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La gouvernance est une notion parfois controverse, car dfinie et entendue de manire diverse et parfois contradictoire.

Cependant, malgr la multiplicit des usages du mot, il semble recouvrir des thmes proches du bien gouverner . Chez la plupart de ceux qui, dans le secteur public ou priv, emploient ce mot, il dsigne avant tout un mouvement de dcentrement de la rflexion, de la prise de dcision, et de l'valuation, avec une multiplication des lieux et acteurs impliqus dans la dcision ou la co-construction d'un projet. Il renvoie la mise en place de nouveaux modes de pilotage ou de rgulation plus souples et thiques, fonds sur un partenariat ouvert et clair entre diffrents acteurs et parties prenantes, tant aux chelles locales1 que globales et Nord-Sud 2,3.

Sommaire
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1 Les grands types de gouvernance 2 Dfinition o 2.1 tymologie o 2.2 Gnalogie o 2.3 Actuellement o 2.4 Cadre analytique de la gouvernance o 2.5 Les trois dimensions de la gouvernance 3 Les systmes de gouvernance publique o 3.1 Le systme onusien o 3.2 Lapproche de la Banque mondiale o 3.3 Lapproche de l'Union europenne o 3.4 Gouvernance cinq 4 Les systmes de gouvernance prive o 4.1 Gouvernance de lentreprise o 4.2 Gouvernance stratgique o 4.3 Gouvernance de la famille o 4.4 Gouvernance de linternet o 4.5 Gouvernance universitaire o 4.6 Gouvernance des systmes d'information 5 Mesurer la gouvernance 6 Citations 7 Notes et rfrences 8 Bibliographie o 8.1 Sites web o 8.2 Ouvrages o 8.3 Ouvrages en anglais o 8.4 Articles o 8.5 Rapports institutionnels 9 Voir aussi o 9.1 Articles connexes 9.1.1 Aspects lis aux institutions publiques 9.1.2 Aspects sociologiques et conomiques 9.1.3 Formation o 9.2 Liens externes

Les grands types de gouvernance[modifier]


On distingue deux principaux types de gouvernance : la gouvernance d'entreprise pour le secteur priv et la gouvernance politique pour la pense politique et administrative. En gouvernance politique, on parle de Gouvernance mondiale ou globale, de Gouvernance locale ou Gouvernance rgionale en fonction des chelles de gouvernance abordes. La gouvernance concerne en particulier :

la gestion publique ou collective ou collaborative des biens communs4 ; le gouvernement d' institutions publiques, telles que l'ONU, l'Union europenne, l'tat, les collectivits locales, l'OCDE, etc. pour la moralisation des changes, le respect des droits des citoyens, de l'environnement et des ressources naturelles ; la gestion des socits par actions, quand les actionnaires ne doivent pas tre de simples apporteurs de capital ; la gestion des organismes sociaux pour le respect des cotisants et bnficiaires ; les organisations associatives (ONG, communauts) pour le respect des membres.

Dfinition[modifier]
Au-del de la connotation idologique que lon peut lui attribuer (idologie de dsengagement de lEtat - providence, glissement du gouvernement vers la gouvernance, et de lintrt gnral vers celui des particuliers, J.-Ch. Mathias, Politique de Cassandre, Sang de terre, 2009) ou des cueils et autres dgradations des conditions de vie qui peuvent lui faire obstacle (pollutions, surpche, dforestation, drglement climatique, pandmisation des pidmies, T. Dietz, E. Ostrom, P.-C. Stern, The struggle to govern the Commons, 2003), ou encore de la prolifration des catgories conceptuelles susceptibles de la galvauder : gouvernance fonctionnelle, politique, publique, prive, locale, urbaine, territoriale, europenne, onusienne, gouvernance de lentreprise, de la famille, gouvernance stratgique, universitaire, gouvernance des technologies de linformation, dinternet, la bonne gouvernance, conserve indniablement un noyau dur irrductible. En ce sens quelle peut tre reconnaissable parmi nombre de concepts plus ou moins proches (gouvernement, gestion, transparence, performance, partenariat, dmocratisation), de par certaines de ses caractristiques intrinsques gnratrices dune dynamique sociale multidimensionnelle indniable : accs linformation, lutte contre la corruption, ouverture et responsabilisation, gestion efficace des ressources, culture professionnelle, reconnaissance des gnrations futures, protection de lenvironnement et dveloppement durable.

tymologie[modifier]
Ce terme, driv de gouverner, est issu du latin gubernare, qui est emprunt au grec kuberno, verbe qu'on retrouve dans la cyberntique5. Governance tait employ en ancien franais (art ou manire de gouverner) comme synonyme de gouvernement. Au milieu du XVe sicle, le terme de gouvernance dsigne la charge domestique de la gouvernante alors qu' partir de 1478 il dsigne aussi les provinces de l'Artois et de la Flandre, alors que celles-ci ont un statut administratif particulier6. Il est pass dans la langue anglaise au XIVe sicle (governance).

Le terme est tomb en dsutude en France, en partie parce quil tait associ lAncien Rgime6. Il est rest dans la langue anglaise. Il est revenu dans la langue franaise partir des annes 1990 par le biais du mot anglais governance .

Gnalogie[modifier]
La notion de gouvernance est ne de la langue franaise du mot qui renvoyant, dans le langage politique du Moyen ge, au terme de gouvernement qui l'a progressivement remplac. Le mot a disparu pendant des sicles avant de rapparatre dans un contexte trs diffrent partir des annes 1970 : celui de lentreprise, travers l'expression de corporate governance (Gouvernance d'entreprise). C'est donc partir du secteur priv qu'a resurgi la notion, qui dsignait alors un mode de gestion des firmes fond sur une articulation entre le pouvoir des actionnaires et celui de la direction. Il s'agit alors de poser la question du type dacteurs impliqus dans la prise de dcision au sein de lentreprise, et de leur mode dinteraction7. Ds 1975, le Rapport de la Commission Trilatrale (mai 1975: Governability of Democracies ) y incorpore le terme gouvernance8 qui se substituera peu peu celui de Governability 9. La pense politique et administrative emprunte ensuite au management dentreprise la notion de gouvernance en deux tapes. La premire tape correspond la rvolution librale des annes 1980, entranant une nouvelle faon de penser le politique. Avec la remise en cause du rle de ltat notamment dans les pays anglo-saxons, merge une conception fonctionnelle de la gouvernance lie la logique dite du New Public Management (management public). Cette logique repose sur une vision minimaliste de ltat selon laquelle celui-ci-doit revenir son "cur de mtier" en dcentralisant sur dautres acteurs les fonctions considres comme non stratgiques, comme le font dailleurs la mme poque les grands groupes industriels confronts la mondialisation. La deuxime tape est celle des annes 1990, o merge une rflexion plus profonde sur le rle de ltat rgulateur, en raction la vision, juge techniciste, du New Public Management. Des auteurs comme Guy B.Peters, Donald j.Savoie ou Pierre Calame insistent alors sur le fait que la crise de ltat ne connat pas seulement une crise interne touchant ses fonctions et sa structure. Cette crise concerne davantage la capacit de ltat asseoir sa lgitimit ainsi qu formuler des politiques publiques en phase avec les besoins socioconomiques. Sans voquer la notion de crise de l'tat mais davantage celle de transformation, des auteurs comme Bob Jessop ou encore Neil Brenner rfrent les modifications de la puissance publique actuellement une srie d'volutions macro-sociologiques et macro-conomiques qui ont affect la centralit de l'tat et de ses institutions dans le pilotage et la rgulation politiques. Les travaux de Patrick Le Gals ou encore de Bernard Jouve en se centrant sur les collectivits locales (villes, mtropoles, rgion) ont permis de mesurer de la porte et les limites de tels changements qui affectent l'ordre politique actuel.

Actuellement[modifier]

Dans les socits occidentales rgies par la dmocratie librale, la gouvernance renvoie aux interactions entre ltat, le corps politique et la socit, et donc aussi aux systmes de lobbyismes et de coalitions d'acteurs publics et privs. La bonne gouvernance vise rendre laction publique plus efficace et proche du bien public et de l'intrt gnral, et donc plus lgitime. Elle est suppose rendre les socits plus facilement ou harmonieusement gouvernables. Elle suppose donc aussi un systme qui ne surexploite pas ses ressources et qui soit capable de rsilience (notion de dveloppement durable). Cest une notion qui a t abondamment utilise par les thoriciens de laction publique, les politologues et les sociologues depuis le Sommet de la Terre qui en 1992 a mis en exergue le besoin urgent d'un dveloppement plus soutenable...). C'est donc aussi une thorie de la rgulation sociale, qui pour fonctionner doit tre dcline toutes les chelles de gouvernement. Ainsi on parle de gouvernance locale, de gouvernance urbaine, de gouvernance territoriale, de gouvernance europenne, et de gouvernance mondiale : Il n'y a donc pas un modle unique de gouvernance mais bien des systmes de gouvernance. La manire dont fonctionnement les institutions a une incidence sur la rsilience de l'environnement. Dans le pass, beaucoup de communauts et socits ont pu affronter, durant plusieurs sicles, d'importants changements de leur environnement. Les changements importants et brutaux sont plus difficiles supporter. Certains chercheurs estiment10 que les conditions environnementales idales d'une bonne gouvernance sont et seront de plus en plus rares cause de problmes nouveaux et critiques, tels que les pollutions globales ou transfrontires, la surpche, la dforestation tropicale grande chelle, et le drglement climatique qui concernent de trs grande chelle, et qui peuvent se dvelopper rapidement et sous l'influence de facteurs pour lesquels l'chelon local n'a pas de prise lui seul. Quelques stratgies de gouvernance semblent nanmoins permettre de mieux affronter ces questions ; ce sont notamment l'information, le dialogue et une coconstruction plus collaborative de solutions, entre les parties concernes, ainsi qu'avec les fonctionnaires, scientifiques et acteurs conomiques, via des systmes apprenants, encourageant l'exprimentation et le changement11. La science administrative anglo-saxonne lassimile au management public (New Public Management), doctrine de gouvernement qui prconise le recours aux agences (cest aussi le cas dans les pays scandinaves comme la Sude) ou des autorits administratives indpendantes (AAI) [rf. ncessaire]. Certains dtracteurs de la bonne gouvernance y voient une idologie du dsengagement de l'tat-Providence, voire une thorie de la dcomposition de ltat, l'uvre depuis le tournant nolibral des annes 1980. Par exemple, Jean-Christophe Mathias dnonce l'abandon du terme "gouvernement" au profit de celui de "gouvernance" en expliquant qu'il s'agit l d'une rupture du pouvoir dcisionnaire de l'Etat garant de la souverainet populaire, remplac par une dmocratie participative n'ayant - selon lui - aucun attribut rellement politique12. Pour ce chercheur indpendant, "le glissement du gouvernement la gouvernance dmontre que l'on est pass d'une civilisation de la souverainet populaire incarne dans la loi rpublicaine, garante de l'intrt gnral, une socit pragmatiste, particulariste et utilitariste, garante d'intrts conomiques singuliers, dans laquelle la notion de bien commun n'a plus de place vritable."13

Cadre analytique de la gouvernance[modifier]

Article dtaill : Cadre analytique de la gouvernance.

Le cadre analytique de la gouvernance est une mthodologie destine comprendre des situations de "gouvernance", lorsque les processus collectifs dterminent des solutions des problmes de nature publique et produisent des normes ou des institutions sociales14.

Les trois dimensions de la gouvernance[modifier]


Dans L'tat social de la France, Jean-Franois Chantaraud prsente la gouvernance comme l'ensemble des rgles et mthodes organisant la rflexion, la dcision et le contrle de l'application des dcisions au sein d'un corps social15.

Les systmes de gouvernance publique[modifier]


Le systme onusien[modifier]
Il porte le concept de gouvernance mondiale de plusieurs manires :

via une conception de la paix toujours construire et non comme simple trve ; via une conception multilatrale d'une dmocratie participative, associant galit trois ples : le monde dans sa totalit reprsent par l'ONU, les tats, et des individus ou groupes d'individus, clairs, chacun des trois se trouvant sous le contrle des deux autres 16 ; par sa situation entre la dmocratie et puissance, entre idal galitaire et universaliste s'inscrivant dans un monde dtats souverains et ingaux, dont la lgitimit repose sur un territoire et une population bien dlimits 16; en faisant de la survie de lhumanit et de la protection de l'environnement qui en est une condition, une question politique transversale et universelle, s'appuyant sur un triple constat alarmant : l'augmentation des nouvelles capacits de destruction massive, l'aggravation des perturbations des quilibres naturels et la dgradation acclre des cosystmes par lhomme et, du fait de laugmentation vertigineuse des circulations, la tendance la pandmisation de toute pidmie.

Le premier texte associant gouvernance et ncessaire protection transversale de la nature est la charte mondiale de la nature, proclame par les nations unies en 1982. Les sommets de la terre, dix et vingt ans plus tard (Sommet de la Terre 1992 Rio puis Sommet de la Terre 2002 Johannesburg, en seront deux des nombreuses suites. Par cette charte l'ONU intgre notamment la reconnaissance des gnrations futures et de leurs besoins environnementaux et une exigence de rparer l'environnement dgrad ( la hauteur de ses potentialits naturelles).
Article dtaill : Charte mondiale de la nature.

Lapproche de la Banque mondiale[modifier]


L'endettement mondial important issus des annes 1970 explique en partie l'intervention croissante des Institutions de Bretton Woods dans la dtermination des politiques publiques des pays endetts.

partir de 1986, la Banque mondiale cherche comprendre les causes de la plus ou moins grande russite des plans dajustement structurel quelle met en uvre. Cette rflexion s'accompagne d'un dsir de lgitimer les conditionalits de plus en plus complexes mises en avant17,18. Alors que les bailleurs de fonds bilatraux (USAID, ACDI, etc.) imposent des rformes telles le pluralisme politique et la dfense des liberts civiles, postules indispensables au "bon gouvernement", comme condition l'obtention des fonds d'aide au dveloppement, la Banque Mondiale choisit plutt de mettre en avant des impratifs dordre administratif, qu'elle associe la "bonne gouvernance"9. Le concept de gouvernance y est dfini, de manire large, comme tant the manner in which power is exercised in the management of a country's economic and social resources for development 17 et les principes applicables la bonne gestion des entreprises le sont galement pour la chose publique. Ainsi, la transparence, l'accs l'information, l'tat de droit, la responsabilisation, et la gestion (taille) du secteur public sont toutes des caractristiques lies une bonne gouvernance17. C'est ainsi que, pour la Banque mondiale, la gouvernance recouvre les normes, traditions et institutions travers lesquelles un pays exerce son autorit sur le bien commun, dans une optique de dveloppement. Le niveau de capital social dun pays peut aider la russite des plans de dveloppement conomique comme au dveloppement de la dmocratie19 La bonne gouvernance recouvre aussi bien la capacit du gouvernement grer efficacement ses ressources, mettre en uvre des politiques pertinentes, que le respect des citoyens et de ltat pour les institutions, ainsi que lexistence dun contrle dmocratique sur les agents chargs de lautorit (Banque mondiale, 1999).

Lapproche de l'Union europenne[modifier]


La Commission europenne a fait inscrire sa propre notion de gouvernance dans le Livre blanc de la gouvernance europenne20. Ainsi, lexpression gouvernance europenne dsigne les rgles, les processus et les comportements qui influent sur lexercice des pouvoirs au niveau europen, particulirement du point de vue de louverture, de la participation, de la responsabilit, de lefficacit et de la cohrence. Ces cinq principes de la bonne gouvernance renforcent ceux de subsidiarit et de proportionnalit. Le Trait de Lisbonne contient dsormais galement le terme de gouvernance l'article 15 et l'article 21. Cette inscription au sein du Trait souligne la ncessaire ouverture et transparence des institutions de l'Union et a pour but "d'assurer la participation de la socit civile".

Gouvernance cinq[modifier]
Le concept de "gouvernance cinq" a t introduit en France en 2007 l'occasion du Grenelle de l'Environnement Lobjectif est de modifier la composition dun certain nombre dinstances consultatives nationales, rgionales et locales qui ont vocation traiter des politiques environnementales et de dveloppement durable, en rquilibrant les reprsentations des parties prenantes au Grenelle, afin dinstaurer une gouvernance 5 21. Il savre donc ncessaire de slectionner les acteurs environnementaux reprsentatifs, mme dexprimer et de dfendre avec le plus dexhaustivit, de prcision et dans leur globalit, les enjeux environnementaux.

Les systmes de gouvernance prive[modifier]

Gouvernance de lentreprise[modifier]
Article dtaill : Gouvernance d'entreprise.

Autre systme de gouvernance, la gouvernance d'entreprise (ou de toute autre institution) est lensemble des organes et rgles de dcision, dinformation (transparence) et de surveillance permettant aux ayants droit et partenaires dune institution, de voir leurs intrts respects et leurs voix entendues dans le fonctionnement de celle-ci. La gouvernance des entreprises a subi ces dernires annes d'importantes transformations avec une massification et une internationalisation de l'actionnariat. Ces transformations se traduisent par une volution significative du fonctionnement et du rle des principales institutions du gouvernement des entreprises : assemble gnrale, conseil d'administration, comits. Pierre-Yves Gomez propose l'hypothse d'une dmocratisation du gouvernement des entreprises pour structurer de tels changements.

Gouvernance stratgique[modifier]
Imagin et dvelopp par Romo Malenfant, Ph.D., le modle de fonctionnement de la gouvernance stratgique propose des prmisses, des principes et des pratiques qui aideront les administrateurs crer une saine culture d'entreprise. Il reprsente une voie solide et rassurante pour qui est la recherche dune forme de fonctionnement adquat au sein dune organisation. La gouvernance stratgique permet de bien limiter ce que doit faire un conseil d'administration et son directeur gnral. Quand on pense au mot stratgie de guerre, cest un plan, une mthode, pour faire la guerre. Pour la gouvernance, ce modle de fonctionnement permet dlaborer un plan daction dans lequel lorganisation va voluer.

Gouvernance de la famille[modifier]
Cette appellation regroupe des thmes, rflexions propres la famille, et actions concrtes sur les transmissions familiales et inter-gnrationnelles, l'organisation du pouvoir des membres de la famille et des conjoints, l'emploi salari, organisation des projets familiaux, entrepreneuriaux, philanthropiques, mais aussi dfinition et organisation de la famille en sein, vis--vis des tiers. Elle s'articule autour de chartes familiales, conseils de famille, runion de famille dans une optique de long terme et d'unit familiale ncessaire pour assurer la cohrence de l'ensemble (famille, entreprise, patrimoine). Assez peu rpandue en France car les grosses PME familiales sont moins prsentes qu'en Allemagne, Suisse ou les USA, la gouvernance de famille, dans des conditions conomiques plus contraignantes, tend devenir une composante du modle de RSE (responsabilit sociale/socitale des entreprises).

Gouvernance de linternet[modifier]
Article dtaill : Gouvernance d'internet.

Il faut entendre par gouvernance de lInternet llaboration et lapplication par les tats, le secteur priv et la socit civile, dans le cadre de leurs rles respectifs, de principes, normes, rgles, procdures de prise de dcision et programmes communs propres modeler lvolution et lutilisation de lInternet.

Dfinition du Rapport du Groupe de travail sur la gouvernance de lInternet

Gouvernance universitaire[modifier]
Ce type de gouvernance vise :

identifier et partager de bonnes pratiques en matire de gouvernance universitaire22 ; renforcer les capacits des tablissements et aider au renforcement du leadership des dirigeants des institutions22 ; dvelopper des outils de recueil et danalyse de donnes fiables et rcentes sur lenseignement suprieur ( Observatoire )22 ; concevoir et mettre en uvre des actions de sensibilisation et de formation la gouvernance universitaire, dvelopper une culture professionnelle de la gouvernance universitaire22 ; dvelopper sur une base volontaire des outils dvaluation de la gouvernance des institutions denseignement suprieur et plus gnralement de lensemble des acteurs de lenseignement suprieur22.

Gouvernance des systmes d'information[modifier]

Le logo de l' Open Government Initiative, initi en 2009 par l'administration Obama Directement dclin des principes de gouvernance (d'entreprise et de collectivits), la gouvernance des technologies de linformation (IT Governance) vise rguler, optimiser et parfois rendre plus ouvert, transparent et collaboratif le management des systmes dinformation dune organisation, gnralement dans une logique de bien commun quand les acteurs s'inscrivent dans une logique de pilotage du dveloppement durable. Le systme d'information s'inscrit peu peu dans la logique des gouvernances appliques ; la fin 2010, au moins 9 pays testaient une approche Open data , dont les tats-Unis avec l'Open Government Initiative mis en place en 2009 par l'Administration Obama et le prsident lui mme (Ce fut son premier acte, lors de sa premire journe de travail la Maison Blanche). Dans tous les domaines de l'entreprise et de la socit, voire de la famille et de l'individu, la prise de dcision tend devenir de plus en plus lie l'informatique et son utilisation. Le dpartement ou service informatique d'une entreprise n'est plus seulement fournisseur de services, mais en devient un acteur dterminant. S'il n'accompagne pas la stratgie de l'entreprise, celle-ci en sera tt ou tard pnalise23. Le Web 2.0 permet de faire une part beaucoup plus large aux utilisateurs qui deviennent alors acteurs de la gouvernance24.

Mesurer la gouvernance[modifier]
Depuis le sommet mondial de Rio, dans de nombreux domaine, on cherche mieux valuer et mesurer la qualit des systmes de gouvernance gouvernance multi-niveau, gouvernance multi-site...), ce qui ncessite de produire des indicateurs pertinents crdibles et comparables d'un pays et d'une chelle administrative l'autre. titre d'exemples :

Le projet Worldwide Governance Indicators (WGI) (indicateurs mondiaux de gouvernance) dvelopp par des membres de la Banque mondiale et de lInstitut de la Banque mondiale (WBI) publie ainsi des indicateurs globaux et individuels pour plus de 200 pays sur six dimensions de la gouvernance : voix et reddition de comptes/accountability, stabilit politique et absence de violence, efficacit de la gouvernance, qualit de rgulation, tat de droit, contrle de la corruption. Pour complter les WGI, situs lchelle macro et transversaux aux pays, l'Institut de la Banque mondiale a dvelopp des tudes de gouvernance dites World Bank Governance Surveys, outils dvaluation de la gouvernance lchelle dun pays, qui interviennent au niveau micro ou infra-national, en utilisant des informations rassembles auprs des citoyens, de la communaut des affaires et des travailleurs du secteur du public dun pays donn pour diagnostiquer les faiblesses de gouvernance et suggrer des approches concrtes pour lutter contre la corruption, Les Agenda 21 locaux et de nombreuses collectivits cherchent dcliner ces indicateurs leur chelle, Vers la fin des annes 199025, avec la Banque mondiale notamment, des universitaires ont propos des systmes de calcul permettant d'agrger ou combiner des informations htrognes provenant de sources diffrentes pour produire de premiers indicateurs globaux de gouvernance25. Certaines mthodes permettant de quantifier la prcision relative (correspondant en quelque sorte l'erreur-type des calculs statistiques) des sources individuelles de des donnes sur la gouvernance25 ainsi et par suite des indicateurs globaux de gouvernance25. Des mthodes de ce type ont t testes par la Banque mondiale pour 6 dimensions de la gouvernance ; pour 199 pays et territoires, et pour quatre priodes (1996, 1998, 2000 et 2002), partir de 25 sources de donnes venant de 18 entits, avec calcul des marges d'erreurs 26. Ce travail a t poursuivi pour 200427, 200628 et les annes suivantes, Dans le cadre de l'investissement environnementalement et socialement responsable, des approches similaires ont t appliques certains aspects de la gouvernance de grandes entreprises29.

L'OCDE reconnait que certains de ces indicateurs ont fait l'objet d' usages abusifs , dans le cadre d'oprations de communication de type greenwashing par exemple30. Sur la base de la corrlation des deux agrgats lien social et performance, prsents dans les rapports L'tat social de la France et Gouvernance, Lien social, Performance : une vision du monde, et bass sur des indicateurs publics, l'Observatoire du dialogue et de l'intelligence sociale (Odis31) dmontre l'importance d'approfondir les recherches sur les mcanismes de gouvernance gnrateurs d'une amlioration de plusieurs dimensions : mutualisation des informations, approfondissement des diagnostics, analyse des expriences et propositions innovantes, optimisation des projets, appropriation des dcisions, implication des composantes du corps social, reconnaissance des contributeurs, partage des succs collectifs.

Citations[modifier]
Le premier objectif de la gouvernance est dapprendre vivre ensemble et grer pacifiquement la maison commune ; dy assurer les conditions de la survie, de la paix, de l'panouissement et de l'quilibre entre l'humanit et la biosphre Pierre Calame

La bonne gouvernance est le chemin le plus sr pour en finir avec la pauvret et soutenir le dveloppement ((en) Good governance is the single most important way to end poverty and support development) Kofi Annan

Dfinition de la gouvernance

Etymologie : de l'anglais, governance, gouvernement, venant du latin "gubernare", diriger un navire. La gouvernance dsigne l'ensemble des mesures, des rgles, des organes de dcision, d'information et de surveillance qui permettent d'assurer le bon fonctionnement et le contrle d'un Etat, d'une institution ou d'une organisation qu'elle soit publique ou prive, rgionale, nationale ou internationale. Selon l'IT Governance Institute, la gouvernance a "pour but de fournir l'orientation stratgique, de s'assurer que les objectifs sont atteints, que les risques sont grs comme il faut et que les ressources sont utilises dans un esprit responsable". Elle veille en priorit au respect des intrts des "ayants droits" (citoyens, pouvoirs publics, partenaires, actionnaires...) et faire en sorte que leurs voix soient entendues dans la conduite des affaires. Initialement utilis pour dsigner la manire dont un gouvernement exerce son autorit conomique, politique et administrative et gre les ressources d'un pays en vue de son dveloppement, le concept de "gouvernance" a ensuite t tendu la gestion des entreprises. Issu de la thorie micro-conomique et de la science administrative anglo-saxonne, la notion de "bonne gouvernance" a t diffuse dans les annes 1990 par la Banque mondiale, comme la condition ncessaire des politiques de dveloppement. La gouvernance repose sur quatre principes fondamentaux : - la responsabilit, - la transparence, - l'tat de droit, - la participation. Dans un sens plus troit, la gouvernance d'entreprise correspond l'articulation entre les actionnaires et la direction de la socit, c'est--dire plus particulirement au fonctionnement du conseil d'administration, directoire ou conseil de surveillance.

Dfinition de Gouvernance - Lexique de finance


Gouvernance voir les pages 654, 971 et 1052 et le chapitre 47 du Vernimmen 2013) Terme driv de l'anglais governance , apparu en France au Cours des annes 1990. Il dsigne la faon dont le pouvoir est organis et exerc au sein d'une organisation. Il s'est gnralis en particulier dans son usage appliqu aux entreprises aux dpens du Terme franais gouvernement. Dans une acception large, la gouvernance d'entreprise ou corporate gouvernance reprsente l'organisation du Contrle et de la gestion de l'entreprise. De faon plus troite, le Terme de gouvernance d'entreprise est utilis pour dsigner l'articulation entre l'actionnaire et la direction de la socit, et donc principalement le fonctionnement du Conseil d'administration ou du directoire et du conseil de surveillance. La gouvernance financire de l'entreprise est l'ensemble des pratiques et processus utiliss par l'entreprise dans le but de garantir transparence et

intgrit dans le domaine financier. La qualit, la crdibilit et la transparence de l'information financire transmise par la socit ses actionnaires, aux marchs et aux rgulateurs, notamment au travers du rapport annuel est un des lments central de la bonne gouvernance financire de l'entreprise. L'amlioration de la gouvernance financire des entreprises est un sujet de proccupation de premier plan depuis les scandales du dbut des annes 2000