P A R E C E R

TC-001137/026/11 Prefeitura Municipal: Itapetininga. Exerccio: 2011. Prefeito: Roberto Ramalho Tavares. Advogados: Marcus Vinicius Ibanez Borges e outros. Acompanham: TC-001137/126/11 e Expedientes: 000803/009/11, TC-000804/009/11, TC-001376/009/11, 001787/009/11, TC-001788/009/11, TC-001930/009/11, 014347/026/11, TC-037297/026/11 e TC-012475/026/12. Vistos, relatados e discutidos os autos. A Segunda Cmara do Tribunal de Contas do Estado de So Paulo, em sesso 19 de fevereiro de 2013, pelo voto dos Conselheiros Sidney Estanislau Beraldo, Relator, Robson Marinho, Presidente, e Edgard Camargo Rodrigues, ACORDA, na conformidade das correspondentes notas taquigrficas, emitir parecer favorvel s contas da Prefeitura, com ressalvas das falhas subsistentes nos itens: Planejamento das Polticas Pblicas (o Municpio deve elaborar o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos); Resultado da Execuo Oramentria (a limitao da autorizao para abertura de crditos adicionais medida de prudncia fiscal que evita que o oramento se torne pea de fico, contribuindo para o equilbrio das contas); Precatrios (dever ser efetuado o cadastramento no sistema do E. Tribunal de Justia), Encargos (a Prefeitura Municipal dever encaminhar a Lei municipal que regulariza a situao perante o SEPREM Entidade de Previdncia); Contratos Examinados In Loco (o Municpio deve observar rigorosamente a Lei federal n 8666/93); Anlise do Cumprimento das Exigncias Legais; Quadro de Pessoal (deve o Municpio ajustar seu quadro de pessoal s normas constitucionais e ao prprio regramento municipal); Denncias/Representaes/Expedientes; Atendimento Lei Orgnica, Instrues e Recomendaes do Tribunal (devem ser rigorosamente cumpridas as Instrues e Recomendaes desta Corte de Contas). Registra constar dos autos que: a) a receita prevista inicialmente para 2011 foi de R$ 244.060.000,00 e a realizada, de R$ 240.863.043,63, fl. 22. Apurou-se dficit de arrecadao de R$ 3.196.956,37, 1,31% da receita prevista. O resultado

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oramentrio correspondeu a supervit de 3,73%, R$ 8.988.273,10. O resultado financeiro apontou supervit de R$ 9.310.711,11, sendo que em 2010 houve dficit de R$ 2.029.267,57. O estoque de restos a pagar, que em 2010 era de R$ 38.750.134,92, foi reduzido, um ano depois, para R$ 27.595.396,65. O estoque da dvida ativa, conforme o Sistema AUDESP, foi de R$ 142.455.299,60, sendo que em 2010 era de R$ 127.245.866,27, apresentando um acrscimo de 11,95%, fls. 24/25. No exerccio foram recebidos R$ 4.957.793,99, ou seja, 3,89% do estoque. O endividamento de longo prazo em 31-12-10 era de R$ 37.243.509,99 e, um ano aps, passou para R$ 38.176.554,23, demonstrando um acrscimo de 2,51%; b) a Despesa com Pessoal foi de 38,89% da RCL, observando o limite de 54% previsto no artigo 20, III, b, da LRF; c) o Municpio aplicou no ensino 28,36% das receitas de impostos, atendendo ao artigo 212 da Constituio. Tambm cumpriu o artigo 60, XII, do ADCT-CF, pois aplicou 62,55% dos recursos do FUNDEB na remunerao dos profissionais do magistrio da educao bsica bem como aplicou 100,00% dos recursos do FUNDEB; d) na sade, o Municpio investiu 26,60% da receita de impostos, cumprindo o disposto no artigo 77, III, do ADCT-CF; e) os recolhimentos, de competncia do exerccio de 2011, de Encargos Sociais dos servidores (INSS, FGTS, Previdncia Prpria e PASEP) foram encontrados em ordem; f) os subsdios do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios Municipais foram fixados pelas Leis municipais ns 5279/08, 5280/08 e 5281/08, no tendo sido constatados pagamentos indevidos; g) o Municpio observou o limite de repasses Cmara dos Vereadores, previsto no artigo 29-A da Constituio; h) com relao aos precatrios, o Municpio optou pelo regime especial e pagou o montante de R$ 2.168.549,04, superior ao mnimo estabelecido de R$ 2.167.890,07. A Fiscalizao verificar, na prxima inspeo, a implantao das providncias regularizadoras anunciadas. Determina, outrossim, que os expedientes TC14347/026/11, TC-803/009/11, TC-1376/009/11, TC1787/009/11, TC-1930/009/11, TC-1788/009/11, TC-804/009/11,

TC-37297/026/11 e TC-12475/026/12, bem como o acessrio TC1137/126/11, permaneam apensados a estes autos; Deixa de propor a abertura de autos prprios para tratar da concesso sem licitao de servios funerrios uma vez que a matria j objeto de anlise nos autos do TC-2264/009/12, por determinao da E. Conselheira CRISTIANA DE CASTRO MORAES, quando do julgamento das contas da Prefeitura Municipal de Itapetininga relativas ao exerccio de 2010 TC-2665/026/10 (Parecer publicado no DOE-SP de 24-11-12). Esta deliberao no alcana os atos pendentes de apreciao por este Tribunal. Presente a Procuradora do Ministrio Pblico de Contas Letcia Formoso Delsin Publique-se. So Paulo, 27 de fevereiro de 2013

ROBSON MARINHO - Presidente

SIDNEY ESTANISLAU BERALDO - Relator ft.