Propuesta de Proyecto de Ley de Acceso a la Informacin Pblica en Paraguay LEY DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA Artculo 1- OBJETO.

Esta Ley tiene por objeto promover la transparencia de la gestin gubernamental y garantizar el acceso a la informacin relacionada con los actos administrativos de gobierno, de conformidad con el principio de la publicidad de la administracin, y establecer procedimientos administrativos orientados a la solicitud, examen y copia de los documentos requeridos. Artculo 2-DERECHO A LA INFORMACIN. 1- De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 28 de la Constitucin, se reconoce a todas las personas fsicas y jurdicas el derecho de solicitar y recibir informacin precisa y oportuna de las fuentes pblicas. 2- Informacin Pblica. Con las limitaciones previstas en el Artculo 7 de esta Ley, es informacin pblica aquella que haya sido creada y obtenida por los sujetos obligados a los que se refiere en Artculo 3. 3- La solicitud de Informacin y acceso a documentos de carcter pblico podr hacerse sin expresin de las razones que la motiven. Artculo 3- SUJETOS OBLIGADOS A PRPOPORCIONAR INFORMACIN. 1- Estn obligados a proporcionar informacin pblica de conformidad con esta Ley: a) El Poder Ejecutivo y sus rganos dependientes; el Poder Legislativo y las comisiones de sus respectivas cmaras; el Poder Judicial y el Ministerio Pblico en lo que hace a su actividad administrativa y financiera; la Procuradura General de la Repblica; la Defensora del Pueblo; el Consejo de la Magistratura; el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados; y cualquier otro rgano de la Administracin Central del Estado. b) La banca central del Estado; las entidades financieras pblicas; las universidades nacionales; los entes autnomos; los entes autrquicos; las empresas con participacin estatal mayoritaria; las sociedades annimas con participacin estatal mayoritaria; las sociedades de economa mixta; entes reguladores o de control; y cualquier otra entidad descentralizada del Estado. c) Las entidades binacionales, toda vez que no contravengan las disposiciones de la Constitucin Nacional y los Convenios o Tratados Internacionales. d) Los gobiernos departamentales. e) Los gobiernos municipales. f) Las empresas privadas que suministren servicios en virtud de contratos pblicos de licitacin, concesin de obras o servicios, tercerizacin o procesos de privatizacin. g) Los partidos y movimientos polticos en lo referente a los datos de sus autoridades y representantes y a la utilizacin de recursos pblicos provenientes de los aportes y subsidios concedidos por el Estado en cumplimiento de sus disposiciones, Cdigo Electoral y otras fuentes de financiamiento, lo cual incluye la identidad de los aportantes, y . h) Las fundaciones, asociaciones de utilidad pblica sin fines de lucro, asociaciones inscriptas con capacidad restringida, organizaciones no gubernamentales y entidades sin fines de lucro en general, en lo concerniente a su miembros, autoridades, representantes y la utilizacin de los aportes que reciban tanto del sector pblico como del privado.

Artculo 4: RECOPILACIN Y SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN. 1- A los efectos de facilitar el acceso a la informacin, los sujetos obligados deben recopilar y tener actualizada la informacin pblica forma sencilla, precisa y entendible para los particulares que los soliciten, as como para difundirla por internet o cualquier o por cualquier otro medio idneo. 2- Asimismo, deben mantener actualizados y a disposicin del pblico los siguientes datos: a) Descripcin de la estructura organizacional de la reparticin pblica; b) Listado actualizado del personal, con nmeros de documentos y monto de sus salarios; d) Documentos en los cuales se expone la formulacin de la poltica y los planes de accin de la reparticin pblica; e) Descripcin de los programas institucionales en ejecucin, con la definicin de metas, el grado de ejecucin de las mismas y el presupuesto aplicado a dichos programas, publicando peridicamente informes de avance de resultados; f) Sistema de clasificacin e ndice de los documentos existentes en la reparticin; y g) Descripcin de los procedimientos previstos para que las personas interesadas puedan acceder a los documentos de la reparticin pblica, incluyendo el lugar en donde estn archivado los mismos documentos y el nombre del funcionario responsable. 3- La solicitud de la informacin no implica que los sujetos obligados deban crear u obtener la informacin con la que no cuenten en el momento de efectuarse el pedido, salvo que se encuentren legalmente obligados a crearla u obtenerla, en cuyo caso slo podr denegarse informacin que se encuadre dentro de las limitaciones del artculo 7 de esta Ley. Las reparticiones pblicas deben contar con instalaciones espaciosas y bien iluminadas y tener a disposicin de las personas interesadas una computadora, a fin de que stas puedan acceder a la informacin, de manera directa o mediantes impresiones. Asimismo, las reparticiones pblicas deben proporcionar apoyo a los usuarios que lo requieran y proveer todo tipo de asistencia respecto de los trmites y servicios que presten. Artculo 5 - ALCANCES 1- Los sujetos obligados deben poner a disposicin de las personas interesadas toda informacin pblica que hayan creado u obtenido, sin ms limitaciones que las establecidas en la presente Ley. 2- Los sujetos obligados deben tener disponible en medio impreso, electrnico o cualquier otro soporte, de manera permanente y actualizada, proyectos de ordenanzas, edictos, sentencias, resoluciones, reglamentos, proyecto de resoluciones, reglamentos generales, presupuestos, ejecuciones presupuestarias, balances patrimoniales, cuadros de resultados, resmenes de cuentas bancarias de entidades pblicas, actas de reuniones, dictmenes, informes, pliegos de bases y condiciones de licitaciones pblicas, datos estadsticos, cartas oficiales y manifestaciones juradas de bienes de funcionarios pblicos y en general, cualquiera que est contenida en documentos escritos, fotografas, grabaciones, imgenes de satlite, soporte magntico o digital o en cualquier otro soporte y que haya sido creado u obtenido por el sujeto obligado. 3- Las sesiones de ambas Cmaras del Congreso, as como las de las Juntas Departamentales y Municipales son pblicas, no pudindose limitar el acceso de las personas interesadas en presenciarlas por otros motivos que no sean el tratamiento de

los temas reservados que figuren en sus respectivos reglamentos y de conformidad con lo previsto el artculo 7, de esta Ley. 4- El contenido de las reuniones del consejo de Ministros del Poder ejecutivo ser registrado en actas y diarios de sesiones, que ser publicados y estarn a disposicin de quienes las soliciten. Artculo 6. OBLIGACIN DE PUBLICAR INFORMACIN 1- El Poder Ejecutivo publicar en sitios gratuitos en Internet y en otros medios digitales y escritos la siguiente documentacin: a) EL Presupuesto general de la Nacin vigente, el anteproyecto de Presupuesto elaborado por el Ministerio de Hacienda para el ao siguiente al tiempo de su presentacin al Congreso y la ejecucin Presupuestaria del ao anterior y del ao fiscal en curso, actualizada diariamente, adems de las informacin completa referente a los documentos sealados, debern elaborarse resmenes con la comparacin del gasto en cada rea y la ejecucin del mismo en cada caso con la de los aos anteriores; el porcentaje de los presupuestado y efectivamente ejecutado en cada rubro con relacin al producto interno bruto y al presupuesto total ; el porcentaje de gasto de personal y otros gastos rgidos y la inversin en obras; y el porcentaje de la inversin social con relacin al PIB y el presupuesto total, discriminando la inversin social en salud pblica, educacin, vivienda y programas contra la pobreza. b) Los indicadores econmicos c) Los datos referentes a la duda pblica, servicio de la deuda, entidades deudoras y comparacin de la situacin presente con la de los aos anteriores. Proyeccin para los aos siguientes. d) La informacin referente a las contrataciones pblicas, mencionando montos, empresas que fueron adjudicadas, procedimientos administrativos utilizados para la adjudicacin, datos de las empresas y estado de la ejecucin de los contratos. Esta informacin ser conservada por al menos cinco aos. e) Los datos referentes al destino de los recursos provenientes de la deuda pblica, con mencin especfica de los programas, inversiones y otras efectuadas, empresas y consultoras contratadas para la ejecucin de los mimos, procedimientos de contratacin de dichas entidades y estado presente de ejecucin f) Los documento elaborados por la Direccin General de Estadsticas, Encuestas y Censos. g) Un informe anual sobre derechos humanos y situacin carcelaria, con especial nfasis en los derechos sociales a la salud y la educacin. h) Un informe anual sobre el estado de los elementos del medio ambiente, tales como las aguas, el aire, el suelo, las tierras, las reas silvestres protegidas, la fauna, la flora. i) Las estadsticas referentes a la seguridad ciudadana, con mencin de los tipos y cantidad de hechos punibles denunciados mensualmente por departamentos y ciudad. j) El listado de funcionarios pblicos, nombrados y contratados con mencin del documento de identidad, cargo, reparticin pblica a la cual pertenecen, dependencia, funcin y salario.

2- Los gobiernos municipales y departamentales debern publicar por los mismos medios la informacin sealada en el numeral anterior referente al mbito local, salvo las municipalidades de 2, 3 y 4 categora en caso de imposibilidad material en lo referente a medios electrnicos. 3- El Poder Legislativo deber publicar: las iniciativas de ley, informes, diario de debates, decretos; acuerdos o cualquier otra disposicin de carcter general, la fecha en que se recibi, las Comisiones a las que se turne, y los dictmenes y resoluciones que, en su caso, recaigan sobre las mismas; la agenda legislativa; y las listas de asistencia y votacin de cada una de las sesiones. 4- Todos los sujetos obligados debern adems publicar anualmente en los medios sealados en los numerales anteriores y en lenguaje accesible, un informe de sucinto sobre el desarrollo de sus funciones. En el mencionado informe se incluirn por lo menos los siguientes datos a) Grado de cumplimento de los objetivos y metas previstas. b) Dificultades evidenciadas para el desempeo de sus laboras. c) Monto de recursos pblicos ejecutados. d) Relacin de los contratos de adquisicin de bienes, obras y prestacin de servicios, con indicacin de sus objeto, plazo, valor, identificacin de los contratistas y nivel de ejecucin. Artculo 7- Lmites al acceso a la informacin 1- Slo podr ser limitado el acceso a la informacin pblica con base en disipaciones legalmente especficas y en los siguientes casos; a) Que afecte la intimidad de las personas y la confidencialidad de datos y expedientes personales como ser de domicilios, telfonos, fichas personales y fichas mdicas. Esta norma no ser aplicable a la informacin referente a las personas pblicas o aquellas cuya actividad tenga inters pblico; b) Que pudiera perjudicar a la seguridad del estado o a las relaciones internacionales, siempre que existan evidencias de que su conocimiento pblico pueda causar un dao en los mbitos mencionados y que el criterio haya sido especficamente definido en una ley del Congreso y los documentos estn adecuadamente clasificados de acuerdo con esos criterios; c) Que se refiera a secretos industriales, comerciales y de la propiedad intelectual, salvo en materia de emisiones o vertido de efluentes al ambiente; d) Que se trate de informacin que pudiera perjudicar el funcionamiento del sistema bancario, financiero o burstil, sin perjuicio de los informes peridicos acerca de la solvencia de estas entidades que el Banco Central est obligado a proporcionar; e) Que se trate de informacin de terceros que el sujeto obligado hubiera obtenido en carcter confidencial o se halle protegida por el secreto bancario; f) Que se trate de documentos cerrados entregados en virtud de procedimientos de seleccin de contratistas y que pueda perjudicar el principio de igualdad entre los oferentes hasta tanto haya concluido el proceso de contratacin

g) Que se trate de documentos generados por los abogados de una reparticin pblica, o preparados a instancia o direccin expresa de la misma que contengan estrategia procesal en litigio o teoras legales preparadas exclusivamente para ser utilizadas en procesos judiciales o administrativos o en anticipacin de los mismos. En estos casos el sujeto obligado debe demostrar que la informacin fue generada con stos psitos; h) Que se trate de informacin que pueda poner en peligro la vida o la seguridad de denunciantes y testigos de investigaciones en curso o signifique revelar la estrategia y tcnicas a ser utilizadas en una investigacin; i) Que se trate del contenido de los exmenes en concursos u oposiciones a puestos pblicos, hasta tanto sean proporcionados los resultados de los mimos j) Que se trate de informacin que afecte a menores; y k) Que la divulgacin de la informacin tenga efectos desfavorables sobre el medio ambiente. 2- En los casos previstos en los incisos d), f), g), h), e i), la informacin debe ser proporcionada en cuanto cesen las causas que imposibilitan su entrega. Los documentos restringidos por las causas previstas en inciso b) deben hacerse pblicos en el plazo previsto en la Ley que dispone su clasificacin que no podr ser mayor de 10 aos a contarse desde la fecha de su creacin o de su obtencin por parte del sujeto obligado. Este plazo puede ser prorrogado por nica vez por 10 ao ms por razones fundadasArtculo 8-INSPECCIN, EXAMEN Y COPIA DE LA DOCUMENTACIN SOLICITADA El funcionario responsable de la dependencia pblica o sujeto obligado que tiene a su cargo el documento requerido deber permitir que el mismo sea inspeccionado y examinado por el solicitante, este procedimiento ser autorizado en horario normal y bajo la supervisin de funcionarios designados a ese efecto. A pedido del solicitante le sern adems, proporcionados copias o certificados del documento. Artculo 9- INFORMCIN PARCIAL En caso de que exista un documento que contenga en forma parcial informacin cuyo acceso se encuentre limitado en los trminos del artculo anterior, debe proporcionarse el resto de la informacin que no est expresamente exceptuada. Artculo 10- GRATUIDAD El acceso a la informacin es gratuito, excepto en lo que se refiere a los costos de reproduccin, los que no pueden incluir otro rubro que no sea el costo de mercado de los materiales utilizados en la reproduccin de la informacin y el costo de envo en su caso. La gratuidad estabilidad en el presente artculo no es aplicable a las tasas previstas en la Ley para la expedicin de certificados y documentos. Artculo 11 EJERCICIO DEL DERECHO

1- La solicitud de acceso a la informacin pblica pude realizarse en forma verbal o escrita ante la mesa de entrada u oficina designada especialmente al efecto de la reparticin pblica y dems sujetos obligados. Para facilitar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica en caso de que el solicitante requiera, el funcionario debe recibir y transcribir la informacin en el formulario proforma que debe ser habilitado a ese efecto y consignar los siguiente detalles: a) Lugar y f echa b) Nombres y apellidos de la persona que realiza la solicitud o de quien le representa c) Dependencia o unidad administrativa a la que se dirige la solicitud de informacin d) Medios preferentes de comunicacin o lugar donde deba efectuarse la misma e) Alcance de la informacin solicitada, especficamente y con claridad f) Firma de la persona que requiere el acceso a la informacin o firma a ruego en su caso 2- En todos los casos, el funcionario responsable debe expedir al solicitante una constancia de la presentacin con el sello de la reparticin pblica o sujeto obligado y su firma en la que adems debe consignarse la fecha y hora de recepcin. 3- Si la solicitud no contiene los datos requeridos, el funcionario responsable debe hacrselo saber al recurrente a fin de que la corrija y complete, para ello la persona interesada con el apoyo de la oficina correspondiente designada por la reparticin pblica para recibir las presentaciones. 4- Si la solicitud es presentada a una oficina que no es competente para entregar la informacin, o que no tiene por no ser de su competencia, la oficina receptora debe enviarla a la reparticin pblica competente para la tramitacin conforme a los trminos de la presente Ley. En ningn caso la presentacin ante una oficina no competente ser motivo de rechazo o archivo de la solicitud de acceso a la informacin realizada por una persona. Artculo 12- PLAZOS 1- Si a solicitud se limita al acceso a documentos a los efectos de su examen e inspeccin, deber ser satisfecha en un plazo de tres das contados a partir de la recepcin de la solicitud, en este caso el funcionario responsable deber exhibir al solicitante los documentos requeridos por el tiempo que resulte suficiente para su revisin y lectura. 2- Si la solicitud consiste en la reproduccin de la documentacin requerida, deber ser satisfecha en un plazo no mayor a cinco das contados a partir de la recepcin de la solicitud en caso que por motivo de volumen de la documentacin de requiera de un tiempo mayor este plazo podr prorrogarse por cinco das ms 3- Cuando la informacin en poder de los sujetos obligados este razonablemente vinculada a prevenir el dao grave o irreversible a la salud de las personas al ambiente, deber ser entregada inmediatamente o en un plazo no mayor a 48 horas de ser solicitada, as se trate de das hbiles o inhbiles. 4- Los procedimientos previstos en los numerales anteriores de este artculo podrn iniciarse en forma simultnea.

Artculo 13- DENEGATORIA 1- Solo podr denegarse el acceso a la informacin pblica cuando esta se encuentra entre los casos previstos en el Artculo 7 y la divulgacin de la misma pueda causar un mayor perjuicio que su reserva. 2- En estos casos el funcionario responsable deber expedirse mediante resolucin fundada y notificarla al solicitante, acompaando la copia de la misma. 3- Si una vez cumplidos los plazos previstos en el Artculo 12 no existe respuesta, se considerar que la informacin pblica solicitada no est incluida entre las excepciones establecidas en el artculo 7 y deber permitir se su inspeccin y examen o en su caso deber entregarse dentro del plazo establecido en el numeral 2 del Artculo 12. 4- Los plazos para interponer los recursos que se establecen en el articulo siguiente sern contados a partir de la fecha en que se deneg expresamente la solicitud o sea se satisfizo en forma incompleta. 5- Si a pesar de lo previsto en el numeral 3 el funcionario niega, de hecho la inspeccin o examen de la informacin o en su caso no la entrega estar al procedimiento previsto en el Artculo 15. Artculo 14- RECURSOS ANTE NEGATIVA EXPRESA 1- En el caso del numeral 1 del artculo anterior, el solicitante puede interponer recuso jerrquico ante el responsable mximo de la reparticin pblica en donde se realiz la solicitud en un plazo de hasta 10 das, teniendo ste plazo de cinco das para resolver. Si la administracin no se expidiere en dicho plazo, se considerar confirmada la denegatoria, en caso que el recurso jerrquico prospere, la informacin se entregar dentro del plazo previsto en el numeral 2 del artculo 12 2- En caso de que sea confirmada la decisin inicial, el recurrente puede interponer una accin judicial dentro del plazo perentorio e improrrogable de diez das, contados desde la notificacin de la resolucin de denegatoria o de vencido el plazo para dictarla en caso de denegatoria tctica del recurso jerrquico. 3- El recurso jerrquico puede ser igualmente obviado por el recurrente quien puede interponer directamente la accin judicial dentro del plazo perentorio e improrrogable de diez das, contados de conformidad con la establecida en el Artculo 13 numeral 4). 4- La accin judicial se sujetar al siguiente procedimiento, aplicndose supletoriamente las disposiciones contendas en el Cdigo Procesal Civil:: a) Competencia. Es competente para atender en las acciones de impugnacin de actos de denegatoria de acceso a la informacin el Juez de Primera Instancia de la jurisdiccin del lugar donde se encuentre asentada la reparticin publica sujeto obligado al que se ha solicitado la informacin b) Traslado. El Juez correr traslado de la demanda a la reparticin pblica o sujeto obligado que dict la resolucin impugnada, requirindole un informe circunstanciado acerca de los antecedentes de la denegatoria y sus fundamentos.

c) Audiencia. A los efectos de sustanciar el proceso, el juez convocar a las partes a una audiencia en un plazo no mayor de cinco das, en la que las partes expondrn sus fundamentos en casos excepcionales, este plazo puede ser ampliado por tres das ms por el Juez, en consideracin a la distancia y a la mayor o menor facilidad de comunicaciones. d) Prueba. Al presentar el informe, el sujeto obligado acompaar la prueba instrumental de que disponga y ofrecer las dems pruebas, el funcionario responsable deber detallar los documentos que fueron buscado, el funcionario afectado a tal pesquisa y los procedimientos desarrollados a los efectos de determinar las responsabilidades emergentes prevista en el Artculo 17. La carga de la prueba para demostrar que la informacin negada se encuadra dentro de alguna de las causales de excepcin previstas en el Artculo 7 corresponde al sujeto obligado. Contestada la demanda en la misma audiencia, se producirn todas las pruebas ofrecidas por las partes, a cuyo efecto el Juez adoptar las providencias necesarias. El nmero de testigos propuestos no podr exceder de tres por cada parte, no se admitir la prueba confesara. e) Sentencia. Luego de que concluyan las exposiciones de las partes y que se hayan producido las pruebas, el Juez dictar sentencia en la misma audiencia. En el caso de que la resolucin acoja la peticin el Juez fijar en la sentencia un plazo no mayor de tres das en el cual el sujeto obligado deber satisfacer la solicitud planteada. f) Recursos de apelacin. Contra la sentencia de primera instancia proceder el recurso de apelacin y nulidad, que ser concedido con efecto suspensivo, cuando haga lugar a la demanda. El recurso deber interponerse y fundamentarse por escrito dentro del segundo da de notificada la sentencia. El juez correr traslado del mismo a la otra parte, la que deber contestar dentro del plazo de los das, Inmediatamente, el juez elevar el expediente al Tribunal competente, el cual deber dictar sentencia, sin ms trmite, dentro de un plazo no mayor de tres das, la que causar ejecutoria. g) Cumplimiento de la sentencia. El rgano o agente de la reparticin pblica o sujeto obligado a quien se dirija el mandamiento deber cumplirlo sin que pueda oponer excusa alguna ni ampararse en la obediencia jerrquica. Si por cualquier circunstancia el mandamiento no pudiera diligenciarse con la autoridad a quien est dirigido, se entender con su reemplazante y a falta de ste con su superior jerrquico. h) El juez podr fijar sanciones pecuniarias compulsivas y progresivas de noventa (90) a trescientos (300) jornales mnimos para actividades diversas no especificadas tendientes a que el sujeto obligado cumpla sus mandatos, cuyo importe ser destinado a favor del solicitantes perjudicado por el incumplimiento. Las condenas se graduarn en proporcin a la importancia y o significacin econmica de la informacin solicitada y podrn ser dejadas sine efecto o ser objeto de reajuste si aquel desiste de su resistencia y justifica total o parcialmente su proceder.

Artculo 15 ACCIN JUDICIAL ANTE NEGATIVA DE HECHO A ENTREGAR LA INFORMACIN 1- En el caso de que tanto en forma tctica como expresa, hubiera sido otorgado el derecho de acceso a la informacin solicitada y el funcionario de la reparticin pblica en que esta debe proporcionarse no permitiera su inspeccin o examen, o en su caso no lo entregara o la entregara parcialmente; el solicitante a fin de hacer efectivo su derecho, podr acudir ante cualquier Juez de Primera instancia con jurisdiccin en el lugar en donde tiene su asiento esa reparticin pblica, dentro del plazo perentorio e improrrogable de diez das, contados a partir del cumplimiento del plazo previsto para la entrega. 2- La accin judicial se sujetar al siguiente procedimiento, aplicndose supletoriamente las disposiciones contenidas en el Cdigo Procesal Civil: a) Citacin. El juez, mediante mandamiento, citar al sujeto obligado cuyo funcionario no entreg la informacin o lo hizo parcialmente a fin de que haga efectivo el derecho del solicitante. La reparticin pblica solo podr oponerse alegando que la informacin se encuentra dentro de las limitaciones previstas en el artculo 7, dentro del plazo de dos das. b) Audiencia. En caso de oposicin, el Juez convocar las partes a una audiencia, en un plazo no mayor de cinco das, en la que e sustanciar el proceso en la firma prevista en el artculo anterior. Artculo 16- ACCIN CONTRA COSTO EXCESIVO El solicitante que considere excesivo el monto fijado por la administracin para sufragar los gastos previstos en el artculo 10, podr igualmente recurrir en los trminos establecidos en el Artculo 14. Artculo 17- HECHOS PUNIBLES CONTRA LA GARANTA CONSTITUCIONA DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA 1- Ser castigado con pena privativa de libertad de hasta dos aos o con multa el funcionario responsable que: a) Ante una solicitud de acceso a la informacin omitiera el deber de expedirse fundadamente, dentro del plazo establecido en el Artculo 12 y su conducta diera lugar a la promocin de una accin judicial; o b) En forma arbitraria denegara una solicitud de acceso a la informacin ; o c) Suministrara injustificadamente la informacin en forma incompleta; o d) De cualquier modo obstaculizara la entrega de la informacin 2- El funcionario responsable que realizare el hecho mediante una conducta culposa ser castigado con pena de multa. 3- Los hechos punibles tipificados en este Artculo sern de accin penal pblica Artculo 18- INTERPRETACIN 1- En caso de duda en la interpretacin de esta Ley se estar siempre a favor de que sea ms favorable al acceso a la informacin

2- Para todos los trminos en das a que se refiere esta Ley, se computar nicamente los das hbiles. En la instancia administrativa, se computarn como das hbiles los das sbados siempre que la reparticin pblica est abierta al pblico en esos das. La feria judicial no se hace extensiva a las reparticiones pblicas que se encuentren fuera de la rbita del Poder Judicial. Artculo 19- DISPONSICIN TRANSITORIA El Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial, los Municipios, los rganos autnomos y los Tribunales Administrativos, emitirn las disposiciones reglamentarias correspondientes a la presente Ley, dentro de los seis meses siguientes al inicio de su vigencia. En los siguientes tres meses los sujetos obligados debern alistar todos los recursos necesarios (infraestructuras, equipos, insumos y recursos humanos capacitados) para la plena implementacin de la Ley. El incumplimiento de esta norma por parte de la administracin podr ser invocado como fundamento para la denegacin de acceso a la informacin pblica Artculo 20-DEROGACIONES Quedan derogadas todas las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a los trminos de la presente Ley