REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA MISIN SUCRE ESTUDIOS

JURDICOS

EJERCICIO DE LA AUTORIDAD

AUTOR: JHON JESS VILLAMIZAR CI: 20.061.866 5 SEMESTRE

SAN ANTONIO, ENERO DE 2013

INTRODUCCION
Lo primero que es importante discernir es la naturaleza de lo que denominamos autoridad para poder acercarnos a comprender cmo su ejercicio afectar la conducta de las personas y las relaciones interpersonales en el lugar de trabajo. En primer lugar, empezando por lo ms general, sealaremos que el concepto genrico que nos interesa es el concepto de poder. Porque luego veremos qu autoridad y liderazgo son formas distintas de ejercer el poder en una relacin. Definamos primero la relacin de poder: Cuando hablamos de poder, estamos hablando de una relacin social en la cual una de las partes determina el comportamiento de la otra parte. Uno manda, otro obedece. Uno toma las decisiones, el otro lo sigue. Pero, como cualquier relacin social, esta no funciona tan simplemente. Se puede mandar de muchas maneras y se puede obedecer en distintos estados de nimo. Se puede tener la capacidad de determinar la conducta de otro a partir de diferentes fuentes que posibilitan esa situacin. Esta naturaleza de la relacin de poder permite distinguir distintas maneras de ejercerlos, cada una de las cuales tiene consecuencias y plantea requisitos muy distintos para ejercer la relacin de poder como lo veremos a continuacin. Comparando distintas definiciones Qu podemos inferir de estas definiciones, respecto de la naturaleza de esta relacin. Esencialmente que el poder implica que es, en esencia, una relacin de carcter sociolgica, en la cual, como ya decamos, una de las partes tiene la capacidad o la posibilidad de producir cambios en la conducta, en la accin de otras personas. En funcin, justamente, del distinto origen que puede tener el poder, distinguiremos distintos tipos. Y ello tiene relevancia porque las consecuencias a nivel del comportamiento y de las relaciones entre las personas son diferentes

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION ........................................................................................................ 2 EL EJERCICIO DE LA AUTORIDAD ....................................................................... 4 LA AUTORIDAD NO SE DA POR ELECCIN, SE GANA EN EL RESPONSABLE EJERCICIO DEL CARGO .............................................................. 8 CONSTITUCION Y JUSTICIA EN VENEZUELA .................................................. 10 LA CULTURA JURIDICA Y LA BASE DE LA SOCIEDAD VENEZOLANA. .... 12 ADMINISTRACION DE JUSTICIA Y PODER JUDICIAL .................................... 13 CONCLUSIN ........................................................................................................... 17 BIBLIOGRAFA ........................................................................................................ 19

EL EJERCICIO DE LA AUTORIDAD La convivencia entre humanos exige reglas. Toda sociedad demanda, para su viabilidad armnica, una normativa. Y cuanto ms numerosa e intensa sea esa convivencia, tanto ms amplios y polifacticos sern los mbitos que habrn de requerir ser reglamentados. A su vez, la aplicacin efectiva de tales disposiciones exige que stas sean vistas y tenidas, de manera generalizada, como de obligado cumplimiento. As, a modo de principio, no cabe sentirse miembro de una sociedad y tenerse, no obstante, por exento de cumplir sus normas o como desafecto radical a las mismas. Antes o despus, quien tal pretenda se encontrar necesariamente con el dispositivo coactivo que la comunidad genera como salvaguardia de su coexistencia pacfica y de sus normas. El ejercicio de la autoridad es en s, por lo tanto, facultad y funcin ineludible en toda convivencia en sociedad, que sta habr de realizar, segn los casos, bien por s misma, mediante presin colectiva, o por institucin delegada. Suausencia o quiebra entraa anarqua. Lgicamente, tal ejercicio coercitivo habr de adoptar en la prctica una gran diversidad de modalidades, segn sean el carcter, constitucin y fines de cada sociedad concreta. No ser igual ni tendr el mismo objetivo dicho ejercicio, por ejemplo, en una sociedad benfica, en una empresa industrial o comercial, en el seno de una organizacin religiosa o militar, o en el mbito de un Estado. Su entidad, lmites, procedimientos y medios sern muy distintos enunosuotroscasos.Tambinlosernsegnsealainstitucionalizacinpoltica, econmica, religiosa o simplemente estatutaria que se haya dado o le haya sido impuesta a cada sociedad. Es notorio que el modo de ejercer la autoridad presenta, histricamente, una gran diversidad, dependiendo estrechamente en cada caso de la legitimidad y el ascendiente que tenga el poder como concepto y como realidad, as como tambin de los principios ticos y organizativos vigentes en cada poca y en cada circunstancia social concreta. Sin duda, la autoridad no se ha ejercido del mismo modo en el mbito de una monarqua absoluta o en una parlamentaria; en un rgimen totalitario, en uno liberal censitario o en una democracia; en una economa esclavista, en una dirigida o en una de libre mercado; en un club deportivo, en una organizacin filantrpica o en un reformatorio; etc., etc. En el pasado han sido numerosos y

diversos los sistemas que han asentado en la fuerza el mantenimiento en su seno del orden y de una armnica convivencia. Los frecuentes excesos represivos, al igual que el consabido recurso a la exclusin del inconformista y del diferente, como forma para aglutinar al resto de la masa social, han dejado patentes en todo tiempo niveles de intransigencia, dispares sin duda segn las circunstancias de tiempo y cultura, pero siempre proclives a la aplicacin intensiva de medidas disciplinarias, sanciones privativas de la libertad y coacciones ms o menos arbitrarias. En todos esos casos, a quienes ha correspondido el ejercicio de la autoridad, han actuado siempre sin asomo de auto cuestionamiento, con inicial decisin y firmeza, y sin ms coordenadas que las que les impona su voluntad de eficacia. Su agilidad y flexibilidad de reaccin ante los acontecimientos ha sido en s misma mnima y, por lo mismo, en aquellas situaciones en las que el antagonismo a su accin llegaba a ser agudo, mayoritariamente generalizado y decidido, el enfrentamiento abierto resultaba inevitable y a menudo trgico. En abierto contraste con tales sistemas de fuerza, a lo largo del devenir histrico de Occidente en los ltimos siglos, se ha ido abriendo paso un singular cambio de principio: de la imposicin de los ordenamientos por la fuerza, se ha evolucionado progresivamente hacia un sistema de consenso, sobre la base de la voluntad mayoritaria y del respeto al derecho de las minoras a hacer or su voz. En el punto ms avanzado de ese proceso, se sitan hoy las sociedades que hacen del respeto individual y de grupo su sea de identidad por excelencia. Unos resultados, stos, que se han identificado con libertad, civilizacin, progreso y desarrollo, aunque, como la experiencia del siglo pasado puso trgicamente de manifiesto, distan mucho de poder ser dados por definitivamente consolidados. De ah que, por avanzada que est una sociedad, ha de tener la cautela de mantenerse no obstante vigilante ante los posibles indicios de involucin que en su seno pudieran despuntar. Y, ciertamente, uno de los indicios ms sintomticos y reveladores lo constituir siempre la forma en que sea ejercida la autoridad. Su desempeo, por exceso o por defecto, proporcionar cumplido barmetro respecto al acierto o desacierto ante las inclemencias que se hayan tenido que abordar. Un sistema democrtico, rigurosamente plural y por definicin abierto a las manifestaciones de ese pluralismo,

respetuoso de la persona como individuo y como ciudadano, puntual defensor de la legalidad vigente y de su cumplimiento, tiene en la voluntad de la mayora, institucionalmente expresada, su legitimacin de accin. Pero esa accin, a ms de ajustada a derecho, ha de ser, en el uso de la fuerza, estrictamente adecuada al desafo que se plantee, eficaz en sus soluciones pacficas y convincente en sus tomas de posicin y aplicaciones prcticas. En puridad de doctrina, en una democracia representativa, el recurso a la fuerza implica, en principio, el fracaso del ejercicio de la autoridad Cualquier ejercicio de autoridad est sometido a su correspondiente normativa estatutaria o legal, y que exista a la vez un poder independiente que pueda determinar, llegado el caso, si se ha actuado acorde con el derecho vigente. En lo que atae al Estado, el ejercicio de autoridad est indisolublemente ligado al factor fuerza. Ms all de lo que queda expuesto respecto de la teora, en la prctica la fuerza no puede limitarse a ser un mero referente potencial o un recurso para solventar situaciones extremas, sino que es un factor efectivo, en permanente y matizadsima disponibilidad, segn las circunstancias lo exijan. En tanto stas no lo requieran, operar como referente, en cuanto atributo y facultad potencial de la autoridad. Llegado el caso, su uso habr de ser por definicin mesurada, proporcional y eficaz, dentro del marco legal vigente y slo por el tiempo que haya de demandar el restablecimiento de la normalidad. Tales exigencias hacen que su uso resulte hoy, a la vez, una tcnica y un arte; y sobremanera esto ltimo. Y, precisamente, es esa condicin de arte la que a este respecto define y distingue a la autoridad en nuestras democracias representativas, diferencindolas de todos los dems sistemas que en la historia han sido. Pues, en ellas, la autoridad es ejercida hoy bajo el ms riguroso de los escrutinios: de hecho, es notorio que ve analizada su accin da a da, a la luz pblica y desde la perspectiva de todos y cada uno de los diversos intereses implicados, siempre dispuestos stos, al menor pretexto, a la ms severa condena y rechazo. As pues, no es de extraar que esa autoridad, expuesta a todos los vientos de la crtica, a los peligros de la distorsin e incluso al falseamiento intencional de los

hechos, sea ejercida, en no pocas ocasiones, con predisposicin a una escasa firmeza, con proclividad a multiplicar las cautelas y las concesiones y, en definitiva, a actuar en forma cohibida. Mas la debilidad de la autoridad genera invariablemente efectos nocivos y a menudo desestabilizadores. Cualquiera sea el carcter de la sociedad de que se trate, el ejercicio dubitativo, errtico y en buena cuenta poco firme de la autoridad atenta contra su normal funcionamiento y da pie a que surjan factores disociadores. Todo vaco de poder, siquiera parcial, tiende por principio a llenarse; a ser ejercido por otro distinto al establecido. Revertir el proceso, recuperar la razn y el acatamiento, volver al consenso tras haberlo perdido, es operacin

extraordinariamente difcil y ardua. Exige grandes dosis de habilidad y destreza para el mero restablecimiento de la necesaria confianza. Sin olvidar que la operacin ha de ser hecha cambiando ostensiblemente la debilidad por la firmeza: dificultad extrema, para la que oportuno es subrayarlo los tiempos no ayudan. Ciertamente, vivimos inmersos en una poca poco propicia a la autoridad. Ya en 1932, ese agudo analista poltico que fuera DeGaulle, caracterizaba de tiempo duro, el nuestro, para la autoridad. Las costumbres la baten en brecha, las leyes tienden a debilitarla. En el hogar como en el trabajo, en el Estado y en la calle, lo que (la autoridad) suscita es impaciencia y crtica ms que confianza y subordinacin. Contrariada desde abajo cada vez que da muestras de s, comienza a dudar de s misma, tantea, se ejerce a destiempo, bien mnimamente con reticencias, cautelas, excusas, bien por exceso, a golpes, asperezas y formalismos. Muchos han sido los factores que han contribuido a generar y ahondar esa situacin. En primer lugar la progresiva liberalizacin de las formas de vida, el acceso a la cultura cada vez ms generalizado y la firme conexin entre bienestar y derechos. En especial esta ltima, que ha conllevado, de manera progresiva, el desequilibrio en la relacin entre derechos y deberes del ciudadano. La periodicidad de las consultas electorales y el consecuente miedo a perder el favor popular constituyen, conjuntamente, otro de los factores ms determinantes en la forma actual de ejercer la autoridad. En una sociedad cada vez ms desjerarquizada como lo son en principio las democracias representativas, la autoridad propender a incrementar su cuota de prestigio y persuasin, cimentndola en el

acierto, la eficacia y la calidad y oportunidad de sus realizaciones. Pero tambin, y a la vez, en no contrariar la aparente voluntad circunstancial de la ciudadana entre consulta y consulta, por ms que una visin de ms largo alcance as lo aconsejara. El prestigio esttico, sufre erosin por el mero transcurso del tiempo y la inevitable tendencia a dar por natural y descontado lo familiar y conocido. El mecanismo bsico para la acumulacin de prestigio es la confianza. Capta voluntades; desecha dudas y errores; aglutina opinin. Las personas, las ideas, los ejemplos pueden ser hontanares de confianza. Toda sociedad es, a la vez, consumidora y, con frecuencia, generadora de confianza. Ciertas personas nacen con ese don o lo desarrollan con los aos en virtud de su talante y experiencia. En todo caso, es regla de oro que la confianza no es gratuita, hay que ganarla. Y, para la solucin de sus problemas, la opinin siempre buscar depositarla en quienes han demostrado competencia o han sabido despertar fe e ilusin. Personas fiables por su ejecutoria, por su coherencia, por sus virtudes de liderazgo. El prestigio acumulado mediante la generalizacin de la confianza y su ulterior consolidacin constituye un capital sobre el que la autoridad puede girar en momentos comprometidos o de crisis; momentos que puedan requerir de medidas controvertidas e incluso impopulares

LA AUTORIDAD NO SE DA POR ELECCIN, SE GANA EN EL RESPONSABLE EJERCICIO DEL CARGO Es errado el concepto segn el cual la autoridad y el poder emergen del cargo que se ostenta. Es absolutamente falso. El cargo es un ente vaco, un recipiente sin contenido que puede llenarse o no con las atribuciones, dones, capacidad, tica y moral de aquel que lo ocupa. Lo dicho es particularmente trascendente si hablamos de la actividad pblica y, en especial, del ejercicio de cualquiera de los tres poderes del Estado Ejecutivo, Legislativo y Judicial. En tal sentido, es comn que se aprecie por el magistrado o funcionario que la mera designacin le otorga la tan ansiada autoridad, y no es as. La experiencia

ganada en el cargo reclamada por la ms tradicional doctrina judicial se traduce en la necesidad, en primer lugar, de contar con una experiencia importante en la funcin que se ejerza, destacando que no es una mera cuestin de tiempo sino de tiempo til, tiempo en que con perfil bajo como corresponde a la austeridad y discrecin de la Justicia se hayan realizado aportes de importancia tanto en la actividad jurisdiccional como en la investigacin y el mejoramiento de la tarea diaria, definiendo temas de poltica judicial que ayuden a la excelencia del sistema. Particular relevancia adquiere el desempeo honorable y honesto, no cediendo jams a ningn tipo de presin o sometimiento. Slo el propio criterio y la justa solucin, ms la necesidad de hacer cesar con rapidez el estado de incertidumbre, son las circunstancias que deben orientar la accin de los jueces. No es una ingenuidad ni soy un principiante, sino un convencido de que sin la efectiva actuacin de los valores esenciales para la convivencia, como el honor, la honestidad, la decencia y el rechazo de cualquier tipo de presin a toda costa, la justicia no existe, fenece, muere, es slo una escenografa, esto es, cartn pintado. La autoridad no se da por una eleccin, se gana en el responsable ejercicio del cargo, en la conviccin de que lo nico que justifica el rol que nos han asignado es satisfacer las necesidades del justiciable. Lo dicho es vlido para cualquiera de los otros dos poderes porque, en ltima instancia, no somos ms que mandatarios del que tiene el autntico poder, nuestro mandante nico: el pueblo todo. Solamente ante l y ante Dios debemos rendir cuentas. La prestacin de cualquiera de los departamentos que integran el Estado no es ms que un servicio pblico. Somos servidores, y lo lamento si a alguien le molesta tal designacin.

En el supuesto de los magistrados, nada puede superar a la accin de administrar justicia con prudencia, idoneidad, conforme a Derecho y apreciando al otro, al hombre comn que clama por sus derechos. No es camino sencillo, est muy lejos de las riquezas y de los privilegios que se presumen, es un sendero de apego al trabajo duro, de respeto y consideracin al otro. Comprendido lo precedente, si nuestra actuacin se ha ajustado a las pautas indicadas podremos ejercer la autoridad no para lograr beneficios extraordinarios sino para repeler cualquier ataque injustificado que pueda llevarse a cabo contra el afn de hacer justicia o vulnerar la independencia. No podrn abusar de nosotros. Los slidos fundamentos de una actuacin limpia, clara y sin dobleces constituirn el mejor aval e impedirn cualquier artilugio tendiente a interferir y frustrar en forma indebida la libre decisin del magistrado.

CONSTITUCION Y JUSTICIA EN VENEZUELA Toda sociedad organizada est sometida a un conjunto de retos, de desafos (riesgos de la invasin, de guerra, peligro de hambre), y de necesidades. Ello justifica la existencia de tcnicas y mecanismos inspirados en determinados valores para conjurar dichas situaciones. De estas necesidades, de la tendencia a organizarse, a institucionalizar la toma de decisiones, de darle preeminencia a esos valores, surge el Poder Pblico. No obstante, para que ste subsista, no puede permanecer esttico. Todo lo contrario, debe afirmarse, conservarse a s mismo y vivir en perpetuo dinamismo, so pena de ceder ante otros centros de produccin jurdica, poltica, econmica y moral, cuyas normas son siempre posibles y estn virtualmente presentes en toda su existencia. Lo que constituye la dificultad, y a menudo, el drama de la vida del Poder, es justamente esta perenne necesidad de defensa, no slo pasiva, sino tambin activa,

contra todos los elementos que podran deteriorarlo. Y ello queda patentemente demostrado. No slo en el sentido de que pueda perecer, sino tambin para que una determinada forma y organizacin llegue a suceder a otra, a causa de crisis ms o menos desgarradoras y profundas. El estado venezolano cuenta con rganos, con personas que lo dirigen y gestionan. Esto es lo que constituye en sentido lato, el Poder Pblico, entendido como el ejercicio de la autoridad por medio de unos hombres para regular la conducta de otros hombres, inspirndose en determinada filosofa que enhebra su propia legitimidad. El tema del Poder Pblico constituye una especie de aventura del hombre en sociedad. Esa aventura se vincula con hechos, con actividades e interpretaciones, las cuales no han dejado de provocar derramamientos de sangre a lo largo de nuestra evolucin histrica De otra parte, la distribucin de los Poderes Pblicos traduce esquemas de cooperacin humana; de la disposicin y la forma de autoridad; del procedimiento, etc. Es como si se estudiara su anatoma. Su razn de ser reposa frente a la alternativa en que se encuentra el gobernante y el gobernado de elegir aquello que constituye su fidelidad o los deberes y sacrificios, estableciendo la debida proporcin entre todos esos aspectos. Debe tambin sealarse que el Poder Pblico es indispensable, no slo para el grupo social en s, sino tambin para cada uno de sus miembros considerados particularmente. As adquiere esa fuerza necesaria en funcin de los objetivos que la comunidad social se propone. En otras palabras, la estabilidad y la continuidad en el ejercicio del Poder Pblico son necesarias para la cohesin de la sociedad civil y para el progreso de la civilizacin.

Observaremos tambin que la institucin estatal sustituye a la fuerza y al prestigio por la autoridad en el ejercicio del mando. Concretamente, el proceso de organizacin del Poder se dirige a la instauracin del orden social y al conjunto de situaciones histricas que se han vivido dentro de la colectividad. En Venezuela, como en todas partes, los Poderes Pblicos se expresan mediante instituciones. Su convergencia histrica es producto de la intervencin humana, en la medida en que dichas instituciones se han venido perfeccionando para alcanzar aquellos objetivos que constituyen la felicidad y tienden a perpetuar sus deberes y obligaciones. Por consiguiente, se propician ciertos principios orientados a reformar las instituciones del Estado, primordialmente en lo que atae a las relaciones de los Poderes Pblicos. Estas deben centrarse en una superacin del modelo clsico de la separacin de poderes, hasta llegar a la colaboracin, de suerte que parece preferible hablar de funciones y no de poderes. De otra parte, la tcnica constitucional de la reparticin de competencias, envuelve, al lado de los principios de la legalidad, la jerarqua y la representacin, el de la organizacin, cuyos fundamentos cardinales se dirigen a lo siguiente: Asegurar la vigencia del constitucionalismo y del Estado de Derecho. Institucionalizacin del Poder Pblico. Existencia de normativa que asegure y oriente su actividad. Efectiva participacin popular en los asuntos de Estado, en forma concreta y decisiva para asegurar la solidaridad social

LA CULTURA JURIDICA Y LA BASE DE LA SOCIEDAD VENEZOLANA. En cuanto a la cultura jurdica, debe prestarse atencin al modo de desarrollo de la misma, caracterstica como creacin del sistema y entendida sustancialmente como conjunto de valores preeminentes y privilegiados. Ese tipo de cultura se orienta

al perfeccionamiento del rgimen jurdico, de manera que todas las dems frmulas o proposiciones normativas, que parezcan indicar el brote de valores diversos o contradictorios, sean consideradas jerrquicamente de grado inferior o de tipo excepcional. Los esfuerzos de muchos para establecer la necesaria congruencia entre la pretendida generalidad de la ley escrita y la desigualdad material de las situaciones y relaciones reales, se estrellan frente al escollo de una masa humana que vive en la periferia del verdadero desarrollo social. Como dice Ossorio y Gallardo: "El mejor juez, colocado en una sociedad hostil o indiferente, no deber tener como atributo la balanza de astrea, sino el palo de un ciego" (La Justicia. Tomo I, Buenos Aires, 1961, p. 28). Sostiene Barile, "la crisis de la justicia se ve, por consiguiente, enfrentada con medios hasta tpicamente culturales, como es la reconduccin del juez en un ms amplio contexto social de la comunidad; ms amplio respecto al de su origen por la propia naturaleza delimitado, como hemos dicho, a una parte de mando (Ver BARILE, Paolo. "Poder Judicial y Sociedad Civil en las Democracias Occidentales Contemporneas" en "Funcin del Poder Judicial en los Sistemas Constitucionales latinoamericanos", UNAM, Mxico, 1977, Pg. 74 y sigtes.).

ADMINISTRACION DE JUSTICIA Y PODER JUDICIAL Si el legislador hace la ley, si el Poder Ejecutivo la ejecuta y vela por su cumplimiento, el Juez la aplica a los casos que, de oficio o por instancia de parte interesada, se traen a su consideracin. Ahora bien, las leyes de un pas, entendidas en su sentido amplio, forman parte de un conjunto normativo, cuyas relaciones de interdependencia se orientan a integrar un todo orgnico y coherente, que toma el nombre de "orden jurdico", o ms concretamente, de ordenamiento jurdico. Desde el momento en que el orden jurdico llega a cierto grado de desarrollo y de generalizacin, se tiende ineluctablemente a la

sistematizacin. As un conjunto de reglas atomizadas y dispersas van a encontrarse establecidas en determinado rgimen ms vasto e interesante que las supera y las trasciende. Dichas reglas no constituyen piezas separadas, dismiles y dispares sino que son como partes que componen un todo donde se disea determinada funcin. Estas piezas, estas porciones que se integran al orden jurdico, constituyen las normas de Derecho, articuladas en funcin de determinada racionalidad y de indiscutible lgica. Por consiguiente, el orden jurdico es una estructura artificial, una creacin cuyo sentido e interpretacin se sita en el exterior. As surgen los actores del sistema jurdico y del intrincado proceso judicial, comprometidos en el drama en donde aflora el duro contraste de fuerzas, de intereses, de sentimientos y de pasiones. La discordia entre individuos, la crisis institucional, tiende a ser resuelta a travs del proceso. Como se ha dicho, el Derecho, que es substancia del orden jurdico, existe, no slo para atender a la justicia sino tambin para resolver conflictos que provienen de la vida humana. Este es un modelo universal, el cual, si bien se sustenta en todos los pases sobre bases racionales muy firmes, no disimula la presencia de factores derivados de los particulares sistemas que el Derecho Comparado conoce y postula. En fin, el Juez no es sino el funcionario que va a declarar cul es la norma jurdica aplicable a un caso determinado. En cuanto a la organizacin del Poder Judicial en Venezuela, conviene reproducir la siguiente expresin del Maestro Fix Zamudio: "El aparato judicial se disea y establece en orden a reflejar, a cumplir la llamada funcin judicial, entendida como la actividad cuyo propsito radica en resolver las controversias jurdicas que se presentan entre dos partes contrapuestas y que debe resolver un rgano del Estado en forma imperativa e imparcial". (Fix Zamudio Hctor. "Funcin del Poder Judicial en los Sistemas Constitucionales Latinoamericanos". Ponencia General.

Histricamente hablando, la organizacin de estas ramas del Gobierno est ligada a la concepcin radical de la separacin de los poderes, como uno de los rasgos fundamentales que caracteriz a la Revolucin Francesa y su Constitucin de 1791. Hoy en da, sus caractersticas obedecen, no slo a la existencia de un cuerpo primordialmente tcnico guiado por las preocupaciones de Montesquieu, a quien ya se ha citado, y cuyo objetivo fundamental se dirige, no slo a asegurar nica y exclusivamente la independencia de los jueces en el ejercicio de sus funciones, sino tambin a prestar un servicio pblico. A primera vista, esta situacin actual del servicio de justicia, pudiera considerarse como descalificacin del concepto que merece ese Cuerpo, confinado anteriormente en la nica funcin de juzgar. Pero no es as. La justicia tiene actualmente un sentido ms consubstanciado con el profundo movimiento ideolgico y la serie de transformaciones poltico-sociales que marcan el paso del Estado de Derecho Liberal Burgus al Estado Social de Derecho. De manera que, lejos de considerar al sentenciador nicamente como un ser pensante para decir el Derecho, su augusta funcin est garantizada en Venezuela por la misma Constitucin, la cual dice en su Prembulo, "Sustentar el orden democrtico como nico e irrenunciable medio de asegurar los derechos y la dignidad de los ciudadanos..." Por ello, el Juez debe estar siempre convencido de que l es en cada caso, expresin de la sociedad de su tiempo. Al Poder Judicial se le atribuye, como se sabe, el ejercicio de la potestad jurisdiccional. Dicho Poder est integrado por cierta pluralidad de rganos con muy diversa estructura y diferentes atribuciones, aun cuando todas convergen a la funcin de juzgar.

Este conjunto de rganos ejercen su actividad atendiendo a circunstancias de muy variada ndole. Por ejemplo, el factor geogrfico (aproximacin del rgano al interesado), el factor biolgico (la edad); el factor econmico (cuanta), etc. Ello se explica, si se toma en cuenta la variable naturaleza de los conflictos sobre los cuales versa la decisin judicial. Ello conduce a una divisin del proceso, juicio o litigio en instancias distintas que son atribuidas a autoridades jurisdiccionales debidamente diferenciadas. En materia de organizacin judicial, el sistema venezolano, se compendia en la forma siguiente: En cuanto a la estructura y funcionamiento legal de la justicia, se encuentra en la actualidad caracterizada por una evidente dispersin. En efecto, cuatro leyes fundamentales la regulan: La Ley Orgnica del Consejo de la Judicatura, la Ley de Carrera Judicial, la Ley Orgnica del Poder Judicial y la Ley de Arancel Judicial. Tales textos normativos, a juicio del jurista Jess Caballero Ortiz, deben refundirse bajo la denominacin de Ley Orgnica del Poder Judicial, que comprenda todos los aspectos relacionados con la organizacin judicial, la carrera del juez y, obviamente, la estructura y atribuciones del organismo competente para fijar la poltica judicial del pas: el Consejo de la Judicatura. Adems, la materia vinculada con los aranceles que deben ser pagados por las actuaciones judiciales que lo requieran. (Ver CABALLERO ORTIZ, Jess. "Rgimen Jurdico del Poder Judicial", Caracas 1996, Pg. 8).

CONCLUSIN
Para concluir puedo afirmar que la autoridad entendida como poder legtimo es el resultado de una concepcin natural del origen de la sociedad civil que hunde sus races en el ser social del hombre por naturaleza. Esta perspectiva natural de la sociedad civil no se opone a que los ciudadanos participen en la eleccin de la persona o grupo que conformar la autoridad para beneficio de todos. La necesidad de la autoridad es algo natural, pero la determinacin concreta del sujeto o grupo que la ejercitar queda a la libre voluntad de los ciudadanos. Desde esta perspectiva, la doctrina del pacto se puede considerar como una realidad fundada en la naturaleza social del hombre (cf. Antonio Milln-Puelles, Lxico filosfico). Cuando el pacto social se entiende de esta forma se puede comprender ms fcilmente que, a un nivel racional, el ejercicio de la autoridad poltica encuentra una justificacin prxima en el pueblo. En consecuencia, la misin primordial de la autoridad ser asegurar, en cuanto le sea posible, el bien comn de la sociedad, ya que el poder poltico no ha sido dado para provecho de aquellos a quienes ha sido encomendado sino para el bien de la comunidad a l confiada. La autoridad encuentra su fundamento natural y prximo en el consenso de los ciudadanos y se ejerce legtimamente cuando se busca el bien comn que incluye los derechos, valores y necesidades pertenecientes a toda persona y va ms all de los intereses subjetivos o particulares. Ciertamente, la cuestin de la mayora en el consenso de los ciudadanos debera poseer unos fundamentos ticos porque las mayoras tambin pueden ser ciegas e injustas. En conclusin, la autoridad debera ejercer un poder social que busca el beneficio de las personas individuales a travs del bien comn. La autoridad no saca su legitimidad de s misma o por el monopolio de la fuerza sino del consenso de los ciudadanos rectamente ordenado a la bsqueda del bien de la comunidad. Tambin es necesario considerar el principio del Estado de derecho a travs del cual la autoridad poltica debera estar equilibrada por otros poderes o esferas de

competencia que la mantengan en su justo lmite para evitar un posible abuso de la voluntad arbitraria de los hombres. De esta forma, el consenso, como algo referido a la naturaleza social del hombre, y la orientacin al bien comn, son los dos conceptos claves que se deben tener en cuenta al hablar de una autoridad poltica legtimamente constituida. As, el ejercicio de la autoridad poltica se puede considerar como una forma de servicio a la comunidad.

BIBLIOGRAFA
http://www.estudiosconstitucionales.com/GLOSARIO_Archivos/106.htm http://www.zur2.com/fp/otras_public_procu/laroche.htm