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CTE DIVOIRE : LA LOI DES VAINQUEURS

LA SITUATION DES DROITS HUMAINS DEUX ANS APRS LA CRISE POST-LECTORALE

Amnesty International Publications Publi en 2013 par Amnesty International Publications Secrtariat International Peter Benenson House 1 Easton Street London WC1X 0DW Royaume-Uni www.amnesty.org

Amnesty International Publications 2013 Index: AFR 31/001/2013 Langue originale : franais Imprim par Amnesty International, Secrtariat international, Royaume-Uni Tous droits de reproduction rservs. Cette publication ne peut faire lobjet, en tout ou en partie, daucune forme de reproduction, darchivage ou de transmission, quels que soient les moyens utiliss (lectroniques, mcaniques, par photocopie, par enregistrement ou autres), sans laccord pralable des diteurs. Photo de couverture : Camp de Nahibly quelques heures aprs sa destruction le 20 juillet 2012. Priv

Amnesty International est un mouvement mondial regroupant 3 millions de personnes dans plus de 150 pays et territoires, qui luttent pour mettre fin aux graves atteintes aux droits humains. La vision dAmnesty International est celle dun monde o chacun peut se prvaloir de tous les droits noncs dans la dclaration universelle des droits de lhomme et dans dautres instruments internationaux relatifs aux droits humains. Essentiellement finance par ses membres et les dons de particuliers, Amnesty International est indpendante de tout gouvernement, de toute tendance politique, de toute puissance conomique et de toute croyance religieuse.

TABLE DES MATIRES


ACRONYMES ............................................................................................................6 1. INTRODUCTION .......................................................................................................7 2. DEUX ANS DINSTABILIT ET DE RPRESSION .......................................................10 2.1. Un climat dinscurit nourri par une vague dattaques armes .............................10 2.2. Un appareil de scurit min par des dissensions et des mfiances .......................12 2.2.1. Les FRCI : une nouvelle arme en qute de lgitimit ....................................12 2.2.2. La police militaire : un nouvel organe de rpression .......................................13 2.2.3. La marginalisation de la police et de la gendarmerie ......................................14 2.2.4. Les Dozos, une milice soutenue par ltat .....................................................15 2.2.5. Une dmobilisation inaboutie ......................................................................16 2.3. Une impasse politique.......................................................................................16 3. UNE RPRESSION AU NOM DE LA SCURIT .........................................................17 3.1. Difficults rencontres par Amnesty International pour accder aux dtenus ...........18 3.2. Arrestations et dtentions arbitraires...................................................................19 3.2.1. Confiscation des pouvoirs de police et de justice par les militaires...................20 3.2.2. Arrestations pour des motifs politiques et ethniques......................................23 3.2.3. Dtention dans des lieux de dtention non officiels et dtention au secret........27 3.2.4. La torture pour extorquer des aveux , punir et humilier...............................30 3.2.5. Actions de reprsailles sur les populations ....................................................36 4. EST-CE QUE A VA FINIR UN JOUR ? LES PERSONNES DPLACES PAIENT LE PRIX DE LINSTABILIT DANS LOUEST ......................................................................37 4.1. LOuest : une instabilit chronique depuis plus dune dcennie .............................37 4.2. Attaques des populations locales par les FRCI et les Dozos ...................................39

4.3. Lattaque du camp de personnes dplaces Nahibly (20 juillet 2012)................. 42 4.3.1. La stigmatisation des personnes dplaces vivant dans le camp de Nahibly ..... 42 4.3.2. Lattaque contre le camp de Nahibly............................................................ 43 4.3.3. Extension de lattaque hors du camp de Nahibly ........................................... 46 4.4. Arrter, excuter et faire disparatre les corps...................................................... 47 4.4.1. Excutions extrajudiciaires, sommaires et arbitraires...................................... 47 4.4.2. Arrestations, tortures et disparitions forces.................................................. 48 4.4.3. Entraves laccs aux corps des victimes et dcouverte de cadavres dans un puits .......................................................................................................................... 51 4.4.4. Auteurs et observateurs : dtermination des responsabilits dans cette attaque 53 5. UNE JUSTICE BLOQUE : LE SORT DES PROCHES DE LAURENT GBAGBO DTENUS DANS LE NORD DU PAYS........................................................................................... 58 5.1. Conditions darrestation et de dtention.............................................................. 59 5.2. Une procdure judiciaire lente et partisane ......................................................... 62 5.2.1. Atteintes aux droits de la dfense ................................................................ 63 5.2.2. Une justice sens unique........................................................................... 64 6. UNE RCONCILIATION MINE PAR LIMPUNIT ..................................................... 66 6.1. La Commission dialogue, vrit et rconciliation : un organe marqu par linertie.... 67 6.2. Le systme judiciaire : lacunes, non-application des normes et absence dindpendance ...................................................................................................... 68 6.2.1. Une lgislation marque par de graves lacunes ............................................. 68 6.2.2. Des normes non appliques ........................................................................ 70 6.2.3. Un systme judiciaire affaibli et manquant dindpendance ........................... 71 6.3. La Cour pnale internationale ............................................................................ 72 6.3.1 Les premiers cas......................................................................................... 72 6.3.2 Ratification et mise en uvre du Statut de Rome ........................................... 74

7. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS ...................................................................75 NOTES.80 ANNEXE : RPONSE OFFICIELLE DES AUTORITS..85

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ACRONYMES
ADDR : Autorit pour la dmobilisation, le dsarmement et la rinsertion BAE : Brigade anti-meute CDVR : Commission dialogue, vrit, rconciliation COJEP : Congrs panafricain des jeunes et des patriotes CPI : Cour Pnal Internationale DDR : Dsarmement, dmobilisation et rinsertion DST : Direction de la surveillance du territoire EGS : tablissement de gestion et de service FAFN : Forces armes des Forces nouvelles FDS : Forces de dfense et de scurit FIDH : Fdration internationale des droits de lhomme FPI : Front populaire ivoirien FRCI : Forces rpublicaines de Cte dIvoire GPP : Groupement des patriotes pour la paix HCR : Haut Commissariat des Nations unies pour les rfugis IIAO : Institut industriel dAfrique de louest LIDHO : Ligue ivoirienne des droits de lhomme MACA : Maison darrt et de correction dAbidjan MIDH : Mouvement ivoirien des droits de lhomme ONUCI : Opration des Nations unies en Cte d'Ivoire RSS : Rforme du secteur de la scurit UE : Union europenne

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1. INTRODUCTION
Il n'y aura aucune discrimination, aucun favoritisme, pas d'acharnement non plus l'gard de qui que ce soit. Le drame de ce pays a t l'impunit. Je veux y mettre fin. C'est par une justice quitable que nous y parviendrons.
Alassane Ouattara, entretien au quotidien franais Le Monde, 25 janvier 20121

Prs de deux ans aprs la fin de la crise post-lectorale qui a fait prs de 3 000 morts, la Cte dIvoire demeure le thtre de violations graves des droits humains lencontre de partisans avrs ou supposs de lancien prsident Laurent Gbagbo. Ces violations ont t commises en rponse une multiplication dattaques armes contre des objectifs militaires et stratgiques qui ont cr un climat dinscurit gnralise. Les Forces rpublicaines de Cte dIvoire (FRCI, arme nationale) et la police militaire se sont rendues responsables de nombreuses violations des droits humains en arrtant et dtenant des individus en dehors de tout cadre lgal sur des bases souvent ethniques et politiques. Ces exactions ont t rendues possibles par la prolifration de lieux de dtention non reconnus comme tels o des individus souponns de tentative datteinte la sret de ltat ont t dtenus au secret, parfois pendant de longues priodes et dans des conditions inhumaines et dgradantes. Beaucoup ont t torturs et certains ont t remis en libert contre le paiement de ranons. Amnesty International est extrmement proccupe par ce non-respect des garanties essentielles en matire de protection des dtenus et par le fait que lensemble de la procdure judiciaire semble contraire aux normes fondamentales du droit international et de la lgislation ivoirienne (refus daccs un avocat, procs-verbaux falsifis et dicts par les militaires responsables des interrogatoires et surtout aveux extorqus sous la torture). Au-del de la capitale conomique, Abidjan, et des grandes villes du sud du pays, ce climat gnral de tension est particulirement perceptible dans louest de la Cte dIvoire qui demeure min par des dissensions ethniques alimentes par des conflits fonciers. Cette rgion, la plus meurtrie par la dcennie dinstabilit qua connue le pays, a une nouvelle fois t le thtre de violences lors de lattaque, en juillet 2012, du dernier camp de personnes

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dplaces situ Nahibly, proximit de la ville de Dukou ( 450 km dAbidjan). Cette attaque a t perptre par des populations locales soutenues par des Dozos, une milice de chasseurs traditionnels soutenue par ltat et par larme. De nombreux tmoignages recueillis par Amnesty International font tat darrestations, de disparitions forces, dexcutions extrajudiciaires et dune volont des assaillants de raser ce camp de personnes dplaces. la connaissance dAmnesty International, aucun des auteurs des violations et atteintes trs graves aux droits humains dcrites dans le prsent rapport na t traduit en justice ni mme relev de ses fonctions. Cela illustre lchec des autorits ivoiriennes instaurer un tat de droit prs de deux ans aprs larrive au pouvoir des nouvelles autorits. Loin de rpondre aux espoirs dune justice impartiale, les autorits ont exclusivement cibl les partisans avrs ou prsums de lancien prsident Laurent Gbagbo et ont amorc leur encontre des procdures judiciaires dilatoires qui ne respectent pas les normes internationales dquit. En effet, prs de deux ans aprs larrestation de ces personnes, largument de la lenteur ncessaire pour le bon exercice de la justice ne tient plus. Toutes les informations recueillies par Amnesty International indiquent que linstruction est faite uniquement charge sans quil y ait eu, ce jour (fvrier 2013), ni confrontation avec des victimes ni aucun lment de preuve matriel communiqu la dfense. La multiplication des arrestations arbitraires, la permanence de la torture, la toute-puissance des forces armes, la logique de vengeance et la perptuation de limpunit nourrissent les divisions et les rancurs, ralentissent linstauration dun vritable tat de droit et minent le processus de rconciliation amorc par la Commission dialogue, vrit et rconciliation mise en place en juillet 2011. Le prsent rapport se fonde sur une enqute dun mois mene en Cte dIvoire en septembre et octobre 2012 et sur le travail de suivi de la situation des droits humains dans ce pays depuis la fin de la crise post-lectorale. La dlgation dAmnesty International a rencontr plus dune cinquantaine de dtenus ou danciens dtenus dans la rgion dAbidjan et a pu galement sentretenir avec tous les proches de Laurent Gbagbo dtenus dans le centre et le nord du pays, Katiola, Korhogo, Boundiali, Odienn et Bouna. Les dlgus se sont galement rendus deux reprises dans la rgion de Dukou afin denquter sur lattaque lance contre le camp de personnes dplaces de Nahibly. Dans le cadre de leur mission, les dlgus ont pu aussi sentretenir avec des responsables des autorits ivoiriennes, y compris les ministres de lIntrieur et de la Dfense. Amnesty International reconnat que la Cte dIvoire est confronte aux difficults typiques des tats qui sortent dune crise grave et quelle a t vise par des attaques armes. Tout en reconnaissant le droit et le devoir de tout tat dassurer la scurit de ses citoyens, Amnesty International est extrmement proccupe par la persistance des violations des droits humains commises par les forces de scurit ivoiriennes dans le cadre dune politique de rpression mene sous couvert de lutte contre linscurit. Le prsent document se conclut avec des recommandations cls adresses au gouvernement ivoirien. Toutes ces recommandations traitent de la question de limpunit et de la justice, deux piliers essentiels de tout effort de rconciliation.

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Conformment lesprit de dialogue qui a toujours anim les relations dAmnesty International avec le gouvernement ivoirien, lorganisation a adress ce document avant sa publication au prsident Alassane Ouattara afin de recueillir ses ractions et ses commentaires. Amnesty International a reu une rponse officielle des autorits ivoiriennes le 11 fvrier 2013 et joint ce texte in extenso en annexe. Amnesty International appelle le prsident Alassane Ouattara et les autorits ivoiriennes mettre en uvre sans dlai ces recommandations afin de mettre un terme au cycle de violations et atteintes aux droits humains qui nont cess dalimenter des violences au cours de la dernire dcennie.

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2. DEUX ANS DINSTABILIT ET DE RPRESSION


Les violences survenues suite llection prsidentielle de novembre 2010 ont entran la plus grave crise humanitaire et des droits humains quait connue la Cte dIvoire depuis lindpendance en 1960. Les deux parties au conflit qui a oppos les partisans du prsident sortant Laurent Gbagbo et les soutiens du prsident Alassane Ouattara, se sont rendues responsables de violations et atteintes trs graves aux droits humains y compris des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit, commis dans le cadre d'une attaque systmatique et gnralise contre la population civile. Des centaines de personnes ont t tues de manire extrajudiciaire, arbitraire ou sommaire, souvent uniquement sur la base de critres ethniques ou daffiliations politiques prsumes. Des femmes et des adolescentes ont t victimes de violences sexuelles, y compris des viols, et des centaines de milliers de personnes ont t contraintes de fuir leur domicile pour trouver refuge dans dautres rgions de la Cte dIvoire ou dans les pays voisins, notamment au Libria.

2.1. UN CLIMAT DINSCURIT NOURRI PAR UNE VAGUE DATTAQUES ARMES


Si larrestation de Laurent Gbagbo, le 11 avril 2011, a mis un terme la crise post-lectorale qui a secou le pays durant prs de quatre mois, cet vnement na pas mis fin aux violences. Des partisans de lancien prsident, notamment des mercenaires libriens, ont continu harceler les populations civiles soutenant le prsident Alassane Ouattara dabord Abidjan, fin avril-dbut mai 2011, puis tout au long de leur fuite vers le Libria en mai 2011. Ces attaques ont donn lieu des reprsailles menes par les Forces rpublicaines de Cte dIvoire (FRCI, la nouvelle arme cre par le prsident Ouattara en mars 2011) contre des populations souponnes de soutenir Laurent Gbagbo2. Aprs quelques mois de relative accalmie, les attaques armes ont repris en 2012 et se sont multiplies partir du mois de juin 2012. Le mois daot 2012 a t particulirement violent avec des attaques menes contre le camp militaire dAkoudo Abidjan et la prison de Dabou ( environ 50 km de la capitale conomique). Un mois plus tard, deux commissariats de police et un poste de gendarmerie taient attaqus Port-Bout (commune dAbidjan). Certaines de ces attaques semblent avoir t menes partir de pays frontaliers. Cest le cas de laction lance, en aot 2012, contre deux positions de larme dans la rgion de Toulepleu la frontire avec le Libria. De mme, le poste frontire de la ville de No a t attaqu, en septembre, par des individus qui seraient venus du Ghana voisin. Des infrastructures conomiques ont galement t vises lorsque des individus arms en tenue militaire ont tent de prendre le contrle dune centrale thermique Abidjan, causant de srieux dgts. Les attaques se sont poursuivies et, mi-dcembre 2012, deux militaires de

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larme nationale ont t tus lors de l'attaque d'un poste de scurit dans les environs d'Agboville, au nord-est d'Abidjan. Lidentit des auteurs de ces attaques demeure sujet controverse. Le gouvernement dAlassane Ouattara a clairement accus les militants pro-Ggagbo den tre les instigateurs. Au lendemain de lattaque contre le camp militaire dAkoudo, le ministre de lIntrieur, Hamed Bakayoko, a dclar dans un entretien Radio France Internationale (RFI) : Ce sont des gens qui proviennent de la galaxie des miliciens pro-Gbagbo et des militaires ex-FDS [Forces de dfense et de scurit, nom de lancienne arme] nostalgiques du rgime Gbagbo. () Je pense aussi que tout a t ordonn par des ex-FDS pro-Gbagbo partir du Ghana 3. Cette thse a t conforte par le Groupe dexperts des Nations unies sur la Cte dIvoire (ciaprs Groupe dexperts). Dans un rapport publi le 15 octobre 2012, ce Groupe dexperts a prcis : Des groupes arms, composs principalement de mercenaires libriens et de miliciens ivoiriens, agissant sur instructions et avec le soutien politique et financier direct de groupes extrmistes pro-Gbagbo en exil, multipliaient les attaques d'envergure de plus en plus meurtrires depuis la fin de la crise post-lectorale4 . Le gouvernement ivoirien a galement affirm avoir djou plusieurs tentatives de coup dtat, notamment en mars 2012, lorsque les autorits ont arrt lun des responsables du groupe de la scurit prsidentielle de Laurent Gbagbo, le lieutenant-colonel Paulin Gnatoa Kat. Celui-ci a rvl lexistence de lopration Faucon rouge qui prvoyait une triple offensive contre le pouvoir Abidjan, partir des frontires ghanenne et librienne ainsi qu lintrieur de la Cte dIvoire, en utilisant une force dassaut htroclite compose de militaires en exil, de dmobiliss des forces ivoiriennes et de mercenaires libriens5 . Lors dune rencontre avec la dlgation dAmnesty International, en octobre 2012, le ministre de lIntrieur a remis aux dlgus de lorganisation un document dcrivant plusieurs oprations, notamment deux actions appeles Opration Araigne I et II . Selon ces plans, dont lauthenticit na pas pu tre tablie par Amnesty International, des pourparlers auraient eu lieu entre des militants pro-Gbagbo en exil et le capitaine Amadou Haya Sanogo, chef de la junte malienne, ainsi quavec un responsable du groupe islamiste arm malien Ansar Eddin afin de prparer une incursion partir de la frontire ivoiromalienne6. Ragissant aux accusations des autorits qui pointaient du doigt des miliciens proGbagbo , le Front populaire ivoirien (FPI, parti de lancien prsident Gbagbo) a constamment rfut toute implication dans ces attaques et manuvres de dstabilisation. Ainsi, le 18 aot 2012, le prsident intrimaire du FPI, Oureto Miaka, a condamn les multiples attaques contre les bases militaires en Cte dIvoire et dclar que son parti avait choisi la voie de la transition pacifique7. Au-del des accusations et dngations mutuelles des autorits et du FPI, dautres observateurs ont avanc lhypothse que certaines de ces attaques pourraient tre le fait dlments isols qui avaient rejoint les forces armes soutenant Alassane Ouattara dans les derniers temps de la crise post-lectorale. Aprs la fin du conflit, ces hommes nont pas t dmobiliss et se sont retrouvs sans fonctions relles, ce qui aurait nourri des frustrations et entran des actions violentes. La possible implication de ces hommes en armes dsuvrs et mcontents dans linstabilit qui secoue la Cte dIvoire a t voque par le Groupe

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dexperts. Celui-ci a ainsi mis la crainte que le srieux mcontentement dans les rangs de ceux qui ont particip la campagne militaire en faveur du Prsident Ouattara lors de la crise post-lectorale de 2011 (notamment les Dozos, les Volontaires et les Dmobiliss) ne profite aux fauteurs de dstabilisation. Ces anciens combattants sont nombreux penser avoir t mal rcompenss pour leur participation aux oprations militaires lors de la crise post-lectorale de 20118 . Quelle que soit lidentit des auteurs de ces attaques, elles ont eu pour consquence de justifier des vagues darrestations de membres ou partisans avrs ou supposs du FPI accuss de complot visant dstabiliser le pays.

2.2. UN APPAREIL DE SCURIT MIN PAR DES DISSENSIONS ET DES MFIANCES


Linscurit qui svit en Cte dIvoire est galement due deux facteurs : les fractures et mfiances qui subsistent au sein de lappareil de scurit (arme, police et gendarmerie) et ; le nombre important dhommes en armes qui nont toujours pas t dmobiliss.

2.2.1. LES FRCI : UNE NOUVELLE ARME EN QUTE DE LGITIMIT


Le 17 mars 2011, deux semaines avant loffensive militaire qui a contribu sa victoire, le prsident Ouattara a cr une nouvelle arme, les FRCI, qui devait runir les Forces de dfense et de scurit9 (FDS) fidles Laurent Gbagbo et les Forces armes des Forces nouvelles (FAFN, ou Forces nouvelles) qui dirigeaient la moiti nord du pays depuis linsurrection arme de septembre 2002. Le dcret de cration des FRCI donnait cette nouvelle arme mission dassurer principalement la scurit des personnes et des biens, sans distinction () [et d] tre un puissant instrument de cohsion nationale en servant dcole pratique de civisme, de tolrance, de transparence et dinitiation la citoyennet et lintgration nationale 10. Cependant, loin de servir de creuset une nouvelle arme nationale et rpublicaine , les FRCI ont commis, dans les semaines qui ont suivi leur cration, des violations des droits humains massives constitutives de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit, notamment lors de tueries perptres dans le cadre d'une attaque systmatique et gnralise contre la population civile dans la rgion de Dukou et dans les environs (ouest du pays). Aprs larrestation de Laurent Gbagbo, Alassane Ouattara, en sa qualit de chef de ltat et de ministre de la Dfense11, sest trouv devant le redoutable dfi dunifier deux armes ennemies soutenues chacune delles par des milices armes et des lments suppltifs (qui se sont joints aux forces en prsence). Malgr les plaies ouvertes laisses par le conflit qui a fait plus de 3 000 morts, les autorits ont poursuivi leur effort de cration dune nouvelle arme nationale en intgrant des membres des anciennes FDS au sein des FRCI. Cependant, une telle opration na que trs partiellement russi en raison de la persistance de mfiances rciproques et de la volont des anciens responsables des FAFN de conserver lessentiel du pouvoir militaire et des rouages de lappareil scuritaire.

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Limage de la nouvelle arme nationale a galement t ternie par une srie dincidents violents qui ont oppos des lments des FRCI et des civils, suite des exactions et abus de pouvoir de certains militaires. Lun des incidents les plus marquants a eu lieu les 17 et 18 dcembre 2011 lorsque six personnes ont t tues Vavoua, dans l'ouest du pays, la suite d'altercations entre la population et des lments des FRCI. Quelques jours plus tt, des lments des FRCI avaient attaqu un commissariat de police Abidjan afin de librer deux militaires arrts dans une affaire de drogue. Ces actes sexpliquent en partie par labsence de formation des FRCI et par le fait que ces troupes taient essentiellement composes de membres des Forces nouvelles qui, durant huit ans, avaient soumis, en toute impunit, le nord du pays leur bon vouloir, agissant en dehors de tout cadre lgal et sans respect dune chane de commandement bien tablie.

2.2.2. LA POLICE MILITAIRE : UN NOUVEL ORGANE DE RPRESSION


Dans sa volont de rtablir un ordre rpublicain et de restaurer la confiance de la population dans ses forces de scurit, le prsident Ouattara a cr, le 19 dcembre 2011, une police militaire charge de lutter contre le banditisme, les abus et autres exactions, exercs par tous individus arms ou en tenue contre les populations sur toute ltendue du territoire12 . Le texte portant cration de ce nouvel organe justifiait cette dcision notamment par la prolifration des milices armes () la circulation des armes de guerre et armes lgres () la prsence permanente et injustifie dhommes en tenue militaire dans les rues () les abus incessants des hommes en tenue sur les populations [et] les attaques rcurrentes des populations par des hommes arms et en tenue militaire . La police militaire na pas seulement t charge de lutter contre les abus et violations des droits humains commis par des militaires. Elle est galement habilite arrter tout dtenteur illgal darmes et rechercher armes, munitions et explosifs dans les endroits autres que les casernes . Place sous la direction dun des commandants des Forces nouvelles, Zacharia Kon, la police militaire a trs vite outrepass ses pouvoirs en soctroyant le droit de dtenir et dinterroger des militaires mais aussi des civils, alors mme que le texte portant cration de cet organe naccorde pas celui-ci un pouvoir de dtention. Des dizaines de personnes ont ainsi t arrtes et dtenues par la police militaire en dehors de tout cadre lgal dans le quartier gnral de la police militaire, au Gnie militaire, un lieu de dtention non reconnu comme tel.

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Gnie militaire Abidjan. Amnesty International

Lors de sa mission de recherche dune dure dun mois, en septembre et octobre 2012, Amnesty International a pu accder ce lieu de dtention et sentretenir avec des dtenus qui ont racont les conditions dans lesquelles ils avaient t arrts, interrogs et pour certains torturs (voir Section 3.2.4.). Beaucoup ont racont avoir t dtenus dans des conditions inhumaines durant de longues priodes sans que leurs proches ou avocats ne sachent o ils se trouvaient. Dans certains cas, les familles nont connu le sort de leur proche et leur lieu de dtention que suite la visite dAmnesty International.

2.2.3. LA MARGINALISATION DE LA POLICE ET DE LA GENDARMERIE


Paralllement la cration de cette police militaire, les autorits ivoiriennes se sont engages poursuivre la rforme du secteur de la scurit. Lobjectif tait de mettre sur pied une force de scurit rpublicaine et impartiale capable dinspirer la confiance des citoyens et de protger la population. Cette tche tait dautant plus difficile que, depuis lpoque du premier prsident de la Cte dIvoire, Flix Houphout Boigny, les forces de scurit et notamment la gendarmerie et la police avaient t politises et parfois ethnicises des fins de maintien au pouvoir du chef de ltat. Ainsi, pendant ses dix annes au pouvoir, Laurent Gbagbo a plac au sein de la police et de la gendarmerie des centaines de recrues provenant de sa rgion dorigine ou de groupes ethniques qui lui taient favorables. De fait, la police et surtout la gendarmerie ont jou un rle dterminant dans lappareil de dfense et de scurit du gouvernement du prsident Gbagbo en pourchassant les opposants, avrs ou supposs, du rgime et en commettant de nombreuses violations des droits humains. la difficult de crer des forces de scurit impartiales aprs une dcennie dutilisation de ces forces des fins politiques sest ajout le fait que les FRCI se sont appropri des prrogatives en matire de maintien de lordre. Ainsi, bien que certains membres de la police et de la gendarmerie aient t intgrs au sein des forces de scurit, le maintien de lordre, notamment aux barrages et postes de contrle, demeure largement entre les mains des FRCI.

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Cette situation a cr dvidentes frustrations parmi les forces de police et de gendarmerie. Un policier dAbidjan a dclar Amnesty International : Je fais partie dune patrouille mixte mais moi je ne suis pas arm, cela me place dans une situation humiliante. Jai limpression dtre tout le temps souponn dtre un lment non fiable . Par ailleurs, la mfiance entre FRCI dun ct, et police et gendarmerie de lautre, a conduit des tensions qui ont parfois dgnr. Ainsi, en aot 2012, un commissaire de police dune ville (dont le nom nest pas rvl ici afin de prserver la scurit des tmoins) a t abattu par un membre des FRCI la suite dun contrle didentit. Ce commissaire de police tait en permission lorsquil a fait lobjet dun contrle dans la rue vers 21 heures. Bien quil ait montr ses papiers, un caporal des FRCI a trouv quil tait suspect et, sans en rfrer ses suprieurs, la abattu dune balle. la connaissance dAmnesty International, cet homme na pas t sanctionn pour ces faits. Cette tension au sein des forces de scurit est particulirement notable dans louest du pays o le redploiement des forces de gendarmerie et de police se fait de manire trs lente et o policiers et gendarmes disposent de peu de moyens et ont un accs trs limit aux armes et aux munitions. Le sous-prfet de Dukou a confirm Amnesty International que, dans cette rgion, la police et la gendarmerie ne sont pas armes et que seules les FRCI dtiennent les armes et munitions.

2.2.4. LES DOZOS, UNE MILICE SOUTENUE PAR LTAT


Les Dozos, issus dune puissante confrrie de chasseurs prsente dans plusieurs pays de la sous-rgion13, ont t progressivement impliqus dans le conflit ivoirien au cours de ces dix dernires annes. Ils ont notamment assur la scurit des populations qui faisaient rgulirement lobjet de menaces et dattaques de la part des forces de scurit et de milices loyales lancien prsident Laurent Gbagbo et notamment les Dioulas (terme qui, selon les circonstances, dsigne toute personne portant un patronyme musulman et originaire du nord de la Cte dIvoire ou des tats de la sous-rgion, notamment le Mali, le Burkina Faso, la Guine et le Sngal). Ces chasseurs traditionnels, constitus en milice, ont rgulirement combattu aux cts des FAFN depuis la tentative de coup dtat de 2002 et ont commis de graves atteintes aux droits humains, y compris, lors de la crise post-lectorale de 2011, des homicides dlibrs qui ont cibl des personnes souvent uniquement en raison de leur appartenance ethnique14. Depuis larrive au pouvoir dAlassane Ouattara, les Dozos ont pris une importance considrable notamment dans louest du pays o certains de leurs lments ranonnent les populations et procdent des arrestations arbitraires en assumant un rle autoproclam de maintien de lordre. Si les Dozos disposent dune structure de commandement propre, ltat exerce nanmoins sur eux un certain contrle. Amnesty International a recueilli des informations confirmant lexistence dune troite coopration et coordination entre les Dozos et les FRCI (notamment dans le cadre de nombreuses oprations conjointes). Par ailleurs, les Dozos reoivent une assistance de la part des autorits sous forme dquipements et darmes.

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De manire plus fondamentale, la libert avec laquelle les Dozos agissent et commettent en toute impunit des atteintes aux droits humains indique que ceux-ci agissent linstigation ou avec le consentement exprs ou tacite des responsables tatiques (Voir Encadr 1 : Les Dozos : une force de police autoproclame qui ranonne les populations).

2.2.5. UNE DMOBILISATION INABOUTIE


Linscurit rgnant Abidjan et dans dautres rgions du pays a t accrue par le nombre important dhommes en armes qui avaient rejoint les deux parties au conflit et qui nont t ni dsarms ni dmobiliss. Malgr de nombreux accords signs15, la question de la dmobilisation, du dsarmement et de la rinsertion (DDR) des milliers de combattants qui ont pris part au conflit depuis 2002 na jamais t rsolue. Les estimations du nombre dlments dsarmer, quils soient issus des anciennes FAFN et de leurs forces suppltives ou des milices et groupes dautodfense pro-Gbagbo, varient et oscilleraient, selon lOpration des Nations unies en Cte d'Ivoire (ONUCI), entre 60 000 et 80 00016. En aot 2012, le gouvernement a cr une Autorit pour la dmobilisation, le dsarmement et la rinsertion (ADDR), visant centraliser les oprations de dmobilisation. Cependant, le travail de cet organe semble, pour le moment, compromis, en raison de la persistance de linscurit ainsi que du refus des anciens combattants de rendre leurs armes.

2.3. UNE IMPASSE POLITIQUE


cette confusion et cette concurrence des rles dans le maintien de la scurit sest ajoute une impasse sur le plan politique. Prs de deux ans aprs la fin de la crise post-lectorale, en dpit de plusieurs tentatives de dialogue, la mfiance continue de prvaloir entre la coalition au pouvoir et le principal parti dopposition, le FPI. Celui-ci a, ds le dpart, conditionn son retour la vie institutionnelle de ltat la libration de ses membres incarcrs ou en rsidence surveille, et en tout premier lieu de Laurent Gbagbo. Le FPI a maintenu cette ligne en boycottant les lections lgislatives de novembre 2011 et sest retrouv de facto politiquement marginalis aprs avoir domin la vie politique durant plus dune dcennie. Ce blocage politique a t exacerb par plusieurs facteurs : le maintien en dtention sans jugement de plus dune quinzaine de personnalits proches de Laurent Gbagbo ; le transfrement de ce dernier au sige de la Cour pnale internationale (CPI) la Haye et ; la poursuite darrestations de responsables du FPI en Cte dIvoire et dans les pays voisins, notamment au Togo et au Ghana. De plus, la rconciliation politique entre les ennemis dhier a t rendue encore plus difficile par les attaques menes, tout au long de lanne 2012, contre des cibles militaires et stratgiques du pays. Les autorits y ont vu la main de partisans pro-Gbagbo prparant, depuis les pays frontaliers, des tentatives de dstabilisation du pays. Cette accusation a servi de prtexte des vagues darrestations de partisans avrs ou supposs de lancien prsident, y compris celles de Laurent Akoun et dAlphonse Douati, respectivement secrtaire gnral et secrtaire gnral-adjoint du FPI (voir Section 3.2.2.).

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3. UNE RPRESSION AU NOM DE LA SCURIT


La vague dattaques, qui a cibl des objectifs militaires et stratgiques en 2012, a entran des dizaines darrestations et a permis aux autorits de justifier par des considrations scuritaires une politique de rpression lencontre de toute personne souponne dtre implique dans ces actes ou dtre plus largement hostile au gouvernement. Tout au long de lanne 2012, la police militaire et les FRCI ont procd, sans aucun mandat darrt et toute heure du jour et de la nuit, linterpellation dindividus se trouvant leur domicile, dans des lieux publics ou sur leur lieu de travail. Ces personnes ont t dtenues parfois durant de longues priodes dans des lieux de dtention non reconnus comme tels et o beaucoup dentre elles ont t victimes de tortures et de mauvais traitements. Certaines ont t inculpes, souvent sur la base d aveux extorqus sous la torture, dune longue liste de charges similaires, notamment datteinte la dfense nationale, dattentat ou de complot contre lautorit de ltat et de constitution de bandes armes. Dautres ont t libres sans inculpation suite plusieurs semaines de dtention arbitraire et parfois aprs avoir pay des ranons leurs geliers. Si les arrestations de partisans avrs ou prsums de Laurent Gbagbo nont jamais vraiment cess depuis larrestation de lancien prsident en avril 2011, elles se sont multiplies suite la recrudescence des attaques menes en 2012. Ainsi, en juin 2012, dans les jours qui ont suivi lembuscade tendue dans le village de Ta, la frontire librienne - au cours de laquelle sept Casques bleus nigriens de lONUCI et au moins huit civils ont t tus -, les FRCI ont men des oprations de ratissage arrtant des individus aussi bien Abidjan qu San Pedro et Tabou. Il en a t de mme, en aot 2012, aprs lattaque du camp militaire dAkoudo, Abidjan et, un mois plus tard, en septembre, aprs lattaque du camp de gendarmerie de Port Bout et du village de No, la frontire avec le Ghana. Si les autorits ont le droit et le devoir de lutter contre les manuvres de dstabilisation du pays, toutes les informations recueillies par Amnesty International durant sa mission de recherche auprs de dizaines de dtenus et danciens dtenus montrent que les FRCI et la police militaire sont alles bien au-del dune tche lgitime de maintien de lordre en arrtant de manire arbitraire et en torturant des dizaines de personnes afin de leur extorquer des aveux .

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3.1. DIFFICULTS RENCONTRES PAR AMNESTY INTERNATIONAL POUR ACCDER AUX DTENUS
Avant de se rendre en Cte dIvoire, Amnesty International a envoy un courrier officiel aux autorits ivoiriennes demandant visiter toutes les personnes inculpes datteinte la scurit de ltat et autres infractions connexes. Cependant, une fois arrive sur place, la dlgation dAmnesty International na obtenu que tardivement lautorisation de visiter ces dtenus et ce, aprs de nombreuses dmarches. Si une fois lautorisation obtenue, les dlgus dAmnesty International ont pu travailler en toute libert et en toute confidentialit dans les lieux de dtention quils ont t autoriss visiter, lorganisation na pas eu accs tous les lieux de dtention souhaits. Abidjan, les dlgus ont pu rencontrer des dtenus la Maison darrt et de correction dAbidjan (MACA), la principale prison de la capitale conomique, et a pu visiter deux lieux de dtention non reconnus comme tels : le Gnie militaire (quartier gnral de la police militaire) et ltablissement de gestion et de service (EGS). Par contre, en dpit de lenvoi de plusieurs courriers adresss au ministre de lIntrieur, la dlgation na pas eu accs la Direction de la surveillance du territoire (DST). Pour ce qui est de la Brigade anti-meute (BAE), un des responsables de ce lieu a affirm Amnesty International quaucun dtenu ne sy trouvait ce moment-l. La dlgation a galement demand visiter le camp militaire situ Place de la Libert Abidjan o de nombreuses personnes ont t dtenues mais le responsable de ce camp a dclar aux dlgus quil ny avait pas de violon [cellule de dtention] et il ne les a pas autoriss faire un tour des lieux. Par ailleurs, Amnesty International sinquite du fait que, lors de sa visite au Gnie militaire, les responsables ont soustrait des individus de leur lieu de dtention, puis ont exerc des menaces sur les dtenus avec lesquels les dlgus se sont entretenus. Ces vnements se sont produits lors de cette visite au Gnie militaire, le 5 octobre 2012, au cours de laquelle les dlgus ont ainsi appris que la plupart des autres personnes arrtes avaient t dplaces. Un dtenu a expliqu : Hier, quand ils ont appris votre venue, les FRCI ont demand certains prisonniers de porter des treillis militaires pour cacher le fait que nous tions des civils. Peu de temps avant votre venue, ils ont emmen 53 dtenus dans un vhicule pour une promenade en ville . Au lendemain de la visite dAmnesty International au Gnie militaire, tous ces dtenus ont t dfrs la MACA o les dlgus ont pu les rencontrer quelques jours plus tard. Lun de ceux avec lesquels les dlgus staient entretenus au Gnie militaire a dclar : Lorsque vous tes partis, ils nous ont convoqus et nous ont demand ce quon avait racont aux Blancs . Ils ont ajout : Si on est mouill, vous tes morts . Quant aux dtenus qui avaient t dplacs avant la visite de la dlgation, ils ont confirm avoir t emmens pour une promenade . Ces personnes ont ajout : Nous sommes rests enferms plusieurs heures dans un vhicule en attendant votre dpart . Le recours la dissimulation de dtenus ne semble pas tre une pratique isole. Dautres dtenus ont indiqu Amnesty International avoir t cachs lors dune visite de lONUCI au camp militaire des FRCI San Pedro en aot 2012.

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Ces manuvres sont particulirement inquitantes car elles indiquent une volont de certains responsables militaires de soustraire la surveillance dorganes de dfense des droits humains des dtenus qui pourraient avoir t victimes de torture et autres violations graves des droits humains.

3.2. ARRESTATIONS ET DTENTIONS ARBITRAIRES


En dpit de ces tentatives de cacher la ralit des conditions de dtention, Amnesty International a pu rencontrer plus dune cinquantaine de dtenus et anciens dtenus Abidjan. Lanalyse et le recoupement de tous les rcits et tmoignages recueillis permettent desquisser une typologie et des tendances marquantes de ces arrestations et dtentions. Sans se prononcer sur le bien-fond des accusations pesant sur les personnes arrtes et dtenues, Amnesty International est gravement proccupe par le caractre systmatique des nombreuses irrgularits qui ont accompagn ces arrestations et dtentions : Un grand nombre de ces arrestations ont t menes en dehors de tout cadre lgal (Voir Section 6.2.1.) par des lments de la police militaire qui ont clairement outrepass leur mandat en soctroyant le droit darrter et de dtenir au secret durant des longues priodes des militaires et des civils. Dans dautres cas, des personnes ont t arrtes par des soldats des FRCI qui ne sont pas habilits procder des interpellations. Le caractre arbitraire et illgal de ces arrestations est galement illustr par le fait que des lments de la police militaire et des FRCI ont mis en place un vritable systme de racket, conditionnant la libration de certains dtenus au paiement dimportantes ranons. De nombreuses arrestations - menes dans le cadre doprations de ratissage suite aux vagues dattaques visant des cibles militaires et stratgiques - semblent avoir pris la forme darrestations de masse dont le caractre punitif et arbitraire est particulirement inquitant. Il est important, cet gard, de souligner que, parmi les personnes arrtes et souponnes dimplication dans les attaques contre les forces de dfense et de scurit, nombreuses semblent tre celles qui ont t interpelles principalement en raison de leur appartenance ethnique et de leurs opinions politiques. Les personnes arrtes ont frquemment t dtenues dans des lieux de dtention non reconnus comme tels, durant de longues priodes au secret, sans accs leurs proches, mdecins ou avocats. Dans les divers lieux de dtention non reconnus comme tels (camps militaires, rsidences prives, infrastructures publiques ou prives rquisitionnes par les FRCI), de nombreux dtenus ont affirm avoir t soumis des conditions de dtention prouvantes, des menaces de mort (y compris des menaces de mort visant leurs proches) et des tortures dans le but dobtenir des aveux ou de punir et humilier.

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Au-del du non-respect de ces garanties essentielles en matire de protection des dtenus, cest lensemble de la procdure judiciaire qui apparat contraire aux normes fondamentales du droit international et de la lgislation ivoirienne (refus daccs un avocat, procs-verbaux falsifis et dicts par les militaires responsables des interrogatoires et surtout aveux extorqus sous la torture). Par ailleurs, il semble que les autorits judiciaires naient pas ouvert denqute suite aux allgations de torture faites par certains de ces dtenus et ce, en violation des dispositions de la Convention des Nations unies contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants (ratifie par la Cte dIvoire en 1995). Cet instrument prvoit notamment en son article 12, que Tout tat partie veille ce que les autorits comptentes procdent immdiatement une enqute impartiale chaque fois qu'il y a des motifs raisonnables de croire qu'un acte de torture a t commis sur tout territoire sous sa juridiction . Cette disposition fait donc obligation aux tats parties douvrir de telles enqutes mme lorsque la victime ou ses proches nont pas dpos ou nont pas os dposer une plainte formelle devant la justice.

3.2.1. CONFISCATION DES POUVOIRS DE POLICE ET DE JUSTICE PAR LES MILITAIRES


Comme nous lavons vu plus haut (voir Section 2.2.3.), les FRCI et la police militaire ont totalement marginalis les forces de police et de gendarmerie globalement souponnes dtre des partisans de lancien prsident Laurent Gbagbo. Les militaires ont ainsi assum des fonctions de police sans tre forms ces tches qui doivent seffectuer dans le respect de ltat de droit et des normes relatives aux droits humains. Les FRCI et la police militaire ont interpell des individus - des militaires aussi bien que des civils - sans respecter les moindres rgles en la matire : prsentation dun mandat darrt, proportionnalit dans le recours la force lors de larrestation, interdiction de procder des arrestations pour des motifs purement politiques ou ethniques. Non contents de se substituer la police et la gendarmerie, les militaires se sont octroy des fonctions denquteurs et dofficiers de police judiciaire, rduisant ainsi nant le peu dautonomie que la justice ivoirienne avait pu prserver au cours de la dernire dcennie. Ainsi, de nombreux civils ont t arrts par les FRCI alors que les militaires ne sont aucunement habilits procder ce type darrestations. Cest le cas dun jeune homme sans emploi, g de vingt-huit ans, qui a t arrt le 11 aot 2012 par les FRCI. Celui-ci a racont : Je me rendais sur un chantier vers 14 h pour trouver du travail. Des membres des FRCI mont arrt, mont fouill et mont mis dans le coffre de leur voiture. Je me suis retrouv au camp IIAO de Bassam [Institut industriel dAfrique de louest]. Ils mont demand o taient caches les armes, et mont frapp. Ensuite, ils mont remis dans le coffre de la voiture et mont emmen en bord de mer. Ils ont menac de mexcuter si je ne disais pas la vrit. Ils mont frapp nouveau, mont remis dans le coffre et on est retourn au camp. Ils mont demand de dnoncer des gens qui auraient fait venir des armes par bateau.

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Lorsque Amnesty International a rencontr cette personne en octobre 2012, celle-ci se trouvait toujours dans un lieu de dtention non reconnu, ltablissement de gestion et de service (EGS), et elle navait toujours pas vu dofficier de police judiciaire. Dans un autre cas, des lments de la police militaire ont arrt, sans distinction, toutes les personnes se trouvant en compagnie de lindividu quils recherchaient. Cette arrestation a eu lieu Cocody, un quartier dAbidjan, le 17 aot 2012, dix jours aprs lattaque contre le camp militaire dAkoudo et au lendemain dune attaque lance contre les points stratgiques de la ville de Dabou. Lhomme initialement vis par larrestation a racont la dlgation dAmnesty International : Jtais chez moi en compagnie de trois amis. Un infirmier tait en train de me soigner le pied lorsque plusieurs membres des FRCI sont arrivs en armes. Ils ont fouill ma maison et ma chambre et mont accus dtre impliqu dans les attaques dAkoudo et de Dabou. Jai ni les faits mais ils nous ont tous embarqus, mme mon infirmier ! Nous nous sommes retrouvs au Gnie militaire dans une salle o se trouvaient plus de 100 personnes qui ne portaient quun slip. Il tait difficile de se mouvoir dans la pice tant elle tait bonde. Il ny avait pas de matelas et les dtenus dormaient mme le sol. Cet homme ainsi que les personnes arrtes avec lui, ont t librs quelques jours plus tard sans inculpation ni jugement. Dans un autre cas, trois personnes ont t arrtes, fin septembre 2012, aprs avoir protest contre lirruption de FRCI dans un bar dAbidjan vers 22 heures pour fouiller les clients. Le grant de ce bar a racont Amnesty International : Des FRCI, dont un portait une arme, sont entrs dans le bar vers 22 heures et ont demand mes employs darrter la musique pour effectuer une fouille. Je me suis interpos et jai pris un coup. Ils mont arrt avec deux autres personnes, y compris le DJ. On a t dtenu deux jours la BAE dans des conditions pouvantables. Il devait y avoir prs de 500 personnes. On nous empchait de dormir. Certains dtenus ont commenc se plaindre, le commandant est arriv et a tir en lair en disant : Je peux vous garder autant de jours que je veux . Les FRCI et lments de la police militaire nont pas seulement dtenu des individus dans des conditions de dtention qui sassimilent la torture ou autres mauvais traitements. Ils les ont galement laisss la merci dautres codtenus sans aucune protection. Cest le cas au Gnie militaire o des personnes arrtes dans le cadre de cette rpression ont t dtenues dans la mme cellule que des militaires incarcrs pour infractions pnales ou manquement la discipline. Dans au moins deux cas, des militaires dtenus pour ce type dinfractions ont pass tabac deux codtenus civils qui seraient dcds des suites de cette agression. Mi-aot 2012, un dtenu, ingnieur de profession, a t violemment frapp par deux codtenus militaires. Plusieurs tmoins ont racont la scne Amnesty International. Lun deux a prcis :

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Jai t arrt le 17 aot [2012] 6h30 aux Deux Plateaux [quartier dAbidjan]. Quand je suis arriv au Gnie militaire, il faisait chaud. Il y avait dans la cellule dautres prisonniers dont des militaires qui avaient t punis pour mauvaise conduite. Ces militaires jouissaient de petits avantages. Ils pouvaient sortir la nuit et cest eux qui gardaient le peu deau qui nous tait destine. Un jour, un dtenu, un ingnieur, avait trs soif. Il a rclam de leau un militaire dtenu avec nous. Celui-ci a refus. Lingnieur a insist en disant quil avait trs soif. Le militaire sest jet sur lui et la frapp. Il lui a donn des coups de pied et des coups de poing et la frapp avec sa ceinture. Un autre militaire a prt main forte son collgue. Lingnieur est tomb, il sest vanoui. Les dtenus ont frapp la porte pour appeler les gardes. Il a t emmen lhpital, il nest plus revenu. On raconte quil est mort des suites de ces coups. Une autre personne, qui a t brivement dtenue au Gnie militaire entre le 17 et le 20 aot 2012, a racont Amnesty International : Dans ma cellule connue sous le nom de Blockhaus, il y avait trois militaires FRCI qui taient dtenus avec nous. Ils avaient la possibilit de quitter la cellule le soir et de garder le bas de leur pantalon qui tait en treillis militaire. Un des dtenus civils qui tait malade et qui avait une cicatrice voulait sortir un soir pour uriner. Il a t battu par un militaire avec sa ceinture. On la emmen lhpital le lendemain, on ne la plus revu. Arrtant et dtenant des individus selon leur bon vouloir et sans rendre compte de leurs actes qui que ce soit, les lments de la police militaire et les FRCI ont galement instaur une procdure de libration fonde sur le paiement de ranons. Un grand nombre de dtenus et danciens dtenus ont indiqu Amnesty International quau Gnie militaire, les gens sont librs contre le paiement dune somme fixe entre le responsable de la police militaire et les parents des dtenus . Une autre personne, dtenue quelques jours la BAE, a dit Amnesty International : L-bas, on vous faisait durer pour que les parents viennent payer pour vous librer. Si mes parents navaient pas pay, je serais encore au trou. Un cas montre clairement la manire dont des militaires nhsitent pas aller chercher la ranon ou le complment de ranon au domicile des parents de dtenus. Le chef du personnel dune socit dAbidjan, arrt le 27 aot 2012 et dtenu quelques jours lEGS, a racont la manire dont ses proches avaient pay pour obtenir sa libration : Ils mont dtenu deux jours et mont dit que si je voulais sortir, mes parents devaient payer. Ils demandaient la somme de 70 000 francs CFA [environ 110 euros]. Ma famille a pay un premier versement de 50 000 avant ma libration. Le deuxime versement a t effectu chez moi. Mes geliers mont accompagn mon domicile pour rclamer la somme restante mais, une fois sur place, ils ont demand une somme plus leve. Ma famille a expliqu quelle navait pas dargent. Finalement, ils se sont fatigus et ils sont partis. Le paiement dune ranon ne semble pas toujours tre synonyme de libration. Un dtenu, rencontr par Amnesty International la MACA, a racont que, lors de sa dtention au Gnie militaire, en aot 2012, le chef de poste a soutir la somme de 85 000 CFA [environ 130 euros] auprs de mon frre mais je nai pas t libr. Quand mon frre a t le revoir pour protester, il a menac de sen prendre lui et de larrter galement.

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Ainsi, de la phase darrestation celle dune libration hypothtique moyennant le paiement dune ranon, des lments de la police militaire et des FRCI ont balay toutes les garanties imposes par ltat de droit, entranant les fonctions de police et de justice dans une inquitante drive criminelle dont le but ultime semble souvent tre la vengeance ou la simple extorsion de fonds.

3.2.2. ARRESTATIONS POUR DES MOTIFS POLITIQUES ET ETHNIQUES


Si les autorits ivoiriennes ont justifi les vagues darrestations menes tout au long de lanne 2012 par la ncessit de lutter contre les auteurs dattaques armes et de tentatives de coup dtat, les informations recueillies par Amnesty International indiquent que, dans certains cas au moins, des individus ont t viss en raison de leurs sympathies politiques prsumes ou avres ou de leur appartenance ethnique. Ce phnomne a pris une ampleur encore plus importante dans louest de la Cte dIvoire o des groupes de populations ont globalement t cibls par des FRCI et des Dozos (voir Section 4). Ces arrestations pour motifs politiques et ethniques sont une constante de lhistoire rcente de la Cte dIvoire depuis lapparition de lidologie de l ivoirit au milieu des annes 1990. Cette idologie qui a oppos les autochtones de la Cte dIvoire aux populations allognes , communment dsignes sous le nom de Dioulas (ou Malinks), semble avoir t cre de toutes pices par des partisans du prsident de la Rpublique dalors, Henri Konan Bdi, afin dcarter lun de ses principaux rivaux, Alassane Ouattara, considr par certains comme un ressortissant burkinab et dchu de ce fait du droit de se prsenter llection prsidentielle17. Au cours de la dernire dcennie, les partisans de Laurent Gbagbo sen sont rgulirement pris aux populations dioulas, globalement accuses dtre proches des Forces nouvelles et plus gnralement dAlassane Ouattara. Cette gangrne identitaire a peu peu gagn tout le pays et a marqu de son sceau le conflit post-lectoral au cours duquel des personnes ont t cibles uniquement en fonction de leur patronyme. Les informations recueillies auprs de dtenus et danciens dtenus, Abidjan ainsi que dans la rgion de Dukou ( louest de la Cte dIvoire), indiquent que, dans une certaine mesure, les rles ont maintenant t inverss. Les populations dites autochtones (Bts, Didas ou Gurs notamment) - au nom desquelles de nombreuses drives de livoirit ont t commises - sont maintenant la cible dattaques de la part des FRCI et des Dozos qui les accusent globalement dtre des partisans de Laurent Gbagbo, voire des miliciens arms impliqus dans les attaques menes contre des objectifs militaires ou stratgiques. Si certains individus peuvent effectivement tre impliqus dans ce genre doprations, il est trs inquitant de voir que les autorits tolrent, cautionnent et, dans certains cas, dirigent des attaques cibles contre des individus en raison de leurs sympathies politiques prsumes ou de leur appartenance ethnique. Un certain nombre de dtenus ou danciens dtenus ont indiqu Amnesty International que les FRCI avaient clairement justifi leur arrestation et les mauvais traitements infligs par le fait que ces personnes taient des opposants politiques et des membres dethnies censes soutenir lancien prsident Gbagbo.

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Ainsi, lors des interrogatoires mens par la police militaire ou les FRCI, les accusations de complicit de coup dtat ou dattaques armes ne sont souvent pas clairement dissocies des reproches lis la non-reconnaissance de la victoire lectorale dAlassane Ouattara et aux choix politiques des dtenus lors de la crise post-lectorale, comme si leur attitude pouvait constituer une infraction prvue par la loi. Un agent commercial vivant Yopougon, un quartier dAbidjan, qui a t arrt le 8 juin 2012, a racont Amnesty International que lors de son interrogatoire la DST : Ils mont demand mon ethnie et pour qui javais vot. Jai rpondu que javais fait campagne pour Gbagbo et vot pour lui. Ils mont dit : Pourquoi Laurent Gbagbo ? . Qui a remport llection ? . Jai rpondu que ctait le Conseil institutionnel qui tait linstance pouvant confirmer les rsultats. Alors, ils mont dit : Tu veux jouer les intellos et ils mont box. Cet homme a t dtenu la DST jusquau 8 juillet 2012 au secret, sans contact avec lextrieur, malgr ses demandes de pouvoir joindre ses proches et son avocat. Il a ensuite t dfr la MACA o la dlgation dAmnesty International la rencontr en octobre 2012. Quatre mois aprs son arrestation, il navait toujours pas t entendu sur le fond par un juge dinstruction. Deux autres cas montrent quel point les opinions politiques des dtenus ont t lobjet dinterrogatoires, voire mme ont t lorigine de larrestation et de la dtention des individus concerns. Le premier cas concerne Alphonse Douati, ancien ministre de Laurent Gbagbo et secrtaire gnral-adjoint du FPI. Arrt le 18 aot 2012, au plus fort dune vague darrestations conscutives plusieurs attaques armes contre des sites militaires et stratgiques, Alphonse Douati tait souponn davoir financ des jeunes qui ont attaqu le camp militaire dAkoudo , dix jours plus tt, le 6 aot 2012. Cependant, lors de son interrogatoire, Alphonse Douati sest galement vu poser des questions qui navaient rien voir avec ces attaques et qui portaient sur la contestation du rsultat de llection prsidentielle de 2010. Dtenu la MACA, il a racont Amnesty International : Ils mont demand ce que je pensais de la dcision du Conseil Constitutionnel [qui avait dclar Laurent Gbagbo vainqueur de llection] et mont demand si je reconnaissais Alassane Ouattara comme prsident. Je leur ai rpondu que Laurent Gbagbo avait demand le recomptage des voix mais cela les a visiblement nervs. Durant mes auditions, jai demand tre assist dun avocat, ce qui ma t refus. Ce qui est le plus tonnant, cest que je me suis rendu de moi-mme la DST qui mavait demand de venir les voir pour leur donner des renseignements sur lattaque contre le sige de mon parti [qui avait eu lieu le jour mme]. Je my suis rendu naturellement sans penser une minute quils allaient me reprocher mon attitude durant la crise post-lectorale . Une semaine aprs larrestation dAlphonse Douati, le 26 aot 2012, les autorits ont arrt le secrtaire gnral du FPI, Laurent Akoun, qui a t condamn, le 31 aot 2012, pour trouble lordre public six mois demprisonnement ferme ainsi qu un an de privation de droits civiques et un an dinterdiction de paratre sur le territoire national en

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dehors de son lieu de naissance . Cette condamnation se fonde notamment sur des dclarations faites par Laurent Akoun selon lesquelles Gbagbo a t maltrait Korhogo et [que] Ouattara voulait le tuer 18. Lors de son procs, Laurent Akoun sest galement vu reprocher davoir dclar quAlassane Ouattara navait pas gagn les lections. Lorsque la dlgation dAmnesty International la rencontr la MACA, dbut octobre 2012, Laurent Akoun a dclar : Aprs mon arrestation, un officier de la police judiciaire ma montr un article du journal Notre voie [organe du FPI] relatant des activits que jai menes Abobo [quartier au nord dAbidjan] le 3 aot 2012. Larticle correspondait la ralit et les citations taient correctes. Jai parl des conditions dincarcration de Gbagbo davril novembre [2011] Korhogo, avant sa dportation [Laurent Gbagbo a t transfr la CPI, la Haye, le 29 novembre 2011] et ai mentionn le cas dautres dtenus qui sont dans lantichambre de la mort car laisss sans soin. Selon les informations obtenues par Amnesty International, Laurent Akoun na, aucun moment, appel la violence ni prn son usage. Lorganisation le considre comme un prisonnier dopinion et demande sa libration immdiate et inconditionnelle. Dans un autre cas, les FRCI ont clairement indiqu un dtenu que son arrestation tait motive par une volont de vengeance lgard des partisans de lancien prsident. Cest ce qui ressort du tmoignage dun fabricant de savon, arrt Abidjan et dtenu au Gnie militaire o la dlgation dAmnesty International la rencontr dbut octobre 2012 : Six FRCI mont arrt dans un maquis [petit restaurant] le 23 septembre [2012] 16 heures. Ils mont frapp au moment de mon arrestation et mont demand o taient les autres. Je ne savais pas de quoi ils parlaient. Arriv au Gnie militaire, le chef de poste ma dit : Pendant dix ans, quand Laurent Gbagbo tait au pouvoir, vous avez mang, vous avez pris largent, maintenant, cest notre tour, on va vous tuer. Je ne sais toujours pas de quoi je suis accus . De mme, une personne dtenue au camp des FRCI de San Pedro, puis transfre lEGS, a racont : Ils nous ont vers de leau sur le corps et nous ont march dessus. En marchant, ils disaient, vous les Bts, depuis que vous avez pris le pouvoir vous avez tout gt, on va vous tuer. De manire gnrale, le fait dafficher des opinions politiques en faveur de lancien prsident peut mener une arrestation et aboutir des mauvais traitements. Ainsi, un tmoin oculaire a racont Amnesty International que, dbut octobre 2012 : Un homme Yopougon qui tenait la main le journal le Temps [pro-Gbagbo] sest mis parler trs fort sans se rendre compte quune patrouille des FRCI se trouvait dans les parages. Il disait que la CPI allait bientt relcher Gbagbo. Les FRCI lont gifl, ont dchir son journal et ses vtements. Il a t encercl et battu, il a galement reu des coups de pied et a t emmen avec la patrouille. Mme lorsque des personnes sont arrtes parce que souponnes dtre directement impliques dans des attaques armes, les interrogatoires oscillent constamment entre

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accusations prcises lies des infractions spcifiques et reproches lis un soutien antrieur que les dtenus auraient apport Laurent Gbagbo. En mars 2012, dans les jours qui ont suivi larrestation du lieutenant-colonel Paulin Gnatoa Kat (lun des responsables militaires qui a t accus dtre impliqu dans une tentative de coup dtat appele Opration Faucon rouge (voir Section 2.1.)), les FRCI et la police militaire ont arrt 77 militaires, anciens membres des FDS. Lune de ces personnes, libre sans inculpation aprs deux mois de dtention, a racont la dlgation dAmnesty International la manire dont elle avait t arrte chez elle, le 10 mars 2012 : Le 10 mars aprs le service, je suis rentr chez moi. Vers 15 heures, des lments des FRCI sont arrivs et mont demand de les accompagner la Place de la Libert [un lieu de dtention non reconnu comme tel] car jtais accus davoir fait un coup dtat. Quand je suis arriv, jai remarqu quil y avait dautres corps habills [hommes en uniforme]. Il ny avait que des gens comme moi, des Athis, des Gurs, des Bts ou des Didas [groupes ethniques du sud du pays] arrts uniquement parce que souponns de soutenir Laurent Gbagbo. Ils nous reprochaient de nous tre battus contre eux aprs llection prsidentielle et nous ont dit : Si vous pensez que Laurent Gbagbo va revenir vous vous trompez, il na aucun pouvoir ici . Ils nous ont torturs pour nous faire parler et nous avons d rester couchs mme le sol, avec des chanes aux pieds. Nous avons t arrts au hasard. La preuve cest que, au bout de 55 jours, ils nous ont tous librs. Nos geliers nous ont dit quils avaient effectu des enqutes et quon ne pouvait rien nous reprocher et ils nous ont demand pardon. Cest facile dire aprs ce quils nous ont fait subir en dtention . Au-del de ces clivages politiques, lappartenance ethnique a galement servi de critre afin didentifier les auteurs dattaques et plus largement des ennemis potentiels. Ainsi, un certain nombre de dtenus ont affirm Amnesty International quils avaient t cibls en raison de leur appartenance des groupes ethniques globalement assimils des partisans de Laurent Gbagbo. Dans plusieurs cas, il apparat que la consonance sudiste [terme gnrique pour dsigner les partisans de Laurent Gbagbo] dun nom peut suffire pour justifier une arrestation. Cela semble tre le cas dun tudiant en sciences juridiques qui a t arrt le 11 aot 2012 Grand-Bassam. Lors dune rencontre avec la dlgation dAmnesty International lEGS, il a racont : Je marchais dans la rue lorsque des lments des FRCI mont demand de voir ma pice didentit. Aprs avoir lu mon nom, ils mont demand si jtais sudiste. Comme jai rpondu par la positive, ils ont dclar : Cest grave, tu dois monter dans la voiture . Dans la voiture, jai t rou de coups. Ils mont trait de milicien et mont emmen au camp IIAO [Institut Industriel dAfrique de lOuest] o jai reu rgulirement des coups de crosse et o jai t lacr avec un couteau. Plusieurs dtenus et anciens dtenus ont affirm Amnesty International que les FRCI ou la police militaire ne leur avaient pas cach que leur appartenance ethnique expliquait, au moins en partie, leur arrestation et les mauvais traitements. Un maon, dethnie gure, arrt son domicile Abidjan le 15 septembre 2012 et dtenu durant quatre jours dans la

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rsidence prive dun lieutenant des FRCI, a racont Amnesty International : Durant quatre jours, ils nous ont rgulirement battus. Ils disaient que les Gurs et les Bts avaient soutenu Laurent Gbagbo et cest pour cela quils nous frappaient. Ils nous accusaient dtre des mercenaires . Dans un autre cas, un maon, arrt le 5 aot 2012 Abidjan a racont : Ils mont demand mon nom, je leur ai tendu ma pice didentit. Ils mont demand si jtais gur. Quand jai rpondu positivement, lun dentre eux a dit : Cest un Gur, embarquez ! . Parfois, les menaces ne font pas allusion une appartenance ethnique dtermine mais une vague localisation gographique. Ainsi, un commerant de Guiglo ( environ 500 km louest dAbidjan) a t arrt le 7 juin 2012 alors quil se rendait dans son village. Le vhicule bord duquel il se trouvait a t contrl par des militaires qui ont demand les documents didentit des passagers. Envoy la DST Abidjan o il a t tortur, un commissaire lui a dit : Vous, les hommes de lOuest, on va vous exterminer .

3.2.3. DTENTION DANS DES LIEUX NON OFFICIELS ET DTENTION AU SECRET


La quasi-totalit des dtenus et anciens dtenus avec lesquels Amnesty International sest entretenue Abidjan ont dclar avoir t dtenus dans des lieux de dtention non reconnus comme tels ou maintenus au secret durant des semaines ou des mois sans aucun accs leurs proches, un avocat ni souvent un mdecin. Ce recours la dtention au secret est contraire aux normes internationales et nationales des droits humains les plus lmentaires et notamment celle prvues par le Code de procdure pnale ivoirien. Celui-ci prcise, en son article 76, quun dtenu a le droit de bnficier de la prsence dun avocat ds quil en fait la demande : Toute personne contre qui il existe des indices graves et concordants de participation une infraction, ou qui en a t victime ou qui est appele apporter son concours la manifestation de la vrit, peut, au cours des enqutes, se faire assister d'un avocat . Par ailleurs, larticle 76-2 (3) prvoit que [s]i la personne retenue ou garde vue manifeste la volont de se faire assister d'un conseil, l'officier de Police judiciaire doit immdiatement aviser celui-ci ou autoriser l'intress le faire par tous les moyens 19. Bafouant ces garanties et nayant aucune confiance dans les forces de police et de gendarmerie globalement considres comme pro-Gbagbo , les FRCI et la police militaire ont mis en place un rseau de lieux de dtention non reconnus comme tels o des dizaines de personnes ont t maintenues au secret et tortures. Ces lieux comprennent des camps militaires (y compris ceux de San Pedro et Daloa), des infrastructures civiles ou militaires rquisitionnes par larme (notamment lInstitut industriel dAfrique de lOuest (IIAO) et ltablissement de gestion et de service (EGS) Abidjan) ainsi que des rsidences prives. Amnesty International a pu recenser certains de ces lieux, situs notamment Abidjan et dans ses environs. Lun des lieux, le Centre Marie-

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Thrse Houphout Boigny, un centre d'ducation prscolaire situ Adjam (un quartier dAbidjan), avait t utilis, durant des annes, comme base des miliciens du Groupement des patriotes pour la paix (GPP), des partisans de Laurent Gbagbo, responsables datteintes graves aux droits humains avant et durant la crise post-lectorale de 2010-2011. Outre les lieux de dtention non officiels, plusieurs dtenus ont affirm avoir t emmens en brousse ou en fort pour y tre torturs. Ces lieux aux contours non dlimits semblent jouer un rle particulier dans la succession de techniques utilises par les FRCI pour terroriser les dtenus et les amener avouer . Ainsi, un lectronicien gur, arrt en septembre 2012 Abidjan, a racont Amnesty International : Le plus terrifiant, a a t quand ils nous ont emmens en brousse. Ctait la nuit, ils ont tir en lair pour nous effrayer. Ils ont menac de nous tuer si nous ne disions pas la vrit. Ils disaient que les Gurs et les Bts avaient soutenu Laurent Gbagbo et cest pour cela quils nous frappaient. Jamais avant ou aprs, nous navons eu une telle impression dtre des jouets dans la main de nos bourreaux. Puis, on a t emmens dans la rsidence prive dun officier des FRCI et ensuite au Gnie militaire. On a aussi t torturs l-bas mais la brousse cest pire que tout car tout peut vous arriver. Une autre personne, arrte chez elle Abidjan 3h30 du matin dans la nuit du 16 au 17 aot 2012, a racont Amnesty International : Je me suis retrouv dans un vhicule avec quatre autres personnes. On ma mis des menottes attaches derrire le dos. Une cagoule ma t enfonce sur le visage, jai senti le bout dun pistolet automatique contre ma tte. un moment, jai compris quon avait quitt le goudron pour emprunter une piste. Le vhicule sest arrt. Quand on a enlev la cagoule, jai compris quon tait dans la fort. On nous a fait descendre et on nous a demand o taient les armes. Jai rpondu que je nen savais rien. Ils ont tir des coups de feu dabord en lair puis sur un des dtenus. Il est tomb et ils ont abandonn son corps l-bas. Mme des personnes conduites dans des lieux de dtention officiels ont t dtenues au secret durant de longues priodes en violation des rgles essentielles en matire de dtention et de droits de la dfense aussi bien au niveau national quinternational (Voir Section 6.2.) Une personne, arrte Abidjan le 24 aot 2012, a racont Amnesty International : Jai t conduit la DST o on ma interrog. Ils mont accus de complicit datteinte la scurit de ltat et davoir hberg des miliciens et des rebelles. Jai t auditionn deux fois. Jai ni les accusations portes contre moi et ai demand la prsence de mon avocat. Lofficier de la DST ma rpondu que, dans limmdiat, je nen avais pas besoin. Je suis rest 12 jours la DST o je nai reu aucune visite et personne ne savait o jtais . Dans un autre cas, un ressortissant franco-ivoirien sest vu refuser le droit dentrer en contact avec son avocat et lambassade de France. Ibrahim Magassa, conomiste et consultant, a t arrt le 15 mars 2012 laroport dAbidjan son retour de Paris. Il a t emmen la DST et dtenu durant 32 jours. Il a prcis Amnesty International :

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On ma interrog plus de dix fois (dix minutes chaque fois) et on me demandait de communiquer des informations sur des personnes de lancienne administration [celle de Laurent Gbagbo]. Malgr mes demandes, ils ont refus de me faire assister par un avocat et par mon ambassade. Inculp datteinte lautorit de ltat le 17 avril 2012, il navait toujours pas t entendu sur le fond par un juge lorsque la dlgation dAmnesty International la rencontr la MACA en octobre 2012. Lavocat de Simone Gbagbo, Me Rodrigue Dadj, a lui aussi t dtenu au secret la DST durant trois semaines. Arrt son arrive laroport dAbidjan le 29 mars 2012, il a t conduit la DST pour y tre interrog. Il a t inculp d atteinte la sret de ltat, achat darmes, rbellion et recrutement de mercenaires . Il a finalement t remis en libert provisoire le 21 juin 2012. Lors dune rencontre avec la dlgation dAmnesty International, Rodrigue Dadj a dclar : Je nai pas eu le droit dtre assist par mes confrres bien que la DST soit rgie par le Code de procdure pnale qui prvoit quun dtenu a le droit dtre assist par un avocat ds son arrestation. Jai t enferm jour et nuit dans une salle climatise, couch sur une table. Ces dtentions dans des lieux non officiels et ces dtentions au secret ont sem le dsespoir chez les proches des personnes dtenues. Beaucoup ont effectu des dmarches pour connatre le lieu de dtention de leur proche sans succs. La sur de Serge Herv Kribi, un sergent-chef de police dcd sous la torture en aot 2012 (voir Section 3.2.4.), a racont Amnesty International : Aprs linterpellation de mon frre, San Pedro, le 20 aot, jai effectu plusieurs dmarches pour le voir. Je suis alle la DST, au gnie militaire et la police judiciaire, je nai trouv aucune trace de lui. Le 7 septembre, lors dune rencontre avec le prfet de police de San Pedro, jai appris que mon frre tait dcd entre Grand Lahou et Dabo. Laffirmation selon laquelle ce sergent de police serait dcd entre Grand Lahou et Dabou a t contredite par plusieurs dtenus rencontrs par Amnesty International qui ont dclar que cet homme avait subi des svices en dtention San Pedro et tait mort des suites de ces tortures (voir Section 3.2.4.). Refusant de rpondre aux familles qui cherchaient obtenir des nouvelles de leurs proches, les FRCI sen sont galement prises, au moins une occasion, une femme qui tentait didentifier les personnes qui taient venues arrter un de ses proches. Un agent commercial, arrt le 27 aot 2012, Koumassi (quartier dAbidjan) et dtenu quelques jours lEGS, a racont Amnesty International : Deux hommes en civil sont arrivs sur mon lieu de travail et mont demand de les suivre. Je leur ai dit quil fallait prvenir mon chef. Lun deux ma donn une gifle. Trois autres sont arrivs pour me frapper et mont tran vers un vhicule devant le personnel. La secrtaire qui se trouve tre galement ma belle-sur a essay de relever limmatriculation du vhicule. Lorsquils lont vue, ils lont arrte et lont emmene en mme temps que moi lEGS. .

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Dans certains cas, les parents nont eu des nouvelles de leurs proches dtenus que suite la visite de la dlgation dAmnesty International qui a pu identifier leur lieu de dtention et en informer leur famille.

3.2.4. LA TORTURE POUR EXTORQUER DES AVEUX , PUNIR ET HUMILIER

Traces de brlures au plastique fondu sur les corps d'anciens dtenus Abidjan. Amnesty International

La systmatisation des dtentions dans des lieux non officiels et des dtentions au secret a favoris le recours la torture et autres mauvais traitements. Un trs grand nombre de dtenus et danciens dtenus, rencontrs par Amnesty International, ont dcrit les tortures auxquelles ils ont t soumis. Leurs rcits montrent que ces pratiques visent essentiellement extorquer des aveux mais aussi punir et humilier des individus considrs comme partisans de lancien prsident Laurent Gbagbo. Les dtenus et anciens dtenus, rencontrs par la dlgation dAmnesty International, ont dcrit toute une srie de techniques utilises leur encontre. Ainsi, plus dune dizaine de personnes ont affirm avoir t tortures llectricit, alors quelles se trouvaient dtenues au camp des FRCI de San Pedro. Un caporal-chef la base arienne dAbidjan a racont Amnesty International : Jai t arrt par les FRCI le 9 aot [2012] dans mon village puis transfr au poste de commandement du camp des FRCI de San Pedro. Dans ce camp, il y a un btiment. Il tait gard au 3me tage et il avait un toit plat, appel la dalle 20. Tout de suite, dautres dtenus mont dit que jallais tre tortur llectricit. Je ne savais pas comment cela allait

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se passer. On ma demand de descendre dans la cour. Sur ordre, je me suis dshabill, je nai gard que mon caleon, on ma demand de masseoir et de mettre mes mains dans le dos autour dun poteau en fer. On ma pass des menottes et de leau froide a t verse sur moi. Jai reu plusieurs dcharges lectriques, ils mont ensuite demand dcarter mes jambes, ils ont mis de llectricit sur mon sexe et sur mon corps. Cest dans cette position quils mont demand davouer. Cet homme a ensuite t transfr lEGS, Abidjan et, au moment o Amnesty International a pu le rencontrer en novembre 2012, il navait pas encore t inculp. Dautres dtenus ont t lobjet de simulacres de noyade. Un militaire, qui faisait partie de 77 personnes arrtes en mars 2012 et dtenues au camp militaire situ Place de la Libert avant dtre libres 55 jours aprs sans inculpation ni jugement, a racont Amnesty International : Aprs mavoir donn des coups de cbles lectriques et des coups de pied avec leurs rangers [bottes], trois membres des FRCI mont tenu par les pieds et mont plong la tte dans une barrique deau. Je ne pouvais pas me dbattre parce que javais les mains menottes derrire le dos . Plusieurs autres dtenus ont affirm avoir subi des brlures au plastique fondu et ont montr aux dlgus dAmnesty International des traces de brlures sur le dos et le cou. Un dtenu, membre de ce mme groupe de 77 personnes, a racont : Arriv au camp Place de la Libert, ils mont demand denlever mes vtements, je suis rest avec mon caleon et ils ont commenc minterroger en me torturant. Ils mont attach les mains avec des menottes relies une barre de fer verticale, ils me donnaient des coups de matraques et de barres de fer. Ils ont brl un sac en plastique et ont fait en sorte que le plastique fondu tombe sur mon dos pendant que trois personnes me tenaient les pieds. Plusieurs dtenus ont galement affirm avoir t torturs dans des villas prives. Cest le cas dun responsable local du FPI, arrt dans la rue Abidjan en aot 2012 et libr au bout de huit jours aprs avoir pay une ranon de 200 000 francs CFA (environ 300 euros). Cette personne a racont Amnesty International : Jai t conduit dans un camp militaire des FRCI non loin de larrt du terminus du bus N 17. Jtais au milieu dun cercle de dix militaires, les coups pleuvaient sur moi. Ils me donnaient des coups de pied et des coups de poing au visage et la tte. Quant lun deux me parlait, un autre me frappait dans le dos. Ils mempchaient de parler pour contester leurs assertions. Ils mont ensuite attach les mains dans le dos, ils mont galement attach les pieds. Ils ont perc deux trous dans un sac en plastique quils ont enfonc sur ma tte. Ils mont mis dans un coffre de vhicule et mont conduit dans une villa prive Cocody. Ils mont accus de recevoir de largent pour recruter des mercenaires. Ils mont fait asseoir sur une chaise. Rgulirement je recevais des dcharges lectriques. Jai urin et dfqu dans mon caleon. Certains dtenus ont affirm avoir t lobjet dune mise en scne filme visant les

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incriminer. Un tudiant, arrt le 11 aot 2012 avec six autres personnes Grand Bassam et dtenu au camp IIAO puis lEGS, a racont Amnesty International : Arrivs au camp IIAO, ils nous ont tous dshabills, nous ont donn un caleon et nous ont fait asseoir. Ils ont mis des armes devant nous et nous ont films. Pendant cinq jours, je suis rest enferm dans une cellule et jai rgulirement reu des coups de crosse. Les militaires mont fait allonger sur un banc plat ventre et mont lacr avec un couteau, surtout au pied. La torture sest poursuivie pour quon avoue que les armes nous appartenaient. un moment, jai entendu deux coups de feu et deux militaires dire en bambara que je comprends car jai grandi au Mali : Assara (il est mort) et NKassara (je lai tu). Ils mont fait comprendre que si javouais quon mavait donn 3 millions de francs CFA [environ 4 500 euros] pour financer des attaques, on me laisserait tranquille. Amnesty International a galement recueilli des informations faisant tat de svices sexuels imposs ou infligs aux dtenus. Une personne qui a t dtenue au camp des FRCI de San Pedro a racont : On a demand deux dtenus de prendre le sexe de leur collgue dans la bouche tour de rle. Ils ont galement attach une corde au sexe dun autre dtenu, un monsieur g et ils ont tir sur la corde. Selon les informations recueillies par Amnesty International, au moins deux dtenus sont dcds des suites de tortures. Cest le cas de Serge Herv Kribi, un sergent-chef de police, dethnie bte, arrt San Pedro le 20 aot 2012. Plusieurs policiers et civils ont t arrts durant cette mme priode San Pedro et lun deux a racont Amnesty International : Serge Herv Kribi a t remis aux FRCI. Il a t dshabill, attach un poteau et de leau a t verse sur lui. Puis il a reu des dcharges lectriques. Moi, jtais allong sur la dalle et je me suis pench pour voir. Il criait, il a voqu ses enfants..Il poussait des cris atroces. Aprs cela, un de ceux qui donnaient des ordres a demand en dioula : Est-ce quil est mort ? Sil est mort, on va attacher ses pieds pour le jeter dans la lagune . Jai vu quon lui faisait des massages cardiaques. On ne la plus entendu. Quelques jours aprs, un militaire que je connais ma inform que notre collgue tait dcd le jour mme de son arrestation .

Serge Herv Kribi. Amnesty International

Un mois aprs, le 20 septembre 2012, cet homme a t dcor de lordre national du mrite titre posthume par Alassane Ouattara, les autorits ayant dcid de faire croire quil faisait partie des militaires et policiers tus lors des diffrentes attaques. Dans un autre cas, le corps dun pcheur, dcd des suites de tortures, a t jet dans la lagune dAbidjan par les FRCI. Il sagit de Djeboh Dogo Ephrem Romaric, g de trente ans.

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Cet homme a t arrt le 22 septembre 2012 vers 19h30 entre le Palais de la Culture et le Gnie militaire alors quil allait la pche avec un ami. Ce dernier racont que tous deux se trouvaient dans leur pirogue, non loin de la berge, quand les FRCI leur ont demand de venir vers eux. Malgr mes conseils, Romaric sest dirig vers eux. Moi, jai prfr me jeter leau et cest ainsi que jai eu la vie sauve. Jai vu que Romaric tait interpell par les FRCI, il a parl fort pour demander leur pardon. Puis ils lont emmen .

Lagune o a t retrouv le corps de Djeboh Dogo Ephrem Romaric. Amnesty International

Les parents de ce pcheur ont effectu des dmarches pour le retrouver et ont contact les vigiles qui surveillent le palais de la culture. Ceux-ci leur ont dit que ce jour-l, des personnes avaient t arrtes et battues par les FRCI. Trois jours plus tard, le corps de Djeboh Dogo Ephrem Romaric a t retrouv dans la lagune, portant des traces de coups. La famille na pas demand dautopsie car les frais sont trop levs. la connaissance dAmnesty International, aucune enqute na t ouverte sur ce cas. Le recours la torture et aux mauvais traitements ne vise pas uniquement extorquer des aveux . Il est galement utilis afin de punir et humilier ceux que les FRCI considrent comme les vaincus dhier. Ainsi des dtenus ont t contraints au Gnie militaire de chanter sous peine dtre frapps. Un de ces dtenus, rencontr par Amnesty International au Gnie militaire en octobre 2012, a dclar : Parfois, on nous rveillait le matin pour nous faire chanter Eliko zama, zama, zama, je suis milicien et si on ne chantait pas, on tait frapp . Un autre dtenu, arrt le 14 juin 2012 San Pedro et emmen au camp des FRCI de la ville, a racont Amnesty International : un moment, quelquun sest mis devant moi et ma demand de compter ses orteils. Quand jai indiqu le nombre, il ma rpondu que je mtais tromp et ma assn des coups. Les FRCI ont galement humili un groupe de 13 aumniers militaires, membres du christianisme cleste21, qui ont t arrts, le 18 fvrier 2012, la Cit universitaire de Vridi

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Abidjan et emmens au groupement 1 de la Garde rpublicaine Treichville (commune dAbidjan) o ils ont t interrogs et maltraits durant 19 jours. Tous ont t inculps datteinte la sret de ltat et envoys la MACA. Lorsque la dlgation dAmnesty International les a rencontrs en octobre 2012, ils navaient pas encore t entendus sur le fond. Tous ont dclar avoir t battus. Lun deux a dclar Amnesty International : notre arrive la Garde rpublicaine de Treichville, on nous a enlev nos vtements et on nous a battus tout nus. Puis nous avons tous t dtenus dans la mme cellule et avons t rgulirement battus au moment o nous faisions nos prires. Ils nous disaient : Ne nous emmerdez pas avec vos prires, arrtez de prier , et nous donnaient des coups de pied et des coups de poing. Les FRCI nous traitaient de miliciens de Gbagbo, ils dclaraient quils allaient nous gorger et versaient de leau dans la cellule pour nous empcher de dormir. Ce dtenu avait dj t arrt le 16 octobre 2011 et frapp par les FRCI avant dtre libr sans inculpation ni jugement contre le paiement dune ranon de 150 000 CFA (environ 230 euros). Toutes les informations recueillies par Amnesty International indiquent que ces cas de torture ont t commis en toute connaissance et souvent linstigation des responsables de la police militaire ou des FRCI. Un pasteur, arrt chez lui Yopougon 23 heures le 7 avril 2012 et dtenu durant sept semaines au Gnie militaire, a racont Amnesty International : Le chef de poste a donn lordre de me frapper au moment de mon arrive au Gnie. Cela se passait dans le sable dans la cour. Vraiment, ils mont bien battu. Jtais encercl par trois quatre personnes. Ils me donnaient des coups avec leurs cordelettes munies dune boucle au bout et servant de ceinture. Inculp le 29 mai 2012 datteinte la sret de ltat, cet homme navait toujours pas t entendu sur le fond lorsque la dlgation dAmnesty International la rencontr en octobre 2012. De mme, un sergent-chef, convoqu au camp militaire des FRCI de Daloa le 9 octobre 2012 et arrt pour participation prsume des rencontres visant lancer des attaques armes, a t tortur en prsence dun haut grad des FRCI : Ils mont couch torse nu par terre et mont frapp avec des cbles dordinateur. Ils mont mis des agrafes sur les oreilles, trois gauche et quatre droite, et leur chef ma march sur les doigts de la main, je ne peux plus les plier. Ils mont frapp pour que je dise que je tenais des runions Abidjan et Daloa. Finalement, je leur ai dit tout ce quils voulaient entendre afin dchapper la torture. Conduit au Gnie militaire, o la dlgation dAmnesty International la rencontr, il a t interrog par lun des responsables de la police militaire :

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Lors des interrogatoires, qui duraient deux trois minutes, le chef ma demand de choisir entre la mort et les aveux. Je devais dire o se trouvaient les armes. Il ma accus de tenir des runions pour attaquer la ville de San Pedro et Daloa. Puis, lorsque jai t interrog par un gendarme au Gnie militaire, le chef intervenait pour dire que je tenais des runions Daloa et Abidjan et que cela devait figurer dans le PV [procs-verbal]. Beaucoup ont affirm navoir pas t autoriss lire le procs-verbal dinterrogatoire quils ont t contraints de signer. Dautres ont indiqu que ce procs-verbal avait t rempli sous la dicte de militaires. Un homme arrt le 17 aot 6h30 aux Deux Plateaux puis emmen au Gnie militaire a racont : Au camp du Gnie militaire, jai t frapp. On ma accus dtre un milicien et on ma demand de donner les noms des gens qui taient aussi des mercenaires. Lors de laudition, le chef de poste est intervenu pour leur dire ce quil fallait crire. Il leur disait : Il faut mettre a, il a fait a et ses agents obissaient sans rien dire. Dautres dtenus ont reu des menaces de mort visant les contraindre signer leur dposition. Un policier affect Yopougon et arrt le 28 aot 2012 alors quil se trouvait dans un maquis , a racont Amnesty International : Le lieutenant ma demand de collaborer et de signer le rapport sinon ma femme pourrait tre tue. Le sergent-chef avait crit un rapport de six pages. Jai sign le rapport mais sans le lire. Jai t gard 14 jours la BAE o jai t victime de svices. Le 14 septembre, jai t dfr devant un juge dinstruction qui ma questionn sur mes aveux. Jai rpondu que javais sign le PV pour sauver la vie de mon pouse. Il na pas ragi et ma envoy la MACA . Suite ce type dinterrogatoires, un grand nombre de dtenus ont indiqu Amnesty International quils avaient t inculps des mmes chefs, notamment atteinte la dfense nationale, attentat ou complot contre lautorit de ltat, constitution de bandes armes, direction ou participation une bande arme, participation un mouvement insurrectionnel, atteinte lordre public, rbellion . tant donn les conditions dans lesquelles ces personnes ont t interroges et la manire dont les procs-verbaux ont t signs, il semble bien que ces inculpations types ne dcoulent pas dune enqute impartiale et indpendante mais soient le rsultat dune dtermination quasi automatique de charges prtablies. Plusieurs dtenus ont galement indiqu avoir t visits - durant leur dtention aux mains des militaires - par des responsables politiques et militaires qui se sont borns mettre des protestations sans prendre de mesures afin de mettre un terme ces pratiques et traduire en justice les auteurs de ces actes. Ainsi, toutes les personnes dtenues la Place de la Libert avec lesquelles Amnesty International sest entretenue ont indiqu quau cours de leur dtention, le ministre de la Dfense, Paul Koffi Koffi, tait venu les voir et avait protest, en prsence de Zacharia Kon, responsable de la police militaire, contre les traitements infligs aux dtenus en disant que si les FRCI avaient quelque chose leur reprocher, ils devaient les dfrer aux autorits judiciaires. Ce type de protestation officielle qui, la connaissance dAmnesty International na pas t suivie de mesures concrtes visant mettre un terme ces pratiques, est loin dtre la

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hauteur des obligations nationales et internationales incombant aux autorits en matire de lutte contre la torture (Voir Section 6.2.1.1.).

3.2.5. ACTIONS DE REPRSAILLES SUR LES POPULATIONS


Dans le cadre de leur lutte contre linscurit, les FRCI ont galement men des oprations de reprsailles contre la population suite certaines attaques armes. Ainsi, aprs une attaque lance dans la nuit du 15 au 16 aot contre le camp militaire de Dabou ( environ 50 km louest dAbidjan) et plus particulirement contre la rsidence du chef des FRCI, les militaires ont men des oprations de ratissage dans les villages environnants o les assaillants pouvaient avoir trouv refuge. Plusieurs personnes ont t arrtes puis libres mais, dans un cas au moins, un homme a t gravement bless par les FRCI dans un de ces villages le 25 aot 2012. Un tmoin a racont Amnesty International : Il sont arrivs en tirant en lair. Les tirs ont bless plusieurs personnes. Ils ont frapp des habitants avec les crosses de leurs fusils, y compris des vieux et des jeunes qui taient couchs terre. Un villageois a eu le crne fendu, tous les blesss ont t vacus vers lhpital. Le capitaine des FRCI a dclar que le village abritait des assaillants et des armes et le chef a rpondu quil ignorait cette information. Le capitaine lui a dit : Tu es le chef, tu prends les pots casss . Le chef a t arrt, puis relch quelques jours plus tard. Quelques hommes ont t emmens Dabou et relchs le lendemain mais lun deux na plus t revu. Il sagit de Yao Aka Lambert, quarante-sept ans, cultivateur, propritaire dune maison, et qui a t accus davoir lou une chambre un assaillant. Plusieurs jeunes ont abandonn le village aprs ces attaques. Ces attaques et intimidations lencontre de la population ont pris une ampleur particulirement dramatique lors de lattaque et de la destruction du camp de personnes dplaces de Nahibly, prs de Dukou, le 20 juillet 2012 (Voir Section suivante).

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4. EST-CE QUE A VA FINIR UN JOUR ? LES PERSONNES DPLACES PAIENT LE PRIX DE LINSTABILIT DANS LOUEST
Aprs le massacre de Dukou [fin mars dbut avril 2011], nous avons t contraints de quitter nos maisons. Les autorits et lONUCI avaient promis dassurer notre protection. Et voil que, plus dun an aprs, nous enterrons nouveau nos morts victimes des FRCI et des Dozos. Nous ne pouvons pas non plus retourner dans les villages avec les patrouilles de Dozos sur nos plantations. Y a-t-il encore une place pour nous quelque part ?
Personne dplace ayant survcu lattaque du camp de Nahibly le 20 juillet 2012

4.1. LOUEST : UNE INSTABILIT CHRONIQUE DEPUIS PLUS DUNE DCENNIE


Tout au long de la dernire dcennie - et de manire encore plus dramatique durant la crise post-lectorale -, louest de la Cte dIvoire a t le thtre des plus graves violations et atteintes aux droits humains quait connues le pays. Trois facteurs peuvent notamment expliquer cela : des conflits intercommunautaires exacerbs par des litiges fonciers et aliments par lidologie de livoirit ; la prsence de milices armes ; et la porosit de la frontire avec le Libria dont linstabilit, durant les annes 1990 et au dbut des annes 2000, a gagn louest de la Cte dIvoire. Il faut ajouter cela une absence de volont

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politique de rsoudre les problmes structurels de cette rgion et notamment la question foncire. Louest de la Cte dIvoire est, depuis des dcennies, une terre de migration qui a attir des millions de ressortissants de la sous-rgion ainsi que des habitants venus dautres rgions du pays. Ces migrants ont travaill essentiellement dans les plantations de cacao et de caf et dans le petit commerce. Avec la crise conomique, apparue au dbut des annes 1990, ces migrants ont t considrs par certaines populations autochtones comme des concurrents venus dailleurs pour exploiter les richesses de la rgion. Beaucoup dentre eux, notamment des Burkinab, se sont vus contester la proprit de leurs terres dans un contexte o la plupart des planteurs navaient pas de titres de proprit fonciers. Ces conflits intercommunautaires ont t exacerbs suite la tentative de coup dtat de septembre 2002 et la partition du pays qui sen est suivie. Ds lors, aux yeux des populations dites autochtones , les migrants dioulas (qualifis d allognes ) sont globalement apparus non seulement comme des trangers exploitant les richesses conomiques du pays, mais comme des agents des Forces nouvelles qui avaient pris le contrle du nord du pays. Enflammes par lidologie de livoirit, plusieurs milices autochtones ont vu le jour linstigation et avec le soutien du gouvernement de Laurent Gbagbo. Le nom de ces milices22 qui mle les termes patriotes , rsistance et libration indique bien la volont de ces groupes arms autochtones de lutter contre la prsence et lemprise de populations perues comme trangres. Ce phnomne des milices a t aliment par le recours des mercenaires recruts dans une large mesure au Libria voisin. Au gr des alliances et de leurs intrts pcuniaires, ces mercenaires ont servi aussi bien dans les rangs des milices autochtones que dans les groupes dopposition arms relevant des Forces nouvelles. Dans les annes 2002-2004 notamment, toutes les parties au conflit ont particip des attaques contre des villes et des villages de louest du pays, tuant des civils et recourant au viol et lesclavage sexuel comme armes de guerre23. Elles ont toutes galement recrut de force des civils, notamment des rfugis libriens, y compris des garons et des jeunes filles gs de moins de dix-huit ans. Avec la crise post-lectorale de 2010-2011 et lavance des Forces nouvelles dans louest de la Cte dIvoire, la rgion a de nouveau t le thtre de violations et datteintes massives aux droits humains commises par toutes les parties au conflit. Cela a t notamment le cas dans la rgion de Dukou o, fin mars-dbut avril 2011, des centaines de personnes ont t tues notamment par les Dozos et les FRCI dans le cadre d'une attaque systmatique et gnralise contre la population civile. Ces actes ont t qualifis par Amnesty International de crimes de guerre et crimes contre lhumanit24. La victoire militaire des partisans dAlassane Ouattara, en avril 2011, a modifi le rapport de forces dans certaines rgions de louest du pays o la domination des milices pro-Gbagbo a cd la place un nouvel ordre impos par les Dozos et les FRCI. Ce nouveau rapport de forces a dissuad de nombreuses personnes de retourner dans leur village ou sur leurs terres, par peur de reprsailles ou parce que leurs proprits avaient t occupes par dautres.

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Ce phnomne doccupation des terres appartenant des populations autochtones par des populations dioulas allognes a t confirm la dlgation dAmnesty International par plusieurs habitants de la rgion de Dukou. Lun deux a dclar : On ne peut plus travailler dans les plantations, elles sont occupes par nos allognes, des personnes qui travaillaient pour nous avant les vnements. Ceux qui ont des terres loignes du village nosent pas sy aventurer. Cest devenu dangereux. On est menacs. La question de la proprit foncire demeure la fois non rsolue et trs proccupante car elle est une source de conflits opposant de manire dramatique des communauts entre elles. Dans un rapport publi en juin 2012, le Secrtaire gnral de lONU sest dit inquiet de la persistance de ce problme en soulignant que de violents affrontements intercommunautaires ont continu se produire, principalement dans louest et le centre de la Cte dIvoire, portant souvent sur des questions lies au rgime foncier25 .

4.2. ATTAQUES DES POPULATIONS LOCALES PAR LES FRCI ET LES DOZOS
Linscurit qui rgne dans louest du pays a t accrue par le comportement des FRCI et des Dozos qui, depuis leur prise de contrle de cette rgion en mars-avril 2011, sen sont pris des populations locales appartenant notamment lethnie gure. Justifiant un usage excessif de la force par la persistance de la criminalit et par des attaques main arme lances par des individus non identifis, les FRCI et/ou les Dozos ont fait des descentes dans des villages et des quartiers habits par des populations autochtones , arrtant, torturant et parfois abattant des personnes en toute impunit. La dlgation dAmnesty International sest rendue dans la rgion de Dukou deux reprises du 25 au 29 septembre 2012 puis les 19 et 20 octobre. Les dlgus ont recueilli de nombreux tmoignages faisant tat dexcutions sommaires, de destructions de biens et de pillages dans les villages de Diehiba, Guehibly, Guitrozon, Guezon et dans les quartiers de Carrefour et Togue dans la ville de Dukou. La veuve dun homme excut par des lments des FRCI, en janvier 2012, a racont Amnesty International : Dans la nuit du 3 au 4 janvier [2012], jtais chez moi avec mon mari et mes enfants quand quatre militaires portant des uniformes sont arrivs la maison. Ils voulaient violer notre fille. Mon mari sest interpos, ils lont frapp et lont matris. Deux militaires lui tenaient les bras, un autre les deux pieds tandis quun quatrime lui coupait les tendons. Mon mari est tomb, je me dbattais et poussais des cris. Ils mont ligote, ils ont ensuite emmen mon mari lextrieur. Avec les cris, les voisins et amis sont arrivs, les militaires ont pris la fuite dans leur vhicule. Mon mari a t emmen lhpital, il y est dcd des suites de ses blessures le 20 juillet. La dlgation dAmnesty International a galement rencontr des tmoins qui ont dcrit l'arrestation de Franois Gnoblemon, g de cinquante-six ans, par des soldats des FRCI dans le village de Guhibly, environ 2 heures du matin le 19 mars 2012. Son pouse a expliqu Amnesty International :

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Quatre membres des FRCI ont frapp la porte. Mon mari sest rveill pour demander ce qui se passait. Ils nont rien rpondu. Deux dentre eux lont pris par les deux bras et lont emmen dehors o se trouvaient dautres FRCI. Je voulais les suivre mais jen ai t empche. Un des membres des FRCI ma demand la profession de mon mari. Jai rpondu quil tait commerant. Ils mont repousse et sont partis avec mon mari sans me dire pourquoi ils lavaient pris. Plus tard ce jour-l, le dput parlementaire de la rgion a reu un appel tlphonique, Abidjan, prcisant que Franois Gnoblemon tait mort et donnant des informations sur l'endroit o son corps avait t dpos. Le corps a effectivement t retrouv cet endroit et il portait des traces de balles. Sa famille a port plainte mais, la connaissance dAmnesty International, cette plainte na pas encore connu de suite. Ce climat dinscurit dans lequel vivent certaines populations locales a t soulign par le Rapporteur spcial sur les droits de lhomme des personnes dplaces internes, Chaloka Beyani, au retour dune mission en Cte dIvoire fin juillet 2012. Dans une dclaration publie le 31 juillet 2012, le Rapporteur spcial a prcis : lOuest du pays tout particulirement, les PDIs [personnes dplaces internes] restent trs proccupes par la situation scuritaire. Certaines communauts, dont quelques-unes qui sont retournes chez elles, se cachent la nuit dans la fort de peur des attaques. Il est donc prioritaire de poursuivre la rforme du secteur scuritaire, de renforcer la justice et ltat de droit et de mettre intgralement en place le processus de dsarmement et de dmobilisation26. Cette inscurit a t alimente par le rle prpondrant jou par les Dozos depuis la victoire militaire des FRCI en avril 2011.

ENCADR 1 : LES DOZOS : UNE FORCE DE POLICE AUTOPROCLAME QUI RANONNE LES POPULATIONS
Au lendemain de la victoire des FRCI, les Dozos se sont imposs - avec laccord et lappui des autorits politiques et militaires - comme une force de police et de maintien de lordre et ce, moyennant une contribution financire impose aux populations locales. La dlgation dAmnesty International a ainsi constat que, dans la rgion de Dukou, les Dozos avaient install des barrages sur plusieurs pistes et contrlaient laccs aux villages. De nombreux habitants ont confirm tre rgulirement lobjet de racket et dextorsion de la part des Dozos. Une personne habitant un village non loin de Dukou a dit Amnesty International : Quand on va en ville vlo ou moto, on est contraint de payer au barrage rig par les Dozos. Les cyclistes paient 500 francs CFA [0,70 euro] tandis que les motocyclistes doivent sacquitter de la somme de 1 000 francs CFA [1,5 euro]. Si on na pas pay laller, on est oblig de payer au retour. Dans le cas o on ne peut pas payer, ils saisissent les vlos et les motocyclettes. De mme, dans le quartier Pre Thte, Dukou, Amnesty International a appris que les Dozos rclamaient 300 000 francs CFA (environ 450 euros) par mois la population pour assurer la scurit de la zone. Les

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responsables dozos ont justifi la rclamation de cette somme en dclarant que dix Dozos assuraient la scurit de ce lieu et quil fallait payer 30 000 francs CFA par Dozo. Suite la protestation des populations, des ngociations ont eu lieu et finalement les habitants ont accept de payer 250 000 CFA, le commandant local des FRCI payant la diffrence. Cette relation de partenariat entre les Dozos et les FRCI a t reconnue et revendique par le responsable de la scurit des Dozos Dukou lors dune rencontre avec la dlgation dAmnesty International, le 29 septembre 2012 : Nous sommes associs avec les FRCI afin dassurer la scurit de la rgion. Nous faisons des patrouilles la nuit et lorsque nous procdons des arrestations, nous remettons les prisonniers aux FRCI. Nous ne ranonnons pas la population locale . Le soutien apport par les FRCI aux Dozos est particulirement inquitant car cette milice na aucun statut juridique en tant que force de l'ordre ou force de scurit en Cte d'Ivoire. Les Dozos ne sont pas rgis par un cadre juridique et ne sont pas expressment tenus de rendre des comptes aux reprsentants du gouvernement. Lors dune rencontre avec le ministre ivoirien de la Dfense, Paul Koffi Koffi, le 3 octobre 2012, Abidjan, la dlgation dAmnesty International a fait part de sa proccupation de voir les Dozos assumer des tches de maintien de lordre. Le ministre a ragi en prcisant que le gouvernement avait publi, le 5 juin 2012, une circulaire interministrielle relative la prsence des Dozos aux barrages routiers . Cette circulaire constate que des individus, se rclamant de la confrrie des Dozos , ont essaim lensemble du territoire national. Arborant des armes feu, assurant la police administrative, encadrant des manifestations publiques, ils rigent des barrages routiers et se substituent aux agents de police judiciaire. Ce texte rappelle que lexercice de ces missions est rgi par des textes spciaux et relve exclusivement de la Police nationale, de la Gendarmerie et de la Justice et prcise que en consquence, partir du 30 juin 2012, toute personne nappartenant pas aux Forces armes ou la Police Nationale et prise en flagrant dlit de contrle routier sera interpelle et, le cas chant, fera lobjet de poursuites judiciaires. Trois mois aprs la publication de cette circulaire, la dlgation dAmnesty International a pu constater sur le terrain que ces directives taient restes lettre morte.

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4.3. LATTAQUE DU CAMP DE PERSONNES DEPLACES NAHIBLY (20 JUILLET 2012)


Les liens troits entre les Dozos et les FRCI ont nouveau t dmontrs lors de lattaque et de la destruction du camp de personnes dplaces Nahibly ( 4 km de Dukou) le 20 juillet 2012 qui sinscrit dans le contexte des crimes contre lhumanit commis dans la mme rgion en mars et avril 2011. Ce camp - le dernier camp de personnes dplaces encore ouvert en Cte dIvoire - accueillait lpoque environ 4 500 personnes qui avaient fui des villages de la rgion lors de la crise post-lectorale et des violences qui ont suivi. La dlgation sest rendue Nahibly et dans plusieurs villages environnants et a rencontr des dizaines de personnes victimes ou tmoins de cette attaque. Amnesty International sest aussi entretenue avec les principaux acteurs prsents sur le terrain lors de ces faits : autorits locales civiles et militaires, Dozos, ONUCI ainsi que les travailleurs humanitaires et les dfenseurs des droits humains qui sont entrs dans le camp immdiatement aprs lattaque. Les dlgus dAmnesty International se sont rendus sur le site qui est dsormais dsert et en ruines et ils ont pu examiner des vidos et des photographies manant de sources diffrentes. Les informations recueillies par Amnesty International montrent que cette attaque a t lance par des Dozos soutenus par des jeunes gens issus dun quartier majorit dioula de Dukou appel Kokoma ainsi que par des lments des FRCI. Lorganisation a pu recenser les cas de 14 personnes tues auxquelles il faut ajouter un nombre inconnu de personnes victimes de disparitions forces aprs avoir t arrtes par les Dozos ou les FRCI. (Voir Encadr 2 : Bilan de lattaque du camp de Nahibly : des chiffres sujets controverse) Une enqute a t ouverte et confie au procureur de Man ( environ 80 km de Dukou) mais celle-ci na pour linstant abouti aucune poursuite.

4.3.1. LA STIGMATISATION DES PERSONNES DEPLACES VIVANT DANS LE CAMP DE NAHIBLY


Cette attaque est intervenue dans un contexte de stigmatisation croissante des personnes dplaces de la part aussi bien des autorits politiques et militaires locales que de certaines franges de la population. Cette stigmatisation dcoulait du fait que certains individus souponns dtre responsables d'actes de violence commis dans la rgion (braquages, viols) rsidaient apparemment, de faon permanente ou occasionnelle, dans le camp de Nahibly. La prsence dlments criminels dans ce camp a galement t dnonce par certaines organisations humanitaires, y compris le Haut Commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR). Ces organisations ont signal que des membres de leur personnel avaient t victimes de menaces, de harclement, de vols et de violences dans le camp. Ce contexte dinscurit a t rappel, au lendemain de lattaque, par le reprsentant spcial du secrtaire gnral de l'ONU en Cte dIvoire et responsable de lONUCI, Bert Koenders : partir du mois de mars 2012, il y avait eu 14 attaques contre les travailleurs humanitaires dans le camp et, au mois de mai, le HCR a envoy une lettre aux autorits relevant ces incidents, en les informant que la distribution de vivres sera suspendue. Le 22 mai, des acteurs humanitaires ont t menacs

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par des individus au sein du camp27 De l semble tre ne, selon les termes dun dfenseur ivoirien des droits humains, la perception dun camp rempli de bandits qui a t exploite par certains pour diaboliser tous les rsidents du camp. Lors de sa mission denqute en octobre 2012, Amnesty International a rencontr de nombreuses personnes ayant rsid dans le camp de Nahibly avant la destruction de celui-ci en juillet. Lune delles a dclar Amnesty International que les choses avaient tellement dgnr que chaque fois quun crime tait commis Dukou, tout le monde pointait du doigt Nahibly . Des accusations ont galement fait tat de lexistence de caches d'armes dans le camp. Cette stigmatisation tait galement marque par des railleries et des insultes et a t alimente par le fait que ces personnes, principalement dethnie gure, taient globalement considres comme des partisans de l'ancien prsident Gbagbo. Un ancien rsident du camp a dit Amnesty International : Les Dozos et des habitants des villages environnants ne cessaient de nous dire : Cest cause de Gbagbo que vous tes l, on va vous tuer . Plusieurs sources ont galement indiqu Amnesty International que, dans les semaines qui ont prcd lattaque, il tait devenu trs courant d'entendre parler de la ncessit de faire disparatre le camp de Nahibly.

Camp de Nahibly deux mois aprs sa destruction, en septembre 2012. Amnesty International

4.3.2. LATTAQUE CONTRE LE CAMP DE NAHIBLY


Dans ce contexte de polarisation ethnique persistante et de monte de la criminalit, une attaque survenue Dukou dans la nuit du 19 au 20 juillet 2012 a mis le feu aux poudres.

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Cette nuit-l, vers 1h du matin, quatre personnes ont t tues et deux autres ont t blesses lors dune attaque mene par des individus non identifis dans le quartier de Kokoma Dukou principalement habit par des populations dioulas. Trs rapidement, une rumeur sest rpandue selon laquelle les tueurs avaient fui vers le camp de Nahibly. Cette affirmation sappuyait sur des traces de sang qui auraient men directement au camp de dplacs. Vers 8 heures du matin, une douzaine de Dozos arms se sont prsents devant le camp de Nahibly qui tait gard par des soldats de l'ONUCI. Un responsable de lONUCI a dclar Amnesty International : Nous leur avons dit que personne ntait entr durant la nuit par le portail du camp qui tait sous notre garde et nous leur avons dit que nous ne pouvions pas les laisser entrer. Les combattants Dozos ont alors commenc circuler autour du camp et prendre position divers endroits. Trs vite, des centaines de personnes, arrivant de Dukou, se sont postes l'entre du camp. Un officier militaire de l'ONU a estim que la foule avait rapidement atteint environ un millier de personnes, dont au moins la moiti tait arme de machettes, de fusils et d'autres armes. Il a indiqu qu'il tait clair que ces personnes n'taient pas venues pour discuter et qu'elles taient trs en colre et trs dtermines. Au moment de lattaque, le contingent de lONUCI prsent sur les lieux tait compos de 10 militaires marocains qui contrlaient lentre du camp et de 12 policiers pakistanais posts lintrieur du camp. Un officier onusien a expliqu que ses soldats avaient essay de repousser la foule et avaient positionn un vhicule de l'ONU l'entre, pour bloquer l'accs. Il a affirm : Il tait vident que nous ntions pas capables de contrler cette foule sans leur tirer dessus. Cela aurait presque certainement conduit une explosion de violence et beaucoup de gens auraient t tus. Bien sr, c'est ce qui s'est pass la fin tout de mme . Trs vite, la foule a submerg le contingent de l'ONUCI en franchissant la clture et en pntrant dans le camp. De nombreux rescaps ont expliqu Amnesty International que l'attaque a pris trs vite une telle ampleur que chacun a tent de fuir dans la panique. Une femme, ge de trente-deux ans, qui habitait le camp a racont Amnesty International : Il tait tt. Les gens avaient commenc leurs tches quotidiennes. Les hommes taient alls chercher de leau et les femmes cuisinaient. Les enfants taient partis l'cole mais soudain ils sont revenus en courant. Ils avaient trs peur, ils disaient que des Dozos taient arrivs au camp. Je suis alle l'entre et jai demand aux soldats de lONU ce qui se passait. Ils ont dit quil ne fallait pas sinquiter, que les Dozos n'allaient rien faire et que les soldats taient l pour assurer notre scurit. Je les ai crus et je suis retourne notre tente. Et puis, trs vite, les attaques ont commenc. Ils ont franchi l'entre. J'ai vu des Dozos, des FRCI et des jeunes Dioulas partout, avec des machettes, des fusils et des haches. Les gens criaient et couraient partout. Je ne pensais qu mes enfants. J'ai mis mon bb sur le dos et jai pris deux autres enfants par la main. Mon autre enfant courait ct de moi ainsi que ma

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mre. J'tais trs enceinte mais encore capable de courir vite. J'ai vu des gens tomber partout. J'ai vu quelqu'un assassin. Ils taient en train de mettre le feu nos tentes. La situation est rapidement devenue chaotique. Des tmoins oculaires ont indiqu que des centaines de personnes avaient particip l'attaque. Beaucoup taient arms de fusils, de machettes, de haches et de btons en bois pais avec des clous. De nombreux tmoins oculaires ont galement dclar que la plupart des agresseurs, y compris des soldats des FRCI, taient arms de kalachnikovs. Un dplac, qui a survcu lattaque, a racont Amnesty International : Les FRCI et les Dozos sont entrs dans le camp aux cris de Afaga [tuez les, en dioula] et A be faga [Tuez-les tous]. Les gens couraient dans toutes les directions. Les Dozos arms de machettes ont commenc donner des coups sur nos tentes quils ont dchires. Ils ont imbib des chiffons dessence, les ont allums puis les ont lancs sur les tentes, les FRCI en uniforme tiraient sur les gens. Ctait la dbandade. Les Dozos et les FRCI tiraient et donnaient des coups de gourdins (certains munis de pointes) et de machettes aux personnes dplaces qui essayaient de fuir. Jai personnellement vu plus de 10 corps de personnes gisant sur le sol. Les assaillants se sont mis dtruire et brler les tentes et les autres structures dans le camp en utilisant de lessence ou un autre liquide inflammable pour allumer et acclrer la combustion. Je pense qu'ils voulaient tous nous brler vifs. Ils mettaient le feu tout et ils voulaient que a brle vite. Ils ont vers de l'essence sur les tentes et puis les ont allumes. Tout a pris feu en mme temps. Les gens ont t pris au pige l'intrieur de leurs tentes et ont t battus et tus alors qu'ils tentaient de sortir. Certaines personnes ont t brles vives. J'ai vu un corps en feu. Rapidement, il y a eu des flammes et de la fume partout. La fume tait si paisse qu'on ne voyait rien. Cela a rendu la fuite encore plus difficile. Dans cette fuite, les personnes les plus faibles ont t particulirement exposes. La fille d'un homme g de soixante-douze ans a racont Amnesty International comment son pre avait t tu : Les gens criaient que les Dozos et les FRCI taient entrs dans le camp et, soudain, je les ai vus. Mon pre, Gaston Sioto, tait vieux et malade. Il dormait dans notre tente. Je suis alle le rveiller juste avant quils ne commencent nous attaquer. Nous avons d fuir. Jai pris mon bb et mes deux enfants en bas ge mais mon pre ne pouvait pas courir. Il est rest dans notre tente. J'ai pleur pour lui tout au long de la fuite et jai russi sortir du camp. Plus tard dans la journe, je suis retourne voir ce qui tait arriv mon pre. Il tait environ 14 heures. La Croix-Rouge tait l. Nous avons retrouv le corps de mon pre, juste l, lendroit de notre tente. Il tait brl, presque mconnaissable. La Croix-Rouge m'a aide emmener le corps la morgue de Dukou. Mais l, ils m'ont dit qu'il tait trop calcin pour laccepter et quil fallait lenterrer. Cest ce que nous avons fait, dans notre village, Yrozon.

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Par ailleurs, aprs l'attaque, plusieurs personnes y compris un dfenseur des droits humains ont pu pntrer dans le camp et ont affirm avoir vu le corps d'une femme qui semblait enceinte. Elle avait le torse nu et se trouvait non loin dun dispensaire. Les corps calcins de trois personnes ges ont galement t retrouvs sous les tentes. Le danger ntait pas circonscrit lintrieur du camp car, la sortie, les FRCI attendaient les dplacs et arrtaient les hommes. Une femme a racont Amnesty International : Une fois arrivs vers le portail, les femmes taient pargnes et ils mont donc laisse partir. Mais les hommes forts et costauds taient arrts. Ils taient pousss dans un vhicule, un cordon de FRCI les encerclait. Ceux qui essayaient de schapper taient pris partie, on les frappait et on leur tirait dessus. Au-del des agressions physiques, des survivants ont confi Amnesty International que les assaillants arms criaient aussi des insultes aux habitants du camp, les qualifiant de bandits et de criminels. Un tmoin a racont Amnesty International : Ils disaient que ctait un camp de bandits et il tait temps de le fermer. Mme s'il est vrai qu'il y avait des bandits qui venaient au camp ou vivaient dans le camp, nous ne sommes pas tous des criminels. Comment peuvent-ils nous traiter tous comme des bandits ? Nous sommes juste des gens ordinaires. Ces attaques se sont accompagnes de railleries assimilant tous les dplacs de Nahibly des partisans de Laurent Gbagbo. Un dplac a racont : Lorsqu'ils ont mis le feu notre tente, ils se sont moqus de nous. Ils ont dit : O est votre prsident, maintenant? Il n'y a personne pour vous protger .

4.3.3. EXTENSION DE LATTAQUE HORS DU CAMP DE NAHIBLY


L'attaque ne s'est pas borne la destruction du camp de Nahibly. Alors que les violences se poursuivaient lintrieur du camp, dautres assaillants se sont dirigs vers la ville de Dukou. Ils ont pill et dtruit un march informel situ en face de la Mission catholique qui avait t mis en place une anne auparavant par des membres de la communaut gure dplacs lors des violences post-lectorales au dbut de 2011. Ils ont galement attaqu et dtruit un site connu sous le nom de l'Annexe , situ derrire la Mission catholique et qui abritait toujours un certain nombre de personnes dplaces qui craignaient de retourner dans leurs villages. Une femme, ge de cinquante-trois ans, qui travaillait lpoque au march, a dclar Amnesty International que les assaillants avaient pill les marchandises, mis le feu aux tals et leur avaient intim lordre de ne plus revenir.

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4.4. ARRTER, EXCUTER ET FAIRE DISPARATRE LES CORPS


Lattaque contre le camp de Nahibly a entran des violations et atteintes trs graves aux droits humains et des dizaines de personnes ont t arrtes et blesses. Certaines ont t tues de manire extrajudiciaire ou sommaire et un nombre indtermin de dplacs ont t lobjet de disparitions forces.

4.4.1. EXCUTIONS EXTRAJUDICIAIRES, SOMMAIRES ET ARBITRAIRES


Tous les tmoignages indiquent que les Dozos et les FRCI ont fait usage de leurs armes dans lintention de blesser et parfois dabattre les dplacs quils trouvaient sur leur route. Certains ont t tus dans le camp de Nahibly ; dautres ont t abattus lors de leur fuite. Un tmoin a racont : Des Dozos et des FRCI ont mis la main sur Frank Gaha. Il a essay de se dbattre. Ils lui tenaient les mains et les pieds et ont dchir ses vtements. Ils lont ensuite enroul dans une bche en plastique blanc qui servait de tente. Lun a vers de lessence et y a mis le feu. Il a t enterr Blody . Un homme qui a chapp la mort a racont Amnesty International : L'attaque a t si rapide que tout le camp tait en feu. J'ai t poursuivi par des soldats des FRCI et des Dozos. Ils m'ont frapp avec des haches sur les paules et des machettes larrire de la jambe. Je suis tomb par terre. Ils m'ont attrap mais en mme temps ils ont vu que quelqu'un courait prs de moi. C'tait Naha Romo. L'un des hommes a cri : Il schappe . Ils sont tous partis aprs lui. Ils ont tir plusieurs reprises. Ils lui ont tir dans le dos et il est tomb instantanment. Je suis vivant, parce qu'il est mort. J'ai pu chapper ces hommes pendant qu'ils chassaient Romo. Plusieurs femmes dplaces ont racont que les assaillants leur avaient laiss la vie sauve car ils ciblaient les hommes jeunes et costauds . Lune dentre elles a dclar : Nous tions sous notre tente quand nous avons appris que le site tait encercl et que le portail avait t dfonc. Le feu a t mis aux bches, une paisse fume se dgageait. Je courais dans toutes les directions. Les FRCI et les Dozos mont dit que les femmes allaient tre pargnes. Ils incendiaient les bches et poursuivaient les hommes avec leurs fusils et les machettes. Jai assist la mort de deux personnes. Lune a t tue avec une hache par un Dozo, lautre la t par les FRCI. Il a reu une balle dans le dos et est tomb. Les deux sont tombs par terre vers le portail. Les militaires marocains de lONU ne bougeaient pas pour les protger, au contraire, ils regagnaient leurs vhicules. Beaucoup de garons ont t arrts la sortie du site. . Des personnes qui ont russi sortir du camp ont galement t tues aprs avoir t arrtes par les FRCI. Ce serait le cas dau moins 14 personnes. Une femme qui a assist l'arrestation de dizaines de personnes dplaces a racont comment elle a vu plusieurs personnes tre tues devant elle : Quand nous sommes sortis du camp, nous avons essay de nous chapper. Les FRCI ont

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arrt, en particulier, les hommes jeunes et forts. Six personnes dont Gue Taha Simplice, chauffeur dambulance, ont t tues devant moi. Dans un autre cas, le corps dune personne arrte par les FRCI a t retrouv deux mois aprs lattaque. Denis Vincent Gnol Gnionfl, g de vingt-deux ans, a t arrt par les FRCI devant le portail du camp et son cadavre a t retrouv 8 km de Dukou sur la route de Man, par son oncle, le 22 septembre 2012. Il tait en slip et torse nu et avait trois balles dans le dos.

4.4.2. ARRESTATIONS, TORTURES ET DISPARITIONS FORCES


Des hommes ont t arbitrairement arrts par les FRCI, soit lintrieur du camp, soit alors quils tentaient de fuir. Beaucoup ont t battus, certains ont t librs sans inculpation ni procs et un certain nombre de ces personnes ont t victimes de disparitions forces. Plusieurs tmoignages oculaires corroborent, par exemple, le fait que des personnes ont t contraintes de monter dans des vhicules des FRCI alors quelles fuyaient le camp. Elles ont t emmenes un poste de crise des FRCI situ non loin de l. Des tmoins ont vu que plusieurs dentre elles, y compris Eric Yehe Kah et un homme dont le prnom tait Amidi, ont t sorties de force par une petite porte l'arrire du poste FRCI. Toutes ces personnes taient en sous-vtements et ont t mises dans un vhicule et emmenes. Un tmoin a recueilli le numro d'immatriculation du vhicule. Depuis lors, on est sans nouvelles de leur sort.

Enfants regardant la carte d'identit de leur pre, Eric Yehe Kah, disparu aprs avoir t arrt Nahibly en juillet 2012. Amnesty International

Un garon, g de treize ans, a racont Amnesty International : Jai t arrt lintrieur du camp. Les FRCI mont emmen avec onze autres personnes

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lhtel Monhessia [htel de Dukou rquisitionn par les FRCI] o jai t dtenu pendant deux jours. Quand nous sommes arrivs, ils nous ont couchs par terre et nous ont battus avec des planches sur le dos deux reprises. Sept personnes ont t conduites la police, quatre ont t emmenes ailleurs, on ne les a plus revues. Des informations indiquent que ces arrestations ont t effectues lextrieur du camp. Un ancien planteur, qui vivait dans le camp de Nahibly, a racont : On cherchait fuir. Quand je suis parvenu la hauteur du portail, jai vu que des jeunes costauds et forts taient embarqus dans trois vhicules Kiat [voiture de marque corenne]. Un Kiat peut contenir autour de 20 personnes. Les Dozos et les FRCI surveillaient les personnes arrtes. Un de ces vhicules est parti vers Guiglo et les deux autres ont pris la route allant vers Dukou. Des proches ont assist larrestation dun parent quils nont plus jamais revu depuis lors. Une mre de famille a racont : Les FRCI rassemblaient de nombreux jeunes hommes qui essayaient de schapper du camp et les faisaient monter de force dans des camions. Tout dun coup, j'ai vu mon fils parmi eux. J'ai commenc crier, leur demandant de le laisser mais le camion est parti et jai couru aprs. Il est pass devant un poste militaire. J'ai essay de parler avec quelqu'un pour poser des questions sur le sort de mon fils. D'autres mres taient l aussi. On nous a simplement chasses. Je n'ai jamais revu mon fils. La mre dun autre disparu a exprim son besoin de connatre le sort de son fils et dobtenir justice. Quand notre enfant a t arrt, nous avons espr le retrouver. Sils lont tu, quils nous remettent au moins le corps. Nous demandons que justice soit dite. Nous aurions souhait dposer plainte mais auprs de qui ? On ne va pas se plaindre auprs de ceux qui lont arrt. Il faut nous aider, il est lunique garon de la famille, nous avons deux filles et deux petites filles. Dans un autre cas, le pre de Dou Gouleui Dsir a vu son fils, g de quatorze ans, tre captur par un groupe de Dozos alors qu'il tentait de s'chapper par dessus la clture qui entourait le camp de Nahibly. Depuis lors, il n'a plus eu de ses nouvelles et son corps n'a pas t retrouv. Amnesty International a aussi enqut sur le cas dAlain Th qui a t gravement bless coups de machette lors de l'attaque de Nahibly. On la emmen l'hpital de Dukou pour y tre soign. Les FRCI sont alls le chercher, le jour mme, en menaant le personnel mdical. Nul ne la revu depuis lors. Un tmoin a racont Amnesty International : Alain Th a dclar quil tait recherch par les FRCI et quil fallait le protger, nous lavons dit lhpital. Un soldat des FRCI est venu le chercher. Il a dclar quil fallait lui remettre le bless autrement il allait attaquer lhpital. Le personnel hospitalier a protest. Le soldat a dclar que le bless tait recherch par la police. Finalement, le responsable de lhpital et le directeur dpartemental de la sant ont cd aux injonctions des FRCI, le

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bless leur a t remis. La rumeur selon laquelle les FRCI allaient chercher des rsidents du camp de Nahibly lhpital de Dukou a dissuad certains blesss ou parents de blesss de se rendre dans cette structure de soins. Amnesty International a recueilli des informations concernant deux cas de personnes dcdes aprs que leurs proches naient pas os les emmener ou les laisser lhpital. Cest le cas de Oula Yao Honor qui a t bless dans le camp de Nahibly. Un proche a dclar Amnesty International : Des Dozos et des FRCI lont encercl et frapp avec des gourdins et des machettes. Quand il est tomb, les attaquants lont abandonn. Nous lavons emmen lhpital pour des soins mais quand nous avons appris que les FRCI taient venus chercher des blesss, nous lavons sorti de lhpital. Nous lavons ramen au village o il na pas pu bnficier des soins ncessaires, il est mort quelques jours aprs. Cest galement le cas dune femme qui a t frappe dans le camp de Nahibly. Une de ses voisines a racont Amnesty International : Lorsque le groupe des civils et des Dozos sont arrivs sa tente, ils l'ont attrape et l'ont frappe avec des matraques munies des clous. Elle a t blesse, mais avait trop peur daller l'hpital car nous avions entendu qu'une personne dplace avait t enleve alors quelle y recevait des soins. Elle est retourne au village o elle est dcde la suite de ses blessures, une semaine aprs. Lors de sa mission denqute, Amnesty International a demand aux reprsentants du gouvernement et au commandant des FRCI Dukou, des informations sur les cas des hommes qui avaient t arrts et dont les proches sont sans nouvelles depuis lors. Le Procureur de Man, en charge de la rgion de Dukou, a indiqu Amnesty International : Nous avons reu des PV [procs-verbaux] relatifs 12 personnes qui ont t arrtes. Toutes ont t libres aprs. Nous recevons beaucoup d'autres informations, mais elles ne sont jamais crdibles. Une personne porte disparue ne veut pas dire que les fonctionnaires sont responsables. Nous avons besoin d'informations plus dtailles pour mener nos enqutes. Le commandant des FRCI a inform Amnesty International qu'un certain nombre de personnes avaient t arrtes aprs l'attaque pour les protger de la foule arme. Il a indiqu quelles avaient t emmenes au camp FRCI pour leur propre scurit et que, parmi elles, se trouvait un groupe de sept personnes identifies comme des grands bandits . Les FRCI les ont dtenues l'Htel Monhessia. Il a dclar Amnesty International que le groupe de sept personnes avait ensuite t remis la police.

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4.4.3. ENTRAVES LACCS AUX CORPS DES VICTIMES ET DCOUVERTE DE CADAVRES DANS UN PUITS

Dans les heures qui ont suivi lattaque, des proches des victimes et des observateurs extrieurs, y compris un travailleur humanitaire, se sont rendus au camp de Nahibly mais les FRCI et les Dozos leur ont demand de quitter les lieux officiellement afin de prvenir toute interfrence dans le droulement de lenqute ouverte sur ce cas.
Puits o des corps ont t exhums. Priv

Lorsque des personnes dplaces ont pu revenir dans le camp le lendemain, certaines dentre elles ont constat que des corps avaient disparu. Les membres d'un comit de crise, mis en place rapidement aprs lattaque du camp de Nahibly par la communaut gure locale, ont visit le camp le 20 juillet, jour de lattaque, en dbut daprs-midi. Un membre de ce comit a confirm Amnesty International qu'ils avaient trouv treize corps dont quatre semblaient avoir t calcins. Trs vite, les FRCI leur ont demand de quitter le camp pendant que lenqute tait en cours. Lun des membres de ce comit de crise a indiqu Amnesty International : Nous sommes partis le lendemain [21 juillet 2012] voir le prfet et avons demand lautorisation denterrer les corps. Le prfet nous a demand de patienter car le procureur de la Rpublique allait passer pour lenqute. Vers 15 heures, nous avons obtenu lautorisation daller enterrer les morts. Sur les 13 corps que nous avions vus la veille, il nen restait que six et sur les quatre corps calcins, il nen restait que deux. Le corps de mon neveu qui tait lextrieur du camp tait maintenant lintrieur du camp mais dans une position diffrente. . Un homme, g de cinquante-quatre ans, qui vivait dans le camp de Nahibly a prcis avoir vu des Dozos se dbarrasser des corps de personnes tues en les jetant par-dessus la clture. Fin septembre 2012, un dplac, arrt puis libr par les FRCI, a racont Amnesty International que les soldats avaient jet des hommes dans un puits puis leur avaient tir dessus : Nous tions douze et nous avons t emmens dans un vhicule pour le barrage de Togue [ Dukou]. Quand nous sommes arrivs la hauteur du barrage, nous sommes descendus du vhicule. Les mains de cinq personnes ont t attaches, elles ont t emmenes et

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jetes dans un puits qui tait gt. Jai aperu dautres personnes au fond, certaines taient couches par terre, dautres avaient les pieds contre la paroi du puits. Puis deux FRCI se sont penchs dans le puits et ont tir sur eux. Puis ils nous ont demand de nous lever. Un dentre eux ma reconnu, il ma demand si jtais tailleur. Jai rpondu oui et jai t mis de ct avec une autre personne. Les cinq autres ont t jets dans le puits, un de ceux jets dans le puits ma dit quil me connaissait, je lui ai suggr de se mettre contre la paroi. Ils ont tir sur les gens. Jai appris que celui qui stait mis contre la paroi a pu se sauver en escaladant les parois, ses parents sont venus me voir pour me remercier. Les 11 et 12 octobre 2012, quelques jours aprs le recueil de ce tmoignage, six corps ont t dcouverts dans un puits dans le quartier de Togue Dukou. Cette dcouverte a t faite en prsence de trois organisations de dfense des droits humains (la Fdration internationale des droits de lhomme (FIDH), le Mouvement ivoirien des droits de lhomme (MIDH) et la Ligue ivoirienne des droits de lhomme (LIDHO)). Ces ONG ont fait pression afin que les corps ne soient pas immdiatement enterrs mais fassent lobjet dun examen mdico-lgal. Les rsultats de l'autopsie nont pas t rendus publics mais, selon RFI, des balles ont t retrouves sur trois des corps, mais tous prsentent des lsions proches de celles causes par des armes feu. Les balles vont tre envoyes un expert pour analyse et des expertises ADN sont prvues. Des prlvements pourraient tre effectus sur des proches de disparus du camp de Nahibly pour tenter d'identifier les victimes28 . Dans les jours qui ont suivi, les autorits locales, sous la direction du procureur de Man et en prsence des forces de scurit ivoiriennes et onusiennes, ont commenc vider une dizaine de puits situs la priphrie de la ville de Dukou qui contiendraient dautres corps. Cependant, ces recherches ont t interrompues, apparemment faute de matriel adapt. La dlgation dAmnesty International est retourne Dukou, une semaine aprs la dcouverte de ce puits et a rencontr le commandant local des FRCI. Celui-ci lui a dit que ces exhumations avaient t effectues dans le cadre dune enqute ouverte afin de rpondre aux demandes rptes des membres de la communaut gure de connatre le sort des personnes disparues . Il a prcis que lONUCI avait galement particip cette opration et que lenqute tait en cours. lheure o le prsent document a t finalis (fvrier 2013), cette enqute ne semble pas avoir progress.

ENCADR 2 : BILAN DE LATTAQUE DU CAMP DE NAHIBLY : DES CHIFFRES SUJETS CONTROVERSE


Immdiatement aprs l'attaque contre le camp de Nahibly, une controverse est ne quant au bilan exact des victimes. Les chiffres officiels du gouvernement prcisent que six personnes ont t tues lors de l'attaque et que deux autres corps ont t retrouvs plus tard, non loin de la clture du camp. Parmi les personnes tues lors de l'attaque figuraient Naho Romo, 22 ans, Gaha Franck, 30 ans, et Yeoue Apod Jol, 35 ans, dont les corps ont tous t amens la morgue de Dukou. La morgue a refus les corps de deux autres personnes, Sioto Gaston, 72 ans, et Djekoui Gnade Giresse, 20 ans, parce qu'ils taient trop brls pour tre conservs. Un sixime corps a t remis la morgue, mais n'a pas pu tre officiellement identifi. Les deux corps retrouvs l'extrieur du camp, le 26 juillet 2012, ont t identifis comme tant ceux de Gui Die Maurice, 67 ans, et son petit-fils, 12 ans, Ulrich Douezahi Guei.

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Ce bilan de huit morts a t constamment cit par toutes les autorits locales civiles et militaires rencontres par la dlgation dAmnesty International Dukou. Cependant, de nombreuses autres sources ont indiqu que le nombre de personnes tues tait plus lev. Ds le lendemain de lattaque, RFI parlait de au moins treize morts et des dizaines de blesss29 . Des observateurs extrieurs, notamment des travailleurs humanitaires qui sont entrs dans le camp presque immdiatement aprs l'attaque, ont parl de 20 30 corps. Deux tmoins ont vu des cadavres de femmes et dhommes et ce, alors quaucun nom de femme napparat sur la liste tablie par les autorits gouvernementales. Trois jours aprs l'attaque, la Ligue ivoirienne des droits de l'homme (LIDHO) a publi une dclaration mentionnant que au moins une dizaine de morts dont un homme brl vif 30 avaient t dnombrs. Pour sa part, le Trente et unime rapport priodique du Secrtaire gnral sur lONUCI, publi le 31 dcembre 2012, donne le bilan suivant : Onze personnes ont t tues, 56 blesses et le camp a t dtruit31 Amnesty International a pu, pour sa part, recenser, auprs de tmoins oculaires, les noms de 14 personnes dcdes, savoir les huit reconnues par les autorits ainsi que six autres personnes qui auraient t tues durant cette attaque, y compris deux femmes. Lehekpa Priska, ge de 20 ans et Oula Aubin Francois, g de 36 ans, ont t tus tous deux dans le camp et Taha Billy a t abattu par balles alors quil tentait de franchir la clture du camp. Amnesty International a galement pu se procurer des certificats de dcs pour trois autres personnes qui auraient t tues lors de l'attaque : Guenaman Mondjehi Caroline, ge de 45 ans, Tah Gnionfl Denis Vincent, g de 19 ans, et Ange Guelable Martial, g de 20 ans. Il faut ajouter ce bilan le nombre inconnu de personnes victimes de disparitions forces aprs avoir t arrtes par les Dozos ou les FRCI y compris celles qui auraient t jetes dans les puits. Par ailleurs, le bilan officiel semble tre bas sur le nombre de corps qui ont t signals la morgue de Dukou, alors qu'un certain nombre de personnes ont dclar Amnesty International avoir emport les corps de leurs parents directement leurs villages d'origine pour les enterrer.

4.4.4. AUTEURS ET OBSERVATEURS : DTERMINATION DES RESPONSABILITS DANS CETTE ATTAQUE


Lensemble des tmoignages recueillis par Amnesty International indiquent que trois types dacteurs sont responsables de lattaque du camp de Nahibly : les FRCI, les Dozos et des populations armes. Par ailleurs, lONUCI a assist, en tant quobservateur impuissant, ce dchanement de violences sans pouvoir porter assistance des populations qui attendaient delle scurit et protection. De nombreux tmoignages indiquent que des responsables militaires et civils, y compris le prfet de Dukou, ont assist passivement lattaque du camp sans prendre aucune mesure afin de venir en aide aux victimes. Ce sont les Dozos qui les premiers sont arrivs aux abords du camp de Nahibly. Plusieurs soldats de lONUCI posts lentre du camp ont prcis la dlgation dAmnesty International avoir refus laccs du camp un groupe de douze Dozos, arms de fusils. Suite ce refus, les Dozos se sont mis encercler le camp. Un agent de lONUCI a dclar : Les combattants dozos profraient des menaces et des insultes aux personnes se trouvant

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l'intrieur du camp, les traitant de bandits. Je pense que les combattants dozos ont pris position autour du primtre du camp pour s'assurer que personne ne schappe . Un autre agent de lONUCI a prcis quenviron 30 minutes aprs larrive de ce groupe de Dozos, une foule est arrive au camp. Ils taient environ une centaine, arms de machettes et d'autres armes. Trs vite, leur nombre a augment . Des personnes dplaces, qui ont survcu cette attaque, ont systmatiquement dclar Amnesty International qu'ils avaient vu, aux cts des Dozos, des individus arms en tenue civile quils ont identifis comme des jeunes Dioulas . Par ailleurs, de nombreux tmoignages attestent non seulement de la prsence et de linaction des FRCI mais aussi de leur participation active aux arrestations, excutions extrajudiciaires et disparitions forces. Les survivants et les tmoins ont tous indiqu que, dans le chaos de cette attaque, les agresseurs taient tous anims dun mme objectif : raser le camp de Nahibly. Une femme qui a survcu a racont Amnesty International que les agresseurs taient tous mlangs et tous travaillaient ensemble . Certaines personnes ont dclar que parmi le grand nombre dhommes en armes, ils avaient reconnu des soldats des FRCI qui ne portaient pas leurs uniformes. cet gard, lattitude des autorits locales et des FRCI doit tre particulirement examine. Des tmoins, qui ont assist cette attaque depuis l'extrieur du camp, ont dcrit la passivit des autorits locales. Lun deux a racont : Les autorits regardaient de loin et nont pas pris les mesures ncessaires pour empcher lattaque ou pour appeler des renforts . Amnesty International a visionn des squences vido montrant des reprsentants des autorits civiles et militaires en train dassister la destruction du camp sans prendre des mesures proactives afin de protger les dplacs frapps, abattus et arrts sous leurs yeux. Un tmoin, qui se trouvait proximit du groupe dautorits locales, a dclar Amnesty International: Ils sont rests l regarder. Les gens fuyaient hors du camp. Les gens ont t attaqus juste devant eux. Il y avait un corps par terre sous leurs yeux. Mais ils n'ont pas boug. Ils n'avaient mme pas l'air trs concerns. Je me demandais sils ntaient pas heureux de ce qui se passait. Aprs tout, le prfet a t l'un de ceux qui affirmait que Nahibly tait plein de bandits. Lors de sa mission denqute Dukou, la dlgation dAmnesty International a rencontr le commandant Kounda, responsable des FRCI. Celui-ci a prcis les mesures prises au cours de la matine du 20 juillet 2012 : Lorsque nous avons appris quun groupe de jeunes allait attaquer le camp suite aux assassinats Kokoma, nous avons mobilis une patrouille. Mais en raison de renforts insuffisants, nous ntions pas en mesure de contrler la foule et si nous avions utilis une force excessive, cela se serait termin par un massacre . Le commandant des FRCI a ajout que ses soldats n'avaient pas pris part lattaque et ntaient responsables d'aucune des exactions contre les rsidents du camp. Cela contredit de nombreux tmoignages indiquant que des soldats des FRCI taient parmi les assaillants et ont tir sur les rsidents du camp.

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Les dlgus d'Amnesty International ont galement rencontr le sous-prfet de Dukou qui a dclar : Lorsque nous avons appris que des jeunes en colre se dirigeaient vers le camp de Nahibly, nous nous y sommes rendus. Nous avons essay de leur parler mais ils ne voulaient pas couter. Il y avait aussi un petit contingent de cinq ou six soldats FRCI qui a tent de dissuader la foule d'attaquer le camp, mais leurs efforts ont t vains. Les soldats ne sont pas entrs dans le camp mais sont rests une distance d'environ 500 mtres. Au-del de lattribution des responsabilits particulires se pose la question de lattitude des autorits politiques et militaires face des populations dplaces considres globalement comme favorables lancien prsident Laurent Gbagbo. De retour dune mission en Cte dIvoire, le Rapporteur spcial sur les droits de lhomme des personnes dplaces internes, Chaloka Beyani, a dclar, lors dune confrence de presse organise le 24 octobre 2012, que lattaque sur le camp avait t prvue et que ses auteurs avaient probablement l'intention d envoyer un message qui soit la fois un avertissement l'attention d'anciens partisans de Gbagbo et l'expression qu'ils ne voulaient pas de camp de personnes dplaces dans leur voisinage32 . Les circonstances dans lesquelles sest produite lattaque contre le camp de Nahibly posent galement la question de lattitude des troupes de lONUCI prsentes ce jour-l. Ds larrive des Dozos, de nombreux dplacs ont couru la porte d'entre du camp pour demander la protection de lONUCI. Les soldats marocains stationns leur auraient assur de ne pas sinquiter et de retourner leurs tentes. Amnesty International a galement reu de nombreux tmoignages de personnes qui ont couru vers la zone o tait bas, au sein du camp, le contingent de policiers pakistanais. Beaucoup ont dit avoir t repousss et renvoys. Un homme qui rsidait dans le camp a racont : Jai couru vers les policiers pakistanais lintrieur du camp, ils taient au nombre de 15. Quand je me suis approch deux, ils mont fait signe avec leurs fusils de mloigner. Jai vu des femmes qui essayaient de se blottir contre eux, ils leur intimait lordre de partir. Plusieurs personnes ont affirm avoir t battues par des Dozos devant les policiers pakistanais sans que ceux-ci ninterviennent. Un homme g de quarante ans a exprim son dsarroi face lattitude des soldats onusiens : On avait confiance dans les militaires de la paix de lONUCI mais ils nous ont abandonns. Ils nont rien fait quand le camp a t encercl et attaqu par les Dozos et les FRCI. Ils auraient pu demander des renforts, ils nous repoussaient quand nous nous blottissions contre eux pour nous protger. La dlgation dAmnesty International sest entretenue avec les soldats de lONUCI bass Nahibly ainsi quavec les responsables de cette opration onusienne Abidjan. LONUCI a, tout dabord, rappel que le contingent de soldats marocains avait refus de laisser entrer le groupe arm de Dozos tout en prcisant que, lorsque les Dozos ont commenc faire le tour du primtre du camp, les soldats onusiens ne les ont pas suivis. Lorsque la foule de jeunes en colre est arrive, le contingent ONUCI a tent de bloquer physiquement l'entre du camp, notamment en positionnant lun de ses vhicules en travers du portail. LONUCI a aussi prcis que la foule a mis le feu une des tours de garde prs de l'entre. Les soldats de l'ONUCI ont donc d quitter ce lieu et ont fourni des escortes pour les travailleurs

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humanitaires qui se trouvaient dans le camp. Rsumant la situation dans laquelle le contingent de lONUCI stait retrouv, un responsable onusien, bas Dukou, a dclar : La situation est devenue trs vite incontrlable. Et j'ai eu peur mme, pour ma propre scurit. J'ai t entour par un groupe qui me criait dessus et minsultait en me disant que c'tait la faute de l'ONUCI, que lONUCI avait protg les bandits et qu'ils taient venus pour faire notre travail. Cet agent de lONUCI a confi Amnesty International : Nous attendions que les soldats des FRCI interviennent activement pour protger les personnes dplaces mais en ralit nous avons vu des soldats FRCI tre clbrs comme des hros par la foule arme. Jai vu un certain nombre de personnes fuyant le camp qui ont t battues par des membres de la foule devant les soldats des FRCI qui n'ont rien fait pour arrter la violence. Les responsables de lONUCI Abidjan ont, pour leur part, ragi officiellement trs vite aprs cette attaque. Le reprsentant spcial du secrtaire gnral de l'ONU en Cte dIvoire et responsable de lONUCI, Bert Koenders, a prcis, lors dune confrence de presse organise le 27 juillet 2012 au sige de l'ONUCI : Le matin du 20 juillet, une foule dentre 500 et 1000 personnes se prsente au camp. ce moment, lONUCI avait 12 policiers lintrieur du camp et 10 militaires sur le primtre extrieur, comme cela avait t convenu avec le Prfet de Dukou. [] Selon linformation que nous avons maintenant, la police ivoirienne ntait pas dans ce camp. Vingt-quatre autres militaires sont ensuite venus en renfort. La foule a dbord le dispositif scuritaire33. De manire plus gnrale, lONUCI a affirm quelle ntait pas charge dassurer la scurit du camp. Le Reprsentant spcial adjoint de l'ONUCI, Arnauld Akodjnou, a ainsi dclar l'Agence France Presse (AFP), le lendemain de lattaque, que, en ce qui concernait la scurit du camp, la responsabilit premire n'est pas la responsabilit de l'ONUCI, mais [que] nous avions toujours travaill avec les autorits pour la gestion de ce camp34 . Amnesty International prend acte de ces prcisions et est pleinement consciente des menaces qui pesaient sur lintgrit physique du contingent onusien. Cependant, lorganisation demeure proccupe par lattitude de certains soldats de lONUCI qui ont repouss les populations implorant leur aide et les ont littralement abandonnes leurs agresseurs. Cette incapacit protger des populations civiles est dautant plus proccupante que lONUCI ne semble pas avoir tir les leons de la tuerie de Dukou fin mars dbut avril 2011 lorsquun contingent onusien stait trouv dans lincapacit de venir en aide des populations civiles attaques. Les dlgus ont soulev cette question lors dune rencontre avec M. Koenders Abidjan le 22 octobre 2012. Celui-ci a prcis que lONUCI avait effectu un examen de sa rponse l'attaque . lheure o le prsent document est finalis (fvrier 2013), les rsultats de cet

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examen ne semblent pas avoir t rendus publics. Lattaque contre le camp de Nahibly sinscrit dans le contexte des crimes contre lhumanit commis dans la mme rgion en mars et avril 2011. Les actes commis au cours de cette attaque contre le camp de Nahibly ont t perptrs dans le cadre d'une attaque systmatique et gnralise contre une population civile qui a t cible en raison de son appartenance ethnique ou de son affiliation politique prsume. Amnesty International appelle ltablissement dune commission internationale denqute afin de faire la lumire sur lattaque contre le camp de Nahibly le 20 juillet 2012 ainsi que sur les violations et atteintes aux droits humains commises suite cette attaque, y compris des dtentions arbitraires, des disparitions forces et des excutions extrajudiciaires.

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5. UNE JUSTICE BLOQUE : LE SORT DES PROCHES DE LAURENT GBAGBO DTENUS DANS LE NORD DU PAYS
Depuis la fin de la crise post-lectorale, Amnesty International na cess dappeler les autorits ivoiriennes traduire en justice les responsables de violations et atteintes trs graves commises par les deux parties au conflit dans le cadre de procdures judiciaires quitables. Lorganisation a, plusieurs reprises, alert sur le danger dune justice des vainqueurs fonde sur une logique de vengeance et qui aboutirait exonrer de toute responsabilit les partisans dAlassane Ouattara responsables dabus trs graves, anantissant ainsi long terme tout espoir de rconciliation. Or, force est de constater que, prs de deux ans aprs la fin de la crise post-lectorale, seules des personnes associes au gouvernement de Laurent Gbagbo ont t apprhendes par la justice ivoirienne ou internationale. la connaissance dAmnesty International, pas un seul membre des Forces nouvelles, des FRCI et des Dozos et pas un seul responsable civil ou militaire de violations et atteintes trs graves des droits humains ayant soutenu Alassane Ouattara na eu, pour lheure, rpondre de ses actes devant la justice. De plus, les autorits ivoiriennes nont rien mis en uvre afin dassurer une procdure quitable et un respect effectif des droits de la dfense des proches de Laurent Gbagbo et lorganisation a pu constater de trs graves irrgularits dans linstruction de leurs dossiers. Prs de deux ans aprs larrestation de ces personnes, largument de la lenteur ncessaire pour le bon exercice de la justice ne tient plus. Toutes les informations recueillies par Amnesty International indiquent que linstruction est faite uniquement charge sans quil y ait eu ce jour [fvrier 2013] ni confrontation avec des victimes ni aucun lment de preuve matriel communiqu la dfense. Un seul procs a pour lheure eu lieu, en octobre 2012, et a concern cinq militaires, y compris lex-commandant de la Garde rpublicaine, le gnral Brunot Dogbo Bl, condamns pour un fait isol : lenlvement et lassassinat du colonel la retraite Adama Dosso, le 12 mars 2011. Les lenteurs et les dfaillances de la procdure judiciaire lencontre des proches de Laurent Gbagbo laissent craindre que ces personnes demeurent encore longtemps dtenues sans jugement ou soient lobjet de procs ne rpondant pas aux normes internationales dquit.

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5.1. CONDITIONS DARRESTATION ET DE DTENTION


Lors de sa mission de recherche, la dlgation dAmnesty International a pu rencontrer, entre le 15 et le 19 octobre 2012, tous les proches de Laurent Gbagbo qui taient dtenus dans cinq lieux de dtention situs dans le centre et le nord du pays, Katiola, Korhogo, Boundiali, Odienn et Bouna (pour la liste non exhaustive de ces personnes, voir Encadr 3 : Proches de Laurent Gbagbo dtenus dans le centre et le nord du pays). Certains dentre eux ont t remis en libert provisoire le 20 dcembre 2012. La plupart des dtenus rencontrs ont t arrts avec Laurent Gbagbo, le 11 avril 2011, la rsidence prsidentielle ; dautres se sont rendus aux autorits de leur propre gr croyant que cela pouvait garantir leur scurit. Lorganisation a dj voqu dans un document prcdent les mauvais traitements et humiliations subis par ces personnes au moment de leur arrestation et lors de leur dtention lhtel du Golf qui a fait office de sige du gouvernement dAlassane Ouattara durant toute la crise post-lectorale35. Beaucoup dentre eux ont t battus et ont subi des svices leur arrive lhtel du Golf notamment lorsquils ont d passer devant une haie dhonneur forme dhommes en armes et de partisans dAlassane Ouattara. Trs vite, Laurent Gbagbo ainsi que certains de ses proches et responsables de son administration, y compris sa femme Simone Gbagbo, ont t envoys dans cinq villes du centre et du nord du pays, officiellement pour des raisons de scurit, ce qui a rendu trs difficile le contact des dtenus avec leurs proches et leurs avocats. Au-del de ces difficults pratiques, ce transfert de dtenus non condamns ne semble pas tre conforme aux dispositions de la lgislation ivoirienne. En effet, larticle 9 du Dcret 69189 du 14-05-1969, portant rglementation des tablissements pnitentiaires et fixant les modalits d'excution des peines privatives de libert prvoit que : Les prvenus sont maintenus en dtention au sige de la juridiction saisie de la procdure pnale dont ils sont l'objet . En l'espce, les juges dinstruction chargs de ce dossier sont tous rattachs au Tribunal de premire instance d'Abidjan, ds lors les prvenus auraient d tre dtenus la MACA conformment au texte prcit.

ENCADR 3 : PROCHES DE LAURENT GBAGBO DTENUS DANS LE CENTRE ET LE NORD DU PAYS


Voici la liste non exhaustive des proches de Laurent Gbagbo rencontrs par la dlgation dAmnesty International en octobre 2012. 1) Boundiali ( 680 km dAbidjan) - Gilbert Ake N'Bo, ancien Premier ministre, remis en libert provisoire le 20 dcembre 2012. - Alcide Djdj, ancien ministre des Affaires trangres - Henri Dacoury-Tabley, ex-Gouverneur de la Banque centrale des tats de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO)

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- Dsir Dallo, ancien ministre des Finances, remis en libert provisoire le 20 dcembre 2012. - Christine Adjobi, ancienne ministre de la Sant, remis en libert provisoire le 20 dcembre 2012. - Martin Sokouri Bohui, Dput, Secrtaire national du FPI - Norbert Gnahoua Zibrabi, Conseiller technique de Laurent Gbagbo, remis en libert provisoire le 20 dcembre 2012.

2) Bouna ( 570 km dAbidjan) - Michel Gbagbo, fils an de Laurent Gbagbo. - Pascal Affi N'Guessan, prsident du FPI, ancien Premier ministre - Mose Lida Kouassi, ancien ministre de la Dfense

3) Katiola ( 430 km dAbidjan) - Aboudrahmane Sangar, ancien ministre des Affaires trangres - Narcisse Kuyo Ta, ancien Chef de Cabinet de Laurent Gbagbo - Jean-Jacques Bechio, ancien ministre de la Fonction publique - Genevive Bro Grb, ancienne ministre des Sports

4) Korhogo ( 600 km dAbidjan) Prs dune trentaine de dtenus, y compris 22 militaires, policiers et gendarmes et quatre civils sont dtenus la Compagnie territoriale de Korhogo. Parmi les militaires et policiers dtenus qui assuraient la scurit de Laurent Gbagbo figurent : - Commandant Norbert Dua Kouassi, Aide de camp, remis en libert provisoire le 20 dcembre 2012. - Commissaire Monnet, Commissaire du Palais - Commissaire Remy, Responsable des gardes du corps

5) Odienn ( 700 km dAbidjan) - Simone Gbagbo

Toutes ces personnes, arrtes en avril 2011, ont t dtenues en dehors de toute lgalit durant cinq mois jusqu ce quelles soient inculpes en aot de cette mme anne. Les autorits ivoiriennes ont ni lillgalit de ces dtentions en affirmant que ces personnes taient places en rsidence surveille aux termes dun dcret. Cependant, lorsque plusieurs dtenus ont demand voir ce dcret, le procureur de la Rpublique na pas port ce document leur connaissance. Lors dune mission denqute mene en juin 2011, Amnesty International a soulev la

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question de la lgalit de ces dtentions avec le ministre de la Justice et le Procureur de la Rpublique et il lui a t rpondu que la lgislation ivoirienne ne prvoyait nulle obligation dinculper ces personnes car celles-ci taient assignes rsidence et ntaient, par consquent, pas considres comme dtenues36. Amnesty International avait, lpoque, soulign que, quelles que soient les dispositions de la lgislation interne, les agents de ltat sont tenus de respecter les engagements et les obligations relatifs au droit international des droits humains accepts par la Cte dIvoire, notamment aux termes du Pacte international relatif aux droits civils et politiques et de la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples37. Toute personne prive de libert dans une prison ou dans tout lieu de dtention - ou assigne rsidence doit tre immdiatement inculpe dune infraction dment reconnue par la loi et bnficier dun procs quitable. Dans le cas contraire, elle doit tre remise en libert sans dlai. Dtenues sans inculpation durant cinq mois, ces personnes ont t prives de tout droit de contester la lgalit de leur dtention. Au-del du respect de ces garanties fondamentales, les conditions de dtention auxquelles ont t soumis certains des dtenus transfrs dans le nord du pays ont soulev de grandes proccupations. Cest le cas notamment des militaires, policiers et gardes du corps civils envoys la compagnie territoriale de Korhogo. Plusieurs de ces dtenus ont indiqu la dlgation dAmnesty International avoir t enferms durant 49 jours dans une cellule sans toilettes. Lun deux a dclar : Nous devions faire nos besoins sur place dans des sachets. Nous tions 27 personnes dans un espace de 4,5 m sur 4. Durant ces 49 jours, nous navons eu droit qu un seul repas par jour qui nous tait donn 14 ou 15 heures et nous ne recevions quun litre deau pour 48 heures. Plusieurs de ces dtenus, qui sont arrivs Korhogo blesss des suites des coups reus lhtel du Golf, ont indiqu la dlgation dAmnesty International quils navaient reu aucun soin. Ils nont vu aucun mdecin et nont pas pu entrer en contact avec leurs proches. Ainsi, un membre de la garde rapproche du prsident Laurent Gbagbo, arrt le 11 avril 2011 au palais prsidentiel et dtenu Korhogo, a racont la dlgation dAmnesty International : Jai t bless par des clats de missiles au visage et sur tout le corps lors du bombardement du palais prsidentiel le 10 avril 2011 puis jai t frapp au moment de mon arrestation et jai eu trois ctes brises. Aujourdhui, je nentends plus dune oreille et mon corps me fait mal. Malgr cela, je nai jamais pu tre examin par un mdecin et nai pas t autoris contacter ma famille . Korhogo, la dlgation dAmnesty International a galement rencontr un dtenu qui ne faisait pas partie de ce groupe. Il sagit de Sanogo Mamadou, quarante-trois ans. Celui-ci a racont : Le 30 novembre 2011, jai t appel pour rencontrer Guillaume Soro [ lpoque Premier ministre de la Cte dIvoire et actuellement prsident de lAssemble nationale]. Je my suis rendu accompagn de Zacharia Kon. Ils mont pos des questions sur des personnes que je connaissais, puis ils sont partis me laissant seul dans la pice. Aprs leur dpart, des hommes sont venus marrter. On ma dtenu dans une villa secrte, menott,

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avec des chanes aux pieds et un bandeau sur les yeux. Puis, on ma envoy Korhogo sans que je sache pourquoi.

5.2. UNE PROCDURE JUDICIAIRE LENTE ET PARTISANE


Une fois inculps, la plupart des dtenus ont d attendre de longs mois avant dtre auditionns par un juge dinstruction. Les auditions sur le fond nont commenc quen mai 2012, soit un an aprs larrestation de ces personnes et, dans le cas de Simone Gbagbo, celle-ci nest intervenue quen novembre 2012. Au-del de ces dlais qui ne peuvent pas tre qualifis de raisonnables, cest le caractre indpendant de linstruction qui est srieusement mis en cause. En effet, il apparat que : Les charges lencontre de ces personnes ont t fixes de manire quasi automatique sans dtermination des responsabilits individuelles de chacun des dtenus. Ces charges comprennent latteinte la dfense nationale, lattentat ou complot contre lautorit de ltat, la constitution de bandes armes, la direction ou participation une bande arme, la participation un mouvement insurrectionnel, latteinte lordre public, la rbellion . Par ailleurs, huit personnes ont t inculpes par la suite de gnocide38. Aucune confrontation na t effectue entre dventuels tmoins et les dtenus. Les avocats nont reu notification daucun procs-verbal faisant tat dauditions de victimes ou de parties civiles. Les questions poses aux inculps dnotent dun parti pris vident et ont trait davantage leur attitude durant la crise post-lectorale quaux charges trs graves qui leur sont reproches. Ce dernier point est particulirement inquitant car il montre bien que derrire des inculpations trs graves qui doivent tre tayes par des faits matriels ainsi que des lments de preuve et des tmoignages, les dtenus se sont vus reprocher le fait dtre rests fidles Laurent Gbagbo. Voici une liste non exhaustive de questions systmatiquement poses ce groupe de dtenus : Pourquoi navez-vous pas reconnu la victoire dAlassane Ouattara ? Pourquoi navez-vous pas quitt Monsieur Gbagbo aprs la victoire dAlassane Ouattara ? Pourquoi tes-vous all la rsidence de Monsieur Gbagbo [dans les jours qui ont prcd son arrestation] ? Ne saviez-vous pas quil avait perdu les lections ? Amnesty International sinquite du fait que des choix politiques qui ne constituent pas en soi des infractions pnales soient utiliss dans le cadre dune procdure judiciaire qui doit respecter la lgislation ivoirienne et les normes de droit international.

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5.2.1. ATTEINTES AUX DROITS DE LA DFENSE


Mis part labsence dimpartialit avec laquelle cette instruction est mene, Amnesty International est particulirement proccupe par les atteintes rptes aux droits de la dfense qui entravent gravement le travail des avocats de ces dtenus. Les lments ci-dessous concernent uniquement la procdure civile entame contre les proches de Laurent Gbagbo (les militaires et autres personnels de scurit dtenus Korhogo font lobjet dune procdure militaire spare). Toutes les informations recueillies par Amnesty International indiquent, en effet, que les dtenus et leurs avocats sont confronts plusieurs obstacles qui les empchent dassurer leur dfense : La plupart des dtenus demeurent sous le coup de sanctions financires et ont vu leurs comptes bloqus par rquisition du Procureur de la Rpublique en dehors de toutes dispositions lgales le prvoyant. Du fait de ce gel des avoirs, ces dtenus ne peuvent pas rgler les honoraires de leurs avocats.

ENCADR 4 : LE GEL DES AVOIRS : UNE MESURE APPLIQUE DE MANIRE SLECTIVE ET PUNITIVE
Le gel des avoirs des dignitaires proches de Laurent Gbagbo, dtenus dans le centre et le nord du pays, dcoule dune rquisition du Procureur de la Rpublique datant du 3 mai 2011. Cette demande sappuyait sur un ensemble de mesures restrictives spcifiques l'encontre de certaines personnes et entits au regard de la situation en Cte d'Ivoire39 , prises par lUnion europenne fin 2010 et dbut 2011. Cependant, tout en se rfrant aux dcisions de lUnion europenne (UE), le Procureur de la Rpublique na pas requis le gel des comptes de toutes les personnes vises par lUE. Il a, de manire discrtionnaire, ajout le nom dautres personnalits prsumes proches de Laurent Gbagbo qui navaient fait lobjet daucune sanction de la part des Nations unies ou de lUE. Cette dcision a eu pour effet de priver un certain nombre de dtenus et autres partisans avrs ou prsums de Laurent Gbagbo de leurs moyens de subsistance et de leur capacit assurer leur dfense devant la justice. Le caractre slectif de cette requte est clairement illustr par le fait que la justice ivoirienne na, par contre, pas requis le gel des avoirs de Martin Kouakou Fofi, responsable des Forces nouvelles Korhogo. Cet homme a fait lobjet de sanctions de la part des Nations unies depuis 2004 pour violation des droits de l'homme et recrutement d'enfants soldats40 et a t soumis, en octobre 2010, un gel des avoirs par lUnion europenne41.
Le transfert de ces dtenus des centaines de kilomtres dAbidjan constitue une difficult supplmentaire au bon exercice du droit la dfense des dtenus. Cet loignement constitue un obstacle dans la mesure o les frais de voyage pour consultation et assistance des avocats ne peuvent pas tre assurs par les dtenus dont les comptes sont bloqus. Cet

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loignement pose dautres types de problmes. En effet, aux termes de la lgislation, toute procdure (audition ou interrogatoire) doit tre communique aux conseils 24 heures avant la date fixe42. Cependant, ce dlai ne permet pas aux avocats de se rendre sur les lieux excentrs, dont certains ne sont accessibles en voiture que par des pistes. De manire gnrale, il semble que tout soit fait pour compliquer le travail des avocats et entraver leur accs leurs clients. Ainsi, mme lorsquun des dtenus a t transfr Abidjan pour y tre soign, ses avocats nont pas t autoriss le rencontrer. Cest le cas de Michel Gbagbo, arrt avec son pre le 11 avril 2011 et dtenu Bouna. Transfr le 7 mars 2012 la Polyclinique internationale Sainte Anne-Marie (Pisam) Abidjan pour des problmes de sant et suite une piqre de scorpion, il a t maintenu pendant prs de trois mois sans aucun accs ses avocats. Ceux-ci ont sollicit du juge une autorisation pour visiter leur client sans succs et nont mme pas t prvenus de son renvoi Bouna le 1er juin 2012. Lors de sa mission denqute, Amnesty International a soulev certaines de ces proccupations avec lun des juges dinstruction charg de ces cas. Celui-ci sest rfugi derrire le secret de linstruction et a simplement prcis quil esprait clturer ces dossiers dici la fin de lanne 2012. Au moment de la finalisation du prsent document (fvrier 2013), Amnesty International na pas encore eu connaissance de la clture de ces dossiers. En conclusion, prs de deux ans aprs larrestation de ce groupe de personnes, les lacunes et le parti pris de cette procdure judiciaire sont particulirement inquitants. En se fondant sur ces lments, il apparat que rien na t mis en place afin dassurer lexamen judiciaire quitable de ces cas.

5.2.2. UNE JUSTICE SENS UNIQUE


Si larrestation de Laurent Gbagbo a donn le signal dune vague darrestations de partisans avrs ou supposs de lancien prsident, aucun civil ou militaire ayant soutenu Alassane Ouattara et responsable prsum dactes similaires tout aussi graves commis durant la crise post-lectorale na t arrt, traduit en justice ni mme sanctionn ou relev de ses fonctions. Pourtant, ds sa prise de fonctions, le prsident Ouattara sest engag lutter contre limpunit afin de poser les bases de la rconciliation et btir un tat de droit. Dans un entretien donn la radio franaise Europe 1, le 28 mai 2011, le chef de ltat ivoirien a prcis que tous les responsables des crimes commis durant la crise post-lectorale seront jugs sans distinction. () Quels qu'ils soient, o qu'ils soient, que ce soient des personnes de mon bord, que ce soient des personnes de Laurent Gbagbo, nul ne sera au-dessus de la loi 43. Un an plus tard, en avril 2012, lors de sa premire visite Dukou, o exactement un an plus tt des centaines de personnes avaient t abattues par toutes les parties au conflit, y compris les FRCI et les Dozos, le prsident ivoirien a promis que [t]ous les meurtriers seront punis, seront dfrs devant la justice, nul ne sera pargn .

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Certes, les autorits ivoiriennes ont mis en place une Commission nationale denqute sur les violations des droits de lhomme et du droit international humanitaire commises en Cte dIvoire dans la priode post-lectorale allant du 31 octobre 2010 au 15 mai 2011 inclus . Cette commission a remis son rapport au chef de ltat le 8 aot 2012 mais seul un rsum dune trentaine de pages a t rendu public, officiellement afin de protger la prsomption dinnocence des auteurs prsums de ces violations mentionns dans le document intgral. Ne pouvant donc se prononcer sur le rapport en lui-mme, Amnesty International a examin le rsum qui en a t publi et qui pose de nombreuses questions quant limpartialit de lenqute mene. Certes, la Commission conclut que toutes les parties au conflit ont commis des violations et affirme que 1 452 cas de violations du droit la vie [sont] attribus aux forces pro-Gbagbo et 727 cas aux FRCI (), le reste tant mis lactif de diverses forces nonconventionnelles44 . Cependant, une lecture attentive rvle que la quasi-totalit des faits cits en exemple concernent des violations commises par des partisans de lancien prsident. Les vnements gravissimes de Dukou durant lesquels les FRCI et des Dozos ont commis des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit, fin mars - dbut avril 2011, ne sont que trs brivement mentionns et le document ntablit aucune responsabilit pour ces crimes se bornant dire que des fosses communes ont t trouves () dans la rgion de Dukou45 . Les Dozos dont la responsabilit dans ces actes a t mise en lumire par des nombreux documents de lONU et dorganisations non gouvernementales, y compris Amnesty International, ne sont pas prsents comme une milice bnficiant de lappui du gouvernement dAlassane Ouattara mais simplement comme une confrrie de chasseurs traditionnels . Par ailleurs, dans ses recommandations, la Commission nationale denqute ne demande pas aux autorits de relever immdiatement de ses fonctions toute personne en position dautorit qui est souponne davoir commis des violations des droits humains ou du droit international humanitaire et de la traduire en justice. La Commission se contente de citer parmi les mesures visant mettre un terme limpunit lpuisement des procdures en cours par les juridictions ainsi que trois recommandations gnrales destines promouvoir une justice quitable. Malgr ses faiblesses, le rapport de la Commission nationale denqute a conclu, pour la premire fois de manire officielle en Cte dIvoire, la responsabilit non seulement des partisans de Laurent Gbagbo mais aussi des forces armes ayant soutenu Alassane Ouattara et notamment des FRCI. Cependant, six mois aprs la publication de ce rapport, aucune mesure na t prise, la connaissance dAmnesty International, pour traduire en justice des responsables des FRCI ou des Dozos.

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6. UNE RCONCILIATION MINE PAR LIMPUNIT


Lincident tragique survenu au camp de Nahibly me rappelle des scnes de Dukou lors de ma dernire visite en 2011. Des corps ont t exhums des fosses communes. Les victimes de ces crimes et leurs familles attendent toujours que justice soit faite. Une telle impunit lincapacit tenir les auteurs de ces crimes atroces responsables - cre un risque grave de violence continue.
Ivan Simonovic, sous-secrtaire gnral des Nations unies charg des droits de l`Homme, 1er dcembre 201246

Les autorits ivoiriennes nont pas cess de souligner lurgence de parvenir une rconciliation de tous les Ivoiriens aprs une dcennie de conflit. Ainsi, lorsque le prsident Ouattara a reu le rapport de la Commission nationale denqute, il sest dit fermement convaincu que le processus enclench par cette Commission atteindra l'objectif d'apaisement des curs et de rconciliation que nous nous sommes fixs s'il s'accompagne de rformes qui renforceront les garanties de non-rptition dactes qui portent atteinte la dignit humaine47 . Cest dans cette optique que le chef de ltat a mis en place, en juillet 2011, une Commission dialogue, vrit et rconciliation (CDVR). Malheureusement, celle-ci na pas t en mesure, jusqu prsent, de commencer rellement ses travaux.

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6.1. LA COMMISSION DIALOGUE, VRIT ET RCONCILIATION : UN ORGANE MARQU PAR LINERTIE


Prside par un ancien Premier ministre, Charles Konan Banny, la CDVR a t rapidement confronte de nombreuses difficults. Tout dabord son mandat manque de prcisions. Ainsi, aux termes de lordonnance portant cration de cet organe, la CDVR sengage rechercher la vrit et situer les responsabilits sur les vnements sociopolitiques nationaux passs et rcents48 . Les vnements viss ne sont pas clairement dfinis et surtout aucun cadre temporel na t fix pour ces travaux. Lors dune rencontre avec la dlgation dAmnesty International, le 4 octobre 2012, un membre de la CDVR a prcis que, faute de prcision quant la priode couvrir par son organe, la CDVR a donc dcid de faire une consultation nationale permettant de dterminer la priode couvrir souhaite par le peuple ivoirien. Cette consultation couvre lensemble du territoire et doit tre la plus participative et inclusive possible . Ce responsable a ajout que dans lattente des rsultats de cette consultation, la Commission sest fixe une priode de travail allant de septembre 2002 aujourdhui et a prcis qu en fonction des rsultats de la consultation, la priode sera rajuste . Dautre part, il est inquitant de constater que lordonnance portant cration de la CDVR naccorde aucun caractre contraignant au rapport final de la Commission qui doit simplement tre transmis au Prsident de la Rpublique et que rien ne prvoit que ces conclusions soient rendues publiques. De plus, cet organe fait face des difficults organisationnelles et financires. Il est, cet gard, particulirement proccupant de constater que la CDVR ne semble pas avoir reu dallocations spcifiques de la part du gouvernement et quelle doive compter sur des financements extrieurs. Cette absence de financement public dnote dune absence de volont politique de donner cet organe les moyens dexcuter son mandat. Ainsi, plus dun an aprs son investiture, son action a principalement eu une porte symbolique (organisation de prires publiques et dun mois de deuil et de purification du 17 mars au 17 avril 2012). Linaction de la CDVR a pouss des acteurs de la socit civile ragir. Ainsi, le 18 mai 2012, lissue dun sminaire sur la rconciliation nationale tenu Yamoussoukro, la capitale du pays (environ 230 km dAbidjan), linitiative de lONUCI, des leaders dopinion ont appel la CDVR revoir et [] acclrer ses activits49 . Peu de temps aprs, la CDVR a pris position plusieurs reprises pour dnoncer certains abus commis par les autorits. En juin 2012, suite larrestation de Martial Yavo, prsident par intrim du Congrs panafricain des jeunes et des patriotes (Cojep), le responsable de la Commission charge de la jeunesse au sein de la CDVR, Karim Ouattara, a vivement critiqu la multiplication des arrestations arbitraires. Celui-ci a dclar lors dune confrence de presse organise le 20 juin 2012 : Les intimidations ne sauraient conduire la rconciliation () Je ne peux pas comprendre que nous soyons en plein processus de rconciliation et que des jeunes leaders de lopposition soient traqus, poursuivis ou enlevs50 .

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Un mois plus tard, en juillet 2012, le prsident de la CDVR, Charles Konan Banny, a exprim, de manire plus prudente, son inquitude face la persistance des tensions dans le milieu politique ivoirien en prcisant que les esprits commencent s'chauffer et la Commission en est inquite51 . Au-del de ces dclarations publiques, la CDVR na pas rellement entam son travail de fond auprs des populations et des victimes de violations et atteintes aux droits humains commises lors de la crise post-lectorale. Alors que plus de la moiti de son mandat est dj coule (mandat de deux ans compter de sa cration en juillet 2011), la CDVR demeure marque par une inertie qui ne laisse pas prsager de laccomplissement de la mission qui lui a t confie.

6.2. LE SYSTME JUDICIAIRE : LACUNES, NON-APPLICATION DES NORMES ET ABSENCE DINDPENDANCE


Si un processus de dialogue, de vrit et de rconciliation est ncessaire aprs la dcennie de conflit qua connue la Cte dIvoire, cela ne saurait remplacer le lancement de procdures judiciaires permettant denquter sur les violations et atteintes trs graves aux droits humains, de traduire en justice les auteurs prsums de ces actes et de fournir rparation aux victimes et leurs proches. Ce besoin de justice est entrav par deux grands types dobstacles : la lgislation ivoirienne ne rpond pas, de nombreux gards, aux normes internationales relatives aux droits humains. Le systme judiciaire, durement affect par une dcennie de conflit, continue de faire preuve dune absence inquitante dindpendance vis--vis du pouvoir politique.

6.2.1. UNE LGISLATION MARQUE PAR DE GRAVES LACUNES


La lutte contre limpunit doit sappuyer sur un cadre juridique qui permette de dfinir et driger en infractions pnales les violations et atteintes graves aux droits humains afin de pouvoir traduire en justice les auteurs prsums de ces actes. La lgislation ivoirienne comporte cet gard de trs graves lacunes en matire de dfinition de violations des droits humains telles que la torture, le viol et les disparitions forces. 6.2.1.1. La torture : ni dfinie, ni rige en infraction pnale autonome La lgislation ivoirienne ne fournit pas une dfinition de la torture et nrige pas ce crime en infraction pnale autonome. Larticle 3 de la Constitution ivoirienne dispose que Sont interdits et punis par la loi [] les traitements inhumains et cruels, dgradants et humiliants, la torture physique ou morale, les violences physiques et les mutilations et toutes les formes d'avilissement de l'tre humain .

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Cette absence de dfinition de la torture empche les juridictions ivoiriennes denquter et de rprimer spcifiquement cette infraction. Cette absence dincrimination spcifique a pour consquence quaucune disposition du Code pnal ninterdit lutilisation, comme lments de preuve, des aveux extorqus sous la torture. Larticle 419 du Code de procdure pnale prvoit que : Laveu, comme tout lment de preuve, est laiss la libre apprciation des juges . Les dclarations et les dpositions des personnes inculpes sont donc considres comme de simples renseignements et peuvent tre prises en compte ou non par le juge charg de laffaire. Dans un contexte o les forces de scurit et notamment la police militaire recourent rgulirement la torture pour extorquer des aveux , une telle lacune ne peut quencourager cette pratique. Mme en cas dabsence dune dfinition dans la lgislation nationale, la torture et autres mauvais traitements sont interdits par la Convention des Nations unies contre la torture, ratifie par la Cte dIvoire en 1995. Par consquent, les autorits sont tenues de respecter les dispositions de cet instrument et notamment son article 2(2) qui prvoit que : Aucune circonstance exceptionnelle, quelle qu'elle soit, qu'il s'agisse de l'tat de guerre ou de menace de guerre, d'instabilit politique intrieure ou de tout autre tat d'exception, ne peut tre invoque pour justifier la torture. La Convention contre la torture fait galement obligation tout tat partie de procder immdiatement une enqute impartiale chaque fois qu'il y a des motifs raisonnables de croire qu'un acte de torture a t commis sur tout territoire sous sa juridiction (article 12). Ce mme instrument prcise que : Tout tat partie veille ce que toute dclaration dont il est tabli qu'elle a t obtenue par la torture ne puisse tre invoque comme un lment de preuve dans une procdure, si ce n'est contre la personne accuse de torture pour tablir qu'une dclaration a t faite. (article 15). Cette obligation ne semble pas tre respecte par les juges dinstruction car de nombreux dtenus ont confi Amnesty International quaucune enqute navait t ouverte aprs quils eurent signal avoir t torturs ou montr des traces de torture. Par ailleurs, la Cte dIvoire na pas ratifi le Protocole facultatif se rapportant la Convention contre la torture (OPCAT) qui met en place un dispositif international et national de prvention de la torture dans les lieux de privation de libert. 6.2.1.2. Le viol : une absence de dfinition qui empche la rpression de ce crime La lgislation ivoirienne sanctionne le viol mais ne dfinit pas ce crime conformment aux normes internationales en vigueur. Larticle 354 du Code pnal prcise que : Le viol est puni de lemprisonnement de cinq vingt ans. La peine est celle de lemprisonnement vie si lauteur : 1. est aid dans son crime par une ou plusieurs personnes ; ()

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La peine est galement celle de lemprisonnement vie si la victime est mineure de quinze ans52 . Cependant, le code pnal ivoirien ne donne aucune dfinition du terme viol ce qui rend difficile pour les victimes dobtenir des rparations efficaces, y compris un accs gal et effectif la justice ainsi quune rparation adquate, efficace et rapide. Depuis des annes, les organisations de dfense des droits humains en Cte dIvoire, y compris lAssociation des femmes juristes de Cte dIvoire (AFJCI) et Amnesty International, ont publiquement appel les autorits inclure une dfinition du viol dans le code pnal ivoirien. Le code pnal devrait dfinir le viol et les autres crimes de violence sexuelle conformment lvolution du droit international. La dfinition du viol dans le droit national doit reflter les principes internationaux les plus avancs et notamment certains des aspects les plus progressistes de la jurisprudence rcente53. 6.2.1.3. Les disparitions forces : un crime qui nexiste pas en droit ivoirien La lgislation ivoirienne ne contient aucune disposition relative aux disparitions forces ce qui empche toute enqute et toute poursuite judiciaire eu gard ce crime. Par ailleurs, la Cte dIvoire na pas encore ratifi la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces, adopte par lAssemble gnrale de lONU le 20 dcembre 2006. Aux termes de cette Convention, les tats parties sont tenus driger la disparition force en infraction au regard de leur droit pnal (article 4), de rendre ce crime passible de peines appropries (article 7) et de limiter strictement toute prescription (article 8). Ils doivent galement tenir pour pnalement responsable toute personne implique dans une disparition force, de mme que son suprieur lorsquil savait ou aurait d savoir ce que faisait son subordonn, et interdire dinvoquer comme moyen de dfense un ordre manant dun suprieur (article 6). La non-ratification de cet instrument et labsence de dfinition et de sanction pnale de ce crime permettent aux responsables de ces actes de recourir aux disparitions forces en toute impunit.

6.2.2. DES NORMES NON APPLIQUES


Outre les lacunes en termes de dfinition et de sanctions, il est inquitant de constater que certaines garanties fondamentales en matire de droits humains consacres par la lgislation ne sont pas appliques. Cest notamment le cas des dispositions rgissant les arrestations, la garde vue (dtention par la police) et la dtention. 6.2.2.1. Arrestations arbitraires par des agents non habilits Le Code de procdure pnale prcise, en ses articles 11 19 que la tche de constater les

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infractions la loi pnale, d'en rassembler les preuves et d'en rechercher les auteurs tant qu'une information n'est pas ouverte54 est confie la police judiciaire qui inclut les gendarmes mais non les membres des forces armes (articles 12-29). Cette disposition na cess dtre viole tout au long de lanne 2012 au cours de laquelle la trs grande majorit des arrestations dindividus souponns datteinte la sret de ltat ont t effectues par des soldats des FRCI et des lments de la police militaire. 6.2.2.2. Dtention en dehors de tout cadre lgal Aux termes du Code de procdure pnale, toute personne arrte par la police peut tre dtenue en garde vue pour une dure de 48 heures (article 63). Larticle 76 prcise que : Le Procureur de la Rpublique peut accorder l'autorisation de prolonger la garde vue d'un nouveau dlai de quarante-huit heures . Ces dlais visent bien entendu des procdures de dtention lgales dans des lieux de dtention officiels. Or, la quasi-totalit des cas sur lesquels Amnesty International a enqut concernaient des individus soumis une dtention dans des lieux non officiels ou au secret durant de longues priodes en dehors de toute procdure lgale.

6.2.3. UN SYSTME JUDICIAIRE AFFAIBLI ET MANQUANT DINDPENDANCE


En Cte dIvoire, le systme judiciaire a toujours subi de fortes influences et pressions de la part du pouvoir politique et, au gr des alternances au sommet de ltat, de nombreux juges ont condamn des individus pour leurs opinions. Suite la partition du pays, en 2002, le systme judiciaire a implos. Dans le nord du pays, limmense majorit du personnel judiciaire a fui la zone pour se rfugier dans le sud et, durant huit ans, les commandants des Forces nouvelles ont impos leur bon vouloir des populations nayant aucune voie de recours judiciaire. Dans le sud du pays, labsence totale de volont politique du gouvernement Gbagbo de lutter contre les violations et atteintes commises par ses forces de scurit et ses partisans ont paralys lappareil judiciaire. Larrive au pouvoir du prsident Ouattara na pas modifi le rapport de forces qui maintient la justice ivoirienne dans un tat de dpendance vis--vis du pouvoir. La manire dont sont instruits les dossiers des proches de Laurent Gbagbo ainsi que le silence assourdissant des juges face aux innombrables preuves de torture en constituent des preuves flagrantes. Cette inertie judiciaire lie une absence de volont politique est clairement illustre par la manire dont les enqutes sur les graves violations des droits humains sont menes. Ainsi, les informations recueillies par Amnesty International indiquent que lenqute ouverte sur lattaque du camp de Nahibly souffre dun manque cruel de ressources financires et humaines. Cette enqute a t confie au procureur de la rgion de Dukou, bas Man. Fin septembre 2012, celui-ci a confi la dlgation dAmnesty International que lenqute avait trs peu progress. Il a indiqu navoir pu se rendre sur les lieux que deux jours aprs lattaque, le 22 juillet 2012. Il a aussi prcis que ses efforts avaient depuis t entravs par le fait que son bureau disposait de trs peu de ressources.

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Le procureur a ajout que son quipe ntait pas parvenue gagner la confiance des survivants et de leurs proches, ce qui les a empchs de recueillir des informations dtailles sur ces vnements. Il a indiqu que cette attitude de mfiance tait cohrente avec le fait que la justice n'a pas t efficace dans la rgion depuis plus de dix ans. cet gard, le fait quaucune personne ayant soutenu Alassane Ouattara na t traduite en justice prs de deux ans aprs larrestation de Laurent Gbagbo ne peut qualimenter cette mfiance.

6.3. LA COUR PNALE INTERNATIONALE


Le 3 octobre 2011, la Chambre prliminaire de la Cour pnale internationale (CPI) a autoris le Procureur ouvrir une enqute sur les crimes commis en Cte d'Ivoire suite llection prsidentielle du 28 novembre 2010, et sur les crimes futurs relevant de la comptence de la CPI commis dans le cadre de la situation ivoirienne . Bien que la Cte d'Ivoire n'ait pas encore ratifi le Statut de Rome, le gouvernement de lancien prsident Laurent Gbagbo a accept la comptence de la CPI lors dune dclaration la Cour en vertu de l'article 12 (3) RS le 18 avril 2003. Cette comptence a t raffirme par le prsident Alassane Ouattara, le 14 dcembre 2010 et le 3 mai 2011. En rponse la dcision de la Chambre prliminaire, le Procureur de la CPI, Luis Moreno Ocampo, a dclar en octobre 2011 que des enqutes efficaces, indpendantes et impartiales seraient menes en Cte d'Ivoire, et que lenqutes en cours devrait sinscrire dans le cadre d`efforts nationaux et internationaux visant empcher que des crimes soient commis l`avenir en Cte d`Ivoire . Bien que le procureur Luis Moreno Ocampo ait initialement indiqu que les enqutes se concentreraient sur les violences ayant suivi llection de novembre 2010, le 22 fvrier 2012, la Chambre prliminaire a galement autoris le Procureur enquter sur d'autres crimes commis entre 2002 et 2010. La Cour a dclar que : les violents vnements qui ont eu lieu en Cte dIvoire au cours de la priode allant du 19 septembre 2002 au 28 novembre 2010, mme si leur intensit tait variable suivant les lieux et les moments, doivent tre traits comme une seule et mme situation dans laquelle une crise persistante, lie un conflit politique et une lutte pour le pouvoir prolongs, a eu pour point culminant les vnements sagissant desquels la Chambre a autoris louverture dune enqute.55 Cependant, ce jour, malgr la Dclaration de la Chambre prliminaire, le Bureau du Procureur - dsormais dirige par Fatou Bensouda, qui a succd Luis Moreno Ocampo en juin 2012 - n'a pas annonc louverture de l'enqute des vnements antrieurs 2010.

6.3.1 LES PREMIERS CAS


Deux mandats d'arrt ont t mis ce jour pour crimes contre l'humanit contre l'ancien prsident Laurent Gbagbo et son pouse Simone Gbagbo. Les deux mandats d'arrt ont d'abord t dlivrs sous scells, respectivement le 23 novembre 2011 et le 29 fvrier

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2012. Le mandat d'arrt contre Laurent Gbagbo a t rendu public peu de temps aprs, le 30 novembre 2011, tandis que celui contre Simone Gbagbo la t rcemment, le 22 novembre 2012. La responsabilit pnale individuelle de Laurent Gbagbo et de Simone Gbagbo est engage, en tant que coauteurs indirects, pour quatre chefs dinculpation de crimes contre l'humanit, savoir le meurtre, le viol et d'autres violences sexuelles, d'actes de perscution et d'autres actes inhumains qui auraient t commis dans le contexte des violences postlectorales en Cte d'Ivoire entre le 16 dcembre 2010 et le 12 avril 2011. Le 29 novembre 2011, peu aprs que le mandat darrt lencontre de Laurent Gbagbo a t rendu public, celui-ci a t transfr dans le centre de dtention de la CPI La Haye (PaysBas). Laurent Gbagbo est apparu pour la premire fois devant la Chambre prliminaire le 5 dcembre 2011. La dfense a soulev certaines proccupations relatives son tat de sant qui ont conduit la Chambre reporter le dbut de laudience de confirmation des charges jusqu ce quil soit en mesure de participer. Le 2 Novembre 2012, le suspect a t dclar apte assister son procs et l'audience de confirmation des charges doit dbuter le 19 fvrier 2013. Simone Gbagbo demeure en rsidence surveille en Cte d'Ivoire et n'a pas encore t transfre la CPI, malgr les appels lancs par Amnesty International pour que les autorits procdent immdiatement ce transfert. Des procdures nationales relatives un certain nombre de charges, y compris de gnocide, auraient t engages contre Mme Gbagbo. ce jour, les autorits ivoiriennes n'ont pas encore annonc publiquement si elles allaient cooprer avec la CPI sur ce cas ou si elles souhaitaient poursuivre Simone Gbagbo devant les juridictions nationales. Tout en saluant louverture de ces procdures, Amnesty International a rappel publiquement plusieurs reprises que les deux parties au conflit en Cte dIvoire ont t accuses de crimes de guerre et de crimes contre lhumanit alors que les deux mandats d'arrt de la CPI, ce jour, ciblent uniquement sur les crimes prsums commis par les FDS, les milices de jeunes et les mercenaires fidles au prsident Gbagbo. Amnesty International a exhort la CPI enquter sur tous les crimes commis par les deux camps, y compris les violences sexuelles, et s'assurer que justice soit rendue pour toutes les victimes, indpendamment de leur affiliation politique ou ethnique . L'organisation a galement exhort le Procureur tendre ses investigations afin de couvrir les crimes commis entre 2002 et 2010. Rpondant cette proccupation, le Bureau du Procureur a dclar, le 30 novembre 2011, que lenqute suit son cours. Nous continuerons de recueillir des lments de preuve en toute impartialit et en toute indpendance, et nous saisirons la Cour dautres affaires, quelle que soit laffiliation politique des personnes concernes 56.

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6.3.2 RATIFICATION ET MISE EN UVRE DU STATUT DE ROME


Des mesures visant la ratification du Statut de Rome ont t prises par la Cte d'Ivoire. Le 12 dcembre 2012, le Parlement a adopt un projet de loi portant modification de la Constitution, en supprimant tous les obstacles juridiques internes la ratification. Une semaine plus tard, un projet de loi autorisant la ratification a t adopt mais navait pas t promulgu au moment de la rdaction du prsent document. Amnesty International appelle le gouvernement achever le processus de ratification sans dlai et promulguer les lois ncessaires, conformment la Liste actualise des principes respecter en vue d'une mise en uvre efficace de la Cour pnale internationale57 publie en 2010 par l'organisation, afin d'assurer une totale coopration avec la Cour et de garantir l'efficacit des enqutes sur les crimes relevant du droit international devant les juridictions nationales.

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7. CONCLUSION ET RECOMMANDATIONS
Prs de deux ans aprs larrestation de Laurent Gbagbo et la prestation de serment du prsident Alassane Ouattara, les promesses des nouvelles autorits en matire de respect et de protection des droits humains et de lutte contre limpunit demeurent lettre morte. Comme cela a t le cas au cours de la dernire dcennie, des individus continuent dtre cibls en raison de leur appartenance ethnique et de leurs affiliations politiques avres ou prsumes. Il est urgent que les autorits ivoiriennes rompent avec ce cycle de violations des droits humains commises en toute impunit par des agents de ltat ou des milices bnficiant de son appui, telles que les Dozos. Si des mesures de justice et de contrle des forces de scurit ne sont pas prises sans dlai, lavenir de la Cte dIvoire risque dtre marqu par des crises politiques successives o les espoirs de rconciliation ne cesseront de samenuiser. cet gard, Amnesty International salue le vote par lAssemble nationale de Cte dIvoire, en dcembre 2012, dun texte de loi prvoyant la ratification du Statut de Rome portant cration de la Cour pnale internationale. Lorganisation appelle le prsident Ouattara ratifier cet instrument qui constitue un lment important des efforts visant mettre un terme limpunit en Cte dIvoire. Afin que les autorits de la Cte dIvoire puissent rtablir ltat de droit et rassurer et protger les populations, Amnesty International formule les recommandations suivantes :

Amnesty International demande aux autorits ivoiriennes de :

Exercer un contrle sur les forces de scurit


Veiller ce que, en droit et en pratique, les forces qui exercent des fonctions de police agissent conformment aux normes internationales pertinentes, y compris le Code de conduite des Nations Unies pour les responsables de l'application des lois adopt par l'Assemble gnrale dans la rsolution 34/169 du 17 dcembre 1979 et les Principes de base des Nations unies sur le recours la force et l'utilisation des armes feu par les responsables de l'application des lois, adopts par le huitime Congrs des Nations Unies pour la prvention du crime et le traitement des dlinquants La Havane, Cuba, du 27 aot au 7 septembre 1990.

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Donner des instructions publiques claires toutes les forces de scurit pour qu'elles respectent le droit ivoirien et le droit international relatif aux droits humains, et prciser que toutes les personnes responsables d'avoir ordonn, excut, ou de ne pas avoir empch des violations et atteintes aux droits humains, en particulier celles impliquant des excutions extrajudiciaires, des homicides illgaux, des disparitions forces, des actes de torture ou des violences sexuelles, devront rendre des comptes devant la justice. Exercer un contrle hirarchique strict sur les forces armes et tenir pour responsable de ses actes tout membre ayant commis ou laiss commettre des actes constitutifs de violations des droits humains. Prendre sans dlai des mesures afin de mettre un terme au rle dvolu de manire formelle et informelle aux Dozos en matire de maintien de lordre et de la scurit et veiller ce que toutes les allgations datteintes aux droits humains commises par des combattants dozos fassent lobjet dune enqute rapide, exhaustive, indpendante et impartiale mene par des juridictions de droit commun. Relever immdiatement de ses fonctions, dans lattente dune enqute, toute personne en position dautorit souponne davoir commis des violations des droits humains depuis novembre 2010, y compris celles perptres dans la rgion de Dukou, afin quelle ne puisse plus tre en mesure de commettre de nouvelles violations.

Lutter contre la torture et les violences sexuelles


Dfinir la torture conformment la dfinition propose par la Convention des Nations unies contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants et riger ce crime en infraction autonome au regard du droit pnal ivoirien. Dfinir le viol et les autres crimes de violence sexuelle conformment lvolution du droit international et aux exigences du Statut de Rome de la Cour pnale internationale et des lments des crimes. Effectuer des enqutes dans tous les cas dallgations de torture ou autres mauvais traitements pendant la dtention, dexcutions extrajudiciaires ou de disparitions forces. Ces enqutes doivent tre rapides et approfondies, indpendantes et impartiales, conformment aux instruments internationaux, notamment aux Principes relatifs aux moyens denquter efficacement sur la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants pour tablir la ralit des faits, et aux Principes relatifs la prvention efficace des excutions extrajudiciaires, arbitraires et sommaires et aux moyens denquter efficacement sur ces excutions. Relever de ses fonctions toute personne dont on peut raisonnablement penser quelle a commis des actes de torture, ou quelle y a particip, jusqu ce que les allgations la concernant puissent faire lobjet dune enqute. Engager sans dlai, chaque fois quil existe des preuves admissibles suffisantes, des poursuites contre toutes les personnes souponnes davoir commis des violations graves des droits humains, notamment des actes de torture et autres mauvais traitements sur des personnes places en garde vue ou en dtention provisoire.

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Ratifier le Protocole facultatif se rapportant la Convention des Nations unies contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants.

Lutter contre les excutions extrajudiciaires


Effectuer des enqutes dans tous les cas dallgations dexcutions extrajudiciaires. Ces enqutes doivent tre rapides et approfondies, indpendantes et impartiales, conformment aux instruments internationaux, y compris les Principes des Nations unies relatifs la prvention efficace des excutions extrajudiciaires, arbitraires et sommaires, recommandes par le Conseil conomique et social dans la rsolution 1989/65 du 24 mai 1989. Exercer un contrle hirarchique strict sur les forces armes et tenir pour responsable de ses actes tout membre ayant commis ou laiss commettre des actes constitutifs dexcutions extrajudiciaires.

Lutter contre les disparitions forces


Ratifier la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces et riger la disparition force en infraction au regard du droit pnal ivoirien. Mettre en uvre sans dlai en droit et en pratique la Convention contre les disparitions forces, conformment la Liste des principes respecter en vue dune application efficace de la Convention internationale pour la protection de toutes les personnes contre les disparitions forces dAmnesty International.

Lutter contre les arrestations arbitraires et les dtentions illgales


Remettre en libert immdiatement et sans conditions tous les prisonniers dopinion, y compris Laurent Akoun, dtenus pour avoir fait usage de leur libert dexpression sans avoir appel la violence ni prconis on usage. Mettre immdiatement un terme aux arrestations arbitraires et aux dtentions illgales effectues notamment par la police militaire et les FRCI lencontre des partisans avrs ou prsums de Laurent Gbagbo et veiller ce que ces personnes soient remises entre les mains de la justice. Faire en sorte que tous les dtenus aient accs un avocat et au mdecin de leur choix et puissent entrer en contact avec leurs proches, conformment aux normes et au droit internationaux, notamment l'article 14 (3) (b) et (d) du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP) et larticle 93 de lEnsemble de rgles minima pour le traitement des dtenus. Faire en sorte que tous les dtenus aient accs au mdecin de leur choix et des soins mdicaux, conformment aux normes et au droit internationaux, notamment la rgle 91 des Rgles minima des Nations unies pour le traitement des dtenus. Faire en sorte que tous les dtenus puissent entrer en contact avec leurs proches, conformment aux normes et au droit internationaux, notamment l'article 92 des Rgles minima des Nations unies pour le traitement des dtenus et les principes 15 et 19 de l'Ensemble de principes des Nations unies.

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Veiller ce que, en droit et en pratique, toute personne dtenue ou emprisonne ait un accs immdiat un juge en mesure de dterminer la lgalit de la dtention et dordonner la libration si la dtention est illgale et superviser une telle dtention, conformment aux normes et au droit internationaux, notamment l'article 9 (3) et (4) du PIDCP et aux principes 4, 9, 11 (1) et (3) et 32 de l'Ensemble de principes des Nations unies. Inculper les personnes dtenues dinfractions pnales reconnues ou les remettre en libert.

Procdures judiciaires et enqutes


Veiller ce que toutes les personnes arrtes pour atteinte la sret de ltat et infractions connexes, y compris les proches de Laurent Gbagbo, bnficient dune procdure judiciaire quitable dans le cadre de laquelle leurs droits la dfense seront pleinement respects. Mettre en place une commission d'enqute internationale sur les violations des droits humains commises pendant et aprs l'attaque du camp de Nahibly le 20 juillet 2012. Mener des enqutes impartiales et exhaustives, conformment aux normes internationales, sur toutes les informations indiquant que des violations graves des droits humains ont t commises et publier le rsultat de ces enqutes. En cas de preuves recevables suffisantes, faire en sorte que les auteurs prsums de ces actes soient traduits en justice, selon les normes internationales dquit. Le cas chant, demander une assistance au niveau international afin denquter sur ces violations et poursuivre les auteurs prsums de ces actes. Sengager ne pas soumettre des reprsailles des personnes qui fournissent des informations ou des tmoignages dans le cadre de ces enqutes ou dautres procdures et adopter des mesures proactives afin dassurer la protection des tmoins. Fournir des rparations pleines et entires aux victimes de crimes au regard du droit international et des violations des droits humains, tels que reconnus par les normes et le droit internationaux, notamment la Dclaration des principes fondamentaux de justice relatifs aux victimes de la criminalit et aux victimes d'abus de pouvoir et les Principes fondamentaux et directives concernant le droit un recours et rparation des victimes de violations flagrantes du droit international des droits de lhomme et de violations graves du droit international humanitaire. Ces rparations doivent inclure la restitution, la rinsertion, la compensation, l'indemnisation, et des garanties de non-renouvellement.

Sassurer que la Commission dialogue, vrit et rconciliation (CDVR) puisse mener bien son mandat
Veiller garantir ce que la CDVR puisse mener bien son mandat en lui allouant les ressources ncessaires, conformment au document dAmnesty International, Vrit, justice et rparation. Crer une commission vrit efficace58. Faire en sorte que ce processus ne puisse, en aucun cas, tre considr comme pouvant

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se substituer la traduction en justice des personnes responsables de violations graves des droits humains et du droit international humanitaire ni empcher les victimes de chercher galement obtenir des tribunaux une indemnisation.

Poursuivre le programme de dsarmement


Poursuivre de manire efficace le programme de dsarmement, dmobilisation et rinsertion des milices et autres forces irrgulires et le doter de moyens financiers suffisants et accordant une priorit la rinsertion des combattants dans la socit.

Assurer la protection des personnes dplaces


Assurer la protection des personnes dplaces notamment celles vivant dans la rgion de Dukou et faire en sorte que ces personnes dplaces puissent retourner chez elles de leur plein gr et en toute scurit.

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NOTES
1

Le Monde, Alassane Ouattara : "Rendre la dmocratie irrversible en Cte d'Ivoire, disponible sur http://www.lemonde.fr/afrique/article/2012/01/25/ouattara-rendre-la-democratie-irreversible-en-cote-divoire_1634358_3212.html.
2 Amnesty International, Ils ont regard sa carte didentit et lont abattu . Retour sur six mois de violences post-lectorales en Cte dIvoire., mai 2011, Index : AFR 31/002/2011.

Agence France Presse, Des pro-Gbagbo responsables des attaques meurtrires d`Abidjan (ministre), 7 aot 2012.
4 Groupe dexperts des Nations unies sur la Cte dIvoire, Rapport de mi-mandat du groupe dexperts sur la Cote dIvoire en application du paragraphe 16 de la rsolution 2045 (2012) du Conseil de Scurit, 15 octobre 2012, paragraphe 37. 5

Le Patriote, Tentative de coup dtat des pro-GBAGBO, 26 juin 2012, disponible sur http://www.rdr.ci/presse-14.html.

6 Par ailleurs, le groupe dexperts mentionne une source faisant tat dune runion qui se serait tenue le 12 juillet 2012, Takoradi (Ghana) au cours de laquelle divers groupes d'exils partisans du rgime de l'ancien prsident Gbagbo ont dcid d'unir leurs forces pour arrter un plan d'action commun en vue de reconqurir le pouvoir en Cte d'Ivoire, notamment la faveur d'une stratgie politique et militaire rgionale, l'ide tant d'identifier dans des pays voisins, comme le Mali, des bases d'o ils pourraient lancer leurs oprations . Groupe dexperts des Nations unies sur la Cte dIvoire, Op. cit., paragraphe 29. 7

Afriscoop, Cte dIvoire : le FPI condamne les multiples attaques , 18 aot 2012. Groupe dexperts des Nations unies sur la Cte dIvoire, Op. Cit., paragraphe 5.

Les Forces de dfense et de scurit (FDS) comprenaient la fois des militaires, des gendarmes et des policiers.
10 Ordonnance N 2011-002, Ordonnance portant unification des Forces armes nationales et des Forces armes des Forces nouvelles, 17 mars 2011, disponible sur http://www.primaturecotedivoire.net/site/suite.php?newsid=117. 11

Le prsident Ouattara est galement ministre de la Dfense depuis mars 2012. Auparavant, ce poste tait dtenu par Guillaume Soro qui a t secrtaire gnral des Forces nouvelles et est actuellement prsident de lAssemble nationale. Texte portant cration de la police militaire, 19 dcembre 2011.

12

Hritiers dune tradition millnaire, les Dozos (ou doson ), qui signifie en bambara celui qui rentre la maison aprs avoir chass en fort , constituent une confrrie de chasseurs trs puissante et soude, largement reprsente au Mali, en Guine, au Burkina Faso, au Sngal, au Niger et en Cte dIvoire.
14 Amnesty International, Ils ont regard sa carte didentit et lont abattu . Retour sur six mois de violences post-lectorales en Cte dIvoire., Op. cit.

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15

Notamment les accords de Linas-Marcoussis en 2003 et de Ouagadougou en 2007.

Estimations faites par Sophie Da Camara, Directrice de la division Dsarmement, Dmobilisation et Rinsertion (DDR) de l'ONUCI. Voir IRIN, Humanitarian news and analysis, service of the United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, Cte dIvoire: Will DDR work this time?, 29 juin 2012.
17 Le terme de Dioula peut dsigner, selon les circonstances, toute personne portant un patronyme musulman et originaire du nord de la Cte dIvoire ou des tats de la sous-rgion (Mali, Burkina Faso, Guine, Sngal, etc.).

16

Notre Voie N4219, Laurent Akoun face au juge, vendredi 31 aot, le procs comme si vous y tiez, 4 septembre 2012, disponible sur http://www.abidjandirect.net/index2.php?page=poli&id=6190.
19 Code de procdure pnale, Livre premier, titre II, chapitre 3, article 76, disponible sur http://www.loidici.com/codeprocepenalecentral/codepropenaleavocat.php.

18

Plusieurs dtenus, arrts San Pedro, ont voqu lexistence de cette dalle de bton sur laquelle ils taient pitins et aspergs deau.
21

20

Mouvement religieux chrtien apparu au Bnin au milieu du 20e sicle.

22

Alliance patriotique de lethnie W (APW), Union des patriotes pour la rsistance du Grand Ouest (UPRGO), le Front de libration du Grand Ouest (FLGO), Mouvement ivoirien pour la libration de lOuest de la Cte dIvoire (MILOCI).

23

Amnesty International, Cte dIvoire. Les femmes, victimes oublies du conflit, mars 2007, Index : AFR 31/001/2007.

Amnesty International, Nous voulons rentrer chez nous, mais nous ne pouvons pas . Inscurit et personnes dplaces en Cte dIvoire : une crise persistante, juillet 2011, Index: AFR 31/007/2011.
25

24

Trentime rapport priodique du Secrtaire gnral sur lOpration des Nations Unies en Cte dIvoire (S/2012/506) 29 juin 2012, paragraphe 8.

Nations unies, Haut Commissariat aux droits de lhomme, Expert de lONU : Respect des droits humains, confiance en le secteur scuritaire et consolidation de la paix ncessaires pour assurer des solutions durables pour les PDIs en Cte dIvoire, 31 juillet 2012, disponible sur : http://www.ohchr.org/FR/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=12399&LangID=F.
27

26

LInter, Attaque du camp de Nahibly : Les rvlations de Bert Koenders, 28 juillet 2012, disponible sur : http://news.abidjan.net/h/438056.html.

Radio France Internationale, Fosse commune de Dukou : lONU demande au gouvernement ivoirien dacclrer l'enqute, 25 novembre 2012, disponible sur : http://www.rfi.fr/afrique/20121125-fossecommune-duekoue-onu-demande-accelerer-enquete.
29 Radio France Internationale, Dans l'ouest de la Cte d'Ivoire, des affrontements font au moins 13 morts, 22 juillet 2012, disponible sur :

28

http://www.rfi.fr/afrique/20120720-duekoue-cote-ivoire-affrontements-morts-braquage-refugies-onuci.
30

Ligue Ivoirienne de Droits de lHomme, Nahibly : La LIDHO accuse les FRCI et les Dozos, 23 juillet 2012, disponible sur : http://www.connectionivoirienne.net/massacre-du-camp-de-refugies-de-nahibly-

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duekoue-la-lidho-se-reveille-enfin/. Dans ce rapport, lONUCI donne la version suivante de lattaque de Nahibly : la suite dun vol main arme commis le 20 juillet Dukou et dans lequel cinq personnes avaient trouv la mort, un important groupe de jeunes et de dozos (chasseurs traditionnels) ont attaqu le camp de dplacs de Nahibly, souponn dabriter certains voleurs. Les assaillants, dont certains taient arms de btons et de machettes, sont entrs de force dans le camp, qui accueillait prs de 5 000 personnes, dont de nombreux partisans de lancien Prsident Gbagbo, et lont incendi. Onze personnes ont t tues, 56 blesses et le camp a t dtruit. Les forces de scurit nationales sont intervenues pour mettre fin aux exactions, lONUCI quant elle coordonnant laction humanitaire et prenant des mesures pour apaiser les tensions. Le Gouvernement et lONUCI mnent, chacun de leur ct, une enqute sur ces vnements . Rapport disponible sur : http://www.un.org/french/documents/view_doc.asp?symbol=S/2012/964.
32 31

Centre de presse des Nations unies, Confrence de presse du Rapporteur spcial sur les droits de lhomme des personnes dplaces, 24 octobre 2012, disponible sur : http://www.un.org/News/briefings/docs/2012/121024_IDP.doc.htm.
33

LInter, Attaque du camp de Nahibly : Les rvlations de Bert Koenders, Op. Cit.

34

Radio France Internationale, Les autorits ivoiriennes se rendent Dukou sur les lieux de l'attaque meurtrire, 21 juillet 2012, disponible sur : http://www.rfi.fr/afrique/20120721-autorites-ivoiriennesduekoue-lieux-attaque-meurtriere. 35 Amnesty International, Cte d'Ivoire. Dtention arbitraire des partisans avrs ou prsums de Laurent Gbagbo, juin 2011, Index : AFR 31/006/2011.
36 Ces responsables ont indiqu Amnesty International que ces personnes taient simplement retenues aux termes de larticle 7 de la loi no 63-4 du 17 janvier 1963 qui prvoit lassignation rsidence de toute personne dont laction savre prjudiciable la promotion conomique ou sociale de la nation . Voir la Loi no 63-4 du 17 janvier 1963, relative lutilisation des personnes en vue dassurer la promotion conomique et sociale de la nation.

La Cte dIvoire a ratifi le Pacte international relatif aux droits civils et politiques et la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples, respectivement le 26 mars 1992 et le 6 janvier 1992.
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Il sagit de Simone Gbagbo, Pascal Affi NGuessan, Gilbert-Marie Ak NGbo, Alcide Djdj, Dsir Dallo, Dogbo Bl, Genevive Bro-Grb, Aboudrahmane Sangar.

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Rglement (UE) n 25/2011 du Conseil du 14 janvier 2011 modifiant le rglement (CE) n 560/2005 infligeant certaines mesures restrictives spcifiques l'encontre de certaines personnes et entits au regard de la situation en Cte-d'Ivoire.

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Centre dactualits de lONU, Cte d'ivoire : annonce officielle de l'entre en vigueur des sanctions individuelles prvues par la rsolution 1572, 7 fvrier 2006, disponible sur : http://www.un.org/apps/newsFr/storyF.asp?NewsID=11832&Cr=ivoire&Cr1=ONUCI. Les faits suivants lui sont reprochs : Les forces sous son commandement se sont livres au recrutement denfants soldats, des enlvements, limposition du travail forc, des svices sexuels sur les femmes, des arrestations arbitraires, et des excutions extrajudiciaires, en violation des conventions relatives aux droits de lhomme et du droit international humanitaire ; obstacle laction du GTI, de lONUCI et des forces franaises, ainsi quau processus de paix tel que dfini par la Rsolution
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1643 (2005) . Union europenne, Dcision 2010/656/PESC du 29 octobre 2010.


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Larticle 115 du Code de procdure pnale prvoit : L'inculp et la partie civile ne peuvent tre

entendus ou confronts moins qu'ils n'y renoncent expressment, qu'en prsence de leurs conseils ou eux dment appels. Le conseil est convoqu soit par lettre recommande adresse au plus tard trois jours avant l'audition de la partie civile ou l'interrogatoire, soit par notification faite vingt-quatre heures avant cette audition ou cet interrogatoire, par le greffier ou un agent de la force publique. La procdure doit tre mise la disposition du conseil de l'inculp vingt-quatre heures au plus tard avant chaque interrogatoire. Elle doit galement tre remise la disposition du conseil de la partie civile, vingt-quatre heures au plus tard avant les auditions de cette dernire. Les formalits prvues par le prsent article ne sont exiges que si le ou les conseils rsident au sige de l'instruction.
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Entretien donn par le prsident Ouattara la radio Europe No 1, Ouattara: "nul ne sera au-dessus de la loi", 27 mai 2012, disponible sur : http://www.europe1.fr/International/Ouattara-nul-ne-sera-audessus-de-la-loi-E1-560875/ .
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Commission nationale denqute, Rapport denqute sur les violations des droits de lhomme et du droit international humanitaire survenues dans la priode du 31 octobre 2010 au 15 mai 2011, juillet 2012, page 30. Idem, page 11.

45

46 Centre dactualits de lONU, UN official calls for justice in wake of human rights violations in Cte d'Ivoire, warns of renewed violence, 1er dcembre 2012, disponible sur : http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=43653&Cr=cote#.UO1z0YLZAko. 47

Abidjan.net, Remise officielle du Rapport de la Commission nationale denqute : lallocution de SEM Alassane Ouattara, Prsident de la Rpublique, 9 aot 2012, disponible sur : http://news.abidjan.net/h/438612.html.
48 Article 5 de lOrdonnance n 2011 -167 du 13 juillet 2011 portant cration, attributions, organisation et fonctionnement de la commission dialogue, vrit et rconciliation. 49

Xinhuanews La Commission dialogue appele acclrer ses activits, 18 mai 2012, disponible sur : http://www.connectionivoirienne.net/la-commission-dialogue-appelee-a-accelerer-ses-activites/.

50

Le nouveau courrier, Traque des pro-Gbagbo. Un conseiller de Banny crie son indignation, 21 juin 2012, disponible sur : http://africaview.net/?action=show_page&id_page=2583.

51

Xinhuanews, Cte d'Ivoire : la CDVR s'inquite de la "persistance des tensions" dans le milieu politique, 11 juillet 2012, disponible sur : http://french.china.org.cn/autreshorizons/201207/11/content_25874748.htm.
52

Code pnal, chapitre II, section 1, article 354.

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Les lments constitutifs du crime de viol doivent en particulier inclure : (i) une invasion physique de nature sexuelle,(ii) labsence de consentement de la victime. Une telle dfinition devrait prciser que le viol comprend notamment la pntration du vagin ou de lanus par un objet ou la pntration sans consentement du pnis dans lanus ou le vagin. Voir le jugement du Tribunal pnal international pour le

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Rwanda (TPIR), Le Procureur c/ Jean-Paul Akayesu, jugement de la Chambre de premire instance 1, 2 septembre 1998, ICTR-96-4-T, paragraphe 688. Amnesty International estime que cette approche est prfrable celle plus restrictive adopte par la jurisprudence du Tribunal pnal international pour lexYougoslavie (TPIY) et partiellement adopte dans les lments des crimes.
54

Loi n 60-366 du 14 novembre 1960 portant Code de procdure pnale, disponible sur : http://iccdb.webfactional.com/documents/implementations/pdf/Cote_dIvoireCriminal_Procedure_Code_AB_05072012.pdf.

55 Dcision relative la communication par lAccusation de renseignements supplmentaires concernant des crimes commis entre 2002 et 2010 susceptibles de relever de la comptence de la Cour. Chambre Prliminaire III, N : ICC02/11, 22 fvrier 2012. 56

CPI, Bureau du procureur, Justice sera faite pour les victimes ivoiriennes de crimes commis grande chelle : M. Gbagbo est le premier devoir rendre compte de ses actes. Il ne sera pas le dernier, 30 novermbre 2011. Amnesty International, Liste actualise des principes respecter en vue d'une mise en uvre efficace de la Cour pnale internationale, 6 mai 2010, http://www.amnesty.org/fr/library/info/IOR53/009/2010.

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Amnesty International, Vrit, justice et rparation. Crer une commission vrit efficace, Index : POL 30/009/2007, juin 2007.

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ANNEXE : RPONSE OFFICIELLE DES AUTORITS


Rponse reue le 11 fvrier 2013 MINISTERE DE LA JUSTICE, DES DROITS DE LHOMME ET DES LIBERTES PUBLIQUES REPUBLIQUE DE COTE DIVOIRE Union Discipline - Travail -------------------

Jai lhonneur daccuser rception de votre mmorandum sur la situation des droits de lhomme en Cte dIvoire que vous mavez communiqu par mon adresse lectronique en vue de recueillir mes observations avant sa publication dans la dernire semaine du mois de fvrier 2013. Je voudrais demble me fliciter de cette dmarche que le gouvernement ivoirien a toujours souhaite des Organisations Non Gouvernementales de dfense des droits de lHomme dans le cadre de leurs missions en Cte dIvoire. En ce qui concerne votre document, les informations quil renferme ont t dj cites dans les rapports des organisations Non Gouvernementales et lOrganisation des Nations Unies au cours du dernier trimestre de lanne 2012. Toutes ces productions accusent les Forces Rpublicaines de Cte dIvoire (FRCI) et les chasseurs traditionnels dozos de violations massives des droits de lHomme, traitent la justice ivoirienne dimpartialit et non indpendante ainsi quune inertie de la politique de rconciliation nationale A cette occasion, le Gouvernement avait pris la rsolution de poursuivre les auteurs si les allgations rapportes sur les Forces de Scurit taient avres. Par ailleurs, quant vos recommandations, certaines nont plus les besoin dtre au regard des actions poses par les autorits ivoiriennes dans le sens de lamlioration de la situation des droits de lHomme en Cte dIvoire. je pourrais citer entre autres : lorganisation des sessions de formations sur les droits de lhomme au bnfice des forces militaires, paramilitaires et de scurit en 2011 et en 2012 ; cration dun groupe de travail sur lthique et la dontologie militaire par le ministre auprs du Prsident de la Rpublique charg de la Dfense (arrt n494 du 24 dcembre 2012). Les rsultats sont attendus pour le mois davril 2013 ;

cration dun groupe de travail sur les allgations de tortures et de mauvais traitement dans les lieux de dtention, soutenus par des rapports des Organisations Non Gouvernementales de dfense des droits de lHomme sur la priode allant du 1er juin 2012 au 30 octobre 2012 ; lorganisation par le Ministre charg de la Scurit des actions de sensibilisation lendroit des chasseurs traditionnels Dozo leffet de les exhorter ne plus se substituer aux forces publiques et de se confiner dsormais que dans leurs missions traditionnelles, celles de dpositaires de la tradition et de protecteur. La mise en libert provisoire de huit (08) personnes proches de lex-prsident de la rpublique en dcembre 2012. cration en aot 2012 de la nouvelle Autorit pour le dsarmement, la dmobilisation et la rintgration des ex combattants (ADDR) en Cte d'Ivoire. Celle-ci a dmarr ses activits en octobre 2012 avec le lancement d'une opration de dsarmement et de dmobilisation des ex-combattants sur l'ensemble du territoire ; la priorit accorde par le Gouvernement lharmonisation de la lgislation nationale aux standards internationaux relatifs aux droits de lhomme. Linsertion de larticle 85 bis dans la constitution en vue de la ratification du trait de Rome sur la Cour Pnale Internationale, la modification de certaines dispositions de la loi sur le mariage et la ratification de certaines conventions internationales tmoignent les bonnes dispositions des autorits ivoiriennes travailleur pour lamlioration des droits de lhomme en Cte dIvoire.

Tous ces efforts dploys par lEtat dans le sens dun cadre apais en Cte d Ivoire mritent dtre signals et flicites.

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