A incluso do deficiente fsico no mercado de trabalho

Resumo:Desde as mais remotas civilizaes, os deficientes fsicos so postos a margem da sociedade, sendo recente leis que protegessem esse segmento social e permitissem sua incluso no mercado de trabalho. A incluso do portador de deficincia no mercado de trabalho vem crescendo constantemente, em 2009, 288,6 mil vnculos empregatcios criados naquele ano foram declarados como para pessoas com deficincia; em 2010, 306,0 mil vnculos foram declarados como pessoas com deficincia, sendo este aumento da magnitude de 6% no nmero de deficientes fsicos com empregos formais. As leis que tratam de incluso social dos deficientes remetem ao incio da dcada de 1990, tendo desdobramentos importantes posteriores, sendo a lei de cotas a mais utilizada para garantir esse direito fundamental do portador de deficincia direito ao trabalho digno e aplicao do principio da isonomia esses, to caro a Constituio Federal de 1998. Embora tenha havido avanos na legislao brasileira para com o portador de deficincia, ainda precisa avanar em campos tais como fiscalizao do cumprimento dessas leis
Sumrio: Introduo. 1. O deficiente fsico. 1.1. Evoluo histrica e social da populao deficiente. 1.2. Conceito de incluso. 1.3. Conceito de pessoa com necessidade especial (NPE.) 1.4. Conceito de pessoa com deficincia. 1.5. Tipos de deficincia. 1.5.1. Deficincia Fsica. 1.5.2. Deficincia Auditiva. 1.5.3. Deficincia Visual. 1.5.4. Deficincia Mental. 1.5.5. Deficincia Multipla. 1.6. A comprovao da deficincia. 1.7. Dignidade da pessoa humana. 2. O deficiente fsico e o mercado de trabalho. 2.1. O mercado de trabalho. 2.2. A situao do deficiente fsico inserido no mercado de trabalho. 3. O deficiente fsico e a legislao brasileira. 3.1. Motivos para a proteo social dos deficientes. 3.2. Legislao brasileira para o deficiente. 3.2.1 Constituio Federal de 1988. 3.2.2 A Lei 7.853/1989. 3.2.3 A Lei de Cotas (Lei 8.213/1991). 3.2.4 Outras Leis e Decretos. 3.3. Caso especial: vigilncia a sade dos trabalhadores com deficincia. 3.4. O Brasil e a legislao internacional. Concluso. Bibliografia. INTRODUO A Declarao dos Direitos das Pessoas Deficientes preparada pela Assemblia Geral das Naes Unidas no ano de 1975[2] define o deficiente fsico como uma pessoa incapaz de assegurar, por si mesma, total ou parcialmente, as necessidades de uma vida individual ou social normal, em decorrncia de uma deficincia, congnita ou no, em suas capacidades fsicas. De acordo com estimativas da Organizao Mundial da Sade (OMS) existem cerca de 610 milhes de pessoa portadoras de algum tipo de deficincia no mundo hoje, dos quais cerca de 390 milhes (63,3%) fazem parte da populao economicamente ativa[3]. No Brasil, por sua vez, segundo dados do Censo de 2000, h por volta de 24,6 milhes de pessoas com deficincia (visual, auditiva, fsica ou mltipla), o que representa cerca de 15% da populao brasileira. Por ser um nmero representativo da populao em geral, motivou o presente trabalho de concluso, o qual visa apresentar um panorama da insero do portador de deficincia fsica no mercado de trabalho no Brasil. Para realizar o trabalho aqui apresentado, fez-se uma extensa e exaustiva reviso da literatura por meio de pesquisa documental bibliogrfica. Neste trabalho de reviso da literatura buscaram-se os principais e mais destacados artigos, livros, papers e leis disponveis. Tendo como resultado o presente estudo sobre a insero do deficiente fsico no mercado de trabalho brasileiro. No primeiro captulo, denominado O Deficiente Fsico, inicialmente define-se o conceito de deficiente fsico conforme resoluo n 2.542/75 da ONU, e a partir da definio da populao em estudo, traa-se uma evoluo histrica do tratamento social dado a essa populao, visando ter uma perspectiva temporal. A seguir, trabalha-se o conceito de incluso o qual sugere uma ao que combate a excluso social, isto , uma situao bem comum entre os deficientes fsicos, em funo de inmeros problemas, tais como acessibilidade, transporte pblico, entre outras dificuldades dirias. Na sequncia se discute a relao entre os conceitos de Deficiente Fsico, Pessoa com necessidade Especial e Pessoa com Deficincia.

D-se destaque para a maneira como esses trs conceitos so utilizados para caracterizar a populao em estudo. Tambm se conceitua os tipos de deficincia admitidos na legislao brasileira, por meio do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999, as quais so: (1) deficincia fsica, (2) deficincia auditiva, (3) deficincia visual, (4) deficincia mental e (5) deficincia mltipla. A seguir, se analisa a forma que se d a comprovao da deficincia de acordo com o Ministrio do Trabalho e do Emprego. E por fim, destaca-se a importncia da dignidade da pessoa humana para a compreenso da incluso do portador de deficincia fsica no mercado de trabalho. O prximo captulo - O Deficiente Fsico e o Mercado de Trabalho - traa um perfil da situao do deficiente inserido no mercado de trabalho. Para tanto, inicia-se descrevendo o funcionamento das relaes sociais dentro de um sistema de mercado. Partindo dessas relaes, comea-se a analisar como elas se do dentro de um mercado de trabalho, onde o bem transacionado a mo-de-obra. Para avanar um pouco mais nessa discusso, se trabalha o tema do modo de produo capitalista no qual a sociedade atual vive. A seguir, se examina o Estado de Direito Democrtico e sua relao com a incluso social de deficientes fsicos, e como a evoluo do primeiro conceito se relacionou e influenciou de maneira positiva a incluso de portadores de deficincia. Por fim, traa-se, conforme o Relatrio Anual de Informaes Sociais do Ministrio do Trabalho e Emprego, o perfil dos deficientes brasileiros j inseridos no mercado de trabalho, a composio dos trabalhadores com necessidades especiais por tipo de deficincia, a remunerao mdia dos trabalhadores deficientes e a diferena salarial entre os sexos. No ltimo captulo se analisa o deficiente fsico e a legislao brasileira. O processo de excluso, historicamente infligido s pessoas com deficincia, pode ser amenizado atravs da execuo de polticas afirmativas e, especialmente, pela conscientizao acerca das potencialidades desses indivduos. Para tanto, vrias leis foram criadas visando incluso dos cidados com deficincia. Para se ter um conhecimento mais abrangente em relao s leis trabalhistas direcionadas populao em estudo, selecionou-se, neste captulo as leis mais significativas para a incluso do deficiente na sociedade brasileira. Primeiramente, se destaca a relao da Constituio federal de 1988 e sua relao com os fundamentos da cidadania e da dignidade humana (art. 1, II e III) e, por conseguinte, seus desdobramentos para cidados com deficincia. Destaca-se tambm, a responsabilidade, inscrita na CF/88, da Unio, dos Estados e Distrito Federal para com a proteo e integrao das pessoas com deficincia e a questo da Acessibilidade contemplada na Carta Magna brasileira. Ainda no captulo final, se examina a Lei 7.853/1989, a qual estabelece normas gerais dos direitos das pessoas com deficincia; as competncias dos rgos da administrao pblica em relao s pessoas com deficincia; as normas de funcionalidade das edificaes e vias pblicas; as competncias da CORDE; entre outros assuntos de especial interessa para os portadores de deficincia fsica. A lei de cotas (Lei 8.213/1991) objeto de especial interesse neste estudo, recebendo a devida ateno uma vez que a principal lei de ao afirmativa do estado de incluso do deficiente fsico no mercado de trabalho. Destaca-se os principais artigos da lei, as discusses em torno deles e as posteriores leis que vieram a regul-la. Ainda, se destaca outras leis de interesse da populao deficiente e a legislao internacional ratificada pelo Brasil. Este trabalho de concluso visa expor o estado atual do deficiente fsico brasileiro e sua relao com o mercado de trabalho. Para alcanar esse objetivo, fez-se uso da legislao vigente e dos estudos de especialistas na rea de deficincia fsica. No se teve o intuito de exaurir a discusso em relao ao deficiente e o mercado de trabalho, mas sim levantar novas questes e trazer essa fatia importante da populao brasileira (cerca de 15%, segundo dados do IBGE) para o centro do debate acadmico. Apesar de ser recente a legislao sobre os deficientes fsicos, percebe-se que a incluso se materializou por meio dessa legislao afirmativa aumento de 6% no nmero de deficientes fsicos com empregos formais, segundo dados do Ministrio do Trabalho e Emprego entre os anos de 2009 e 2010. Esse avano pequeno em magnitude, porm de grande importncia social e que abre perspectivas de maiores melhorias, como se ver a seguir. 1 O DEFICIENTE FSICO Segundo a Declarao dos Direitos das Pessoas Deficientes elaborada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 1975[4], o deficiente fsico caracterizado como uma pessoa incapaz de assegurar, por si

mesma, total ou parcialmente, as necessidades de uma vida individual ou social normal, em decorrncia de uma deficincia, congnita ou no, em suas capacidades fsicas. Conforme estimativas da Organizao Mundial da Sade (OMS) h, no mundo hoje, 610 milhes de indivduos com deficincia, dos quais cerca de 390 milhes (63,3%) fazem parte da populao economicamente ativa[5], j dados do Censo de 2000 afirmam que no Brasil h cerca de 24,6 milhes de pessoas com deficincia (visual, auditiva, fsica ou mltipla), cerca de 15% da populao brasileira. Por constiturem importante frao da populao mundial e brasileira, faz-se necessrio o estudo dos deficientes. No entanto, primeiramente precisam-se entender sua evoluo histrica e social, alm de definir alguns conceitos essenciais, tais como deficiente fsico, tipos de deficincia, incluso, Pessoa com Necessidade Especial (PNE) e Pessoa com Deficincia (PCD) para ter-se uma melhor compreenso da populao em estudo 1.1 EVOLUO HISTRICA E SOCIAL DA POPULAO DEFICIENTE Para melhor entender a condio atual de excluso em que se encontra a pessoa portadora de deficincia importante atentar para a sua progresso histrica e social ao longo do tempo. Na antiguidade remota e entre os povos primitivos, o trato dos portadores de deficincia teve dois aspectos: 1) ou, os exterminavam por consider-los grave empecilho sobrevivncia do grupo; ou (2) os protegiam e sustentavam para buscar a simpatia dos deuses. Nas civilizaes clssicas - tais como os hebreus, gregos e romanos - povos com uma vida em sociedade regrada por ampla legislao, encontrase vrias referncias acerca das pessoas portadoras de deficincia.[6] A Bblia contm registros de tratamento discriminatrio s pessoas portadoras de qualquer tipo de deficincia; os Hebreus, por exemplo, com base na Lei de Moiss. Na cidade grega de Esparta a orientao era no sentido da exterminar as crianas mal-constitudas. O povo guerreiro espartano via as crianas como propriedade do Estado, e ao conselho de Ancios da cidade-Estado cabia a funo examinar as crianas aps o nascer. Se fossem consideradas fracas ou disformes eram jogadas do alto do Taigeto (Taygetos), abismo de dois mil e quatrocentos metros de altitude. J os escolhidos, os que preenchiam os pr-requisitos estabelecidos pelo Estado, eram, a partir dos doze anos de idade, enviados para o campo, onde deveriam aprender, completamente sozinhos, a sobreviver. J, os atenienses, por forte influncia de Aristteles, protegiam seus doentes e deficientes em sistema parecido com a Previdncia Social dos dias de hoje, em que todos contribuam para a manuteno dos heris de guerra e de suas famlias. Os hindus, no Oriente, estimulavam o ingresso dos deficientes visuais nas funes religiosas. Durante o perodo conhecido como Idade Mdia, j sob a influncia do Cristianismo, alterna-se a concepo de deficincia ora como noes teolgicas de possesso pelo demnio, ora como desgnios divinos. Por fim, as pessoas com deficincia, via de regra, receberam dois tipos de tratamento quando se observa a Histria Antiga e Medieval: a rejeio e eliminao sumria, de um lado, e a proteo assistencialista e piedosa, de outro. Aps a Revoluo Francesa e at o Sculo XIX foi um perodo de inovaes para a incluso do deficiente fsico, ela trouxe as ideias de capitalismo mercantil e de diviso social do trabalho e seus posteriores desdobramentos como a Revoluo Industrial - surgindo assim o modelo de caracterizao da deficincia como questo mdica e educacional, direcionando os portadores de deficincia a viver em conventos e hospcios ou at mesmo o ensino especial (criou-se nesse momento histrico o modelo do paradigma da institucionalizao do indivduo, mantido segregado e com vnculo permanente com a instituio). Vrios inventos se forjaram com o intuito de propiciar meios de trabalho e locomoo aos portadores de deficincia, tais como a cadeira de rodas, bengalas, bastes, muletas, coletes, prteses, macas, veculos adaptados, camas, mveis, criao do Cdigo Braille por Louis Braille para deficientes visuais.

No Sculo XX, as duas Guerras Mundiais impulsionaram o desenvolvimento que se chamou de reabilitao cientfica[7], no s pela carncia de mo-de-obra surgida no perodo ps guerra, mas tambm pela necessidade de propiciar uma atividade remunerada e uma vida social digna aos soldados mutilados. Surgindo, ento, na dcada de 60, o que Otto Marques da Silva chamou de nascimento da defesa dos direitos das minorias: Na dcada de 60, a Guerra do Vietn foi responsvel por um nmero crescente de deficientes fsicos, no s naquele pas, mas tambm nos EUA. Surgem ento os movimentos de defesa dos direitos das minorias. A lei passou a ser o arranjo ideal para inserir o portador de deficincia na sociedade, aproximando-o em condies e padres na vida das demais pessoas[8]. Na lei brasileira, a Carta Magna de 1824 considerava as pessoas com deficincia como incapazes, logo, no tinham direitos.[9] Aps enpreenderem uma longa batalha, de avanos e recuos, os deficientes conseguiram conquistar um espao na Constituio de 1988. E a partir de ento, inmeras leis vieram estimular sua incluso. A Constituio de 1988 rompeu com o modelo assistencialista, at ento em vigor, assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princpio de isonomia. O legislador visou assegurar um direito fundamental ao indivduo, inscrito no art. 5 da Constituio Federal de 1988, que o da igualdade entre os homens. A gide do princpio que "todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza". Assim, deve-se igualar os desiguais levando em conta suas diferenas.. Reconheceu-se que a sociedade caracterizada pela diversidade, pois constituda de indivduos diferentes entre si.[10] Mesmo que j tivesse ratificado a Conveno 159 da OIT em 1991[11], o Brasil ainda no havia elaborado uma normativa hbil a preparar o portador de deficincia para a incluso, baseada na educao inclusiva, na sade e assistncia social adequadas, no trabalho produtivo, na acessibilidade (logradouros pblicos e privados, transportes adaptados), esporte, lazer e cultura. O primeiro passo dado nesta direo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art. 93, da Lei n 8.213/91[12]. Entretanto, foi somente com a regulamentao da Lei 7.853/89[13] e a instituio da Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia e o Decreto 3.298/99[14], dez anos depois, que se concretizaram, em nosso ordenamento jurdico, os princpios de no discriminao e igualdade de oportunidades, baseados em conceitos amplos de incluso social, visando dar apoio e suporte ao portador de deficincia para a vida em comunidade. 1.2 CONCEITO DE INCLUSO De acordo com o Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa Aurlio, o verbo incluir apresenta vrios significados, todos eles com o sentido de algo ou algum inserido entre outras coisas ou pessoas[15]. Porm, em nenhum momento essa definio pressupe que o ser includo precisa ser igual ou semelhante aos demais aos quais se agregou. No livro Dignidade Humana e Incluso Social, Sena e Delgado relacionam o conceito de democracia contempornea e incluso social: A sociedade democrtica e tem de ser uma sociedade includente. A incorporao de todas as pessoas, independente de sua origem, poder e riqueza, estrutura e dinmica do sistema poltico, econmico, social, e cultural, ainda que desempenhando papis distintos, nuclear ideia e prtica da Democracia. No plano da vida econmica e da vida social, essa incorporao tem de se materializar por meio de polticas pblicas e normas jurdicas, em face de ser o capitalismo incapaz, pelo exerccio e dinmica de suas meras foras de mercado, de realizar semelhante processo inclusivo.

Na sociedade contempornea a vasta maioria das pessoas vive de rendimentos propiciados por seu trabalho. Nessa medida, a ordem jurdica trabalhista de cada sociedade e de cada Estado pode cumprir, se bem estruturada, a funo decisiva de realizar social e economicamente a democracia, concretizando, em boa medida, seu objetivo de permanente incluso das correspondentes populaes.[16] A Incluso social sugere uma ao que combate a excluso social. Esta ltima geralmente associada a pessoas de classe social mais baixa, nvel educacional mnimo, portadoras de deficincia fsica e mental, idosos ou minorias raciais entre outras que no tm acesso a vrias oportunidades. Em outras palavras, a incluso social visa oferecer aos mais necessitados oportunidades de participarem da distribuio de renda do Pas, dentro de um sistema que beneficie a todos e no somente uma camada da sociedade[17]. Em relao questo trabalhista, a lei exige a incluso de deficientes no mercado de trabalho, tambm dependendo do grau de deficincia. Dessa forma, o deficiente se sente valorizado e aceito na sociedade em que vive. De acordo com a Lei n. 8.213/91, em seu artigo 93, estabelece cotas compulsrias de vagas a serem respeitadas pelas empresas do setor privado com mais de cem empregados, observando proporo: I de 100 a 200 empregados, 2%; II de 201 a 500, 3%; III de 501 a 1000, 4%; IV 1001 ou mais, 5%. Acrescente-se que a dispensa do empregado deficiente ou reabilitado, somente pode ocorrer aps a contratao de substituto de condio semelhante. Trata-se de uma garantia no emprego e no uma forma de estabilidade.[18] Um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa construir uma sociedade livre, justa e solidria, bem como promover o bem estar de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (art. 3, IV da CF). Negar a algum emprego ou trabalho, sem justa causa e por motivo derivado de sua deficincia, constitui crime, punvel com recluso de um a quatro anos e multa (art. 8, II).[19] 1.3 CONCEITO DE PESSOA COM NECESSIDADE ESPECIAL (PNE) Segundo o artigo 3 do Decreto 3298 de dezembro de 1999[20], o qual regulamenta a lei 7853/1989[21], considera-se deficincia a perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade para o desempenho de atividade dentro do padro considerado normal para o ser humano. A deficincia permanente aquela que no permite recuperao ou alterao apesar do aparecimento de novos tratamentos, por j ter corrido tempo suficiente para a sua consolidao. J a incapacidade, reduo efetiva e acentuada da capacidade de integrao social, com necessidade de equipamentos, adaptaes, meios ou recursos especiais para que a pessoa portadora de deficincia possa receber ou transmitir informaes necessrias ao seu bem-estar pessoal e ao desempenho de funo ou atividade a ser exercida, conforme estabelece o artigo III do Decreto n 3.298/99[22]. O artigo 4 do referido decreto enumera as categorias em que se enquadram os portadores de deficincia fsica; (1) o portador de alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o comprometimento da funo fsica; (2) o deficiente auditivo, acometido de perda parcial ou total das possibilidades auditivas sonoras; (3) o deficiente visual, aquele que possui diminuio da acuidade visual, reduo do campo visual ou ambas as situaes; (4) o deficiente mental, aquele cujo funcionamento intelectual significativamente inferior mdia, sendo esta manifestao presente desde antes dos dezoito anos de idade e associada a limitaes em duas ou mais reas de habilidades adaptativas (comunicao, cuidado pessoal, habilidades sociais, utilizao da comunidade, sade e segurana, habilidades acadmicas, lazer e trabalho); (5) a deficincia mltipla, quando ocorrem associaes de duas ou mais deficincias.[23] 1.4 CONCEITO DE PESSOA COM DEFICINCIA (PCD) Por que se adota o termo pessoa portadora de deficincia ou pessoa com deficincia? O nome usado para se referir s pessoas que tem algum tipo de limitao fsica, mental ou sensorial teve diversas formas ao longo dos anos, conforme afirma Sassaki:

Utilizavam-se expresses como invlidos, incapazes, excepcionais e pessoas deficientes, at que a Constituio de 1988, por influncia do Movimento Internacional de Pessoas com Deficincia, incorporou a expresso pessoa portadora de deficincia, que se aplica na legislao ordinria. Adotase, hoje, tambm, a expresso pessoas com necessidades especiais ou pessoa especial. Todas elas demonstram uma transformao de tratamento que vai da invalidez e incapacidade tentativa de nominar a caracterstica peculiar da pessoa, sem estigmatiz-la. [...] Igualmente se abandona a expresso pessoa portadora de deficincia com uma concordncia em nvel internacional, visto que as deficincias no se portam, esto com a pessoa ou na pessoa, o que tem sido motivo para que se use, mais recentemente,[...], a forma pessoa com deficincia[24] No Brasil h duas normas internacionais devidamente ratificadas, o que lhes confere status de leis nacionais, que so a Conveno n 159/83 da OIT e a Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra as Pessoas Portadoras de Deficincia, tambm conhecida como Conveno da Guatemala, que foi promulgada pelo Decreto n 3.956, de 8 de outubro de 2001. Ambas conceituam deficincia, para fins de proteo legal, como uma limitao fsica, mental, sensorial ou mltipla, que incapacite a pessoa para o exerccio de atividades normais da vida e que, em razo dessa incapacitao, a pessoa tenha dificuldades de insero social.[25] 1.5 TIPOS DE DEFICINCIA De acordo como o Artigo 4 do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999,[26] considerada pessoa com deficincia a que se enquadra nas seguintes categorias: (1) deficincia fsica, (2) deficincia auditiva, (3) deficincia visual, (4) deficincia mental e (5) deficincia mltipla. 1.5.1. Deficincia Fsica A deficincia fsica caracteriza-se pela alterao completa ou parcial de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o comprometimento da funo fsica, apresentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, amputao ou ausncia de membro, paralisia cerebral, membros com deformidade congnita ou adquirida, exceto as deformidades estticas e as que no produzam dificuldades para o desempenho de funes[27]. Para melhor entendimento, seguem-se algumas definies: Amputao perda total ou parcial de um determinado membro ou segmento de membro; Paraplegia perda total das funes motoras dos membros inferiores; Paraparesia perda parcial das funes motoras dos membros inferiores; Monoplegia perda total das funes motoras de um s membro (inferior ou superior); Monoparesia - perda parcial das funes motoras de um s membro (inferior ou superior); Tetraplegia perda total das funes motoras dos membros inferiores e superiores; Tetraparesia perda parcial das funes motoras dos membros inferiores e superiores; Triplegia perda total das funes motoras em trs membros; Triparesia perda parcial das funes motoras em trs membros; Hemiplegia perda total das funes motoras de um hemisfrio do corpo (direito ou esquerdo); Hemiparesia perda parcial das funes motoras de um hemisfrio do corpo (direito ou esquerdo); Ostomia interveno cirrgica que cria um ostoma (abertura, ostio) na parede abdominal para adaptao de bolsa de fezes e/ou urina;

Paralisia Cerebral leso de uma ou mais reas do sistema nervoso central, tendo como conseqncia alteraes psicomotoras, podendo ou no causar deficincia mental; Nanismo deficincia acentuada no crescimento. 1.5.2 Deficincia Auditiva caracterizada pela perda parcial ou total das possibilidades auditivas sonoras, variando de graus e nveis na seguinte forma: (1) surdez leve - de 25 a 40 decibis (db); (2) surdez moderada - de 41 a 55 db; (3) surdez acentuada - de 56 a 70 db; (4) surdez severa - de 71 a 90 db; (5) surdez profunda - acima de 91 db; e, por ltimo, anacusia ausncia de audio[28]. 1.5.3 Deficincia Visual definida pela acuidade visual igual ou menor que 20/200 no melhor olho, aps a melhor correo, ou campo visual inferior a 20 (tabela de Snellen), ou ocorrncia simultnea de ambas as situaes[29]. Podendo ainda ser distinguida como: 1. Cegueira na qual a acuidade visual igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; 2. Baixa Viso significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; Os casos nos quais a somatria da medida do campo visual em ambos os olhos for igual ou menor que 60; Ou a ocorrncia simultnea de quaisquer das condies anteriores. Ressalta-se, ainda, a incluso das pessoas com baixa viso a partir da edio do Decreto n 5.296/04[30]. As pessoas com baixa viso so aquelas que, mesmo usando culos comuns, lentes de contato, ou implantes de lentes intra-oculares, no conseguem ter uma viso ntida. As pessoas com baixa viso podem ter sensibilidade ao contraste, percepo das cores e intolerncia luminosidade, dependendo da patologia causadora da perda visual. 1.5.4 Deficincia Mental De acordo com o Decreto n 3.298/99, alterado pelo Decreto n 5.296/04[31], conceitua-se como deficincia mental o funcionamento intelectual significativamente inferior mdia, com manifestao antes dos 18 anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de habilidades adaptativas, tais como: a) comunicao; b) cuidado pessoal; c) habilidades sociais; d) utilizao dos recursos da comunidade; e) sade e segurana; f) habilidades acadmicas; g) lazer; e h) trabalho. 1.5.5 Deficincia Mltipla A deficiencia multipla, por sua vez, caracterizada pela associao de duas ou mais deficincias. 1.6 A COMPROVAO DA DEFICINCIA

Segundo o Ministrio do Trabalho e Emprego[32] a condio de pessoa com deficincia pode ser comprovada de duas formas, por meio de laudo mdico ou por meio Certificado de Reabilitao Profissional. O laudo mdico pode ser emitido por mdico do trabalho da empresa ou outro mdico, atestando enquadramento legal do empregado para integrar a cota, de acordo com as definies estabelecidas na Conveno n 159 da OIT, Parte I, art. 1; Decreto n 3.298/99, arts. 3 e 4, com as alteraes dadas pelo art. 70 do Decreto n 5.296/04. Este laudo, por sua vez, dever especificar o tipo de deficincia e ter autorizao expressa do empregado para utilizao do mesmo pela empresa, tornando pblica a sua condio. O Certificado de Reabilitao Profissional, depois de concludo o processo de reabilitao profissional, o Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS) emite este certificado indicando a atividade para qual o trabalhador foi capacitado profissionalmente[33]. 1.7 DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA Ingo Wolfgang Sarlet define dignidade da pessoa humana como: a qualidade intrnseca e distintiva reconhecida em cada ser humano que o faz merecedor do mesmo respeito e considerao por parte do Estado e da comunidade, implicando, neste sentido, um complexo de direitos e deveres fundamentais que assegurem a pessoa tanto contra todo e qualquer ato de cunho degradante e desumano, como venham a lhe garantir as condies existenciais mnimas para uma vida saudvel, alm de propiciar e promover sua participao ativa e co-responsvel nos destinos da prpria existncia e da vida em comunho com os demais seres humanos, mediante o devido respeito aos demais seres que integram a rede da vida.[34] Sarlet nos afirma que Kant constri sua concepo de dignidade da pessoa humana a partir da natureza racional do ser humano. O autor sinaliza que a autonomia da vontade, compreendida como a capacidade de determinar a si mesmo e agir em conformidade com a representao de certas leis, um atributo apenas encontrado nos seres racionais, constituindo-se no fundamento da dignidade da natureza humana.[35] Ainda segundo Kant, afirmando a qualidade peculiar e insubstituvel da pessoa humana, no reino dos fins tudo tem ou um preo ou uma dignidade. Quando uma coisa tem preo, pode pr-se em vez dela qualquer outra como equivalente; mas quando uma coisa est acima de todo o preo, e portanto no permite equivalente, ela tem dignidade.[36]. O reconhecimento e a garantia de direitos de liberdade - e dos direitos fundamentais de um modo geral , por sua vez, constituem uma das principais exigncias da dignidade da pessoa humana. Portanto, a dignidade da pessoa humana constitui uma barreira absoluta e instransponvel, isto , um limite inclusive para os atores estatais. Protegendo, assim, a individualidade e autonomia da pessoa contra qualquer tipo de interferncia por parte do Estado e de terceiros, de tal sorte a assegurar o papel do ser humano como sujeito de direitos[37]. 2 O DEFICIENTE FSICO E O MERCADO DE TRABALHO A incluso do portador de deficincia no mercado de trabalho vem crescendo constantemente, segundo dados do Ministrio do Trabalho e do Emprego[38] (MTE), em 2009, do total de 41,2 milhes de vnculos de emprego ativos em 31 de dezembro, 288,6 mil foram declarados como pessoas com deficincia, representando 0,7% do total de vnculos empregatcios. Em 2010, dos 44,1 milhes de vnculos ativos em 31 de dezembro desse ano, 306,0 mil foram declarados como pessoas com deficincia, representando 0,7% do total de vnculos empregatcios percebe-se que foi mantido esse peso relativo de trabalhadores com deficincia, representando um aumento de 6% no nmero de deficientes fsicos com empregos formais. Porm, ainda preciso progredir ainda mais em aspectos tais como da cultura corporativa[39], quebra de preconceitos, como o da baixa produtividade do trabalho deste tipo de profissional, por exemplo,

entre outros. No entanto, para avanar nesta discusso necessrio definir alguns conceitos, como mercado de trabalho e sua dinmica, o perfil dos trabalhadores portadores de deficincia, a dificuldades prticas das firmas na contratao e as questes relativas ao setor de recursos humanos. 2.1 O MERCADO DE TRABALHO As relaes econmicas do sistema de mercado capitalista so regidas, basicamente, pela lei da oferta e a lei da procura. A primeira - lei da oferta - sendo caracterizada pelo seguinte mecanismo: quanto maior a oferta de um bem ou servio, se a procura se mantiver a mesma, menor ser o preo desse bem ou servio; j a segunda a lei da oferta - diz que: quanto maior for procura por determinado bem ou servio, mantida a oferta constante, maior ser o preo do bem ou servio. O mecanismo de ajuste dos preos em funo da oferta e da demanda se d no mercado[40]. O mercado de trabalho, por sua vez, relaciona aqueles que procuram emprego e aqueles que oferecem emprego num sistema tpico de mercado como visto acima, onde se negocia para determinar os preos e quantidades de um bem, no caso, o trabalho. O seu estudo procura perceber e prever os fenmenos de interao entre estes dois grupos tendo em conta a situao econmica e social do pas, regio ou cidade.[41] Em relao ao mercado de trabalho, tambm h os desajustes entre a oferta e a quantidade que caracterizam todos os tipos mercados. Pode-se dizer que quando existe a formao de excesso de profissionais oferta de trabalhadores - e falta de procura desses profissionais demanda por trabalhadores -, no h um equilbrio entre a oferta e a procura a oferta maior do que a procura ocorre o que se chama, segundo Blanchard[42] (2006), de saturao de mercado. Situao na qual existem insuficientes postos de trabalho para absorver os profissionais. Outro desequilbrio entre oferta e procura no mercado de trabalho quando a oferta de postos de trabalho maior do que a procura por trabalho por parte dos trabalhadores. Esta uma situao que ocorre quando, por exemplo, a indstria progride e inova rapidamente e o mercado de trabalho no consegue suprir as novas vagas geradas. A diminuio da procura por profissionais com dada qualificao que esto sendo substitudos pela demanda de outra profisso ou qualificao em que ainda no h oferta suficiente acaba tambm gerando desemprego, o qual pode estar associado ao aumento no nmero de mquinas, que podem substituir a mo de obra[43]. O modo de produo que caracteriza a sociedade atual o modo de produo capitalista[44], o qual pode ser caracterizado por um sistema de organizao econmica baseado na propriedade privada dos meios de produo, isto , os bens de produo ou de capital. O termo capital geralmente tem diferentes significados, inclusive na linguagem comum entendido como certa soma de dinheiro. Todavia, o conceito de capital aqui utilizado o conjunto (estoque) de bens econmicos heterogneos, tais como mquinas, instrumentos, fbricas, terras, matrias-primas, capaz de reproduzir bens e servios. O uso do capital na produo introduz a diviso do trabalho, alm de contribuir para aumentar a produtividade do trabalho. O modo de produo vigente recebe o nome de capitalismo, porque esse capital essencialmente propriedade privada de algum: o capitalista. pela propriedade dos meios de produo que o capitalista se apropria de parte da renda gerada nas atividades econmicas. Podendo ser definido como um sistema econmico e social baseado na propriedade privada dos meios de produo, que tem em vista o lucro, do qual os trabalhadores no participam; estes recebem um salrio em troca de sua fora de trabalho[45]. As economias de produo em massa, sobre as quais se baseiam os padres modernos de vida, no seriam exeqveis se a produo ainda se processasse individualmente ou por ncleos familiares. A produo massificada deve-se principalmente a diviso do trabalho, ou seja, especializao de funes que permite a cada pessoa usar, com a mxima vantagem, qualquer diferena peculiar em aptides e recursos. Pois a especializao, alm de se basear nas diferenas individuais de aptides, cria e acentua essas diferenas. Conforme Paulani[46], no plano das relaes materiais essas diferenas parecem inexistir, como demonstra Marx, a igualdade e liberdade afiguram-se como efetivamente existentes, uma vez que no

mundo das trocas e do mercado, todos so igualmente donos de mercadorias e livres para efetuar ou no as trocas possveis. Da mesma forma, a propriedade se mostra uma instituio efetivamente universal, visto que, em princpio, todos possuem algo de seu para vender, mesmo que este algo seja uma mercadoria que, em determinadas circunstancias, pode no ser desejada por ningum, como fora de trabalho. O personagem principal dessa sociedade evidentemente o indivduo, e seu funcionamento dentro da nova engrenagem caracterizado por um duplo posicionamento. De um lado, pela prpria complexidade da nova ordem social que ele protagoniza sua relao com seu outro, que a sociedade, uma relao contraditria, de atrao e repulsa, de necessidade e repulsa, de necessidade e indiferena. Ele precisa dela para seus fins particulares, mas no pode abrir mo de seu autocentramento. Sua participao na sociedade apenas formal: ele faz parte dela, mas no se sente organicamente a ela ligado. determinado por ela, mas a forma dessa determinao o faz cultivar a sensao contrria da pura e total autodeterminao[47]. Dada as relaes sociais que se do no mercado de trabalho, faz-se necessrio o estudo dos diversos segmentos de indivduos que o compe, a seguir analisam-se as relaes de trabalho dando nfase no deficiente. 2.2 A SITUAO DO DEFICIENTE FSICO INSERIDO NO MERCADO DE TRABALHO A incluso do portador de deficincia no mercado de trabalho vem crescendo constantemente, conforme dados do Ministrio do Trabalho e do Emprego[48] (MTE). Em 2009, do total de 41,2 milhes de vnculos de emprego ativos em 31 de dezembro, 288,6 mil foram declarados como pessoas com deficincia, representando 0,7% do total de vnculos empregatcios. Em 2010, dos 44,1 milhes de vnculos ativos em 31 de dezembro desse ano, 306,0 mil foram declarados como pessoas com deficincia, representando 0,7% do total de vnculos empregatcios percebe-se que foi mantido esse peso relativo de trabalhadores com deficincia, representando um aumento de 6% no nmero de deficientes fsicos com empregos formais. Segundo estimativas da Organizao Mundial da Sade (OMS) h, no mundo hoje, 610 milhes de indivduos com deficincia, dos quais cerca de 390 milhes (63,3%) fazem parte da populao economicamente ativa[49]. Conforme dados do Censo de 2000, no Brasil h cerca de 24,6 milhes de pessoas com deficincia (visual, auditiva, fsica ou mltipla), cerca de 15% da populao brasileira.

A despeito destes nmeros e estatsticas, a prtica da incluso social[50] teve seu incio tardiamente no Brasil. Foi somente com a regulamentao da Lei 7.853/89, da instituio da Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia Decreto 3.298/99 e a Lei de Cotas que se concretizaram, no ordenamento jurdico, os princpios de no discriminao e igualdade de oportunidades, baseados em conceitos amplos de incluso social e, por isso, muitas empresas ainda encontram dificuldades na sua implantao. Analisando o prembulo do texto constitucional brasileiro, podemos depreender, que o Estado democrtico proposto para "assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a

segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos"[51]. Sem discutir sua fora normativa, o texto preambular representa um robusto contedo determinador da interpretao constitucional. Ao possuir a prerrogativa de assegurar um rol de direitos fundamentais, a doutrina moderna afirma que o Estado no pode mais tomar para si a mesma postura neutra, caracterstica da doutrina liberal dos sculos XVII e XVIII, que permeava o discurso dos textos constitucionais anteriores[52]. Segundo Canotillo[53] o postulado substancial da igualdade um dos elementos fundamentais para a realizao plena da democracia econmica e social; por conseguinte, a sua aplicao torna-se essencial e determinante uma vez que No se pode interpretar o princpio da igualdade como um princpio esttico, indiferente eliminao das desigualdades, e o princpio da democracia econmica como um princpio dinmico, impositivo de uma igualdade material [...]. A igualdade material postulada pelo princpio da igualdade tambm a igualdade real veiculada pelo princpio da democracia econmica e social.[54] Segundo STRECK, L. L. e MORAIS, J. L. B. de o Estado Democrtico de Direito, tem um contedo transformador da realidade, no se restringindo, como o Estado Social de Direito, a uma adaptao melhorada das condies sociais de existncia[55]. Sendo assim, o seu teor vai alm do seu aspecto material de concretizao de uma dignidade do homem e comea a atuar simbolicamente como incentivo a participao pblica quando o democrtico adjetiva o Estado, o que estende os valores democrticos sobre todos os seus elementos constitutivos do Estado e, por conseguinte, tambm sobre a ordem jurdica. E mais, a idia de democracia contm e implica, necessariamente, a questo da soluo do problema das condies materiais de existncia beneficiando, principalmente, grupos sociais excludos. A organizao Democrtica da Sociedade, como postulado como um princpio do Estado Democrtico de Direito por STRECK, L. L. e MORAIS, J. L. B. de[56], garante um sistema de direitos fundamentais individuais e coletivos, por meio dos direitos fundamentais, assegurando ao homem uma autonomia face aos poderes pblicos, e tambm por intermdio do respeito a dignidade da pessoa humana, empenhando-se na defesa e garantia da liberdade, da justia e da solidariedade. Ou por outro prisma, garante a justia social como um mecanismo corretor das desigualdades possibilitando aos indivduos o direito da igualdade no apenas como possibilidade formal, todavia, tambm como articulao de uma sociedade justa. Por fim, o Estado Democrtico de Direito possuiria a qualidade fundamental de extrapolar no s a formulao do estado Liberal de Direito, como tambm a do Estado Social de Direito[57]. Portanto, com ideia de Estado de Direito, que o liberalismo e a democracia se misturam, possibilitando, assim, a aparente reduo das disparidades econmicas e sociais unidade formal do sistema legal, principalmente atravs de Constituio, onde deve predominar o interesse da maioria. A lei de cotas[58], por exemplo, pode representar uma ao afirmativa assumida pelo poder pblico e pela sociedade civil. Entendo a ao afirmativa conforme SELL[59] a caracteriza, isto , como um conjunto de estratgias polticas, cuja finalidade , em ltima anlise, promover a igualdade de oportunidades sociais, mediante tratamento preferencial daqueles que historicamente tm sido os perdedores da disputa pelos bens escassos de nossa sociedade. Assim, so polticas de discriminao positiva dispensada aos segmentos populacionais que, devido ao preconceito que sofrem, encontram-se em posio de desvantagem na disputa pelas oportunidades sociais. Os percentuais estabelecidos pelo Decreto 3298[60] possibilitaram e ainda hoje possibilita a transformao do panorama da incluso econmica das pessoas com deficincia fsica. Como indicam os dados da Federao Brasileira de Bancos (FEBRABAN)[61] extrados da Delegacia Regional do Trabalho do Estado de So Paulo, em 2004 havia 14.239 deficientes empregados, em 2005 esse indicador aumentou para 35.782, um acrscimo equivalente a 150%. Segundo esse estudo, o mesmo aconteceu com as empresas, em 2004 1.965 empresas cumpriam a cota, em 2005 eram 4.004 corporaes, um aumento de cerca de 100%. Conforme a Relao Anual de Informaes Sociais[62] de 2008, 323,2 mil trabalhadores portadores de necessidades especiais esto ativos no mercado de trabalho no Brasil. Por tipo de deficincia, o

levantamento da RAIS 2008 demonstra que os deficientes fsicos representam 55,24% dos trabalhadores com deficincia. A seguir esto os deficientes auditivos, 24,65%; e os visuais, com 3,86%. Os deficientes mentais representam 3,37% e os portadores de deficincias mltiplas, 1,09%. Na situao de Reabilitados foram declarados 11,78% dos deficientes com vnculo trabalhista.

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais de 2008, Ministrio do Trabalho e Emprego[63]. Segundo a Relao Anual de Informaes sociais de 2008 do Ministrio do Trabalho e Emprego, os homens tm a maior incidncia em todos os tipos de trabalhadores com deficincia, com participao de cerca de 65%. Entre os deficientes fsicos, o percentual mdio de participao masculina de 61,33%, com 67,65% auditivos, 66,61% visuais, 73,88% mentais e 70,46% mltiplos. Os dados do Relatrio do Ministrio do Trabalho e Emprego de 2008 mostram ainda que a remunerao mdia dos trabalhadores deficientes de R$ 1.717, superior mdia dos rendimentos do total de vnculos formais (R$1.494,66). Esse comportamento pode ser devido forte influncia da remunerao dos deficientes auditivos, cuja mdia de R$ 2.162, nico valor acima da mdia de rendimentos entre todos os tipos de deficincia. Segundo o Ministrio do Trabalho e Emprego (TEM) "Esse rendimento mais alto dos deficientes se d por conta de remuneraes mais elevadas em todos os graus de escolaridade, comparativamente aos outros trabalhadores"[64]. Percebe-se que a maior diferena entre os rendimentos recebidos por homens e por mulheres ocorreu nos vnculos declarados como portadores de deficincia auditiva (64,29%), decorrente dos rendimentos de R$ 2.476,64 recebidos pelos homens, e de R$ 1.507,48 pelas mulheres, seguida dos deficientes mltiplos (40,48%), expressa pelos rendimentos de R$ 1.397,47 para os homens e de R$ 994,78, para as mulheres. Vencer as barreiras fsicas e o preconceito so condies prvias e indispensveis para fazer com que os profissionais portadores de deficincia fsica possam exercer suas funes com equiparao de oportunidades. No emprego de medidas que tenham como objetivo incluir os portadores de deficincia pode-se identificar dois grupos, o primeiro que advoga que o tratamento jurdico suficiente para sanar esta questo, e um segundo grupo que defendem o tratamento econmico. Para Romita: [...] a verdade parece estar na combinao dos dois argumentos. Os portadores de deficincia no necessitam de medidas preferenciais, mas sim de remoo das barreiras que impedem a sua insero no mercado de trabalho, mas por no haver uma integrao eficiente desses trs pontos (qualificao profissional, habitao e reabilitao, estmulos financeiros) no Brasil, uma grande parte dos portadores de deficincia so pedintes de rua e trabalham na economia informal, como: camels distribuidores de propaganda nos semforos etc., estando,via de regra, fora do mercado formal de trabalho e sem a proteo do sistema de seguridade social.[65]

Alm de uma legislao especfica que incentive a incluso desse estrato social, importante destacar outros fatores importantes para que a incluso do deficiente fsico no mercado de trabalho efetivamente ocorra. Entre esses fatores, o principal a educao. De acordo com levantamento realizado pela Febraban, aproximadamente 80% da populao com deficincia possui at 7 anos de estudos[66]. Esse dado grave e ajuda a dificultar, ainda mais, a incluso deste grupo social no mercado de trabalho que atualmente preceitua um alto nvel de exigncia no que diz respeito qualificao profissional. Por conseguinte, para as instituies e empresas com vistas a contratar tal pblico necessrio investir em programas de capacitao e/ou tornar-se menos rgidas em relao ao grau de instruo destes. A Lei n 7.853/89[67] prev a adoo de legislao especfica que discipline reserva de mercado de trabalho aos portadores de deficincia fsica (art. 2, II, d) e a proteo dos seus interesses coletivos ou difusos. Estas se do por meio de aes civis pblicas que podero ser propostas pelo Ministrio Pblico, Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal, por associaes constitudas h mais de um ano, por autarquia, empresa pblica, fundao ou sociedade de economia mista que inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteo de pessoa portadora de deficincia (art. 3). O Decreto n 914/93, o qual instituiu a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa portadora de Deficincia, tem como uma de suas diretrizes (art. 5), "promover medidas que visem criao de empregos que privilegiem atividades econmicas de absoro de mo-de-obra de pessoas portadoras de deficincia, assim como proporcionar ao portador de deficincia qualificao e incorporao no mercado de trabalho"[68]. Atualmente, a poltica Nacional para integrao de pessoas portadoras de deficincia no mercado de trabalho e na sociedade em geral disciplinada pelo Decreto n. 3.298/99 do Poder Executivo Federal[69]. Este decreto compreende o conjunto de orientaes normativas que objetivam assegurar o pleno exerccio dos direitos individuais e sociais das pessoas portadoras de deficincia (art. 1), observando os seguintes princpios: a) desenvolvimento de ao conjunta do Estado e da sociedade civil, de modo a assegurar a plena integrao da pessoa portadora de deficincia no contexto socioeconmico e cultural; b) estabelecimento de mecanismos e instrumentos legais e operacionais que assegurem s pessoas portadoras de deficincia o pleno exerccio de seus direitos bsicos que, decorrentes da Constituio e das leis, propiciam o seu bem-estar pessoal, social e econmico; c) respeito s pessoas portadoras de deficincia, que devem receber igualdade de oportunidades na sociedade por reconhecimento dos direitos que lhes so assegurados, sem privilgios ou paternalismos (art. 5, I, II e III). No mbito da Unio, assegurado o direito da pessoa portadora de deficincia se inscrever em concurso pblico para provimento de cargos cujas atribuies lhe sejam compatveis e reservado at 20% das vagas oferecidas no concurso (art. 5, 2, Lei n. 8.112/90)[70]. 3 O DEFICIENTE FSICO E A LEGISLAO BRASILEIRA O conceito de pessoa portadora de deficincia que guiou a escolha das normas aqui presentes o mesmo adotado pela prpria legislao. considerada, resumidamente, portadora de deficincia a pessoa que apresenta, em carter permanente, perda ou anormalidade de sua estrutura ou funo psicolgica, fisiolgica ou anatmica, que gere incapacidade para o desempenho de atividades dentro do padro considerado normal para o ser humano[71]. A pessoa nessa condio normalmente classificada em uma das seguintes categorias de deficincias reconhecidas pela legislao[72]: fsica, mental, auditiva, visual, mltipla. O processo de excluso, historicamente imposto s pessoas com deficincia, deve ser minimizado por meio da execuo de polticas afirmativas e, sobretudo, pela conscientizao acerca das potencialidades desses indivduos. Como foi dito anteriormente, vrias leis foram criadas visando incluso dos cidados com deficincia, para ter um conhecimento mais abrangente em relao s leis trabalhistas direcionadas populao em estudo, selecionou-se as leis mais significativas para a incluso do deficiente na sociedade brasileira. 3.1 MOTIVOS PARA A PROTEO SOCIAL DOS DEFICIENTES

Ainda que as conquistas, a partir da Revoluo Francesa de 1789, tenham possibilitado a consolidao do conceito de cidadania, elas no foram suficientes[73], uma vez que se constatou que a simples declarao formal das liberdades nos documentos e nas legislaes era pouco eficiente face grande excluso econmica da maioria da populao. No entanto, foi apenas aps a Segunda Guerra Mundial que a afirmao da cidadania se completou, percebeu-se a necessidade de valorizar a vontade da maioria, respeitando-se, sobretudo, as minorias, suas necessidades e peculiaridades. Em outras palavras, verificou-se nitidamente que a maioria pode ser opressiva, a ponto de conduzir legitimamente ao poder o nazismo ou fascismo. Sendo este, conforme o Ministrio do Trabalho, o fundamento primeiro das polticas em favor de quaisquer minorias[74]. Quanto s pessoas com deficincia, o direito de ir e vir, de trabalhar e de estudar o ponto de partida da incluso de qualquer cidado. E, para que se efetive em face das pessoas com deficincia, h que se exigir do Estado a construo de uma sociedade livre, justa e solidria ( conf. art. 3, Constituio Federal), atravs de polticas pblicas compensatrias e eficazes[75]. Segundo o Ministrio do Trabalho: A obrigao, no entanto, no se esgota nas aes do Estado. Todos so igualitariamente responsveis pela efetiva compensao de que se cuida. As empresas, por sua vez, devem primar pelo respeito ao princpio constitucional do valor social do trabalho e da livre iniciativa, para que se implementem a cidadania.[76] 3.2 LEGISLAO BRASILEIRA PARA O DEFICIENTE A reserva de cargos para pessoas com deficincia aparece em vrios dispositivos legais, tais como Constituio Federal de 1988, Lei n 7.853/1989, Lei n 8.213/1991 da Previdncia Social (Lei de Cotas) e disciplinada pelo Decreto n 3.298/1999, e, em complementao quanto aos procedimentos sobre a fiscalizao do trabalho, a Instruo Normativa n 20/2001 do Ministrio do Trabalho e Emprego. 3.2.1 Constituio Federal de 1988 A Constituio Federal de 1988 acolheu como fundamentos da Repblica brasileira a cidadania e a dignidade da pessoa humana (art.1, II e III), considerando um de seus objetivos primordiais a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao (art. 3, IV). Dispe no art. 5 que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza e garante o direito de ir e vir dos cidados (inciso XV). Os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais esto assegurados no art. 7, XXXI, que probe qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador com deficincia. O art. 24, XIV, define a competncia da Unio, Estados e Distrito Federal para legislar concorrentemente, sobre a proteo e integrao das pessoas com deficincia. A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e, tambm, ao seguinte: ...a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso (art.37, VIII). Esse artigo traduz um mecanismo compensatrio, inserido no contexto de ao afirmativa que busca a igualdade ou equiparao de oportunidades para um grupo em relao ao contexto social mais amplo. A acessibilidade est contemplada na Constituio Federal em dois artigos: - art.227, 2. A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia; - art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme disposto no artigo 227, 2. 3.2.2 A Lei 7.853/1989

A Lei 7.853/1989[77] estabelece normas gerais dos direitos das pessoas com deficincia; s competncias dos rgos da administrao pblica em relao s pessoas com deficincia; as normas de funcionalidade das edificaes e vias pblicas; as competncias da CORDE; institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas e, pela primeira vez, disciplina a atuao do Ministrio Pblico e define crimes cometidos contra as pessoas com deficincia. Assim, por meio da Secretaria Especial de Direitos Humanos Coordenadoria Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia (CORDE), a NBR 9050[78]. A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) elaborou em 2004 a segunda edio da Norma Brasileira NBR 9050, que versa sobre: Acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos. So exemplos das disposies da NBR 9050/2004: a vaga reservada com o smbolo internacional de acessibilidade na entrada das empresas; as rampas de acesso com at 8% de inclinao; largura das portas e reas de circulao adequadas para cadeiras de rodas; sinalizao ttil, visual e auditiva; tipos de piso; adequao de mobilirios, sanitrios, vestirios e bebedouros, dentre outros. Assim, encontramse normatizados, desde a entrada nas empresas, edifcios at o detalhamento de como deve ser o ambiente de trabalho para acolher todos os trabalhadores com deficincia ou no. Na rea da formao profissional e do trabalho, esta lei prope a adoo de legislao especfica que discipline a reserva de mercado de trabalho para as pessoas com deficincia nas entidades da administrao pblica e do setor privado, porm, sem especificar o percentual de vagas. O Decreto 3298 de 20 de dezembro de1999 regulamenta a lei 7.853/89; dispe sobre a Poltica Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia na sociedade. Traz a conceituao de deficincia e fixa os parmetros de avaliao de todos os tipos de deficincia. De fundamental importncia para os trabalhadores reabilitados e pessoas com deficincia, essa lei considerada o principal mecanismo de insero no mercado de trabalho. Por tratar dos benefcios da Previdncia Social, houve questionamentos sobre a quem caberia a competncia da fiscalizao do seu cumprimento, sendo que a questo s foi disciplinada com a edio do Decreto n 3.298. O Decreto dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia e consolida normas de proteo. Em seu art. 3 traz os conceitos de deficincia, deficincia permanente e incapacidade. A habilitao e a reabilitao profissionais so consideradas enquanto processo orientado a possibilitar que a pessoa com deficincia, a partir da identificao de suas potencialidades laborativas, adquira nvel suficiente de desenvolvimento profissional para ingresso e reingresso no mercado de trabalho e participe da vida comunitria (art. 31). 3.2.3 A Lei de Cotas (Lei 8.213/1991) Em 24 de julho de 1991 entrou em vigor, em nvel nacional, a Lei 8.213[79]. Esta lei estabelece cotas de contratao para empresas privadas com mais de cem funcionrios, e, alm disso, dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social. Tambm conhecida como Lei de Cotas, ela obriga toda empresa a ter em seu quadro de funcionrios 2% portadores de necessidades especiais quando atingir o nmero de 100 empregados, 3% de 201 a 500, 4% de 501 a 1000 e a partir da 5%. No caso de descumprimento, a empresa ser multada em R$ 1.105,00 para cada funcionrio no contratado. A Lei n 8.213/91 define as regras das cotas para deficientes no mercado de trabalho, ou seja, h regras, alis, uma lei que define o que empresas privadas e pblicas devem fazer em relao ao espao que se deve reservar aos deficientes. Esta lei foi criada com o objetivo de fomentar a oportunidade de trabalho para os deficientes. De 1991 para c, muito se avanou e isso inegvel. Por outro lado, algumas questes se destacam: - A primeira a necessidade de se fazer uma lei para que pessoas com necessidades especiais possam mostrar suas capacidades, competncias e habilidades;

- A segunda que as empresas preferem contratar deficientes fsicos, especificamente aqueles com bastante mobilidade, para justamente fazerem poucas adaptaes no local de trabalho; -A terceira o fato concreto de que as empresas contratam deficientes, apenas e to somente para o cumprimento das cotas e no porque so pessoas com capacidades e habilidades como outro ser humano qualquer. Todos os pases conscientes e civilizados se preocupam com a situao das pessoas com deficincia. A Lei conhecida como a Lei de Cotas em decorrncia do seu art. 93, abaixo transcrito: A habilitao e a reabilitao profissionais so consideradas enquanto processo orientado a possibilitar que a pessoa com deficincia, a partir da identificao de suas potencialidades laborativas, adquira nvel suficiente de desenvolvimento profissional para ingresso e reingresso no mercado de trabalho e participe da vida comunitria (art. 31).[80] As trs modalidades de insero laboral esto definidas no art. 35 como sendo a colocao competitiva, colocao seletiva e o trabalho por conta prpria. O art. 36, que disciplina a Lei n 8.213/1991, determina que a empresa com 100 ou mais empregados est obrigada a preencher de 2% a 5% de seus cargos com beneficirios da Previdncia Social reabilitados ou com pessoa portadora de deficincia habilitada, bem como estabelece a competncia do MTE para fiscalizar, avaliar e controlar as empresas no que diz respeito insero das pessoas com deficincia no mercado de trabalho. Em 31 de agosto de 2011, a Presidenta Dilma sancionou a Lei 12.470[81], a qual contempla demandas antigas do movimento das pessoas com deficincia. A referida Lei traz alteraes substanciais nas regras do Benefcio da Prestao Continuada e da Penso para as pessoas com deficincia. Com essas mudanas passa-se a haver de fato incentivo ao trabalho das pessoas, at ento excludas do mercado de trabalho em razo de medo de perda de benefcio assistencial ou de penso previdenciria. Um novo momento da Lei de Cotas se inaugurou. Em resumo, a Lei 12.470, a lei prev que a parte individual da penso do dependente com deficincia intelectual ou mental que o torne absoluta ou relativamente incapaz, assim declarado judicialmente, que exera atividade remunerada, ser reduzida em 30% (trinta por cento), devendo ser integralmente restabelecida em face da extino da relao de trabalho ou da atividade. O benefcio de prestao continuada ser suspenso quando a pessoa com deficincia exercer atividade remunerada. Extinta a relao trabalhista e, quando for o caso, encerrado o prazo de pagamento do seguro desemprego, e no tendo o beneficirio adquirido direito a qualquer benefcio previdencirio, poder ser requerida a continuidade do pagamento do benefcio suspenso, sem necessidade de realizao de percia mdica ou reavaliao da deficincia e do grau de incapacidade para esse fim. A contratao de pessoa com deficincia como aprendiz no acarreta a suspenso do benefcio de prestao continuada, limitado a dois anos o recebimento concomitante da remunerao e do benefcio. 3.2.4 Outras Leis e Decretos A Lei 10.098 de 19 de dezembro de 2000 estabelece as normas de supresso de barreiras e obstculos s pessoas com deficincia em espaos pblicos, edifcios, meios de transporte e comunicao. Essa Lei estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e trata da acessibilidade ao meio fsico, aos meios de transporte, comunicao e informao e ajudas tcnicas J a Lei 10.048 de 08 de novembro de 2000[82] d prioridade de atendimento s pessoas com deficincia em reparties pblicas e bancos. Esta lei trata do atendimento prioritrio s pessoas portadoras de deficincia, aos idosos com idade igual ou superior a 60 anos, s gestantes, lactantes e pessoas acompanhadas por crianas de colo e, tambm, da acessibilidade nos meios de transporte. A Instruo Normativa n 20, de 26 de janeiro de 2001[83] determina que o auditor fiscal do trabalho verificar, mediante fiscalizao direta ou indireta, se as empresas esto cumprindo a cota.

J o Decreto 5296 de 04 de dezembro de 2004[84] regulamenta as Leis 10.098 e 10.048, que tratam de atendimento e acessibilidade para pessoas com deficincia. Redefine as deficincias fsicas, visual e auditiva o que vale para a cota. O Decreto n 5.904/2006[85] regulamenta a Lei n 11.126/2005 e assegura em seu art. 1: a pessoa com deficincia visual usuria de co-guia tem o direito de ingressar e permanecer com o animal em todos os locais pblicos ou privados de uso coletivo. 3.3 CASO ESPECIAL: VIGILNCIA A SADE DOS TRABALHADORES COM DEFICINCIA Quando os profissionais dos servios de sade, durante inspeo nos ambientes de trabalho, constatarem que o nmero de funcionrios da empresa de 100 ou mais trabalhadores, devero perguntar se a mesma emprega pessoas com deficincia. Caso isso no ocorra, o profissional dever informar o fato, mediante ofcio, Delegacia Regional do Trabalho (DRT) atualmente Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego (SRTE) ou s suas Gerncias Regionais, relatando a situao para fins de fiscalizao[86]. importante atentar, ainda, ao estipulado na Lei de Cotas, observando que o total de trabalhadores daquela empresa no Brasil inclui matriz e filiais, quando for o caso. Os profissionais das vigilncias sanitrias estaduais, municipais e dos Centros de Referncia em Sade do Trabalhador devero verificar nas empresas que tenham trabalhadores com deficincia como a qualidade dessa insero laboral, se esto sendo cumpridas as disposies contidas no Cdigo Sanitrio Estadual e as Normas de Sade e Segurana no Trabalho da Portaria n 3214/1978 do MTE, ou outras legislaes pertinentes sade do trabalhador nos nveis federal, estadual e municipal.Tambm deve ser avaliado o cumprimento da NBR 9050 da ABNT sobre acessibilidade, bem como outras legislaes referenciadas neste estudo, tendo em vista que o ambiente de trabalho deve ser seguro, saudvel e adequado para todos os trabalhadores, indistintamente. Um outro canal que pode ser acionado para relatar que uma empresa no est cumprindo a Lei de Cotas o Ministrio Pblico do Trabalho, que, constatando a irregularidade, firma Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) com a empresa. E, se no houver acordo, inicia um processo judicial. 3.4 O BRASIL E A LEGISLAO INTERNACIONAL Em 1968 o Brasil ratificou, por meio do Decreto n 62.150[87], a Conveno n 111 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) rgo ligado ONU sobre a discriminao em matria de emprego e profisso, na qual, em seu art. 1, as palavras "emprego" e "profisso" incluem o acesso formao profissional, ao emprego e s diferentes profisses, bem como s condies de emprego. O Brasil assumiu compromisso internacional com a OIT, no sentido de adotar medidas positivas que visam a superao, por parte dos deficientes, de suas dificuldades naturais. Conveno 159 da Organizao Internacional do Trabalho: a OIT recomenda aos pases membros que considerem o objetivo da readaptao profissional, que permitir que pessoas portadoras de deficincia consigam e mantenham um emprego conveniente e progridam profissionalmente, e facilitar sua insero ou sua reinsero na sociedade. A OIT tambm determina que pessoas com deficincia desfrutem com eqidade das oportunidades de acesso, conquistem e desenvolvam o seu trabalho, o qual, sempre que possvel, deve corresponder sua prpria escolha e trazer qualidade de vida sustentvel. A Conveno Internacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia de 2006[88], em seus diversos artigos, estabelece direitos quanto acessibilidade, educao, sade, habilitao e reabilitao, trabalho e emprego, e monitoramento da implementao dessa Conveno, entre outros. Trata-se de um instrumento de extrema importncia e que foi ratificado pelo Brasil como Decreto Legislativo n 186, publicado no Dirio Oficial da Unio em 20 de agosto de 2008. CONCLUSO

Este trabalho de concluso de curso versou sobre a insero do deficiente fsico no mercado de trabalho no Brasil. Para tanto, utilizou-se o conceito de deficiente fsico definido pela Declarao dos Direitos das Pessoas Deficientes elaborada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 1975[89], isto , deficiente fsico uma pessoa incapaz de assegurar, por sim mesma, total ou parcialmente, as necessidades de uma vida individual ou social normal, em decorrncia de uma deficincia, congnita ou no, em suas capacidades fsicas. A populao alvo do presente estudo, historicamente foi colocada margem da sociedade. Desde as mais remotas civilizaes at a Revoluo Francesa, via de regra, os deficientes tiveram dois tipos de tratamento: a rejeio e a eliminao sumria ou a proteo assistencialista e piedosa. A partir da Revoluo Francesa e da Revoluo Industrial do sculo XIX, comeou os avanos dos direitos sociais dessa parcela da populao. Porm, somente nos anos 60, segundo Otto Marques da Silva, surge o movimento de defesa dos direitos das minorias, o qual v a lei como um arranjo ideal para inserir o portador de deficincia na sociedade, aproximando-o em condies e padres de vida das demais pessoas. No Brasil, a Constituio Federal de 1988 rompeu com o modelo assistencialista at ento vigente, assegurando-se a igualdade de oportunidades baseada no princpio da isonomia. Embora j tivesse ratificado a Conveno 159 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) em 1991[90], o Brasil ainda no havia elaborado uma normativa hbil a preparar o portador de deficincia para a incluso, esta norma deveria estar baseada na educao inclusiva, na sade e assistncia social adequadas, no trabalho produtivo, na acessibilidade (logradouros pblicos e privados, transportes adaptados), esporte, lazer e cultura. O primeiro passo dado nesta direo foi o estabelecimento da reserva de vagas no art. 93, da Lei n 8.213/91 - Lei de Cotas. Entretanto, foi somente com a regulamentao da Lei 7.853/89 e a instituio da Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia e o Decreto 3.298/99, dez anos depois, que se concretizaram, em nosso ordenamento jurdico, os princpios de no discriminao e igualdade de oportunidades, baseados em conceitos amplos de incluso social, visando dar apoio e suporte ao portador de deficincia para a vida em comunidade. Os percentuais estabelecidos pelo Decreto 3298[91] possibilitaram e ainda hoje possibilita a transformao do panorama da incluso econmica das pessoas com deficincia fsica. Como indicam os dados da Federao Brasileira de Bancos (FEBRABAN)[92] extrados da Delegacia Regional do Trabalho do Estado de So Paulo, havia 14.239 deficientes empregados em 2004, j em 2005, esse indicador aumentou para 35.782 - um acrscimo equivalente a 150%. Segundo esse estudo, o mesmo aconteceu com as empresas, em 2004 1.965 empresas cumpriam a cota, em 2005 eram 4.004 corporaes, um aumento de cerca de 100%. Quando se atenta para a incluso do portador de deficincia no mercado de trabalho com dados factuais, percebe-se que ela vem crescendo constantemente. Segundo dados do Ministrio do Trabalho e do Emprego (MTE), em 2009, do total de 41,2 milhes de vnculos de emprego ativos em 31 de dezembro, 288,6 mil foram declarados como pessoas com deficincia, representando 0,7% do total de vnculos empregatcios. Em 2010, dos 44,1 milhes de vnculos ativos em 31 de dezembro desse ano, 306,0 mil foram declarados como pessoas com deficincia, representando 0,7% do total de vnculos empregatcios percebe-se que foi mantido esse peso relativo de trabalhadores com deficincia, representando um aumento de 6% no nmero de deficientes fsicos com empregos formais. Polticas afirmativas direcionadas s pessoas portadoras de deficincia aparece em vrios dispositivos legais, tais como Constituio Federal de 1988, Lei n 7.853/1989, Lei n 8.213/1991 da Previdncia Social (Lei de Cotas) e disciplinada pelo Decreto n 3.298/1999, e, em complementao quanto aos procedimentos sobre a fiscalizao do trabalho, a Instruo Normativa n 20/2001 do Ministrio do Trabalho e Emprego. Sendo a Lei n 8.213/1991 Lei de Cotas -, ao estabelecer cotas de contratao de deficientes fsicos para empresas privadas com mais de cem funcionrios, e, alm disso, dispe sobre o Plano de Benefcios da Previdncia Social, a primeira lei que produz efeitos jurdicos e prepara o portador de deficincia para a incluso. Antes de mais nada, ressalta-se que de uma perspectiva histrica, a conquista de direitos por parte da populao deficiente fsica recente, porm mesmo assim vem-se importantes avanos nessa legislao. No entanto, ainda preciso avanar mais em aspectos tais como da cultura corporativa, quebra de preconceitos, como o da baixa produtividade do trabalho deste tipo de profissional, entre

outros. Alm de uma melhor definio de aspectos fiscalizadores do Estado em relao ao cumprimento das leis direcionadas aos portadores de deficincia fsica.

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deficincia intelectual ou mental como dependente e determinar o pagamento do salrio-maternidade devido empregada do microempreendedor individual diretamente pela Previdncia Social; altera os arts. 20 e 21 e acrescenta o art. 21-A Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993 - Lei Orgnica de Assistncia Social, para alterar regras do benefcio de prestao continuada da pessoa com deficincia; e acrescenta os 4o e 5o ao art. 968 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, para estabelecer trmite especial e simplificado para o processo de abertura, registro, alterao e baixa do microempreendedor individual. Dirio Oficial da Unio, 1 de ago. 2011. BRASIL. Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 14 de ago. 1991. BRASIL. Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989. Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia - Corde, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras providncias. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7853.htm Acesso em: 11 de jun. 2011. BRASIL. Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civil da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 12 de dez. 1990. BRASIL. Lei n. 10.048, de 8 de novembro de 2000. D prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 9 nov 2000. BRASIL. Ministrio do Trabalho e do Emprego. A incluso de pessoas com deficincia no mercado de trabalho. 2. ed. Braslia: MTE, SIT, 2007. Disponvel em: < http://www.acessibilidade.org.br/cartilha_trabalho.pdf> Acesso em: 02 nov. de 2011, p. 11. BRASIL. Ministrio do Trabalho e do Emprego. Conceito de Pessoa com Deficincia para Lei de Cotas. Disponvel em: http://www.mte.gov.br/fisca_trab/inclusao/lei_cotas_2.asp, Acesso em: 2 nov. de 2011. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Instruo Normativa n. 20, de 26 de janeiro de 2001. Dispe sobre procedimentos a serem adotados pela fiscalizao do trabalho no exerccio da atividade de fiscalizao do trabalho das pessoas portadoras de deficincia. Dirio Oficial da Unio. 29 jan 2001. BRASIL. Ministrio Pblico do Trabalho. Procuradoria Geral do Trabalho. Manual de Procedimentos visando a insero da pessoa portadora de deficincia e do beneficirio reabilitado no trabalho. 2 edio revisada, Braslia : 2000. BRASIL. Ministrio Pblico do Trabalho. Relatrio de Atividades 2001, Pessoa Portadora de Deficincia e Beneficirio Reabilitado Inseridos no Trabalho. Ministrio da Justia/CORDE, Braslia : 2001. CANOTILLO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio. 2 ed. Coimbra: Livraria Almedina, 1998. CORDE. Declarao de Salamanca e linha de ao sobre necessidades educativas especiais. Braslia: CORDE, 1994. DIAS, Luiz Cludio Portinho. O Panorama atual da pessoa portadora de deficincia fsica no mercado de trabalho. Justia do trabalho, v.20, n.233, p.22-28, maio 2003. Disponvel em http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=5962. Acesso em 06/11/2011. FAVERO, Eugenia Augusta Gonzaga. Direitos das Pessoas com Deficincia: Garantia de Igualdade na Diversidade. Rio de Janeiro: WVA Ed., 2004. FEIJ, Alexsandro Rahbani Arago. Direitos Humanos e proteo jurdica da pessoa portadora de deficincia: normas constitucionais de acesso e efetivao da cidadania luz da Constituio Federal de 1988. Braslia: Ministrio da Justia, Secretaria de Estado dos Direitos Humanos, 2002. FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Incluir. In: FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Incluir. Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa. 2 ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2009. FIGUEIREDO, Guilherme Jos Purvin de. Direito de locomoo da pessoa portadora de deficincia no meio ambiente urbano. Revista de direito ambiental, v.6, n.23, p.67-90, jul./set. 2001 FIGUEIREDO, Igor Nery. Deficientes fsicos: a tutela dos direitos fundamentais. Consulex : Revista Jurdica, v.7, n.145, p.66, jan. 2003. FONSECA, M. Proteo Jurdica dos Portadores de Deficincia. In: IBAP Instituto Brasileiro de Advocacia Pblica & Editora Esplanada ADCOAS, So Paulo, dezembro de 2000. FONSECA, Ricardo Tadeu Marques da. A insero do deficiente no mercado de trabalho. Gnesis: revista de direito do trabalho, v.17, n.102, p.819-820, jun 2001. FONSECA, Ricardo Tadeu Marques da. O trabalho da pessoa com deficincia e a lapidao dos direitos humanos: o direito do trabalho, uma ao afirmativa. So Paulo : LTR, 2006. GUGEL, Maria Aparecida (org.). Deficincia no Brasil: uma abordagem integral dos direitos das pessoas com deficincia. Florianpolis: Obra Jurdica, 2007.

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SILVA, Roberta Pappen da. O princpio da igualdade no Direito do Trabalho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, 61, 01/02/2009 STAINBACK, Susan e STAINBACK, William. Trad. Magda Frana Lopes. Incluso Um guia para educadores. Porto Alegre: Artes Mdicas Sul, 1999. STRECK, L. L. e MORAIS, J. L. B. de, p. 92. Cincia poltica e teoria geral do estado. 4. Ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2004, p.92. TARGA, Maria Ins Corra de Cerqueira Csar. Proteo laboral do portador de deficincia. Revista do Tribunal Regional do Trabalho da 15 Regio, n.14, p.148-161, jan./mar. 2001. VERONEZI, Roberto F. Possibilidades e oportunidades de empregos para a pessoa deficiente. So Paulo: APAE. 1987. YOSHIDA, Maria A. G. B. Pessoas com deficincia: legislao, acessibilidade e trabalho. Boletim Epidemiolgico Paulista, So Paulo, v. 5, n. 57, setembro de 2005. Acesso em: 02 nov. 2011. Disponvel em: http://www.cve.saude.sp.gov.br/agencia/bepa57_deficiencia.htm Notas: [1] Trabalho de Concluso apresentado ao Curso de Direito do Centro Universitrio Metodista, do IPA como requisito parcial para obteno do grau de Bacharel em Direit0. Orientador(a): Prof. Gracy Keim [2] ONU, Resoluo n 2.542/75. Declarao do Direito das Pessoas Portadoras de Deficincia. Disponvel em: <http://www.mpdft.gov.br/sicorde/legislacao_01_A1_01.htm> Acesso em: 23 de out. de 2011. [3] Conforme o IBGE define, a Populao Economicamente Ativa compreende o potencial de mo-deobra com que pode contar o setor produtivo, isto , a populao ocupada e a populao desocupada. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/trabalhoerendimento/pme/pmemet2.shtm, Acesso: 20 set. 2001. [4] ONU, Resoluo n 2.542/75. Declarao do Direito das Pessoas Portadoras de Deficincia. Disponvel em: <http://www.mpdft.gov.br/sicorde/legislacao_01_A1_01.htm> Acesso em: 23 de out. de 2011. [5] Segundo o IBGE, a Populao Economicamente Ativa compreende o potencial de mo-de-obra com que pode contar o setor produtivo, isto , a populao ocupada e a populao desocupada, assim definidas: populao ocupada - aquelas pessoas que, num determinado perodo de referncia, trabalharam ou tinham trabalho mas no trabalharam (por exemplo, pessoas em frias). Populao Desocupada - aquelas pessoas que no tinham trabalho, num determinado perodo de referncia, mas estavam dispostas a trabalhar, e que, para isso, tomaram alguma providncia efetiva (consultando pessoas, jornais, etc.). Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/trabalhoerendimento/pme/pmemet2.shtm, Acesso: 20 set. 2001. [6] FONSECA, M. Proteo Jurdica dos Portadores de Deficincia. In: IBAP Instituto Brasileiro de Advocacia Pblica & Editora Esplanada ADCOAS, So Paulo, dezembro de 2000, p.482. [7] SILVA, Otto Marques. A Epopia Ignorada: A pessoa deficiente na Histria de Ontem e de Hoje. So Paulo: CEDAS, 1987. [8] SILVA, Otto Marques. A Epopia Ignorada: A pessoa deficiente na Histria de Ontem e de Hoje. So Paulo: CEDAS, 1987, p.325. [9] MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO. Procuradoria Geral do Trabalho. Manual de Procedimentos visando a insero da pessoa portadora de deficincia e do beneficirio reabilitado no trabalho. 2 edio revisada, Braslia : 2000. [10] SILVA, Roberta Pappen da. O princpio da igualdade no Direito do Trabalho. In: mbito Jurdico, Rio Grande, 61, 01/02/2009 Disponvel em http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=5962. Acesso em 06/11/2011. [11] BRASIL. Decreto n. 62.150, de 19 de janeiro de 1968. Promulga a Conveno n 111 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) sobre discriminao em matria de emprego e profisso. Dirio Oficial da Unio. 20 jan 1968 Acesso em: 02 nov. 2011. Disponvel em: http:// www.presidencia.gov.br. [12] BRASIL. Lei n. 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispe sobre os planos de benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 25 jul 1991. Republicao em 14 ago 1998. [13] BRASIL. Lei n. 7.853, de 24 de outubro de 1989. Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 25 out1989.

[14] BRASIL. Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Regulamenta a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 21 dez.1999. Disponvel em: http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/23/1999/3298.htm, Acesso em: 02 nov. 2011. [15] FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Incluir. In: FERREIRA, Aurlio Buarque de Holanda. Incluir. Novo Dicionrio da Lngua Portuguesa. 2 ed. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2009. [16] SENA, Adriana G. de; DELGADO, Gabriela N.; NUNES, Raquel P. Dignidade humana e incluso social : caminhos para a efetividade do direito do trabalho no Brasil. So Paulo : LTr, 2010, p.19 . [17] SENA, Adriana G. de; DELGADO, Gabriela N.; NUNES, Raquel P. Dignidade humana e incluso social : caminhos para a efetividade do direito do trabalho no Brasil. So Paulo : LTr, 2010, p. 56-59. [18] BRASIL. Lei n8.213, de 24 de julho de 1991. Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L8213cons.htm Acesso em: 11 jun. 2011. [19] BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 35 ed. So Paulo: Saraiva, 2005. [20]BRASIL. Decreto N 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3298.htm Acesso em: 11 jun. 2011. [21] BRASIL. Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989. Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia - Corde, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras providncias. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7853.htm Acesso em: 11 de jun. 2011. [22] BRASIL. Decreto N 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3298.htm Acesso em: 11 jun. 2011. [23] BRASIL. Decreto N 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/d3298.htm Acesso em: 11 jun. 2011. [24] SASSAKI, Romeu Kazumi. Vida independente: histria, movimento, liderana, conceito, reabilitao, emprego e terminologia. So Paulo: Revista Nacional de Reabilitao, 2003, p. 12-36. [25] BRASIL. Decreto n 129, de 22 de maio de 1991. Promulga a Conveno n 159, da Organizao Internacional do Trabalho - OIT, sobre Reabilitao Profissional e Emprego de Pessoas Deficientes. Disponvel em: http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/113889/decreto-129-91 Acesso em: 11 jun. 2011. BRASIL. Decreto n 3.956, de 8 de outubro de 2001. Promulga a Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia. Disponvel em: http://www.planalto.gov.br/ccivil/decreto/2001/D3956.htm Acesso em: 11 jun. 2011. [26] BRASIL. Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Regulamenta a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 21 dez.1999. Disponvel em: http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/23/1999/3298.htm, Acesso em: 02 nov. 2011. [27] Conforme Art. 4, do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Regulamenta a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 21 dez.1999. Disponvel em: http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/23/1999/3298.htm, Acesso em: 02 nov. 2011 [28] BRASIL. Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Regulamenta a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 21 dez.1999. Disponvel em: http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/23/1999/3298.htm, Acesso em: 02 nov. 2011

[29] BRASIL. Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Regulamenta a Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 21 dez.1999. Disponvel em: http://www010.dataprev.gov.br/sislex/paginas/23/1999/3298.htm, Acesso em: 02 nov. 2011. [30] BRASIL, Decreto n 5.296 de 2 de dezembro de 2004.Regulamenta as Leis nos 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e 10.098, de 19 de dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, 3 dez. de 2000. [31] Decreto n 5.296/04, art. 5, 1, I, d; e Decreto n 3.298/99, art. 4, I. [32] BRASIL, Ministrio do Trabalho e do Emprego. Conceito de Pessoa com Deficincia para Lei de Cotas. Disponvel em: http://www.mte.gov.br/fisca_trab/inclusao/lei_cotas_2.asp, Acesso em: 2 nov. de 2011. [33] BRASIL, Ministrio do Trabalho e do Emprego. Reabilitao Profissional. Disponvel em: http://www1.previdencia.gov.br/85anos/docs/reabilitacao%20profissional.pdf, Acesso em: 02 nov de 2011. [34] SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988. Porto Alegre: Livraria do advogado, 2001, p. 73. [35] SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988. Porto Alegre: Livraria do advogado, 2001, p.40. [36] SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988. Porto Alegre: Livraria do advogado, 2001, p.41. [37] SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidade da Pessoa Humana e Direitos Fundamentais na Constituio Federal de 1988. Porto Alegre: Livraria do advogado, 2001, p.59. [38] BRASIL, Ministrio do Trabalho e do Emprego. Relao Anual de Informaes Sociais RAIS. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/rais/> Acesso em: 21 set. 2011. [39] Segundo Jernimo Mendes, a cultura corporativa um sistema de valores compartilhados pelos seus membros, em todos os nveis, que diferencia uma organizao das demais, so caractersticas-chave que a organizao valorize, compartilha e utilize para atingir seus objetivos. Pode ser formalmente instituda ou no. MENDES, Jernimo. O que cultura organizacional? Disponvel em: < http://www.administradores.com.br/informe-se/artigos/o-que-e-cultura-organizacional/46093/>, Acesso em: 04 nov. de 2011. [40] PINHO, D. B., VASCONCELOS, M. A. S. de (orgs.). Manual de Economia (Equipe de Professores da USP) 4. ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004. [41] PINHO, D. B., VASCONCELOS, M. A. S. de (orgs.). Manual de Economia (Equipe de Professores da USP) 4. ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 381-383. [42] BLANCHARD, Oliver. Macroeconomia: Teoria e poltica econmica. 4. ed. So Paulo: Prentice Hall Brasil, 2006, p.105-107. [43] BLANCHARD, Oliver. Macroeconomia: Teoria e poltica econmica. 4. ed. So Paulo: Prentice Hall Brasil, 2006, p. 108. [44] PINHO, D. B., VASCONCELOS, M. A. S. de (orgs.). Manual de Economia (Equipe de Professores da USP) 4. ed. So Paulo: Editora Saraiva, 2004, p. 18-20. [45] LAROUSSE CULTURAL. Dicionrio da Lngua portuguesa. So Paulo: Universo, 1992. [46] PAULANI, Leda Maria. Modernidade e discurso econmico. So Paulo: Boitempo, 2005, p.79. [47] PAULANI, Leda Maria. Modernidade e discurso econmico. So Paulo: Boitempo, 2005. [48] BRASIL, Ministrio do Trabalho e do Emprego. Relao Anual de Informaes Sociais RAIS. Disponvel em: <http://www.mte.gov.br/rais/> Acesso em: 21 set. 2011. [49] Segundo o IBGE, a Populao Economicamente Ativa compreende o potencial de mo-de-obra com que pode contar o setor produtivo, isto , a populao ocupada e a populao desocupada, assim definidas: populao ocupada - aquelas pessoas que, num determinado perodo de referncia, trabalharam ou tinham trabalho mas no trabalharam (por exemplo, pessoas em frias). Populao Desocupada - aquelas pessoas que no tinham trababalho, num determinado perodo de referncia, mas estavam dispostas a trabalhar, e que, para isso, tomaram alguma providncia efetiva (consultando pessoas, jornais, etc.). Disponvel em: http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/trabalhoerendimento/pme/pmemet2.shtm, Acesso: 20 set. 2001. [50] O termo Incluso Social foi utilizado no sentido dado pelo Instituto Brasileiro dos Direitos das Pessoas com Deficincia (IBDD), ou seja, o processo de construo da cidadania das pessoas com deficincia de forma a que elas se tornem sujeitos ativos de seus direitos e lutem contra o preconceito

em torno da questo. Sendo considerada a situao de excluso social na qual esto inseridas, decorrente do descaso do poder pblico e da desinformao por parte de diferentes setores da sociedade, Disponvel em: http://www.ibdd.org.br/arquivos/inclusaosocial.pdf Acesso em: 18 set. 2011. [51] BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 35 ed. So Paulo: Saraiva, 2005. [52] OLIVEIRA, Andr Luiz Pereira de. As aes afirmativas e o acesso dos deficientes ao mercado de trabalho brasileiro contemporneo. Disponvel em: <http://www.seer.ufu.br/index.php/horizontecientifico/article/viewFile/4166/3112> Acesso em: 25 de set. De 2011. [53] CANOTILLO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio. 2 ed. Coimbra: Livraria Almedina, 1998. [54] CANOTILLO, Jos Joaquim Gomes. Direito Constitucional e Teoria da Constituio. 2 ed. Coimbra: Livraria Almedina, 1998, p.332. [55] STRECK, L. L. e MORAIS, J. L. B. de, p. 92. Cincia poltica e teoria geral do estado. 4. Ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2004, p.92. [56] STRECK, L. L. e MORAIS, J. L. B. de, p. 92. Cincia poltica e teoria geral do estado. 4. Ed. Porto Alegre: Livraria do Advogado Editora, 2004 [57] Ibidem, p. 93. [58] BRASIL. Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispe sobre os Planos de Benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 14 de ago. 1991. [59] SELL, Sandro Csar. Ao Afirmativa e Democracia Racial: uma introduo ao debate no Brasil. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2002, p. 9. [60] BRASIL. Decreto n 3298, de 20 de Dezembro de 1999, Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 21 de dez. 1999. [61] FEDERAO BRASILEIRA DE BANCOS (FEBRABAN). Populao com deficincia no Brasil fatos e percepo. Disponvel em: <http://www.febraban.org.br/Arquivo/Cartilha/Livro_Popula%E7ao_Deficiencia_Brasil.pdf> Acesso em: 11 jun. 2011. [62] A Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) um registro administrativo institudo pelo Decreto n 76.900/75, de responsabilidade do Ministrio Trabalho e Emprego. Sua declarao anual e obrigatria a todos os estabelecimentos existentes no territrio nacional, independentemente de possurem ou no empregados. Ela contempla todos os empregados formais celetistas, estatutrios, temporrios, avulsos, entre outros. A RAIS tem por objetivo: o suprimento s necessidades de controle da atividade trabalhista no Pas; o provimento de dados para a elaborao de estatsticas do trabalho; a disponibilizao de informaes do mercado de trabalho s entidades governamentais. [63] BRASIL, Ministrio do Trabalho e do Emprego. Relao Anual de Informaes Sociais RAIS 2008. Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/imprensa/pessoas-com-deficiencia-sao-mais-de-300-mil-nomercado-formal-de-trabalho.htm> Acesso em: 30 de ago. 2011. [64] BRASIL, Ministrio do Trabalho e do Emprego. Relao Anual de Informaes Sociais RAIS 2008. Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/imprensa/pessoas-com-deficiencia-sao-mais-de-300-mil-nomercado-formal-de-trabalho.htm> Acesso em: 30 de ago. 2011. [65] ROMITA, Arion Sayo. Os direitos sociais na Constituio e outros estudos. So Paulo: Edies LTr, 1991, p. 9. [66] FEDERAO BRASILEIRA DE BANCOS (FEBRABAN). Populao com deficincia no Brasil fatos e percepo. Disponvel em: http://www.febraban.org.br/Arquivo/Cartilha/Livro_Popula%E7ao_Deficiencia_Brasil.pdf Acesso em: 28 ago. 2011. [67] BRASIL. Lei n 7.853, de 24 de outubro de 1989. Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia - Corde, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 25 de out. 1989. [68] BRASIL. Decreto n 914, de 6 de setembro de 1993. Institui a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 06 de set. 1993. [69] BRASIL. Decreto N 3.298, de 20 de dezembro de 1999. Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a

Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 21 de dez. 1999. [70] BRASIL. Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civil da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 12 de dez. 1990. [71] Cf. art. I, 1, da Conveno no 159, da Organizao Internacional do Trabalho, promulgada pelo Decreto no 129, de 22-5-1991; art. 2o, II, do Decreto no 1.744, de 8-12-1995; art. I, 1, da Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia, promulgada pelo Decreto no 3.956, de 8-10-2001; art. 3o, II, da Portaria Interministerial no 3, de 10-4-2001; e quinto pargrafo da Poltica Nacional de Sade da Pessoa Portadora de Deficincia, aprovada pela Portaria no 1.060, de 5-6-2002. [72] Cf. art. 4o do Decreto no 3.298, de 20-12-1999; e definies constantes do Anexo da Portaria no 298, de 9-8-2001, da Secretaria de Assistncia Sade, com redao dada pela Portaria no 1.005, de 2012-2002, a qual estende o benefcio que prev aos portadores de ostomia e pessoas com insuficincia renal crnica. [73] BRASIL. Ministrio do Trabalho e do Emprego. A incluso de pessoas com deficincia no mercado de trabalho. 2. ed. Braslia: MTE, SIT, 2007. Disponvel em: < http://www.acessibilidade.org.br/cartilha_trabalho.pdf> Acesso em: 02 nov. de 2011, p. 11. [74] BRASIL. Ministrio do Trabalho e do Emprego. A incluso de pessoas com deficincia no mercado de trabalho. 2. ed. Braslia: MTE, SIT, 2007. Disponvel em: <http://www.acessibilidade.org.br/cartilha_trabalho.pdf> Acesso em: 02 nov. de 2011, p.12. [75] BRASIL. Ministrio do Trabalho e do Emprego. A incluso de pessoas com deficincia no mercado de trabalho. 2. ed. Braslia: MTE, SIT, 2007. Disponvel em: <http://www.acessibilidade.org.br/cartilha_trabalho.pdf> Acesso em: 02 nov. de 2011, p.12-17. [76] BRASIL. Ministrio do Trabalho e do Emprego. A incluso de pessoas com deficincia no mercado de trabalho. 2. ed. Braslia: MTE, SIT, 2007. Disponvel em: <http://www.acessibilidade.org.br/cartilha_trabalho.pdf> Acesso em: 02 nov. de 2011, p.12. [77] Brasil. Lei n. 7.853, de 24 de outubro de 1989. Dispe sobre o apoio s pessoas portadoras de deficincia, sua integrao social, sobre a Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, institui a tutela jurisdicional de interesses coletivos ou difusos dessas pessoas, disciplina a atuao do Ministrio Pblico, define crimes, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 25 out1989. [78] ABNT - Associao Brasileira de Normas Tcnicas. NBR 9050, de 30 de junho de 2004. Acessibilidade a edificaes, mobilirio, espaos e equipamentos urbanos. Acesso em: 02 nov. 2011. Disponvel em: http://www.direitoshumanos.gov.br/pessoas-com-deficiencia-1/normas-da-abnt. [79] Brasil. Lei n. 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispe sobre os planos de benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 25 jul 1991. Republicao em 14 ago 1998. [80] BRASIL. Lei n. 8.213, de 24 de julho de 1991. Dispe sobre os planos de benefcios da Previdncia Social e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 25 jul 1991. Republicao em 14 ago 1998. [81] BRASIL. Lei n . 12.470, de 31 de agosto de 2011. Altera os arts. 21 e 24 da Lei no 8.212, de 24 de julho de 1991, que dispe sobre o Plano de Custeio da Previdncia Social, para estabelecer alquota diferenciada de contribuio para o microempreendedor individual e do segurado facultativo sem renda prpria que se dedique exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que pertencente a famlia de baixa renda; altera os arts. 16, 72 e 77 da Lei no 8.213, de 24 de julho de 1991, que dispe sobre o Plano de Benefcios da Previdncia Social, para incluir o filho ou o irmo que tenha deficincia intelectual ou mental como dependente e determinar o pagamento do salrio-maternidade devido empregada do microempreendedor individual diretamente pela Previdncia Social; altera os arts. 20 e 21 e acrescenta o art. 21-A Lei no 8.742, de 7 de dezembro de 1993 - Lei Orgnica de Assistncia Social, para alterar regras do benefcio de prestao continuada da pessoa com deficincia; e acrescenta os 4o e 5o ao art. 968 da Lei no 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Cdigo Civil, para estabelecer trmite especial e simplificado para o processo de abertura, registro, alterao e baixa do microempreendedor individual. Dirio Oficial da Unio, 1 de ago. 2011. [82] BRASIL. Lei n. 10.048, de 8 de novembro de 2000. D prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 9 nov 2000. [83] BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Instruo Normativa n. 20, de 26 de janeiro de 2001. Dispe sobre procedimentos a serem adotados pela fiscalizao do trabalho no exerccio da atividade de fiscalizao do trabalho das pessoas portadoras de deficincia. Dirio Oficial da Unio. 29 jan 2001. [84] BRASIL. Decreto n. 5.296, de 2 de dezembro de 2004. Regulamenta as leis n. 10.048, de 8 de novembro de 2000, que d prioridade de atendimento s pessoas que especifica, e n. 10.098, de 19 de

dezembro de 2000, que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 3 dez 2004. [85] BRASIL. Decreto n. 5.904, de 21 de setembro de 2006. Regulamenta a lei n. 11.126, de 27 de junho de 2005, que dispe sobre o direito da pessoa com deficincia visual de ingressar e permanecer em ambientes de uso coletivo acompanhada de co-guia, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio. 22 set 2006. [86] YOSHIDA, Maria A. G. B. Pessoas com deficincia: legislao, acessibilidade e trabalho. Boletim Epidemiolgico Paulista, So Paulo, v. 5, n. 57, setembro de 2005. Acesso em: 02 nov. 2011. Disponvel em: http://www.cve.saude.sp.gov.br/agencia/bepa57_deficiencia.htm [87] Brasil. Decreto n. 62.150, de 19 de janeiro de 1968. Promulga a Conveno n 111 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) sobre discriminao em matria de emprego e profisso. Dirio Oficial da Unio. 20 jan 1968 Acesso em: 02 nov. 2011. Disponvel em: http:// www.presidencia.gov.br. [88] BRASIL. Decreto Legislativo n 186, de 09 de julho de 2008. Aprova o texto da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e de seu Protocolo Facultativo, assinados em Nova Iorque, em 30 de maro de 2007. Dirio Oficial da Unio de 10.07.2008, republic. em 20.08.2008 [89] ONU, Resoluo n 2.542/75. Declarao do Direito das Pessoas Portadoras de Deficincia. Disponvel em: <http://www.mpdft.gov.br/sicorde/legislacao_01_A1_01.htm> Acesso em: 23 de out. de 2011. [90] BRASIL. Decreto n. 62.150, de 19 de janeiro de 1968. Promulga a Conveno n 111 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT) sobre discriminao em matria de emprego e profisso. Dirio Oficial da Unio. 20 jan 1968 Acesso em: 02 nov. 2011. Disponvel em: http:// www.presidencia.gov.br. [91] BRASIL. Decreto n 3298, de 20 de Dezembro de 1999, Regulamenta a Lei no 7.853, de 24 de outubro de 1989, dispe sobre a Poltica Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia, consolida as normas de proteo, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 21 de dez. 1999. [92] FEDERAO BRASILEIRA DE BANCOS (FEBRABAN). Populao com deficincia no Brasil fatos e percepo. Disponvel em: <http://www.febraban.org.br/Arquivo/Cartilha/Livro_Popula%E7ao_Deficiencia_Brasil.pdf> Acesso em: 11 jun. 2011.