PENOLOGIA Y DERECHO PENITENCIARIO TRABAJO I UNIDAD II MANUEL ANTONIO ROSARIO GARCIA /C.I.V-4.318.390 AZUAJE BLAS ENRIQUE/ 10.312.

537 SECCION SP12 La pena: Segn Grisanti Aveledo, pena es ala aplicacin, el sufrimiento que se le impone al delincuente en virtud y en funcin del principio retributivo y expiacionista, segn el cual quien ha hecho mal se le debe responder con otro mal. Esta aplicacin, este sufrimiento, puede consistir en la privacin o siquiera en la restriccin o en la disminucin de un bien jurdico, que pertenezca a la persona que ha perpetrado un delito, o sea al delincuente: la libertad, bienes jurdicos patrimoniales, etc. Sostiene Alberto Arteaga Snchez, en su obra derecho penal venezolano, que la pena, es la consecuencia lgica del delito y consiste en la privacin o restriccin de ciertos derechos del transgresor, que debe estar previamente establecida en la ley y que es impuesta atravs de un proceso, como retribucin del mal del delito cometido. As mismo este autor considera que la pena en su esencia es retribucin, esto es un mal que debe seguir al mal del delito cometido. Constituye una exigencia natural recogida por el derecho, que al bien le siga el bien y al mal el mal. Siendo as que el delito constituye en su esencia un ataque o un atentado contra bienes fundamentales de la sociedad, contra su equilibrio tico jurdico, se impone en razn de la infraccin, una reaccin adecuada que tiende a restablecer ese equilibrio lesionado a ala afirmacin del orden que ha sido

transgredido, desequilibrado, o desorden que materializa el dao social que produce el delito. De all la necesaria referencia y proporcin de la pena con respecto al hecho cometido. Interesa por lo dems sealar como expresa BETTIOL , que tal concepto de pena retributiva no puede ser asimilado a la idea de venganza lo cual simplemente es expresin de la accin instintiva y concupiscible del ser humano y no se muestra conforme a la naturaleza, pero la pena, en cambio, es la reaccin exigida por la justicia para reintegrar el orden violado, sin que ello signifique la negacin absoluta de todo elemento instintivo en la pena. Por su parte el autor argentino Carlos Fontan Balestra, en su obra derecho penal, introduccin y parte general, manifiesta que comnmente se ha concebido la pena como un mal que se impone a quienes han cometido un delito. Desde este punto de vista, se le considera como una reaccin contra quienes atacan a la sociedad. Este concepto era ya conocido en la poca de ULPIANO, para quien la pena es la venganza de un delito, VON LISZT , define la pena como el mal que el juez inflige al delincuente, a causa del delito, para expresar la irreprochabilidad social con respecto al acto y al autor. Por su parte MAGGIORE, des pues de decir que el principio de retribucin es que el mejor refleja el contenido y naturaleza de la pena, la define como un mal conminado e inflijo al reo dentro de las formas legales, como retribucin del mal del delito, para reintegrar el orden jurdico injuriado . Por su parte ERNS von BELING, en su obra esquema derecho penal, manifiesta que la pena como institucin jurdica, es un sufrimiento que el ordenamiento juridico hace seguir a un determinado hecho ilcito para el autor de este (Punitur postquam peccatum est). Las llamadas teoras jurdico-penales investigan en que sentido se justifica tal imposicin de un sufrimiento por el Estado, desde el punto de vista de una doctrina valorativa del derecho ( de lege ferenta).

1.- La llamada direccin clsica, ve la esencia de la pena en la retribucin de la ilicitud culpable, Punitur peccatum est. Teora de la retribucin. 2.- Dentro de las llamadas modernas escuelas Sociolgicas, la direccin extrema desecha absolutamente la ide a de retribucin y concibe la pena exclusivamente como medio para que los castigados abandonen el camino de futuras lesiones jurdicas ( sea ello en el sentido de la intimidacin o de la innocuizacion). Punitur ne peccetur. Teoria aseguramiento o preventiva. 3.- Las teoras unificantes (sincrticas), aspiran a una pena que ensi unifiquen las ideas de retribucin y seguridad. 4.- Finalmente a veces se afirma que las luchas de escuelas carecen de importancia practica, en cuanto todas coinciden en que la pena esta destinada a la defensa social. Por su parte manifiesta el autor que en actual derecho penal Alemn, la pena es la retribucin de un mal, regulada por el estado, como medio para el mantenimiento de su autoridad por una ilicitud cometida por un hombre. Por su parte Francisco Muoz conde en su obra introduccin al derecho penal, sostiene a la hora de indagar sobre el concepto de pena, se plantea la dificultad de un concepto formal. Pena es el mal que impone el legislador por la comisin de un delito. Expresa que con esta definicin no se dice nada sobre cual es la naturaleza de ese mal o porque o para que se impone. La repuesta a estas cuestiones es uno de los problemas discutidos de las ciencias del derecho penal y la polmica desbordada incluso los limites jurdicos, para convertirse en un tema de inters general para otras ciencias, sociologa y filosofa, principalmente. Si se quiere conseguir algo de claridad en este asunto debera distinguirse, desde el principio, tres aspectos de la pena; su justificacin, su sentido, y su fin. Mientras que con

relacin al primer aspecto puede decirse que existe unanimidad, no ocurre lo mismo a los otros dos. La pena se justifica por su necesidad, como medio de represin indispensable para mantener las condiciones de vida fundamentales para la convivencia de las personas de una comunidad. Sin la pena, la convivencia humana en la sociedad actual seria imposible se trata de un elemental recurso al que debe acudir el estado para posibilitar la convivencia entre los hombres. Su justificacin no es por consiguiente, una cuestin religiosa ni filosfica sino una amarga necesidad en una sociedad de seres imperfectos como son los hombres. Mas discutidos sobre el sentido y fin de la pena. Ellos han constituido el objeto de la llamada lucha de las escuelas, que claramente muchos aos ha ocupado en centro de gravedad de las discusiones y polmicas en las ciencias del derecho penal. As como tambin expone los tres puntos de vista principalmente mantenidos y el estado actual del problema en la mas reciente doctrina. Caracteres de la pena: a.- Retribucin: el delincuente que ha transgredido una norma jurdica se le aplica el castigo que merece, la pena es por consiguiente la retribucin que se sigue al delito. b.- Intimidatoria: por que implica un sufrimiento tiene por finalidad evitar los delitos por medio del temor que inspira. c.- Es enmendativa: porque enmienda, llamadas tambin correccionalistas, tienden a evitar que el delincuente reincida procurando su reeducacin. d.- Debe estar preestablecida en la ley respectiva. e.- Para imponer la pena debe haber existido con anterioridad un debido proceso penal donde se le garantice a la persona todos los derechos y garantas

consagrados, en la constitucin, leyes respectivas y en los acuerdos y tratados internacionales suscritos y ratificados por el pas respectivo. f.- debe existir de la proporcionalidad de la pena que se imponga al delincuente con el delito cometido. g.- Personal ,Con respecto a esta caracterstica se entiende que solamente debe de imponerse la pena al autor culpable, atendiendo de esta manera al principio de culpabilidad; por consiguiente, nadie puede ser castigado por ilcitos cometidos por otros, la responsabilidad se entiende que es personal porque va ser aplica a la persona que resulte culpable despus de haber llevado a cabo un juicio previo; no obstante, no podemos negar que el sufrimiento del condenado pueda extenderse a su familia o a terceras personas, es decir, que a pesar de que es personal tiene trascendencia social. Naturaleza de la pena: En este aspecto se acostumbra a distinguir dos grandes etapas o grupos . una la de la pena fin porque se considera como teniendo un fin en si mismo que se cumpla como una sola aplicacin. Otra la de la aplicacin la de la pena medio en la que se le da ese carcter con el objeto de intimidar o la de colocar al delincuente en situacin de que no pueda volver a delinquir. Esencia justificacin y finalidades: Los fines que se asignan a la pena presuponen que esta sea un mal para quien la sufre, como lo es en todos los ordenamientos jurdicos positivo, pues toda pena significa una supresin o restriccin de los bienes jurdicos de que goza el condenado, ya sea que recaiga sobre la vida, sobre la libertad y el patrimonio o el honor del penado.. Teoras: Tradicionalmente, se distingue entre teoras absolutas, relativas, y eclcticas o de la unin.

1.- Teoras Absolutas, son las que atienden solo al sentido de la pena, prescindiendo totalmente de la idea del fin. Para ellas el sentido de las penas radica en la retribucin, imposicin de un mal por el mal cometido. En esto se agota y termina la funcin de la pena. La pena es, pues la consecuencia justa y necesaria del delito cometido, entendida bien como una necesidad tica, como un imperativo categrico, al modo que la en medio KANT, bien como una necesidad lgica, negacin del delito y afirmacin del derecho como la consigui HEGEL. 2.- Teoras Relativas: Son las que atienden al fin que se persigue con la pena. Se divide en teoras de la prevencin en especial y teoras de la prevencin general. Las teoras de la prevencin general ven el fin de la pena en la intimidacin de la generalidad de los ciudadanos, para que se aparten de la condicin de delitos. Su principal representante fue FEUERBACH, que consideraba la pena como una coaccin psicolgica, que se ejerca en todos los ciudadanos, para que se omitiera la comisin de delitos. Actualmente esta concepcin es defendida por SCMIDHAUSER, aunque con determinadas correcciones las teoras de la prevencin especial ven el fin de la pena en apartar al delincuente de la comisin de futuros delitos, bien atravs de su correccin y educacin , bien atravs de su aseguramiento. Su principal representante fue FRANZ von LISZT, quien considero al delincuente como el objeto central del derecho penal y a ala pena como una institucin que se dirige a su correccin o aseguramiento. 3.- Teoria de la Unin: Tras estas aparentemente irreconciliables posiciones se defiende actualmente una postura intermedia que intenta conciliar ambos extremos, partiendo de una idea de retribucin como base pero aadindole tambin el cumplimiento de fines preventivos, tanto generales como especiales, esta nueva postura llamada teora de la unin, es hoy la dominante.

El precitado autor concluye que la pena es retribucin, en tanto que supone la imposicin de un mal al hecho punible cometido. La idea de retribucin traza los limites de la intervencin punitiva del estado. El limite mnimo porque solo puede aplicarse prescindiendo ahora de las medidas de seguridad cuando se haya cometido un hecho delictivo completo en todos sus elementos. El limite mximo, porque obliga aun sobrepasar la gravedad de la pena que tiene asignada en la ley el hecho que dio lugar a su aplicacin. Pero la pena no se agota en la idea de retribucin, sino que cumple tambin otra funcin importante luchando contra el delito atravs de su prevencin o a travs de la prevencin general intimidando a la generalidad de los ciudadanos, amenazando con una pena el comportamiento prohibido atravs de la prevencin especial, incidiendo sobre el delincuente, ya condenado corrigindolo y recuperndolo para la convivencia. Naturalmente debe tenerse en cuenta que este planteamiento dialctico general, del que solo sirve para describir fenomenologicamente el proceso de la intervencin punitiva del estado, sin que ello implique una valoracin de desviaciones que en cada uno de los estadios en lo que se lleve a cabo ese proceso pueda darse. As por ejemplo, puede ocurrir en el estadio de la amenaza penal, una exageracin de la idea de la prevencin general, que lleva a la implantacin de una especia de Terror penal, amenazando, con penas verdaderamente Draconianas, hechos de escasa trascendencia y aun de dudosa punibilidad. Tambin el imperio absoluto de la idea retributiva puede conducir a una concepcin puramente vindicativas, del derecho penal en el momento de la aplicacin de la pena, haciendo del juez una especie de autmata ejecutor de la venganza publica. Finalmente, durante la ejecucin de la pena una idea exagerada de la prevencin especial, puede hacer del delincuente una especia de conejillo de indias, aplicndoles o medidas o tratamientos que vayan contra su voluntad o contra su dignidad como persona, como por ejemplo los trabajos forzados o el tratamiento esterilizados, o mediatizando la concesin de determinados beneficios, como la libertad condicional, con criterios muy especiales. Solo la integracin

armnica progresiva y racional de estos tres estadios del fenmeno penal pueden eliminar esos peligros. Pero esto es ya un problema que excede de la propia problemtica de la teora de los fines de la pena (6). Funciones no declaradas o reconocidas de la pena privativa de Libertad. Aparecen a finales del siglo 18. Para Sandoval Huertas, las funciones no declaradas de la privacin de la libertad que ataen a esta categora son la funcin vindicativa y la funcin de cobertura ideolgica, que, en lo que se refiere a su concepto, podran ser definidas como aquellas que se producen y se mantienen, primordialmente, en el contexto de sentimientos e impresiones colectivas, es decir, en el mbito de la psicologa social Es decir, que estas funciones cumplen su cometido en la medida en la que permanecen latentes en la psiquis social, lo que, podramos decir, se logra mediante la divulgacin y la manipulacin parcial de los medios de comunicacin y de la narracin de las experiencias carcelarias que han sido vividas por algunas personas. a-) La funcin vindicativa. Como un punto que desmiente los argumentos que visualizan la supuesta evolucin del derecho penal, se incluye a la funcin vindicativa como una de las funciones no declaradas de la privacin de la libertad en el mbito sico-social. Recordemos, para un mejor entendimiento sobre este punto, que fue la venganza la que sustent la primera, y, por lo tanto, la ms primitiva de las fases en la historia del derecho penal: la fase vindicativa. En efecto, como en su momento lo pudimos estudiar, la normatividad de la poca, y, en especial, el cdigo de Hammurabi y la ley de las XII tablas, consagraron la institucin de ley del talin, que posteriormente evolucionara para llegar a lo que se conoci como la compositio. Por lo que claramente podemos afirmar que en esta poca, debido

a la pblica orientacin y aceptacin de las expresiones jurdicas de aquel tiempo, existi la funcin declarada de la vindicta o de la venganza. En la actualidad, existira algo semejante desde el punto de vista prctico, mas no desde el punto de vista terico, pues nos encontramos con que la realidad de los centros de reclusin nos lleva a pensar que stos son utilizados como un instrumento para saciar los deseos de venganza de la sociedad, y, en particular, de las vctimas de las conductas delictuales. Sin embargo, nos enfrentamos a la dificultad de que la letra muerta de la ley establece a la resocializacin como al gran objetivo y ltima finalidad de la privacin de la libertad. Encontramos, por lo tanto, desde este punto de vista, que enfrenta a la realidad y a la teora, la enorme relevancia del concepto de la funcin vindicativa como funcin no declarada de la privacin de la libertad, o, lo que es lo mismo, como funcin excluida de la teora pero realizada en la prctica. A esta conclusin podemos llegar con una simple visualizacin de la situacin carcelaria mundial, que, por su denigrante abandono, reflejado en la triste situacin en la que se encuentra su poblacin en aspectos tan elementales como la higiene, la salud, la alimentacin y la integridad fsica y mental, no nos deja otra cosa que pensar que los presos estn siendo encerrados para hacerles no solamente pagar sus delitos con el precio de su libertad sino tambin con el de su dignidad como personas. El rechazo social hacia la poblacin carcelaria, manifestado por su indiferencia a estas deplorables y comunes prcticas, pues son muy pocas las voces que se alzan para pronunciarse en contra de este conjunto adicional de sanciones que no se encuentran contempladas en ningn texto legal, y que, por lo tanto, violan todo tipo de concepto que pueda elaborarse entorno al principio de legalidad, genera la autorizacin tcita que el Estado necesita para continuar con su inaccin en este campo tan neurlgico para el desarrollo de cualquier aspiracin de una convivencia humana pacfica y respetable.

Cul otro tipo de sentimiento puede, si no la venganza, sustentar el trato irrespetuoso de los guardianes de las crceles del mundo a la poblacin carcelaria? Cul otro sentimiento puede, si no la venganza, igualmente sustentar al tcito aplauso de la sociedad hacia este tipo de conductas y hacia la notable inaccin estatal? Cuntas veces en la historia universal los pueblos han gritado justicia por la inaplicabilidad de las expresiones jurdicas y cuntas veces lo han hecho cuando la ley a diario se vulnera en contra de quienes permanecen en prisin? No encontramos otra explicacin lgica para esta clase de comportamientos que provienen de la grandsima mayora de los rdenes estatales, de sus autoridades y de la sociedad que no sea el sentimiento de que los presos se merecen lo que padecen por haber ofendido a la sociedad. Y esto, sin lugar a dudas, se llama venganza, la misma venganza que fue el sustento de las primeras formas sancionatorias, que se encuentra excluida de las legislaciones penitenciarias del mundo actual y que an contina aplicndose en los terrenos de la realidad. Como es obvio, y aunque pueda llegar a pensarse lo contrario mediante argumentos que nosotros no consideramos como vlidos, el concepto de retribucin como funcin de la pena tan slo puede llegar a referirse a las sanciones expresamente consagradas en la ley y no a otras que se inventan las autoridades estatales o que tolera la sociedad, como lo son el hambre, el peligro al contagio de enfermedades mortales, la violacin a la integridad fsica y psquica, el hacinamiento, etc. Esto, porque algunas voces se han levantado para justificar la situacin penitenciaria desde la perspectiva de la retribucin, lo que nos parece, desde todo punto de vista jurdico, completamente inaceptable porque si en algo coinciden los diferentes ordenamientos jurdicos es en consagrar al principio de legalidad y a la funcin resocializadora de la pena, que, precisamente, excluyen toda posibilidad para elaborar cualquier tipo de argumento que tericamente pretenda justificar la aplicacin de sanciones no consagradas expresamente por la ley y, adicionalmente, violatorias de la dignidad humana.

Finalmente, y a pesar de que todava nos gobiernan en cierta medida los postulados primitivos de la vindicta, debemos reconocer que el progreso social en materia punitiva se ha hecho sentir en la manera como se ejerce esta venganza de la que hemos venido hablando, pues si en la antigedad era el mismo ofendido el llamado a saciar su ira, ahora, en cambio, es una persona distinta y que generalmente trabaja para el Estado, la llamada al ejercicio de esta misma funcin, que, por lo dems, ya no se orienta por los postulados de la ley del talin, sino por el criterio de prolongar y de agudizar mediante cualquier forma secreta el sufrimiento del privado de la libertad. Esta es nuestra evolucin. b-) Funcin de cobertura ideolgica. Con respecto a esta funcin sostiene Sandoval Huertas: Esta se manifiesta en dos sentidos. En primer lugar ocultando la gran responsabilidad social en el surgimiento de la criminalidad, para atribursela ntegra y exclusivamente al privado de la libertad, especialmente si ha sido condenado. Y en segundo trmino, dando la falsa impresin de que la ley penal se aplica universalmente a quienes producen dao a la colectividad. Uno y otro constituyen encubrimientos ideolgicos de situaciones aberrantes . Para llegar a la primera de estas dos conclusiones, Sandoval Huertas parte de la consideracin de que la sociedad es la responsable de los fenmenos criminales que suceden en su interior, lo que, a nuestro juicio, aunque ya por razones que no ataen a esta investigacin, es ampliamente discutible. Por lo tanto, tan slo tengamos en cuenta que esta postura existe y que, al igual que a otras que se le enfrentan, le reconocemos que posee argumentos slidos y contundentes, aunque, a nuestro juicio, no del todo valederos para poder extraer la conclusin que con ellos se ha pretendido afirmar: la de que la sociedad es la culpable de los fenmenos criminales que suceden en su interior. Clases de penas: Tipos de penas sancionadas por el delito cometido:

A pesar de la connotacin de dolor, las penas pueden ser de multitud de formas diferentes, no necesariamente dolorosas, en funcin del tipo de sancin que quiera imponer el Estado. Penas corporales En sentido estricto, las penas corporales son las que afectan a la integridad fsica. Tambin puede entenderse pena corporal en sentido amplio como aquellas que no sean pecuniarias. En aplicacin del sentido estricto, penas corporales son:

Tortura: Se suele entender que se trata de un trato inhumano o degradante y que va contra los derechos fundamentales, pero en muchos pases se sigue usando (azotes, amputaciones, etc.).

Pena de muerte: La ms drstica, abolida en muchos pases. Sin embargo, no se considera trato inhumano o degradante, al contrario que la tortura o los azotes.

Penas infamantes Aquellas que afectan el honor de la persona. Son comunes en los delitos militares (por ejemplo, la degradacin). Penas privativas de derechos Son aquellas que impiden del ejercicio de ciertos derechos (generalmente polticos como el voto o familiares como la patria potestad), privan de ciertos cargos o profesiones o inhabilitan para su ejercicio. Hoy en da tambin son muy comunes la privacin del derecho de conduccin de vehculos de motor, y la privacin del derecho al uso de armas. Tambin son importantes las inhabilitaciones para el ejercicio de cargos pblicos durante un tiempo determinado. Son de muy variado contenido y existe una tendencia a su expansin. Se trata en la actualidad de una categora residual abierta que se define por ser aquellas

penas distintas de privacin de libertad y multa. Propiamente hablando toda pena priva de algn derecho. Entre estas, se pueden sealar: inhabilitacin absoluta, que priva definitivamente del disfrute de todo honor, empleo o cargo pblico durante el tiempo sealado; inhabilitacin especial para el ejercicio de un derecho concreto ( como el disfrute de empleo o cargo pblico, profesin, oficio, industria o comercio, de los derechos de patria potestad, tutela, guardia o curatela, y del derecho de sufragio pasivo); suspensin de empleo o cargo pblico; privacin del derecho a conducir vehculos de motor o ciclomotores, o a la tenencia y porte de armas; privacin del derecho a residir en determinado lugar, a acudir a l, o a aproximarse o a comunicarse con determinadas personas. Penas privativas de libertad Se denomina de esta forma a la pena emitida por el juez como consecuencia de un proceso penal y que consiste en quitarle al reo su efectiva libertad personal ambulatoria (es decir, su libertad para desplazarse por donde desee), fijando que para el cumplimiento de esta pena el sentenciado quede recluido dentro de un establecimiento especial para tal fin, llamado comnmente crcel, aunque cada ordenamiento jurdico le de un nombre concreto (correccional, establecimiento penitenciario, centro de reclusin, etctera). La pena privativa de libertad, tal como su nombre lo indica, consiste en privar de libertad de trnsito al individuo sentenciado; se diferencia de la "prisin preventiva" porque la pena privativa es resultado de una sentencia y no de una medida transitoria como sucede con aqulla. Asimismo se diferencia de las denominadas "penas limitativas de derechos" en que la pena privativa no permite al reo conservar su libertad ambulatoria mientras la "pena limitativa de derechos" por cuanto sta no afecta en modo alguno la libertad del reo para desplazarse y solamente impone la obligacin de realizar ciertos actos (por ejemplo, prestar servicios a la comunidad) o el impedimento de ejecutar otros (ejercicio de una profesin, por ejemplo).

Pese a que viene a ser una concrecin de la pena privativa de derechos, la doctrina la sita en un campo aparte debido a su importancia. Es la sancin penal ms comn y drstica en los ordenamientos occidentales (a excepcin de la pena de muerte, de escasa extensin). Supone la privacin de la libertad del sujeto, y dependiendo del grado de tal privacin, pueden distinguirse las siguientes:

Prisin. Arresto domiciliario.

Penas pecuniarias La pena pecuniaria es aquella que afecta al patrimonio del penado. Hay que diferenciar en este caso la pena del resarcimiento de la vctima (responsabilidad civil).

Multa Comiso Caucin La caucin o fianza es la garanta que entrega el encausado para poder

defenderse en libertad. El jurista ecuatoriano Enrique Len Palacios en su obra "La Libertad, Justicia y Derecho en America Latina" afirma que esta medida es tan solo un privilegio de los que tienen dinero pues aquellos que no lo poseen no pueden gozar de l.

Confiscacin de Bienes

Esta clasificacin de las penas toma en consideracin la naturaleza del bien de que privan al sentenciado. Se caracterizan porque recaen directamente sobre le patrimonio, imponiendo al delincuente la obligacin de pagar una suma de dinero a favor del Estado o en entregar los bienes u objetos materiales utilizados en la comisin del delito o los obtenidos como producto del mismo.

Clases de pena en el cdigo penal venezolano: Clases: Las penas se dividen principalmente en corporales y no corporales. Penas corporales, que tambin se denominan restrictivas de la libertad, son las siguientes: .- Presidio. .- Prisin. .- Arresto. .- Relegacin a una colonia penal. .- Confinamiento. .- Expulsin del espacio geogrfico de la Repblica. Penas no corporales Las penas no corporales son: .- Sujecin a la vigilancia de la autoridad pblica. (Desaplicado por sentencia del Tribunal Supremo de Justicia) .- Interdiccin civil por condena penal. .- Inhabilitacin poltica. .- Inhabilitacin para ejercer alguna profesin, industria o cargo. .- Destitucin de empleo. .- Suspensin del mismo. .- Multa. .- Caucin de no ofender o daar. .- Amonestacin o apercibimiento. .- Prdida de los instrumentos o armas con que se cometi el hecho punible y de los efectos que de l provengan. .- Pago de las costas procesales. Las penas se dividen tambin en principales y accesorias. Son principales: Las que la ley aplica directamente al castigo del delito. Son accesorias: Las que la ley trae como adherentes a la principal, necesaria o accidentalmente.

MEDIDAS DE SEGURIDAD Concepto: Las medidas de seguridad, en Derecho penal, son aquellas sanciones complementarias o sustitutivas de las penas, que el juez puede imponer con efectos preventivos a aqul sujeto que comete un injusto (hecho tpico y antijurdico); pero, que de acuerdo con la teora del delito, al ser inimputable no puede ser culpado por un defecto en su culpabilidad. Esta persona es susceptible de recibir una medida de seguridad para evitar nuevos injustos. Medidas de seguridad en el derecho: Segn Carlos Fontan Balestra, las medidas de seguridad pueden ubicarse en doctrina en tres categoras principales: eliminatorias, como la reclusin de los habituales, educativas, concernientes a los menores, que modernamente se las independiza con el carcter de medidas tutelares; curativas relativas a los alcohlicos, alienados etc. Las medidas de seguridad que se les aplica a los inimputables se fundamenta no solo en el peligro individual revelados a travs de una accin tpica y antijurdica, sino tambin en un juicio de atribucin del acto del actor en cambio para las medidas de seguridad destinadas a los imputables su fundamento y medida estriba en la peligrosidad que sumada a la culpabilidad determina, para estos sujetos una responsabilidad asegurativo social. El fin de las medidas de seguridad siempre es la prevencin especial. Presupuestos para su aplicacin: Los presupuestos de aplicacin de las medidas de seguridad, varan en primer lugar segn la legislacin penal de cada pas y en segundo lugar que se aplican a las personas bien que ha cometido un delito y que es inimputable por presentar un trastorno mental o bien porque la persona merecedora de tal medida se encuentra en un estado de peligrosidad, y merece ser rehabilitado. La medida de seguridad se justifica por ser un medio de lucha contra el delito.

Peligrosidad: Por peligrosidad se entiende la probabilidad de que se produzca un resultado, en este caso la probabilidad de que se cometa en un futuro un delito por parte de una persona determinada. El inters es evitar ese futuro delito, por lo que se justifica la medida de seguridad. Pero como esa posibilidad se refiere a una persona determinada la esencia de la medida de seguridad es naturaleza preventiva. El delincuente es el objeto de la medida de seguridad bien para reeducarlo y corregirlo o bien para apartarlo de la sociedad en caso de que no sea posible la reeducacion. Para el autor italiano FERRI (1933: 276), la peligrosidad social lleva consigo el peligro del delito; la peligrosidad criminal el peligro de la reincidencia. Debido a que el fundamento de peligrosidad, es fruto de los debates surgidos por los planteamientos del positivismo criminolgico italiano. (Sanz Morn: Las Medidas de seguridad...pp. 89) Dentro del marco de la doctrina espaola, OLESA MUIDO (1951:75) defini la peligrosidad como la situacin de la persona adecuada para que realice con probabilidad actos que constituyan infracciones de la ley penal. Respecto del pronstico de peligrosidad criminal, el doctrinario MUOZ CONDE (1996:311), destaca la peligrosidad criminal como fundamento de aplicacin de la medida de seguridad supone la formulacin de un pronstico de comisin de futuros delitos basados en el estado que presenta el sujeto. Comparacin de las medidas con las penas: .- La pena y las medidas de seguridad son instituciones cualitativamente distintas. .- Son tambin otros sus fundamentos y su fin.

.- La pena es retribucin, esencia que no es posible admitir en las medidas de seguridad. .- La pena se fundamenta en la imputabilidad y la culpabilidad, las medidas de seguridad que se aplican a los inimputables desde el punto de vista jurdico encuentran su fundamento en una accin tpicamente antijurdica no culpable y en general en la peligrosidad del individuo. .- Las medidas de seguridad se fundamentan en una condicin o conjunto de condiciones personales del individuo por lo que han de ser indeterminadas, puesto que mientras la peligrosidad exista la medida de seguridad sigue siendo necesaria, la pena en cambio debe ser determinada antemano e individualizada. MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LA LEGISLACION VENEZOLANA A.- en el cdigo penal venezolano: Con respecto a la legislacin penal venezolana, hemos de sealar que no existe en nuestro cdigo penal junto a las penas la consagracin de un sistema de seguridad de medidas de seguridad que las sustituya o complemente con la realizacin de un hecho en el plano positivo bsicamente se establece en el cdigo penal en forma aislada , medidas de seguridad, como en el caso del enfermo mental inimputable, cuya reclusin en un hospital o establecimiento especial ser decretada por el tribunal tomando en cuenta la gravedad del hecho y la naturaleza de la enfermedad (articulo 62), as como tambin se prev la posibilidad de mandar a cumplir la pena corporal que deba sufrir el ebrio habitual en un establecimiento especial de correccin (articulo 63 numeral 4 eiusdem). Las medidas de seguridad en la legislacin penal venezolana se encuentran en los textos siguientes. b.- Ley orgnica de Drogas: Las medidas de seguridad en la ley de drogas se encuentran establecidas en los siguientes artculos:

Artculo 130 Medidas de seguridad social .El juez o jueza competente ordenar la aplicacin del tratamiento de rehabilitacin obligatorio, en un centro especializado, a las personas consumidoras y adicionalmente podr aplicar separada o conjuntamente las medidas de seguridad social siguientes: 1. Re insercin social. 2. Seguimiento. 3. Servicio comunitario. Artculo 131 Sujetos o sujetas de medidas de seguridad social .Quedan sujetos o sujetas a las medidas de seguridad social previstas en esta Ley: 1. El consumidor o consumidora civil o militar cuando no est de centinela. 2. El consumidor o consumidora que posea las sustancias a que se refiere esta Ley, en dosis personal para su consumo, entendida como aquella que de acuerdo a la tolerancia, grado de dependencia, patrn individual de consumo, caractersticas psicofsicas del individuo y la naturaleza de la sustancia utilizada en cada caso, no constituya una sobredosis. En estos casos, el juez o jueza apreciar racional y cientficamente, la cantidad que constituye una dosis personal para el consumo, con vista al informe que presenten los expertos o expertas forenses, a que se refiere la retencin del consumidor o consumidora para prctica de experticias. Artculo 132 Tratamiento de la persona consumidora .El tratamiento de la persona consumidora, es un proceso de intervenciones multidisciplinarias concretas que se inicia cuando la persona consumidora entra en contacto con un proveedor de servicios de salud u otro servicio comunitario, hasta que se complete el proceso de rehabilitacin posible, con el propsito de recuperar un patrn de funcionalidad plena en lo personal, familiar, social y econmico. Durante el proceso de tratamiento, se puede hacer residir o no a la persona consumidora en un centro especializado de rehabilitacin, a fin de reducir el dao creado por estas sustancias.

El

tratamiento

de

la

persona

consumidora

siempre

debe

entraar

la

desintoxicacin de las sustancias que ha consumido. Artculo 133 Reinsercin social y servicio comunitario La reinsercin social consiste en lograr la capacidad de adecuacin de la persona rehabilitada al medio social que le es propio, a los fines de garantizar su normal desenvolvimiento en la comunidad. El proceso de reinsercin social incluye la enseanza de un arte u oficio para aquellas personas que lo requieren, y el servicio comunitario para facilitar su reinsercin mediante la responsabilidad y solidaridad social. Se entiende por servicio comunitario, la actividad de carcter temporal y obligatorio que debe cumplir la persona consumidora y dependiente de drogas, en beneficio de la comunidad. Artculo 134 Seguimiento El seguimiento es el proceso que consiste en supervisar y evaluar a la persona rehabilitada para evitar posibles recadas en el consumo de las sustancias a las que hace referencia el Captulo II del Ttulo IV de esta Ley y encomendar a la persona consumidora a uno o ms especialistas para orientar su conducta y reinsercin social, para prevenir la posible recada en el consumo. Este seguimiento implica control peridico mediante exmenes toxicolgicos ordenados y evaluados por mdicos o mdicas forenses y realizado por expertos especializados o expertas especializadas en la materia. Artculo 135 Vigilancia y control de las instituciones. El rgano rector, el Ministerio Pblico y el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de salud, vigilarn y controlarn, coordinados por el primero de ellos, en el rea de su competencia, el funcionamiento de los centros de orientacin familiar, de los

centros de rehabilitacin, desintoxicacin y de reinsercin social, para garantizar el cumplimiento de sus fines. Artculo 136 Sometimiento de padres, representantes o la familia de la persona consumidora El juez o jueza, visto el informe que presenten los expertos o expertas, impondr a los padres, representantes o a la familia de la persona consumidora, la obligacin de someterse a las medidas de orientacin relativas al tratamiento y rehabilitacin de la persona consumidora. El incumplimiento de la obligacin impuesta en este artculo, dar lugar al cumplimiento de un servicio a favor de la comunidad. Artculo 137 Privacin de la patria potestad El padre o la madre, podr ser privado o privada de la patria potestad, en los casos siguientes: 1. Por el consumo habitual que pudiere comprometer la salud, la seguridad o la moralidad de los hijos o hijas. 2. Utilicen a sus hijos o hijas para cualquiera de los delitos tipificados en esta Ley. 3. Incurran en las conductas delictivas previstas en el Captulo I del Ttulo VI de esta Ley. 4. Las dems previstas en la ley que regula la materia de nios, nias y adolescentes. El procedimiento para privar de la patria potestad al padre o a la madre, deber aplicarse segn lo dispuesto en la ley que regule la materia. Artculo 138 Interdiccin o inhabilitacin El juez o jueza penal, en el caso que la persona consumidora tenga perturbaciones mentales que le impidan la administracin de sus intereses segn el informe de los expertos o expertas, remitir al juez o jueza civil las actuaciones relativas a los fines de su interdiccin o inhabilitacin, si fuere procedente, de acuerdo a la legislacin civil pertinente.

Artculo 139 Suspensin de la licencia o permiso para conducir. Quien fuere sorprendido o sorprendida conduciendo vehculos automotores terrestres y vehculos no motorizados, naves o aeronaves de cualquier tipo, bajo los efectos de estupefacientes o sustancias psicotrpicas, ser sancionado o sancionada, sin perjuicio de las penas contempladas en otras leyes, con la suspensin de la licencia o el permiso de conducir por un tiempo no menor de seis meses, y la obligacin de acudir a un centro de tratamiento, desintoxicacin, rehabilitacin y reinsercin social, por el tiempo que le establezca el juez o jueza, tomando en cuenta la informacin suministrada por los especialistas en la materia, lo cual se notificar a la autoridad competente que otorga el permiso o licencia para conducir vehculos automotores terrestres, naves o aeronaves. Para obtener la revocatoria, el consumidor o consumidora deber demostrar su rehabilitacin por ante el juez o jueza competente, previo dictamen de los mdicos o mdicas forenses que establece esta Ley. Tampoco podrn conducir vehculos automotores terrestres, naves o aeronaves, los y las que se encuentren sometidos o sometidas a las medidas de seguridad previstas en esta Ley. Artculo 140 Falta grave a las obligaciones en el trabajo .El trabajador o trabajadora, funcionario pblico o funcionaria pblica, que por ley, convencin colectiva del trabajo o por convenio internacional, tenga prohibido por razones de seguridad e higiene laboral, el consumo de medicamentos que contengan estupefacientes o sustancias psicotrpicas o de otra naturaleza que puedan alterar su capacidad fsica o psquica, no podr ejercer sus labores bajo los efectos de estos medicamentos, se considerar incurso en falta grave y se le seguir el procedimiento establecido en la ley que rige la materia. Cuando estuviere obligado u obligada a consumir estos medicamentos por prescripcin mdica, deber obtener un certificado mdico que as lo demuestre. Artculo 141 Procedimiento por consumo La persona que fuere encontrada consumiendo estupefacientes o sustancias psicotrpicas, o que se declare

consumidor o consumidora, o posea tales sustancias en dosis no superior a la dosis personal para su consumo, establecido en el numeral 2 del Artculo 131 de esta Ley, a partir de su retencin, ser puesto inmediatamente a la orden del Ministerio Pblico, el cual solicitar al Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, o a la Guardia Nacional Bolivariana que se le practiquen las experticias toxicolgicas de orina, sangre u otros fluidos orgnicos, as como la experticia qumico-botnica de la sustancia incautada. Una vez efectuados los exmenes indicados, el Ministerio Pblico solicitar ante el juez o jueza de control, la Libertad del consumidor o consumidora, al cual se le impondr la obligacin de presentarse ante un centro de rehabilitacin especializado en tratamiento de drogas, hasta que se le practiquen los exmenes mdicos, psiquitricos, psicolgicos y sociales. En caso de desacato, desobediencia o incumplimiento de la orden judicial por parte del consumidor o consumidora, el juez o jueza tomar las medidas que considere necesarias para hacer respetar y cumplir la misma. Se designar uno o dos expertos o expertas forenses, para que practiquen dichos exmenes y si se comprobare que es una persona consumidora, ser sometido o sometida al tratamiento obligatorio que recomienden los o las especialistas y al programa de reinsercin social, el cual ser base del informe que presentar el o la fiscal del Ministerio Pblico ante el juez o jueza de control, quien decidir sobre la medida de seguridad aplicable. Excepcionalmente, el juez o jueza podr designar, previa juramentacin, especialistas privados o privadas acreditados o acreditadas en la materia, para que practiquen los referidos exmenes. Artculo 142 Medidas complementarias a las de seguridad social .Cuando a la persona se le aplique el procedimiento por consumo, el juez o jueza de control, conjuntamente con la medida de seguridad social aplicada, le ordenar la suspensin de la licencia de conducir vehculos automotores terrestres y vehculos no motorizados, naves o aeronaves y de la Licencia de porte de armas, si fuere el caso.

Artculo 143 Procedimiento para el nio, nia o adolescente consumidor o consumidora Cuando el consumidor o consumidora sea nio, nia o adolescente, se le aplicar este procedimiento y ser competente para conocer el juez o jueza de la materia, y se citar a los padres o representantes del nio, nia o adolescente, si los hubiere, o a la persona o institucin determinada a cargo de quien se decida su cuidado o vigilancia; a los nios y nias se les aplicarn las medidas de proteccin correspondiente, y a los o las adolescentes mientras dure el tratamiento, no podrn ser internados o internadas con adolescentes procesados o procesadas, sentenciados o sentenciadas por la comisin de hechos punibles. Artculo 144 Reiteracin en el consumo de sustancias .Cuando se compruebe el consumo reiterado de estupefacientes o sustancias psicotrpicas, por parte de la persona consumidora que haya sido sometido o sometida a este procedimiento, el juez o jueza de control indicar su ingreso en un centro especializado de rehabilitacin, por un trmino no mayor de un ao para aplicarle el tratamiento que recomienden los o las especialistas del centro especializado de rehabilitacin, para su desintoxicacin en caso de requerirlo, tratamiento y reinsercin social, y seguimiento donde fue atendido anteriormente por orden del tribunal que conoci la causa. Cuando eluda o se sustraiga por cualquier medio al tratamiento de rehabilitacin, reinsercin social o seguimiento al que ha sido sometido o sometida por el juez o jueza de control, ser internado o internada en un centro de rehabilitacin por un trmino no menor de seis meses ni mayor de un ao. Adems de las medidas de seguridad sealadas con las letras Ay B sobre este mismo punto existen otras medidas de seguridad en el nuevo cdigo orgnico procesal penal, tomando como fundamento el articulo 502 que me permito sealar: C.- MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LA LEY ORGANICA SOBRE EL DERECHO DE LAS MUJERES A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA:

Con la aclaratoria de que adems de ser medidas de seguridad tambin son medidas de proteccin (de genero), sealadas en los artculos 87 de este ultimo texto jurdico. Artculo 87. Medidas de proteccin y de seguridad. Las medidas de proteccin y de seguridad son de naturaleza preventiva para proteger a la mujer agredida en su integridad fsica, psicolgica, sexual y patrimonial, y de toda accin que viole o amenace a los derechos contemplados en esta Ley, evitando as nuevos actos de violencia y sern de aplicacin inmediata por los rganos receptores de denuncias. En consecuencia, stas sern: 1.- Referir a las mujeres agredidas que as lo requieran, a los centros especializados para que reciban la respectiva orientacin y atencin. 2.- Tramitar el ingreso de las mujeres vctimas de violencia, as como de sus hijos e hijas que requieran proteccin a las casas de abrigo de que trata el artculo 32 de esta Ley. En los casos en que la permanencia en su domicilio o residencia, implique amenaza inminente o violacin de derechos previstos en esta Ley. La estada en las casas de abrigo tendr carcter temporal. 3.Ordenar la salida del presunto agresor de la residencia comn, independientemente de su titularidad, si la convivencia implica un riesgo para la seguridad integral: fsica, psquica, patrimonial o la libertad sexual de la mujer, impidindole que retire los enseres de uso de la familia, autorizndolo a llevar slo sus efectos personales, instrumentos y herramientas de trabajo. En caso de que el denunciado se negase a cumplir con la medida, el rgano receptor solicitar al Tribunal competente la confirmacin y ejecucin de la misma, con el auxilio de la fuerza pblica. 4.- Reintegrar al domicilio a las mujeres vctimas de violencia, disponiendo la salida simultnea del presunto agresor, cuando se trate de una vivienda comn, procediendo conforme a lo establecido en el numeral anterior.

5.- Prohibir o restringir al presunto agresor el acercamiento a la mujer agredida; en consecuencia, imponer al presunto agresor la prohibicin de acercarse al lugar de trabajo, de estudio y residencia de la mujer agredida. 6.- Prohibir que el presunto agresor, por s mismo o por terceras personas, realice actos de persecucin, intimidacin o acoso a la mujer agredida o algn integrante de su familia. 7.- Solicitar al rgano jurisdiccional competente la medida de arresto transitorio. 8.- Ordenar el apostamiento policial en el sitio de residencia de la mujer agredida por el tiempo que se considere conveniente. 9.- Retener las armas blancas o de fuego y el permiso de porte, independientemente de la profesin u oficio del presunto agresor, procediendo a la remisin inmediata al rgano competente para la prctica de las experticias que correspondan. 10.- Solicitar al rgano con competencia en la materia de otorgamiento de porte de armas, la suspensin del permiso de porte cuando exista una amenaza para la integridad de la vctima. 11.- Imponer al presunto agresor la obligacin de proporcionar a la mujer vctima de violencia el sustento necesario para garantizar su subsistencia, en caso de que sta no disponga de medios econmicos para ello y exista una relacin de dependencia con el presunto agresor. Esta obligacin no debe confundirse con la obligacin alimentaria que corresponde a los nios, nias y adolescentes, y cuyo conocimiento compete al Tribunal de Proteccin. 12.- Solicitar ante el juez o la jueza competente la suspensin del rgimen de visitas al presunto agresor a la residencia donde la mujer vctima est albergada junto con sus hijos o hijas. 13.- Cualquier otra medida necesaria para la proteccin de todos los derechos de las mujeres vctimas de violencia y cualquiera de los integrantes de la familia. Artculo 88. Subsistencia de las Medidas de Proteccin y de Seguridad. En todo caso, las medidas de proteccin subsistirn durante el proceso y podrn ser sustituidas, modificadas, confirmadas o revocadas por el rgano jurisdiccional

competente, bien de oficio o a solicitud de parte. La sustitucin, modificacin, confirmacin o revocacin de las medidas de proteccin proceder en caso de existir elementos probatorios que determinen su necesidad. Artculo 89. Aplicacin preferente de las medidas de seguridad y proteccin y de las medidas cautelares. Las medidas de seguridad y proteccin y las medidas cautelares establecidas en la presente Ley, sern de aplicacin preferente a las establecidas en otras disposiciones legales, sin perjuicio que el juez o la jueza competente, de oficio, a peticin fiscal o a solicitud de la vctima, estime la necesidad de imponer alguna de las medidas cautelares sustitutivas previstas en el Cdigo Orgnico Procesal Penal con la finalidad de garantizar el sometimiento del imputado o acusado al proceso seguido en su contra. Artculo 90. Trmite en caso de necesidad y urgencia. El rgano receptor, en casos de necesidad y urgencia, podr solicitar directamente al Tribunal de Violencia contra la Mujer en Funciones de Control, Audiencia y Medidas la respectiva orden de arresto. La resolucin que ordena el arresto ser siempre fundada. El tribunal deber decidir dentro de las veinticuatro horas siguientes a la solicitud. Artculo 91. Disposiciones Comunes sobre las Medidas de Proteccin y Seguridad. El Tribunal de Violencia contra la Mujer en Funciones de Control, Audiencia y Medidas, podr: 1.- Sustituir, modificar, confirmar o revocar las medidas de proteccin impuestas por el rgano receptor. 2.- Acordar aquellas medidas solicitadas por la mujer vctima de violencia o el Ministerio Pblico. 3.- Imponer cualquier otra medida de las previstas en los artculos 87 y 92. de acuerdo con las circunstancias que el caso presente. Pargrafo nico: Si la urgencia del caso lo amerita no ser requisito para imponer la medida, el resultado del examen mdico correspondiente, pudiendo

subsanarse con cualquier otro medio probatorio que resulte idneo, incluyendo la presencia de la mujer vctima de violencia en la audiencia. En el procedimiento penal venezolano las medidas de seguridad, se encuentran tipificadas como fundamento en el articulo 502 del cdigo orgnico procesal penal: el cdigo penal y las leyes especiales determinaran lo relativo a la forma control y tramite necesario para la ejecucin de medidas de seguridad, asi como todo cuanto respecta al rgimen de trabajo, remuneracin, y tratamiento del sometido o sometida a ellas

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