Instruc. No. 0685 2010 69 - 1501-JR-PE-05 Sec.

: Jorge Jurado

Sumilla: Apela contra la Resolucin de fecha: 9 de marzo del 2012.

SEOR JUEZ DEL PRIMER JUZGADO PENAL DE HUANCAYO MANUEL BARRIONUEVO CAHUANA, en el proceso que se me sigue por el Delito de Incumplimiento de deberes funcionales en agravio de la

Municipalidad Provincial de Huancayo, ante Ud. con el debido respeto me presento y expongo:

I. PETITORIO Que, habiendo sido notificado de la Resolucin de fecha: 9 de marzo del 2012; por la misma que se declara infundada la excepcin de Naturaleza de Accin; vengo ante su despacho a fin de interponer Apelacin contra la Resolucin de fecha: 9 de marzo del 2012, a fin de que el Superior en Grado en su debido momento REVOQUE, y REFORMANDOLA se sirva DECLARAR FUNDADA LA EXCEPCIN DE NATURALEZA DE

ACCIN; bajo los fundamentos que paso a exponer: II.- FUNDAMENTACION DEL AGRAVIO:

1) Ciertamente, la recurrida es contraria a derecho, toda vez que NO SE HALLA DEBIDAMENTE MOTIVADA, y asimismo por cuanto absurdamente argumenta los

siguiente: "(...)Dado que el argumento expuesto por el procesado tiende a exculparse del delito instruido por el solo mrito de lo actuado, as como pretende excluirse porque existe amparo legal a su favor con son la ley No. 25879, ley no. 26702, art. 54 de la Resolucin S B S No. 0540 99, o porque este proceso arbitral sobre las cartas fianza, () Que se advierte que los fundamentos expuesto por el recurrente constituyen argumentos de defensa a los a cargos atribuidos en su contra, pues lo esgrimido po este, no se enmarca dentro de lo previsto por el artculo quinto del Cdigo de procedimiento penales ()

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2) Es decir, se fundamenta en apreciaciones y suposiciones absolutamente subjetivas, no obstante que respecto al recurrente, no existen los presupuestos objetivos ni subjetivos del supuesto delito seguido en mi contra. toda vez que en el caso de la naturaleza de accin, sta procede cuando el hecho en que se funda la denuncia no constituye delito (COMO ES EL CASO) o no es justiciable penalmente, basndose en los PRINCIPIOS DE ECONOMA, REGULARIDAD Y ESTABILIDAD PROCESAL, ...con esta excepcin se evita que prospere la accin penal cuando se ha abierto instruccin por hechos que no corresponden a las caractersticas objetivas y subjetivas del tipo legal, como viene ocurriendo en mi contra contrario a derecho. 3) En efecto, conforme lo seala el artculo 5 del Cdigo de Procedimientos Penales, la Excepcin de naturaleza de Accin procede cuando el hecho denunciado no constituye delito o no es justiciable penalmente. 4) Ciertamente, un supuesto jurdico para interponer una excepcin de naturaleza de accin es que el hecho denunciado no constituye delito, esto es que dicha conducta no est prevista como delito en el ordenamiento Jurdico penal vigente o que el suceso no se adecue a la hiptesis tpica de la disposicin penal pre existente invocada en la denuncia penal, por lo que siendo as invoco la aplicacin a favor del recurrente, el inciso undcimo del art. 139 de la Constitucin Poltica del Estado, que seala: La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o de conflicto entre Leyes penales; concordante con el art. 6; deviniendo en todo caso este proceso en uno que lo desnaturaliza conforme a lo preceptuado con el art. 2 inciso vigsimo cuarto, pargrafo e) de la Constitucin Poltica del Estado, que seala: "Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad..." y los art. II, del Titulo Preliminar del Cdigo Penal, 11 y 12 del indicado dispositivo Legal; lo que significa que DEBE TOMARSE EN CONSIDERACIN LA PRIMACA DE LA NORMA CONSTITUCIONAL FRENTE A

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CUALQUIER CONFLICTO O DUDA ENTRE LEYES; por lo tanto, es del caso que se ampare la presente DEDUCCIN DE NATURALEZA DE ACCIN a mi favor DECLARNDOSE FUNDADA y consecuentemente ORDENANDOSE el Archivamiento definitivo del proceso seguido en mi contra. 5) En efecto, se me viene procesando por supuestamente ser falsa las CARTAS FIANZA

EMITIDAS EN RELACIN A LA LICITACIN PBLICA No. 004 2008 MPH SEGUNDA CONVOCATORIA - CONTRATO No. 135 2008 MPH/GA de fecha: 30 de setiembre del 2009, conforme al EXAMEN ESPECIAL DE CARTAS FIANZA EMITIDAS EN RELACIN A LA LICITACIN PBLICA No. 004 2008 MPH SEGUNDA CONVOCATORIA - CONTRATO No. 135 2008 MPH/GA de fecha: 30 de setiembre del 2009, realizado por el Organo de Control Interno (OCI) de la Municipalidad Provincial de Huancayo 6) Sin embargo, dicho examen ignora o desconoce, que las Cartas de Fianza en referencia, que corre en autos, son PLENAMENTE VLIDAS de conformidad a la Sentencia del Tribunal Constitucional, Exp. No. 0092 2001 AA/TC, que prueba el absurdo proceso seguido en mi contra. 7) En efecto, la validez de las CARTAS FIANZA emitidos por la Cooperativa de Ahorro y Crdito AFIANZA Ltda, SON LEGALES, por las razones siguientes: a. La Cooperativa de Ahorro y Crdito AFIANZA Ltda, es una organizacin cerrada sin fines de lucro y se rige por la Ley General de Cooperativas, el Reglamento de Autocontrol Cooperativo y, en forma supletoria, por la Ley General de Sociedades en lo que le fuera aplicable, as como por la Vigsima Cuarta Disposicin Final y Complementaria de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros. Adems, es socia de la Federacin Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crdito del Per (FENACREP), que es una organizacin de derecho privado

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b. La Ley N. 25879, que disolvi y liquid el Instituto Nacional de Cooperativas (INCOOP), dispuso que las Cooperativas de Ahorro y Crdito quedaban sujetas al control, supervisin y fiscalizacin de la

Superintendencia de Banca y Seguros. c. La Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y de Seguros, en su Vigsima Cuarta Disposicin Final y Complementaria, dispone que en el caso de cooperativas como es el caso, la fiscalizacin, supervisin y control la realiza el Consejo de Vigilancia y su Asamblea General; mientras que la supervisin exterior la realizarn las federaciones correspondientes a sus afiliadas, reservando dicha ley, la potestad de regular sus operaciones d. Del mismo modo, el art. 54 Resolucin S.B.S. N 0540-99, corrobora y

prueba plenamente la validez de las CARTAS FIANZA emitidos por la Cooperativa de Ahorro y Crdito AFIANZA Ltda, son legales, por cuanto la Superintendencia de banca y Seguros, ejerce la supervisin y control de las Federaciones reconocidas conforme lo dispuesto en el numeral 6 de la Vigsimo Cuarta Disposicin Final y Complementaria de la Ley General, efectuando para tal efecto todas las acciones necesarias para cumplir dicha funcin Artculo 54.- Supervisin de la Federacin La Superintendencia ejerce la supervisin y control de las Federaciones reconocidas conforme lo dispuesto en el numeral 6 de la Vigsimo Cuarta Disposicin Final y Complementaria de la Ley General, efectuando para tal efecto todas las acciones necesarias para cumplir dicha funcin. 8) Por lo que siendo as, el proceso seguido en mi contra es injusta, violenta en

consecuencia los principios del debido proceso, presuncin de inocencia y el Principio de legalidad, por lo que en su debido momento debe REVOCARSE la recurrida y REFORMANDOLA DECLARASE FUNDADALA EXCEPCION DEDUCIDA. 9) Asimismo, el recurrente, en mi condicin de Gerente Municipal de la Municipalidad

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Provincial de Huancayo, cumpl con diligencia, eficiencia y eficacia mis funciones

conforme al MOF, ROF y RIN de la entidad respectiva, de manera que NO HA HABIDO NI HUBO COLUSIN ALGUNA NI OMISIN DE FUNCIONES, por cuanto no hubo concertacin alguna con los interesados, de modo que es un absurdo que se me inculpe a la luz del art. 384 del Cdigo Penal, teniendo en todo caso una naturaleza distinta, porque as lo precisa el mencionado "Artculo 384.- Colusin .- El funcionario o servidor pblico que, en los contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier otra operacin semejante en la que intervenga por razn de su cargo o comisin especial defrauda al Estado o entidad u organismo del Estado, segn ley, concertndose con los interesados en los convenios, ajustes, liquidaciones o suministros ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de quince aos. (*) (*) Artculo vigente conforme a la modificacin establecida por el Artculo 2 de la Ley N 26713, publicado el 27-12-96. Por lo que siendo as NO EXISTE PRUEBA SUFICIENTE que amerite mi

responsabilidad penal, subsistiendo a mi favor el PRINCIPIO CONSTITUCIONAL DE PRESUNCIN DE MI INOCENCIA, tratndose mas bien el Auto de procesamiento en base a simples SINDICACIONES Y APRECIACION SUBJETIVA. 10) Es mas, el recurrente, por el contrario ha tomado las medidas correctivas al percatarme del incumplimiento por parte de la Empresa, conforme al Contrato No. 135 2008 MPH/G de fecha: 18 de diciembre del 2008, para cuyo efecto emit el Informe No. 029 2009 MPH/GM, a travs del cual solicit al Alcalde de la Municipalidad provincial de Huancayo, Arq . Freddy Arana, la Nulidad del Contrato No. 135-2008-MPH/GA-Licitacin Pblica No. 004-2008-MPH, a fin de salvaguardar los interese de la entidad no tomadas en cuenta en el Examen especial, lo que me exime de cualquier responsabilidad y lo mismo que prueba definitivamente que nunca incurr en el delito de colusin ni incumplimiento de funciones, el mismo que se corrobora conforme al Informe No. 015-2009-MPH/GM de fecha: 26 de marzo del 2009,los cuales definitivamente prueban mi inocencia.

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11) De igual manera, NO EXISTE en autos la Carta No. 0522-2009-AFIANZA DE FECHA: 18 DE AGOSTO DEL 2009, CON ASUNTO: Cartas Fianza No. F0001-20010000000369369-02-Adelanto de materiales, No. F0001-001-0000000368-02-Adelanto directo, No. F0001-001-0000000367-01 y el No. F0001-001-0000000-01 Fiel Cumplimiento, y los Cheques de Gerencia del Banco Continental: 1) Cheque No. 00002268 por la suma de 122587.61 nuevo soles Fiel cumplimiento, 2) Cheque No. 000022699, por la suma de 162 640.53 nuevos soles Fiel cumplimiento, las mismas que prueban definitivamente que la CARTAS DE FIANZA emitidas por AFIANZA Cooperativa de Ahorro y Crdito Ltda., fueron legales, y de modo alguno se puede considerar apcrifas o falsas (bambas) como supuestamente se pretende inducir hasta la fecha. 12) TAN ES AS, QUE FRENTE AL INCUMPLIMIENTO DE LA OBRA MEJORAMIENTO VIAL DE LA AVENIDA GUARDA CIVIL Y CATALINA HUANCA DE HUANCAYO, POR PARTE DE LA EMPRESA PAVIMENTOS SAC, LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

HUANCAYO, EN SU CONDICIN DE CONTRATANTE HA CUMPLIDO con EJECUTAR LA CARTAS FIANZAS DE FIEL CUMPLIMIENTO, la misma que se ha efectivizado

conforme a los Cheques antes sealados, por lo que siendo as no existe delito alguno que perseguir, siendo ms este hecho de carcter eminentemente administrativo y civil, toda vez que adems en el procedimiento administrativo seguidas entre la MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO y JULIO CESAR

PORRAS CARRION, REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA CONSORCIO VIAL DEL CENTRO, se halla en PROCESO DE ARBITRAJE, para dilucidar sus responsabilidades conforme al Contrato suscrito entre las partes. 13) Para el absurdo proceso seguido en mi contra, se sustenta en el EXAMEN

ESPECIAL CARTAS FIANZA EMITIDAS EN RELACIN A LA LICITACIN PBLICA No. 004 2008 MPH SEGUNDA CONVOCATORIA - CONTRATO No. 135 2008 MPH/GA

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de fecha: 30 de setiembre del 2009, realizado por el Organo de Control Interno (OCI) de la Municipalidad Provincial de Huancayo, y habiendo ocurrido NUEVOS HECHOS POSTERIOR a dicho examen que sirve de sustento, como es la REMISIN a la Municipalidad Provincial de Huancayo, el mismo que hasta la fecha no ha sido incorporada al proceso, no obstante haber solicitado su incorporacin conforme a mi Escrito de fecha: 15 de marzo del 2010; la Carta No. 0522-2009-AFIANZA DE FECHA: 18 DE AGOSTO DEL 2009, CON ASUNTO: Cartas Fianza No. F0001-20010000000369369-02-Adelanto de materiales, No. F0001-001-0000000368-02-Adelanto directo, No. F0001-001-0000000367-01 y el No. F0001-001-0000000-01 Fiel Cumplimiento, y los Chuques de Gerencia del Banco Continental: 1) Cheque No. 00002268 por la suma de 122587.61 nuevo soles Fiel cumplimiento, 2) Cheque No. 000022699, por la suma de 162 640.53 nuevos soles Fiel cumplimiento, cuyas ORIGINALES OBRAN EN LOS ARCHIVOS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, el mismo que no ha presentado dolosamente estas pruebas al proceso, incurriendo en el delito de ocultamiento de pruebas y denuncia calumniosa, a fin de al perecer causarme perjuicios, no obstante tener pleno conocimiento que se vienen EJECUTANDO LAS CARTAS FIANZA, y es ms la denominada AFIANZA Cooperativa de Ahorro y Crdito Ltda, conforme al texto de la carta, en su parte final expresa su voluntad de honrar con la ejecucin de las Cartas Fianzas, bajo los trminos

siguientes: (.) En relacin a las garantas de los adelantos srvanse hacernos llegar la liquidacin de los adelantos con las amortizaciones establecidas en las valorizaciones de la obra, con al finalidad de proceder la ejecucin por el monto que corresponde de acuerdo con la normatividad vigente que regula la materia, el mismo que al parecer hasta la fecha la Municipalidad de Huancayo viene incumpliendo, contraviniendo a la mejor predisposicin de AFIANZA Cooperativa de Ahorro y Crdito Ltda, para honrar con la ejecucin de las Cartas Fianzas.

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14) De otro lado, estos hechos se encuentra en proceso de Arbitraje, lo cual tambin es un hecho nuevo posterior al examen especial realizado por OCI, que hasta la fecha no ha sido resuelto an, por lo que siendo as es prematuro considerar que se ha incurrido en delito alguno. 15) Asimismo, al margen de lo expuesto, debo manifestar que se me pretende imputar responsabilidades, por haber firmado Cheques del Banco de la Nacin en mi condicin de Suplente, los cuales fueron emitidos inobservndose el Segundo Prrafo del art. 40 del Decreto Supremo no. 083-2004-PCM TUO de la ley de contrataciones y Adquisiciones del Estado, y segn se manifiesta, a pesar que se tuvo conocimiento del Informe No. 001-2008-MPH/GA-SGT/SGC de fecha: 30 de diciembre del 2008, Informe No. 001-2009-MPH/GA de fecha: 06 de enero del 2009 de la Gerencia de Administracin y Oficio No. 2983-2009-SBS de la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP, atribuyndome por ende, incumplimiento de funciones establecidas en el MOF tems 2 sobre Dirigir, supervisar y controlar las acciones de los rganos de asesoramiento, rganos de apoyo y rganos de lnea del Sistema municipal. 16) Sin embargo, en este extremo, no se toma en consideracin que la GERENCIA

MUNICIPAL es el RGANO MXIMO DE GESTIN ADMINISTRATIVA DENTRO DE LA MUNICIPALIDAD, POR CONSIGUIENTE TIENE UNA FUNCIN DIRECCIONAL, ES DECIR, COORDINA Y DIRIGE LA ATENCIN DE LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LOS SERVICIOS PBLICOS LOCALES, DESARROLLANDO UNA GESTIN ESTRATGICA DE LA MUNICIPALIDAD; en sntesis es un rgano de direccin; mientras que los rganos de Lnea y de Apoyo, realizan funciones administrativas relacionada a sus actividades propias de estas instancias; por consiguiente, las acciones de verificacin y control son competencia ineludible de los rganos de Lnea y de Apoyo; en todo caso, de acuerdo a la estructura orgnica de la municipalidad, no tendra lgica la existencia

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y permanencia de Funcionarios en estos niveles, si stos no cumplen y/o asumen con las responsabilidades propias del cargo. En ese sentido, el artculo 5 del Decreto Supremo No. 083 2004-PCM, seala que: Artculo 5.- DEPENDENCIA RESPONSABLE DE LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES.- Cada Entidad establecer la dependencia o dependencias responsables de planificar los procesos de adquisicin o contratacin, sealando en sus manuales de organizacin y funciones o dispositivo equivalente las actividades que competen a cada cargo, con la finalidad de establecer las responsabilidades que le son inherentes, al respecto, mediante Resolucin de Alcalda No. 282-2005-MPH/A se aprob el MOF de la Municipalidad Provincial de Huancayo, donde en el Cargo 066, numeral 2 se especifica las funciones de la Sub Gerencia de Logstica sobre Realizar el proceso de adjudicacin de bienes y servicios conforme al TUO de la ley de contrataciones y Adquisiciones del Estado. 17) Asimismo, la GERENCIA DE ADMINISTRACIN segn el numeral 14 del Cargo 055 del MOF es competente para: Firmar los contratos en general a celebrarse por la Municipalidad Provincial de Huancayo, con arreglo a las disposiciones legales aplicables a cada caso concreto y previa las visaciones de los rganos administrativos competentes; como se podr evidenciar las competencias y funciones de control y verificacin estn claramente delegadas a los rganos

ejecutivos (Gerencia de Administracin, Sub Gerencia de Logstica, Sub Gerencia de Contabilidad y Sub Gerencia de Tesorera), conforme al Decreto de Alcalda No. 001 2007 MPH de fecha: 20 de febrero del 2007 y Anexos: 01, 02, 03 y 04, del Expediente administrativo. 18) Sin embargo, la Gerencia Municipal a mi cargo; al tener conocimiento de la

observacin efectuada con Informe No. 001 2009-MPH/GA respecto a la validez de las Cartas Fianza emitidas por la Cooperativa de Ahorro y Crdito AFIANZA Ltda.,

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dispuso con memorando No. 031-2009-AL/GM al Gerente de Asesora legal (Anexo 05 del Expediente administrativo), evale y analice el caso sobre la legalidad de las Cartas Fianza, disponiendo si era necesario constituirse a la Capital (Lima) a fin de emitir su pronunciamiento; tal es as, el Gerente de Asesora Legal, mediante Informe Legal No. 0005-2009-MPH-GAL de fecha: 12 de enero del 2009, dirigida al Gerente de Administracin, se pronuncia sobre la legalidad de las Cartas Fianza, inclusive adjunta ejemplares de Contratos suscritos por entidades del estado en los periodos 2007 y 2008, tal como se especifica en el Informe legal aludido (Anexo: 06, del Expediente administrativo), por lo que siendo as NUNCA HUBO CONCERTACION, vale DECIR JAMS HUBO LA SUPUESTA COLUSIN entre el recurrente y la EMPRESA PAVIMENTOS SAC, ni de parte de mis co procesados. 19) Por consiguiente, en mi funcin delegada para firmar cheques en la condicin de nico suplente (R. A. No. 303- 2008-MPH/A), considerando los sucesos imprevistos sobre cambios de funcionarios con facultad para firmar cheques y con el convencimiento que se procedi a un anlisis eminentemente legal emitido por el propio Gerente de Asesora Legal (Informe Legal No. 0052009-MPH-GAL) y el control previo efectuado por los rganos de lnea y de Apoyo, proced a la firma de cheques, y que esta accin lo realizo el da 12 de enero del 2009, y mas no as como errnea y tergiversadamente considera que el Comit Especial que habra ocurrido este

hecho el da 31 de diciembre del 2008; toda vez en esta fecha indicada (31-12-08) los cheques han sido emitidos por tesorera, y mas no as fue firmada por el recurrente, toda vez que dichos cheques deben ser sometidos a un procedimiento que demanda tiempo en su tramitacin por las instancias respectivas, hecho por el cual RECIN EL RECURRENTE FIRMA el 12 de enero del 2009, previo las

observaciones del caso, como detallado; por ser el ltimo acto administrativo sobre el proceso, debiendo reiterar nuevamente que las funciones sobre control y revisin

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obviamente fueron efectuados anteladamente por los rganos ejecutivos, tanto de Lnea como de apoyo. 20) De igual manera, en relacin a la aseveracin que en mi condicin de Gerente Municipal firm cheques a pesar de tener conocimiento del Informe No. 001-2008MPH/GA-STGT/SGC del 30 de diciembre del 2008 emitido por la Sub Gerencia de Tesorera y Contabilidad, Informe No. 001-2009-MPH/GA de fecha: 06 de enero del 2009, emitido por la Gerencia de Administracin y Oficio No. 2983 2009-SBS de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP recepcionado por la Municipalidad y la Gerencia de Contabilidad el 12 de febrero del 2009, debo REITERAR CONTUNDENTE Y CATEGORICAMENTE QUE MI DESPACHO NUNCA INOBSERVO LAS FUNCIONES ESTABLECIDAS EN EL ITEM 2 DEL MOF, seal esto, por cuanto al tener

conocimiento del Informe No. 001-2009-MPH/GA de la Gerencia de Administracin (sobre traslado del informe No. 001-2008-MPH/GA-SGT/SGC, Gerencia Municipal mediante Memorando No. 031-2009-AL/GM dispone al Gerente de Asesora Legal el anlisis y evaluacin y obviamente su pronunciamiento legal sobre la validez de las Cartas fianza emitidos por la Cooperativa de Ahorro y Crdito AFIANZA Ltda.., es ms, inclusive dispuse si era necesario movilizarse a la capital (Lima) para las consultas ante las instancias y/o entidades que correspondan, en consecuencia, ante tal accin Cmo se pretende decir que incumpl mis funciones?. Asimismo, sobre el Oficio No. 2983-2009-SBS de la Superintendencia de Banca y Seguros y AFP, sta fue recepcionada por la Municipalidad el 12 de febrero del 2009, es decir, UN MES despus que GERENCIA DE ASESORA LEGAL emitiera su pronunciamiento y mucho ms considerando que el Oficio No. 084-2008-MPH/GA/SGC de la Sub Gerencia de Contabilidad es de fecha: 30 de diciembre del 2008, por el cual ante esta situacin la Gerencia Municipal procedi a dar las instrucciones a los diferentes rganos para la recuperacin del pago por adelanto directo y adelanto por materiales efectuados a

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CONSORCIO VAL DEL CENTRO, el mismo que prueba mi absoluta inocencia, y no obstante se ignora al expedir el Auto de procesamiento en mi contra. 21) Por tanto, siendo as no me asiste responsabilidad alguna por haber ejercido

funcin de direccin, y que en el presente caso los Funcionarios y servidores ejercieron sus funciones ejecutivas establecidas en el MOF y ROF, el cual su

despacho ni menos los miembros de la Comisin especial de Procesos Administrativos no tenido a bien de amerituar como corresponde, violentando el debido proceso, el principio de prueba, el derecho a defensa y principio de legalidad, del mismo modo tampoco se ha tenido en cuenta el Informe No. 014-2009-CEPADMPH y el Informe No. 015-2009-CEPAD-MPH, donde ciertamente mi persona no est incluida en el proceso por no ser de mi competencia las funciones reiterativamente mencionadas, por lo que siendo as el recurrente no tiene responsabilidad penal alguna. 22) Del mismo modo, debe tenerse en cuenta que en autos no se ha acreditado que el recurrente haya incurrido en responsabilidad alguna, por las que se me procesan, toda vez que las mismas se fundamentan en simples sindicaciones y apreciaciones subjetivas; contrarias a derecho; muy por el contrario subsiste a mi favor el

PRINCIPIO DE PRESUNCIN DE INOCENCIA. 23) En cuanto a la falta imputada en mi contra negligencia en el desempeo de sus funciones, debo indicar que esta falta tampoco se configura toda vez que por negligencia la entendemos descuido u omisin, en esta caso no se ha identificado correctamente que normas u obligaciones fue las que descuid u omit, sobre la falta cometida de Incumplimiento de las Normas establecidas, del mismo modo en la recurrida no se ha individualizado las mismas, toda vez que en forma genrica se citan una serie de disposiciones que supuestamente incumpl, no estando probadas las mismas, hecho que vulnera flagrantemente el PRINCIPIO DE TIPICIDAD, antes

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sealada, el mismo que esta regulado por el art. 230, inciso 4) de la ley No. 27444, que indica: Tipicidad.Slo constituyen conductas sancionables

administrativamente las infracciones previstas expresamente en normas con rango de ley mediante su tipificacin como tales, sin admitir interpretacin extensiva o analoga. Las disposiciones reglamentarias de desarrollo pueden especificar o graduar aquellas dirigidas a identificar las conductas o determinar sanciones, sin constituir nuevas conductas sancionables a las previstas legalmente, salvo los casos en que la ley permita tipificar por va reglamentaria, no habiendo incurrido en consecuencia el recurrente en ilcitos penales ni administrativa alguna, mas por el contrario el cargo que asum lo realic con absoluto profesionalismo, lealtad, probidad, eficiencia, eficacia y transparencia en bien de la colectividad 24) En autos se encuentra fehacientemente acreditado que en la recurrida se ha vulnerado mi DERECHO A DEFENSA, toda vez que SIN REVISAR LOS MEDIOS

PROBATORIOS que acompaan a mi descargo los desestim de plano restndoles validez con un criterio absolutamente subjetivo, es decir CONTRAVINIENDO AL PRINCIPIO DE PRUEBA, bajo el argumento: que procedi a firmar los cheques debido a que contaba con un control previo por parte de los rganos de lnea y de Apoyo, Demostrndose as que dichas acciones realizadas por Gerencia Municipal ya no tenan razn de ser, si ya haba firmado los cheques de adelanto directo y adelanto por materiales a favor del Consorcio Val del Centro con fecha: 31 de diciembre del 2008, de manera genrica; razn que no valor todas mis pruebas en su real dimensin y contexto; que obran en el expediente administrativo que adjunt oportunamente, documentos que acreditan mi absoluta inocencia., lo que acredite contundentemente la violacin del DEBIDO PROCESO, por restringir mi derecho a defensa, el derecho de presentacin de pruebas, el derecho a que la entidad ante el cual se sustancia el proceso emplee necesariamente el

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procedimiento establecido por la ley, la motivacin de la resolucin emitida, el derecho a un plazo razonable para la emisin de la resolucin respectiva, entre otros. Artculo 2 inc. 24, literal d(26) de la Constitucin Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley JURISPRUDENCIAS siguientes: a. EXCEPCIN DE NATURALEZA DE ACCIN FUNDADA: Peculado (s).- Sala Penal.R. N. No. 797-97.- Cuzco.- del 10 de diciembre de 1997.- Un primer supuesto jurdico para interponer una excepcin de naturaleza de accin es que el hecho denunciado no constituya delito, esto es, que dicha conducta no est prevista como delito en el ordenamiento jurdico penal vigente o que el suceso no se adecue a la hiptesis tpica de la disposicin penal pre existente invocada en la denuncia penal. Que es una exigencia del tipo objetivo del delito de peculado que el sujeto activo sea funcionario pblico calidad que no se observa en el presente caso, pues la empresa agraviada Petrleos del Per Sociedad Annima en la actualidad es una sociedad annima regida bajo las reglas del derecho privado. b. EXCEPCIONES: OBJETO. NATURALEZA DE ACCIN: PROCEDENCIA, PRINCIPIOS, OBJETO (A).Expediente 1611-97-C.- Lima, diez de noviembre de mil

novecientos noventisiete.- "Las excepciones atacan el ejercicio de la potestad represiva del Estado impugnando la existencia misma de la relacin procesal... en el caso de la naturaleza de accin, sta procede cuando el hecho en que se funda la denuncia no constituye delito o no es justiciable penalmente, basndose en los principios de economa, regularidad y estabilidad procesal,

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...con esta excepcin se evita que prospere la accin penal cuando se ha abierto instruccin por hechos que no corresponden a las caractersticas objetivas y subjetivas del tipo legal"

Por lo expuesto: A Ud. seor Juez, srvase admitir el presente y tramitarla conforme a ley.

OTROSI DIGO.- El abogado que patrocina hace uso de las facultades conferidas por el art. 290 de la LOPJ, modificado por la Ley No. 26624. Huancayo, 15 de marzo del 2012.

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