Lola Velarde

WORLD CONGRESS OF FAMILIES, MADRID 2012 Viernes, 25 de Mayo PERSPECTIVA DE FAMILIA: PROPUESTA PARA UNA NUEVA POLTICA LOLA VELARDE

Es indiferente para la sociedad que las familias estn rotas o sean estables?, que los padres puedan conciliar su vida laboral y familiar o que no tengan tiempo para ello?, que los nios nazcan o sean abortados?, que los hijos sean educados en un determinado contexto o en otro? Es realmente importante la familia? Sigue vigente en pleno siglo XXI? Cumple realmente una serie de funciones vitales para la sociedad? Hay solucin o alternativas a los problemas y necesidades de las familias? Pueden las administraciones y polticos hacer algo por y para la familia? Qu es lo que pueden hacer? Segn la Declaracin Universal de los Derechos Humanos (ONU, 1948. Artculo 16.3) La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la proteccin de la sociedad y del Estado. Y tambin la Convencin sobre los Derechos del Nio (ONU, 1989 prembulo) reconoce que La familia, como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento y el bienestar de todos sus miembros, y en particular de los nios, debe recibir la proteccin y

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asistencia

necesarias

para

poder

asumir

plenamente

sus

responsabilidades dentro de la comunidad. Y de esto se trata: de recibir la proteccin y asistencia necesarias para poder asumir plenamente sus responsabilidades, desde la asuncin del principio de subsidiariedad. No puedo ahora darles las cifras con mayor detalle, pero permtanme destacar dos cuestiones. Los diversos problemas que aquejan hoy a las familias se traducen en dos grandes consecuencias: el invierno demogrfico y la inestabilidad social derivada de la ruptura familiar. Las familias espaolas querran tener (segn una encuesta del CIS) 2,7 hijos por mujer, y la realidad es que no llegan a 1,4 (es decir, la mitad). Hay actualmente un dficit de 250.000 nacimientos al ao para asegurar a medio o largo plazo el mantenimiento de la poblacin actual. Las previsiones de la agencia europea de estadstica EUROSTAT para 2050 indican que por cada 10 personas activas habr 9 inactivas, y Espaa ser el pas de la UE en que el % de jubilados ser mayor en 2050 (>35%). La inversin de la pirmide poblacional har inviable el actual sistema de pensiones y seguridad social. Por otra parte, en Europa por cada diez nuevos matrimonios se rompen cinco, y en Espaa esta relacin es an ms dramtica, ya que por cada diez matrimonios que se producen se rompen casi ocho. Es incluso ms significativa la explosin del nmero de
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divorcios que se est produciendo en Espaa, sobre todo a raz de la implantacin de la denominada ley del divorcio exprs. En los ltimos diez aos (20002010), las ms de 1.330.000 rupturas acumuladas en su mayora divorcios han afectado a un milln y medio de hijos en Espaa. A pesar de esta situacin, la familia contina resolviendo en la actualidad necesidades bsicas de sus miembros que, ni la sociedad, ni ningn Estado son capaces de solucionar. Por ello, desde el Instituto de Poltica Familiar estamos convencidos de que hoy es ms necesario que nunca un autntico Plan de choque de apoyo a la familia. Ya no bastan medidas aisladas, sino que es necesario aplicar en las polticas pblicas lo que llamamos la perspectiva de familia: un verdadero desafo para una nueva poltica. En qu consiste esta nueva poltica? Consiste en desarrollar todas las polticas pblicas teniendo en cuenta cmo afectan a las familias, e implantar una verdadera y eficaz poltica integral de apoyo a la familia en la legislacin, en la economa, en la educacin, en la sanidad, en la promocin social, en la comunicacin social; de forma que se diseen con esta perspectiva las polticas, los planes y programas, generando los recursos econmicos necesarios para hacerlas posibles. Porque slo de esta forma, fortaleciendo la familia, podremos fortalecer la sociedad.
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Esta nueva poltica debe articularse en torno a una serie de ejes: (1) Convertir a la familia en una prioridad poltica, (2) Incorporar la perspectiva de familia, (3) Reconocer e impulsar los derechos de la familia en todos los mbitos, (4) Promover la convergencia con Europa en las polticas familiares, evitando discriminaciones entre diferentes pases. Por tanto, reconocer e impulsar los derechos de la familia como base de la poltica familiar, y en particular: (1) el derecho de los padres a tener el nmero de hijos que responsablemente deseen; (2) el derecho de los padres a educar a sus hijos segn sus convicciones; (3) el derecho de las familias y de los hijos a la estabilidad conyugal; y (4) el derecho a la conciliacin de la vida laboral y familiar. Para desarrollar esta nueva poltica proponemos 10 prioridades: 1. Fortalecer la familia como institucin 2. Asumir un compromiso con la familia y asegurar la convergencia con Europa (como saben Espaa es el ltimo pas de la UE en polticas de apoyo a la familia). 3. Promover una cultura favorable a la familia y a la maternidad 4. Promover una poltica de vivienda que permita a las familias tener una vivienda digna (y, por tanto, un hogar)
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5. Garantizar la libertad de los padres para tener los hijos que deseen (decamos antes que hoy tienen la mitad de los que desearan tener) 6. Apoyar una adecuada conciliacin de la vida laboral y familiar 7. Reconocer el derecho a la estabilidad conyugal, sobre todo de los nios 8. Garantizar el derecho de los padres a educar a sus hijos segn sus convicciones 9. Impulsar una fiscalidad con perspectiva de familia 10. Facilitar la participacin activa de familias y asociaciones Estas prioridades las hemos desarrollado a su vez en 101 medidas concretas. No se asusten, no les voy a contar las 101 medidas, pero s las 10 que consideramos ms importantes y que hemos identificado como indicadores que denotan el compromiso y la voluntad poltica de ayuda y proteccin a la familia. Indicadores del compromiso con la Familia 1. En qu nivel, en la estructura de la administracin, est el organismo dedicado a la familia (Ministerio, Secretara de Estado, Direccin General). 2. La universalidad de las Ayudas. Es decir, si son para todas las familias, pues hoy en Espaa 9 de cada 10 familias no tienen acceso a las ayudas por el bajsimo lmite de renta establecido (11.264 / ao ingresos totales)

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3. La actualizacin ayudas segn el IPC (la paga de los 100 no se ha actualizado desde hace casi 10 aos que se estableci) Indicadores de la Voluntad poltica 4. % PIB destinado a la Familia 5. Importe dedicado a la Poltica Familiar ( persona/ao) Indicadores del compromiso con el da a da de las familias 6. Ayuda por Nacimiento de hijo 7. Ayuda mensual por hijo 8. Flexibilidad ayudas (ampliacin de la edad por estudios y otras causas) Indicadores del compromiso con la conciliacin de la vida familiar y laboral 9. Duracin del permiso Maternal y paternal 10. Flexibilidad de los Horarios Laborales En definitiva: se trata de poner a la familia en el centro de la accin poltica. Porque slo reconociendo el valor de los hijos para la sociedad, y apoyando a las familias para que puedan dedicarse el tiempo necesario y mantenerse slidamente unidas, podremos tener una sociedad con la fortaleza suficiente para afrontar con xito el futuro. Muchas gracias.