Aceite de Palma y Otros

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.
PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO PALMA DE ACEITE DE VERACRUZ 2004 - 2014
Objetivo: Generar ventajas competitivas para el Sistema Producto de la Palma de Aceite en Veracruz, mediante la Integracin, Desarrollo y Regionalizacin de la cadena productiva de dicho producto.
Noviembre de 2004. VERACRUZ, MXICO.
NDICE
INTRODUCCIN............................................................................................................................................ 4
Cadenas Productivas Sistemas Producto .................................................................. 4 Metodologa para la Integracin de los Sistemas producto...................................... 5 Recomendaciones para la implementacin exitosa de las iniciativas de accin .. 8
ASPECTOS GENERALES DE LA PALMA DE ACEITE ........................................................................ 10
Origen .............................................................................................................................. 10 Proceso agroindustrial .................................................................................................. 11 Usos comestibles........................................................................................................... 11 Usos no comestibles ..................................................................................................... 11 La palma de aceite: un cultivo verde .......................................................................... 11 El aceite de palma en la salud humana ..................................................................... 12
DIAGNSTICO INTERNACIONAL.......................................................................................................... 13
Produccin ...................................................................................................................... 13 Exportaciones................................................................................................................. 17 Importaciones ................................................................................................................. 18 Consumo ......................................................................................................................... 18 Panorama para el aceite de palma ............................................................................. 19
Demanda................................................................................................................................................. 20 Inventarios .............................................................................................................................................. 20 Perspectivas del aceite de palma para el 2004/05.................................................................................. 21 Pronstico de precios ............................................................................................................................. 22 Principales aceites y grasas US$/ton...................................................................................................... 24 DIAGNSTICO NACIONAL ...................................................................................................................... 25
Cadena Productiva de Aceites y Grasas ................................................................... 25 Eslabn de Produccin ................................................................................................. 26

Sistemas de produccin........................................................................................................................... 29 Condiciones ambientales ........................................................................................................................ 29 Tecnologa y Costos de produccin ........................................................................................................ 30 Tipologa de productores........................................................................................................................ 33 Generacin de empleo ............................................................................................................................ 34
Eslabn de Industrializacin ........................................................................................ 34 Consumo ......................................................................................................................... 36 Importaciones mexicanas de aceite de palma de aceite......................................... 37 Exportaciones................................................................................................................. 38
DIAGNSTICO ESTATAL.......................................................................................................................... 40
Introduccin: ................................................................................................................... 40 reas potenciales: ......................................................................................................... 40 Condiciones ambientales: ............................................................................................ 42 Funcionamiento de la Cadena Productiva:................................................................ 46
Eslabn de Produccin ........................................................................................................................... 46 Eslabn de Industrializacin: ................................................................................................................. 48 Extraccin de aceite crudo: .................................................................................................................... 48 PLAN RECTOR VERACRUZ ..................................................................................................................... 49
Sensibilizacin para elaborar el Plan Rector: ........................................................... 49 Estructura del sistema producto de Palma de Aceite de Veracruz ....................... 50 Beneficios esperados del Plan Rector: ...................................................................... 51 Planeacin Normativa ................................................................................................... 52
Visin 2004 2014 ................................................................................................................................. 52 Misin:.................................................................................................................................................... 52
Planeacin Estratgica ................................................................................................. 53

Problemas Crticos ................................................................................................................................. 53 Soluciones Estratgicas .......................................................................................................................... 53
Planeacin Operativa.................................................................................................... 55
Proyectos ................................................................................................................................................ 55 Priorizacin de los proyectos ................................................................................................................. 57 Perfiles de Proyectos .............................................................................................................................. 60 ANEXOS ......................................................................................................................................................... 74
Fondo Colombiano de Estabilizacin de Precios ..................................................... 75

BIBLIOGRAFA Y REFERENCIAS........................................................................................................... 79 DATOS GENERALES DE FOMENTO ECONMICO DE CHIAPAS, A. C......................................... 81
Introduccin La competencia entre los pases ya no es entre productos, sino entre cadenas productivas. La estrategia en el mundo de los negocios agroalimentarios, es hacer ms eficiente la cadena productiva, que permita una mejor integracin entre sus participantes; reducir los costos de transaccin; tener suministro seguro en calidad y tiempo, de insumos y/o productos; pero sobre todo, que permita alcanzar una mayor competitividad en cada uno de los participantes de la cadena. El conocimiento de la cadena permite identificar quienes la constituyen y su respectivo rol, como intervienen los proveedores de insumos y bienes de capital, la produccin, el acondicionamiento y empaque, y otras actividades de postcosecha de productos y servicios de apoyo (acopio, almacenamiento, conservacin en fro, transporte), la industria de la transformacin, la distribucin mayorista y minorista de alimentos y la demanda final. Solo en la medida que se conozca la cadena, los procesos existentes, sus interrelaciones y el papel que se juega al interior de sta, ya sea, hacia delante o hacia atrs con el que produce, se permitir crear las alianzas con los participantes de la cadena, y que esta se convierta en una ventaja competitiva para el negocio actual o para el desarrollo de nuevos negocios.
Cadenas Productivas Sistemas Producto
En el marco del artculo 143 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) el Gobierno Federal, mediante mecanismos de coordinacin, con los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, promover y fomentar el desarrollo del capital social en el medio rural a partir del impulso a la asociacin y la organizacin econmica y social de los productores y dems agentes de la sociedad rural, quienes tendrn el derecho de asociarse libre, voluntaria y democrticamente, procurando la promocin y articulacin de las cadenas de produccin-consumo denominadas Sistemas Producto para lograr una vinculacin eficiente y equitativa entre los agentes del desarrollo rural sustentable. En Mxico, a travs de la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentacin (SAGARPA), se ha trazado la estrategia de integrar, desarrollar y regionalizar los Sistemas Producto estrellas (alto potencial de produccin y alta atractividad de mercados) para cada entidad federativa, y generar as, beneficios en el sector agropecuario que deriven en un incremento de la productividad y rentabilidad de dicho sector. El Sistema Producto Palma de Aceite fue seleccionado para los estados de Chiapas, Campeche, Veracruz y Tabasco. Los 4 estados conforman el Sistema Producto Nacional de Palma de Aceite.
Definicin de Sistema Producto de acuerdo a la LDRS: Es el conjunto de elementos y agentes concurrentes de los procesos productivos de productos agropecuarios, incluidos el abastecimiento de equipo tcnico, insumos y servicios de la produccin primaria, acopio, transformacin, distribucin y comercializacin (Art. 3ro., fracc. XXXI de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable).
Los objetivos de los sistemas producto son: Integracin de los productores, comercializadores, instituciones financieras e instancias pblicas y privadas por medio de Comits.
Mejorar el bienestar social y econmico de los productores mediante la rentabilidad de su cultivo. Generar productos de calidad y que compitan a nivel nacional e internacional
Cmo operan los Sistemas Productos? - A travs de Comits Regionales integrados por Productores, Industriales, Comercializadores, Proveedores de Servicios, Instancias de Gobierno, etc., quienes tendrn la encomienda de identificar y realizar aquellas actividades que les permitan contar con una cadena ms eficiente y rentable. Para tales fines, una herramienta indispensable es la disposicin de un plan rector que identifique acciones y/o proyectos al corto, mediano y largo plazo. Sin embargo, el Plan Rector solo es uno de los elementos necesarios para consolidar la integracin y regionalizacin de las cadenas Sistemas Producto. El reto mayor, es que exista el liderazgo emprendedor de los integrantes de la cadena productiva y de los Comits Regionales de los Sistemas Producto para implementar en el tiempo, la variedad de acciones y proyectos; adems, se deber dar seguimiento y evaluacin de los avances.
Metodologa para la Integracin de los Sistemas producto
Cmo se ha integrado el sistema producto? - Mediante tres fases:
Para integrar, desarrollar y regionalizar el Sistema Producto Nacional de Palma de Aceite se implement el siguiente modelo de asociatividad:
Modelo Sistema Producto

MERCADOS PRODUCTOS
Informacin de mercados
REGION
Generar ventajas sobre nuestros competidores
Productores, Productores, Industriales y Comercializadores
Generar proyectos productivos Competencia
Colaboracin
Proveedores de Insumos y Servicios
Proovedores de Infraestructura Econmica

Recursos Humanos Tecnologa Recursos Infraestructura Clima de Financieros Fsica Negocios Informatica
Alinear los programas y apoyos del gobierno a las necesidades reales del sistema producto
Vinculacin
En resumen, el modelo propone que mediante un trabajo de equipo se nos haga ms fcil identificar y realizar aquellas actividades que nos permitan contar con mejores productos que finalmente tengan ms posibilidades de venderse en los mercados. Es decir, a travs de alianzas y vnculos entre los diferentes participantes de la cadena productiva hacerla ms competitiva tanto en su funcionamiento como en la oferta de productos y servicios.
Para una adecuada implementacin del modelo de asociatividad, se requieren de las siguientes fases:
Diagnstico compilacin de informacin de campo y gabinete Plan Rector mediante sesiones de planeacin participativa Implementacin, evaluacin y seguimiento. El detalle de cada una de las fases se describe a continuacin:
Fase I. Diagnstico - Compilacin de Informacin (campo y gabinete)

Base de Datos del Comit Sistema Acta Constitutiva del Comit Sistema Marco legal del Sistema Producto Diagnstico Internacional, Nacional y Estatal
Fase II. Plan Rector mediante planeacin participativa

Sensibilizacin a los Integrantes del Sistema Producto Beneficios esperados al concretar el Plan Rector Estructura del Sistema Producto
Plan Rector del Sistema Producto

Mediante Planeacin Participativa Normativa, Estratgica y Operativa
Fase III. Implementacin, Seguimiento y Evaluacin de Planes Rectores

Generacin de los Planes Operativos Anuales para la Integracin, Desarrollo y Regionalizacin de los Sistemas Productos
Seguimiento y Evaluacin
A continuacin se hace una breve descripcin de cada una de las fases:
Fase I. Diagnstico compilacin de informacin de campo y gabinete Objetivo: Compilar informacin relacionada a esta actividad y realizar un diagnstico internacional, nacional y los correspondientes a cada uno de los estados integrantes, para conocer la situacin de la Palma de Aceite e identificar las oportunidades de mejora. Fase II. Plan Rector mediante sesiones de planeacin participativa Objetivo: Mediante Planeacin Participativa, definir el rumbo a seguir del Sistema Producto Palma de Aceite a nivel nacional y en los estados, as como las acciones a realizar con la participacin de los autores, actores y beneficiarios, Para ello, se utiliza la herramienta metodolgica de planeacin Normativa, Estratgica y Operativa (NEO): Dentro del contexto de la Planeacin Normativa se determina la identidad del Sistema Producto. Es decir, se establece qu pretende ser y hacer por la competitividad de la Palma de Aceite en Mxico. En este apartado se definen las metas e ideales de futuro, as como las actividades en que se ocuparn
los integrantes de los Comits Sistemas Producto en los prximos aos para alcanzarlas. Los elementos de esta etapa son: Visin, Misin y Valores. El contexto de la Planeacin Estratgica se determina la manera en como el sistema producto se vincular con su entorno competitivo. Es decir se determina con los recursos y potencialidades, cules de las alternativas posibles, son los mejores caminos (estrategias) para alcanzar sus ideales definidos en la parte normativa. Para ello, se contempla un anlisis reflexivo de cules son los elementos que se tienen a favor o en contra, que incidirn positiva o negativamente en el cumplimiento de las metas de futuro. Los elementos considerados en este apartado son: Identificacin de Problemas Crticos, Anlisis de los Factores en Contra y a Favor que influyen en cada Problema Crtico y las Soluciones Estratgicas para cada Problema Crtico. La ltima parte se refiere al contexto de la Planeacin Operativa, en donde una vez que se defini qu se quiere lograr (contexto normativo), qu se debe de hacer (contexto estratgico), finalmente se determinan los cmo vamos a hacer los ques. Es decir, se identifican los proyectos o acciones sustantivas. Los elementos de este apartado son: Identificacin de Proyectos para cada Solucin Estratgica (lnea estratgica) y Priorizacin de los Proyectos.
Sensibilizacin Para garantizar que los procesos de planeacin se efectuaran sin contratiempos y se tuvieran los resultados deseados, se llev a cabo una serie de reuniones de sensibilizacin previa a la celebracin de los talleres de planeacin, cuyo objetivo fue el pleno entendimiento de los objetivos que se persiguen con la integracin de los sistemas producto por parte de los integrantes del sector productivo, as como de los procesos a seguir para tal fin. Esta etapa la consideramos sumamente importante, dado que el equipo de FEC se percat que en principio la mayora de los miembros del sector productivo, pensaban que los sistemas producto solo se deban a un nuevo requisito que cumplir por parte de la normatividad de gobierno para acceder a recursos pblicos en apoyo a las actividades productivas. Beneficios esperados En este apartado se definieron las expectativas de cada uno de los integrantes de los Comits Sistemas Producto, dependiendo el eslabn de la cadena al que pertenecen. Es decir, qu esperan lograr los productores, industriales, comercializadores, gobierno, etc.
Fase III. Implementacin, evaluacin y seguimiento. Objetivo: Implementar las acciones contempladas en el Plan Rector, dndole seguimiento y evaluando su impacto. La mayor aportacin del plan rector ser sin duda su implementacin. Para ello, a partir de que los integrantes de los Comits Nacional como Estatales del Sistema Producto Palma de Aceite dispongan del presente documento, stos debern tomar una participacin decisiva en la gestin e implementacin de cada una de los proyectos y/o acciones relevantes identificadas. An y cundo los Comits puedan contar con asesora y apoyo formal, ya sea del gobierno, o bien, de personal o consultores contratados para la ejecucin operativa de esta etapa, el xito o
fracaso de ste apartado depender del grado de compromiso y del liderazgo emprendedor de todos los que tienen una participacin importante en los Comits.
Recomendaciones para la implementacin exitosa de las iniciativas de accin
Para que el trabajo de los comits Nacional y Estatales Sistema Producto Palma realicen un trabajo ms efectivo en esta etapa, Fomento Econmico de Chiapas sugiere que se consideren las siguientes acciones. Identificar cules de las acciones de los proyectos definidos, pueden implementarse en los meses que restan del 2004. Identificar los proyectos y acciones que conformarn el Plan Operativo Anual 2005 Integracin de los Grupos de Trabajo y asignacin a stos de las Iniciativas de Accin de los Sistemas Producto. o La integracin se fortalece con la generacin de un compromiso compartido y un liderazgo responsable que se formaliza con la asignacin de las Iniciativas de Accin del Sistema Producto a los miembros. El resultado esperado de este proceso es contar con Grupos de Trabajo de plenamente integrados.
Definicin e instrumentacin de esquemas operativos para la Coordinacin de los Grupos de Trabajo responsables de las Iniciativas de Accin o Consiste en la definicin e instrumentacin de mecanismos operativos de coordinacin que aseguren la conjuncin y sinergia de los esfuerzos de los miembros de los Grupos de Trabajo tendientes a cumplir las metas comunes de los Sistemas Producto Nacional y Estatales. El resultado esperado son los esquemas operativos de coordinacin definidos e institucionalizados en el seno de los Comits Nacionales y Estatales. Como posibilidad, stos se pueden incorporar en los reglamentos como una apartado.
Seguimiento y evaluacin del desempeo de los Grupos de Trabajo para las Iniciativas de Accin o As como se da seguimiento al desempeo de las Iniciativas de Accin, tambin se realiza seguimiento y evaluacin de los Grupos de Trabajo para verificar si se est produciendo un resultado ms valioso que la suma de los resultados individuales de cada uno de sus miembros. Con este proceso se evala el desempeo del Grupo de Trabajo identificando problemas en el cumplimiento de las actividades encomendadas a cada uno de los miembros de los Grupos.
Las actividades de la fase I y II sern conducidos por un equipo de facilitacin integrado por staff de Fomento Econmico de Chiapas, Asociacin Civil de iniciativa privada sin fines de lucro, cuyo objetivo es impulsar el desarrollo econmico regional. La ejecucin de la fase III ser responsabilidad de los Comits Nacional y Estatales.
En las pginas siguientes se presentan los resultados de las fases I y II del Sistema Producto Palma de Aceite, en donde cabe destacar que el presente trabajo esta elaborado con una alta participacin de sus integrantes, mediante sesiones de planeacin, entrevistas y visitas a campo.
Aspectos generales de la Palma de Aceite

Para los pases tropicales, la palma de aceite (Elaeis guineensis Jacq) representa una alternativa de excelente perspectivas para el futuro. Este cultivo produce 10 veces ms del rendimiento de aceite proporcionado por la mayora de los otros cultivos oleaginosos y con materiales genticos ms recientes la diferencia en rendimiento es cada vez mayor y los problemas de salud achacados a las grasas hidrogenadas tendrn que abrirle paso al aceite de palma para la fabricacin de productos a base de grasa vegetal. Esta planta produce dos importantes aceites: (1) aceite de palma, el que es blando y se utiliza extensamente en oleomargarina, manteca y grasas para la cocina y en la fabricacin industrial de muchos otros productos para la alimentacin humana, y (2), aceite de almendra de palma (palmiste) el que posee un alto contenido de cido lurico y el cual a su vez produce jabones de excelente espuma y adems los productos arriba mencionados, tambin los aceites vegetales estn siendo transformados en muchos otros productos para uso tcnico como: biocarburantes y aceites biolgicas naturales. Tambin es de resaltar que la palma aceitera es un cultivo de alta rentabilidad y es an la mejor opcin para las tierras bajas de las regiones tropicales. Inicialmente se pensaba que para que una planta extractora de aceite de palma fuera econmicas, debera tener una capacidad para procesar la produccin de por lo menos 5.000 ha. Con el aumento de rendimientos por hectrea y los avances tecnolgicos en la maquinaria, en algunas partes se han construido plantas procesadores para manejar la produccin de apenas 500 ha. La decisin final ser tomada de acuerdo a las conclusiones y recomendaciones del Estudio de Factibilidad a realizar para cada proyecto que se dese desarrollar. Origen Con pocas excepciones, los diversos autores concuerdan en atribuir a la especie guineensis origen africano y admiten que fue introducida en el Continente Americano despus de los viajes de Coln. A las regiones de Asia Oriental (Indonesia, Malasia, etc.,) la palma africana fue introducida en pocas ms recientes. El origen de la palma aceitera ocurri de una manera muy diseminado y como comnmente es hallado en frica, Amrica y en el Sureste de Asia y podra ser originario de cualquiera de estas reas. Sin embargo, la introduccin en Asia fue reconocido por Hunger, 1.924 Cuatro palmas dos de el Hortus en msterdam y dos de Reunin o Mauritius. La palma aceitera fue introducida en Malasia en 1 870 como planta ornamental y los primeros intentos de establecer grandes plantaciones fracasaron en se pas, hasta que despus de la primera Guerra Mundial, aprovechando las experiencias obtenidas en las plantaciones de Sumatra.
En el Continente Americano las primeras plantaciones fueron establecidas en la dcada de 1940. En Costa Rica fue introducida la palma en 1944 y la primera planta extractora de aceite fue construida en Damas (Aguirre) en el ao 1 950 y fue triada de Inglaterra. En 1932, Florentino Claes fue quien introdujo la palma africana de aceite en Colombia y fueron sembradas con fines ornamentales en la Estacin Agrcola de Palmira (Valle del Cauca). Pero el cultivo comercial slo comenz en 1945 cuando la United Fruit Company estableci una plantacin en la zona bananera del departamento del Magdalena.
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Proceso agroindustrial La palma de aceite es un cultivo perenne y de tardo y largo rendimiento ya que la vida productiva puede durar ms de 50 aos, pero desde los 25 se dificulta su cosecha por la altura del tallo. El procesamiento de los frutos de la palma de aceite se lleva a cabo en la planta de beneficio o planta extractora. Ah se desarrolla el proceso de extraccin del aceite crudo de palma y de las almendras o del palmiste. Este es un proceso simple que consiste en esterilizar los frutos, desgranarlos de racimo, macerarlos, extraer el aceite de la pulpa, clarificarlo y recuperar las almendras del bagazo resultante. De la almendra se obtienen dos productos: el aceite de palmiste y la torta de palmiste que sirve para alimentos concentrados de animales. Al fraccionar el aceite de palma se obtienen tambin dos productos: la olena, que es lquida y sirve para mezclar con aceites de semillas oleaginosas, y la estearina que es ms slida y sirve para producir grasas, principalmente margarinas y jabones. Usos comestibles Actualmente, el aceite de palma es el segundo aceite ms consumido en el mundo y se emplea como aceite de cocina y para elaborar productos de panadera, pastelera, confitera, heladera, sopas instantneas, salsas, diversos platos congelados y deshidratados, cremas no lcteas para mezclar con el caf. El contenido de slidos grasos del aceite de palma le da a algunos productos como margarinas y shortenings una consistencia slida/semislida sin necesidad de hidrogenacin. En un proceso de hidrogenacin parcial se forman cidos grasos trans, que tienen un efecto negativo en la salud. Usos no comestibles El aceite de palma es una materia prima que se utiliza ampliamente en jabones y detergentes, en la elaboracin de grasas lubricantes y secadores metlicos, destinados a la produccin de pintura, barnices y tintas. La palma de aceite: un cultivo verde Todas las partes de la palma se utilizan, por lo tanto no hay desperdicios que contaminen. Para evitar el uso de plaguicidas qumicos, implementado diversas tcnicas de control biolgico. se han
Dentro de los cultivos de semillas oleaginosas, la palma de aceite es la ms eficiente en la conversin de energa.
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Los cultivos de palma de aceite son bosques protectores de los ecosistemas. La tcnica de siembra de los cultivos de palma de aceite previene la erosin. Adems, esta palma requiere mucho menos fertilizante, pesticida y herbicida que cualquier otro cultivo oleaginoso, tal como la soya, el girasol y la colza.
Pero a pesar de los aparentes beneficios ambientales de la palma de aceite, la industria ha sido frecuentemente criticada por organizaciones ambientales. Los detalles son complejos y difieren de un pas a otro, pero casi siempre incluyen problemas asociados con la prdida de bosques naturales.
La prdida de reas de bosques amenaza a miles de especies de Sumatra, Indonesia. animales y plantas, muchas de ellas endmicas y ya en peligro de WWF-Canon / Alain extincin. Compost El aceite de palma en la salud humana El aceite de palma contiene una relacin 1:1 entre cidos grasos saturados e insaturados, adems es fuente importante de antioxidantes naturales como los tocoferoles, los tocotrienoles, y los carotenos. Se han realizado mltiples estudios sobre los efectos del consumo de aceite de palma en la salud humana, principalmente relacionados con el perfil lipdico, el retinol srico (vitamina A), la trombosis arterial y el cncer los cuales indican que: Tiene una alta concentracin de grasa monoinsaturada, en forma de cido olico. Las dietas ricas en cidos grasos monoinsaturados ayudan a reducir el colesterol sanguneo, disminuyendo uno de los principales factores de riesgo en enfermedades coronarias. Algunos estudios han demostrado que el efecto del cido palmtico sobre el colesterol sanguneo es comparable con el del cido esterico, considerado como neutro. Es fuente natural de vitamina E, en forma de tocoferoles y tocotrienoles. Estos ltimos actan como protectores contra el envejecimiento de las clulas, la arteriosclerosis, el cncer y algunas enfermedades neurodegenerativas como el alzheimer. Sin refinar, el aceite de palma es la fuente natural ms rica de beta-caroteno (provitamina A). Su consumo ha resultado de gran utilidad para prevenir y tratar la deficiencia de vitamina A en poblaciones a riesgo. En modelos humanos y animales se ha observado que el consumo de olena de palma no altera significativamente los niveles de colesterol sanguneo, reduce la oxidacin de las LDL y la incidencia de tumores malignos, aumenta los niveles de retinol sanguneo y previene la formacin de trombos.
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Diagnstico Internacional
Produccin La produccin mundial de aceites y grasas de origen vegetal presenta una tendencia a la alza en los ltimos aos.
Produccin Mundial de Aceites y Grasas de Origen Vegetal

35.00 30.00 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 Millares
29.17
4.35
2.02
TABASCO
Region SurEste
TOTAL
29.17
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de la FAO
Para el 2003 la produccin mundial de aceites vegetales alcanz los 105 millones de toneladas, en donde los aceites con mayor participacin en orden de importancia son el de soya, palma, colza, girasol y man.
Estructura de la Produccin Mundial de Aceites y Grasas Vegetales 2003

Oliva, 2.62% Copra, 3.20% Otros, 6.47% Kernel, 3.25% Algodn, 3.61% Man, 5.48% Girasol, 8.03% Palma, 26.61% Colza, 11.28%
Fuente: Fechis, A.C. con datos de la FAO. Produccin Mundial 105.51 Millones Tons
El caso de la produccin de aceite de palma es un caso especial, dado que la palma de aceite es un fruto oleaginoso que no se comercializa debido a sus caractersticas fsico-qumicas que requieren que se procese en un lapso muy corto de tiempo despus de ser cosechado. Por ello, no puede comercializarse en el mercado mundial como el resto de las oleaginosas.
FUENTE: Sistema de Informacin

Soya, 29.44%
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Observamos que de la produccin mundial de los principales aceites y grasas de origen vegetal, la soya y la palma son los que han mostrado un mayor dinamismo en su crecimiento en los ltimos ciclos. Prcticamente los cambios en los niveles de produccin del aceite de la colza/canola, girasol y de man, han sido virtualmente nulos.
Produccin Mundial de los Principales Aceites y Grasas Vegetales

Millares
40,000 30,000 20,000 10,000

S oya Co lz a Ma n
0
19 99 20 01 20 03
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de la FAO.
A pesar de ocupar el segundo lugar en la produccin de aceites y grasas (origen vegetal y animal) con una participacin del 49.2%, el aceite de palma ocupa el primer lugar en comercializacin mundial. Su ms cercano competidor, el aceite de soya, participa con el 21% del comercio mundial. La produccin mundial de aceite de palma para el ciclo octubre-septiembre 03/04, se pronostica en 28,77 Millones de Toneladas (Mn T). Para 04/05 se estima una produccin que alcanzar los 30.4 Mn T.
Produccin Mundial del Aceite de Palma

Octubre/Septiembre (1000 T) 35,000 30,000 30,401 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 04/05 F 03/04 F 02/03 01/02 00/01 99/00 27,531 25,069 28,779 23,806
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil World Statistics
21,270
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Cabe sealar que los tiempos de referencia de los datos provistos por Oil World Statistics, abarcan dos aos, 03/04, 04/05, etc. Como regla general, cada ciclo considera los cultivos cosechados en el primer ao en los pases de hemisferio norte, y en el segundo ao los del hemisferio sur. Por ejemplo, el ciclo de cultivo mundial 02/03 incluye la produccin del hemisferio norte que principalmente toma lugar entre julio y noviembre de 2002, mientras que la del hemisferio norte toma lugar en los primeros meses del 2003. Por ejemplo, la cosecha brasilea del cultivo de soya que se lleva a cabo de febrero hasta mayo del 2003, se incluye en el ciclo 02/03. Para el ciclo octubre-septiembre 03/04 se estima alcanzar una produccin 28.7 Mn T, en donde la suma de la participacin porcentual de Indonesia y Malasia alcanzar el 84%. El nico pas del continente americano que sobresale con una participacin modesta en la estructura mundial de produccin, es Colombia. Estructura de la produccin mundial de aceite de palma (1000 T) Octubre-Septiembre Pas Papua/NGuinea Colombia Tailandia Nigeria Indonesia Malaysia Otros Total
F: Pronosticada Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil Wordl Statistics Agosto 2004
04/05 F % Participacin 356 638 700 798 11,800 13,930 2,179 30,401 1.17% 2.10% 2.30% 2.62% 38.81% 45.82% 7.16%
03/04 F % Participacin 349 596 663 789 11,040 13,257 2,085 28,779 1.21% 2.07% 2.30% 2.74% 38.36% 46.06% 7.24%
La mayora de los pases del continente Americano, por el nivel de produccin en relacin al total mundial, se incluyen en la clase otros. Tomando como referencia la tabla anterior a continuacin se presenta el desglose de los principales pases americanos. Participacin de pases del continente americano en la produccin mundial de aceite de palma (1000 T) Octubre-Septiembre 03/04 F 04/05 F Prodn Prodn % % 81 0.28% 85 0.25% Venezuela 89 0.31% 92 0.28% Guatemala 142 0.49% 144 0.45% Honduras 134 0.47% 149 0.42% Brazil 191 0.66% 189 0.52% Costa Rica 249 0.87% 262 0.81% Ecuador 886 3.08% 921 2.73% Total
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil Wordl Statistics Agos-2004
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Se estima que Mxico tiene una participacin mundial que oscila entre el 0.06%-0.08% para el perodo 03/04. En los ltimos aos, no obstante la produccin de aceite de palma, va la expansin de plantaciones y en cierto grado gracias a una ligera mejora en rendimientos, la regin de Amrica Central ha registrado el mayor crecimiento de la produccin de palma, solo por debajo de Malasia e Indonesia. En el cuadro siguiente vemos el comportamiento de la produccin de los pases de Amrica Central.
Produccin de Aceite de Palma en Amrica Central (1000 T)

189 191 159 146 147 136 125
200
136
144 142
150 100
92 89 85
115
84
95
69
50 -
04/05 F
02/03
00/01
61
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C., con datos de Oil World Statistics Ago-04
El rendimiento mundial de aceite en plantaciones es de 3.40 Toneladas por Hectrea. Los rendimientos ms altos los tienen en orden de importancia: Papa Nueva Guinea, Costa Rica, Malasia, Colombia e Indonesia.
Rendimiento del aceite de las plantaciones de palma (T/ha)

Cosecha Enero/diciembre 2004
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, AC con datos de Oil World
Papua/NGuinea
Otros pases
Ivory Coast
Costa Rica
Nigeria(a)
Indonesia
Colombia
Malaysia
Ecuador
Tailandia
Brazil
Mundo
4.5 4.22 4.12 3.92 4 3.77 3.54 3.49 3.5 3 2.65 2.59 2.34 2.33 2.5 2.15 2 1.78 1.5 1 0.5 0
a ic R ta s a os C dur a al on H tem ua G
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Exportaciones El valor total de las exportaciones mundiales para el perodo octubre-septiembre 03/04 alcanzarn los 22.41 millones de toneladas, en donde la participacin mundial de las exportaciones mundiales estarn dominadas plenamente por Malasia con un 53.63%, con un monto de 12,020 Mn T, e Indonesia, con un 35.07% y un volumen de 7,860 Mn T. En conjunto alcanzan el 88.7% de la participacin mundial. El resto del mundo participa con 11.3%. En la grfica siguiente podemos observar como se distribuye el 11.3% entre resto de los pases exportadores.
Exportaciones de Aceite de Palma del resto del Mundo (1000T) Oct 03/sep04
Las exportaciones de estos pases representan el 11.3% del total mundial, con un volumen de 2.53
Guatemala 2% Ecuador 2%
EU-25(c) 3%
Honduras 3% Costa Rica 5% Colombia 6% Thailand 7%
Otros pases 43%
Papua/NGuinea 13%
Fuente: Fechis, A.C. con datos de Oil World
Hong Kong 7% Singapore 9%
En el ranking de las exportaciones, el primer lugar lo ocupa Malasia, seguido de Indonesia. Del resto de los pases, los que les siguen en orden de importancia son: Papa Guinea, Singapur, Hong Kong, Tailandia, Colombia y Costa Rica. El destino de las exportaciones en el periodo oct03/sep04 de Malasia son principalmente: a China 22.4%, la India 14.1%, Pakistn 9.8%, Holanda 8.6%, Egipto 5%. En el caso de Indonesia, stas estn principalmente destinadas a la India 39.6%, China 17.9% y Holanda -12.9%. Se observa que el flujo comercial de los dos grandes exportadores esta concentrado en pases de Asia, Europa y Africa. Los pases consumidores del continente americano no son atendidos por las potencias exportadoras, con excepcin de las exportaciones de Malasia a los Estados Unidos a travs del puerto de Long-Beach. El mercado americano esta siendo abastecido por Colombia y Costa Rica, principalmente. Les siguen Honduras, Guatemala y Ecuador. Es importante observar, que de los principales pases productores, los que repiten como principales exportadores son Papa Guinea, Malasia, Indonesia, Costa Rica, Costa de Marfil (Ivory Coast), Colombia y Tailandia. En la grfica siguiente, observamos que porcentaje representan las exportaciones en relacin a la produccin para stos pases. Esto nos indica, cules de estos se dedican preponderantemente a abastecer el consumo externo y cules al abastecimiento del consumo interno.
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Relacin exportaciones/produccin de aceite de palma, principales pases productores

100% 80% 60% 40% 20%
Costa Marfil Costa Rica Tailandia Indonesia Malaysia Papua/NGuinea Colombia 26% 27% 32% 69% 71% 91% 98%
0%
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos del Oil world Statistics 04
Importaciones Los principales pases importadores en orden de importancia son: China, India, Pakistn, Malasia, Egipto. Medido como bloque econmico, la Unin Europea ocupa el primer lugar. Mxico importa el 1% del total mundial.
Principales pases importadores de Aceite de Palma (1000 T)

Octubre 03 / Septiembre 04
El total de importaciones 22.48 millones Tm
Otros pases 39%
Mexico 1% Egypt 3% Malaysia 3%
Unin Europea25(c) 17% China,PR 16% India 15%
Pakistan 6%
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil World Statistics 04
Consumo El consumo mundial para el periodo octubre 03/septiembre 04 se estima que alcance los 28.47 Mn T. Para el siguiente ciclo se espera que el consumo incremente un 6%, para ubicarse en un nivel
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de 30.2 Mn T. En la tabla siguiente podemos observar el comportamiento del consumo desde varios ciclos anteriores. Consumo Mundial de Aceite de Palma Octubre / Septiembre (miles de toneladas) 04/05 F 03/04 F 02/03 01/02 30,200 28,470 27,698 25,172
Pas Total
00/01 23,465
Los principales consumidores son China, la India, Indonesia, Malasia, Pakistn. Como bloque de pases la Unin Europea se coloca en la primera posicin.
Principales pases consumidores de aceite de palma

Octubre 03/ septiembre 04
El Consumo mundial 28.47 Millones Tm
Mexico 1% Otros 35%
Egipto 2% Nigeria 3%
Pakistan 5% Malaysia 6% Indonesia 11%
Unin Europea25 13%

Feunte: Fechis, A.C. con datos de Oil World
India China,PR 12% 12%
Panorama para el aceite de palma
A continuacin se expone la perspectiva para el aceite de palma para los prximos meses, el cual esta basado en su totalidad en el reporte que emiti Oil World Commodity Statistics para agosto 27 de 2004. Esta informacin deber actualizarse peridicamente, dado que pierde vigencia con mucha rapidez. El reporte referido menciona que se perfilan tendencias divergentes para el 2004/05 entre las 7 principales aceites de semillas oleaginosas 1 y el aceite de palma. Los bajos niveles de inventarios mundiales para finales de septiembre de 2004, las perspectivas favorables de demanda y una reduccin del suministro o abastecimiento del aceite de girasol sern factores relevantes en el 2004/05. Entre otros factores no menos importantes, est que se prev un incremento en la produccin del aceite de colza y de soya. Perspectivas de abastecimiento y demanda de los principales aceites
(Soya, algodn, cacahuate o man, girasol, colza, ajonjol, Kernel, Copra)
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Las perspectivas de demanda y abastecimiento cada vez tienen ms influencia sobre la formacin de precios. Inclemencias del tiempo han provocado realizar algunos ajustes a la baja en el pronstico del incremento esperado de la produccin, pero en general el abastecimiento de aceites vegetales ser suficiente en el 2004/05, con excepcin del girasol. Adicionalmente, las bajas temperaturas en los Estados Unidos est deteniendo la formacin de aceite para el cultivo de soya de este ao muy por debajo de lo considerado originalmente. La produccin de aceites de algunas semillas oleaginosas se ver presionada porque comparten una baja esperada en rendimiento de aceite, especialmente de soya y algodn. Los precios del aceite de soya, principal sustituto del aceite de palma, estn bajo presin en los ltimos das, principalmente debido a que existe preocupacin por los rumores de una cancelacin de importacin de aceite de soya y un decaimiento en la demanda de bienes agrcolas en general por parte de China, como resultado del anuncio del Banco Central de ese pas de implementar una poltica monetaria muy restrictiva. Esto gener presin a la baja en los precios del aceite de soya en las ltimas fechas. Sin embargo, una baja en los precios es poco probable en el corto plazo, si se tiene en cuenta la apretada situacin en los inventarios de semillas oleaginosas y aceites. Tomando todos los elementos en cuenta, an se espera que la produccin de los principales aceites de semillas oleaginosas crezca en 3.1 millones de toneladas (Mn T) versus las 3.7 toneladas pronosticadas para 2003/2004 y 2.3 Mn T como promedio de las ltimas 10 temporadas. El crecimiento esperado de la produccin de aceite de palma parece haber mejorado por el nivel de 1.6 Mn T versus 1.2 Mn T originalmente pronosticadas.
Demanda La demanda de aceites vegetales en 2004/05 ser ms fuerte que la de los dos ltimos ciclos. En parte es resultado de la expectativa de que habr un mejoramiento de la economa y que habr crecimiento de los ingresos promedio. Se estima que la demanda mundial tendr un crecimiento acumulado para los 8 principales aceites de entre 4.2 a 4.3 Mn T de aceite en 2004/05 contra 3.81 y 3.25 Mn T, de los ciclos pasado y antepasado, respectivamente. Para el 2003/2004 la demanda se torn ms fuerte que las esperada en la Unin Europea (25 pases) y China, los cuales contribuyeron a hacer un ajuste a la alza de la demanda mundial hasta alcanzar los 99.29 Mn T.
Inventarios Los inventarios mundiales de los 8 principales aceites se estiman en 9.7 millones Mn T a finales de septiembre de 2004. An cuando se espera que el consumo crezca poco ms de 4.26 Mn T desde el nivel ms bajo registrado el ao pasado 2003/04, la razn de inventario como proporcin del consumo permanecera prcticamente sin cambio al ubicarse en 9.8%. Basado en la produccin en curso y la demanda estimados, los inventarios de los 8 principales aceites podran establecerse en un nivel de 10.16 Mn T para finales de septiembre de 2005, es decir, un incremento de aproximadamente 0.46 Mn T en ese ao.
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Considerando la base de la demanda ms alta, la razn de inventarios como proporcin del consumo pronosticada para el 2004/05 continuar siendo comparativamente baja (prcticamente la misma que desde hace dos ciclos) contra 11.3% en 2001/02 y 13.1% en 2000/01.
8 principales aceites vegetales: Abastecimiento y demanda (Mn T)

04/05 F Inventario Inicial Produccin Importaciones Exportaciones Consumo (a) Inventario final Razn inventario/consumo (a)Residual del balances Copyright 2004 ISTA Mielke GmbH. All Rights Reserved. Date: Aug 2004 Legal Terms 9.68 104.12 42.34 42.42 103.55 10.16 Octubre/septiembre 03/04 F 02/03 9.32 99.42 39.93 39.7 99.29 9.68 10.36 94.51 38.07 38.15 95.48 9.32 01/02 11.54 91.26 34.78 34.98 92.23 10.36 00/01 10.96 88.86 32.45 32.39 88.33 11.54
9.80%
9.70%
9.80%
11.30%
13.10%
El indicador inventarios/consumo se construye a partir de los volmenes de consumo de aceite de palma y de los inventarios o reservas de aceite de palma, en un perodo determinado. El porcentaje sirve para dar una idea de la abundancia o escasez relativa de la oferta de aceite de palma, ya que relaciona el monto consumido y el monto que se tiene de inventario. Entre mayor sea este porcentaje o proporcin quiere decir que las reservas son relativamente abundantes y pueden satisfacer sin problemas la demanda o consumo de aceite de palma. Entre menor sea la proporcin, el indicador reflejara escasez relativa, en el sentido de que la demanda es tan grande que el consumo est incluso disponiendo de los inventarios o reservas para poder cubrirse. Aceite de Palma de aceite La demanda de aceite de palma se ha incrementado recientemente de manera significativa. Esto se ve reflejado en el incremento de las exportaciones de Malasia. Los precios del aceite de palma se han mantenido relativamente bajos en relacin al aceite de soya en las semanas recientes en vista de que se espera un crecimiento de su produccin.
Perspectivas del aceite de palma para el 2004/05
La posibilidad del fenmeno El Nio es el riesgo mayor que hay que estar vigilando muy de cerca en la produccin de aceite de palma en los prximos 1-2 aos. Sin embargo, su efecto no ser de condiciones alarmantes en la productividad sudeste de Asia en el prximo ciclo. De
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octubre/septiembre 2004/05 se estima una produccin de 30.40 Mn T, solamente 0.1 millones de Mn T menos del pronstico original. El incremento de un ao a otro con este ajuste a la baja ser de 1.6 Mn T, el cual se compara con el pronstico de 1.2 Mn T para terminar 2003/04 y el promedio de los ltimos diez aos de 1.5 Mn T. La demanda de aceite de palma ser fuerte en el prximo ciclo 04/05 desde que el resto de las oleaginosas pueden cubrir solo una pequea parte del incremento de la demanda mundial, debido a sus inusualmente bajos inventarios disponibles y a limitaciones de molienda. Como resultado, los niveles globales de inventarios de aceite de palma probablemente mostrarn un pequeo incremento el prximo ciclo. Sin embargo, la razn de inventarios como porcentaje del consumo tendr una disminucin debido principalmente a la certeza del incremento de demanda para ubicarse en 14.1% versus 14.3% de 03/04. Aceite de Palma: Resumen del abastecimiento y demanda mundial (1000 T) Oct-Sept Oct-Sept Oct-Sept Oct-Sept Oct-Sept 04/05 F 03/04 F 02/03 01/02 00/01 Inventario Inicial Produccin Importaciones Exportaciones Consumo (a) Inventario final Razn Inventario/consumo 4,092 30,401 24,180 24,222 30,200 4,250 3,708 28,779 22,484 22,410 28,470 4,092 3,892 27,531 21,413 21,429 27,698 3,708 4,160 25,069 18,630 18,795 25,172 3,892 3,699 23,806 17,320 17,200 23,465 4,160
14.07%
14.37%
13.39%
15.46%
17.73%
(a)Residual del balances Copyright 2004 ISTA Mielke GmbH. All Rights Reserved. Date: Aug 2004 Legal Terms Una nota que durante la integracin del presente documento confirma an ms la tendencia de incremento de la demanda de aceite de palma, fue el informe de la firma estadounidense Sparks, que pronosticaba que el consumo de aceite de palma en los Estados Unidos de Amrica aumentara alrededor de 50% para la prxima temporada 2004/2005. Ello, debido a que la introduccin de la norma de etiquetas obligatorias para los productos con grasas transgnicas est por entrar en vigencia, y esto har que algunos productores dejen de fabricar aceite de soya hidrogenado. El informe proyecta que el consumo de aceite de palma en Estados Unidos llegar a unas 950 millones de libras en la prxima estacin, con respecto a los 633 millones de libras que se consumieron en el perodo 2003 2004.
Pronstico de precios Se proyecta una apreciacin del precio del aceite de soya referido a Rtterdam para ubicarse en $624 USD.
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Se pronostica una modesta mejora de los precios del aceite de palma tanto en el corto como a mediano plazo. Para el final del ciclo 04/05 se espera un precio del aceite crudo referenciado a Rtterdam de $472 USD, ligeramente ms abajo del ciclo 03/04.
Pronstico de precios y precios histricos para los commodities lideres.(a) (US-$/MT) Junio-Julio
04/05 F 03/04 F 02/03 01/02 00/01 99/00 98/99 97/98 96/97 95/96 94/95 93/94
Aceite de soya, Dutch FOB exmill Aceite de girasol, EU FOB NW Eur. Aceite de colza, Hmb, FOB exmill Aceite crudo palma, CIF NW Eur Aceite de palmiste, Mal. Cif Rott.
624
617
526
390
317
375
533
618
540
589
640
551
671
643
602
563
396
444
615
687
553
657
661
610
636
647
574
435
348
375
535
612
551
570
640
542
472
483
428
340
264
351
595
598
544
572
633
399
580
564
444
357
318
606
717
626
715
720
667
511
(a) Precios promedio anuales, hasta 2003/04 que se calcul con los promedios mensuales del punto ms cercano de embarque. Copyright 2004 ISTA Mielke GmbH. All Rights Reserved. Date: Aug 2004 Legal Terms
En la grfica siguiente podemos observar de manera ms clara el comportamiento de los precios y los pronsticos para el siguiente ciclo 04/05.
Comportamiento de Precios de los Principales Aceites de Oleaginosas USD

700 650 600 550 500 450 400 350 300 250 04/05 03/04 02/03 01/02 00/01 F F 99/00
Aceite de soya, Dutch FOB ex-mill Aceite de girasol, EU FOB NW Eur. Aceite de colza, Hmb, FOB ex-mill Aceite crudo palma, CIF NW Eur Aceite de palmiste, Mal. Cif Rott.
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, con datos de Oil World Stats
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En la tabla siguiente podemos observar el comportamiento mensual del transcurso del ao 2004 de los principales aceites y grasas:
Principales aceites y grasas US$/ton

Mes Principales aceites y Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Ago. grasas Var. p/ % 2004 2004 2004 2004 2004 2004 Complejo palma Aceite Crudo de Palma, 496 CIF N.W.Europe Aceite de Palma RBD, 483 FOB Malasia Oleina RBD, CIF Rott. Oleina Malasia Estearina Malasia Estearina Rott. RBD, RBD, RBD, 533 FOB 495 FOB 465 CIF 499 de 572 535 526 574 535 477 516 616 550 544 598 557 486 522 669 538 533 590 547 493 535 727 513 500 550 509 472 512 711 438 426 429 415 477 465 437 425 400 379 440 419 638 599 0,0 -0,5 0,3 0,6 -1,7 -2,1 -3,4 426 419 472 431 364 405 438 487 478 529 489 437 476 599 14,2 14,0 12,1 13,4 19,8 17,4 36,8 ltimos 12 (Sep-Ago) 02/03 03/04 meses
Var.%
Aceite Crudo Palmiste, CIF Rott. Otros vegetales
aceites 842 642 647 651 852 685 628 628 820 736 615 613 763 716 600 563 697 612 664 612 549 542 489 502 -7,2 -8,5 -0,2 -1,6 890 448 534 493 764 610 586 570 -14,2 36,2 9,8 15,8
Aceite de Algodon, US 781 PBSY CIF Rott. Aceite de Coco 584 Phil/Indo CIF Rott. Aceite de Girasol, FOB 621 Arg Aceite de Soya, FOB 609 Arg Aceites y animales grasas
Aceite de Pescado, AO 600 CIF N.W.Eur. Cerdo, Belgica Pack, unref 526
496 436
652 443 449
659 441 519
660 480 485
690 700 514 625 470 455
0,7 14,9 -4,6
561 443 418
630 502 500
12,3 13,3 19,7
Sebo US Bleach, Fancy 581 CIF Rott.
Fuente: Oil World p/ corresponde al promedio de los primeros 19 das de agosto.
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Diagnstico Nacional
En Mxico existe un gran dficit de aceites y grasas de origen vegetal. La industria aceitera mexicana esta haciendo esfuerzos por disminuir el dficit y que a la vez sean una alternativa para impulsar el desarrollo regional. Debido a ello, la palma de aceite es un cultivo cuyo fruto oleaginoso ha cobrado un dinamismo en periodos recientes. Cadena Productiva de Aceites y Grasas A continuacin se presenta el Mapa Descriptivo de la Cadena Productiva Aceites y Grasas Vegetales de Mxico.
Fuente: Secretara de Economa.
El Gobierno Federal y los gobiernos estatales de Chiapas, Veracruz, Campeche y Chiapas han iniciado un ambicioso proyecto para desarrollar este cultivo en las regiones que presenten las condiciones ms favorables para su establecimiento.
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A continuacin se presenta el flujo integrado de la cadena agroalimentaria e industrial de palma de aceite:
CADENA AGROALIMENTARIA E INDUSTRIAL DE PALMA DE ACEITE

Produccin Primaria
Extraccin
Aceite Palmiste
Aceite Crudo
Refinacin Fsica Aceite de Palmiste Refinado
Refinacin Fsica Aceite Palma Refinado (Slido)
Aceite Crudo Importado
Fraccionamiento
Hidrogenacin
Estearina (Slida)
Olena (Lquida)
Palma HD (Slida)
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C.
Eslabn de Produccin En Mxico la palma de aceite se encuentra distribuida en tres grandes regiones las cuales se localizan en el sur y sureste dentro de la clasificacin climtica del trpico hmedo; participando en la zona pacfico, el estado de Chiapas con dos regiones, que son El Soconusco en la costa y la Regin de la Selva en la zona de Palenque; en el Golfo de Mxico participan los estados de Veracruz con las regiones de Texistepec, regin de Jess Carranza, las Choapas y Uxpanapn, y Tabasco con tres regiones importantes, Balancn, Tenosique y Jalapa. Finalmente en la Pennsula de Yucatn, el estado de Campeche, este con tres regiones importantes que son SabancuyEscrcega, Aguacatal y Palizada.
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Estados Productores de Palma de aceite en Mxico
4 3 1
Veracruz
Tabasco
Chiapas
Campeche
Las primeras plantaciones en Mxico se establecieron en 1948 por pequeos productores en la costa de Chiapas; no obstante, es hasta 1982, cuando se logr el establecimiento en forma de las primeras 287 hectreas con semilla proveniente de Costa de Marfil, Indonesia y Costa Rica; a principios de los 90s, se logr el establecimiento de 2,800 hectreas; en 1996, el gobierno federal estructur un programa de plantaciones en el Sur y Sureste de Mxico, concretndose las primeras plantaciones en 1997 en los estados de Chiapas y Campeche, incorporndose los estados de Tabasco y Veracruz en posteriormente, de tal manera que se reporta una superficie establecida de 36, 874 hectreas, segn datos del Anlisis de la Cadena Agroalimentaria de la Palma de Aceite en Campeche 2, de acuerdo a la tabla siguiente:
ESTADO CHIAPAS CAMPECHE TABASCO VERACRUZ TOTAL
SUPERFICIE (HAS) 16,281 6,000 7,412 7,178 36,871
% 44.2 16.2 20.2 19.4 100.00
Se estima que la superficie total siniestrada al 2002 en el mbito nacional haba sido de cerca de las 12 mil hectreas, siendo el estado de Chiapas el que registra la mayor superficie, con casi el 75% del total, lo cual se explica como resultado de una mayor superficie establecida. Las causas han sido muy variadas, destacando las inundaciones e incendios, as como plagas y derribo de plantas.
Segn datos oficiales de Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON) de la Sagarpa, la superficie sembrada para el ciclo 2003, fue de 29,167, ha.
A continuacin observamos una tabla resumen del ciclo 2003.
Elaborado por Inifap, Fundacin Produce y Cofupro.
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2003 / PALMA AFRICANA /PERENNES / RIEGO + TEMPORAL Superficie Sembrada (Ha) Superficie Cosechada (Ha) Produccin (Ton) Rendimiento (Ton/Ha) Precio Medio Rural ($/Ton) Valor Produccin (Pesos)
Estado
CAMPECHE CHIAPAS TABASCO VERACRUZ TOTAL
6,000 16,793 4,350 2,024 29,167
10,819 716 2,023 13,558
200,492 8,392 8,179 217,063
18.5 11.7 4.0 16.0
748 500 550 731
150,036,924 4,196,000 4,495,825 158,728,749
Region SurEste
29,167
13,558
217,063
16.0
731
158,728,749
FUENTE: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).
Del cuadro anterior, observamos que las cifras reportadas oficialmente parecen congruentes con los datos reportados por el anlisis de la cadena de Campeche, si se consideran los ajustes de la superficie siniestrada estimada en 12,000 has., con excepcin del estado de Veracruz. Segn datos oficiales de la SEDARPA Veracruz, para la zona sur del estado al 2003, existe una superficie establecida de 7,235.5 hectreas, en ms de 170 localidades y con 2,442 beneficiarios. Estimaciones de los integrantes del Comit Sistema Producto de Veracruz, este nmero se ha reducido a 6,800 debido a diversos siniestros. Esta cifra difiere significativamente con las 2,024 has. reportadas por el SIACON. Consideramos que esta discrepancia se podra deberse a dos situaciones: 1) no se est reportando la totalidad de las hectreas y su produccin o bien, 2) la siniestralidad de las hectreas sembradas ha sido mucho ms grande de lo originalmente dimensionada. Como equipo de trabajo nos inclinamos a seleccionar la primera como ms probable, por lo que muy posiblemente exista un error que deber ser atendido por el rea responsable de las estadsticas agrcolas del Sistema. Para fines del presente anlisis, supondremos que las cifras reportadas por el Sistema Nacional de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON) de la Sagarpa, son las correctas. Para el 2003 la superficie cosechada alcanz segn datos del SIACON, las 13,558 ha, con una produccin de 217,063 toneladas mtricas de racimos de fruta fresca (Tmrff). Para el estado de Campeche no se report oficialmente produccin para ese ciclo. Sin embargo, a la fecha los palmicultores ya estn realizando entregas a la nica planta extractora establecida en el estado. La produccin total de los estados productores tuvo un rendimiento en la regin sureste de 16 toneladas/hectrea. El rendimiento difiere de un estado a otro, debido a la edad productiva de las plantaciones. Se espera que conforme las plantaciones alcancen la madurez productiva, el rendimiento se incremente de 18-20 hectreas promedio. El valor de la produccin para el ciclo 2003 fue de 158,728,749 millones de pesos. El precio medio rural fue de $731. Cabe mencionar que el precio de la fruta fresca esta directamente relacionado con el precio internacional del aceite de palma, el cual es un commodity, al igual que otros aceites de oleaginosas. El precio de referencia de la fruta fresca es el 12.5% del precio internacional del aceite crudo. Derivado de la escasez de la fruta para cubrir las necesidades de abastecimiento de las industrias extractoras de aceite establecidas, stas en ocasiones han pagado sobreprecios. Sin embargo, muchas de las plantaciones en breve entrarn en una fase de produccin y esta prctica
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tender a ser la excepcin. No se descarta que la agroindustria est dispuesta a pagar un sobreprecio, sin embargo, ser ms probable que est relacionado con la calidad de la fruta y el rendimiento que se obtenga en el proceso de extraccin.
Sistemas de produccin En la zona dedicada a este cultivo, se han identificado dos grandes sistemas de produccin en funcin al rgimen de humedad, que son el de riego y temporal. De la superficie total reportada oficialmente, que son 29,167 hectreas; el de temporal es la de mayor distribucin, ya que del total, el 80 % de la superficie que corresponden a 23,397.70 hectreas, se manejan bajo esta modalidad. Mientras que solo el 20% que corresponde a una superficie de 5,769 hectreas cuentan con unidades de riego y estas se encuentran localizadas en el estado de Campeche prcticamente en su totalidad, pero un porcentaje significativo de los sistemas se encuentran en operacin. Es importante sealar, que de los estados con produccin de palma de aceite, Campeche es el que presenta una desventaja del resto en cuanto a recursos hdricos se refiere, por lo que la infraestructura de riego ser clave para alcanzar mayores rendimientos en campo. 2003 / Resumen Nacional / PALMA DE ACEITE / PERENNES / RIEGO Ao Campeche Chiapas Total Superficie Sembrada (Ha) 4,987 782 5,769 Superficie Produccin Rendimiento Cosechada (Ton) (Ton/Ha) (Ha) 0 512 512 0 7,564 7,564 0 14.77 14.77 Valor Precio Medio Produccin Rural ($/Ton) (Pesos) 0 671 671 0 5,076,550 5,076,550
FUENTE: Sistema de Informacin Agropecuaria de Consulta (SIACON).
Cabe sealar, que de acuerdo a un estudio de la cadena productiva de la palma de aceite elaborado por Fundacin Produce, Cofupro e Inifap, la hectreas con riego, calculadas para el estado de Campeche difieren del dato oficial de 4,980 ha. Segn datos de este anlisis, solamente 2,516 hectreas estn bajo condiciones de riego y el 30% no esta en funcionamiento. El resto son de temporal.
Condiciones ambientales Suelo: Este cultivo requiere que existan suelos profundos y bien drenados, con pH de 4 a 7, como son los cambisoles, vertisoles y acrisoles. En cuanto a los suelos, estos tambin presentan una variacin muy fuerte, as tenemos que en el estado de Campeche, podemos encontrar desde rendzinas de texturas arcillosas con topografa plana y escarpada en la zona Sabancuy-Escrcega hasta suelos planos y profundos de textura arcillosa y franca como son los luvisoles y gleysoles de la regin Aguacatal y Palizada. En cuanto al estado de Chiapas, podemos encontrar suelos de las series luvisoles y regosoloes con texturas francas y franca arenosa, de topografa plana y ligeramente inclinada; finalmente en los estados de Tabasco y Veracruz, tenemos suelos tanto luvisoles como acrisoles de texturas francas y topografa plana.
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Clima: Debido a la temperatura y humedad que requiere este cultivo el clima propicio para su desarrollo es el Clido Hmedo y Clido Subhumedo. Precipitacin: Este es un cultivo que requiere de grandes cantidades de agua por lo que la precipitacin pluvial idnea es de 1800 mm bien distribuidos durante todo el ao. Como se mencion anteriormente, el cultivo de palma de aceite se encuentra establecido en la regin climtica del trpico hmedo, en donde los volmenes de precipitacin son muy importantes y varan ampliamente de una zona a otra, as tenemos que en el estado de Campeche, esta va desde los 1200 mm en la parte centro-sur, mientras que en el sursureste esta es de 1800 mm anuales, por otro lado en el estado de Chiapas, esta varia de 2000 mm en la parte del Soconusco en la zona costera hasta ms de 2400 en la zona Selva en la regin de Palenque. Una de las regiones de mayor precipitacin, es la zona del golfo, que comprende a los estados de Tabasco y Veracruz, en donde pueden llegar a ser mayores a los 2400 mm anuales. Temperatura: Lo ideal para este cultivo es una temperatura de 22 C a 28 C. Altitud: La altitud requerida por el cultivo es de hasta los 400 metros sobre el nivel del mar.
Tecnologa y Costos de produccin La palma africana es la oleaginosa de mayor rendimiento de aceite por unidad de superficie. Los cultivos como soya, girasol, crtamo, cocotero, algodn y ajonjol, son las especies que ms superficie ocupan y las que aportan la mayor proporcin de la produccin nacional de aceites. Sin embargo, los rendimientos por unidad de superficie de estas especies apenas rebasan los 500 kilogramos de aceite por hectrea. A continuacin se muestra una tabla que evidencia los rendimientos de distintas oleaginosas. Oleaginosas Contenido de aceite y rendimiento por hectrea. Cultivo Tejido con Contenido de Rendimiento aceite aceite % (T/Ha) Palma de aceite Mesocarpio 49 3.39 * Nabo Semilla 38 0.54 Girasol Semilla 38 0.42 Palmiste Almendra o 49 0.40 kernel Soya semilla 18 0.35 Coco Copra 60 0.34 Cacahuate ** semilla 50 0.22 Algodn semilla 16.5 0.13
Nota: * Palma Tenera, ** Cacahuate de cscara Fuente: Oil World Annual/Aniame, 2004.
En la actualidad buscan incrementar este rendimiento de aceite por hectrea cultivada va la aplicacin de biotecnologa. Por ejemplo, la utilizacin de materiales transgnicos de soya ha reducido en forma drstica los costos de produccin, por lo que la soya y el aceite de soya proveniente de pases productores se muestran como una amenaza para la competitividad de la
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palma mexicana. Por ello, no slo contar con insumos tecnolgicos que incorporen nuevos conocimientos, sino con materiales a precios competitivos, puede ser una contribucin significativa para mejorar la competitividad del aceite de palma colombiano. En la actualidad, la totalidad de la semilla que se utiliza para el desarrollo de plantaciones en Mxico es de importacin y esta se trae de ASD de Costa Rica, en donde se contempla un paquete que incluye la capacitacin de tcnicos y productores en el manejo de la tecnologa de produccin del cultivo de palma de aceite, mediante cursos. Mxico, requiere de producir oleaginosas como la palma a bajo costo, que a la vez le permita a la industria nacional alcanzar la competitividad en la extraccin y refinacin de aceite. De otra forma, la produccin nacional ser sustituida por las importaciones ms baratas. La gentica y el manejo de la plantacin son los factores clave en la produccin primaria. Un ejemplo que evidencia lo anterior, es la ventaja que a la postre le esta proporcionando a Colombia el convenio firmado entre el MPOB (Malaysian Palm Oil Board) y la Federacin de Cultivadores de Palma de Colombia (Fedepalma) en marzo de 2002 para la importacin de 1,3 millones de semillas, luego de un largo proceso de negociacin para que el Gobierno de Malasia diera acceso a Colombia a su material gentico. El MPOB es una entidad pblica de ese pas, encargada de la investigacin, transferencia de tecnologa y promocin de las exportaciones. El MPOB es muy celoso con respecto a las exportaciones de sus semillas, ya que considera que en las mismas se incorporan ms de 50 aos de investigacin y que por tanto stas son la base de su ventaja competitiva a nivel mundial. Por esta razn la entidad no ha autorizado an la ampliacin del cupo de exportacin a Colombia en un milln de semillas, lo que continan gestionando el Gobierno Nacional y Fedepalma. De otra parte, Indonesia ha ofrecido a Fedepalma el suministro de sus semillas, posibilidad que se estudiar en el futuro. Cenipalma, otro organismo Colombiano ha empezado a realizar la evaluacin de semillas por zonas, proveedores y cdigos en las plantaciones que las adquirieron y en el Campo Experimental Palmar de la Vizcana. Las semillas importadas de Malasia fueron suministradas por: (1) Applied Agricultural Research, (2) Golden Hope Plantations, (3) Guthrie Plantations; (4) IOI Corporation, (5) Felda y (6) United Plantations. Se tiene as no slo un material de alto potencial sino que adems se podr observar su comportamiento por zona para los seis proveedores de talla mundial y para varios cdigos de cada proveedor. Para el desarrollo competitivo del mercado interno el sector palmero colombiano cuenta con el Fondo de Estabilizacin de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones, como un mecanismo de transicin en el proceso de internacionalizacin de sus productos, que facilita la comercializacin ordenada de los aceites de palma y de palmiste en mercados de diferentes precios. Ello le permite defender el ingreso de los cultivadores y productores de aceite de palma.
En que debe a Mxico preocuparle el desarrollo tecnolgico de Colombia? Simplemente porque tiene todas las intenciones de incrementar sus exportaciones al mercado mexicano segn declaraciones de Mariano Jimnez Talavera, Secretario de Estado en el Despacho de Agricultura y 3 Ganadera, en una entrevista que le hiciera World Investment News en agosto de 2003 : En palma de aceite somos uno de los pases que tienen los climas ideales, tenemos un mercado muy cerca, que es Mxico, que demanda casi 150,000 toneladas al ao de aceite de palma africana
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http://www.winne.com/topinterviews/marianojimenez%20.html
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Tambin debe preocuparles a los costarricenses, quienes hasta ahora han sido los principales abastecedores del dficit de consumo mexicano. Si desea conocer la Visin 2020 de Colombia, remitirse a los anexos del presente documento.
Otro factor relevante a considerar es que la proporcin de frutos en el racimo es el principal determinante del contenido total de aceite en el racimo. De acuerdo a resultados de estudios publicados por Fedepalma, una de las posibles formas de mejorar la baja tasa de extraccin industrial, en Coto entre febrero y abril, consistira en incrementar la eficiencia de polinizacin en los meses de agosto a octubre. Deben ampliarse las investigaciones sobre los aspectos que intervienen en la obtencin de una polinizacin apropiada, tales como: Fluctuacin anual del tamao de la poblacin de los insectos polinizadores. Patrn estacional de la produccin, y viabilidad del polen. Aspectos nutricionales que afecten la composicin del racimo. Las relaciones entre la tasa de extraccin industrial y la cantidad de fruta fresca producida. El tema de la polinizacin es asunto en la agenda de la competitividad propuesto por el Comit Sistema Producto de Veracruz. Perfil de los costos de produccin: Establecimiento Para establecer una hectrea de Palma de Aceite se realizan las siguientes acciones: 1. 2. 3. 4. 5. Preparacin del terreno Siembra Control de Malezas Fertilizacin Control de Plagas
Incluye las inversiones antes de siembra como preparacin de suelos, desarrollo de Infraestructura y siembra de cultivos de cobertura y de palmas jvenes. Contempla el control de malezas y fertilizacin de palmas jvenes durante tres aos despus de la siembra.
Cultivo o mantenimiento Para darle mantenimiento a las plantaciones de Palma de Aceite se consideran los siguientes rubros: 1. 2. 3. 4. Control de Maleza Fertilizacin Control de Plagas Reestablecimiento de nuevas plantaciones
El mantenimiento de la plantacin madura va desde el cuarto ao hasta el ao 25, donde la fertilizacin constituye el mayor costo.
Fertilizacin
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Uno de los componentes tecnolgicos que requiere de atencin especfica a cada una de las reas de produccin, es el manejo y aplicacin de fertilizantes, ya que por las propias condiciones ambientales tanto de clima y suelo, las necesidades de aplicacin son diferentes y la respuesta de la planta igualmente diferente,
Cosecha
Se divide en Mano de Obra y Costos de Transporte. El costo de cosecha es alto por el salario de mano de obra. El alto costo del transporte de los frutos a las plantas extractoras es otro de los factores que afectan los costos de produccin que han llegado a representar cerca del 40% del precio final. Adems, debido a las condiciones climticas, los caminos para sacar el producto, los puentes y los drenes, sufren un continuo deterioro y, las autoridades no cuentan con los recursos necesarios para mantenerlos en condiciones funcionales.
Extraccin de aceite crudo Es alto debido a la baja capacidad utilizada y el tamao pequeo de extractoras (economas de escala). Consideramos oportuno presentar los resultados de algunos costos comparativos de produccin por tonelada de aceite de palma antes de la extraccin, que pueden servir de referencia para el caso de Mxico, los cuales fueron preparados por el Ministerio de Agricultura y Ganadera de Colombia, con la finalidad de evaluar la competitividad de las cadenas de Oleaginosas, Aceites y Grasas.
Fuente: Direccin de Agrocadenas. Ministerio de Agricultura y Ganadera de Colombia.
Tipologa de productores A principios del ao 2003, de acuerdo al padrn nacional de productores, existen un total de 7,325, de los que el 96 % corresponden al sector social y el resto 4 % al sector privado. Del total de productores, el estado de Chiapas tiene el mayor nmero, con 3,246 que corresponde al 44 %; el estado de Veracruz con 2,469 con el 34 %; Campeche con 900 que corresponden al 12 % y
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finalmente se encuentra Tabasco con 710 productores que equivale al 10 %, esto se observa en la grfica siguiente.
Nmero de productores por entidad federativa

8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000
Total Chiapas
293
7032 3246
2469 900
Veracruz Campeche
Totales Privado Social 710

Tabasco
Fuente: Estudio Cadena de la palma de aceite Campeche. Inifap, Produce, Cofupro
La mayora de los productores estn organizados en diferentes formas jurdicas entre las que se pueden mencionar, Sociedades de produccin Rural (SPR), Sociedades de Solidaridad Social, Asociacin Agrcola de productores de Palma y Sectores de Produccin Rural, finalmente, existe una pequea proporcin de productores libres, los cuales estn en proceso de incorporacin a alguna de estas organizaciones. En Campeche existe una organizacin llamada Unin de Palmicultores del Milenio, formada por 15 SPR. En Tabasco, se encuentran las Asociaciones Agrcolas Locales de Productores de Palma de Aceite de Tenosique, Balancn y Jalapa. En Veracruz, estn las Uniones Estatal de Palma de Aceite de Veracruz y Regional de Productores de Palma de Aceite, SSS.
Generacin de empleo De acuerdo a las estimaciones hechas en las zonas de produccin, se considera que se pueden generar hasta 50 jornales por hectrea por ao, por lo que si se considera que la superficie establecida al 2003 de 29,167 hectreas, se estaran generando un total 1458,335 jornales, esto sin considerar las maniobras de acarreo, labor que corre por cuenta de la empresa extractora, en la mayora de los casos.
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Eslabn de Industrializacin
fuente: segn estudio de la Cadena Agroalimentaria e Industrial de la Palma de Aceite. Produce, Inifap, Cofupro.
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Las oleaginosas anuales en Mxico han mostrado reducido crecimiento como para ser importante en la sustitucin de importaciones de semillas; por lo que stos continuarn siendo base para el uso de la capacidad instalada de la industria. La industria aceitera de palma esta compuesta tanto por extractoras como refinadoras. En el caso de las plantas extractoras de aceite crudo de palma, estas se localizan en los cuatro estados productores, debido a que por sus caractersticas fsico-qumicas debe procesarse en un lapso de tiempo muy corto.
PLANTAS EXTRACTORAS DE ACEITE DE PALMA EN EL SURESTE MEXICANO Extractora Municipio Estado Capacidad Inicio De Sector (Tmrff/Hora) Actividades
LA LIMA BEPASSA AGROIMSA * PROPALMA, S.A. * PALMA TICA DE MXICO AGROIPSA, S.A. * COMPAA ACEITERA CAMPECHANA ACEITES DE PALMA SOCIEDAD DE PRODUCTORES DE PALMA VILLA COMALTITLAN ACAPETAHUA MAPASTEPEC ACAPETAHUA PALENQUE PALENQUE ESCRCEGA CHIAPAS CHIAPAS CHIAPAS CHIAPAS CHIAPAS CHIAPAS CAMPECHE 2 6 10 10 10 8 6 1970 1995 2001 2002 2004 2004 2003 PRIVADO SOCIAL PRIVADO PRIVADO PRIVADO PRIVADO PRIVADO/SOCIAL
ACAYCAN JALAPA
VERACRUZ TABASCO
10 6
2003 2003
PRIVADO PRIVADO
Fuente: ANIAME
La capacidad de las plantas extractoras se calcula en base al mes pico de produccin de fruta fresca. Sin embargo, no se obtiene una produccin uniforme durante todos los meses. En los meses con ms precipitacin pluvial es cuando se obtienen los mayores volmenes de produccin de fruta, y por ende, de extraccin de aceite. De enero a marzo se presenta la temporada de baja produccin. Una alternativa para incrementar la productividad en el eslabn de produccin son los sistemas de riego. An cuando muchas de las plantaciones actuales estn en edad productiva, las plantas extractoras todava estn trabajando muy por debajo de su capacidad instalada. En cuanto a las refinadoras, stas se encuentran ubicadas en 8 estados de la Repblica.
Estructura De La Industria Aceitera En Mxico

Refinadoras Chiapas D. F. Hidalgo Jalisco Michoacn Nuevo Len San Luis Potos Sonora
Fuente: Aniame.
1 3 1 2 1 1 1 3
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Consumo De acuerdo con los datos de la Asociacin Nacional de Industriales de Aceites y Mantecas Comestibles, A.C., Mxico durante el 2003, tuvo un consumo de aceites y grasas comestibles de 2.203 millones de toneladas. El 38% fue aceite de soya, 17% aceite de Canola, el 8% de palma, 8% de sebo, 8% manteca de cerdo, 5% aceite de maz y el 5% de girasol. De acuerdo a las estadsticas de Oil World, el consumo de aceite crudo de palma en Mxico de octubre de 2002 a septiembre de 2003, cerrar con un monto de 266,000 toneladas.
Consumo Nacional de Aceite de Palma (1000 T) Octubre / Septiembre

300 250 200 150 100 50 0 04/05 03/04 02/03 01/02 00/01 F F 99/00 280
266
253 192 203 131
Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil World Stats
Se estima que cuando estn en su mxima capacidad las 29,167 hectreas sembradas actuales, segn los datos oficiales, con un rendimiento promedio de 18 toneladas por hectrea, se produciran 525,006 toneladas de fruta fresca. Si suponemos que tuvieran un porcentaje de extraccin de aceite del 20% (actualmente rinden en la industria 18%), se obtendran 105,000 toneladas de aceite crudo de palma. Si comparamos este dato vs el consumo estimado del periodo 03/04, an tendramos un dficit bastante considerable de cerca de 161 mil toneladas. Para cubrir la demanda de aceite de 280 mil toneladas para el periodo octubre 04/ septiembre 05, se requeriran de 77,780 hectreas con una produccin de 1,400,000 Tmrff (18 tns/ha) con. El programa de palma impulsado por el gobierno de Mxico originalmente tena contemplado 60,000 hectreas. Sin considerar un de crecimiento del consumo, el potencial de desarrollo productivo es muy amplio. En Mxico, la sustitucin de un aceite por otro, en este caso por el de la palma de aceite, est directamente relacionada con la disponibilidad del producto en el mercado, la calidad y el precio. Los consumidores de aceites pueden cambiar al de palma siempre y cuando exista un suministro adecuado del mismo con buena calidad y a un precio competitivo comparado con los aceites de mayor uso como son el de soya parcialmente hidrogenado, al igual que la estearina de palma, que compite con la estearina de algodn en la produccin de mantecas y margarinas. En el caso del fraccionamiento del aceite de palma, la olena de palma, compite fuertemente con otros aceites lquidos, incluso se utiliza para hacer mezclas.
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Segn un anlisis de la ANIAME, el consumo per cpita de aceites y grasas vegetales en Mxico est por debajo de los niveles internacionales; esto significa que la demanda futura de los aceites y grasas vegetales ser mayor conforme la poblacin los use como sustitutos de aceites y grasa de origen animal y marino. Los factores de precio, calidad, disponibilidad, facilidad para el ajuste de los procesos de transformacin industrial, formulacin del producto y costumbres de consumo favorecen la utilizacin del aceite de palma como sustituto de otros aceites o grasas vegetales. La demanda se centra en industrias de panificacin, botanas, cosmticos, adems del aceite comestible para consumo directo que ya se utiliza como mezcla con otros aceites. En trminos del consumidor mexicano existe un desconocimiento generalizado sobre el aceite de palma y sus cualidades. La limitante ms importante para hacer crecer el mercado nacional de aceite de palma africana es la disponibilidad de materia prima para la industria aceitera. Las tendencias del mercado indican que el aceite de palma puede convertirse en un producto que capture quizs el segundo lugar en consumo de aceites a nivel nacional a mediano o largo plazo de cumplirse varias condiciones entre stas: Los supuestos de competitividad a lo largo del sistema de negocios. Las modificaciones en los gustos del consumidor. La innovacin tecnolgica que permita producir casi perfectos los principales aceites comestibles.
Importaciones mexicanas de aceite de palma de aceite El total de importaciones mexicanas para el ciclo octubre 03/septiembre 04 ser de 229 millones de toneladas.
Importaciones Mexicanas de Palma de Aceite 1000 T Octubre / Septiembre

113 175 161 204 229 238 0 50 100 150 200 250
99/00 00/01 01/02 02/03 03/04 F 04/05 F
F: Estimado Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil World Stats Aug 2004
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Costa Rica es el principal proveedor de Mxico de aceite crudo de palma de aceite concentrando para el 2003, el 34.6%, segn datos de la Asociacin Nacional de Industriales de Aceites y Mantecas Comestibles (ANIAME). Cabe mencionar que ha venido perdiendo participacin. En el perodo 2002, su participacin fue de 37.5% Las exportaciones de Honduras ha ido incrementndose al pasar de 16.13% en el 2002 a 32.8% en 2003. Aniame. La presencia de Guatemala tambin ha ido incrementndose a partir de su ingreso como proveedor de Mxico en 1996. En el 2003 particip con 22.5% de las exportaciones a nuestro pas. Cabe sealar que la estructura de la tenencia de la tierra en ese pas, ha permitido desarrollar zonas compactas de produccin de gran tamao. Esto le dar una ventaja comparativa a ese pas centroamericano a la postre, quien por la vecindad de nuestro pas, no dudemos que su estrategia para incursionar al mercado mexicano se vuelva ms agresiva. Colombia participa con el 4.5%. Con base en las estadsticas de Oil World, estimamos que alrededor del 90% del consumo proviene de importaciones, mientras que el restante 10% se deriva de la produccin de las plantaciones que existen en edad productiva en territorio nacional.
Estructura del Abastecimiento del Consumo Nacional de Aceite de Palma (Octubre/septiembre, 1000 T)
100% 80%
204 238 229 161 175
Importaciones
60% 40% 20%
113
Produccin Nacional Estimada
42
37
49
31
28
18
0% 04/05 03/04 02/03 01/02 00/01 99/00 F F

F: Estimado al cierre del periodo de referencia Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de Oil World Stats Aug 04
Exportaciones Prcticamente las exportaciones son nulas. Por su peso relativo, se decidi excluir su anlisis.
Anlisis FODA de la Cadena de la Palma de Aceite 5

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Estudio de la Cadena Agroalimentaria e Industrial de la Palma de Aceite. Produce, Inifap, Cofupro.
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FORTALEZAS El aceite de palma es sustituto de otras fuentes de grasa Cercana con el mayor mercado del mundo Mercado nacional insatisfecho Condiciones agroecolgicas favorables Grandes superficies con potencial Abundancia de recursos hdricos Disponibilidad de tecnologa de produccin Alto nivel de capacitacin de tcnicos y productores Industria extractora y de refinera suficiente Organizacin de productores Buena asociacin productor/industrial Alta rentabilidad Apoyo gubernamental para el establecimiento de plantaciones Aceite con buenas propiedades para la salud humana Alta productividad por unidad de superficie Plantas extractoras modernas DEBILIDAES Dependencia de semilla del exterior Infraestructura de riego insuficiente Infraestructura de caminos insuficiente y deficiente Industria refinera distante de la extractora Insuficiente infraestructura elctrica Dependencia tecnolgica industrial
OPORTUNIDADES Facilidad de comercializacin del producto en el mercado nacional e internacional Incrementar la produccin y productividad Empleo de mano de obra disponible Aprovechamiento de reas subutilizadas
AMENAZAS Crecimiento del cultivo en pases competidores Crecimiento desigual entre produccin de materia prima y planta extractora Polticas proteccionistas de pases competidores
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Diagnstico Estatal
Introduccin:
El cultivo de la Palma de Aceite de Veracruz tiene como finalidad ser un detonador de la economa del Sur de esta entidad. El gobierno del estado de Veracruz, ha implementado desde 1997 el Programa de Palma de Aceite de Veracruz, cuyo objetivo en el largo plazo es: Desarrollar la Micro Regin que comprenden los 17 municipios; Crear empleos permanentes en la industria y en el campo; Mantener la estabilidad social de la zona; Arraigar a los productores a sus parcelas, para evitar la migracin por razones econmicas; Sustituir paulatinamente las importaciones de aceites vegetales en el pas por aceite de palma mexicano; Incrementar paulatinamente la superficie sembrada; Evitar la degradacin y perdida de los recursos naturales; Evitar la contaminacin de las aguas y el deterioro de las cuencas hidrolgicas.
reas potenciales: De acuerdo al estudio del INIFAP, se especificaron dos reas con potencial para el cultivo de palma de aceite en el Sur de Veracruz, el distrito de desarrollo de Jltipan y las Choapas donde se conjugan las condiciones de relieve, suelo y clima mas favorables para el cultivo, de igual forma, estos distritos fueron divididos en 4 regiones que son en Regin de Texistepec, Regin de Jess Carranza, Regin de las Choapas, Regin del Uxpanapa, como se muestra a continuacin: Verde muy buen potencial Azul mediano potencial Rojo marginal o no apto
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Actualmente el programa cuenta con 17 municipios participantes y ms de 170 localidades.
En el sur de Veracruz al 2003, segn cifras oficiales, existe una superficie establecida de 7,235.5 hectreas (SEDARPA, VERACRUZ) de la zona potencial en mas de 170 localidades y con 2,442 beneficiarios como se muestra a continuacin:
N/P
MUNICIPIO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
ACAYUCAN MECAYAPAN SOTEAPAN SOCONUSCO HUEYAPAN DE OCAMPO TEXISTEPEC JALTIPAN CHINAMECA SAN JUAN EVANGELISTA PAJAPAN HIDALGOTITLAN MINATITLAN COSOLEACAQUE SAYULA DE ALEMAN TATAHUICAPAN JESUS CARRANZA ZARAGOZA TOTAL
TOTAL SUP BENEF 1424.50 388 1404.00 506 820.50 270 554.00 175 511.50 187 431.00 109 386.50 141 381.00 114 370.50 123 239.00 89 201.00 101 171.50 101 111.50 55 92.50 32 74.00 29 43.00 16 19.50 6 7235.50 2,442
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Condiciones ambientales: Con respecto a los 17 municipios, en los cuales s esta cultivando la palma de aceite, la precipitacin y temperatura son las siguientes:
PRECIPITACION CONS. MUNICIPIO Mm 1 ACAYUCAN 2 COSOLEACAQUE 3 CHINAMECA 4 HIDALGOTITLAN 5 HUEYAPAN DE OCAMPO 6 JALTIPAN 7 JESUS CARRANZA 8 MECAYAPAN 9 MINATITLAN 10 PAJAPAN 11 SAN JUAN EVANGELISTA 12 SAYULA DE ALEMAN 13 SOCONUSCO 14 SOTEAPAN 15 TATAHUICAPAN 16 TEXISTEPEC 17 ZARAGOZA 1,490 2,900 2700 3200 1800 1891 2900 1700 1300 1900 2100 1650 2500 1700 1700 2700 2900 Mxima
TEMPERATURA C mnima 15 14 13 16 14 17 20 16 19 16 18 18 16 13 16 13 15 Media 24 26 21 27 23 25 27 23 25 24 25 26 24 23 23 25 26
41 32 33 38 32 34 35 30 33 35 36 35 39 33 30 40 38
A continuacin se muestra el mapa de la precipitacin en los diecisiete municipios donde se ubica el cultivo de palma de aceite
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En el siguiente mapa se muestran las temperaturas medias en la zona donde se encuentra establecido el cultivo de palma:
De acuerdo a la clasificacin realizada por la FAO en el territorio Veracruzano los suelos dominantes son los siguientes: Acrisol.- Se caracterizan por su acumulacin de arcilla en el subsuelo, es cido y muy pobre en nutrientes y su color es rojo o amarillo claro y es susceptible a la erosin, su textura es media, fina, ocupa el 15.60% de la superficie del territorio estatal. Cambisol.- Se caracteriza por presentar en el subsuelo una capa que parece suelo de roca, son de alta a moderada susceptibilidad a la erosin, su textura es media, fina y ocupa el 15.60% de la superficie del territorio estatal. Rendzina.- Su textura es media y ocupa el 2.10% de la superficie del territorio estatal. Gleysol.- Se encuentran en zonas donde se acumula o estanca el agua, son suelos de pantano, su textura es media, fina y ocupa el 5.70% de la superficie del territorio estatal. Feozem.- Su textura es media, fina y utiliza el 12.5% de la superficie del territorio estatal. Luvisol.- Esta en zona templadas o tropicales lluviosas, su vegetacin es bosque o selva, son suelos arcillosos y frtiles y no tan cidos, su color es rojo claro, su textura es media, fina y ocupa el 12.3% de la superficie estatal. Nitosol.- Esta formado a base de rocas bsicas, su textura es fina y ocupa el 2.5% de la superficie estatal. Regosol.- Este suelo tiene la caracterstica de contener acumulacin de arcilla en el subsuelo, sus tonalidades clara y de susceptibilidad variable ala erosin dependiendo del tipo de terreno, su textura es fina y ocupa 9.5% del territorio estatal. Andosol.- Son suelos formados por cenizas y otros materiales volcnicos y contiene acumulacin de arcilla en el subsuelo con tonalidades rojas y son susceptibles a la erosin, su textura es media 3.70% de la superficie del territorio estatal. Vertisol.- son suelos ricos en arcillas de color rojo, con baja susceptibilidad de erosin y su textura es fina y ocupa el 29.6% de superficie del territorio estatal. Solonchak.- Son suelos con elevadas concentraciones de sales solubles, su textura es media y ocupa el .20% de la superficie del territorio estatal.
De acuerdo a las caractersticas fsicas y qumicas los suelos mas aptos para el cultivo de la palma de aceite son los acrisoles, vertisoles, cambisoles y fluvisoles.
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Dentro de los 17 municipios en los cuales se esta desarrollando el cultivo de la palma de aceite los principales suelos con los que se cuenta son los siguientes en el orden de importancia: fluvisoles, cambisoles, acrisoles, vertisoles, regosoles, nitosoles y gleysoles.
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Tabla de suelos por municipio:
CONS. 1 ACAYUCAN
MUNICIPIO VERTISOL ACRISOL FLUVISOL ACRISOL
TIPO DE SUELO
2 COSOLECAQUE 3 CHINAMECA 4 HIDALGOTITLAN 5 HUEYAPAN DE OCAMPO 6 JALTIPAN 7 JESUS CARRANZA 8 MECAYAPAN 9 MINATITLAN 10 PAJAPAN 11 SAN JUAN EVANGELISTA 12 SAYULA DE ALEMAN 13 SOCONUSCO 14 SOTEAPAN 15 TATAHUICAPAN 16 TEXISTEPEC 17 ZARAGOZA
CAMBISOLY VERTISOL CAMBISOL, FLUVISOL, ACRISOL ACRISOL, FLUVISOL, NITOSOL ACRISOL ACRISOL, VERTISOL, NITOSOL, FLUVISOL ACRISOL REGASOL, VERTISOL VERTISOLES FLUVISOL, ACRISOL ACRISOL ACRISOL ACRISOL Y VERTISOL ACRISOL
Ubicacin de los municipios y tipo de suelo:
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Funcionamiento de la Cadena Productiva:
Produccin
Establecimiento de la Plantacin Mantenimiento de la Plantacin Cosecha de FF de Palma de Aceite Acopio
Industrializacin Aceites de Palma, S. A. de C. V. Industrializacin Propalma, S. A. Mapastepec, Chiapas
Comercializacin
Cadenas Comerciales o distribuidores de productos Consumidor Final Diferentes empresas transformadoras de productos.
Industrializacin
Refinadora Aceite Crudo Y Palmiste
Eslabn de Produccin
Eslabn de Industrializacin
Eslabn de Comercializacin
Procesos que se realizan en el estado de Veracruz
Procesos que se realizan fuera del estado de Veracruz
Eslabn de Produccin Establecimiento de las Plantaciones: El establecimiento de las plantaciones se ha realizado en 17 municipios en el sur de Veracruz, con la intencin de detonar la economa de esta regin, dentro de los factores en contra que encontramos en este rubro son: Las plantaciones estn dispersas dentro de 170 localidades del Sur de Veracruz, esto ha generado altos costos de transportacin en el traslado de la Fruta Fresca del lugar del cultivo a la planta procesadora establecida en Acaycan, Veracruz. No se cuenta con un mejoramiento gentico en las plantaciones. Los productores desconocen las especies sembradas de palma de aceite en sus predios. No se cuenta con un programa en el estado de investigacin o mejoramiento gentico, para hacer frente a las amenazas de otros pases latinoamericanos. No existe una estrategia de establecimiento de nuevos cultivos en regiones especficas. La asesora para el establecimiento de las plantaciones es escasa, no se le da continuidad para darle mantenimiento a las nuevas plantaciones.
Dentro de los factores a favor que encontramos en el establecimiento, encontramos los siguientes:
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Existe apoyo suficiente por parte del sector pblico para establecer nuevas plantaciones de Palma de Aceite. Los actores nacionales y estatales estn actuando estratgicamente para beneficiar la Palma de Aceite y ampliar la superficie actual establecida. Existe el Programa de Palma de Aceite de Veracruz desde 1997.
Mantenimiento de las Plantaciones: Los factores en contra que encontramos en el mantenimiento de las plantaciones: Falta de asesora tcnica para el control y manejo integral de las plantaciones. Falta contar con capacitacin continua en el cultivo de la Palma de Aceite. Los apoyos gubernamentales en los primero tres aos estn por debajo del 50% del costo total. En la mayora de las plantaciones del estado de Veracruz, no se realiza el mantenimiento debidamente, sobre todo en la aplicacin de fertilizante, control de plagas y reestablecimiento de nuevas plantaciones. La cultura de trabajo del productor limita el manejo de la plantacin, carece el productor de hbitos y recursos econmicos para llevar a cabo los rubros del mantenimiento de plantaciones.
Los factores a favor que encontramos en el mantenimiento de las plantaciones son: Existe el inters y la iniciativa de los palmicultores Veracruzanos de capacitarse y asesorarse debidamente para obtener un manejo y control adecuado e ideal para el cultivo de las plantaciones de palma. Existen cultivos alternos en los aos iniciales de las plantaciones de palma para generar mayores ingresos a los productores.
Cosecha La cosecha de las plantaciones en Veracruz, se realizan a partir del ao 4 de edad de los cultivos. El rendimiento promedio por hectrea es de 4 tons., esto es debido a la corta edad de las plantaciones actualmente establecidas, pero se espera un incremento ao con ao. Los factores en contra que encontramos en la cosecha de Fruta Fresca de Palma, son los siguientes: No se tienen las herramientas adecuadas (cuchillo malayos, otros) para hacer ms eficiente el proceso de cosecha de la Fruta Fresca de Palma, esto generar costos en la cosecha cuando estn en la edad de su mxima capacidad de produccin (9 aos) por la dificultad y el tiempo requerido para el corte de la Fruta Fresca. No existe capacitacin para mejorar el proceso de cosecha de Fruta Fresca de Palma de Aceite. Se carece de caminos saca-cosecha y en los ya existentes en su mayora estn en mal estado, esto retrasa en temporada de lluvia la cosecha y repercute en la disminucin del rendimiento de aceite crudo para la industria. Los factores a favor que encontramos en la cosecha de la Fruta Fresca de Palma, son los siguientes: Se contemplan acciones de mejora para el proceso de cosecha de Fruta Fresca de Palma de Veracruz. Acopio:
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El acopio de la Fruta Fresca se realiza en un centro de acopio para trasladar la Fruta Fresca a la industria establecida en Mapastepec, Chiapas. El acopio se realiza directamente en la industria establecida en Acayucn, Veracruz. Los factores en contra que encontramos en el acopio de Fruta Fresca de Palma, son los siguientes: Costos elevados en la transportacin de la Fruta Fresca, esto debido a las distancias inapropiadas en que se encuentran algunos predios con este cultivo que encarecen la transportacin. Los productores transportan su Fruta Fresca cuando tienen un volumen considerado para disminuir los costos de transportacin y eso perjudica en el rendimiento de aceite crudo en la industria. Los factores a favor que encontramos en el acopio de la Fruta Fresca de Palma, son los siguientes: Existen las carreteras y caminos para trasladar la Fruta Fresca al centro de acopio y la industria. Existe apoyo para el traslado de la Fruta Fresca al centro de acopio o la industria.
Eslabn de Industrializacin: Extraccin de aceite crudo: La entrega de la Fruta Fresca del Sur del estado de Veracruz, se realiza en gran parte en la planta ubicada en el municipio de Acaycan, Veracruz, denominada Aceites de Palma, S. A. de C. V.. Se entrega Fruta Fresca al centro de acopio ubicado en el municipio de Acaycan, Veracruz, para ser trasladada a la empresa Propalma, S. A. de C. V. ubicada en Mapastepec, Chiapas. Los costos de traslados de la Fruta Fresca cosechada en Veracruz para ser trasladada del lugar de la plantacin a la industria o centro de acopio, son muy elevados, la mayora de los predios estn a distancias por encima del radio a los 25 kms., esta distancia es la ideal para tener costos competitivos. La calidad de la Fruta Fresca no esta estandarizada, esto perjudica al rendimiento de la industria, el porcentaje de rendimiento de Aceite Crudo para la industria establecida es de 16% en el ao 2004, cuando en Malasia tiene la industria un rendimiento del 22%. La industria actualmente establecida en Acaycan. Veracruz, tiene polticas estrictas para convivir y vivir en armona con el entorno (medio ambiente), es una empresa responsable. La industria actualmente establecida esta siendo utilizada a 1/3 de su capacidad de procesamiento establecido. La industria tiene capacidad para procesar 10 toneladas de Fruta Fresca. La industria establecida obtiene productos de Aceite Crudo y Palmiste. La industria establecida es eficiente en la utilizacin de sus recursos, cuentan con 12 personas operativas y 11 personas para el sustento operativo de la empresa.
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Plan Rector Veracruz

Sensibilizacin para elaborar el Plan Rector: Hubieron 23 asistentes. Representantes de la Unin de productores de Palma de Aceite de Veracruz Se clarific a los asistentes los alcances de los sistemas producto y del plan rector. No hubo apoyos visuales. Por acuerdo unnime, todos decidieron participar en el proceso de planeacin participativa, acordndose celebrar la primera sesin de trabajo en las Oficinas de Sagarpa de Jltipan el da 8 de julio de 2004, a las 11 hrs. Adicionalmente, cada uno de los representantes ley la lista de los requerimientos de apoyo para cada uno de los ejidos presentes. Las peticiones de cada ejido se resume en las siguientes necesidades: Camino Saca-cosecha Herramientas de manejo, corte y cosecha Medio de Transporte para la Fruta Fresca Herbicidas y fertilizante Asesora Tcnica Financiamiento Anlisis de suelos Centros de acopio Padrn de productores
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Estructura del sistema producto de Palma de Aceite de Veracruz
La Estructura del Sistema Producto, tiene como finalidad identificar los integrantes de los diferentes eslabones de la cadena productiva de Palma de Aceite de Veracruz.
Mercado:
Otras industrias extractoras (futuro) Aceites de Palma, S.A. de C.V. Industrias de refinacin Otras industrias nacionales
Productos
Fruta Fresca
Aceite Crudo Palma Aceite y palmiste Productos Base para otros productos: helados, margarinas, etc.
Productores, Agroindustrializadores y Comercializadores

Unin Estatal de Palma de Aceite (Demetrio Bautista) Unin de Productores de Acayucan
Aceites de Palma, S.A. de C.V.
Proveedores de Insumos y Servicios

Asesora tcnica y capacitacin Insumos: herbicidas, fertilizantes Maquinaria Agrcola
Equipamiento
Transportes
ASD Semilla
Proveedores de Infraestructura Econmica

SEDARPA SAGARPA FIRA FIRCO ASERCA ECOSUR BANCA DE DESAROLLO H. AYUNTAMIENTOS MPALES. PRODUCE, A.C. BANCA COMERCIAL INIFAP
SECRETARA DE ECONOMA
Observamos en la estructura de la cadena productiva un nmero reducidos de actores y beneficiarios, esto es por ser una nueva plantacin agrcola en el estado con apenas siete aos de historia en la entidad. Consideramos que es una oportunidad para fortalecer la participacin de cada integrante de la cadena productiva de Palma de Aceite de Veracruz, debido a que son fcilmente identificables en comparacin de otras cadenas productivas agrcolas complejas como lo es el maz, adems mediante alianzas estratgicas existe la oportunidad en un futuro de generar beneficios para los productores en la compra de insumos utilizados en el proceso de produccin (establecimiento y mantenimiento de plantaciones), transportacin y comercializacin de la fruta fresca y colaborar en el mejoramiento de los rendimientos de la industria actualmente establecida (calidad de la fruta fresca).
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Beneficios esperados del Plan Rector:
Son las expectativas que esperan los diferentes integrantes de las cadenas productivas al realizar el Plan Rector y ponerlo en marcha.
Beneficio Ms apoyos gubernamentales a la palma de aceite Pagos oportunos a la fruta a precios justos Mayor involucramiento de los palmicultores para consolidar el programa de palma Certidumbre en la continuidad del plan rector (implementacin) Producir fruta fresca de calidad Obtener mayores ganancias econmicas Acceder a financiamientos Identificar canales adecuados de comercializacin Reducir los costos de produccin Identificar proveedores de calidad Capacitacin y asesora tcnica Transeferencia de tecnologa Incrementar el rendimiento por hectrea Incremento de la calidad de vida Establecimiento de nuevas agroindustrias Productores plenamente organizados Estudios y anlisis de suelos Crear y mejorar los caminos sacacosecha
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Planeacin Normativa Visin 2004 2014 Concepto: Son los logros y resultados que el Sistema Producto de Palma de Aceite obtener en 10 aos.
espera
Alcanzar niveles de productividad y valor agregado en los diferentes eslabones de la cadena productiva de la palma de aceite de Veracruz que maximicen los beneficios econmicos y sociales de todos sus integrantes. Para ello, se deber asegurar la integracin y participacin comprometida de todos sus integrantes (productores, comercializadores, industriales y gobierno) para la generacin de las estrategias y polticas que impulsen el desarrollo de la cadena productiva.
Misin: Concepto: Son los enunciados de lo QUE tiene que realizar el Sistema Producto de Palma de Aceite para LOGRAR SUS FINES ULTIMOS. Contar con la infraestructura y equipamiento necesario para la generacin de valor agregado. Promover la integracin y compromiso entre los integrantes de los diferentes eslabones del sistema producto. Compactar e incrementar la superficie sembrada actual y potencial de palma de aceite. Mejorar la calidad e incrementar la productividad de los diferentes eslabones con apoyo de la investigacin y transferencia de tecnologa. Acceder a recursos financieros y apoyos gubernamentales para impulsar el desarrollo del sistema producto palma de aceite. Capacitar tcnica y administrativamente a los integrantes de la cadena productiva.
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Planeacin Estratgica Problemas Crticos Un Problema Crtico es una discrepancia entre una situacin actual y una deseada en el futuro. Para el caso del Sistema Producto, los problemas crticos sern aquellos que le impidan alcanzar sus fines y propsitos, expresados en la visin y misin.
Mediante consenso de los integrantes del Comit Sistema Producto, se realiz una ronda de aportaciones en relacin a aquellos problemas crticos que identificaban como obstculos para alcanzar los fines planteados. Posteriormente se hizo una depuracin para eliminar los repetidos e integrar los relacionados. Consecuentemente se llev a cabo una votacin entre todos los participantes en la sesin de trabajo en que tom lugar el ejercicio. Los resultados se ordenaron de mayor a menor voto. Los resultados se revisaron entre todos con la finalidad de validar si los resultados realmente eran representativos; se hicieron los ajustes que bajo consenso se decidieron y finalmente se dio por validada la siguiente lista en orden de importancia 1. Dispersin de las plantaciones actuales de Palma de Aceite de Veracruz. 2. No existe organizacin e involucramiento de los diferentes integrantes del cadena productiva de Palma de Aceite de Veracruz. 3. Carecemos de infraestructura bsica y equipo para mejorar nuestro proceso de produccin, cosecha y comercializacin de la Palma de Aceite de Veracruz. 4. No contamos con asesora tcnica y una constante capacitacin para el mejoramiento de la productividad de nuestra actividad. 5. El sector agrcola se encuentra descapitalizado en el estado de Veracruz y no es sujeto de crdito. 6. No se encuentran en el rea geogrfica ideal algunas plantaciones de Palma de Aceite actuales en el estado de Veracruz.
Soluciones Estratgicas Son aquellas acciones que realiza el Sistema Producto de Palma de Aceite orientadas a Solucionar los Problemas Crticos e Incrementar Fortalezas, Aprovechar Oportunidades, Subsanar Debilidades, Contrarrestar Amenazas. Para facilitar la identificacin de las soluciones estratgicas, se realiz un anlisis de fuerzas a favor y en contra para la solucin de los problemas crticos. A continuacin se presenta los resultados del anlisis.
1. Compactacin de superficie sembrada e incremento de la superficie sembrada por

productor (reorientacin del crecimiento de la palmicultura en Veracruz)
2. Asegurar la Integracin y participacin de todos los involucrados en la cadena productiva 3. 4. 5. 6.

de palma de aceite para la generacin de las estrategias y polticas que impulsen el desarrollo de esta actividad Generar infraestructura bsica y equipamiento (caminos, herramientas, sistema de riego, etc.) Incrementar la calidad y productividad (asesora tcnica, capacitacin, paquete tecnolgico, rendimientos, sistemas de riego, anlisis de suelos, otros) de las plantaciones de Palma de Aceite en Veracruz. Venta de servicios ambientales (captura de carbono) Evaluacin y rescate de las plantaciones de Palma del estado de Veracruz
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7. Hacer sujeto de crdito al palmicultor y crear esquemas de financiamiento especiales para

la Palma de Aceite de Veracruz (mantenimiento de las plantaciones)
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Planeacin Operativa Proyectos Se identificaron en esta etapa los proyectos o acciones sustantivas se deben realizar para materializar las soluciones estratgicas o estrategias. El resultado se presenta en la tabla siguiente:
Relacin de las Acciones o Proyectos a realizarse para cada Estrategia Competitiva:
1. Compactacin de superficie sembrada e incremento de la superficie sembrada por

productor (reorientacin del crecimiento de la palmicultura en Veracruz) a. Incrementar permanente las plantaciones de Palma de Aceite en el estado de Veracruz. b. Definir criterios para el establecimiento de nuevas plantaciones de Palma de Aceite en Veracruz para garantizar fruta de calidad y altos rendimientos. c. Desarrollar viveros dependiendo la superficie a incrementar anualmente de plantaciones de Palma de Aceite en Veracruz.
2. Asegurar la Integracin y participacin de todos los involucrados en la cadena

productiva de palma de aceite para la generacin de las estrategias y polticas que impulsen el desarrollo de esta actividad. a. Dar seguimiento al plan rector de Palma de Aceite del estado de Veracruz. b. Reestructurar el comit del Sistema Producto de Palma de Aceite de Veracruz, tomando en cuenta a los representantes federales, estatales, municipales, industriales y productores.
3. Generar infraestructura bsica y equipamiento (caminos, herramientas, sistema de

riego, etc.) a. Constituir un centro de distribucin y venta de herramienta y equipo para cosecha de la Fruta Fresca de la Palma de Aceite de Veracruz. b. Adquirir maquinaria y equipo para manejo postcosecha de fruta fresca de Palma de Aceite de Veracruz. c. Generar sistemas de riego para la palmicultura en Veracruz.
d. Generar la infraestructura caminera para el transporte de fruta fresca de palma de aceite de Veracruz. e. Constituir centros de acopio en zonas estratgicas dnde se encuentran ubicadas las plantaciones de Palma de Aceite en Veracruz.
4. Incrementar la calidad y productividad (asesora tcnica, capacitacin, paquete

tecnolgico, rendimientos, sistemas de riego, anlisis de suelos, otros) de las plantaciones de Palma de Aceite en Veracruz.
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a. Realizar estudios de suelos y nutricin para establecer formulas y dosis de fertilizacin a las plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz. b. Evaluar la productividad del material gentico de las plantaciones actuales en Veracruz. c. Elaborar la norma de calidad de la fruta fresca de palma de aceite en el estado de Veracruz.
d. Establecer asesora tcnica y capacitacin para el manejo integral de las plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz. e. Actualizar y validar del paquete tecnolgico para el cultivo de palma de aceite en Veracruz. f. Realizar un estudio de polinizacin para las plantaciones de palma de aceite en el estado de Veracruz.
5. Venta de servicios ambientales (captura de carbono)

a. Vender servicios ambientales por medio de las plantaciones de Palma de Aceite existentes en Veracruz.
6. Evaluacin y rescate de las plantaciones de Palma del estado de Veracruz.

a. Realizar un anlisis de la inversin total aplicada al programa de palma de aceite en Veracruz e identificar el monto requerido para rescatar las plantaciones en el estado. b. Evaluar la factibilidad de mantener las plantaciones de palma de aceite del estado de Veracruz. c. Realizar evaluaciones econmicas y agronmicas de las plantaciones actuales de Palma de Aceite en Veracruz para determinar la potencialidad y rentabilidad de esta actividad.
7. Hacer sujeto de crdito al palmicultor y crear esquemas de financiamiento

especiales para la Palma de Aceite de Veracruz (mantenimiento de las plantaciones) a. Buscar dispensas de garantas lquidas porque la mayora de los palmicultores poseen bienes inembargables. b. Identificar y accesar a organismos oficiales que otorguen crditos a bajas tasas de inters o apoyos econmicos a los palmicultores.
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Priorizacin de los proyectos Es prcticamente imposible que todos los proyectos se inicien al mismo tiempo por diversas razones. Algunas de ellas podran ser las limitantes econmicas, o bien, el orden secuencial natural de los proyectos. Adems, no todas los proyectos tendrn el mismo peso en trminos de la importancia relativa del resto. Un ejercicio que se emprendi con los participantes en las sesiones de planeacin fue llevar a cabo un ejercicio de priorizacin en trminos de los siguientes criterios:
Criterio 1 Importancia Descripcin: mide el grado de relevancia de un proyecto o accin. Se utilizaron tres clasificaciones en este rubro:
Criterio 2 Urgencia Descripcin: mide el grado de una necesidad de intervencin
Criterio 3 Tiempo de Inicio Descripcin: mide el tiempo en que se tendr posibilidades de iniciar los proyectos Se calificaron los proyectos en las siguientes categoras:
Se utilizaron clasificaciones intervencin: Inmediata Mediata Puede Esperar
tres para
Indispensable Importante Deseable
Corto. 1-2 aos Mediano. 2-4 aos Largo Plazo 6 o ms
En la grfica siguiente podemos observar una matriz para clasificar los proyectos, utilizando los 3 criterios.
Criterios de priorizacin
Plazo arranque: C, M y L arranque:
Necesario Indispensable
IMPORTANCIA
I3 N3 D3
Puede esperar (3)
I2 N2 D2
Mediato (2)
I1 N1 D1
Inmediato (1)
Deseable
URGENCIA
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Los proyectos ms importantes son los I1, luego los I2 N1, N2 y as sucesivamente. El criterio predominante es la importancia y luego la urgencia. A continuacin se presenta los resultados por bloques, los cuales sugieren el orden de implementacin. Sin embargo, conforme transcurra el tiempo, se presentarn circunstancias que hagan propicio el cambiar el orden del algunos, eliminar otros o incorporar nuevos. De esta relacin de proyectos son los insumos para la elaboracin de los programas operativos anuales, mejor conocidos como POAs. Los proyectos inmediatos a iniciarlos en el 2004 son: Generar una estrategia de compromiso entre todos los integrantes de la cadena productiva de Palma de Aceite de Veracruz para darle el seguimiento adecuado al plan rector. Realizar un anlisis de la inversin total aplicada al programa de palma de aceite en Veracruz e identificar el monto requerido para rescatar las plantaciones en el estado. Reestructurar el comit del Sistema Producto de Palma de Aceite de Veracruz, tomando en cuenta a los representantes federales, estatales, municipales, industriales y productores. Dar seguimiento al plan rector de Palma de Aceite del estado de Veracruz.
Los proyectos a considerarse dentro del Plan Operativo Anual 2005 son: Vender servicios ambientales por medio de las plantaciones de Palma de Aceite existentes en Veracruz. Constituir un centro de distribucin y venta de herramienta y equipo para cosecha de la Fruta Fresca de la Palma de Aceite de Veracruz. Adquirir maquinaria y equipo para manejo postcosecha de fruta fresca de Palma de Aceite de Veracruz. Generar la infraestructura caminera para el transporte de fruta fresca de palma de aceite de Veracruz. Evaluar la factibilidad de mantener las plantaciones de palma de aceite del estado de Veracruz. Realizar estudios de suelos y nutricin para establecer formulas y dosis de fertilizacin a las plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz. Evaluar la productividad del material gentico de las plantaciones actuales en Veracruz. Establecer asesora tcnica y capacitacin para el manejo integral de las plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz. Actualizar y validar del paquete tecnolgico para el cultivo de palma de aceite en Veracruz. Realizar un estudio de polinizacin para las plantaciones de palma de aceite en el estado de Veracruz. Constituir centros de acopio en zonas estratgicas dnde se encuentran ubicadas las plantaciones de Palma de Aceite en Veracruz.
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Los proyectos anterioes pueden o no terminarse en el ao 2005, cada uno de los proyectos tienen periodos de tiempo diferentes para su concertacin, algunos de ellos son permanentes y estarn inmersos en todos los Planes Operativos Anuales de estad actividad. Los siguientes proyectos, se identificaron como necesarios de iniciar su ejecucin en el ao 2006, estos son: Generar sistemas de riego para la palmicultura en Veracruz. Elaborar la norma de calidad de la fruta fresca de palma de aceite en el estado de Veracruz. Establecer asesora tcnica y capacitacin para el manejo integral de las plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz. Incrementar permanente las plantaciones de Palma de Aceite en el estado de Veracruz. Buscar dispensas de garantas lquidas porque la mayora de los palmicultores poseen bienes inembargables. Identificar y accesar a organismos oficiales que otorguen crditos a bajas tasas de inters o apoyos econmicos a los palmicultores. Realizar evaluaciones econmicas y agronmicas de las plantaciones actuales de Palma de Aceite en Veracruz para determinar la potencialidad y rentabilidad de esta actividad. Definir criterios para el establecimiento de nuevas plantaciones de Palma de Aceite en Veracruz para garantizar fruta de calidad y altos rendimientos. Desarrollar viveros dependiendo la superficie a incrementar anualmente de plantaciones de Palma de Aceite en Veracruz.
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Perfiles de Proyectos Son las Fichas de Informacin Bsica para la realizacin de los proyectos, estas fichas de informacin tienen el objetivo de dar seguimiento, evaluacin y control a los avances de cada proyecto.
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Sistema Producto de Palma de Aceite de Veracruz Septiembre de 2004

Responsable coordinar el proyecto: PERFIL DE PROYECTO 5a Ejecutar: Nombre del Proyecto: Vender servicios ambientales por medio de las plantaciones de Palma de 2007 Aceite existentes en Veracruz. Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? En la regin sur del estado de Veracruz se encuentran sembradas mas de 7,167 Has de Palma de Aceite establecidas en reas principalmente serranas, donde anteriormente se encontraba desforestadas practicando tradicionalmente la siembra de maz afectando el suelo y medio ambiente por las constantes quemas. Con el establecimiento del cultivo se mejora considerablemente el ambiente; si tomamos en cuenta que la Palma de Aceite es una gran proveedora de Oxigeno450 ton/ha de bixido de carbono, por lo que es necesario contar con recursos econmicos disponibles para rehabilitacin, mantenimiento y establecimiento del cultivo. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Identificacin de los servicios ambientales para la sociedad , cuantificacin y promocin de su venta en el entorno nacional e internacional a efecto de generar beneficios econmicos que se destinen para el mejoramiento y mantenimiento de las plantaciones existentes, y las que se establezcan en el futuro. Acciones a realizar Resultado esperado Indicadores de medicin (entregables) Tiempos Responsables estimados Tangibles Intagingibles Identificar instituciones, organismo y Cartera de agentes Propuestas de 1 mes Consejo Estatal de Productores de empresas con experiencia para desarrollar interesados en el elaboracin de Palma de Aceite del Estado de el proyecto y presupuesto. proyecto proyecto y Veracruz A.C. cotizaciones. Definir los trminos de referencia (qu, Trminos de Trminos de 1 mes Consejo Estatal de Productores de cmo, queremos que se desarrolle el referencia aprobados referencia para el Palma de Aceite del Estado de proyecto), el marco en que pretendemos para el proyecto. proyecto Veracruz A.C. aterrizar el proyecto. Caractersticas (metodologa para especficas para vender al mercado la captura de carbono captura de carbono. con la palma) Buscar el financiamiento para la Compromiso de Documentos 2 meses Consejo Estatal de Productores de ejecucin del proyecto. financiamiento Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Licitacin y/o asignacin de la Proyecto Documento 6 meses Empresa u Organismo Ejecutor elaboracin del proyecto. Terminado Seguimiento del proyecto Evaluacin de Avances del Proyecto 6 meses Consejo Estatal de Productores de avances Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Puesta en marcha del proyecto Generacin de Recursos Econmicos Mayores AnualConsejo Estatal de Productores de recursos econmicos Ingresos para los Permanentemente Palma de Aceite del Estado de para la palmicultura productores. Veracruz A.C. Instituciones u organizaciones involucradas: Instituto nacional de ecologa (INE), SAGARPA, SEDARPA, SEMARNAT, SEDESOL, FIRCO, UNIVERSIDAD VERACRUZANA, FUNDACIN PRODUCE, SEP, ANIAME, Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas, CONAFOR, CNA, Cementos APASCO, PEMEX, BANCO MUNDIAL, FAO ,ONU Y TEREFTALATOS
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Fomento Econmico de Chiapas, A. C. Mexicanos.

Ejecutar: Responsable coordinar el proyecto: PERFIL DE PROYECTO 3a Nombre del Proyecto: Constituir un centro de distribucin y venta de herramienta y equipo para cosecha de la 2005 Fruta Fresca de la Palma de Aceite de Veracruz. Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? Actualmente no se cuenta con las herramientas de trabajo y equipo necesario para irse adaptando al crecimiento de la planta para realizar la cosecha. Por ser un cultivo nuevo nacionalmente no existen distribuidores de la herramienta necesaria, por lo que hace falta proveer a los productores de las herramientas necesarias para la cosecha de acuerdo al desarrollo de la planta. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Incrementar los niveles de productividad de la palmicultura, con una disminucin en los costos de cosecha . Acciones a realizar Resultado Indicadores de medicin esperado (entregables) Tangibles Intangibles Definicin de la figura Jurdica para la Constitucin del Escritura Publica constitucin del centro de distribucin centro de den las herramientas y equipo para distribucin. cosecha. Incorporacin del centro de distribucin Numero de Numero de Registro (figura jurdica) al padrn nacional de Registro importadores Elaborar proyecto de inversin para el establecimiento del centro de distribucin. Buscar fuentes de financiamiento para el establecimiento del centro de distribucin. Operacin del centro de distribucin Plan Negocios del proyecto del centro de acopio. Recursos Financieros Plan de Negocios
Tiempos estimados 1 mes
Responsables Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
1 mes
1 mes
Operaciones de compra - venta
Expedientes, listado de los posibles financiadores, documentos propuestas de los posibles financiadores. Facturas - Operaciones de compra venta
1 mes
Menores costos de acarreo y mayor rendimiento en la extraccin
Permanente
Instituciones u organizaciones involucradas: SEDARPA, SAGARPA, SEDECO, Secretaria de Economa, FIRCO, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite de Veracruz, A.C., FIRA, FINANCIERA RURAL, SEDESOL, FONAES, CONAPI .
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Responsable coordinar el proyecto: Ejecutar: PERFIL DE PROYECTO 3b Nombre del Proyecto: Adquirir maquinaria y equipo para manejo postcosecha de fruta fresca de 2005 Palma de Aceite de Veracruz. Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? Actualmente no se cuenta con la maquinaria y equipo de transporte de la fruta fresca. Por lo que los costos de produccin se incrementan considerablemente al tener que contratar a particulares, adems, en ocasiones no existe disponibilidad inmediata lo que ocasiona prdidas y mermas en la produccin. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Hacer mas eficiente el manejo postcosecha . Acciones a realizar Resultado esperado Definir los trminos de referencia (dnde, qu, cmo, cuando), orden de los que queremos alcanzar en este proeyeto. Definir los objetivos, entregables, parmetros de resultados del proyecto. Elaborar proyecto de inversin Trminos de referencia aprobados para el proyecto.
Indicadores de medicin (entregables) Tangibles Trminos de referencia para el proyecto.
Intangibles
Tiempos estimados 1 mes
Responsables Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
Proyecto
Plan de Negocio
3 meses
Seguimiento del proyecto
Evaluacin de avances
Avances del Proyecto
3 meses
Puesta en marcha del proyecto
Adquisicin de maquinaria y equipo
Facturas de Maquinaria y equipo
Menores costos de el eslabn de Produccin
Permanente mente
Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
Instituciones u organizaciones involucradas: SEDARPA, SAGARPA, SEDECO, Secretaria de Economa, FIRCO, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite de Veracruz, A.C., FIRA, FINANCIERA RURAL, SEDESOL, FONAES.
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Responsable coordinar el proyecto: Ejecutar: PERFIL DE PROYECTO 3c 2006 Nombre del Proyecto: Generar sistemas de riego para la palmicultura en Veracruz. Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? La palma de aceite requiere para su ptimo desarrollo mnimo de 1800 mm de lluvia bien distribuida durante el ao, condiciones que no se dan en la regin, donde esta muy marcada la poca de sequa, por lo que es necesario establecer sistemas de riego para que haya disponibilidad de agua todo el ao para incrementar hasta en un 100% la produccin de fruto bajo condiciones de temporal. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Incrementar la productividad y rendimiento de las plantaciones en el edo. de Veracruz. Acciones a realizar Resultado esperado Indicadores de medicin (entregables) Tiempos Responsables estimados Tangibles Intangibles Definir los trminos de referencia (ver Trminos de Trminos de 1 mes Consejo Estatal de Productores de proyectos anteriores). referencia aprobados referencia para el Palma de Aceite del Estado de Especificaciones de las necesidades de para el proyecto. proyecto. Veracruz A.C. riego en el estado de Veracruz, definir que es lo que queremos para poder negociar el proyecto. Licitacin y/o asignacin de la Proyecto Documento de 3meses Empresa u Organismo Ejecutor elaboracin del proyecto. Terminado licitacin. Buscar el financiamiento para la Compromiso de Documentos 2 meses Consejo Estatal de Productores de ejecucin del proyecto. financiamiento Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Formulacin del proyecto para la rehabilitacin y/o ampliacin del distrito de riego de Huazuntlan y la Colonia Agrcola Michapan . Seguimiento del proyecto Proyecto Plan de negocios 3 meses Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
Evaluacin de avances Superficie de palma bajo riego
Puesta en marcha del proyecto
Mayores rendimientos por hectrea Superficie de palma bajo riego
Mayores ingresos en el eslabn de produccin
3 meses
Permanentemente
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Fomento Econmico de Chiapas, A. C. Instituciones u organizaciones involucradas: SEDARPA, SAGARPA, CNA, INI, SEDESOL, FIRCO, Proveedores de infraestructura para sistemas de riego.
Sistema Producto de Palma de Aceite de Veracruz Septiembre de 2004 PERFIL DE PROYECTO 3d Nombre del Proyecto: Generar la infraestructura caminera para el transporte de fruta fresca de palma de aceite de Veracruz. Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? Ejecutar: 2005 Responsable coordinar el proyecto:
Debido al mal estado y a la insuficiencia de red de caminos para el transporte de la fruta se eleva el costo , generando con ello una disminucin significativa de los ingresos y una perdida de la calidad de la fruta . Por otra parte los programas estatales y municipales de apertura y mantenimiento de los caminos de terracera son muy limitados, por lo que se requiere contar con recursos adicionales para mejorarlos.
Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto?

Mejorar las condiciones para el transporte de fruta fresca.
Acciones a realizar
Resultado esperado
de Requerimientos por municipio
Indicadores de medicin (entregables) Tangibles Intangibles

Listado de necesidades por municipio
Tiempos estimados
Anualpermanente
Responsables
Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
Dimensionar las necesidades caminos por municipios.
Coadyuvar con municipios para Financiamientos la gestin de los presupuestos para la para la ejecucin de sus adquisicin de las programas de caminos. necesidades
Programas validados para la adquirir las necesidades por municipio
Anualpermanente
Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
Instituciones u organizaciones involucradas: Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado Veracruz A.C., Secretaria de Comunicaciones y Transportes (Federal y Estatal), SEDESOL, SEDERE, H. Ayuntamientos Municipales, Secretaria de Obras Pblicas del Estado, SEDARPA, SAGARPA, Comisin Nacional de Pueblos Indios, PEMEX.
66
67

PERFIL DE PROYECTO 2a Nombre del Proyecto: Dar seguimiento al plan rector de Palma de Aceite del estado Ejecutar: 2004 Responsable coordinar el proyecto:
de Veracruz.
Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? Dada la importancia se requiere un mecanismo o instrumento que permita reducir al mximo los desfases y desviaciones de cada uno de los proyectos que integran el plan rector. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Asegurar que el desarrollo y ejecucin de los proyectos se realicen en el tiempo y con la calidad programada. Acciones a realizar Resultado esperado Indicadores de medicin (entregables) Tiempos Responsables estimados Tangibles Intangible Comprometer a los involucrados en el Orientar los POA 2005 Convencimiento de 1 meses Comit Estatal del sistema Producto desarrollo de la Palmicutura en programas y las personas de Palma de Aceite de Veracruz Veracruz para realizar las acciones acciones de las responsables e las encomendadas en el Plan Rector organizaciones organizaciones. involucradas en el desarrollo de la palmicultura en Veracruz hacia las derivadas en el Plan Rector Generar un modelo de evaluacin, Modelo de Definir criterios de 3 meses Comit Estatal del sistema Producto seguimiento y control para la puesta evaluacin, evaluacin y control de Palma de Aceite de Veracruz en marcha del Plan Rector seguimiento y del Plan Rector control. (indicadores, grupos de trabajo, etc.) Llevar a cabo la rendicin de cuentas Aterrizar las Definir grados de Mejora en el Permanente Comit Estatal del sistema Producto de los avances de cada accin acciones contenidas avances segn los Sistema Producto de de Palma de Aceite de Veracruz determinada en el Plan Rector en el Plan Rector criterios de medicin Palma de Aceite de del Plan Rector. Veracruz Instituciones u organizaciones involucradas: SEDARPA, SAGARPA, Banca Comercial, Banca de Desarrollo, Organizaciones Involucradas al cultivo de la Palma de Aceite de Veracruz, Comit estatal del Sistema Producto de Palma de Aceite de Veracruz, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
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PERFIL DE PROYECTO 6b Nombre del Proyecto: Evaluar la factibilidad de mantener las plantaciones
Ejecutar: 2005
Responsable coordinar el proyecto:
de palma de aceite del estado de Veracruz.

Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? Las plantaciones de palma de aceite existentes presentan desarrollo y produccin muy heterogneos debido principalmente a la falta de un manejo tcnico, por lo que se requiere de conocer el estado real del desarrollo las plantaciones que permitan dimensionar el costo y el diseo de su rescate para llevarlas a un nivel de productividad de fruta fresca que represente un mayor ingreso para los productores. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Elevar y mantener el nivel de productividad de las plantaciones existentes de palma de aceite. Acciones a realizar Resultado esperado Indicadores de medicin (entregables) Tiempos Responsables estimados Tangibles Monto Elaboracin de los trminos de Documento Listado de 15000 1 mes Consejo Estatal de Productores de referencia para el proyect. Trminos de Palma de Aceite del Estado de referencia aprobados. Veracruz A.C. Negociacin con el Gobierno Federal y Estatal para canalizar recursos a la formulacin del proyecto de evaluacin. Licitacin y/o asignacin del proyecto Autorizacin Presupuesto 10000 2 mes SEDARPA, SAGARPA, INDUSTRIALES, CONSEJO, DESPACHO Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
Asignacin del proyecto Proyecto
Asignacin del proyecto Estado real de las plantaciones Superficie de plantaciones atendidas Incremento de productividad
10000
1 meses
Ejecucin del proyecto
1000000
6 meses
Dimensionamiento y ejecucin del rescate de las plantaciones de palma existentes. Seguimiento de la ejecucin del proyecto.
Proyecto
Anual permanente
Avances y correccin de desviaciones
100,000
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Fomento Econmico de Chiapas, A. C. Instituciones u organizaciones involucradas: SEDARPA, SAGARPA, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz, INDUSTRIALES, CONSEJO, DESPACHO.

PERFIL DE PROYECTO 4a. Ejecutar: Responsable coordinar el proyecto: Nombre del Proyecto: Realizar estudios de suelos y nutricin para establecer formulas 2005 y dosis de fertilizacin a las plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz. Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? El paquete tecnolgico actual para palma solamente considera la aplicacin de una formula y dosis generalizada, por lo que no toma en cuenta las condiciones reales de los suelos de cada regin donde estn establecidas, por lo que se requiere adecuar, adaptar, y adoptar practicas agrcolas y la aplicacin de insumos que incrementen la productividad de las plantaciones. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Determinar por regiones y/o regiones la mejores formulas y dosis fertilizacin en la palmicultura Acciones a realizar Resultado esperado Indicadores de medicin (entregables) Tiempos Responsables estimados Tangibles Intangibles Elaboracin de los trminos de Documento con los Listado de trminos 2 mes Comit estatal del Sistema Producto referencia para el proyecto trminos de Aprobados de Palma de Aceite de Veracruz referencia Negociacin con el gobierno federal y Autorizaciones Asignacin de 1 mes Comit estatal del Sistema Producto estatal , para canalizar recursos a la Presupuesto de Palma de Aceite de Veracruz formulacin del proyecto. Licitacin y/o asignacin del proyecto Asignacin del Asignacin del 1 mes Comit estatal del Sistema Producto proyecto proyecto de Palma de Aceite de Veracruz Elaboracin y Ejecucin del proyecto Proyecto Superficie de 2 aos Comit estatal del Sistema Producto plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz Seguimiento del proyecto Avances Acciones realizadas Generacin de Periodo de Comit estatal del Sistema Producto del proyecto informacin para duracin del de Palma de Aceite de Veracruz tomar decisiones proyecto Instituciones u organizaciones involucradas: SEDARPA, SAGARPA, FUNDACIN PRODUCE, COLEGIO DE POSTGRADUADOS, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
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PERFIL DE PROYECTO 4b Nombre del Proyecto: Evaluar la productividad del material gentico de las Ejecutar: 2005 Responsable coordinar el proyecto:
plantaciones actuales en Veracruz.

Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? Los trabajos de investigacin sobre el mejoramiento gentico de la palma de aceite a nivel internacional ha generado genotipos con caractersticas que van desde mayor resistencia a las sequas y tolerancia a plagas y enfermedades, tallas mas bajas, adaptacin a nuevas latitudes, composicin de la oleina y estearina y en general una mayor produccin de fruta fresca por individuo y por hectrea. Por lo anterior se requiere evaluar el comportamiento productivo de las variedades de palma de aceite con las cuales se establecieron las plantaciones existentes a efecto a determinar si se continua con las mismas o se sustituyen para nuevos establecimientos de plantaciones. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Asegurar que el crecimiento de la palmicultura en Veracruz se base en las mejores variedades de palma de aceite , para aprovechar las ventajas que ofrece el potencial del estado. Acciones a realizar Resultado esperado Indicadores de medicin (entregables) Tiempos Responsables estimados Tangibles Intangible Negociacin con el gobierno federal y Autorizaciones POA 2005 1 mes Consejo Estatal de Productores de estatal , para canalizar recursos a la Palma de Aceite del Estado de formulacin del proyecto. Veracruz A.C. Definicin de la metodologa para la Metodologa Documento con la 2 mes Consejo Estatal de Productores de evaluacin productiva y desarrollo Metodologa Palma de Aceite del Estado de potencial de las nuevas variedades. Veracruz A.C. Monitoreo a nivel internacional de las Padrn de empresas Documento con el 1 mes Consejo Estatal de Productores de empresas especializadas en la venta de Padrn Palma de Aceite del Estado de semillas para establecer plantaciones Veracruz A.C. de palma de aceite. Desarrollo del proyecto de evaluacin Dictamen Dictamen 2 aos Consejo Estatal de Productores de productiva de las plantaciones. Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Visitas a las empresas especializadas Dictamen Dictamen 3 meses Consejo Estatal de Productores de en la produccin de semillas de las Palma de Aceite del Estado de nuevas variedades. Veracruz A.C. Instituciones u organizaciones involucradas: SEDARPA, SAGARPA, FUNDACIN PRODUCE, COLEGIO DE POSTGRADUADOS, INIFAP, SNCS, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
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PERFIL DE PROYECTO 4c Nombre del Proyecto: Elaborar la norma de calidad de la fruta fresca de palma de aceite en el estado de Veracruz.
Ejecutar: 2005
Responsable coordinar el proyecto:
Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? Actualmente la produccin de fruta fresca de palma de aceite, presenta una gran heterogeneidad en el grado de maduracin, tamao, del racimo y del pednculo, por lo que es necesario normalizar el manejo de la postcosecha a efecto de que la produccin se apegue a los estndares adecuados. Asimismo, se requiere, establecer las normas de calidad para aplicar precios diferenciales por calidad de la fruta. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Normalizar la produccin de la fruta fresca de palma de aceite para elevar el nivel de calidad de la cosecha y permita la aplicacin de pagos y precios diferenciales en base a la calidad de la fruta de palma de aceite. Acciones a realizar Resultado esperado Indicadores de medicin (entregables) Tiempos Responsables estimados Tangibles Intangible Elaboracin de los trminos de Conocer el listado de Documento con los 1 mes Consejo Estatal de Productores de referencia para el proyecto los trminos de Trminos Aprobados Palma de Aceite del Estado de referencia Veracruz A.C. Negociacin con el Gobierno Federal Autorizacin para Asignacin de 2 mes Consejo Estatal de Productores de y Estatal para canalizar recursos a la llevar a cabo el Presupuesto Palma de Aceite del Estado de formulacin del proyecto de gran proyecto Veracruz A.C visin. Licitacin y/o asignacin del proyecto Asignacin del Asignacin del 1 meses Consejo Estatal de Productores de proyecto proyecto Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Formulacin del proyecto especifico Proyecto Proyecto 6 meses Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Ejecucin del proyecto Productores Incremento de calidad Incrementar el Anual Consejo Estatal de Productores de capacitados rendimiento de permanente Palma de Aceite del Estado de extraccin de la palma Veracruz A.C. de aceite Seguimiento de la elaboracin del Avances y Terminacin del Mejorar precios por Anual Consejo Estatal de Productores de proyecto. correccin de proyecto en tiempo y incrementar la calidad permanente Palma de Aceite del Estado de desviaciones forma de los cultivos. Veracruz A.C.
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Fomento Econmico de Chiapas, A. C. Instituciones u organizaciones involucradas: SEDARPA, SAGARPA, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.

PERFIL DE PROYECTO 4d Nombre del Proyecto: Establecer asesora tcnica y capacitacin para el manejo Ejecutar: 2005 Responsable coordinar el proyecto:
integral de las plantaciones de Palma de Aceite de Veracruz.

Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? El cultivo de la palma en Veracruz es relativamente nuevo en el estado, por lo que se requiere de un acompaamiento tcnico permanente, que se adapte al desarrollo vegetativo natural de la planta de palma, y tenga aplicacin adecuada durante las distintas etapas de crecimiento. Por otra parte, la asistencia tcnica que se proporciona a la palmicultura a travs del PRODESCA, no se adapta al desarrollo de la palmicultura debido al enfoque de desarrollo rural de este sistema y a la dispersin de plantaciones que existe y la reducida superficie de plantaciones por productor. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Lograr paulatinamente el fortalecimiento de las capacidades del productor en materia del manejo de la plantaciones de palma en sus distintas etapas de desarrollo que le permitan elevar el nivel de productividad y calidad tanto de sus propias plantaciones como de la cosecha, todo esto mediante la privatizacin de la asistencia tcnica prestada por terceros y en base a superficie de plantaciones y no en funcin del numero de productores. Acciones a realizar Resultado esperado Indicadores de medicin (entregables) Tiempos Responsables estimados Tangibles Intangibles Elaboracin de los trminos de Documento con el Documento con 1 mes Consejo Estatal de Productores de referencia para el proyecto listado de los trminos los Trminos Palma de Aceite del Estado de de referencia Aprobados Veracruz A.C. Negociacin con el Gobierno Federal Autorizacin del sector Asignacin de 2 meses Consejo Estatal de Productores de y Estatal para canalizar recursos a la pblico presupuesto Palma de Aceite del Estado de formulacin del proyecto de gran Veracruz A.C visin. Licitacin y/o asignacin del Proyecto Asignacin del proyecto Asignacin del 1 mes Consejo Estatal de Productores de proyecto Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C Formulacin del proyecto especifico Asignacin del proyecto Asignacin del 3 meses Consejo Estatal de Productores de proyecto Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Ejecucin del proyecto Proyecto Estado real de las Mejorar los rendimientos Anual Consejo Estatal de Productores de plantaciones de Fruta Fresca por permanente Palma de Aceite del Estado de hectrea Veracruz A.C. Seguimiento de la ejecucin del Avances y correccin de Incremento de Mejorar los rendimientos Anual Consejo Estatal de Productores de proyecto. desviaciones productividad de Fruta Fresca por permanente Palma de Aceite del Estado de hectrea Veracruz A.C.
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Fomento Econmico de Chiapas, A. C. Instituciones u organizaciones involucradas: SEDARPA, SAGARPA, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C., Comit Estatal del Sistema Producto de Palma de Aceite de Veracruz.
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Ejecutar: Responsable coordinar el proyecto: PERFIL DE PROYECTO 4e 2005 Nombre del Proyecto: Actualizar y validar del paquete tecnolgico para el cultivo de palma de aceite en Veracruz. Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? Debido a que el paquete tecnolgico que actualmente se esta aplicando al cultivo de palma de aceite fue elaborado en 1998 de manera documental y con datos referentes de otros estados y pases,, ya que en el estado de Veracruz aun no existan plantaciones de palma, se requiere una revisin, actualizacin y validacin del mismo con informacin real que se esta obteniendo del desarrollo de las plantaciones en el estado. El contar con la validacin del paquete tecnolgico permitir asegurar un mejor desarrollo de las plantaciones con costos de manejo competitivos tanto a nivel nacional como internacional. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Elevar el nivel de productividad y calidad de las plantaciones mediante la adopcin de tecnologas acordes a las necesidades del cultivo. Acciones a realizar Resultado esperado Indicadores de medicin (entregables) Tiempos Responsables estimados Tangibles Intangible Identificar el paquete tecnolgico para la Definir el paquete Documento con el 2 meses Consejo Estatal de Productores de regin Sur de Veracruz a utilizar tecnolgico ideal paquete tecnolgico Palma de Aceite del Estado de para la zona sur de Veracruz A. C. Veracruz Validar el paquete tecnolgico con las Validacin del Validacin del 2 meses Consejo Estatal de Productores de personas expertas en la regin Sur de documento. documento con el Palma de Aceite del Estado de Veracruz. paquete tecnolgico. Veracruz A. C. Negociacin con el Gobierno Federal y Adopcin del Programa con el 2 meses Consejo Estatal de Productores de Estatal para canalizar recursos a la Paquete nuevo paquete Palma de Aceite del Estado de formulacin del proyecto. Tecnolgico tecnolgico Veracruz A.C Formulacin y ejecucin del proyecto Asignacin del Asignacin de Entregar el material 12 meses Consejo Estatal de Productores de especifico proyecto presupuesto identificado en el Palma de Aceite del Estado de paquete tecnolgico Veracruz A.C. a los productores. Mejora en la el rendimiento y calidad de los cultivos. Instituciones u organizaciones involucradas: SEDARPA, SAGARPA INIFAP, FUNDACION PRODUCE, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C., omit estatal del Sistema Producto de Palma de Aceite de Veracruz.
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PERFIL DE PROYECTO 4f Nombre del Proyecto: Realizar un estudio de polinizacin para las plantaciones de palma de aceite Responsable coordinar el proyecto: Ejecutar: 2005
en el estado de Veracruz.
Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? En virtud que el principal indicador de la rentabilidad de la palma de aceite es la produccin de fruta fresca, es necesario determinar el nivel de polinizacin y el papel que juega los polinizadores naturales en la produccin de fruta, a efecto de introducir nuevos y mejores polinizadores u otros insectos benficos que incrementen la productividad de las plantaciones. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Incrementar los niveles de polinizacin de las plantaciones, para elevar su productividad. Acciones a realizar Resultado esperado Conocer los trminos de referencia para la elaboracin del proyecto Validacin del documento. Autorizacin Indicadores de medicin (entregables) Tangibles Intangibles Documento con los trminos de referencia Tiempos estimados 1 mes Responsables Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C
Definir los trminos de referencia para la realizacin del estudio de polinizacin.
Validar los terminos de referencia
Validacin del documento. Autorizacin 2 meses
Negociacin con el Gobierno Federal y Estatal para canalizar recursos a la formulacin del proyecto. Formulacin y ejecucin del proyecto especifico
Asignacin del proyecto
Proyecto
12 meses
Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C. Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
Instituciones u organizaciones involucradas: SEDARPA, SAGARPA INIFAP, FUNDACION PRODUCE, Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C., Comit del Sistema Producto de Palma de Aceite.
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PERFIL DE PROYECTO 1a Nombre del Proyecto: Incrementar permanente las plantaciones de Palma de Aceite en el estado Responsable coordinar el proyecto: Ejecutar: 2005
de Veracruz
Justificacin Porque es necesario la realizacin de este proyecto? El cultivo de la palma esta demostrando ser una actividad rentable que proporciona a los productores una seguridad en los ingresos permanentes durante el ao, y durante la vida til de la plantacin que son 25 aos. Por otra parte se requiere consolidar la palmicultura en el estado de Veracruz, para incorporar un mayor numero de productores a esta actividad con el propsito de ofrecer una alternativa econmica , que genere el autoempleo, generacin de empleo y evite la emigracin de los productores hacia los centros urbanos u otros pases hechos que se estn dando de manera masiva actualmente. As mismo es indispensable el incremento de las plantaciones, para ofrecer la seguridad de abasto de materia prima (racimos de fruta fresca), con el propsito de consolidar e impulsar la ampliacin de la planta industrial existente. Objetivo Final Qu se pretende alcanzar con este proyecto? Establecer viveros en el estado para la produccin de material vegetativo que permita el crecimiento en 3000 has anuales. Acciones a realizar Resultado esperado Indicadores de medicin (entregables) Tangibles Documento con criterios especficos. Intangibles Tiempos estimados Responsables
Definir los criterios para sembrar la Palma de Aceite en el Sur de Veracruz
Negociacin con el Gobierno Federal y Estatal para canalizar recursos a la formulacin del proyecto. Ejecucin del proyecto
Conocer los factores o criterios que definirn dnde se sembrar la Palma de Aceite en el Sur de Veracruz? Autorizacin
Autorizacin
1 meses
Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C.
Viveros
Viveros
Permanente
Instituciones u organizaciones involucradas: SEDARPA, SAGARPA . Consejo Estatal de Productores de Palma de Aceite del Estado de Veracruz A.C., Comit Estatal del Sistema Producto de Palma de Aceite de Veracruz.
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79
ANEXOS Anexo Visin 2020 de la Palma de Aceite de Colombia
74
Anexo
Fondo Colombiano de Estabilizacin de Precios
Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones Concepcin del Fondo Justificacin de las Operaciones de Estabilizacin que realiza el Fondo
La cadena de los aceites y grasas en Colombia se encuentra en un perodo de transicin, en cuanto se refiere a que ha sido y contina siendo importador de un volumen importante de aceites y grasas animales y vegetales y a que recientemente inici una etapa de exportador de los aceites de palma y de palmiste. La produccin nacional de palmiste y de aceite de palma recibe, entonces, dos seales de precios internacionales: una, relacionada con los precios de importacin de sus productos y sustitutos y otra, de los precios de exportacin. A pesar de que Colombia es el primer productor latinoamericano y cuarto del mundo en palmiste y en aceite de palma, su participacin en la produccin mundial es an muy baja (2,4% en 2000). En consecuencia, su condicin de productor marginal en el mercado mundial de aceites y grasas y en particular de aceites de palma y de palmiste, determina que el pas deba tomar los precios del mercado internacional, pues su capacidad de fijar precios o de afectar los precios internacionales con mayores o menores volmenes de oferta, es prcticamente nula. Por lo anterior, el precio de referencia para las ventas de los aceites de palma y de palmiste en el mercado nacional est en funcin de los precios internacionales de estos productos y de sus sustitutos, adicionado en los fletes desde los respectivos orgenes y de la proteccin arancelaria en Colombia, lo cual arroja un precio de paridad de importacin para el mercado nacional, que la mayora de las veces es superior al del mercado internacional. As mismo, el precio de referencia para el mercado de exportacin de los aceites de palma y de palmiste se forma tambin con base en el precio internacional de estos productos o de sus sustitutos, pero descontado los gastos de fletes internos y externos, seguros y manejo en puertos, como se ilustra en la figura 1.
Precios (Ton)
= Precio paridad de importain de sustitutos + Gastos de importacin + Aranceles + Flete al mercado local Precio Internacional - Fletes del mercado local al internacional - Gastos de exportacin = Precio de exportacin al productor
Oferta Exportable
Figura 1. Precios de venta al productor para el mercado del aceite de palma y de palmiste crudo en Colombia.
75
En consecuencia, en el caso colombiano, el precio de paridad de importacin de los aceites de palma y de palmiste o de sus sustitutos, generalmente tiende a ser superior al de exportacin, con una brecha entre ambos precios que normalmente es significativa. Como Colombia tiene oferta de estos productos para atender los dos mercados, se requiere de un ordenamiento de los flujos de comercializacin, que permita cubrir las necesidades del mercado local y manejar la oferta exportable ptimamente. En el evento de que no se realice un manejo adecuado de la oferta exportable, se podra presentar un sobreabastecimiento del mercado local, que seguramente se traducira en una disminucin de los precios efectivos de mercado, hasta niveles cercanos al de exportacin. Lo anterior justifica que los palmicultores: (i) sean fuertes en la comercializacin de su produccin; (ii) dispongan de un instrumento de estabilizacin de precios que les permita vender su producto en el mercado interno y en el de exportacin, segn los precios de mercado; y (iii) protejan su ingreso.
Aspectos Generales Cul es el marco legal del Fondo?

El Fondo de Estabilizacin de Precios para el Palmiste, el Aceite de Palma y sus Fracciones, fue creado mediante la Ley 101 de 1993, Captulo VI, y organizado por el Decreto 2354 de 1996, modificado luego por el Decreto 130 de 1998, como una cuenta de naturaleza parafiscal.
Qu es el Fondo?
Es una cuenta especial, sin personera jurdica, incorporada al Fondo de Fomento Palmero, para el manejo de los recursos del programa de estabilizacin de precios del sector palmicultor.
Cules son los organismos de direccin y administracin del Fondo?

Para su direccin, administracin y apoyo tcnico, respectivamente, el Fondo dispone de los siguientes organismos: El Comit Directivo; La Entidad Administradora, y La Secretara Tcnica
Quines integran el Comit Directivo del Fondo?

El Comit Directivo del Fondo de Estabilizacin de Precios es el mismo del Fondo de Fomento Palmero. Este Comit est integrado por el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado, el Ministro de Comercio Exterior o su delegado, y cuatro representantes de los cultivadores de palma de aceite, uno por cada zona palmera del pas, elegidos por el Congreso Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, para un perodo de dos aos.
Qu funciones principales cumple el Comit Directivo?

Definir la metodologa y el reglamento para las operaciones de estabilizacin que se ejecuten con el Fondo; Determinar las polticas y lineamientos para el manejo del Fondo, de conformidad con las cuales la entidad administradora puede expedir los actos administrativos y suscribir los contratos o convenios necesarios para el cabal cumplimiento de los objetivos del Fondo;
76
Determinar los programas de estabilizacin para las operaciones que se realizan con el Fondo. Aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos que se ejecuta con el Fondo, presentado por Fedepalma, previo el visto bueno del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Velar por la correcta y eficiente gestin en la administracin del Fondo, por parte de la entidad administradora.
Quin es la entidad administradora del Fondo?

Acorde con el marco legal, Fedepalma, entidad administradora del Fondo de Fomento Palmero, es tambin la entidad administradora del Fondo de Estabilizacin de Precios, para lo cual suscribi con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el correspondiente contrato de administracin.
En qu consiste la Secretara Tcnica del Fondo?

Es el equipo tcnico que asesora y apoya al Comit Directivo del Fondo en el desarrollo de politicas y programas de estabilizacin, y en el diseo y aplicacin de la metodologa y el reglamento operativo para el buen funcionamiento del mismo.
Con qu organismos de control cuenta el Fondo?

El control de las actividades que desarrolla el Fondo es ejercido por los siguientes organismos: La Auditora Interna, designada por el Comit Directivo; El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, y La Contralora General de la Repblica. La Contadura General de la Nacin
Por qu es un Fondo Parafiscal?

Porque los recursos son aportados por un grupo privado, en este caso los palmicultores, para realizar actividades que beneficien al mismo grupo.
Marco de Poltica General

Cmo se ha concebido la estabilizacin de precios que se realiza con el Fondo? Las operaciones de estabilizacin que se realizan con el Fondo estn orientadas a equilibrar los precios pagados al palmicultor por sus ventas en los mercados interno y de exportacin. Este equilibrio se logra con la transferencia de recursos provenientes de los aportes que realicen los productores, vendedores y exportadores, por las ventas en el mercado de precio ms favorable (cesiones de estabilizacin), para compensar las ventas en el mercado de precio menos favorable (compensaciones de estabilizacin). (Fig. 2)
77
Figura 2. Esquema de funcionamiento del Fondo para las operaciones de estabilizacin.
Cul es el objetivo de las operaciones de estabilizacin?

Con las operaciones de estabilizacin se pretende optimizar el ingreso de los palmicultores colombianos, procurando que sus ventas al mercado nacional, al de exportacin o a ambos, se realicen al mejor precio posible, segn los dictados del mercado internacional de aceites y grasas animales y vegetales.
Cul ser el resultado de las operaciones de estabilizacin?

Con las operaciones de estabilizacin se logra que todos los palmicultores colombianos participen equitativamente de los precios de venta del aceite de palma crudo y del aceite de palmiste crudo, originados en los mercados interno y de exportacin.
78
Bibliografa y referencias
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79
Programa de Palma de Aceite del Estado de Chiapas. Sedafop. Gobierno del Estado de Tabasco. Sedarpa. Gobierno del Estado de Veracruz. Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Tabasco. Sagarpa, Delegacin Veracruz. Sagarpa, Fomento Agrcola, Delegacin Chiapas. Consultores en Estrategia Pblica, S.C. Aceites de Palma, S.A. de C.V. Fondo Chiapas
80
DATOS GENERALES DE FOMENTO ECONMICO DE CHIAPAS, A. C.
TRABAJO REALIZADO POR:
FOMENTO ECONMICO DE CHIAPAS, A. C. AV. SAUCES #1783, FRACC. LAS ARBOLEDAS, C.P. 29030 TUXTLA GUTIRREZ, CHIAPAS, MXICO. TELS. 00 52 961 6028100 EMAIL: fechis@fec-chiapas.org.mx Responsables: C.P. Pablo Cancino Prez, pcancino@fec-chiapas.org.mx Lic. Osvaldo Erwing Iturbe Orbe, eiturbe@fec-chiapas.org.mx Ing. Romeo Calvo Guillen, rcalvo@fec-chiapas.org.mx Chiapas Visin 2020
Construyendo nuestro futuro
Derechos Reservados
81

Aceite de Palma y Otros

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Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Noviembre de 2004. VERACRUZ, MXICO.

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Cadena Productiva de Aceites y Grasas ................................................................... 25 Eslabn de Produccin ................................................................................................. 26

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Planeacin Estratgica ................................................................................................. 53

Fondo Colombiano de Estabilizacin de Precios ..................................................... 75

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Cadenas Productivas Sistemas Producto

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Metodologa para la Integracin de los Sistemas producto

Cmo se ha integrado el sistema producto? - Mediante tres fases:

Modelo Sistema Producto

Generar ventajas sobre nuestros competidores

Productores, Productores, Industriales y Comercializadores

Generar proyectos productivos Competencia

Proveedores de Insumos y Servicios

Proovedores de Infraestructura Econmica

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Fase I. Diagnstico - Compilacin de Informacin (campo y gabinete)

Fase II. Plan Rector mediante planeacin participativa

Plan Rector del Sistema Producto

Fase III. Implementacin, Seguimiento y Evaluacin de Planes Rectores

A continuacin se hace una breve descripcin de cada una de las fases:

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Recomendaciones para la implementacin exitosa de las iniciativas de accin

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Aspectos generales de la Palma de Aceite

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Produccin Mundial de Aceites y Grasas de Origen Vegetal

Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de la FAO

Estructura de la Produccin Mundial de Aceites y Grasas Vegetales 2003

FUENTE: Sistema de Informacin

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Produccin Mundial de los Principales Aceites y Grasas Vegetales

40,000 30,000 20,000 10,000

Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, A.C. con datos de la FAO.

Produccin Mundial del Aceite de Palma

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Produccin de Aceite de Palma en Amrica Central (1000 T)

Rendimiento del aceite de las plantaciones de palma (T/ha)

Fuente: Fomento Econmico de Chiapas, AC con datos de Oil World

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Honduras 3% Costa Rica 5% Colombia 6% Thailand 7%

Otros pases 43%

Hong Kong 7% Singapore 9%

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Relacin exportaciones/produccin de aceite de palma, principales pases productores

Principales pases importadores de Aceite de Palma (1000 T)

Otros pases 39%

Mexico 1% Egypt 3% Malaysia 3%

Unin Europea25(c) 17% China,PR 16% India 15%

Fomento Econmico de Chiapas, A. C.

Principales pases consumidores de aceite de palma

Mexico 1% Otros 35%

Pakistan 5% Malaysia 6% Indonesia 11%

Unin Europea25 13%

India China,PR 12% 12%

Panorama para el aceite de palma