COOPERATIVIDADE SISTMICA: UMA FORMA DE ORGANIZAO DOS COLETORES DE MATERIAL RECICLADO DA CIDADE DE FORTALEZA PARA A MOBILIZAO DO CAPITAL SOCIAL

EM FAVOR DO DESENVOLVIMENTO LOCAL COOPERATIVE OVERALL: A WAY FOR AN ORGANIZATION OF COLLECTORS OF RECYCLED MATERIAL AT THE CITY OF FORTALEZA FOR THE MOBILIZATION OF SOCIAL CAPITAL IN FAVOR OF LOCAL DEVELOPMENT RESUMO A noo de desenvolvimento local no est associada exclusivamente ao aspecto econmico. Este tambm percebido como um processo multidimensional, envolvendo a comunidade impregnada de histria, relaes, instituies e a capacidade de conduzir seu prprio destino. J o capital social est associado com a ocorrncia de ajuda mtua entre os membros da comunidade por razes sociais, de lazer ou econmicas. Na articulao terica destes tpicos, este ensaio teve como objetivo apresentar uma proposta de organizao dos coletores de material reciclado da cidade de Fortaleza sob a forma de cooperatividade sistmica para a mobilizao do capital social em favor do desenvolvimento local. A pesquisa foi de natureza bibliogrfica e documental. Assim a cooperatividade sistmica pode ser considerada como uma forma a ser pensada politicamente j que o desenvolvimento de uma comunidade resulta da sua capacidade contnua de participao, mobilizao, aprendizagem e organizao traduzida atravs da proximidade, da elaborao de projetos, da busca das fontes de financiamento e implementao das solues. PALVARAS-CHAVE: Capital social. Desenvolvimento local. Cooperatividade Sistmica. ABSTRACT The width of local development concepts is not exclusively linked to economic aspects. This is also perceived as a multidimensional process, involving a community full of history, interactions, institutions, and able to shape its own destiny in a permanent social capital motion for common goals. The social capital is related to mutual help among community members due to social, leisure and economic factors. At the theoretic articulation among these issues, this essay has as its main objective to present a way for an organization of collectors of recycled material at the city of Fortaleza in the form of a cooperative system for the mobilization of capital seeking local development. This research was documental and bibliographic. As a result, cooperative overall collectors of recycled material can be considered as a political role because of the community development is a consequence of continuous participation, mobilization, learning and organization achieved by proximity, project elaboration, the search for financing sources and solution implementation. KEY WORDS:. Social capital. Local development. Cooperative overall

INTRODUO Das muitas aes realizadas pelos habitantes das cidades, o manejo dos resduos slidos tem demonstrado um desafiado particular s gestes dos municpios. Resduo slido todo material slido ou semi-slido indesejvel e que necessita ser removido por ter sido considerado intil por quem o descarta, em qualquer recipiente destinado a este ato (MONTEIRO, 2001, p.25). Assim, o lixo produzido em residncias, indstrias, hospitais considerado resduo slido. A coleta do lixo urbano, seu tratamento e sua destinao final ficam a cargo da administrao dos municpios e de uma minoria protagonista que, ao exercer uma atividade de subsistncia, age no anonimato, como um agente ambiental prestando servio social populao. Os protagonistas em questo so os coletores de material reciclado, em particular, os da cidade de Fortaleza. Este trabalho, ainda em fase de Neste trabalho considera-se que um projeto de desenvolvimento, alm da sua dimenso scio-econmica, est atrelado cultura de um territrio, de um espao sendo este concebido como um ato de produo da ao social humana. Dessa forma, o desenvolvimento local est associado utilizao efetiva do potencial das pessoas que nele habitam, associado identidade social e histrica prpria, territorialmente limitada. Ainda pode ser considerado como grau de interao social entre as pessoas, grupos e organizaes atravs dos recursos locais disponveis, dos estabelecimentos das normas e regras, da confiana e da cooperao. Neste sentido, o desenvolvimento local pode ser conseqncia da capacidade das comunidades locais em conduzir o seu prprio destino na mobilizao do capital social para causas comuns. Articulando esses conceitos, esse ensaio prope apresentar uma forma de organizao dos coletores de material reciclado da cidade de Fortaleza sob a forma de cooperatividade sistmica para colaborar na mobilizao do capital social para o desenvolvimento local. importante ressaltar que este ensaio fruto de uma pesquisa em fase inicial de desenvolvimento. O trabalho est estruturado em trs sees, cobrindo os tpicos seguintes: reviso da literatura de suporte; descrio dos sujeitos desse trabalho que foi baseada em dados secundrios de uma pesquisa intitulada "Diagnstico socioeconmico e cultural do(a) coletor(a) de materiais reciclveis de Fortaleza" realizada pelo Instituto Municipal de Pesquisas, Administrao e Recursos Humanos (Imparh) no ano de 2006 e, por fim, as consideraes finais do trabalho.

1 O Desenvolvimento Local: capital social, cooperatividade sistmica e protagonismo comunitrio O desenvolvimento, foco desse estudo, decorrente das aes sociais humanas organizadas ocorridas em um espao fsico flexvel ou territorializadas, quando a efetivao econmica de uma atividade depende de uma localizao. Para Santos (2005) o local o territrio apropriado pelos atores sociais que o utilizam como base, suporte, para interagirem numa dinmica poltico-econmica mais ampla. Para Manfredini e Lopes (2005) o enfoque do local no mbito do conceito de desenvolvimento justificado pelas diversidades existentes, que estabelecem condies diferentes, e, por isso, precisam solues especficas e adequadas. Ainda para os autores, novas formas e instrumentos so necessrios e devem ser pensados para possibilitar o relacionamento entre as pessoas da localidade, assim como, capacit-los auto-gesto dos processos de desenvolvimento, em conjunto. Segundo Milani (2005) o desenvolvimento local envolve fatores sociais, culturais e polticos que no so exclusivamente regulados pelo sistema de mercado. Dessa forma, a acepo de desenvolvimento local est relacionada a formas de ao com competncias de reconhecer a complexidade que se apresenta em situaes novas. Por sua vez, essas situaes demandam, na maioria das vezes, respostas inditas em relao capacidade de proposio e de ao em todos os nveis, em uma dinmica horizontal de negociao e encontro (FERRAZ, 2001). Assim, o desenvolvimento envolve escolhas e decises que s podem ser feitas a partir da articulao entre o local e o global, entre o indivduo e o coletivo e entre as diferentes esferas sociais (estado, mercado e sociedade civil organizada) (ANDION, 2003). Enfatiza-se ainda o desenvolvimento local como forma e processo de cooperao social entre os segmentos de uma comunidade que tm interesses e preocupaes comuns dada mesma posio que ocupam no processo de produo das condies materiais da existncia humana e social (SOUZA, 1996). A participao social ante as implicaes contraditrias da realidade social supe um conjunto de aes coletivas articuladas em funo de objetivos claros definidos pelos diversos atores / agentes participantes e protagonistas de uma comunidade (SOUZA, 1996). No mbito da proposta do desenvolvimento local, os participantes de uma comunidade ocupam posies relativas na mobilizao de recursos e na elaborao de projetos sendo estes responsveis por sua gesto e desenvolvimento. A participao dos membros da comunidade configura-se, portanto, como primordial para o desenvolvimento local e nessa acepo, a idia

de capital social, enquanto expectativa generalizada de cooperao (BERETTA; CURINI, 2003), emerge como uma importante dimenso, influenciando na realizao de projetos de desenvolvimento alicerados nos valores culturais, na construo do contexto relacional e nos recursos naturais da comunidade. Diante do exposto, reconhece-se que cada localidade tem sua prpria necessidade e demanda. Os indivduos que nela atuam elaboram respostas particulares e diferentes em termos de polticas pblicas e projetos de desenvolvimento local. Fukuyama (1996) aborda o tema do capital social atravs de uma perspectiva social, qualificado pela confiana e cooperao manifesta nas aes em grupo. Para esse autor o capital social refere-se capacidade das pessoas e organizaes, que constituem a sociedade civil, de trabalharem em conjunto para a persecuo de causas comuns. A capacidade dos participantes de uma comunidade de se associarem algo que depende do grau de partilha de normas e valores e da capacidade destas para subordinarem os interesses individuais aos interesses coletivos dos grupos. O capital social existente em uma comunidade depende do grau de confiana e cooperao dos participantes da comunidade entre si. Fukuyama (1996) ressalta que a relao entre confiana e desenvolvimento central nas discusses acerca do capital social, j que o bem-estar de uma nao, bem como sua capacidade de competir, so condicionadas pelo nvel de confiana inerente sociedade em causa (FUKUYAMA, 1996). Assim como Fukuyama, Putnam (1996) atribui que a confiana fundamental na compreenso do conceito de capital social. Putnam (1996) considera que os estoques de capital social, que incluem itens que constituem um bem pblico como confiana, normas, sistemas de participao e cadeias de relaes sociais que facilitam a cooperao para o benefcio mtuo (CABREIRA, 2002), tendem a ser cumulativo e a reforar-se mutuamente. Esses estoques de capital social colaboram na construo de uma comunidade cvica por buscar alcanar equilbrios sociais com elevados nveis de cooperao, confiana, reciprocidade, civismo e bem estar coletivo. (PUTNAM, 1996). Em seus argumentos, Putnam (1996) advoga que, baixos nveis de capital social indicam baixos nveis de desenvolvimento social. Ainda ressalta que o capital social diz respeito s caractersticas da organizao social, como confiana, normas e sistemas, que contribuam para aumentar a eficincia da sociedade, facilitando as aes coordenadas (PUTNAM, 1996). Segundo Brusco e Solinas (1999), em uma comunidade aquilo que rege prticas difusas de cooperao e possibilita a participao um corpus complexo de regras um cdigo de confiana - que conforma os comportamentos dos atores / agentes. Esse cdigo de confiana, intensamente discutido por Fukuyama (1996), envolve tanto as questes

relacionadas vida nos lugares de trabalho como, de forma mais geral, s condies externas, a vida associada. O desenvolvimento desse cdigo de confiana que conforma o comportamento dos atores / agentes comunitrios termina por influenciar o processo de coletivizao das aes fazendo-se necessria constituio de uma coordenao das diversas aes facilitando, enfim, as sinergias e garantindo o alcance dos objetivos desejados (BRUSCO; SOLINAS, 1999). Um ponto em comum se sobressai nas colocaes acima referenciadas acerca do desenvolvimento local e do capital social qual seja a necessidade da construo contnua de um contexto relacional, tendo por base, a produo da ao social humana com o objetivo da gerao e gesto de projetos e trabalhos de uma determinada comunidade. Esse ponto est relacionado cooperatividade sistmica. O cooperativismo uma doutrina baseada na cooperao que opera na sociedade como um sistema reformista com objetivos de obter resultados favorveis, fruto de um trabalho coletivo que abrange o lado social (SILVA NETO et al., 2000). O trabalho cooperativo constitui de um agrupamento de pessoas em torno de objetivos comuns com a capacidade de compartilhar experincias e recursos disponveis, alm de produzir e reproduzir relaes teis e durveis entre si e com outros atores, que contribuam para alcanar os objetivos compartilhados (JUNQUEIRA; TREZ, 2005). Atravs desse agrupamento solidrio que se garante a concentrao do capital social, para obter lucros materiais ou simblicos (BOURDIEU, 1998). J a cooperatividade sistmica est relacionada ao grau mais elevado e a dimenso mais abrangente de aplicao da capacidade de cooperar em processos de desenvolvimento (MONTEIRO; MONTEIRO, 2002, p. 6). Ela pode ocorrer quando os atores sociais componentes de uma determinada localidade cooperam entre si, gerando benefcios para si, para todas as partes que forma esse todo e para o meio onde esto inseridos (MONTEIRO; MONTEIRO, 2002). Na organizao cooperativa de pessoas historicamente excludas ou margem do acesso ao conhecimento, como o caso dos trabalhadores em questo, necessrio um amplo trabalho de formao que inclua sensibilizao e motivao, preparao tcnica, estudo da histria do cooperativismo e seus problemas. A passagem do estgio de excludo para construtor e participante de uma cooperativa, ou seja, protagonista demanda um conjunto de rupturas na forma tradicional de concepo do trabalho. A autogesto, o planejamento da produo, a construo da relao com o mercado, so algumas das necessidades que se impem ao processo cooperativo e, portanto, exigem conhecimento qualificado por parte dos

participantes. O processo de formao e capacitao dos participantes importante para a eficcia da ao cooperativa e se constitui em necessidade permanente aos grupos interessados na gerao de trabalho e renda (ANDRIOLI, 2002). Atores sociais que trabalham dentro de um fazer cooperativo tm como caracterstica a auto-gesto, que propicia um processo de educao dos participantes. O exerccio da participao e da convivncia constri novas relaes entre as pessoas, o que, tambm, se reproduz para a sociedade. As rupturas nas relaes de produo entre os cooperados, decorrentes da organizao coletiva, refletem no seu processo de conscincia, contribuindo para a formao de lideranas e na promoo da cidadania (ANDRIOLI, 2002; BURSZTYN, et al., 2003). Desse modo, a prtica de uma cooperao em sistemas resulta em
[...] ganhos sociais como a capacidade de viver em comunidade; ganhos econmicos como o acesso a novos mercados, reduo de custos, aumento de poder de barganha em compras e vendas; polticos, como a melhoria da governabilidade; culturais, como a melhoria da qualidade da educao; e ambientais como a preservao do meio ambiente (MONTEIRO; MONTEIRO, 2002, p. 8).

A cooperatividade sistmica j est presente em vrias formas de iniciativas no territrio brasileiro. A despeito dessa realidade, ressalta-se que a implementao desta prtica sofre resistncias em determinados locais provenientes da herana histrica do colonialismo e da escravido que produziu determinados fatores na cultura brasileira, como o assistencialismo, o paternalismo e o imediatismo, presentes em vrios setores da sociedade. Esses fatores ainda contribuem para o desenvolvimento da baixa auto-estima, do conformismo, da apatia, alm da formao da postura da esperteza, do individualismo e da centralizao do poder dos brasileiros (HOLANDA, 1995; MONTEIRO; MONTEIRO, 2002). Portanto, as pessoas que no tm a prtica do protagonismo na construo do seu destino, ficam habituadas a querer resultados imediatos vindos da esfera pblica (governantes), privada (patres) ou da sociedade civil. Em contrapartida, ressalta-se que diante da grande diversidade tica, cultural e religiosa, o povo brasileiro, em especial o cearense, demonstra-se apto para o desenvolvimento de uma prtica de cooperao devido a determinadas caractersticas constitutivas de sua cultura como a flexibilidade, adaptao, a criatividade, a facilidade da comunicao, a cordialidade que favorecem a cooperatividade (HOLANDA, 1995; MONTEIRO; MONTEIRO, 2002).

2 O sentido de comunidade A idia de comunidade tem presena intermitente na historia das idias. Para Sawaia (1996) a idia de comunidade aparece e desaparece das reflexes sobre o homem e sociedade em consonncia s especificidades do contexto histrico e esse movimento explicita a dimenso poltica do conceito, objetivado no confronto entre valores coletivistas e valores individuais. A idia de comunidade (gemeinschaft) est baseada em trs eixos: o sangue, o lugar e o esprito ou o parentesco, a vizinhana e a amizade. Todos os sentimentos nobres como o amor, a lealdade, a honra, a amizade so emoes de comunidade, sendo que na idia de sociedade (gesellschaft), os homens no esto vinculados, mas divididos. Ela aparece na atividade aquisitiva e na cincia racional e sua base o mercado, a troca e o dinheiro (SAWAIA, 1996). Sawaia (1996) ressalta que mais que uma categoria cientficoanaltica, comunidade uma categoria orientadora da ao e da reflexo e seu contedo, extremamente sensvel ao contexto social em que se insere, pois est associada ao debate sobre excluso social e tica do bem viver. Desta forma, compreende-se nesse estudo que os indivduos que trabalham na coleta, na seleo de materiais reciclveis e no seu transporte formam uma comunidade, pois, uma comunidade pode ser definida como um grupo de pessoas que compartilham de uma caracterstica comum, uma comum unidade, que as aproximam e pela qual so identificadas (NEUMANN; NEUMANN, 2004a). A comum unidade ressaltada pelos autores est associada a um territrio, regio, caractersticas, origens, cultura, crenas, interesses e causas partilhados. Esses elementos configurantes da comum unidade encontram-se presentes nos trabalhadores em estudo. 3 O coletor de material reciclvel nos espaos da cidade de Fortaleza Estima-se que o nmero de coletores de materiais reciclveis no Brasil seja de aproximadamente 500.000 (quinhentos mil). Conforme o "Diagnstico socioeconmico e cultural do (a) coletor(a) de materiais reciclveis de Fortaleza") a estimativa de que haja cerca de 8 mil coletores na capital cearense (IMPARH, 2006). medida que a populao de Fortaleza cresce, cresce tambm a quantidade de lixo produzido. Esse acmulo de resduos dispersados todos os dias na cidade propicia o

aparecimento de uma atividade laboral pouco respeitada, que a catao de lixo, no caso especfico, a coleta seletiva de materiais para reciclagem. Um dos responsveis por essa coleta seletiva o coletor de material reciclado, que apesar do seu trabalho de garimpagem, toneladas de lixo reaproveitvel so depositadas diariamente no aterro sanitrio. De acordo com a pesquisa anteriormente citada, nos espaos da cidade de Fortaleza transitam homens, mulheres e crianas envolvidos no trabalho de catao de lixo. A partir da amostragem, 75,6% so homens e a maioria das mulheres que vivem da profisso acompanham os companheiros. Cerca de 27,8% esto entre 18 a 25 anos e pelo menos 23,6% esto entre 31 e 40 anos de idade. A dificuldade em conseguir um emprego foi a causa mais citada pelo ingresso na atividade de coletor. Um total de 265 entrevistados, 22,6% se disse no-alfabetizado. O coletor pertence a um grupo de trabalhadores que devido a condies sociais e baixa escolaridade no encontram lugar no mercado formal de trabalho. Esse trabalhador, que faz o reaproveitamento de materiais reciclveis, atua, muitas vezes anonimamente, na problemtica questo do lixo das grandes, mdias e pequenas cidades. Esse coletivo que vive da catao de materiais reciclveis tm um papel fundamental, pois seu trabalho, caracterizado pela coleta e reciclagem dos resduos slidos, responsvel por produzir uma nova lgica de produo onde desenvolvimento sustentvel e estmulo ao crescimento econmico podem coexistir (SILVA, 2006, p.3). O trabalho que exercem, nem de longe apresenta condies humanas dignas. De acordo com Medeiros e Macedo (2007), a rotina de trabalho expe o coletor riscos sade, a preconceitos sociais e desregulamentao dos direitos trabalhistas (segurana, horas trabalhadas, remunerao). Magera (2003) corrobora com esse pensamento quando descreve as condies precrias do exaustivo trabalho realizado pelo coletor:
Muitas vezes, ultrapassa doze horas ininterruptas; um trabalho exaustivo, visto as condies a que estes indivduos se submetem, com seus carrinhos puxados pela trao humana, carregando por dia mais de 200 quilos de lixo (cerca de 4 toneladas por ms), e percorrendo mais de vinte quilmetros por dia, sendo, no final, muitas vezes explorados pelos donos dos depsitos de lixo (sucateiros) que, num gesto de paternalismo, trocam os resduos coletados do dia por bebida alcolica ou pagam-lhe um valor simblico insuficiente para sua prpria reproduo como coletor de lixo (p.34).

Alm dessas condies, as 906 pessoas que trabalham na rea, entrevistadas na pesquisa realizada pelo Instituto Municipal de Pesquisas, Administrao e Recursos Humanos - Imparh, afirmaram que no utilizavam equipamentos de proteo corporal e que sempre esto expostos a acidentes na manipulao de vidros ou outros materiais cortantes. O estudo

mostrou tambm que grande parte dos coletores preferencialmente trabalha no fim da tarde e no perodo da noite, pois coincide com o horrio em que realizada a coleta do lixo. Na retaguarda de toda logstica dos resduos urbanos, desde a coleta at sua disposio final, encontra-se uma complexa rede operacional extra-oficial de grande importncia para a manuteno da dinmica dos resduos urbanos. Nos grandes centros urbanos, milhares de pessoas, direta ou indiretamente, tiram o seu sustento do lixo urbano. (SILVA; LIMA, 2007, p. 147). A logstica do processo de trabalho dos coletores abrange a catao dos materiais em lixos distribudos nos espaos pblicos e privados das cidades e a separao do lixo do material reciclvel numa quantidade que seja suficiente para a venda. No que se refere a comercializao desse material, aparece o atravessador. Esse tem como funo o recebimento, a pesagem e o estabelecimento do preo a ser pago pelo material reciclvel coletado. Na cidade de Fortaleza, onde so produzidas 15 mil toneladas de lixo reciclvel por ms e desse total, apenas 4,9 mil so recicladas, um dia de trabalho pode render aos coletores uma renda em torno de R$ 60 dependendo da quantidade e do tipo de material que recolhem. 4 A proposta de organizao dos coletores de materiais reciclveis da cidade de Fortaleza As condies socioeconmicas dos coletores da cidade de Fortaleza no se diferenciam muito do que ocorre em outros centros urbanos do Brasil. No entanto, conforme afirma Carmo (2005), medida que o tema reciclagerm passa a ser discutido em uma sociedade como uma das formas de gesto sustentvel dos resduos slidos, cresce o interesse econmico pelo assunto. Isso afeta diretamente nos modos de engajamento do coletor na tarefa do manejo dos resduos slidos e conseqentemente nos seus ganhos. Leal et al. (2002) citados por Medeiros e Macedo (2006, p. 65) concluem que o [...] coletor de material reciclvel participa como elemento base de um processo produtivo bastante lucrativo, no entanto, paradoxalmente, trabalha em condies precrias, subumanas e no obtm ganho que lhe assegure uma sobrevivncia digna. Nesse cenrio, o que se prope pensar sobre a possibilidade da comunidade dos coletores da cidade de Fortaleza se organizar sob forma de cooperatividade sitmica para que eles, de maneira organizada, possam articular os recursos para o bem comum. Desta forma, esses trabalhadores podem ser protagonistas tanto na criao como na gesto do seu capital social medida que contribuem para o desenvolvimento sustentvel da cidade. Como dito

anteriormente, o exerccio da cooperatividade sistmica vai alm da instituio formalizada, legal de uma cooperativa. Ele est na essncia dos processos que geram um desenvolvimento includente, integrador e duradouro para o local. Desse modo, assim como as cooperativas, grupos voltados prtica da cooperatividade sistmica podem ser organizados nos mais diferentes setores da economia, no campo e na cidade. Pode-se afirmar que em torno de qualquer problema econmico ou social possvel constituir uma unidade de trabalho cooperativo. Como instrumentos de gerao de emprego e renda, estas unidades podem atuar desde os processos de produo, industrializao, comercializao, crdito e prestao de servios (ANDRIOLI, 2002; MONTEIRO; MONTEIRO, 2002) E nesse processo, as polticas pblicas (governo, empresas e sociedade civil) podem e devem exercer um papel relevante na promoo dos processos de formao de lideranas, emancipao, conscientizao e transformao da condio de indivduos em reais sujeitos de Direito, bem como igualmente favorecer o desenvolvimento e a qualidade dos servios pblicos prestados, evitando a formao de guetos discriminatrios. Por outro lado, esses indivduos tambm so atores sociais que devem assumir o papel de protagonistas nas relaes estabelecidas entre a iniciativa privada e governo no que concerne s questes relacionadas cidade, que de todos. Juntos eles podero construir estratgias cooperativas. No entanto importante que o manejo de conduo do poder tambm deve ser repensado (questo cultural). A despeito disso, as aes de cooperatividade sistmica ocorrem em um espao pblico onde um novo modelo de gorvernana apropriado prticas includentes, integradores e promotoras de sustentabilidade do desenvolvimento deve trabalhar o planejamento e as aes de parcerias no local (MONTEIRO, 2003). Tais aes podem incluir um processo de resgate cidadania direitos civis, polticos e sociais e a auto-estima desses trabalhadores, uma busca coletiva e compartilhamento de conhecimentos (educao bsica, educao para o trabalho, formao de lideranas), a construo de vises de futuro compartilhadas, uma prtica de discusso e construo conjunta de solues para os problemas comuns, debates para aprovao e projetos consensuais de desenvolvimento para comunidade, elaborao de agenda de trabalhos, identificao e busca por fomento compartilhado de fatores locacionais, formao de parcerias para capacitao de pessoal, convnio de facilitao fiscal e de crdito, ao conjunta de construo de uma infra-estrutura de suporte cursos de desenvolvimento de produtos reciclados e comercializao tanto do material coletado, como dos bens produzidos, parcerias com as universidades e faculdades da cidade para o desenvolvimento tecnolgico e aquisio de tecnologias, e por fim, uma criao de uma incubadora que prestaria servios a

empreendedores locais e/ou projetos com objetivos de criao de micro empresas que ao ingressar no programa de incubao, sejam sustentveis e economicamente viveis. 5 Consideraes finais A proposta desse ensaio de contribuir na reflexo sobre as condies de trabalho dos coletores de lixo da cidade de Fortaleza. Assim sendo foi proposto uma forma de organizar esses trabalhadores sob a forma de uma cooperatividade sistmica. Pensar em cooperatividade sistmica objetiva o rompimento com processos polticos, econmicos e sociais que fomentam um desenvolvimento baseado no crescimento econmico de poucos, em detrimento da qualidade de vida de todos, na destruio irremedivel do meio ambiente, subtraindo a dignidade de muitos indivduos. Na essncia, todos esses indivduos, homens, mulheres, crianas e adolescentes sero estimuladas a pensar em solues para os problemas que afetam a si, a sua famlia, ao local onde vivem. Sero tambm preparadas a agir em prol de tornar reais as solues encontradas. medida que participam, percebem que esto em um ambiente onde so ouvidas e respeitadas, em que a cooperao tem um sentido direto em suas vidas. Nesse contexto fica facilitado o desenvolvimento de uma conscincia coletiva crtica da realidade social. A partir dessa conscincia, pode-se originar a vontade deste coletivo em organizar para transformar, o que contribui para o aumento do capital social de uma comunidade (MONTEIRO; MONTEIRO, 2002; NEUMANN; NEUMANN, 2004b). Nessa perspectiva, a implantao de uma prtica de cooperao passa por uma mudana cultural dependente de uma vontade poltica, de estratgias e aes atravs da delegao de responsabilidades para todos, assim como de iniciativas orientadas por lideranas do Estado, do mercado e da sociedade civil. Dentro desse enfoque, a cooperatividade sistmica pode ser considerada como uma forma a ser pensada politicamente na busca de solues para problemas locais, atravs da organizao e mobilizao de uma comunidade para que a mesma possa discutir, compreender sua realidade e, que a partir dessa, consiga levantar seus saberes, talentos e recursos disponveis. Ainda h muito a ser feito. No que diz respeito pesquisa, esta caminha-se para o entendimento mais profundo sobre os atores sociais em questo e seus fatores especficos que tendem a contribuir sobre as possibilidades dessa forma de organizao, assim como as estratgias de participao de governo, mercado e sociedade civil na elaborao de polticas pblicas em prol da contnua construo e mobilizao do capital social em favor do desenvolvimento dessa comunidade de trabalhadores.

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