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Lducation

Gaston BACHELARD

II faut mettre la socit au service de l'cole et non pas l'cole au service de la socit. ,

croyances, 1840)

Les matres d'cole sont des jardiniers en intelligences humaines , Victor HUGO (Faits et

Penses de 1848 (1890))

L'cole est la vraie concurrence du temple. Joseph Ernest RENAN (L'Avenir de la science,

L'cole traite comme gaux en droits" des individus ingaux en fait c'est--dire ingalement prpars par leur culture familiale assimiler un message pdagogique. , Pierre BOURDIEU (La reproduction : lments d'une thorie du systme d'enseignement) Lducation a pour objet de superposer, ltre individuel et asocial que nous sommes en naissant, un tre entirement nouveau. Elle doit nous amener dpasser notre nature initiale : cest cette condition que lenfant deviendra un homme. , Emile DURKHEIM L'ducation dveloppe les facults, mais ne les cre pas. , VOLTAIRE

Connaissances gnrales

I Prsentation du systme ducatif franais du primaire jusqu lenseignement suprieur


A Lenseignement prlmentaire et lmentaire a) Lenseignement prlmentaire Il est gratuit et facultatif. Il concerne les enfants franais et trangers gs de 3 6 ans (enfants de 2 ans peuvent tre admis dans la limite des places disponibles). Les secteurs scolaires des coles publiques sont fixs par les municipalits. La France a une longue tradition denseignement prlmentaire. Lvolution a t spectaculaire : 1960 = 36% enfants gs de 3 ans scolariss/ 62,6% enfants gs de 4 ans ; 1980 = 89,9% enfants gs de 3 ans scolariss/100% enfants gs de 4 ans. Aujourdhui, presque tous les enfants de 3 ans vont lcole. Un dcret du 6 septembre 1990 dfinit lobjectif gnral de lcole maternelle : dvelopper toutes les possibilits de lenfant, afin de lui permettre de former sa personnalit et de lui donner les meilleures chances de russir lcole lmentaire et dans la vie en le prparant aux apprentissages ultrieurs. En rgle gnrale, les enfants sont regroups par tranches dge en trois sections : petite section , moyenne section et grande section . La mise en place, partir de 1991, de cycles pluriannuels, donnant des objectifs atteindre pour une priode plus longue que lanne scolaire, a rpondu au souci de mieux adapter lcole lenfant. b) Lenseignement lmentaire Il est gratuit et obligatoire pour tous les enfants, franais et trangers, partir de 6 ans. Lenseignement y dure en moyenne cinq ans. Les parents sont en principe tenus dinscrire leurs enfants dans le secteur scolaire de leur domicile. Lventuel accord une drogation relve dune comptence municipale. En effet, lassouplissement de la carte scolaire ne concerne pas lcole primaire. Cette organisation pose des problmes dans les zones dhabitat dispers : zones rurales ou de montagne. Des regroupements pdagogiques ont donc t mis en place (regroupements des lves de plusieurs communes dans des coles intercommunales, ou rpartition et regroupement des divers niveaux denseignement).

Lcole lmentaire comprend cinq classes rparties en deux cycles : le cycle des apprentissages fondamentaux ( grande section de maternelle, cours prparatoire et cours lmentaire de 1re anne) et le cycle des approfondissements (cours lmentaire 2me anne, cours moyen 1re anne, cours moyen 2me anne). La pratique dactivits priscolaires (sportives, artistiques, culturelles) est frquente. La dure de classe hebdomadaire est fixe 24 heures. Un rapport remis le 28 aot 2007 par le Haut Conseil de lducation dresse un bilan inquitant des rsultats scolaires. Lcole maternelle ne parvient pas compenser les disparits sociales et lcole primaire ne russit pas prendre en compte les diffrences de rythme individuel et les difficults dapprentissage. Lcole franaise publique tant laque, il nexiste pas denseignement religieux sauf dans les dpartements du Haut-Rhin, du Bas-Rhin et de la Moselle qui ont gard un statut spcial en raison de leur annexion lAllemagne de 1871 1918.

B Le collge a) Les principes du collge unique Le collge est ltablissement public local denseignement (dot de la personnalit morale et de lautonomie financire), de niveau secondaire, qui accueille les lves lissue de lcole lmentaire, au plus tard dans leur douzime anne. Le Code de lducation rend obligatoire la scolarit jusqu lge de 16 ans, seuil tabli par une ordonnance de 1959 qui place la France dans une situation similaire aux autres pays occidentaux.

La rforme de la carte scolaire


Depuis la loi du 13 aot 2004 relative aux liberts et responsabilits locales, la dtermination de la sectorisation des collges dpend du conseil gnral (celle des coles primaires relve des communes/celle des lyces relve des Inspections dacadmie) et se fonde sur la carte scolaire dont lobjectif est double : faire face la massification des effectifs/garantir la mixit sociale dans les tablissements. Ce dispositif est remis en cause au moment de la campagne prsidentielle de 2007. Au lendemain de llection de Nicolas Sarkozy, le principe de son assouplissement est adopt. Le site du ministre de lEducation

nationale prcise les rsultats attendus : Permettre aux parents de choisir ltablissement scolaire de leurs enfants est une manire de favoriser lgalit des chances et la diversit sociale au sein des tablissements scolaires .

Extrait de Lassouplissement de la carte scolaire : quel bilan ? , Pierre MERLE, G20 : Les enjeux de la prsidence franaise, Regards sur lactualit n371, La Documentation franaise, Mai 2011
La Cour des comptes, dans un rapport rcent, apporte quelques informations statistiques fournies par le ministre. Celles-ci demeurent toutefois partielles. En 2008, 115003 demandes de drogations ont t formules, soit une hausse de 20,7% par rapport lanne 2007. Elles concernent principalement le choix du collge lentre en 6e (58676 demandes). 78,5% des demandes ont t satisfaites lentre en 6 e. Le taux de satisfaction des boursiers lentre en 6e est de 92%. Pour les entres en 6e des lves scolariss dans les 254 collges ambition russite , le taux de satisfaction est de seulement 69%. Pour les lves habitant dans les secteurs de ces collges, les demandes de drogation lentre en 6 e concernent 20% des lves pour 10% des demandes au niveau national. Ces donnes montrent, contrairement laffirmation du ministre, que les familles dfavorises, scolarises massivement dans les collges ambition russite , obtiennent moins souvent des drogations puisque 31% dentre elles nobtiennent pas satisfaction. Par ailleurs, les donnes concernant les boursiers sont lacunaires. Il manque linformation centrale qui constitue le chiffre cl : le nombre de boursiers ayant fait une demande. Dans leur rapport de 2007, Obin et Peyroux indiquaient que ce nombre de drogations accordes tait trs faible, moins dune dizaine dans certains dpartements, si bien que laugmentation en pourcentage du nombre de drogations slve facilement. Une augmentation de 50% est rapidement atteinte quand le nombre initial est faible. Par ailleurs, si les boursiers sont prioritaires, il est difficile de comprendre pourquoi leurs demandes ne sont pas satisfaites 100%. En loccurrence, 8% des demandes de drogations des boursiers ont t refuses au niveau national sans que le motif des refus ne soit connu. Un rcent article du ministre, centr sur la question de lassouplissement de la carte scolaire au niveau international, prsente quelques donnes sur lassouplissement de la carte scolaire en France tout aussi lacunaires. Il napporte aucune donne statistique complte sur le nombre de drogations accordes pour chaque critre de priorit. Il est tonnant de constater, quatre annes aprs la mise en place dune rforme majeure relative laffectation des lves dans les tablissements, que le ministre na prsent aucun rel bilan et pas davantage de donnes statistiques compltes dans ses publications internes. Pour un bilan en termes de mixit sociale, la seule information importante est de savoir si le nombre de boursiers obtenir une drogation est suprieur celui de non-boursiers en demandant une galement. Cette donne, pourtant basique, manque aux bilans prsents par le ministre () Dautres bilans de lassouplissement de la carte scolaire sont galement disponibles. Le premier, ralis dans plusieurs acadmies aprs la rentre 2007 par deux inspecteurs gnraux, J.-P. Obin et C. Peyroux, a t prudent mais clairement critique. Remis en novembre 2007 au ministre de lEducation nationale, il na t disponible en ligne quau printemps de lanne suivante. Les auteurs indiquent que cest aux extrmits de la hirarchie des tablissements que la mixit sociale est le plus rudement mise lpreuve. Dans les

tablissements les plus convoits, il y a peu dlves de condition modeste ; dans les collges les plus vits, ce sont les catgories favorises qui ont disparu. Un second rapport, relatif la politique urbaine, publi par la Cour des comptes en 2009, a abord aussi les effets de la politique dassouplissement sur les effectifs des collges ambition russite au recrutement le plus populaire. Sur un total de 254 collges, 186 ont perdu des lves depuis 2006, date de la cration de ces rseaux. Les parents dorigine aise et moyenne ont profit de lassouplissement de la carte scolaire pour retirer leurs enfants de ces tablissements. Le rsultat de la plus grande libert accorde aux familles a donc t la proltarisation dune partie des collges les plus populaires. () Pierre MERLE, Professeur de sociologie, IUFM de Bretagne et Universit europenne de Bretagne.

Le collge unique a t cr par la loi Haby (11/07/1975), (nom du ministre de lEducation de lpoque). Lobjectif est de faciliter des approches pdagogiques diffrencies au sein dun collge dont les missions sont de : dispenser tous les lves une formation gnrale qui doit leur permettre dacqurir les savoirs et savoir-faire fondamentaux constitutifs dune culture commune/prparer tous les lves aux voies de formation offertes lissue de la classe de 3e. Le collge est organis en trois cycles pdagogiques : le cycle dadaptation (6e) facile la transition entre lcole et le collge ; le cycle central (5e et 4e) permet aux lves dapprofondir et dlargir leurs savoirs et savoir-faire ; le cycle dorientation (3e) complte les acquisitions des lves et les met en mesure de poursuivre leur formation gnrale, technologique ou professionnelle audel du collge. b) Les limites du collge unique
Le collge unique : bilan et perspectives
Le collge unique cristallise la plupart des critiques lgard du systme ducatif. Incapable de favoriser la dmocratisation des savoirs, il est parfois mme accus, de par les multiples dtournements dont il fait lobjet, daccentuer les carts entre les lves. Extrait du rapport du Haut conseil de lducation sur Le collge : bilan et rsultats de lcole, 2010 Un collge qui na dunique que son nom

Des disparits importantes entre les tablissements


La taille constitue un premier lment de disparit entre les tablissements : ainsi, les 250 plus gros collges (comptant sept cent lves ou plus), soit un peu moins de 5% de lensemble des collges, accueillent 9% des collgiens ; lautre extrmit, les quelque 330 plus petits collges (comptant moins de deux ans lves), soit

environ 6% du total, naccueillent que 2% des collgiens. La taille a une influence sur la diversit de loffre ducative, les collges les plus petits, qui nont quune ou deux classes par niveau, ne pouvant proposer la mme varit doptions que les tablissements plus importants. Or, comme beaucoup de ces petits tablissements sont situs en zone rurale ou de montagne, cette disparit de taille se double souvent dune fracture territoriale. Par ailleurs, la gographie de lcole met en vidence, ds 2003, une fracture scolaire dorigine sociale : en effet, 6,5% des collges ont une population scolaire trs dfavorise plus de 65%, alors quenviron 8% des collges ont une population scolaire favorise pour plus de 45% de leur effectif. Une tude publie par la DEPP (Direction de lvaluation, de la prospective et de la performance) raffirme lexistence des disparits entre collges publics en 2003-2004 : distinguant cinq types de collges, elle oppose les collges urbains favoriss (21% des collges) aux collges urbains dfavoriss (18% des collges). Peut-on parler de structure unique lorsque les premiers ont plus de 34% dlves de sixime dorigine sociale favorise contre un peu moins de 5% pour les seconds, et de mixit sociale lorsque 71% des collges urbains dfavoriss sont classs en zone dducation prioritaire contre 1% des collges urbains favoriss (et 21% au niveau national) ? Dans la mesure o les collges accueillent les lves des coles voisines et puisque la carte scolaire ne parvient pas organiser un certain degr de mixit sociale, la fracture scolaire ne fait que reflter une autre fracture territoriale qui a conduit la constitution de quasi-ghettos : dans certains collges, ce nest plus lhtrognit qui pose problme, mais bien plutt lhomognit sociale et/ou ethnique de la population scolaire.

Un empilement de dispositifs spcifiques


Au niveau de la troisime, environ 13% des lves ne sont pas aujourdhui scolariss en troisime gnrale, mais dans de multiples structures annexes qui constituent de fait, pour la plupart dentre elles, des filires. Ainsi, malgr le refus dclar de maintenir ou de reconstituer des filires, leitmotiv de nombreuses circulaires ministrielles des trente dernires annes, de multiples dispositifs pour lves en difficult ont vu le jour depuis la mise en place du collge unique . Certains dentre eux sont invitables, comme les sections denseignement gnral et professionnel adapt (SEGPA), qui accueillent majoritairement des lves ayant un QI infrieur 70 (ils subsistent mme dans des pays dont le systme ducatif est rig en modle). A lautre extrmit, les enfants que lon appelle couramment surdous ne sont pas toujours dtects et font trop souvent lexprience de lchec scolaire. En revanche, dautres structures constituent de vritables exceptions ou entorses la rgle du collge unique conu comme tronc commun de formation et se sont souvent transformes en filire de relgation : l individualisation des parcours consiste en fait crer des dispositifs part destins prendre en charge la grande difficult scolaire. Parmi ceux-ci, on peut mentionner les structures conduisant une pr-orientation de fait en voie professionnelle (CPPN, 4e daide et de soutien et 3e dinsertion, 4e et 3e technologiques, 4e et 3e de lenseignement agricole, module de dcouverte professionnelle de six heures en 3e), ainsi que les dispositifs de

prapprentissage ou de formation en alternance (CPA, CLIPA, DIMA, 4e et 3e en MFR). Enfin, les dispositifs relais (sous la forme de classes ou dateliers) concernaient environ 8000 lves en 2008.

Des stratgies de contournement qui bnficient aux familles les mieux informes
Lorsque la premire langue vivante ou certaines options ont t utilises par les principaux de collge comme critre de constitution des classes, les parents bien informs ont fait faire leurs enfants de lallemand ou du latin pour viter une affectation alatoire dans telle ou telle classe. Ainsi, dans les premires annes du collge unique , la rpartition rellement indiffrencie des lves en sixime na exist que dans la moiti des cas. Alors quelles devraient contribuer la culture de tous, certaines options peuvent conduire la constitution de classes o les enfants dorigine sociale favorise sont surreprsents, bnficient des meilleures conditions denseignement et voient ainsi leurs chances de succs scolaire renforces : lexistence des sections europennes, des classes bi-langues, des classes musicales rvle quel point lexpression collge unique recouvre une ralit beaucoup plus complexe o les considrations scolaires et sociales sont inextricablement lies.

C Le lyce a) Prsentation