UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE CENTRO DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES DEPARTAMENTO DE POLTICAS PBLICAS PROGRAMA DE PS-GRADUAO

EM ESTUDOS URBANOS E REGIONAIS

Disciplina: Concepes de Estado e Polticas Pblicas (Crditos 03 - 45 h/a) Professora: Lindijane de Souza Bento Almeida Ementa: O estudo de polticas pblicas como um campo interdisciplinar. Tipologias e conceitos para a anlise de polticas pblicas. Perspectivas sobre Estado e formao de polticas. O Estado contemporneo e as suas transformaes: novos paradigmas de polticas pblicas. As relaes entre o Estado e Sociedade Civil. Governana, cidadania e participao. Polticas pblicas, bem-estar e desenvolvimento. O processo de elaborao das polticas pblicas: a apario dos problemas pblicos e sua entrada na agenda pblica. Formulao das alternativas. A tomada de deciso. A implementao e a avaliao das polticas pblicas. Objetivos: Este curso tem como objetivo principal proporcionar uma reflexo terica sobre as concepes do Estado contemporneo e o estudo das polticas pblicas. Capacitar os alunos para uma viso crtica das teorias do Estado; introduzir temas relacionados interao entre sociedade e Estado no mundo contemporneo, em especial no caso brasileiro. Capacitar os alunos para a anlise das polticas pblicas: seu estudo, tipologias e processos de elaborao (entrada na agenda pblica), formulao, implementao e avaliao. Metodologia: Aula expositiva e dialogada, apresentao de seminrios e exerccios complementares de avaliao. Avaliao: Um artigo cientfico de 15 (no mnimo) a 20 (no mximo) pginas. Sesses 1 e 2: Apresentao do programa da disciplina e as Teorias do Estado PRZEWORSKI, Adam. O Estado e a economia no capitalismo. Rio de Janeiro: Relume-Dumar, 1995.

Sesses 3 e 4: O Estado contemporneo e as suas transformaes: novos paradigmas de polticas pblicas OFFE, Claus. A democracia contra o Estado de bem-estar? In: OFFE, Claus. Capitalismo desorganizado. So Paulo: Editora Brasiliense, 1989. DRAIBE, Snia Miriam. Estado de bem-estar, desenvolvimento econmico e cidadania: algumas lies da literatura contempornea. In: HOCHMAN, G. et al. Polticas pblicas no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz, 2007. MARQUES, Eduardo. Notas crticas literatura sobre Estado, polticas estatais e atores polticos. Revista BIB, N.43. Sesso 5: O estudo de Polticas Pblicas como um campo interdisciplinar. HOCHMAN, Gilberto, ARRETCHE, Marta, MARQUES, Eduardo. Polticas pblicas no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz, 2007. Souza, Celina. Estado da Arte da Pesquisa em Polticas Pblicas. In: HOCHMAN, Gilberto, ARRETCHE, Marta, MARQUES, Eduardo. Polticas pblicas no Brasil. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz, 2007. Sesso 6: Tipologias e conceitos para a anlise de polticas pblicas FREY, Klaus. Polticas Pblicas: um debate conceitual e reflexes referentes pratica da anlise de polticas pblicas no Brasil. Planejamento e Polticas Pblicas, n.21, 211-259, junho de 2000. ODonnell, G., OSZLAK, O. Estado y polticas estatales em America Latina: hacia una estratgia de investigacin. Documento CEDES/G.E. CLACSO/N. 4 1976. VIANA, Ana Luiza. Abordagens metodolgicas em Polticas Pblicas. Campinas, s/d (mimeo) Sesso 7: O processo de elaborao das polticas pblicas: a apario dos problemas pblicos e sua entrada na agenda pblica. Formulao das alternativas. A tomada de deciso. A implementao e a avaliao das polticas pblicas. MELO, Marcus Andr. As sete vidas da agenda pblica brasileira. In: RICO, E. M. (Org.). Avaliao de Polticas Sociais: uma questo em debate. So Paulo: Crtex. Editora IEE PUC /SP, 1998. DEUBEL, Andr Noel Roth. Polticas Pblicas: formulacin, implementacin y evaluacin. Bogot: Ediciones Aurora, 2002.

Sesses 8 e 9: Breve histrico do Estado Brasileiro e sua trajetria NOGUEIRA, Marco Aurlio. As possibilidades da poltica: idias para a reforma democrtica do Estado. So Paulo: Paz e Terra, 1998. NUNES, Edson de Oliveira. Gramtica poltica do Brasil: clientelismo e insulamento burocrtico. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1997. Sesses 10 e 11: A crise do Estado desenvolvimentista e as Perspectivas sobre Estado e Formao de Polticas EVANS, Peter. O estado como problema e soluo. Lua Nova: Revista de cultura e poltica, So Paulo, n. 28/29, p. 107-156, 1993. ___________Autonomia e parceria: Estados e transformaes industrial. Rio de Janeiro: UFRJ, 2004. DRAIBE, Snia Miriam. O Welfare State no Brasil: caractersticas e perspectivas. Cincias Sociais Hoje. So Paulo: ANPOCS, 1989. MARTINS, Humberto Falco. A dministracin pblica gerencial y burocracia. La persistncia de La dicotomia entre poltica y administracin. Revista Del CLAD Reforma y democracia, n. 9, Caracas, 1997. Sesses 12 e 13: O Estado brasileiro aps a Constituio de 1988: as relaes entre o Estado e Sociedade Civil ARRETCHE, Marta T. S. Mitos da descentralizao: mais democracia e eficincia nas polticas pblicas? Revista Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo, v. 31, p. 44-66, jun. 1996. LUBAMBO, Ctia, COELHO, Denilson Bandeira, MELO, Marcus Andr (Orgs.). Desenho Institucional e Participao Poltica: experincias no Brasil contemporneo. Petrpolis: Vozes, 2005. NOGUEIRA, Marco Aurlio. Um Estado para a sociedade civil: temas ticos e polticos da gesto democrtica. So Paulo: Cortez, 2004. Sesso 14: Governana, cidadania e participao DINIZ, Eli. Governabilidade, democracia e reforma do Estado: os desafios da construo de uma nova ordem no Brasil. In: DINIZ, Eli; AZEVEDO, Srgio (Orgs.). Reforma do Estado e democracia no Brasil. Braslia: Editora UnB, 1997.

SANTOS, Maria Helena de Castro. Governabilidade, governana e democracia: criao de capacidade governativa e relaes executivo-legislativo no Brasil ps-constituinte. Dados: Revista de Cincias Sociais, Rio de Janeiro, v. 40, n. 3, 1997. Sesso 15: Encerramento da disciplina e avaliao final

Referncia Complementar ARRETCHE, Marta T. S. Tendncias no estudo sobre avaliao. In: RICO, E. M. (Org.). Avaliao de Polticas Sociais: uma questo em debate. So Paulo: Crtex. Editora IEE PUC /SP, 1998. DAGNINO, Evelina (Org.). Sociedade Civil e Espaos Pblicos no Brasil. So Paulo: Paz e Terra, 2002. DINIZ, Eli. Crise, reforma do Estado e governabilidade: Brasil, 1985 - 1995. Rio de Janeiro: Fundao Getulio Vargas, 1997. ESPING-ANDERSEN, Gosta. As trs economias polticas do welfare state. Lua Nova: Revista de cultura e poltica, So Paulo, n. 24, p. 85-116, set. 1991. PERISSINOTTO, R. M.; FUKS, M. (Orgs). Democracia: teoria e prtica. Rio de janeiro: Relume-Dumar; Curitiba: Fundao Araucria, 2002. PATEMAN, Carole. Participao e teoria democrtica. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1992. ZERMEO, Srgio. Las fraturas del Estado en Amrica Latina. In: Estado y Poltica en Amrica Latina. Mxico: Siglo Veintiuno, 1983.