PROYECTO ESPECIAL DE IRRIGACION E HIDROENERGETICO DEL ALTO PIURA

Resumen Ejecutivo
1 1.1 INFORMACION GENERAL LOCALIZACION GEOGRFICA Departamento Provincias Distritos : : : Piura Huancabamba, Morropn y Piura. Huancabamba, Sndor, Sondorillo, Huarmaca, Canchaque, San Miguel de El Faique, San Juan de Bigote, Salitral, Buenos Aires, Morropn, La Matanza y Chulucanas.

Las obras de regulacin y trasvase para el desarrollo agrcola se localizan en la provincia de Huancabamba, en las cercanas del casero denominado Tronera. Las obras de generacin de energa se ubican en las partes altas de la cuenca del ro Piura y las obras de mejoramiento de la infraestructura de riego del Valle tradicional y el desarrollo de reas nuevas, as como las reas beneficiadas, se inscriben dentro del mbito poltico de la provincia de Morropn, principalmente dentro de los territorios de los distritos de: San Juan de Bigote, Salitral, Buenos Aires, Morropn, La Matanza y Chulucanas, hasta el distrito de Tambogrande en la Provincia de Piura. 1.2 COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSION El proyecto de Irrigacin e Hidroenergtico del Alto Piura, denominado en el Banco de Proyectos del SNIP como de Mejoramiento del Riego y Generacin Hidroenergtico del Alto Piura, est concebido como el trasvase de las aguas del ro Huancabamba hacia el ro Piura para promover el desarrollo y uso sostenible de los recursos de agua y suelo en 96 mil ha. en el Valle del Alto Piura. Los componentes del proyecto son los siguientes: 1.3 Presa Derivadora Tronera Sur Tnel de trasvase de 13.315 km de longitud y 3.30 m. de dimetro, para derivar una masa de 655 MMC. Dos Centrales Hidroelctricas: Cashapite (211 MW) y Gramadal (77 MW). Presa Ro Seco: 600 MMC. Canales de conduccin y distribucin. Mejoramiento del sistema de riego del Valle Tradicional. Explotacin del acufero subterrneo en el valle tradicional con 540 pozos, para la extraccin de hasta 140 MMC/ao de agua subterrnea.

OBJETIVOS DEL PROYECTO: La finalidad del proyecto es Contribuir a mejorar los ingresos de los productores de Morropn-Chulucanas y Huancabamba y sus objetivos especficos, en base a los ltimos estudios complementarios, son: 1. Aumentar la produccin, productividad y rentabilidad de 96 mil H. bajo riego, reintegrando 31 mil H. a la produccin, e incorporar 45 mil H. de tierras nuevas a la produccin agrcola y 20 mil H. a la actividad pecuaria, mediante el trasvase de 665 MMC de agua del ro Huancabamba al ro Piura.

2. Incrementar la produccin de energa hidrulica en base a las aguas trasvasadas y la cada de 1,200 metros mediante la instalacin de dos centrales hidroelctricas: Cashapite, para la generacin de hasta 1,917 GWh/Ao. 1.4 BENEFICIOS DEL PROYECTO: 1.4.1 BENEFICIOS DIRECTOS Ampliacin de la frontera agrcola en 19 mil Ha, y el mejoramiento de 31 mil Ha. en su Primera Etapa, con un Valor Bruto de la Produccin de US $ 400 Millones, Integrar en total 76 mil hs de uso agrcola y 20 mil para uso pecuario forestal., Incremento de la productividad agropecuaria y eficiencia en el uso del agua, Incremento de la oferta exportable de productos agrcolas, US $749 Millones de Valor Bruto de Produccin Agrcola con el Proyecto Integral, Elevacin de la capacidad exportadora de energa elctrica de la regin en 1,917 GW/h/ao Generacin de 144 mil puestos de trabajo directos 1.4.2 BENEFICIOS INDIRECTOS Mejora del nivel de ingresos de la poblacin del mbito de influencia del proyecto con 240 mil puestos indirectos Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la regin Mayor infraestructura productiva en la regin Mayor tecnificacin del sector agropecuario Incremento de la recaudacin fiscal ante mayor actividad productiva en la regin Aumento de la seguridad alimentaria regional y nacional ante cambio climtico. 1.5 PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA: El proyecto del Alto Piura, se ubica en un rea caracterizada por niveles de pobreza y extrema pobreza de la poblacin de Morropn, Huancabamba y Piura, a pesar del enorme potencial de recursos naturales, agua y suelo que se disponen en la zona. La poblacin directamente beneficiada por el proyecto que corresponde a las provincias de Huancabamba y Morropn, son de 129,296 y 159,693 habitantes, la proporcin de poblacin rural es de 87.6 % y 42.5 % respectivamente. La PEA es principalmente agrcola. Estn ocupados en la agricultura en la provincia de Morropn el 53.6% y en Huancabamba el 71.4 %, segn el censo 2007. Las condiciones de escasez e irregularidad de las fuentes de agua, la escasa inversin pblica desarrollada en la zona para sostener las actividades econmicas, han significado la profundizacin del deterioro de las condiciones de vida de la poblacin, dominada por actividades de carcter agrcola. Los ndices de pobreza a nivel provincial en el rea de influencia del proyecto Alto Piura indican que la pobreza extrema en Huancabamba y Morropn tiene porcentajes altos en la regin, con 40,7% y 12,9% respectivamente; en comparacin con los ndices de Talara, Paita y Sechura que son 1,6%, 1,9% y 4,8% respectivamente. La pobreza total en las provincias de Huancabamba y Morropn es de 75,5% y 52,2% respectivamente, mientras que las provincias menos pobres son Paita 23,6%, Talara 25,6% y Sechura 33,9%. 1.6 VIABILIDAD DEL PROYECTO Mediante D.S N 055-2007-EF se exceptu del cumplimiento del Estudio de factibilidad de la fase de Preinversin del ciclo de proyecto a que se refiere la ley N 27293, al componente Presa derivadora Tronera Sur y Tnel de trasvase. Ello permite mejorar la
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rentabilidad para la ejecucin de las obras del resto de componentes con participacin de la Inversin Privada. 2 INFORMACION BASICA DEL PROYECTO 2.1 TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO: Tipo de Proyecto: Proyecto de Inversin Pblico Privada. Presupuesto estimado del Proyecto Integral US $ 776.79 Millones en obras. En base al desarrollo de una estrategia de participacin de la inversin privada se descompone en: 1. 2. Obras con financiamiento Pblico: Obras con financiamiento Privado: TOTAL : US $ 163.33 Millones US $ 613.46 Millones. US $ 776.79 Millones

2.2

COMPONENTES DEL PROYECTO: 2.2.1 Componente I: CONSTRUCCION DE OBRAS PUBLICAS exoneradas por el DS N 055-2007/EF: Vas de acceso y obras pre-eliminares: Tnel de trasvase: 13.315 Km., de 3.3 m. de dimetro y hasta 30 m/s de capacidad de conduccin. Capta las aguas en el rea del Desarenador Ingresa al tnel con un pique de 74.65 m. de profundidad Ventanas de acceso: Ventana N 1 en el inicio del tnel , L = 2,040 m Ventana N 2 final del tnel, L = 774 m. Presa Derivadora Tronera Sur: Cuerpo de presa o barraje transversal al cauce del ro y un barraje mvil a todo el ancho del cuerpo de presa. Ancho de 42 m
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Longitud de 60.46 m Con 04 compuertas radiales de 8 m de ancho y 5 m de alto Mximo nivel de agua 1,525 msnm Caudal de derivacin: 30 m/s.

Obras de captacin (margen derecha del ro) ubicadas inmediatamente aguas arriba del barraje de derivacin. Ancho 28.8 m Longitud de 41.2 m Consta de 04 compuertas de 2.50 x 1.80 m. Desarenador y 04 vertederos (uno por nave) hacia una plataforma, donde se encuentra el pique o vertedero circular, que constituye el inicio del tnel de trasvase que trabaja a presin. Desarenador de 4 naves Con 5.6 m. de fondo y 6.3 m de ancho Con 64 m. de Longitud 2.2.2 Componente II: PROYECTO HIDROENERGETICO Centrales Hidroelctricas o C.H. Cashapite (211 MW) Salto bruto 876 m. Tnel Hidroenergtico alto: 10,714 m. de longitud y 3.3 m. de dimetro. Casa de Mquinas: Turbinas Pelton con una potencia de 211 MW. o C.H. Gramadal (MW) Salto bruto 340 m. Tnel Hidroenergtico alto: 7,350 m., de longitud y 3.3 m. de dimetro. Casa de Mquinas: Turbinas Pelton con una potencia de 77 MW. 2.2.3 Componente III: PROYECTO AGRICOLA Presa Rio Seco o Capacidad de almacenamiento o Altura

: 600 MMC : 70 m.

Infraestructura de Riego (Tierras Nuevas) o Canal Principal de Conduccin Longitud 45.4 Km. Caudal 14 m3/s. Tneles: 7.60 Km. Sifones 2 o Canales de Distribucin Canal Sur de 46.7 Km., con un caudal de 8.4 a 5.8 m3/s Canal Norte de 20.0 Km., con un caudal 7.2 a 6.6 m3/s 2.2.4 Componente IV: DESARROLLO DEL VALLE VIEJO. Mejoramiento de Riego Valle Tradicional o Estaciones de Bombeo: - 06 estaciones de bombeo ubicadas en los siguientes sectores: Cajalobos, Franco, La Matanza, mala, Sncor, Chanchape. Mejoramiento de Sistema de Riego en 31 mil hs.

Aguas Subterrneas o Rehabilitacin, perforacin y gestin en 540 pozos, para asegurar extraccin de 140 MMC/ao. 2.3 PRESUPUESTO TOTAL DE LAS OBRAS

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Presupuesto Total de Obras Pblicas y Privadas en Millones de US$: OBRAS Inversin Pblica con IGV Trasvase ro Samaniego Centrales Hidroelctricas Cashapite y Gramadal Presa Reguladora Rio Seco, Tnel y Bocatoma Canales de conduccin y de distribucin Mejoramiento de Infraestructura de riego Valle Viejo Rehabilitacin y Electrificacin de pozos Inversin Privada con IGV Total de Inversin con IGV
Fuente: GI PEIHAP

Total 163.33 74.21 296.20 108.15 94.79 21.42 18.69 581.86 776.79

2.4

PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO POR COMPONENTE: Millones US$

Segn las modalidades propuestas por la estrategia de ejecucin del Proyecto Alto Piura, que prioriza la participacin de la Inversin Privada, se tienen la siguiente estructura: Cuadro N 03: Financiamiento por Componente (Millones de US$) Alternativa Componente Componente Componente Componente I II III IV Financiamiento Tnel y HidroDesarrollo Desarrollo Presa energtico Agrcola en Agrcola en derivadora Tierras Valle Viejo nuevas

Pblico Privada Mixta

Elaboracin Propia

163.33
370.41

202.94 40.11

2.5

OFERTA DEL PROYECTO PARA LA INVERSION PRIVADA 2.5.1 Oportunidad de Inversin en el rea agropecuaria: Produccin para la agroexportacin en base a 76 mil Ha. de tierras de la mejor calidad. Desarrollo pecuario en base a 20 mil Ha. de tierras con pastos naturales de excelente calidad Construccin de Reservorio de Ro Seco. Construccin de canales y sistemas de riego presurizado en el rea nueva. Mejora del riego en el valle tradicional: rehabilitacin y construccin de canales, perforacin y rehabilitacin de pozos para aprovechar aguas subterrneas. Establecimiento de cadenas de servicios agrcolas y cadenas de produccin. 2.5.2 Oportunidad para la inversin en produccin de energa hidroelctrica: Construccin de canales y tneles para el aprovechamiento elctrico Construccin de 02 centrales hidroelctricas, en Gramadal y Cashapite. Produccin, transmisin y distribucin de energa elctrica. 2.5.3 Administracin del Sistema Hidroenergtico del Proyecto Alto Piura

2.6

BALANCE HIDRICO PARA LAS 96,000 HA. DEL PROYECTO ALTO PIURA

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Las aguas de que dispone el proyecto para el desarrollo agrcola e hidroenergtico del PEHIAP, incluyen las aguas de los ros Piura, Huarmaca, trasvase de los ros Huancabamba y Samaniego, ya evaluados y confirmados; as como las aguas subterrneas, y afluentes del ro Piura que dan un total de 995 MMC conforme se indica en el siguiente cuadro: Principal oferta hdrica evaluada para el PEIHAP FUENTE VOLUMEN EN MMC 320 Rio Samaniego 335 Ro Huancabamba 180 Ro Huarmaca y Afluentes 161 Afluentes Rio Piura 140 Agua subterrnea TOTAL 1,136
Fuente: GI-PEIHAP

2.7

RESERVA DE LAS TIERRAS DEL PROYECTO ALTO PIURA Las tierras de que dispone el PEIHAP son de 144,472.47 H., de stas, 16,000 H. estn ubicadas en la margen derecha del ro Piura, la diferencia (128,472 H) en la margen izquierda hacia la planicie de Sechura. El proyecto tiene 76,236.58 mil hs. de tierras aptas para uso agrcola de primera calidad, independientemente de las 31 mil hs. del valle viejo en actual explotacin; y dispone de 20 mil hs para el desarrollo de la ganadera en el rea del valle nuevo. Estas tierras son desarrolladas a travs de la promocin de la inversin privada.

2.8

ESTUDIOS Los Estudios existentes del Proyecto son: Estudios de Pre-factibilidad y Factibilidad del Proyecto Especial Hidroenergtico del Alto Piura, ejecutados por TAHAL-ASCOSESA; estudios correspondientes a la irrigacin del componente agrcola; de enero de 1987 a abril de 1988. Estudio Complementario de Factibilidad del Proyecto Especial Hidroenergtico del Alto Piura, ejecutado por la Asociacin HARZA-CyA-SISA; estudio correspondiente al componente Hidroenergtico y actualizacin del componente agrcola; de enero de 1995 a mayo 1996. Ampliacin del estudio Complementario de factibilidad del Proyecto Especial Hidroenergtico del Alto Piura Interaccin de los proyectos Alto Piura-Olmos, ejecutado por la Asociacin HARZA-CyA-SISA; de enero de 1995 a mayo 1996. Estudio Tcnico Econmico del Proyecto Especial Hidroenergtico del Alto Piura, ejecutado por COLPEX Project; agosto de 1998. Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Especial de Irrigacin e Hidroenergtico Alto Piura, a nivel de factibilidad, elaborado por la firma Dames & Moore, aprobado por INRENA mediante Resolucin Suprema N 104-2000-INRENA. Estudios Definitivos de las Obras de Trasvase del Proyecto Mejoramiento de Riego y Generacin Hidroenergtica del Alto Piura: Tnel de Trasvase y Presa Derivadora Tronera Sur. Abril del 2008, Consorcio MOTLIMA-VCHI-TEGEPSA. Bases y Trminos de Referencia para la Licitacin Internacional de las Obras de la Primera etapa del Proyecto, realizadas por la UNOPS de las NNUU. Adicionalmente existen, los siguientes informes: Informe sobre la evaluacin del PEIHAP Octubre 2005, se conform la Comisin Multisectorial para evaluar las alternativas que permitan analizar la viabilidad tcnica, econmica y financiera del PEHAP. La misma que concluye que el proyecto es econmicamente rentable desde el punto de vista privado y social. Informe de INRENA a travs de la Intendencia Nacional de Recursos Hdricos, Informe N 013-2006-INRENA-IRH del 27 de Octubre de 2006, que concluye que por la
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irregularidad del ro Huancabamba con respecto a la media anual, es de esperar que se presenten situaciones hdricas deficitarias de aos secos o por debajo de los normales para ambos proyectos Alto Piura y Olmos Esquema Bsico de Riego 1ra. Etapa. Esquema de la Distribucin Mensual de las Aguas del ro Huancabamba entre los Proyectos Alto Piura y Olmos. Abril del 2009. Estudios sobre el trasvase del ro Samaniego. Estado de los principales estudios a la fecha se muestra en el cuadro siguiente: Cuadro N 05: Situacin de los Estudios Principales Costo Nivel Nivel de Fecha Autor (Millones de Estudio Calificacin US$) enero de 1987 a abril TAHALPREFACTIBILIDAD 2.5 Aprobado ASCOSESA de 1988 enero de 1995 a mayo HARZA-CyA-SISA FACTIBILIDAD 2.9 Aprobado 1996 Estudio Tcnico COLPEX Project agosto de 1998. s.i. Aprobado Econmico MOTLIMA-VCHIExpediente tcnico abril 2008 0.33 Aprobado TEGEPSA
s.i: sin informacin Elaboracin Propia.

2.9

RENTABILIDAD DEL PROYECTO El Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de Riego y Generacin Hidroenergtica del Alto Piura con Cdigo SNIP N 32861, y denominado tradicionalmente como Proyecto Especial de Irrigacin en Hidroenergtico del Alto Piura ha obtenido los siguientes indicadores: Monto de la Inversin de la Primera Etapa: US$ 163.33 Millones. Monto de la Inversin Privada: US$ 605.13 Millones. El proyecto es rentable individual como integral, fundamentado sobre la evaluacin Costo / Beneficio, Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR), tanto a precios sociales como privados. La Tasa Interna de Retorno (TIR) del proyecto integral es de 23.75%, porcentaje que garantiza significativamente la rentabilidad econmica del mismo. Segn el perfil aprobado por la OPI agricultura (Informe Tcnico 130-2006-AG-OGPAOI), la evaluacin privada y social del proyecto arroja los siguientes resultados: Cuadro N 06: Evaluacin a precios sociales y privados del Proyecto Alto Piura
A PRECIOS SOCIALES RENTABILIDAD
Proyecto Integral Proyecto Hidroenergtico Proyecto Agrcola Proyecto Agrcola en reas nuevas Proyecto Agrcola en valle viejo TIR 23.75 19.95 26.15 27.36 23.16 VAN 299062 65159 234003 190681 43322 B/C 1.66 1.49 1.74 2.00 1.34

A PRECIOS PRIVADOS
TIR 16.20 14.21 17.72 16.25 21.25 VAN 76037 3088 73162 32289 40873 B/C 1.12 1.02 1.17 1.12 1.24

Fuente: Informe Tcnico 130-2006-AG-OGPA-OI

Los estudios complementarios que viene ejecutando la UE del PEIHAP, con el propsito de mejorar la informacin para el proceso de promocin de la inversin privada en los componentes hidroenergtico y desarrollo agrcola en el valle nuevo, permiten mejorar los ratios de rentabilidad establecidos en el estudio de la Comisin multisectorial del ao 2005.

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De acuerdo a los avances de negociacin del proyecto se tiene compromiso firme con el Gobierno Central para co-financiar el 75 % del costo del proyecto, con el Gobierno Regional Piura que aporta la diferencia. Las fuentes de financiamiento corresponde a los ingresos por canon y sobrecanon del Gobierno Regional Piura, los recursos de inversin de que dispone la Unidad Ejecutora del Proyecto, y la asignacin de S/. 75 millones promedio anual hasta la culminacin de las obras, como dispone la Ley N 29289 (Ley de Presupuesto General de la Repblica para el ao 2009), en su 72 ava. Disposicin Complementaria. El 18 de Marzo de 2009, se dio el D.S. 063-2009-EF mediante el cual el Gobierno Central transfiere los primeros S/. 75 Millones al presupuesto del Gobierno Regional de Piura. Con fecha XXXXXXXXXX se reintegra este monto para el ejercicio 2010, como resultado de la continuidad de inversiones dispuesta en la Ley de Presupuesto 2010, y en base a la segunda convocatoria del proceso de licitacin de las obras de trasvase. 3. PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA: El Gobierno Regional y la Unidad Ejecutora estn impulsando la ejecucin de este proyecto, con el expreso apoyo del Gobierno Central, a travs de los dispositivos legales otorgados a favor del proyecto. El mismo que ha sido considerado dentro del plan de inversiones del Gobierno Regional y en el Programa de Endeudamiento Externo del Ao 2009, por US $ 40 millones, y S/. 75 millones en el Presupuesto Regional para el proyecto, segn la 72 ava. Disposicin Complementaria de la Ley N 29289, que aseguran la ejecucin del componente pblico, base para la ejecucin de los componentes privados. El Marco Legal en el que est amparando la promocin de la Inversin Privada es: - Ley 28059: Ley Marco de Promocin de la Inversin descentralizada. - Decreto Legislativo N 1012: Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas para la generacin de empleo productivo y agilizacin de los procesos de la Inversin Privada. - Decreto Legislativo N 1058: Promueve la inversin en la actividad de generacin elctrica con recursos hdricos y otros recursos renovables. El esquema de promocin de la inversin privada en el proyecto Alto Piura, corresponde principalmente a los componentes II y III, que se refieren a las inversiones hidroelctricas y de desarrollo agrcola en el valle nuevo, respectivamente. Ellas se proponen promover y concretizar a partir del segundo semestre del ao 2009, cuando se tenga firmado el contrato para el inicio de las obras del componente pblico. La promocin est a cargo del Gobierno Regional Piura, Unidad Ejecutora del Proyecto Especial de Irrigacin y Generacin Hidroenergtica del Alto Piura. Actualmente el proyecto del Alto Piura se encuentra en la etapa de convocatoria pblica internacional para la ejecucin del Componente Pblico del tnel trasandino de trasvase de las aguas del ro Huancabamba a la cuenca del ro Piura, la Presa derivadora Tronera Sur y las vas de acceso a las obras. Este proceso debe culminar en el prximo mes de abril. Para ampliacin de Informacin dirigirse a: Gerencia General del Proyecto Especial de Irrigacin Hidroenergtico del Alto Piura. Direccin electrnica: altopiura@gmail.com Direccin Institucional: Calle Lima N 221 - Chulucanas Piura. Telfono (051) 073 379657 (051) 73 969179311 RPM #756324

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