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MXICO:
RETOS Y PERSPECTIVAS
HACIA 2012
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ALEJANDRO LVAREZ BJAR
EUGENIA CORREA
GREGORIO VIDAL
Coxsvjo uv vvu~ccix
Guillermo Almeyra ! Sergio Cabrera ! Elvira Concheiro ! Gerardo de
la Fuente ! Gisela Gonzlez ! Ricardo Melgar ! Massimo Modonesi !
Carlos Payn Velver ! Consuelo Snchez ! Pablo Yankelevich !
Coxsvjo vui:ovi~i
Barry Carr ! Elvira Concheiro Brquez ! Gerardo de la Fuente Lora !
Hctor Daz-Polanco ! Pablo Gonzlez Casanova ! Jos ngel Leyva !
Luciano Lpez Zamudio ! Arnoldo Martnez Verdugo ! Ricardo Melgar
Bao ! Carlos Payn Velver ! Andrs Ruiz ! Enrique Semo ! Raquel Tibol
! Gabriel Vargas Lozano ! Mario J. Zepeda !
Coxsvjo uv Coi~nov~uovvs
Presidente: Gerardo de la Fuente Lora ! Javier Aguilar ! Jorge Alonso
! Gilberto Alvide ! Enrique Arriola W. ! Alberto Aziz Nassif ! Juan
Bauelos ! Armando Bartra ! Fernando Baza ! Elena Beristin !
Guillermo Briseo ! Tatiana Bubnova ! Enrique Caldern Alzati !
Daniel Cazs ! Juan Luis Concheiro Brquez ! Arnaldo Crdova ! Luis F.
Crespo Oviedo ! Elisabetta Di Castro ! Mnica Daz Pontones ! Evodio
Escalante ! Jos Mara Espinasa ! Carlos Figueroa Ibarra ! Jorge Fuentes
Mora ! Jos G. Gandarilla S. ! Pablo Gmez ! Csar Gemes ! Lourdes
Herrasti ! Arturo Herrera ! Arturo Huerta ! Dora Kanoussi ! Marcela
Lagarde ! Margarita Len ! scar Martiarena ! Ana Mara Martnez
de la Escalera ! Roberto Melville ! Edith Negrn ! Lucio Oliver ! Rina
Ortiz Peralta ! Gabriel Rodrguez lvarez ! Luis Ignacio Sinz ! John
Saxe-Fernndez ! Daniela Spenser ! Jaime Tamayo ! Jussara Teixeira !
Arturo Trejo Villafuerte ! Gerardo Unzueta ! Roberto Varela ! Hugo
Zemelman ! Felipe Zermeo ! Sergio Zermeo !
Memoria es el boletn mensual del Centro de Estudios del Movimiento
Obrero y Socialista, A. C. Pallares y Portillo 99, Col. Parque San Andrs,
Mxico, D. F., C. P. 04040. Telfono: 55 44 98 26, Fax: 55 49 02 53.
Memoria en Internet: www.revistamemoria.com, e-mail: difusion.memoria@
gmail.com y cemos_memoria@yahoo.com.mx, Certificado de licitud de ttulo
No. 5008 (otorgado el 13 de mayo de 1992). Reserva de Ttulo No. 11796-92.
ISSN 0186-1395. Precio del ejemplar: $ 30.00.
Impreso en Mxico por
Fotomontaje de portada: Vladimir M. Ros Garca
Todos los artculos son objeto del arbitraje final del Consejo de
Redaccin. Las ideas y los puntos de vista vertidos en cada artculo
son responsabilidad de sus autores.
Divvc:ov
Hctor Daz-Polanco
Centro de Estudios del Movimiento
Obrero y Socialista A. C.
Presidente y Director Fundador: Arnoldo Martnez Verdugo
Director General: Carlos Payn Velver
Coovuix~uov~ cvxvv~i Consuelo Snchez !
Jvvv uv vuicix Vladimir M. Ros Garca !
Jvvvs uv vvu~ccix Alejandro Miguel y Camila Joselevich !
Disvxo v vov:~cix uici:~i Hernn Garca Crespo !
Divusix v uis:vinucix Sandra Mendoza !
Suscvivcioxvs Juan Carlos Ginez !
Au:ixis:v~cix Nancy Arvalo Rivera !
FEBRERO MARZO 2011
LA NACIN
Mxico 2012: el retorno de los brujos?
Alejandro lvarez Bjar
Entre festejos y otras frivolidades la crisis sigue:
los oligarcas rentistas siguen ganando
Gregorio Vidal
Financiamiento del desarrollo y empleo para todos
Eugenia Correa
AMRICA LATINA
Venezuela: Radicalizar el proceso?
Ms estatismo verticalista y personalista
o ms democracia y participacin?
Edgardo Lander
Bolivia: En defensa del proceso de
cambio y del pacto de unidad
Ral Prada y Katu Arkonada
El socialismo venezolano
La teora y la prctica de los consejos comunales
Mario Sanoja Obediente
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ALDEA GLOBAL
El Banco Mundial financia un saqueo
masivo corporativo del agua
Scott Thill
Pan para hoy, incertidumbre maana
Ral Zibechi
Sorpresn: los rumanos opinan ahora que el
comunismo realmente existente era mejor
que el capitalismo realmente existente
James Cross
Buen Vivir: un necesario relanzamiento
Eduardo Gudynas
La lucha de clases en EU
David Rosen
DOCUMENTOS
Carta a los pueblos indgenas del mundo
Evo Morales Ayma
TERCER MILENIO
Crisis ecolgica y lucha poltica
La alternativa ecosocialista
Michael Lwy y Samuel Gonzlez
HACER MEMORIA
Palabras de aceptacin del Premio Mxico
de Ciencia y Tecnologa 2010
Boaventura de Sousa Santos
La rojera. Parte IX
scar de Pablo Hammeken
MEMORIAL
RADICALES LIBRES
Historia, cambio y utopa en la obra de Enrique Semo
Teresa Aguirre
LIBROS
Elogio de la diversidad: un libro seero
Guillermo Almeyra
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MEMORIA 250 4
MXICO 2012:
EL RETORNO DE
LOS BRUJOS?
LA NACIN
ALEJANDRO LVAREZ BJAR
A nales de 2010, hacer un ejercicio de pronstico sobre las condiciones en que llegaremos
a la coyuntura electoral de 2012 es tarea complicada en exceso, pues hay que ir ms all de
una simple extrapolacin de las tendencias ya presentes, aunque al mismo tiempo dichas ten-
dencias tampoco se puedan ignorar pues muchas de ellas son reejo de procesos estructu-
rales que no van a cambiar demasiado en el curso de poco menos de dos aos, que es cuan-
do tendremos las elecciones. Adems, en las ciencias sociales no hay lugar para predicciones
muy delimitadas y precisas, y, en cualquier caso, es alto el margen de error.
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5 FEBRERO MARZO 2011
S
e presentan las ideas en dos secciones analticas y una
de conclusiones: en la primera, se abunda en el contexto
estructural de la economa de Estados Unidos, asu-
miendo que su desempeo tiene repercusiones globales,
pero, en el mbito regional, tal vez sea Mxico el pas que sufre
y tendr los impactos ms fuertes por el alto grado de interre-
lacin y asimetras de poder entre ambas economas. Esta parte
se complementa con elementos del contexto poltico y social de
EU, hasta el saldo de las elecciones del 2 de noviembre de 2010,
que resultaron para Barack Obama en una prdida de la mayora
en la Cmara de Representantes, de 11 gobernadores y una baja
del peso de los demcratas en el Senado, como resultado de su
programa econmico y poltico, que en los hechos fortaleci
a los republicanos, quienes vendieron ideas viejas bajo nuevas
envolturas como el ultraderechista Tea Party.
En la segunda seccin, se examina el desempeo de la eco-
noma mexicana as como la reconstruccin de las tendencias
poltico-sociales que emanan del gobierno de EU y del gobier-
no panista (dos fuerzas actuando desde el poder), frente a las
estrategias que proyectan las principales fuerzas partidistas y
algunos movimientos sociales del pas, pues es ah, en el juego e
interacciones contradictorias de esas fuerzas y proyectos, donde
estn las mayores incgnitas pero donde se gestan tambin las
posibilidades de alteraciones significativas en la correlacin social
de fuerzas y, por ello, en el impacto que tengan las tensiones
econmico-sociales sobre el mbito electoral.
En las conclusiones se hace un recuento de las ms obvias
o significativas, en el espritu de la proverbial herencia intelec-
tual en que nos ubicamos desde hace tiempo y que destaca la
trascendencia no slo de interpretar la realidad, sino de luchar
por transformarla.
ESTADOS UNIDOS: EJE DE UN MAL GLOBAL?
Hoy y en el pasado reciente, respecto al estado de la economa,
los debates ms relevantes dentro y fuera de EU han abarcado
cuatro aspectos centrales prcticamente secuenciados: uno, la
naturaleza y carcter de la crisis; dos, el problema de la duracin
y la profundidad de la recesin econmica despus de la crisis
financiera; tres, qu polticas de estmulo econmico adoptar
frente a la recesin, as como la fortaleza y la sustentabilidad de
la recuperacin; y cuatro, esclarecer los alcances, implicaciones
y pertinencia de los caminos para remontar la crisis fiscal de las
finanzas pblicas federales, agravada por el efecto combinado del
saldo de los multimillonarios programas de rescate del sistema
financiero privado y el endurecimiento de las tensiones fiscales
de estados y municipios
1
. Esos debates muestran el origen de las
decisiones que se han tomado a nivel gobierno y las implicaciones
polticas y sociales que tienen.
Bajo la presin de EU ante las primeras seales de que los
controles estatales sobre la economa se haban recuperado y
se alejaban los riesgos de un colapso sistmico, polticamente
se opt por apostar a una recuperacin econmica limitada,
aprovechando esa condicin para introducir duros programas
de recorte presupuestal qu hacia fuera de EU hicieran creble el
manejo del dficit fiscal y, dentro del pas, despejaran el camino
a las reformas laborales y de los sistemas de pensiones, as como
a la profundizacin de la contencin autoritaria del descontento
social producto de la crisis y el desempleo.
Se trat originalmente de una respuesta poltica en parte
improvisada, en parte framente calculada, ya que, usando la
frase trillada pero certera, se prioriz evitar el colapso sistmico
del sistema financiero y a cambio descargar sobre la poblacin
trabajadora los costos fiscales de ese rescate, imponiendo pro-
gramas de austeridad que, en rigor, apuntan a tres objetivos
globales: avanzar en la desregulacin del mercado laboral global
recreando un ambiente social extremadamente anti-sindical (en
EU con fuerte focalizacin contra los empleados pblicos, los
trabajadores privados y los migrantes); adems de profundizar el
desmantelamiento de las instituciones del Estado del Bienestar
(sobre todo la educacin, la salud y los esquemas de seguridad
social solidaria, vale decir, las pensiones); y finalmente, afianzar
el despliegue de las llamadas asociaciones pblico-privadas en
todos los mbitos posibles del gasto pblico, para asegurar al
capital financiero, a largo plazo, el uso preferencial de recursos
pblicos en proyectos de infraestructura y/o equipamiento como
garanta de alta y sostenida rentabilidad ante los reacomodos
profundos derivados de la crisis financiera.
As pues, en el debate poltico global actual y para enfrentar
la crisis, se percibe entre las lites el predominio de un mapa de
ruta que es una versin, ms aumentada que corregida, de las
ideas de la revolucin conservadora de tiempos de Margaret
Thatcher y Ronald Reagan (gobierno mnimo, control de d-
ficits fiscales recortando el gasto, menores impuestos a los que
ms tienen, expansin del gasto militar); mientras que desde
abajo, con importantes diferencias nacionales, sin un programa
ofensivo, a nivel global simplemente se ensayan todo tipo de
resistencias, alianzas, frentes y/o coaliciones locales, estatales,
nacionales e internacionales, tratando de enfrentar la avalancha
antilaboral y retomar el hilo de una salida de la crisis que ponga
en el centro las preocupaciones por atender el grave desempleo
y respetar las prestaciones no hace mucho tiempo ganadas por
los trabajadores.
Son esos mismos problemas los que, a su vez, nos permiten
caracterizar la situacin social, global y regional como sigue: un
predominio masivo del desempleo (en Amrica del Norte EU,
Canad y Mxico hay ms de 20 millones de desempleados
abiertos), con una cada sistemtica de los salarios reales, una
dramtica crisis de vivienda por el aumento de las hipotecas ven-
cidas y con miles de deudores desalojados de sus casas mediante
el corte de los servicios bsicos (luz, agua y gas).
Tenemos un contexto clsico de polarizacin de la desigual-
dad en medio de la crisis, con el aumento de la pobreza por
EN EU, MIENTRAS LA RIQUEZA COMBINADA DE LOS 400
MULTIMILLONARIOS MS RICOS AUMENT 8 POR CIENTO
EN 2010, LA RIQUEZA DE LOS HOGARES EN ESE MISMO
AO CAY 2.8 POR CIENTO. POCO MENOS DEL 1 POR
CIENTO DE LA POBLACIN EN EU SE APROPIA DEL 24 POR
CIENTO DEL INGRESO NACIONAL Y DISPONE DE MUCHA
MS RIQUEZA A TRAVS DEL SISTEMA FINANCIERO
MEMORIA 250 6
un lado y el aumento vicioso de la riqueza, por el otro. En EU,
mientras la riqueza combinada de los 400 multimillonarios ms
ricos aument 8 por ciento en 2010, la riqueza de los hogares
en ese mismo ao cay 2.8 por ciento. Poco menos del 1 por
ciento de la poblacin en EU se apropia del 24 por ciento del
ingreso nacional y dispone de mucha ms riqueza a travs del
sistema financiero.
Otro aspecto relevante hoy en da est en las acciones y el
debate desde abajo sobre las alternativas ante la crisis estructural,
la cual se complica porque para algunos (no para todos) est claro
que ya se vive una crisis de civilizacin y que la crisis econmica
es al mismo tiempo crisis ambiental, y, en un sentido ms pro-
fundo, una crisis de la modernidad capitalista que incluye a la
versin conocida del socialismo realmente existente. Est claro,
pues, que no vivimos slo la crisis de un modelo econmico y
que la crisis ha desorganizado y puesto a los trabajadores a la
defensiva en todo el mundo y sobre todo en EU.
MALESTAR GLOBAL POR UNA RECUPERACIN
ECONMICA DBIL Y SIN EMPLEOS
Como trasfondo de esos debates, la situacin econmica actual
en Estados Unidos puede verse llena de claroscuros: a partir de
febrero de 2009 se comenzaron a dar leves seales positivas de
recuperacin por el despliegue de los programas de estmulo
econmico, tales como el aumento del precio de las acciones en la
bolsa, el alza de los beneficios de las empresas y los bancos en sus
balances, y el reestablecimiento
parcial de los canales de crdito
constatado por la Reserva Fede-
ral (FED). Sin embargo, como
lo han demostrado las estads-
ticas de las propias instituciones
financieras internacionales y
estadounidenses
2
, histricamente
las recuperaciones han sido lentas
y con insuficiente generacin de
nuevos empleos, siempre que las
crisis han tenido origen finan-
ciero y un carcter internacional
sincronizado (como ocurri en
2008-2009).
De manera que ya en octubre
de 2010 bajaron las previsiones
de crecimiento de la economa
estadounidense para 2011, de 3.2
por ciento a slo 2.6 por ciento;
y si hoy son muy pocos los que
ponen en duda la durabilidad
de este ciclo de crecimiento, son
todava menos los que dudan de
que ser una recuperacin eco-
nmica dbil por la persistente
combinacin de cuatro proble-
mas a cual ms contundentes: el
alto nivel del dficit fiscal federal
(que ya es del orden del 12.5 por
ciento del PIB); el deterioro de las finanzas de la mayora de
los estados y municipios; el nivel masivo del desempleo abierto,
que se ha mantenido en casi 10 por ciento de la PEA, lo que
equivale a casi 15 millones de desempleados; pero, en concreto,
hoy destaca que se cuentan por centenares de miles los empleos
estables y bien pagados que se han perdido en el sector pblico
como secuela de la crisis financiera (160 mil slo en septiembre
de 2010, de los cuales 95 mil fueron prdidas de empleos de
maestros).
Estn, adems, el deterioro de los mrgenes de crdito para
los bancos, la debilidad de la demanda interna y la inestabilidad
econmica internacional, y la insuficiencia de demanda como
para sostener una salida econmica va crecimiento de las ex-
portaciones.
En resumen, la economa norteamericana arrastra seis
graves problemas estructurales que no han sido resueltos: uno,
la profundidad del desempleo provocado por la crisis; dos, la
opacidad de su sistema financiero; tres, la insuficiencia y falta de
transparencia de sus paquetes de estmulo econmico; cuatro, la
persistencia del desperdicio del excedente econmico mediante
el gasto militar y las guerras; cinco, la dificultad creciente para
continuar usando los ahorros del resto del mundo en el finan-
ciamiento de sus dficits; y seis, a nivel micro, los cambios cada
da ms claros en la conducta de los consumidores por el peso
de las deudas de los hogares y la inestabilidad presente y futura
que visualizan en los empleos.
3

La incertidumbre econmica,
financiera y laboral (de empleo
y de ingresos) es, pues, una de
las caractersticas que ms se
destacan en el panorama actual
de la economa de EU y en el
mundo entero
4
. Sin embargo,
dicho lo anterior, tenemos que
decir que hay al mismo tiempo
certidumbres dentro la incerti-
dumbre; por ejemplo, podemos
contar con que seguir la con-
tinuidad econmica estratgica
entre republicanos y demcratas,
pese a los indicios de creciente
choque electoral y parlamentario
entre ellos.
Las elecciones del 2 de no-
viembre pasado dieron la ma-
yora en la Cmara Baja a los
republicanos, adems de los
gobernadores en varios estados
ms; los demcratas conservaron
el Senado pese a perder varios
puestos. As las cosas, Obama
tender a moverse hacia el centro
del espectro poltico, ofreciendo
trabajar con el Partido Repu-
blicano para llegar en mejor
posicin a reelegirse en 2012, I
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aun cuando pueda sufrir bloqueos parlamentarios y hasta un
eventual retroceso en la Ley que propuso y se aprob ya sobre
el Sistema de Salud.
5
Podemos tambin contar con que el deterioro econmico
como superpotencia va a empujar a EU a profundizar la presin
en regiones estratgicas, pensando en que es la opcin regional
la mejor va para recuperar su poder global. El riesgo poltico
ms grande ahora es que la nueva correlacin de fuerzas internas
potencie el nimo militarista de EU en Medio Oriente, atacando
o tolerando un ataque israel contra Irn. En las Amricas, el im-
pulso regional significa que buscar condensar pronto el proyecto
de una Comunidad de Amrica del Norte y continuar tratando
de aislar a los regmenes que ofrecen caminos econmicos ms
autocentrados (Cuba, Venezuela, Bolivia, Ecuador) o alejados
de su esfera de influencia.
La agenda econmica y poltica neoliberal seguir imponin-
dose bajo supervisin del FMI y del BM. Por eso tampoco es raro
que ya hayamos visto cmo se multiplican las respuestas sociales
ms o menos generalizadas contra los recortes presupuestales y el
asalto a los derechos y conquistas de los trabajadores plasmadas
en el Estado de Bienestar (huelgas generales en Grecia, Italia,
Portugal y ms recientemente en Espaa y Francia). Estas ten-
siones rpidamente pueden volverse a escalar, pues las relaciones
Estado-sindicatos, estarn en el centro de una recombinacin
de fuerzas y de proyectos poltico-econmicos a escala global.
ESTADOS UNIDOS: DESREGULACIN LABORAL,
SALIDA ADECUADA FRENTE A LA DEPRESIN?
Muchos visualizan para la economa norteamericana una dcada
de depresin econmica al estilo de la experiencia japonesa en los
noventa, con serios peligros de deflacin. Ante esa perspectiva, fue
una decisin framente calculada apostar por la administracin
del estancamiento econmico, aplicando nuevas versiones de las
viejas recetas de austeridad ensayadas hasta el hartazgo en Am-
rica Latina y sobre todo en Mxico en los ochenta y noventa del
siglo XX, que hoy se usan para despejar el camino a la reforma
neoliberal ms profunda y ambiciosa: la del mercado laboral global.
Recordemos, como primeros momentos de esa reforma, la
apertura econmica primero y luego la incorporacin formal de
China a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), pues
ambas cosas le pusieron como plataforma productiva global en ba-
se a su disponibilidad de mano de obra increblemente abundante
y barata, pero adems con un enorme ejrcito industrial de reserva
an disponible en sus zonas rurales. Eso le signific convertirse
en primer receptor mundial de inversin extranjera directa.
La reforma laboral global tuvo un tercer momento estelar,
ahora planteado dentro de EU a comienzos de los ochenta
con el gobierno de Reagan mediante los primeros cambios a
la elegilibilidad para el seguro de desempleo; hoy en da, con
el gobierno de Obama asistimos al cuarto momento de esta
oleada desreguladora, que ocurre mediante el asalto contra el
ltimo bastin del sindicalismo estadounidense, el del sector
pblico (que tiene 34.7 por ciento de tasa de sindicalizacin y
con las municipalidades en su extremo ms alto, ya que tienen
sindicalizado al 43 por ciento del total de sus trabajadores). Por
contraste, hoy en da slo el 7.2 por ciento de los trabajadores
del sector privado estn sindicalizados. La estrategia poltica
bipartidista consiste en culpar a los trabajadores de los problemas
econmicos que enfrentan ciudades y estados (cosa que reclaman
los republicanos) o pedirles que cedan derechos y conquistas para
resolverlos (cosa que exigen los demcratas, como en General
Motors cuando quebr).
De tal modo, la crisis de las finanzas pblicas que sali a flote
con la recesin econmica y que se perfila en los tres niveles
(federal, estatal y municipal) viene como anillo al dedo para
atacar a estos bastiones sindicalizados aplicando las polticas
de austeridad como secuela del multimillonario rescate de los
bancos y de los altsimos costos de la guerra en Iraq y Afganistn,
as como por el paquete de estmulo econmico; en conjunto,
ahora adquieren su verdadero significado al transformarse en
recortes presupuestales del gasto social, eliminacin de servi-
cios, reduccin de las semanas de trabajo, proliferacin de los
contratos temporales, eliminacin de pagos por das festivos,
reduccin de los salarios, etc.
Seguir en curso ese gran giro estructural en el mercado
laboral de EU; por un lado, la destruccin acelerada y sistem-
tica de empleos pblicos bien pagados y con prestaciones; del
otro, en el sector privado, un cierto crecimiento de los empleos
de baja remuneracin y sin prestaciones (en la coyuntura ms
reciente, concentrados en restaurantes y bares). Todo esto, apro-
vechando el frreo techo salarial, que se ha construido con los
casi 15 millones de desocupados que dej como secuela la crisis
financiera (entre los cuales, por cierto, estadsticamente no se
cuenta a los que no tienen empleo y ya ni lo buscan porque no
tienen esperanza de encontrarlo), ms un total de 27 millones
de subempleados, entre los cuales se contabilizan millones de
migrantes mexicanos y de otros pases dentro de EU.
Adems, como parte de ese vuelco del mercado laboral, el
gobierno demcrata de Obama ha estado empujando la admi-
nistracin planificada de la militarizacin de la frontera sur,
poltica que han reclamado los republicanos ms recalcitrantes,
porque permitir eventualmente a cualquier gobierno, abrir o
cerrar la vlvula de paso de varios millones de migrantes, cuyo
flujo puede socavar todava ms los esfuerzos organizativos y
de resistencia sindical; y, sobre todo, puede dejarlos disponibles
donde, cuando y como los necesite el capital, dados los rasgos
regionalmente asincrnicos de las recesiones y las recupera-
ciones en EU.
6

La proyeccin ms peligrosa y que seguir pesando en las
relaciones de EU con Amrica Latina, pero con tremendo peso
especfico en la relacin de EU con Mxico, es la tendencia
HOY EN DA SLO EL 7.2 POR CIENTO DE LOS
TRABAJADORES DEL SECTOR PRIVADO ESTN
SINDICALIZADOS. LA ESTRATEGIA POLTICA
BIPARTIDISTA CONSISTE EN CULPAR A LOS
TRABAJADORES DE LOS PROBLEMAS ECONMICOS QUE
ENFRENTAN CIUDADES Y ESTADOS O PEDIRLES QUE
CEDAN DERECHOS Y CONQUISTAS PARA RESOLVERLOS
MEMORIA 250 8
creciente a ligar sistemticamente, ante la opinin pblica, los
problemas del trfico de drogas con el terrorismo, y a ambos con
la migracin, pues eso es lo que permite apuntalar la tendencia
a militarizar la frontera Mxico-EU, adems de que funciona
como cortina de humo para construir nuevas relaciones de poder
en el lado mexicano, a tono con el proyecto de convertirnos en
neocolonia o sencillamente en un protectorado.
7

Por cierto, a ese giro estructural en el mercado laboral es-
tadounidense le resulta completamente funcional el clima de
racismo, criminalizacin y persecucin que se ha desplegado por
autoridades locales y medios de comunicacin en contra de los
trabajadores migrantes, pues sirve para completar el cuadro de
una recuperacin econmica sin generacin de empleos (jobless
recovery) y con fuerte contenido antisindical. Obama, como
aporte de su administracin a ese clima, en su primer ao de
gestin deport 329 mil personas (70 por ciento ms que en el
ltimo ao del gobierno del republicano George W. Bush), de
las cuales 279 mil 887 fueron mexicanos. Mientras tanto, Janet
Napolitano, su encargada del Departamento de Seguridad In-
terior, ha dicho con contundencia, pero sin aportar evidencias al
respecto, que de esos deportados 195 mil eran criminales que
haban sido declarados culpables. Con esa poltica, esperar de
nuevo el voto latino era un clculo sin sustento.
En la coyuntura actual, la intencin desreguladora llena otros
espacios, de modo que hoy es la mismsima Cmara de Comer-
cio de Estados Unidos la que encabeza una campaa abierta
en contra de la existencia de un salario mnimo! No slo eso:
tambin encabez la oposicin en el Senado a la legislacin para
actuar frente al cambio climtico, lo que explica que finalmente
EU haya convertido a la reunin de Cancn en un ejercicio poco
menos que trivial
8
. Hay pruebas de que la Cmara hizo un gasto
millonario en campaas contra los candidatos demcratas en
muchas de las ltimas elecciones de gobernador
9
. Las televisoras
estimaron en 3 mil mdd el costo total de los anuncios de todos
los candidatos. La plutocracia en todo su esplendor.
Ahora bien, si se comparan esquemticamente las resisten-
cias sociales recientes en Francia y EU, se puede contrastar la
ejemplaridad innegable de los trabajadores franceses y la apata
relativa de los norteamericanos. Sin embargo, sta es una idea
entre poco precisa y relativamente falsa: es cierto que la de EU
no es resistencia nacional, que no tiene perfil clasista declarado
ni se han ensayado grandes coaliciones, que los sindicalistas
siguen lastrados al Partido Demcrata, etc.
Con todo, no hay duda de que en EU crece la resistencia a la
guerra y crece en consonancia la represin e intimidacin contra
los sindicalistas y los activistas por la paz, como se ha denunciado
que ocurri recientemente con el FBI en Michigan, Minneapolis
y Chicago
10
; crece tambin la resistencia a la expulsin de los
pobladores de sus viviendas, a los cierres de fbricas, a los recortes
en educacin, resistencia que no se muestra en los medios de
comunicacin de masas y en cambio, stos sobredimensionan
el alcance del ultra conservador Tea party, presentndolo como
si fuera un movimiento de grandes masas.
Ha sido Amy Gardner, reportera del Washington Post, la que
descubri que de los mil 400 grupos declarados del Tea Party a
nivel nacional, slo pudo contactar a 647 (los otros dejaron de
existir antes de las elecciones o nunca existieron); 70 por ciento de
los entrevistados pertenecientes a grupos de base del TP contest
que no haba participado en ninguna campaa poltica y adems
se encontr que el dinero corri por conducto de organismos
ligados a ex ayudantes de Reagan y de Bush
11
. Tambin los me-
dios dejan la sensacin de que a todo el mundo slo le preocupa
el resultado de los juegos de ftbol, beisbol, basquetbol y/o box.
Demasiado lejano a la estrujante realidad que viven millones.
Por todo eso, tal vez las tendencias ms preocupantes que
asent la administracin Obama son, dentro de EU, presionar
por la reforma educativa neoliberal, criminalizar a los migrantes
y asediar a los activistas por la paz y los sindicalistas para des-
regular el mercado de trabajo, dando pie a que eventualmente
el FBI confunda la desobediencia civil con supuesto terrorismo
domstico. Hacia Mxico, por un lado, lo ms delicado ha sido
su poltica de chantajear al gobierno de Caldern con la tesis
del Estado Fallido para extraerle ms concesiones polticas en
materia de militarizacin del combate al narcotrfico, cuando al
mismo tiempo y por otro lado, impulsa un nuevo paradigma de
control transfronterizo y binacional, con la poltica de asociar sis-
temticamente drogas, migracin y terrorismo como problemas
que se deben resolver con medios militares. Eso puede explicar
la tozudez de Caldern de no admitir el evidente fracaso de su
estrategia de combate a las drogas. Eso podra explicar la sbita
irrupcin de un paramilitarismo urbano en el norte de Mxico
que, junto con las fuerzas policiaco-militares regulares, se est
cebando contra los jvenes para recrear un ambiente social de
intimidacin y parlisis represivas.
En resumen: las recuperaciones que administran un lento
crecimiento econmico, el desempleo en apogeo, el clima anti-
sindical, la criminalizacin de los migrantes y la militarizacin de
la frontera de Estados Unidos, son todos asuntos que se reflejan
claramente sobre la poltica que despliega en Mxico el gobier-
no de Felipe Caldern y que comprende como contraparte en
nuestro pas: un subejercicio del gasto pblico donde slo crecen
el gasto militar y de seguridad, ningn programa de empleo
masivo, el impulso a la reforma laboral destruyendo un poderoso
sindicato de una empresa elctrica pblica y abriendo cauce a la
reforma energtica desreguladora y privatizadora, mientras en el
plano fiscal se descarga sobre la poblacin abierta un esquema
de alzas del precio de los energticos y se deja intocados los
intereses de la oligarqua. La criminalizacin de los luchadores
sociales es otra constante que acumula gravsimas violaciones a
los derechos humanos, escondida tras la cortina de humo de un
verdadero desastre con decenas de miles de muertos en la lucha
del gobierno contra el narcotrfico.
MXICO: DE LA GUERRA AL NARCO A LA
CRIMINALIZACIN DE LAS LUCHAS SOCIALES
En Amrica Latina, Mxico ha sido ejemplo de las economas
ms afectadas pues, con la crisis, se le cayeron las exportaciones
manufactureras, las exportaciones petroleras (ahora por un
problema estructural que combina la cada de la produccin
domstica, la baja de las reservas y la baja de las ventas por
exportacin), los ingresos por turismo y hasta las remesas de
los migrantes.
9 FEBRERO MARZO 2011
En una frase: con la crisis de 2008-2009, el flamante modelo
de industrializacin orientada a exportar se qued durante un
buen rato sin su motor externo (la demanda de EU). Es notable
la mediocridad del crecimiento econmico que se observa en el
periodo de FECAL como un todo: 1.75 por ciento promedio
anual en el crecimiento del PIB. Sin embargo, sera absurdo
negar que en 2010 subieron de nuevo la produccin y las ven-
tas as como las inversiones en las maquiladoras de la frontera
norte; ese fenmeno de crecimiento econmico y de la inversin
extranjera, en medio de la violencia del narco y los paramilitares,
cuestiona a quienes sostienen que la inseguridad y la liberali-
zacin econmica son incompatibles. Tambin a quienes dicen
que el desarrollo orientado a exportar siempre viene asociado
a una mejora sustancial de los derechos sociales y polticos.
12

Por cierto, la violencia en el norte de Mxico no es nica, ya
que para empujar a ultranza la lnea privatizadora y desregu-
ladora, en Mxico, a mediados de octubre de 2009 se orden a
la Polica Federal Preventiva el asalto de las instalaciones aun
antes de lanzar el decreto de desaparicin de la Compaa de
Luz y Fuerza del Centro, para terminar de cuajo las relaciones
laborales en esa empresa paraestatal y echar a la calle a 40 mil
trabajadores del Sindicato Mexicano de Electricistas. Ha sido,
junto con las represiones brutales en San Salvador Atenco y en
Oaxaca, de los actos ms audazmente represivos del panismo
gobernante y se suma a la desregulacin del mercado laboral glo-
bal, con dedicatoria desde Mxico, como otro momento estelar.
A millones de sindicalistas y no sindicalizados de todo el
mundo, el mensaje del ataque al SME result evidente: en
los tiempos de crisis desatada por el neoliberalismo, se puede
ir a la basura el derecho a la orga- nizacin sindical y
la contratacin colectiva. Toda la fuerza del
Estado se puede utilizar contra un
sindicato legalmente constituido
para acabar con una historia de
casi cien aos de luchas, con tal
de abrir el camino a los intere-
ses de las grandes compaas
energticas privadas (de EU,
Mxico y Espaa). De paso,
se provoc as un grave
retroceso poltico en una
enorme zona conurbada
(la zona metropolitana
de la ciudad de Mxi-
co), donde hay fuerte
influencia de la iz-
quierda social y par-
tidista. Ese hecho
no puede pasarse
por alto, porque
tiene implicaciones
nacionales e internacionales, a
corto, mediano y largo plazo.
Otro rasgo estructural que est jugando a favor
de la lnea neoliberal (porque es un resultado fallido e hijo
legtimo del neoliberalismo) es la fuerte dependencia del gasto
pblico respecto a los ingresos petroleros, de modo que tapar un
hoyo fiscal que los ms previsores y competentes economistas
neoliberales no haban detectado cuando presuman finanzas
pblicas sanas y visin de futuro les llev de regreso a la com-
binacin salinista del alza en los precios de bienes y servicios
pblicos, con importantes recortes presupuestales y un aumento
del endeudamiento pblico interno y externo. Esa es la versin
nativa de la solucin a la crisis fiscal que tiene perfil global.
En Mxico entre 2010 y 2011, otros tres datos son altamente
significativos: de un lado, como en EU, est el agravamiento de
las tensiones fiscales a nivel federal, de estados y municipios (se
estima que stos dependen de las transferencias federales para
casi 85 por ciento de sus recursos); del otro lado, est el aumento
de casi 3.5 por ciento en el saldo de la deuda de estados y muni-
cipios. Adems, est el hecho de que para 2011 se ha diseado
un presupuesto insuficiente en el que casi 35 por ciento del total
se va a dedicar a pago de nmina y servicio de la deuda.
Aunque se presumen internacionalmente unas finanzas
pblicas en equilibrio, est claro que tenemos un nivel baj-
simo de recaudacin fiscal por la evasin o por los regmenes
preferenciales de los grandes grupos monoplicos privados y
porque el peso del endeudamiento ya gravita en exceso sobre
las finanzas pblicas, federales, estatales y municipales (se ha
divulgado el dato de que el gobierno de Nuevo Len contrata
7 mil 500 millones de pesos para gasto operativocorriente, no
para obra pblica).
13

En el plano poltico, el entorno de las elecciones de 2012
estar fuertemente marcado por los siguientes factores: en
primersimo lugar, la condicin general de la economa y espe-
cialmente del nivel de desempleo abierto, que es sorprenden-
temente bajo respecto al de EU o Canad (5.7 por ciento en
2010); pero en realidad, lo que pesar ms ser el predominio de
la subocupacin, la precariedad y la concentracin de casi las
tres cuartas partes de los desempleados en jvenes
con educacin superior, lo que nos habla
de un panorama generalizado de
delicada crisis social,
de la que hoy
s on
IMAGEN VIOLETA COVARRUBIAS ACOSTA
MEMORIA 250 10
otra expresin clarsima los 7.5 millones de jvenes que ni
estudian ni trabajan (lo cual representa el 45 por ciento de los
que estn entre 15 y 19 aos de edad). De ese tamao es la
devastacin social neoliberal en Mxico.
El panorama poltico de 2012 estar tambin marcado por lo
que ocurra en las elecciones de 2011, pues entonces cambiaran 8
gobernadores, 118 diputados de mayora y 77 de representacin
proporcional y porque adems, estarn en juego los gobiernos
de dos entidades crucialmente simblicas para el pas: el Estado
de Mxico y el Distrito Federal, dos integrantes de una zona
metropolitana densamente poblada, econmicamente poderosa,
demogrficamente significativa y polticamente hegemonizada
en el primer caso por el PRI y en el segundo, aparentemente,
por el PRD.
La apuesta del PAN respecto a ese panorama electoral est
claramente dibujada desde 2010: por un lado, atajar las posibili-
dades de que los priistas sucumban a sus veleidades populistas-
nacionalistas y se alejen de la alianza neoliberal estratgica con
el PAN; por otro lado, la apuesta es no slo influenciar a la
direccin nacional del PRD, sino atraerlo a una alianza con el
PAN para enfrentar coaligadamente al PRI (eso fue lo que se
ensay en Oaxaca y lo ser tambin en el Edomex).
En otro plano, uno ms estructural, la suerte del gobierno
panista de Felipe Caldern estar ligada a la de su estrategia de
reformas neoliberales pues, como Estados Unidos, apost por
seguir adelante con las reformas estructurales inconclusas: la
laboral, la educativa, la de la seguridad social (sigue la lucha por
el jugoso botn financiero de las pensiones de los trabajadores),
la fiscal y sobre todo la energtica.
Esa estrategia se articula claramente con el proyecto esta-
dounidense de militarizar la vida nacional bajo el pretexto de
la lucha contra el narcotrfico, de montar un clima de temor
generalizado (asunto en el que juegan y jugarn un papel estelar
los medios de comunicacin de masas) que tiene como base
firme la criminalizacin de los luchadores sociales y la para-
militarizacin de espacios urbanos y rurales cuidadosamente
escogidos. As, podemos decir que entre ambos tratarn de seguir
con la estrategia de usar el hartazgo de la opinin pblica ante
las oleadas de asesinatos entre narcos o por choques contra las
fuerzas armadas, como cortina de humo para apresar, asesinar
o desaparecer a luchadores sociales.
14
Observando la poltica de gasto para 2011, est claro que
habr una contraccin del gasto total (a tono con las tendencias
econmicas de desaceleracin mundial y de EU) y un cambio en
el nivel y distribucin del gasto social (en lnea con la tendencia
del ciclo poltico electoral que le llevar a un gasto social muy
focalizado en 2011 y 2012 para manipular votantes pobres). As
que sin lugar a dudas los panistas se preparan para usar el gasto
pblico, el combate al narcotrfico, los medios de comunicacin
y el desgaste y la represin de los movimientos sociales, como
armas de control electoral.
UN SISTEMA ELECTORAL BIPARTIDISTA CON
UN NEOLIBERALISMO MULTIPARTIDISTA
En otro plano, debemos poner atencin al intento poltico
panista de proseguir la construccin de un sistema de alter-
nancia electoral bipartidista entre el PRI y el PAN, al estilo
de demcratas y republicanos en EU, pero fortaleciendo ms
al Poder Ejecutivo en detrimento de las Cmaras, abriendo las
candidaturas ciudadanas para quebrar a los partidos menores y
al mismo atraerlos hacia los dos grandes, mediante el expediente
de buscar la legitimidad con elecciones presidenciales en dos
vueltas, como ocurre en otros pases (Brasil, Francia).
15

Es un poco difcil saber con certidumbre hoy en da, en primer
lugar, si se va a dividir la izquierda partidista por la seleccin de
candidatos presidenciables (prefiguradas las de Lpez Obrador
y Ebrard, falta ver si los cardenistas lanzan a un tercer precandi-
dato), o por la utilizacin del registro electoral (el que est ms
a la mano es el del PRD); en segundo lugar, aun si hubiera un
candidato unificador, falta ver si el programa poltico resulta
realmente alternativo o repite una retahla de lugares comunes
del neoliberalismo; y finalmente, es una incgnita si la izquierda
social decide apostar por la lucha electoral o volvern los inten-
tos de plantear una salida de boicot a las elecciones. Hay pues,
demasiadas incgnitas abiertas hasta la fecha.
Ante eso, no hay ms que insistir en que, para que el neolibe-
ralismo persista, basta alternar el poder entre dos partidos, por
eso las elecciones son estratgicas y deben ser controladas como
tales, para evitar que el pueblo se equivoque. A nadie deberan
quedarle dudas de la importancia que tiene para la izquierda
formar un gran frente nacional opositor, con un programa de
transicin pero claramente antineoliberal que fortalezca las
alianzas sociales y prefigure un nuevo pacto social nacional e
internacional.
Sin embargo, del otro lado, todo esto significa que los panis-
tas buscarn asegurarse no slo el control del IFE, del TRIFE
y la FEPADE (que ya los tienen), sino sobre todo partidizar
el reparto de consejeros para comprometer a todas las fuerzas
polticas en esa maniobra, a la que eventualmente seguira una
puesta en escena de todo tipo de encuestas que demuestren que
los ciudadanos confan en los aparatos electorales. Es que de la
preocupacin que tuvieron desde 2006 por la legitimidad, los
panistas se han movido hasta 2010 en la direccin de administrar
la ilegitimidad y garantizar la gobernabilidad, arrastrando a la
direccin nacional del PRD a la ilusin de que la amenaza no es
el programa de reforma estructural neoliberal, sino el PRI, con
el que por otro lado, siguen votando y compartiendo responsa-
bilidades en todas las iniciativas estratgicas para el gran capital
financiero, nacional e internacional (como lo de las Asociaciones
Pblico-Privadas, que es de las ms recientes).
Ante la prdida del motor externo de crecimiento y el prc-
tico atascamiento del motor interno (por la insufciencia y la
direccionalidad del gasto pblico), no sera extrao esperar que
haya un gran debate nacional sobre la necesidad de impulsar la
expansin del mercado interno, pues dadas las condiciones de la
demanda externa, para los grandes grupos empresariales sera un
error catastrfico quedarse esperando que la demanda externa
se recupere para que el velero navegue.
Tampoco sera extrao que hubiera sectores empresariales
importantes pidiendo que se explore con seriedad el camino
de ampliar el mercado interno para alejar el peligro de la in-
gobernabilidad y la desestabilizacin poltica mayor. Por eso,
11 FEBRERO MARZO 2011
decretar la muerte de la burguesa nacional debido a los avances
de la globalizacin (como han hecho muchos intelectuales en
Amrica Latina), puede ser un error polticamente muy costoso;
pero puede ser error an mayor asociarse acrticamente a un
proyecto electoral que ponga en el centro slo los intereses de los
empresarios, que no deje en claro el problema de un programa
econmico antineoliberal y que no ponga por delante al menos
algunos de los intereses bsicos de los trabajadores asalariados
de la ciudad y del campo, que no exija el respeto a los derechos
de los pueblos indios, que no asuma la defensa vigorosa de los
mexicanos que trabajan en el extranjero y que no plantee ter-
minar con el rgimen de impunidad que en Mxico se agrava
da a da desde 1968.
No podemos simplemente esperar a que se repita la historia de
un fraude electoral largamente anunciado; es preciso plantearse el
regreso a lo bsico: a dar la lucha contra el desempleo de jvenes
y adultos, hombres y mujeres, contra el recorte presupuestal a
la educacin y la salud; hay que mantener en pie la lucha por la
defensa de la seguridad social y la defensa y saneamiento de las
empresas pblicas en el sector energtico; hay que seguir movi-
lizando a campesinos por el apoyo a la produccin en el campo
y a los pueblos indgenas por sus derechos; hay que empujar
por una reforma fiscal que grave ms a quienes ms tienen; hay
que acuerpar y rodear de solidaridad a los movimientos contra
el desastre ambiental y la depredacin de los recursos naturales,
exigiendo al mismo tiempo anticipar los daos por el cambio
climtico; en fin, hay que seguir luchando contra la militarizacin
de la vida nacional y por un cambio de estrategia en el combate
al narco. El poder del Estado es demasiado importante para
dejarlo en manos de la oligarqua o convertido en botn de las
tribus de todos los partidos.
ALGUNAS CONCLUSIONES
Ni el accionar de las fuerzas polticas ni la democracia se deben
limitar a las elecciones, pero sobre todo en las elecciones federa-
les hay que tener clarsimo que se juega el poder del Ejecutivo,
la legitimidad y la credibilidad de un gobierno, de un partido,
un programa de gobierno y unas alianzas sociales internas e
internacionales.
Aunque muchos sostengan lo contrario, es estratgica la tarea
de traducir electoralmente el malestar de las masas trabajadoras
urbanas y rurales, para que acten, promuevan o veten a los can-
didatos, los partidos y los programas que pretenden mantener al
pas ahogado por la rapacidad neoliberal. Hay que usar el espacio
electoral, como se est haciendo con los otros espacios de las
luchas sociales, para reivindicar ideas y experiencias alternati-
vas, para sealar y discutir peligros y soluciones, para construir
liderazgos y para redefinir las relaciones entre lderes y masas,
histricamente marcadas por el caudillismo; pero sobre todo,
para fortalecer la formacin de cuadros polticos comprometidos,
honestos y responsables, que apuntalen la organizacin y sean
garantes de la independencia del movimiento de masas.
El desafo es enorme: volver a levantar al pueblo mexicano
unificado como en 1988 y 2006, ahora apuntando a un horizonte
de cambio civilizatorio radical, que permita dejar atrs la cultura
del individualismo y el consumismo extremos; que pugne por
una versin actualizada, enriquecida, de la cultura milenaria de
la defensa de la tierra y del derecho de las comunidades traba-
jadoras a autorganizarse y darse la representacin y la forma de
gobierno que decidan democrticamente.
NOTAS
1
Para ver altos contrastes en algunos de esos debates, de un lado, defendiendo al
gobierno, Christina D. Romer, Not my Fathers Recession: e Extraordinary
Challenges and Policy Responses of the First Twenty Months of the Obama
Administration, National Press Club, Washington, D.C., 1 de septiembre de
2010; del otro, Paul Krugman, sosteniendo que el estmulo era insuciente y
llegaba tarde, US Spending Plan Is too Little, and Perhaps too Late, New York
Times, 23 de septiembre de 2010.
2
Ver International Monetary Fund, World Economic Outlook, EU, abril de 2009;
gure 3.15, Economic Indicators Around Peaks of Current and Previous
Recessions; tambin, Chad R. Wilkerson, Recession and Recovery Across
the Nation: Lessons from History, Federal Reserve Bank of Kansas City, en
www.kansascityfed.org.
3
Ben S. Bernanke, e Economic Outlook and Monetary Policy, Federal
Reserve System, EU, 27 de agosto de 2010.
4
En documento reciente del FMI se reconocan tres grandes riesgos: El re-
pliegue prematuro y desorganizado de las polticas de apoyo econmico [...], el
deterioro de los sistemas nancieros y los mercados de vivienda o el aumento del
desempleo en las principales economas avanzadas, que frenen la recuperacin
del gasto de los hogares; ver FMI, Perspectiva de la Economa Mundial,
en AL DA (actualizacin de las proyeccines centrales), Washington, EU, 26 de
enero de 2010, p. 5. Sobre la prevalencia del riesgo pese a la reforma nanciera,
ver CFA Institute, US Financial Reform Bill Not Enough to Avoid Systemic
Risk, en Financial Times, EU, 13 de septiembre de 2010, p. 18.
5
Seguimos los razonamientos de Tom Engelhardt, Ballot Boxes Blues, Tom-
Dispatch, Truthout, 2 de noviembre de 2010.
6
Ben S. Bernanke, e Economic Outlook and Monetary Policy, o.c.
7
Carlsen critica a quienes han querido ver en recientes declaraciones de Hi-
llary Clinton un malentendido, cuando ella se reri a que el narcotrco est
haciendo causa comn con lo que consideraran una insurgencia en Mxico y
Centro Amrica; ningn malentendido, dice Carlsen, es la razn para plantear
un Plan Colombia para Mxico. Ver, Laura Carlsen, Un Plan Colombia
para Mxico, en Americas Program, 29 de octubre de 2010, en http://www.
cipAmricas.org/es/archives/3215.
8
Vase la crtica de Trevor Houser, Will the New Climate Change Bill Damage
US Energy Security? 15 de junio de 2010, en http://www.piie.com/publicatins/
opeds/print.cfm?researchid=1598&doc=pub.
9
Vase Obamass Reform, Recovery Stalled, en Against the Current, No. 148,
Detroit, EU, septiembre-octubre de 2010, p. 4.
10
Puede verse al respecto, Joe Burns, Labor Unions Denounce FBI Raids,
16 de octubre de 2010, en http://www.inthesetimes.com/working/entry/6557/
tradeunins_speak_out_against_fbi_attacks_n_civil_liberties/.
11
Tom Engelhardt, Ballot Boxes Blues, o.c.
12
Vase Hepzibah Muoz Martnez, e Double Burden on Maquila Workers:
Violence and Crisis in Northern Mexico, ponencia en LASA, annual meeting,
Toronto, 7 de octubre de 2010.
13
Vase La Carpeta Prpura, Mxico, 28 de septiembre de 2010.
14
No es retrica la acusacin, pues apenas hace unos das ocurri la detencin
de Jorge Garca Hernndez y no hace ni un mes la de Flix Moreno Peralta,
dirigentes de la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educacin de
Guerrero (CETEG), registradas por Adriana Covarrubias en El Universal,
Acapulco, Gro., 24 de octubre de 2010. En Puebla, est adems la detencin
del dirigente del SME Miguel Mrquez Ros el 23 de octubre; y el 22 y 23 de
octubre, en Oaxaca, los asesinatos de Catarino Torres Pereda, secretario general
del Comit de Defensa Ciudadana en Tuxtepec y la de Heriberto Pazos Ortiz,
fundador del Movimiento Unicador de Lucha Triqui (MULT), ocurridos en
la ciudad de Oaxaca y denunciados en su Boletn del 23 de octubre de 2010 por
el Comit Cerezo, Organizacin de Defensa de Derechos Humanos, Mxico.
15
Vase, Grupo Parlamentario del PRD, Cuadro comparativo de Propuestas
Contenidas en las Iniciativas de Reforma Politica de Caldern, Senador Toms
Torres y de los Grupos Parlamentarios del PRI, PRD, PVEM y PAN, Senado
de la Repblica, Mxico, 16 de marzo de 2010.
MEMORIA 250 12
ENTRE FESTEJOS Y OTRAS
FRIVOLIDADES LA CRISIS SIGUE:
LOS OLIGARCAS
RENTISTAS SIGUEN
GANANDO
LA NACIN
GREGORIO VIDAL
En el reporte sobre el sistema nanciero publicado en noviembre de 2010, el Banco de Mxico (Banxico)
da cuenta del incremento en la produccin manufacturera desde el segundo semestre de 2009. Es un re-
sultado reejo para usar las palabras de Banxico del crecimiento de la actividad industrial en Estados
Unidos y el consiguiente aumento en las exportaciones manufactureras (Banco de Mxico, 2010:18). Sin
embargo, como reconoce el propio banco central, la recuperacin de la actividad econmica en el pas
no necesariamente se mantendr a igual ritmo en los meses siguientes por los mismos motivos que se
produjo: el comportamiento de la economa de Estados Unidos. Se acepta llanamente la alta vinculacin
de la economa del pas con un segmento de la produccin y del mercado ubicado allende el Bravo. In-
cluso se reconoce, no obstante la gravedad de la crisis, que no se han generado las condiciones para que
el gasto interno sea el soporte fundamental de la economa. Como destaca Banxico: La construccin y
la inversin se mantuvieron en niveles deprimidos (Banco de Mxico, 2010: 18).
I
M
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G
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N

V
I
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T
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U
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A
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S
T
A
13 FEBRERO MARZO 2011
E
l gobierno federal tiene un punto de vista semejante.
En los criterios generales de poltica econmica,
para 2011 se considera posible una disminucin en
el crecimiento del producto interno bruto (PIB) en
Mxico como resultado del menor dinamismo en la economa de
EU. Se acepta que la evolucin de la economa estadounidense
se tradujo en una aceleracin significativa de las exportaciones
de Mxico, primordialmente las del sector automotriz, aparatos
elctricos y electrnicos, y minero-metalurgia (SHCP, 2010: 18).
En ello radic el impulso sustancial de la recuperacin observada
desde hace meses, pero tambin es la fuente de su relativo freno.
En plazos largos, el comportamiento descrito lneas antes
implica que la normalidad en materia de crecimiento del PIB
es entre 2.5 y 2.8 por ciento, contando con episodios de crisis
cclicas particularmente graves que afectan de manera negativa
las condiciones de bienestar del conjunto de la poblacin sin
que se consideren opciones distintas a las ejecutadas en los
veinticinco aos recientes para propiciar una iniciativa distinta
de salida de las crisis.
La vinculacin pasiva del ciclo econmico de Mxico con el
comportamiento de un segmento de la economa de EU no es
una secuela natural, ni siquiera la consecuencia del libre operar
de los mercados. Es, en ms de un sentido, una obra en la que
han participado a la limn los gobiernos del pas desde mediados
de los aos ochenta hasta la fecha; grandes empresas con matriz
en Mxico y sus diversos propietarios, incluidos los dueos de
varias de las corporaciones de medios de comunicacin; gran
parte de los que fueron dueos de los bancos y otras institucio-
nes financieras producto de las privatizaciones; los directivos de
agencias financieras y econmicas multilaterales como el FMI,
el Banco Mundial y la OCDE; y los accionistas y directivos de
corporaciones y bancos extranjeros, en particular algunas con
matriz en EU y Espaa.
Es uno de los principales resultados de aplicar las propuestas
que se conocen como Consenso de Washington; es uno de los
frutos de la ejecucin sistemtica de polticas econmicas inspi-
radas en el principio del ajuste estructural; es uno de los saldos
de la reiterada prctica del equilibrio fiscal como el objetivo
declarado en torno al cual se organizan las finanzas pblicas y
la accin del banco central; es un corolario de las decisiones y
acciones del banco central que formalmente persiguen mantener
a toda costa el poder adquisitivo de la moneda. Es, en suma,
producto del proyecto econmico y poltico hegemnico.
Otros resultados de las reformas ejecutadas y del comporta-
miento de la economa desde finales de la dcada de los ochenta
son el mantenimiento de la desigualdad social y una inmensa
concentracin del ingreso y de la riqueza. En 2006, segn da-
tos de la encuesta de ingreso gasto de los hogares, el grupo de
familias que estaba en la cspide de la sociedad ganaba ms de
8 salarios mnimos, sumaba una quinta parte de las familias del
pas y concentraba el 56.8 por ciento del ingreso total monetario.
En 2008 no se observan cambios que permitan afirmar que la
concentracin del ingreso tiende a decrecer. Es una historia que
se repite desde finales de los aos ochenta, con cifras semejantes.
En 2008, el mismo grupo de hogares perciba el 58.9 por ciento
del ingreso corriente monetario. Tan slo los ingresos producto
de la renta de la propiedad de este sector equivalan al 57 por
ciento del ingreso total monetario de todos los hogares que
obtenan de cero hasta tres salarios mnimos, que sumaban ms
de nueve millones de hogares, una tercera parte del total de
hogares que registra la encuesta del INEGI.
Sin duda, si los datos de la encuesta de ingreso/gasto de los
hogares divididos por nmero de salarios mnimos no tuvieran
como decil superior al grupo de 8 o ms salarios mnimos, la
concentracin de la riqueza se observara con mayor contun-
dencia. No obstante, las cifras dan cuenta de una alta y sostenida
concentracin del ingreso. Otros indicadores revelan la perma-
nencia de la pobreza y la incapacidad para mejorar sistemtica
y notablemente las condiciones de vida de amplios segmentos
de la poblacin. En 2008, con informacin de la ENIGH, se
observa que del total de la poblacin el 18.2 viva en condiciones
de pobreza alimentaria y el 47.7 por ciento en pobreza patrimo-
nial. Sin embargo, como pas con la crisis de 1994-1995, hay
indicadores que ponen de manifiesto un empeoramiento en
las condiciones de vida de importantes grupos de la poblacin
producto de la crisis en curso.
Las cifras reportadas por la UNICEF y el CONEVAL, en
el estudio intitulado La niez y la adolescencia en el contexto de
la crisis econmica global: el caso de Mxico, son una muestra de
ese proceso. Hay un notable incremento en lo que se denomina
inseguridad alimentaria de 2008 a 2009 para el caso de los ho-
gares con nios y adolescentes, y en particular en ese segmento
de la poblacin. Segn el estudio, el porcentaje de hogares con
nios que experiment inseguridad alimentaria severa pas
de 8 por ciento en 2008 a 17 por ciento en 2009. Asimismo,
mientras que en 2008 el 53 por ciento de los hogares con me-
nores de edad contaba con seguridad alimentaria, en 2009 este
porcentaje se redujo a 43 por ciento (UNICEF-CONEVAL,
2010). Cuando se den a conocer los resultados de la ENIGH
de 2010, si se cumple con el calendario previamente establecido,
se conocern los parmetros que dan cuenta del incremento
de la pobreza producto de la crisis en curso, pero tambin del
proceso de reformas ejecutado desde hace ms de dos dcadas.
El dato duro de 2008, que revela las difciles condiciones de vida
para la mayor parte de los mexicanos, con base en la ENIGH,
es que del total de la poblacin nicamente el 18.3 por ciento
tiene un adecuado nivel de bienestar o vive sin carencias. El
resto est compuesto por grupos de poblacin que van desde los
vulnerables por ingreso hasta los que viven en pobreza extrema,
pasando por un cuantioso contingente en situacin de pobreza
moderada (UNICEF-CONEVAL, 2010: 9).
La estabilidad macroeconmica asumida como disciplina
fiscal y monetaria hizo posible que, no obstante la crisis, los
bancos obtuvieran ganancias en 2009 y en el primer semestre
OTROS INDICADORES REVELAN LA PERMANENCIA
DE LA POBREZA Y LA INCAPACIDAD PARA MEJORAR
SISTEMTICA Y NOTABLEMENTE LAS CONDICIONES DE
VIDA DE AMPLIOS SEGMENTOS DE LA POBLACIN
MEMORIA 250 14
de 2010. Tambin se ha observado que las tasas de inters de
referencia se encuentran ms de cuatro puntos por encima de
las fijadas por la Reserva Federal, lo que en condiciones de una
relativa estabilidad cambiaria configura un escenario de altas
rentabilidades para los capitales que se coloquen en los mercados
financieros en Mxico. En fin, es una estabilidad que produce
ganancias producto de las colocaciones financieras para algunos
y hace crecer la pobreza y mantiene la desigualdad social. La
economa tiene aos funcionando bajo este patrn. Las dificul-
tades para crear trabajo formal, la imposibilidad de ampliar los
servicios de salud de calidad para un nmero cada vez mayor de
mexicanos y las carencias crecientes en materia educativa son
datos estructurales, son componentes de las reformas ejecutadas
en aos recientes. Tambin lo es el incremento de la migracin,
incluida la que busca llegar a Estados Unidos. En Mxico, aun
cuando se produzca crecimiento, no se estn instaurando las
condiciones para que sea posible el bienestar de sus habitantes.
La desigualdad social y altos niveles de pobreza son componentes
estructurales del modelo econmico implementado.
LA CONTINUIDAD DEL PROYECTO ECONMICO
HEGEMNICO PROFUNDIZA LA TENDENCIA AL
ESTANCAMIENTO Y MANTIENE LA DESIGUALDAD SOCIAL
Desde tiempo atrs, el gobierno federal, el banco central, al-
gunos organismos financieros y econmicos internacionales y
la que puede denominarse prensa econmica destacan que el
crecimiento de las exportaciones de manufacturas es uno de los
datos ms notables de la transformacin de Mxico. En 1988,
las exportaciones totales equivalieron al 7.6 por ciento del PIB.
En el ao 2000, representan el 29 por ciento del producto. Los
incrementos se deben en su mayor parte a las manufacturas. Del
total exportado en el ao 1988, 70 por ciento corresponda a ma-
nufacturas. En los aos siguientes, el aumento en las mercancas
que se comercializan en el exterior se corresponda con mayores
montos de manufacturas que alcanzaban 89 por ciento del total
en 1999. En los aos siguientes las cifras son superiores al 80 por
ciento; sin embargo, se pierde el impulso de la segunda parte de
la dcada de los noventa. Ello fue resultado de las caractersticas
de las propias exportaciones manufactureras y de la poltica eco-
nmica que se haba estado ejecutando. Por ejemplo, se destaca
que uno de los efectos de la apertura comercial es el incremento
de la competitividad de las exportaciones dado que los insumos
importados estn a precios internacionales (Ramos y Chiquiar,
2004:478). Se seala como un dato pertinente la especializacin
del pas en actividades manufactureras intensivas en mano de
obra (Ramos y Chiquiar, 2004). Igualmente, se observa el efecto
positivo, principalmente a partir de la entrada en vigencia del
TLCAN, del crecimiento de la maquila de exportacin que
explica la mayor parte de la creacin del empleo manufacturero
(Lpez-Crdoba, 2001).
Sin duda, las exportaciones de manufacturas explican hasta la
fecha el 80 por ciento o ms de las exportaciones totales, pero se
comercializa en el exterior un reducido grupo de productos cuyo
destino principal es Estados Unidos. Las ventas a EU suman
el 80 por ciento o ms de las exportaciones totales. La cifra no
se modifica con la crisis, dado que los mayores exportadores no
deciden desde Mxico los mercados a los que van a dirigirse.
La mayor parte de los productos, nuevamente el 80 por ciento
o ms, corresponde a un reducido grupo de equipos y aparatos
elctricos y electrnicos; a unos pocos modelos de automviles,
camiones y partes de la industria automotriz; y, a maquinaria y
equipos especiales para industrias diversas. En estas actividades
dominan unas cuantas empresas, una parte importante es ma-
quila de exportacin y otras son transnacionales con matriz en
el extranjero que producen con un alto contenido importado.
Las maquilas y las filiales de transnacionales no determinan
a qu mercados exportar. Tampoco toman las decisiones de
inversin e incluso la forma de financiamiento corresponde
a las matrices. Los datos son contundentes. En la maquila el
contenido importado es de alrededor del 95 por ciento y aun en
la industria automotriz hay un alto contenido importado y gran
parte de los vehculos que se comercializan en el pas proceden
del exterior; pero adems, la apertura comercial irrestricta, el
mantenimiento por plazos largos de un peso sobrevaluado y de
tasas de inters igualmente elevadas han provocado el cierre de
empresas manufactureras, el desplazamiento de otras firmas al
comercio de artculos importados profundizando el contenido
importado de amplios segmentos del consumo interno.
El estrangulamiento externo, entendido como la incapacidad
de las economas para financiar con divisas, con dlares producto
del comercio exterior el contenido importado de la industria, en
particular los bienes de capital, que caracteriz a las mayores eco-
nomas de Amrica Latina bajo las condiciones de la sustitucin
de importaciones, se presenta de nuevo en Mxico, pero sin que
exista un proyecto de industrializacin en bienes de capital y con
un crecimiento particularmente dbil. Las empresas que hacen
posible el incremento de las exportaciones manufactureras no
pueden financiar de forma sostenida y a largo plazo el modelo
exportador tal cual se desarrolla en el pas. Hay un sector de la
economa que crece vinculado al comercio exterior. Este sector
produce con un bajo componente de insumos y equipos genera-
dos en Mxico, y sus excedentes sus ganancias son trasladados
principalmente a los pases en que se asientan las matrices de
las firmas transnacionales (Vidal, 2008).
El dualismo del primario exportador se reproduce como
exportador de manufacturas de alto contenido importado y, al
igual que a finales del siglo XIX, la conexin con el resto de la
economa mexicana es por medio de los salarios de los traba-
jadores y de una porcin decreciente del consumo de la lite
dominante. En este contexto, resulta improbable que se alcancen
tasas altas de crecimiento, presentndose aumentos en el PIB
semejantes a los de la poblacin y un proceso de expulsin por
razones econmicas de amplios grupos de habitantes del pas.
Lneas antes se destac cmo la apertura comercial con-
tribuy a crear esta forma de funcionamiento de la economa
en el pas. Las modificaciones en las leyes y reglamentos sobre
la inversin extranjera que han eliminado prcticamente toda
restriccin en la materia y las privatizaciones han actuado en
el mismo sentido e impulsado la tendencia al estancamiento.
En materia de inversin extranjera, los cambios han permitido
que se afiancen en el pas algunas compaas que operan con
un alto contenido importado. Lo mismo en la industria auto-
15 FEBRERO MARZO 2011
motriz que en hotelera o en infraestructura. Por el contrario,
no se han multiplicado los intercambios con empresas del pas
y menos se han generado mejoras tecnolgicas significativas en
otras actividades como resultado de la accin de las compaas
transnacionales en territorio nacional.
En la banca y los servicios financieros, las privatizaciones se
convirtieron rpidamente en extranjerizacin. La transformacin
fue posible por decisiones polticas, pero tambin involucr un
amplio dispositivo cultural que estableci virtudes en los gran-
des bancos de otros pases desarrollados por su condicin de
extranjeros. Se apel a su notable saber hacer y la seguridad de
su tamao y del manejo de amplios recursos para dar crdito.
No obstante, despus de ms de 10 aos de extranjerizacin,
no existe un fortalecimiento del crdito para las actividades
productivas y los bancos obtienen cuantiosas utilidades producto
de las comisiones que cobran y de las colocaciones financieras
en diversos ttulos de la deuda pblica interna. Adems, algunos
de ellos tuvieron que ser rescatados por los gobiernos de sus
respectivos pases en el curso de la actual crisis global y todos se
han beneficiado de la cuantiosa inyeccin de recursos financieros
por cuenta de los bancos centrales de los pases desarrollados.
Las privatizaciones no equivalen a desplazamiento absoluto
del Estado de la economa. Hay actividades que se mantienen y
el gasto pblico es un dato fundamental de la economa. No obs-
tante que se sostenga un sistemtico discurso contra los efectos
intrnsecamente negativos de la gestin estatal, el gasto pblico
equivale a ms del 20 por ciento del PIB. La deuda pblica con-
tina creciendo. Hay modalidades como los PIDIREGAS que
implican una nueva relacin entre la inversin pblica y algunas
corporaciones, aplicados para la ejecucin de tareas sustantivas
en CFE y en Pemex. Adems del incremento de la deuda, estas
formas de inversin han minado las capacidades productivas de
ambos organismos pblicos descentralizados. La privatizacin
en el sistema financiero se acompa de cambios en los bancos
de desarrollo que limitan severamente sus capacidades para
financiar las actividades productivas y ser agentes activos en la
promocin del desarrollo econmico.
El crecimiento de la deuda pblica interna, considerando
la apertura en el mercado de capitales, implica que en diversos
momentos la tenencia por cuenta de extranjeros de estos ttulos
es importante, como tambin contar con los dlares para el pago
de los intereses que se trasladan al extranjero y, en determinadas
circunstancias, con las divisas para la salida de estos capitales.
Los cambios en el sistema bancario y de crdito y en las tareas
del banco central han reforzado el recurso al crdito externo,
generando nuevas necesidades de divisas y mecanismos ms
amplios para el traslado de parte de las ganancias obtenidas en
el pas al extranjero a un reducido grupo de pases en que se
asientan las matrices de las corporaciones financiero-industriales
que operan en Mxico. Ante esto, la economa debe operar ofre-
ciendo garantas de utilidades a las colocaciones financieras, un
hecho ms incompatible con un alto y sostenido crecimiento.
En los criterios generales de poltica econmica para 2008,
se estim un crecimiento del PIB para el periodo de 2008 a
2013 del 3.6 por ciento, destacando que poda lograrse un mejor
resultado de llevarse a cabo las reformas estructurales y las me-
didas consideradas en el plan Nacional de Desarrollo. Adems,
se destac que, a mediano plazo, el crecimiento de Mxico sera
consistente con la evolucin de la economa de EU (SHCP, 2007:
90). En efecto, en la elaboracin del escenario macroeconmico,
las denominadas variables de apoyo se refieren a la economa
de EU, con la excepcin de la tasa Libor a 3 meses y posible-
mente el precio internacional promedio del barril de petrleo.
El punto es que la economa estadounidense atraviesa por una
severa crisis desde esa poca y los trminos en que se concibe
el escenario macroeconmico por la administracin federal
no han cambiado y se insiste en continuar con el programa de
reformas estructurales.
En el informe sobre la situacin del sistema financiero, citado
lneas antes, el banco central seala que durante los primeros
tres trimestres de 2010 las exportaciones manufactureras con-
tinuaron con una tendencia positiva impulsadas por la mayor
actividad industrial en EU. No obstante, la informacin ms
reciente sobre el desempeo de la economa estadounidense
sugiere que el ritmo de expansin de la economa en nuestro
pas podra moderarse como resultado de un menor dinamis-
mo de la demanda externa (Banco de Mxico, 2010:10). Con
todo, no se plantean otras opciones. Se destaca la fortaleza del
sistema bancario en el pas, con la idea sostenida desde hace
aos, sin resultados a la vista, de que dispone del potencial para
contribuir de manera positiva a la recuperacin econmica del
pas e inmediatamente se insiste en la continuidad en la pol-
tica econmica y en el proyecto de reformas estructurales. Se
afirma: En este entorno cobran cada vez mayor relevancia las
reformas estructurales que puedan incrementar la productivi-
dad y la competitividad de la economa mexicana. Destacan las
reformas a la Ley de Competencia, la reforma laboral, la mejora
en la imparticin de justicia y en general aquellas orientadas a
reducir costos regulatorios y no regulatorios, as como a brindar
mayor certidumbre a los diferentes agentes econmicos (Banco
de Mxico, 2010:121).
En materia laboral, el recuento de lo realizado por la actual
administracin federal es grave. Hay datos de sobre una accin
sistemtica para afectar a sindicatos y organizaciones gremiales.
Se acepta el contratismo y la precarizacin del trabajo en las
propias oficinas de la administracin federal o en las grandes
instituciones pblicas como el ISSSTE y el IMSS, o en Pemex
y CFE. A ello se busca agregar ms cambios para precarizar de
forma generalizada las condiciones laborales, minando an ms
el mercado interno como un factor para propiciar el crecimiento
de la economa. En suma, se insiste en la continuidad con el
proyecto ejecutado desde los aos ochenta, el mismo que implica
LA PRIVATIZACIN EN EL SISTEMA FINANCIERO
SE ACOMPA DE CAMBIOS EN LOS BANCOS DE
DESARROLLO QUE LIMITAN SEVERAMENTE SUS
CAPACIDADES PARA FINANCIAR LAS ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS Y SER AGENTES ACTIVOS EN LA
PROMOCIN DEL DESARROLLO ECONMICO
MEMORIA 250 16
dbil crecimiento econmico, mantenimiento de la desigualdad
social e incapacidad para erradicar la pobreza, incluida la cali-
ficada como extrema.
PARA ENFRENTAR LA CRISIS, RECUPERAR LA SOBERANA
ECONMICA Y REALIZAR LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA
La crisis en Mxico no se ha resuelto. Tener crecimiento del PIB
por algunos trimestres no equivale a su solucin. Se mantienen
las dificultades para crear de forma sostenida empleos formales
y se tiene el objetivo por parte de la administracin federal de
impulsar reformas que hagan ms precario al trabajo. Ms difcil
es observar algunos hechos que den cuenta de una mejora en
las condiciones de vida de la poblacin a partir de la operacin
de la economa. Tampoco se advierten circunstancias y menos
an se ejecutan polticas para frenar la migracin hacia EU. Los
temas de salud para toda la poblacin y de ampliacin sustan-
cial en la cobertura en educacin incluida la media superior y
la superior se siguen posponiendo y se alega la necesidad de
mantener el equilibrio en las finanzas pblicas. No hay medidas
para impulsar las inversiones en la ampliacin de la capacidad
de produccin y fortalecer el mercado interno. Menos an se
establece un programa o conjunto de propuestas para ampliar
la capacidad de produccin de productos agrcolas, en particular
los gramos bsicos para la alimentacin de toda la poblacin, y
tener autosuficiencia alimentaria en esta materia como la tienen
todos los pases desarrollados o los que pretenden alcanzar esa
condicin.
Por el contrario, con el desarrollo de la crisis se han acen-
tuado notablemente las fragilidades estructurales con que opera
la economa. La relacin con la economa de EU se refuerza
sin que se modifiquen sus trminos. sta se integra a algunas
actividades de la economa de Mxico, generando una desarti-
culacin y fragmentacin creciente en el resto. Las actividades
integradas se comportan de acuerdo a las necesidades de la
economa que integra. Como se ha destacado previamente, es
el caso de la industria automotriz. Hay capitales extranjeros
que ingresan al pas para obtener ganancias participando en
servicios o infraestructura necesaria para que la integracin se
mantenga. Tambin se disponen de los recursos naturales con
los mismos criterios. Por ello se refuerza la transformacin de
Pemex en un administrador de contratos que permiten a trasna-
cionales obtener cuantiosas ganancias y mantener la condicin
de proveedor de petrleo crudo a EU. En la electricidad, se han
efectuado cambios que han permitido inversiones de algunas
corporaciones extranjeras sin riesgos y con cuantiosas utilidades.
Es el caso de los denominados productores independientes de
energa elctrica. Ello no ha implicado necesariamente mejoras
en las condiciones en que se suministran los servicios de energa
elctrica y menos an que se abaraten las tarifas respectivas para
la mayor parte de las familias.
Como parte del proceso, se acenta la condicin de socio
menor de algunos oligarcas del pas en ciertas corporaciones
transnacionales a las que han vendido las empresas que tenan
en Mxico. Esto sucede tanto en la banca como en la industria
manufacturera, en el comercio en grandes superficies o en otros
servicios. Todo se realiza con una propaganda sistemtica sobre
las virtudes de las transformaciones en curso. Algunas de las
grandes empresas de los medios de comunicacin se benefician
de la utilizacin de infraestructura construida para atender las
necesidades de operacin de la CFE. Otras o las mismas lo-
gran hacerse de tramos del espectro radioelctrico en condiciones
poco transparentes por decir lo menos. Los ensayos de priva-
tizaciones continan lo mismo en Pemex que buscando otras
actividades, como las previstas por la ley recientemente aprobada
en el Senado de la repblica con el nombre de Asociaciones
pblico-privadas.
Mientras, en el resto de la economa se multiplica la infor-
malidad y las actividades con escaso desarrollo tecnolgico.
Para decirlo en una frase, conviven la maquila, el subempleo y la
informalidad. Es una economa que no considera los intereses y
los derechos de la mayor parte de la poblacin del pas y que ex-
pulsa a nmeros crecientes a los habitantes del territorio nacional
sin ofrecer futuro para amplios grupos de los que permanecen.
Por lo menos no ofrece un futuro fundado en el trabajo formal
y con pleno respeto a los derechos humanos y a las garantas
individuales, como se establece en la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos.
Por todo ello es urgente modificar el curso de los hechos
econmicos y recuperar la conduccin de los asuntos pblicos
para todos los mexicanos. Ambas acciones son parte de las condi-
ciones que van a permitir el trnsito a la democracia. Para contar
con una economa fundada en el trabajo para todos es impres-
cindible tener capacidad de crecimiento considerando medios
propios. Diversas actividades agroindustriales se desarrollarn
para atender las necesidades de la poblacin y su ampliacin
ser posible a partir de la mejora en las condiciones de vida. No
se trata de producirlo todo, pero s de decidir caractersticas y
magnitudes de lo producido a partir de la mejora en las condi-
ciones de vida de la poblacin. En lo inmediato, esto implica
poner atencin a tres aspectos de la economa: a) establecer
como una meta la autonoma alimentaria, lo que implica contar
con medios propios para la produccin de los alimentos bsicos
para toda la poblacin en el territorio nacional considerando
medios tecnolgicos cada vez mejores en una escala creciente;
b) restablecer el impulso industrial fundado en la ampliacin
del mercado interno a partir de los recursos naturales que per-
tenecen a la nacin, en otras palabras, industrializar el petrleo,
restablecer la cadena productiva bajo la direccin de la CFE en
la industria de la electricidad y utilizar las tecnologas creadas
con fondos pblicos para dotarnos de un sistema nacional de
telecomunicaciones que incluya de forma integral los servicios
educativos con carcter universal hasta la preparatoria y la
ampliacin sustancial de la cobertura en la educacin superior;
y, c) restablecer el crdito para las actividades productivas en
moneda nacional teniendo en cuenta la restitucin de todas sus
capacidades para la banca de desarrollo como una banca que
realiza tareas por cuenta del Estado.
La ejecucin de estos quehaceres considera otras actividades
y mbitos de la gestin pblica. Por ejemplo, es imprescindible
eliminar el objetivo de finanzas pblicas en equilibrio. Su prctica
es parte de los medios a partir de los cuales se generan condi-
ciones para el acrecentamiento de las ganancias financieras de
17 FEBRERO MARZO 2011
un reducido grupo de grandes corporaciones y para el traslado
o realizacin en otras economas de porciones importantes de
los beneficios producidos en la economa de Mxico.
La ampliacin del gasto pblico supone el fortalecimiento
del crdito en moneda nacional, la recuperacin de la banca de
desarrollo y el incremento de la inversin pblica. Un espacio
en el que la inversin por cuenta del Estado puede realizarse
es en la industria petrolera. Mxico no debe ser un exportador
de petrleo crudo. Pocas naciones en el mundo son dueas
de este recurso no renovable en cantidades suficientes que les
garanticen escenarios de plazo mediano y largo para mantener
su industrializacin. El petrleo debe transformarse en Mxico,
buscando ser autosuficientes en gasolinas y en una amplia gama
de productos petroqumicos bsicos y otros ms. La estrategia
exportadora en esta materia debe estar fundada en los productos
transformados. El objetivo es contar con una industria petrolera
para el desarrollo de Mxico y ste es un aspecto sustantivo para
la recuperacin de la soberana econmica. Es imprescindible
para hacer viable a la nacin. Las inversiones extranjeras, el
comercio exterior y los tratados comerciales son complementos
para fortalecer el crecimiento econmico autocentrado.
En materia agrcola, la autonoma alimentaria supone contar
con la capacidad para el abasto bsico de alimentos para toda la
poblacin, sin que exista necesidad de contar con divisas para
ello, pero tambin entendiendo que es un medio para elevar la
capacidad productiva del conjunto de la economa, erradicar la
pobreza en el campo y eliminar la expulsin de sus pobladores.
La autonoma alimentaria es un aspecto de la soberana eco-
nmica y por tanto es un tema de seguridad nacional. Lo que
implica que no puede estar subordinada a otras leyes, tratados
comerciales o acuerdos de libre comercio o de inversin firmados
con otros pases.
El fortalecimiento de la inversin pblica debe incluir la
ampliacin de los servicios pblicos bsicos. Salud y educacin
son prioritarias. Un objetivo es contar con los medicamentos
suficientes para atender las necesidades sustantivas de salud
de los habitantes del pas. Hay tambin materia de soberana
nacional en el campo de la farmacutica. Es sta una actividad
en la que se suman las inversiones en investigacin bsica y
aplicada, el desarrollo de la educacin superior y el fortaleci-
miento de empresas mexicanas que produzcan medicamentos
genricos y avancen en los de patente. En materia de vivienda
y de infraestructura bsica, hay un amplio campo para realizar
inversiones. Todas ellas deben contar con un amplio contenido
nacional y estar financiadas en pesos. No existen razones tcnicas
que impidan alcanzar un objetivo de esta naturaleza.
En esta propuesta, la tarea sustantiva es establecer las con-
diciones para el crecimiento sostenido de la economa nacional
con base en el empleo formal. La reconstruccin de muchas
instituciones ser un dato necesario. En sentido amplio es la
reconstruccin y construccin de un Estado democrtico. Un
elemento relevante es la recuperacin para la nacin del banco
central. Las tareas sustantivas del Banco de Mxico, en tanto
institucin del Estado, estn en el campo de garantizar el creci-
miento econmico y lograr el pleno empleo. Para ello debe esta-
blecerse un rgimen de rendicin de cuentas de esta institucin
ante el poder legislativo y las reglas precisas que hagan posible
su desempeo en la bsqueda del objetivo del pleno empleo.
El ejemplo del banco central es claro para dar cuenta de cul
es la tarea inicial de una opcin econmica y poltica fundada en
trabajo para todos con base en el crecimiento de la economa. Se
trata de recuperar para todos los mexicanos a las instituciones del
Estado. El punto de inicio es poltico-cultural. Las instituciones
del Estado se han desmantelado y estn operando para lograr
el beneficio de unos cuantos oligarcas y miembros de las lites
polticas. Del funcionamiento de la economa y las medidas de
poltica econmica ejecutadas se benefician tambin algunas
firmas y grupos financieros extranjeros. Son los favorecidos por
algunas privatizaciones, los que han comprado activos o empre-
sas a grandes propietarios de Mxico o a otros extranjeros, los
dueos de contadas actividades industriales, como en la industria
automotriz, altamente integrados al mercado estadounidense.
La recuperacin para los mexicanos de las instituciones esta-
tales y el pleno restablecimiento de la Repblica son tareas que se
realizan actuando en el espacio poltico-social considerando los
procesos electorales. La recuperacin de las instituciones estatales
un una condicin del trnsito a la democracia. La transformacin
del pas es urgente. Los medios son poltico-electorales y por
ello consideran como un frente destacado el espacio cultural, el
espacio de las propuestas y del debate ideolgico como elementos
en el proceso de organizacin de los ciudadanos. Ejecutar una
estrategia econmica a partir de las propuestas que se enuncian
lneas antes y otras semejantes es perentorio. Lo que est en
riesgo no es slo una gran cantidad de empleos formales. La
crisis implica mayor pobreza y condiciones de vida ms difciles
para muchas familias, pero tambin mayor desigualdad y frag-
mentacin social. Lo que se est presenciando es un sistemtico
proceso de desintegracin de la sociedad y, en muchos sentidos,
del pas. Son tiempos de apremio y frente a ellos es necesaria
la elaboracin de discursos que presenten de forma clara y sin
ambigedades las opciones democrtico-progresistas, las opcio-
nes de las izquierdas de Mxico. Con ese nimo se han escrito
estas lneas.
BIBLIOGRAFA
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MEMORIA 250 18
FINANCIAMIENTO DEL
DESARROLLO Y EMPLEO
PARA TODOS
LA NACIN
EUGENIA CORREA
Los sistemas nancieros por todo el mundo han venido cambiando, desde organizaciones
crediticias para la formacin de capital productivo hacia la operacin de fondos y meca-
nismos de extraccin y concentracin de rentas. De tal manera, el crdito ha venido fun-
cionando ms como ujo para la transferencia de los excedentes creados en la produc-
cin, de las riquezas naturales e incluso de los excedentes futuros (reales o imaginarios),
hacia los patrimonios de grandes inversionistas en permanente aumento y de enormes
fortunas, principalmente administradas en los centros nancieros.
Mientras que los servicios de capital no usados hoy estarn disponibles
otro da, los servicios de trabajo no usados se pierden para siempre.
H. Minsky
I
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19 FEBRERO MARZO 2011
N
o existe en todo este proceso mayor preocupacin o
compromiso con el desarrollo, independientemente
de cmo se defina, ni tampoco con el crecimiento o
con la inversin y mucho menos con el empleo. En
todo caso, est presente la constante y obsesiva exigencia por
los equilibrios macroeconmicos, la estabilidad cambiaria y de
precios, asuntos todos ellos de los que se ocupan las agencias
calificadoras, el FMI y el Banco Mundial. Estos dos ltimos
organismos tambin han estado encargados de conseguir la
ampliacin del espacio de negocios financieros, como por ejem-
plo a travs de la descentralizacin presupuestal del segundo y
tercer nivel de gobierno, que permite incluir a estos como nuevos
clientes y a los ingresos pblicos como nuevas rentas; o por
medio de la privatizacin de la seguridad social, aumentando el
nmero de clientes y los flujos de ingresos; o tambin, a travs
de la titularizacin de hipotecas y crdito al consumo; o como
el soporte a la diversificacin de carteras e innovacin financiera
de clientes corporativos pblicos y privados; o bien, titularizan-
do rentas futuras en la explotacin de recursos naturales como
bosques, petrleo, etc.
De ah la importancia de comprender este proceso, mismo
que en mucha de la literatura econmica crtica es conocido
como f inanciarizacin y que es parte del modelo neoliberal
implantado y consolidado en Amrica Latina. Ms an, aparece
la urgente necesidad de debatir acerca de qu sistema financiero
(moneda, banca, regulacin) es necesario para el pleno empleo.
En este ensayo se trata de ofrecer una reflexin acerca del
camino rentista y el eje fundamental de transferencia que ha
tomado el sistema financiero en Mxico, para despus discutir
acerca qu podra ser o por dnde avanzar hacia un sistema
financiero para el pleno empleo. No consideramos utpicas ni
descabelladas estas preguntas, aunque incluso parezcan molestas,
especialmente cuando nos asomamos a la realidad de ambientes
laborales degradados por ms de 20 aos de un modelo neo-
liberal que ha desvalorizado constante y permanentemente el
trabajo y nuestra dignidad como seres humanos.
Tampoco se trata de preguntas inconexas puesto que la
existencia del dinero y del dinero-crdito moderno es condicin
endgena de existencia y funcionamiento del trabajo asalariado
y de la ganancia empresarial. En las relaciones capital-trabajo no
puede haber trueque, todo tiene que saldarse con dinero, esa es
la diferencia entre el capitalismo del siglo XX y la tienda de raya
y los peones acasillados del Mxico del siglo XIX. Siendo as
el dinero un elemento esencial para el desempeo del trabajo y
especialmente del trabajo asalariado, el sistema financiero es un
elemento esencial de las relaciones capital-trabajo en nuestras
sociedades. As debe ser analizado y considerado en la elabora-
cin y ejecucin de las polticas pblicas, y no solamente como
un espacio de decisiones de banqueros y empresarios.
ESTABILIDAD DEL CRDITO Y DE LA GANANCIA
El sistema financiero mexicano, hasta hace poco tiempo con
clara dominancia bancaria, se consolid en la segunda posgue-
rra como una organizacin eficiente frente al financiamiento
de la produccin, permitiendo la formacin de los salarios de
los trabajadores y la realizacin de la ganancia de los diferentes
sectores empresariales. La importante participacin del sector
pblico como banquero o como prestatario completaba
eficientemente la accin privada, que se encontraba limitada
para alcanzar el financiamiento externo para las importaciones.
As, se configuraron importantes y estrechos vnculos de
propiedad entre los bancos y las mayores empresas (Cecea,
1963, Vidal, 1985), de manera que el financiamiento prosegua
la dinmica de negocios de los grupos empresariales que te-
nan en Mxico su rea econmica fundamental. Esta relacin
banca-empresas tena, para el financiamiento de la inversin,
un soporte fundamental en la banca de desarrollo puesto que
funcionaba como un apoyo indispensable en la provisin de las
divisas necesarias para las importaciones de los bienes de capital
necesarios para la formacin de la inversin (Correa, 1996). As,
se desarroll una relacin simbitica entre la banca comercial y
la banca de desarrollo, necesaria para proseguir con el proceso
de acumulacin de capital en una economa caractersticamente
subdesarrollada y dependiente. La banca comercial en pases
como los nuestros, como seal Minsky, slo puede funcionar
como banca colonial, es decir una banca que no puede financiar
plenamente la inversin puesto que una parte de ella depende
de la importacin de bienes y equipos (Minsky, 1977).
Las polticas crediticias del banco central contribuan a
enfrentar el ciclo econmico y cualquier otra situacin que
entorpeciera la dinmica del crdito. As, el encaje y las subastas
de fondos y depsitos contribuan a darle estabilidad al ritmo
de crecimiento del crdito puesto que dotaba a los bancos de
instrumentos para administrar un ritmo de expansin de activos
acorde con la dinmica de negocios de estos grandes grupos y sin
riesgo de prdidas procedentes de excesos o escasez de fondos.
El financiamiento bancario al sector pblico complementaba
la dinmica de expansin crediticia, le otorgaba certidumbre y
una rentabilidad garantizada de una parte importante de dicha
expansin. Se constituy as un mecanismo muy efectivo de re-
gulacin empresarial-estatal del crdito contribuyendo con ello a
la estabilizacin de la ganancia empresarial, del crecimiento y del
empleo. Adems, esta dinmica dio soporte y confianza al peso
mexicano como una moneda-crdito plenamente reconocida en
todo el territorio nacional.
Sustentada la acumulacin de capital en la expansin del
mercado interno, las necesidades de divisas con el objetivo de
exportacin de capitales (salida de grandes fortunas), incluso
la necesidad de divisas para la salida de ganancias de la IED o
para el servicio de la deuda externa, no constituan una presin
importante ni para el sector bancario ni para el sector pblico.
Estas caractersticas estructurales del sistema financiero
mexicano fueron cambiando radicalmente desde los aos
setenta, al calor de la crisis de Bretton Woods, los tipos de
EL FINANCIAMIENTO BANCARIO AL SECTOR PBLICO
COMPLEMENTABA LA DINMICA DE EXPANSIN
CREDITICIA, LE OTORGABA CERTIDUMBRE Y
UNA RENTABILIDAD GARANTIZADA DE UNA
PARTE IMPORTANTE DE DICHA EXPANSIN
MEMORIA 250 20
cambio flexibles y las cambiantes tasas de inters que fueron
imponindose en los mercados financieros en mayor o menor
medida por todo el orbe.
ESTRUCTURA FINANCIERA, CONCENTRACIN
Y TRASPASO DE RENTAS
La primera gran ruptura de este mecanismo de regulacin as
caracterizado, empresarial-estatal del crdito fue precisamente
la crisis y la nacionalizacin bancaria de 1982 que acompaa-
ron a la crisis de deuda. La organizacin de las frmulas de
financiamiento de los grupos empresariales empez a cambiar
rpidamente. Los bancos quedaron quebrados con la crisis de
1982, pues tenan un balance dolarizado; parte de sus negocios
estaban en el crdito sindicado al propio gobierno mexicano que
reestructuraba la deuda; el control cambiario, impuesto como
parte de la reestructuracin de la deuda externa, restringia sus ac-
tividades de administracin de patrimonios. La nacionalizacin
bancaria signific una completa reestructuracin de los grupos
econmicos, la quiebra o el encogimiento de los negocios con
la profunda y larga recesin. Durante los aos ochenta en el
curso de la larga recesin, la inestabilidad cambiaria y los cre-
cientes pagos de la deuda externa prevaleci una importante
presin especulativa que llev a una rpida elevacin de deuda
interna en manos empresariales, principalmente Cetes, que muy
pronto encontraron su destino en los procesos de privatizacin
de empresas pblicas durante el sexenio de Salinas, entre otros
de la reprivatizacin bancaria (Vidal, 2000).
A principios de los noventa, con la reprivatizacin bancaria
se replantea la posibilidad de reconstruccin de una estruc-
tura financiera articulada a las condiciones de expansin y
consolidacin de nuevos y ms poderosos grupos empresa-
riales. Una rearticulacin del financiamiento con una nueva
y estrecha relacin empresas-bancos, pero reconociendo la
existencia de una nueva fuerza competitiva por venir debido
a los trminos en que se pact la apertura financiera en el
TLC (Correa, 1995).
Sin embargo, una nueva estructura financiera estaba en cier-
nes con la creciente entrada de flujos de inversin extranjera de
cartera en la primera mitad de los noventa. Estos flujos fueron
una de las primeras evidencias de la titularizacin del crdito y se
produjeron debido a una serie de desregulaciones en el mercado
estadounidense de los inversionistas institucionales. Fueron
atrados hacia Mxico en parte por las privatizaciones y la salida
al mercado de algunas firmas tradicionalmente de propiedad
familiar, pero tambin por la poltica de ancla cambiaria para
el control inflacionario que mantena elevadas tasas de inters
reales sobre los bonos del gobierno.
As, se reactiv el mercado de valores y obtuvo un impulso
crucial al financiamiento no bancario para las grandes empre-
sas, colocando bonos en el mercado nacional y extranjero. Las
empresas de menor tamao relativo empezaron a enfrentar
desventajas competitivas en el costo y acceso al financiamiento,
pero tambin aquellas procedentes de la apertura comercial.
As, la apertura econmica, la desregulacin financiera fueron
dando forma a una organizacin financiera empresarial muy
concentrada, dolarizada y dependiente del crdito externo.
Muy pronto, el auge del crdito se convirti en sobreendeuda-
miento pblico y privado que llev al estallido de la mayor crisis
financiera y bancaria de la historia del pas en 1994. La rearticu-
lacin de la relacin empresas-banca que permiti alcanzar una
etapa estable de financiamiento ya no tendra lugar. La enorme
presin competitiva de la banca extranjera que ya tena una
presencia creciente desde los aos setenta con el endeudamiento
externo, en los aos ochenta con sucesivas renegociaciones de la
deuda y dictado de polticas econmicas que ms tarde configura-
ron el Consenso de Washington, se materializ en la adquisicin
de los grandes bancos mexicanos. A partir del TLC y despus de
la crisis bancaria de 1994-1995, los bancos extranjeros tomaron
posiciones en el mercado local. Primero los dos grandes bancos
espaoles BBVA y Santander, ms tarde Citigroup y HSBC.
Una nueva estructura financiera fue naciendo con el control
del crdito y del financiamiento en manos de bancos extranjeros,
la articulacin con fondos de inversin y la creacin de los fondos
de pensiones a partir de la privatizacin de la seguridad social.
Esta nueva estructura financiera, concentrada y extranjerizada,
es el soporte tambin de una nueva modalidad de la acumulacin
que es la exportacin maquiladora y no maquiladora de mer-
cancas, productos energticos y de fuerza de trabajo, aunque se
trata de un modelo excluyente e inestable. El crdito domstico
en moneda nacional tiene una escasa incidencia en la formacin
de la inversin y en la realizacin de la ganancia. La liquidez
en pesos en el mercado nacional apenas da soporte a una lenta
y desarticulada actividad en el mercado interno, manteniendo
una masa salarial estancada con desempleo creciente.
No est configurado hasta ahora un mecanismo efectivo
regulador del crdito que rearticule todas las potencialidades
del mercado interno y en ese sentido est completamente de-
teriorado el soporte econmico-poltico de la moneda nacional.
La deuda pblica contina siendo un componente esencial en
el crecimiento de los recursos del mercado financiero, pero
ahora con un carcter meramente especulativo, pues slo una
fraccin de sta se contrata con fines de inversin productiva.
El banco central sostiene una poltica monetaria de acumula-
cin de reservas y de esterilizacin, costosa no solamente para
las finanzas pblicas, sino para todo el proceso econmico y
especialmente para la formacin de la ganancia empresarial
de empresas locales y que operan principalmente en moneda
nacional (Correa, 2005, 2010).
Los principales cambios estructurales del sistema financiero
mexicano acaecidos durante los aos siguientes a la crisis ban-
caria de 1994 han sido:
Ruptura de la relacin bancaria de financiamiento de los
grupos empresariales nacionales.
Desplazamiento y deterioro de la banca de desarrollo.
Auge de los fondos de inversin, de los inversionistas insti-
tucionales extranjeros y del mercado de valores.
Expansin de bancos extranjeros globales que dominan el
mercado.
Depresin del financiamiento directo, sostenimiento y cre-
cimiento del financiamiento no bancario para emisoras de
la BMV.
21 FEBRERO MARZO 2011
Amplia presencia de la deuda pblica como soporte de las
operaciones de intermediacin.
Surgimiento y auge del mercado de derivados, especialmente
del mercado no regulado (over-the-counter).
Prdida de la capacidad liberatoria de la moneda nacional,
momentos de elevada dolarizacin, sustitucin monetaria en
grandes operaciones.
Formacin de un circuito en moneda extranjera y de finan-
ciamiento al corporativo transnacional.
Intermediacin financiera de una parte creciente de la acti-
vidad econmica-financiera de la economa local, en plazas
y con intermediarios extranjeros.
As, se ha configurado una estructura financiera organizada
para la transferencia organizada de los excedentes generados en
la produccin domstica, en la explotacin de recursos naturales,
en las finanzas pblicas y en la especulacin con las tesoreras de
las corporaciones ms grandes en el pas. Solamente a manera de
ejemplo pueden considerarse cifras como las siguientes:
1. Las entidades financieras bajo control extranjero represen-
tan el 80% del total del sistema incluyendo banca, administra-
doras de fondos de pensin (siefores, seguros y casas de bolsa).
2. La privatizacin de la seguridad social que, al mismo
tiempo que provee a los intermediarios bsicamente extranjeros
de fondos mensuales forzosos, ofrece un soporte de liquidez a
la operacin del mercado burstil.
3. El acelerado crecimiento de los activos manejados por los
fondos de inversin (operadoras de sociedades de inversin ms
afores) que asciende al 24.5% de los activos totales del sistema
financiero.
4. El vertiginoso crecimiento de los instrumentos derivados
que llegaron a representar el 77% de los recursos totales de la
banca al finalizar 2007; la acelerada reduccin de los recursos
totales de los bancos mltiples, con una cada nominal en estos
tres aos (2008-2010) del 32%. Muchos de estos instrumentos
tienen como contraparte bancos extranjeros de Estados Unidos,
Gran Bretaa y Espaa.
5. El financiamiento interno al sector empresarial privado no
bancario alcanza actualmente el 7.8% del PIB (incluyendo el
crdito bancario, el financiamiento de otras entidades no ban-
carias y la colocacin de deuda), mientras que el financiamiento
externo representa el 10.1% del PIB (incluyendo el crdito de la
banca comercial, as como la colocacin de valores en el exterior).
6. Durante los peores momentos de la contraccin crediticia
de la crisis financiera internacional, el banco de Mxico subast
dlares en 9 meses (octubre de 2008 a junio de 2009) por 27
mil millones de dlares.
7. Se contrat una lnea de crdito por 50 mil mdd a sugeren-
cia del FMI, a pesar de las elevadas reservas internacionales, para
dar soporte a la salida de fondos de los bancos. stos liquidaron
ms de 30 mil mdd en contratos de derivados, seguramente
como parte de las demandas de liquidez de sus bancos matrices.
8. Las ganancias bancarias, sin embargo, no han sido afectadas
por el descenso del crdito y de la actividad econmica. As, el
rendimiento de los siete bancos ms grandes respecto del capital
ha fluctuado entre el 20 y el 28% de 2007 a 2010. Una parte
importante de la rentabilidad bancaria en este periodo procede
de los mrgenes financieros, pero tambin de las comisiones,
tanto de los servicios bancarios tradicionales, como de las
comisiones que generan la compra venta de valores, divisas e
instrumentos derivados.
9. Tambin fue espectacular la decisin del ejecutivo mexi-
cano de no aplicar la ley que prohbe que un banco o filial de
banco extranjero sea propiedad de gobierno extranjero, cuando
se nacionaliz parcialmente el Citibank en los Estados Unidos.
Este complejo mecanismo de extraccin de rentas financieras
se complementa con otros indirectos tambin muy importan-
tes, como:
El soporte de la banca de desarrollo a los bancos pblicos,
modificando completamente su orientacin de banca pblica
a banca subsidiaria del sistema financiero extranjero y de las
empresas privadas en problemas.
La titulacin del crdito hipotecario, aunque muy pequea
en relacin al mercado financiero local, e insignificante
respecto de la titulacin hipotecaria en EU, es un espacio de
negocios financieros muy lucrativos generando comisiones
para algunas entidades y bancos.
Adems de la participacin de las filiales de bancos extran-
jeros en las subastas de deuda pblica, se estima que ms de
30 mil mdd de sta se encuentra en manos de no residentes.
En promedio, ms del 70% de las operaciones de crdito
de los mayores bancos mltiples est concentrada en 300
grandes clientes. Esta concentracin de clientes se corres-
ponde con la distribucin geogrfica, puesto que slo 800
municipios del pas cuentan con al menos una oficina de
servicios bancarios.
La rentabilidad y el nivel de capitalizacin no constituyen evi-
dencia de la salud del sistema bancario y financiero en el pas. El
propio Banco de Mxico reconoce que aunque el sector bancario
se encuentra dominado por subsidiarias que tienen su propio
capital y normatividad local, stas son susceptibles a efectos de
contagio. Incluso presenta estimaciones respecto al efecto sis-
tmico que podra tener sobre el sistema financiero mexicano la
quiebra de alguna de esas matrices (Banxico, 2010). Sus supues-
tos limitan considerablemente la dispersin de las posiciones de
inversin y ms aun no consideran que una situacin as tendra
el efecto de contraer toda la liquidez existente en el sistema
por un tiempo indefinido, puesto que, adems, la capacidad de
respuesta de las autoridades financieras se sobrestima (el propio
LAS EMPRESAS DE MENOR TAMAO RELATIVO
EMPEZARON A ENFRENTAR DESVENTAJAS COMPETITIVAS
EN EL COSTO Y ACCESO AL FINANCIAMIENTO, PERO
TAMBIN AQUELLAS PROCEDENTES DE LA APERTURA
COMERCIAL. AS, LA APERTURA ECONMICA, LA
DESREGULACIN FINANCIERA FUERON DANDO
FORMA A UNA ORGANIZACIN FINANCIERA
EMPRESARIAL MUY CONCENTRADA, DOLARIZADA
Y DEPENDIENTE DEL CRDITO EXTERNO
MEMORIA 250 22
banco central no va a confesar su preponderante tendencia a la
subestimacin de los problemas del sector). Aun as, se estiman
posibles prdidas en el sistema bancario de alrededor del 15%
de los activos (Banxico, 2010, 64).
HACIA UNA ESTRUCTURA FINANCIERA
PARA EL PLENO EMPLEO
De esta rpida lectura de los cambios y situacin actual de la
estructura financiera y de los flujos de financiamiento queda
claro que la reconstruccin de una estructura financiera para
el Pleno Empleo requiere de avanzar por etapas y de manera
articulada con la transformacin del modelo econmico.
En un primer momento, habra que enfrentar la fragilidad
de las entidades financieras e incluso procesos sistmicos en el
caso probable de agudizacin de la crisis financiera internacional,
especialmente en Espaa y EU; y salvaguardar el sistema de pa-
gos, pero limitar al mximo el riesgo moral. Para ello se requiere
avanzar con seguridad sobre frmulas de regulacin cambiaria y
de fortalecimiento de los bancos pblicos, por un lado (Ocampo,
2010). Por otro lado, se necesita recuperar al menos parte de la
soberana del gobierno mexicano sobre el banco central y sobre
el gasto pblico, modificando las leyes de autonoma del banco
central y de responsabilidad presupuestal. Mismas que impiden
un ejercicio soberano del financiamiento y de las polticas p-
blicas. En un segundo momento, seguramente aparecern los
diversos problemas generados por el sobreendeudamiento del
sector privado y la persistente fragilidad financiera de bancos,
empresas e incluso de los hogares. Aqu es muy importante
aplicar polticas que contribuyan a elevar la capacidad de gasto
de la poblacin ms excluida, pero no a travs de empobrecer
a las clases medias, sino a travs de los programas de provisin
de bienes pblicos y de empleo masivos, todos ellos financiados
por medio del gasto pblico deficitario cuidadosamente aplicado
con transparencia y rendicin de cuentas.
En un tercer momento, podra avanzarse por un camino de
regulacin financiera y cambio institucional que posibilite la
operacin de un sistema de banca pblica, nacional y regional,
comercial y de inversin que permita simultneamente robus-
tecer el crdito y el ahorro domstico en moneda nacional, al
tiempo que se compromete con el financiamiento de aquellos
programas y actividades econmicas que son parte fundamen-
tal de la coherencia productiva necesaria para un pas de ms
de 100 millones de habitantes, como lo son la autosuficiencia
alimentaria y energtica, la investigacin en ciencia y desarrollo,
el transporte y comunicacin modernos en todo el territorio, los
sistemas de educacin, salud y jubilacin universal.
Finalmente, tendra que avanzarse hacia la creacin de un siste-
ma nacional de empleo pblico que contribuya a enfrentar el proble-
ma del desempleo estructural masivo que en Mxico incluye tanto
a personas con muy baja o nula calificacin, como a mexicanos con
elevada formacin; levantar un piso de ocupacin en investigacin
cientfica-tecnolgica que permita conformar un ncleo endgeno
autorreproductor de pensamiento cientfico e innovacin tcnica;
producir bienes y servicios esenciales para elevar el nivel de vida y
bienestar de la poblacin y que el mercado no produce; conformar
un soporte contracclico para sostener el pleno empleo incluso
en pocas de menor crecimiento de la demanda y de la inversin.
Mxico enfrenta, en estos primeros aos del siglo, la grave
prdida econmica y social que implica que ms de la mitad de
la poblacin econmicamente activa se encuentra en situacin
de desempleo, subempleo e informalidad, adems de que 500
mil mexicanos al ao se van del pas en bsqueda de trabajo y
oportunidades de bienestar.
Durante los ltimos aos, el gobierno mexicano ha tomado
la decisin de enfrentar este problema a travs de la confron-
tacin armada, crendose empleo en ejrcito y policas, y, por
otro lado, en grupos armados que responden al mando de toda
ndole de intereses. As las cosas, podemos decidir si la gravedad
del desempleo la enfrentaremos a travs del empleo civil, con
un sistema nacional de empleo pblico, o a travs de la genera-
lizacin de la violencia y la disolucin de las instituciones. La
primera opcin es viable y fcilmente financiable, la segunda
avanza por el camino de la fragilidad y la incertidumbre social
y financiera. El debate nacional sobre qu estructura financiera
es necesaria para sufragar el pleno empleo es indispensable en
cualquier estrategia o modelo alternativo.
BIBLIOGRAFA
- Banxico (2010), Reporte sobre el sistema nanciero, Mxico, junio.
- Cecea, J. (1963), El capital monopolista y la economa mexicana, El Caballito,
Mxico.
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Edgar Ortiz y Eugenia Correa (comps.) Ms all del TLC. Integracin nanciera
y desarrollo, Siglo XXI, Mxico.
- Correa, E. (1996), La Banca de Desarrollo, una alternativa para el desarrollo
econmico de Mxico, en A. Girn y E. Correa (coords.), La Banca de Desarrollo
hacia el inicio del siglo XXI, IIEc- UNAM y Editorial Cambio XXI, Mxico.
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Working Paper, No. 93, Levy Institute, Nueva York.
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- Vidal, G. (2000), Grandes empresas, economa y poder en Mxico, Plaza y Valdez,
Mxico.
Agradezco el apoyo de Katya Puga y Enrique Mendoza, as como de la
DGAPA-UNAM.
La autora est adscrita al Posgrado de la Facultad de Economa de la UNAM.
DURANTE LOS LTIMOS AOS, EL GOBIERNO
MEXICANO HA TOMADO LA DECISIN DE
ENFRENTAR ESTE PROBLEMA A TRAVS DE
LA CONFRONTACIN ARMADA, CRENDOSE
EMPLEO EN EJRCITO Y POLICAS, Y, POR OTRO
LADO, EN GRUPOS ARMADOS QUE RESPONDEN
AL MANDO DE TODA NDOLE DE INTERESES
23 FEBRERO MARZO 2011
VENEZUELA:
RADICALIZAR EL
PROCESO?
MS ESTATISMO VERTICALISTA Y PERSONALISTA O
MS DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN?
EDGARDO LANDER
Los cambios prosiguen su avance en
varios pases de Amrica Latina, que
enfrentan desafos internos y exter-
nos. Es un proceso con altas y ba-
jas, aciertos y errores. Es compresi-
ble entonces, que este proceso vaya
acompaado de un intenso debate,
a veces vivamente crtico. Nuestra re-
vista, congruente con su visin plu-
ralista, incluye en este nmero art-
culos sobre Bolivia y Venezuela que
son el reflejo de las discusiones y la
diversidad de puntos de vista que
all se expresan.
I
M
A
G
E
N

V
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C
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U
B
I
A
S

A
C
O
S
T
A
AMRICA LATINA
MEMORIA 250 24
L
os resultados de las elecciones parlamentarias de 2010
desnudaron la existencia de una severa crisis del pro-
yecto de cambio bolivariano. Si incluimos al partido
Patria Para Todos (PPT), que ha venido dando seales
crecientes de una alianza con la oposicin, el gobierno perdi
estas elecciones. Mientras que todos los partidos que apoyan
al gobierno fundamentalmente el Partido Socialista Unido
de Venezuela (PSUV) obtuvieron un total de 5 millones 423
mil 324 votos, el conjunto de la oposicin (incluido el PPT)
obtuvo un total de 5 millones 674 mil 73, esto es una ventaja
de 250 mil 749 votos. Se ha producido como consecuencia un
amplio debate crtico y ricamente reflexivo sobre la situacin del
proceso de cambio, tanto al interior del PSUV como por parte
de muchos grupos y personas que han estado identificadas en
lo fundamental con este proceso.
En estos debates y documentos se han exigido rectificacio-
nes. Se ha sealado el efecto acumulativo de la ineficiencia y
falta de continuidad de los programas de gestin pblica, se ha
exigido tomar medidas drsticas con relacin a la corrupcin
e igualmente, con implicaciones polticas mucho mayores, se
ha cuestionado el sometimiento de las organizaciones sociales
populares a las direcciones verticales del Estado-partido, se ha
cuestionado severamente la concentracin del poder la ausencia
de debates y procesos de construccin colectiva que caracteriza
a la mayor parte de las decisiones ms trascendentes que se
toman. Pero sobre todo se ha exigido la ampliacin del debate
democrtico, crtico y autocrtico, para identificar problemas y
corregir rumbos. Estos documentos han circulado ampliamente
en el sitio de Aporrea y por otros medios.
DOS DOCUMENTOS SIGNIFICATIVOS
Vale la pena detenerse en dos documentos poselectorales sur-
gidos del seno del chavismo que sirven para ilustrar los asuntos
en debate. El primero es una comunicacin enviada por un
grupo de dirigentes del PSUV al presidente Chvez en el mes
de noviembre, titulada Documento propositivo para la pre-
sente emergencia de la Revolucin Bolivariana, enviado como
documento privado, pero que ha circulado por diversas vas
11
.
Este documento comienza por afirmar: La emergencia referida
por el ttulo del documento expresa la conviccin de un sector
importante de la militancia revolucionaria y bolivariana de que
es necesario [hacer] profundas rectificaciones en la direccin
poltica del proceso. El contexto actual del proceso, en el [que]
transcurre la gestin del gobierno y se orienta la direccin po-
ltica de la revolucin, registra un cmulo de deficiencias con
caractersticas de graves desviaciones de los planes iniciales del
Proyecto Revolucionario. As se desprende de resultados parcia-
les de los programas en desarrollo, que aportan evidencias para
estar preocupados racionalmente acerca del futuro del proyecto.
Sealan que, a pesar de que es mucho lo que se ha logrado,
tambin es verdad que los niveles de insatisfaccin popular
crecen y ello podra traducirse en graves pasivos contra la re-
volucin, en nuevas prdidas de espacios sociales, electorales y
polticos, si no se toman correctivos a tiempo.
Adems, se destacan crticamente asuntos como la calidad y
eficiencia de la gestin pblica, el burocratismo y la corrupcin,
la necesidad de la democratizacin y la creacin de modalidades
colectivas de direccin, ms all de la direccin individual del
presidente, tanto en el gobierno como en el partido, y la amplia-
cin del debate, la crtica y la autocrtica.
En la base y en los niveles medios de la militancia revolu-
cionaria se constata la necesidad de la democratizacin de los
espacios, mtodos y procedimientos de las diferentes instancias
que estructuran la organizacin. Urge revitalizar el libre debate
y la construccin terica colectiva para elevar la conciencia
militante y fortalecer la eficacia organizativa del partido. Esta
observacin crtica, no atendida hoy, cobra jerarqua de problema
cuando vemos que, ms all del liderazgo del presidente Chvez,
no existe nada eficiente que empuje y articule las voluntades del
pueblo bolivariano de manera coherente y cohesionada hacia la
consolidacin del proceso. No hacerlo es negar los principios
de la democracia participativa y el mandato natural del tiempo
en momentos de transicin que demanda la ms productiva
batalla de ideas.
Hoy se impone una discusin a fondo, con sentido crtico y
autocrtico, sobre el proceso de cambio, sus componentes tico
y cultural, la gestin pblica del gobierno en todos los niveles y
del Partido Socialista Unido de Venezuela como instrumento
de vanguardia.
El segundo documento es el editorial del peridico del Partido
Comunista de Venezuela, Tribuna Popular
2
. Lo primero que llama
la atencin es la portada que acompaa a este editorial: Para
dignificar al pueblo en armona con el hbitat, la solucin es co-
lectiva! El aspecto central al cual se refiere el editorial en cuestin
es la necesidad de una direccin colectiva del proceso de cambio:
Telegrficamente nos referiremos a un aspecto que sin
estar en el debate cotidiano actual es central y estratgico para
las posibilidades reales de que la experiencia revolucionaria
que est viviendo Venezuela no se pierda en 2012 elecciones
presidenciales y regionales, o en 2015 elecciones de Asamblea
Nacional, en 2016 elecciones regionales, en 2018 elecciones
presidenciales, o mediante cualquier proceso electoral.
ES LA DIRECCIN COLECTIVA DEL
PROCESO REVOLUCIONARIO
Cualquiera de las posibilidades para solventar de raz los actuales
problemas, deficiencias y fallas que tiene la gestin guberna-
mental incluso en el actual Estado burgus, as como para
apuntalar verdaderamente las posibilidades del rumbo socialista
de este proceso, pasan por iniciar la construccin de esta instancia
rectora para el Poder Popular y el nuevo Estado democrtico,
popular y revolucionario.
Coinciden con el documento de dirigentes del PSUV sobre
la necesidad de ir ms all del exclusivo liderazgo de Chvez
hacia la construccin de nuevos espacios de direccin colectiva.
El liderazgo del presidente, sus significativos niveles de cre-
dibilidad y ascendencia en la mayora del pueblo, su capacidad
de trabajo y de deslindarse de prejuicios, su voluntad de estudio
y de avanzar en el camino del marxismo consecuente, deben
ponerse al servicio de iniciar los pasos para la construccin de
este espacio de articulacin, coordinacin, discusin, construc-
cin de polticas, intercambio y canalizacin de la crtica y la
25 FEBRERO MARZO 2011
autocrtica, entre los diversos movimientos y
organizaciones polticas, populares, revo-
lucionarias y sociales que impulsamos
el proyecto bolivariano y socialista.
LA RADICALIZACIN
DEL PROCESO
Ante estas urgentes exigencias
que han sido formuladas desde
los ms diversos mbitos, la direc-
cin poltica del proceso es decir, el
presidente Chvez ha respondido en
lo fundamental con la idea de la nece-
sidad de radicalizar el proceso; pero, qu
se entiende por radicalizar el proceso?
Se entiende esto como la radicalizacin y
acentuacin de las modalidades organizati-
vas y de direccin y toma de decisiones, de las
orientaciones fundamentales que han conducido
a la actual situacin de crisis? O, por el contrario,
se entiende por radicalizacin la apertura a un debate
reflexivo radicalmente plural, dando pasos en direccin a la
creacin de nuevas modalidades de direccin y organizacin que
contribuyan a poner en cuestin las prcticas verticales, estatistas
y clientelares, las limitaciones severas al debate democrtico y a
la participacin autnoma de las organizaciones populares que
estn en la base de muchos de los problemas que se confrontan?
Lamentablemente todo parece apuntar en la direccin de la
radicalizacin de lo mismo. Ante las exigencias de ms democra-
cia, de ms participacin, de menos concentracin en la toma de
decisiones, en lugar de abrirse el debate, ste parece cerrarse. En
lugar de abrir los espacios de la reflexin y toma de decisiones,
stas se concentran cada vez ms. Todo parece apuntar en una
direccin de mayor concentracin del poder y menos debate y
participacin colectiva sobre el rumbo que debe tomar el proceso.
Ante los obstculos, debilidades y problemas enfrentados, no se
est respondiendo con ms democracia, sino todo lo contrario,
con menos democracia.
Algunas de las decisiones que han sido tomadas en el mes
de diciembre de 2010 son, en este sentido, extraordinariamente
preocupantes. La utilizacin de los poderes del Estado para
limitar los mbitos del debate y la participacin, no slo de la
oposicin sino de todos(as) quienes pudieran tener crticas al
proceso, lejos de ser una expresin de fortaleza y de confianza en
el apoyo popular constituye una severa expresin de debilidad.
Lejos de asumir los retos de debate poltico con la oposicin y
la necesidad de recuperar el terreno perdido entre los sectores
populares por la va de la poltica, del debate, del convencimiento,
por la va de la ampliacin de la legitimidad, parece asumirse,
derrotistamente, que no se tiene capacidad para ello.
Parece haberse llegado a la conclusin de que la nica forma
que se tiene para evitar el avance de la oposicin es mediante el
uso del poder del Estado. Esta renuncia a la poltica democrtica,
adems de expresar un reconocimiento de la propia incapacidad,
puede tener enormes consecuencias para el tipo de sociedad que
se busca construir.
LA ASAMBLEA NACIONAL
Las modificaciones legales y normativas
referidas al papel y funcionamiento de la
Asamblea Nacional sirven para ilustrar
estas preocupantes tendencias.
Como consecuencia de los resul-
tados electorales, se ha producido una
alteracin muy significativa en la com-
posicin de la Asamblea Nacional y el
chavismo ya no contar con las mayoras
calificadas para la aprobacin de leyes
orgnicas, nombramiento de poderes
pblicos, etc. La Asamblea dejara de
ser, en las nuevas condiciones, un trmite
meramente formal, un sello que sin debate
alguno aprueba a dos das de ser considera-
do necesario todas las iniciativas del Ejecu-
tivo. Se pasara a un espacio del debate poltico
nacional en el cual, si bien el gobierno no deja de
contar con la mayora requerida para la aprobacin
de la mayor parte de sus iniciativas legislativas, lo tendra que
hacer en unas nuevas condiciones en las cuales sera necesario
debatir y argumentar con la oposicin, no slo levantar la mano.
Ante estas nuevas condiciones, la mayora chavista de la
Asamblea Nacional ha aprobado un conjunto de leyes y normas
que alteran en forma muy significativa el papel y el funciona-
miento de la Asamblea. Por un lado est la modificacin del
Reglamento de Interior y de Debates de dicha Asamblea (22
de diciembre de 2010)
3
. Con esta modificacin se altera la fre-
cuencia de reuniones que debe realizar la cmara. Mientras en
el reglamento de 2005 se establecan dos sesiones del cuerpo
legislativo por semana (Artculo 98)
4
, en el nuevo reglamento
dicho artculo se modific para establecer que se procurar
sesionar en plenarias por lo menos cuatro veces al mes. Si la
Asamblea no es considerada como un lugar significativo del
debate poltico y de la elaboracin de leyes, parece considerase
que no tiene sentido que se rena tanto.
Son igualmente importantes las modificaciones destinadas
a limitar el acceso del pblico a los debates parlamentarios.
De acuerdo al Reglamento del ao 2005 (Artculo 97), todas
las sesiones sern pblicas. En atencin al artculo 108 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los
medios de comunicacin audiovisual podrn transmitir parcial
o totalmente el desarrollo de las sesiones.
Esto se modifica en el nuevo reglamento que establece lo
siguiente: Todas las sesiones sern pblicas y podrn declararse
privadas o secretas mediante decisin de la mayora absoluta de
los presentes, a proposicin de cualquiera de ellos.
A fin de garantizar el acceso a la informacin, de conformidad
con el artculo 108 de la Constitucin de la Repblica, las sesio-
nes plenarias de la Asamblea Nacional sern transmitidas por
la televisora pblica de la Institucin, ANTV, pudiendo prestar
apoyo para la transmisin la televisora del Estado. Se facilitarn
las condiciones para que los medios de comunicacin interesados
en transmitir la informacin que se genera en el desarrollo de la
Sesin puedan hacerlo a travs de la seal de ANTV.
MEMORIA 250 26
De esta forma slo se podrn transmitir las intervenciones de
los diputados y diputadas que pasen por el filtro o la seleccin
editorial de los responsables de la televisora de la Asamblea
Nacional. No se avanza en la construccin de una nueva hege-
mona por la va de rehuir al debate y la confrontacin de ideas.
Otra modificacin significativa para el funcionamiento de la
Asamblea Nacional se introdujo en Reforma de Ley de Partidos
Polticos, Reuniones Pblicas y Manifestaciones
5
. Esta norma
incluye lo que ha sido denominado como la medida contra
el salto de talanqueras. De acuerdo al artculo 30 de esta ley,
se consideran conductas fraudulentas de los diputados de la
Asambleas las siguientes:
1. Votar en contra de los postulados del programa de gestin,
en trminos de su contenido programtico y su orientacin
poltico-ideolgica.
2. Hacer causa comn con contenidos y posiciones polticas
contrarias a la oferta del programa de gestin consignado ante
el Consejo Nacional Electoral y presentada a los electores y
electoras durante la campaa electoral.
3. Hacer causa comn con fuerzas polticas contrarias a los
movimientos sociales u organizaciones polticas que respaldaron el
programa de gestin consignado ante el Consejo Nacional Electoral.
4. Separarse del Grupo Parlamentario de Opinin per-
teneciente a la organizacin poltica o social que lo postul,
para integrar o formar otro Grupo Parlamentario de Opinin
contrarios al programa de gestin consignado ante el Consejo
Nacional Electoral.
De acuerdo a la pgina web de la Asamblea Nacional, la ley
adems estipula que todo fraude a los electores y electoras con
base a lo sealado en los artculos precedentes podr conllevar
a la suspensin o inhabilitacin parcial o total del diputado o
diputada, previa solicitud de los ciudadanos o un diputado en
representacin del Grupo Parlamentario de Opinin al cual
pertenece. La solicitud deber acompaarse de una exposicin
de motivos con argumentos o razones que lo soporten. La
Asamblea someter a consideracin de la plenaria la solicitud de
suspensin o inhabilitacin presentada y se decidir por mayora
de los diputados y diputadas presentes.
De esta manera se establece la posibilidad de inhabilitacin
de un diputado o diputada no slo en los casos de cambio de
partido, sino igualmente en los casos en los cuales la mayora
de los integrantes de la cmara consideren que vot en contra
de los postulados del programa de gestin, en trminos de su
contenido programtico y su orientacin poltico-ideolgica.
As se busca garantizar un frreo control partidista que impida
que en alguna ocasin uno o ms integrantes de la fraccin
mayoritaria puedan votar en contra de la lnea de su partido.
Mediante esta frmula, se impide la expresin efectiva de
desacuerdos obligando a la unanimidad en cada una de las
votaciones. Nada impide que un representante de la oposicin
vote contra su fraccin o incluso que se cambie de partido ya
que es la mayora parlamentaria la que decide si se ha cometido
el denominado fraude. Esto convierte a los diputados de la
mayora chavista estrictamente en representantes del partido,
no del pueblo que los eligi. Ya los votantes contaban con un
potente recurso constitucional para destituir a los diputados que
no cumplieran con su mandato, a saber, el referndum revocatorio:
Artculo 197. Los diputados o diputadas a la Asamblea
Nacional estn obligados y obligadas a cumplir sus labores a
dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del pueblo
y a mantener una vinculacin permanente con sus electores,
y electoras atendiendo sus opiniones y sugerencias y mante-
nindolos informados o informadas acerca de su gestin y la
de la Asamblea. Deben dar cuenta anualmente de su gestin a
los electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron
elegidos y elegidas y estarn sometidos al referendo revocatorio
del mandato en los trminos previstos en esta Constitucin y
en la ley sobre la materia.
El contenido de esta ley sugiere que existe inseguridad o falta
de confianza en el comportamiento futuro de los diputados que
han sido electos en las listas chavistas. Esto lo admiti Cilia Flo-
res, presidenta de la Asamblea, cuando, argumentando sobre la
necesidad de esta ley, se dirigi a representantes de la oposicin
y afirm que con la reforma de esta ley estamos abortando a
ustedes un plan macabro, desestabilizador, que lo tienen mon-
tado para tumbar al gobierno. Con esta ley les tumbamos sus
intenciones de que otros hagan lo que ustedes hicieron y lo que
ustedes pagaron cuando no fueron electos por el pueblo, que
les pas factura.
6
LA LEY HABILITANTE
De consecuencias mucho ms serias para el funcionamiento de
la nueva Asamblea Nacional es la aprobacin por parte de sta
de la Ley Habilitante
7
solicitada por el presidente Chvez. Me-
diante esta Ley, la Asamblea Nacional saliente decide delegar al
presidente una elevada proporcin de las atribuciones de la nueva
Asamblea, que todava no ha entrado en ejercicio de sus funciones.
Se ha argumentado que sta es una necesidad para responder
a la seria emergencia que vive el pas como consecuencia de las
severas lluvias que han destruido viviendas, arrasado con infra-
estructuras y devastado una elevada proporcin de las siembras
de alimentos. Segn clculos oficiales, se estima que hay aproxi-
madamente medio milln de personas afectadas y unas 130 mil
personas desplazadas de sus hogares. Se trata de una tragedia de
grandes proporciones y sern muchos los esfuerzos e inversiones
requeridas para responder a ella.
Sin embargo, se trata fundamentalmente de exigencias de
financiamiento y de capacidad de gestin pblica y respuesta so-
cial. Despus de once aos de gobierno resulta difcil argumentar
que la ausencia total de una poltica de vivienda coherente, los
DESPUS DE ONCE AOS DE GOBIERNO RESULTA
DIFCIL ARGUMENTAR QUE LA AUSENCIA TOTAL
DE UNA POLTICA DE VIVIENDA COHERENTE, LOS
SUCESIVOS CAMBIOS EN LOS EQUIPOS RESPONSABLES
DE ESTE MBITO, AS COMO LA DISCONTINUIDAD E
INEFICIENCIA DE LOS DIVERSOS PROGRAMAS QUE
HAN SIDO IMPULSADOS, PUEDAN ATRIBUIRSE A LA
AUSENCIA DE NORMAS JURDICAS ADECUADAS
27 FEBRERO MARZO 2011
sucesivos cambios en los equipos responsables de este mbito, as
como la discontinuidad e ineficiencia de los diversos programas
que han sido impulsados, puedan atribuirse a la ausencia de
normas jurdicas adecuadas.
Si se considera que esto es as, por qu stas no fueron
modificadas antes? A partir de la experiencia de estos aos,
sera difcil argumentar que se trata de una Asamblea lenta y
burocrtica, que no tiene capacidad de responder en tiempo real
a las exigencias del Ejecutivo.
No tiene sentido que la crisis nacional producida por las llu-
vias impida, una vez ms, que las demandas tan ampliamente
extendidas de debates, reflexiones crticas y rectificaciones
sean pospuestas para cuando se considere que las condiciones
sean ms propicias. A diferencia de lo ocurrido con el conato
de debate que se produjo despus de la derrota gubernamental
en el referndum constitucional de 2007, el debate abierto, los
encuentros populares, la produccin de mltiples documentos
crticos, es poco probable que se detenga, ya no podr ser con-
tenido. Dar la espalda a estas exigencias y acentuar uno de los
aspectos fundamentales sealados por estas crticas: el ejercicio
vertical, no participativo, no colectivo, no dialogado del poder,
difcilmente puede no conducir a un callejn sin salida.
La Ley Habilitante aprobada por la Asamblea autoriza al
presidente a legislar por decreto ejecutivo en un muy amplio
espectro de asuntos pblicos por un total de 18 meses. Las
siguientes materias son delegadas al presidente:
1. En el mbito de la atencin sistematizada y continua a
las necesidades humanas vitales y urgentes derivadas de las
condiciones sociales de pobreza y de las lluvias, derrumbes,
inundaciones y otros eventos producidos por la problemtica
ambiental. En esta materia se dictarn normas que regulen los
modos de proceder de autoridades pblicas o entidades priva-
das, ante calamidades, emergencias, catstrofes u otros hechos
naturales que exijan medidas inmediatas de respuesta.
2. En el mbito de la infraestructura, transporte y servicios
pblicos. Se busca dictar normas en materia de realizacin de
obras de infraestructura, tales como urbanismos, servicios, edi-
ficaciones educativas y de salud, vialidad, puertos, aeropuertos
y para la optimizacin de los sistemas de transporte.
3. En el mbito de la vivienda y hbitat. Se dictarn o refor-
marn normas referidas a garantizar el derecho a una vivienda
adecuada, segura, cmoda, higinica y con servicios bsicos.
4. En el mbito de la ordenacin territorial, el desarrollo
integral y el uso de la tierra urbana y rural. Permitir dictar o
reformar normas que permitan disear una nueva regionalizacin
geogrfica en algunas regiones, regular la creacin de nuevas
comunidades y la conformacin de las comunas.
5. En el mbito financiero y tributario. Dictar normas para
adecuar el sistema financiero pblico y privado a los principios
constitucionales y, en consecuencia, modernizar el marco regula-
torio de los sectores tributario, impositivo monetario, crediticio,
del mercado de valores, de la banca y de los seguros.
6. En el mbito de la seguridad ciudadana y jurdica. Dictar o
reformar normas destinadas a la organizacin y funcionamiento
del sistema de seguridad ciudadana, del sistema policial y de
proteccin civil.
7. En el mbito de seguridad y defensa integral. Dictar o re-
formar normas que establezcan la organizacin y funcionamiento
de las instituciones y los asuntos relacionados con la seguridad
y defensa integral de la Nacin.
8. En el mbito de la cooperacin internacional, dictar o
reformar normas e instrumentos destinados a fortalecer las
relaciones internacionales de la Repblica.
9. En el mbito del sistema socioeconmico de la Nacin.
Dictar o reformar normas que desarrollen los derechos con-
sagrados en el ttulo VI de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
8
ASAMBLEA NACIONAL: INSTITUCIN ORNAMENTAL?
As, la nueva Asamblea Nacional, que se supone de acuerdo
a la Constitucin del ao 1999 constituye la representacin
democrtica de la poblacin venezolana, pasar el primer ao
y medio de su gestin de cinco aos prcticamente como una
institucin ornamental. El presidente Chvez podr decidir
sobre la mayor parte de los asuntos que son de la competencia
constitucional de sta, sin necesidad de consultarla. Durante la
mayor parte de los dos aos restantes del periodo constitucional
de Chvez, l podr gobernar por decreto
9
.
Se contribuye poco a la construccin de una sociedad de-
mocrtica y a la profundizacin de una cultura de democracia
si las decisiones ms trascendentes sobre la construccin de la
nueva sociedad son tomadas por la cpula gubernamental y luego
anunciadas al pas. Se contribuye poco a la construccin de una
sociedad democrtica y a la profundizacin de una cultura de
democracia si se realizan mltiples elecciones, pero, cuando no
satisfacen los resultados de algunas de estas consultas, a posteriori
se modifican las reglas del juego. Esto, de hecho, constituye un
desconocimiento de la voluntad democrtica de los electores.
sta fue la misma reaccin del gobierno ante la derrota de su
candidato Aristbulo Isturiz en las elecciones para alcalde metro-
politano en 2008. En forma inmediata, despus de conocidos los
resultados electorales, la Asamblea Nacional modific la ley co-
rrespondiente quitndole al alcalde recin electo una proporcin
significativa de sus atribuciones. En respuesta a los ms recientes
resultados poco favorables de las elecciones parlamentarias, se
cambian nuevamente las reglas del juego para restarle peso a
una Asamblea Nacional sobre la cual ya no se tendr el pleno
control anterior. Podra debatirse sobre si es legtimo, desde el
punto de vista constitucional, que una Asamblea que est lle-
gando al fin de su mandato ceda una elevada proporcin de las
atribuciones de la nueva Asamblea que todava no ha entrado
en funciones. Lo que en ningn caso puede considerase como
democrtico es que se desconozca la voluntad popular si no se
est de acuerdo con ella.
La existencia de una vigorosa esfera pblica en la cual se debatan
abierta y polmicamente las diferentes opciones de futuro y las
diversas alternativas sobre las cuales tiene que decidir la sociedad,
constituye una condicin bsica de una sociedad democrtica. La
democracia participativa es una necesidad para la profundizacin
y radicalizacin de la democracia, pero una sociedad de ms de 25
millones de personas requiere igualmente modalidades genuinas de
democracia representativa. En la Constitucin de 1999, la democra-
MEMORIA 250 28
cia representativa y la democracia directa
o participativa no son concebidas como
contradictorias, sino como complementa-
rias
10
. Sin una esfera pblica nacional, las
potencialidades de la democracia participati-
va quedan limitadas y tienden a permanecer
acotadas a mbitos locales. El parlamento es
parte esencial de esa esfera pblica.
El desafo de la construccin de una nueva so-
ciedad cada vez ms democrtica es extraordina-
riamente exigente. No ha habido experiencias
histricas exitosas de construccin demo-
crtica de alternativas democrticas a la
sociedad capitalista y ese es el ambicioso
reto que est planteado en Venezuela.
Exige la ms amplia confrontacin de
ideas y construccin y experimentacin
colectiva. No existen recetas ni verdades his-
tricas que puedan aplicarse a la trasformacin
de la sociedad. Por ello, toda restriccin o limitacin
a la ms amplia participacin democrtica en los procesos de
pensar alternativas, en explorar opciones, en debatir y decidir
colectivamente sobre el rumbo a seguir, se convierte en una
severa amenaza a la posibilidad misma de la construccin de
una sociedad alternativa democrtica.
No hay duda de que existen serias amenazas internas y ex-
ternas a la estabilidad del gobierno venezolano. Sin embargo, si
se prioriza la continuidad del gobierno sobre todo otro objetivo,
el control sobre el Estado y desde el Estado siempre ser ms im-
portante que la democracia y la participacin.
Durante los primeros aos del gobierno bolivariano, la
oposicin abandon por completo la actividad propiamente
poltica (debate, propuestas, organizacin) y se dedic de tiem-
po completo a intentar derrocar a Chvez (golpe de Estado
de 2002, paro petrolero-empresarial, no-participacin en las
elecciones parlamentarias de 2005). Eso la condujo a sucesivas
y aparatosas derrotas.
Los atajos con los cuales el gobierno busque reemplazar la
poltica y el ejercicio de la democracia, el debate y la construccin
de nuevos consensos, por el uso desnudo del poder del Estado,
podran tener xito a corto plazo, pero no podrn dar cuenta
de las exigencias crecientes de rectificaciones formuladas en
amplios sectores del chavismo y activistas del mundo popular, ni
auguran, como desenlace, la sociedad cada vez ms democrtica
con la cual se ha soado.
El proyecto de cambio en Venezuela, con las enormes expec-
tativas que este proceso gener en el pas y en todo el continente,
puede fracasar en dos direcciones diferentes. Por un lado, si la
derecha recupera el gobierno y se produce una restauracin neo-
liberal; pero tambin tendra que considerase como un fracaso
como la prdida de una extraordinaria oportunidad histrica si,
para evitar esta primera posibilidad, las demandas democrticas se
fueran dejando de lado y se siguiera avanzando en la consolidacin
de tendencias estatistas, verticalistas e (ineficientemente) desa-
rrollistas, que parecen indicar que es poco lo que se ha aprendido
de las experiencias del socialismo del siglo pasado.
NOTAS
1
Eustoquio Contreras: Consideramos que la re-
volucin est en emergencia, en La Patilla, Caracas,
26 de diciembre de 2010, en http://lapatilla.com/si-
te/2010/12/17/eustoquio-contreras-
consideramos-que-la-revolu-
cion-esta-en-emergencia/. El
documento completo ha sido
publicado por Cal y Arena,
No. 1, enero de 2011, Caracas.
2
Partido Comunista de Vene-
zuela, Para no perder en 2012
o mediante cualquier eleccin
Tribuna Popular, Caracas, 15 de
diciembre de 2010, en http://
www.tribuna-popular.org/.
3
Repblica Bolivariana de Venezuela,
Asamblea Nacional, Detalles de Reforma
Parcial del Reglamento Interior y de Debates de la Asamblea Nacional,
Caracas, 22 de diciembre de 2010, en http://www.asambleanacional.gob.
ve/index.php?option=com_docman&task=doc_details&gid=2794&Itemid=
185&lang=es.
4
Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Reglamento
Interior y de Debates de la Asamblea Nacional, Caracas, 7 de septiembre de
2005, en http://www.transparencia.org.ve/AreasEstrategicas-(2)/Gobernacio-
nes-(1)/REGLAMENTO- INTERIOR-Y-DE-DEBATES-ASAMBLEA-
NACIONAL.aspx.
5
Repblica Bolivariana de Venezuela, Asamblea Nacional, Sancionada Re-
forma de Ley de Partidos Polticos, Reuniones Pblicas y Manifestaciones,
Caracas, 21 de diciembre de 2010, en http://www.asambleanacional.gob.ve/
index.php?option=com_content&view=article&id= 28703:an-inicia-segunda-
discusion-de-la-reforma-parcial-de-la-ley-de-partidos-politicos-reuniones-
publicas-y-manifestaciones&Itemid=50&lang=es.
6
Ib.
7
Repblica Bolivariana de Venezuela, Asamblea Nacional, Presidente Chvez
podr legislar por 18 meses, en http://www.asambleanacional.gob.ve/index.
php?option=com_content&view=article&id=28668%3Aasamblea-nacional-
debate-ley-habilitante&catid=1%3Alatest-news&Itemid=246&lang=es.
8
Ib. Para consultar el texto completo, ver: Repblica Bolivariana de Venezuela.
Asamblea Nacional, Ley que autoriza al Presidente de la Repblica para dictar
decretos con rango, valor y fuerza de ley en las materias que se delegan, Ca-
racas, 17 de diciembre de 2010 en http://www.asambleanacional.gob.ve/index.
php?option=com_docman&task=doc_view&gid=2783&tmpl=component&fo
rmat=raw&Itemid=185&lang=es.
9
En los mismos das nales de su perodo, la Asamblea Nacional ha aprobado
aceleradamente, sin debate pblico y prcticamente sin informacin previa, otro
conjunto de normas jurdicas de importancia trascendental como la nueva Ley
de Radio, TV y Medios Electrnicos. Entre stas, destaca la Ley de Educacin
Universitaria que no fue discutida previamente ni siquiera con las organizaciones
de profesores chavistas de las universidades autnomas.
10
Esto queda claro en el Artculo 70 del texto constitucional. Son medios
de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en
lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente,
el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones
sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las ins-
tancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas
en todas sus formas incluyendo las de carcter nanciero, las cajas de ahorro,
la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores
de la mutua cooperacin y la solidaridad. Estos mecanismos participativos
estn aqu concebidos como formas de profundizacin de la democracia
superando las limitaciones de la representacin, de modo alguno sustitutos
de la representacin. La eleccin de representantes es entendida como una
modalidad entre otras de la participacin.
El autor es socilogo venezolano. Fuente: Revista Cal y Arena, No. 2, Caracas,
febrero de 2011.
29 FEBRERO MARZO 2011
BOLIVIA: EN DEFENSA
DEL PROCESO DE CAMBIO
Y DEL PACTO DE UNIDAD
RAL PRADA Y KATU ARKONADA
2010 ha sido un ao de transicin problemticaen la construccin del Estado Plurinacional y
comunitario y queda todava pendiente esta tarea descolonizadora con la fundacin del nue-
vo Estado. Entendemos que la transicin y el proceso de cambio deben pasar por distintos
ritmos, intensidades y quiz fases; en esta perspectiva, esperemos que en 2011 se abra una
nueva etapa del proceso de cambio reconducido por el pueblo boliviano, sus movimientos
sociales y susnaciones y pueblos indgenas originarios campesinos y afrobolivianos.
I
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V
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AMRICA LATINA
MEMORIA 250 30
ANTECEDENTES
L
as conquistas logradas por el pueblo boliviano en el ciclo
de las luchas de los movimientos sociales de 2000 a 2005
abrieron el horizonte descolonizador del Estado Pluri-
nacional, dando lugar a la asuncin del gobierno por el
primer presidente indgena, que inicia as el proceso de aplicacin
de la Agenda de Octubre, que emerge de la guerra del gas. La
Agenda de Octubre se sintetiza en la nacionalizacin de los hi-
drocarburos y en la convocatoria de una Asamblea Constituyente.
Tras un dramtico, adems de complejo, proceso constitu-
yente que tiene que enfrentar la resistencia de las oligarquas
regionales, sus convocatorias en las capitales de departamento,
sus movilizaciones que apuntan a truncar el proceso consti-
tuyente, expresando la voluntad poltica reaccionaria que se
resista a abandonar el Estado colonial y marchar por las rutas
de la descolonizacin abiertas por los movimientos sociales e
indgenasen enero de 2009 se aprueba la nueva Constitucin
Poltica del Estado. Previamente, el primero de mayo de 2006 se
promulg el decreto Hroes del Acre, que se plantea el objetivo
primordial de la nacionalizacin de los hidrocarburos. Conse-
cuentemente con esta voluntad,la Constitucin define que los
recursos naturales son propiedad del pueblo boliviano.
Despus de la derrota poltica y militar de la derecha re-
calcitrante en El Porvenir-Pando, en septiembre de 2008, en
diciembre de 2009 se produce la renovacin del mandato de Evo
Morales Ayma con ms del 64 % de apoyo popular. Sin embargo,
pocos meses despus, en abril de 2010, y como resultado de las
elecciones autonmicas, el control del MAS disminuye pues
pierde en siete de las diez ciudades ms importantes del pas,
aunque gana en ms de 200 de los 327 municipios bolivianos,
lo cual problematiza el proyecto hegemnico del Movimiento al
Socialismo; se abre de esta manera un nuevo perfil de contiendas.
Los conflictos ms problemticos han sido la marcha de la
Confederacin de Pueblos Indgenas de Bolivia en defensa de
sus derechos; el enfrentamiento en la provincia de Caranavi en
La Paz con las organizaciones campesinas, las instituciones y la
sociedad; y el enfrentamiento en Potos con el Comit Cvico,
la poblacin particularmente urbana, aunque con presencia tam-
bin en las protestas y bloqueos de las organizaciones sindicales
rurales y cooperativistas mineros.
DE LOS CONFLICTOS LOCALES Y SECTORIALES,
AL CONFLICTO NACIONAL
Podemos considerar los conflictos expuestos previamente como
antecedentes del levantamiento popular contra la medida de
suspensin de la subvencin de los combustibles para el mercado
interno.La decisin del Poder Ejecutivo de aprobar el Decreto
748, el cual marcaba una nivelacin de los precios de los combus-
tibles, es una medida excepcional que doblaba prcticamente los
precios, tomada a espaldas del pueblo y los movimientos sociales,
justificada por la necesidad de frenar el contrabando, provoc el
incendio de la pradera y la mayor crisis poltica que Evo Morales
ha tenido que enfrentar desde que gan sus primeras elecciones en
diciembre de 2005. Esta crisis ha servido para dejar en claro que
todava las trasnacionales condicionan las decisiones sobre la cadena
hidrocarburfera y tienen el control tcnico del proceso productivo.
La medida tomada, considerada por el gobierno como
nivelacin de precios mientras que el pueblo la define como
gasolinazo, responde auna situacin desesperada, de sangra del
Tesoro General del Estado segn el Ejecutivo, y tiene que ver
con lo que se ha dado en llamar la subvencin a los combustibles,
del orden de 600 millones de dlares en 2010 y con previsiones
para 2011 de mil millones de dlares de subvencin estatal. Esto
viene acompaado, de acuerdo con el informe del gobierno,
de aproximadamente 150 millones de dlares desviados por el
contrabando de combustible hacia los pases vecinos, debido a
los precios diferenciales. Sin embargo, debemos incluir en la
descripcin del problema la situacin de los hidrocarburos; no
hay exploracin, han bajado las reservas, se requiere de un nue-
vo clculo de las mismas, no se ha producido lo que demanda
el mercado interno, no se ha avanzado suficientemente en las
plantas de separacin, tampoco se ha avanzado en lo que respecta
a la industrializacin, no hemos salido del modelo econmico
extractivista; por lo tanto, no hemos entrado al modelo econ-
mico productivo.
Como se puede ver, la situacin es complicada. Empero, el lla-
mado gasolinazo ha implicado una mayor complejizacin del asunto
al optar por una medida de shock y descargar el peso del problema
en los sectores populares. La reaccin popular se hizo sentir inme-
diatamente; se llevaron a cabo protestas, marchas, bloqueos y hasta
quemas de instalaciones, principalmente instituciones, recordn-
donos las acciones populares del ciclo de lucha de los movimientos
sociales de 2000 a 2005. Finalmente, lleg la derogacin del decreto,
anunciada por el propio presidente, lo que permiti pacificar un
escenario altamente conflictivo que pareca desbordarse.
Despus de la tormenta, la preguntaen el aire es ahora qu?
Tanto el gobierno como las organizaciones sociales tienen una
tarea pendiente: buscar soluciones alternativas al gasolinazo.
El planteamiento de algunas organizaciones comoel CONA-
MAQ es que el desfase financiero sea pagado por las trasnacionales
y no recaiga en el pueblo, que paguen los ms ricos y no los ms
pobres. Tambin se requiere encarar estratgicamente una planifi-
cacin integral y participativa de la transicin al modelo productivo
de una economa plural y complementaria, con base en la economa
social y comunitaria. Adems, interesa la combinacin que se
puede conformar entre una poltica de soberana alimentaria, una
poltica de industrializacin y una poltica de armonizacin con los
ciclos vitales de la madre tierra. Pero sobre todo, es indispensable
hacer una evaluacin objetiva del proceso de nacionalizacin,
evaluar sus alcances, los problemas que sortea, los obstculos que
enfrenta y la relacin problemtica con las trasnacionales. Es
indispensable evaluar cunto realmente controlamos el proceso
tcnico de la cadena productiva hidrocarburfera, pues parece que
aqu se encuentra uno de los puntos focales del problema.
PROCESO DE CAMBIO
El horizonte abierto por los movimientos sociales, es decir, la
tarea de fundacin del Estado Plurinacional comunitario, sent
las bases de una revolucin democrtica y cultural, la apertura
a una transicin iniciada con las luchas populares en 2000 con
la Guerra del Agua, devolviendo la soberana al pueblo boli-
viano, iniciando la gestin de un gobierno que por primera vez
31 FEBRERO MARZO 2011
inclua y hacia partcipes del mismo a sectores histricamente
marginados y excluidos, los indgenas. Eso produjo un cambio
en el imaginario popular. Abri el decurso a un proceso de des-
colonizacin y deconstruccin del Estado colonial y patriarcal,
incluida su forma liberal, el Estado nacin.
Despus de los conflictos con los indgenas de tierras bajas,
en Caranavi y en Potos, y sobre todo despus de la crisis del
gasolinazo, podemos constatar que el proceso de cambio se ha
estancado peligrosamente debido a varios factores. Lo primero
que se manifiesta es que no estamos ante la fundacin del Estado
Plurinacional comunitario y autonmico, sino ante la reforma y
restauracin del Estado nacin. No se han dado las transforma-
ciones institucionales, econmicas, polticas, sociales y culturales
que se requieren en la transicin transformadora hacia el Estado
Plurinacional, lo que se traduce en no haber elaborado una ley
del rgano ejecutivo que responda consecuentemente al mandato
de la Constitucin, as como tampoco se ha aprobado una ley
de la gestin pblica plurinacional, comunitaria e intercultural.
Ambas leyes seran pasos fundamentales en el decurso de las
transformaciones institucionales.
Sin embargo, lo que se ha impuesto en la elaboracin de leyes
que deberan ser fundacionales y que han resultado meramente
transitorias, cuando no anticonstitucionales, es la tendencia
nacionalista y popular, dominante en el gobierno, basada en
el realismo poltico y en elpragmatismo, tendencia que no se
atreve a romper radicalmente con el modelo neoliberal, que no
se deshace de la herencia de bsqueda de la supuesta estabilidad
macroeconmica, a pesar de los altsimos costos sociales que la
misma conlleva. Esto se comprueba cuando se opta pordejar a
las leyes del mercado la definicin de los precios de los combus-
tibles absorbidos por el mercado interno y se deja, as, inerme a
la mayora de la poblacin.
Haciendo un balance, podemos decir que el MAS ha demos-
trado ser un instrumento electoral de extensa convocatoria en
todo el territorio del pas, pero no ha llegado a ser un instrumento
poltico que lidere el proceso de cambio, que era el objeto y el
objetivo inicial de las organizaciones sociales, principalmente
de los sindicatos campesinos nucleados en las federaciones
cocaleras del Chapare.
Cul sera la razn? En nuestra opinin, la razn est en
varios problemas acumulados y no resueltos. Uno de ellos, de
antigua data, es la discusin no resuelta y el dilema pendiente
entre ser movimiento social o partido. Otra razn tiene que ver
con el propio decurso del proceso boliviano; la maduracin hacia
la conformacin de un instrumento poltico se interrumpe con la
llegada anticipada al gobierno; los movimientos sociales entran
en reflujo y dejan la iniciativa al Ejecutivo, entrando adems
en un terreno complicado por las relaciones clientelares que se
crean, quitando autonoma a los movimientos sociales, aunque
en esto tiene tambin una responsabilidad significativa el go-
bierno. Otra razn tiene que ver con la suspensin del debate,
crtica y toda autocrtica, dejando a la provisionalidad estos temas
organizativos tan importantes.
De este modo, dudamos entre un proyecto descolonizador,
que apunta a la fundacin del Estado Plurinacional comunitario
y autonmico, y la restauracinhegemnica del Estado nacin,
es decir, un proyecto nacional-popular. En este dilema, en esta
transicin ambigua y dubitativa, terminaron de acumularse
contradicciones, problemas, desviaciones y sedimentacin de
viejas prcticas, las mismas que se convirtieron en un verdadero
obstculo del proceso.
PACTO DE UNIDAD
En esta coyuntura, la de interpretacin consecuente y aplicacin
de la Constitucin Poltica del Estado, punto de inflexin en
el cual vamos a decidir por dnde vamos hacia la restauracin
o hacia la transformacin debemos retomar la lucha y la me-
moria de lucha acumulada por el Pacto de Unidad. El Pacto de
Unidad, que aglutina a los sindicatos CSUTCB, CNMCIOB
BS y CSCIB, as como a los pueblos indgenas de tierras altas
y bajas CONAMAQ y CIDOB, ha tenido la responsabilidad
de orientar el proceso constituyente y ahora tiene la responsa-
bilidad de reconducir el proceso. Podemos comprender desde
una perspectiva histrica que el Pacto de Unidad responde a
estructuras de la rebelin anticolonial de larga duracin, as como
tambin a estructuras subversivas recientes como las relativas
a la reforma agraria, estructuras que son la matriz histrica de
las formas de organizacin asumidas por indgenas originarios,
campesinos, interculturales y afrobolivianos. Es pacto de orga-
nizaciones sindicales y pueblos indgenas, cuya propuesta de
Estado Plurinacional fue la base sobre la que se construy la
Asamblea Constituyente.
En el momento crucial que estamos viviendo, el Pacto de
Unidad debe convertirse en el motor de la reconduccin del
proceso de cambio, como orientador y a la vez garante de la
reconduccin del proceso y de las transformaciones institucio-
nales en la perspectiva de la fundacin del Estado Plurinacional
comunitario y autonmico.
PROPUESTAS
Tomando en cuentala coyuntura, que llamaremos crisis del
gasolinazo, el cual parece no terminar con la abrogacin del
decreto 748, y considerando tambin todos los decursos del
proceso, sus recorridos y proyectos inherentes, sobre todo la
pugna de sus tendencias por dar una determinada direccin y
sentido al proceso, es urgente y necesaria la reconduccin del
proceso por parte de los movimientos sociales.
LO QUE SE HA IMPUESTO EN LA ELABORACIN DE
LEYES QUE DEBERAN SER FUNDACIONALES Y QUE
HAN RESULTADO MERAMENTE TRANSITORIAS,
CUANDO NO ANTICONSTITUCIONALES, ES LA
TENDENCIA NACIONALISTA Y POPULAR, DOMINANTE
EN EL GOBIERNO, BASADA EN EL REALISMO POLTICO
Y EN ELPRAGMATISMO, TENDENCIA QUE NO SE
ATREVE A ROMPER RADICALMENTE CON EL MODELO
NEOLIBERAL, QUE NO SE DESHACE DE LA HERENCIA
DE BSQUEDA DE LA SUPUESTA ESTABILIDAD
MACROECONMICA, A PESAR DE LOS ALTSIMOS
COSTOS SOCIALES QUE LA MISMA CONLLEVA
MEMORIA 250 32
El Pacto de Unidad debe participar en la elaboracin de
todas las leyes estratgicas, orientando el trabajo a su com-
posicin fundacional, pues el mapa de las nuevas leyes debe
acompaar al nuevo mapa institucional y ambos mapas deben
sostener la fundacin del Estado plurinacional. Asimismo, el
Pacto de Unidad debe orientar la participacin y el control
social en la planificacin integral con enfoque territorial,
conduciendo la transformacin econmica hacia la economa
social y comunitaria.
Las medidas sociales y econmicas deberan ser consultadas
y trabajadas con la poblacin, como exige la Constitucin, esta-
bleciendo la democracia participativa como sistema de gobierno.
ste es el sentido de la nueva forma de gubernamentabilidad,
formas de gobierno de las multitudes. En esta perspectiva, es
imprescindible la orientacin del modelo econmico hacia un
modelo productivo que tenga como uno de los ejes primordiales
la soberana alimentaria.
Entre las tareas del Pacto de Unidad, se encuentra la de
garantizar la conduccin del proceso hacia los cauces defini-
dos y configurados por la Constitucin Poltica del Estado,
buscando sobre todo la participacin de la sociedad, de las
naciones y pueblos, de las comunidades y de las organizaciones,
en la materializacin de las transformaciones estructurales. En
este contexto, es importante evitar que se cometan errores,
desviaciones, restauraciones, permanencia de viejas prcticas y,
sobre todo, que se tomen medidas que recaigan en los cuerpos
del pueblo.
En este sentido, el Pacto de Unidad puede tomar la iniciativa
de preparar una cumbre plurinacional para discutir los temas
fundamentales del proceso y las transformaciones institucio-
nales, econmicas, polticas, sociales y culturales que requiere
una verdadera fundacin del Estado Plurinacional comunitario
y autonmico, as como las lneas rojas en polticas sociales y
econmicas que el Estado no debera traspasar nunca.
CONCLUSIONES
Una primera conclusin tiene que ver con la urgente tarea
de la reconduccin del proceso por parte de los movimientos
sociales. Son el contenido histrico, el poder constituyente,
los protagonistas y actores del proceso, y, por lo tanto, son los
encargados de reconducir el proceso y profundizarlo, enlazando
consecuentemente la Constitucin con la fundacin del Estado
plurinacional comunitario y autonmico.
Una segunda conclusin tiene que ver con la necesidad de las
transformaciones institucionales, econmicas, polticas, sociales y
culturales, en el marco de la democracia participativa, que compren-
de el ejercicio plural de la democracia, es decir, de la democracia
directa, representativa y comunitaria. Esto implica tambin la
plasmacin inmediata de la participacin y el control social en la
construccin de la decisin poltica, de las leyes y la gestin pblica.
Una tercera conclusin tiene que ver con la transicin del
modelo econmico actual hacia una economa plural, articulada
y complementaria, que profundice en la economa social y co-
munitaria. En este contexto, urge pasar del modelo extractivista
al modelo productivo, combinando industrializacin, con la
soberana alimentaria y la armona con la Madre Tierra.
Una cuarta conclusin tiene que ver con la necesidad de
encarar una poltica energtica que haga realidad el cambio
de la matriz energtica, pasando por una transicin de avances
exploratorios, incremento de las reservas, plantas de separacin,
plantas industriales, que sustenten el paso a una combinacin
con el uso de energas alternativas y ecolgicas.
Una quinta conclusin, que engloba a las anteriores, es que se
debe trabajar colectivamente en la planificacin integral y par-
ticipativa, con enfoque territorial, encaminada a una economa
social comunitaria y al modelo civilizatorio y cultural alternativo
al capitalismo y la modernidad del Vivir Bien.
Fuente: ALAI, Amrica Latina en Movimiento.
33 FEBRERO MARZO 2011
EL SOCIALISMO
VENEZOLANO
LA TEORA Y LA PRCTICA DE
LOS CONSEJOS COMUNALES
AMRICA LATINA
MARIO SANOJA OBEDIENTE
I
M
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G
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U
B
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A
S

A
C
O
S
T
A
MEMORIA 250 34
L
a construccin de un modo de vida socialista, en las
diversas experiencias histricas contemporneas, ha
tenido que dar respuesta a la diversidad de tiempos
histricos, a la diversidad cultural que existe en toda
sociedad. Ello ha demostrado que, si bien los clsicos expusieron
una teora general del socialismo, la construccin del mismo
requiere la construccin de teoras cientficas y prcticas que
permitan entender la realidad histrica y social de cada pueblo o
grupo de ellos. En el caso venezolano, la construccin de nuestro
modo de vida socialista y de las nuevas relaciones de produccin
tienen como ncleo duro la organizacin de Consejos Comuna-
les, con rango y fuerza de Ley, algunos de cuyos artculos iniciales
tratamos de teorizar en el presente ensayo.
El proceso de construccin de un modo de vida socialista
siempre ha representado un formidable reto terico y prctico
para los pensadores/as y dirigentes revolucionarios, ya que
Marx como escribi Snchez Vzquez (1981: 45) conoci
las condiciones reales de las que habra de surgir el socialismo,
pero no pudo conocer las condiciones reales del periodo de
transicin que habra de conducir a la fase superior. Por ello, con
respecto a esta fase superior, se limita a establecer el principio
bsico y las condiciones necesarias para establecerlo: cuando haya
desaparecido la subordinacin esclavizadora de los individuos
a la divisin del trabajo [...], cuando con el desarrollo de los
individuos crezcan tambin las fuerzas productivas [...] y corran
a chorro lleno los manantiales de la riqueza colectiva [...] podr
rebasarse totalmente el estrecho horizonte del derecho burgus
[...]. Por esa razn, Marx dej a sus sucesores, idelogos y lde-
res revolucionarios la tarea de pensar y disear la estrategia, las
tcticas que sera necesario aplicar para alcanzar la concrecin
de un modo de vida socialista.
Establecer las teoras y las praxis del periodo de transicin
hacia un socialismo concreto, desde una sociedad capitalista
concreta, es una enorme tarea. Basta, para ejemplificar el monu-
mental volumen de trabajo terico que se ha hecho en los ltimos
cien aos para esclarecer las condiciones reales del periodo de
transicin, hacer referencia solamente a la ingente cantidad de
textos que escribieron Lenin, Trotski, Stalin y Mao Ze Dong,
cuatro de los ms destacados pensadores y dirigentes de las re-
voluciones Sovitica y China, durante las primeras dcadas de
dichos procesos. Por si fuera poco, era necesario tambin para
establecer dichas condiciones reales de la transicin en el caso de
la Unin Sovitica propulsar la propiedad social de todos los
medios e instrumentos de produccin, la supresin del sistema
mercantil y su sustitucin por un nuevo sistema de produccin
social, [...] la conquista del poder poltico por la clase obrera
como condicin previa e inexcusable de la reorganizacin de
las relaciones sociales [...] (Lenin 1960:230). En el mismo do-
cumento, Lenin sealaba la necesidad de que en los programas
de los socialdemcratas de los distintos pases se establezcan
diferencias de acuerdo con las condiciones sociales de cada
uno de ellos para el desarrollo de las fuerzas productivas, como
ocurri en sociedades histrica y culturalmente tan diversas
y populosas, dispersas sobre vastas extensiones territoriales,
como las que integraban la sociedad sovitica y la china en las
primeras dcadas.
SOCIALISMO Y DIVERSIDAD CULTURAL
Al igual que Amrica Latina o Nuestra Amrica, el antiguo
Imperio Ruso y la Repblica China constituan para inicios del
siglo XX una abigarrada asociacin de Repblicas y Naciona-
lidades que englobaban poblaciones diversas desde el punto de
vista histrico, tnico, social, cultural y lingstico, cuyo nivel de
desarrollo de las fuerzas productivas iba desde modos de vida
nmadas pastoralistas tribales hasta los industrialistas clasis-
tas capitalistas. Para responder a esta situacin, Stalin (1961)
formul su tesis sobre la Cuestin Nacional, el principio de la
autodeterminacin, la liberacin de los pueblos oprimidos y la
revolucin proletaria. Para responder a la cuestin campesina,
plante la formacin de cooperativas agrcolas, un sistema do-
mstico de produccin socialista de Estado, similar al sistema
de trabajo a domicilio del capitalismo, donde los trabajadores/
as reciban del capitalista la materia prima y los instrumentos de
trabajo y ellos/as le entregaban a ste su produccin (Stalin, 1961:
63-74). Por su parte, para la construccin del socialismo, Mao
(1955: 154-161) enfatiz la necesidad de planificar el desarrollo
econmico y los mtodos de movilizacin de las masas con base
en una meta principal, el triunfo de la Revolucin, recordando
asimismo la necesidad para lograrla de elevar el nivel de con-
ciencia poltica y cultural de las masas populares. Destac Mao,
tambin, la necesidad de estudiar toda la naturaleza particular
de las contradicciones que se presentan en cada forma de la
materia en cada proceso de desarrollo, para hacer un anlisis
concreto de las mismas y descartar la arbitrariedad subjetiva: la
contradiccin entre las fuerzas productivas y las relaciones de
produccin, la contradiccin entre las clases explotadoras y las
clases explotadas, la contradiccin originada por stas entre la
base econmica y factores superestructurales como la ideologa
y la poltica. Destacaba cmo, inevitablemente, dichas contra-
dicciones conducen hacia diferentes formas de revolucin en las
diversas sociedades clasistas (Mao 1967). Finalmente, Trostky
(1963: 31), se aboc a desarrollar la tesis de la revolucin per-
manente como el proceso que debe servir para transitar de la
revolucin democrtica a la revolucin socialista, coordinando,
para su xito, el manejo de las variables internas de la misma con
las de la coyuntura internacional. El socialismo, deca Trostky,
no puede construirse en un solo pas aislado; si la clase de los
proletarios es internacional, lo es tambin la burguesa, por lo
cual los revolucionarios de todos los pases deben coordinar sus
luchas para emanciparse de la opresin capitalista.
EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI Y LA DIVERSIDAD
SOCIOCULTURAL LATINOAMERICANA
Amrica Latina es un vasta civilizacin donde coexisten una gran
variedad de pueblos formados a partir de tres grandes procesos
civilizadores originarios: el Andino de la costa pacfica y el de
la regin atlntica de Sudamrica, el Antillano Caribeo, el
Centroamericano-Norteamericano (Sanoja, 2006, 2009), los
cuales fueron forzados a integrarse de distintas maneras en la
formacin clasista-capitalista impuesta por la colonizacin euro-
pea. Los pueblos de Amrica Latina luego de la independencia
del Imperio Espaol, en las primeras dcadas del siglo XIX,
fuimos asolados por las dictaduras militares o civiles que nos
35 FEBRERO MARZO 2011
fueron impuestas tanto por el Imperio europeo como el de EU
para proteger su hegemona sobre nuestros pueblos. A la variedad
sociocultural histrica originaria, se aadieron las deformaciones
ideolgicas inducidas en nuestras sociedades por la dominacin
neocolonial, fruto de las cuales son los sectores aptridas de las
clases medias y de las grandes burguesas, as como de los sectores
alienados de las clases populares latinoamericanas, convertidos
en verdugos y agentes de la esclavizacin y la explotacin de
sus propios connacionales. Ello ha dado nacimiento a diversos
procesos de desarrollo socialista que tratan de definir sus propias
teoras, mtodos y prcticas para lograr sus metas nacionales.
De acuerdo a la tesis del socialismo cientfico de Marx y
Engels expresada en el Manif iesto Comunista (Marx y Engels
2007: 23,48-49), el surgimiento del socialismo y finalmente
de la fase utpica del desarrollo social, el comunismo, debera
producirse en aquellas sociedades que alcanzaran (para la poca)
el desarrollo mximo de las fuerzas productivas del sistema ca-
pitalista. Como hemos discutido en nuestra ltima obra todava
indita, el capitalismo sera la fase final del proceso civilizador
de la sociedad europea que habra comenzando desde inicios
de la Edad del Bronce hacia 3 mil aos a. C., alcanzando su
mayor nivel de complejidad socioeconmica hacia finales del
siglo XX e inicios del siglo XXI. En este proceso, la formacin
y consolidacin de la metalurgia para la fabricacin de bienes
suntuarios y de las redes de comercio a larga distancia para su
distribucin y consumo ocurri antes de la aparicin del Estado
(Sanoja, 2009 ms.).
La expansin e imposicin forzada del sistema capitalista
sobre las culturas y pueblos originarios de Nuestra Amrica se
produjo a partir del siglo XVI, con la conquista y la colonizacin
europea. Gracias a la expoliacin de nuestras riquezas y a la
apropiacin del plustrabajo extrados a la fuerza por los con-
quistadores de nuestros pueblos originarios, fue posible que las
naciones europeas iniciasen el proceso de acumulacin que les
permiti trascender el antiguo capitalismo mercantil y acceder al
capitalismo industrial, la revolucin industrial y la modernidad
hacia finales del siglo XVIII. Como contraparte, dicho proceso
de acumulacin indujo en nuestros pueblos de Amrica Latina
la pobreza, el atraso y la injusticia social, lacras cuya eliminacin
es la meta de las revoluciones socialistas latinoamericanas. stas
han surgido y continan surgiendo, no como consecuencia del
desarrollo capitalista sino, por el contrario, de la pobreza, el atraso
y la injusticia social, que nos dej como herencia la dominacin
colonial europea y luego la neocolonial impuesta a nuestros
pueblos por el gobierno de EU.
Por las razones ya expresadas, nuestro socialismo del siglo
XXI debe tener como fundamento necesario el antimperialismo.
Debe sustentarse en la propiedad social de los principales medios
de produccin, nica manera de defender nuestra soberana de
la voracidad de las transnacionales. La plusvala producida por
dichos medios socializados debe invertirse en el desarrollo de
las fuerzas productivas de la sociedad, de los contenidos huma-
nsticos de la solidaridad y la participacin social. Esta ltima,
que constituye la meta explcita de la mayora de los gobiernos
sudamericanos y caribeos, podra ser la base para que dichos
pueblos lleguen finalmente a alcanzar un nivel calidad de vida
que pueda considerarse como basamento para la construccin
de los diversos proyectos socialistas.
La utopa concreta socialista establecida por Marx, nos dice
Ludovico Silva (1982: 203), fue construida con base en la crtica
de la realidad capitalista. En nuestro caso particular, el proyecto
socialista debe ser igualmente resultado de la crtica, no sola-
mente de la realidad capitalista, sino tambin de la precapitalista
cuyos procesos han determinado la formacin de la nacin
Venezolana y de los proyectos revolucionarios latinoamericanos
del siglo XX y del siglo XXI.
EL MODO DE VIDA SOCIALISTA VENEZOLANO
La conciencia poltica y cultural de un pueblo es producto de
la construccin social que hacen los colectivos de su papel y
de su lugar en el devenir de la historia nacional, regional y
mundial, cuyo grado de concrecin depende de la calidad de su
experiencia de vida colectiva. Gracias a la participacin de los
colectivos sociales venezolanos en este intenso periodo de luchas
sociales y debates ideolgicos, se comenz a producir en ellos un
importante proceso de maduracin ideolgica en el breve lapso
transcurrido desde la eleccin del presidente Hugo Chvez en
1998 hasta su contundente reeleccin en 2006 para un segundo
periodo presidencial. Como resultado del mismo, la mayora del
pueblo venezolano aprendi a razonar sus opciones polticas en
el corto, el mediano y el largo plazo: ningn venezolano/a puede
pretender hoy da que participa ingenua y desinteresadamente en
los procesos sociales que mueven la realidad nacional, sntoma
sin duda de haber alcanzado un importante nivel de conciencia
social y poltica.
La necesidad histrica de construir una sociedad socialista en
Venezuela, as como tambin en otros pases de Sudamrica, se
fundamenta en la conciencia poltica que han adquirido la ma-
yora de nuestros pueblos sobre un hecho que es incontrovertible:
mientras el socialismo tiene como meta lograr el desarrollo pleno
de los hombres y mujeres como seres sociales, el capitalismo,
particularmente en su presente fase neoliberal, persigue un ob-
jetivo contrario: al privilegiar la preeminencia del capital sobre el
trabajo, degrada el medio ambiente y las condiciones materiales
del trabajo humano, provocando igualmente la devaluacin de las
condiciones culturales y sociales de los pueblos. El capitalismo
neoliberal por esas razones dej de ser un medio de desarrollo
de las fuerzas productivas para convertirse un gigantesco freno
al desarrollo econmico y social de los pueblos (Vargas 1999).
NUESTRO SOCIALISMO DEL SIGLO XXI DEBE TENER
COMO FUNDAMENTO NECESARIO EL ANTIMPERIALISMO.
DEBE SUSTENTARSE EN LA PROPIEDAD SOCIAL DE LOS
PRINCIPALES MEDIOS DE PRODUCCIN, NICA MANERA
DE DEFENDER NUESTRA SOBERANA DE LA VORACIDAD
DE LAS TRANSNACIONALES. LA PLUSVALA PRODUCIDA
POR DICHOS MEDIOS SOCIALIZADOS DEBE INVERTIRSE
EN EL DESARROLLO DE LAS FUERZAS PRODUCTIVAS DE
LA SOCIEDAD, DE LOS CONTENIDOS HUMANSTICOS
DE LA SOLIDARIDAD Y LA PARTICIPACIN SOCIAL
MEMORIA 250 36
El socialismo hoy da es una fase histrica de transicin
en el proceso de desarrollo de los pueblos caracterizada por la
planificacin, el desarrollo orgnico de las fuerzas producti-
vas, la informacin sobre todas las necesidades de la sociedad
sistemticamente investigadas y divulgadas, satisfaccin de las
necesidades colectivas elevada al rango de objetivo esencial de
la gestin pblica, administracin de las cosas al servicio de
todo el pueblo, desaparicin o reduccin en intensidad de los
antagonismos de clase y de la injusticia social (Sanoja 2008: 53).
Bajo el socialismo, como se plasm en la propuesta de reforma
constitucional presentada por el presidente Hugo Chvez en
septiembre de 2007, se puede orientar la voluntad social hacia la
construccin de una democracia participativa donde, sin aplastar
la conciencia privada, domine la conciencia pblica y poltica, la
conciencia de los ciudadanos/as integrados/as en colectivos que
reflejen la voluntad trasformadora del pueblo. En este sentido,
la democracia socialista es diferente a la democracia burguesa, la
cual fundamenta su existencia en la desigualdad social y trata no
con colectivos sociales sino con individuos aislados, explotados
por las leyes del mercado controladas por una minora de capi-
talistas. Hacia dnde va el socialismo del siglo XXI? Hacia una
sociedad donde todos los hombres y las mujeres alcancen la plena
conciencia social, la libertad de realizar el potencial de sus vidas.
La construccin de un modo de vida socialista en el siglo
XXI en Venezuela, si bien se apoya en la teora sustantiva
formulada por los clsicos del marxismo, es un proceso crtico
que debe dar respuesta a las condiciones sociohistricas de la
sociedad concreta. La elaboracin de una teora particular y
una prctica sobre nuestro socialismo debe, en nuestra opinin,
asumir como un requisito terico necesario conocer y estudiar la
historia social de Venezuela, las experiencias de vida de nuestros
colectivos humanos en el pasado y en el presente. El socialismo
del siglo XXI como hemos expuesto no alude solamente a
la transformacin de los procesos econmicos de produccin,
distribucin, cambio y consumo de bienes, servicios y mercancas
que caracterizan a la Formacin Social Capitalista venezolana,
sino tambin y principalmente a la creacin de nuevas formas
de organizacin de las relaciones sociales de produccin para
que nuestra sociedad sea capaz de culminar y mantener dichos
procesos de transformacin.
Existen, como han expuesto varios autores, diversas percep-
ciones sobre las formas que adopta actualmente la construccin
del socialismo venezolano del siglo XXI. Una de ellas (Her-
nndez, 2006; Sanoja, 2008), considera que la presente fase del
proceso revolucionario venezolano equivaldra a una revolucin
de liberacin nacional en trnsito hacia el socialismo. En nuestro
concepto personal, esta fase histrica de la construccin del mo-
do de vida socialista venezolano, si bien tiene como condicin
necesaria la liberacin nacional, se caracteriza principalmente
por cambios que se estn produciendo en las relaciones sociales
de produccin: la organizacin de colectivos sociales de poder
popular, ejemplo de lo cual son los Consejos Comunales que
se deberan estructurar en un futuro asociados con las diversas
misiones sociales ya existentes.
Para darle coherencia a la propuesta de construccin del
socialismo del siglo XXI en Venezuela, es imperativo trascen-
der la fase de liberacin nacional, lo contrario de lo cual nos
estancara en el limbo del capitalismo de Estado. Para lograr
dicho fin sera necesario promover la asociacin estructural de
las diversas Misiones Sociales con los Consejos Comunales (que
formara las bases del nuevo Estado socialista venezolano) al
rango de poltica de Estado. Ello sera esencial para crear una
sociedad socialista centrada en el autogobierno, estructurada
con base en los Consejos Comunales organizados como redes
transversales de poder popular, como clase revolucionaria, bajo
nuevas relaciones sociales de produccin, las cuales consoliden
la integracin de las formas de propiedad social, cooperativa o
colectiva junto con la personal, la privada y la mixta, tal como
se planteaba en la propuesta de reforma constitucional de
2007. Ello permitira trascender el trabajo asalariado, creando
una nueva cultura laboral basada en el modo de trabajo de la
solidaridad comunal, lo cual contribuira a impedir que la pro-
piedad privada y la personal se consoliden separadamente como
propiedad burguesa, es decir, como instrumento de clase para la
explotacin de otros hombres y mujeres.
En otras sociedades, como fue el caso por ejemplo de
algunas africanas, la argentina de Pern y la chilena de Allende,
la revolucin social slo pudo llegar hasta la fase de liberacin
nacional creando un importante desarrollo de las fuerzas pro-
ductivas, pero sin que existiese transformacin de las relaciones
sociales de produccin, sin que mediase la destruccin del poder
de la oligarqua y de la influencia omnipresente del Imperio. Ello
condujo, en el corto plazo, a la destruccin de dichas revoluciones
o al estancamiento de las mismas en simples capitalismos de
Estado que fueron desmantelados por la privatizacin neoliberal.
El socialismo venezolano del siglo XXI en nuestra opi-
nin debe partir de una concepcin humanista, democrtica y
solidaria de la vida social, donde el logro de la realizacin plena
de hombres y mujeres constituya el valor social ms importante.
Para lograr estos objetivos es fundamental que dichos colectivos
sociales alcancen un nivel de conciencia social y poltica que
legitime los cambios estructurales que est produciendo la Re-
volucin Bolivariana y detenga la inercia ideolgica existente en
parte de nuestra poblacin, que arrastra a los individuos hacia
el egosmo y el individualismo.
LA NUEVA GEOMETRA DEL PODER POPULAR
La geometra se define como la disciplina matemtica que tiene
por objeto el estudio riguroso del espacio y de las formas que en
LA DEMOCRACIA SOCIALISTA ES DIFERENTE A LA
DEMOCRACIA BURGUESA, LA CUAL FUNDAMENTA SU
EXISTENCIA EN LA DESIGUALDAD SOCIAL Y TRATA NO
CON COLECTIVOS SOCIALES SINO CON INDIVIDUOS
AISLADOS, EXPLOTADOS POR LAS LEYES DEL MERCADO
CONTROLADAS POR UNA MINORA DE CAPITALISTAS.
HACIA DNDE VA EL SOCIALISMO DEL SIGLO XXI?
HACIA UNA SOCIEDAD DONDE TODOS LOS HOMBRES Y
LAS MUJERES ALCANCEN LA PLENA CONCIENCIA SOCIAL,
LA LIBERTAD DE REALIZAR EL POTENCIAL DE SUS VIDAS
37 FEBRERO MARZO 2011
l se puedan imaginar. En la sociedad burguesa, la hegemona
del poder poltico que detenta esta clase social sobre las otras
que le son subordinadas es concebida como una pirmide cuyo
pice est conformado por un grupo minoritario que se apropia
de la mayor parte del producto social y cuya base la conforma la
mayora de la poblacin, que es la que produce la riqueza, pero
que por su condicin de clase dominada slo puede apropiarse de
un porcentaje relativamente deficitario del producto social total.
La consecuencia de esta relacin asimtrica es la concentracin
de la riqueza en pocas manos y la socializacin de la pobreza
entre la mayora de la poblacin, caracterstica central de la
estructuracin del poder poltico en el capitalismo.
Analizada dentro del espacio territorial, aquella estructura
piramidal del poder y la riqueza que tipifica al Estado burgus
de la IV Repblica, se desglosa en diferentes versiones de sub-
ordinacin vertical donde, finalmente, el sector mayoritario y
ms desposedo de la sociedad ocupa la escala ms baja de la
capacidad decisoria poltica. As tenemos por ejemplo que en
la relacin de subordinacin poltica regional gobernacin-
asamblea-alcalda-consejo municipal, los ciudadanos/as slo
participan cada tres aos para delegar su poder en individuos que
los representan y ejercen el poder en sus nombre, preocupados la
mayora solamente por resolver sus compromisos partidistas
o sus situaciones personales va la corrupcin administrativa.
LA BASE DEL ESTADO SOCIALISTA VENEZOLANO:
CONSEJOS COMUNALES Y PODER POPULAR
Analizando la diversidad de procesos sociohistricos que han
sido ensayados en el mundo para construir la institucionalidad
de la sociedad socialista, podemos apreciar que todas tienen
un elemento fundamental en comn: la construccin de redes
de grupos bsicos de organizacin social, fundamentados en
el autogobierno y la autogestin, como sustento de las nuevas
relaciones de produccin. Ello parece mostrarnos con
mucha fuerza que el elemento central de la cons-
truccin socialista es la forma de organizacin de
la gente misma, del poder popular, no slo de
la economa y la tecnologa en abstracto cuya
transformacin y reproduccin est vinculada
y determinada por aqulla.
En este sentido, consideramos que la ley
que rige en Venezuela la organizacin y
funcionamiento de los consejos comunales
es el componente central del proceso de
transformacin de la sociedad venezolana,
ya que establece una nueva arquitectura
del poder poltico y social cuya dinmica
reposa en la participacin de los colec-
tivos sociales puesto que representan la
voluntad y la necesidad de cambios que
sustenta el proceso bolivariano.
Del anlisis de la ley, se infiere asi-
mismo que del tipo de organizacin
social y territorial que adopte la gente
depender a su vez la definicin del modo
de vida socialista y del modo de produccin
socialista, es decir, [...] las maneras particulares de la organi-
zacin de la actividad humana, ciertos ritmos de estructuracin
social y, en consecuencia, los cumplimientos objetivos de las leyes
especficas que rigen para esa formacin social [...] (Vargas-
Arenas 1990: 63).
De acuerdo con el artculo 1 de la ley actual de los Consejos
Comunales, stos forman [...] una instancia de participacin
para el ejercicio directo de la soberana popular y su relacin
con los rganos y entes del poder pblico para la formulacin,
ejecucin, control y evaluacin de las polticas pblicas, as como
los planes y proyectos vinculados al desarrollo comunitario [...].
Los Consejos Comunales, definidos de acuerdo a la presente ley,
representan pues el ncleo duro del futuro del poder popular
sobre el cual deber afianzarse el futuro Estado socialista.
ES NECESARIO CONSERVAR EL ESTADO NACIONAL?
Los pases denominados como perifricos como sucede con
Venezuela en la actualidad resisten y se esfuerzan por inde-
pendizarse de la tutela colonial del imperio estadounidense y
europeo occidental, los cuales intentan socavar la estabilidad
de los gobiernos revolucionarios. Es por ello que, por ahora, el
reforzamiento de nuestro Estado nacional es una garanta para
la preservacin de nuestra soberana.
En el caso venezolano, no nos referimos al reforzamiento del
Estado nacional burgus heredado de la IV Repblica, el cual ha
sido y sigue siendo fuente de calamidades para nuestra sociedad;
nos referirnos al papel que debe jugar el Estado nacional como
prctica social de la resistencia antimperialista, como un rgano
de poder completamente subordinado a los intereses colectivos
de la sociedad socialista (Marx 1963: 241). En este sentido, no
estamos aludiendo a la funcin que ha venido cumpliendo hasta
hoy el Estado nacional como representante hegemnico del ca-
pital monopolista, sino al dispositivo reputado como social o de
inters general del Estado, que supuestamente corresponde por
excelencia a la socializacin de las fuerzas productivas [...]
como condicin necesaria para intervenir la economa
y, en general, las relaciones sociales de produccin,
cuando un movimiento revolucionario progre-
sista y nacionalista como sera el caso de
nuestra revolucin bolivariana acceda
al poder (Pulantzas, 1980: 238, 231).
El verdadero Estado socialista
revolucionario debe ser con-
cebido entonces como una
prctica social donde se
sustituye una relacin
de sumisin desptica
por una relacin entre
personas con igual
poder de decidir,
es decir, una rela-
cin que respete la
soberana de todos
los participantes
(Del Bfalo, 2005:
30), esto es, un Estado
IMAGEN VIOLETA COVARRUBIAS ACOSTA
MEMORIA 250 38
que reconozca que el poder constituyente est en manos de la
gente, que es propiedad de los colectivos sociales organizados
tales como nuestros consejos comunales, como garanta para
superar las trabas que surgen del tecno-burocratismo (Harnec-
ker, 2008). Como ha expresado tambin Prez Pirela (2008: 17),
[...] ya no ser el pueblo quien transfiera su poder al Estado,
sino que el pueblo mismo gestionar parte del poder a travs
de formas de autogobierno [...], entendiendo como tal [...] el
pueblo poltico como una figura de resistencia frente al poder
instituido, sea ste Estado Central, Gobernacin, Alcalda,
Banca, Religin, Medios de Comunicacin, Partido, Imperio,
etctera, [...] quien transfiere el poder a otro lo hace porque,
en realidad, lo tiene [...]. A este respecto es oportuno y muy
relevante citar tambin el pensamiento de Samir Amn (1989:
222) sobre la construccin del socialismo en las sociedades
perifricas al grupo de pases capitalistas centrales, en las cuales
existen conglomerados humanos heterogneos que han sido y
son vctimas del capitalismo, capaces de rebelarse y resistir, pero
que necesitan actuar dentro de un espacio histrico propicio,
apoyadas por una fuerza social capaz de organizar a las clases
populares, que sirva como catalizador de un proyecto social
alternativo al capitalismo y dirija la accin antimperialista.
Una propuesta similar es la de Vargas Arenas (2007a: 287-
295; 2007b), quien seala concretamente el papel que juegan o
deberan jugar en la experiencia revolucionaria bolivariana los
consejos comunales como un proceso creativo de autorgani-
zacin popular, enraizado en nuestras formas de organizacin
comunal pre-coloniales, organizaciones populares a partir de
las cuales se podra construir de abajo hacia arriba un tejido
social, una estructura de poder popular caracterizada por la
emergencia de nuevas subjetividades colectivas y enfrentada al
poder constituido (Harnecker, 2006), tal como se establece en
la actual Ley de Consejos Comunales.
El artculo 2 de la ley de Consejos Comunales responde a
esa necesidad de promover una nueva subjetividad colectiva
fundamentada en la auto-organizacin popular y
comunal de la vida cotidiana de la comunidad
para ejercer el poder, cuando establece que
[...] los consejos comunales, en el mar-
co constitucional de la democracia
participativa y protagnica, son
instancias de participacin, ar-
ticulacin e integracin entre
los ciudadanos, ciudadanas y
las diversas organizaciones
comunitarias, movimientos
sociales y populares, que
permiten al pueblo organizado
ejercer el gobierno comunitario y
la gestin directa de las polticas
pblicas y proyectos orientados
a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiracio-
nes de las comunidades, en
la construccin del nuevo
modelo de sociedad socialista de
igualdad, equidad y justicia social [...]. Este artculo de la ley
reviste enorme importancia para la consolidacin de la Revo-
lucin Bolivariana ya que, como ha escrito Lefebvre (1992:91),
a pesar del grado de alienacin que tenga la gente, alienacin
que en el caso venezolano ha sido inducida impunemente por
los medios privados de comunicacin, sus necesidades naturales
conforman un fuerte vnculo entre los miembros de los colectivos
sociales. Esas necesidades compartidas en la vida cotidiana son
una fuerza cohesionadora de la vida social, incluso en la sociedad
burguesa y son ellas no la vida poltica el verdadero cemento
social que sustentar finalmente el imaginario, revolucionario o
contrarevolucionario, de los colectivos sociales.
La nueva geometra territorial del poder popular comunal
sobre el cual se debera construir la nueva sociedad socialista
est igualmente explcita en el artculo 4 de la actual Ley, cuando
establece en su artculo 3 las dimensiones culturales, sociales y
polticas de la vida cotidiana que seran equivalentes a los con-
ceptos denominados como grupo domstico, grupo de actividad,
grupo territorial y grupo regional (Vargas-Arenas 1990: 72-80).
IMPORTANCIA HISTRICA DEL AUTOGOBIERNO
Y EL PODER COMUNAL
Como hemos expuesto en una obra anterior (Sanoja Obediente
2008: 145- 149), para comprender la importancia transforma-
dora del poder comunal es preciso remontarse a los inicios de
la Revolucin Francesa cuando sus lderes, para desmantelar
el centralismo absoluto y burocrtico del rgimen nobiliario
feudal, llamado tambin el ancien rgime, crearon una geometra
administrativa territorial integrada por departamentos que se
desglosaban en cantones y, finalmente, en comunas gobernadas
por alcaldes, todo bajo un gobierno parlamentario electo por
sufragio pblico.
Las comunas fueron diseadas en Francia como clulas del
autogobierno, pero sin la posibilidad de tomar decisiones pol-
ticas o administrativas, ya que no haban surgido de un proceso
revolucionario orgnico sino de la acumulacin inorgnica de
competencias administrativas dominadas
por el absolutismo de la burguesa
(Luxemburgo, 1998). Despus
de la valiosa experiencia revo-
lucionaria de la Comuna de
Pars, que legitim el au-
togobierno y el ejercicio
del poder popular, los
gobiernos socialistas
posteriores estable-
cieron el conjunto de
normas y leyes que
regan las modalida-
des del agrupamiento
comunal e intercomu-
nal: sindicatos de comunas,
la comunidad urbana dirigida
por un consejo integrado por
representantes municipales
de cada comuna, pasando por
IMAGEN VIOLETA COVARRUBIAS ACOSTA
39 FEBRERO MARZO 2011
una serie de niveles de integracin regional que culminan con la
comunidad de comunas, la cual agrupa sin restriccin todas
aquellas que tienen contigidad geogrfica. El rgimen comunal
descentralizado ejerce, en general, competencias de tipo fiscal o
econmico, promueve obras y servicios de cooperacin, trabajos
pblicos o su licitacin a empresas externas.
EL ESTUDIO DE LAS COMUNAS Y LA
GEOGRAFA HUMANA FRANCESA
Los investigadores/as de la etnografa metropolitana, rama cien-
tfica de la geografa humana francesa, seguidores de la escuela de
Vidal de la Blache y de Max Sorre, crearon en los aos cincuenta
del pasado siglo no slo una conceptualizacin del sistema co-
munitario, sino tambin una metodologa cientfica para estudiar
los contenidos culturales y sociales de las comunas (Maget, 1953:
90-165), a nuestro juicio todava vigente, con vistas a proponer
polticas culturales y de transformacin socio-tcnica para la
actualizacin y modernizacin de los procesos productivos, de
transformacin, cambio y consumo de las materias primas y los
bienes de consumo.
La filosofa social que animaba dicha metodologa se funda-
mentaba en el hecho de que la comuna representa la forma de
organizacin social ms antigua creada por las sociedades agrco-
las sedentarias hace 8 mil aos (Sanoja, 1997: 26-32 Hombres).
En la actualidad, la comuna es un ambiente cultural animado por
antiguas tradiciones sociales que le imponen al individuo desde la
infancia un rgimen de vida cotidiana que moldea su afectividad
vis a vis de los objetos exteriores y de las personas que forman su
entorno social, las cuales debe aprender a denominar socialmente.
Posteriormente, el individuo deber aprender a vivir rodeado por
una enorme multitud dentro de la cual se confunden sus parientes
y vecinos, y donde aprender a descubrir los smbolos colectivos
que animan tanto a la sociedad regional como la nacional o su-
pranacional si ello fuese el caso, particularmente la injusticia de
la asimetra social-territorial que conduce a la diferenciacin en
clases sociales propia de la sociedad burguesa.
En nuestro caso, como se detalla en el artculo 3 de la ley,
los y las integrantes de las comunas actuales debern aprender
a vivir de acuerdo con el conjunto de valores ticos que defi-
nen a la sociedad socialista venezolana: [...] La organizacin,
funcionamiento y accin de los consejos comunales se rige por
los principios y valores de participacin, corresponsabilidad, de-
mocracia, identidad nacional, libre debate de las ideas, celeridad,
coordinacin, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin
de cuentas, honestidad, bien comn, humanismo, territorialidad,
colectivismo, eficacia, eficiencia, tica, responsabilidad social,
control social, libertad, equidad, justicia, trabajo voluntario,
igualdad social y de gnero, con el fin de establecer la base
sociopoltica del socialismo que consolide un nuevo modelo
poltico, social, cultural y econmico [...].
El artculo 4 de la presente ley establece 12 niveles de compe-
tencia social de la comuna y el sistema de comunas, algunas de las
cuales podramos comparar a grandes rasgos con las categoras
cientficas para estudiar las comunas que establece Maget en la
obra ya citada. Sin embargo, y es bueno decirlo con toda claridad,
el objetivo de la presente Ley no es solamente el conocimiento
sistemtico de la realidad sino tambin disear un instrumento
para transformarla y construir una sociedad socialista.
La definicin de la categora comunidad la entiende nuestra
ley como [...] el ncleo espacial bsico e indivisible constituido
por personas y familias que habitan en un mbito geogrfico
determinado, vinculadas por caractersticas e intereses comunes
y comparten una historia, necesidades y potencialidades cultura-
les, econmicas, sociales, territoriales y de otra ndole [...]. Por
su parte, Maget (1953: 90) entenda que el grupo domstico,
llamado tambin household por los antroplogos sociales esta-
dounidenses
11
, se define por el parentesco biolgico, la existencia
de una ideologa o un imaginario comunitario, por la comunidad
de habitacin, la comunidad de utilizacin de un equipamiento
domstico personal o colectivo, la comunidad fundamental en
el uso del fuego (cocina, calefaccin, etc.), la comensalidad, la
existencia de un rgimen de propiedad comunitaria, la capacidad
para elaborar un presupuesto comunitario de las actividades que
emprenda el grupo domstico, el diseo comunitario del ritmo
de vida (empleo del tiempo libre, horario de comidas, fiestas
ceremonias, etc.), dentro de un mbito espacial definido. En este
sentido, las funciones domsticas son repartidas y ejecutadas en
funcin de las clases de edad y sexo (o gnero).
El Consejo Comunal se estructura dentro de un mbito
espacial que podra contener ms de un grupo domstico,
todos los cuales se integraran en Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas para formar una comunidad cuya composicin vara
segn se trate de un mbito rural, un mbito urbano criollo o
una comunidad indgena.
En el seno del Consejo Comunal existen las organizaciones
comunitarias, las cuales podran corresponder a grupos de
actividad que ejecutan procesos de trabajo concretos, prefe-
rentemente para beneficio del colectivo comunal, trabajos que
podran integrarse regionalmente como formas de produccin
complementarias: agricultura, ganadera, artesana, pequea in-
dustria, comercio, servicios, etc., formando redes horizontales que
se definen como [...] la articulacin e integracin de los procesos
productivos de las organizaciones socio-productivas comunita-
rias, para el intercambio de saberes, bienes y servicios, basados
en los principios de cooperacin y solidaridad; sus actividades se
desarrollan mediante nuevas relaciones de produccin, comercio,
distribucin, cambio y consumo, sustentables y sostenibles, que
contribuyen al fortalecimiento del poder popular [...].
Las organizaciones comunitarias, grupos de actividad o
procesos de trabajo se integraran en lo que la ley define como
proyectos comunitarios, los cuales, a su vez, podran ser el fun-
damento para establecer el grupo territorial o la comuna, que se
distinguira por la prctica de una economa comunal, es decir
[...] el conjunto de relaciones sociales de produccin, distri-
bucin, intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes,
desarrolladas por las comunidades bajo formas de propiedad
social al servicio de sus necesidades de manera sustentable y
sostenible, de acuerdo con lo establecido en el Sistema Centra-
lizado de Planificacin y en el Plan de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin [...].
Desde el punto de vista de la investigacin de comunidades,
el objetivo final de su conocimiento es la definicin de modos de
MEMORIA 250 40
existencia (Maget, 1953: 79), es decir, mostrar que aqullas no
representan accidentes aislados e inorgnicos sino que son una
configuracin socio-cultural resultado de procesos geohistricos
regionales. El modo de existencia podra equipararse con la ca-
tegora de modo de trabajo propuesta por Vargas-Arenas (1990:
67-71), como [...] el conjunto de actividades que manifiestan
una relacin determinada entre instrumentos de produccin,
organizacin de la fuerza de trabajo, caractersticas especficas
del objeto de trabajo y la ideologa, integrando las costumbres
(idiosincracia?) que tales prcticas conllevan [...]; los modos
de trabajo se convierten, definidos as, en una versin en pe-
queo de los modos de vida, englobando en su explicacin, de
hecho, los niveles ms mnimamente particulares de la realidad
social [...] .
La discusin anterior nos permite ver que ms all del ins-
trumento legal de la Ley existe, implcita, una complicada red
de factores que determinan la conformacin y la viabilidad de
un sistema de consejos comunales y de comunas: el paisaje, la
historia, la cultura, la tecnologa, la estructuracin de la fuerza de
trabajo, etc., lo cual nos indica que para ser entendida y gestiona-
da apropiadamente la condicin humana que est representada
en el consejo comunal debe ser teorizada no solamente desde
la ptica de una sola ciencia, sino desde todas ellas: sociales,
econmicas, biolgicas, etc., analizadas sus apreciaciones a tra-
vs del mtodo dialctico, el nico que nos permite alcanzar la
dimensin del hombre y la mujer total, del hombre y la mujer
socialista que slo pueden materializarse como realidad a tra-
vs de la accin y la prctica significadas en la vida cotidiana
(Lefebvre, 1992: 159).
El socialismo es un sistema social que slo puede ser cons-
truido exitosamente con base en la participacin directa de la
gente; el Estado lo puede proponer como una meta, como una
hiptesis estratgica, pero slo se puede crear mediante la accin
consciente y participativa de los colectivos sociales. Para lograr
ese objetivo es necesario como dira Rosa Luxemburgo (1946:
118) que hombres y mujeres entiendan la lucha de clases que
caracteriza la historia de la sociedad venezolana como un proceso
histrico, proceso que ha sido analizado cientficamente por
Vargas-Arenas (2007). Eso es lo que permite que un modo de
vida socialista pueda consolidarse al tiempo que se refuerzan las
relaciones de solidaridad que, finalmente, son las que definirn
el perfil de la conducta socialista de la poblacin venezolana y
su concrecin como modo de vida.
Finalmente, la anterior discusin se relaciona con la propuesta
inicial de este trabajo en el sentido que la construccin de un
modo de vida socialista est determinado por la singularidad
del desarrollo socio-histrico de cada sociedad. As como los
clsicos del marxismo y sus seguidores escribieron y teorizaron
sobre el desarrollo del socialismo en sus respectivos pases, en
nuestro caso es necesario que exista un centro o instituto de
investigacin que -de manera transdisciplinaria- permita la
reflexin sobre las caractersticas de la construccin de nues-
tro socialismo, reflexiones tericas que sean transformadas en
prcticas y polticas pblicas concretas que den coherencia a la
gestin revolucionaria del proceso bolivariano.
El autor es profesor titular jubilado del Instituto de Investigaciones Econmicas
y Sociales de la Universidad Central de Venezuela.
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Beverly Hills-Londres.
NOTA
1
El trmino household designa una unidad de cooperacin econmica y social que
no necesariamente vive bajo un mismo techo. Cumple funciones de produccin,
distribucin, transmisin, as como de reproduccin biolgica y social del grupo
humano (Wilk y Rathje: 1982).
41 FEBRERO MARZO 2011
EL BANCO MUNDIAL
FINANCIA UN SAQUEO MASIVO
CORPORATIVO DEL AGUA
SCOTT THILL
S
e han gastado miles de millones de dlares para permitir
que las corporaciones se beneficien de fuentes pblicas
de agua a pesar de que la privatizacin del agua ha sido
un fracaso pico en Amrica Latina, el Sudeste Asitico,
Norteamrica, frica y en todos los dems sitios donde se ha
intentado. Pero no hay que decrselo a los controvertidos usureros
del Banco Mundial. El mes pasado, su brazo de financiamiento
del sector privado, International Finance Corporation (IFC),
lanz silenciosamente la friolera de 100 millones de euros (139
millones de dlares) a Veolia Voda, la subsidiaria europea oriental
de Veolia, la mayor corporacin privada del agua del mundo.
Su objetivo final? La privatizacin de los recursos acuticos
de Europa oriental.
Veolia ha dejado claro que su modelo empresarial se basa
en la maximizacin de los beneficios, no en inversiones a largo
plazo, dijo a Alternet Joby Gelbspan, coordinador senior de
programas del observador del sector privado Corporate Ac-
countability International.
Evidentemente, tanto el Banco Mundial como compaas
transnacionales del agua como Veolia han reconocido que no
quieren invertir en la infraestructura necesaria para mejorar el
acceso al agua en Europa oriental. Por eso, esta inversin de
100 millones de euros en Veolia Voda por el brazo de inversin
privada del Banco Mundial es tan alarmante. Es una evidencia
ms de que el Banco Mundial sigue comprometido con la
privatizacin del agua, a pesar de toda la evidencia de que este
enfoque no resolver la crisis mundial del agua.
Toda la evidencia que Veolia requiere de que las privatiza-
ciones del agua son operaciones condenadas al fracaso puede
encontrarse en su lugar de origen, Francia, conocido ms comn-
mente como el centro de la privatizacin del agua. En junio, la
administracin municipal de Pars recuper los servicios de aguas
de la Ciudad Luz de sus dos multinacionales locales, Veolia y
Suez, despus de un torrente de controversias. Es slo una de 40
remunicipalizaciones slo en Francia, que se pueden sumar a las
ocurridas en frica, Asia, Latinoamrica, Norteamrica y otros
sitios que esperan hacerlo, mostrando un cuadro no demasiado
positivo: la privatizacin del agua es en ltima instancia un
concepto horrible y un proyecto fracasado.
Es indignante que IFC del Banco Mundial siga invirtiendo
en privatizaciones corporativas del agua cuando fracasan en todo
el mundo, dijo a Alternet Maude Barlow, presidenta de Food
and Water Watch y autora de Blue Covenant: The Global Water
Crisis and the Fight for the Right to Water. Una inversin similar
de IFC en las Filipinas es un desastre definitivo. Comunidades
locales y sus gobiernos en todo el mundo estn cancelando sus
contratos con compaas como Veolia por excesivos costos,
despidos de trabajadores y un servicio inferior al promedio.
Filipinas es un excelente ejemplo del modelo inservible de
la privatizacin del agua. Despus de aprobar la Ley de Crisis
del Agua en 1995, Filipinas obtuvo un plan de privatizacin
de 283 millones de dlares que fue administrado en parte por
gigantes multinacionales como Suez y Bechtel. Despus de
algunos xitos, todo se desmoron posteriormente al ao 2000
y pronto los precios de las tarifas aumentaron repetidamente, el
servicio y la calidad del agua empeoraron y la oposicin pblica
aument rpidamente. Actualmente, algunos filipinos todava
no tienen conexiones al agua, las tarifas aumentaron de 300 a
700 por ciento en algunas regiones; estallidos de clera y de
gastroenteritis costaron vidas y enfermaron a cientos de personas.
El Banco Mundial no ha aprendido nada de estos desas-
tres y sigue cegado por una ideologa obsoleta de que slo el
mercado no regulado solucionar los problemas del mundo,
agreg Barlow.
Pedir que el Banco Mundial aprenda de los desastres sera
como aniquilar su misin general, que es capitalizar el desastre
en el mundo en desarrollo en busca de beneficios. Su desastrosa
historia de terapia de choque econmica y ecolgica ha afectado
severamente a ms de un pas y ha sido enrgicamente criticada
por cerebros como Joseph Stiglitz, quien fue otrora economista
jefe del Banco, y Naomi Klein, cuya historia indispensable La
doctrina del choque es una muestra horrenda de pesadillas de la
privatizacin. Las buenas intenciones del Banco Mundial han sido
comprometidas por una cadena interminable de terrible reputacin
y tratos an peores, de su imperialismo cultural e insensibilidad
ante las diferencias regionales a su dominacin por un puado de
lites econmicas ebrias de desregulacin, cuyo terrible fracaso no
requiere otro ejemplo que nuestra continua crisis econmica global.
En el pasado, el Banco Mundial impuls la privatizacin
como el camino para aumentar la inversin en la infraestruc-
tura bsica para sistemas de agua, dijo Gelbspan. Pero desde
aldea global
MEMORIA 250 42
entonces, los funcionarios del Banco han admitido que las cor-
poraciones trasnacionales no quieren invertir en infraestructura
y en su lugar slo quieren reducir las operaciones y apoderarse de
los beneficios. El Banco Mundial ha reducido sus pretensiones y
se da por satisfecho con la denominada eficiencia operativa, que
reduce la fuerza laboral del servicio, hace ms estricto el cobro
de facturas y corta el suministro a los que no pueden pagar.
Ha sido una receta para el fracaso y la protesta, especialmente
en la regin misma que IFC y Veolia esperan explotar por todo
lo que vale su agua. En 1998, se otorgaron prstamos del Banco
Mundial para modernizar el decrpito sistema de aguas postso-
vitico en Erevan, capital de Armenia, con una condicin: tena
que ser dirigido por un contratista privado. La transnacional
italiana ACEA obtuvo la tarea, pero rpidamente fracas en la
labor de ampliar el acceso al agua, en parte por la corrupcin de
la compaa. Tampoco mantuvo adecuadamente la presin del
agua y dej que aguas residuales penetraran el agua potable de la
ciudad y enfermaran a cientos de personas. A pesar de esa farsa,
el Banco Mundial otorg otro contrato a Veolia en 2006, la que
contrat al mximo ejecutivo de ACEA. Dos aos despus, slo
uno de cada tres residentes de Erevan tuvo la suerte de obtener
un servicio de agua durante 24 horas, mientras continuaban
los problemas de contaminacin. El contrato de Veolia con la
ciudad debera terminar en 2015.
Lo mismo vale para Alacati, ciudad turca, que obtuvo un
prstamo de 13 millones de dlares a finales de los aos noventa
para dar el negocio a la incompetencia de Veolia. Las facturas
por agua de la ciudad subieron a 12 veces el precio del servicio
en otras partes del pas. Si se multiplica eso por las veces en
las que casi cada nacin o ciudad ha privatizado su servicio de
agua, se obtendr una buena idea del motivo por el cual IFC
del Banco Mundial es atacada por robo rapaz de recursos y por
qu el mundo en desarrollo tiene razn cuando desconfa de sus
buenos oficios, aunque el Banco Mundial puede hacer el bien
cuando se lo propone.
El Banco Mundial no habla de ninguna manera con una
sola voz sobre su posicin favorable a la privatizacin, explic
a Alternet Darcey OCallaghan, director de poltica internatio-
nal de Food and Water Watch: Un miembro del personal se
refiri al tema como un mal experimento que ha demostrado
ser errneo, aunque miembros ms importantes del personal
tratan de adoptar una posicin ms matizada, afirmando que
el Banco no est a favor ni en contra de la privatizacin sino
simplemente promueve el modelo ms apropiado para comu-
nidades especficas. Por desgracia, nuestras propias estadsticas
han mostrado que sin considerar sus declaraciones, un 52 % de
sus proyectos entre 2004 y 2008 promovieron alguna forma de
privatizacin.
Sin embargo en lugar de reparar el proyecto fracaso de la
privatizacin en su fuente, el Banco Mundial simplemente
deriva su filosofa problemtica al IFC, de modo que, aunque
el Banco pueda dividirse en su apoyo a la privatizacin del agua,
IFC no tiene semejantes reservas, en la esperanza de capear los
ataques de protesta pblica y tal vez la responsabilidad legal.
Lo que es realmente temible, agreg OCallaghan, es que
vemos cada vez ms que la IFC se hace cargo donde el BM ha
abandonado la privatizacin del agua. IFC es una institucin
patrocinada por el BM, cuyo objetivo es promover el sector
privado y, como su financiamiento tambin proviene del sector
privado, puede ser ms difcil responsabilizarla. Hay algo peor
todava; segn nuestras estadsticas de 2000 al 2008, un 80 %
de los prstamos de IFC se han destinado a las cuatro mayores
compaas multinacionales del agua, concentrando an ms la
industria global del agua.
No slo el agua est en el centro de las crecientes guerras por
los recursos de la Tierra. A finales de octubre, el gobierno brit-
nico anunci que se propone vender sus bosques de propiedad
estatal para contrarrestar un enorme dficit. Actualmente, com-
paas de gas natural se preparan para perforar en los parques
nacionales de EU. Por cierto, la ocupacin chapucera de Iraq por
EU y Gran Bretaa es una guerra prolongada por los recursos
y el control de las reservas de petrleo de la asediada nacin. El
agua es slo otro recurso natural, aunque el ms importante, que
equivale a un gran negocio para los que tratan cruelmente de
aprovechar fondos limitados a costa de vidas inocentes.
Las sequas y los desiertos se extienden en ms de 100
pases, dijo Barlow. Ahora es obvio que a nuestro mundo se le
acaba el agua limpia, ya que la demanda va ms all del sumi-
nistro. Esas corporaciones del agua, respaldadas todava por el
Banco Mundial, tratan de aprovechar esta crisis apoderndose
de ms control sobre los decrecientes suministros de agua.
Esa es otra forma de decir que, a pesar de la refrescante ten-
dencia hacia la remunicipalizacin, nadie debera esperar que el
Banco Mundial o sus intocables de IFC renuncien a la privati-
zacin y la desregulacin en un futuro cercano. Eso significa que
cada ciudad y cada ciudadano tienen que esperar un da de ajuste
de cuentas y deberan oponerse al paradigma en bancarrota de
la privatizacin y a todo lo que incluye en su arsenal.
Hay que involucrarse en el mbito local, dijo OCallaghan.
Tienes que saber de dnde proviene tu agua, luchar contra los
planes de privatizacin, promover la conservacin y no beber
agua embotellada.
Barlow agrega: El nico camino hacia un futuro con agua
segura es la conservacin del agua, la proteccin de las fuentes
del agua, la restauracin de las vertientes y la reparticin justa
y equitativa de los recursos acuticos del planeta. El agua es un
bien comn, una responsabilidad pblica y un derecho humano
y nadie tiene derecho a apropiarse con fines de lucro cuando
otros mueren por falta de acceso.
El autor dirige la revista en lnea Morphizm.com. Sus escritos han aparecido en
Salon, XLR8R, All Music Guide, Wired y otros. Fuente: Alternet. Traducido del
ingls para Rebelin por Germn Leyens.
PEDIR QUE EL BANCO MUNDIAL APRENDA DE LOS
DESASTRES SERA COMO ANIQUILAR SU MISIN
GENERAL, QUE ES CAPITALIZAR EL DESASTRE EN EL
MUNDO EN DESARROLLO EN BUSCA DE BENEFICIOS
43 FEBRERO MARZO 2011
ALD
E
A GLOBAL
PAN PARA HOY,
INCERTIDUMBRE MAANA
RAL ZIBECHI
La explotacin y exportacin de recursos primarios o
bienes comunes est permitiendo a los gobiernos de la
regin atravesar la crisis global sin grandes cataclismos
internos, a lo que pueden sumar extensas polticas
sociales. Queda en el tintero un amplio debate sobre el
modelo extractivo y sus consecuencias a mediano plazo.
E
l gobierno de Evo Morales consigui acumular, por
vez primera en la historia de Bolivia, reservas inter-
nacionales que superan los 9 mmdd que el prximo
ao superarn los 10 mil millones. En los ltimos 15
aos, Bolivia casi duplic el ingreso per cpita pasando de 896
dlares anuales a mil 683 dlares en 2009, aunque esas cifras no
consideran la inflacin. Ambos incrementos se deben al impacto
de los ingresos que percibe el pas por sus exportaciones.
Hace doce aos, en 1998, las exportaciones mineras e hidro-
carburferas suponan el 47 % de las exportaciones de Bolivia.
Hoy representan el 80 %, segn un reciente informe difundido
por el CEDLA (Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y
Agrario). Es una tendencia no muy diferente a la que se registra
en la mayor parte de los pases de la regin, donde la reprimariza-
cin de la produccin y las exportaciones viene siendo la norma.
Los altos precios de las commodities alientan esta tendencia que,
sin embargo, augura problemas para el futuro inmediato.
NEOLIBERALISMO Y NEOCOLONIALISMO
Por extractivismo entendemos la apropiacin de los bienes
comunes, de modo directo o indirecto, para convertirlos en
mercancas. Se trata de una fase diferente del modelo neolibe-
ral luego de la primera etapa anclada en las privatizaciones, la
apertura comercial y financiera y la desregulacin laboral. Forma
parte del proceso de financierizacin de las economas, toda
vez que podemos considerar el extractivismo como un proceso
ms especulativo que productivo: las inversiones son mnimas
y el retorno del capital es tan veloz como sucede en el sistema
financiero.
En la produccin de soja y en otros rubros de la agricultura
se alquilan las tierras y las mquinas, de modo que la inversin
fija es muy baja en el conjunto del capital movilizado. Sin em-
bargo el retorno se produce en apenas una cosecha, al cabo de
la cual el pool de siembra puede emigrar a cualquier otro lugar
porque precisamente no se ha fijado en ningn espacio fsico.
Algo similar sucede con la minera, con la peculiaridad de que
las ganancias son fabulosas.
Es un modelo excluyente porque no necesita personas. Ms
an, las personas son un obstculo. Mientras el modelo basado en
la produccin industrial durante la sustitucin de importaciones
necesitaba trabajadores calificados y gran cantidad de obreros
y empleados en la produccin y la distribucin, y prescisaba
consumidores de esas mercancas, con el modelo extractivo
sucede todo lo contrario: la mecanizacin hace irrelevante el
trabajo humano (la minera tiene un sistema muy similar al de
las plataformas petrolferas, con alta rotacin de trabajadores
especializados que viven muy lejos del lugar de trabajo). Por
tanto, no hay consumidores, ya que los productos primarios
son exportados a pases lejanos para alimentar ganado o para
ser procesados.
Es un modo de producir mercancas que destruye la naturale-
za. El proceso de privatizacin y concesiones de lotes petroleros,
gasferos, mineros y forestales, se ha ido profundizando con los
ltimos tres gobiernos: Fujimori, Toledo y Alan Garca. Fujimori
dej el 15 % de la Amazona lotizada y concesionada; Toledo
avanz puntos ms y Garca ha llegado a privatizar el 72 % del
territorio amaznico en lotes concesionados y entregados al gran
capital transnacional, muchos de los cuales se superponen a las
reservas territoriales de pueblos en aislamiento voluntario, dijo
el dirigente indgena peruano Alberto Pizango al cumplirse el
primer aniversario de la masacre de Bagua, el pasado 5 de junio.
POBREZA Y CONTROL TERRITORIAL
La extraccin empobrece a los pases productores y enriquece a
las multinacionales. Paga impuestos apenas simblicos y en oca-
siones nada, ya que estos emprendimientos suelen implantarse en
limbos jurdicos como las zonas francas y aprovechan todas las
ventajas que les ofrecen los pases propietarios de esas riquezas.
Eso forma parte de lo que el gegrafo David Harvey ha defi-
nido como acumulacin por desposesin o, si se prefiere, por robo
o apropiacin. Aun cuando pueda cuestionarse el desarrollismo,
el extractivismo no se inscribe ni siquiera en esa genealoga, ya
que se salta el proceso industrializador en los pases donde se
instala. El reciente informe del Banco Mundial, Los recursos
naturales en Amrica Latina y el Caribe. Ms all de bonanzas
y crisis?, afirma que los pases de la regin llegaron a ser de
los ms prsperos del mundo gracias a la produccin de metales
preciosos, azcar, caucho, granos, caf, cobre y petrleo.
Suena extrao que la expoliacin colonial sea leda de ese
modo por una institucin que pretende orientar las polticas
nacionales. Ms an, asegura que las exportaciones de bienes
primarios siempre han activado las economas de la regin, lle-
nando las arcas de los gobiernos y que Amrica Latina puede
derivar beneficios significativos por ser la mina y el granero de
las economas centrales. Casi un insulto.
Omite, por ejemplo, la creciente militarizacin de reas
enteras para despejar poblacin molesta para este tipo de acu-
mulacin, que tiene en la guerra colombiana su mayor expresin.
Los territorios de la guerra son exactamente aquellos donde las
multinacionales han puesto sus ojos para apropiarse de los bienes
comunes, como lo muestran varios estudios.
En paralelo, el agronegocio se apropia de millones de hec-
treas desplazando a la poblacin campesina productora de
alimentos, con lo que la seguridad alimentaria de las naciones
de debilita.
MEMORIA 250 44
En consecuencia, este modelo genera pobreza y exclusin.
El economista argentino Claudio Katz record un estudio de
CEPAL que afirma que en Argentina el decil ms rico tiene
un ingreso per cpita mayor que ese mismo sector en los pases
anglosajones, en tanto la poblacin con menores ingresos es
veinte veces ms pobre que los estratos ms bajos de los pases
desarrollados.
DEBATE URGENTE
Esta etapa del modelo neoliberal est siendo conducida en
buena medida por gobiernos progresistas y de izquierda. Desde
el lado de quienes defienden los monocultivos, la minera y la
explotacin de los hidrocarburos pueden aportarse argumentos
valiosos para establecer un debate realista sobre los problemas
y ventajas del modelo extractivo.
Estos emprendimientos aseguran un flujo de caja a los
Estados para poder cumplir con sus obligaciones, entre las que
destacan el pago mensual de salarios y beneficios sociales para
los ms pobres. Ms an, se podra argumentar que cierto nivel
de extractivismo es un mal necesario para amasar los excedentes
que permitan dar un salto industrialista.
El informe del CEDLA sobre Bolivia seala por lo menos
tres debilidades inherentes a este modelo: la volatilidad de los
ingresos fiscales por la inestabilidad de los precios internacio-
nales de las commodities; la fragilidad en la ejecucin del gasto
porque la eventual cada de estos ingresos afecta a la ejecucin
de proyectos estratgicos; y finalmente que la creciente explo-
tacin de recursos no renovables requiere de fuertes inversiones
lo que conduce a que los gobiernos opten por contratar deuda
externa a fin de sostener esas inversiones.
Un problema adicional es que an no existen actores so-
ciales y polticos poderosos que presionen para ir ms all del
extractivismo.
Durante la fase de las privatizaciones, existan sujetos que
pudieron resistirlas, en particular los sindicatos estatales. Ahora
no existen esos sujetos y deben ser construidos en una situacin
muy compleja: predomina un discurso estatal progresista que
justifica el extractivismo, pero la mayor parte de la poblacin
no puede ver el modelo cuyos emprendimientos estn en reas
rurales lejanas a las grandes ciudades.
Como mnimo, sera deseable que se instalara un debate p-
blico sobre el tema, que no se reduzca al porcentaje de impuestos
que deben pagar las empresas. Algo se ha avanzado sobre el tema,
sobre todo en el costado ambiental. Pero la madeja est lejos de
desovillarse: el nudo de la cuestin es cmo transitar de la extrac-
cin hacia la produccin, no slo sumando algo de valor agregado
(el mal menor), sino estableciendo pautas para un crecimiento
autnomo de los precios internacionales, tan caprichosos en sus
explosivos aumentos como depredadores en las debacles.
El autor, periodista uruguayo, es docente e investigador en la Multiversidad
Franciscana de Amrica Latina y asesor de varios colectivos sociales.
JAMES CROSS
De acuerdo con una encuesta de opinin recientemente
efectuada en Rumania, la mayor parte de la poblacin
arma que la vida era mejor con el Partido Comunista en el
poder que en la actualidad bajo el capitalismo. El grueso de
los encuestados daba una visin positiva del comunismo y
ms del 60 % lo consideraba una buena idea en principio.
Los encuestadores observaron un incremento signicativo
de la anidad con el ideario comunista en comparacin con
una encuesta similar realizada cuatro aos antes.
R
ealizada entre agosto y septiembre de 2010 por el Institu-
to Rumano de Sondeo de Opinin (CSOP), la encuesta
mostraba que ms del 49 % coincida en que la vida era
mejor bajo el gobierno del fallecido lder comunista Ni-
colae Ceausescu, mientras que slo el 23 % pensaba que la vida en
ese momento era mejor. El resto daba una repuesta neutral o ns/nc.
Las razones ofrecidas para la evaluacin positiva del periodo
comunista eran principalmente econmicas; un 62 % mencion
la disponibilidad de puestos de trabajo, el 26 % las condiciones
de vida dignas y el 19 % la vivienda universalmente garantizada.
La encuesta fue patrocinada por la organizacin IICMER
(Instituto para la Investigacin de los Crmenes del Comunismo
y de la Memoria del Exilio Rumano), financiada pblicamente
con el fin de contribuir a la labor de educar a la poblacin sobre
los males del comunismo. Entre las decepciones ms amargas que
los resultados de la encuesta proporcionaron a esta organizacin
se cuentan respuestas a la pregunta sobre si los encuestados o sus
familias haban sufrido bajo el sistema comunista.
Slo el 7 % de los encuestados dijo haber sufrido bajo el co-
munismo, con un 6 % adicional que, no habiendo sufrido dao
personal, afirmaba que s lo haba experimentado algn miembro
de su familia. Tambin aqu las razones ofrecidas eran sobre todo
econmicas: la mayora se refera a la escasez que se produjo en el
decenio de 1980, cuando Rumania puso en marcha un programa
de austeridad con el fin de reembolsar la deuda exterior del pas.
Una pequea parte de la minora que haba sufrido durante el
SORPRESN: LOS RUMANOS OPINAN AHORA QUE
EL COMUNISMO REALMENTE EXISTENTE ERA MEJOR
QUE EL CAPITALISMO REALMENTE EXISTENTE
MEMORIA 250 44
En consecuencia, este modelo genera pobreza y exclusin.
El economista argentino Claudio Katz record un estudio de
CEPAL que afirma que en Argentina el decil ms rico tiene
un ingreso per cpita mayor que ese mismo sector en los pases
anglosajones, en tanto la poblacin con menores ingresos es
veinte veces ms pobre que los estratos ms bajos de los pases
desarrollados.
DEBATE URGENTE
Esta etapa del modelo neoliberal est siendo conducida en
buena medida por gobiernos progresistas y de izquierda. Desde
el lado de quienes defienden los monocultivos, la minera y la
explotacin de los hidrocarburos pueden aportarse argumentos
valiosos para establecer un debate realista sobre los problemas
y ventajas del modelo extractivo.
Estos emprendimientos aseguran un flujo de caja a los
Estados para poder cumplir con sus obligaciones, entre las que
destacan el pago mensual de salarios y beneficios sociales para
los ms pobres. Ms an, se podra argumentar que cierto nivel
de extractivismo es un mal necesario para amasar los excedentes
que permitan dar un salto industrialista.
El informe del CEDLA sobre Bolivia seala por lo menos
tres debilidades inherentes a este modelo: la volatilidad de los
ingresos fiscales por la inestabilidad de los precios internacio-
nales de las commodities; la fragilidad en la ejecucin del gasto
porque la eventual cada de estos ingresos afecta a la ejecucin
de proyectos estratgicos; y finalmente que la creciente explo-
tacin de recursos no renovables requiere de fuertes inversiones
lo que conduce a que los gobiernos opten por contratar deuda
externa a fin de sostener esas inversiones.
Un problema adicional es que an no existen actores so-
ciales y polticos poderosos que presionen para ir ms all del
extractivismo.
Durante la fase de las privatizaciones, existan sujetos que
pudieron resistirlas, en particular los sindicatos estatales. Ahora
no existen esos sujetos y deben ser construidos en una situacin
muy compleja: predomina un discurso estatal progresista que
justifica el extractivismo, pero la mayor parte de la poblacin
no puede ver el modelo cuyos emprendimientos estn en reas
rurales lejanas a las grandes ciudades.
Como mnimo, sera deseable que se instalara un debate p-
blico sobre el tema, que no se reduzca al porcentaje de impuestos
que deben pagar las empresas. Algo se ha avanzado sobre el tema,
sobre todo en el costado ambiental. Pero la madeja est lejos de
desovillarse: el nudo de la cuestin es cmo transitar de la extrac-
cin hacia la produccin, no slo sumando algo de valor agregado
(el mal menor), sino estableciendo pautas para un crecimiento
autnomo de los precios internacionales, tan caprichosos en sus
explosivos aumentos como depredadores en las debacles.
El autor, periodista uruguayo, es docente e investigador en la Multiversidad
Franciscana de Amrica Latina y asesor de varios colectivos sociales.
JAMES CROSS
De acuerdo con una encuesta de opinin recientemente
efectuada en Rumania, la mayor parte de la poblacin
arma que la vida era mejor con el Partido Comunista en el
poder que en la actualidad bajo el capitalismo. El grueso de
los encuestados daba una visin positiva del comunismo y
ms del 60 % lo consideraba una buena idea en principio.
Los encuestadores observaron un incremento signicativo
de la anidad con el ideario comunista en comparacin con
una encuesta similar realizada cuatro aos antes.
R
ealizada entre agosto y septiembre de 2010 por el Institu-
to Rumano de Sondeo de Opinin (CSOP), la encuesta
mostraba que ms del 49 % coincida en que la vida era
mejor bajo el gobierno del fallecido lder comunista Ni-
colae Ceausescu, mientras que slo el 23 % pensaba que la vida en
ese momento era mejor. El resto daba una repuesta neutral o ns/nc.
Las razones ofrecidas para la evaluacin positiva del periodo
comunista eran principalmente econmicas; un 62 % mencion
la disponibilidad de puestos de trabajo, el 26 % las condiciones
de vida dignas y el 19 % la vivienda universalmente garantizada.
La encuesta fue patrocinada por la organizacin IICMER
(Instituto para la Investigacin de los Crmenes del Comunismo
y de la Memoria del Exilio Rumano), financiada pblicamente
con el fin de contribuir a la labor de educar a la poblacin sobre
los males del comunismo. Entre las decepciones ms amargas que
los resultados de la encuesta proporcionaron a esta organizacin
se cuentan respuestas a la pregunta sobre si los encuestados o sus
familias haban sufrido bajo el sistema comunista.
Slo el 7 % de los encuestados dijo haber sufrido bajo el co-
munismo, con un 6 % adicional que, no habiendo sufrido dao
personal, afirmaba que s lo haba experimentado algn miembro
de su familia. Tambin aqu las razones ofrecidas eran sobre todo
econmicas: la mayora se refera a la escasez que se produjo en el
decenio de 1980, cuando Rumania puso en marcha un programa
de austeridad con el fin de reembolsar la deuda exterior del pas.
Una pequea parte de la minora que haba sufrido durante el
SORPRESN: LOS RUMANOS OPINAN AHORA QUE
EL COMUNISMO REALMENTE EXISTENTE ERA MEJOR
QUE EL CAPITALISMO REALMENTE EXISTENTE
45 FEBRERO MARZO 2011
ALD
E
A GLOBAL
periodo comunista opinaba que haban salido perjudicados al
ser nacionalizadas sus propiedades y un puado (el 6 % de los
que recordaban malas experiencias bajo el comunismo) deca
que, mientras los comunistas estaban en el poder, ellos o algn
miembro de su familia haban sido detenidos en algn momento.
Retorciendo a discrecin el resultado de la encuesta, el
IICMER seal que las numerosos encuestados (el 41 % y el
42 %, respectivamente) estaban de acuerdo con la afirmacin
de que el rgimen comunista era o criminal o ilegtimo. Unas
minoras importantes (37 % y 31 %) estaba en desacuerdo de
forma explcita con esas afirmaciones y el resto se mostraban
neutrales o no se pronunciaban.
Adems, aunque la mayora de los participantes valoraran
positivamente el comunismo slo el 27 % declaraba estar en
desacuerdo de principios con l, la mayora de los que dieron
una opinin definida tambin pensaban que las ideas comunistas
no haban llegado a ser puestas por obra de la mejor manera
antes del cambio de rgimen en 1989. El 14 % daba la respuesta
inequvoca de que el comunismo era una buena idea y se haba
llevado a la prctica de la mejor manera en Rumania.
As pues, una buena parte de los rumanos indecisos sobre si
el comunismo fue o no una forma legal y legtima de gobierno
y una gran mayora de los que decan que el comunismo se llev
a la prctica de forma incorrecta eran, sin embargo, inequvocos
cuando opinaban que el sistema puesto por obra del Partido Co-
munista Rumano, con todos sus defectos, ofreca una vida mejor
para la gente que la que ofrece el capitalismo de nuestros das.
LOGROS COMUNISTAS
Antes de que los comunistas tomasen el poder en Rumania, la
mayor parte de la poblacin era analfabeta y no tena acceso a
la atencin sanitaria. nicamente una minora de la poblacin
rural, que era la predominante, tena acceso a la sanidad o dis-
pona de corriente elctrica. Las tasas de mortalidad infantil se
encontraban entre las peores de Europa y el pronstico de vida
era inferior a los 40 aos debido a la inanicin y enfermedades.
El rgimen de derecha rumano se ali con Hitler durante la
Segunda Guerra Mundial y, en el marco de esa alianza capitalista,
se envi a la mayora de la poblacin juda del pas a los campos
de exterminio nazis.
Aupados al poder tras la victoria sovitica contra la Alemania
nazi en 1945, los comunistas rumanos, hasta ese momento un
grupo ilegal de lucha clandestina contra el gobierno rumano pro
fascista y los nazis, ascendan a unos pocos miles. A pesar de ello,
lograron movilizar el entusiasmo de la gente para reconstruir
su pas devastado por la guerra. Acabaron prcticamente con el
analfabetismo, los servicios sanitarios mejoraron y se ampliaron
de forma masiva y como los encuestados por el CSOP revelan
los puestos de trabajo, la vivienda y los niveles decentes de vida
se hicieron accesibles para todos.
Animado por esos xitos, el gobierno comunista dirigido
por Nicolae Ceausescu se endeud durante el decenio de 1970
con la compra de equipos industriales costosos a Occidente, a
fin de aumentar la tasa de crecimiento econmico del pas, con
la esperanza de que los pases occidentales incrementaran sus
importaciones de productos rumanos. Esa estrategia fracas
y el programa de austeridad implantado entonces para poder
pagar la deuda nacional dio lugar a un resentimiento creciente.
Nicolae Ceausescu y su esposa Elena fueron ejecutados por un
pelotn de fusilamiento el da de Navidad de 1989. Su sentencia
de muerte se dict despus de un juicio sumario ordenado por
los nuevos dirigentes reformistas del pas: fueron declarados
culpables de crmenes contra el pueblo rumano.
A pesar de esa condena y aunque la opinin general que se
refleja en los resultados de la encuesta CSOP es que el sistema
comunista, tal como se aplic en Rumania, fracas, slo una
pequea minora de los consultados en la encuesta (15 %) dice
que el ex jefe comunista Nicolae Ceausescu fuera un mal lder. La
mayora se mostr neutral o indecisa al respecto y el 25 % afirma
que el liderazgo de Ceausescu haba sido bueno para el pas.
En su valoracin de los resultados de la encuesta, el IICMER
observa que los rumanos estn muy lejos de ser nicos en su
valoracin positiva del comunismo del pasado siglo. Segn una
encuesta realizada en varios pases del centro y el Este de Europa
en 2009 por el Centro de Investigacin estadounidense Pew, el
porcentaje de poblacin en pases ex socialistas que considera
la vida bajo el capitalismo peor de lo que fue durante el periodo
comunista es la siguiente: Polonia 35 %, Repblica Checa 39
%, Eslovaquia 42 %, Lituania 42 %, Rusia 45 %, Bulgaria 62 %,
Ucrania 62 % y Hungra 72 %.
Particularmente significativo en los resultados de la encuesta
CSOP/IICMER de 2010 en Rumania es que, a medida que
adquieren ms experiencia en la vida bajo la economa de
mercado, la gente se vuelve cada vez ms negativa respecto
del capitalismo y ms positiva respecto del comunismo. En la
encuesta anterior, realizada en 2006, el 53 % expresaba una opi-
nin favorable hacia el comunismo; en la de 2010 el porcentaje
favorable suba hasta el 61 %.
Las conclusiones de la encuesta del CSOP no resultan sor-
prendentes, si se recuerda lo sucedido desde que se reintrodujo
el capitalismo: una pobreza creciente, un aumento de la tasa de
desempleo y de la inseguridad. El sistema de salud rumano est
actualmente en crisis y los trabajadores del sector pblico han
visto su sueldo recortado en un 25 %.
1
El autor es un colaborador habitual de la revista electrnica redantliberationarmy.
worpress. Fuente: Sin Permiso. Traduccin: Marta Domnech y David Lpez.
NOTAS
1
Informacin tcnica sobre esta encuesta de opinin: 1,133 personas mayores
de 15 aos fueron entrevistados entre el 27 de agosto y 2 de septiembre de 2010.
Las entrevistas se realizaron sobre la base de un cuestionario estandarizado, cara
a cara en el hogar. Margen de error: 2.9 %.
EN LA ENCUESTA ANTERIOR, REALIZADA EN 2006,
EL 53 % EXPRESABA UNA OPININ FAVORABLE
HACIA EL COMUNISMO; EN LA DE 2010 EL
PORCENTAJE FAVORABLE SUBA HASTA EL 61 %
MEMORIA 250 46
BUEN VIVIR:
UN NECESARIO
RELANZAMIENTO
EDUARDO GUDYNAS
La idea del Buen Vivir gan amplia difusin en los
ltimos aos. Representa tanto la disconformidad con la
marcha del desarrollo convencional, como la bsqueda
de cambios sustantivos bajo nuevos compromisos con
la calidad de vida y la proteccin de la naturaleza.
A
ntes que un concepto acabado, el Buen Vivir expre-
sa un proceso, una construccin paulatina donde
intervienen una amplia variedad de voces. Por lo
tanto, existen distintas versiones, cada una de ellas
con sus nfasis y como respuesta a coyunturas especficas. Nadie
puede reclamar obediencia a un declogo y todava hay mucho
camino para recorrer. Esta diversidad no es necesariamente un
aspecto negativo, ya que permite nutrirse de los mejores aportes
de cada corriente y a la vez revitaliza el debate sobre las polticas
en desarrollo. Adems, estos primeros pasos han tenido efectos
positivos y concretos; el mejor ejemplo es el reconocimiento
de esta idea en las nuevas constituciones de Ecuador y Bolivia.
En esta diversidad de voces, de todos modos existen coin-
cidencias en varios aspectos esenciales. Por ejemplo, el Buen
Vivir es ostensiblemente una crtica a las ideas del desarrollo
convencional que defiende el crecimiento econmico perpe-
tuo, obsesionado con la acumulacin material, y que celebra la
mercantilizacin de la naturaleza. El bienestar de las personas
aparece como una preocupacin central y no se espera que resulte
apenas del derrame econmico del crecimiento de las economas.
Tambin es una construccin multicultural. Los aportes de las
cosmovisiones de algunos pueblos indgenas han sido muy im-
portantes, tanto al romper con muchos de los problemas anclados
en la modernidad europea, como en permitir que se expresaran
saberes subordinados y marginados por mucho tiempo. Por
ejemplo, desde all se renovaron las discusiones sobre el bienestar
y la calidad de vida o sobre las comunidades y sus territorios.
Finalmente, el Buen Vivir alberga otra postura sobre el am-
biente, reconociendo los derechos de la Naturaleza, tal como
sucedi en Ecuador. Esto no es una mera adicin de un derecho
ms, sino que implica un cambio radical en cmo se reconocen
los valores frente a lo que nos rodea, donde el ambiente se con-
vierte en un sujeto.
Esta breve enumeracin no pretende brindar una definicin
del Buen Vivir ni agotar las dimensiones en juego, sino que tan
slo apunta a dejar en claro que en esa diversidad de posiciones,
poco a poco est construyndose un consenso. Esos acuerdos
implican un cambio radical sobre nuestras ideas acerca del
desarrollo. El Buen Vivir no es solamente uno ms entre otros
desarrollos alternativos, sino que pone en discusin toda la base
conceptual del desarrollo occidental.
A pesar de todas estas potencialidades, el proceso de construc-
cin del Buen Vivir parecera que est enlentecindose y asoman
algunas amenazas. Un primer conjunto de problemas reside en
banalizarlo. Desde un extremo, hay crticas conservadoras, con
un retrogusto neoliberal, que consideran todo esto como meras
reivindicaciones indigenistas, que fomentan la haraganera y
llevaran a nuestros pases al atraso. En el medio, estn unos
cuantos acadmicos, en especial en la economa, quienes ven
esta problemtica como muy alejada de sus ctedras o investi-
gaciones. Finalmente, desde otro extremo, se le reduce a meros
planes asistencialistas, tal como acontece en Venezuela, con una
tarjeta plstica gubernamental, idntica a una de crdito, pero
que tiene una etiqueta sobre el vivir bien.
El Buen Vivir no es ni lo uno ni lo otro. Nadie postula regresar
a sociedades de cazadores recolectores viviendo en la selva, sino
que se exige poner el centro de atencin en la calidad de vida
de las personas y no en el aumento del PIB. No es un eslogan
alejado de una reflexin rigurosa, sino que poco a poco se nutre
de bases conceptuales complejas, que incluyen aportes que van
desde la economa posmaterial a la antropologa ecolgica.
Tampoco se desprecia el saber tradicional, sino que se apoya en
l con respeto e incorpora sus lecciones, como pueden ser sus
prcticas agroecolgicas o la reciprocidad. De la misma manera,
el Buen Vivir es mucho ms que pagar bonos asistencialistas, ya
que reclama cambios profundos en las dinmicas econmicas,
las cadenas productivas y la redistribucin de la riqueza.
Otro conjunto de problemas que est deteniendo esta
temtica gira alrededor de las interacciones entre grupos no
gubernamentales y el Estado. Algunos actores de la sociedad
civil enfrentados con un gobierno abandonan los espacios de
debate sobre el Buen Vivir, al entender que este tema ha sido
acaparado y controlado por agencias estatales. Sus discrepancias
se expresan en abandonar el debate. Como espejo de esta situa-
cin, hay actores gubernamentales que parecera que ya todo lo
saben y no toleran la crtica; de ese modo cercenan el dilogo
con la ciudadana, sin ofrecer oportunidades para avanzar colec-
tivamente en la construccin del Buen Vivir. Aqu, la suficiencia
estatal es la que impide el debate.
Una vez ms encontramos extremos que estn impidiendo
avanzar en la construccin de las ideas sobre el Buen Vivir. Por
un lado, guste o no, el Estado es un espacio clave en la cons-
truccin de este concepto, por lo que es necesario influir en su
seno; por otro lado, los funcionarios gubernamentales deberan
reconocer que marginar la sociedad civil slo resultara en ideas
empobrecidas y sin mucha legitimacin social.
Es necesario reaccionar contra todos estos problemas, sea
la banalizacin del Buen Vivir o la disolucin de los espacios
colectivos de construccin. Es tiempo de reapropiarse de las
discusiones sobre el Buen Vivir y volver a lanzarlo. Es una tarea
necesaria tanto en el mbito de la sociedad civil como en el de la
sociedad poltica y unos y otros se necesitan mutuamente. sta
es una idea que no tiene dueos y donde todos tienen algo para
aportar y en varios casos esta tarea se est volviendo urgente.
47 FEBRERO MARZO 2011
ALD
E
A GLOBAL
Esto es particularmente urgente en Bolivia y Ecuador, donde
el Buen Vivir aparece en sus Constituciones. Es necesario pre-
cisar esas formulaciones y explorar las formas de implantacin,
seguimiento y evaluacin. En el caso ecuatoriano, la aprobacin
de un plan nacional sobre el Buen Vivir, con metas futuras po-
sextractivistas, es un gran paso adelante, pero a la vez obliga a
precisar los contenidos de las futuras etapas que propone y por
lo tanto la tarea aqu es ms exigente y el concurso de todos se
vuelve indispensable. Un debate similar est en marcha en Per,
pero sorprendentemente la situacin se ha vuelto ms compleja
en Bolivia. En este pas, en el ltimo plan de desarrollo preva-
lecen las estrategias convencionales.
Mucho ms atrs se encuentra el debate en otros pases, co-
mo por ejemplo Argentina, Brasil o Uruguay, donde los xitos
exportadores refuerzan visiones convencionales del desarrollo y
los espacios para discutir el Buen Vivir son muy estrechos. La
situacin en estos pases refuerza todava ms la relevancia del
debate sobre el Buen Vivir en Ecuador, Per o Bolivia. Lo que en
ellos suceda, sea su xito o su fracaso, influir directamente en las
organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos de los dems
pases. Por todas estas razones, es indispensable relanzar el debate
sobre el Buen Vivir y ste deber contar con todas las voces.
El autor es investigador principal en el Centro Latinoamericano de Ecologa Social.
LA LUCHA
DE CLASES EN EU
DAVID ROSEN
Las grandes palabras no pronunciadas del discurso poltico
estadounidense son lucha de clases. La premisa moral y
poltica del moderno siglo norteamericano surgido de la
II Guerra Mundial es que EU habra superado las divisiones
de clase y la lucha de clases. Todos o casi todos, salvo los
muy pobres y los muy, muy ricos, fueron absorbidos por
una vastsima e indiferenciada clase media.
L
a ficcin segn la cual EU es una nacin sin clases,
una leyenda mentirosa desde su nacimiento hace
medio siglo, resulta cada vez ms insostenible, a
medida de que se intensifica da tras da la lucha de
clases. Ha llegado la hora de aceptar el sencillo pero profundo
hecho de que EU se halla en medio de una guerra de clases y
los archi ricos, la seccin estadounidense de la oligarqua global,
estn ganndola.
En Francia y en Gran Bretaa, la lucha de clases se libra
explcitamente. En Francia, se expresa en forma de resistencia
masiva y a menudo violenta, con sangre en las calles. En el
Reino Unido se impone en forma de exigencia de austeridad
por parte de la clase dominante a travs de despidos en masa en
el sector pblico, recortes ciclpeos en los servicios pblicos y
escasa resistencia abierta. En Alemania y en EU, los lubricantes
mediadores constituidos por las sutilezas leguleyas y los parti-
dos polticos siguen conteniendo y amortiguando el conflicto
directo de clases.
La extrema derecha es en todo el Occidente la nica tendencia
poltica explcitamente comprometida con la guerra de clases.
Sin embargo, en la extrema derecha no se ve la poltica como
un mero fin en s mismo (la conquista del poder del Estado),
sino como medio para un fin de mayor alcance: la utilizacin
del poder del Estado para imponer al cuerpo poltico disciplina
legislativa, econmica y moral.
El Tea Party es un movimiento popular comprometido con
la guerra de clases, normalmente no violenta. Es la voz de los
cristianos vulnerables de las clases baja y media. Su mundo est
en crisis y asisten a su colapso. Sus otrora envidiables privile-
gios sociales dimanantes de su raza ya no los protegen de las
vicisitudes del capitalismo gran empresarial. Como reaccin a
eso, se reatrincheran en la segura fortaleza del odio y se alinean
con el absolutismo ideolgico y moral promovido por algunas
facciones de los archirricos, precisamente los mayores respon-
sables de sus miserias.
La lucha de clases ha sido un rasgo inveterado de la cultura
poltica estadounidense. Batallas de clase marcaron el primer
periodo de formacin de la nacin, incluidas las insurrecciones
de los aparceros de Nueva York en 1766, la Rebelin de Shay en
1786 y la Rebelin del Whisky en el decenio de 1790. Batallas
de clase atravesaron el siglo XIX, incluidos el Movimiento de los
Hombres Trabajadores de los treinta del siglo XIX y la Revuelta
de Nat Turner en 1831, as como las luchas populistas posteriores
a la Guerra Civil en Haymarkey y en Homestead en el ltimo
trecho del XIX y el Ejrcito Coxey de trabajadores desempleados
en 1894. Las batallas de clase cruzaron tambin el primer tercio
del siglo XX y culminaron en la Marcha de Veteranos de la I
Guerra Mundial, la resistencia de los campesinos y granjeros a
las ejecuciones hipotecarias y las huelgas de los sindicalistas de
la CIO en los treinta.
Las clases y la guerra de clases se hicieron desaparecer
oficialmente durante la II Guerra Mundial y efectivamente
desaparecieron con la integracin del sindicalismo y la legisla-
cin Taft-Hartley despus de la guerra. El programa nacional
de prosperidad y el anticomunismo de impronta maccarthista,
combinados con la campaa exterior de intervencin militar de
la Guerra Fra y la renovacin econmica del Plan Marshall,
sentaron las bases de una revitalizacin del orden capitalista.
Este sistema de valores del nuevo orden mundial, que absorba
la lucha de clases, fue articulado por un grupo de intelectuales
liberales posmarxistas entre los que se hallaban Daniel Bell,
Sidney Hook, James Burnham e Irving Kristol. Respaldados por
el Congreso para la Libertad Cultural de la CIA, fueron ellos
que forjaron la ideologa del Siglo Norteamericano. Como
escribi Bell: La abundancia fue el sustituto norteamericano
del socialismo.
47 FEBRERO MARZO 2011
ALD
E
A GLOBAL
Esto es particularmente urgente en Bolivia y Ecuador, donde
el Buen Vivir aparece en sus Constituciones. Es necesario pre-
cisar esas formulaciones y explorar las formas de implantacin,
seguimiento y evaluacin. En el caso ecuatoriano, la aprobacin
de un plan nacional sobre el Buen Vivir, con metas futuras po-
sextractivistas, es un gran paso adelante, pero a la vez obliga a
precisar los contenidos de las futuras etapas que propone y por
lo tanto la tarea aqu es ms exigente y el concurso de todos se
vuelve indispensable. Un debate similar est en marcha en Per,
pero sorprendentemente la situacin se ha vuelto ms compleja
en Bolivia. En este pas, en el ltimo plan de desarrollo preva-
lecen las estrategias convencionales.
Mucho ms atrs se encuentra el debate en otros pases, co-
mo por ejemplo Argentina, Brasil o Uruguay, donde los xitos
exportadores refuerzan visiones convencionales del desarrollo y
los espacios para discutir el Buen Vivir son muy estrechos. La
situacin en estos pases refuerza todava ms la relevancia del
debate sobre el Buen Vivir en Ecuador, Per o Bolivia. Lo que en
ellos suceda, sea su xito o su fracaso, influir directamente en las
organizaciones de la sociedad civil y los gobiernos de los dems
pases. Por todas estas razones, es indispensable relanzar el debate
sobre el Buen Vivir y ste deber contar con todas las voces.
El autor es investigador principal en el Centro Latinoamericano de Ecologa Social.
LA LUCHA
DE CLASES EN EU
DAVID ROSEN
Las grandes palabras no pronunciadas del discurso poltico
estadounidense son lucha de clases. La premisa moral y
poltica del moderno siglo norteamericano surgido de la
II Guerra Mundial es que EU habra superado las divisiones
de clase y la lucha de clases. Todos o casi todos, salvo los
muy pobres y los muy, muy ricos, fueron absorbidos por
una vastsima e indiferenciada clase media.
L
a ficcin segn la cual EU es una nacin sin clases,
una leyenda mentirosa desde su nacimiento hace
medio siglo, resulta cada vez ms insostenible, a
medida de que se intensifica da tras da la lucha de
clases. Ha llegado la hora de aceptar el sencillo pero profundo
hecho de que EU se halla en medio de una guerra de clases y
los archi ricos, la seccin estadounidense de la oligarqua global,
estn ganndola.
En Francia y en Gran Bretaa, la lucha de clases se libra
explcitamente. En Francia, se expresa en forma de resistencia
masiva y a menudo violenta, con sangre en las calles. En el
Reino Unido se impone en forma de exigencia de austeridad
por parte de la clase dominante a travs de despidos en masa en
el sector pblico, recortes ciclpeos en los servicios pblicos y
escasa resistencia abierta. En Alemania y en EU, los lubricantes
mediadores constituidos por las sutilezas leguleyas y los parti-
dos polticos siguen conteniendo y amortiguando el conflicto
directo de clases.
La extrema derecha es en todo el Occidente la nica tendencia
poltica explcitamente comprometida con la guerra de clases.
Sin embargo, en la extrema derecha no se ve la poltica como
un mero fin en s mismo (la conquista del poder del Estado),
sino como medio para un fin de mayor alcance: la utilizacin
del poder del Estado para imponer al cuerpo poltico disciplina
legislativa, econmica y moral.
El Tea Party es un movimiento popular comprometido con
la guerra de clases, normalmente no violenta. Es la voz de los
cristianos vulnerables de las clases baja y media. Su mundo est
en crisis y asisten a su colapso. Sus otrora envidiables privile-
gios sociales dimanantes de su raza ya no los protegen de las
vicisitudes del capitalismo gran empresarial. Como reaccin a
eso, se reatrincheran en la segura fortaleza del odio y se alinean
con el absolutismo ideolgico y moral promovido por algunas
facciones de los archirricos, precisamente los mayores respon-
sables de sus miserias.
La lucha de clases ha sido un rasgo inveterado de la cultura
poltica estadounidense. Batallas de clase marcaron el primer
periodo de formacin de la nacin, incluidas las insurrecciones
de los aparceros de Nueva York en 1766, la Rebelin de Shay en
1786 y la Rebelin del Whisky en el decenio de 1790. Batallas
de clase atravesaron el siglo XIX, incluidos el Movimiento de los
Hombres Trabajadores de los treinta del siglo XIX y la Revuelta
de Nat Turner en 1831, as como las luchas populistas posteriores
a la Guerra Civil en Haymarkey y en Homestead en el ltimo
trecho del XIX y el Ejrcito Coxey de trabajadores desempleados
en 1894. Las batallas de clase cruzaron tambin el primer tercio
del siglo XX y culminaron en la Marcha de Veteranos de la I
Guerra Mundial, la resistencia de los campesinos y granjeros a
las ejecuciones hipotecarias y las huelgas de los sindicalistas de
la CIO en los treinta.
Las clases y la guerra de clases se hicieron desaparecer
oficialmente durante la II Guerra Mundial y efectivamente
desaparecieron con la integracin del sindicalismo y la legisla-
cin Taft-Hartley despus de la guerra. El programa nacional
de prosperidad y el anticomunismo de impronta maccarthista,
combinados con la campaa exterior de intervencin militar de
la Guerra Fra y la renovacin econmica del Plan Marshall,
sentaron las bases de una revitalizacin del orden capitalista.
Este sistema de valores del nuevo orden mundial, que absorba
la lucha de clases, fue articulado por un grupo de intelectuales
liberales posmarxistas entre los que se hallaban Daniel Bell,
Sidney Hook, James Burnham e Irving Kristol. Respaldados por
el Congreso para la Libertad Cultural de la CIA, fueron ellos
que forjaron la ideologa del Siglo Norteamericano. Como
escribi Bell: La abundancia fue el sustituto norteamericano
del socialismo.
MEMORIA 250 48
Desde luego, EU logr la abundancia en los primeros de-
cenios de la posguerra. Con la crisis del petrleo y la recesin
de los setenta, el Siglo Norteamericano comenz a declinar. A
mediados de los ochenta, la abundancia era ya cosa del pasado.
Como David Bloom, un economista de Harvard, advirti en
1986: Se ha producido un encogimiento de la clase media. [...]
A medida que la sociedad se polariza ms, hay ms poseedores
y ms desposedos y menos gente en medio (Time, 3 de no-
viembre de 1986).
Desde la Revolucin de Reagan, la abundancia de la clase
media ha sido crecientemente sustituida por deuda. Con Re-
agan, desaparecieron los guantes de seda que durante tanto
tiempo amortiguaron la guerra de clases. La promesa del Siglo
Norteamericano languidece y los ricos son cada vez ms ricos y
las clases medias trabajadoras estn cada vez ms esquilmadas.
En un poema escrito en 1894, el autor ingls lord Alfred
Douglas se refiri a la homosexualidad como el amor que
no osa decir su nombre. En 1895, Oscar Wilde fue juzgado
y condenado por sodoma; durante el proceso, se le requiri
para que se definiera en relacin con el poema de Douglas, lo
que contribuy a popularizar la expresin. Un siglo despus, la
homosexualidad en Occidente es ya, en general, un amor que
no teme decir su nombre.
Hace un siglo, la guerra de clases se reconoca comnmente
como un rasgo distintivo de la modernizacin norteamericana.
Grandes conglomerados industriales, encabezados por Standard
Oil, dominaban el sistema econmico y poltico de EU y los
magnates que los dirigan se conocan con el jocosamente des-
pectivo sobrenombre de barones ladrones. Dada esa situacin
de opresin, la guerra de clases era un concepto poltico aceptado
de consumo por el periodismo de denuncia, el radicalismo, el
sindicalismo y el pueblo trabajador comn y corriente. Todo el
mundo saba que la nica forma de luchar contra los conglo-
merados monoplicos y los barones ladrones era a travs de la
guerra de clases.
Hoy, la lucha de clases no osa ya decir su nombre. El capital
financiero ha venido a sustituir al capital industrial como factor
determinante de la economa global y uno de los progenitores de
la Standard Oil, Citibank, influye de manera determinante en las
decisiones federales de poltica econmica. Desgraciadamente,
los actuales archirricos ya sean miembros de clubes exclusivos
de ricachones, financiadores del Partido Republicano, mecenas
de think tanks de extrema derecha o fuente de subsidios del mo-
vimiento populista del Tea Party, raramente son despreciados
y ridiculizados como barones ladrones.
Los actuales barones ladrones conocen la importancia de
los medios de comunicacin y han sobornado a los formadores
de la opinin popular. Bien trajeados ejecutivos empresariales
y financieros, no moralmente mejores que arteros carteristas,
han sido convertidos en celebridades. Son lisonjeados hasta la
nusea en reality shows televisivos, alabados a diario en programas
y noticiarios econmicos y sensacionalistamente ensalzados un
da s y otro tambin en la prensa rosa. Los grandes medios de
comunicacin estadounidenses, obvio es decirlo, no quieren
morder la mano que les da de comer.
El de clase, y particularmente el de clase media, es un con-
cepto que se ha hecho vaporoso en el discurso poltico de EU. Se
refiere a todos y a ninguno. La Oficina del Censo estadounidense
no define ni usa la nocin de clase media, pero ha fijado el
ingreso mediano de una familia de cuatro miembros en 2008-
2009 en 70 mil dlares anuales. Una investigacin del instituto
Pew, en 2008, mostr que la mitad de los norteamericanos se
definen a s mismos como de clase media.
De ellos, la mayora reconoce la realidad de la lucha de
clases, por un lado, en las incesantes informaciones referidas a
los elevados niveles de desempleo, al nmero cada vez mayor
de ejecuciones hipotecarias y a la creciente morosidad; y, por el
otro, en los disparados mercados de valores y los indecibles bonos
pagados a los ejecutivos financieros. Eso pone ante la rotunda
evidencia de las diferencias de clase, pero resulta un tanto confuso
respecto del conflicto, ms profundo, dimanante de la acrecida
polarizacin de la riqueza en Estados Unidos.
De acuerdo con Edward Wolff, un economista de la Univer-
sidad de Nueva York, la riqueza cada vez est ms concentrada.
En los 15 aos que median entre 1983 y 1997, la participacin
en la riqueza nacional del 1 % ms rico creci de un 33.8 % a
un 34.6 %; y el 20 % ms rico de los hogares en EU en 2007,
controlaba el 85 % de la riqueza nacional, mientras que en 1983
slo controlaba el 81.3 %. El destino de la vasta clase media
norteamericana, el restante 80 %, no ha hecho sino empeorar:
en 2007 controlaba un 15 %, contra un 18.7 % en 1983.
Es hora de que EU vuelva a llamar a la lucha de clases por
su nombre, por dos razones: primero, para poder combatir el
expolio que est arruinando las vidas de millones de estado-
unidenses enfrentados a la catstrofe financiera y, segundo,
para poner fin a la campaa de los archirricos (mancomunada
con las polticas pblicas de desgravacin fiscal, subsidios y
otros regalos) y de los medios de comunicacin para mantener
viva la ficcin de que EU es una sociedad sin clases y libre de
guerra de clases.
David Rosen es un analista poltico norteamericano. Su libro ms reciente es Sex
Scandals America: Politics & the Ritual of Public Shaming. Fuente: Sin Permiso.
Traduccin: Ventureta Vinyavella.
I
M
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E
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R
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A
D
49 FEBRERO MARZO 2011
LA NATURALEZA, LOS BOSQUES Y LOS PUEBLOS
INDGENAS NO ESTAMOS EN VENTA
H
ermanos indgenas del mundo: Estoy profunda-
mente preocupado porque se pretende utilizar a al-
gunos dirigentes y grupos indgenas para promover
la mercantilizacin de la naturaleza y en particular
de los bosques a travs de la creacin del mecanismo REDD
(Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin) y
sus versiones REDD+ y REED++.
Cada da desaparece en el mundo una extensin de bosques y
selva equivalente a 36 mil canchas de futbol. Cada ao se pierden
13 millones de hectreas de bosques y selva. A este ritmo, los
bosques desaparecern antes de fines de siglo.
Los bosques y la selva son la mayor fuente de biodiversidad.
Si contina la deforestacin, miles de especies animales y ve-
getales se perdern para siempre. Ms de tres cuartas partes del
agua dulce accesible vienen de zonas de captacin en bosques,
de ah que la calidad del agua empeora cuando la condicin del
bosque se deteriora. Los bosques constituyen una proteccin ante
inundaciones, erosiones y desastres naturales. Proveen bienes
no maderables y maderables. Los bosques son una fuente de
medicinas naturales y elementos de curacin an no descubier-
tos. Los bosques y la selva son los pulmones de la atmsfera. El
18% de todas las emisiones de gases de efecto invernadero que
se producen en el mundo son provocados por la deforestacin.
Es fundamental detener esta destruccin de nuestra Madre
Tierra.
Actualmente, en las negociaciones de cambio climtico todos
reconocen que es esencial evitar la deforestacin y degradacin
de los bosques.
Sin embargo, para lograrlo, algunos proponen mercantilizar
los bosques con el falso argumento de que slo se cuida y con-
serva aquello que tiene precio y propietario.
Su propuesta es tomar en cuenta slo una de las funciones
delos bosques, que es su capacidad de absorcin de dixido de
carbono, y emitir certificados, bonos o derechos de carbono
que se comercialicen en un mercado de carbono. De esta forma,
las empresas del Norte podrn optar entre hacer reducciones
de emisiones en sus pases o comprar certificados REDD en
pases del Sur segn su conveniencia econmica.
Por ejemplo, si una empresa tiene que invertir 40 o 50 dlares
para reducir la emisin de una tonelada de CO
2
en un pas desa-
rrollado, preferir comprar un certificado REDD por 10 20
dlares en un pas en vas de desarrollo para decir que ha cum-
plido con la reduccin de emisiones de dicha tonelada de CO
2
.
CARTA A LOS PUEBLOS
INDGENAS DEL MUNDO
DOCUMENTOS
EVO MORALES AYMA
MEMORIA 250 50
A travs de este mecanismo, los pases desarrollados traspa-
sarn su obligacin de reducir sus emisiones a los pases en vas
de desarrollo y el Sur una vez ms volver a financiar al Norte, ya
que esa empresa del Norte se ahorrar mucho dinero comprando
certificados de carbono de bosques del Sur.
Sin embargo, no slo harn trampa con sus compromisos
de reduccin de emisiones, sino que adems darn inicio a la
mercantilizacin de la naturaleza empezando por los bosques.
Los bosques pasarn a tener precio por la cantidad de toneladas
de CO
2
que son capaces de absorber. Los bonos o derechos de
carbono que certifican esa capacidad de absorcin sern ven-
didos y comprados como cualquier mercanca a nivel mundial.
Para asegurar que nadie afecte la propiedad de los com-
pradores de certificados REDD, se instaurar una serie de
restricciones que acabarn afectando el derecho soberano de
los pases y los pueblos indgenas sobre sus bosques y las selvas.
As comenzar una nueva etapa de privatizacin de la naturaleza
nunca antes vista que ir extendindose al agua, la biodiversidad
y lo que ellos denominan servicios ambientales.
Mientras nosotros afirmamos que el capitalismo es la causa
del calentamiento global y de la destruccin de los bosques, la
selva y la Madre Tierra, ellos buscan ahora expandir el capita-
lismo a la mercantilizacin de la naturaleza con el denominativo
de economa verde.
Para conseguir el apoyo a esta propuesta de mercantilizacin
de la naturaleza, algunas entidades financieras, gobiernos, ONG,
fundaciones, expertos y empresas intermediarias estn ofrecien-
do un porcentaje de los beneficios de esta mercantilizacin de
la naturaleza a los pueblos indgenas y a las comunidades que
viven en los bosques nativos y la selva.
La naturaleza, los bosques y los pueblos indgenas no estamos
en venta.
Por siglos, los pueblos indgenas hemos vivido conservando
y preservando los bosques nativos y la selva. Para nosotros, los
bosques y la selva no son objetos, no son cosas que uno puede
poner precio y privatizar. No aceptamos que se reduzca a los
bosques nativos y selvas a una simple cantidad mensurable de
carbono. Tampoco aceptamos que se confunda los bosques na-
tivos con simples plantaciones de una o dos especies de rboles.
Los bosques son nuestro hogar, son la casa grande donde co-
existen plantas, animales, agua, suelo, aire puro y seres humanos.
Es fundamental que todos los pases del mundo trabajemos
juntos para evitar la deforestacin y degradacin de los bosques y
la selva. Es una obligacin de los pases desarrollados, y es parte
de su deuda climtica y ambiental contribuir econmicamente a
la preservacin de los bosques, pero no a travs de su mercantili-
zacin. Hay muchas formas de apoyar y financiar a los pases en
vas de desarrollo, a los pueblos indgenas y a las comunidades
locales que contribuyen a la preservacin de los bosques.
Los pases desarrollados gastan decenas de veces ms recursos
pblicos en la defensa, la seguridad y las guerras que en el cambio
climtico. Incluso durante la crisis financiera muchos han man-
tenido e incrementado sus gastos militares. No es admisible que,
aprovechando las necesidades de las comunidades y las ambiciones
de algunos dirigentes y expertos indgenas, se pretenda involucrar
a los pueblos indgenas en la mercantilizacin de la naturaleza.
Todo mecanismo de proteccin de los bosques y la selva
debe garantizar los derechos y la participacin indgena, pero
no porque llegue a haber participacin indgena en REDD po-
demos aceptar que se ponga precio y se negocie en un mercado
mundial el carbono de los bosques y las selvas.
Hermanos indgenas, no nos dejemos confundir. Hay quienes
nos dicen que el mecanismo de mercado de carbono en REDD
ser voluntario, es decir, que el que quiera podr vender y comprar
y el que no lo desee se podr marginar. Nosotros no podemos
aceptar que con nuestro consentimiento se cree un mecanismo en
el que voluntariamente unos vendan a la Madre Tierra mientras
otros miran cruzados de manos.
Frente a estas visiones reduccionistas y mercantilistas de los
bosques y la selva, los pueblos indgenas junto a los campesinos
y movimientos sociales del mundo debemos luchar por las
propuestas de la Conferencia Mundial de los Pueblos sobre el
Cambio Climtico y los Derechos de la Madre Tierra:
1. Manejo integral de los bosques nativos y la selva tomando
en cuenta no slo su funcin mitigadora de emisiones de
CO
2
, sino todas sus funciones y potencialidades evitando
confundirlos con simples plantaciones.
2. Respeto a la soberana de los pases en vas de desarrollo en
la gestin integral de sus bosques.
3. Pleno cumplimiento de los derechos de los pueblos indgenas
establecidos en la Declaracin de las Naciones Unidas sobre
los Derechos de los Pueblos Indgenas, el Convenio 169 de
la OIT y otros instrumentos internacionales; reconocimiento
y respeto a sus territorios; revalorizacin y aplicacin de los
conocimientos indgenas para la preservacin de los bosques;
participacin y gestin de los bosques y la selva por los pue-
blos indgenas.
4. Financiamiento de los pases desarrollados a los pases en vas
de desarrollo y a los pueblos indgenas para el manejo integral
de los bosques como parte de su deuda climtica y ambiental.
No establecimiento de ningn mecanismo de mercado de
carbono o de incentivos que conlleve a la mercantilizacin
de los bosques y selva.
5. Reconocimiento de los derechos de la Madre Tierra que
comprende los bosques, la selva y todos sus componentes.
Para restablecer la armona con la Madre Tierra, el camino
no es poner precio a la naturaleza, sino reconocer que no
slo los seres humanos tenemos derecho a la vida y a re-
producirnos, sino que tambin la naturaleza tiene derecho
a la vida y a regenerarse y que sin la Madre Tierra los seres
humanos no podemos vivir.
Hermanos indgenas: junto a los hermanos campesinos y a los
movimientos sociales del mundo, debemos movilizarnos para
que las conclusiones de Cochabamba sean asumidas en Cancn
y para impulsar un mecanismo de acciones relativas a los bosques
basado en estos cinco principios, manteniendo siempre en alto
la unidad de los pueblos indgenas y los principios de respeto
a la Madre Tierra que por siglos hemos preservado y heredado
de nuestros antepasados.
Evo Morales Ayma es presidente del Estado Plurinacional de Bolivia.
51 FEBRERO MARZO 2011
Nada ha corrompido tanto a la clase obrera alemana como la
idea de que se mova en el sentido de la corriente. Consideraba
los desarrollos tecnolgicos como el sentido de la corriente
en el que avanzaba. De ah no haba ms que un paso hasta
la ilusin de que el trabajo fabril que supuestamente tenda
al progreso tecnolgico constitua un logro poltico.
Walter Benjamin
D
urante siglos, cada sociedad ha desarrollado un
complejo y particular entramado de relaciones con
la naturaleza. De entre los distintos vehculos que
ha establecido la humanidad en su relacin con la
naturaleza, la tcnica, sin duda alguna, es una pieza angular al ser
sta la encargada de delimitar y modelar, a travs de instrumentos
y relaciones sociales, la dinmica con la cual cada cuerpo social se
apropia y se relaciona con la naturaleza y a su vez consigo mismo.
Cada conjunto de relaciones que la humanidad establece con
la naturaleza proyecta, a su vez, cada fraccin de las relaciones
humanas establecidas en la sociedad. Dentro de este complejo
cosmos, existe igualmente un sistema de ideas, encargado de
justificar la dinmica social, las cuales constituyen una serie de
estructuras mentales que modelan la forma de concebirnos frente
a la naturaleza y frente a nosotros mismos.
En este sentido es que la modernidad inaugurara un curso
completamente radical para construir y conceptualizar dicha
relacin. La sociedad industrial moderna tratar de modelar el
medio ambiente a imagen y semejanza suya, para lo cual el de-
sarrollo de la tcnica se convertira en esa promesa efectivapara
la realizacin del paraso industrial.
De esta forma, la libertad moderna en la sociedad capitalista
fue concebida como dominacin de lo natural en contraposicin
a las contingencias del ambiente. Para poder liberarse, haba que
descubrir y dominar a la naturaleza; ste ha sido precisamen-
te el paradigma de la tcnica capitalista y lo que tiene como
consecuencia la degeneracin de la ciencia que opera bajo los
parmetros de la ganancia.
La subsuncin de la modernidad en el orden del capital con-
jurara las aspiraciones modernas condenndolas a la lgica de la
CRISIS
ECOLGICA
Y LUCHA
POLTICA
LA ALTERNATIVA
ECOSOCIALISTA
TERCER MILENIO
MICHAEL LWY Y SAMUEL GONZLEZ
MEMORIA 250 52
valorizacin de valor, a su racionalidad puramente instrumental.
La aspiracin moderna de construir nuestra propia historia
quedara sellada dentro de las promesas formales del Estado, la
ciudadana y la propiedad, las cuales promoveran una supuesta
sociedad democrtica en donde todos seramos iguales y en
donde todos tendramos el derecho a ser poseedores. Sin em-
bargo, la realidad hara evidente que sonlas minoras, dueas del
capital, las que decidiran por las mayoras, evidenciando cmo
es que la sociedad capitalista tiene como punto de partida para
su estructuracin al individuo, pero no cualquier individuo, sino
aquel que es propietario de los medios de produccin.
La sociedad capitalista ha instaurado una dinmica presidida
por el deseo de dominar la naturaleza mediante la tcnica, que
la convierte en una mercanca ms que podra contribuir a la
acumulacin privada de capital. En esa medida, la lgica de las
sociedades capitalistas constituye una relacin con la naturale-
za que expresa la enajenacin del ser humano, extraado de s
mismo y de la naturaleza, a la cual enfrenta como externalidad
que lo repele. El metabolismo naturaleza-humanidad trascurre
as en una dinmica de destruccin y degeneracin, de caos y
vaciamiento. Por supuesto, esta situacin est llegando a su lmite.
Las distintas crisis que hoy enfrenta la humanidad a nivel
mundial resultan de un mismo fenmeno: un sistema que
transforma todo la tierra, el agua, el aire que respiramos, la
naturaleza, los seres humanos en mercanca, que no conoce otro
criterio que no sea la expansin de los negocios y la acumulacin
de beneficios para unos cuantos. Sin embargo, este conjunto de
crisis son aspectos interrelacionados de una crisis ms general,
la crisis de la moderna civilizacin industrial.
Hoy, sin embargo, el proceso de devastacin de la naturaleza,
de deterioro del medio ambiente y de cambio climtico se ha
acelerado a tal punto que no estamos discutiendo ms sobre un
futuro a largo plazo. Estamos discutiendo procesos que ya estn
en curso; la catstrofe ya comenz. sta es la realidad y estamos
en una carrera contra el tiempo para intentar frenar y contener
este proceso desastroso.
Cules son las seales que muestran el carcter cada vez ms
destructivo del proceso de acumulacin capitalista a escala glo-
bal? El ms obvio y peligroso es el proceso de cambio climtico,
un proceso que resulta de los gases de efecto invernadero emi-
tidos por la industria, el agronegocio y el sistema de transporte
existentes en las sociedades capitalistas modernas. Este cambio
tendr como resultado no slo el aumento de la temperatura
en todo el planeta, sino tambin la desertificacin de tierras,
problema que en la actualidad tiene efectos devastadores sobre
la poblacin del Tercer Mundo, la elevacin del nivel del mar, la
desaparicin de ciudades enteras Hong-Kong, Ro de Janeiro
debajo del ocano y la desaparicin de ecosistemas enteros. Todo
ello nos acerca fatalmente a lo que probablemente ser la sexta
megaextincin de la vida sobre el planeta Tierra.
Todo esto no resulta del exceso de poblacin, como dicen
algunos, de la tecnologa en s abstractamente ni tampoco de la
mala voluntad del gnero humano. Se trata de algo muy concreto:
de las consecuencias del proceso de acumulacin del capital, en
particular de su forma actual, de globalizacin neoliberal que
ha descansado sobre la hegemona del imperio estadounidense.
ste es el elemento esencial, motor de este proceso y de esta
lgica destructiva que corresponde a la necesidad de expansin
ilimitada aquello que Hegel llamaba mal infinito de un
proceso infinito de acumulacin de negocios, acumulacin de
capital que es inherente a la lgica del capital.
Luego, la cuestin que se coloca es la necesidad de una alter-
nativa que sea radical. Las alternativas de soluciones moderadas
se revelan completamente incapaces de enfrentar este proceso
catastrfico. El llamado Protocolo de Kioto naci con alcances
muy limitados y, an as, el gobierno de EU, que es el campen de
la contaminacin planetaria, en su momento se rehus a firmarlo.
El Protocolo de Kioto, en realidad, propuso resolver el pro-
blema de las emisiones de gases de efecto invernadero mediante
el llamado mercado de los derechos de contaminacin: las em-
presas que emiten ms CO
2
compraran otras que contaminaran
menos, y los derechos de emisin. Esto sera la solucin del
problema para el efecto invernadero! Obviamente, las soluciones
que aceptan las reglas del juego capitalista, que se adaptan a las
reglas del mercado, que aceptan la lgica de expansin infinita
del capital, no son soluciones y son incapaces de enfrentar la
crisis ambiental, una crisis que se transforma, debido al cambio
climtico, en una crisis de supervivencia de la especie humana.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Cli-
mtico de diciembre de 2009 fue el ejemplo ms clamoroso de la
incapacidad o de la falta de inters de las potencias capitalistas
para enfrentar el dramtico desafo del calentamiento global.
La Cumbre de Copenhague desenmascar el engao: se trat
de una miserable declaracin poltica sin ningn compromiso
concreto y cifrado nicamente en la reduccin de las emisiones
con efecto invernadero. Era de esperar que este mismo esquema
se propusiera en Cancn en 2010.
Necesitamos pensar, por lo tanto, en alternativas radicales que
se coloquen en otro horizonte histrico, ms all del capitalismo,
ms all de las reglas de acumulacin capitalista y de la lgica de
lucro de mercancas. Como una alternativa radical es aquella que
va a la raz del problema, que es el capitalismo, esa alternativa
es, para nosotros, el ecosocialismo: una propuesta estratgica
que resulta de la convergencia entre la reflexin ecolgica y la
reflexin socialista.
Existe hoy a escala mundial una corriente ecosocialista. Hay
un movimiento ecosocialista internacional que recientemente,
en ocasin del Foro Social Mundial de Belem (enero de 2009),
public una declaracin sobre el cambio climtico, la cual form
parte del extenso y rico universo de protesta en Copenhague y
lo sigui haciendo en ocasin de la COP 16 en Mxico.
El ecosocialismo es una reflexin crtica. En primer lugar,
crtica la ecologa no anticapitalista, la ecologa capitalista o
reformista, que considera posible reformar el capitalismo, llegar
a un capitalismo verde ms respetuoso del medio ambiente.
De este modo, el ecosocialismo implica una crtica profunda,
una crtica radical de las experiencias y de las concepciones
tecnocrticas, burocrticas y no ecolgicas de construccin del
socialismo. Eso nos exige tambin una reflexin crtica sobre la
herencia marxista en el campo de la cuestin del medio ambiente.
Muchos ecologistas critican a Marx por considerarlo un
productivista. Tal crtica nos parece completamente equi-
53 FEBRERO MARZO 2011
vocada: al hacer la crtica del fetichismo de la mercanca, es
justamente Marx quien coloca la crtica ms radical a la lgica
productivista del capitalismo, la idea de que la produccin de
ms y ms mercancas es el objeto fundamental de la economa
y de la sociedad.
El objetivo del socialismo, explica Marx, no es producir una
cantidad infinita de bienes, pero s reducir la jornada de trabajo,
dar al trabajador tiempo libre para participar de la vida poltica,
estudiar, jugar, amar. Por lo tanto, Marx proporciona las armas
para una crtica radical del productivismo y, notablemente, del
productivismo capitalista. En el primer volumen de El Capital,
Marx explica cmo el capitalismo agota no slo las fuerzas del
trabajador, sino tambin las propias fuerzas de la tierra, agotan-
do las riquezas naturales. As, esa perspectiva, esa sensibilidad,
est presente en los escritos de Marx; sin embargo, no ha sido
suficientemente desarrollada.
Desde esta perspectiva, el reto ecolgico que enfrentan las
clases subalternas es precisamente lograr subvertir eso que Marx
critic: la lgica individualista y enajenante del capital, la fetichi-
zacin de la mercanca, con el objetivo de erradicar la cosificacin
del sujeto y de la naturaleza, logrando sentar las bases para la
construccin de una nueva lgica para esta relacin. Por ello, es
necesario construir una crtica radical a la tcnica capitalista,
lo cual implica comprender que son tambin los instrumentos
tcnicos portadores de la dinmica de devastacin ecolgica y
ello exige reinventar no slo las relaciones sociales en torno a
los instrumentos, sino a los instrumentos mismos.
Esta visin asume conscientemente que las fuerzas producti-
vas existentes no son neutras: ellas son capitalistas en su dinmica
y su funcionamiento y por lo tanto son destructoras de la salud
de las personas, as como del medio ambiente. La propia estruc-
tura del proceso productivo, de la tecnologa y de la reflexin
cientfica al servicio de la tecnologa mercantil y de ese aparato
productivo, se encuentra enteramente impregnada por la lgica
del capitalismo y conduce inevitablemente a la destruccin de
los equilibrios ecolgicos del planeta que son completamente
incompatibles con los ciclos infernales del capital.
Lo que se necesita, por consiguiente, es una visin mucho ms
radical y profunda de lo que debe ser una revolucin socialista.
Se trata de transformar no slo las relaciones de produccin
y las relaciones de propiedad, sino la propia estructura de las
fuerzas productivas, la estructura del aparato productivo, esto
es, en nuestra concepcin, una de las ideas fundamentales del
ecosocialismo.
Hay que aplicar al aparato productivo la misma lgica que
Marx pensaba para el aparato de Estado a partir de la experiencia
de la Comuna de Pars, cuando dijo lo siguiente: los trabajadores
no pueden apropiarse del aparato del Estado burgus y usarlo al
servicio del proletariado; no es posible, porque el aparato del Estado
burgus nunca va a estar al servicio de los trabajadores. Entonces,
se trata de destruir ese aparato de Estado y crear otro tipo de poder.
Esa lgica tiene que ser aplicada tambin al aparato produc-
tivo, el cual tiene que ser, si no destruido, al menos radicalmente
transformado. ste no puede apropiarse simplemente por las
clases subalternas y ponerlo a trabajar a su servicio, pues necesita
ser estructuralmente transformado. A manera de ejemplo, el
sistema productivo capitalista funciona sobre la base de fuentes
de energa fsiles, responsables del calentamiento global el
carbn y el petrleo de modo que un proceso de transicin al
socialismo slo sera posible cuando hubiera la sustitucin de
esas formas de energa por energas renovables, que son el agua,
el viento y, sobre todo, la energa solar.
Por eso, el ecosocialismo implica una revolucin del proceso
de produccin, de las fuentes energticas. Es imposible separar la
idea de socialismo, de una nueva sociedad, de la idea de nuevas
fuentes de energa, en particular del sol algunos ecosocialistas
hablan del comunismo solar, pues entre el calor, la energa del
Sol y el socialismo y el comunismo habra una especie de afi-
nidad electiva.
Es por ello que en la actualidad los movimientos sociales
se ven en la necesidad de repensar la relacin humanidad-
naturaleza teniendo presente que un cambio radical para esta
relacin debeconsiderar una transformacin no slo en la forma
de concebir el proceso productivo, pues una nueva forma de
relacionarnos implica, necesariamente, una nueva tcnica cuya
lgica debe construirse desde la comunidad y para los intereses
de sta, los cuales deben incluir conscientemente la preservacin
de la vida en el planeta.
Un cambio radical a favor de la preservacin de la vida en el
planeta debe ser un cambio social, democrtico y comunitario y
para esto es primordial hacer estallar la crcel de la valorizacin
de valor, localizada precisamente en la propiedad privada de los
medios de produccin y la mercantilizacin del mundo social y
natural, lo cual se expresa en la gestin privada y autoritaria de
la sociedad y la naturaleza.
La dinmica capitalista de devastacin ecolgica tiene no slo
el vehculo de la tcnica, sino tambin el de la propiedad privada
que articula un sistema fundamentado en la gestin privada y
enajenada de los recursos.Esto exige un cambio radical en la
propiedad y gestin de los recursos que debe avanzar, como lo
ejemplifican las luchas en Amrica Latina, hacia la perspectiva
de gestin comunitaria y territorial de los recursos.
No basta tampoco con transformar el aparato productivo y
los modelos de propiedad; es necesario transformar tambin el
patrn de consumo, todo el modo de vida en torno al consumo,
que es el patrn de capitalismo basado en la produccin masiva
de objetos artificiales, intiles y peligrosos. La lista de productos,
mercancas y actividades empresariales que son intiles y nocivas
a los individuos es inmensa. Tomemos un ejemplo evidente: la
publicidad. La publicidad es un desperdicio monumental de
energa humana, trabajo, papel, rboles destruidos para gasto de
papel, electricidad, etc., y todo eso para convencer al consumidor
de que el jabn X es mejor que el jabn Y. Es un ejemplo evidente
del desperdicio capitalista.
Por eso, se trata de crear un nuevo modo de consumo y un
nuevo modo de vida, basados en la satisfaccin de las verdaderas
necesidades sociales que es algo completamente diferente de las
presuntas y falsas necesidades producidas artificialmente por la
publicidad capitalista. De ello se desprende pensar la revolucin
ecosocialista como una revolucin de la vida cotidiana, como
una revolucin por la abolicin de la cultura del dinero impuesta
por el capitalismo.
MEMORIA 250 54
Una reorganizacin del conjunto de modo de produccin
y de consumo es necesaria, basada en criterios exteriores al
mercado capitalista: las necesidades reales de la poblacin y la
defensa del equilibrio ecolgico. Esto significa una economa
de transicin al socialismo, en la cual la propia poblacin y no
las leyes de mercado o un Bur Poltico autoritario decidan,
en un proceso de planificacin democrtica, las prioridades y
las inversiones.
Esta transicin conducira no slo a un nuevo modo de pro-
duccin y a una sociedad ms igualitaria, ms solidaria y ms
democrtica, sino tambin a un modo de vida alternativo, una
nueva civilizacin ecosocialista ms all del reino del dinero,
de los hbitos de consumo artificialmente inducidos por la
publicidad, y de la produccin al infinito de mercancas intiles.
Podramos quedarnos slo en eso, pero seremos criticados
como utpicos. Los utpicos son aquellos que presentan una
bella perspectiva del futuro y la imagen de otra sociedad, lo que es
obviamente necesario, pero no es suficiente. El ecosocialismo no
es slo la perspectiva de una nueva civilizacin, una civilizacin de
la solidaridad en el sentido profundo de la palabra, solidaridad
entre los humanos, pero tambin con la naturaleza; es tambin
una estrategia de lucha, desde ya, aqu y ahora. No vamos a esperar
hasta el da en que el mundo se transforme; no, nosotros vamos
a comenzar desde ya, ahora, a luchar por esos objetivos.
As, el ecosocialismo es tambin una estrategia de convergen-
cia de las luchas sociales y ambientales, de las luchas de clases y
de las luchas ecolgicas, contra el enemigo comn que son las
polticas neoliberales, la Organizacin Mundial del Comercio
(OMC), el Fondo Monetario Internacional (FMI), el imperia-
lismo estadounidense y el capitalismo global. ste es el enemigo
comn de los dos movimientos, el movimiento ambiental y el
movimiento social. No se trata de una abstraccin.
Contrariamente a lo que muchos quisieran, la crisis ecolgica
actual es un problema de lucha de clases, pues la dinmica que
ha producido esta catstrofe es el resultado de una estructura
social en donde las minoras deciden cmo es que se gestiona
la industria y en general la produccin social en funcin de
intereses privados; por eso, nuestras estrategias de lucha deben
tener presente este aspecto.
La crisis de civilizacin, dentro de la cual el problema ecol-
gico es central, debe solucionarse a favor de las mayoras y de la
vida en el planeta, pero esto no podr ocurrir sin la organizacin y
la accin poltica de las clases subalternas. Una respuesta popular
a los conflictos globales de la humanidad slo podr articularse
mediante una slida accin poltica por parte de las mayoras,
que pretenda no slo resistir sino avanzar en la construccin de
otra sociedad y de otra forma de relacionarnos con la naturaleza.
Hasta ahora las experiencias de lucha son invaluables.
Frente a la ofensiva depredadora del capital, hemos asistido al
nacimiento de distintas muestras de resistencia fundamentadas
en la organizacin popular. No debemos perder de vista que la
lucha ecolgica ha logrado consolidarse gracias a su amplitud y
pluralidad, en donde se mezclan y entrecruzan distintas concep-
ciones y prcticas culturales de los distintos pueblos del mundo.
La experiencia de la lucha indgena en Amrica Latina es uno
de los ejemplos ms avanzados. En Bolivia, por ejemplo, desde
hace aos miles de indgenas lograron irrumpir en la escena
poltica en defensa de las condiciones sociales, la preservacin del
territorio y la conservacin de los recursos. Esta lucha ha logrado
evolucionar hasta cuestionar los fundamentos sobre los cuales
el Estado est organizado en su pas, exigiendo su refundacin
a partir del reconocimiento a los diversos grupos indgenas y de
la conservacin de la naturaleza.
En Amrica Latina, la lucha ecolgica de los campesinos
e indgenas, en donde tambin han participado de manera
protagnica estudiantes, mujeres y obreros, se ha convertido
rpidamente en una lucha poltica; de esta manera, las luchas
por el bienestar comunitario y la lucha por la preservacin
de los recursos y el respeto a la naturaleza son simultneas e
indisolubles.
La crisis ecolgica actual, agudizada por el estallido econ-
mico de 2008, ha precipitadolas condiciones de lucha poltica,
revelando la conexin estructural entre el conjunto de problemas
sociales a nivel mundial y la lgica de la sociedad capitalista. Las
respuestas que demos, en esa medida, deben poseer la fuerza y
determinacin necesarias para cuestionar todo, para enfrentar
a los gobiernos del capital y sobrepasarlos con poder popular.
La respuesta de las y los explotados y oprimidos del mundo a
la crisis ecolgica ha evolucionado considerablemente. Muestra
de ello es la reciente Cumbre de los Pueblos sobre el Cambio
Climtico y la Defensa de la Madre Tierra realizada en Co-
chabamba (Bolivia), con la participacin de 30 mil delegados
indgenas, campesinos, sindicales, ecologistas, de Amrica Latina
y de todo el planeta, que denunci claramente al capitalismo
como responsable del calentamiento global; lo mismo puede
decirse de la ltima sesin plenaria de la Asamblea Nacional de
Afectados Ambientales en Mxico, en donde las conclusiones
relacionan directamente la lucha en contra de la devastacin
ecolgica con la necesidad de luchar por un cambio social. Las
luchas sociales contra la crisis ecolgica del capitalismo, a nivel
mundial, confirman que una lucha coherentemente ecolgica
es consecuentemente una lucha anticapitalista, una lucha por
una revolucin social.
Como stas, hay muchas otras luchas, sea en Francia, India o
Mxico y en otros pases del mundo entero, en donde cada vez
ms se da esa convergencia. Sin embargo ello no ocurre espon-
tneamente, tiene que ser organizado conscientemente por los
militantes y por las organizaciones. Es necesario construir una
estrategia de lucha que haga converger a las luchas sociales con
las luchas ecolgicas. sta nos parece ser la respuesta al desafo,
la perspectiva radical de una transformacin revolucionaria de
la sociedad ms all del capitalismo.
Sabiendo que el capitalismo no va a desaparecer como vctima
de sus contradicciones, como dicen algunos supuestos marxistas,
ya un gran pensador marxista de comienzos del siglo XX, Walter
Benjamin, deca que, si tenemos una leccin que aprender, es que
el capitalismo no va a morir de muerte natural; ser necesario
acabar con l Necesitamos una perspectiva de lucha contra
el capitalismo, un paradigma de civilizacin alternativo y una
estrategia de convergencia de las luchas sociales y ambientales,
desde ahora, plantando las semillas de esa nueva sociedad, de
ese futuro, plantando semillas del ecosocialismo.
55 FEBRERO MARZO 2011
BOAVENTURA DE SOUSA SANTOS
E
l galardonado nacido en Combra, el 15 de noviem-
bre de 1940 es doctor en Sociologa del Derecho
por la Universidad de Yale y profesor catedrtico
de la Facultad de Economa de la Universidad de
Combra. Es director del Centro de Estudios Sociales y del
Centro de Documentacin 25 de Abril de esa misma univer-
sidad. Es profesor distinguido del Institute for Legal Studies
de la Universidad de Wisconsin-Madison. Actualmente es uno
de los principales intelectuales en el rea de ciencias sociales,
de reconocimiento internacional, con especial popularidad en
Brasil, principalmente, despus de su participacin en varias
ediciones del Foro Social Mundial en Porto Alegre. Es uno de
los acadmicos e investigadores ms importantes en el rea de
la sociologa jurdica a nivel mundial (Wikipedia).
Seor presidente de los Estados Unidos Mexicanos,
Excelentsimas Autoridades,
Estimados Colegas,
Seoras y Seores:
Es para m un honor muy especial recibir este premio, en primer
lugar, por ser la primera vez que es atribuido a un cientfico
social. En ese sentido, lo ms importante para m es que se
haya reconocido la importancia y la validez epistemolgica de
este vasto campo del saber, particularmente importante en un
contexto donde tantos cambios estn convulsionando los saberes,
las prcticas sociales, las instituciones, los derechos humanos, los
regmenes democrticos. Tambin es importante porque vivimos
un tiempo de transicin paradigmtica en que la dicotoma rgida
entre ciencias naturales y ciencias sociales ya no vale y da lugar a
constelaciones de saberes donde se combinan de manera trans-
disciplinaria conocimientos de diferentes disciplinas cientficas,
as como conocimientos no cientficos nacidos de la experiencia
de los pueblos y de sus luchas. El ejemplo ms contundente es
quiz la cuestin ambiental. La conferencia intergubernamental
sobre el cambio climtico realizada hace poco en Cancn ha
mostrado que los retos que enfrentamos nos obligan a ir ms
all de las disciplinas y de las soluciones tcnicas que ellas nos
ofrecen. Estos retos implican una dimensin de cambio civili-
zatorio y suponen la traduccin intercultural tanto entre saberes
como entre prcticas sociales y sus agentes.
Es tambin significativo que, dado el pluralismo interno de
las ciencias en general, haya sido premiado el tipo de ciencia
social crtica que busco realizar desde hace cuarenta aos: una
ciencia social objetiva pero no neutra, una ciencia social com-
prometida con las luchas de los oprimidos y discriminados, con
el fortalecimiento de la democracia de alta intensidad y de los
derechos humanos, con la utopa de un futuro poscapitalista y
poscolonial, con un horizonte de emancipacin; en suma, soli-
daria y comprometida con la idea de que otro mundo no slo
es deseable, sino tambin posible.
En segundo lugar, es un honor recibir un premio que pertene-
ce por igual a los colegas y amigos mexicanos con quienes aprend
tanto y con quienes compart tanta labor cientfica y lucha social.
Sera imposible nombrarlos a todos, pero no puedo olvidar a Pa-
blo Gonzlez Casanova, Rodolfo Stavenhagen, Enrique Dussel,
Hctor Daz-Polanco, Ana Esther Cecea, Enrique Leff, Raquel
Sosa, Ada Hernndez, Carlos Lenkersdorf, Antonio Garca de
Len, Bolvar Echeverra, Armando Bartra, Carlos Monsivis,
Gustavo Esteva, Xchitl Leyva Solano, Hugo Zemelman y
Jos Gandarilla Salgado. A pesar de nuestra gran diversidad de
opiniones, hemos convergido en la lucha por una sociedad ms
justa, ms libre, ms intercultural en suma, ms democrtica.
Sin embargo y sta es la tercera razn del honor de recibir
este premio, el conocimiento que construimos se alimenta de
la sabidura de los pueblos y de sus luchas, independientemente
de que sean campesinos, obreros, indgenas, mujeres, estudiantes,
desempleados, jvenes vctimas de la violencia del narcotrfico,
emigrantes humillados. Lo aprend muy temprano cuando, en
1970, viv en una favela de Ro de Janeiro. Lo aprend poco des-
pus en el proyecto de educacin popular dirigido por Ivn Illich
en Cuernavaca y compartido con exilados de Brasil y de Chile,
en un contexto del que Mxico es tan justamente orgulloso, el
de dar acogida a todos los exilados de las dictaduras del siglo
XX, de Europa y de Amrica Latina. Lo aprend ms tarde en
mi solidaridad con la lucha de los pueblos originarios en todo
el Continente y, en Mxico, con la lucha de los indgenas y za-
patistas de Chiapas y de los indgenas y pobladores de Oaxaca.
Finalmente, estoy aprendindolo con la lucha de tantos jvenes,
hombres y mujeres, contra la violencia del narcotrfico que as-
fixia el pas sobre todo en el Norte. Sus opiniones y estrategias
de lucha pueden divergir de las oficiales, pero convergen en el
mismo objetivo que el seor presidente formul en su mensaje
de Ao Nuevo: Vamos a derrotar a los criminales para construir
finalmente un Mxico de paz, seguro, donde nadie est al margen
de la ley y donde nadie viva con temor.
Nosotros, los cientficos sociales comprometidos con nuestras
sociedades y sus luchas, no podramos estar ms de acuerdo si por
paz se entiende una paz justa; por seguridad, una seguridad no
represiva y construida a partir del bienestar de las comunidades;
y, por ley, una ley que sea igual para todos bajo los principios
fundamentales de la Constitucin respetada por todos y muy
particularmente por los tribunales independientes que son sus
guardianes mximos. En fin, un prolongado camino por recorrer.
Boaventura de Sousa Santos
Ciudad de Mxico, 14 de enero de 2011
HACER MEMORIA
PALABRAS DE ACEPTACIN DEL PREMIO
MXICO DE CIENCIA Y TECNOLOGA 2010
MEMORIA 250 56
HACER MEMORIA
Al articularse unas con otras, las 186 biografas y 29 chas de organizaciones incluidas en este trabajo bus-
can constituir una red narrativa consistente, contar entre todas una misma historia. As pues, el criterio
fundamental para la eleccin de los personajes reseados fue su capacidad de aportar algn dato a esa
narracin coral. La historia que el lector puede reconstruir a partir de esta red de pequeas biografas es
la de un intento heroico, si bien fallido: dar a la clase obrera mexicana una personalidad poltica coheren-
te, propia y contrapuesta a la poltica dominante. La historia del siglo XX es la historia de ese intento y to-
da nuestra realidad actual se desarrolla bajo su signo.
Experimentar la realidad objetiva de la sociedad basta para deducir el evidente conicto de intereses que
media entre sus clases y para explicar las razones que animaron, y siguen animando, este intento. No es difcil
descubrir el porqu de la rebelin. Lo difcil, lo que exige un trabajo analtico que rebasa la mera experiencia,
es descubrir por qu, dado su carcter objetivamente urgente y necesario, esa rebelin no ha llegado, has-
ta ahora, hasta el nal. Explicarlo requiere sumergirse en el esotrico mundo de lo subjetivo, con todos sus
factores personales y hasta accidentales. Para decirlo con una frmula, requiere salir del campo de la histo-
riografa econmica para entrar en el campo de la biografa poltica. No es otro el propsito de este trabajo.
PARTE IX
SCAR DE PABLO HAMMEKEN
PARTE IX
LA ROJERA
DICCIONARIO BIOGRFICO DE LA
IZQUIERDA SOCIALISTA MEXICANA
57 FEBRERO MARZO 2011
Makar, Aleksandr
Mvo:co. Bajo el zarismo, particip en el movimiento revolucionario
y tuvo que partir a la emigracin. Regres a Rusia en abril de 1917
y particip en la Revolucin de Octubre. Desde 1923, oper en el
servicio exterior sovitico, primero en Italia y despus en Noruega.
Lleg a Mxico como embajador sovitico en marzo de 1928, cuan-
do la embajada haba estado vacante 10 meses tras la partida de A.
Kolonti*. Como embajador, se abstuvo de apoyar abiertamente al
movimiento comunista mexicano. Tras el asesinato del comunista J.
G. Rodrguez* en 1929, la URSS denunci al gobierno mexicano, lo
que llev a la ruptura de relaciones entre los dos pases el primero de
enero de 1930. Makar abandon Mxico en medio de una intensa
persecucin contra los comunistas. El 2 de enero, la polica asalt la
embajada. Antes de embarcar, l mismo fue detenido y registrado por
la polica, violando su inmunidad diplomtica. Sigui interesndose
en Mxico y en 1931 organiz conciertos de msica mexicana en
Mosc, interpretada por C. Michel*.
Maldonado Leal, Edelmiro
Mavs+vo. Desde 1957, perteneci a la tendencia de los renovado-
res del PCM*. Durante el XIII Congreso celebrado en 1960, fue
electo parte del secretariado colectivo que sustituy a D. Encina*.
En 1963, junto con C. Chvez*, fue expulsado del partido por su
posicin pro China. Entonces se traslad a Monterrey. En 1972,
estuvo entre los fundadores de la disidencia izquierdista del sin-
dicato magisterial, Coordinadora Nacional de Trabajadores de la
Educacin. En 1981, escribi Breve historia del movimiento obrero.
Malln, Carlos
Mavs+vo. Hermano de Rafael Malln*. En 1923, se encontraba
realizando estudios en Hamburgo, por lo que particip en la
insurreccin obrera de esa ciudad. Ese ao, represent a la Liga
Educacional Obrera de Mxico en una conferencia de la Interna-
cional Comunista de la Juventud. En Hamburgo, trabaj para el
Secretariado Latino de la IC. En mayo de 1924, particip como
delegado en la Conferencia Nacional del PCM. A partir de 1928,
fue dirigente del PCM en Chiapas.
Malln, Rafael
HvvxaNo ov Cavios MaiivN*. Estudi en Detroit. En 1919, re-
sida en Chicago y militaba en el Partido Socialista estadounidense
cuando fue asignado a acompaar a Mxico al ruso M. Borodin (que
pasaba por Chicago) en calidad de traductor y gua. En la Ciudad
de Mxico, fue l quien lo present a los redactores de las pginas
en ingls de El Heraldo: R. F. Phillips* y M. Gold*. Ese ao, parti
en un viaje infructuoso para recuperar las joyas que el ruso haba
perdido en las Antillas. Phillips fue a buscarlo, lo hall a bordo de
un vapor en Cuba y lo oblig a regresar a Mxico. Se le respon-
sabiliz de la prdida de las joyas. En 1923, fue electo secretario
general de la Liga Educacional Obrera. En julio de ese ao, fue
electo al Comit Ejecutivo Nacional del PCM*, como secretario
de Organizacin y Propaganda. La II Conferencia Nacional del
partido, celebrada en mayo de 1924, no lo ratific en ese puesto.
En noviembre de 1924, contendi a una regidura, postulado por
la Unin Revolucionaria Educativa y, por hacerlo sin permiso del
partido, fue expulsado.
Manrique Arrevillaga, Blas
Naci en Cacahuatn, Chiapas, en 1913. Militando en el PCM*,
desde 1943 ocup el cargo de secretario de Organizacin. Entre 1944
y 1946, impuls la corriente browderista. En enero de 1947, represent
al PCM en la Mesa Redonda Marxista. A principios de mayo, fue
secuestrado por la polica en la Ciudad de Mxico y abandonado en
las afueras. En 1949, fue excluido del CC, pues su esposa, la militante
Miriam Minsky, fue acusada de ser agente del FBI. Entonces se
traslad a Tijuana, donde sigui militando en el PCM y fund una
librera de izquierda. En 1960, dirigi una huelga de pagos contra
las altas tarifas telefnicas, por lo que fue secuestrado y golpeado. En
1968, durante una visita de Daz Ordaz a Tijuana, una vez ms fue
brutalmente golpeado por la polica. En 1981, fue diputado federal
por el PSUM*. En 1988, se integr al FDN* cardenista y fue electo
al cabildo de Tijuana. Muri el 29 de diciembre de 2005.
Marcu Pardias, Manuel
INcvN:vvo acvNoxo v vcoNox:s+a. En junio de 1948, estuvo
entre los fundadores del PP* lombardista. En 1960, fund la revista
Poltica, que dirigira durante los siguientes ocho aos. Ese mismo
ao, fue expulsado del PP junto con Jorge Carrin. En 1961, form
parte del MLN*. En 1968, fue encarcelado y sali libre el 9 de marzo
de 1971. En 1988, se integr al cardenismo y fue electo diputado.
Marinello Vidaurreta, Juan
Escv:+ov cunaNo. Naci en la provincia de Villa Clara el 2 de
noviembre de 1898. Desde 1923, milit en la poltica izquierdista
de su pas, fundando la Falange de Accin Cubana y la Universidad
Popular Jos Mart. Fue editor de la revista literaria Mensaje. En 1931,
lleg exiliado a Mxico, donde fue profesor universitario de letras. En
abril de 1933, fue arrestado en un mitin del Frente nico Pro Mella
y deportado a las Islas Maras junto con G. List Arzubide*, M. .
Velasco*, B. Galeana* y muchos ms. Acompaado por R. Dorantes* y
A. Garca Salgado*, ese mismo ao viaj de regres a Cuba, llevando
consigo las cenizas de J. A. Mella*. En 1936, volvi a establecerse
en Mxico por un ao, hasta que en 1937 abandon el pas para
participar en diversos congresos de la intelectualidad de izquerda en
Espaa y Estados Unidos. En Cuba, fue uno de los principales lderes
del movimiento comunista, llegando a ser parlamentario en 1940 y
candidato a presidente en 1948. Despus de la Revolucin Cubana,
fue miembro del CC de PC Cubano y del Consejo de Estado, as
como embajador permanente ante la UNESCO. Muri en 1977.
Marof, Tristn N~ciuo: Gus:~vo Auoivo N~v~vvo. O:vo
svuuxi:o: Vicvx:v Fiovvs
Anocaoo v vscv:+ov noi:v:aNo. Naci en Sucre en 1896. En
1915, fue arrestado por su participacin en el movimiento estudiantil
de La Paz. Militando en el Partido Republicano, particip en la re-
belin de julio de 1920. En 1921, fue nombrado cnsul de Bolivia en
Le Havre, Francia. All entr en contacto con escritores de izquierda
como H. Barbusse y R. Rolland. En 1925, fund en Pars la Unin
Latinoamericana. De vuelta a Bolivia, particip en la fundacin del
Partido Socialista de su pas. En 1928, fue arrestado y encarcelado en
La Paz. Durante su traslado a otro penal, logr fugarse a travs de
la selva y llegar a Per. All entr en contacto con J. C. Maritegui
y la revista Amauta. Sin embargo, fue expulsado de Per, de donde
MEMORIA 250 58
parti a Cuba, que tambin le aplic la expulsin. Lleg a Mxico el
23 de abril de 1928. Se le atribuye haber participado, junto con J. A.
Mella*, en los preparativos de una incursin revolucionaria a Cuba.
En 1929, fue electo al Comit Nacional de la seccin mexicana del
Socorro Rojo Internacional. Junto con otros exiliados, ese ao fund
el Partido Socialista Maximalista de Bolivia, afiliado a la IC*. Tras
el atentado contra Ortiz Rubio, en enero de 1930, fue arrestado y
expulsado del pas, por lo que se traslad a Estados Unidos y de all
a Argentina. En esos aos, evolucion hacia el trotskismo y fund
el grupo Tupac Amaru (1934), antecedente del Partido Obrero
Revolucionario (trotskista) de Bolivia, fundado en Crdoba en junio
1935. Ese mismo ao, fue arrestado por las autoridades argentinas
y deportado a Bolivia. Aqu rompi con el POR y fund, en 1939,
el Partido Obrero Socialista Boliviano. Fue electo diputado por ese
partido. Durante los aos cuarenta, abandon el trotskismo a favor
de la socialdemocracia. En adelante, se dedic al periodismo y la
literatura. Muri en Santa Cruz, Bolivia, el 10 de febrero de 1979.
Martnez Camberos, Alexandro
Pov+a v anocaoo. Naci en Durango. Cuando era estudiante de
leyes, en 1933, presidi una huelga estudiantil en el Instituto Jurez de
Durango. Durante el cardenismo, dirigi el local de la LEAR* de su
ciudad natal. Militante del PCM*, de 1945-1946 se opuso a que el par-
tido apoyara a Miguel Alemn. En noviembre de 1947, fue acusado de
pertenecer a la fraccin antipartido dirigida por C. Snchez Crdenas*.
Junto con l, A. Lumbreras* y M. Aroche*, fueron expulsados del partido
en el pleno extraordinario del CC del 4 de marzo de 1948. Durante
ese mes, realiz una gira propagandstica por los locales de Durango y
Chihuahua. De vuelta a la Ciudad de Mxico, el 31 de marzo estuvo
entre los fundadores del MRPCM* y se integr a la comisin poltica
del DF. En junio de 1950, particip en la fundacin del POCM* y fue
autor del himno del partido, Proletario, tu puesto est aqu. Tambin
fue parte del comit de redaccin de su rgano de prensa, Noviembre.
En 1960, form parte de la fraccin que se neg a reintegrarse al PCM.
En 1988, se integr al cardenismo y fue electo diputado por el PPS*.
En 1991, se uni al PRD*. Muri el 7 de febrero de 1999.
Martnez Verdugo, Arnoldo
Naci en Pericos, Sinaloa, el 12 de enero de 1925. En 1944, entr a
trabajar en la industria papelera en la Ciudad de Mxico y lleg al
Comit Ejecutivo de su sindicato. Ingres al PCM* en septiembre
de 1946. En 1947, abandon la industria para estudiar artes plsti-
cas en La Esmeralda. De 1949 a 1952, form parte de la Comisin
Organizadora de la JC* y, de 1952 a 1954, del Comit en el DF del
PCM. Ese ao, entr a formar parte de la direccin nacional del
partido. Junto con E. Prez Gaytn*, G. Unzueta* y M. Terrazas*,
desde 1956, dirigi una tendencia opositora a la direccin de D.
Encina*. En 1959, viaj a la URSS junto con Encina y Encarnacin
Valds, representando a la oposicin interna. Para evitar el arresto, tuvo
que detenerse tres meses en Cuba antes de poder entrar de nuevo a
Mxico. A su regreso, particip en el XIII Congreso del PCM (1960)
que lo nombr parte de un secretariado colectivo en sustitucin de
Encina. En 1961, dirigi la revista del partido Nueva poca. En el
XIV Congreso (1963), fue formalmente electo secretario general del
partido. En diciembre de 1964, particip en una delegacin interna-
cional de dirigentes comunistas que intent conciliar las diferencias
de los lderes soviticos y chinos. El 12 de abril de 1965, fue detenido
durante el allanamiento del local del partido. En 1968, impuls la
condena a la invasin sovitica de Checoslovaquia, iniciando el giro
eurocomunista del PCM. En junio de 1969, represent al PCM en
la Conferencia Internacional de los Partidos Comunistas y Obreros
celebrada en Mosc. En 1979, fue electo diputado y coordinador de
la bancada del PCM. En 1981, dirigi al partido a unificarse con otras
fuerzas para formar el PSUM*, del que fue candidato a presidente en
1982. Ese ao, fue secuestrado por una fuerza guerrillera heredera del
Partido de los Pobres, que exiga por rescate que el PSUM le devol-
viera los cien millones de pesos que la guerrilla le haba entregado 12
aos antes. En 1983, fund el Centro de Estudios del Movimiento
Obrero y Socialista A. C. (CEMOS), del cual fue presidente y direc-
tor fundador. Ese mismo ao, crea la revista Memoria, inicialmente
concebido como boletn del CEMOS. Se integr al cardenismo en
1988. En 1991, estuvo entre los fundadores del PRD*. En 1997,
bajo la jefatura de gobierno de Crdenas, fue delegado de Coyoacn.
Mella, Julio Antonio Svuuxi:os: Lovu Mc P~v:i~xu, Cu~u-
n:v:oc Z~v~:~, Ki:
Anocaoo v vscv:+ov cunaNo. Naci en La Habana el 25 de marzo
de 1903. Estudiaba leyes en 1921, cuando empez a militar en el
movimiento estudiantil de la Universidad de La Habana. Dirigi las
revistas estudiantiles Alma Mater y Juventud. En 1924, fund la Liga
Anticlerical. El 16 de agosto de 1925, estuvo entre los fundadores del
Partido Comunista Cubano. En diciembre de ese ao, fue encarcelado
e inici una huelga de hambre de 17 das sin la autorizacin del parti-
do, por lo que fue temporalmente excluido de ste. Tanto la IC* como
el PCM* se opusieron a su expulsin. Tras su liberacin en 1926, viaj
a Centroamrica y fue expulsado de Honduras y Guatemala, hasta
que finalmente el 17 de febrero lleg a Mxico, donde se adhiri al
PCM. El 20 de julio, fue aprehendido tras participar en un mitin por
Sacco y Vanzetti, junto con R. Blackwell* y C. Becerra*, detenidos
cinco das. Junto con D. Rivera*, dirigi la Liga Antimperialista de
las Amricas. En febrero de 1927, asisti como representante de la
LNC* en el Congreso Mundial contra el Imperialismo y la Opresin
Colonial, celebrado en Bruselas. Posteriormente, particip en el IV
Congreso de la ISR*, donde conoci a Andrs Nin, que lo aproxim
a las tesis de la Oposicin de Izquierda trotskista. A su regreso a
Mxico, dirigi varios comits del PCM (como la Asociacin de
Nuevos Emigrados Revolucionarios Cubanos, la Liga Antimperialista
de las Amricas y la Asociacin de Estudiantes Revolucionarios).
Junto con los futuros trotskistas Rivera* y R. Blackwell* y el lder
campesino J. Guadalupe Rodrguez*, defendi abiertamente algunas
tesis de la oposicin trotskista sobre la cuestin sindical. Segn varios
testimonios, difundi el trotskismo entre los militantes jvenes. En
abril de 1928, particip en la Conferencia Sindical de Montevideo,
donde fue acusado de trotskista por el argentino Vittorio Codovilla
y el venezolano Ricardo Martnez. El partido mexicano desestim
las acusaciones, pero lo oblig a firmar un repudio formal de la Opo-
sicin de Izquierda. El 30 de junio, fue nombrado secretario general
sustituto durante la ausencia del secretario general R. Carrillo*. En
septiembre, fue aceptada su propuesta de fundar una central sindical
comunista, pero fue acusado nuevamente de trotskista por A. Stirner*
y V. Vidali*. En noviembre, el partido cubano exigi al mexicano que
subordinara a Mella respecto a su trabajo en el exilio, por lo que es-
59 FEBRERO MARZO 2011
cribi una carta rompiendo con el partido de Mxico y Cuba, pero se
retract a los pocos das. El 10 de enero de 1929, fue asesinado a tiros
mientras caminaba por una calle del centro, junto con su compaera
T. Modotti*. El partido responsabiliz a los agentes del dictador
cubano Machado e hizo de Mella uno de sus hroes. En torno a sus
cenizas, hubo una batalla del partido contra la polica. Finalmente,
el escritor cubano J. Marinello*, acompaado por R. Dorantes* y A.
Garca Salgado*, llev las cenizas de vuelta a Cuba. El trotskista F.
Ibarra* conserv su mascarilla mortuoria hasta que pudo llevarla a la
Cuba castrista en 1998.
Mndez, Leopoldo
D:nujaN+v v cvanaoov. Naci en el DF el 30 de junio 1902.
Ingres al PCM* en 1929 y en 1933 estuvo entre los fundadores
de la LEAR* . En 1936, fund el Taller de la Grfica Popular, que
dirigi hasta 1959. En junio de 1940, fue detenido como sospechoso
de complicidad en el atentado contra L. Trotsky*. En 1942, dise la
lpida de T. Modotti*. Militando en la clula Cura Hidalgo, en 1943
particip en una disidencia interna del PCM dirigida por E. Ramrez
y Ramrez* con una poltica orientada a V. Lombardo Toledano*.
En noviembre de 1943, su clula fue disuelta y l fue expulsado del
partido. En enero de 1946, particip, junto con J. Revueltas*, en el
Crculo Cultural El Insurgente, del cual fue electo su presidente. En
enero de 1947, particip en la Mesa Redonda Marxista representan-
do a este grupo. En 1948, particip en la fundacin del PP*. En 1960,
abandon el Taller de la Grfica Popular. Muri el 8 de febrero1969.
Mercader del Ro, Jaume Ramn Svuuxi:os: J~guvs Moxv~u,
Fv~xx J~cxsox, R. P~viovicn Lvvz
AcvN+v vsvaNoi ovi NKVD v asvs:No ov L. Tvo+sxv*. Naci
en Barcelona el 7 de febrero de 1914, hijo de Caridad Mercader.
Reclutado por su madre, milit en el Partido Comunista de Catalua.
Durante la Guerra Civil fue reclutado para los servicios secretos so-
viticos y se infiltr en los medios trotskistas. Con la orden de matar a
Trotsky, asumi el nombre de Jaques Monrad (supuesto simpatizante
belga), se vincul con la trotskista estadounidense Silvia Ageloff y
en 1939 se traslad a Mxico bajo el nombre falso de Frank Jackson.
El 20 de agosto de 1940, logr asesinar a Trotsky con un golpe de
piolet. Fue arrestado, pero se neg a confesar su filiacin estalinista.
Estuvo preso en Mxico por 20 aos, manteniendo contacto con el
PCM*. Su identidad no fue confirmada sino hasta 1953. El 6 de
mayo de 1960, sali de la crcel y ese mismo da abandon el pas.
Va Cuba, viaj a la URSS, donde se radic bajo el nombre Ramn
Pavlovich Lpez. Ese mismo ao, recibi de Leonid Breznev la
Orden de Lenin y el grado de Hroe de la Unin Sovitica. En 1974,
se mud con su madre a Cuba, donde fue empleado como asesor
penitenciario del Ministerio del Interior. Muri el 19 de octubre de
1978. Sus cenizas fueron depositadas en un cementerio de Mosc
destinado a los hroes de la Unin Sovitica.
Michel, Asuncin Concha
CaN+aN+v voixiv:ca. Naci en Villa de la Purificacin, Jalisco, en
1899, hija de una familia terrateniente. A los siete aos, fue enviada a
un convento de monjas, pero siendo adolescente organiz una quema
de santos y una fuga de novicias. Cuando era adolescente, viaj por
Europa y entr en contacto con el movimiento socialista. Hacia
1923, ingres al PCM*. Desde mediados de ese decenio, particip en
misiones culturales de la Secretara de Educacin Pblica y recorri
el pas recogiendo muestras de cultura popular. Se especializ en
la msica folklrica y en la composicin de corridos de contenido
social. Durante la huelga ferrocarrilera de 1927, ofreci conciertos de
solidaridad en el DF. Por solicitud del partido, en 1929 abandon su
empleo en el gobierno. Es mismo ao, se cas con H. Laborde*. En
1931, visit la Unin Sovitica y ofreci recitales de msica popular
mexicana. A su regreso, defendi posiciones feministas opuestas a las
posturas del partido. En 1933, particip en la fundacin de la LEAR*.
El 10 de noviembre de 1933, el Bur Poltico resolvi expulsarla del
PCM. Simpatizando con el partido, en agosto de 1935 particip en
la fundacin del FUPDM*. En 1938, fund junto con la feminista
magonista Juana Beln de Gutirrez la corriente Repblica Femi-
nista y rompi con el FUPDM*, acusndolo de ser un instrumento
del PCM. Muri en Morelia el 27 de noviembre de 1990.
Mijailova, Natalia Alejadrovna
Originaria de Polonia, en el II Congreso de la IC* conoci a R. F.
Phillips y se cas con l. Junto con Phillips, se traslad a Mxico
a principios de 1921 y colabor con l y Katayama Sen en el Bur
Mexicano de la ISR*. Tras el arresto de Phillips, en mayo, ella se
entreg a la polica para ser deportada junto con l. Junto con Phi-
llips y el anarquista espaol S. San Vicente, estuvo en Guatemala
y Panam. Regres a Mxico en octubre.
Modotti, Asunta Adelaide Tina Svuuxi:o: M~v~ Ruiz
Fo+cvava ov ov:cvN :+ai:aNo. Naci en Udine, Venecia, el 16 de
agosto de 1906. De adolescente, emigr a Estados Unidos donde trabaj
en el cine y conoci al fotgrafo Edward Weston. Junto con l, viaj a
Mxico en 1923. En 1927, sostuvo una relacin con el pintor X. Gue-
rrero*, quien la gan al comunismo. Fue asignada al trabajo del Socorro
Rojo. El 4 de agosto de 1927, ingres a la clula de los periodistas del
PCM*. Fue compaera sentimental de J. A. Mella* desde mediados de
1928 hasta el asesinato de ste, el 10 de enero de 1929, que ella pre-
senci. La prensa y la polica mexicana la trataron como sospechosa del
atentado. En abril, form parte, con D. Rivera* y J. Hurwitz*, del consejo
editorial de la revista Mella, rgano del Bur del Caribe del Socorro Rojo.
Prohibida por el gobierno, todo el tiraje de la revista fue confiscado en
la imprenta. Como activista del Socorro Rojo, en diciembre visit a J.
Gmez* en la crcel y obtuvo de l la lista de direcciones del partido.
El 6 de febrero de 1930, ella misma fue arrestada (acusada de atentar
contra el presidente Ortiz Rubio) y dos semanas despus fue expulsada
del pas. Tras un paso por Alemania, se estableci en la URSS, donde
se uni al lder estalinista italiano V. Vidali*, a quien haba conocido en
Mxico. No volvi a practicar la fotografa. Durante su estancia en la
URSS (1930-1934), form parte del Comit Ejecutivo del Socorro Rojo
Internacional. En 1934, se traslad a Espaa. All, bajo el seudnimo de
Mara Ruiz, milit en el Socorro Rojo y fue enfermera en el Hospital
Obrero de Madrid. Particip en los servicios secretos de las Brigadas
Internacionales, depurndolas de elementos antiestalinistas. Estuvo en
Barcelona durante las jornadas de mayo de 1937, apoyando la represin
del levantamiento obrero. En julio, particip en un congreso de intelec-
tuales celebrado en Valencia. En febrero de 1939, abandon Espaa y
el 19 de abril, con el seudnimo de Carmen Ruiz, lleg a Mxico. Aqu
milit en la Unin Antifascista Giuseppe Garibaldi. En noviembre de
MEMORIA 250 60
1939, viaj a Nueva York para entrevistarse con la direccin del PC
estadounidense. Muri viajando en un taxi, el 5 de enero de 1942. E.
Ramrez y Ramrez* presidi su sepelio, L. Mndez* dise su lpida y
Pablo Neruda le escribi un poema fnebre.
Montes, Manuel P.
Caxvvs:No v cvNvvai acvav:s+a. Naci en 1880. Entre 1914 y 1917,
combati en la revolucin bajo el mando del general zapatista Domingo
Arenas. En 1919, estuvo entre los fundadores de la Confederacin Social
Campesina Domingo Arenas, que llegara a dirigir. En 1918, dirigi la
fundacin del pueblo de El Moral, en el valle de Texmelucan, a costa de
la hacienda de Polaxtla. En octubre de 1920, dirigi una toma de tierras
de esta hacienda. Al ao siguiente, cuando los campesinos intentaban
levantar la cosecha de las tierras tomadas, su casa fue ametrallada desde
los parapetos de la hacienda. En esa poca, se adhiri al PCM*. Cuando
era diputado local, en 1926, fue nombrado gobernador interino del
estado de Puebla. En noviembre de ese ao, estuvo entre los fundadores
de la LNC* y form parte de su comit ejecutivo, junto con . Galvn*
y J. G. Rodrguez*. El 29 de junio de 1927, fue retirado del cargo de
gobernador por rdenes presidenciales y sustituido por Donato Bravo
Izquierdo. El 29 de agosto, fue asesinado por el ejrcito en el pueblo de El
Moral, durante una conferencia de la Confederacin Domingo Arenas.
Monzn Teyatzin, Luis G.
Mavs+vo. Naci en San Luis Potos el 15 de noviembre de 1872.
En 1899, se estableci en Sonora. En 1906, milit en el movimiento
magonista y fue encarcelado en Douglas, Arizona, y en Agua Prieta,
Sonora. Durante el gobierno maderista fue inspector escolar. En 1913,
particip en la lucha contra Huerta y fue encarcelado en lamos.
Fue liberado en abril, cuando los revolucionarios tomaron esa plaza.
Form parte del Ejrcito de Occidente bajo el mando de Obregn.
Fue diputado en el Congreso Constituyente de 1916, donde abog
por la igualdad legal de la mujer y ayud a redactar el artculo terce-
ro. En 1917, fue electo senador por Sonora. Dirigi los peridicos
obregonistas La Vanguardia y El Tiempo. Fue representante obrero
en la Junta de Conciliacin de Magdalena. En 1922, fue nuevamente
electo senador. En 1923, viaj a la URSS* y fue ganado al comunismo.
Era senador cuando ingres al PCM* y fue considerado un modelo
de parlamentario comunista. En abril de 1925, particip en la fun-
dacin de la Liga Antimperialista de las Amricas y fue su primer
secretario general. En 1927, viaj una vez ms a la URSS, junto con
D. Rivera* y J. G. Rodrguez*, para participar en la conmemoracin
del X Aniversario de la Revolucin de Octubre. En enero de 1928,
fund la Liga Pro Luchadores Perseguidos, Seccin Mexicana del
Socorro Rojo Internacional. En septiembre de 1929, fue expulsado
del partido, junto con E. Flores*, L. Vargas Rea*, R. Reyes Prez*, D.
Rivera* y F. Bach*, acusado de oportunista tras el giro izquierdista
del partido. Muri en la Ciudad de Mxico el 6 de junio de 1942.

Morn, Simen
Cavv:N+vvo ov ios vvvvocavv:ivs. Se uni a la JC* en 1921.
En la primavera de 1922, particip en el movimiento inquilinario
del DF. El 28 de abril, fue elegido tercer secretario de Organizacin
y Conflictos del Sindicato Inquilinario. Junto con J. Gonzlez*,
milit en la Unin de Carpinteros, de la que fue electo secretario
del exterior en junio de 1924.
Moreno, Francisco J.
Fvvvocavv:ivvo. Naci en San Andrs Tuxtla, Veracruz. Impuls
la organizacin campesina en el sur de Veracruz. En diciembre
de 1923, fue aprendido por los alzados delahuertistas y estuvo
cerca de ser fusilado. Postulado por el Partido Rojo de Tuxtla en
1924, fue electo diputado local por San Andrs. Ingres al PCM*
cuando era diputado. Fue asesinado, acribillado a balazos, por la
guardia civil local ante el palacio de gobierno de Jalapa el 14 de
septiembre de 1925.
Muns, Grandizo N~ciuo: M~xuvi Fvvx~xuvz Gv~xuizo
Naci en Torren, Mxico, el 18 de abril de 1911. Pas su infancia
en Extremadura, Espaa. En 1917, su familia volvi a establecerse en
Mxico y l se vincul con diversas luchas sociales. En 1929, volvi a
Espaa y se uni a la Oposicin Comunista Espaola, donde sostuvo
la posicin de L. Trotsky* contra Andrs Nin. En 1931, fue enviado
a Mxico a apoyar la fundacin del grupo trotskista. A principios
de 1932, colabor con M. Rodrguez* y F. Ibarra* en la fundacin
de la Oposicin Comunista de Izquierda. Ese ao fue arrestado y
deportado a Espaa. En 1934, represent a la Oposicin de Izquier-
da Espaola en la Alianza Obrera de Madrid. Tras la ruptura de
Nin con el trotskismo, en 1935, volvi a Mxico y dirigi el trabajo
de los trotskistas mexicanos. Tras el estallido de la Guerra Civil
Espaola, en julio de 1936, volvi a Espaa en el primer barco de
armas que Crdenas envi a la Repblica. Durante la Guerra Civil,
milit en la Seccin Bolchevique Leninista de Espaa (afiliada a la
IV Internacional) en Barcelona. Tras las jornadas de mayo de 1937,
pas a la clandestinidad. En febrero de 1938, fue arrestado por la
polica controlada por los estalinistas. Fue torturado y sometido a un
simulacro de ejecucin. Tras la entrada de Franco en Barcelona en
enero de 1939, consigui huir de Espaa y se estableci en Mxico,
donde colabor con el POI*. En 1940, particip en la Conferencia
de Emergencia de la IV Internacional. Estrechamente vinculado
con Natalia Sedova, junto con el poeta surrealista B. Pret*, se
separ de la IV Internacional en 1945, negndose a defender a la
URSS*. Pese a estar fichado por la dictadura franquista, en 1951
volvi a Espaa para participar en la huelga general de Barcelona,
donde fue arrestado una vez ms. Tras su liberacin, fund, junto
con Pret, una tendencia internacional de posiciones izquierdistas
llamada Fomento Obrero Revolucionario. En 1960, fue expulsado
de Francia y se estableci por un tiempo en Miln. Muri en Pars
el 4 de febrero de 1989.
Muriedas, Alfonso
Fvvvocavv:ivvo. Ingres al PCM* durante la huelga ferroca-
rrilera de 1927. Durante ese movimiento milit en Tierra Blanca,
Veracruz. En 1928, particip en la Liga Pro Sindicato nico
dirigida por E. Barrios*. Como representante de esta liga, partici-
p en el IV Congreso ferrocarrilero, celebrado en septiembre de
1932, que dio origen al Sindicato de Trabajadores Ferrocarrileros.
En febrero de 1936, se integr a la Comisin de Vigilancia del
sindicato, presidida por Barrios. Desde ese cargo, particip en la
huelga de 24 horas del 18 de mayo. Abandon el partido durante
los aos cuarenta en solidaridad con V. Campa*. Estuvo entre los
fundadores de la ASU* en 1946 y el POCM* en junio de 1950. En
1960, form parte del grupo que volvi al PCM.
61 FEBRERO MARZO 2011
HISTORIA, CAMBIO Y
UTOPA EN LA OBRA
DE ENRIQUE SEMO
TERESA AGUIRRE
E
l pasado 13 de noviembre, nos reuni-
mos colegas y amigos para celebrar los
ochenta aos de nuestro querido maestro
y amigo Enrique Semo. Dice Paul Ricoeur
que reconocer es asumir que se han recibido
dones de otro, lo que resguarda del olvido y la
soledad, ya que la vida est constituida de dar y
recibir, esencia de la doble alteridad del que da y
del que recibe y devuelve gratitud. En este sentido,
deseo expresar mi sincera admiracin y profunda
gratitud a quien tanto nos ha dado.
En todos los que estamos ac y en muchos
otros que no estn, Enrique ha dejado una huella,
ha influido directa o indirectamente en nuestras
vidas, porque Enrique es ante todo un educador,
incansable tejedor de redes y equipos de trabajo,
provocador de discusiones fructferas y obras co-
lectivas. A lo largo de su prolfica vida acadmica se
ha prodigado con gran generosidad. Ha formando
a muchsimas generaciones y constituido grupos
de trabajo: para el estudio de las haciendas; para
las obras colectivas como Mxico un Pueblo en la
Historia o ms recientemente el que elabor los 13
tomos de la Historia Econmica de Mxico; pero
tambin uno ms pequeo y quiz por ello ms
familiar al que yo me incorpor en 1982 para el es-
tudio de las ideas socialistas. Nos reunimos todos
los sbados en casa de Enrique, durante tres aos,
Alejandro Rosado, Esther Kavzov, Enrique y yo y
luego de recibir sendas lecciones acadmicas y de
corregir hasta al cansancio las tareas asignadas,
tambin recib lecciones de vida: compartimos lo
que cada uno viva: amores y desamores, sueos,
aspiraciones, derrotas y frustraciones; en fin,
experiencias vitales. Enrique siempre repeta que
debamos aprender a distinguir las batallas, las que
mereca la pena dar y las que eran irrelevantes,
porque estaban perdidas o carecan de sentido.
El grupo de trabajo como todos los que ha dirigi-
do Enrique se transform pronto en un grupo de
amigos. La generosidad y solidaridad de Enrique,
su tiempo y orientacin ha sido para m un apoyo
decisivo, por ello muchas gracias.
Otra manifestacin de la generosidad de Enrique
ha sido su compromiso con el cambio social. Uno
de sus pilares ha sido la universidad pblica, don-
de ha contribuido con la creacin de instituciones
acadmicas. La Divisin de Estudios de Posgrado
de la Facultad de Economa con sus programas de
Maestra y Doctorado, es un ejemplo. El proyecto
haba surgido durante la gestin de la maestra
Ifigenia Martnez y fue encargado al maestro David
Ibarra, pero los convulsos eventos que derivaron en
el 68 impidieron su concrecin. En 1972, Enrique
Semo, que recin regresaba de Alemania con su
doctorado en Historia, fue invitado por Jos Luis
Cecea, director de la Escuela de Economa, y
apoyado entusiastamente por don Pablo Gonzlez
Casanova, entonces rector de la UNAM, y nombr
a Enrique Semo en abril de 1972 primer jefe de
la Divisin de Estudios Superiores (DES). Aqu,
Enrique puso en prctica una gestin democrtica,
sin menoscabo de la excelencia acadmica. El
movimiento de 1968 se haba transformado en una
revolucin cultural que cuestion prcticamente
todo, en primer lugar al autoritarismo estatal y la
ideologa nacionalista revolucionaria a la que se
apelaba discursivamente, pero se negaba en la
prctica. Tambin se cuestiono el fundamento moral
y sexual de la familia y particularmente el rol de las
mujeres, el papel de la escuela y la universidad. Si
el Ateneo de la Juventud a principios de siglo da
cuenta de la bancarrota del positivismo, el 68 dio
cuenta de la crisis de las sociedades estatistas. Fue
un movimiento democratizador a escala mundial que
no slo cuestion el orden establecido en el sistema
capitalista, sino que tambin puso en entredicho el
socialismo de los pases del Este y con ello al mar-
xismo hecho ideologa de Estado y propuso un so-
cialismo democrtico y, as, un marxismo renovado,
heterodoxo, entra a la universidad. La DES particip
de ste nuevo ambiente intelectual, estimulado por
Enrique, pero siempre abierto a todas las corrientes
de pensamiento y en dilogo permanente con ellas.
Yo pertenezco a la sptima generacin de la
maestra que inici actividades en 1979. La abul-
tada demanda de estudios de posgrado en esa
institucin ms de 180 postulantes denotaba la
proyeccin nacional e internacional de la DES como
sede latinoamericana del pensamiento crtico. Aquel
hervidero de ideas atraa a las nuevas generaciones
de economistas interesadas en las novedosas in-
terpretaciones del desarrollo latinoamericano. Ah
convivan en abierto debate la perspectiva cepalina
del desarrollo latinoamericano, con docentes como
Pedro Paz y Mara Concienzao Tavares y Orlando
Caputo, quienes incursionaban con perspectivas
analticas renovadas, en dilogo con el marxismo,
tanto en la variante endogenista promovida por En-
rique Semo, Sergio de la Pea, Agustn Cueva, Luca
Sala, Ren Zavaleta y Gilberto Arguello, entre otros,
y la dependentista representada por Ruy Mauro
Marini, Tehotonio Dos Santos, Vania Bambirra y Mer-
cedes Urriolagoitia. Fue un periodo de la DES muy
rico intelectualmente, que form a generaciones de
docentes que habran de fortalecer las universidades
de provincia y Amrica Latina, incluidos funcionarios
pblicos de alto nivel. Como se mencion, la DES
fundada por Enrique Semo asumi que la academia
tena un sentido poltico aunque nunca se sacrific el
rigor acadmico. Quiz por ello los debates tericos
eran verdaderas batallas intelectuales.
Apenas consolidada la DEP, Enrique se fue
a construir otras instituciones acadmicas en
provincia. Entre 1980 y 1982, cre el Centro de
Estudios Contemporneos en el Instituto Cientfico
de la Benemrita Universidad Autnoma de Puebla,
nuevo centro de debates que reuna semanalmente
a investigadores de alto nivel como Jos Aric,
Sergio de la Pea, Iln Semo, Enrique Montalvo,
Marco Bellingeri, entre otros. El Centro produjo en
tres aos 9 libros y varias tesis. Entre 1984-1986,
Enrique contribuy a la fundacin de la Maestra en
Historia Regional de la Universidad Autnoma de
Sinaloa e imparti cursos en este programa. Aos
despus, hizo lo mismo en la Universidad Autnoma
de Ciudad Jurez con la fundacin de la Licencia-
tura en Historia y la Maestra en Ciencias Sociales.
Para ese entonces, Enrique Semo era una le-
yenda y un imn para los universitarios de provincia.
Su libro Los Orgenes del capitalismo en Mxico se
haba convertido primero en un best seller, luego en
un clsico. Al mismo tiempo, se volvi a editar Historia
y Sociedad, revista latinoamericana de pensamiento
marxista, en su segunda poca; desde all, se anim
la discusin de nuevos temas y perspectivas analti-
cas, se difundi a nuevos autores y corrientes de pen-
samiento, se estimula el anlisis histrico y se renueva
el debate terico y poltico en Mxico y Amrica Latina.
Se recuper el pensamiento social latinoamericano
como el de Maritegui y se estimul la investigacin
sobre la realidad social y cultural de nuestros pases;
all se publicaron las polmicas sobre la naturaleza de
nuestras sociedades y su futuro econmico y poltico,
lo que propici un dilogo fecundo y le gan un lugar
en la historiografa de la poca.
Siendo uno de los historiadores ms lcidos
y creativos, Enrique nos ha ofrecido una lectura
alternativa de la historia de Mxico desde los or-
genes hasta el presente, caracterstica excepcional
cuando en la historiografa predominan los estudios
monogrficos. Pero sin duda uno de los rasgos que
distingue sus contribuciones es que conjunta el rigor
cientfico con el compromiso tico por un mundo me-
jor, ms equitativo, ms democrtico, ms humano.
RADICALES LIBRES
MEMORIA 250 62
Para acceder a una explicacin racional, cien-
tfica, de los procesos del cambio social, Enrique
establece un permanente dilogo entre teora y
realidad que le permite ordenar los hechos, des-
cubrir su significado e importancia y establecer las
relaciones que existen entre ellos, as como entre
el pasado y la actualidad. Para l, el marxismo slo
puede mantenerse vivo y enriquecerse en contacto
con otras corrientes de pensamiento; rechaza
toda ortodoxia, al punto que sus propias tesis son
revisadas una y otra vez al calor de los nuevos de-
bates. Pone en cuestin conceptos, categoras y el
discurso mismo. Su rigor analtico, su mirada incisi-
va, le permiten deslindar lo trascendente de lo trivial
e ideolgico. En la renovacin de ideas, resiste las
explicaciones que van con las modas intelectuales.
Su interpretacin de la historia de Mxico pone
al desnudo las contradicciones de la sociedad y
orienta la accin poltica de la izquierda; por ello,
junto a las tendencias dominantes, examina los
movimientos sociales de resistencia, expresados
en rebeliones, revueltas y revoluciones, tema
central de su libro Economa y lucha de clases y
de las decenas de artculos sobre las revoluciones
de independencia, de reforma y la de 1910, a las
que ve como parte de un ciclo. A diferencia de los
actuales enfoques revisionistas y adelantndose a
muchos de sus cuestionamientos, Enrique analiza
cmo a pesar de las revoluciones se mantienen
continuidades. La realidad social burguesa no se
impone con un solo asalto revolucionario, sino a
travs de varios y en cada uno de ellos sobreviven
estructuras que las revoluciones no derrumban y
darn lugar a nuevas resistencias.
Otro gran tema de las investigaciones de Enri-
que es el pensamiento y la accin de la izquierda,
su devenir, sus ideas, sus luchas por construir
un mundo mejor, sus victorias y sus fracasos, su
bsqueda de la esperanza. Interesa a Enrique
Semo comprender el presente para transformarlo;
sus pasiones y acciones vitales estn guiadas por
un conocimiento histrico, del que aprehende las
tendencias profundas que le permiten visualizar los
posibles sentidos del cambio. La historia le permite
comprender/explicar el presente y proyectar el futu-
ro. Militante en la izquierda mexicana, en el Partido
Comunista Mexicano primero y despus en las orga-
nizaciones que se fusionaron para dar vida al Partido
Socialista Unificado de Mxico (PSUM), y luego en
el Partido Mexicano Socialista (PMS) que finalmente
devino en el Partido de la Revolucin Democrtica
(PRD). En su prctica poltica, destaca su vocacin
democrtica y democratizadora. Enrique vivi en el
socialismo real despus de la represin de Praga,
experiment en carne propia las limitaciones im-
puestas por el autoritarismo socialista, analiz cmo
la elite burocrtica ahoga a la sociedad civil por la
falta de libertad y democracia. Por ello, el tema de la
democracia es central en su obra: sus posibilidades,
lmites, condiciones, contenidos, e historicidad. Sus
libros, Viaje alrededor de la izquierda, El derrumbe y
La bsqueda dan cuenta de esas preocupaciones.
La crisis mundial de los aos setenta marca
el fin del auge de la posguerra; se iniciaba en la
economa mundial un ciclo depresivo de larga du-
racin. En 1973, Enrique prev que se trata del inicio
de un periodo de reestructuracin del capitalismo;
antes que muchos otros anuncia: La crisis de la
economa internacional apenas se inicia y persistir
durante un periodo bastante prolongado... se har
lo posible por dar nuevo estmulo a la economa
mundial, introduciendo las nuevas tecnologas que
estn surgiendo como parte de la revolucin cien-
tfico tcnica... tambin habr de darse un cambio
en la ideologa burguesa. Se agita la amenaza de
catstrofes inminentes para acallar las demandas
laborales y sembrar el desaliento... Por esas fechas,
Enrique Semo escribe varios ensayos sobre la crisis:
1974, quedar en la historia como el fin de la Belle
Epoque: lento crecimiento, crisis del Estado social,
desocupacin e inflacin persistirn durante un
tiempo prolongado. La incertidumbre envuelve la
economa y la vida toda... La crisis econmica de
1982 ahond esas tendencias; la inestabilidad finan-
ciera, las gigantes deudas externas, la agudizacin
de todas las contradicciones, riqueza y pobreza,
excelencia tcnica y atraso se polarizan como
nunca antes. Aumenta tambin dramticamente
la desigualdad. Envueltos en proyectos sociales
regresivos, la modernidad impuesta como operativo
del mercado internacional, las bolsas de valores,
las divisas fuertes, hacen aparecer las necesidades
reales de los pueblos menos desarrollados como
despreciables restos arcaicos... se iniciaba la era
de las medidas amargas y dolorosas para cubrir el
servicio de la deuda externa, las privatizaciones y
el rgido control salarial. Se impusieron tendencias
regresivas que borraron, en pocos aos, logros
sociales del medio siglo anterior. Son los aos de El
buscn, revista fundada por Iln Semo, que renue-
va el debate y en la que colabora Enrique al igual
que en la revista Proceso. Ante este gran viraje de
situaciones mundiales y nacionales, Enrique Semo
ha preservado su posicin de hombre de izquierda,
incorruptible, sin dejar de participar en la vida poltica.
Como parte de una praxis poltica que pretende
demostrar que es factible gobernar de manera
distinta, se incorpora al gobierno de Andrs Manuel
Lpez Obrador como director del Instituto de Cultu-
ra del DF al que transforma en Secretara de Cultura;
desde all, impulsa la cultura popular, promueve
eventos pblicos masivos en las delegaciones y en
el zcalo, expande los clubes de lectores, recupera
fiestas y tradiciones populares, da nuevo impulso a
las Crnicas de la Ciudad. El Congreso de la Crni-
ca aglutin a ms de 300 cronistas y en el concurso
de la crnica se perfilaron los nuevos cronistas. La
revista A pie mostr las nuevas formas de ver la ciu-
dad recuperando tambin las anteriores miradas.
El espacio pblico tuvo otra dimensin y adquiri
nueva vida: las rejas de Chapultepec ofrecieron a
los transentes las miradas de excelentes fotgra-
fos y pintores. En el metro, se difundieron textos de
excelentes literatos que ofrecieron un espacio a la
imaginacin y creatividad, como bocarada de aire
fresco, en un ambiente saturado.
En estos aos, creo que Enrique comparte
conmigo esta opinin: el apoyo, aliento e impulso
que le ha dado Margarita, su esposa, ha sido
fundamental en la renovacin cotidiana del viejo
sueo del amor, de la esperanza, que nos devuelve
a un Enrique ms lcido y ldico, ms expresivo,
ms consciente de lo esencial; por ello, tambin a
ti Margarita, muchas gracias.
Hoy, la preservacin de la vida y del medio
ambiente aglutina tanto o ms que el sindicato.
Nuestro tiempo parece ciertamente caracterizado
por este abismo que separa las potencialidades
de las ciencias y las capacidades humanas, el
desarrollo de las fuerzas productivas y la concen-
tracin de sus beneficios, mientras que las mayoras
desempleadas engrosan las filas de los pobres, de
los excluidos. Ante ello, nuevamente surge como
aspiracin la bsqueda de justicia social, igualdad,
democracia y libertad, principios que siempre estn
en tensin, lo que nos plantea una revisin radical
de los valores y prioridades del desarrollo, la inven-
cin de nuevas formas de control democrtico de
la produccin y la distribucin. Ante las incertidum-
bres del hoy, Enrique Semo plantea que la nica
certeza reside en que hay que construir, paulatina-
mente y de manera colectiva, un mundo mejor.
Hoy como ayer, Enrique est contribuyendo desde
la izquierda a pensar y actuar en la construccin de
ese mundo mejor, ms igualitario, ms justo, ms
solidario, ms democrtico, ms propicio para la
dignificacin humana; por todo ello, querido Enri-
que, por todo lo que nos has dado de manera tan
generosa, te damos las gracias. Esperamos que,
por muchos aos ms, tu ejemplo siga siendo un
acicate para muchos de nosotros.
La autora es profesora de T. C. del Posgrado en
Economa y tutora del Posgrado en Estudios Lati-
noamericanos de la UNAM.
63 FEBRERO MARZO 2011
ELOGIO DE LA
DIVERSIDAD: UN
LIBRO SEERO
GUILLERMO ALMEYRA
HCTOR DAZPOLANCO, ELOGIO
DE LA DIVERSIDAD. GLOBALIZACIN,
MULTICULTURALISMO Y ETNOFAGIA,
INSTITUTO CUBANO DE INVESTIGACIN
CULTURAL JUAN MARINELLO, LA
HABANA, 2007. PRIMERA EDICIN,
SIGLO XXI, MXICO, 2006, 206 PP.
E
ste es un muy importante y frtil libro que
en 2006 obtuvo el Premio Internacional de
Ensayo convocado por Siglo XXI Editores,
la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico y la Universidad Autnoma de Sinaloa. A
mi juicio, debera ser materia de estudio en todas
las organizaciones sociales y los movimientos
indgenas, al igual que en las ctedras de filosofa
porque cumple con el precepto de Bertolt Brecht
con el que se inicia: No acepten lo habitual como
una cosa natural Nada debe parecer natural.
Nada debe parecer imposible de cambiar.
Es un libro escrito a contrapelo, un trabajo que
desmenuza los conceptos bsicos del liberalismo
y del multiculturalismo, que es igualmente liberal
y el pesebre donde se alimentan muchas almas
buenas de una ex izquierda en desbandada,
adems, naturalmente, de bastantes despistados.
El prologuista de la edicin cubana el notable
socilogo Julio Csar Guanche ha conseguido
realizar una hazaa al destacar en apenas cinco
densas y brillantes pginas las conclusiones
principales de un libro que, a su vez, admira y
sorprende porque en poco ms de doscientas p-
ginas Daz-Polanco trata siempre con profundidad
y autoridad una vasta serie de cuestiones tericas
que conforman hoy el campo de batalla de las
ideas, recurriendo a un castellano limpio y preciso,
porque se dirige sobre todo a los jvenes y busca
reorientar su pensamiento. Por simple lgica,
para evitar tener que redactar de forma diferente
y muy probablemente ms pobre lo que Guanche
resume con concisin y maestra, prefiero pues
compartir algunos juicios del prologuista cubano,
quien nos dice de entrada que estamos ante una
compleja edificacin de un discurso terico para
una prctica de izquierda y que el libro discute
contenidos para una necesaria reconstruccin
del discurso socialista (p. 11).
El libro de Daz-Polanco demuestra, en efecto,
que a diferencia de lo que difunde un pensamiento
simplista y catastrofista, la globalizacin no pro-
duce slo uniformidad cultural, sino que estimula
igualmente el reforzamiento o incluso el surgimien-
to de diversidades derivadas de la bsqueda de
la afirmacin de la identidad. A la globalizacin
no le interesa tanto resume Guanche las ideas
de Daz-Polanco regimentar la uniformidad
cultural ni tampoco producir diferencias como
instrumentar las existentes en funcin de la nica
uniformacin que le es imprescindible: la del
dominio del capital El autor rechaza al mismo
tiempo la idea de que el socialismo sera el reino
feliz de la igualdad y la uniformidad, algo as como
lo que pintaba V. Maiacovski en su obra La chinche,
y desnuda igualmente la pretensin del concepto
de multiculturalismo, que es liberal, de convertirse
en el cauce del hecho individual, social, cultural,
de la diversidad.
Guanche sigue diciendo sobre Daz-Polanco:
El libro atraviesa un vasto campo minado de
problemas. Constituye una crtica exhaustiva del
pensamiento liberal a partir del eje de la diversidad.
Se integra a una corriente que, desde el marxismo,
ha puesto en solfa ya no el contractualismo kan-
tiano, sino tambin el ltimo monumento terico
producido por el pensamiento liberal: el llamado
liberalismo igualitario, con su sede primigenia
en Teora de la justicia de John Rawls aunque se
remonte a Kant y a Stuart Mill (p. 13).
Adems, agrega, Daz-Polanco dialoga.
En la obra de Hardt y Negri especficamente
en Imperio y Multitud. Guerra y democracia en
la era del imperio, encuentra zonas que son
afines a su argumentacin sobre la etnofagia
del Imperio. Analiza con mesura la cuestin del
Estado nacin y sugiere no confundir procesos
en curso con realidades ya verificadas, en lo que
respecta, por ejemplo, a la extincin del Estado
nacin en el contexto de la globalizacin. La idea
de cambiar el mundo sin tomar el poder o la
ms tradicional de tomar el poder para cambiar
el mundo encuentran aqu, en su espejo, un
matiz iluminador: se ha de tomar el mundo para
cambiar el poder, lo que retoma una tesis de
raz gramsciana. Si la revolucin es, ante todo,
un proceso social, no hay posibilidad exitosa
de construcciones socialistas a posteriori de
la toma del poder; esa posibilidad radica en
tomar el conjunto de la sociedad, edificar una
alternativa material de sociabilidad que el poder
poltico correspondiente contribuya a reproducir,
pero que, en s mismo, ser incapaz de crear: la
invencin est constituida por una serie de con-
quistas relacionadas unas con otras que integran
los contenidos existentes al mismo tiempo como
realidad y como prefiguraciones de la sociedad
que se pretende construir. Por su mesura y dia-
logicidad, este libro es un elogio radical de la
diversidad (p. 13). Daz-Polanco ajusta cuentas
con el liberalismo kantiano y con la pretendida
universalidad de los conceptos particulares,
nacidos en realidad en un preciso tiempo y lugar
histrica y culturalmente bien definidos y expone
que, para Rawls, la justicia tiene prioridad sobre la
igualdad y puede posponerla, que la desigualdad
puede ser justa para el liberalismo del Rawls
primero y ms aplaudido por el stablishment (el
Rawls posterior, autor de Liberalismo poltico,
publicado en 1993, se abre de hecho en cambio
al concepto de diversidad).
Luego, tras despejar as el camino terico, se
lanza a estudiar la crtica del comunitarismo al libe-
ralismo clsico, la comunidad y su capacidad de
eleccin consciente, la extensin que debera tener
la lucha por los derechos humanos, el problema
de la bsqueda de la identidad y las caracters-
ticas de la misma, la diferencia entre identidad e
identificacin, las llamadas comunidades de guar-
darropas o circunstanciales. Analiza asimismo la
utilizacin del multiculturalismo por el capital y el
peligro existente de errores esencialistas y visiones
excluyentes de la izquierda en la defensa de las
comunidades (no se puede, por ejemplo, tratar de
defender una identidad apelando a una supuesta
superioridad tnico-cultural ni defender la idea de
diversidad contra la supuesta universalidad de los
conceptos culturales liberales y, al mismo tiempo,
negar la diversidad y buscar un pensamiento nico
y uniforme en las juntas indgenas que quieren
practicar la autonoma). Por ltimo, en la parte
final de su libro que personalmente me habra
gustado que hubiese extendido un poco ms, pero
que es muy rica en apuntes para otros trabajos,
Daz-Polanco interpela a la izquierda en Mxico
y en particular a quienes estudian la llamada
cuestin indgena.
Lo hace con conocimiento y, sobre todo, con
autoridad. Porque este maestro en Antropologa
por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
y doctor en Sociologa por el Colegio de Mxico
y actualmente profesor-investigador del Centro
de Investigaciones y Estudios Superiores en
Antropologa Social es miembro al mximo nivel
(Nivel III) del Sistema Nacional de Investigadores
de Mxico y tiene a sus espaldas ms de treinta
aos de docencia e investigacin, veinte libros y
LIBROS
MEMORIA 250 64
otros sesenta en coautora, con diversos autores,
como Noam Chomsky. Entre 1976 y 1988, adems,
coedit la revista Nueva Antropologa, desde 1980
participa en la edicin del Boletn de Antropologa
Americana del Instituto Panamericano de Geografa
e Historia y desde 1967, en la de Convergencia
Socialista, al mismo tiempo que dirige la prestigio-
sa revista mexicana Memoria, revista de poltica y
cultura y es miembro desde 1994 del Consejo de
las revistas Latin American Perspectives, editada
en California, Estados Unidos, y de la revista Dia-
lctica, de Puebla.
Desde 1984 hasta 1987, este latinoamericano
pleno y cabal nacido en la Repblica Dominicana,
dise igualmente el rgimen de autonoma de la
Costa Atlntica de Nicaragua asesorando a la Co-
misin Nacional de Autonoma, en Managua. Entre
1993 y 1995, fue adems consultor sobre temas
indgenas de la FAO, la Organizacin de las Nacio-
nes Unidas para la Alimentacin y la Agricultura, y
asesor del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacio-
nal, EZLN, en las negociaciones con el gobierno
mexicano sobre Derechos y Cultura Indgenas que
desembocaron en los Acuerdos de San Andrs,
firmados y posteriormente desconocidos por los
gobiernos de Mxico, y actu igualmente como
miembro de la presidencia de la fracasada pero
importante Convencin Nacional Democrtica de
1994 promovida por el EZLN, organizacin a la que
contina apoyando sin abandonar su pensamiento
crtico. Ms recientemente, en el 2007 asesor a
organizaciones indgenas y campesinas de Bolivia
y fue consultor en las Comisiones de Autonoma
y de Reestructuracin del Estado de la Asamblea
Constituyente boliviana. Es tambin miembro
fundador de la organizacin internacional En
Defensa de la Humanidad y del Grupo Sur, que
rene a algunos de los principales acadmicos
e intelectuales mexicanos y funciona como think
tank de la izquierda en ese pas.
Aunque el libro de Daz-Polanco que estamos
reseando no trate obviamente, dado su carc-
ter de ensayo terico los problemas polticos
directos que plantea la defensa de la diversidad,
sobre todo de la diversidad de los pueblos ori-
ginarios, ofrece sin embargo la base ms firme
para analizarlos.
Por ejemplo, si no se puede universalizar lo
particular, como hace el kantismo, tampoco es
vlido intentar generalizar la cultura quechua,
aymara o la maya o sacar conceptos universales
para todas las diversas etnias, culturas y socieda-
des tan diferentes, pero que tienen en comn el
esfuerzo por acabar con la discriminacin. Si los
conceptos tienen origen histrico y no estn fijos
para siempre, cmo oponer la descolonizacin a
la lucha de clases si, precisamente, la colonizacin
fue producto de la misma y se desarroll como tal
y dio origen al colonialismo interior que an hoy
persiste en nuestra sociedades? Cmo pensar
que el racismo y el desconocimiento del Otro son
propios del capitalismo cuando la historia y la
antropologa nos prueban que son muy anteriores
al surgimiento de ese sistema social y han estado
presentes incluso entre los pueblos indgenas que
se vean a s mismos como los nicos hombres?
Cmo ver en stos una esencia y una calidad
tica superior, eterna, que puede y debe ser tras-
ladada a otras sociedades?
Cmo no ver, por el contrario, que las co-
munidades tradicionales fueron profundamente
reconstituidas por la Conquista, por los reagru-
pamientos en pueblos de indios, por el desastre
demogrfico que la opresin y las enfermedades
importadas provocaron, que son la forma que
adopt, en esos pueblos, su inscripcin peculiar
y subordinada en la modernidad? Sobre cules
bases es posible sostener que los pueblos origina-
rios se oponen a la modernidad si en su estructura
actual forman parte de sta y lo que buscan es
otra modernidad incluyente, no el retorno a un
milenarismo naturalista reaccionario y utpico,
como lo demuestra su lucha por la inclusin de
todos sus derechos y reivindicaciones tnicas,
culturales, econmicas y sociales como trabaja-
dores, o sea, clasistas en las Constituciones de
los nuevos Estados surgidos de la Conquista y de
la Independencia?
Cuando las comunidades, por la urbanizacin
y la emigracin, se vacan y dispersan por todo el
territorio nacional o por el mundo abandonando
su propio territorio o manteniendo con el mismo
un lazo esencialmente ideolgico y, para subsistir,
recurren a los mitos y a invenciones lisas y llanas
resultantes del sincretismo cultural y religioso ama-
sado por siglos, es posible encarar las autono-
mas (poltica, econmica, cultural, jurdicamente)
en la reconstruccin del Estado como autarquas,
como piezas independientes de un rompecabezas
ms vasto cuando el capitalismo mundial ha
penetrado ya en todas las formas sociales y ha
impuesto su hegemona cultural?
La resistencia no basta porque resistir es acep-
tar y reconocer, aunque como enemigo, aquello
contra lo cual se combate. Para una alternativa, no
basta encerrarse en autonomas separadas entre
s, sino que hay que superar (asimilar y sobrepasar)
el sistema actual que vive de la explotacin y utiliza
para ello el racismo, el desconocimiento cultural, el
colonialismo interior, ofreciendo otra relacin con
el ambiente y una cultura ms humana. Puede
acaso construirse realmente la autonoma en pe-
queas regiones pobres, sin recursos, pobladas
por indgenas y aisladas del resto del pas, como
en Chiapas? O deben, en cambio, plantear pro-
gramticamente su extensin a toda la regin y
el pas, como un derecho democrtico esencial,
y uniendo la autonoma a la reconstruccin del
territorio nacional sobre la base de la autoges-
tin social generalizada, abarcando tambin las
ciudades y la poblacin mestiza o blanca con un
proyecto de reconstruccin nacional y de integra-
cin regional?
Los anlisis tericos que Daz-Polanco formula
en este libro interpelan as al zapatismo, a la CO-
NAIE ecuatoriana, a la experiencia boliviana (en
especial a la visin naturalista y pachamamista
de la reconstruccin del Estado), as como se
dirigen a todos los que aceptan como natural la
visin ahistrica y congelada del liberalismo; de
ah, su utilidad y su riqueza.
Guillermo Almeyra, doctor en Ciencias Polticas
por la Universidad Pars VIII, ha sido profesor-
investigador del Posgrado Integrado en Desarrollo
Rural, de la Universidad Autnoma Metropolitana,
Unidad Xochimilco; profesor de la UNAM y director
de la revista OSAL, de CLACSO. Es periodista
y ensayista y fue miembro (nivel III) del Sistema
Nacional de Investigadores de Mxico. Fuente:
Crtica y emancipacin, Revista Latinoamericana
de Ciencias Sociales, Buenos Aires, Ao II, No. 4,
noviembre de 2010.