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Working Paper

4 de marzo de 2013

ECONOMÍA SOCIAL Y AUTÓNOMOS

SOCIAL ECONOMY AND SELF-EMPLOYED GIZARTE EKONOMIA ETA AUTONOMOAK

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ECONOMÍA SOCIAL
Y AUTÓNOMOS

1. La relación institucional entre sobre si los autónomos “son” o “no son”


trabajadores / empresarios autónomos y economía social, dialéctica cuyo enfoque varía en
economía social tiene un gran interés desde el función, lógicamente, de lo que cada interlocutor
punto de vista de la delimitación conceptual del denomina o quiere denominar como “economía
debate alrededor de la estructuración asociativa social”.
en torno al concepto de economía social y los
límites de dicha estructuración. 6. En primer lugar, la dimensión
macroeconómica del sector de los autónomos es
2. El propio concepto resulta en ocasiones de una importancia cuantitativa sensiblemente
sorprendente para personas o entidades cercanas superior a la de la Economía Social en su
al cooperativismo o al mutualismo, conjunto. Esto, por sí mismo, puede convertir a
acostumbradas a interpretar el concepto de este sector en un aliado potencialmente
economía social como un ámbito de la economía interesante.
“cuasi-cooperativo”. Desde esta percepción, con
frecuencia se interpreta que no existe ningún 7. Por el contrario, la estructuración
tipo de relación ideológica y conceptual entre asociativa del sector de autónomos es mucho
estos ámbitos empresariales y los trabajadores o más dispersa y reciente que la de las distintas
empresarios autónomos que justifique una familias de la economía social. Sin embargo, en
articulación común a efectos de la configuración muy poco tiempo, esta articulación
de las organizaciones representativas. representativa –con unos recursos limitados- ha
sido capaz de conseguir un eco social amplísimo,
3. Sin embargo, creemos que todo esto lo cual nos da una referencia del potencial eco
requiere un análisis más detenido. Con social y político de este sector.
frecuencia, sobre todo desde el ámbito
cooperativo, se adoptan posicionamientos 8. Si intentamos identificar bases
excesivamente ideológicos, fundamentalistas o conceptuales comunes, tanto la economía social
incluso terminológicos a efectos de definir las como el sector de autónomos pueden ubicarse
estrategias asociativas. conceptual o ideológicamente dentro del ámbito
de la economía “no capitalista”, como empresas
4. La experiencia práctica de articulación de “autoempleo” o basadas en la “auto-
asociativa entre economía social y autónomos es, organización” o “autogestión”.
ciertamente, limitada. Las experiencias son muy
concretas y, en el caso español, limitadas a las
9. Desde un punto de vista práctico, algún
comunidades autónomas de Andalucía y
tipo de articulación común de estos dos sectores
Extremadura.
económicos puede ser de interés a efectos de
justificar la consecución de determinados
5. Sin embargo, desde el punto de vista de avances en la participación de la “economía de
la Economía Social, hay argumentos de fondo a auto-empleo” en el diálogo económico o social.
favor de establecer algún tipo de coordinación Sería una forma de aglutinar a estos efectos a los
entre las distintas familias de la Economía Social y sectores económicos que no están habitualmente
la representación de los trabajadores / representados por empresarios o sindicatos, con
empresarios autónomos. Evitaremos a este el fin de que estos sectores alcanzaran en
respecto el debate conceptual / terminológico

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ECONOMÍA SOCIAL
Y AUTÓNOMOS

conjunto una dimensión tal sobre el conjunto de fomento. Aunque lo cierto es que estas
la economía que hiciera cada vez más difícil a los confluencias, lógicamente, han generado también
interlocutores sociales y políticos mantener estos un cierto recelo entre ambos sectores, ante el
foros estrictamente limitados a los tradicionales riesgo de que los recursos públicos disponibles
interlocutores sociales. para estos programas tengan que ser
compartidos.
10. Lo cierto es que, como demuestra la
experiencia de Andalucía y Extremadura, la 14. En este sentido, todo parece indicar que
complicidad de los agentes públicos resulta una de las razones de peso para que la actuación
esencial para el avance y el buen fin de este tipo conjunta con el sector de autónomos no haya
de articulaciones comunes entre economía social sido bien aceptada en determinados sectores de
y autónomos. la economía social ha sido, probablemente, la
desproporción existente entre ambos sectores en
11. De alguna forma, la dialéctica economía cuanto a su respectiva dimensión económica.
social – autónomos a efectos de la articulación Esta desproporción ha generado alguna
representativa reproduce –a otro nivel- la suspicacia en el ámbito de la economía social en
dialéctica cooperativas – economía social. Por un cuanto al posible riesgo de disolución
lado, se valora la importancia de una suficiente representativa en cualquier tipo de interlocución
coherencia institucional interna a efectos de que común.
las organizaciones a impulsar sean realmente
operativas y concentren suficientemente su 15. En conjunto, aunque la idea de una
actividad. Por otro lado, se otorga también hipotética confluencia organizativa entre el
importancia a la posibilidad de que un salto en la sector de autónomos y la economía social es con
dimensión del sector social representado facilite frecuencia frontalmente rechazada desde ambos
también un cambio cualitativo significativo en el sectores, creemos que hay razones objetivas para
reconocimiento social y político de la entender que puede haber importantes
interlocución de estas organizaciones. elementos de interés común a efectos,
fundamentalmente, de conseguir un salto
12. En paralelo, sí es cierto que autónomos y cualitativo significativo en la interlocución social y
economía social suelen ser ámbitos que con política. Ello no obsta para la evidencia de que
frecuencia confluyen a efectos de interlocución ambos sectores presentan diferencias
política. Así sucede en España con las direcciones estructurales de tal significación que dificultan
generales a las que en muchas ocasiones se seriamente la identificación de áreas de trabajo
atribuyen funciones tanto con respecto al trabajo en común distintas de las de carácter
autónomo como en relación con cooperativas o representativo indicadas. Pero no olvidemos que
economía social. Pero algo similar ocurre en las esto mismo sucede, en grados diversos, entre las
correspondientes unidades administrativas o distintas familias de la economía social.
políticas en otros estados europeos o en la propia
Comisión Europea. Si quieres participar en el debate, suscríbete a
nuestro blog:
13. Estas confluencias han generado también
la coincidencia de ambos sectores a efectos de economiasocialekai.blogspot.com
determinadas subvenciones o programas de

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