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CAPA

Neoliberalismo

INTRODUO O Neoliberalismo surgiu na dcada de 1970, atravs da Escola Monetarista do economista Milton Friedman, como uma soluo para a crise que atingiu a economia mundial em 1973, provocada pelo aumento excessivo no preo do petrleo. Aps a crise do petrleo de 1973, os pensadores monetaristas comearam a defender a idia de que o governo j no podia mais manter os pesados investimentos que haviam realizado aps a II Guerra Mundial. Defendiam, portanto, uma reduo da ao do Estado na economia e acreditavam que este sistema capaz de proporcionar o desenvolvimento econmico e social de um pas deixando a economia mais competitiva, proporcionando o desenvolvimento tecnolgico e, atravs da livre concorrncia, faz os preos e a inflao carem. Durante toda a dcada de 80, assistiu-se a uma expanso desse tipo de perspectiva por causa da revitalizao do liberalismo como reao polticoideologica crise dos anos 70, da ineficcia do Estado em controlar essa crise, da funcionalidade e adequao do neoliberalismo para a classe dominante (Gonalves, 1994: 20-1) e, evidentemente, da derrocada do socialismo real. Com isso o Neoliberalismo surge como um conjunto de idias polticas e econmicas capitalistas que defende a no participao do estado na economia. De acordo com esta doutrina, deve haver total liberdade de comrcio (livre mercado). Desde ento o Estado passou apenas a preservar a ordem poltica e econmica, deixando as empresas privadas livres para investirem como quisessem. Alm disso, os Estados passaram a desregulamentar e a privatizar inmeras atividades econmicas antes controladas por eles. A privatizao das estatais e a desregulamentao dos mercados de bens e de trabalho completariam o Consenso de Washington, na medida em que acentuariam o papel do mercado na economia, ajudando a elevar o grau de competitividade da economia e a gerar empregos de alta qualidade. A primeira ainda defendida como uma forma de saldar ou diminuir a dvida pblica.

Origem do Neoliberalismo Ainda que as bases do neoliberalismo possam ser identificadas desde antes, sua afirmao concreta ocorreu na virada da dcada de 70 para 80. Devido longa era de prosperidade - quase 40 anos de crescimento que impulsionou o mundo ocidental depois da segunda guerra, graas s diversas adoes das polticas Keynesianas e sociais-democratas, os neoliberais recolheram-se para a sombra. Mas a partir da crise do petrleo de 1973, seguida pela onda inflacionaria que surpreendeu os estados de Bemestar social, o neoliberalismo gradativamente voltou cena. Denunciou a inflao como resultada do estado demaggico esbanjador chantageado ininterruptamente pelos sindicatos e pelas associaes. Responsabilizaram os impostos elevados e os tributos excessivos, juntamente com a regulamentao das atividades econmicas, como os culpados pela queda da produo. O mal se devia, pois a essa aliana ilegtima entre o Estado de Bem-estar social e os sindicatos. A reforma que apregoavam devia passar pela substituio do Estado de Bem-estar social e pela represso aos sindicatos. O estado deveria ser desmontado e gradativamente desativado, com a diminuio dos tributos e a privatizao das empresas estatais, enquanto os sindicatos seriam esvaziados por uma retomada da poltica de desemprego, contraposta poltica keynesiana do pleno emprego. Enfraquecendo a classe trabalhadora e diminuindo ou neutralizando a fora dos sindicatos, haveria novas perspectivas de investimento, atraindo novamente os capitalistas de volta ao mercado. "Nessa perspectiva [neoliberal], a mundializao seria um

desdobramento possvel, necessrio e inevitvel do processo de modernizao inerente ao capitalismo, entendido como processo civilizatrio destinado a realizar uma espcie de coroamento da histria da humanidade ... Na esteira da modernizao, colocam-se a evoluo e o crescimento, o desenvolvimento e o progresso, sempre no mbito da sociedade de mercado, do capitalismo. Uma idia antiga, j presente nos primrdios do liberalismo e do positivismo, readquire vigncia e fora no mbito dos problemas prticos e tericos suscitados pela globalizao do capitalismo" (Ianni 1996:82).

O fato de a dcada de 80 ser reconhecida como dcada perdida para grande parte desses pases no deixa duvidassobre a eficiccia desse tipo de politca. Entretanto, as instituices internacionais, verdadeiras agncias de propaganda e implementao do receiturio neoliberal, no tiveram dvida: nao foram as politcas neoliberais que provocaram o fracasso, mas a incorreta implementaao de seus principios. Em novembro de 1989 realizou-se uma reuniao entre os membros dos organismos de financiamento internacional(FMI, BID, Banco do Mundial), funcionarios do governo americano e economistas latino-americanos. O objetivo era avaliar as reformas econmicas empreendidas na america Latina. Suas conclusoes ficaram conhecidas como Consenso de Washington.Apesar de possuir um carater estritamente acadmico e nao-deliberativo, nao e preciso muita sagacidade para a atuaao dos participantes.

O Consenso de Washington Embora tivessem, em princpio, carter acadmico, as concluses do Consenso acabaram tornando-se o receiturio imposto por agncias internacionais para a concesso de crditos: os pases que quisessem emprstimos do FMI, por exemplo, deveriam adequar suas economias s novas regras. Para garantir e "auxiliar" no processo das chamadas reformas estruturais....., o FMI e as demais agncias do governo norte-americano ou multilaterais incrementaram a monitorao novo nome da velha ingerncia nos assuntos internos das alteraes "modernizadoras". Em sntese, possvel afirmar que o Consenso de Washington faz parte do conjunto de reformas neoliberais que apesar de prticas distintas nos diferentes pases, est centrado doutrinariamente na desregulamentao dos mercados, abertura comercial e financeira e reduo do tamanho e papel do Estado. Na verdade, o Consenso de Washington representa, no contexto da Amrica Latina, o mesmo movimento de contra-ataque do capitalismo em relao s conquistas dos trabalhadores. desnecessrio afirmar que aqui o pano de fundo outro, que existem, quando muito, arremedos de Estados de

Bem-estar e que a democracia, a muito custo, tenta fazer sua reentrada num continente marcado por sucessivos perodos de ditaduras declaradas ou disfaradas, civis ou militares (com preponderncia das ltimas). Em suma, aqui na Amrica Latina o conservadorismo prope discusses e modelos pswelfare para sociedades que nem sequer se aproximaram daquela configurao no que diz respeito a direitos sociais e distribuio de renda e onde, ao contrrio, o Estado tem servido historicamente mais aos interesses das classes dominantes associadas-dependentes ou no do capitalismo mundial, do que aos setores subalternos."

CONCLUSO

H tempos atrs, ningum do governo FHC admitia que o seu projeto fosse neoliberal, embora os fatos e suas polticas no deixassem a menor dvida. O tratamento terico dado ao Estado pelos neoliberais se assemelha ao dos liberais clssicos. Mas, a mesma teoria em momentos histricos diferentes, atua diferentemente na sociedade. Os liberais contriburam para a evoluo scio-poltica e econmica da sociedade. Ao se contraporem ao absolutismo e ao feudalismo os liberais assumiram um papel revolucionrio, diferentemente dos neoliberais que utilizando as mesmas teses liberais na contemporaneidade assumem um papel reacionrio. Os neoliberais simplificam o problema do Estado, ao defender a simples reduo do mesmo. A argumentao que o mercado uma panacia para todos os males cai por terra quando se observam os diversos problemas agravados por mais liberdade dada ao mercado. Crer na neutralidade classista do Estado e na ausncia de significativas concentraes de poder poltico em mos de alguns grupos privilegiados. Ainda que a implementao das reformas neoliberais no Brasil no tenha seguido a seqncia tima propugnada pela teoria convencional, e recomendada pelo Consenso de Washington, o importante a ressaltar que a idia de que s atravs dessas reformas que a economia brasileira iria obter um novo regime com altas taxas de crescimento, e reduo da concentrao da renda, sempre esteve presente na opo de desenvolvimento adotada na dcada de 90. Assim, com seqncia tima ou no, o fato que as polticas econmicas do perodo pertencem tradio neoliberal, por mais que seus formuladores procurem dissimular.

REFERNCIAS BIBLIOGRAFICAS Neoliberalismo: a trajetria do nosso tempo/ Manoel Luiz Malaguti, Reinaldo A. Carcanholo, Marcelo D. Carcanholo (orgs.) So Paulo: Cortez, 1998. (Questes de poca; v. 65). Neoliberalism o: A Tragdia Do Nosso Tempo http://www.suapesquisa.com/geografia/neoliberalismo.htm