Vous êtes sur la page 1sur 4

s e p t e m b re / o c t o b re 2 0 0 6 - N 2 3

LCONOMIE

DU

BENIN

BIMESTRIEL

OPINION
Les dernires lections prsidentielles de mars 2006 ont consacr la volont de changement des Bninois. Le Gouvernement est en train de mettre en place progressivement sa stratgie pour traduire dans les faits ce changement salvateur. La comptitivit du PAC se trouve au cur de cette stratgie. Dans ce cadre le Gouvernement a pris plusieurs mesures en vue d'assainir la gestion de la plate forme portuaire et de la rendre comptitive. Au 31 dcembre 2005, le niveau d'activit du PAC tait de 5,2 millions de tonnes, en accroissement de 29,8% par rapport l'exercice prcdent. Au 30 juin 2006 il tait de 2,5 millions de tonnes, correspondant 59,8% des prvisions de l'anne 2006. Pour un chiffre d'affaires de 12,9 milliards de FCFA, le rsultat net de l'exercice 2005 se chiffre 634,3 millions de FCFA, soit un taux de profitabilit de 5%. S'agissant de la rentabilit des investissements, il est noter que les immobilisations nettes au 31.12.2005 sont de 22 milliards de FCFA environ, laissant apparatre un taux de rentabilit des investissements de 3%. Il ressort de ce qui prcde que les taux de profitabilit et de rentabilit des investissements du PAC sont faibles, notamment le dernier taux, lequel est infrieur au taux de rmunration d'un compte d'pargne au sein de l'UEMOA. L'amlioration de la comptitivit du Port de Cotonou devrait permettre de faire progresser sensiblement ces ratios moyen terme. L'espoir n'est permis que si tous les maillons de la chane portuaire que constituent les importateurs, les transitaires, les commissionnaires agrs en douane, les douaniers, les manutentionnaires, les transporteurs et le personnel du PAC jouent pleinement leur partition. Mais au pralable, il urge de rgler les questions :I) de la sret et de la scurit des navires et des installations portuaires ; II) de la fluidit de la circulation l'intrieur du port ; III) de la scurit et de la fluidit du corridor Bnin - Niger et Bnin - Burkina. Pour ces derniers aspects, la nouvelle quipe dirigeante du Port Autonome de Cotonou, fermement soutenu par le Gouvernement est en train de prendre des dcisions devant favoriser le respect des conditions du code ISPS (Code International pour la Sret des Navires et des Installations Portuaires) et le retour au Port de Cotonou de tous ses clients des pays de l'hinterland (Niger, Burkina et Mali) qui pour diverses raisons, ont prfr temporairement traiter avec les Ports du Togo, de Tema et d'Abidjan. Une fois toutes ces conditions remplies, je suis persuad que le PAC pourra crer suffisamment de richesses et aider le Gouvernement mobiliser une partie substantielle de la contre partie qu'exige la mobilisation des ressources pour la ralisation de ses grands travaux devant lui permettre de rsorber le chmage et d'amliorer le niveau de vie des populations vulnrables. C'est pourquoi je pense que si le Port de Cotonou va mieux, le Bnin ira bien

A CHAUD

Des relations sino-bninoises renforces


La visite officielle du Prsident Boni Yayi en Chine du 28 aot au 1er septembre devrait assurment contribuer un renforcement des relations bilatrales entre les deux pays. Si la coopration est ancienne, datant de 1972, et varie, elle a pris une tournure plus conomique ces trois dernires annes. La Chine est un partenaire qui compte dsormais.
La Chine s'intresse l'Afrique et devient un partenaire significatif. Bien que non producteur de ptrole, le Bnin ne fait pas exception. A l'instar d'autres pays africains, ces dernires annes ont t marques par un fort dveloppement des relations conomiques. La Chine est devenue le premier investisseur au Bnin et le deuxime fournisseur. Elle est aussi le premier acheteur du coton bninois ! Un accord-cadre pour la promotion et la protection des investissements a t sign en 2004. Ces dernires annes, de significatifs investissements chinois ont t raliss au niveau industriel dans des domaines varis : la pche (Atlantique), le textile (CBT Lokossa et Ctexic-Sitex), l'agroindustrie (Sucob Sav et Yuenken International Savalou), la fabrication de matriels agricoles (Yito Cotonou) et le montage de motocyclettes (Jianshe Africa Cotonou). Le stock d'investissement chinois s'lverait plus de $ 50 millions. La Chine est galement prsente dans les services. Dans le secteur des tlcommunications, un accord entre la ZTE Corporation et Bnin Tlcoms SA a t sign fin 2004 pour la construction d'un rseau GSM et CDMA. En outre, Huawei Technologie assure la fourniture et l'installation d'quipements de tlcommunication GSM. Sur un plan commercial, les changes ont progresss. Les exportations chinoises ont atteint $ 303 millions, dont $ 242 millions de rexportation, en 2004. Quant aux exportations bninoises, constitues majoritairement de coton, elles se sont leves $ 110 millions. Elles n'taient que de $ 17 millions en 2002. Comme 25 autres pays africains, le Bnin bnficie depuis le 1er janvier 2005 d'une exemption de droits de douane sur 180 catgories de produits exports vers la Chine. Traditionnellement, la Chine est trs prsente dans les travaux publics. Le Palais des Congrs ou le Stade de l'Amiti sont au nombre de ses actifs. Dans les prochains mois devrait tre achev le btiment du Ministre des Affaires trangres. Sont galement en cours de prparation les projets de ralisation du Centre Chinois de Dveloppement Economique et Commercial Cotonou et de la rhabilitation de la digue de protection du fleuve Niger Malanville.

P. 2 & 3
Cest dans lair Produire

P. 3
Financer En vue

P. 2 & 3
Lessentiel En bref

P. 4
Ici et l Dvelopper

Christophe V.C. AGUESSY Directeur Gnral du PAC

CEST DANS LAIR


Baisse des cots des tlcommunications
Le cot des produits et des services offerts par les oprateurs de tlphonie mobile GSM devrait accuser une baisse de l'ordre de 20 30% dans les deux mois venir. L'annonce a t fate par le Prsident bninois Boni Yayi dans son discours la Nation le 31 juillet l'occasion du 46e anniversaire de l'Indpendance du pays. Il a galement rappel que l'Autorit de Rgulation des Tlcommunications serait prochainement mise en place. De plus, partir du 1er aot, les utilisateurs de GSM peuvent envoyer des SMS inter rseaux. Restera aussi assurer une interconnexion intgrale des rseaux.

AGRICULTURE : la rvolution verte prend forme


L'agriculture est une priorit du gouvernement pour crer de la richesse. Si, elle demeure la base de l'conomie bninoise, elle est insuffisamment exploite, peu mcanise et gure comptitive. Un projet de Plan stratgique pour la relance du secteur agricole au Bnin l'horizon 2011 a t labor en juin 2006 par le Ministre de l'Agriculture, de l'Elevage et de la pche (MAEP), avec la participation des ingnieurs agronomes. D'un cot global de FCFA 540 milliards, il s'articule autour de trois objectifs : le dveloppement des filires porteuses, le renforcement de la scurit alimentaire et nutritionnelle et la conqute des marchs. Pour les atteindre, l'accent sera notamment mis sur la modernisation agricole (mcanisation, ralisation d'amnagements hydro-agricoles, promotion de structures de
Cultures de rente (2004 / 2005) en tonnes
COTON : 427 000 191 000 en 2005 / 2006 PALMIER HUILE : 280 000 ANANAS : 110 000 CAJOU : 40 000

PRODUIRE

stockage et des units de transformation, amlioration de la dsserte rurale), promotion du label des produits agricoles bninois, ouverture vers les grandes exploitations et entreprises agricoles, dveloppement des bassins de production et professionnalisation des acteurs. Pour assurer le succs de ce plan, le MAEP estime qu'il est indispensable que le gouvernement rvise les dispositions fiscales pour les rendre favorables la relance de l'agriculture et cre un cadre lgislatif et rglementaire incitatif aux investissements privs dans le secteur agricole et rural. En outre, il est ncessaire de prvoir un mcanisme de financement durable. Le MAEP prne la cration d'un Fonds National de Dveloppement Agricole pour faciliter l'accs au crdit des producteurs.
Elevage (2005)
BOVINS : 1 826 300 PETITS RUMINANTS : 2 300 000 PORCINS : 293 200 VOLAILLES : 13 200 000

Parakou sera dot d'un port sec


Longtemps laiss dans les cartons, le projet de construction d'un port sec Parakou afin de dsengorger le Port Autonome de Cotonou et ainsi de faciliter les relations avec les pays de l'hinterland est ractiv. Situ 450 kilomtres au Nord de la capitale conomique, le port sec couvrirait une superficie de 100 hectares.

Cultures vivrires (2004 / 2005) en tonnes


MAS : 841 000 MANIOC : 2 955 000 SORGHO/MIL : 163 800 IGNAME : 2 257 000 RIZ : 73 000

Source : Ministre de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pche.

BTP : logements en vue


Le gouvernement veut dvelopper les logements sociaux et conomiques. Le programme porterait sur la construction de 13 000 logements sur les prochaines annes. Des mesures incitatives ont t prises pour encourager les promoteurs. Parmi celles-ci, l'Etat s'engage mettre leur disposition des terrains, exonrer des taxes l'importation des matriaux entrant dans le cadre de ce projet et de viabiliser les diffrents sites appels accueillir ces logements. L'dification de logements de moyen et haut de gamme est aussi ambitionne. Le site de l'ex-Champ de Tirs Agblangandan a t choisi pour abriter une cit de 400 logements qui sera dnomme Cotonou 2020 - Cit de l'Espoir .

Un htel de standing entre Cotonou et Porto Novo


La banlieue d'Agblangandan, situe entre Cotonou et Porto-Novo, sera dote dans les prochains mois d'un htel cinq toiles. Sa construction sur 8 hectares sera assure conjointement par le groupe malaisien Zeinuddin et le Bnin. D'un cot total de FCFA 20 milliards, l'Etat bninois a viabilis le terrain pour un cot de FCFA 6 milliards.

Premire commission mixte bnino-vnzuelienne


Se droulera en septembre Caracas la premire session de la Commission mixte de coopration bnino-vnzuelienne.

Le Fonds africain de dveloppement (FAD), le guichet concessionnel du Groupe de la Banque africaine de dveloppement (Bad), a approuv un prt et un don d'un montant total de 15 millions d'units de compte ($ 22,19 millions) pour financer le deuxime programme d'appui la stratgie de rduction de la pauvret (PASRP II) au Bnin. L'objectif global de PASRP II est de rduire la pauvret grce une croissance conomique forte et durable. Le prt de 9,86 millions d'UC ($ 14,59 millions) et le don de 5,14

millions d'UC ($ 7,60 millions) du Fad appuieront, en liaison avec les autres partenaires de dveloppement du pays, la mise en uvre du Programme oprationnel 2005-2006 qui dcoule de la stratgie de rduction de la pauvret. La Commission Europenne a apport un appui de FCFA 2 milliards pour l'amnagement du Parc W de Porga. Le projet devrait notamment permettre d'augmenter le rseau des pistes, la construction d'un pont sur la rivire

FINANCER

EN VUE
N O M I N AT I O N S

Coup de pouce la microfinance


La microfinance est un instrument qui a fait ses preuves dans la lutte contre la pauvret. Afin de la dvelopper, le conseil des ministres a cr fin juin un Fonds National de la Microfinance. Objectif : favoriser l'accs au crdit des populations dfavorises. Le Fonds sera aliment par les ressources gnres par l'activit d'escorte des vhicules d'occasion et par des dons et subventions des partenaires au dveloppement. Le gouvernement, dans le souci de promouvoir la cration demplois, a galement dcid de renforcer les moyens d'action de l'Agence Nationale pour la Promotion de l'Emploi (ANPE). Un premier financement lui a t octroy pour la prise en charge par l'Etat des besoins d'encadrement, de formation et de renforcement de capacits de cinq cents femmes et jeunes, porteurs de projets d'emplois indpendants.

Professeur Albert TVODJR : Mdiateur la Prsidence de la Rpublique. Professeur Fulbert M. GRO AMOUSSOUGA : Prsident du Conseil d'Analyse Economique. Monsieur Lionel ZINSOU : Conseiller spcial auprs du Prsident de la Rpublique. Monsieur Ataou SOUFIANO : Charg de Mission, charg de la mise en uvre du Programme Spcial de Rhabilitation de la ville de Porto Novo. Madame Claude OLORY-TOGB : Directrice Gnrale de la Socit Bninoise des Manutentions Portuaires (Sobemap). Madame BABONI Mmounatou, pouse SINIMBOU : Directrice Gnrale du Conseil National des Chargeurs du Bnin. Monsieur Christophe V. C. AGUESSY : Directeur Gnral du Port Autonome de Cotonou. Monsieur Gjibril Issifou : Directeur Gnral de la Communaut Electrique du Bnin.

Cration de l'Agence de Promotion des Grands Travaux


Un des quatre axes de dveloppement de la politique conomique du Prsident Boni Yayi est la relance de l'investissement. Pour y contribuer, une politique de grands travaux sera mise en uvre. Bras arm de cette politique : l'Agence de Promotion des Grands Travaux (APGT). Le dcret de cration a t adopt en conseil des ministres fin juin. Place sous l'autorit directe du Chef de l'Etat, elle aura pour missions la gestion et le suivi rigoureux de la ralisation des tudes techniques et de l'excution physique et financire des grands travaux du gouvernement et la promotion de ces grands travaux travers la supervision des travaux de recherches, l'identification des investissements, la facilitation des procdures et dmarches administratives ncessaires l'installation des investisseurs intresss .

LE CHIFFRE DU MOIS
FCFA 450 milliards
c'est le montant de l'annulation de la dette du Bnin par la Banque Mondiale vis--vis de l'Association internationale de dveloppement (Ida) au titre de l'initiative multilatrale pour l'allgement de la dette (Mdri).

LESSENTIEL EN BREF
Alibori, l'amnagement de mares prennes et de faciliter l'accs en reliant le rseau de pistes principales entre le Bnin, le Niger et le Burkina-Faso. Cet appui vient en complment du Rgional Parc W. Ecopas, dot d'un budget de plus de FCFA 13 milliards, financ depuis 2001 par la Commission europenne. Les Pays-Bas et le reprsentant de l'Unicef au Bnin ont sign un accord de coopration d'un montant de prs FCFA 3,9 milliards portant sur l'acclration de la scolarisation des filles au Bnin. Rappelons qu'une fille sur trois au Bnin n'est pas scolarise. Les fonds allous l'Unicef par les Pays-Bas serviront appuyer la mise en uvre du Paquet Educatif Essentiel qui comprend des actions prioritaires pour l'acclration de la scolarisation des filles. La Banque Mondiale a approuv un projet pour la promotion d'une gestion conomique et sociale viable des ressources forestires et terroirs riverains par les communauts bninoises. Le programme de gestion des ressources forestires et terroirs adjacents sera financ par un don de $ 6 millions du Fonds pour l'environnement mondial. Il s'articulera autour de trois composantes : l'appui institutionnel et le renforcement des capacits, la Gestion participative des ressources forestires et la Production et commercialisation durable du bois de chauffe . Il concernera 14 forts naturelles classes et 2 forts du domaine protg, situes dans des zones sensibles de production de bois de chauffage.

Ville de Cotonou : anne zro de la dcentralisation

DEVELOPPER
Jeune Afrique
Boni Yayi Paris

ICI ET L

Capitale conomique du pays, Cotonou fait face de nombreux problmes comme les inondations priodiques, la pollution atmosphrique, l'vacuation des ordures, etc. Le gouvernement du Dr. Boni Yayi fait de la dcentralisation l'un des piliers de sa stratgie de dveloppement : le dveloppement des communauts la base. Nous faisons le point avec Monsieur Lhady Soglo, Premier Adjoint au Maire de la ville Cotonou.
Monsieur Lhady Soglo considre que C'est l'anne zro de la dcentralisation Si la dcentralisation politique, qui s'est concrtise par l'lection des maires et de leurs adjoints, des conseillers municipaux et des conseillers communaux, est devenue une ralit, force est de retenir que le transfert des comptences, notamment des ressources financires, humaines, des infrastructures, n'a jamais t vritablement effectif. Le rgime dfunt a plutt vcu la dcentralisation comme quelque chose d'impos par les bailleurs de fonds plutt que comme une opportunit de pouvoir dcupler ces nouvelles entits , estime-t-il. De plus certaines ressources ont t amputes. Il ajoute, par exemple, en 2005 la taxe de voirie a t supprime sans aucune compensation. Ce qui nous a caus un manque gagner de FCFA 600 millions. Une volont manifeste de bloquer les municipalits et en particulier Cotonou. Un symbole de ce non transfert a t de refuser de donner la ville de Cotonou son march, le fameux march Dantokpa . Une situation qui devrait s'amliorer avec l'lection de Boni Yayi la Prsidence. Un point important est que dsormais la mairie de Cotonou appartient la majorit prsidentielle. De plus, la nouvelle quipe en place, fait de la dcentralisation un de ses axes principaux de sa politique de dveloppement. D'ores et dj, un Comit paritaire Etat/Ville de Cotonou a t mis en place. Sera abord l'ensemble des problmes notamment celui du transfert du march Dantokpa qui semble acquis. Un audit du march sera ncessaire , souligne le maire adjoint, chaud par le passif laiss lorsque les cls de la ville ont t remises Nicphore Soglo... En dpit des btons dans les roues et du manque de ressources, le maire adjoint estime que des avances majeures ont t ralises sur les trois priorits qu'il s'tait fix. A savoir : la propret de la ville, la lutte contre les inondations et la lutte contre la pollution. Nous avons construit, avec l'aide des Canadiens, un nouveau site d'enfouissement des ordures Ouss, pour un cot FCFA 1,5 milliard. Nous sommes passs d'un dsensablement artisanal, un dsensablement industriel. Malheureusement, le manque de ressources, notamment en 2005, a ramen la frquence de 3 1, ce qui ne permet pas un enlvement optimal du sable . En matire d'inondation, nous avons mis sur pied, un programme d'urgence Cotonou en campagne contre les inondations , qui a permis dans une certaine mesure de soulager les populations quand il pleut. Mais ce n'est pas suffisant car il faut des solutions durables et dfinitives. Cela passe par la construction d'un certain nombre d'ouvrages, notamment un quatrime pont digue au niveau du contournement nord, le creusement d'un certain nombre de bassins, l'achvement de la construction d'un certain nombre de collecteurs. Des mesures qui sont values FCFA 200 milliards. La finalisation du Programme de Dveloppement Communal, qui prend en compte le schma directeur, l'amnagement du territoire, l'occupation des sols, arrondissement par arrondissement, avec des projections sur 5, 10 et 20 ans, sera dterminante pour l'avenir. En matire de lutte contre la pollution, peu d'acquis, mais des projets en cours. En fer de lance, le dveloppement du transport interurbain. Dbut 2007, une ligne de bus sera inaugure. Des tudes sont en cours aussi pour changer les moteurs deux temps par des moteurs quatre temps. L o le bt blesse, c'est au niveau des espaces verts souligne Lhady Soglo. Enfin, sur la propret de la ville, la question pineuse de l'vacuation des ordures est en partie rsolue. Chaque jour, Cotonou gnre 700 tonnes d'ordures mnagres mais seules 490 tonnes sont ramasses. Si on voulait les enlever, il nous faudrait entre FCFA 2 et 3 milliards. Ce que nous avons propos de faire, c'est d'installer une petite structure lgre au niveau de la ville qui viendra en complment avec 4 5 bennes .

dition du 6 au 12 juillet 2006 Pour sa premire sortie internationale hors Afrique, Boni Yayi, le nouveau chef de l'tat bninois, a choisi de se rendre en voyage officiel en France, du 28 au 30 juin. Il y a t reu au palais de l'lyse par le prsident Jacques Chirac. Le successeur de Mathieu Krkou jouit d'un indiscutable crdit auprs de la communaut internationale, qui a unanimement salu son lection (il est vrai incontestable) le 19 mars. Cotonou est devenu une tape oblige pour tout dirigeant occidental dsireux de montrer son implication en faveur de la bonne gouvernance et du dveloppement du continent. Autant dire que Boni Yayi ne pouvait qu'tre chaleureusement accueilli Paris .

Afrique Education
Lutte contre la corruption : le Bnin donne lexemple
Numro 209 du 1er au 15 aot 2006 Venu au pouvoir il y a seulement quelques mois, le prsident Yayi Boni est en train de nous surprendre par ses premires actions la tte de lEtat... Les anciens ministres ne sont pas seuls tre dans le collimateur de la BEF. On cite galement des directeurs centraux et des financiers... Il en est de mme des anciens responsables de l'ex-OPT, des travaux publics et des transports, plus spcialement, ceux de la SOBEMAP et du CNCB sans oublier ceux du PAC qui n'est plus que l'ombre de luimme .

Conception DiligentCom 17-19, rue Paul Bert - 94 700 Maisons-Alfort FRANCE Tl/fax : +33 1 43 75 44 35 Email : diligentcom@wanadoo.fr Directeur de la publication : Antonin S. DOSSOU (229) 21 30 10 20 Directrice de la Rdaction : Christine CHANTEREAU / DiligentCom Port. : +33 6 18 04 25 37 Email : chantereau.c@wanadoo.fr Mise en page et impression : RC Concept - Tl.: +33 1 55 60 26 26
NISSN : 0796-6369 Reproduction strictement interdite

RETROUVEZ VOTRE PUBLICATION SUR :

www.izf.net

rubrique Bnin