Moral, bons costumes e limites participao cvica

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Helena Bomeny

Resumo O objetivo do texto recuperar na histria republicana brasileira iniciativas de transmisso de valores considerados essenciais participao cvica dos cidados. A autora percorre alguns dos clssicos do pensamento social brasileiro em que tal esforo realado, e se detm em momentos polticos nos quais o tema da transmisso ganhou prioridade. Os perodos de autoritarismo foram eficientes no Brasil em cuidar de princpios que consideravam essenciais ao controle da sociedade e manuteno da ordem. E a democracia? Dispensariam as experincias democrticas os ensinamentos especficos ao exerccio pleno dos direitos participao? Palavras-chave: Civismo; educao moral e cvica; autoritarismo. Abstract Morality, proper costumes and limits of civic participation The main goal of the article is to enhance in the Republican Brazilian history the initiatives of value transmission considered to be essential for the civic participation of its citizens. The author does a study along some of the classical analyses of the Brazilian social thought where such an attempt is emphasized. She then focuses in two political moments when the issue of value transmission gained priority: the two authoritarian periods when such an effort was efficient in taking care of the principles considered to be of paramount importance for the control of society and for the maintenance of social order. What about democracy? Can the democratic experiences undergo without specific civic learning for the full exercise of rights to participation? Keywords: Civics; civic and moral education; authoritarianism.
Professora Titular de Sociologia da UERJ, pesquisadora e professora do CPDOC/Escola de Cincias Sociais da Fundao Getulio Vargas, autora, entre outros, do livro Paraso Tropical. A ideologia do civismo na TVE do Maranho (Rio de Janeiro: Achiam, 1981). E-mail:
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Desigualdade & Diversidade Revista de Cincias Sociais da PUC-Rio, n 9, ago/dez, 2011, pp. 181-192

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Moldando indivduos para a Repblica Um captulo importante da agenda republicana criar uma nao e prover os cidados de formao cvica encontrou no cruzamento da Histria com a Educao caminho frtil sua explorao. Tal encontro tem se constitudo em estmulo produtivo ao desenho de pesquisas e produo intelectual recente de historiadores e de especialistas em histria da educao. E tem razo de ser. A historiografia brasileira do sculo XIX, movida pelo sentimento de construo nacional, aliou-se educao, vendo nela um recurso considerado eficaz para provocar e cultivar nos indivduos o gosto pela ptria, o sentimento de amor e solidariedade aos que nela habitam. A Histria, comparecendo como mestra da vida, se apresentava como portadora do acervo de conhecimentos necessrios ao cultivo do iderio de nacionalidade. Na agenda intelectual do momento ps-proclamao da Repblica, esto contemplados os campos a serem cuidados por ambas as disciplinas ou reas de conhecimento: educao fsica, moral, noes de higiene e saneamento, enaltecimento de biografias pblicas notveis, exemplos de conduta, celebrao de acontecimentos e sistematizao de registros documentais. O Brasil republicano deixava para trs mais de trs sculos de escravido. A Repblica teria que enfrentar o inimigo interno de primeira hora as sequuelas acumuladas no perodo da escravido expressas nos hbitos corrompidos, na subservincia, no rancor pela discriminao, no despreparo dos recm-libertos para a vida em sociedade livre. No regime escravista estava selada uma tradio centenria de explorao, triturao das relaes humanas, falta de autonomia, ausncia de participao, submisso e perverso de valores. Classicamente tratada por Florestan Fernandes, a integrao dos negros na sociedade de classes pelo processo da abolio da escravatura tornou mais agudas a discriminao, a desigualdade e a distncia social entre os membros da comunidade dos brasileiros, brancos ou pretos e pardos. Florestan manteve como eixo de sua anlise o problema da transio de uma ordem social escravocrata, hierarquizada e senhorial para uma sociedade movida pela dinmica de mercado, do capitalismo, na qual o indivduo invocado e selecionado de acordo com a capacidade de competir entre recursos escassos e saberes especiais. Sem qualquer preparao anterior, restaria aos negros e mulatos a condio de marginalidade frente aos brancos (Fernandes, 1978). A inquietao que moveu o tratamento analtico de Fernandes tem percurso anterior. Os intelectuais do incio da Repblica reagiram, cada um sua maneira, ao abismo criado pela concentrao de privilgios. Alguns deles, no momento que se seguiu Proclamao da Repblica, integraram a gerao crtica e reclamavam do fracasso de um projeto, acusando a Repblica que no foi, que no se construiu, que deixou margem parcela substancial da populao subtrada de direitos fundamentais. A Repblica desencantava pelo no feito, e pelo que avanava em direo no republicana.Entre os caminhos possveis a um novo arranjo social que, nas palavras de Joo Marcelo Maia, ajustasse o relgio poltico s configuraes prprias da vida social nacional, a educao moderna se apresentava como o mais promissor. Afinal, em um contexto de negao e rejeio das origens da vida social nativa, de constante recusa ao
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passado, parecia intelectualidade descontente que recriar o processo de socializao seria a forma de instituir o novo em novas bases de formao, mais racionais, cientficas, mais controladas (Maia, 2008). O mtodo pedaggico dependeria da capacidade de ensinar os valores prprios convivncia em sociedade competitiva, individualizada, movida por ideais de progresso. No entanto, j havia clareza de que a razo deveria ser temperada com sentimento. O livro clssico de Jos Verssimo, A educao nacional, uma narrativa apaixonada, reveladora de uma falta aquela de quem depender a criao de uma identidade brasileira da educao nacional. Seria ela quem fomentaria o sentimento de amor ptria, criando um sentido de pertencimento. Educao porque por ela se recebem e se transmitem noes de conduta moral, de solidariedade e de compromisso; nacional porque concentrada no que nosso, nossa terra, nossos costumes, nossa ptria. Nacional como referente. O texto de Verssimo permeado pelo tom moral, por vezes, normativo indicaes do como conduzir as aes socialmente consequentes, noes de dever e de pertencimento, sentimentos de devoo. A captura das almas viria pelo convencimento nos receptores da mensagem da grandeza do que havia disponvel para internalizar como crena, como valores, como orientaes de vida. So as ferramentas de construo simblica do projeto de nacionalidade (Verssimo, 1906). E no faltaram comparaes no diagnstico que props sobre nosso descaso com a educao. Os Estados Unidos da Amrica do Norte so sempre recuperados como exemplo de um pas novo, de extenso territorial semelhante nossa, cujo experimento de investimento pblico em educao no encontrou paralelo com o Brasil. Chama a ateno Verssimo (1906, p. XXI): Porque os Estados Unidos no se organizaram, como ns, como uma nao sem terra; ali as terras foram justamente consideradas da Unio. Esta foi que as cedeu, somente em parte, aos estados, que no lhes poderiam jamais alienar totalmente o domnio, com a condio de serem aproveitadas como um fundo inesgotvel para a manuteno do ensino pblico. O contraponto nacional brasileiro estaria distante de tal esprito pblico. Prevaleceu aqui a ganncia privada, o instinto comercial e a nsia de resultado, sem a fiscalizao correspondente. Completa o intelectual: A educao nacional no pode ser objeto de comrcio, e o ensino particular no Brasil, qual existe e praticado, no faz dela outra coisa, o que basta para, em nome dos interesses superiores da nossa cultura, da nossa civilizao e do nosso futuro, reprovar essa forma de ensino aqui, e tudo fazer para reform-la completamente, de modo que ela venha a ser um fator til da nossa evoluo e um digno auxiliar do nosso ensino pblico!. A avaliao de Verssimo dura porque implica em crtica ao sistema por completo, desde a forma como se regulamenta a educao, at o comportamento dos que esto dire183

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tamente envolvidos na rotina de educar indisciplina dos estudantes, falta de preparo dos professores, de autoridade moral para exerccio do magistrio, ausncia de uma poltica orientada para a educao. Uma mancha que, de forma aguda, interfere em qualquer projeto nacional consequente. Entre as sugestes apontadas no livro, encontramos a defesa dos livros de leitura, nos quaisensinamentos essenciais seriam transmitidos como itens de uma agenda civilizatria pela educao. Ainda no incio do sculo XX e smbolo de toda uma coleo cuidadosamente edificada para a finalidade da pedagogia cvica, Manoel Bomfim e Olavo Bilac publicam Atravs do Brasil com primeira edio em 1910. Clssico da literatura infantil, o livro traz os personagens que atravessaram o pas, encontraram os tipos brasileiros (ex-escravos, comerciantes, tropeiros, caixeiros viajantes, entre outros), as regies brasileiras de Norte a Sul, os ambientes domsticos mais ou menos receptivos, e o amigo fundamental, Juvncio Couto, personagem que vai para o mundo fugindo da violncia domstica imposta pelo padrasto. Juvncio, aquele que foi dotado de um saber s de experincias feito (Bilac; Bomfim, 2000), e que se alia s crianas protagonistas da histria ali contada, os dois irmos, Carlos e Alfredo, em sua saga busca do pai. As crianas so exitosas no reencontro com a famlia, os leitores descobrem o Brasil, do Recife a Pelotas, e so envolvidos em uma narrativa emotiva, povoada de afetividade. Tudo o que pretendem os autores: despertar o interesse dos alunos e conquistar-lhes o corao. Era preciso transformar em cidados os analfabetos, fazer da cartilha uma espcie de passaporte para a cidadania e tornar a escola um emblema de modernidade. Na educao estava contido o remdio para os males brasileiros. Marisa Lajolo autora de um belo texto na edio aqui citada do livro de Bilac e Bomfim. Aprendemos com ela que o livro se inclui na categoria dos romances de formao coletiva. Os modelos de formao ali propostos so sociais, refletem a criao, a conquista ou a reconquista da identidade nacional. No apenas o processo de amadurecimento de um indivduo, mas de uma coletividade. So tambm romances que integram a literatura de viagens. Pelo olhar da analista, sabemos os que so includos no enredo e os que so apartados da vida social. [...] o Brasil, incessantemente redescoberto, remapeado, recartografado, vive em dispora. Uma narrativa literria para construir a histria que se pretende contar, que preciso contar, com as orientaes que se quer enfatizar. E as intenes so postas da abertura do livro, na seo intitulada sugestivamente Advertncia e explicao. O que nos advertem e nos explicam os autores? O que a pedagogia poderia fazer pela nao. Seno vejamos: Compusemos este livro de leitura para o curso mdio das escolas primrias do Brasil, a fim de ser ele o nico livro destinado s classes desse curso: tal , de fato, a indicao pedaggica aconselhada hoje: s primeiras classes do ensino primrio no deve ser dado outro livro alm do livro de leitura.Acreditamos que o conjunto destas pginas Atravs do Brasil corresponde a essa exigncia ou frmula pedaggica. (Bilac; Bomfim, 2000, p. 43)
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O livro nico concentra ensinamentos considerados indispensveis formao do cidado adequado ao contexto de uma sociedade que comeava a se mover em ambiente competitivo, de diferenciao tnica e de habilitaes ocupacionais. O mundo do interesse e da competio teria que ser modelado moralmente. O livro no poderia ser uma enciclopdia: construir um enredo foi fundamental inteno dos autores. O livro deve apresentar o Brasil s crianas e tambm ser grande lio de energia, em grandes lances de afeto. Suscitar a coragem, harmonizar os esforos, e cultivar a bondade eis a frmula da educao humana (Bilac; Bomfim, 2000, p. 46). O tom dramtico nele todo atravessado tem estas ambies: cultivar sentimento, falar alma, tocar o corao. H lies de instruo moral, dizem os autores, e, sobretudo, lies de como lidar com a instituio famlia. Significado e importncia da famlia, o retrato e reforo da famlia tradicional com papis muito bem definidos: um chefe, uma dona de casa que cuida do lar e da formao das crianas e os filhos obedientes e gentis. H lies de histria e sociologia: a narrativa os prepara para conhecer o Brasil e tomar contato com a diferena entre um pas em estado selvagem e as indstrias, instituies, obras e costumes que distinguem a civilizao. E tambm, lio de geografia: a viagem pedaggica que mostra os acidentes geogrficos, os rios, vales, ilhas e lagos... A variedade geogrfica corresponde diversidade de tipos espalhados no imenso territrio que deve ser amado e cuidado por seus habitantes. na educao primria, primeira, e pelas mos dos professores, que as crianas recebem a orientao da maneira correta de proceder e em que direo. Entramos na dcada de 1920 com praticamente tudo ainda por fazer. De efervescncia mobilizadora, tpica dos anos 1920, a educao reencontrar o papel de protagonista de ideais de nao. Os Pioneiros da educao nova fizeram da universalizao do direito educao pblica, laica, obrigatria e gratuita, a bandeira do ideal democrtico, republicano e moderno. De inspirao norte-americana, alem ou francesa, projetos e propostas de renovao educacional disputaram o cenrio poltico brasileiro, atravessando os anos 1930 com maiores ou menores interpelaes de censura e bloqueio pelo governo central. Nessa onda revitalizadora de construo de um sistema educacional de alcance nacional, ganhou destaque a Associao Brasileira de Educao (ABE), criada em 1926, e alada a frum de discusso sobre o direito educao pblica, gratuita e laica, proposio com acentuada atuao e ressonncia no pas. Mas igualmente aqui, e fundado em narrativa discursiva democrtica, um sentido mobilizou o projeto pedaggico: a educao moral e higienista com vistas sociedade do trabalho, diversificada, povoada de ocupaes exigindo habilidades e adestramentos distintos daqueles que atendiam s precrias exigncias do Brasil predominantemente rural. Os anos 1920 pautaram as virtudes e as dificuldades que o pas tinha para ingressar no universo urbano da competio, das habilitaes, da modernizao. Uma categoria profissional foi crucial ao cruzamento que se fez entre educao e higiene, educao e hbitos disciplinados, educao e sade. Os mdicos foram intrpretes do Brasil, exibiam em suas intervenes de peritos diagnsticos de fracasso e prognsti185

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cos de ao com sentido de moralizar o convvio, evitar as doenas e combater a insalubridade. Um dos expoentes desse conjunto foi o mdico Miguel Couto. O registro histrico de sua atuao foi o discurso proferido por ele a convite da Associao Brasileira de Educao (ABE), em 1927. A conferncia teve como ttulo No Brasil s h um problema nacional: a educao do povo. Miguel Couto foi classificado por Alceu Amoroso Lima como rbitro moral do Brasil. Ele acabou fortalecendo a nota da salvao pela educao com o recurso retrico da pedagogia moralizadora. Em todos os esforos, encontramos de maneira mais ou menos explcita a associao de educao com aprimoramento moral, enquanto a ideia de civismo esteve colada ao sentido de aperfeioamento de comportamentos em direo virtude, obedincia, ao controle dos impulsos, atitude ilibada, enfim, ao autocontrole. Essas indicaes indiretas encontraram, no entanto, campos mais formalizados. E se traduziram em disciplinas explicitamente criadas com essa finalidade. Vejamos como. Quando a virtude encontra a forma A democracia no se tem preparado, nos pases economicamente imaturos, para neutralizar os recursos da guerra psicolgica. A opinio pblica no se sente esclarecida e, por isto, entra em regime de perplexidade ou estarrecimento. A pregao cvica de carter objetivo parece-me constituir ponto de partida pra quem busca iluminar a compreenso do povo. (Educao Moral e Cvica, Lyra Filho, 1970, p. 15) As recorrentes intervenes no sentido de incutir orientaes morais e patriticas dentro do campo educacional por demanda externa a ele, tiveram como expresso formal a criao de disciplinas voltadas para transmisso de valores diretamente relacionados com um padro desejvel de comportamento. Luiz Antnio Cunha deu ao trajeto dessas disciplinas tratamento exemplar em texto recentemente publicado (Cunha, 2007). A trajetria de duas disciplinas corporifica seu argumento. Ensino Religioso e Educao Moral e Cvica foram os espaos formais onde instncias de deciso do governo e setores da sociedade civil organizada fizeram valer a inteno de prover a sociedade com uma estrutura moral pelo vis da educao. Entre 1931 e 1996, as duas disciplinas como que traduziram, ora com autorizao para funcionamento de uma, ora de outra, por vezes, das duas, as motivaes poltico-ideolgicas em curso no Brasil. O importante que tais programas de formao religiosa, moral e cvica disputaram espao no campo educacional. Fazer obrigatria sua insero na rede pblica e tambm na rede privada de escolas era a forma mais eficaz de garantir sua disseminao e de alcanar os resultados almejados. Tomando a Educao Moral e Cvica por exemplo, vemos que esteve presente no Estado Novo (19371945), desapareceu na Repblica Populista (1946/1964), voltando com fora no regime militar (1964-1985) pelo Decreto-Lei n 869/69. J o ensino religioso, quando suprimido nas primeiras dcadas da Repblica que determinou a independncia do Estado
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em relao s entidades religiosas , contou, no lugar da religio, com a disciplina Moral, com ou sem a adjetivao cvica. Em movimento complementar e compensatrio, as disciplinas Educao Moral e Cvica e Ensino Religioso penetravam a estrutura educacional por presso de campos externos, em um caso, dos militares, em outros, de setores conservadores capitaneados pela Igreja Catlica. O perigo do comunismo foi exaltado e alastrado nos mais distintos formatos de comunicao, sendo o ensino religioso um deles. Mas no s. As imagens utilizadas para expressar o mal do comunismo encontraram seu reforo exemplar nos meios de comunicao, seja na imprensa escrita, seja na radiofnica, alm das conversas e dos sermes nas missas dominicais, ou das associaes de defesa da famlia. O comunismo encarnava a ameaa crescente de dissoluo da famlia, a perverso moral, a lassido dos costumes, o rompimento de laos de fraternidade e o respeito pela solvncia de valores cristos e a valorizao do materialismo deletrio. Tudo isso comps o que Rodrigo Patto S Motta descreveu em mincia, com fartos exemplos documentais, em seu livro Em guarda contra o perigo vermelho: o anticomunismo no Brasil.2 O ps-1930, especialmente o perodo do Estado Novo (1937-1945) e o ps-1964, quando se instaura o regime militar no Brasil, foram conjunturas nas quais mais fortemente tais arsenais ideolgicos de defesa da ordem e de luta contra o perigo comunista encontraram seus formatos de disseminao em estado de prontido. Educao fsica, educao moral, trabalhos manuais em todas as escolas primrias, normais e secundrias, pblicas e privadas, compunham a agenda da formao de um homem novo em um Estado Novo. Assim prescrevia a Constituio de 1937. Sua no obedincia resultava na desautorizao ou no reconhecimento das prprias escolas pelas instncias credenciadoras. As lies de como organizar o ensino com tais orientaes esto disponveis no vasto acervo documental do Arquivo Gustavo Capanema no CPDOC, e j foram objeto de vrios estudos e pesquisas nos campos das cincias sociais e da histria, especialmente, da histria da educao. Portanto, a obrigatoriedade do ensino cvico se imps de forma distinta, em roupagem suave ou pesada ao longo do perodo republicano. Suave, indireto, pesado ou mais ostensivo, mas permanente. O regime militar, experincia mais prxima do contexto contemporneo, institucionalizou a prtica da moral e do civismo como parte da agenda pedaggica de formao em todos os nveis de ensino. Embora a (Lei de Diretrizes e Bases) LDB de 1961 a tenha descartado como disciplina obrigatria, ela no sara do projeto dos militares, como j foi tratado por mim mesma no incio dos anos 1980, e por Luiz Antnio Cunha, em outros trabalhos. Veio dos militares a insistncia da incluso de Educao Moral e Cvica (EMC) aps o golpe de 1964. As presses sobre o Conselho Federal de Educao a favor da implantao da EMC acabaram tendo sucesso, sobretudo aps o Ato Institucional n 5, com a aprovao de um projeto que acabou se constituindo na matriz do Decreto-Lei n 869, de 12 de setembro de 1969, baixado pela junta militar. E a deciso atingiria as escolas de todos os graus e modalidades dos sistemas de ensino do pas. Educao Moral e Cvica como disciplina encarnaria a slida fuso do pensamento reacionrio, do catoli187

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cismo conservador e da doutrina de segurana nacional tal como concebida pela Escola Superior de Guerra, como completa Luiz Antnio Cunha. Essa disciplina: [...] teria por finalidade: a) a defesa do princpio democrtico, pela preservao do esprito religioso, da dignidade da pessoa humana e do amor liberdade com responsabilidade, sob a inspirao de Deus; b) a preservao, o fortalecimento e a projeo dos valores espirituais e ticos da nacionalidade; c) o fortalecimento da unidade nacional e do sentimento de solidariedade humana; d) o culto Ptria, aos seus smbolos, s suas tradies, instituies, e aos grandes vultos de sua histria; e) o aprimoramento do carter, com apoio na moral, na dedicao famlia e comunidade; f ) a compreenso dos direitos e deveres dos brasileiros e o conhecimento da organizao sociopoltico-econmica do pas; g) o preparo do cidado para o exerccio das atividades cvicas, com fundamento na moral, no patriotismo e na ao construtiva, visando ao bem comum; h) o culto da obedincia lei, da fidelidade ao trabalho e da integrao na comunidade. (Cunha, 2007, p. 296) A socializao poltica da gerao ps-64 foi objeto de minha prpria investigao no final dos anos 1970, com a publicao dos resultados em 1980, em artigo na revista Dados, e em 1981, no livro editado pela Achiam, Paraso Tropical: a ideologia do civismo na TVE do Maranho. Interessava-me, particularmente, avaliar os efeitos que o ensinamento da disciplina Educao Moral e Cvica produzia sobre a mentalidade de jovens a ela submetidos. At que ponto o regime poltico ento inaugurado teria conseguido formar mentalidades e hbitos comportamentais que reforassem, a longo prazo, a reproduo do autoritarismo? Para responder a tal indagao, realizei uma pesquisa com alunos da Televiso Educativa do Maranho, aos quais era destinado um conjunto de materiais didticos impregnado de contedo ideolgico. O material analisado constou de mais de 400 redaes elaboradas por aqueles alunos sobre temas previamente sugeridos: pas, governo, povo, religio, economia e relaes intertnicas. Mario Brockmann Machado j havia percorrido o tema em sua tese de doutorado, defendida na Universidade de Chicago (Machado, 1975). O que me estimulava especialmente naquele experimento do Maranho era o fato de ser ministrado pela TV, com recursos didticos especiais de efeitos persuasivos distintos aos do ensino convencional, e com a garantia de uma mensagem nica a todos os alunos. Cada vez que eu pensava que aquelas aulas eram assistidas, reiteradas vezes, por aproximadamente 13 mil alunos, mais via aguada minha curiosidade intelectual na verificao de seus resultados. Exatamente em que medida aquelas noes polticas passadas nas aulas de EMC influam na forma como os adolescentes viam certos problemas sociais? Que relao se poderia estabelecer entre sua viso de mundo e o aprendizado que haviam tido? Fui desenhando a pesquisa de modo a me aproximar de respostas a essas questes. Era preciso analisar o contedo das aulas, selecionar os temas polticos reincidentes, de188

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finir o instrumento emprico que me forneceria os elementos para posterior anlise. Era importante refletir sobre o significado poltico da incluso obrigatria dessa disciplina no currculo escolar. Por que, quando e como Educao Moral e Cvica nas escolas? Como e com que intensidade EMC na TVE? Uma vez iniciada essa reflexo, que instrumento metodolgico utilizar para perceber os efeitos desses aprendizados? Que alunos comporiam a amostra para a pesquisa? Tais indagaes foram formando e definindo o corpo de meu trabalho. Elaborei dois temas de redao sobre os quais alunos de oitava srie discorreriam livremente. A escolha desse grupo deveu-se ao fato de estarem na fase conclusiva do processo de socializao dentro da TVE. Estimulava-me a ideia de trabalhar com um material em que flusse mais espontaneamente o pensamento dos alunos e no qual eu pudesse perceber a lgica da construo de seus discursos. Com o estabelecimento de dois temas, eu poderia apreender o pensamento que os alunos articulariam para descrev-los. O livro que escrevi Paraso Tropical. A ideologia do civismo na TVE do Maranho foi o resultado da interpretao a que cheguei com as redaes dos estudantes provocados por dois temas previamente entregues para que escrevessem sobre: 1) Se voc tivesse conhecido um estrangeiro que lhe perguntasse como o seu pas, o governo, o povo, a religio e a economia, como voc contaria?; 2) Conte uma histria com trs personagens principais: um branco, um negro e um ndio. A caracterstica do primeiro grupo de redaes foi a reproduo, pelos alunos, de certos valores que confirmam a construo de uma imagem da sociedade brasileira: uma imagem paradisaca do pas, com uma forte conotao ufanista. Vivamos a conjuntura dos anos 1970, a atmosfera do milagre brasileiro e toda uma retrica do Brasil grande, da monumentalidade de nossos processos de desenvolvimento. Como nas aulas da TVE, os adjetivos, as valoraes e a dimenso moralista tomavam conta da descrio, numa espcie de ensaio propagandstico das riquezas do pas, da caracterizao do povo brasileiro e do enaltecimento do governo como agente propulsor do desenvolvimento nacional. As categorias governo e povo corporificaram as distines agente/paciente ou mesmo sujeito/ predicado da ao, sendo atribuda ao governo a primeira distino e ao povo a segunda. o governo que ajuda, desenvolve, inventa, promove, enfim, age no processo social mais amplo. Em contrapartida, o povo bom, pacfico, hospitaleiro, cordial, unido, obediente, meigo, confiante e alegre. [...] O governo ele age de uma maneira para desenvolver o seu pas [...]. O governo no falha nas suas etapas, faz da melhor maneira possvel a promoo do desenvolvimento [...]. Ao povo reservada a qualificao que o distingue dos demais povos: [...] Aqui no Brasil os brasileiros, so amigos de todos so genial [...]. O Povo Brasileiro um povo muito unido, e Povo unido tem desenvolvimento [...]. O povo procura sempre estar em ordem [...]. O nosso povo no um povo violento e sim um povo pacfico.
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O segundo tema reproduziu em um primeiro apanhado a ideologia da democracia racial em seus termos bsicos. Em princpio, os estudantes mantiveram-se prisioneiros das noes sistematizadas nas aulas e reforaram os mitos de harmonia, integrao, indiferenciao entre grupos a despeito da distino de cor. Mas quando se deixaram ou se entregaram inveno de uma histria, o cenrio se alterou de forma significativa. As distines, os conflitos, a discriminao e as posies de poder de uma etnia sobre outras brancos sobre pretos e ndios, elos mais fracos identificados pelos estudantes explodiram nos relatos ficcionais construdos em liberdade da inveno. Tais dissonncias se enfeixaram na interpretao final a que cheguei do papel da transmisso de valores e da recepo por aqueles a quem o programa de socializao se destina. A Educao Moral e Cvica reteve de forma contundente e perene a memria do regime autoritrio. Embora tenha tido uma sobrevida longa e agnica a partir do processo de abertura poltica, final de 1970 e incio de 1980, em tentativas mais ou menos fracassadas de dar outro sentido a um conjunto de ensinamentos anteriormente associado ao projeto dos militares, Educao Moral e Cvica guardou o estigma da represso e da interveno autoritrias. A pesquisa de Daniela Patti do Amaral acompanhou as iniciativas contemporneas de incluso em pauta no Congresso Nacional de Projetos de Lei que contemplavam a criao de disciplinas de Educao Cvica e Cidadania, tica e Cidadania, Educao Moral e Cvica, Organizao Social e Poltica Brasileira, Valores ticos e Cidadania, e assemelhados (Amaral, 2007). O interessante da pesquisa avaliar a receptividade/recusa de um conjunto de propostas com tais contedos em ambiente de democracia, em pleno funcionamento da democracia brasileira. Dois pontos impressionam no texto que resultou de sua pesquisa: no primeiro, a recorrncia com que os deputados justificam as propostas associando-as a um recurso eficaz para o controle do desregramento social, da violncia. Identificam na indisciplina, no desregramento e na violncia os fatores que mais influem para a instabilidade social, e as disciplinas so recorridas como possibilidade de contornar pelo ensinamento tais orientaes de comportamento. As justificativas dos deputados na apresentao dos projetos traziam regularmente dados sobre violncia, insegurana, indisciplina, contingncias contemporneas espera de algum poder detentor, controlador. O segundo ponto diz respeito reao consensual negativa e imediata s propostas com o argumento de que tais conjuntos de saberes e valores esto irremediavelmente associados ditadura, ao autoritarismo, represso s liberdades, diversidade e aos direitos individuais. Educao Moral e Cvica e seus correlatos Educao Para Cidadania, Educao Cvica esto indissociados de controle moral e comportamental, equivalentes de limitao de liberdade. E tambm esto definitivamente associados experincia de autoritarismo. Podemos voltar, a pretexto de concluso destas notas, ao comentrio do pesquisador portugus Augusto Jos Monteiro, Todos os regimes e em especial os mais autoritrios, porque mais ciosos das suas verdades acabam por controlar a produo e a
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circulao dos compndios escolares. Os de leitura, materiais didticos de grande alcance social e de utilizao intensiva (sobretudo no ensino primrio), contam-se pela diversidade das temticas e pela sua potencial fora normativa, entre os que so alvo de maior investimento e controle. (Alm do mais, como se sublinha em 1934, a lngua o mais rendoso instrumento educativo, porque por ali se realiza o comrcio das idias e dos sentimentos). (Monteiro, 2008, p. 211) Se os regimes autoritrios so to eficientes em cuidar de princpios que consideram essenciais ao controle da sociedade e manuteno da ordem, como pensar que a democracia dispensa ideais de sociedade organizada, participativa e com mecanismos de legitimao garantidos? A pergunta que nos resta como cientistas sociais e como membros da sociedade organizada : dispensariam as experincias democrticas de ensinamentos especficos ao exerccio pleno dos direitos participao? Recebido em 17 de novembro de 2011. Aprovado para publicao em 16 de janeiro de 2011.

Notas 1. Texto escrito para o XV Congresso Brasileiro de Sociologia, realizado na Universidade Federal do Paran, em Curitiba, entre os dias 26 e 29 de julho de 2011. O texto compe a Mesa-Redonda Civismo e Cultura na Tradio Cultural Brasileira com as seguintes participaes: Helena Bomeny (coord.), Angela Paiva (PUC-Rio), Christiane Jalles (CPDOC/FGV). 2. O ensino religioso foi um dos mecanismos mais eficazes propagao do anticomunismo no Brasil. O livro de Rodrigo Patto S Motta descreve em mincias o quanto se espraiou tal iderio e como penetrou estruturas formais e informais de interao na sociedade brasileira. Cf. Motta (2002).

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