CAPITULO I Concepto de Convencin Colectiva La Convencin Colectiva de Trabajo es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones

o confederaciones sindicales de trabajadores, de una parte, y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos, de la otra, para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes, as lo define el artculo 498 de la Ley Orgnica del Trabajo. Es decir que la Convencin Colectiva de trabajo puede regular todos los aspectos de la relacin laboral (salarios, jornada, descansos, vacaciones, licencias, condiciones de trabajo, capacitacin profesional, rgimen de despidos, definicin de las categoras profesionales), as como determinar reglas para la relacin entre los sindicatos y los empleadores (representantes en los lugares de trabajo, informacin y consulta, cartelera sindical, licencias y permisos para los dirigentes sindicales, entre otros, mientras dure su vigencia.

CAPITULO II Fundamentos Histricos Para empezar a abordar este captulo, asesor Abogado Freddy Moreno es importante precisar que el conflicto colectivo de trabajo engloba la nocin de conflicto econmico de inters, el cual se resuelve travs de mecanismos de negociacin entre un empleador y los trabajadores que generalmente son representados por un sindicato, nocin esta ltima que no entraremos a desarrollar. La convencin colectiva de trabajo es el mayor logro obtenido con las luchas sindicales, derecho que no fue fcil obtener, pues lo que hoy se conoce con este nombre de convencin colectiva, es el resultado final de una larga lucha, por la que han qu tenido que pasar los movimientos sindicales y en la que se han dado etapas de prohibiciones, tolerancia y finalmente el reconocimiento por parte de los organismos estatales del pas.

Partiendo de los conceptos establecidos a

nivel doctrinario y dado el

marco constitucional y normativo que rige las relaciones de trabajo es de vital importancia realizar un anlisis de los desarrollos jurisprudenciales en materia de convencin colectiva con lo cual, de acuerdo al objetivo de la presente investigacin, se pretende en primera medida establecer el alcance y los beneficiarios de las mismas, logrando de esta forma sentar conceptos claros que permitan tener una correcta interpretacin y aplicacin de los efectos derivados estas. Esta convencin colectiva surge de la negociacin que se genera cuando existe un conflicto entre empleadores y los trabajadores sindicalizados y bsicamente es un acuerdo que se celebra para fijacin de nuevas y/o mejores condiciones laborales por medio del cual se adoptan por voluntad de las partes clusulas de contenido normativo y de obligatorio cumplimiento, con un efecto particular y restrictivo porque as como nicamente obliga al empleador quien firma el referido convenio, solo se aplica a los trabajadores beneficiarios de dicho convenio.

CAPITULO II Carcter Normativo de la Convencin Colectiva La finalidad de la convencin colectiva de trabajo, segn la norma transcrita, es la de fijar las condiciones que regirn los contratos de trabajo, lo cual revela el carcter normativo que la doctrina y la jurisprudencia le reconocen. El elemento normativo de la convencin se traduce en una serie de disposiciones, con vocacin de permanencia en el tiempo, instituidas para regular las relaciones de trabajo individual en la empresa; en virtud de dichas disposiciones se establecen anticipadamente y en forma abstracta las estipulaciones que regirn las condiciones individuales para la prestacin de los servicios, esto es, los contratos individuales de trabajo. Las clusulas convencionales de tipo normativo constituyen derecho objetivo, se incorporan al contenido mismo de los contratos de trabajo y, en tal virtud, contienen las obligaciones concretas del patrono frente a cada uno de los trabajadores, como tambin, las obligaciones que de

modo general adquiere el patrono frente a la generalidad de los trabajadores, las que fijan la jornada de trabajo, los descansos, los salarios, prestaciones sociales, el rgimen disciplinario, o las que establecen servicios comunes para todos los trabajadores en el campo de la seguridad social, cultural o recreacional. Se distingue igualmente en la convencin colectiva, por la doctrina y la jurisprudencia, el denominado elemento obligatorio o aspecto

obligacional, que est conformado por aquellas clusulas que sealan deberes u obligaciones recprocos de las partes, destinadas a asegurar la efectividad de las normas convencionales, como son, por ejemplo, las clusulas que establecen las comisiones o tribunales de conciliacin y arbitraje, las que fijan sanciones por la violacin de las estipulaciones que constituyen la parte normativa, o las que establecen mecanismos para garantizar la libertad sindical. Finalmente se destacan en la convencin, las regulaciones de orden econmico, que ataen a las cargas econmicas que para la empresa representan las diferentes estipulaciones de la convencin, frente a los trabajadores en particular o ante la organizacin sindical.

CAPITULO III Principios de la Convencin Colectiva Principios Generares del Derecho: Se denomina Principios Generales del Derecho a las verdades jurdicas de validez universal, elaboradas por la Filosofa del Derecho como base comn del ordenamiento jurdico. Los principios generales del derecho son fuente del derecho laboral, y que lo son casi siempre como supletorios ante la carencia de fuentes en este campo, como son la Constitucin y las leyes ordinarias. Son verdades jurdicas de validez universal, elaboradas por la filosofa del Derecho como base comn al ordenamiento jurdico, constituyen el fundamento de las diferentes materias jurdicas y sistemas legales, pueden ser aplicados frente al vaco de la norma positiva del derecho. Estos principios rigen para todas las materias jurdicas y sistemas legales, siendo aplicables frente al vaco del principio constitucional o legal en relacin al caso contrato a resolverse.

Algunos principios del derecho colectivo son:

La idea del trabajo como un derecho y un deber social: Este principio, tiene como objetivo, lograr condiciones justas y humanas para toda su poblacin. La sociedad tiene derecho a esperar de sus miembros un trabajo til y honesto. Por un lado, el trabajo es un deber del hombre de prestar sus servicios de una manera eficiente. Por el otro, la sociedad tiene la obligacin de crear condiciones sociales de vida, que permiten a los hombres el desarrollo de sus actividades.

La

idea

de

la libertad y

el

derecho que se

del dedique

trabajo: a la

Ninguna persona podr

impedrsele

profesin, industria o comercio, o trabajo que se adapte. De acuerdo a este principio, todo hombre es libre de seleccionar el trabajo que le plazca, de acuerdo a sus aptitudes, gustos y aspiraciones.

Principio de igualdad: Este principio significa que no podr establecerse distincin alguna entre los trabajadores, por motivo de raza, sexo, edad, credo religin, doctrina poltica o condicin social. Tanto la libertad como la igualdad, son principios que se encuentran ntimamente ligados; la igualdad sin la libertad no puede existir, y esta no florece donde falta aquello.

La idea de la dignidad humana: La dignidad humana consiste en los atributos que corresponden al hombre por el solo hecho de serlo. En el mbito laboral, tiene el derecho de que se le trate con la misma consideracin que el empresario pretenda ser igual.

La idea de una existencia decorosa: Este principio establece que pretende que el trabajador est en condiciones de satisfacer todas las necesidades materiales de l y su familia, de proveer la educacin de los hijos y de lograr que tanto l como su familia, pueda desarrollar sus facultades fsicas, intelectuales y espirituales.

Adems de estos principios, existen otros principios fundamentales del trabajo que se encuentran establecidos en el artculo 89 de nuestro texto Constitucional, como lo son:

Principio de la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios sociales, que estipula un marco jurdico para el contrato individual y el contrato colectivo de trabajo, que define el mbito de aplicacin de los derechos constituyen de los trabajadores. favorables Todas a los

esas normas legales

derechos

trabajadores, pues las disposiciones de ella son de orden pblico y de aplicacin territorial. Estos derechos han sido atribuidos a los trabajadores y son intangibles, incluso los estipulados en las convenciones colectivas del trabajo durante su vigencia. La intangibilidad da seguridad una vez que un derecho ha sido consagrado en una convencin colectiva, y dicho derecho no puede ser aminorado durante la vigencia de la convencin, ni por una que se establezca con posterioridad al beneficio otorgado. Este principio se aplica cuando existen dos o ms normas legales sobre el mismo problema o cuando existen dos o ms interpretaciones divergentes sobre una misma disposicin legal.

Principio In dubio pro operario (A favor del trabajador), que establece que en caso de dudas se favorecer al trabajador y se adoptar la norma que ms le favorezca y en caso de silencio en una convencin colectiva, se podr dirigir a la ley, debido a que sta suple lo no establecido en la convencin.

Principio de la primaca de la realidad sobre formas o apariencias, que expresa que en materia laboral, el juez puede ir ms all y buscar la verdad de los hechos ante cualquier duda que exista en el proceso.

Principio de la no discriminacin, establecido en el numeral 5 del siguiendo la lnea establecida por el convenio N 11 de la O.I.T., relativo a la discriminacin en materia de empleo y de ocupacin. En cambio no se considera discriminacin las distinciones,

exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado, en tal caso existe igualdad de oportunidades, dando margen a las cualidades del sujeto.

Principio de la presuncin de contratos a tiempo indeterminado sobre contratos a tiempo determinado, estipulado en el art. 77 de la L.O.T. que expresa que "El contrato de trabajo podr celebrarse por tiempo determinado nicamente cuando tenga cuando por lo exija sustituir

la naturaleza del servicio,

objeto

provisional y lcitamente a un trabajador y cuando se trate de la prestacin de servicios fuera del pas.

Principio de la gratuidad, que expresa que todo es gratuito para las partes en todo proceso judicial laboral, donde ni el tribunal, ni organismos afines, no podrn establecer ningn tipo de arancel por trmites laborales.

Principio de la irrenunciabilidad, La ley establece que en ningn caso sern irrenunciables las normas que favorezcan a los trabajadores. CAPITULO IV Obligatoriedad de las estipulaciones de la Convencin Colectiva La ley establece que las estipulaciones de la convencin colectiva se convierten en clusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos de trabajo celebrados o que se celebren durante su vigencia en el mbito de la convencin, a un par aquellos trabajadores que no sean miembros del sindicato que haya suscrito la convencin. Igualmente las estipulaciones de la convencin colectiva, beneficiarn a todos los trabajadores de la empresa, explotacin o establecimiento, aun cuando ingresen con posterioridad a su celebracin. Dentro de la convencin colectiva las partes podrn exceptuar de su aplicacin a los empleados de direccin como tambin a lo que se entiende como trabajadores de confianza. En el Reglamento de la Ley, se estipula que en caso de que se excluya de la convencin colectiva a los trabajadores de direccin y de confianza, las condiciones de trabajo y los derechos y beneficios que disfrutan no podrn ser inferiores, en su conjunto, a los que corresponden a los dems trabajadores incluidos en el mbito de validez personal de la convencin colectiva de

trabajo. El mbito especial de validez de la convencin colectiva que se celebre con el sindicato que represente a la mayora absoluta de los trabajadores regir en los diversos departamentos o sucursales de la empresa, salvo que expresamente se pactare lo contrario en atencin a las peculiaridades del trabajo que se ejecuta en dichas reas. La convencin colectiva no podr concertarse en condiciones menos favorables para los trabajadores que las contenidas en los contratos de trabajo vigentes; pero no obstante, podrn modificarse las condiciones de trabajo vigentes si las partes convienen en cambiar o sustituir algunas clusulas establecidas por otra an de distinta naturaleza, que consagren beneficios que en su conjunto sean ms favorables para los trabajadores. El Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo establece que si en la convencin colectiva se estipulan clusulas de aplicacin retroactivas, las normas no beneficiarn a quienes no ostentan la condicin de trabajadores para la fecha de su depsito, salvo disposicin en contrario de las partes. Las partes de la convencin colectiva cumplirn de buena fe los deberes y obligaciones que de ella dimana para cada uno, en los trminos y condiciones en que fueron pactados, y los sindicatos sern responsables de su cumplimiento frente a los trabajadores y el patrn respectivamente. CAPITULO V Actores de la Negociacin Colectiva, Su Proteccin y su Ambito de Aplicacin A partir del da y hora en que sea presentado un proyecto de convencin colectiva por ante la Inspectora del Trabajo, ninguno de los trabajadores interesados podr ser despedido, trasladado, suspendido o desmejorado en sus condiciones de trabajo sin justa causa calificada previamente por el Inspector del Trabajo. Es decir que esta proteccin a los trabajadores es igual a aquellos trabajadores que gozan de fuero sindical; y si el patrono quiere despedirlo tendr que calificarle al despedido segn lo pautado en el artculo 445 de la Ley Orgnica del Trabajo y si el patrn lo despide estando amparado

por esa inamovilidad, el trabajador puede solicitar su reenganche de acuerdo al artculo 446 de la misma Ley. La inamovilidad tendr efecto durante el perodo de las negociaciones conciliatorias del proyecto de convencin, hasta por un lapso de ciento ochenta das. En casos excepcionales el Inspector podr prorrogar la inamovilidad hasta por noventa das ms. Pero como establece el Reglamento de la Ley en su artculo 162 se podr prorrogar por ms tiempo cuando las partes convengan su extensin. En la Constitucin Nacional, especficamente en su artculo 87, constituye el derecho "rector" de todo trabajador, de las relaciones laborales y todas las cuestiones que se deriven de ellas, ste expresa que: "Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendientes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones". De la misma manera, el artculo 89 de la Constitucin Nacional estipula que: "El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes principios:

Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.

Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible la transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la ley.

Cuando hubiese dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o en la interpretacin de una determinada norma, se aplicar la ms favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su integridad.

Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta Constitucin es nulo y no genera efecto alguno.

Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo, credo o por cualquier otra condicin.

Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. El Estado los proteger contra cualquier explotacin econmica o social".

Igualmente la Ley Orgnica del Trabajo, establece las disposiciones fundamentales del Derecho Colectivo del Trabajo y en cuatro (4) artculos enuncia todo el conjunto de aspectos que conforma el Derecho Colectivo del Trabajo. Los actores de la negociacin son:

POR LOS TRABAJADORES:

a) Organizacin sindical b) A falta de organizacin representantes elegidos y autorizados por trabajadores Existe preferencia por la organizacin sindical

POR LOS EMPLEA

a) Un empleador b) Un grupo de em c) Una organi empleadores No existe prefe alguno de estos s

CAPITULO VI PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA La Ley Orgnica del Trabajo tiene una serie de requisitos para

efectuar una convencin colectiva de trabajo a saber: 1.) El Sindicato que solicite celebrar una convencin colectiva presentar por ante la Inspectora del Trabajo el proyecto de convencin redactado en tres (3) ejemplares y el acta de la asamblea en la cual se acord dicha presentacin. 2.) Presentado el proyecto el Inspector del Trabajo transcribir al patrono dicho proyecto presentado, a los efectos de dar inicio a las negociaciones en fecha inmediata, el da y hora que seale. Si el Inspector considera que debe formular observaciones por razones de carcter legal, as lo notificar al sindicato a los efectos de las aclaraciones o correcciones que sean necesarias. 3.) Segn lo establece el art. 509 de la Ley Orgnica del Trabajo: "Haya o no habido la presentacin prevista en los artculos anteriores, el sindicato o el patrono, conjunta o separadamente podrn solicitar que la discusin de un proyecto de convencin colectiva se efecte en presencia de un funcionario del trabajo quien presidir las

negociaciones y se interesar en lograr un acuerdo inspirado en razones de equidad y conveniencia. 4.) De los alegatos: Las partes convocadas para negociacin de una convencin colectiva slo podrn formular alegatos y oponer defensas sobre la improcedencia de las negociaciones en la primera reunin que se efecte de conformidad con la convocatoria. Vencida esa oportunidad no podrn oponer otras defensas. Opuestas, el Inspector del Trabajo decidir dentro de los ocho das hbiles siguientes sobre su procedencia, contra la decisin del Inspector del Trabajo se oir apelacin a un solo efecto por ante el Ministerio del ramo. El lapso para apelar ser de diez das hbiles. Si el Ministro no decidiere dentro del lapso previsto en la Ley de Procedimientos Administrativos o lo hiciera en forma adversa el sindicato podr recurrir dentro de los cinco das siguientes ante la jurisdiccin Contencioso Administrativa, la que en forma breve y sumaria, aqu encontramos en el artculo 169 del Reglamento de la Ley sobre las defensas del EMPLEADOR con el objeto de enervar la negociacin colectiva, los interesados podrn ejercer el recurso jerrquico o de apelacin ante el Ministro de Trabajo dentro de los diez das hbiles siguientes. Si el Ministro del Trabajo no decidiere dentro del lapso previsto en la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos o lo hiciere en forma adversa, los interesados podrn ejercer el recurso contencioso administrativo. Hay que fijarse que este artculo del Reglamento se est refiriendo a el recurso que tiene el empleador con ocasin de las defensas y excepciones, opuestas con el objeto de enervar la negociacin colectiva. Como igualmente el artculo 510 EJUSDEN de la Ley Orgnica del Trabajo permite, que de la decisin definitivamente firme declare con lugar la oposicin de la parte patronal, terminara el procedimiento, si declarase improcedente la oposicin continuarn las negociaciones. 5.) Deposito y Validez. La convencin colectiva ser depositada en la Inspectora del Trabajo de la jurisdiccin para tener plena validez.

Ahora bien, si esa convencin es celebrada por una federacin o confederacin ser depositada en la Inspectora Nacional del Trabajo. A partir de la fecha y hora de su depsito surtir todos los efectos legales. CAPITULO VII Contenido de la Negociacin Colectiva