Ley de Municipalidades

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Poder Judicial de Honduras
DECRETO NUMERO 134-90 EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que la Ley de Municipalidades y del Rgimen Poltico, del 1 de abril de 1927 y sus reformas, han quedado superadas en el tiempo y no guardan relacin con la Constitucin de la Repblica. CONSIDERANDO: Que la nominada Constitucin, por voluntad soberana del pueblo hondureo, decret que las Corporaciones sern independientes de los Poderes del Estado, lo que configura un rgimen especial y autnomo. CONSIDERANDO: Que la autonoma municipal slo puede concentrarse por medio del ejercicio democrtico, la dotacin de recursos, un territorio delimitado y una poblacin homognea, sobre los cuales ejerza autoridad la Corporacin Municipal sin ms limitaciones que las impuestas por la leyes. CONSIDERANDO: Que se hace imprescindible emitir una Ley que organice al municipio hondureo, de forma prctica, elemental y democrtica, procurando elevar el nivel de vida de sus habitantes y equilibrando el desarrollo econmico y social interno, estableciendo las bases que afiancen un estado de derecho soberano, republicano, democrtico e independiente, cuyos habitantes gocen de justicia, libertad, cultura y bienestar. POR TANTO, D E C R E T A: LA SIGUIENTE:
LEY DE MUNICIPALIDADES
TITULO I
OBJETO, DEFINICION Y TERRITORIO

Artculo 1. Esta Ley tiene por objetivo desarrollar los principios constitucionales referentes al Rgimen Departamental y Municipal1. Artculo 2. El Municipio es una poblacin o asociacin de personas residentes en un trmino municipal, gobernada por una municipalidad que ejerce y extiende su autoridad en su territorio y es la estructura bsica territorial del Estado y cause inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos2. Artculo 3. El territorio hondureo se divide en departamentos y stos en municipios autnomos, administrados sin ms sujecin que a la ley, por Corporaciones electas directamente por el pueblo, de conformidad con la ley.
TITULO II DE LOS DEPARTAMENTOS CAPITULO I CREACION

Artculo 4. Los Departamentos son creados mediante ley, sus lmites estn fijados en la misma. La Cabecera ser la sede del Gobierno Departamental.
CAPITULO II DEL GOBERNADOR DEPARTAMENTAL

Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.
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Artculo 5. El Gobernador Departamental ser del libre nombramiento y remocin del Poder Ejecutivo. En caso de ausencia mayor de cinco das, lo sustituir el Alcalde de la Cabecera Departamental. Artculo 6. El Gobernador Departamental es el representante del Poder Ejecutivo en su jurisdiccin. Al momento de ser nombrado deber estar viviendo consecutivamente en el Departamento, por ms de cinco aos y llenar los mismos requisitos que para ser Alcalde. Artculo 7. Son atribuciones del Gobernador Departamental las siguientes:
1) Servir de enlace entre el Poder Ejecutivo y las autoridades nacionales que tengan delegacin en el Departamento y en las Municipalidades. 2) Supervisar el funcionamiento de las penitenciaras y centros de reclusin y coadyuvar con las diferentes Secretaras de Estado para el mejor cumplimiento de las responsabilidades de sus dependencias que funcionen en el Departamento3. 3) Representar al Poder Ejecutivo en los actos oficiales en su Departamento; 4) Conocer y resolver los recursos de apelacin de los particulares contra las Municipalidades, las quejas contra los funcionarios y los conflictos suscitados entre Municipios de su Departamento; 5) Asistir a las sesiones de las Corporaciones Municipales, por lo menos una vez al ao, participando con voz, pero sin voto; 6) Evacuar las consultas que le planteen las Municipalidades; 7) Conocer de las excusas y renuncias de los miembros de las Corporaciones Municipales;
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Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

8) Concurrir a las reuniones de las asociaciones de municipalidades del departamento; y, 9) Ejercer la atribuciones que por leyes especiales se le confieran. Artculo 8. El Gobernador Departamental tendr un Secretario de su libre nombramiento y remocin, quien ser remunerado y deber reunir las mismas condiciones que el Secretario Municipal. Artculo 9. Los conflictos de competencia entre Gobernadores sern resueltos por la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. Artculo 10. No podrn ser Gobernadores quienes no puedan ser municipales. Artculo 11. Los gastos de funcionamiento de las Gobernaciones Polticas se cargarn en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, en el Ttulo correspondiente a la Secretara de Gobernacin y Justicia.
TITULO III DE LOS MUNICIPIOS CAPITULO UNICO DE LA AUTONOMIA MUNICIPAL

Artculo 12. La autonoma municipal se basa en los postulados siguientes: 1) La libre eleccin de sus autoridades mediante sufragio directo y secreto, de conformidad con la Ley; 2) La libre administracin y las decisiones propias dentro de la ley, los intereses generales de la Nacin y sus programas de desarrollo; 3) La facultad para recaudar sus propios recursos e invertirlos en beneficio del Municipio, con atencin especial en la preservacin del medio ambiente;

4) La elaboracin, aprobacin, ejecucin y administracin de su presupuesto; 5) La planificacin, organizacin y administracin de los servicios pblicos municipales; 6) La facultad para crear su propia estructura administrativa y forma de funcionamiento, de acuerdo con la realidad y necesidades municipales; y, 7) Las dems que en el ejercicio de sus atribuciones les correspondan por ley a las municipalidades. Artculo 13. Las municipalidades tienen las atribuciones siguientes: 1) Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo del municipio4; 2) Control y regulacin del desarrollo urbano, uso del suelo y administracin de tierras municipales, ensanchamiento del permetro de las ciudades y el mejoramiento de las poblaciones de conformidad con lo prescrito en la Ley5; 3) Ornato, aseo e higiene municipal; 4) Construccin de redes de distribucin de agua potable, alcantarillado para aguas negras y alcantarillado pluvial, as como su mantenimiento y administracin6; 5) Construccin y mantenimiento de vas pblicas por si o en colaboracin con otras entidades; 6) Construccin y administracin de cementerios, procesadoras de carnes, municipales7;
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mercados,
rastros
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Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. Ver nota a pie de pgina anterior. Ver nota a pie de pgina anterior nmero 5.

7) Proteccin de la ecologa, del medio ambiente y promocin de la reforestacin; 8) Mantenimiento, limpieza y control sobre las vas pblicas urbanas, aceras, parques y playas que incluyen su ordenamiento, ocupacin, sealamiento vial urbano, terminales de transporte urbano e interurbano. El acceso a estos lugares es libre, quedando, en consecuencia, prohibido cualquier cobro, excepto cuando se trate de recuperacin de la inversin mediante el sistema de contribucin por mejoras legalmente establecido8; 9) Fomento y regulacin de la actividad comercial, industrial, de servicios y otros; 10) Control y regulacin de espectculos y de establecimientos de diversin pblica, incluyendo restaurantes, bares, clubes nocturnos, expendio de aguardiente y similares; 11) Suscripcin de convenios con el Gobierno Central y con otras entidades descentralizadas con las cuales concurra en la explotacin de los recursos, en los que figuren las reas de explotacin, sistemas de reforestacin, proteccin del medio ambiente y pagos que les correspondan. Las entidades con las que las Municipalidades acuerden los convenios mencionados, otorgarn permisos o contratos, observando lo prescrito en los convenios9; 12) Promocin del turismo, la cultura, la recreacin, la educacin y el deporte; 13) Creacin y mantenimiento de cuerpos de bomberos10; 14) Prestacin de los servicios pblicos locales. Y mediante convenio, los servicios prestados por el Estado o instituciones autnomas, cuando convenga a la municipalidad; Ver nota a pie de pgina anterior nmero 5. Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 10 Ver nota a pie de pgina anterior.
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15) Celebracin de contratos de construccin, mantenimiento o administracin de los servicios pblicos u obras locales con otras entidades pblicas o privadas, segn su conveniencia, de conformidad con la ley. Cuando las municipalidades otorguen el contrato para la construccin de obras o prestacin de servicios municipales a empresas particulares con recursos de stas, podrn autorizarlas a recuperar sus costos y obtener una utilidad razonable, por medio del sistema de cobro ms apropiado, sin perjuicio de los derechos que correspondan a la municipalidad; 16) Coordinacin e implantacin de las medidas y acciones higinicas que tiendan a asegurar y preservar la salud y bienestar general de la poblacin, en lo que al efecto seala el Cdigo de Salud11; 17) Gestin, construccin y mantenimiento, en su caso, de los sistemas de electrificacin del municipio, en colaboracin con la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE)12; y, 18) Coordinacin de sus programas de desarrollo con los planes de desarrollo nacionales13. Artculo 14. La Municipalidad es el rgano de gobierno y administracin del Municipio y existe para lograr el bienestar de los habitantes, promover su desarrollo integral y la preservacin del medio ambiente, con las facultades otorgadas por la Constitucin de la Repblica y dems leyes, sern sus objetivos los siguientes: 1) Velar porque se cumplan la Constitucin de la Repblica y las Leyes; 2) Asegurar la participacin de la comunidad, en la solucin de los problemas del municipio; 3) Alcanzar el bienestar social y material del Municipio, ejecutando programas de obras pblicas y servicios; Ver nota a pie de pgina anterior nmero 9. Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 13 Ver nota a pie de pgina anterior.
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4) Preservar el patrimonio histrico y las tradiciones cvico-culturales del Municipio; fomentarlas y difundirlas por si o en colaboracin con otras entidades pblicas o privadas; 5) Propiciar la integracin regional; 6) Proteger el ecosistema municipal y el medio ambiente; 7) Utilizar la planificacin para alcanzar el desarrollo integral del Municipio, y; 8) Racionalizar el uso y explotacin de los recursos municipales, de acuerdo con las prioridades establecidas y los programas de desarrollo nacional. Artculo 15. La creacin de un Municipio corresponde al Congreso Nacional, a propuesta del Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, debiendo llenar los requisitos siguientes: 1) Una poblacin equivalente a no menos del 1% del nmero de habitantes del pas, tomando como base el ltimo censo oficial; 2) La existencia de recursos econmicos suficientes para atender la prestacin de servicios bsicos locales y los gastos de administracin y de gobierno; 3) Territorio suficiente y debidamente delimitado, y; 4) Plebiscito con resultado afirmativo para la creacin del Municipio en un 80%, de los ciudadanos del rea geogrfica que lo conformara. Artculo 16. En casos especiales de importancia estratgica o inters nacional debidamente calificado, principalmente por razones de soberana, el Congreso Nacional, a propuesta del Poder Ejecutivo, a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, podr crear municipios que no llenen los requisitos indicados en el Artculo anterior, siempre que se obtengan dos tercios de los votos del Congreso Nacional. Artculo 17. Los municipios para su mejor administracin se podrn dividir, adems de ser cabeceras municipales, en ciudades, aldeas y caseros; y las ciudades en

colonias y barrios14. Artculo 18. Las Municipalidades estn en la obligacin de levantar el catastro urbano y rural de su trmino municipal y elaborar el Plan Regulador de las ciudades. Se entiende por Plan Regulador el instrumento de planificacin local que define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro documento grfico o de otra naturaleza, la poltica de desarrollo y los planes para la distribucin de la poblacin, usos de la tierra, vas de circulacin, servicios pblicos, facilidades comunales, saneamiento y proteccin ambiental, as como la de construccin, conservacin y rehabilitacin de reas urbanas15. Artculo 19. La fusin de los Municipios limtrofes, a fin de constituir uno solo, podr realizarse mediante el procedimiento establecido para su creacin cuando concurran las circunstancias siguientes: 1) Caresta de recursos suficientes para atender los servicios mnimos exigidos por esta Ley, en cada uno de los Municipios; 2) Confusin de sus ncleos urbanos, como consecuencia del desarrollo urbanstico; 3) Existencia de notorios motivos de necesidad, o conveniencia econmica o administrativa, y; 4) Plebiscito con un resultado afirmativo del setenta por ciento (70%) de los ciudadanos de cada uno de los Municipios a fusionarse. Artculo 20. Los Municipios, con el voto afirmativo de los dos tercios de los miembros de la Corporacin Municipal, podrn asociarse bajo cualquier forma entre s o con otras entidades nacionales o extranjeras, para el mejor cumplimiento de sus objetivos y atribuciones. Cada asociacin emitir su Reglamento y normas para su funcionamiento. Cuando se trate de asociaciones permanentes, su ingreso, permanencia y retiro sern voluntarios. Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 15 Ver nota a pie de pgina anterior.
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TITULO IV TERRITORIO, POBLACION Y ORGANIZACION CAPITULO I DEL TERRITORIO NACIONAL

Artculo 21. El trmino municipal es el espacio geogrfico hasta donde se extiende la jurisdiccin y competencia de un Municipio. Artculo 22. Todo trmino municipal forma parte de un Departamento, sujeto a la jurisdiccin departamental. La extensin departamental no se modificar por efecto de cambios en los territorios municipales. Ningn Municipio podr extenderse a otro departamento.
CAPITULO II DE LA POBLACION
Artculo 23. Los habitantes del trmino municipal se clasifican en vecinos y transentes. Los Vecinos son las personas que habitualmente residen en el Municipio; los Transentes son las personas que temporalmente se encuentran en el Municipio. Artculo 24. Los vecinos de un Municipio tienen derecho y obligaciones. Son sus derechos los siguientes: 1) Optar a los cargos municipales de eleccin o de nombramiento; 2) Residir en el trmino municipal en forma tranquila y no ser inquietado por sus actividades lcitas; 3) Hacer peticiones por motivos de orden particular o general y obtener pronta respuesta, as como reclamar contra los actos, acuerdos o resoluciones de la Municipalidad y deducirle responsabilidades, si fuese procedente;

4) Recibir el beneficio de los servicios pblicos municipales; 5) Participar de los programas y proyectos de inversin y a ser informados de las finanzas municipales; 6) Participar en la gestin y desarrollo de los asuntos locales; 7) Pedir cuentas a la Corporacin Municipal sobre la gestin municipal, tanto en los cabildos abiertos por medio de sus representantes, como en forma directa, y; 8) Los dems derechos contemplados en la Constitucin de la Repblica y las leyes. Son sus obligaciones, las siguientes: 1) Ejercer los cargos para los cuales fueren electos en la Municipalidad; 2) Tributar de conformidad al Plan de Arbitrios y la presente Ley; 3) Participar en la salvaguarda de los bienes primordiales y valores cvicos, morales y culturales del Municipio y preservar el medio ambiente, y; 4) Las dems obligaciones contenidas en la Constitucin de la Repblica y las leyes.

CAPITULO III DE LA CORPORACION MUNICIPAL Y SU FUNCIONAMIENTO

Artculo 25. La Corporacin Municipal es el rgano deliberativo de la Municipalidad, electa por el pueblo y mxima autoridad dentro del trmino municipal; en consecuencia, le corresponde ejercer las facultades siguientes16: 1) Crear, reformar y derogar los instrumentos normativos locales de conformidad con este Ley; 2) Crear, suprimir, modificar y trasladar unidades administrativas. Asimismo, podr crear y suprimir empresas, fundaciones o asociaciones, de conformidad con la ley, en forma mixta, para la prestacin de los servicios municipales; 3) Aprobar el presupuesto anual, a ms tardar el treinta (30) de noviembre del ao anterior, as como sus modificaciones. Efectuar el desglose de las partidas globales y aprobar previamente los gastos que se efecten con cargo a las mismas; 4) Emitir los reglamentos y manuales para el buen funcionamiento de la Municipalidad; 5) Nombrar los funcionarios sealados de esta Ley; 6) Dictar todas las medidas de ordenamiento urbano; 7) Aprobar anualmente el Plan de Arbitrios, de conformidad con la ley; 8) Conferir, de conformidad con la ley, los poderes que se requieran; 9) Celebrar asambleas de carcter consultivo en cabildo abierto con representantes de organizaciones locales, legalmente constituidas, como ser:
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Comunales, sociales, gremiales, sindicales, ecolgicas y otras que por su naturaleza lo ameriten, a juicio de la Corporacin, para resolver todo tipo de situaciones que afecten a la comunidad; 10) Convocar a plebiscito a todos los ciudadanos vecinos del trmino municipal, para tomar decisiones sobre asuntos de suma importancia, a juicio de la Corporacin. El resultado del plebiscito ser de obligatorio cumplimiento y deber ser publicado; 11) Recibir, aprobar o improbar todo tipo de solicitudes, informes, estudios y dems, que de acuerdo con la ley deben ser sometidos a su consideracin y resolver los recursos de reposicin; 12) Crear premios y reglamentar su otorgamiento; 13) Aprobar la contratacin de emprstitos y recibir donaciones, de acuerdo con la ley; 14) Conocer en alzada de las resoluciones de las dependencias inmediatas inferiores; 15) Declarar el estado de emergencia o calamidad pblica en su jurisdiccin, cuando fuere necesario y ordenar las medidas convenientes; 16) Designar los Consejeros Municipales; 17) Derogado17; 18) Planear el desarrollo urbano determinado, entre otros, sectores residenciales, cvicos, histricos, comerciales, industriales y de recreacin, as como zonas oxigenantes, contemplando la necesaria arborizacin ornamental; 19) Disponer lo conveniente sobre trazado, apertura, ensanche y arreglo de las calles de las poblaciones y caseros; y conceder permiso para ocuparlas con canalizacin subterrneas y postes para alambres y cables elctricos, rieles
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Derogado mediante Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

para ferrocarriles, torres y otros aparatos para cables areos y en general, con accesorios de empresas de inters municipal; 20) Sancionar las infracciones a los acuerdos que reglamenten el urbanismo y planeamiento de las ciudades, con la suspensin de las obras, demolicin de lo construido y sanciones pecuniarias, y; 21) Ejercitar de acuerdo con su autonoma, toda accin dentro de la ley. Para atender esta facultades, la Corporacin Municipal nombrar las comisiones de trabajo que sean necesarias, las cuales sern presididas por el Regidor nombrado al efecto18. Artculo 26. La Corporacin Municipal estar integrada por un Alcalde y por el nmero de Regidores propietarios, en la forma siguiente: 1) Municipios con menos de 5,000 habitantes: 2) Municipios de 5,001 a 10,000 habitantes: 3) Municipios de 10,001 a 80,000 habitantes: 4 Regidores 6 Regidores 8 Regidores
4) Con ms de 80,000 habitantes, y Cabeceras Departamentales: 10 Regidores Artculo 27. Para ser miembro de la Corporacin Municipal se requiere: 1) Ser hondureo nacido en el municipio o estar domiciliado en el mismo por ms de cinco aos consecutivos; Ser mayor de dieciocho aos y estar en el goce de sus derechos polticos, y; Saber leer y escribir19.
2)
3)
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Agregado este prrafo mediante Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 19 Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La

Artculo 28. Los miembros de las Corporaciones Municipales, dependiendo de la capacidad econmica de las respectivas municipalidades, percibirn dietas por su asistencia a sesiones o recibirn sueldos cuando desempeen funciones a tiempo completo y gozarn de las prerrogativas siguientes20: 1) 2) No ser llamados a prestar servicio militar; y, No ser responsables por sus iniciativas dentro de la Ley ni por sus opiniones vertidas en relacin con sus funciones en las sesiones de la Corporacin Municipal.
Artculo 29. Son deberes de los miembros de la Corporacin Municipal: 1) Asistir puntualmente a las sesiones de la Corporacin y cumplir sus funciones con diligencia; Emitir su voto en los asuntos que se sometan a decisin de la Corporacin. En ningn caso podrn abstenerse e votar, salvo que tuviesen inters personal; Cumplir las comisiones que le sean asignadas; Justificar las solicitudes de licencia para no asistir a sesiones; Responder solidariamente por los actos de la Corporacin Municipal, a menos que salven su voto; y, Las dems que la Ley seale.
2)
3) 4) 5)
6)
Artculo 30. Est prohibido a los miembros de las Corporaciones Municipales: 1) Intervenir directa o por interpsita persona en la discusin y resolucin de asuntos municipales en los que ellos estn interesados, o que lo estn sus socios, parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, as como en la contratacin u operacin de
Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 20 Ver nota a pie de pgina anterior.

cualquier asunto en el que estuviesen involucrados; 2) Adquirir o recibir bajo cualquier ttulo, directa o indirectamente, bienes municipales; y, Desempear cargos administrativos remunerados dentro de la municipalidad.
3)
La violacin de lo anterior, dar lugar a la nulidad del acto incurrido, sin perjuicio de las acciones legales que en derecho procedieren. Artculo 31. No podrn optar a cargos para miembro de la Corporacin Municipal: 1) 2) Los deudores morosos con el Estado o con cualquier municipalidad; Quienes ocupen cargos en la administracin pblica por Acuerdo o Contrato del Poder Ejecutivo y los militares en servicio. Se exceptan los cargos de docencia del rea de salud pblica y asistencia social, cuando no haya incompatibilidad para el ejercicio simultneo de ambas funciones; Quienes habiendo sido electos en otros perodos, no hubiesen asistido a las sesiones de la Corporacin Municipal en ms de un sesenta por ciento (60%) en forma injustificada; Quienes fueren contratistas o concesionarios de la Municipalidad; Los ministros de cualquier culto religioso; y, Los concesionarios del Estado, sus apoderados o representantes para la explotacin de riquezas naturales o contratistas de servicios y obras pblicas que se costeen con fondos del municipio y quienes por tales conceptos tengan cuentas pendientes con ste21.
3)
4) 5) 6)
Artculo 32. Las Corporaciones Municipales sesionarn ordinariamente por lo menos

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dos veces por mes y extraordinariamente cuando sean convocadas por el Secretario de la Corporacin Municipal por orden del Alcalde o a peticin de dos Regidores por lo menos. Las sesiones de cabildo abierto sern convocadas por el Alcalde previa resolucin de la mayora de los miembros de la Corporacin Municipal y no podrn celebrarse menos de cinco sesiones de cabildo abierto al ao. Artculo 33. El qurum para las sesiones se establece con la concurrencia de la mitad ms uno de los miembros. Las resoluciones se aprobarn con el voto de la mayora de los presentes. Artculo 34. Las sesiones sern pblicas; no obstante en casos excepcionales, la Corporacin Municipal podr determinar que se haga de otra forma. Artculo 35. De toda sesin se levantar acta la que consignar una relacin sucinta de todo lo actuado y deber ser firmada obligatoriamente por los miembros presentes y el Secretario que da fe. En cada resolucin se consignarn los votos a favor, en contra, votos particulares y abstenciones. El incumplimiento de estas obligaciones ser sancionado de conformidad con la Ley. Las Actas municipales tiene el carcter de documentos pblicos en consecuencia, cualquier ciudadano podr solicitar certificacin de las mismas. Artculo 36. Las resoluciones tomadas en las sesiones de la Corporacin Municipal entrarn en vigencia al ser aprobada el acta respectiva o al estar agotados los recursos correspondientes. Artculo 37. Es competencia de la Corporacin Municipal reunirse para sesionar. Ninguna otra autoridad tendr facultades para ordenar, suspender o impedir las sesiones de la Corporacin Municipal.
CAPITULO IV DE LAS RESPONSABILIDADES, DESTITUCION Y SUSPENSION DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACION MUNICIPAL

Artculo 38. Las municipalidades, lo mismo que sus miembros, incurren en responsabilidad judicial, as: 1) Por toda accin u omisin voluntaria cometida en el ejercicio de sus funciones y penada por la Ley; Auto de Prisin decretado por delito que merezca pena produzca responsabilidad civil, conforme con la ley; y, Por daos causados por imprudencia temeraria o descuido culpable o por actos permitidos u obligatorios, que se ejecuten sin convencin expresa.
2)
3)
Ver Art. 298 C.R. Artculo 39. Son causas de suspensin o remocin, en su caso, de los miembros de la Corporacin Municipal: 1) 2) Haber sido ejecutoriamente condenado por la comisin de un delito; Habrsele decretado auto de prisin por delito que merezca pena de reclusin; Conducta inmoral; Actuaciones que impliquen abandono, y toda conducta lesiva a los intereses de la comunidad en el desempeo de sus funciones, debidamente comprobadas; Estar comprendido en las causales que establece el Artculo 31 de la presente Ley; Prevalerse de su cargo en aprovechamiento personal, o para favorecer empresas de su propiedad o en las que l sea socio, o de familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, debidamente comprobado por autoridad competente; sin perjuicio de las acciones criminales y civiles que procedan; y, Malversacin de la Hacienda Municipal, comprobada mediante auditoria
3) 4)
5)
6)
7)

realizada por la Contralora General de la Repblica22. Artculo 40. La destitucin la determinar el Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, oyendo previamente al funcionario implicado, y el parecer ilustrativo del Seor Gobernador Poltico y de la Corporacin Municipal competente. Artculo 41. En caso de decretarse la destitucin, corresponder a la institucin poltica que hubiese propuesto al municipal por conducto de su Directiva Central, efectuar la proposicin del sustituto. Artculo 42. Cuando la actuacin irregular derivase del manejo o custodia de los bienes administrados, podr el Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, proceder a la suspensin del implicado, en cuyo caso deber dictar la resolucin final, dentro del trmino de 30 das hbiles, contados a partir de la fecha de su suspensin.
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CAPITULO V DEL ALCALDE MUNICIPAL

Artculo 43. Las facultades de administracin general y representacin legal de la Municipalidad corresponden al Alcalde Municipal. Artculo 44. El Alcalde Municipal presidir todas las sesiones, asambleas, reuniones y dems actos que realizase la Corporacin. El Alcalde Municipal es la mxima autoridad ejecutiva dentro del trmino municipal y sancionar los acuerdos ordenanzas y resoluciones emitidos por la Corporacin Municipal, convirtindolas en normas de obligatorio cumplimiento para los habitantes y dems autoridades. En consecuencia, toda otra autoridad, civil o de polica acatar, colaborar y asistir en el cumplimiento de dichas disposiciones. Artculo 45. El Alcalde Municipal ser sustituido por el Regidor que l designe, siempre que su ausencia no sea mayor de diez (10) das; si la ausencia es mayor, la Corporacin Municipal lo designar a propuesta del Alcalde. Artculo 46. El Alcalde presentar a la Corporacin Municipal un informe trimestral sobre su gestin y uno semestral al Gobierno Central por conducto de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. Artculo 47. El Alcalde someter a la consideracin y aprobacin de la Corporacin Municipal lo siguiente23: 1) 2) 3)
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Presupuesto y Plan de Trabajo Anual; Plan de Arbitrios; Ordenanzas Municipales; Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

4)
Reconocimiento que se otorguen a personas e instituciones por relevantes servicios prestados a la comunidad24; Manual de Clasificacin de Puestos y Salarios; Reglamento, y, Todos los asuntos que comprometan la Hacienda Municipal; y25, Todos aquellos asuntos que la Corporacin Municipal considere relevantes26.
5) 6) 7) 8)
CAPITULO VI DE LOS CONSEJEROS

Artculo 48. Cada Municipalidad tendr un Consejo de Desarrollo Municipal con funciones de asesora, integrado por un nmero de miembros igual al nmero de Regidores que tenga la Municipalidad. Estos Consejeros fungirn ad-honorem y sern nombrados por la Corporacin Municipal de entre los representantes de las fuerzas vivas de la comunidad. El Consejo ser presidido por el Alcalde. Los miembros del Consejo podrn asistir a las sesiones de la Corporacin cuando sean invitados, con derecho a voz pero sin voto27.
CAPITULO VII DEL SECRETARIO DE LA CORPORACION MUNICIPAL

Ver nota a pie de pgina anterior. Ver nota a pie de pgina anterior nmero 23. 26 Adicionado este numeral mediante Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 27 Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.
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Artculo 49. Toda Corporacin Municipal tendr un Secretario de su libre nombramiento. Su nombramiento y remocin requerir del voto de la mayora de los miembros de la Corporacin Municipal. Artculo 50. Para ser Secretario Municipal se requiere: 1) 2) Se hondureo; Ser mayor de 18 aos de edad y estar en el pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos; y, Saber leer y escribir, y preferentemente ostentar ttulo profesional.
3)
Artculo 51. Son deberes del Secretario Municipal: 1) Concurrir a las sesiones de la Corporacin Municipal y levantar las actas correspondientes; Certificar los acuerdos, ordenanzas y resoluciones de la Corporacin Municipal; Comunicar a los miembros de la Corporacin Municipal las convocatorias a sesiones incluyendo el Orden del Da; Archivar, conservar y custodiar los libros de actas, expedientes y dems documentos; Remitir anualmente copia de las actas a la Gobernacin Departamental y al Archivo Nacional; Transcribir y notificar a quienes corresponda los acuerdos, ordenanzas y resoluciones de la Corporacin Municipal; Auxiliar a las Comisiones nombradas por la Corporacin Municipal; Coordinar la publicacin de la Gaceta Municipal, cuando haya recursos econmicos suficientes para su edicin;
2)
3)
4)
5)
6)
7) 8)

9)
Autorizar con su firma los actos y resoluciones del Alcalde y de la Corporacin Municipal; y, Los dems atinentes al cargo de Secretario.
10)
CAPITULO VIII DEL AUDITOR MUNICIPAL

Artculo 52. Las Municipalidades que tengan ingresos corrientes anuales superiores al milln de lempiras, tendrn un Auditor nombrado por la Corporacin Municipal, y para su remocin se requerirn las dos terceras partes de los votos de la misma. Artculo 53. para ser Auditor Municipal se requiere: 1) 2) 3) Ser hondureo; Ser ciudadano en el pleno goce de sus derechos civiles y polticos; y, Poseer ttulo de Licenciado en Contadura Pblica o Perito Mercantil y Contador Pblico con experiencia en Auditoria y estar debidamente colegiado.
Artculo 54. El Auditor Municipal depende directamente de la Corporacin Municipal a la que debe presentar informes mensuales sobre su actividad de fiscalizacin y sobre lo que sta le ordene. Artculo 55. El Auditor Municipal est obligado a cumplir con lo prescrito en la presente ley y sus reglamentos.
CAPITULO IX DEL TESORERO MUNICIPAL

Artculo 56. Toda Municipalidad tendr un Tesorero nombrado por la Corporacin Municipal a propuesta del Alcalde, a cuyo cargo estar la recaudacin y custodia de los fondos municipales y la ejecucin de los pagos respectivos.

Artculo 57. El Tesorero Municipal ser, de preferencia, un profesional de la Contabilidad. Para tomar posesin de su cargo rendir a favor de la Hacienda Municipal, garanta calificada por la Contralora General de la Repblica, para responder por su gestin28. Artculo 58. Son obligaciones del Tesorero Municipal, las siguientes: 1) Efectuar los pagos contemplados en el Presupuesto y que llenen los requisitos legales correspondientes; Registrar las cuentas municipales en libros autorizados al efecto; Depositar diariamente en un Banco local preferentemente del Estado, las recaudaciones que reciba la Corporacin Municipal. De no existir Banco local, las municipalidades establecern las medidas adecuadas para la custodia y manejo de los fondos; Informar mensualmente a la Corporacin del movimiento de Ingresos y Egresos; Informar en cualquier tiempo a la Corporacin Municipal, de las irregularidades que daaren los intereses de la Hacienda Municipal; y, Las dems propias de su cargo29.
2) 3)
4)
5)
6)
CAPITULO X DE LOS ALCALDES AUXILIARES

Artculo 59. Habr alcaldes auxiliares en barrios, colonias, aldeas y caseros. Cada una de las circunscripciones anteriores, en asambleas pblicas seleccionar una terna Redactado en los trminos del Decreto 7 de mayo de 1991, publicado en el Gaceta N 26445 del 23 de mayo de ntegro aparece al final, como anexo. 29 Redactado en los trminos del Decreto 7 de mayo de 1991, publicado en el Gaceta N 26445 del 23 de mayo de ntegro aparece al final, como anexo.
28
N 48-91, de fecha Diario Oficial La 1991, cuyo texto N 48-91, de fecha Diario Oficial La 1991, cuyo texto

de candidatos, de la cual el Alcalde propondr uno a la Corporacin Municipal. Los alcaldes auxiliares reunirn los mismos requisitos establecidos en el Artculo 27, numerales 1), 2) y 3). En barrios, colonias y aldeas, los vecinos tendrn derecho a organizarse en patronatos, de acuerdo a las regulaciones establecidas por la Municipalidad y la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia30. Artculo 60. Los alcaldes auxiliares sern remunerados cuando las posibilidades econmicas de las municipalidades lo permitan31. Artculo 61. Los Alcaldes Auxiliares tendrn derecho a asistir a las sesiones de la Corporacin con voz, slo para referirse a asuntos de inters directo del trmino que representan cuando sean convocados al efecto o tengan asuntos que plantear. Artculo 62. La Corporacin Municipal regular las obligaciones y derechos de los Alcaldes Auxiliares.
Artculo 63. Cuando las condiciones econmicas lo permitan y el trabajo lo amerite queda facultado el Alcalde para nombrar los titulares de otros rganos de la administracin como Oficiala Mayor, Procuradura General y dems que creare la Corporacin Municipal. Artculo 64. Los empleados municipales deben ser hondureos idneos y gozar de una notoria y buena conducta y sern de libre nombramiento y remocin del Alcalde.
CAPITULO XII DE LOS INSTRUMENTOS

30 31
Ver nota a pie de pgina anterior. Redactado en los trminos del Decreto N 177-91, de fecha 13 de octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26603 del 27 de noviembre de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

JURIDICOS MUNICIPALES
Artculo 65. Tendrn la categora de instrumentos jurdicos municipales los siguientes: 1) Las ordenanzas municipales o acuerdos que son normas de aplicacin general dentro del trmino municipal, sobre asuntos de la exclusiva competencia de la Municipalidad; Las resoluciones, que son las disposiciones emitidas por la Corporacin Municipal que ponen trmino al procedimiento administrativo municipal para decidir todas las cuestiones planteadas por los interesados que resulten de expedientes levantados de oficio o a peticin de parte; Los reglamentos que conforme a esta Ley se emitan; Las providencias o autos que son los trmites que permiten darle curso al procedimiento municipal y se encabezarn con el nombre del Municipio que la dicte, la dependencia que la elabore y la fecha; y, Las actas de las sesiones de la Corporacin Municipal.
2)
3) 4)
5)
Articulo 66. Los actos de la Administracin Municipal debern ajustarse a la jerarqua normativa siguiente: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) La Constitucin de la Repblica; Los Tratados Internacionales ratificados por Honduras; La presente Ley; Las leyes administrativas especiales; Las leyes especiales y generales vigentes en la Repblica; Los Reglamentos que se emitan para la aplicacin de la presente Ley; Los dems Reglamentos generales o especiales;

8) 9)
La Ley de Polica en lo que no se oponga a la presente Ley; y, Los principios generales del Derecho Pblico.
Artculo 67. Dentro del trmino municipal, las autoridades civiles y militares estn obligadas a cumplir, y hacer que se cumplan las ordenanzas y disposiciones de orden emitidas por la Municipalidad.
TITULO V DE LA HACIENDA MUNICIPAL CAPITULO I DE LA ADMINISTRACION GENERAL

Artculo 68. Constituyen la Hacienda Municipal: 1) Las tierras urbanas y rurales, as como los dems bienes inmuebles cuyo dominio o posesin corresponda a la Municipalidad, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales; Las tierras urbanas registradas a favor del Estado y cuyo dominio le fue transferido por el Poder Ejecutivo a cualquier ttulo; Las tierras nacionales o ejidales que en concepto de reas para crecimiento poblacional sean concedidas por el Estado. Las tierras rurales de vocacin agrcola y ganadera quedan sujetas a lo prescrito en la Ley de Reforma Agraria; Las aportaciones que el Poder Ejecutivo haga en favor de las Municipalidades o los recursos que les transfiera; Los valores que adquiera la Municipalidad en concepto de prstamos, con entidades nacionales y extranjeras; Los recursos que la Municipalidad obtenga en concepto de herencias, legados o donaciones;
2)
3)
4)
5)
6)

7)
Los dems bienes, derechos, ingresos o activos de cualquier clase que perciba o le correspondan a la Municipalidad32.
Artculo 69. La Hacienda Municipal se administra por la Corporacin Municipal por si o por delegacin en el Alcalde, dentro de cada ao fiscal que comienza el 1 de enero y finaliza el 31 de diciembre de cada ao.
CAPITULO II DE LOS BIENES MUNICIPALES

Artculo 70. Los bienes inmuebles ejidales urbanos que no tuviesen legalizada su posesin por particulares, pasan a dominio pleno del Municipio que a la vigencia de esta Ley tuviese su permetro urbano delimitado. Sin perjuicio de lo establecido en este Artculo, los bienes inmuebles ejidales urbanos en posesin de particulares pero que no tengan dominio pleno, podr la municipalidad, a solicitud de stos, otorgar el dominio pleno pagando la cantidad que acuerde la Corporacin Municipal, a un precio no inferior al diez por ciento (10%) del ltimo valor catastral o en su defecto, del valor real del inmueble excluyendo en ambos casos las mejoras realizadas a expensas del poseedor. En caso de los predios urbanos ubicados en zonas marginales, el valor del inmueble ser el precio que no deber ser superior al 10% del valor catastral del inmueble excluyendo las mejoras realizadas por el poseedor. Ninguna persona podr adquirir ms de un lote de 500 metros cuadrados en las zonas marginadas. Se exceptan de las disposiciones anteriores, los terrenos ejidales urbanos que hayan sido adquiridos por las personas naturales o jurdicas a travs de concesiones del Estado o del Municipio, terrenos que pasarn a favor del Municipio una vez concluido el plazo de la concesin. Artculo 71. Todos los ingresos provenientes de la enajenacin de los bienes a que se refiere este Captulo, se destinarn exclusivamente, a proyectos de beneficio
32

directo de la comunidad. Cualquier otro destino que se le diere a este ingreso, se sancionar de acuerdo con la presente Ley. Todo vecino del trmino municipal tendr la facultad de denunciar o acusar al funcionario infractor. Artculo 72. Los bienes inmuebles de uso pblico como parques, calles, avenidas, puentes, riberas, litorales, cabildos, escuelas, obras de servicio social o pblico, as como los bienes destinados a estos propsitos o para reas verdes, no podrn enajenarse o gravarse su pena de nulidad absoluta y responsabilidad civil y penal para los involucrados. Ver Art.27, 29, 51, 86, 87 y 91 de la Ley General del Ambiente
CAPITULO III DE LOS INGRESOS

Artculo 73. Los ingresos de la Municipalidad se dividen en tributarios y no tributarios. Son tributarios, los que provienen de impuestos, tasas por servicios y contribuciones; y no tributarios, los que ingresan a la Municipalidad en concepto de ventas, transferencias, subsidios, herencias, legados, donaciones, multas, recargos, intereses y crditos.

CAPITULO IV DE LOS IMPUESTOS, SERVICIOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES33

Artculo 74. Compete a las Municipalidades crear las tasas por servicios y los montos por contribucin por mejoras. No podrn crear o modificar impuestos. Artculo 75. Tienen el carcter de Impuestos Municipales, los siguientes: 1. Bienes Inmuebles; 2. 3. 4. 5. Personal; Industria, comercio y servicios; Extraccin y explotacin de recursos, y; Pecuarios34.
Artculo 76. El impuesto sobre Bienes Inmuebles se pagar anualmente, aplicando una tarifa de hasta L.3.50 por millar, tratndose de bienes inmuebles urbanos y hasta L.2.50 por millar, en caso de inmuebles rurales. La tarifa aplicable la fijar la Corporacin Municipal, pero en ningn caso los aumentos sern mayores a L.0.50 por millar, en relacin a la tarifa vigente. La cantidad a pagar se calcular de acuerdo a su valor catastral y en su defecto, al valor declarado. El valor catastral podr ser ajustado en los aos terminados en (0) cero y en (5) cinco, siguiendo los criterios siguientes: a)
33
Uso del suelo; Redactado en los trminos del Decreto N 177-91, de fecha 13 de octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26603 del 27 de noviembre de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 34 Redactado en los trminos del Decreto N 177-91, de fecha 13 de octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26603 del 27 de noviembre de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

b) c) ch)
Valor de mercado; Ubicacin, y; Mejoras.
El impuesto se cancelar en el mes de agosto de cada ao, aplicndose en caso de mora, un recargo del dos por ciento (2%) mensual, calculado sobre la cantidad del impuesto a pagar, excepto en el ao de 1995. Estn exentos del pago de este impuesto: a) Los inmuebles destinados para habitacin de su propietario, as: 1. En cuanto a los primeros CIEN MIL LEMPIRAS (L.100,000.00) de su valor catastral registrado o declarado en los municipios de 300,001 habitantes en adelante. En cuanto a los primeros SESENTA MIL LEMPIRAS (L.60,000.00), de su valor catastral registrado o declarado en los Municipios con 75,000 a 300,000 habitantes. En cuanto a los primeros VEINTE MIL LEMPIRAS (L.20,000.00), de su valor catastral registrado o declarado en los Municipios de hasta 75,000 habitantes.
2.
3.
b) c) ch)
Los bienes del Estado (*); Los templos destinados a cultos religiosos y sus centros parroquiales; Los centros de educacin gratuita o sin fines de lucro, los de asistencia o previsin social y los pertenecientes a las organizaciones privadas de desarrollo, calificados en cada caso, por la Corporacin Municipal, y; Los centros para exposiciones industriales, comerciales y agropecuarias, pertenecientes a instituciones sin fines de lucro, calificados por la Corporacin Municipal35. Redactado en los trminos del Decreto N 124-95, de
d)
35

(*) Este literal que fue reformado mediante Decreto No. 124-95 de fecha 8 de agosto de 1994; debe interpretarse en el sentido que los particulares que ocupen, posean, exploten, usen o usufructen bienes estatales o ejidales no estn exonerados del pago del Impuesto Sobre Bienes Inmuebles. Publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 28,749 de fecha 24 de diciembre de 1998. Artculo 77. Toda persona natural pagar anualmente un impuesto personal nico, sobre sus ingresos anuales, en el Municipio en que los perciba, de acuerdo a la tabla siguiente: De Lps. 1 5,001 10,001 20,001 30,001 50,001 75,001 100,001 150,001 Hasta Lps. 5,000 10,000 20,000 30,000 50,000 75,000 100,000 150,000 o ms Millar 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50 3.75 4.00 5.00 5.25
Las personas a que se refiere el presente Artculo debern presentar a ms tardar en el mes de abril de cada ao, una declaracin jurada, de los ingresos percibidos durante el ao calendario anterior, en los formularios que para tal efecto proporcionar gratuitamente la Municipalidad. El hecho de que la persona contribuyente no se haya previsto de formulario, no la exime de la obligacin de hacer la declaracin, la que en este caso podr presentar en papel comn con los requisitos contenidos en el mismo formulario. La presentacin de la declaracin fuera del plazo establecido en este Artculo, se sancionar con multa equivalente al diez por ciento (10%) del impuesto a pagar. Este impuesto se pagar a ms tardar en el mes de mayo; a juicio de la Municipalidad, fecha 8 de agosto de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nmero 27739 del 24 de agosto de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo, y contiene otras regulaciones.

podr deducirse en la fuente en el primer trimestre del ao, quedando los patronos obligados a deducirlo y enterarlo a la Municipalidad dentro de un plazo de quince (15) das despus de haberse recibido. La falta de cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, se sancionar con una multa equivalente al veinticinco por ciento (25%) del valor dejado ha retener y con el tres por ciento (3%) mensual sobre las cantidades retenidas y no enteradas en el plazo sealado; sin perjuicio de pagar las cantidades retenidas o dejadas de retener. Se exceptan del pago de este impuesto: a) b) Quienes constitucionalmente lo estn; Los jubilados y pensionados por invalidez, sobre las cantidades que reciban por estos conceptos; Los ciudadanos mayores de sesenta y cinco (65) aos que tuvieren ingresos brutos anuales inferiores al mnimum vital que fije la Ley del Impuesto sobre la Renta, y: Quienes, cuando por los mismos ingresos, estn afectos en forma individual al Impuesto de Industrias, Comercios y Servicios.
c)
ch)
Cada ao, en el mes de febrero, la Municipalidad enviar a la Direccin General de Tributacin, un informe que incluya el nombre del Contribuyente, su Registro Tributario Nacional y el valor declarado. Los Diputados electos al Congreso Nacional y los funcionarios pblicos con jurisdiccin nacional, nombrados constitucionalmente podrn efectuar el pago del presente impuesto en el Municipio de su residencia habitual o donde ejerzan sus funciones, a su eleccin36. Artculo 78. Impuesto sobre Industrias, Comercios y Servicios es el que paga mensualmente, toda persona natural o comerciante individual o social, por su actividad mercantil, industrial, minera, agropecuaria, de prestacin de servicios
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pblicos y privados, de comunicacin electrnica, constructoras de desarrollo urbanstico, casinos, instituciones bancarias de ahorro y prstamo, aseguradoras y toda otra actividad lucrativa, la cual tributarn de acuerdo a su volumen de produccin, ingresos o ventas anuales, as: de L. 0.01 a L. 500.000.00 L.0.30 por millar de L. 500.000.01 a L.10,000.000.00 L.0.40 por millar de L.10,000.000.01 a L.20,000.000.00 L.0.30 por millar de L.20,000.000.01 a L.30,000.000.00 L.0.20 por millar de L.30,000.000.01 a en adelante L.0.15 por millar No se computarn para el clculo de este impuesto el valor de las exportaciones de productos clasificados como no tradicionales. Los contribuyentes a que se refiere el presente Artculo estn obligados a presentar en el mes de enero de cada ao, una Declaracin Jurada, de la actividad econmica del ao anterior. La falta de cumplimiento de esta disposicin ser sancionada con una multa equivalente al impuesto correspondiente a un mes37. Artculo 79. No obstante lo dispuesto en el Artculo 78, los establecimientos que a continuacin se detallan, pagarn los impuestos siguientes: 1) Billares, por cada mesa pagarn mensualmente el equivalente a un salario mnimo diario; La fabricacin y venta de los productos sujetos a control de precios por el Estado, pagarn mensualmente su impuesto, en base a sus ventas anuales de acuerdo con la escala siguiente: POR MILLAR L.0.10 L.0.01
2)
De O a L.30,000,000.00 De L.30,000.000.01 en adelante
El impuesto indicado en este Artculo deber ser pagado durante los diez (10 primeros das de cada mes, sin perjuicio del pago que por los ingresos de otros productos
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debern efectuar de conformidad con lo establecido en el Artculo 78 anterior38. Artculo 80. Impuesto de Extraccin o Explotacin de Recursos, es el que pagan las personas naturales o jurdicas que extraen o explotan canteras, minerales, hidrocarburos, bosques y sus derivados; pescan, cazan o extraen especies martimas, lacustre o fluviales en mares y lagos hasta 200 metros de profundidad y en ros. La tarifa, excepto para casos contemplados en los prrafos sub-siguientes, ser el 1% del valor comercial de la extraccin o explotacin del recurso dentro del trmino Municipal, independiente de su centro de transformacin, almacenamiento, proceso o acopio, o cualquier otra disposicin que acuerde el Estado. En el caso de explotaciones minerales metlicos, adems del Impuesto Sobre Industrias, Comercios y Servicios, se pagar a la Municipalidad por cada tonelada de material o broza procesable, en Lempiras, la suma equivalente a cincuenta centavos de Dlar de los Estados Unidos de Amrica, conforme al Factor de Valoracin Aduanera. En caso de sal comn y cal, el Impuesto de Extraccin o Explotacin de Recursos, se pagar a partir de dos mil (2000) toneladas mtricas. Cuando se trate de explotaciones mineras metlicas y mientras se establecen en nuestro pas las refineras para operar la separacin industrial de los metales, las Municipalidades designarn el personal que estimen conveniente a los sitios de acopio o almacenamiento del material o broza procesable que mantengan las empresas, para constar el peso de los envos y para tomar muestras de stas, con el propsito de que aquellas, las Municipalidades, por su cuenta puedan verificar en laboratorios nacionales o extranjeros el tipo o clase de materiales exportados39. Artculo 81. Derogado40. Redactado en los trminos del Decreto N 177-91, de fecha 13 de octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26603 del 27 de noviembre de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 39 Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 40 Derogado mediante Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta
38

Artculo 82. Impuesto Pecuario: Es el que se paga por destace de ganado, as: 1) 2) Por ganado mayor un salario mnimo diario, y; Por ganado menor medio salario mnimo diario.
Sin perjuicio de exhibir la carta de venta en el destace de ganado mayor al momento de pagar la boleta. Artculo 83. Servicio de Bomberos: Es el que paga toda persona individual o social, mercantil e industrial. Los ingresos por este concepto debern ser invertidos exclusivamente, en los gastos operacionales y de mantenimiento de los cuerpos de bomberos. Artculo 84. La Municipalidades quedan facultades para establecer tasas por: 1) 2) 3) La prestacin de servicios municipales directos e indirectos; La utilizacin de bienes municipales o ejidales, y; Los servicios administrativos que afecten o beneficien al habitante del trmino municipal.
Cada Plan de Arbitrios establecer las tasas y dems pormenores de su cobro con base en los costos reales en que incurra la Municipalidad y nicamente se podr cobrar a quien reciba el servicio. Artculo 85 (*). La contribucin por concepto de mejoras es la que pagarn a las Municipalidades, hasta que sta recupere total o parcialmente la inversin, los propietarios de bienes inmuebles y dems beneficiarios de obras municipales, cuando por efecto de los mismos, se produjera un beneficio para la propiedad o persona.
nmero 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

(*) Este artculo debe interpretarse en el sentido que estn obligados al pago de la contribucin por mejoras, bajo el mecanismo de peaje, las personas que circulen en automotores en las vas pblicas, cuando se trate de recuperar total o parcialmente su costo. Publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 28,749 de fecha 24 de diciembre de 1998. Artculo 86. Facultase a las Municipalidades para decidir sobre el porcentaje del costo de la obra o servicios a recuperar de parte de los beneficiarios, teniendo en cuenta, adems del costo de la obra, las condiciones econmicas y sociales de la comunidad beneficiada, y debern las Municipalidades emitir por cada obra su propio Reglamento de Distribucin y Cobro de Inversiones. Una vez distribuido el costo de una obra o servicio entre los beneficiarios, la Municipalidad har exigible el pago de la contribucin sobre el inmueble beneficiado a su propietario, o al usuario del servicio mejorado.
CAPITULO V DE LOS CREDITOS Y TRANSFERENCIAS

Artculo 87. La Municipalidades podrn contratar emprstitos y realizar otras operaciones financieras con cualquier institucin nacional, de preferencia estatal. Cuando los emprstitos se realicen con entidades extranjeras, se seguirn los procedimientos establecidos en la Ley de Crdito Pblico41. Artculo 88. Las Municipalidades podrn emitir bonos para el financiamiento de obras y servicios, con autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, previo dictamen favorable del Directorio del Banco Central de Honduras. Artculo 89. Los fondos obtenidos mediante emprstito o bonos no podrn destinarse a fines distintos que para los autorizados. Artculo 90. No se podrn dedicar al pago de emprstitos o emisin de bonos, un
41
Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

porcentaje superior al 20% de los ingresos ordinarios anuales de la Municipalidad, cuando se tratare de financiar obras cuya inversin no es recuperable. Artculo 91. El Gobierno destinar anualmente por partidas trimestrales a las Municipalidades, el 5% de los Ingresos Tributarios del Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica. Este porcentaje ser asignado as: 1) El 20% de las transferencias se distribuir en partes iguales a las Municipalidades, y; El 80% de las transferencias se asignar en proporcin al nmero de habitantes.
2)
De estos ingresos las Municipalidades podrn destinar hasta el 10% para gastos de administracin. Quedan excluidas del presente Artculo las Municipalidades que gocen del beneficio econmico del Decreto N 72-86, de fecha 20 de mayo de 1986.
CAPITULO VI DEL PRESUPUESTO

Artculo 92. El Presupuesto es el plan financiero por programas de obligatorio cumplimiento del Gobierno Municipal, que responde a las necesidades de su desarrollo y que establece las normas para la recaudacin de los ingresos y la ejecucin del gasto y la inversin. Artculo 93. El Presupuesto de Egresos debe contener una clara descripcin de los programas, sub-programas, actividades y tareas, debiendo hacerse referencia en el mismo, a los documentos de apoyo y consignarse las asignaciones siguientes: 1) 2) Plan financiero completo para el ao econmico respectivo; Un resumen general de los gastos por concepto de sueldos; salarios, jornales, materiales y equipo y obligaciones por servicios;

3)
Pago a instituciones pblicas, como el Instituto Hondureo de Seguridad Social, Instituto de Formacin Profesional, Banco Municipal Autnomo, Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo, Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillados, Empresa Nacional de Energa Elctrica u otras; Los gastos a que estuviere legalmente obligado el Municipio por contratos celebrados; Inversiones y proyectos; Transferencias al Cuerpo de Bomberos del municipio; Otros gastos por obligaciones contradas; y, Otros gastos de funcionamiento42.
4)
5) 6) 7) 8)
Artculo 94. El Presupuesto de Ingresos deber contener una estimacin de los ingresos que se espera del perodo, provenientes de las fuentes siguientes: 1) 2) Producto de los impuestos establecidos en la presente ley; Producto de las tasas y contribuciones contenidas en el Plan de Arbitrios; Ingresos de capital; Producto de la venta de bienes; Valor de los prstamos y convenios con bancos nacionales y extranjeros; Transferencias de capital que el Poder Ejecutivo otorgue en aplicacin a la presente Ley, y del sector privado; Redactado en los trminos del 7 de mayo de 1991, publicado Gaceta nmero 26445 del 23 de ntegro aparece al final, como Decreto N 48-91 de fecha en el Diario Oficial La mayo de 1991, cuyo texto anexo.
3) 4) 5)
6)
42

7) 8)
Recursos obtenidos de impuestos y recuperacin de obras pblicas; y, Otros ingresos extraordinarios43.
Artculo 95. El Presupuesto debe ser sometido a la consideracin de la Corporacin, a ms tardar el 15 de septiembre de cada ao. Si por fuerza mayor u otras causas no estuviere aprobado el 31 de diciembre, se aplicar en el ao siguiente, el del ao anterior. Para su aprobacin o modificacin se requiere el voto afirmativo de la mitad ms uno de los miembros de la Corporacin Municipal44. Artculo 96. La Secretara de Gobernacin y Justicia asistir a las Municipalidades en el sistema de codificacin, nomenclatura y clasificacin de cuentas del presupuesto por programas y estimacin de ingresos. Artculo 97. Copia del presupuesto aprobado y la liquidacin final correspondiente al ao anterior, sern remitidos a la Secretara de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto, a ms tardar el 10 de enero de cada ao. Artculo 98. La formulacin y ejecucin del Presupuesto deber ajustarse a las disposiciones siguientes: 1) 2) Los egresos, en ningn caso, podrn exceder a los Ingresos; Los gastos fijos ordinarios solamente podrn financiarse con los ingresos ordinarios de la Municipalidad; Slo podrn disponerse de los ingresos extraordinarios a travs de ampliaciones presupuestarias; Los ingresos extraordinarios inversiones de capital; nicamente podrn destinarse a
3)
4)
5)
43 44
No podr contraerse ningn compromiso ni efectuarse pagos fuera de Ver nota a pie de pgina anterior. Ver nota a pie de pgina anterior nmero 42.

las asignaciones contenidas en el Presupuesto, o en contravencin a las disposiciones presupuestarias del mismo; 6) Los gastos de funcionamiento no podrn exceder del 50% de los ingresos corrientes del perodo; Los bienes y fondos provenientes de donaciones y transferencias para fines especficos, no podrn ser utilizados para finalidad diferente; No podrn hacerse nombramientos ni adquirir compromisos econmicos, cuando la asignacin est agotada o resulte insuficiente, sin perjuicio de la anulacin de la accin y de la deduccin de las responsabilidades correspondientes.
7)
8)
La violacin de lo antes dispuesto ser motivo de suspensin del funcionario o empleado responsable y la reincidencia ser causal de remocin45. Artculo 99. La Municipalidad podr crear empresas, divisiones o cualquier ente municipal desconcentrado, las que tendrn su propio presupuesto, aprobado por la Corporacin Municipal.
TITULO VI DEL PERSONAL CAPITULO I DE LOS EMPLEADOS

Artculo 100. El Alcalde Municipal tiene la facultad de nombrar, ascender, trasladar y destituir al personal, de conformidad con la Ley, excepto los sealados en los Artculos 49, 52, 56 y 59. Artculo 101. Los empleados y servidores municipales no electos se acogern al
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rgimen del Servicio Civil, para garantizarles estabilidad laboral. Derogado. Mediante Decreto No.149-97 de fecha 23 de Octubre y Publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 28,430 del 4 de diciembre de 1997. Artculo 102. No podrn desempear cargo alguno dentro de la administracin municipal, cnyuges o parientes dentro del tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad del Alcalde Municipal o de los miembros de la Corporacin. Se exceptan a quienes les sobrevinieren causas de incompatibilidad y los que resultaren candidatos en los casos en que hubiere concurso por oposicin. Artculo 103. Las municipalidades estn obligadas a mantener un Manual de Clasificacin de Puestos y Salarios, actualizados. Debern, adems, establecer sistemas de capacitacin tcnica e investigacin cientfica, tanto para los funcionarios electos como para los nombrados, sobre diferentes actividades y programas46. Artculo 104. Las Corporaciones Municipales podrn afiliar a su personal laborante al rgimen de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo, siempre y cuando sus condiciones econmicas lo permitan.
CAPITULO II DEL INSTITUTO DE DESARROLLO MUNICIPAL 47

Artculo 105. Crase el Instituto de Desarrollo Municipal con personalidad jurdica y patrimonio propio. El Instituto ser un organismo destinado a promover el desarrollo integral de los municipios, mediante la capacitacin de los funcionarios y empleados municipales, la
46
Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 47 Redactado en los trminos del Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo.

asesora tcnica, la promocin de la cooperacin internacional y la coordinacin de los entes nacionales de apoyo municipal. Una Ley especial regular su organizacin y funcionamiento. Las municipalidades funcionamiento48. destinarn recursos propios o compartidos para su
TITULO VII DE LA PRESCRIPCION CAPITULO UNICO

Artculo 106. Las acciones que las municipalidades tuvieren en contra de particulares, provenientes de obligaciones tributarias, por los efectos de esta Ley y normas subalternas, prescribirn en el trmino de cinco (5) aos, nicamente interrumpida por acciones judiciales49. Artculo 107. Cuando la prescripcin ocurriere por negligencia atribuida a funcionarios o a empleados municipales, sern stos responsables de los daos y perjuicios que se hubieren ocasionado a las Municipalidades. Artculo 108. Son imprescriptibles los derechos sobre los bienes inmuebles municipales.
TITULO VIII DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 109. El atraso en el pago de cualquier tributo municipal tendr un recargo de intereses calculados al uno por ciento (1%) mensual sobre la suma adeudada por cada mes o fraccin de mes. Artculo 110. Las Municipalidades podrn recibir anticipadamente el pago de los Ver nota a pie de pgina anterior. Ver nota a pie de pgina anterior nmero 47.
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tributos municipales; en estos casos debern rebajar el diez por ciento (10%) del total; asimismo, en casos especiales, tales como caso fortuito o fuerza mayor, prorrogarn el perodo de cobro hasta por treinta das o hasta que cesen las causas que hubieren generado la calamidad o emergencia. El beneficio del pago anticipado slo ser aplicable cuando se efecte cuatro meses antes de la fecha legal de pago. Artculo 111. Toda deuda proveniente del pago del Impuesto de Bienes Inmuebles, industria, comercio, servicios, contribucin por mejoras constituye un crdito preferente a favor de la Municipalidad y para su reclamo judicial se proceder por la va ejecutiva. Servir de Ttulo Ejecutivo la certificacin del monto adeudado, extendido por el Alcalde Municipal. Artculo 112. La morosidad en el pago de los impuestos establecidos en esta Ley, dar lugar a que la Municipalidad ejercite para el cobro, la va de apremio judicial, previo a dos requerimientos por escrito a intervalos de un mes cada uno y despus podr entablar contra el contribuyente deudor el Juicio Ejecutivo correspondiente, sirviendo del Ttulo Ejecutivo la certificacin de falta de pago, extendida por el Alcalde Municipal. Artculo 113. Los inmuebles garantizarn el pago de los impuestos que recaigan sobre los mismos, sin importar el cambio de propietario que sobre ellos se produzca, an cuando se refieran a remates judiciales o extrajudiciales, los nuevos dueos debern cancelar dichos impuestos, previa inscripcin en el Registro de la Propiedad. Artculo 114. Las Corporaciones Municipales, tendrn la obligacin de responder en cabildo abierto en forma inmediata a las peticiones que sobre su gestin planteen los que concurran a la misma; y en caso de gestin particular distinta, debern resolver en el plazo de quince das. Artculo 115. Las Municipalidades, cuando sus recursos lo permitan, estn obligadas a publicar La Gaceta Municipal donde consten sus resoluciones ms relevantes, un resumen del presupuesto, su liquidacin y la respuesta a las solicitudes de rendicin de cuenta. La edicin de La Gaceta Municipal se har por lo menos semestralmente. La forma de su emisin queda sujeta a la capacidad econmica de las Municipalidades. Artculo 116. Para financiar la publicacin de La Gaceta Municipal, todo vecino del trmino respectivo podr adquirirla al precio que se fije en el Plan de Arbitrios.

Adems, las Municipalidades pueden vender espacios para publicidad, a efectos de financiar sus costos. Artculo 117. Son motivos de utilidad o inters social para decretar la expropiacin de predios urbanos, fuera de los determinados en las Leyes vigentes, las obras de ornato, embellecimiento, seguridad, saneamiento, construccin, reconstruccin o modernizacin de barrios, apertura o ampliacin de calles, edificaciones para mercados, plazas, parques, jardines pblicos de recreo y deportes. Para los efectos de este Artculo, podrn los municipios decretar la expropiacin de los bienes races que requieran para las obras indicadas en el prrafo anterior, entendindose de utilidad pblica o de inters social la expropiacin de toda rea general de la cual haga parte la porcin en que haya de ejecutarse la respectiva obra. Artculo 118. La ejecucin de planes de desarrollo urbano y la constitucin de reservas para futuras extensiones de las ciudades, o para la proteccin del sistema ecolgico, son de utilidad pblica e inters social. La Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, a travs de la Direccin General de Asistencia Tcnica Municipal, colaborar con las municipalidades para el cumplimiento de lo dispuesto en este Artculo y para la delimitacin del permetro urbano. Los planes relacionados con las expansiones futuras de las ciudades sern sometidos a la aprobacin del Poder Ejecutivo50. Artculo 119. La Corporacin Municipal podr ocurrir a la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, en apelacin de resoluciones, acuerdos, disposiciones, actos u rdenes de la Gobernacin Departamental u otra autoridad cuando lesionen el inters municipal. Esta Secretara de Estado tendr el plazo que seala el Artculo 138 de la Ley de Procedimientos Administrativo para resolver lo pertinente. Artculo 120. Toda entidad pblica, ejecutiva o autnoma, que proyecte la ejecucin de una obra pblica, deber or previamente a la Municipalidad.
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En caso de conflicto, se oir al Gobernador Departamental, para que el Poder Ejecutivo resuelva lo pertinente. Artculo 121. Salvo lo autorizado en la presente Ley, las Municipalidades no podrn condonar los tributos, sus multas, la mora o cualquier recargo, no obstante quedan facultades para establecer planes de pago. Artculo 122. La Direccin General de Tributacin est obligada a proporcionar por escrito a las Corporaciones Municipales, toda la informacin que requieran sobre las personas naturales o jurdicas de su domicilio.
TITULO IX DE LOS TRANSITORIOS

Artculo 123. El ingreso de los servidores municipales al rgimen del Servicio Civil se har dentro de un perodo que no deber exceder de tres aos. Artculo 124. El Gobierno de la Repblica, con relacin a su obligacin de transferir el cinco por ciento (5%) de sus Ingresos Tributarios del Presupuesto General de la Repblica, indicado en el Artculo 91, har la primera entrega durante el ao de 1992, por un monto equivalente al dos por ciento (2%), en 1993 aportar el equivalente al cuatro por ciento (4%); y en el de 1994 su transferencia ser completada en cinco por ciento (5%). Artculo 125. Toda Municipalidad que se hallare sin lmites urbanos deber proceder a su delimitacin, de acuerdo con la Ley. Artculo 126. Los sndicos electos el 26 de noviembre de 1989, actualmente en funciones, continuarn en sus cargos nicamente durante el presente perodo, y se desempearn exclusivamente como Fiscal de la Municipalidad respectiva, debiendo participar en las sesiones con voz y voto. Artculo 127. Derogado51.
51
Derogado mediante Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro

Artculo 127-A. Las Municipalidades, el Instituto Nacional Agrario (INA), y el Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, colaborarn con el propsito que dentro del trmino de dos (2) aos, queden definidos todos los permetros urbanos52. TRANSITORIO: Los contribuyentes pagarn el Impuesto de Industrias, Comercios y Servicios y de Extraccin o Explotacin de Recursos, correspondientes al ao de 1991, de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto. Las Municipalidades harn de oficio los ajustes y compensaciones a los contribuyentes que, con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, hubiesen hecho pagos parciales o totales. Condnanse las multas y recargos aplicables a quienes no hayan realizado los pagos correspondientes al perodo transcurrido del ao de 1991 y los hagan hasta el 20 de mayo de 1991. Las Municipalidades debern adecuar inmediatamente su Plan de Arbitrio respectivo, a lo dispuesto en el presente Decreto53. TRANSITORIO: Los contribuyentes a que se refiere el Artculo 79, pagarn sus impuestos correspondientes al ao de 1991, de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto. Las Municipalidades harn de oficio los ajustes y compensaciones a los contribuyentes que, con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, hubiesen hecho pagos parciales o totales. Condnanse las multas y recargos aplicables a quienes no hayan realizado los pagos correspondientes al perodo transcurrido del ao de 1991, y los hagan hasta el 10 de diciembre de 199154. aparece al final, como anexo. Adicionado mediante Decreto N 48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 53 Ver nota a pie de pgina anterior. 54 Adicionado mediante Decreto No.177-91, de fecha 13 de octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 26603 del 27 de noviembre de 1991, cuyo
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TRANSITORIO: Por esta nica vez, los contribuyentes afectos al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, debern proceder a su pago correspondiente a 1995, en las respectivas municipalidades del pas, con el mismo valor con que lo hicieron en el ao de 199455.
TITULO X DISPOSICIONES FINALES

Artculo 128. La presente Ley deroga la Ley de Municipalidades y del Rgimen Poltico, contenida en el Decreto N 127 del 7 de abril de 1927 y sus reformas, el Decreto No. 5 del 20 de febrero de 1958; el Decreto N 33 del 31 de marzo de 1958, el Decreto No. 370 del 30 de agosto de 1976 y el Decreto N 73-84, del 10 de mayo de 1984. Esta Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia56. Artculo 129. La presente Ley deber publicarse en el Diario Oficial "La Gaceta", y entrar en vigencia el uno de enero de (1991) mil novecientos noventa y uno57. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los veintinueve das del mes de octubre mil novecientos noventa.
texto ntegro aparece al final, como anexo. Adicionado mediante Decreto No.124-95, de fecha 8 de agosto de 1995, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 27739 del 24 de agosto de 1995, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 56 Redactado en los trminos del Decreto No.48-91, de fecha 7 de mayo de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 26445 del 23 de mayo de 1991, cuyo texto ntegro aparece al final, como anexo. 57 Publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 26292 de fecha 19 de noviembre de 1990.
55

DECRETO NUMERO 48-91 EL CONGRESO NACIONAL, D E C R E T A: Artculo 1. Reformar la Ley de Municipalidades contenida en el Decreto N 134-90 del 29 de octubre de 1990, en lo que corresponde a los Artculos Nmeros: 1; 2; 7 Numeral 2; 13 Numerales 1, 2, 4, 6, 8, 11, 13, 16, 17 y 18; 17; 18; 25 derogndole el Numeral 17 y agregndole un prrafo final; 27; 28 prrafo primero; 31; 39; 47 prrafo primero, Numerales 4 y 7 y adicionndole el Numeral 8; 48; 57; 58; 59; 68; 76; 77; 78; 80; 87; 93; 94; 95; 98; 103; 105; 106; 118; y 128, as como la denominacin del Captulo II, DE LA CAPACITACION, del Ttulo VI de esta misma Ley, los que deben leerse as: "Artculo 1. Esta Ley tiene por objetivo desarrollar los principios constitucionales referentes al Rgimen Departamental y Municipal. Artculo 2. El Municipio es una poblacin o asociacin de personas residentes en un trmino municipal, gobernada por una municipalidad que ejerce y extiende su autoridad en su territorio y es la estructura bsica territorial del Estado y cause inmediato de participacin ciudadana en los asuntos pblicos. Artculo 7. Son atribuciones del Gobernador Departamental, las siguientes: 1) 2) .....; Supervisar el funcionamiento de las penitenciaras y centros de reclusin y coadyuvar con las diferentes Secretaras de Estado para el mejor cumplimiento de las responsabilidades de sus dependencias que funcionen en el Departamento. .....; .....; .....; .....;
3) 4) 5) 6)

7) 8) 9)
.....; .....: y ..... Las municipalidades tienen las atribuciones siguientes:
Artculo 13. 1) 2)
Elaboracin y ejecucin de planes de desarrollo del municipio; Control y regulacin del desarrollo urbano, uso del suelo y administracin de las tierras municipales, ensanchamiento del permetro de las ciudades y el mejoramiento de las poblaciones de conformidad con lo prescrito en la Ley; .....; Construccin de redes de distribucin de agua potable, alcantarillado para aguas negras y alcantarillado pluvial, as como su mantenimiento y administracin; .....; Construccin y administracin de cementerios, mercados, rastros y procesadoras de carnes, municipales; .....; Mantenimiento, limpieza y control sobre las vas pblicas urbanas, aceras, parques y playas que incluyen su ordenamiento, ocupacin, sealamiento vial urbano, terminales de transporte urbano e interurbano. El acceso a estos lugares es libre, quedando, en consecuencia, prohibido cualquier cobro, excepto cuando se trate de recuperacin de la inversin mediante el sistema de contribucin por mejoras legalmente establecido; .....;
3) 4)
5) 6)
7) 8)
9)

10) 11)
.....; Suscripcin de convenios con el Gobierno Central y con otras entidades descentralizadas con las cuales concurra en la explotacin de los recursos, en los que figuren las reas de explotacin, sistemas de reforestacin, proteccin del medio ambiente y pagos que les correspondan. Las entidades con las que las Municipalidades acuerden los convenios mencionados, otorgarn permisos o contratos, observando lo prescrito en los convenios;
12) 13) 14) 15) 16)
.....; Creacin y mantenimiento de cuerpos de bomberos; .....; .....; Coordinacin e implantacin de las medidas y acciones higinicas que tiendan a asegurar y preservar la salud y bienestar general de la poblacin, en lo que al efecto seala el Cdigo de Salud; Gestin, construccin y mantenimiento, en su caso, de los sistemas de electrificacin del municipio, en colaboracin con la Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE); y, Coordinacin de sus programas de desarrollo con los planes de desarrollo nacionales.
17)
18)
Artculo 17. Los municipios para su mejor administracin se podrn dividir, adems de ser cabeceras municipales, en ciudades, aldeas y caseros; y las ciudades, en colonias y barrios. Artculo 18. Las municipalidades estn en la obligacin de levantar el catastro urbano y rural de su trmino municipal y elaborar el Plan Regulador de las ciudades.

Se entiende por Plan Regulador el instrumento de planificacin local que define en un conjunto de planos, mapas, reglamentos y cualquier otro documento grfico o de otra naturaleza, la poltica de desarrollo y los planes para la distribucin de la poblacin, usos de la tierra, vas de circulacin, servicios pblicos, facilidades comunales, saneamiento y proteccin ambiental, as como la de construccin, conservacin y rehabilitacin de reas urbanas. Artculo 25. La Corporacin Municipal es el rgano deliberativo de la Municipalidad, electa por el pueblo y mxima autoridad dentro del trmino municipal; en consecuencia, le corresponde ejercer las facultades siguientes: 1) .....; 2) .....; 3) .....; 4) .....; 5) .....; 6) .....; 7) .....; 8) .....; 9) .....; 10) .....; 11) .....; 12) .....; 13) .....; 14) .....; 15).....; 16) .....; 17) Derogado; 18) .....; 19) .....; 20) ....., y 21) ..... Para atender esta facultades, la Corporacin Municipal nombrar las comisiones de trabajo que sean necesarias, las cuales sern presididas por el Regidor nombrado al efecto. Artculo 27. 1) Para ser miembro de la Corporacin Municipal se requiere:
Ser hondureo nacido en el municipio o estar domiciliado en el mismo por ms de cinco aos consecutivos; Ser mayor de dieciocho aos y estar en el goce de sus derechos polticos, y; Saber leer y escribir.
2)
3)
Artculo 28. Los miembros de las Corporaciones Municipales, dependiendo de la capacidad econmica de las respectivas municipalidades, percibirn dietas por su asistencia a sesiones o recibirn sueldos cuando desempeen funciones a tiempo completo y gozarn de las prerrogativas siguientes: 1) 2) .....; y, ..... No podrn optar a cargos para miembro de la Corporacin
Artculo 31.

Municipal: 1) 2) Los deudores morosos con el Estado o con cualquier municipalidad; Quienes ocupen cargos en la administracin pblica por Acuerdo o Contrato del Poder Ejecutivo y los militares en servicio. Se exceptan los cargos de docencia del rea de salud pblica y asistencia social, cuando no haya incompatibilidad para el ejercicio simultneo de ambas funciones; Quienes habiendo sido electos en otros perodos, no hubiesen asistido a las sesiones de la Corporacin Municipal en ms de un sesenta por ciento (60%) en forma injustificada; Quienes fueren contratistas o concesionarios de la Municipalidad; Los ministros de cualquier culto religioso; y, Los concesionarios del Estado, sus apoderados o representantes para la explotacin de riquezas naturales o contratistas de servicios y obras pblicas que se costeen con fondos del municipio y quienes por tales conceptos tengan cuentas pendientes con ste.
3)
4) 5) 6)
Artculo 39. Son causas de suspensin o remocin, en su caso, de los miembros de la Corporacin Municipal: 1) 2) Haber sido ejecutoriamente condenado por la comisin de un delito; Habrsele decretado auto de prisin por delito que merezca pena de reclusin; Conducta inmoral; Actuaciones que impliquen abandono, y toda conducta lesiva a los intereses de la comunidad en el desempeo de sus funciones, debidamente comprobadas; Estar comprendido en las causales que establece el Artculo 31 de la presente Ley;
3) 4)
5)

6)
Prevalerse de su cargo en aprovechamiento personal, o para favorecer empresas de su propiedad o en las que l sea socio, o de familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, debidamente comprobado por autoridad competente; sin perjuicio de las acciones criminales y civiles que procedan; y, Malversacin de la Hacienda Municipal, comprobada mediante auditoria realizada por la Contralora General de la Repblica.
7)
Artculo 47. El Alcalde someter a la consideracin y aprobacin de la Corporacin Municipal lo siguiente: 1) 2) 3) 4) .....; .....; .....; Reconocimiento que se otorguen a personas e instituciones por relevantes servicios prestados a la comunidad; .....; .....; Todos los asuntos que comprometan la Hacienda Municipal; y, Todos aquellos asuntos que la Corporacin Municipal considere relevantes.
5) 6) 7) 8)
Artculo 48. Cada Municipalidad tendr un Consejo de Desarrollo Municipal con funciones de asesora, integrado por un nmero de miembros igual al nmero de Regidores que tenga la Municipalidad. Estos Consejeros fungirn ad-honorem y sern nombrados por la Corporacin Municipal de entre los representantes de las fuerzas vivas de la comunidad. El Consejo ser presidido por el Alcalde. Los miembros del Consejo podrn asistir a las sesiones de la Corporacin cuando sean invitados, con derecho a voz pero sin voto.

Artculo 57. El Tesorero Municipal ser, de preferencia, un profesional de la Contabilidad. Para tomar posesin de su cargo rendir a favor de la Hacienda Municipal, garanta calificada por la Contralora General de la Repblica, para responder por su gestin. Artculo 58. 1) Son obligaciones del Tesorero Municipal, las siguientes:
Efectuar los pagos contemplados en el Presupuesto y que llenen los requisitos legales correspondientes; Registrar las cuentas municipales en libros autorizados al efecto; Depositar diariamente en un Banco local preferentemente del Estado, las recaudaciones que reciba la Corporacin Municipal. De no existir Banco local, las municipalidades establecern las medidas adecuadas para la custodia y manejo de los fondos; Informar mensualmente a la Corporacin del movimiento de Ingresos y Egresos; Informar en cualquier tiempo a la Corporacin Municipal, de las irregularidades que daaren los intereses de la Hacienda Municipal; y, Las dems propias de su cargo.
2) 3)
4)
5)
6)
Artculo 59. Habr alcaldes auxiliares en barrios, colonias, aldeas y caseros. Cada una de las circunscripciones anteriores, en asambleas pblicas seleccionar una terna de candidatos, de la cual el Alcalde propondr uno a la Corporacin Municipal. Los alcaldes auxiliares reunirn los mismos requisitos establecidos en el Artculo 27, numerales 1), 2) y 3). En barrios, colonias y aldeas, los vecinos tendrn derecho a organizarse en patronatos, de acuerdo a las regulaciones establecidas por la Municipalidad y la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. Artculo 68. Constituyen la Hacienda Municipal:

1)
Las tierras urbanas y rurales, as como los dems bienes inmuebles cuyo dominio o posesin corresponda a la Municipalidad, sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales; Las tierras urbanas registradas a favor del Estado y cuyo dominio le fue transferido por el Poder Ejecutivo a cualquier ttulo; Las tierras nacionales o ejidales que en concepto de reas para crecimiento poblacional sean concedidas por el Estado. Las tierras rurales de vocacin agrcola y ganadera quedan sujetas a lo prescrito en la Ley de Reforma Agraria; Las aportaciones que el Poder Ejecutivo haga en favor de las Municipalidades o los recursos que les transfiera; Los valores que adquiera la Municipalidad en concepto de prstamos, con entidades nacionales y extranjeras; Los recursos que la Municipalidad obtenga en concepto de herencias, legados o donaciones; Los dems bienes, derechos, ingresos o activos de cualquier clase que perciba o le correspondan a la Municipalidad.
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Artculo 76. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles se pagar anualmente aplicando un tarifa entre L.1.50 y L.5.00 por millar, tratndose de bienes inmuebles urbanos y entre L.1.50 y L.2.50 por millar, en caso de inmuebles rurales. La tarifa aplicable la fijar la Corporacin Municipal, pero en ningn caso los aumentos sern mayores a L.0.50 por millar, en relacin a la tarifa vigente. La cantidad a pagar se calcular de acuerdo a su valor catastral, y en su defecto, al valor declarado. El valor catastral ser ajustado en los aos terminados en (0) cero y en (5) cinco, siguiendo, entre otros, los criterios siguientes: a) Uso del suelo;

b) c) ch) d)
Valor de mercado; Ubicacin; Mejoras, y; Capacidad de pago del contribuyente.
El impuesto se cancelar en el mes de agosto de cada ao, aplicndose, en caso de mora, un recargo del 2% mensual, calculado sobre la cantidad del impuesto a pagar. Estn exentos del pago de este impuesto: a) Los inmuebles destinados para habitacin de su propietario en cuanto a los primeros L.20,000.00, de su valor catastral registrado o declarado; Los bienes del Estado; Los templos destinados a cultos religiosos; Los centros de educacin gratuita o sin fines de lucro, los de asistencia o previsin social y los pertenecientes a las organizaciones privadas de desarrollo, calificados en cada caso, por la Corporacin Municipal, y; Los centros para exposiciones industriales, comerciales y agropecuarias, pertenecientes a instituciones sin fines de lucro, calificados por la Corporacin Municipal.
b) c) ch)
d)
Artculo 77. Toda persona natural pagar anualmente un impuesto personal nico, sobre sus ingresos anuales, en el Municipio en que los perciba, de acuerdo a la tabla siguiente: De Lps. 1 5,001 10,001 20,001 30,001 Hasta Lps 5,000 10,000 20,000 30,000 50,000 Millar 1.50 2.00 2.50 3.00 3.50

50,001 75,001 100,001 150,001
75,000 100,000 150,000 o ms
3.75 4.00 5.00 5.25
Las personas a que se refiere el presente Artculo debern presentar a ms tardar en el mes de abril de cada ao, una declaracin jurada, de los ingresos percibidos durante el ao calendario anterior, en los formularios que para tal efecto proporcionar gratuitamente la Municipalidad. El hecho de que la persona contribuyente no se haya previsto de formulario, no la exime de la obligacin de hacer la declaracin, la que en este caso podr presentar en papel comn con los requisitos contenidos en el mismo formulario. La presentacin de la declaracin fuera del plazo establecido en este Artculo, se sancionar con multa equivalente al diez por ciento (10%) del impuesto a pagar. Este impuesto se pagar a ms tardar en el mes de mayo; a juicio de la Municipalidad, podr deducirse en la fuente en el primer trimestre del ao, quedando los patronos obligados a deducirlo y enterarlo a la Municipalidad dentro de un plazo de quince (15) das despus de haberse recibido. La falta de cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, se sancionar con una multa equivalente al veinticinco por ciento (25%) del valor dejado ha retener y con el tres por ciento (3%) mensual sobre las cantidades retenidas y no enteradas en el plazo sealado; sin perjuicio de pagar las cantidades retenidas o dejadas de retener. Se exceptan del pago de este impuesto: a) b) Quienes constitucionalmente lo estn; Los jubilados y pensionados por invalidez, sobre las cantidades que reciban por estos conceptos; Los ciudadanos mayores de sesenta y cinco (65) aos que tuvieren ingresos brutos anuales inferiores al mnimum vital que fije la Ley del
c)

Impuesto sobre la Renta, y: ch) Quienes, cuando por los mismos ingresos, estn afectos en forma individual al Impuesto de Industrias, Comercios y Servicios.
Cada ao, en el mes de febrero, la Municipalidad enviar a la Direccin General de Tributacin, un informe que incluya el nombre del Contribuyente, su Registro Tributario Nacional y el valor declarado. Los Diputados electos al Congreso Nacional y los funcionarios pblicos con jurisdiccin nacional, nombrados constitucionalmente podrn efectuar el pago del presente impuesto en el Municipio de su residencia habitual o donde ejerzan sus funciones, a su eleccin. Artculo 78. Impuesto sobre Industrias, Comercios y Servicios es el que paga mensualmente, toda persona natural o comerciante individual o social, por su actividad mercantil, industrial, minera, agropecuaria, de prestacin de servicios pblicos y privados, de comunicacin electrnica, constructoras de desarrollo urbanstico, casinos, instituciones bancarias de ahorro y prstamo, aseguradoras y toda otra actividad lucrativa, la cual tributarn de acuerdo a su volumen de produccin, ingresos o ventas anuales, as: de L. 0.01 a L. 500.000.00 L.0.30 por millar de L. 500.000.01 a L.10,000.000.00 L.0.40 por millar de L.10,000.000.01 a L.20,000.000.00 L.0.30 por millar de L.20,000.000.01 a L.30,000.000.00 L.0.20 por millar de L.30,000.000.01 a en adelante L.0.15 por millar No se computarn para el clculo de este impuesto el valor de las exportaciones de productos clasificados como no tradicionales. Los contribuyentes a que se refiere el presente Artculo, estn obligados a presentar en el mes de enero de cada ao, una Declaracin Jurada, de la actividad econmica del ao anterior. La falta de cumplimiento de esta disposicin ser sancionada con una multa equivalente al impuesto correspondiente a un mes. Artculo 80. Impuesto de Extraccin o Explotacin de Recursos, es el que pagan las personas naturales o jurdicas que extraen o explotan canteras,

minerales, hidrocarburos, bosques y sus derivados; pescan, cazan o extraen especies martimas, lacustres o fluviales en mares y lagos hasta 200 metros de profundidad y en ros. La tarifa, excepto para casos contemplados en los prrafos sub-siguientes, ser 1% del valor comercial de la extraccin o explotacin del recurso dentro del trmino Municipal, independiente de su centro de transformacin, almacenamiento, proceso o acopio, o cualquier otra disposicin que acuerde el Estado. En el caso de explotaciones minerales metlicas, adems del Impuesto Sobre Industrias, Comercios y Servicios, se pagar a la Municipalidad por cada tonelada de material o broza procesable, en Lempiras, la suma equivalente a cincuenta centavos de Dlar de los Estados Unidos de Amrica, conforme al Factor de Valoracin Aduanera. En caso de sal comn y cal, el Impuesto de Extraccin o Explotacin de Recursos, se pagar a partir de dos (2000) mil toneladas mtricas. Cuando se trate de explotaciones mineras metlicas y mientras se establecen en nuestro pas las refineras para operar la separacin industrial de los metales, las Municipalidades designarn el personal que estimen conveniente a los sitios de acopio o almacenamiento del material o broza procesable que mantengan las empresas, para constar el peso de los envos y para tomar muestras de stas, con el propsito de que aquellas, las Municipalidades, por su cuenta puedan verificar en laboratorios nacionales o extranjeros el tipo o clase de materiales exportados. Artculo 87. La Municipalidades podrn contratar emprstitos y realizar otras operaciones financieras con cualquier institucin nacional, de preferencia estatal. Cuando los emprstitos se realicen con entidades extranjeras, se seguirn los procedimientos establecidos en la Ley de Crdito Pblico. Artculo 93. El Presupuesto de Egresos debe contener una clara descripcin de los programas, sub-programas, actividades y tareas, debiendo hacerse referencia en el mismo, a los documentos de apoyo y consignarse las asignaciones siguientes:

1) 2)
Plan financiero completo para el ao econmico respectivo; Un resumen general de los gastos por concepto de sueldos; salarios, jornales, materiales y equipo y obligaciones por servicios; Pago a instituciones pblicas, como el Instituto Hondureo de Seguridad Social, Instituto de Formacin Profesional, Banco Municipal Autnomo, Instituto Nacional de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo, Servicio Nacional de Acueductos y Alcantarillados, Empresa Nacional de Energa Elctrica u otras; Los gastos a que estuviere legalmente obligado el Municipio por contratos celebrados; Inversiones y proyectos; Transferencias al Cuerpo de Bomberos del municipio; Otros gastos por obligaciones contradas; y, Otros gastos de funcionamiento.
3)
4)
5) 6) 7) 8)
Artculo 94. El Presupuesto de Ingresos deber contener una estimacin de los ingresos que se espera del perodo, provenientes de las fuentes siguientes: 1) 2) Producto de los impuestos establecidos en la presente ley; Producto de las tasas y contribuciones contenidas en el Plan de Arbitrios; Ingresos de capital; Producto de la venta de bienes; Valor de los prstamos y convenios con bancos nacionales y extranjeros; Transferencias de capital que el Poder Ejecutivo otorgue en aplicacin a
3) 4) 5)
6)

la presente Ley, y del sector privado; 7) 8) Recursos obtenidos de impuestos y recuperacin de obras pblicas; y, Otros ingresos extraordinarios.
Artculo 95. El presupuesto debe ser sometido a la consideracin de la Corporacin, a ms tardar el 15 de septiembre de cada ao. Si por fuerza mayor u otras causas no estuviere aprobado el 31 de diciembre, se aplicar en el ao siguiente, el del ao anterior. Para su aprobacin o modificacin se requiere el voto afirmativo de la mitad ms uno de los miembros de la Corporacin Municipal. Artculo 98. La formulacin y ejecucin del Presupuesto deber ajustarse a las disposiciones siguientes: 1) 2) Los egresos, en ningn caso, podrn exceder a los Ingresos; Los gastos fijos ordinarios solamente podrn financiarse con los ingresos ordinarios de la Municipalidad; Slo podrn disponerse de los ingresos extraordinarios a travs de ampliaciones presupuestarias; Los ingresos extraordinarios inversiones de capital; nicamente podrn destinarse a
3)
4)
5)
No podr contraerse ningn compromiso ni efectuarse pagos fuera de las asignaciones contenidas en el Presupuesto, o en contravencin a las disposiciones presupuestarias del mismo; Los gastos de funcionamiento no podrn exceder del 50% de los ingresos corrientes del perodo; Los bienes y fondos provenientes de donaciones y transferencias para fines especficos, no podrn ser utilizados para finalidad diferente; No podrn hacerse nombramientos ni adquirir compromisos
6)
7)
8)

econmicos, cuando la asignacin est agotada o resulte insuficiente, sin perjuicio de la anulacin de la accin y de la deduccin de las responsabilidades correspondientes. La violacin de lo antes dispuesto ser motivo de suspensin del funcionario o empleado responsable y la reincidencia ser causal de remocin. Artculo 103. Las municipalidades estn obligadas a mantener un Manual de Clasificacin de Puestos y Salarios, actualizados. Debern, adems, establecer sistemas de capacitacin tcnica e investigacin cientfica, tanto para los funcionarios electos como para los nombrados, sobre diferentes actividades y programas. Artculo 105. Crase el Instituto de Desarrollo Municipal con personalidad jurdica y patrimonio propio. El Instituto ser un organismo destinado a promover el desarrollo integral de los municipios, mediante la capacitacin de los funcionarios y empleados municipales, la asesora tcnica, la promocin de la cooperacin internacional y la coordinacin de los entes nacionales de apoyo municipal. Una Ley especial regular su organizacin y funcionamiento. Las municipalidades destinarn recursos propios o compartidos para su funcionamiento. Artculo 106. Las acciones que las municipalidades tuvieren en contra de particulares, provenientes de obligaciones tributarias, por los efectos de esta Ley y normas subalternas, prescribirn en el trmino de cinco (5) aos, nicamente interrumpida por acciones judiciales. Artculo 118. La ejecucin de planes de desarrollo urbano y la constitucin de reservas para futuras extensiones de las ciudades, o para la proteccin del sistema ecolgico, son de utilidad pblica e inters social. La Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, a travs de la Direccin General de Asistencia Tcnica Municipal, colaborar con las municipalidades para el cumplimiento de lo dispuesto en este Artculo y para la

delimitacin del permetro urbano. Los planes relacionados con las expansiones futuras de las ciudades sern sometidos a la aprobacin del Poder Ejecutivo. Artculo 128. La presente Ley deroga la Ley de Municipalidades y del Rgimen Poltico, contenida en el Decreto No. 127 del 7 de abril de 1927 y sus reformas, el Decreto No. 5 del 20 de febrero de 1958; el Decreto No.33 del 31 de marzo de 1958, el Decreto No. 370 del 30 de agosto de 1976 y el Decreto N 73-84, del 10 de mayo de 1984. Esta Ley ser reglamentada por el Poder Ejecutivo a travs de la Secretara de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia. Artculo 2.- Adicionase al TITULO IX, DE LOS TRANSITORIOS, de la Ley de Municipalidades, contenida en el Decreto N 134-90 de fecha 29 de octubre de 1990, el Artculo siguiente: Artculo 127- A. Las Municipalidades, el Instituto Nacional Agrario (INA), y el Secretario de Estado en los Despachos de Gobernacin y Justicia, colaborarn con el propsito que dentro del trmino de dos (2) aos, queden definidos todos los permetros urbanos. Artculo 3. TRANSITORIO: Los contribuyentes pagarn el Impuesto de Industrias, Comercios y Servicios y de Extraccin o Explotacin de Recursos, correspondientes al ao de 1991, de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto. Las Municipalidades harn de oficio los ajustes y compensaciones a los contribuyentes que, con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, hubiesen hecho pagos parciales o totales. Condnanse las multas y recargos aplicables a quienes no hayan realizado los pagos correspondientes al perodo transcurrido del ao de 1991 y los hagan hasta el 20 de mayo de 1991. Las Municipalidades debern adecuar inmediatamente su Plan de Arbitrio respectivo, a lo dispuesto en el presente Decreto. Artculo 4 Derganse los Artculos 81 y 127 de la Ley de Municipalidades,

contenida en el Decreto N 134-90 de fecha 29 de octubre de 1990. Artculo 5 El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial "LA GACETA"58. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los siete das del mes de mayo de mil novecientos noventa y uno.
58
Publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 26445 de fecha 23 de mayo de 1991.

DECRETO NUMERO 177-91 EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que se hace necesario adaptar la Ley de Municipalidades a la situacin cambiante de la sociedad hondurea. CONSIDERANDO: Que es potestad del Congreso Nacional, reformar las leyes. POR TANTO, D E C R E T A: Artculo 1. Reformar el Artculo 60; la denominacin del Captulo IV del Ttulo V; y, los Artculos 75 y 79 de la Ley de Municipalidades, contenida en el Decreto N 134-90, del 29 de octubre de 1990, reformado mediante Decreto N 48-91, del 7 de mayo de 1991, los que se leern as: "Artculo 60. Los alcaldes auxiliares sern remunerados posibilidades econmicas de las municipalidades lo permitan". CAPITULO IV DE LOS IMPUESTOS, SERVICIOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES "Artculo 75. Tienen el carcter de Impuestos Municipales, los siguientes: 1. 2. 3. 4. 5. Bienes Inmuebles; Personal; Industria, comercio y servicios; Extraccin y explotacin de recursos, y; Pecuarios". cuando las
"Artculo 79. No obstante lo dispuesto en el Artculo 78, los establecimientos que a continuacin se detallan, pagarn los impuestos siguientes:

1)
Billares, por cada mesa pagarn mensualmente el equivalente a un salario mnimo diario; La fabricacin y venta de los productos sujetos a control de precios por el Estado, pagarn mensualmente su impuesto, en base a sus ventas anuales de acuerdo con la escala siguiente: POR MILLAR L.0.10 L.0.01
2)
De O a L.30,000,000.00 De L.30,000.000.01 en adelante
El impuesto indicado en este Artculo deber ser pagado durante los diez (10 primeros das de cada mes, sin perjuicio del pago que por los ingresos de otros productos debern efectuar de conformidad con lo establecido en el Artculo 78 anterior". Artculo 2. TRANSITORIO: Los contribuyentes a que se refiere el Artculo 79, pagarn sus impuestos correspondientes al ao de 1991, de conformidad con lo dispuesto en el presente Decreto. Las municipalidades harn de oficio los ajustes y compensaciones a los contribuyentes que, con anterioridad a la fecha de entrada en vigencia de este Decreto, hubiesen hecho pagos parciales o totales. Condnanse las multas y recargos aplicables a quienes no hayan realizado los pagos correspondientes al perodo transcurrido del ao de 1991, y los hagan hasta el 10 de diciembre de 1991. Artculo 3. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial "LA GACETA"59. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los trece das del mes de octubre de mil novecientos noventa y uno.
59
Publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 26603, de fecha 27 de noviembre de 1991.

DECRETO NUMERO 124-95 EL CONGRESO NACIONAL, CONSIDERANDO: Que en la actualidad el pueblo hondureo vive los efectos de una situacin de crisis econmica. CONSIDERANDO: Que el Sistema Tributario debe sustentarse entre otros, en principios de equidad y justicia. CONSIDERANDO: Que se hace necesario actualizar el Sistema Tributario Municipal, a la situacin actual. POR TANTO, D E C R E T A: Artculo 1. Reformar el Artculo 76 de la Ley de Municipalidades contenida en el Decreto No. 134-90 del 29 de octubre de 1990, reformado por el Decreto No.48-91 del 7 de mayo de 1991, que se leer as: "Artculo 76. El impuesto sobre Bienes Inmuebles se pagar anualmente, aplicando una tarifa de hasta L.3.50 por millar, tratndose de bienes inmuebles urbanos y hasta L.2.50 por millar, en caso de inmuebles rurales. La tarifa aplicable la fijar la Corporacin Municipal, pero en ningn caso los aumentos sern mayores a L.0.50 por millar, en relacin a la tarifa vigente. La cantidad a pagar se calcular de acuerdo a su valor catastral y en su defecto, al valor declarado. El valor catastral podr ser ajustado en los aos terminados en (0) cero y en (5) cinco, siguiendo los criterios siguientes: a) b) c) ch) Uso del suelo; Valor de mercado; Ubicacin, y; Mejoras.

El impuesto se cancelar en el mes de agosto de cada ao, aplicndose en caso de mora, un recargo del dos por ciento (2%) mensual, calculado sobre la cantidad del impuesto a pagar, excepto en el ao de 1995. Estn exentos del pago de este impuesto: a) Los inmuebles destinados para habitacin de su propietario, as: 1. En cuanto a los primeros CIEN MIL LEMPIRAS (L.100,000.00) de su valor catastral registrado o declarado en los municipios de 300,001 habitantes en adelante. En cuanto a los primeros SESENTA MIL LEMPIRAS (L.60,000.00), de su valor catastral registrado o declarado en los Municipios con 75,000 a 300,000 habitantes. En cuanto a los primeros VEINTE MIL LEMPIRAS (L.20,000.00), de su valor catastral registrado o declarado en los Municipios de hasta 75,000 habitantes.
2.
3.
b) c)
Los bienes del Estado; Los templos destinados a cultos religiosos y sus centros parroquiales; Los centros de educacin gratuita o sin fines de lucro, los de asistencia o previsin social y los pertenecientes a las organizaciones privadas de desarrollo, calificados en cada caso, por la Corporacin Municipal, y; Los centros para exposiciones industriales, comerciales y agropecuarias, pertenecientes a instituciones sin fines de lucro, calificados por la Corporacin Municipal.
ch)
d)
Artculo 2. TRANSITORIO. Por esta nica vez, los contribuyentes afectos al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, debern proceder a su pago correspondiente a 1995, en las respectivas municipalidades del pas, con el mismo valor con que lo hicieron en el ao de 1994.

Artculo 3. La determinacin de los valores correspondientes a 1995, al tenor de lo dispuesto en el Artculo 76 reformado, de la Ley de Municipalidades, debern concertarse previamente con los diferentes sectores sociales y econmicos de sus respectivas jurisdicciones, en un plazo de noventa (90) das, contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto. Para los aos subsiguientes la concertacin de estos mismos valores deber efectuarse dentro de un trmino de noventa (90) das antes de la fecha de la aprobacin del presupuesto de cada municipalidad. Artculo 4. Transcurrido el perodo de concertacin a que se refiere el prrafo primero del Artculo 3, los contribuyentes estarn sujetos a los crditos y dbitos resultantes de los valores catastrales concertados, contando con un plazo de treinta (30) das para realizar el pago respectivo o reclamar las devoluciones correspondientes. No debern efectuar ningn pago quienes se encuentren comprendidos en los rangos de excepciones del Artculo 76 reformado, de la Ley de Municipalidades. Artculo 5. El presente Decreto entrar en vigencia a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial LA GACETA60. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el Saln de Sesiones del Congreso Nacional, a los ocho das del mes de agosto de mil novecientos noventa y cinco.
60
Publicado en el Diario Oficial La Gaceta nmero 27739 de fecha 24 de agosto de 1995.

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TITULO IV TERRITORIO, POBLACION Y ORGANIZACION CAPITULO I DEL TERRITORIO NACIONAL

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Artculo 32. Las Corporaciones Municipales sesionarn ordinariamente por lo menos

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