Vous êtes sur la page 1sur 29

Ateliers Ville Durable

Compte rendu
Atelier I : Acteurs et savoir-faire pour une gestion urbaine intgre

Universit Moulay Ismal Facult des Sciences de Mekns


BP 11201 Zitoune, Mekns - MAROC Tl. :+212 53 55 37 321 Fax : +212 53 55 36 808

Avec le soutien de la Commission universitaire pour le Dveloppement (CIUF-CUD) belge dans le cadre du Programme Interuniversitaire Cibl (PIC)

Comit de coordination et de rdaction :


Samir EL JAAFARI Universit Moulay Ismal (Coordinateur) Mohamed ABDOU AMMOR Directeur de la Maison de lEnvironnement ATLAS-SAS Latifa QARIANI Charge de projet maison de lEnvironnement ATLAS-SAS Abdelaziz EL AATIQUI Universit Sidi Mohammed ben Abdellah Fs Amina FADLI Agence Urbaine de Mekns Taeb LACHKAR Inspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace Lala NACIRI Universit Moulay Ismal Abdelkader CHAHLAOUI Universit Moulay Ismal Jamal IBIJBIJEN Universit Moulay Ismal Samir BENNOUR Coordinateur Club Environnement, FSM, UMI Ali MILIS Service Environnement Wilaya Mekns-Tafilalet Fatima DAGHMOUSSI Direction Rgionale de la Sant Abdellah MIR Conseiller Commune Urbaine Mekns Hassan BOUGDOUR Prsident de la Commission dAmnagement du Territoire, de lUrbanisme et de lEnvironnement Commune Urbaine - Mekns Imane BOULARAB CEDoc FSM- Universit Moulay Ismail Omar MOUHADDACH CEDoc FSM - Universit Moulay Ismail Mohamed BEN-DAOUD CEDoc - FSM - Universit Moulay Ismail

Contexte

ville durable des ateliers

Les villes contemporaines sont aux commandes des modes de production et de consommation. Elles sont le lieu des institutions, des universits, des entreprises et de la culture. Cette vitalit en mouvement vers plus de croissance et plus dvolution a des consquences ngatives sur la biosphre qui psent en retour sur les socits avec des incidences de plus en plus visible sur les plus fragiles. Cette addition de problmes et de richesses en un lieu concentr fait de la ville un espace incontournable pour btir plus large chelle des socits soutenables. Si la ville apparat donc comme un espace de choix pour appliquer le dveloppement durable, reste comprendre ce qui fait et produit la ville durable. Ainsi, au Maroc, lurbanisation prend de plus en plus des ampleurs importantes (58% de population urbaine en 2009) et des rythmes excessivement rapides (un taux daccroissement annuel moyen de 3,6%), la question du dveloppement urbain durable et de la gouvernance des villes se pose comme une priorit et un dfi relever pour un dveloppement global et intgr du pays. Le Maroc qui connat actuellement une transition dans les multiples sens du terme (dmographique, conomique, politique, sociale, territoriale, etc.) est appel concevoir de nouveaux concepts et instruments pour faire face des problmatiques urbaines majeures comme la gouvernance, le sous-emploi, lhabitat insalubre, leau, lnergie, les risques etc. Cest partir de l que la ville durable trouve toute sa signification et se distingue par sa capacit :

grer le risque environnemental, en agissant dune part sur la production de pollutions, et dautre part sur la consommation de ressources ;

agir sur laugmentation des ingalits, autrement dit, rtablir une quit sociale qui ncessite de renforcer la cohsion sociale tout en maintenant une certaine diversit sociale et culturelle en prservant lidentit de chacun ;

sa dynamique de diversification et de valorisation de son hritage. crer les conditions dun dveloppement conomique partag par tous et dont lempreinte est limite sur lenvironnement naturel et culturel.

son aptitude reconfigurer les rles de ceux qui justement font la ville. Il sagit autant de donner une place nouvelle aux acteurs institutionnels, aux dcideurs publics, aux experts mais aussi aux citoyens.

Objectif des ateliers ville durable

Les Ateliers Ville Durable est un forum priodique dchanges entre les acteurs de la gestion urbaine : lus, experts, acteurs de terrain, chefs dentreprise, techniciens de collectivits, chercheurs et tudiants, qui dbattront de lavenir des villes et des moyens mettre en uvre collectivement pour intgrer les critres du DD.

Fiche descriptive de latelier I


Acteurs et savoir-faire pour une gestion urbaine intgre

Objectifs :

Mobiliser titre dexprimentation les acteurs locaux de la gestion urbaine au niveau dun ple de comptence lchelle de la ville de Mekns ;

Lieu : Facult des Sciences (Mekns)

Identifier les besoins en recherche, formation et expertise dans le domaine du dveloppement urbain et des mtiers de la ville;

Date : Mercredi 22 Dcembre 2010

Initier au sein de lUniversit Moulay Ismal de Mekns des programmes de formation au profit des acteurs locaux dans les domaines lis au dveloppement urbain ;

Atelier Ville Durable N 1

Programme de latelier
Ouverture de latelier
Mot de Monsieur Mohamed KEROUAD, Doyen de la Facult des Sciences de Mekns & Prsentation des objectifs et des perspectives des Ateliers Ville Durable par Mr. Samir EL JAAFARI, Universit Moulay Ismal.

14h - 14h30

14h30 - 15h

Les acteurs locaux de la gestion urbaine et les outils de planification, par Mme. Amina FADLI Agence Urbaine de Mekns & Mr. Taeb LACHKAR - Inspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace.

15h - 15h30

Le contexte actuel de loffre de formation et de conseil au sein de lUniversit, par Mr. Samir EL JAAFARI, Universit Moulay Ismal.

Pause Caf

16h - 17h30

Dbat modr par Mr. Samir EL JAAFARI - Universit Moulay Ismal

Question 1 : Besoins et outils darticulation entre les acteurs de la gestion urbaine Mekns ? Question 2 : Besoins et possibilits de formation dans les domaines de lenvironnement urbain et de la gestion intgre pour et par les acteurs locaux ? Question 3 : Cadre, programme et mcanismes de concertation et de participation pour les Ateliers Ville Durable ?

17h30 - 18h

Conclusion et perspectives

Page

Mot de Mr. Mohamed KEROUAD Doyen de La Facult des Sciences de Mekns

Mesdames, messieurs Jai le plaisir douvrir ces Ateliers Ville Durable la Facult des Sciences de Mekns. Je vous souhaite la bienvenue et vous remercie, acteurs locaux de la ville de Mekns, pour votre adhsion cette initiative. Chacun dentre nous le sait, en ce dbut du XXIe sicle, la population urbaine vient de franchir le cap des 50% de la population totale de la plante. Si les villes existent depuis des millnaires, la croissance urbaine nen est pas moins un phnomne historique rcent, qui constitue aujourdhui un dfi majeur pour lhumanit : la population urbaine devrait encore crotre de 2 2,5 milliards dtres humains dici 2030, soit la cration de deux villes dun million dhabitants chaque semaine ou leur agrgation au sein de villes existantes. La ville durable, cest le dfi du 21me sicle. Cest en effet en ville que se concentrent toutes les urgences environnementales, socio culturelles et conomiques : talement urbain, modes de dplacements, pollution atmosphrique ou sonore, gestion des dchets, matrise de lnergie Le dveloppement durable implique forcment lUniversit de revoir ses mthodes de travail, de dcloisonner ses approches. Ces ateliers constituent une initiative dans ce sens qui tmoigne dune dmarche qui se veut participative et qui cherche se nourrir des connaissances et des comptences des acteurs locaux de la gestion urbaine : les lus, les maires, les urbanistes, architectes, amnageurs, paysagistes, associations, acteurs conomiques et habitants. Les Ateliers Ville Durable visent ainsi mobiliser la communaut universitaire, dans la diversit de ses disciplines et de ses dmarches, pour clairer les dcisions publiques et produire des outils et des techniques qui permettront aux villes de mieux intgrer les exigences du dveloppement durable. Le travail avec les acteurs locaux permettra de regarder ensemble, sous diffrents angles (conomique, social, environnemental, technologique), plusieurs dimensions ou fonctions des villes (mobilit, risques, architecture et formes urbaines, environnement, gouvernance ), souvent traites de manire disjointe dans les programmes existants. Je vous remercie donc pour votre engagement ncessaire pour asseoir ces ateliers sur des bases durables qui nous permettront didentifier des projets ambitieux pour la ville de Mekns. Je tiens aussi remercier tout particulirement les confrenciers et le comit dorganisation pour les efforts dploys pour russir ce premier atelier. Dici l, je vous souhaite des travaux fructueux en remerciant lensemble des intervenants.

Page

Intervention de Mr. Samir EL JAAFARI Coordinateur des Ateliers Ville Durable

Monsieur Le Doyen, Mesdames et messieurs, acteurs locaux de la gestion de la ville de Mekns, Chers collgues et tudiants Je vous remercie pour votre adhsion et vos engagements pour ce projet des Ateliers Ville Durable. Je vous remercie galement pour vos contributions lorganisation de ce premier atelier ddi aux Acteurs et savoir-faire pour une gestion urbaine intgre. Laction sur la ville implique des acteurs aux positions, intrts, comptences et logiques daction diffrentes. Construire la ville de demain suppose, ainsi, de prendre en compte une certaine complexit et dtre capable dintgrer des chelles de raisonnement diverses, des thmes diffrents (lenvironnement, lconomique, le social) des chelles territoriales diffrentes (depuis les changes mondialiss jusquau quartier, en passant par ltat et les diffrentes collectivits territoriales) et des chelles de temps diffrentes. Cest la richesse de ces Ateliers Ville Durable que de permettre de mener ce type de dbats, entre des approches et des chelles htrognes, sur le plan scientifique. Ces dbats nous permettront de mieux comprendre les conditions de production de lexpertise universitaire sur le fait urbain ainsi que les formes et les usages de cette expertise dans la construction des projets urbains. Nous ambitionnons travers ces ateliers de construire dune manire concerte avec les acteurs locaux de la gestion urbaine des approches et des outils qui visent construire une connaissance hybride, la fois scientifique et pratique, autour de situations problmatiques en ville. Les objectifs de ce premier atelier, ddi aux acteurs et au savoir-faire pour une gestion urbaine intgre, sont : Mobiliser titre dexprimentation les acteurs locaux de la gestion urbaine au niveau dun ple de comptence Ichelle de la ville de Mekns. Identifier les besoins en recherche, formation et expertise dans le domaine du dveloppement urbain et des mtiers de la ville; Initier au sein de lUniversit Moulay Ismal de Mekns des programmes de formation au profit des acteurs locaux dans les domaines lis au dveloppement urbain. Concevoir un cadre et un programme concert pour les Ateliers Ville Durable .

Page

Deux confrences cadreront ce dbat : une premire confrence dveloppe par Madame Amina FADLI de lAgence Urbaine de Mekns et Monsieur Taeb LACHKAR de lInspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace portera sur les acteurs locaux de la gestion urbaine et les outils de planification. Je prsenterai ensuite une communication sur le contexte actuel de loffre de formation et de conseil au sein de lUniversit. Les dbats qui vont suivre devraient contribuer rpondre 3 questions : Question 1 : Besoins et outils darticulation entre les acteurs de la gestion urbaine Mekns ? Question 2 : Besoins et possibilits de formation dans les domaines de lenvironnement urbain et de la gestion intgre pour et par les acteurs locaux ? Question 3 : Cadre, programme et mcanismes de concertation et de participation pour les Ateliers Ville Durable ?

Mr. Samir EL JAAFARI Professeur la Facult des Sciences de Mekns

Page

10

Les outils de la planification urbaine

Par Mme. Amina FADLI de lAgence Urbaine de Mekns & Mr. Taeb LACHKAR de lInspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace
I. Rappel Historique : Au Maroc, les tissus anciens notamment les mdinas qui reprsentent les premires formes urbaines ont t dvelopps sur la base des prceptes de lislam la charia , et les rgles communment tablis et respects : le Ofr . Ses principes fondamentaux tait bass sur les notions de partage, de solidarit et le respect de lintrt de la communaut et de tout un chacun sans porter prjudice autrui : La Darara Oua La Dirar . Lurbanisme moderne est apparu avec le protectorat ds 1914 avec ldiction du dahir de 16 avril, qui a permis au Maroc de se doter dun dispositif lgislatif moderne au moment ou la France nen disposait pas encore. Ceci a permis de crer entre 1915 et 1925 une dizaine de villes nouvelles construites selon les normes des villes europennes de confort et de salubrit. Ce premier texte a t rvis et complt dune manire rgulire et relativement et acclr pour rpondre aux besoins du protectorat, dont les principaux textes sont : Dahir du 23 novembre 1917 : relatif aux associations syndicales de propritaires urbains, qui a permis l'autorit municipale, au moyen du syndicat, d'associer les propritaires urbains la politique urbaine de l'administration qui sera couverte par une commission syndicale des propritaires pour autoriser, rectifier, racheter les constructions. Loi du 27 janvier 1931 : autorisant l'tablissement de Plans d'amnagement pour les centres et les banlieues des villes sur une profondeur de 5 kilomtres, et ce afin de contrler le dveloppement dans les environs des villes, Dahir du 14 juin 1933 : qui fut la premire loi marocaine consacre aux lotissements. Celle-ci visait la matrise de la croissance de l'urbanisation en soumettant la cration d'un lotissement, situ l'intrieur du primtre des villes, dans les banlieues, et dans les zones rurales, une autorisation administrative ; Dahir du 30 juillet 1952 : relatif l'urbanisme qui a remplac le dahir de 1914, largit le champ dapplication du plan damnagement, aux Les banlieues ; Les zones priphriques ; Les centres dlimits ; Les groupements d'urbanisme. Au cours de la prparation du P.A. l'administration ne peut pas interdire des constructions susceptibles de gner son excution.

Page

11

Mais elle peut dfinir les zones l'intrieur desquelles aucun permis de construire ne pourra tre dlivr au moyen d'arrts de mise l'tude ; Avant l'tablissement du P.A. des plans de zonage pourront dlimiter des secteurs rservs des utilisations dtermines et interdire la construction pendant 2 ans. Dahir du 30 septembre 1953 : relatif aux lotissements et morcellements .Le but de cette loi tait de dfinir juridiquement le lotissement et le morcellement, dimposer le respect de cette rglementation pour les promoteurs et de mettre fin la spculation anarchique. Si pendant la priode du protectorat, on a assist une production importante des textes lgislatifs, celle-ci est reste centre sur les territoires urbains, ce nest quaprs lindpendance que lon a pris conscience de la ncessit daccompagner le dveloppement des agglomrations rurales, avec ladoption de la loi du 25 juin 1960 relative au dveloppement des agglomrations rurales, qui a introduit les plans de dveloppement . Ceux-ci dfinissent les principales zones dhabitation et toutes les autres indications relatives au mode dutilisation des sols. Lapprobation du plan de dveloppement pour une agglomration rurale rend le permis de construire obligatoire et soumet une autorisation pralable le lotissement. Ce nest quau dbut des annes 90 que lon assistera a une refonte des textes de 1952 et 1953 par ladoption de deux lois qui constituent encore aujourdhui les principales rfrences en matire durbanisme :
la loi 25/90 du 17 juin 1992 relative aux lotissements, morcellements et groupes dhabitations :

Cette loi a pour objet la dfinition du lotissement et du morcellement, et groupes d'habitation, ainsi que les rgimes qui leur sont applicables, les obligations et les droits du lotisseur ; elle prvoit galement des sanctions pnales.
la loi 12/90 du juin 1992 relative lurbanisme, qui a pour objet a pour objet de dfinir les

diffrents documents durbanisme, les rglements de construction ainsi que dinstituer des sanctions pnales. Elle est compose de 93 articles et dun dcret dapplication n2-92-832 divis en 43 articles explicitant le contenu de la loi. Le tout fournit une dfinition juridique des diffrents documents durbanisme (SDAU, PZ, PA, arrts dalignement, permis de construire) et rglemente la construction. II. Les documents durbanisme en vigueur : 1. Le Schma directeur damnagement urbain Cest un document de planification stratgique qui dfinit, pour une dure ne pouvant excder 25 ans, l'organisation gnrale du dveloppement urbain du territoire auquel il s'applique et permet de dterminer les choix et les options d'amnagement qui doivent rgir le dveloppement harmonieux conomique et social du territoire concern. Il Fixe la destination gnrale des sols en dterminant la localisation notamment les zones dhabitat, des zones agricoles et forestires, des servitudes de protection des ressources en eau ; des sites naturels, historiques ou archologiques protger et/ou mettre en valeur Le projet de schma directeur d'amnagement urbain est tabli l'initiative de ladministration et soumis l'examen des conseils communaux collectivits locales et approuv.

Page

12

Il est opposable L'Etat, les collectivits locales, les tablissements publics et les personnes morales de droit priv dont le capital est souscrit entirement par les personnes publiques prcites. Les plans de zonage, les plans d'amnagement et les plans de dveloppement prvus par le dahir n 1-60-063 du 30 hija 1379 (25 juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations rurales, doivent respecter les dispositions des schmas directeurs d'amnagement urbain, prvues 2. Le plan de zonage Permet l'administration et aux collectivits locales de prendre les mesures ncessaires la prparation du PA et prserver les orientations du SDAU. Il dfinit l'affectation des diffrentes zones (agricoles, habitat, industrielles, commerciales, touristiques) ; dlimite les zones non aedificandi ; localise les emplacements rservs aux quipements ; dfinit les zones l'intrieur desquelles un sursis statuer peut tre oppos par le prsident du conseil communal toute demande d'autorisation de lotir, de crer un groupe d'habitation et toute demande de permis de construire. Les PZ sont applicables pendant 2 ans partir de la publication du texte d'approbation 3. Le plan damnagement Le plan d'amnagement a pour objet de dfinir :L'affectation des diffrentes zones suivant l'usage principal qui doit en tre fait telles que zone marachre, zone agricole et zone forestire ; Les zones dans lesquelles toute construction est interdite ; Les limites des espaces verts publics (boisements, parcs, jardins), des terrains de jeux et des espaces libres Les limites des espaces destins aux activits sportives , Les quartiers, monuments, sites historiques ou archologiques, sites et zones naturelles telles que zones vertes publiques ou prives protger ou mettre en valeur
Les servitudes tablies dans l'intrt de l'hygine, de la circulation, Il dfinit galement

Les rgles d'utilisation des sols et les rgles applicables la construction, notamment les hauteurs minima ou maxima du btiment et de chacune des parties, le mode de clture, les conditions d'implantation et d'orientation des immeubles, les parkings couverts ou non, les distances des btiments entre eux, le rapport entre la surface constructible et la surface totale du terrain, les servitudes architecturales ;

Les primtres des secteurs restructurer et des secteurs rnover

4. Le plan de dveloppement des agglomrations rurales Cest un document qui dfinit lorganisation spatiale des agglomrations rurales ; prvoit notamment le rseau principal de voirie, les quipements publics et socioducatifs de base, les services publics ainsi que les installations de la vie sociale, les zones rserves l'habitat des agriculteurs comportant l'installation de btiments d'exploitation agricole ; les zones rserves l'habitat de type non agricole, au commerce, l'artisanat et l'industrie ;les zones dans lesquelles toute construction est interdite

Page

13

Les arrts d'alignement


Ils permettent la collectivit locale la cration des voies, places et parkings, la modification de leur trac ou leur largeur ou leur suppression, totale ou partielle, par des arrts valant portant cessibilit des terrains ncessaires. cette fin, ils dsignent les proprits et leurs propritaires prsums. Ces arrts sont pris aprs avis de l'administration, ils doivent recueillir les visas prvus par la rglementation en vigueur, pralablement l'ouverture d'une enqute publique. III. Constat et perspectives De grands efforts ont t dploys pour la couverture des territoires par des documents durbanisme, mais le taux de mise en uvre ne dpasse pas 20% dans le meilleur des cas. Ce dficit est constat surtout en matire de ralisation de linfrastructure de base et des quipements, et ce pour des raisons lies principalement la faible capacit de financement par les collectivits locales, et au dphasage entre les prvisions et la programmation des diffrents dpartements, mais aussi aux contraintes foncires. En parallle, les territoires subissent un dveloppement effrn, caractris par une urbanisation non rflchie, ralise au coup par coup au grs des opportunits foncires, engendrant ainsi, une consommation irrationnel du sol urbain, des surcots en matire de gestion urbaine, la dgradation de lenvironnement naturel, urbain, conomique et social... Ceci remet en cause la lgitimit mme de ces documents, qui sont alors peru comme des freins au dveloppement. La procdure drogatoire a constitu ces dix dernires annes le recours quasi systmatique pour la ralisation des grands projets et a permis louverture lurbanisation de vastes terrains et la consommation du foncier public. Si lvaluation nest pas fait avec exactitude, les consquences sont dj perceptibles sur le terrain, avec un constat unanime : constructions sur des sites sensibles, consommation des rserves foncires, aggravation de linjustice foncire, dficit en quipements, espace verts, problmes des hors sites En effet, la complexit et la lenteur des procdures dlaboration et dapprobation des documents durbanisme rendent ces derniers en dphasage total avec la ralit du terrain un fois homologu. , dautant plus quils ne sont pas accompagns dinstruments oprationnels garantissant leur mise en uvre, et en labsence de mcanismes de contribution au cot durbanisation Consciente de lensemble de ces enjeux, le ministre charg de lurbanisme a entrepris un projet ambitieux visant la confection dun code de lurbanisme qui dun ct regroupera en un seul document tout le rfrentiel juridique relatif lurbanisme mais aussi permettra de moderniser le systme de planification et de gestion urbaine. Ce document vise la conscration de la bonne gouvernance, le renforcement de la dmocratie locale, la mise en cohrence des politiques sectorielles, par la mise en place dinstruments fonciers, financiers et institutionnels, pour la ralisation damnagement urbain planifis, avec comme principaux objectifs :
Loptimisation et la rpartition quitable du cot de lurbanisation ; Le renforcement de la cohsion sociale et de la mixit urbaine ; Laffirmation de lidentit marocaine et la prennisation du patrimoine.

Page

14

IV. Apport du code en matire de planification urbaine : En matire de planification urbaine, le code vise lallgement et la simplification Les procdures dlaboration et dapprobation des documents durbanisme avec le renforcement de la dcentralisation et de la dconcentration, la mise en place de mcanismes oprationnels garantissant leur mise en uvre effective par la mobilisation du foncier. Dimportantes rformes ont t apportes : 1- Institutionnaliser un urbanisme de participation par la mise en uvre dun dispositif juridique qui permettrait aux citoyens de conqurir le plein droit de participer llaboration des politiques publiques, dagir et dinfluencer les orientations et les dcisions en matire damnagement et durbanisme ; 2- Appuyer lintervention des collectivits locales par une dconcentration rnove et efficace en vue dassurer une gestion urbaine efficiente ; 3- Prner la concertation avec le citoyen et les oprateurs lors de llaboration des documents durbanisme et dans toutes les oprations damnagement en vue dune meilleure oprationnalit ; 4- Dlimiter les attributions et les responsabilits des diffrents intervenants et intgrer les lments dune stratgie consensuelle et les moyens mobiliser en vue dasseoir les bases dun urbanisme de concertation, participatif et quitable ; 5- Favoriser la mixit des tissus, des activits et des catgories sociales en Sorientant vers un urbanisme dintgration favorisant la mixit des catgories sociales au lieu dun urbanisme de stratification ;

Les nouveaux documents durbanisme dans le projet de code :


Documents dordre stratgique : les schmas directeurs dagglomration : Ce document renforce le processus de dcentralisation vu quil place la planification stratgique entre les mains des lus, avec lassistance de lagence dUrbanisme. Il constitue un vritable projet de ville qui fixe les grandes orientations stratgiques de dveloppement, dans un cadre contractuel entre lEtat et les collectivits locales. Il devrait faire lobjet dune large concertation avec lensemble des acteurs locaux (associations de quartier, les syndics de propritaires et les corps professionnels ). Il est homologu par arrt du Wali aprs avis du Ministre charg de lurbanisme et aprs approbation du groupement des collectivits locales. Les plans damnagement : Les agglomrations quelles soient urbaines ou rurales seront soumises un mme type de document durbanisme, le plan damnagement , tout en tenant compte des spcificits de chacun. Ils doivent sinscrire imprativement dans les orientations damnagement du territoire tablis lchelle nationale ou rgionale dcoulant du S.N.A.T et du S.R.A.T Les plans damnagement seront tablis par les agences durbanisme et doivent faire lobjet de large concertation entre lensemble des acteurs avec limplication de la socit civile. Celui-ci est approuv aprs certificat de conformit au SDA, homologu par arrt du Gouverneurs.

Page

15

Les procdures dapprobation sont donc largement simplifies, do la suppression des plans de zonage devenus inutiles. Les plans de sauvegarde et de mise en valeur : ce sont de nouveaux documents conus spcialement pour les secteurs prsentant un intrt historique, patrimonial, paysager ou environnemental, pralablement dlimits dans les plans damnagement. Il dfinit notamment, les servitudes et les conditions d'utilisation des sols, les diffrentes mesures de protection et de mise en valeur et actions dintervention et les possibilits damnagement, dont les rgles sont tablies en troite collaboration avec les dpartements ministriels concerns. Il est approuv et homologu dans les mmes formes que le P.A. V. Conclusion : Il est indniable que les outils de planifications ne sont pas adapts et restent incapables de faire face aux enjeux actuels. Ds lors une refonte totale et urgente savre ncessaire. Le code de lurbanisme de ce fait a apport des rponses volontaristes mais il y a lieu de se questionner sur la faisabilit de sa mise en uvre. Est-ce que nos collectivits locales sont prtes assumer, dans un avenir proche, leur nouveau rle en matire de planification stratgique et de se projeter au-del de leur mandat lectoral ? Est ce que le statut des agences urbaines, telles quil est revu dans le nouveau code lui permet dtre mieux accept en tant que partenaire, sachant que les lus considrent toujours leur intervention, notamment en matire de gestion urbaine, comme un empitement sur les pouvoirs qui leur sont confrs en vertu de la charte communale, quen sera-t-il pour la planification urbaine telle quelle conu par le code ? Par ailleurs, les outils proposs semblent trop centrs sur lurbain. Or, les dfis futurs relever dpendent de notre capacit dvelopper les territoires, tout en prservant leurs richesses. Il y a de chance trouver des rponses dans le rural que dans lurbain. Ds lors des outils de planification spcialement ddies au milieu rural savrent ncessaire.

Mme. Amina FADLI Agence Urbaine de Mekns Mr. Taeb LACHKAR Inspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace

Page

16

Le contexte actuel de loffre de formation et de conseil en Matire de dveloppement durable au sein de lUniversit
Par Mr. Samir EL JAAFARI, Universit Moulay Ismal
Introduction : Lenseignement suprieur, la recherche et linnovation sont trois missions interdpendantes de lUniversit. LEnseignement Suprieur participe la promotion des ressources humaines (chercheurs, cadres, oprateurs conomiques), au dveloppement des comptences et la formation de qualit, capables de relever les dfis du dveloppement durable du pays. Ce faisant, luniversit contribue au renforcement des liens avec les milieux socio-conomiques, louverture internationale, au progrs social et lamlioration de la comptitivit et de la croissance. Loffre de formation et de conseil par lUniversit en matire de dveloppement durable devrait rpondre des besoins extrmement varis selon les thmatiques, les disciplines, les espaces gographiques concerns. Nanmoins, un certain nombre de besoins gnraux et transversaux peuvent tre distingus. De meilleures donnes, plus abondantes et plus adquates la perspective du dveloppement durable ; des outils plus performants dans le domaine de la modlisation (pour la simulation ou l'optimisation) et de la prospective. Dans plusieurs domaines transversaux, une rflexion doit tre approfondie de manire dboucher sur des solutions oprationnelles qui manquent la mise en uvre de nombreuses politiques actuellement. C'est le cas de la rflexion philosophique et citoyenne sur les solidarits entre espaces et entre gnrations ; de la rflexion sur le rle du progrs technique dans la rsolution des problmes de dveloppement durable ; de la rflexion sur les risques et les formes de la gouvernance. I - Attributions de lUniversit et louverture aux autres acteurs du dveloppement Les universits sont cres par la loi, conformment larticle 46 de la constitution. Elles sont des tablissements publics dots de la personnalit morale et de l'autonomie administrative et financire. Dans le cadre de lexercice des misions qui leur sont imparties, les universits jouissent de lautonomie pdagogique, scientifique et culturelle, sous rserve des dispositions de la loi 01-00 (Article 5). La loi 01-00 portant organisation de lEnseignement Suprieur conoit luniversit comme un moteur de dveloppement conomique et social (Article 1) travers :
la contribution au progrs scientifique, technique, professionnel, conomique et culturel de la

Nation, en tenant compte des besoins du dveloppement conomique et social ;


la matrise et le dveloppement des sciences, des techniques et du savoir-faire, par la recherche

et linnovation ;

Page

17

la contribution au dveloppement global du pays (Article 3). Les universits peuvent assurer par voie de convention, des prestations de service titre

onreux, crer des incubateurs dentreprises innovantes, exploiter des brevets et licences et commercialiser les produits de leurs activits;
Les universits peuvent, dans le but de renforcer leurs activits entrepreneuriales, prendre des

participations dans des entreprises publiques et prives, crer des socits filiales sous rserve que ces socits aient pour objet la production, la valorisation et la commercialisation de biens ou services dans les domaines conomique, scientifique, technologique et culturel, et que les universits dtiennent au moins 50 % du capital social de ces filiales. Les tablissements universitaires sont crs par dcret sous forme de facults, d'coles ou d'instituts. Ils constituent les structures d'enseignement suprieur et de recherche de l'universit (Article 19 de la loi 01-00). Ils sont grs par un conseil d'tablissement. Chaque universit est administre par un conseil qui comprend:
Le prsident de l'universit; Le prsident de la rgion concerne ; Le prsident du conseil des

oulmas de la rgion ; Le prsident de la communaut urbaine concerne de la rgion ou le prsident de l'assemble provinciale ou prfectorale du sige de l'universit ; Le ou les directeurs des acadmies rgionales d'ducation et de formation (AREF) concernes;
Sept reprsentants des secteurs conomiques et sociaux dont les prsidents des chambres

professionnelles et un reprsentant de l'enseignement suprieur priv ;


Neuf reprsentants lus au sein de lUniversit (tudiants, administrateurs, enseignants); Les chefs d'tablissements universitaires de l'universit concerne ; Un chef d'tablissement

d'enseignement suprieur public ne relevant pas de l'universit. Outre les attributions qui lui sont dvolues par la loi, il :
Propose toutes rformes des formations assures au sein de l'universit et prend toutes mesures

de nature pdagogique visant amliorer la qualit de la formation ;


Approuve les projets de cration de filires de formation et de recherche ; Recommande les mesures propres favoriser l'insertion professionnelle des diplms ; Approuve les accords et conventions notamment ceux passs avec les tablissements

d'enseignement suprieur priv pour la ou les filires accrdites ;


Dcide, en formation initiale comme en formation continue, de la cration des diplmes

d'universits proposs par les conseils d'tablissements ainsi que des modalits de leur prparation et des conditions de leur obtention ;
Propose la cration d'tablissements universitaires ; Approuve la cration des centres proposs par les conseils d'tablissement.

Page

18

Ces attributions ainsi que la reprsentation des acteurs locaux dans la plus haute instance dcisionnelle de lUniversit constituent une volont significative de lUniversit souvrir aux acteurs socio-conomiques locaux mais qui reste oprationnaliser dune manire effective. II - La Charte Nationale de lEducation et de la Formation : des leviers pour intgrer lUniversit dans le dveloppement local. Dans le domaine de lEnseignement Suprieur, les espaces de rnovation et les leviers de changement dfinis par cette charte ont t lorigine de la loi cadre (01-00) rorganisant cet enseignement et lui dfinissant de nouveaux objectifs et de nouvelles structures plus conformes aux exigences de modernit et defficacit. Cette charte a prvu des leviers dont le but dintgrer lUniversit dans le dveloppement local. Il sagit de :
Levier 15 qui prvoit dinstaurer la dcentralisation et dconcentration dans le secteur de

l'ducation et de la formation : L'universit sera promue au niveau d'un tablissement aux composantes intgres, jouissant d'une autonomie financire effective et d'une personnalit scientifique et ducative distinctive. A ce titre, l'universit organise elle-mme les troncs communs, les passerelles et les projets de recherche multidisciplinaires, gnre des ressources additionnelles et les utilise de faon optimale, en assurant leur bonne rpartition entre les institutions qui la composent, qui lui sont rattaches ou qui agissent en partenariat avec elle.
Levier 16 qui prvoit damliorer la gouvernance et l'valuation continue du systme

ducation formation. En effet, Les programmes de coopration internationale dans les domaines de l'ducation et de la formation (prts, aides et assistances techniques) feront l'objet d'une rationalisation et d'une coordination globale, sur une base servant les intrts suprieurs de la nation, et permettant de tirer le maximum de profit de cette coopration, tout en renforant la capacit Compter sur nous-mmes, en donnant la priorit l'expertise nationale et en renforant le rayonnement du Maroc par l'exportation, son tour, de ses propres comptences et expertises (Article 156 de la charte).
Levier 3 qui recommande ladquation du systme de formation son environnement

conomique travers le rapprochement des tablissements d'ducation et de formation des organismes publics et privs capables de contribuer au renforcement du volet pratique des enseignements par : l'change de visites d'information et d'observation, la diversification des matriels et supports didactiques l'organisation d'exercices pratiques ou de stages, le montage conjoint d'activits formatives, l'apprentissage s'organise au niveau du cycle de qualification professionnelle, o il doit assurer aux apprenants de ce cycle l'acquisition d'habilets professionnelles qualifiantes, tout en les imprgnant des ralits du monde du travail. La Charte a, par ailleurs, consacr une attention particulire la formation continue qui concerne l'ensemble des populations en cours d'emploi ou menaces de perdre leur emploi (reconversion). Ainsi, divers modes de formation continue doivent-ils tre dvelopps, afin de toucher les salaris d'entreprises publiques et prives, les employs de l'administration et des collectivits locales, ainsi que les populations actuellement marginalises ou insuffisamment qualifies.

Page

19

La diversit des secteurs professionnels et les spcificits propres chaque secteur en termes de dveloppement des comptences lies chaque mtier exigent de mettre en place un systme de formation continue contractualis, adapt chaque branche professionnelle, aux niveaux national et rgional. Ce systme de formation continue s'appuiera sur des actions de diffrentes formes, bases sur : des bilans de comptences, permettant chaque individu de faire valider ses acquis professionnels et de dterminer ses besoins en formation. Il s'agit :
des oprations visant l'acquisition de nouvelles comptences professionnelles au profit des

personnes exprimentes mais n'ayant pas bnfici d'une formation de base organise et formelle ;
des oprations visant actualiser et adapter les savoir-faire d'employs disposant de

Comptences et de qualifications reconnues par les entreprises ou l'administration ;


des oprations de promotion professionnelle, permettant aux travailleurs et aux employs

titulaires de certificats professionnels d'acqurir des comptences d'un niveau suprieur ;


des oprations de reconversion, permettant aux bnficiaires de s'adapter aux transformations

survenues dans les modes et techniques de production. III - La Charte Nationale de lEnvironnement et du DD : un appel lUniversit Toutes les forces vives du pays (individus, associations, entreprises publiques et prives, lus, Etat) sont appeles tre mobilises pour concrtiser l'intgration de la protection de l'environnement dans les volutions en cours pour le dveloppement humain et la croissance conomique. Ce projet de socit ax sur un DD du pays a pour objectifs :
D'insister sur les complmentarits ou interdpendances entre protection de l'environnement et

dveloppement ;
De mieux faire connatre et d'inciter l'adoption de bons principes de protection de

l'environnement et de dveloppement ;
De promouvoir un changement culturel en faveur des attitudes responsables l'gard de

l'environnement ;
De dfinir les engagements de tous les partenaires concerns dans le Royaume pour la

protection de l'environnement et le dveloppement durable. LUniversit est sollicite pour sengager contribuer concrtiser les objectifs de la charte, entre autres, par :
la formation de profils adapts et le renforcement des capacits des acteurs appels jouer un

rle effectif dans la mise en uvre de la Charte ;


la participation via les recherches et des tudes au diagnostic et la solution de problmes

environnementaux locaux;

Page

20

la prdisposition jouer un rle actif dans lobservatoire rgional prvu par la charte et dans le

cadre duquel luniversit est appele tre membre. La perspective du dveloppement durable cre galement un besoin social renouvel que ce soit dans la perspective des acteurs, qui ont besoin d'indicateurs clairs et oprationnels, ou dans celle des chercheurs, qui sappuient sur des donnes. Indicateurs et donnes doivent tre associs dans la mesure o, face des problmes complexes, il est minemment de la responsabilit des chercheurs de construire, la demande des acteurs de la socit, des indicateurs pertinents, transparents et rfutables en matire de dveloppement durable. Quant au problme des donnes disponibles pour la recherche, il fait partie de ceux qui mritent d'tre largement repenss dans un grand nombre de domaines. Articuler le temps trs long de l'environnement, le temps long du dveloppement conomique et le temps court des choix politiques implique de collecter de donnes entirement nouvelles do le besoin en systmes d'observation et d'exprimentation environnementales prennes. La charte a, par ailleurs, prvu la cration dobservatoires rgionaux o lUniversit est convie jouer un rle actif. IV - La Loi n 12-03 relative aux EIE : un besoin important en expertise et en formation LArticle 8 de cette loi institue, auprs de l'autorit gouvernementale charge de l'environnement, un comit national et des comits rgionaux d'tudes d'impact sur l'environnement. Ces comits ont pour mission d'examiner les tudes d'impact sur l'environnement et de donner leur avis sur l'acceptabilit environnementale des projets. LEIE comporte (Article 6) : 1 - une description globale de l'tat initial du site susceptible d'tre affect par le projet, notamment ses composantes biologique, physique et humaine; 2 - une description des principales composantes, caractristiques et tapes de ralisation du projet ; 3 - une valuation des impacts positifs, ngatifs et nocifs du projet sur le milieu biologique, physique et humain; 4 - les mesures envisages par le ptitionnaire pour supprimer, rduire ou compenser les consquences dommageables du projet sur l'environnement; 5 - un programme de surveillance et de suivi du projet ainsi que les mesures envisages en matire de formation, de communication et de gestion en vue d'assurer l'excution, l'exploitation et le dveloppement conformment aux prescriptions techniques et aux exigences environnementales adoptes par l'tude; Mais une EIE est une tude complexe qui implique souvent des comptences dans des domaines aussi divers que lhydrographie, les procds de production, la biologie, la sociologie, la pdologie ou larchologie.

Page

21

La ralisation dune EIE ncessite lemploi de mthodes scientifiques appropries et reconnues. Lvaluation des impacts prvisibles, par exemple, demande de recourir des modlisations et des matrices parfois trs sophistiques. En consquence, une EIE satisfaisante est obligatoirement effectue par des spcialistes de diffrents domaines, capables de recouper leurs travaux, de les synthtiser et de les prsenter de manire claire et explicite selon un plan dfini. Leffectivit de la loi n 12-03 relative aux EIE est conditionne par la mise en place de programmes pour combler les besoins importants en formation quexige sa mise en uvre sur le terrain :
La formation des formateurs la formation des bureaux dtudes : Les bureaux dtude doivent parfaitement

comprendre les objectifs de lEIE, son droulement et les lments quelle doit contenir. De leur comptence dpend en grande partie le srieux et la pertinence des tudes dimpact.
le dveloppement des rapports avec luniversit qui constituent des rservoirs de

comptences prcieuses pour llaboration des tudes dimpact, qui requirent la collaboration de multiples disciplines.
le dveloppement de capacits en matire dEIE au sein de chaque dpartement

ministriel concern. Ce besoin en expertise et en formation concerne galement :


Les dmarches normatives et de certification relatives au DD et la gestion de

lenvironnement
Les exigences relatives aux actions de Diagnostic et danalyses environnementaux Les exigences relatives aux systmes dinformation, aux systmes de veille et

dobservation.
Les exigences relatives aux systmes de gestion intgre.

V - De nouvelles formes de coopration avec les autres acteurs Le dveloppement durable interpelle lUniversit non seulement dans ses thmatiques et ses pratiques, mais aussi dans ses relations avec la socit. Objectif social global, il implique des modifications des relations des universitaires avec les responsables politiques, les entreprises, les associations, syndicats et toutes les composantes de la socit civile, ainsi que directement avec les citoyens. Ces modifications doivent viser amliorer l'utilit sociale de lUniversit par la cration et lanimation d'espaces de dialogue entre disciplines, par la participation des expertises collectives notamment sur des questions controverses, par lengagement de recherches en partenariat avec des acteurs socio-conomiques ou administratifs, par louverture interdisciplinaire et la communication avec le public.

Page

22

Les initiatives de lUniversit doivent en plus diffuser le questionnement du dveloppement durable dans un grand nombre de formations, que ce soit en sciences, en technologies ou en sciences humaines et sociales. Elles devraient permettre, entre autres, de donner des bases interdisciplinaires aux tudiants, et enseignent l'interaction scientifique, notamment sous la forme des tudes de cas o les participants viennent de disciplines trs varies. Conclusion La recherche scientifique a jou et joue encore un rle essentiel dans la prise de conscience des enjeux et des conditions du dveloppement durable. En anticipant les problmes, clarifiant les enjeux et proposant des solutions, elle fournit une matire essentielle et des clairages irremplaables aux dcisions des acteurs sociaux et des politiques. Ces acteurs ont en revanche la responsabilit de hirarchiser les problmes et d'orienter la recherche, tout en respectant sa mission, ses rgles et sa logique propre. Ainsi, les demandes de la socit adresses la recherche devraient stimuler les dynamiques existantes d'imbrication entre les activits de recherche fondamentale et finalise, d'ingnierie, d'expertise, d'aide la dcision, et de communication scientifique, et revivifier les rtroactions entre ces rles des chercheurs. La segmentation tendancielle des modes d'organisation des activits de recherche devrait tre compense par des interventions rtablissant une plus grande fluidit. Par l'importance des enjeux sociaux qu'il porte, le dveloppement durable constitue un dfi majeur pour la communaut scientifique marocaine et lui impose un effort de recherche accru. Il concerne lensemble des disciplines scientifiques. Le besoin d'efforts portant sur certaines technologies dans lesquelles des avances majeures pourraient lever des hypothques importantes (en matire nergtique par exemple) relve de l'vidence, mme si une politique en ce sens doit tre dcline dans le cadre de cooprations internationales ambitieuses sur lesquelles une rflexion spcifique doit tre entreprise, et mme si un inflchissement des styles technologiques passe par l'invention de formes d'interventions sociales amont. Plus largement, les efforts doivent porter sur les grandes thmatiques sociales, conomiques et environnementales, dont l'interdpendance est une marque identitaire du dveloppement durable. Des actions transversales conditionneront l'efficacit opratoire de l'ensemble des recherches pour le dveloppement durable : mise en place d'organisations prennes pour le recueil de donnes et la construction d'indicateurs pertinents pour le dveloppement durable ; dveloppement de la pratique de la modlisation au del des pratiques disciplinaires existantes ; approfondissement de rflexions horizontales, telles celles qui portent sur le risque, la gouvernance, l'articulation des diffrents espaces et temporalits, ou le rle de l'analyse des socits dans la conception et la mise en place des nouvelles technologies. Rendre effectif le cadre juridique et institutionnel rgissant lenvironnement au Maroc et oprationnaliser les leviers et les dispositions de la charte et de la loi rgissant lenseignement suprieur et la recherche sont ncessaires pour une articulation relle de lUniversit avec les acteurs du Dveloppement Durable.

Page

23

Dbat et conclusions
Modration : Par Mr. Samir EL JAAFARI Universit Moulay Ismal

Le dbat introduit par les trois interventions respectives de Mme. Amina FADLI de lAgence Urbaine de Mekns, de Mr. Taeb LACHKAR de lInspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace et de Mr. Samir EL JAAFARI de lUniversit Moulay Ismail, a t ax sur la rponse aux 3 questions : Question 1 : Besoins et outils darticulation entre les acteurs de la gestion urbaine Mekns ? Question 2 : Besoins et possibilits de formation dans les domaines de lenvironnement urbain et de la gestion intgre pour et par les acteurs locaux ? Question 3 : Cadre, programme et mcanismes de concertation et de participation pour les Ateliers Ville Durable ? 1 - Besoins et outils darticulation entre les acteurs de la gestion urbaine Mekns : Les participants ont soulign la ncessit de dvelopper des espaces de concertation et de rencontre entre les acteurs de la gestion urbaine Mekns. Linitiative des Ateliers Ville Durable qui constitue une contribution dans ce sens devrait tre renforce durablement. Les participants se sont engags continuer le travail de sensibilisation et de mobilisation des acteurs locaux pour adhrer cette initiative. Le comit de coordination et de rdaction des Ateliers Ville Durable a t renforc par ladhsion de trois nouveaux membres :
Monsieur BOUGDOUR Hassan, Prsident de la Commission dAmnagement du

Territoire, de lUrbanisme et de lEnvironnement la Commune Urbaine de Mekns.


Monsieur MIR Abdellah, Conseiller la Commune Urbaine de Mekns et professeur au

Dpartement de Physique de la Facult des Sciences de Mekns.


Madame DAGHMOUSSI Fatima de la Direction Rgionale de la Sant de Mekns.

Le rle central des communes dans la recherche de diagnostics et de solutions ngocies face des problmes communs a t soulign. A cet effet, la ville de Mekns et ses communes ont besoin de systmes de gestion intgre qui s'appuient sur la planification stratgique, la programmation sur la base de priorits dfinies au niveau local, la mise en uvre d'actions concertes et l'valuation des rsultats afin de rorienter les plans si cela s'avre ncessaire.

Page

24

Larticulation entre les actions des diffrents acteurs locaux dont lUniversit devrait contribuer llaboration doutils conceptuels, mthodologiques et pratiques leur permettant dancrer la gestion intgre des ressources matrielles et humaines dans leurs politiques de dveloppement local. Les attributions ainsi que la reprsentation des acteurs locaux dans la plus haute instance dcisionnelle de lUniversit (Le Conseil de lUniversit est un moyen, entre autres, qui devrait renforcer cette articulation entre acteurs locaux mais qui reste oprationnaliser dune manire effective. 2 - Besoins et possibilits de formation dans les domaines de lenvironnement urbain et de la gestion intgre pour et par les acteurs locaux ? Lexpertise et les capacits dveloppes actuellement par lUniversit de Mekns traitent de sujets qui interagissent avec la gestion urbaine intgre. Des filires Master et Licences professionnelles mis en place au sein de lUniversit devraient faire acqurir aux enseignants une capacit complmentaire mettre au service des communes urbaines (ouverture vers les sciences appliques et les systmes de gestion intgre en dveloppement durable). En formant des enseignants et des chercheurs et en crant de nouveaux modules de formation pour les tudiants. chercheurs, enseignants et jeunes en formation vont acqurir exprience et expertise dans la connaissance et la communication des thmatiques de dveloppement durable dans leurs implications scientifique, conomique, environnementale, spatiale et culturelle. Ces expriences et expertise acquises leur permettront, dune part, dadapter leur enseignement aux exigences dune meilleure insertion professionnelle des tudiants et dautre part de valoriser leurs recherches auprs des acteurs conomiques et dcideurs politiques. Les Ateliers Ville Durable rpondent aux besoins des acteurs locaux de la ville de Mekns travers les actions dinformation et de sensibilisation prvues et la participation effective de ces acteurs lvaluation et lexpression de leurs besoins en matire de formation et de renforcement des capacits. Les dbats de latelier ont soulign lexistence dun contexte actuel favorable pour la prise en compte de la dimension environnementale dans la gestion urbaine grce dune part lintrt port pour ces questions par la Wilaya de la Rgion Mekns-Tafilalet et, dautre part, au dynamisme insuffl au comit des tudes dimpact sur lenvironnement dans la rgion. Nanmoins, les membres de ce comit ont soulign le besoin en formation et en assistance technique quexige la diversit thmes abords et des secteurs dactivit concerns. Le mme constat a t fait par les reprsentants de la Commune Urbaine. Des propositions ont t formules et des engagements ont t pris dans ce sens : 1- Expression par les membres du Comit dtude dimpact sur lenvironnement de la Rgion Mekns-Tafilalet de leurs besoins spcifiques en matire de formation et dassistance technique ; 2- Expression par les reprsentants de la Commune Urbaine de Mekns de leurs besoins spcifiques en matire de formation et dassistance technique ;

Page

25

3- Faire des Ateliers Ville Durable et de leurs outputs des outils et des canaux de communication pour sensibiliser les dcideurs la ncessit de prise en compte des questions environnementales dans leurs actions ; 4- Inventaire des ressources et des formations en matire denvironnement au sein de lUniversit Moulay Ismal et leur communication aux acteurs locaux de la gestion urbaine ; 5- Information des collectivits locales et des institutions dcentralises des attributions du Conseil de lUniversit et des contenus de la loi et de la Charte qui rgissent la vie universitaire et des possibilits quelles offrent en matire douverture et de coopration avec les acteurs locaux. Les participants ont, par ailleurs, soulign limportance dimpliquer les acteurs associatifs dans les activits des Ateliers et particulirement dans la dfinition des besoins en matire de sensibilisation et dducation relatives lenvironnement. Les reprsentants de lAMISE et de la Maison de lEnvironnement ATLAS-SAS se sont engags accomplir un travail de mobilisation dans ce sens. Les participant ont exprim le souhait de formaliser les relations existantes entre des les acteurs institutionnels de la ville de Mekns et luniversit travers des conventions de coopration, des plans daction et des actions de co-encadrement de thse et de mmoires. Les participants sont admis que lAgenda 21 local, malgr ses rsultats mitigs, constitue un cadre pertinent et une source dinspiration pour la mise en uvre dun plan daction pour la ville de Mekns en matire de dveloppement durable et pour proposer des actions correctives dans le but de remobiliser les diffrents acteurs autour de cet Agenda. Les Ateliers Ville Durable devraient uvrer dans ce sens. Les participants ont, enfin, recommand de saisir les opportunits quoffrent des actions de jumelage entre la ville de Mekns et dautres villes comme Nmes et Reims en matire dchanges et de partages dexpriences et de financement de projets et de stages.

Page

26

Liste des participants


Atelier I - Acteurs et savoir-faire pour une gestion urbaine intgre
Nom & Prnom
BOUGDOUR Hassan AZZAOUI Mohamed MIR Abdellah

Institution / Qualit
Prsident de la Commission dAmnagement du Territoire, de lUrbanisme et de lEnvironnement Commune Urbaine - Mekns Agence de Dveloppement Social - Mekns Conseiller Commune Urbaine Mekns Prof. Dpartement Physique - FSM Charge de projet maison de lEnvironnement ATLAS-SAS Universit Sidi Mohammed ben Abdellah Fs Facult des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales Fs Ingnieur Sanitaire Dlgation de la Sant Publique - Mekns Inspection Rgionale de lHabitat, de lUrbanisme et de lAmnagement de lEspace - Mekns Agence Urbaine de Mekns

E-mail
h.bougdour@hotmail.com Azzaoui.m@ads.ma abdellahmir@gmail.com

Tlphone
0661 156 3131 0661 35 56 74 0661 32 58 87

QARIANI Latifa EL AATIQUI Abdelaziz TOUJGANI Noureddine KHAMLICHI Hicham LACHKAR Taeb FADLI Amina

Latifa.qariani@gmail.com atiki_abdelaziz@hotmail.com toutgani@menara.ma Ehicham2009@hotmail.fr lachkartayeb@yahoo.fr aminafadli@gmail.com

0640 238518 0661 354206 0661 343538 0664 989 838 0661 999 377 0661 24 48 90

ZOUIBAA Abdelaziz BENNOUR Samir HABBOUT Abdellah DAGHMOUSSI Fatima EL JAAFARI Samir NASSIRI Lala AMANE Mohamed ESSAHLAOUI Ali OTHMANI Mohamed MENOUNI Aziza EL GHYAM Mohamed MEKDAD Soumia OUHMAD Slimane SAI Mohamed BERNI Imane BOUAIN Ouissam

DREM C. Environnement Responsable du Service Affaires Culturelles et Sportives - FSM Technicien Paysagiste Commune Urbaine de Mekns Direction Rgionale de la Sant Responsable du Master Gestion Intgre de lEnvironnement Urbain (GIE-Urb) - FSM Mekns Enseignant-Chercheur Facult des Sciences Mekns Facult des Sciences - Mekns Enseignant-Chercheur Facult des Sciences Mekns Agence de Dveloppement Social Mekns Club Environnement - FSM Ingnieur dEtat Commune Urbaine de Mekns Cycle Master - FSM Doctorant - FSM Master GIE-Urb - FSM Master GIE-Urb - FSM Master GIE-Urb - FSM

Zouibaa_abd@yahoo.fr Samir_bennour@hotmail.fr abdo@hotmail.com daghmoussititima@yahoo.fr s.eljaafari@menara.ma nassirithami@yahoo.fr valamane@hotmail.com essahlaoui@gmail.com othmamed@gmail.com missmenouni@gmail.com elghyammed@hotmail.fr Soumiya.mek@gmail.com Ouhmad_slimane@yahoo.fr Sai.mohammed.gie@gmail.com Berni.imane.gie@gmail.com Bouain.wissam.gie@gmail.com

0535 521665 0613 11 07 91 0611 55 76 85 0674 40 43 91 0661 480 440 0664 71 56 84 0662 407 461 0661 438 401 0661 39 91 67 0663 41 20 97 0661 33 28 54 0672 94 27 28 0676 86 98 89 0613 52 87 95 0670 64 05 27 0675 413 485

NACIRI Nora BOUZID Asmae LALAMI Amina BOULARAB Imane MOUHADDACH Omar BEN-DAOUD Mohamed BELHASSAN Mohamed EL HOUBI Zakaria EL GHAZI Ibrahim

Administratrice Econome - Sant Master GIE-Urb - FSM Club Environnement - FSM Doctorant - FSM Doctorant - FSM Doctorant - FSM Master GIE-Urb - FSM Master GIE-Urb - FSM Master GIE-Urb - FSM

Sygma2010@hotmail.fr Bouzid.asmae.gie@gmail.com a.lalami01@gmail.com Imane.boularab@gmail.com o.mouhaddach@gmail.com Bendaoud.mohamed304@gmail.com Belhassan.mohamed.gie@gmail.com Elhoubi.zakaria.gie@gmail.com Elghazi.ibrahim.gie@gmail.com

066 33 64 699 0534 58 27 62 0670 03 65 10 0664 93 44 01 0650 75 22 78 0674 31 68 38 0677 07 85 96 0665 91 14 01