Declaracin de Robert Schuman (9 de mayo de 1950): La paz mundial no puede salvaguardarse sin unos esfuerzos creadores equiparables a los

peligros que la amenazan. La contribucin que una Europa organizada y viva puede aportar a la civilizacin es indispensable para el mantenimiento de unas relaciones pacficas. Francia, defensora desde hace ms de veinte aos de una Europa unida, ha tenido siempre como objetivo esencial servir a la paz. Europa no se construy y hubo la guerra. Europa no se har de una vez ni en una obra de conjunto: se har gracias a realizaciones concretas, que creen en primer lugar una solidaridad de hecho. La agrupacin de las naciones europeas exige que la oposicin secular entre Francia y Alemania quede, por lo que la accin emprendida debe afectar en primer lugar a Francia y Alemania. Con este fin, el Gobierno francs propone actuar de inmediato sobre un punto limitado, pero decisivo: "El Gobierno francs propone que se someta el conjunto de la produccin franco-alemana de carbn y de acero a una alta autoridad comn, en una organizacin abierta a los dems pases de Europa". La puesta en comn de las producciones de carbn y de acero garantizar inmediatamente la creacin de bases comunes de desarrollo econmico, primera etapa de la federacin europea, y cambiar el destino de esas regiones, que durante tanto tiempo se han dedicado a la fabricacin de armas, de las que ellas mismas han sido las primeras vctimas. La solidaridad de produccin que as se cree pondr de manifiesto que cualquier guerra entre Francia y Alemania no slo resulta impensable, sino materialmente imposible. La creacin de esa potente unidad de produccin en ella proporcionar a todos los pases a los que agrupe los elementos fundamentales de la produccin industrial en las mismas condiciones y sentar los cimientos reales de su unificacin econmica. Dicha produccin se ofrecer a todo el mundo sin distincin ni exclusin, para contribuir al aumento del nivel de vida y al progreso de las obras de paz. Europa podr, con mayores medios, proseguir la realizacin de una de sus tareas esenciales: el desarrollo del continente africano. De este modo se llevar a cabo la fusin de intereses indispensables para la creacin de una comunidad econmica y se introducir al fermento de una comunidad ms amplia y ms profunda entre pases que durante tanto tiempo se han enfrentado en divisiones sangrientas. Mediante la puesta en comn de las producciones bsicas y la creacin de una alta autoridad de nuevo cuo, cuyas decisiones obligarn a Francia, Alemania y los pases que se adhieran, esta propuesta sentar las primeras bases concretas de una federacin europea indispensable para la preservacin de la paz. Para proseguir la realizacin de tales objetivos, el Gobierno francs est dispuesto a iniciar negociaciones segn las siguientes bases. La misin encomendada a la alta autoridad comn consistir en garantizar, en el plazo ms breve posible, la modernizacin de la produccin y la mejora de su calidad; el suministro, en condiciones idnticas, del carbn y del acero en el mercado francs y en el mercado alemn, as como en los de los pases adherentes; el desarrollo de la

exportacin comn hacia los dems pases; la equiparacin y mejora de las condiciones de vida de los trabajadores de esas industrias. Para alcanzar estos objetivos a partir de las dispares condiciones en que se encuentran actualmente las producciones de los pases adherentes, debern aplicarse con carcter transitorio determinadas disposiciones que establezcan la aplicacin de un plan de produccin y de inversiones, la creacin de mecanismos de estabilidad de los precios y la creacin de un fondo de reconversin que facilite la racionalizacin de la produccin. La circulacin del carbn y del acero entre los pases adherentes quedar liberada inmediatamente de cualquier derecho de aduana y no podr verse afectada por tarifas de transporte diferenciales. Progresivamente se irn estableciendo las condiciones que garanticen espontneamente una distribucin ms racional de la produccin y el nivel de productividad ms elevado. La organizacin proyectada, al contrario que un crtel internacional tendente a la distribucin y a la explotacin de los mercados, garantizar la fusin de los mercados y la expansin de la produccin. Los principios y compromisos esenciales anteriormente expuestos sern objeto de un tratado firmado entre los Estados. Las negociaciones indispensables para precisar las normas de aplicacin se llevarn a cabo con ayuda de un rbitro designado de comn acuerdo, cuya misin consistir en velar porque los acuerdos se ajusten a los principios y, en caso de desacuerdo insalvable, decidir la solucin que deba adoptarse. La alta autoridad comn, encargada del funcionamiento de todo el sistema, estar compuesta por personalidades independientes designadas sobre bases paritarias por los Gobiernos, quiene elegirn de comn acuerdo un presidente. Las decisiones de la alta autoridad sern ejecutivas en Francia, en Alemania y en los dems pases adherentes. Se adoptarn las disposiciones adecuadas para garantizar las vas de recurso necesarias contra las decisiones de la alta autoridad. Un representante de las Naciones Unidas ante dicha autoridad se encargar de hacer, dos veces al ao, un informe pblico a la ONU sobre el funcionamiento del nuevo organismo, en particular por lo que se refiere a la salvaguardia de sus fines pacficos. La creacin de la alta autoridad no prejuzga en absoluto el rgimen de propiedad de las empresas. En el ejercicio de su misin, la alta autoridad comn tendr en cuenta las facultades otorgadas a la autoridad internacional de Ruhr y las obligaciones de todo tipo impuestas a Alemania, mientras stas subsistan.