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PROCEDURE D'ADMISSION EN MASTER Lundi 4 mars 2013 NOTE DE SYNTHESE - SUJET 2 dure de l'preuve : 4 heures A/ A partir des documents ci-joints et de vos connaissances, vous rdigerez une note de synthse sur les problmes juridiques et politiques poss par l'existence de la Cour pnale internationale. LISTE DES DOCUMENTS Document 1 Mieux comprendre la Cour pnale internationale Site officiel de la CPI CPI : aprs Taylor, qui le tour ? Jeune Afrique -14 mai 2012 Mali : la CPI ouvre une enqute sur des crimes de guerre Jeune Afrique - 16 janvier 2013 La Cour pnale internationale prononce s premire condamnation Stphane Maupas -v^^ Le Monde-12 iuillet2012 Un acteur majeur dans les relations internationales. Natalie Nougayrde Le Monde-^Iuillet 2012 La justice des vainqueurs : De Nuremberg Bagdad (extrait) 1 DaniloZolo ' Ed. Jacqueline Chambon - 2009 La Cour pnale internationale en question. Sharon Weill Le Monde diplomatique - 1^^ aot 2011 La complmentarit de la CPI vis--vis des juridictions nationales La documentation franaise Site officiel de la CPI Une justice ttonnante (extraits). Monique Chemillier-Gendreau Revue Projet n 303 - 2008 1

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Entretien avec Sylvie Bukhari-de Pontual (extraits) Revue Projet n 303 - 2008 Mettre en cause la lgitimit de la violence d'Etat. Elisabeth Claverie Revue Quaderni (extraits). Printemps 2012 Fonds au profit des victimes Rapport sur l'tat d'avancement des programmes (extrait) Site officiel de la CPI - hiver 2012 Dessin de Stephff Courrier international

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15 juillet 2008

B/ Questions (les calculatrices sont interdites, une rgle double-dcimtre transparente est autorise) : 1. Comment comprenez-vous ce dessin de Stephff (document 13, page 28) publi dans Courrier international du 15 juillet 2008 ? (2 points) 2. A partir du tableau du document 12 (page 26) : Donnez la contribution au Fonds en euros de la Sude en 2011. Quel pourcentage du total des contributions au Fonds en 2011 cette contribution reprsente-t-elle ? (1 point) Quel pourcentage du total des 10 739 400 euros collects auprs des Etats membres depuis 2004 reprsente la somme collecte auprs des Etats membres en 2010 ? (1 point)

Document 1 : Mieux comprendre la Cour pnale internationale Site officiel de la CPI (...) les crimes les plus graves qui touchent l'ensemble de la communaut internationale ne sauraient rester impunis (...) Prambule du Statut de Rome Le 17 juillet 1998, 120 Etats ont adopt Rome le statut - le Statut de Rome de la Cour pnale internationale - instituant la Cour pnale internationale (CPI). Pour la premire fois dans l'histoire de l'humanit, des Etats ont dcid d'accepter la comptence d'une cour pnale internationale permanente, charge de poursuivre les crimes les plus graves commis sur leur territoire ou par leurs ressortissants, compter de l'entre en vigueur du Statut de Rome, le 1^^ juillet 2002. La Cour pnale internationale ne remplace pas les tribunaux nationaux. Le Statut de Rome rappelle que chaque Etat a le devoir d'exercer sa comptence pnale vis--vis des responsables de crimes internationaux. La Cour ne peut intervenir que dans le cas o un Etat est dans l'incapacit ou n'a pas la volont de mener vritablement bien des enqutes et de traduire en justice les auteurs de crimes. La finalit premire de la Cour est d'aider mettre un terme l'impunit des auteurs des crimes les plus graves touchant l'ensemble de la communaut internationale, et de contribuer ainsi leur prvention. Une opinion publique bien informe peut contribuer garantir durablement le respect de la justice internationale ainsi que sa mise en oeuvre. Le prsent guide vise favoriser une meilleure comprhension de la CPI en rpondant aux questions les plus frquemment poses son propos.

I. La Cour pnale internationale en un coup d'oeil


1. Qu'est-ce que la Cour pnale internationale (CRI) ? La Cour pnale internationale ( la CPI ou la Cour ) est une cour internationale permanente, qui a t cre en vue d'ouvrir des enqutes, de poursuivre et de juger des personnes accuses d'avoir commis les crimes les plus graves touchant l'ensemble de la communaut internationale, savoir le crime de gnocide, les crimes contre l'humanit, les crimes de guerre et le crime d'agression. 2. Pourquoi la CPI a-t-elle t cre ? Certains des crimes les plus odieux ont t commis au cours des conflits qui ont maill le XXe sicle. Nombre de ces violations du droit international sont, malheureusement, restes impunies. Au lendemain de la seconde guerre mondiale, ont t institus les tribunaux de Nuremberg et de Tokyo. En 1948, lors de l'adoption de la Convention pour la prvention et la rpression du crime de Gnocide, l'Assemble gnrale des Nations Unies a reconnu la ncessit de crer une cour internationale permanente, appele se prononcer sur des atrocits semblables celles qui venaient d'tre commises. Le projet d'instituer un systme de justice pnale internationale est rapparu, aprs la fin de la guerre froide. Alors que les ngociations sur le Statut de la CPI suivaient leur cours au sein de l'Organisation des Nations Unies, le monde tait tmoin de crimes odieux sur le territoire de l'ex-Yougoslavie et au Rwanda. Le Conseil de scurit des Nations Unies a ragi ces atrocits en procdant, dans les deux cas, la cration d'un tribunal ad hoc. Ces vnements n'ont pas manqu de peser, de faon dterminante, sur la dcision de convoquer Rome, durant l't 1998, la confrence qui a institu la CPI.

Document 1 (suite) 3. Qu'est-ce que le Statut de Rome ? Le 17 juillet 1998, une confrence de 160 Etats a cr, sur la base d'un trait, la premire cour pnale internationale permanente. Le trait, adopt lors de cette confrence, est connu sous le nom de Statut de Rome . Le Statut dfinit, entre autres, les crimes relevant de la comptence de la Cour, les rgles de procdure et les mcanismes de coopration entre les Etats et la Cour. Les pays qui ont accept ces rgles sont dnomms Etats parties et sont reprsents au sein de l'Assemble des Etats parties. L'Assemble des Etats parties, qui se runit au moins une fois par an, fixe les orientations gnrales qui s'appliquent l'administration de la Cour et dlibre sur son activit. Au cours de ces runions, les Etats parties examinent l'activit des groupes de travail crs par les Etats et toute autre question d'importance pour la Cour, dbattent de nouveaux projets et adoptent le budget annuel de la CPI. 4. Combien de pays ont ratifi le Statut de Rome ? Au l^r fvrier 2012, 120 pays sont Etats parties au Statut de Rome de la Cour pnale internationale. Parmi eux, 33 sont membres du groupe des Etats d'Afrique, 18 sont des Etats d'Asie et du Pacifique, 18 sont des Etats d'Europe orientale, 26 sont des Etats d'Amrique latine et des Carabes, et 25 sont membres du Groupe des Etats d'Europe occidentale et autres Etats. 5. O se trouve le sige de la Cour ? La Cour pnale internationale a son sige La Haye, aux Pays-Bas. Le Statut de Rome prvoit que la Cour peut siger ailleurs si les juges l'estiment souhaitable. La Cour a cr galement des bureaux dans les zones o elle mne des enqutes. , t >^ 6. Comment la Cour est-elle finance ? La Cour est finance par les contributions des Etats parties et par les contributions volontaires de gouvernements, d'organisations internationales, de particuliers, d'entreprises et d'autres entits. 7. En quoi la CPI se distingue-t-elle des autres juridictions ? La CPI est une juridiction autonome de caractre permanent, alors que les tribunaux spciaux pour l'ex Yougoslavie et le Rwanda, de mme que d'autres tribunaux du mme type, crs dans le cadre de l'Organisation des Nations Unies pour connatre de situations particulires, ne disposent que d'un mandat et d'une comptence limits. La CPI, qui juge des personnes, se distingue galement de la Cour internationale de Justice, l'organe judiciaire principal de l'ONU, qui est charge de rgler les diffrends entre Etats. Le Tribunal spcial pour l'ex-Yougoslavie et la Cour internationale de Justice, ont aussi leur sige La Haye. 8. La CPI est-elle un bureau ou une agence de l'Organisation des Nations Unies ? Non. La Cour pnale internationale est une entit indpendante, cre pour juger des crimes relevant de sa comptence, sans avoir besoin d'un mandat spcial de l'Organisation des Nations Unies. Le 4 octobre 2004, la CPI et l'ONU ont conclu un accord rgissant leurs relations institutionnelles. 9. La Cour a-t-elle vocation remplacer les tribunaux nationaux ? Non. La CPI ne se substitue pas aux systmes nationaux de justice pnale; elle en est le complment. Elle ne peut enquter et, lorsque cela se justifie, poursuivre et juger des personnes, qu^ si l'Etat concern n'a pas ouvert d'enqutes, se trouve rellement dans l'incapacit de le faire ou n'a pas 4

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l'intention d'agir en ce sens comme pourraient le montrer, notamment, les cas de retard injustifi dans une procdure ou de procdures visant soustraire des personnes la responsabilit pnale qui leur incombe. Il s'agit, en l'occurrence, du principe de complmentarit, qui vise donner la priorit aux systmes nationaux. Les Etats gardent la responsabilit premire pour juger ces crimes les plus graves. 10. Dans quelles conditions la Cour exerce-t-elle sa comptence ? Lorsqu'un Etat devient partie au Statut de Rome, il accepte de se soumettre la comptence de la Cour pour les crimes viss dans cet instrument. La Cour peut exercer sa comptence dans des situations rpondant une des conditions suivantes : lorsque l'auteur prsum est ressortissant d'un Etat partie ou lorsque le crime a t commis sur le territoire d'un Etat partie. Un Etat non partie au Statut peut dcider d'accepter la comptence de la Cour. Ces conditions ne s'appliquent pas dans le cas o une situation est dfre au Procureur par le Conseil de scurit des Nations Unies agissant en vertu du chapitre VII de la Charte de l'Organisation des Nations Unies. 11. La comptence de la Cour est-elle limite dans le temps ? La comptence de la Cour ne s'tend qu'aux faits survenus aprs l'entre en vigueur de son Statut, la date du 1^^ juillet 2002. Si un Etat devient partie au Statut aprs l'entre en vigueur de celui-ci, la Cour ne peut exercer sa comptence qu' l'gard des crimes commis aprs l'entre en vigueur du Statut pour cet Etat, sauf si ledit Etat a dclar accepter rtroactivement la comptence de la Cour. Cependant, la Cour ne peut en aucun cas connatre de faits qui se sont produits avant le l^r juillet 2002. ^ Pour tout nouvel Etat partie, le Statut entre en vigueur le premier jour du mois suivant le soixantime jour aprs la date de dpt de son instrument de ratification, d'acceptation, d'approbation ou d'adhsion. 12. Qui peut se retrouver devant la CPI ? La Cour pnale internationale poursuit des individus, non des groupes ou des Etats. Tout individu qui serait responsable de crimes de la comptence de la Cour peut se retrouver devant la CPI. La politique pnale du Procureur consiste par ailleurs se concentrer sur les individus qui portent la plus lourde responsabilit dans les crimes, au regard des preuves collectes, et sans tenir compte de leur ventuelle qualit officielle. 13. SI les principaux responsables exercent de hautes fonctions, politiques ou militaires, ne sont-Ils pas l'abri de poursuites ? Ne pourraient-ils pas bnficier d'une immunit ou d'une amnistie ? Aucun individu ne saurait tre l'abri de poursuites en raison des fonctions qu'il exerce ou du poste qu'il occupait au moment o les crimes concerns ont t commis. Agir en qualit de chef d'Etat ou de gouvernement, de ministre ou de parlementaire n'exonre pas de la responsabilit pnale devant la CPI. Dans certaines circonstances, une personne en position d'autorit peut mme tre tenue responsable des crimes commis par les personnes qui travaillent sous sa direction ou ses ordres. De mme, les amnisties ne sont pas opposables la CPI. Elles n'empchent donc pas la Cour d'exercer sa comptence.

Document 2 : CPI : aprs Taylor, qui le tour ? Jeune Afrique - 14 mai 2012 Qui sera le prochain ? Jeune Afrique a men l'enqute. Le 26 avril, ils taient nombreux, sur le continent, suivre le verdict du procs de Charles Taylor. Et se dire qu'ils pourraient bien un jour, comme l'ancien prsident librien, tre envoys la Cour pnale internationale. Ont-ils des raisons de s'inquiter ? Enqute. Dossier ralis par Pacal Airault, Youssef At Akdim, Pierre Boisselet, Malika Groga-Bada, Clarisse Juompan-Yakam, Anne Kapps-grang et Philippe Perdrix. Procs historique, jugement historique. Il y avait bien eu Karl Dnitz en 1946. phmre prsident du Reich aprs le suicide d'Adolf Hitler, il avait dirig, vingt jours durant, l'Allemagne nazie avant d'tre reconnu coupable de crimes de guerre l'issue du procs de Nuremberg. Depuis, plus rien. Aucun chef d'Etat n'avait plus t condamn par la justice internationale. La reconnaissance de la culpabilit de Charles Taylor, prononce le 26 avril dernier par le Tribunal spcial pour la Sierra Leone (TSSL), revt donc une importance toute particulire. L'ex-prsident librien est en plus le premier chef d'Etat africain jamais condamn par la justice internationale - un prcdent qui pourrait faire trembler sur le continent. Car l'Union africaine (UA) a beau dire clairement son opposition ce que beaucoup appellent une justice de Blancs ( Nous sommes pour la lutte contre l'impunit, a dclar Jean Ping, le prsident de la Commission de l'UA, en juin 2011. Mais pourquoi [le procureur de la Cour pnale internationale] ne juge-t-il que les Africains ? Est-ce que cela veut dire qu'il ne se passe rien ailleurs ? ), l'tau se resserre. Le Congolais Thomas Lubanga a t reconnu coupable, l'Ivoirien Laurent Gbagbo attend l'ouverture de son procs... Qui sera le prochain ? Jeune Afrique a men l'enqute, Omarel-Bchir Accus de crimes de guerre, de crimes contre l'humanit et de gnocide au Darfour, le prsident soudanais est vis par deux mandats d'arrt internationaux, mis en mars 2009 et en juillet 2010. Et sauf trs grosse surprise, il pourrait ne jamais comparatre devant la Cour pnale internationale (CPI). Rlu en 2010, il bnficie en effet du soutien de nombre de ses pairs de l'Union africaine et de la Ligue arabe, chez qui il se dplace sans crainte, qu'ils soient ou non signataires du trait de Rome, fondateur de la CPI. Chaque fois, l'accueil qui lui est fait est plus celui que l'on rserve un invit de marque qu' un criminel en fuite. Des mandats d'arrt ont galement t dlivrs contre au moins deux anciens chefs de milice Djandjawid, et eux aussi pourraient ne jamais avoir rendre de comptes. Mais au fond, pour les dignitaires du rgime, la principale menace reste celle d'un coup d'Etat, alors que le pays connat une grave crise conomique depuis la perte des ressources du Sud. Mme dans ce cas, El-Bchir pourrait se rfugier chez un de ses allis, comme l'Arabie Saoudite ou la Chine , assure Roland Marchai, chercheur au Centre d'tudes et de recherches internationales.

Hissne Habr L'affaire Habr, c'est un long feuilleton politico-judiciaire dont les victimes du rgime de l'ancien dictateur tchadien dsesprent de voir un jour la fin. Au pouvoir de 1982 1990, Habr a plong le Tchad dans un cauchemar de rpression et de suspicion gnralise. Bilan ; des milliers de morts... En exil Dakar depuis 1990, Habr a t inculp en 2000 par un juge sngalais et accus de crimes contre l'humanit et de torture, mais il est jusqu' prsent parvenu chapper un procs. Le Sngal d'Abdoulaye Wade s'tant drob pendant de longues annes son obligation de le juger (Habr a su s'y assurer de nombreux soutiens), c'est la Belgique qui a demand son extradition, en

Document 2 (suite) septembre 2005. Depuis, la procdure trane en longueur : en 2006, le Sngal a accept de juger Habr au nom de l'UA, et en 2010 les donateurs sont parvenus runir 8,6 millions d'euros pour organiser le procs - mais depuis, il ne s'est rien pass. Du coup, en mars dernier, c'est devant la Cour internationale de justice (CIJ) que l'affaire a t porte. Habr finira-t-il par tre jug ? L'entourage du nouveau prsident sngalais, Macky Sali, a laiss entendre qu'il souhaitait relancer la procdure dans son propre pays. Cela prendrait trop de temps de tout recommencer zro, fait valoir un dfenseur des droits de l'homme. Pendant ce temps, les victimes continuent mourir. La seule solution rapide, c'est la Belgique. Charles Bl Goud Pas de poursuites officielles de la CPI, mais l'ancien chef des Jeunes patriotes ivoiriens sait que son tour pourrait venir vite - et il s'y prpare, puisqu'il a demand Nick Kaufman, l'avocat de la famille Kaddafi, de dfendre ses intrts. Celui-ci a crit le 23 avril au procureur de la Rpublique, Simplice Koffi Kouadio, pour connatre les intentions de la justice vis--vis de son client et s'assurer qu'aucun mandat d'arrt n'avait t mis contre lui. Je n'ai aucune rponse pour l'instant , dit-il. Aujourd'hui exil au Ghana, Bl Goud occupait le poste de ministre de la Jeunesse dans le dernier gouvernement de Laurent Gbagbo. L'ONU et des ONG lui reprochent d'avoir prononc un discours, le 25 fvrier 2011, appelant ses partisans riger des barrages Abidjan et dnoncer les trangers, ce qui aurait dclench des crimes perptrs sur une base partisane et ethnique. En 2006, l'ONU lui avait dj interdit de voyager et avait gel ses avoirs cause de dclarations publiques rptes prconisant la violence contre les Nations unies et les trangers. Mon client est prt se dfendre devant toute juridiction internationale, explique Me Kaufman. Mais pas en Cte d'Ivoire, o la justice est partiale. Chrif Ousmane Pas de poursuites non plus contre Chrif Ousmane, ex-chef de guerre et proche de Guillaume Soro, qui prside dsormais l'Assemble nationale en Cte d'Ivoire. Chrif Ousmane est le symbole de cette gnration d'officiers qui se sont sentis marginaliss et qui ont tent de prendre le pouvoir en 2002, avant de se replier sur le nord du pays. Devenu l'un des comzones de Bouak, il a particip l'assaut final sur Abidjan et ses hommes auraient conquis le quartier de Yopougon, fief des partisans de Gbagbo, au prix d'excutions sommaires. Selon Human Rights Watch, il aurait ordonn l'excution de 29 prisonniers en mai 2011. Par ailleurs, un rapport de l'agence de presse des Nations unies, l'Irin, publi en 2004, le souponne d'avoir supervis des forces impliques dans l'assassinat de mercenaires libriens et sierra-lonais. Les ONG aimeraient donc les voir, lui et les autres anciens chefs rebelles que sont Ousmane Coulibaly (dit Ben Laden) et Losseni Fofana, devant la justice. Mais Chrif Ousmane est aujourd'hui le numro deux du Groupe de scurit de la prsidence de la Rpublique (GSPR), et le prsident Ouattara, qui dit maintenant souhaiter que justice soit rendue en Cte d'Ivoire, ne semble pas dcider le transfrer devant la CPI.

Moussa Dadis Camara Le 28 septembre 2009, des milliers de Guinens se runissent au stade du 28-Septembre de Conakry pour dire non la candidature du chef de la junte. Moussa Dadis Camara, la prsidentielle. Pour disperser les manifestants, l'arme tire balles relles. Bilan : 157 morts, 1 200 blesss et 109 cas de viol rpertoris. Pour les enquteurs onusiens, Dadis a une responsabilit pnale individuelle dans 7

Document 2 (suite) les massacres. Tout comme son aide de camp, Aboubacar Toumba Diakit, et Moussa Tigboro Camara, l'poque ministre charg de la Lutte contre la drogue et le grand banditisme. En visite en Guine le 5 avril, Fatou Bensouda, prochaine procureure de la CPI, a prvenu : Si les hauts responsables ne sont pas poursuivis par les autorits guinennes, alors la CRI le fera, Sans doute pour donner un coup d'acclrateur ia procdure, qui n'a plus boug depuis l'inculpation par la justice guinenne, dbut fvrier, de Moussa Tigboro Camara. Exil au Burkina depuis janvier 2010, Dadis, qui avait chapp une tentative d'assassinat en dcembre2009 (perptre justement par T o u m b a , en cavale depuis), continue de nier toute implication dans les massacres. Il compte encore chez lui de nombreux partisans -ce qui, momentanment du moins, lui assure une certaine tranquillit. A ce jour, aucune poursuite judiciaire n'est engage contre lui, ni en Guine ni la CPI. Bosco Ntaganda En aot 2006, la CRI a mis un mandat d'arrt contre Bosco Ntaganda, accus de crimes de guerre pour avoir enrl des enfants entre 2002 et 2003, en Ituri (nord-est de la RD Congo). A l'poque, Ntaganda tait membre de l'Union des patriotes congolais (UPC), aux cts de Thomas Lubanga (reconnu coupable de crimes de guerre par la CRI en mars dernier) puis du Congrs national pour la dfense du peuple (CNDR). Le gnral Bosco a intgr l'arme congolaise en janvier 2009 aprs l'accord de paix pass entre le CNDR et Kinshasa, mais aujourd'hui les choses se compliquent. La protection dont il bnficiait n'est plus de mise depuis que de violents combats dans le Nord-Kivu opposent l'arme des mutins qui lui sont fidles. Bosco se serait retranch dans son fief, dans les montagnes du Masisi. Pourquoi ce revirement ? Malgr le modus vivendi ngoci avec Kinshasa, la chane de commandement parallle qu'il avait mise en place dans les deux Kivus commenait agacer l'tat-major , explique un spcialiste des questions militaires. Par ailleurs, le prsident Kabila semble vouloir donner des gages la communaut internationale afin de tourner la page de la prsidentielle de novembre 2011. Est-il toutefois prt le remettre la CRI ? Pour l'instant, non. Nous pouvons l'arrter nous-mmes [..,] et le juger ici , a-t-il dclar le 11 avril. Flicien Kabuga Il est accus de gnocide, crimes de guerre, crimes contre l'humanit, selon le mandat d'arrt du Tribunal pnal international pour le Rw/anda (TPIR) mis le 8 novembre 2001. Dix-huit ans aprs les faits, le gnocidaire rwandais prsum le plus recherch de la plante est toujours en cavale, Ce richissime homme d'affaires est accus d'tre le grand argentier du gnocide et l'un des principaux planificateurs des massacres. Li la famille de l'ancien prsident Habyarimana, il tait le plus important actionnaire de la radio des Mille Collines et aurait financ l'achat de milliers de machettes. Son dernier pays de rsidence avr, le Kenya, assure qu'il a quitt son territoire - sans toutefois en donner la preuve ni dvoiler sa destination. Kabuga, dont la fortune est estime 20 millions de dollars, conserve, semble-t-il, des arguments pour s'assurer de la loyaut de ses mystrieux protecteurs.

Document 2 (suite) Amricains, Israliens... la CPI pourrait aussi s'intresser eux La justice Internationale est-elle vraiment... juste ? Selon Human Rights Watch (HRW), des crimes de guerre ont t commis par l'arme isralienne pendant l'opration Plomb durci (27 dcembre 2008-18 janvier 2009) dans la bande de Gaza. Si une enqute srieuse tait mene par la CPI, des responsabilits individuelles seraient enfin dtermines, et le ministre de la Dfense, Ehoud Barak, pourrait se retrouver sur le banc des accuss. Aucune enqute ne vise non plus l'ex-secrtaire d'Etat amricain la Dfense Donald Rumsfeld, qui, toujours selon HRW, est l'architecte d'une politique de mauvais traitements aux prisonniers, en particulier Abou Ghraib. Idem pour George W. Bush, qui, durant le conflit irakien (2003-2011), a autoris la torture et les prisons secrtes. Enfin, si des poursuites taient lances pour les crimes commis en Tchtchnie, le prsident pro-Russes Kadyrov serait le principal accus. Mais, comme le Soudan, ni Isral, ni les Etats-Unis, ni la Russie n'ont ratifi le trait de Rome portant cration de la CPI. A compter du 1er juillet, le TPIR perdra la facult de rechercher les fugitifs (prlude la fermeture dfinitive du tribunal fin 2014), fonction qui sera ensuite assume par un mcanisme rsiduel , mis en place par l'ONU pour viter qu'ils chappent la justice. Le temps presse : Kabuga a 77 ans. Joseph Kony Meurtres, esclavage sexuel, pillages, viols, enrlement d'enfants... La liste des charges qui psent contre le chef de l'Arme de rsistance du Seigneur (LRA) est longue. Pas moins de 33 chefs d'accusation relevant du crime de guerre et du crime contre l'humanit. Ex-enfant de choeur, semianalphabte, Joseph Kony est le fondateur prsum de la LRA, en 1987. Depuis, il a sem la terreur dans son pays, mais aussi au Soudan, en RD Congo et en Centrafrique. En 2005, la CPI a mis un mandat d'arrt contre lui et quatre autres chefs de la LRA. Sept ans aprs, Kony est toujours introuvable, mais la traque a t relance, en partie grce l'ONG amricaine Invisible Chiidren et sa vido virale Kony 2012, mise en ligne en fvrier. En avril, l'UA, appuye par les Etats-Unis, a annonc la mise en place d'une force militaire de 5 000 hommes pour traquer et capturer Kony. Uhuru Kenyatta Les violences qui ont suivi la rlection conteste de Mw/ai Kibaki, en dcembre 2007, ont fait plus de 1 100 morts, Pour la CPI, ces crimes ont t prpars et planifis dans les deux camps par des personnalits de premier plan. D'un ct, Uhuru Kenyatta, proche de Kibaki et richissime hritier de Jomo Kenyatta, le pre de l'indpendance. Vice-Premier ministre et probable candidat la prochaine prsidentielle, il est accus de crimes contre l'humanit. Mais des proches de Raila Odinga, challengeur de Kibaki, sont galement sur la sellette. C'est le cas de William Ruto, ex-ministre de l'Enseignement suprieur, autre probable candidat la prsidentielle. Comme Henry Kosgey (ex-ministre de l'Industrialisation) et comme le journaliste Joshua arap Sang, Ruto est souponn d'avoir organis le stockage et la distribution des armes, coordonn le transport des agresseurs, promis des rcompenses pour la participation aux attaques . La CPI a dcid d'ouvrir une enqute aprs l'chec du gouvernement kenyan mettre sur pied un tribunal spcial charg de poursuivre les auteurs des violences. Le 23 janvier, elle a confirm les charges retenues contre les accuss, qui comparaissaient libres La Haye, mais le Kenya laisse dsormais entendre qu'un procs pourrait tre organis sur son sol (sans prciser toutefois si les

Document 2 (suite et fin) accuss de la CPI seront concerns). Or la CRI ne peut conduire des procs que si les Etats n'ont pas la capacit ou la volont de le faire. Une subtilit qui n'aura pas chapp Nairobi...

Seif el-lslam Kaddafi Aprs des mois de bataille par communiqus interposs, le gouvernement libyen a officiellement contest, le mai, la comptence de la CPI pour juger Seif el-lslam Kaddafi, ouvrant la voie l'abandon de la procdure La Haye. Dtenu Zintan (Libye) depuis son arrestation, le 19 novembre dernier, Seif faisait figure d'hritier de Mouammar Kaddafi. Il est accus par la CPI d'avoir particip la rpression en Libye, ds le 15 fvrier 2011 Benghazi, et de s'tre rendu coupable de crimes contre l'humanit. L'actuel procureur de la Cour, Luis Moreno-Ocampo, affirme disposer d'un dossier accablant avec les minutes des runions, le calendrier des oprations de rpression partir de fvrier 2011 et mme des preuves que Seif aurait commandit le recrutement de mercenaires tchadiens. Mais lors d'une rcente visite Tripoli, Ocampo a concd que le procureur gnral libyen tenait aussi un dossier solide . Il a 30 tmoins de plus, des documents et des retranscriptions. Il semble qu'il ait beaucoup de preuves , avait alors dclar Ocampo. Le fils Kaddafi tant dtenu en Libye et pouvant tre jug sur place, la CPI devrait vraisemblablement arrter la procdure en cours. Abdallah Senoussi L'ancien chef des services secrets libyens est lui aussi accus de chmes contre l'humanit et recherch par la justice internationale. Arrt Nouakchott (Mauritanie) le 16 mars dernier, Abdallah Senoussi est depuis trs demand : la Libye, la France et la CPI'veulent son extradition. C'est videmment Tripoli qui a le plus de questions poser l'ex-homme fort du rgime Kaddafi, accus d'avoir supervis, avec Seif el-lslam, la rpression en Libye entre fvrier et aot 2011, avec notamment des cas documents de torture et d'excutions sommaires. Mais les Libyens ont beaucoup d'autres griefs contre Senoussi : c'est lui que les familles des victimes de la prison d'Abou Salim accusent du massacre de 1 270 prisonniers en juin 1996. Le gouvernement libyen dispose de tmoignages attestant de son implication personnelle dans ce massacre. Mais le 15 avril Nouakchott, le prsident Ould Abdelaziz a dmenti avoir pass un accord pour l'extrader en Libye. Pour autant, cela ne veut pas dire qu'il est prt le garder sur son territoire. La CPI a donc encore toutes ses chances.

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