Universidad de Chile Facultad de Ciencias Sociales Departamento de Antropologa

Trabajo final Culturas Andinas

Pastoralismo aymara tradicional v/s polticas de fomento pecuario.

Alumna: Emilia Cataln 3er ao de antropologa social

Jueves 15 de Julio del 2010.

Introduccin

Este fragmento de Jos Mara Arguedas introduce un par de ideas trascendentales sobre lo pecuario en lo andino. Por un lado vemos que los punrunas, la gente de la puna, cuida ganado occidental, toros, mas la relacin que tiene con estos animales es propiamente andina. Aqu entra un segundo tema, en tanto de la cita se desprende una forma especial de relacin con los animales en la zona andina. Es una relacin de afecto, donde lejos de ser una mercanca, como para el patrn, el animal se considera como un ser al cual cuidar dedicadamente, al cual querer. La relacin entre los hombres del altiplano, los pastores, y los animales se da en formas completamente distinta a las conocidas por nosotros. Jorge Flores Ochoa describe una situacin similar: Conversando con un pastor de la alta puna andina, le pregunt si poda reconocer a cualquiera de sus alpacas o llamas dondequiera que las viera. Respondi que s, pero como insist en indagar cmo saba si eran suyas me pregunt y t puedes reconocer a tus hijos donde los veas?... las alpacas son como nuestros hijos, las reconocemos en cualquier parte, porque las conocemos y las queremos a cada una desde que nace. (Flores Ochoa 1981:195). El pastoreo clsico de los Andes consiste en el cuidado de camlidos domesticados, las llamas y alpacas, se puede decir que con estos se ha desarrollado esa relacin especial con los animales. Ahora bien, tal como se ve en el fragmento de Arguedas, tal relacin

fue traspasada tambin a animales introducidos por los espaoles, en el texto se ejemplifica un aspecto de la distintividad del pastoralismo altoandino, sus formas propias, a pesar de las adaptaciones que se han llevado a cabo; sobre este tema trata la primera parte de este trabajo. Se pretende saber que es lo hay detrs de esta relacin especial con los animales domesticados del altiplano a qu se debe? en qu actividades se refleja? cules son las tecnologas ganaderas que hacen posible esta relacin?. En el fondo nos preguntamos qu es lo caracterstico del pastoreo andino, lo que se puede considerar como fundamental de este sistema, ms all de las transformaciones que ha sufrido con el correr de los siglos, como lo fue la introduccin del ganado vacuno en algunas zonas de los Andes, lo que no signific la transformacin total del sistema. La segunda parte de este trabajo consiste en revisar un problema contingente, en relacin con las prcticas pastoralistas andinas: los programas y proyectos, propuestos desde el Estado y las municipalidades, de fomento pecuario. Este tema no es novedoso, el estudio de las polticas pblicas en relacin al tema indgena ha sido ampliamente estudiado por diversos autores, tanto extranjeros como chilenos (H. Gundermann, M. Castro, H. Gonzlez, Ana M. Carrasco, V. Gaviln, etc.) En la presente ocasin se quiere especificar en los programas para el impulso pecuario en el contexto chileno actual, esto dado que los estudios hechos al respecto se han abandonado en cierta medida. Los trabajos de la dcada pasada ya esbozaban las limitaciones de los proyectos pblicos en las zonas andinas en Chile (tanto para los atacameos como para los aymaras), sin embargo se considera de relevancia tratar el tema para saber si tales programas han superado tales limitaciones, porque estos han cambiado a lo largo del par de dcadas desde que se comenzaron a desarrollar, con la vuelta a la democracia. Pero sobre todo se considera importante analizar tales proyectos, no desde el punto de vista del xito econmico o de desarrollo que tales proyectos puedan tener, sino que desde el nivel de sintona o de contradicciones que ellos pueden tener con las prcticas pastoriles tradicionales andinas. Este es el problema del presente trabajo, son contradictorios los programas pblicos de impulso pecuario, con las lgicas de pastoreo tradicionales andinas? La respuesta a este problema podra verse en el nivel de aceptacin que tales proyectos tienen entre los pobladores del altiplano, algunos especialistas del tema, como Milka Castro, consideran que el nivel de aceptacin es bajo, por otro lado representantes de las polticas pblicas dicen que los programas son muy bien recibidos por las personas. Ms all de esto, es imposible ponernos en la situacin de conocer tales realidades, habra que estar in situ conocindolas. Siendo conciente de este hecho, se ha decidido comparar a los programas pecuarios, tal como estn en el papel (es decir, ms all de su puesta en marcha) con las formas de pastoreo andinas tradicionales, para saber que tanto se alejan de stas formas, de la lgica que las subyace. De inmediato surge un problema con esta forma de tratar el problema: qu es el pastoralismo altoandino tradicional? cul es la esencia del pastoralismo andino? Con los cambios en las formas pastoralistas andinas, que se han incrementado exponencialmente durante las dos ltimas dcadas, cuesta mucho reconocer una suerte de esencia en estas formas: no hay punto referencia objetivo sobre la base pastoralista andina. Es por eso que en el presente trabajo se ha decido construir, a travs de la lectura de diversos textos sobre el pastoralismo, una especie de tipo ideal, a la manera

de Max Weber, del pastoralismo andino; tipo ideal pues no se pretende que estas formas se presenten, tal como estn descritas, en el altiplano hoy, sino que es ms bien un constructo terico que sirve de orientacin. Este modelo no tiene la intencin de ser exhaustivo, sino ms bien aproximarse a las principales caractersticas de ganadera andina, caractersticas que se muestren ms o menos persistentes en las comunidades altoandinas contemporneas. Es la idea de la primera parte del trabajo construir este tipo ideal, presentar las principales caractersticas del pastoralismo andino, para luego, en la segunda parte del trabajo, poder compararla con las lgicas y propuestas de las polticas pblicas de impulso pecuario. El objetivo se presenta algo inabarcable si considera estudiarlo para el contexto chileno. Es por eso que se ha decidido acotar el problema a una zona especfica de Chile, con el fin de conocer los programas concretos que en ella se proponen, y no lo que se propone a nivel nacional, en general. La zona escogida es la comuna de Colchane, compuesta por las comunidades aymaras histricas de Isluga Alto, Isluga Bajo y Cariquima. Se tomarn como referencia los programas pblicos que estn en marcha en esta comuna. Por otro lado, al momento de describir el tipo ideal de pastoralismo andino, se ejemplificar, dentro de lo posible, en el caso de Colchane, para saber cmo es que se ha practicado y se practica la ganadera all. En suma, el objetivo del presente trabajo es contestar a la pregunta sobre si son contradictorios los programas pblicos de impulso pecuario, por lo menos para la comuna de Colchane, con las lgicas y tecnologas pastoralistas altoandinas. La respuesta se llevar a cabo mediante el anlisis de los proyectos pecuarios presentes en dicha comuna, especficamente el programa PRODESAL pecuario, en comparacin con un tipo ideal de pastoralismo aymara. Primera parte: el pastoralismo altoandino. El altiplano Para comprender el pastoralismo, se hace necesario explicar el ambiente en el que se desarrolla, el altiplano. Como seala Milka Castro (1993) la explotacin ganadera de camlidos y ovinos en Chile, se extiende entre el lmite con Per por el norte hasta el lmite sur del Salar de Atacama. Se considera zona de alta montaa desde los 2500 a 4500 msnm., donde las montaas se encuentran circunscritas por desiertos absolutos ubicados al sur y al poniente donde ya no es posible el pastoralismo. En general, se puede decir que para el altiplano andino el rgimen de lluvias es de 400-700 mm/ao, donde sta se da en periodos cortos (4 meses). Por otro lado hay periodos largos de heladas (8 meses al ao), esto hace considerar al altiplano como un ecosistema frgil, muy imprevisible y cambiante. Sobre los 3.000 msnm., en ambientes asociados a zonas de anegamiento permanente, se da origen a sistemas vegetacionales con variaciones florsticas, bofedales y vegas. Estos constituyen la base alimentaria de una variada y exclusiva fauna, siendo las llamas y camlidos los animales domesticados que subsisten de dichos sistemas vegetacionales. Las vegas corresponden a una estrata herbcea de baja a mediana altura, en una superficie con escaso microrelieve, y cursos de agua restringidos; en tanto que los bofedales poseen un microrelieve fuertemente ondulado, con una compleja red de canales, y/o naturales cursos de agua. En la I Regin (y hoy tambin XV regin)

predominan los bofedales, en tanto que en la Regin de Antofagasta predominan las vegas. (Castro 1993) Segn Castro este riqusimo ecosistema se encuentra, desde hace un par de dcadas, amenazado por las crecientes demandas de aguas, para ser usado en actividades mineras y agrcola-empresarial, y en las ciudades. As, existiran evidencias de que una consecuencia directa de la situacin ha sido el abandono irremediable y definitivo de espacios productivos de zonas altas, que es donde se encuentran precisamente las fuentes de agua. Para Ricardo Claveras (2000) la cultura y el saber tcnico local son fundamentales al momento de vivir en un ecosistema duro, alejado de otras familias, y con una actual condicin de pobreza, caracterstica de los pastores andinos tanto de Chile como de Per y Bolivia; esos saberes ayudan a que las familias permanezcan unidas bajo una idea comn. As, la idea comn de los pastores por hacer que la ganadera sea sostenible a corto, mediano y largo plazo, se refuerza culturalmente cada ao y en cada ocasin que marca el calendario ganadero y ceremonial (2000:65) La relacin del pastor con el ambiente. Para Castro este medioambiente, ms que ser un escenario para los pastores, es un medio que depende del hombre, as la relacin altiplano-humano se dibuja como muy fuerte. En el altiplano se reflejara el esfuerzo humano transformador del medio y aprovechador de las ms precarias condiciones de sobrevivencia. Seran las manifestaciones culturales las encargadas de mediatizar las relaciones del hombre con el medioambiente, siendo la tecnologa ganadera tambin es una forma de relacionarse con la naturaleza. Segn la autora, ...mientras menos complejas sean las estructuras productivas ms depender la eficacia de un sistema tecnolgico de la diversidad de las condiciones naturales sobre las cuales se ejercen, entonces el sometimiento a normas tcnicas ser el factor que asegure el xito de la produccin... (1993 s/p) Son estas llamadas normas tcnicas o tecnologas las que en el presente trabajo se intentan describir, dado que son las mediadoras de la relacin con la naturaleza, son las que estaran detrs de ese modo tan particular de trato con el paisaje, el ambiente, los animales. Estas normas pueden corresponder a las tcnicas cotidianas-prcticas o a tcnicas mgicas. Tcnicas prcticas de manejo/relacin con el ambiente La forma en que hoy se ordena el espacio natural en el altiplano es a travs de las estancias, que se definen, segn Gundermann (1998) como espacios con produccin vegetal potencialmente utilizables en crianza regular de camlidos y ovinos, y tambin existe la posibilidad de que existan cultivos de secano, como es el caso de Colchane. Las estancias son propiedades de gran extensin las cuales se mantienen como sucesiones indivisas, siendo stas el lugar principal de la produccin campesina y la reproduccin social de las unidades domsticas. Cada estancia tiene una combinacin de asociaciones vegetales relacionadas (genricamente vegas y bofedales), stas han constituido el centro de la economa pastoril altoandina. El ganado aprovecha energticamente este recursos, que durante

mucho tiempo fue potencialmente el nico elemento de forraje, de hecho Claveras (2000) menciona que una de las caractersticas del pastoralismo es que utilizan recursos alimenticios que no cultivan; aunque en el ltimo tiempo se han introducido, a modo de complementacin, plantaciones a pequea escala, tambin alfalfa comprada y el aprovechamiento de desechos agrcolas por parte del ganado. Gundermann (1984, 1998) presenta las asociaciones vegetales para distintos niveles ecolgicos para Isluga, con las denominaciones que los pastores lugareos les dan: -Waa: en el sector puneo, de 2800 a 3800 msnm. -Zuni: en el sector altoandino, de 3800 a 4800 msnm. Ambas corresponden a asociaciones de bofedal msico. -Palle: en el sector subnival, 4800 y ms msnm. -Hoko: vega o humedal que no depende de la altura, sino que de las corrientes de agua, se corresponde el llamado bofedal hidromrfico. Como veremos, las estrategias pastoriles se realizan en concordancia con las ofertas y variaciones forrajeras en el territorio de cada estancia. La combinacin tpica de pastos en Isluga es la de waa, zuni y humedal. En la zona de Isluga predomina la crianza de llamas, dado que el ambiente, en comparacin con otros del altiplano, se considera rido, y la llama es un animal ms bien rstico y puede cubrir normalmente extensas superficies de la estancia; pueden comer cualquier tipo de pasto, dada su gran capacidad de convertir vegetacin seca y de alto contenido de celulosa, en carbohidratos. No as las alpacas, ms especializadas y que requieren de ms vegas, pues prefieren pastos suaves. Los ovinos slo pueden estar en el sector puneo, demandan pastoreo intensivo, Gundermann considera que se los tiene slo porque tienen ciclos ms rpidos de reproduccin. Las alpacas pastan en un slo lugar, sin moverse de un espacio determinado, formando grupos mas o menos compactos, mientras que las llamas y los ovinos tienen el hbito de pastar en forma itinerante, sobre la marcha, es decir que estn constantemente alejndose poco a poco del lugar donde fueron colocados. Es por esto que distintos animales deben pastar por separado, las especies, y a veces tambin los machos y las hembras, como describe Palacios Ros (1978): las madres con cras deben pastar en lugares abrigados, con mucho pasto verde y fresco, y con una topografa que permita cuidar a los animales. Las alpacas machos deben pastar en sitios alejado de las hembras, con pastos verdes, y sin muchos accidentes topogrficos, porque son juguetones; y las llamas machos pueden pastar en lugares altos, de pastos marginales, no importando la topografa en este caso, ya que pueden vivir en lugares ms speros y escarpados. El pastor trasladar sus animales de acuerdo a los ciclos anuales que perciba desde su estancia, es decir, dependiendo de caractersticas climticas de la zona, se desplazarn hacia zonas altas o bajas. Para el altiplano en general la estacin fra parte desde finales de abril y mayo, a fines de ao comienza a haber cuando comienza a haber una reactivacin de los pastos por mejor clima, alcanzando su mejor tiempo en los meses de enero y febrero, meses de mayor humedad. Es en esta misma poca cuando las praderas de secano generan una cubierta de gramneas y leguminosas, que maduran en marzo y abril.La poca de junio a noviembre representa meses fros y de escasez, donde se

practica la estrategia de dispersin de los rebaos (de distintas especies) cubriendo asociaciones vegetales distintas. Adems las estrategias dependen del tiempo de uso, el tiempo en que el ganado puede permanecer en un lugar, esto a su vez depende de la capacidad de carga que posea el pastor. As, segn Castro una tipologa de uso se puede resumir en cuatro formas: a) uso permanente, aclarando que siempre es posible tener que complementar los pastos, especialmente en pocas crticas (aunque siempre con rotacin dentro de un rea); b) uso estacional (invierno-verano); c) temporal, por cortos perodos entre humedales relativamente cercanos, d) en trnsito, esta modalidad tiene especial importancia en las rutas establecidas para el traslado del ganado, especialmente para el aprovisionamiento, cuando deben recorrer hasta 100 kilmetros (1993, s/p) Se puede ejemplificar, a travs del caso de las comunidades de Isluga y Cariquima (Gundermann, 1984), como esta variedad de factores puede determinar las distintas estrategias que se pueden tomar dentro de una comunidad altoandina, dependiendo de las condicionantes tanto de la zona, como de las condiciones del pastor. -El ciclo waa-zuni: Se realiza cuando no se dispone de hoko, o ste es muy pequeo, lo que implica ms terreno a pastar por animal, pero menos variaciones en la cantidad de forraje al ao. Si es que hay vegas, stas son ocupadas por alpacas todo el ao, pero en general en este tipo de terrenos hay poca tenencia de alpacas. Las llamas permanecen la mitad o ms del ao en waa, reas cercanas a los poblados (de febrero hasta agosto o septiembre, en esta poca estos pastos ya han disminuido mucho). Luego de eso son enviadas a zuni, hasta enero-febrero, cuando vuelven a waa. En zuni los animales estn botados, sin pastores permanentes, se las visita y rene cada 7 a 15 das. Las ovejas permanecen la mayor parte del ao en waa, porque son ms sensibles al fro de zuni, y porque requieren un cuidado intensivo. Slo algunos rebaos de llamas pueden permanecer en waa en el tiempo de septiembre a enero, pero se las puede dejar botadas slo de mayo a septiembre, pues los meses restantes pueden destruir la cosecha de qunoa, y adems requieren atencin cuando se inicia el tiempo de paricin. -El ciclo hoko waa-zuni: Se practica sobre todo en Isluga cuando no hay costeo (aprovechar tierras en la precordillera en la poca seca del altiplano). As las llamas apacentan en el hoko la mayor parte de los das desde noviembre hasta abril. Ahora bien hay que hacer algunas aclaraciones al respecto: las llamas comienzan a frecuentar el hoko en octubre, pero con mucha mayor intensidad en noviembre y diciembre. Luego se comienza a hacer una transicin paulatina a la zona de waa, cuando ha aflorado por la temporada lluviosa. Entonces los meses indicados antes para la ocupacin del hoko son tambin compartidos por la ocupacin de la waa. En esta poca tienen que ser pastoreadas, puesto que tanto waa como hoko estn cerca de las siembras. Desde marzo comienzan a ser llevadas totalmente a waa y a zuni, a este ltimo se las lleva especialmente en los meses de junio a octubre (poca seca), y son dejadas ah sin pastor. Como en esos lugares escasea el agua, las llamas bajan a algunas vegas cercanas al zuni (a 2-4 das de distancia) a pastar en ellas unas horas, para luego volver al zuni. Comienzan a volver a las vegas en octubre. Para las ovejas el ciclo es distinto, ellas estn casi todo el ao hoko, y frecuentan el waa, especialmente cuando ya han madurado los pastos en esa zona, adems se la lleva al waa en los meses ms fros, por ser lugares ms abrigados. Esta alternancia dura

hasta septiembre-octubre, poca en que el waa ya se ha acabado totalmente. Las alpacas permanecen todo el ao en las vegas, saliendo al waa de modo voluntario en muy pocas ocasiones y por momentos cortos, No se las pastorea intensivamente, pero como estn cerca de los hogares, son vigiladas. -El ciclo hoko-waa-zuni y costa: El costeo, para la zona analizada, se realiza slo en Isluga, cuando en esta zona se presentan problemas de alimentacin, como usualmente sucede, teniendo que desplazarse el ganado a considerables distancia (60 a 120 km.). Cuando ha llovido con normalidad en el altiplano, los pastizales de waa y zuni pueden desarrollarse, proveyendo de pastizales desde abril hasta junio, y a veces incluso hasta agosto. Ahora bien, cuando ha llovido con cierta intensidad en las cabezas de la precordillera hay una gran cantidad de pastos estacionales, con baja presin ganadera, y las temperaturas son ms benignas. As, que cuando llueve en esta zona, los animales son llevados all, desde la primera quincena de abril, hasta agosto. Donde suben bastante de peso, las cras sobreviven ms, y se preserva el talaje del altiplano para meses ms difciles, teniendo importantes ventajas asociadas. Los habitantes de Isluga van mayormente a Alto Chiapa y Alto Camia. Las ovejas se quedan en el costeo hasta septiembre, para que sus cras se desarrollen bien. Los meses restantes, en el altiplano, se aprovecha intensivamente el waa, no se ocupa tanto el zuni para las llamas y el hoko comienza a ocuparse intensivamente no tan temprano como en aos sin costa. La posibilidad de uso de distintas estrategias se debe al empleo de patrones de pastoralismo flexibles y acomodaticios a distintas circunstancias que le dan capacidad de reaccin rpida y eficaz ante contingencias de cualquier tipo, as en Isluga no se encuentra una forma regular en la transhumancia, sino que tantas como combinaciones de unidades vegetacionales posea cada estancia. As en general podemos ver que las distintas estrategias depende de: los animales que se tenga, los tipos y extensin de pastos que se posea en la estancia, el tiempo de uso que el ganado puede permanecer en un lugar, del clima y poca del ao. Como resalta Milka Castro, el patrn de pastoreo, mantiene los hbitos alimenticios de los animales, pero tambin le impone ciertos circuitos de acuerdo a los territorios a los cuales puede acceder. La demarcacin ha estado representada por seales en el paisaje o accidentes geogrficos reconocidos por la poblacin. El sistema de herencia otorgaba a todos los hijos derechos sobre los pastos; no obstante, las prcticas de residencia patrilocal, la mujer al salir del ncleo de origen no perda estas prerrogativas toda vez que poda contar con los pastos de su comunidad de origen. (1993, s/p) As, el derecho consuetudinario conceba flexibilidad a las demarcaciones. Esa flexibilidad es posible en la medida exista el concepto de tierra comunal, que en Chile hoy existe bajo la nominacin de comunidad sucesorial. Como seala Hctor Gonzlez (1993), en Cariquima e Isluga, hace poco tiempo existan estancias con ayllos y sayas, que en ese tiempo estaban en proceso de subdivisin de comunidades sucesoriales; stas se deben mantener si no se quiere ver afectada la estabilidad de los rebaos que se manejan dentro de ella. De hecho, como subraya Gundermann La bsqueda de un equilibrio positivo entre seguridad y diversidad productiva parece ser la razn principal por la cual las estancias se han dividido tan poco durante los ltimos tres siglos (1998:297).La comunidad es fundamental para la tecnologa de pastoreo aymara no slo por el acceso a una diversidad de recursos que son compartidos, tal como seala Clavera (2000), la comunidad va ms all del reconocimiento de tierras

comunes, expresa adems el origen, los lmites y las formas de cooperacin entre los campesinos para vivir, producir y progresar. La integracin de las zonas aymaras al territorio chileno implic la privatizacin de tierras, proceso de privatizacin que hasta hoy se encuentra activo, generando importantes repercusiones, especialmente para los pastores altoandinos: la rotacin de pastos naturales y la complementariedad forrajera entre miembros que pertenecen a una misma red de parentesco, que slo es posible si se mantiene el control comunal, se enfrenta al modelo de propiedades individuales que lentamente va incorporando la delimitacin cercada. (Castro, 1993: s/p) Aun esta incorporacin no es efectiva, puesto que para el 2009 Gundermann y Gonzlez consideraban que, si bien el Estado slo sigue reconociendo a propietarios individuales insertos en un sistema agrario moderno, la comunidad continua siendo una construccin ideacional e institucional que entrega sentido y es, a la vez, fuente de recursos materiales y sociales valiosos para sus miembros. En ese sentido la comunidad persiste, es decir aun la legislacin no se ha extendido en la zona andina, regulando los territorios. Tcnicas mticas-rituales de relacin con el ambiente: cosmologa pastoralista Gundermann (1998) observa con reticencia el hecho de en tiempos contemporneos, los pastores aymaras consideran como fundamentales para su produccin las creencias mtico-religiosas. Para l existe una sincrona entre el proceso de las comunidades altoandinas de orientarse hacia afuera (hacia lo regional y nacional) y el extendido descuido, abandono, negacin, que l observa, de los ritos y las representaciones religiosas referidas al ganado. Para el autor han habido cambios estructurales en el pastoralismo andino, alcanzando incluso a las creencias religiosas, esta sera tan slo una de las esferas que se habran transformado, as su posicin es que la ganadera del altiplano tiene muy poco que ver con la de antao. Una visin alternativa nos presenta Claveras (2000), quien considera que no se pueden concebir las lgicas pastoralistas sin que exista una base cosmolgica subyacente, que se representa estrechamente a la tecnologa ganadera mediante los ritos y los mitos. Para l hay ciertos valores sociales que forman parte de la cosmologa, y que motivaran la identidad y el proyecto de vida de los pastores: estos seran el valor del trabajo, la diversin, el amparo social y el saber. Estos se agrupan en una concepcin de la totalidad de los componentes del sistema de produccin, taqui en aymara; y tambin en la diversidad de las zonas de produccin, pastos y especies ganaderas que manejan estos sistemas de produccin, waljanaka. En esta visin, se conciben a los diversos componentes de los ecosistemas como organismos vivos y como deidades: los elementos del cosmos, los recursos naturales y las relaciones sociales, integradas en un sistema nico, total y diverso. Son estos conceptos, que relacionados de cierta forma en la cosmologa, han construido una identidad y una orientacin valrica de los elementos que estructuran el ecosistema andino, y que orientan a los habitantes para que planifiquen el uso y manejo de los recursos naturales. Tanto los ritos como ritos son fundamentales para esta planificacin: las ceremonias rituales son un permanente ponerse de acuerdo las sociedades entre ellas y con la naturaleza. Los mitos, que se cuentan a los nios desde muy pequeos, acompaan y estimulan para que ese proceso siga un camino cada vez ms eficiente a base de dedicacin y trabajo tenaz.

Claveras considera que las ceremonias, las creencias religiosas y mgicas juegan un rol fundamental para la eficiencia productiva del ciclo ganadero, esto se debe en buena medida en una concepcin muy especial que se tiene de los animales, y que implica una forma particular de cuidarlos: ... los animales son entregados, o ms exactamente prestados por los dioses a los hombres para ofrecerles lana y carne; en reciprocidad el hombre debe cuidarlos y quererlos, de lo contrario los animales sern separados o confiscados y devueltos a su lugar de origen, al uma jalsu (manantiales). El manejo ganadero en sus distintas fases de produccin y reproduccin (empadre, paricin, sanidad, esquila, etc.) van tambin entrelazadas con actos religiosos, as como un despliegue acucioso de tcnicas y conocimiento para su manejo. (2000:73-74) Es porque a los animales se los pueden llevar los dioses o apus, es decir, pueden morir, que es especialmente importante el tratamiento sanitario y de enfermedades de los animales. Como seala el autor, sera generalizado para Chile, Per y Bolivia que los pastores de mayor jerarqua econmica han integrado frmacos para tratar las enfermedades, mientras que los campesinos ms pobres optan por la medicina tradicional. Adems para estos el tratamiento se realiza fundamentalmente para bajar la tasa de mortandad, y en segundo lugar tienen el objetivo de aumentar su rentabilidad econmica, mientras que para los sectores ms altos, ambos objetivos son prioritarios, y adems se preocupan por la calidad del ganado, adoptando ms tecnologas. Sin embargo, los dos tipos o estratos de pastores manejan una concepcin semejante. Ambos tipos tratan al ganado con respeto y estima, como parte de la familia. El cuidado es tanto en la parte biolgica (enfermedades), como tambin en la parte espiritual de los animales. Por eso, hacen fiestas en honor a cada especie ganadera. En esas fiestas se efectan dilogos entre el pastor y los animales. (2000:74) Ms all de que los tratamientos que se ocupen, del ritual depende que estos sean eficaces, es gracias al yatiri que la medicina funciona, en tanto ste media con los dioses. Es en este aspecto en que podemos ver el sentido que tiene esa especial relacin de estima los hombres generan con sus animales, pues estos provienen de los sagrado, y son considerado como otros hombres, como humanos. Esos dilogos a los que hace referencia Clavera no se daran slo en el contexto ritual, sino tambin en el contexto cotidiano. Una conversacin personal vivida en Camia con el curandero del pueblo, don Fortunato Vilches, me llam la atencin. l es originario de Colchane, y aun mantiene a sus animales all, stos son cuidados por sus padres, en sus tierras, pero l contaba que siempre iba a verlos, cada dos semanas ms o menos. Y cada vez que las llamas lo vean, como lo reconocan, le bailaban, se ponan contentas: eso slo lo hacan con l. Por ende, cabe cuestionar la afirmacin de Gundermann: ...la ganadera altoandina hoy es otra cosa muy distinta que antao: es un recurso de migracin, un capital o recurso de seguridad cuando se mantienen existencias, una fuente complementaria de ingresos y nada ms para la mayora de los implicados (1998:308). La ganadera, ms all de las ganancias econmicas, compromete afectos, status, relaciones entre familiares (entre puneos, y entre puneos y sus familias en las ciudad o en los valles precordilleranos), etc. Usos pastoriles: caravaneo, carne y textil.

An resta hacer mencin a la produccin en s, es decir a las utilidades de la tenencia de ganado. Segn un documento generado por la oficina de PRODESAL-Colchane durante el presente ao (recibido mediante comunicacin personal), Las llamas, alpacas y ovinos son utilizados tanto para el autoconsumo de carne, la venta, comercial de algunos productos, y como sacrificios para su consumo durante las festividades comunitarias. Ms especficamente, Las llamas se utilizan para carga, venta de animales en pie, autoconsumo familiar de la carne y esquila y venta de fibra de llama en velln e hilada a compradores locales e intermediarios. Las alpacas se utilizan para venta de animales en pie y autoconsumo familiar de la carne... La fibra de alpaca es esquilada y tiene tres destinos: (a) venta local del velln, (b) lavado e hilado en algunos casos los hilados son teidos con colores naturales y artificiales de la fibra para su venta local, (c) lavado, hilado y teidos con colores naturales y artificiales, de la fibra para la produccin de artesanas tradicionales (chales, ponchos, capas, bufandas, frazadas.) Por lo general, estas nociones son compartidas por los autores que tratan el tema del pastoralismo andino en Chile, sin embargo para Gundermann algunas de stas aseveraciones estaran en franca decadencia. Hace especial referencia al caravaneo, para l se habra dado el trmino del complejo tecnolgico de transporte de cargas y personas con animales, eliminndose el arrieraje con burros y a las llamas macho cargueras. Esto habra trado aparejado varios cambios en las estancias, donde el espacio pasa de ser uno dualizado (antes se separaban las hembras de los machos), al interior del cual se organizaban la distribucin diaria y estacional de los rebaos, a un espacio nico en el cual se reconocen zonificaciones y circuitos flexibles, por lo dems ampliamente traslapados, utilizados por los rebaos de las unidades domsticas de la comunidad. En lo sucesivo no se conservar machos; estos son oportunamente castrados y apenas llegan al estado adulto son vendidos, tampoco se dispondr de machos para el empadre dirigido. De este modo el pastoreo mismo se simplificara, por que se resta la atencin de los sectores de machaje. En este sentido cabe cuestionarse si el uso de llamas como cargueras realmente ha desaparecido, o slo se ha transformado, reducindose su envergadura a niveles locales. Como ya se mencion, para Gundermann, en la poca contempornea, el uso del ganado no se concibe tanto como lo hacen los de PRODESAL-Colchane, sino que sera considerado por los mismos pastores como un capital que puede servir al momento de querer migrar o de querer invertir en otro tipo de negocios productivos, como comprar un camin; se le considera como un recurso de seguridad cuando se mantienen existencias, y una fuente complementaria de ingreso, pero no como la actividad econmica por excelencia. Para el autor Se trata de una transformacin estructural de gran alcance, pero que no se puede confundir con la ruptura de toda prctica social o institucin cultural pre-existente. (1998:135), pero de todas maneras la actividad tomara un rol absolutamente secundario en comparacin con cualquier otra forma de produccin, desde su perspectiva. Al respecto Claveras propone que la importancia del ganado va ms all de usos productivos, en tanto que ...el aprecio del pastor por la propiedad de tierra y el ganado, no slo tiene relieve econmico, sino tambin religioso y hasta mtico. El pastor se siente seguro y libre cuando tiene ganado y pastos, aunque stos an no le alcancen para subsistir... (2000:72), el pastor, mediante la tenencia de ganado se

sentira parte de la comunidad, y considerara que siempre tiene la opcin de ascender socialmente. Labor del pastor Por ltimo cabe mencionar la labor del pastor, que si bien se ha reiterado a lo largo de todo el trabajo, se pueden hacer algunas especificaciones sobre sus actividades y sobre como el pastoreo constituye en su familia ciertas formas determinadas. Sobre el cuidado de ganado, nos habla Palacios Ros, en una descripcin excepcional sobre como un pastor lleva a cabo su labor, de la cual slo se ha extrado un fragmento de manera textual: ...observar atentamente el comportamiento del rebao. Cuidar que los animales pasten dentro de los lmites de la propiedad de la familia, y no en propiedad ajena; los contar frecuentemente, procurar mantenerlos juntos, buscar, si as es el caso, a los desaparecidos, evitar peleas, alejar con gritos y arrojando piedras a los depredadores. Una parte importante del trabajo cotidiano se refiere a la observacin minuciosa y concienzuda de los animales uno por uno. De la confrontacin de estas observaciones con los patrones de conducta que el pastor conoce de cada uno de los animales de su rebao, depender la deteccin de enfermedades que permitirn su posterior diagnosis, tratamiento y curacin. (1981:219) En relacin a esto, se considera un pastor hbil a aquel que puede cumplir con todas estas labores en el campo. Un pastor descuidado es mal visto en la comunidad y se le considera como ocioso. As podemos observar la especial valoracin del trabajo por parte de los pastores andinos, y como parte de ese trabajo tiene que ver con reconocer a cada animal, fijarse en ellos, en su estado, es decir, en la individualidad de cada animal, y no ver al ganado como una masa productiva. Mientras el pastor observa su rebao, realiza actividades para complementar su economa domstica (haciendo sogas, frazadas, costales, cosiendo ropa), segn el autor para estas labores no hay una marcada divisin de sexo. El cuidado de un rebao puede llevarse a cabo por parte de un slo individuo, debido a las tendencias gregarias del ganado, siendo lo mximo que un pastor puede manejar 500 cabezas. El pastor tiene una activa participacin en el ciclo anual relacionado con el ganado, no en sentido visto antes, sobre su alimentacin, sino relacionado con otros aspectos necesarios para el desarrollo de los animales: -Empadre o apareamiento, que se realiza en enero y febrero, mientras que la paricin sucede en diciembre o enero. La primera situacin est rodeada de un alto ambiente ceremonial, pues, especialmente para las alpacas vrgenes, hay que hacer una serie de oraciones y acciones, porque no muestran inters por el macho. De todos modos la fertilidad de la alpaca es muy baja, a diferencia de la fertilidad de la llama. Es la oportunidad de hacer seleccin gentica, colocando como sementales a los machos ms fuertes, grandes, con el color favorito del momento, y que tenga mucha y buena calidad de lana. -Entre abril y mayo (pascua de resurreccin) se hace una cuenta de las cras de la ltima paricin, bajo un ambiente ritual. En esa misma poca se realiza la ceremonia de marka que sirve para dar ganado a los hijos menores, y tambin para poner sealizaciones al nuevo ganado. Dos formas de sealizacin que siempre van juntas: mutilacin en orejas,

que tiene una significacin espacial para el contexto del espacio privado y la colocacin de cintillas de lanas de colores brillantes en la espalada del animal. -En mayo se aprovecha que los animales estn gordos, y se matan algunos para hacer charqui, para la poca seca. Pero los animales destinados a la carne son los ms viejos, los que han pasado de su edad reproductiva ptima, los enfermos, los que seguro morirn. -Agosto: trasquila de machos, las hembras estn preadas as que no se las hace pasar por el esfuerzo. -Diciembre: paricin, que usualmente trae aparejada dificultades, el pastor ayuda a la expulsin de la cra. Es en esta poca donde se necesita la utilizacin intensiva de mano de obra, (que las cras no se pierdan, que las madres los dejen lactar, que no duerman en el campo, y aun as la mortandad infantil es muy elevada) De este modo se puede apreciar el importante rol que cumple el pastor y su familia: Entonces hay un punto en que el rebao necesita de la familia, y la familia necesita del rebao. Los camlidos dependen definitivamente del hombre y esto conlleva a un grado de especializacin y organizacin familiar para su cuidado y administracin de modo que la familia pueda subsistir con los productos del ganado, de una forma directa e indirecta (1981:231) En este sentido es importante recordar que un pastor y su familia son los que juegan un rol en el cuidado de los animales, qu sucede ahora que los pastores migran a los valles pre-cordilleranos y a las ciudades costeras? Son las mismas redes familiares las que siguen actuando para cuidar el ganado. Para Milka Castro la relacin contractual que opera entre quienes dejan el altiplano, y quienes cuidan a sus animales all pueden tomar las siguientes modalidades: a) aparcera o mediera (los beneficios consisten en el reparto por mitad entre el dueo de los pastos y del ganado, y el pastor, de las cras nacidas vivas); b) la retribucin al pastor consiste en el derecho otorgado para apacentar su propio ganado, adicionalmente se le otorga un pago complementario en especies alimenticias; c) pago en salario. Sin embargo para Gundermann (1998), el hecho de que ya no hayan personas para trabajar con el ganado tiene implicancias en la tecnologa andina de pastoreo: empobrecimiento de la atencin y prolijidad dada a las actividades pastoralistas de conduccin, vigilancia y labores culturales; perdindose el manejo de la distribucin de los animales sobre el territorio de las comunidades. Lo anterior producira un menor xito productivo, una menor diversidad de animales (concentrndose en la llama, que es ms fcil de cuidar si est a larga distancia). Ahora bien, eso es lo que Gundermann considera en la teora, pues no segn l, dichas situaciones no se veran representadas en los nmeros absolutos, siendo esto un dato un importante para su tesis que considerara la continuidad transformada del pastoralismo andino en una sociedad indgena regionalizada. No se pueden hacer observaciones generalizadas, pero por lo menos por observacin personal se puede decir que en general la ganadera si se ha visto afectada por que las personas migren y no cuiden directamente a sus animales, como veremos. Tipo ideal del pastoreo altoandino

Hemos revisado los aspectos que en general se consideran fundamentales y caractersticos de una ganadera de altiplano propiamente aymara. Sintetizando lo que podemos considerar como parte de este ideal podemos mencionar los aspectos que se considerarn como caractersticos, y que se ven en parte confirmados por la conversacin que se tuvo con un pastor de Colchane, don Fortunato. Se considera fundamental que entre los animales que se pastoreen existan llamas o alpacas, siendo estos los animales centrales, y valorados por los mismos campesinos como ms relevantes que las ovejas, tal como describe don Fortunato, las ovejas son ms tontas, y consumen ms forraje. Puede haber pastoreo de otros animales, siempre que no rompa con la dinmica que los animales que se tienen deben pastar del forraje que naturalmente se da en el altiplano; si bien se puede considerar el hecho de que parte de su alimentacin sea, por ejemplo, alfalfa en tiempo de escasez, se considerara fuera del ideal de pastoreo altoandino que animales se alimentaran de puros recursos comprados o sembrados, o restos de productos agrcolas. Segn Jos Daz, funcionario de PRODESAL Camia, en Colchane las personas no compran alfalfa, para alimentar a su animales en caso de dficit alimentario, la accin que recobra el equilibrio sera eliminar a algunos animales. En relacin con lo mismo, se considera fundamental que exista un conocimiento de los distintos tipos de forraje presentes, y que exista esa transhumancia flexible, pero de todas maneras mediada por la tradicin, en las estrategias de pastoreo del ganado en el ciclo anual, tal como describe Gundermann (1984) para Isluga y Cariquima. Para que esto sea posible es necesario que las propiedades sean comunales, que no se hayan divido a modo de propiedad privada, pues eso implicara una menor extensin y un menor acceso a distintos tipos de pastizales. Adems, en tanto las majadas deben ser pastoreadas por separado, es necesario que dentro de una misma estancia hayan familiares que se repartan la labor de pastorear distintas majadas. Se considera que esto es fundamental, tal como sealaba don Fortunato en Camia: el vive en la pre-cordillera pero sus animales son cuidados por sus familiares, en el terreno que es de todos ellos, aunque l sube cada cierto tiempo a ver a sus animales. Sin embargo si no existiera ni la propiedad comunal, ni la cooperacin que se da dentro de ella, don Fortunato no podra mantener a sus animales. Por otro lado tambin se considera como parte de este ideal que se conserven y ejerzan mitos y ritos relacionados con lo pastoril, puesto que no se podra concebir esa relacin distintiva que hay entre los hombres ni animales, si no existiera una base ideolgica de por medio. Los rituales no son menores: don Fortunato me comenta apenado que en Colchane se ha dejado de celebrar el floreo de los animales casi, dada la presencia de iglesias evanglicas que no permiten a sus afiliados tomar alcohol; para l esta fiesta representaba algo muy importante y hermoso. Ahora bien, para marcar a sus animales, y diferenciarlos como su propio ganado, sigue cortando la orejita de cierta manera que es slo caracterstica de su familia: sta es una tradicin ancestral asociada tambin a rituales importantes. Los usos de los animales deben ser algo ms que capital para otras actividades, dentro de este ideal se considera que la productividad debe ser, en parte, tradicional: la venta de carne, la esquila para luego comerciar los vellones, la lana hilada o las prendas textiles listas. Don Fortunato, a pesar de tener muchas otras actividades, como ser curandero, tener su chacra en Camia y vender sus productos en el agro de Iquique, no

ha dejado de vender carne de sus llamos ni de esquilar a sus animales y hacer tejidos. La forma en que vende la carne es ilegal, pues no hay mataderos legales ms que Alto Auspicio. As, el comercia su carne principalmente en los valles interiores, pero fundamentalmente en Camia. Sobre los tejidos, l participa de una asociacin de tejedores y tejedoras, formando parte de una especie de micro-empresa. La valoracin del trabajo, del esfuerzo, del progreso, propiamente andina, debe ser tambin propio de este ideal, y lo encontramos tambin en don Fortunato, cuando nos cuenta que el considera que la gente del altiplano, de Colchane es mucho ms trabajadora que la gente de Camia, puesto que los primeros, sin dejar a sus animales, vienen a los valles y se preocupan an ms que los otros de las chacras. Son ms emprendedores y ambiciosos en el sentido de tener lo propio, y no trabajar para otro; para que esto sea posible don Fortunato no desestima dar importancia al narcotrfico como forma de conseguir un capital. En este mismo sentido se considera importante que exista una valoracin de la cantidad de cabezas de ganado, en el sentido que entregara ms status social, esa concepcin tambin se hizo presente en terreno, en Camia. Por ltimo cabe resaltar nuevamente la importancia de la relacin entre el pastor y sus animales, relacin nica, que se asocia a una preocupacin y afectos distintivos entre ellos. Esto no queda fuera del discurso de don Fortunato que, adems del comentario sobre el baile que hacen las llamas slo a l, cuenta que las llamas se concentran slo cuando est su dueo, cuando el dueo nos las pastoreaba los animales se dispersaban, lo que era muy perjudicial, especialmente de aqu a un tiempo, pues no slo estn atacando animales salvajes a las llamas, sino que tambin se las estn robando con camiones. As don Fortunato admite que nunca es lo mismo que el pastor no cuide a sus propios animales, como en su caso, por ese motivo tuvo que reducir su ganado a 100 cabezas. La relacin que existe con los animales se debera a una reciprocidad entre hombres y dioses, es por esto que no es importante slo lo que se haga con los animales, sino cmo se hace, las formas, en la medida que en la reciprocidad importan de sobremanera. As por ejemplo, importara que un hombre hiciera el trabajo y se esforzara, porque su esfuerzo es lo vale, a veces ms incluso que el producto. Segunda Parte: Programas Pblicos de Impulso pecuario Antes de presentar las propuestas de estos programas, y analizarlas, cabe contextualizar el surgimiento de estos programas brevemente, y el contexto en que se desarrollan, que en el presente caso ser la Comuna de Colchane. Antecedentes: polticas pblicas de desarrollo indgena y sus evaluaciones. Tal como seala Milka Castro (2003) los programas de reconocimiento de derechos indgenas, y de desarrollo indgena llegaron con la vuelta a la democracia. Durante la primera dcada los programas se mostraron poco concretos y efectivos, pues era todo nuevo, el reconocimiento a los indgenas, pero tambin que ellos mismos se reconocieran como tales, con todo el proceso de construccin de identidades al que alude Gundermann en numerosas ocasiones (1997, 2005a, 2005b). En el 2000, con Ricardo Lagos en la presidencia, se da nfasis a programas desarrollo productivo, salud, educacin y fortalecimiento de comunidades. Los fondos para estos fines son

administrados por el programa Orgenes, en parte por el agotamiento de instancias como la CONADI, pero tambin porque se pretenden integrar otras lgicas para los programas pblicos: que exista intersectorialidad, que sean interculturales, que funcionen de manera descentralizada y que sean esencialmente participativos. Para eso se necesitaba que los funcionarios modificaran sus prcticas, a modo de poder incorporar las perspectivas indgenas en los programas. La autora considera, que si bien los programas de la Concertacin han dado reconocimiento a los derechos indgenas, se generan contradicciones con el modelo jurdico y econmico, en tanto no se logra conciliar la introduccin del mercado de tierras y agua en los territorios indgenas. As ella se pregunta, Es posible pensar en una conciliacin entre posiciones derechistas que niegan la diversidad, intereses empresariales que requieren la liberalizacin de los recursos naturales, y demandas territoriales y autonmicas indgenas? (2003:542) La forma en la que la autora evala las polticas pblicas de desarrollo econmico indgena en general muestra que claramente ambas opciones no son conciliables. Las lgicas que adopt la Concertacin para su propuesta de desarrollo indgena no se desliga del legado poltico-econmico de la dictadura, el aumento de la productividad es el dogma. As, para estas polticas se adopta la concepcin de los economistas, segn la cual el problema de los productores pobres, como los pastores aymaras, podra resolverse mediante la transferencia de capital y tecnologa, dado que estas poblaciones habran agotado sus posibilidades tecnolgicas. A pesar de este intento las polticas no daran resultado, puesto que el campesino parece no responder a las expectativas del tcnico. Es aqu donde se puede visualizar la contradiccin inherente que observa Milka Castro entre los programas y las lgicas indgenas; cuando los comuneros no responden a las polticas entonces hay que volver a la mirada hacia las concepciones del campesino andino acerca de las formas de produccin, que en el fondo obedece a un tipo diferente de organizacin socioeconmica, ecolgica e ideolgica, con valorizaciones y percepciones de la naturaleza diferentes. Esto no lo habran llevado a cabo las polticas de la Concertacin, todo lo contrario, a pesar de los objetivos expuestos ms arriba, sus programas tienden a debilitar a las comunidades indgenas, puesto que en general tienen efectos atomizadores en stas. Esto se ve, por ejemplo, en el sistema Concurso de Proyectos, que si bien tiene el objetivo preciso de superar la pobreza, los beneficios llegaron a la poblacin menos pobre en trminos relativos, produciendo una marginacin de los segmentos que se ubican en los niveles ms bajos. Por otro lado en las polticas usualmente se considera como condicin bsica para recibir apoyo estatal, va concursos de proyectos, que participen micro-organizaciones con personera jurdica, generando tambin fragmentacin, odiosidades, tensiones dentro de una comunidad que se ve imposibilitada de recibir beneficios estatales en conjunto. En el fondo, Las polticas estatales, si bien han sido recibidas por los beneficiarios, para algunos lderes indgenas constituyen la continuidad de un modelo poltico-administrativo de indigenismo de Estado que ha frenado, debilitado y desarticulado permanentemente el movimiento indgena (2003:530). La autora analiza los programas pblicos con el referente de que se logre altos grados de autonoma de los grupos indgenas, del xito de esto dependera el xito de un programa.

Hans Gundermann, junto con Hctor Gonzlez y Roberto Rojas (1991) analiza las polticas pblicas para campesinos, relacionadas con lo agropecuario, luego de la vuelta a la democracia. Da la impresin que los lineamientos que se toman al respecto son generalizados para los campesinos, y no se considera las caractersticas indgenas de los beneficiarios de stas. As, al igual que Castro, considera que Sin las posibilidades econmicas, polticas e institucionales para implementar un modelo de desarrollo agrario alternativo, el Gobierno de Transicin a la Democracia busca aminorar los efectos sociales y econmicos ms cuestionables y evidentes del esquema liberal... se mantienen las medidas correctivas que favorecen la agricultura comercial, pero se postula un cierto redireccionamiento de la accin del Estado hacia la pequea y mediana agricultura (1993:74) Gundermann y los autores mencionadosn hace un detallado anlisis de los programas pblicos de desarrollo agropecuario que se instalan en la zona andina desde principios de los 90. El parmetro segn el cual analizan y critica a los programas el etnodesarrollo, concepto que agrupa a una serie de caractersticas, que si estuvieran presentes en las polticas pblicas, stas estaran cercanas a un ideal. Ahora bien, se plantea este parmetro fundamentalmente por las transformaciones estructurales del campesinado aymara, tanto agricultores como pastores. Para principios de los 90, se estara dando un proceso de transformacin en cual economas con un alto componente de produccin para el consumo dan un paso hacia economa fuertemente mercantilizadas. En este sentido Gundermann, junto con Gonzlez y Rojas consideraran que las economas pastoriles ahora estaran fuertemente externalizadas, ya no sera una sociedad aislada. Las inversiones que los pastores con los pocos excedentes que tienen, no se verteran en el pastoreo, si no en otras actividades, fundamentalmente orientadas a migrar a la ciudad. Sin embargo, aunque el altiplano drene excedentes de poblacin, no es abandonado ...se recomponen los modos de vivir y producir all, pero no necesariamente se descompone (1993, s/p), esta concepcin sobre la no desaparicin del pastoreo aymara la mantiene por lo menos hacia 1998, a diferencia del pastoreo de la zona atacamea, que se encontrara en franca descomposicin. Es porque el pastoreo aymara persiste que se deben desarrollar polticas que se adapten a ste, con las transformaciones que ha tenido, de ah que el modelo a seguir sea uno, que yo sintetizo bajo el concepto de etnodesarrollo (puesto que l ocupa este concepto con un significado ms limitado). Las lneas preferentes de lo que podramos llamar etnodesarrollo del altiplano, seran las siguientes: que se gestaran niveles de autonoma de gestin y de acceso a recursos, que los programas cuenten con proyectos slidos a nivel productivo y competitivo para que el pastoreo llegara a ser una fuerza econmica frente a presiones externas-, que en los programas exista nfasis al desarrollo ideolgico y cultural, y que en general puedan contar con instrumentos legales para la defensa y promocin de los derechos econmicos, sociales, culturales y civiles que les corresponden a los grupos indgenas. Para que exista etnodesarrollo debe haber una adecuacin tecno-productiva, en tanto no se pueden incorporar tecnologas ajenas al contexto social y ecolgico del altiplano. Considero que estos aspectos son los ms importantes para Gundermann al momento de hacer una crtica a las polticas pblicas de principios de los 90, ms se han dejado de lado un sin nmero de referentes, que en el fondo son el ideal para l de las polticas andinas, as es como el medira el xito de stas.

Segn este parmetro hay una ausencia de propuestas de desarrollo pertinentes (1991), dado que no integraran ni respetaran la especificidad del campesinado regional, esto se debe tanto a que hay un desconocimiento de los atributos sociales particulares de esta poblacin, con lo que se plantea una uniformizacin de los sujetos en cuestin, con otros de la regin; por otro lado se considera que hay un insuficiente conocimiento de la relacin entre campesino y medio-ambiente, imponindose enfoques extraos. Como consecuencia de esto, pero tambin es una derivacin de una concepcin del desarrollo agrario que genera la exclusin del campesinado, prcticamente existe una ausencia total de una oferta tecnolgica aprovechable por el sector campesino. La poca transferencia tecnolgica que existe tendra poco impacto, por no ser pertinentes con el contexto, y adems por la errnea metodologa empleada para su traspaso. Por otro lado hay poco crdito para el campesinado, as como una fuerte concentracin espacial de ste (en los valles costeros del norte) y una rigurosa selectividad en las asignaciones, slo a individuos viables. No existe apoyo a la comercializacin de productos campesinos, al menos que haya operado de manera sostenida y con una cobertura de atencin suficiente, ni habra fomento al procesamiento y agregacin de valor a la produccin agropecuaria campesina. En conclusin, la institucionalidad sera insuficiente en diversos sentidos: orientacin, recursos, cobertura, etc.; siendo esta la situacin los programas pblicos de ese tiempo se alejaran del modelo de desarrollo, de integracin al mercado de los campesinos, sin que estos pierdan su especificidad, propuesto por Gundermann, tanto por sus consideraciones tericas, pero tambin por la forma en que se implementan. Por ltimo cabe revisar bajo qu preceptos se evalan a s mismos los programas pblicos, puesto que esto representa tambin cual es su ideal, se puede apreciar cul es su parmetro de xito. Una evaluacin del PRODESAL a nivel nacional, realizada el ao 2004, a cargo de Geo-consultores, estando a la cabeza Osvaldo Jara, nos permite revelar este parmetro. La investigacin llevada a cabo tiene como objetivo general hacer un evaluacin de resultados y de impacto del programa, de ese modo los evaluadores se cuestionan cmo es que participan los beneficiarios en PRODESAL, si estn satisfechos con dicha participacin, si se generan proyectos y recursos como producto del programa. En el fondo, se hace un anlisis de resultados, segn la percepcin de los usuarios, pero desde una perspectiva econmica, en ese sentido si el objetivo del programa es el fomento productivo, entonces ste debera entenderse como una manera de mejorar la competitividad y productividad de las economas campesinas. As , la medida del xito de PRODESAL ser la variacin en su flujo de ingresos productivos (o la percepcin de mejoramiento de los flujos por parte de los beneficiarios. (2004:25) Resumir las conclusiones de este trabajo es muy complejo, ya que la evaluacin es muy extensa, sin embargo se pueden sintetizar las principales conclusiones de la investigacin respecto al impacto del programa. As los datos de los beneficiarios PRODESAL indicaran que estos poseen en promedio un ingreso mayor al grupo de control, considerndose as programa es un mecanismo efectivo de mejorar los ingresos de los productores, adems este es evaluado muy favorablemente por los Beneficiarios. PRODESAL aumentara significativamente la probabilidad de un desempeo exitoso por parte de los beneficiarios, en general la rentabilidad privada esperada de los beneficiarios PRODESAL flucta entre 1 y 8%. El 1% corresponde al caso del todas las

regiones exceptuando la X, mientras que la rentabilidad de 8% es la mxima rentabilidad esperada en un escenario optimista para la dcima regin. Como se puede apreciar, el parmetro de evaluacin es netamente de rentabilidad econmica, siendo este tambin el objetivo de PRODESAL, aumentar la productividad, la competitividad, etc. A pesar de que los objetivos especficos pretenden ir ms all de eso, en tanto se propone Mejorar las capacidades tcnico-productivas, de manejo ambiental y de gestin asociativa de las familias de pequeos productores agrcolas de menores recursos, con el objeto de incrementar en forma sustentable el ingreso monetario y/o no monetario generado a partir de la produccin silvoagropecuaria y no agrcola por cuenta propia, y contribuir al mejoramiento de sus condiciones de vida. (2004:7), su medida de xito es netamente econmico, revelando donde est el centro gravitatorio del programa. Antecedentes: Colchane En general se considera que los pastores altoandinos representan a poblaciones muy pobres, para el caso de Chile este hecho es remarcable. Hacia 1982, el 74,8% de la poblacin de la comuna de Colchane se consideraba en un estado de extrema pobreza, mientras que el 59,6% se consideraba en condiciones de desnutricin (Gundermann, Gozlez y Rojas, 1991); la situacin no ha variado mucho en el ltimo tiempo, puesto que esta aun se considera dentro de las 10 comunas ms pobres de Chile, con aproximadamente la mitad de su poblacin en situacin de pobreza. La pobreza en estas zonas no es homognea, hay estratificacin dentro de estas comunas, que se puede ver representada en la cantidad de cabezas de ganado que tengan. Como ya se ha sealado, la posicin de Hans Gundermann es que la tenencia de ganado no tiene gran importancia econmica, es por eso que costara tanto superar la situacin de pobreza de sta rea; en general no ganan mucho por la venta de sus productos, puesto que usualmente los comercian con intermediarios, que sacan provecho de los precios que en el mercado se le dan a los productos pecuarios, Gundermann calcula que para principios de los 90 un intermediario superaban en 573,6% los ingresos de un pastor. Esta situacin no ha cambiado mucho en Colchane hoy, puesto que, como comenta el encargado de PRODESAL la gente sigue relacionndose con los intermediarios, menos los que tienen camiones para comerciar. Esta venta es informal, por supuesto que no hay boletas, y la gente vende por separado, no se asocian para comercia, adems los pastores no siguen un rgimen de tener a sus animales sanitariamente aptos para el consumo; las instancias pblicas no generan polticas para mejorar las condiciones de venta de los productos pecuarios aymaras. La comuna, segn datos del Censo 2002, proyectada al 2008, cuenta con 1645 habitantes, poblacin considerada en su totalidad rural, podemos ver que la poblacin ha disminuido fuertemente en el transcurso de 20 aos, puesto que hacia 1990 la comuna tena 2212 habitantes, efecto que posiblemente se deba a la migracin. En relacin con las estadsticas relacionadas con el pastoreo, se puede mencionar que la tenencia promedio de llamas por habitante ha bajado en la comuna, pasando de haber una media de 78,9 llamas por explotacin, a un promedio de 60 llamas. El promedio de alpacas, por el contrario, se ha acrecentado, lo que puede tener relacin con el aumento de demanda por lana y textiles, las alpacas no eran preferidas en tanto el ambiente no se

considera tan propicio para ellas: antes el promedio era de 10,1 alpacas por explotacin, mientras que hoy es de 30 cabezas (datos: Gundermann, Gonzlez y Rojas, 1991 e Informe Agroproductivo comuna de Colchane, 2010). Ahora bien, que hayan aumentado el promedio de animales por tenencia no quiere decir que se haya incrementado el nmero total de animales en la comuna, puesto que debemos tener en cuenta que la migracin de personas puede haber reducido el nmero total de animales, aunque, como vimos con Gundermann, no puede haber certeza total de eso. Se puede realizar una comparacin entre la cantidad de animales para el ao 2007, y para el presente ao 2010: Poblacin de animales en la comuna de Colchane segn Censo agropecuario 2007 Comuna N de cabezas Bovinos Ovinos Porcinos Caprinos Alpacas Llamas Total Colchane 2.736 320 2.671 15.561 21.288 * Fueron 279 los informantes, es la gente que tiene rol en sus terrenos Poblacin de animales en la comuna de Colchane segn datos de PRODESAL comunal 2010 Comuna N de cabezas Bovinos Ovinos Porcinos Caprinos Alpacas Llamas Total Colchane 4 3334 28 2.421 14.767 20.554 Programa de Desarrollo Local de la INDAP: PRODESAL Es un programa cuyo servicio es de fomento productivo, y se realiza fundamentalmente mediante el incentivo y orientacin a los campesinos para que postulen a programas de desarrollo e inversiones de la INDAP u otras entidades. Entre las labores de los agentes de PRODESAL est la asistencia en la formulacin de proyectos, la asesora tcnica (se hace un mnimo de 3 visitas al ao a los usuarios) y las charlas a los campesinos, as se considera como objetivo el mejoramiento tcnico, la introduccin de tecnologa en la medida de lo posible, y las buenas prcticas, que se traducen en la proteccin de los campesinos, de que exista buen equipamiento de trabajo, etc. Jos Daz, profesional PRODESAL Agrcola Camia, comenta cuales son las lneas generales del programa, en las distintas partes en que opera. El trabajo se programa a 3 aos, al principio se hace una reunin participativa con los productores, en la cual se les pregunta que problemas ms importantes tienen; dependiendo de lo que digan se hacen planes a corto, mediano y largo plazo. Segn Jos, lo ideal no es imponerle algo, porque as los programas no funcionan, es mejor que de la propia gente salga lo que se necesita. De todas maneras, al preguntarle si ese sistema funcionaba a cabalidad, responde que en parte s, pero que en general la gente est muy acostumbrada al asistencialismo. Para combatir este problema se ha diseado una modalidad de participacin, que especifica que si los campesinos quieren tomar parte de alguna de las polticas de INDAP, promovidas por PRODESAL, siempre tiene que haber un aporte de ellos en efectivo, la cantidad depende del proyecto. Tambin se tiene como estrategia que, en caso de que las personas falten a ms de 3 reuniones seguidas, se las suspende de los beneficios de PRODESAL, dndole as oportunidades a otros para participar.

Jos cuenta que considera que a PRODESAL de esta zona no le faltan recursos, para l la gente los desaprovecha por dejacin. No estn tan preocupados que los animales estn tan gordos, lo importante es mantenerlos. Ms que nada la tenencia de ganado les da categora, es decir, les dara status entre ellos, porque no es mucho lo que ganan. Los recursos estn disponibles como muestra un bono de emergencia que hace poco fue entregado a comunas afectadas por la actual sequa que vive la zona -segn el funcionario hace 3 aos que no llueve-, entre ellas a la comuna de Colchane (aunque segn Jos igual se han tenido que eliminar a muchos animales). Al respecto hay una noticia sobre dicho evento en la pgina on-line de INDAP (25/03/2010): $ 57 millones fueron distribuidos en bonos por un monto mximo de $150.000 por agricultor o ganadero afectado, en las distintas comunas en las que el bono fue entregado (Pozo Almonte, Colchane, Huara). Un total de 45 ganaderos de Colchane recibieron especies por concepto del bono de emergencia destinado a mitigar las consecuencias de la falta de lluvias en el altiplano (10 fardos y 9 sacos de concentrado de alfalfa). El equipo Prodesal que trabaja en este municipio fue el encargado de chequear, visitar y evaluar la situacin de cada ganadero, con el fin de verificar su condicin de usuario del servicio y su vulnerabilidad econmica para enfrentar el problema, para saber como distribuir el beneficio. En la entrega del bono habl el alcalde de Colchane, Gabino Garca Choque: El ganado es el principal sustento de nuestra comunidad, es un smbolo aymara, y debe tener importancia como tal. De todas maneras se saba que era una medida paliativa, y los ganaderos estn un poco asustados por la situacin, y adems, porque los fondos, en esos das tenan prioridad con el terremoto. Pero se anunci que pronto se presentara las postulaciones al PDI (proyectos de desarrollo e inversin) . En Colchane hay dos programas de PRODESAL por separado, el agrario, que se preocupa fundamentalmente del cultivo de gramneas, esencialmente de qunoa; y el PRODESAL pecuario, en el cual este trabajo se enfocar. Cuentan con objetivos, encargados y usuarios distintos: este ao PRODESAL pecuario cuentea con 120 usuarios en toda la comuna. Por comunicacin personal con el encargado del rea pecuaria, Paulo Vega, se obtuvo un el Informe Ganadero de la Comuna de Colchane, 2010, que tena como destino la oficina CORFO de Tarapac; en este documento se presenta un resumen del Plan de trabajo de PRODESAL pecuario 2010, que cuenta con tres objetivos de trabajo principales, cada uno con sus propias lneas de accin. -Objetivo estratgico 1: Obtencin de la fibra de alpaca. PRODESAL considera que la produccin de artesanas de fibra de alpaca es el nico rubro de actividad promisorio. La posibilidad de acceder a mercados nacionales e internacionales es un horizonte alcanzable si se conjuga un esfuerzo de asistencia tcnica, capacitacin, innovacin y manejo empresarial de las organizaciones. Se estima que la produccin promedio de fibra de alpaca es de 0,6 a 0,9 kg/animal, nivel ms bajo que el promedio de produccin de Per (1,2 a 2,8 kg por animal) y Bolivia (1,1 a 1,9 kg por animal). Para PRODESAL el menor rendimiento de fibra se debe a la falta de mejoramiento gentico y a la esquila manual (tijera, vidrio, lata) con la que se cosecha el velln. En general, los rebaos de llamas y alpacas son de razas tradicionales locales con muy poco grado de mejoramiento con reproductores

seleccionados de las razas Huacaya en las alpacas, de fibra esponjosa y rizada, resistente a las inclemencias del tiempo; y Qara en las llamas, raza de gran tamao y pelo corto. Ambas son razas cotizadas. Considerando que esa es la condicin del ganado de alpacas, y que se considera que es la nica actividad promisoria, este objetivo es el principal, para el cual se platean las siguientes lneas de accin: Lnea de accin: Mejorar la calidad de la fibra de alpaca. A) Actividad: Realizar una correcta recoleccin de la fibra de alpaca. B) Actividad: Seleccin y correcta clasificacin de la fibra de alpaca. Lnea de accin: Promocin de capacidades para el manejo sanitario de la masa ganadera. A) Actividad: Realizar manejo sanitario para el control de los parsitos internos y externos. Lnea de Accin: Mejorar la Calidad de Produccin Camlida de Carne A) Actividad: Mejorar la alimentacin de la masa ganadera. Segn Paulo Vega, el mejoramiento de la alimentacin est enfocado en probar con nuevas especies forrajeras para el altiplano. Esta temporada se va a incorporar experimentalmente con trbol subterrneo y trbol encarnado. Adems se planea la recuperacin del suelo, enfocada a utilizar fertilizantes orgnicos. B) Actividad: Induccin Terica sobre el proceso de faenamiento del ganado. C) Actividad: Darle un valor agregado a los subproductos del faenado. Lnea de Accin: Manejo de distintas alternativas forrajeras. A) Actividad: realizar parcelas demostrativas con especies forrajeras. Esto consiste en parcelas de experimentacin, son superficies en donde se prueban diferentes especies forrajeras, que se dividen en tres mdulos, uno es de control, en otro se prueba con un fertilizante A, y en el siguiente con un fertilizante B, posteriormente se miden diferentes parmetros productivos. Objetivo estratgico 2: Buenas prcticas ganaderas. Lnea de Accin: mejorar el bienestar animal, realizando BPG. A) Actividad: Recuperacin de Bofedales. B) Actividad: Reutilizacin del patrimonio. Las actividades A y B tienen relacin con en el manejo de bofedales, con el fin que las personas realicen un mejor manejo de las praderas y que identifiquen las acciones y las buenas practicas de conservacin y proteccin de estos ecosistemas frgiles. La idea de esto es no introducir mucha tecnificacin, segn Jos, puesto que no ha funcionado, lo que se intenta hacer es potenciar las formas de ellos. Esta tambin parece ser unas de las lneas de trabajo ms importantes. Se encargan de clarificar las condiciones de los bofedales hoy: el mal manejo y el cambio climtico han provocado efectos negativos en la productividad y en la conservacin del ganado domstico y de la vida silvestre que depende de los Bofedales. En la actualidad los bofedales regionales se encuentran en un avanzado deterioro producto de los siguientes

factores: el sobre pastoreo y pastoreo continuo ocasionan la compactacin del suelo y de la capa orgnica por pisoteo, el manejo conjunto de ganado domstico (llamas, aplacas y ovejas) por los comuneros ocasiona competencia por el alimento, generacin de crcavas en los bofedales debido al aumento del caudal de los riachuelos durante poca de lluvia. Parece adems relevante para PRODESAL el desinters de algunos grupos familiares en desarrollar acciones de recuperacin de las fuentes de agua, la prdida de conocimientos ancestrales en manejo, debido a la migracin de la poblacin. PRODESAL da algunas proposiciones sobre el manejo de bofedales: - Mantencin de Canales: Mediante canales el agua se distribuye por todo el bofedal. - Control de Salinidad: Se suelen aplicar dos tcnicas por un lado el lavado de la superficie: en pocas de lluvia o cuando existe una buena cantidad de agua, o el esparcimiento de fecas disponibles en los defecaderos sobre las superficies cubiertas de sales. - Riego por inundacin: se aplica principalmente en pendientes moderadas con la finalidad de irrigar una mayor extensin del bofedal. - Rotacin de pastoreo: es la accin de forma gradual de llevar a los animales a pastar a distintos lugares retornando al mismo lugar.

P: das de pastoreo/ D: das de descanso - Potenciacin de prcticas ancestrales: mejorar el riego del bofedal, resembrar por medio de champas, etc. C) Actividad: Articulacin para proyectos de corrales. Como ellos describen, en Colchane las praderas son en su mayor extensin propiedad de comunidades indgenas y no existen cercos o divisorias entre potreros, las familias pastorean el ganado por rutas o sectores histricamente distribuidos. Es por este motivo que parece necesaria la articulacin para proyectos de corrales. D) Actividad: Articulacin para regulacin de tenencia de terreno. Este tema se le presenta a PRODESAL como muy complejo, puesto que los ttulos de propiedad estn superpuestos en cuanto a lmites, en ese sentido hay que incentivar a los campesinos a regularizar la situacin mediante instancias oficiales. E) Actividad: Taller del uso adecuado y beneficios del uso de registro, por medio de crotales (pendientes electrnicos que se ponen en las orejas de los animales para identificarlo, tienen una serie de caractersticas modernas resistencia, duracin, etc.-).

F) Actividad: Implementacin del Botiqun Pecuario. Se considera necesario en tanto los productores no usan sales minerales ni suplementos alimenticios, pero entre el 80 y 90% de los propietarios realiza tratamientos peridicos contra parsitos de la piel (sarna) y parsitos gastrointestinales. Objetivo estratgico 3: alternativas de zootecnia para la comuna. Lnea de Accin: Implementar alternativas de explotacin pecuaria. A) Actividad: Piscicultura. B) Actividad: Ovinotcnia. B) Actividad: Porcinotcnia. Anlisis de PRODESAL pecuario en Colchane Cabe volver sobre la especificidad de este trabajo, que lo diferencia de otros anlisis, como los mencionados anteriormente. El objetivo es contrastar este programa en especfico, y no los programas a grosso modo, como lo hicieron otros autores, adems el parmetro es distinto, dado que se las acciones de las polticas se comparan con un modelo de pastoralismo aymara, y no con lo indgena en general, o lo andino en general, aunque claramente se consideran aspectos genricos que sustentan prcticas pastoriles. As no se tomar en cuenta ni el punto de vista de le eficacia econmica, ni el de desarrollo sustentable indgena, ni tampoco las expectativas de los beneficiarios del programa; el anlisis se realiza sobre el plano netamente terico, mediante la revisin de un constructo sobre el pastoralismo y los proyectos, sin saber como estos se llevan a cabo en la prctica. Hay que ser concientes de las limitaciones que esto acarrea, pero no se considera que inhabilite el presente anlisis. Por otro lado cabe recalcar que no se pretende hacer recomendaciones al programa, ni hacer valoraciones al respecto, puesto que una valoracin depende de las expectativas de los usuarios, expectativas que no se tratan ac. Se ha considerado necesario hacer una descripcin a fondo de las lneas de trabajo de PRODESAL pecuario en Colchane, pues se considera que en los pequeos detalles podemos ver como se aleja o acerca de este ideal de pastoralismo altoandino aymara, detalles que desconoceramos si no se trabajara con ese nivel de datos, que en momentos puede parecer superfluo. Por otro lado se cree tambin necesario hacer una evaluacin en trminos de lgicas ms generales, lgicas que probablemente no tienen tanta relacin con este programa, sino que probablemente se puede ver inscrito en muchos programas de desarrollo productivo indgena. Sobre lneas de trabajo especficas de PRODESAL pecuario: - La estrategia de rotacin de pastoreo se considera en tensin con las formas que se han definido como tradicionales, puesto que en la medida en que se disea un plan de movilidad especfico para por lo menos 120 das (4 meses) se rompe con la flexibilidad caracterstica del pastoreo altoandino, en la medida en que las decisiones que se toman

sobre dnde y como pastorear dependen de contingencias que no se pueden planificar a largo plazo, como el clima. Es probable, adems, que la forma en que esto se realizar, no estara mediado por patrones tradicionales de transhumancias, que si bien no son determinantes, s son guas, que se consideran parte de un ideal de pastoralismo. - La introduccin de crotales, aunque pueda parecer un detalle, tiene una gran relevancia en la medida en que tendra la misma funcin del corte de oreja y del floreo, la identificacin de los animales como propiedad de cierta familia. Se considera que si los crotales reemplazaran a dichas tecnologas, habra cierta tensin con el ideal de pastoreo aymara propuesto, ya que, como se ha revisado, ambas prcticas (que estn asociadas) presentan simbolismos especficos. Por un lado el corte en la oreja relaciona el ganado con ceremonias de proteccin en el hogar del altiplano, por su lado las lanas del floreo, con sus distintos colores, representan los distintos pisos ecolgicos, que traen aparejado a determinadas vegetaciones. Adems, en la ceremonia de la marka, donde se realizan tales prcticas, hay otros significados asociados, tal como el traspaso de ganado a los hijos. As, si los crotales se presentan como el nico elemento til habra cierta tensin con el modelo tradicional, y parte de sus ritos ms caractersticos. Ahora bien, si los elementos tradicionales y este aparato no son mutuamente excluyentes, la tensin no sera tal. El ejemplo de los crotales sirve para comprender el peso a la propuesta de Clavera (2000) sobre la comprensin de los sistemas religiosos por parte de los programas de desarrollo, en tanto la autodefinicin e identidad cultural de los pastores altoandinos se da en primera instancia por su cosmovisin religiosa. (ritos y mitos). Es la sociedad pastoril la que ms conserva la cultura andina. En este sentido los proyectos e instituciones que traten de proponer cambios en este mbito deben primeramente conocer e interpretar la cosmovisin andina. De otro modo muchas acciones de los pastores no seran sopesadas, incluso podran ser violentadas, sino se comprende la importancia que stas tienen en un sistema coherente como el del pastoreo. - Una propuesta que se considera en explcito choque con el modelo diseado es la de articulacin para proyectos de corrales y la articulacin para regulacin de tenencia de terreno. Ambas actividades estn orientadas a formalizar el concepto de propiedad privada en Colchane, y por tanto dividiendo las tierras comunales. Ya se revis la necesidad de que existan tierras comunales para el pastoreo, en tanto permite la flexibilidad de estrategias as como mantener extensas reas de distintos tipo de asociaciones vegetales. Ahora bien, el tema no es asumido por el encargado de PRODESAL como un problema con la propiedad comunitaria, sino con la superposicin de los lmites entre los distintos terreno; pero ambas son expresiones de un mismo fenmeno, que tiene relacin con que, en la medida en que el altiplano se conserve el derecho consuetudinario, los arreglos pueden seguir existiendo, como se ha realizado a lo largo del tiempo. Estas formas orales tienen adems relacin con la mantencin de confianzas dentro de una comunidad, confianzas que se veran mermadas, as como la relacin de cooperacin, si es que se llegara a imponer el rgimen de propiedad privada. - Otras de las acciones que llama la atencin es la entrega de un bono por la sequa que se est sufriendo durante este ao en muchas de las zonas del altiplano. Se sabe que este bono es una medida paliativa, sin embargo PRODESAL debe considerar varias medidas por el estilo. Se considera que medidas como sta son asistencialistas, y se pueden

presentar como distanciada de la valoracin por el trabajo propio de los pastores, que como se vio es fundamental para mantener la reciprocidad con los dioses, y por tanto para mantener el equilibrio. Por lo dems, se sabe que las sequas no son un fenmeno excepcional, y que existen estrategias mediadas por la tradicin para poder hacer sostenibles stas situaciones, ya sea a travs de la eleccin de distintas combinaciones de forraje/tiempo de permanencia, o a travs de la eliminacin de animales. Pues tal como seala Palacios Ros (1981), en tanto el medio ecolgico es imprevisible, la riqueza del poseedor de ganados es sumamente fluctuante y aun cclica. Esto es asumido por los pastores. - La propuesta de introduccin de nuevas zootcnias en el altiplano, como la crianza de peces, cerdos y ovinos se presenta en algunos aspectos contradictorios. En el caso de los ovinos, ms que la introduccin de una nueva especie, sera un reforzamiento de la cantidad de animales que ya existen; desde hace tiempo que a las ovejas se las considera como parte de la ganadera andina. Sin embargo, tal como expresaba don Fortunato, nunca estarn al nivel de los camlidos, ya que las ovejas seran algo ms tontas, y adems consumiran mucho forraje; ahora bien se considera que esta fue aceptaba porque no requera un cambio mayor en las formas de consumo forrajero de los otros animales; segn lo visto el nivel de cuidado que requiere no es tan distinto al de una alpaca. An as se considera que el dueo de sus ovejas debe estar en el altiplano para cuidarlas; por eso es que don Fortunato ya no tiene ms ovejas. Donde s se presenta cierto nivel de tensin con el modelo propuesto de pastoralismo, es con la introduccin del chancho, animal que no se alimentara de forraje, sino que de desechos vegetales. Pero sabemos bien que en el altiplano los vegetales, aparte de la qunoa son escasos, en ese caso con qu se alimentara a los cerdos, sin que esto implique la compra de alimento especial? En general, se puede considerar que la introduccin de este tipo de animal en el altiplano se presenta en contraste con el tipo ideal de pastoreo, en la medida en que cambia mucho las modalidades de consumo de alimentos, que no tienen relacin slo con el alimento en s, sino con las actividades en las que se ve implicado el pastor. - Las actividades que proponen el uso de medicinas modernas, tanto para complementar el crecimiento de los animales, como para su cuidado sanitario, no se consideraran como contradictorias con el uso de medicinas especiales, tal como el ejemplo que ms arriba presentaba Clavera sobre el uso de medicinas. As, su uso debera ir siempre acompaado de ceremonias que desde tiempos antiguos acompaaban a las medicinas tradicionales, esto debe ser as pues el cuidado no es slo fsico, sino tambin espiritual. De hecho don Fortunato le daba vitaminas a sus animales para que estuvieran ms gorditos, pero no desvalor en ningn momento a los rituales: ya vimos la importancia que para l tena el floreo, tambin debemos considerar el respeto que le tena a los yatiris, que para Clavera seran mediadores entre los dioses y los hombres, para velar por la proteccin de los animales. - Las propuestas sobre la potenciacin de los forrajes propios del altiplano tampoco se considera en tensin con el modelo de pastoralismo construdo en el presente trabajo, no slo porque los pastos sean autctonos, ni por que tambin se pretenda el fomento de tcnicas ancestrales. Claro que esto es totalmente vlido y va en completa armona con lo planteado, ms se considera la visin de Milka Castro, segn la cual los creadores de las culturas de montaas muestran la magnitud del esfuerzo humano transformador del medio, y aprovechador de las ms precarias condiciones de sobrevivencia. En este

sentido el pastor, tanto con sus animales, como tambin con los recursos que alimentan a estos, puede experimentar, con el fin de que las condiciones del medio sean ptimas; as las actividades ofrecidas por PRODESAL no seran tan distintas de lo que el hombre del altiplano siempre ha estado realizando, no slo adaptndose al medio, sino tambin adaptando a la naturaleza a sus necesidades. Cuando, en la actividad de las parcelas demostrativas, se propone introducir nuevos forrajes cultivados, restara saber si tal incorporacin se realizar en un nivel complementario, o extensivo, dado que una de las caractersticas del pastoreo andino que se han considerado es que no cultiva el alimento para sus animales. Lneas generales de PRODESAL - Como se puedo apreciar en la evaluacin que Geo-consultores realiz para PRODESAL, el objetivo del programa est fundamentalmente en mejorar la competitividad y productividad de las economas campesinas, se debe entender que esto implica, entre otras cosas, hacer esfuerzos por aumentar la productividad. Prueba de esto es querer introducir nuevos animales a la zona. Ahora bien, este aumento de produccin puede presentarse en conflicto con el ideal presentado, no slo por la capacidad de carga que tiene el ecosistema del altiplano, frgil, pero fundamentalmente porque el incremento de produccin no constituye necesariamente uno de los fines ltimos del pastoralismo tradicional, segn lo visto. Cierto es que para los hombres altoandinos la eficiencia en su forma de produccin es un concepto fundamental, y es por eso que han desarrollado las tecnologas que desarrollaron. Sin embargo, se puede considerar que ms que el producto del trabajo, lo fundamental en el mundo andino es el trabajo en s, y en la forma en que este se lleve a cabo, en equilibrio con otros valores del mundo andino. Tal como sealaba Claveras, la importancia de la tenencia de tierras y de ganado no tena relacin solamente con el mbito econmico, sino que slo por el hecho de tenerlos, exista seguridad. En este sentido, Considerando que este medio andino se caracteriza por la baja disposicin de recursos econmicos de los pastores, y particularmente, teniendo en cuenta que la ganadera es predominantemente autctona, por estas consideraciones es difcil aplicar la tecnologa moderna elaborada para otra parte del mundo y para otro sistema pecuario- en esta ecologa fsica, animal y humana diferente, y con metas de produccin y hasta con especies ganaderas distintas. (Claveras 2000:65). Si lo vemos desde este punto de vista, los mismos pastores tienen sus metas productivas que van acorde con la forma en que ellos trabajan, con eso en la mente, cabra cuestionarse si es que PRODESAL puede proponer sus propias metas productivas, como lo hace. En ese sentido, y tal como lo seala Milka Castro, el pastor aymara es un campesino, y si bien el campesino adopta tecnologas -semilla mejorada, fertilizantes qumicos-, no con el objetivo de incrementar sus ingresos monetarios, sino principalmente para compensar el recurso escaso, la tierra, y mejorar sus rendimientos para asegurar de ese modo un nivel normal de subsistencia... (1993 s/p). As, en relacin con el modelo antes presentado, el pastor andino valora su forma de trabajo, con la tradicionalmente ha logrado un nivel normal de subsistencia. - Lgica de los programas PRODESAL es que las personas postulen de manera individual, y como se sabe, estos programas tienen un cupo limitado. Siendo esto as muchas de las personas de la comunidad no pueden participar, adems como comentaba

Jos, de PRODESAL Camia, el programa tiene como poltica general que las personas tienen que entregar cierta cantidad de dinero, segn el proyecto al que quieran postular, si la persona no pone ese dinero, simplemente queda marginado del proyecto. As, de una u otra manera se seleccionan a ciertas personas dentro de la comunidad, promoviendo no el trabajo en cooperacin entre las personas, sino la segregacin: cada persona se pone de acuerdo con el encargado de PRODESAL, los beneficios depende de las acciones de una persona, etc. Esto claramente se aleja del ideal pastoril visto, dado que la comunidad se constituye como elemento fundante no slo por la composicin de tierra, sino por las relaciones que se dan en l. La seleccin de slo algunos participantes probablemente genere tensiones dentro de la comunidad, de hecho, para el caso de PRODESAL Camia, Jos comenta que las personas reclaman de por qu siempre los mismos, de por qu no pueden ingresar; no se conoce si suceder lo mismo para el caso de PRODESAL en Colchane. Conclusiones El presente trabajo no ha pretendido hacer una revisin exhaustiva de las polticas pblicas de impulso pecuario en el rea altoandina chilena, si no que dar una muestra de como estos programas se llevan con un tipo de ganadera tradicional milenaria: la aymara. En modo general se puede considerar que este programa dista de las crticas que Hans Gundermann realizaba a las polticas pblicas en el rea altoandina a principios de los 90 puesto que, por lo menos para el caso de PRODESAL Colchane, s ha incorporado en su planeacin nociones sobre la especificidad indgena. A pesar de ello, no se estara cumpliendo con el ideal del autor de etnodesarrollo, pero este aspecto, como ya se mencion, rebasa el mbito de esta investigacin. Volviendo al problema de este trabajo, sobre si son contradictorios los programas pblicos de impulso pecuario, con las lgicas de pastoreo tradicionales andinas, considerando las especificaciones que se hicieron (PRODESAL en Colchane), es posible concluir que no puede haber una respuesta absoluta, pues dicho programa no es contradictorio en su totalidad. En algunos aspectos, se aleja del tipo ideal de pastoreo andino; en otros, los potencia. Ms que esto no se puede sealar, dado que no es la intencin hacer una valoracin del programa. Uno de las contradicciones que ms resaltaron en el anlisis del programa, dice relacin con el tema de tenencia de tierras, de la regularizacin de dicha situacin que el programa se incluye como una de sus lneas de trabajo. Esto porque el tema de la tenencia de tierras, que en el caso aymara se da de manera comunal, as como el manejo de recursos dentro de ella (como el agua) es presentado por muchos autores (entre ellos los revisados en el actual trabajo: Milka Castro, Hans Gundermann y Hctor Gonzlez) como esencial para la continuidad de un pastoralismo altoandino, pastoralismo que a pesar de sus cambios est lejos de desaparecer. Lo que concierne a la propiedad y organizacin de las tierras es asumido por PRODESAL a un nivel local, pues tal como seala el encargado Paulo, las esferas mayores a nivel pblico no se hacen cargo de un problema que en realidad est reservado para instancias mayores. Dado los lmites de esta investigacin hay ciertos aspectos relevantes para comprender las ya mencionadas contradicciones que no han podido ser abordados. Sobre esto ltimo cabe sealar que cada localidad aymara del altiplano debe tener sus propias

caractersticas especficas, y en este trabajo se intent especificar sobre las caractersticas que presentaban las comunidades de Isluga y de Cariquima. Si bien todo tipo ideal peca de simplificacin de la realidad, se considera relevante tratar el tema como se ha hecho en el presente trabajo, porque lo andino, en sus formas tradicionales, aun est vivo, tanto en sus modos de produccin como tambin en otros aspectos, y las polticas pblicas estn influyendo en tales modos, y si bien los lugareos tienen la conciencia para realmente aceptar o rechazar tales actividades, muchas veces el influjo de stas se presenta como coercitivo, as que es vlido revisar cmo es que estas polticas se estn promoviendo, y cul es su contenido, como se ha intentado, hacer en este trabajo, especficamente revisando su contenido. Bibliografa Arguedas, J.M. 1958 Yawar Fiesta. Librera-Editorial Juan Meja Baca, Lima. Castro, M. 1993 El Campesinado Altoandino del Norte de Chile. 2003 Desafo de las polticas interculturales en Chile: derechos indgenas y el desarrollo econmico. En Fermentum. Revista venezolana de sociologa y antropologa 520:53838. Claveras, R. 2000 Cultura y sostenibilidad de los sistemas de produccin de los pastores en los Andes. En Pastoreo altoandino. Realidad, sacralidad y posibilidades, editado por Flores, J y Kobayashi, pp. 57-83. Editorail Plural/MUSEF, La Paz Flores, J. 1981 Clasificacin y nominacin de camlidos sudamericanos. En La tecnologa en el mundo andino. Runakunap kawsayninkupaq rurasqankunaqa. Tomo I: subsistencia y mensuracin, editado por H. Lechtman y A. M. Soldi, pp. 195-215. Editorial Universidad nacional autnoma de Mxico, Mxico. GONZALEZ, H. y GUNDERMANN H. 2009 Acceso A La Propiedad De La Tierra, Comunidad E Identidades Colectivas Entre Los Aymaras Del Norte De Chile (1821-1930). Chungar 51:70 14 Disponible en: http://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S071773562009000100004&lng=es&nrm=iso (09-07-2010) 1991 Diagnstico y Estrategia de Desarrollo Campesino en la I Regin de Tarapac, Chile. Ediciones Corporacin Norte Grande, Arica. En El Altiplano Ciencia y Conciencia en los Andes. Actas del II Simposio Internacional de Estudios Altiplnicos 19 al 21 de Octubre de 1993, Arica, Chile

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