ASEAN

La Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico, ASEAN, es un grupo econmico compuesto por diez pases del Sudeste de Asia que fue establecido el 8 de agosto de 1967 en Bangkok con el fin de promover el desarrollo econmico de la regin y trabajar en conjunto por la promocin de la paz y la estabilidad poltica de sus pases miembros. La Asociacin es conocida internacionalmente por medio de su sigla en ingls, ASEAN (Association of Southeast Asian Nations). Cinco pases son considerados los fundadores de la ASEAN: Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia. El 8 de enero de 1984 se uni Brunei Darassalam, el 28 de julio de 1995 se uni Vietnam, el 23 de julio de 1997 se unieron Laos y Birmania y el 30 de abril de 1999 se uni Camboya. La ASEAN tiene adems un captulo econmico conjunto con el Japn y pactos econmicos con la Comunidad Econmica Europea. La sede del secretariado general es en Yakarta, Indonesia. La regin comprende una poblacin total de 500 millones de personas, un rea de 4.5 millones de kilmetros cuadrados, un producto interno bruto combinado de 700 mil millones de dlares y un monto total en comercio de 850 mil millones de dlares. Durante su creacin en 1967 ha enfrentado fuertes pruebas histricas que han afectado directamente a la regin como la Guerra de Vietnam, dictaduras en Birmania, Indonesia, Filipinas, un genocidio en Camboya y recientemente las tensiones por el diferendo territorial entre Camboya y Tailandia, las protestas contra el gobierno militar dictatorial en Birmania y tragedias naturales como el tsunam del Ocano ndico que el 26 de diciembre de 2004 golpe de manera desastrosa las costas de varios de sus pases miembros, en especial a Tailandia e Indonesia. El idioma oficial de la ASEAN es el ingls, la lengua franca que reune a pases en donde se hablan numerosos idiomas y dialectos asiticos y malesios. Reune adems naciones con diferentes posiciones polticas: estados comunistas, capitalistas, un gobierno dictatorial y monarquas constitucionales. Objetivos, visin y principios La ASEAN tiene como objetivos promover el aceleramiento en el crecimiento econmico y el desarrollo de sus pases miembros, la promocin de la paz en la regin y la estabilidad poltica a travs del respeto por la justicia y el orden de la ley en las relaciones entre sus pases y la adherencia a los principios de las Naciones Unidas.

La visin de la ASEAN para 2020 adoptado por sus lderes durante la celebracin de su XXX Aniversario es la bsqueda de la paz, la estabilidad y la prosperidad juntos en un trabajo mancomunado, una dinmica de desarrollo y una comunidad que cuide de sus sociedades. En 2003 los lderes de la ASEAN decidieron que se estableceran tres pilares y captulos: la comunidad de seguridad, la comunidad econmica y la comunidad socio-cultural. Los principios fundamentales estn contenidos en el Tratado de Amistad y Cooperacin de la asociacin y consisten en el mutuo respeto por la independencia de cada nacin, la soberana, la igualdad, la integridad territorial y la identidad nacional. Determinaron tambin que cada estado es libre de dirigir el curso de su propia existencia sin interferencias externas, subversion o coersin. Los estados miembros no pueden intervenir en los asuntos internos de los otros, las diferencias entre los estados miembros se resolvern de manera pacfica, se renuncia a la amenaza o al uso de la fuerza y se establece una cooperacin efectiva entre todos. Comunidad econmica de la ASEAN Consiste en el proyecto de integracin econmica de sus pases miembros en vistas al 2020 de acuerdo a principios de prosperidad y alta competitividad en los mercados. La ASEAN se propone que su integracin como bloque econmico permita el libre intercambio de bienes y servicios, la libre inversion e intercambio de capitales, un desarrollo econmico equitativo, la reduccin de la pobreza y la disparidad socio-econmica. Teniendo en cuanta la gran diversidad culturas de sus pases, en un bloque econmico la ASEAN pretende convertir las diferencias en oportunidades que complemente las economas y hagan de ASEAN un mercado fuerte y dinmico en medio de la economa globalizada. Para alcanzar dicho propsito, ASEAN se puo de acuerdo en los siguientes puntos: 1. Crear nuevos mecanismos que fortalezcan las iniciativas de las

economas actuales como el rea de libre comercio, el acuerdo en servicios y su rea de inversiones.

2.

Acelerar la integracin regional antes del 2010 en sectores como las

areolneas, los productos bsicos agrcolas, la industria mecnica, el comercio virtual, electrodomsticos, pesca, servicios de salud, textiles, turismo y otros. Singularmente importante ha sido el proyecto de crear vas terrestres que permitan el trnsito entre un pas y otro, por ejemplo una red de carreteras que unira Bangkok- Phnom Penh-Ho Chi Minh-Hanoi con China y Laos. 3. 4. Facilitar el movimiento de personas de negocios, personal capacitado Fortalecer los mecanismos institucionales de la ASEAN como el y talentos. llamado mecanismo de resolucin de conflictos. El rea de Libre Comercio de la ASEAN fue establecido en 1992 y tiene como fin promover una produccin unitaria competitiva, la eliminacin de tarifas y barreras de aduana entre sus pases miembros con la intencin de promover la eficiencia econmica, la productividad y la competencia. Para el 1ro de enero de 2005 el 99 por ciento de tarifas de aduana haban sido reducidos a tan slo 5 por ciento entre pases como Brunei, Indonesia, Malasia, Filipinas, Singapur y Tailandia y, posteriormente, el 60 por ciento de productos se redujeron a cero tarifas. Los pases de ms reciente ingreso como Cambota, Laos, Birmania y Vietnam redujeron tarifas entre el 0 y el 5 por ciento en el 81 por ciento de productos. En lo que respecta a la economa, otros elementos que interesan a la ASEAN consisten en la creacin de un mapa de integracin financiera y monetaria, la liberalizacin de capitales, la liberalizacin de servicios financieros y la cooperacin monetaria. En este sentido, la integracin de vas de transporte tiene una especial importancia para la regin en lo que comprende autopistas internacionales, vas frreas, areopuertos, puertos martimos, puertos fluviales y otros. La ASEAN cre tambin el Consejo Regulador de Telecomunicaciones, as como proyectos para la generacin de redes de energa, infraestructuras, proyectos comunes de turismo y reservas alimentarias. Consejo de seguridad de la ASEAN La ASEAN ha dado una importancia especial al tema de la seguridad y la convivencia pacfica en una regin que ha sido objeto de violencias, especialmente durante la segunda mitad del siglo XX. Actualmente Camboya es sede de un tribunal mixto entre jueces nacionales y aquellos designados por las Naciones Unidas, para juzgar a la mxima cpula del regimen de los jemeres rojos que

gobernaron el pas de manera sangrienta entre 1975 y 1979. Aunque Camboya no era entonces miembro de la ASEAN, es slo uno de los casos de tensiones vividas por sus pases miembros. Por lo pronto, ninguno de los pases miembros se han visto implicados en abiertos conflictos blicos, siendo miembros de la ASEAN, con la excepcin de las recientes tensiones entre Tailandia y Camboya por el diferendo en relacin con 40 kilmetros cuadrados alrededor del templo Viha en la frontera entre ambos pases. Pero dicho diferendo ha permanecido como una tensin de bajo nivel que no ha escalado a un abierto conflicto blico. En dicho contexto es importante notar que la ASEAN insiste repetidamente en una poltica de dilogo, la construccin de confianza y evitar al mximo la escalada de tensiones en cualquier conflicto que implique movilizacin de tropas. En dicho sentido, se cre el Consejo de Seguridad de la ASEAN que tiene como objetivo asegurar que sus pases vivan en paz, justicia, democracia y un medio ambiente armnico. Para que ello sea posible, los pases miembros han firmado en diferentes periodos de su historia varios tratados relacionados con la paz y la convivencia: la Declaracin ASEAN de Bangkok firmada el 8 de agosto de 1967; la creacin de la Zona de Paz, Libertad y Neutralidad firmada en Kuala Lumpur el 27 de noviembre de 2971; la Declaracin del Concordato de ASEAN firmado en Bal el 24 de febrero de 1976; el Tratado de Amistad y Cooperacin del Sudeste Asitico firmado en Bal el 24 de febrero de 1976; la Declaracin ASEAN del Mar de la China Meridional firmado en Manila el 22 de julio de 1992; el Tratado de Zona Libre de Armamento Nuclear del Sudeste Asitico firmado en Bangkok el 15 de diciembre de 1997; el Captulo Visin ASEAN 2020 firmado en Kuala Lumpur el 15 de diciembre de 1997 y la Declaracin del II Concordato de ASEAN firmado en Bal el 7 de octubre de 2003. ASEAN estableci adems el llamado Foro Regional de ASEAN, conocido por su sigla en ingls como ARF (ASEAN Regional Forum) en 1994 y al cual fueron invitados otros pases como Australia, Canad, China, la Comunidad Europea, India, Japn, la Repblica Democrtica de Corea, la Repblica de Corea, Mongolia, Nueva Zelandia, Papua Nueva Guina, Rusia y Estados Unidos con el fin de garantizar la interdependencia en materia de seguridad de la regin bajo tres niveles: promocin de la mutua confianza, desarrollo de la diplomacia preventiva y elaboracin de aproximacin a conflictos. La ARF analiza adems problemas de

tipo internacional como el terrorismo y el crimen internacional y tiene en cuenta temas como el Mar de la China Meridional y la pennsula de Corea, entre otros. Captulo cultural de la ASEAN Conformado por una gran diversidad cultural, mltiples lenguas y dialectos asiticos y mlayos, religiones, tradiciones, sistemas polticos que van del socialismo al libre mercado, ASEAN es una gran amalgama de pueblos de lo que es conciente y de lo que quiere sacar el mejor partido. Sin embargo, el bloque se ha propuesto que para el 2020 este tenga una comn identidad regional basada en en el mejoramiento de la calidad de vida de grupos marginados y de la poblacin campesina, una participacin activa de ciertos sectores de la sociedad como la mujer, la juventud y las comunidades locales. El incremento en la educacin, especialmente focalizada en la educacin superior, tcnica, la ciencia, la tecnologa, la generacin de empleo y la proteccin social, son las metas que se impone ASEAN en su proyecto Visin 2020. Los proyectos contemplan la prevencin y el fin de enfermedades infecto-contagiosas, el desarrollo del recurso humano, la reduccin de la pobreza y el crecimiento econmico. Relaciones internacionales Como bloque econmico, ASEAN ha buscado la relacin con otras regiones econmicas del mundo como intercambio de intereses comunes. En 1999 comenz la cooperacin entre ASEAN y los pases del noreste de Asia: China, Japn y la Repblica de Corea. Dicha alianza ha sido especialmente importante para ASEAN en lo que tiene que ver con seguridad para combatir el crimen internacional y el terrorismo, tratar temas del medio ambiente, financiacin, agricultura, energa, turismo, salud, empleo, cultura, tecnologa, desarrollo y erradicacin de la pobreza. La intencin de ASEAN y los pases del noreste de Asia es una zona de libre comercio a largo plazo. Otros mercados vitales para ASEAN son Australia, Canad, China, la Comunidad Econmica Europea, India, Japn, Nueva Zelandia, Rusia, Estados Unidos y el programa de desarrollo de las Naciones Unidas. Como caso especial, ASEAN promueve la cooperacin con Paquistn. Adems tiene contactos con otras organizaciones como la Organizacin para la Cooperacin Econmica, el Consejo

de Cooperacin del Golfo, el Grupo de Ro, la Asociacin para la Cooperacin Regional del Sur de Asia, el Foro del Pacfico Sur y la Conferencia Sub-regional Asia-Africa. La mayora de los pases miembros de ASEAN participan tambin en la Cooperacin Econmica Asia-Pacfico, en la Conferencia Asia-Europa y en el Foro Asia del Este-Amrica Latina (EALAF).

Carta de ASEAN

La Carta de la ASEAN sirve como una base firme en el logro de la Comunidad de la ASEAN, proporcionando estatus legal y el marco institucional para la ASEAN. Tambin codifica las

normas de la ASEAN, normas y valores, establece objetivos claros para la ASEAN, y presenta la rendicin de cuentas y el cumplimiento. La Carta de la ASEAN entr en vigor el 15 de diciembre de 2008. Una reunin de los Ministros de Asuntos Exteriores de la ASEAN se celebr en la Secretara de la ASEAN en Yakarta para conmemorar esta ocasin histrica para la ASEAN. Con la entrada en vigor de la Carta de la ASEAN, la ASEAN a partir de ahora operar bajo un nuevo marco legal y establecer una serie de nuevos rganos para impulsar su proceso de construccin de la comunidad. En efecto, la Carta de la ASEAN se ha convertido en un acuerdo legalmente vinculante entre los 10 Estados miembros de la ASEAN. Tambin se registrar en la Secretara de las Naciones Unidas, de conformidad con el artculo 102, prrafo 1 de la Carta de las Naciones Unidas. La importancia de la Carta de la ASEAN se puede ver en los contextos siguientes: Nuevo compromiso poltico al ms alto nivel Compromisos nuevos y mejorados Nuevo marco jurdico, la personalidad jurdica Los nuevos rganos de la ASEAN Dos nuevos SDS abiertamente reclutados Ms de la ASEAN reuniones Ms funciones de los Ministros de Relaciones Exteriores de la ASEAN Nuevo papel y ms intenso el Secretario General de la ASEAN Otras iniciativas nuevas y cambios