UNIVESIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS CENTRO UNIVERSITARIO REGIONAL DEL CENTRO UNAH/CURC MAESTRA EN ADMINISTRACIN DE EMPRESAS

TESIS:

Desarrollo Urbanstico de la Ciudad de Comayagua

PRESENTADO POR:

Juan Fernando Paz Garca

Comayagua, Comayagua Diciembre del 2007

I. INTRODUCCIN
El estudio de la poblacin proporciona una informacin de inters para las tareas de planificacin (especialmente administrativas) en sectores como sanidad, educacin, vivienda, seguridad social, empleo y conservacin del medio ambiente. Estos estudios tambin proporcionan los datos necesarios para formular polticas gubernamentales de poblacin, para modificar tendencias demogrficas y conseguir objetivos econmicos y sociales.

Se entiende por Urbanismo, el desarrollo unificado de las ciudades y de sus alrededores. Durante la mayor parte de su historia el urbanismo se centr, sobre todo, en la regulacin del uso de la tierra y en la disposicin fsica de las estructuras urbanas en funcin de los criterios estipulados por la arquitectura, la ingeniera y el desarrollo territorial. En las ltimas tres dcadas el municipio de Comayagua

es uno de los mas

importantes en cuanto a su volumen poblacional y se ubica en el primer lugar del Departamento de Comayagua. Hoy en da, es una ciudad de muy fcil acceso, la principal carretera del pas pasa por un costado de la ciudad comunicndola convenientemente con las ciudades de Tegucigalpa (a unos 80 Km. de distancia hacia el sur) y San Pedro Sula (a unos 140 Km. de distancia hacia el norte). Situada en el centro de un extenso valle, rodeada de majestuosas montaas a una altura aproximada de 550 metros sobre el nivel medio del mar. El crecimiento urbanstico de una ciudad lleva consigo una serie de factores, tanto econmicos como sociales en los que se desatan problemas y oportunidades que merecen ser afrontados; por esta razn, la informacin presentada en este documento est enfocada al anlisis de la problemtica urbanstica de la ciudad de Comayagua.

CAPITULO I
1.1 Antecedentes

A medida que un pas, regin o ciudad pasa de una economa agrcola a una economa industrial, se produce una migracin en gran escala del campo a la ciudad. En este proceso, el ndice de crecimiento de las reas urbanas duplica el ndice de crecimiento global de la poblacin. En 1950, el 29% de la poblacin mundial viva en reas urbanas; en 1990 esta cifra era del 43% y para el ao 2000 se estima que aument a ms del 50 por ciento; esa migracin a las ciudades conlleva una importante disminucin del nmero de personas que vive en el campo.1

En el siglo XXI la vida urbana ha dominado la sociedad, y pueden surgir problemas debido a una urbanizacin incontrolada, de ah que todos los proyectos urbansticos tengan hoy un carcter interdisciplinario, con la participacin de arquitectos, gegrafos y eclogos, entre otros. La urbanizacin ha sido definida como la conversin en ciudad de un asentamiento o rea, pero desde el punto de vista demogrfico el trmino significa el desplazamiento de la poblacin desde localidades rurales hacia asentamientos urbanos. El concepto de urbanizacin se ampli, para incluir el asesoramiento general del entorno fsico, econmico y social de una comunidad, entre los elementos caractersticos del urbanismo moderno se encuentran: 1) los planes generales que resumen los objetivos (y limitaciones) del desarrollo urbano; 2) controles de subdivisin y de divisin en zonas que especifican los requisitos, densidades y utilizaciones del suelo permitidos en lo que a calles, servicios pblicos y otras

"Poblacin." Microsoft Encarta 2006

mejoras se refiere; 3) planes para la circulacin y el transporte pblico; 4) estrategias para la revitalizacin econmica de reas urbanas y rurales necesitadas; 5) estrategias para ayudar a grupos sociales menos privilegiados; 6) directrices para la proteccin medioambiental y la conservacin de recursos escasos. El urbanismo se lleva a cabo tanto por iniciativa pblica (estatal, provincial o municipal), como por grupos privados, y es tambin objeto de estudio universitario.

Comayagua como todas las ciudades del mundo esta dividida en zonas rurales y urbanas, siendo esta ltima la que ocupa el mayor porcentaje de la ciudad, la delimitacin del rea urbana actual se ha definido en base a tres sectores geogrficos: Norte, Centro Y Sur. El sector Norte esta comprendido entre el rio Chiquito y el Limite Norte del rea Urbana. El sector Centro est comprometido entre el ro Chiquito, c/ Once S.E., Avda. 13 S.E., la carretera CA-5 y el ro Humuya con el limite del rea urbana por el oeste. El sector Sur est comprendido entre la carretera CA-5, c/ Once S.E., Avda. 13 S.E., y el limite sur del rea urbana. Comayagua se ha convertido en una ciudad dinmica, comportamiento en parte justificado por su fcil acceso a travs de la carretera Inter-Ocenica a los dos principales centros urbanos del pas (Tegucigalpa y San Pedro Sula). Esta caracterstica se refleja en su rpido crecimiento poblacional y fsico. Su accesibilidad a travs de una carretera tan estratgica, ha configurado al asentamiento como un medio competitivo para la localizacin de actividades productivas con la correspondiente demanda de trabajadores, demanda que encuentra satisfaccin en la poblacin situada en la proximidad a las instalaciones productivas y que lleva asociado consigo en la mayora de las ocasiones un progresivo establecimiento de poblacin en su entorno de influencia.

Con el crecimiento de la poblacin, crece tambin la necesidad que todas las personas tienen de un alojamiento adecuado, ste ha sido desde siempre un tema prioritario no slo para los individuos sino tambin para los gobiernos. Por esta razn, la historia de la vivienda est estrechamente unida al desarrollo social, econmico y poltico de la humanidad. El sexo y la edad son dos caractersticas bsicas del anlisis demogrfico, porque tienen una influencia importante en el funcionamiento de la sociedad, Comayagua cuenta con una poblacin eminentemente joven, estas caractersticas han creado una fuerte presin sobre los distintos sectores sociales como la educacin, salud, vivienda, etc.

La vivienda es considerada por la EPIS-96 como uno de los problemas sociales mas graves que existen en la ciudad de Comayagua, ocasionado por el acelerado crecimiento urbano; lo que ha provocado que la poblacin busque los alrededores de la ciudad para habitar en ella, sin tener una distribucin adecuada de los usos del suelo que pueda asegurar un desarrollo sostenible para todos los habitantes.2 Una primera aproximacin a la zona donde se sita la ciudad nos la muestra como una de las ciudades ms dinmicas del Pas en cuanto al crecimiento de poblacin, que sin embargo, no se ha visto acompaado de los requisitos necesarios para alcanzar unas condiciones deseables de nivel de vida de sus habitantes. A partir de la dcada de los 50`s, el municipio de Comayagua inicia un proceso de crecimiento demogrfico apresurado como consecuencia del desarrollo de la actividad agrcola, comercial e industrial de la zona, provocando que Comayagua se presente como una de las zonas del pas con mayor atraccin para la implantacin de proyectos de desarrollo.

Fase de diagnstico, Plan de Ordenamiento Urbano de Comayagua, elaborado por INYPSA

1.2

Planteamiento del Problema

El crecimiento de la ciudad de Comayagua presenta un ritmo de crecimiento elevado, pero no sostenido3. En este escenario, diversos grupos de ciudadanos han alcanzado una mayor sofisticacin en la bsqueda de sus intereses, estn mejor informados, conocen mas las leyes y los procedimientos jurdicos, tienen mas habilidad poltica y son mas militantes y persistentes. Han aprendido que la planificacin conlleva un orden dentro del cambio y quieren influir en ella.

Aunque los urbanistas puedan depender de regidores, alcaldes, administradores municipales u otros funcionarios, sus verdaderos clientes son los habitantes y empresas de la ciudad. Los planes que se elaboren deben reflejar los intereses y prioridades de estos grupos, y los programas aplicados deben, al mismo tiempo, ayudar a la ciudad a sobrevivir y mantener la calidad de vida que estos grupos desean. La conversin de un vaci urbano (la construccin en un terreno no desarrollado antes) esta controlada por las reglamentaciones de subdivisiones y por el examen del plan del terreno. Estas ordenanzas establecen los parmetros del desarrollo del terreno por medio de la regulacin de factores como la anchura de la calle, los requisitos del alcantarillado, la circulacin viaria y las dimensiones del predio. Se necesita astucia poltica para conseguir que los funcionarios municipales y estatales perciban de forma adecuada los programas y prioridades de los barrios, y que dichos se han llevados a cabo.

Las reglamentaciones de subdivisiones y el examen del plan permiten un desarrollo ordenado, protegen tanto a los residentes ya existentes como a los futuros inquilinos contra la construccin de nuevos edificios o distritos comerciales con un nivel de calidad insatisfactorio, y aseguran que la mayor parte de los gastos producidos por la
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Tomado del Plan de ordenamiento Urbano de la ciudad de Comayagua, facilitado por la Alcalda Municipal

conversin del terreno sean cubiertos por quienes se benefician de este desarrollo, o lo que es lo mismo, por el promotor y los futuros residentes.

Como es obvio que los recursos son limitados y que los acontecimientos globales afectan al futuro de cada comunidad, el urbanismo debe actuar dentro de un marco de planificacin nacional e internacional con el fin de lograr un desarrollo sostenible por ambas partes. Se necesita determinar el crecimiento demogrfico urbano actual de la ciudad para analizar los impactos que trae consigo este aumento de la poblacin, as mismo que este anlisis sirva a las autoridades municipales a ejecutar las acciones necesarias para solucionar los conflictos generados y que estas puedan servir para tomar decisiones futuras. Por tal razn con el presente estudio, se pretende analizar los factores del desarrollo urbanstico que influyen al sector vivienda y la tenencia de los servicios bsicos en la ciudad de Comayagua.

1.2.1

Preguntas de Investigacin

1. Cules son los niveles de plusvala existentes en el municipio de Comayagua? 2. Cules son las nuevas urbanizaciones y lotificaciones que se han desarrollado en la ciudad, y el segmento de la poblacin hacia el cual estn dirigidos? 3. Cul es el nivel de desarrollo en infraestructura de la ciudad de Comayagua en obras civiles como: vivienda, calles pavimentadas y servicios bsicos? 4. Hacia donde se dirige el desarrollo urbano de la ciudad de Comayagua, y el porqu de su causa?

1.2.2 Objetivos de la Investigacin

Con el proyecto de investigacin se pretende lograr generales y especficos: los siguientes objetivos

Objetivo General: Determinar el desarrollo urbanstico de la ciudad de Comayagua, en el periodo comprendido desde el ao 2000 al ao 2007. Objetivos Especficos: 1. Establecer el porcentaje de la poblacin urbana, que cuenta con el suministro de los servicios bsicos. 2. Conocer las condiciones mediante las cuales se est llevando a cabo el desarrollo urbano de la ciudad. 3. Determinar si es adecuada la infraestructura que posee el sector vivienda. 4. Analizar el crecimiento urbanstico que ha experimentado cada sector geogrfico.

1.2.3 Alcances y Limites de la Investigacin

La investigacin respecto al problema de estudio se llevar a cabo en la ciudad de Comayagua, especficamente en el rea urbana de la misma, determinando y analizando factores que se encuentran estrechamente relacionados con el urbanismo de la zona. Por urbanismo entenderemos el desarrollo unificado de las ciudades y de sus alrededores. El estudio est enfocado en determinar el desarrollo que trae consigo el proceso de urbanizacin de la ciudad, tomando en cuenta a sus habitantes como primordiales actores del cambio; partiendo de la premisa de que el gobierno y las autoridades de una regin debe ejecutar determinadas polticas econmicas y sociales que garanticen y aseguren el bienestar de los ciudadanos en determinados marcos

como el de la sanidad, la educacin y, en general, todo el espectro posible de seguridad social. Uno de los aspectos mas importantes de la investigacin est ligado al factor social, especialmente el sector vivienda partiendo de las relevancias demogrficas mencionadas en el estudio, tambin se analizar la planificacin y organizacin existente en cuanto al uso que se le da al suelo y su forma de ordenamiento dentro de los lmites urbanos que contempla la ciudad. El estudio se concretiza en el tiempo comprendido desde el ao 2000 al 2007, principalmente los ltimos cinco aos de este periodo, considerando datos de estudios realizados en aos anteriores y tomando en cuenta los avances que se han logrado hasta esta fecha.

1.3

Justificacin del Estudio

Para la mayora de las ciudades, la contaminacin del aire, escases del agua, reduccin de las tierras productivas, entre otros, son efectos que forman parte del crecimiento elevado de la poblacin, trayendo consigo la necesidad de afrontar todas y cada una de las situaciones que pongan en peligro a sus habitantes. Es importante para la planificacin conocer la poblacin futura, en tal sentido, si la poblacin del municipio de Comayagua mantiene un ritmo de crecimiento igual al del periodo 1988-2002 que fue del 3.1% promedio anual, la poblacin se duplicara en aproximadamente 23 aos.4

Esta circunstancia

lleva a considerar que la ciudad necesita planificar su futuro

desarrollo y su influencia en el territorio, no solo desde la perspectiva de su dinmica interna, sino desde las expectativas que se van a generar en su entorno.

Clculos a partir de datos censales 1988-2002, realizado por el INE

En el futuro, el urbanismo continuar trabajando en condiciones de escasos recursos econmicos para la ciudad y tendr que seguir enfrentndose siempre con intereses paralelos de colonias y barrios, grupos de inters, empresas y residentes. La determinacin y mejoras de servicios pblicos adecuados plantearn serios problemas en los ltimos aos del siglo XXI, a medida que las ciudades intenten redefinir el papel que desempean, se irn viendo sometidas a ajustes peridicos. Ser pues labor del urbanismo minimizar el impacto que estos cambios cclicos tengan sobre los habitantes y las empresas de la ciudad. El propsito de ste proyecto de investigacin se centra en determinar los

problemas que estn surgiendo y los que posiblemente puedan surgir en la ciudad de Comayagua debido a su elevado crecimiento urbanstico.

1.3.1 Aporte y Beneficio Social del Estudio

El tema de urbanismo conocido como proceso de urbanizacin, es uno de los cambios ms significativos que han experimentado la mayora de los pases del mundo, a pesar de ello en nuestro pas son pocos los datos que existen sobre este tema a nivel nacional, muchos de los factores del porque no existen estudios formales sobre urbanizacin en Honduras, podran estar asociados a la falta de incentivos por parte del Gobierno Central, siendo sumamente importante el manejo de la informacin sobre este tipo de estudios. La ciudad de Comayagua se encuentra casi en la misma condicin ya que no le dan seguimiento a las bases que tienen para mantenerse a la expectativa de la situacin actual del municipio, es por ello que se considera conveniente contribuir a travs de este estudio de tesis para que todas las personas interesadas en el tema puedan ampararse de conocimientos que los lleven a formarse un criterio claro, basados en datos estadsticos e informacin especifica que explica el por qu beneficia o perjudica la situacin urbanstica de la ciudad de Comayagua.

1.3.2 Aportacin a otras reas del conocimiento

Sin lugar a dudas este tema es de suma importancia para conocer el impacto futuro que originar la situacin actual del crecimiento urbano de Comayagua, esto sino se toman las medidas correctas que contribuyan a ejercer una planificacin controlada que asegure el equilibrio de la ciudad. La informacin proporcionada en esta tesis aporta conocimientos a las siguientes reas: Economa: la contribucin de este estudio a esta rea del conocimiento es de gran relevancia, dado que el desarrollo urbano trae consigo factores de crecimiento econmico, en el cual las condiciones urbanas son en gran medida el motor de impulso para que la inversin y las actividades econmicas aumenten generando mejores ingresos a la poblacin y por ende mayor poder adquisitivo. Medio Ambiente: en esta rea el estudio hace referencia a la incidencia de los usos del suelo y del tipo de ocupacin del espacio que implica desde la perspectiva de la sostenibilidad de los recursos de la ciudad y, por lo tanto, de su desarrollo. En este sentido, la utilizacin de los recursos disponibles, naturales o transformados por la accin del hombre, como el suelo, el agua, los recursos energticos, la flora, la fauna, el paisaje, las infraestructuras, el patrimonio cultural o el patrimonio edificado debe ser analizado y divulgado para que la poblacin este consiente de las consecuencias que se derivan de un mal desarrollo urbano y las consideraciones que hay que tomar en cuenta al momento de emprender una accin. 1.3.3 Beneficio Metodolgico Es de suma importancia para la poblacin y Autoridades Municipales conocer la situacin que se esta desarrollando en la ciudad en cuanto el crecimiento y desarrollo urbano que esta afectando a muchos sectores de la sociedad; por tal razn la

metodologa a utilizar para este estudio, ser a travs de un enfoque terico afianzado en estudios realizados sobre el tema a nivel mundial y local; esto permitir ubicar toda la informacin manejada en otros contextos a nuestra situacin real, para ello se debe hacer uso de todas las fuentes de datos disponibles en la ciudad, las cuales son limitadas sobre todo en este tema ya que no existen suficientes bases de datos que proporcionen toda la informacin concerniente con el desarrollo urbanstico de Comayagua. Este estudio estar enfocado en brindar un anlisis a partir de datos estadsticos, a travs de los cuales, se determinar hacia donde se dirige el proceso de urbanizacin que esta experimentando nuestra ciudad.

CAPITULO II
MARCO DE REFERENCIA
2.1 Marco Conceptual 2.1.1 Definiciones y Conceptos ms utilizados en el estudio

El Urbanismo
Actualmente el concepto de urbanismo rebasa su significado etimolgico, ya que no slo trata de los conocimientos relativos a la creacin, desarrollo, reforma y progreso de las urbes, sino que territorialmente abarca tambin los espacios externos a las poblaciones, ocupndose de la ordenacin integral del territorio; una de las grandes definiciones dice que se trata de la Ciencia del diseo, construccin y ordenamiento de las ciudades.5 Otra definicin sera que el urbanismo es el arte de proyectar y construir las ciudades de forma que sean satisfechas todas las premisas que garantizan la vida digna de los hombres y la eficacia de la gran empresa que constituye la ciudad. Tambin se define como la ciencia que se ocupa de la ordenacin y desarrollo de la ciudad, persiguiendo, con la ayuda de todos los medios tcnicos, determinar la mejor situacin de las vas, edificios e instalaciones pblicas, y de las viviendas privadas, de modo que la poblacin se asiente de forma cmoda, sana y agradable.

El urbanismo tiene como elemento de estudio a las ciudades, desde una perspectiva holstica enfrenta la responsabilidad de estudiar y ordenar los sistemas urbanos. Es una disciplina muy antigua, que incorpora conceptos de mltiples disciplinas y un rea de prctica y estudio muy amplia y compleja.

Definicin encontrada en http: /es.wikipedia.org

El urbanismo acta a diversas escalas, desde el diseo urbano, encargado de disear el espacio pblico y los elementos que lo configuran (desde la escenografa edilicia al mobiliario urbano), hasta la Planificacin urbana, que define el modelo de desarrollo de la ciudad, pasando por la Gestin urbana, que define cmo se ejecuta lo planificado.

Planificacin urbana
La planificacin es la especializacin que realiza el urbanista, el ingeniero, el arquitecto y otros profesionales. Es una tcnica del urbanismo que establece un modelo para organizar un barrio, un municipio o un rea urbana. Ordena de una manera exacta los espacios, es por ello que est relacionada con la ingeniera y la arquitectura. Es importante conocer la estructura de la propiedad, ya que la planificacin establece decisiones que afectan al derecho de esta. La dimensin jurdica del urbanismo es muy importante, especialmente en su actividad de planificacin urbana, ya que su mbito de actuacin incluye objetos con diferente status jurdico, como bienes comunales y propiedades pblicas y privadas. De esta forma, los planes urbansticos quedan normalmente supeditados a un marco legislativo especfico sobre la propiedad del suelo y los derechos de uso asociados a los distintos regmenes de propiedad. En cualquier caso, el plan urbanstico siempre tiene un contenido que va ms all de lo jurdico, pues incorpora los elementos tcnicos, polticos, econmicos, sociales y ambientales que definen un proyecto de ciudad.

Crecimiento demogrfico
Mide el aumento, en un perodo especfico, del nmero de personas que viven en un pas o una regin. La tasa de crecimiento demogrfico depende, adems de la tasa de natalidad, de la tasa de mortalidad y de los procesos migratorios.

Lotificacin6 Un proyecto de lotificacin requiere de la definicin de categoras de lotes, usos de suelo adems de la definicin misma de los lotes en todas sus categoras. Los comandos usados para el tratamiento de un proyecto de lotificacin es el siguiente: 1. Definicin de Categoras de polgonos, para la definicin de la estructura de lotificacin a usar, esto requiere de la definicin de cada tipo de lote a usar y su jerarquizacin. Siempre el uso de rea mnima se encuentra en el extremo inferior y a partir de ello se contina en su jerarqua. 2. Definicin de Usos de Suelo, Cada lote queda registrado con el uso de suelo pretendido, es por ello obligado que al momento de la definicin de lotes ya exista registrado el uso de suelo a asignar. 3. Definicin de Lotes, para el registro y mantenimiento de la estructura de lotificacin, permitiendo realizar altas, bajas y cambios a lotes en particular.

4. Anotaciones Sobre Lotes, para el dibujo de todas anotaciones perimetrales y de rea en lotes, como distancias, rumbos, superficie, identificador y vrtices. 5. Generacin de Reportes o Memorias Descriptivas, para la generacin de memorias descriptivas de parte o de toda la estructura de lotificacin.

La definicin de lotes siempre se da en el orden de la jerarqua mayor hacia la jerarqua menor, es decir, la definicin de un lote, no el superior absoluto, requiere siempre tener definido el lote de orden superior inmediato. Ejemplo, la definicin de un lote requiere que la manzana que lo contendr haya sido registrada, y esta a su vez requiere del polgono que la contendr y as sucesivamente.

Tomado: http://ayuda.geosection.com/lotificacin

Plusvala
Puede entenderse como aquel valor agregado que obtiene un predio, motivado por la definicin de nuevas normas de ocupacin del territorio, por la construccin de infraestructura o por el cambio de normatividad existente en cualquier sector de la zona urbana, suburbana o rural, que pueda convertirse en valor efectivo para un propietario.7

2.1.2 Definicin del rea del conocimiento involucrado con el estudio

2.1.2.1 Teora Econmica Inversin8: En economa, la inversin es un trmino con varias acepciones relacionadas con el ahorro, la variacin de capital y el postergamiento del consumo. El trmino aparece en gestin empresarial, finanzas y economa nacional. Inversin en los negocios En este contexto la inversin se refiere al empleo de capital en algn tipo de negocio con el objetivo de incrementarlo. Dicho de otra manera, consiste en posponer al futuro un posible consumo en el presente. Quien invierte slo cede su posibilidad de consumo de hoy a cambio de una adecuada compensacin. En el caso particular de inversin financiera los recursos se colocan en ttulos, valores y dems documentos financieros, a cargo de otros entes, con el objeto de aumentar los excedentes disponibles por medio de la percepcin de rendimientos, dividendos, variaciones de mercado y otros conceptos. Las tres variables de la inversin privada: Las cantidades dedicadas para inversiones de los agentes dependen de varios factores. Los tres factores que condicionan ms decisivamente a esas cantidades son:
7 8

Manuel Salguero Espaa, www.prensalibre.com Tomado: http://es.wikipedia.org/wiki/inversin

Rendimiento esperado, positivo o negativo, es la compensacin obtenida por la inversin, su rentabilidad. Riesgo aceptado, la incertidumbre sobre cul ser el rendimiento real que se obtendr al final de la inversin, que incluye adems la estimacin de la capacidad de pago (si la inversin podr pagar los resultados al inversor).

Horizonte temporal, a corto, mediano o largo plazo; es el periodo durante el que se mantendr la inversin.

Efecto acelerador El efecto acelerador se refiere en economa al efecto positivo sobre la inversin fija privada que tiene el crecimiento de la economa. Un incremento en el PIB implica que los negocios en general ven incrementar sus ganancias, ventas y flujo de caja, y aumenta el uso de la capacidad instalada. Esto usualmente implica que las expectativas de ganancias y la confianza de los inversionistas aumentan, lo cual motiva a las empresas a construir ms fbricas e instalar ms maquinaria, es decir, ms inversin fija. Esto puede llevar a un mayor crecimiento de la economa a travs del estimulo sobre los ingresos y gastos de los consumidores. Desarrollo Econmico:9 En la actualidad, el concepto de "desarrollo econmico" forma parte del de "desarrollo sostenible". Una comunidad o una nacin realizan un proceso de "desarrollo sostenible" si el "desarrollo econmico" va acompaado del "humano" -o social- y del ambiental (preservacin de los recursos naturales y culturales y despliegue de acciones de control de los impactos negativos de las actividades humanas). Algunos analistas consideran que el desarrollo econmico tiene dos dimensiones: el crecimiento econmico y la calidad de vida (satisfaccin de las necesidades bsicas, Tanto materiales como espirituales).

Encontrado en http://www.gestiopolis.com/recursos/experto

Sin embargo, es comprensible incluir el tema de la calidad de vida dentro del "desarrollo humano", con lo cual reducimos el "desarrollo econmico" a las consideraciones sobre la generacin de riqueza o, lo que es lo mismo, sobre el incremento de la produccin de bienes y servicios. Si el mbito geogrfico de anlisis es lo local -o municipal-, hablamos de desarrollo econmico local. Crecimiento econmico:10 El crecimiento econmico es el aumento de la cantidad de bienes, la renta o el valor de bienes y servicios producidos por una economa. El crecimiento econmico as definido se ha considerado (histricamente) deseable, porque guarda una cierta relacin con la cantidad de bienes materiales disponibles y por ende una cierta mejora del nivel de vida de las personas. En trminos generales el crecimiento econmico se refiere al incremento de ciertos indicadores, como la produccin de bienes y servicios, el mayor consumo de energa, el ahorro, la inversin, una Balanza comercial favorable, el aumento de consumo de caloras per cpita, etc. El mejoramiento de stos indicadores debera llevar tericamente a un alza en los estndares de vida de la poblacin. Los lmites del crecimiento El debate sobre los lmites del crecimiento trata sobre el impacto ecolgico del crecimiento y la creacin de riqueza. Muchas de las actividades necesarias para el crecimiento econmico hacen uso de fuentes de energa no renovables. Numerosos investigadores creen que estos efectos ambientales continuados pueden tener a su vez un efecto sobre los ecosistemas mundiales. Afirman que los efectos acumulados sobre los ecosistemas imponen un lmite terico al crecimiento. Algunos recurren a la arqueologa para citar ejemplos de culturas que parecen haber desaparecido porque crecieron ms all de la capacidad de sus ecosistemas para albergarlas. Su prediccin es que los lmites al crecimiento podran acabar haciendo
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Encontrado en http://es.wikipedia.org/wiki/crecimiento

imposible el crecimiento basado en el consumo de fuentes de energa. Otros son ms optimistas y creen que, si bien pueden detectarse efectos ambientales locales, los efectos ecolgicos a gran escala son menores. Los optimistas afirman que si estos cambios ecolgicos a escala mundial existen, el ingenio humano encontrar la forma de adaptarse a ellos.

2.2 Marco Contextual

2.2.2 Opiniones de expertos sobre el tema
Crecimiento Urbano y Globalizacin: Fu-chen Lo y Yue-Man-Eunh

Fu-chen Lo, es Economista, Director adjunto del Instituto de Estudios Avanzados y Yue-Man-eung, es Gegrafo y especialista en ciudades asiticas en la Universidad China de Hong Kong y director del Instituto de Estudios de Asia-Pacfico, Hong Kong (China).11 A principios del siglo XX, 150 millones de personas vivan en zonas urbanas, lo que representaba menos del 10% de la poblacin mundial. Cuando el siglo termina, la poblacin urbana en el mundo se ha multiplicado por veinte, para alcanzar casi los tres mil millones de personas, o sea prcticamente la mitad de la poblacin del planeta. Asia se lleva la parte del len, con 143 ciudades "millonarias" y 47,5% de la poblacin mundial concentrada en estas ciudades. Tambin se encuentran en Asia 13 de las 23 megalpolis mundiales, ciudades con ms de ocho millones de habitantes. En este final de siglo existen tres grandes tendencias: En primer lugar, y en contra de la mayora de las previsiones, la tasa de crecimiento demogrfico ha disminuido en muchas ciudades de pases en vas de desarrollo. Las
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Tomado ; www.crim.unam.mx

ciudades ms grandes de estos pases han crecido a un ritmo mucho ms lento en los aos 80 de lo que lo hicieron en las dos dcadas anteriores. En segundo trmino, el mundo est menos dominado por las grandes ciudades de lo que se haba previsto. En 1990, menos del 5% de la poblacin mundial viva en las megalpolis. La prediccin segn la cual ciudades como Calcuta y Mxico se transformaran en gigantescas aglomeraciones de 30 a 40 millones de habitantes no se ha cumplido. En tercer lugar, las relaciones entre la evolucin de las ciudades y los cambios econmicos, sociales, polticos y culturales no son claras. Algunas grandes ciudades en rpido crecimiento han estado bien administradas y disponen de buenos servicios, mientras que en ciudades pequeas se encuentran las peores condiciones materiales.

En cuanto al futuro de las ciudades en el tercer milenio, se observan diversas tendencias: Primero: la urbanizacin progresiva del planeta es un fenmeno cierto: se estima que en la primera dcada del siglo XXI ms de la mitad de la poblacin mundial vivir en zonas urbanas. Segundo: se reforzar la interaccin entre crecimiento urbano y globalizacin. Esta ltima es un proceso mltiple que aproxima a los pases, las ciudades y las gentes aumentando la circulacin de bienes y servicios, capitales, tecnologas e ideas. Las ciudades del mundo han llegado al primer plano porque desempean funciones especiales en la nueva economa mundial.

Tercero: otra caracterstica esencial del proceder de las ciudades es la devolucin del poder y de las responsabilidades a las autoridades locales y a la sociedad civil. Este proceso comenz en los aos 90, cuando las formas

tradicionales de gestin de las ciudades se mostraron insuficientes y las instituciones existentes resultaron incapaces de resolver correctamente los problemas antiguos y nuevos de las ciudades. En un mundo en vas de globalizacin, los pases y las ciudades mantienen relaciones crecientes de interdependencia e interaccin. Mientras que las ciudades participan por derecho propio en un orden mundial en el que las fronteras nacionales ya no son obstculo para la circulacin de capitales, personas e ideas, asistimos a la aparicin de entidades econmicas subregionales. Ciertos territorios vecinos, dependientes de varios pases, y llamados "tringulos de crecimiento", tratan de desarrollarse a travs de una cooperacin econmica innovadora. Por ejemplo: el tringulo de la China meridional, que incluye Hong Kong, Cantn, Fuchian y Taiwan; y el tringulo SIJORI que engloba Singapur, Johore (Malasia) y la isla de Riau (Indonesia). Estos dos tringulos de crecimiento tienen como centros respectivos las ciudades de Hong Kong y Singapur. Una variante de esta estructura subregional es lo que algunos autores llaman estados-regin, donde se produce un fuerte desarrollo econmico en reas que pueden formar parte de un pas o englobar a varios. Otra dimensin espacial del crecimiento econmico rpido en la economa mundial son ciertos corredores urbanos que se pueden observar sobre todo en Asia oriental y en Europa. Pero la globalizacin no ha tenido el mismo efecto en todas las ciudades, para unas, ha abierto nuevas perspectivas y las ha enriquecido, pero ha marginado a otras. En todo el mundo, y especialmente en frica, se encuentran ciudades marginadas que permanecen fuera de lo que podramos llamar el "ciberespacio" y no disponen de la infraestructura necesaria en materia de informacin y, en general, no consiguen integrarse en la economa mundial. El mantenimiento de las infraestructuras urbanas es deficiente, incluso en los pases industrializados.

As, en Chicago y en Washington, las redes de abastecimiento de agua y el alcantarillado son defectuosos, como lo es la red elctrica en la costa este. En los pases en vas de desarrollo los problemas suelen ser ms graves todava, la mediocridad de las infraestructuras se traduce en problemas de agua, de higiene y de transporte; los pobres de las zonas urbanas son los que ms sufren los problemas medioambientales, particularmente la contaminacin atmosfrica, la del agua y el ruido se plantean con gravedad cada vez mayor en muchas ciudades de los pases en vas de desarrollo.

El aumento de los conflictos sociales, como los que plantean la delincuencia y las personas sin hogar es una verdadera plaga en muchas ciudades. Estos problemas derivan, en parte, de la mayor competencia para conseguir empleo y, en parte, de la mayor libertad de movimientos de la gente. En el siglo que viene, la ciudad se convertir en la unidad de referencia en cuanto a produccin econmica, organizacin de la sociedad y creacin de conocimientos. Las ciudades tendrn una especial relevancia para configurar el desarrollo de la economa mundial. Los avances tecnolgicos y la facilidad de acceso a la informacin permitirn que las ciudades desarrollen medios de produccin ms eficaces utilizando los recursos materiales menos costosos. En la era de la informacin que acaba de comenzar, las ciudades sern las fuentes, las utilizadoras y las encargadas del conocimiento. El saber es fruto de la investigacin, de los descubrimientos y de la innovacin; como se trata de un recurso de gran valor, las ciudades rivalizarn en la generacin de conocimientos. La industria del conocimiento, los parques cientficos, las reas de desarrollo tecnolgico, los polos industriales y otras unidades anlogas continuarn prosperando en las ciudades del futuro. Habr ms libertad en las ciudades del maana, los individuos y las instituciones sern ms libres al estar conectados electrnicamente, la interaccin "a travs del cable" es en la actualidad el complemento de los contactos cara a cara.

Este fenmeno repercutir sobre el modo de vida, ya que es posible trabajar en el hogar, hacer compras por ordenador y viajar con tarjetas de crdito. El clamor a favor de un fortalecimiento de la participacin y la democracia redundar en la asignacin de mayores medios a las organizaciones no gubernamentales de tipo comunitario. Las ciudades del futuro podrn reorganizarse social e institucionalmente, con los saberes y conocimientos que la humanidad ha heredado de sus antepasados y la aportacin de nuevas tecnologas y recursos nuevos, no hay razn para pensar que no se puede hacer frente al porvenir de nuestras ciudades; ser a la vez un reto formidable y una gran oportunidad. Sostenibilidad y racionalidad de los procesos de urbanizacin: Jos Faria Tojo.12 Aunque la materia a tratar no es el tema de la insostenibilidad en s misma sino los instrumentos a los que podemos recurrir para paliarla, resulta imprescindible hacer una reflexin previa. Ante la afirmacin: las ciudades son insostenibles, cabra preguntarse de verdad lo creen los ciudadanos, los polticos, los urbanistas, los economistas?, mi impresin personal es que no. Como mucho suele pensarse: a lo peor, en un futuro, si seguimos as habr que hacer algo. Pero, de momento qu locura!, decir que las ciudades son insostenibles! No hay ms que ver la salud y la vitalidad del sistema urbano. En realidad ste es el pensamiento generalizado, no slo entre la ciudadana, sino tambin entre buena parte de los profesionales que se dedican a construir la ciudad. Mientras este convencimiento no cale en la sociedad, en los polticos, en los empresarios o en los urbanistas ya podemos planificar sofisticados instrumentos para paliar esta insostenibilidad (supuesta), que no servirn de nada. Para empezar, por tanto, propongo dos estrategias, que no instrumentos, previas. Estas estrategias

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Boletn CF+S 24 -- Ecologa y Ciudad: Races de Nuestros Males y Modos de Tratarlos > http://habitat.aq.upm.es/boletin/n24/ajfar.html

buscan allanar el camino a la consideracin real y efectiva de los instrumentos que luego pretendo mencionar. Educacin, informacin, participacin En primer lugar habra que referirse a la educacin. Se trata de un tema muy usado pero que resulta imprescindible si de verdad se quiere intentar conseguir una reversin en el actual proceso de monetarizacin de todos los valores. En concreto, resulta imprescindible para que funcione uno de los pilares fundamentales de una sociedad ms sostenible: la participacin ciudadana. El ciudadano o la ciudadana que estn inmersos en un proceso de participacin deben conocer el estado de su atmsfera o de sus ros, pero tambin el significado de que puedan or el trino de los pjaros en su urbanizacin de adosados o el costo real de la magnfica depuradora de la que estn tan orgullosos, desde la perspectiva del Senegal, Mauritania o el Amazonas. Hombres y mujeres tienen una parte egosta (ms o menos importante segn los casos) y, probablemente, del nivel local de participacin no sean esperables grandes avances en trminos de solidaridad universal, a menos que exista una conciencia global muy fuerte. Esta es una de las mayores dificultades que se estn viendo en los procesos de participacin en curso para la redaccin.

Probablemente las grandes decisiones que afecten sobre todo a la pretendida calidad de vida del urbanita han de tomarse, no desde los rganos locales, sino desde instancias mucho ms lejanas del administrado. Es decir, desde instancias nacionales o supranacionales. Por supuesto, respondiendo a una presin que venga de la base. Los gobiernos locales, en general, lo hacen mucho mejor cuando se trata de temas relativos a la calidad de vida del ciudadano o a todo aquello que haga ms competitiva su rea de gobierno frente a las dems.

Una informacin rigurosa, veraz y completa resulta imprescindible para que el proceso educativo pueda plantearse sin tpicos. De tal forma que educacin, informacin y participacin, deberan ser las tres piezas de cualquier proceso previo al intento de instaurar sistemas de racionalidad en las actuales formas de vida.

Sostenibilidad y racionalidad En segundo lugar, dado el alto grado de multivocidad que han alcanzado palabras como `sostenibilidad' o expresiones como `desarrollo sostenible', que han llevado, en la prctica, a vaciarlas de contenido sera deseable evitar su uso. Probablemente palabras como `racionalidad', `eficacia' o `competitividad', estn mucho ms cercanas a las preocupaciones de la mayor parte de los ciudadanos. Probablemente, en una escuela de arquitectura los alumnos sean mucho ms receptivos si en lugar de decirles que el estudio del soleamiento adecuado para los edificios contribuye a su sostenibilidad se les dice que el estudio del soleamiento adecuado para los edificios contribuye a un funcionamiento ms eficaz de los mismos. O si se les dice que una ciudad compacta es ms competitiva que una dispersa porque se pierde menos tiempo en el transporte, se consume menos energa, etc. lo entendern mejor que si se les dice que el modelo de ciudad compacta sirve para paliar la insostenibilidad urbana.

En el fondo la realidad es que la mayor parte de los instrumentos que hacen de las ciudades artefactos ms sostenibles son instrumentos de racionalidad. Algunos de los problemas de nuestras ciudades se derivan del hecho de que nuestros profesionales cuando adquieren el hbito del proyecto en muchas ocasiones adquieren un hbito viciado. De cualquier forma es difcil en una profesin tan complicada y con tantas aristas acertar en lo adecuado. Sin embargo muchos arquitectos, y tambin estudiantes de arquitectura, cuando ven una torre cubierta por un de muro cortina con sus cuatro fachadas exactamente iguales, bellas, limpias, sin una arruga que se salga de la armona estn convencidos

de que su sensibilidad no puede equivocarse y que aquel objeto, tan bello, es tambin un objeto perfecto por el mero hecho de ser bello. Probablemente sea sta una visin imprescindible, pero no debera ser una visin nica ni determinante a menos que se considere la obra de arquitectura como una obra exclusivamente escultrica. Sin embargo, su valor de uso introduce necesariamente otras consideraciones, por lo menos de igual importancia.

El hecho, por ejemplo, de que sobre una de las fachadas caiga el sol inmisericorde casi todas las horas del da y todos los das del ao debera hacer que esta fachada fuera radicalmente distinta a su opuesta que apenas recibe radiacin solar. Y cuando el arquitecto vea estas dos fachadas iguales debera echarse a temblar, pero no de placer sino de consternacin. Claro que para eso estn los aires acondicionados y las calefacciones. Se trata de un instrumento absolutamente ineficiente de la obra de arquitectura.

Si al entregar una obra de arquitectura o un plan de urbanismo los responsables tuvieran la obligacin de calcular una cosa tan sencilla como el costo por metro cuadrado y hora de utilizacin normal de ese plan o de ese edificio, probablemente habramos avanzado mucho en dar soluciones eficaces y ecolgicas a nuestras ciudades. Y no estamos hablando de internalizar costes externos, etc. Esto que se hace ya con los automviles o los frigorficos est muy lejos de conseguirse en la construccin de edificios y ciudades. Nadie en su sano juicio se comprara un automvil sin conocer su costo por kilmetro recorrido. Coste en el que se incluyen el mantenimiento, la amortizacin y el consumo. Sin embargo se embarca en la compra de unos metros cuadrados construidos sin conocer lo que sta significa en realidad. Estamos hablando pura y simplemente de irracionalidad. Extensin de la urbanizacin y su control En algn sitio, alguien, debera parar el creciente consumo de suelo por habitante que se est produciendo en todo el mundo. De alguna forma habra que ponerse de

acuerdo sobre un lmite que, probablemente estara en el punto en que se encuentran ahora los pases desarrollados. Desde este enfoque debera introducirse en la discusin el tema del precio del suelo. No es cierto que deba abaratarse el suelo. O por lo menos no es tan simple el objetivo de bajar los precios a toda costa. Al contrario, probablemente sea necesario encarecerlo, esto no significa que no haya que resolver los problemas de vivienda de las clases ms desfavorecidas.

Son problemas distintos, probablemente, si en lugar de hablar del suelo el problema se centrara en el agua el acuerdo sera ms sencillo: hay que garantizar que todo el mundo tendr el agua necesaria, pero todos los pluses de consumo de agua habra que penalizarlos fuertemente. La idea abocada al suelo presenta problemas graves y evidentes. El primero sera la determinacin de cul sera el suelo mnimo necesario. Y el segundo, por supuesto, cmo se resolvera el problema tico que se planteara al favorecer a las personas de mayor capacidad econmica y, por tanto, aumentar todava ms la diferencia entre clases, pero, claro, hablar de socializar el suelo a estas alturas... me gustara referirme aqu a cmo la desinformacin y la intoxicacin pueden hacer que el ciudadano sea permanentemente engaado y, por tanto, no pueda participar de forma efectiva en la toma de decisiones. Para ello voy a descender a la actualidad del mbito domstico de la Comunidad Autnoma de Madrid. Ao tras ao nuestros gobernantes (de izquierdas, de derechas o de centro) se han empeado en que el precio de la vivienda en muy elevado y que, uno de los componentes ms importantes de ese precio es el suelo, pues hay que abaratar el precio del suelo. Se han intentado varios mtodos para conseguirlo hasta ahora sin ningn resultado. Y no pasara nada si estos intentos fueran inocuos. Pero en algunos casos resultan, adems, bastante perjudiciales. As, un primer intento de considerar como urbanizable la prctica totalidad del suelo de un trmino municipal en lugar de hacerlo slo con aquel terreno con `vocacin' de urbano, se remat con reducir a un

mnimo las posibilidades de excluir un suelo de la urbanizacin. Y, en concreto, el de excluirlo por razones de racionalidad del planeamiento. Cmo se puede controlar la extensin de la urbanizacin si resulta legalmente imposible hacerlo con la legislacin que se ha aprobado? Inters de concentrar la poblacin La progresiva invasin de las periferias, aparte de implicar un consumo energtico creciente, significa tambin un consumo de suelo desproporcionado. Se ha detectado la multiplicacin hasta por un factor de tres en la movilidad de las reas extensivas frente a las concentradas. Es imprescindible terminar con la propaganda ecolgica, o cambiar su sentido. Lo que desde hace algunos aos vengo llamando la paradoja ecolgica, viene viciando de raz y desde el movimiento de la ciudad jardn, los ideales de vida de la poblacin occidental. Las necesidades de consumo de naturaleza son tales que ahora ya nadie se conforma con vivir en los centros histricos de las ciudades, donde en los reducidos pisos el urbanita tena una relacin muy lejana con `el campo'. Una maceta de geranios en la ventana y una jaula con un jilguero en el patio de luces. Ahora, como mnimo, necesita un adosado con mini-parcela a veinte treinta kilmetros del centro, un cuatro por cuatro con el cual llega a los ms remotos lugares, y una coleccin en veinte tomos (cunto papel desperdiciado!) sobre especies protegidas. De esta forma, su gran simpata por el medio ambiente le convierte en el mximo consumidor de ese medio. Habra que volver a las propuestas de Ortega para el que la tcnica es la esencia del hombre.

Aumentar la complejidad de las zonas urbanizadas Hace ya algunos aos Christopher Alexander escribi un artculo premonitorio que debera ser de obligada lectura en todas las escuelas de urbanismo y arquitectura. El artculo se titulaba La ciudad no es un rbol. Por supuesto que no se refera a un rbol fsico sino al concepto matemtico de rbol como forma de organizacin de

conjuntos. En el sistema de organizacin arborescente cada elemento forma parte de un nico subconjunto que, a su vez, depende de otro, y ste a su vez de otro, etc. Ms o menos, para entendernos, una hoja de un rbol se inserta en una nica ramita, que a su vez se inserta en otra, y as hasta llegar al tronco. Frente a este concepto opona el de semi-retculo, en el cual cada elemento poda depender a la vez de varios conjuntos o subconjuntos. Bien, pues para l la ciudad era un semiretculo, no un rbol. Sin embargo, la planificacin siempre trata las reas urbanas como rboles. Primero, porque es ms fcil. Todo est mucho ms claro y, aparentemente, funciona muy bien. Una vivienda forma parte de una unidad vecinal con su centro de servicios. Un conjunto de unidades vecinales forma un barrio con su centro de barrio. Y el conjunto de los barrios forman una ciudad con su centro. Este procedimiento, exacerbado casi a sus lmites conduce a la segregacin, a la prdida de complejidad y a la banalizacin de la vida urbana. Y en segundo lugar porque permite la utilizacin de dos tcnicas muy potentes y que han hecho del urbanismo un instrumento de control econmico formidable. As, la zonificacin encuentra en esta forma de entender la ciudad su mejor aliado. O los llamados estndares que permiten cuantificar y distribuir los equipamientos con criterios aparentemente claros pero que acaban por producir segregacin o, como poco, prdida de interaccin social. Reordenacin espacial de los usos agrcolas ste es un problema que, debido a las implicaciones de todo tipo que suscita (personales, sociales y econmicas) es difcil de plantear, pero que alguien y en algn momento deber abordar. Actualmente, y desde el punto de vista agrcola, casi todos los suelos son aptos para casi todo, con las necesarias mejoras. Eso no quiere decir que sa sea la vocacin del suelo. No pueden seguir dedicndose suelos de alta rentabilidad agrcola a la urbanizacin, ni otros al regado a base de agotar los acuferos subterrneos, cuando en una gran parte del centro de Europa sobra la

lluvia (incluso en Espaa). Es una cuestin complicada en la que es fcil caer en la demagogia a menos que se analice el problema en su conjunto. Pero lo que parece inevitable es la necesidad de plantearlo. Necesidad de reas territoriales sin uso Ni agrcola, ni turstico, ningn uso. Ello significa, obviamente, la penalizacin de estos suelos. Tambin significa que habra que inventar algn tipo de redistribucin de beneficios y cargas a nivel territorial. Y, por supuesto, a nivel municipal incluir en el reparto al no urbanizable. Las presiones sobre este suelo van a ser muy importantes, pero es absolutamente vital el mantener una parte apreciable del territorio sin uso.

Incluso es probable que este suelo deba sacarse del circuito comercial de una vez por todas. Esta eliminacin de una parte importante del suelo traera consecuencias inmediatas aparentemente no deseables. Como por ejemplo que se encareciera notablemente el precio del suelo no sometido a restricciones. Efecto, que segn el razonamiento expuesto anteriormente, lejos de ser perverso, podra incluso llegar a ser benfico. Eso siempre y cuando, por supuesto, se garantizaran los mnimos habitacionales a todos los ciudadanos.

Por desgracia, esto es imposible de conseguir con un modelo liberal como el que la sociedad occidental parece haber elegido. Se trata de una propuesta de intervencin en materia de suelo, ms fuerte que cualquiera de las llevadas hasta ahora a la prctica, si se excepta el modelo comunista. No s si con buenas dosis de imaginacin podra plantearse el mismo objetivo desde otras perspectivas de corte ms liberal, pero aparentemente presenta bastantes dificultades. Las cuestiones planteadas en los prrafos anteriores no deben ser entendidas ms que como una invitacin a la discusin y a la reflexin. Resulta imprescindible plantear una visin del proceso de urbanizacin que incluya no solamente las variables econmicas, sociales y artsticas, sino tambin y en un lugar preferente, las

cuestiones relativas al ambiente y a la solidaridad en un mundo cada da ms interconectado. En el fondo, todas aquellas cuestiones que introduzcan mayores dosis de racionalidad en la construccin de nuestras ciudades. Los problemas de la urbanizacin: Eduardo Gorrn13 1. El problema del crecimiento demogrfico urbano y la evolucin de la urbanizacin Me parece prudente y pertinente profundizar un poco ms en este aspecto, ya que as entenderemos la forma en la cual se relacionan estas 2 variables y se genera el crecimiento de la ciudad. Adems, entenderemos lo que ha pasado al respecto desde la dcada de los 70, que es lo que nos interesa. En lo que se refiere al fenmeno de la urbanizacin, no podemos decir que las 2 causas presentadas sean slo causas; son su causa y consecuencia.

Empecemos con el origen como tal de las primeras ciudades, pero no me refiero a las del Renacimiento, cuyas causas son totalmente distintas, sino a las de la Revolucin Industrial. El burgus crea su empresa, pero necesita quin le trabaje. Tienta a las gentes con el poder del dinero para que trabajen para l. Pero la gente, podramos decirlo, est dispersa, o situada en pequeos ncleos de poblacin, como pueblos. Entonces esa gente, al verse atrada hacia un punto especfico, se conglomera en l. Resultado: aumento de la poblacin en aquel punto por migracin, digamos que del campo a la ciudad. Ya con sus primeros obreros, el burgus puede agrandar su empresa y mejorarla, para lo que necesita ms mano de obra. Hipnotizada por esperanzas de poder econmico, la gente contina confluyendo hacia aquel punto, convirtindose en ms obreros. Pero, oh problema!: la gente dej sus casas lejos de all. Dnde van a vivir? Pues habiten las viviendas del sector (recordemos que ya haban pequeos

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Tomado: http://habitat.aq.upm.es/boletin/n9/aaale.html; para mayor informacin pngase en contacto al correo electrnico: eduardogor @hotmail.com

ncleos de poblacin, donde estaba nuestro burgus con su empresa), o hagan muchas nuevas. Su empresa crece ms y ms y el fenmeno se repite cuantas veces sea necesario, a la par con un crecimiento demogrfico por migracin, y un crecimiento espacial del terreno de esas industrias y casas. Resultado: una ciudad. Pero llevamos slo la mitad de la respuesta. A un lugar donde confluye la poblacin han de ir tambin todas aquellas personas que, por sus trabajos, se ven beneficiadas por una conglomeracin poblacional. En stos momentos no se me ocurre (yo s que hay muchos) otro ejemplo que el del doctor. El doctor acude tambin a la ciudad porque hacia all se va su clientela, y all puede adquirir ms. Este hecho, a largo plazo, se traduce en mejores condiciones de salud que en el campo, puesto que hay doctores. Esto va acompaado con otra circunstancia: el nacimiento de la biologa y primeros desarrollos en la medicina. La consecuencia lgica: baja en las tasas de mortalidad urbana. Esto va de la mano con otro hecho muy conocido de la poca.

Por la alta tendencia a la mortalidad, las parejas procuraban tener muchos hijos. Haban muchas familias que fcilmente tenan desde 6 7 hasta 13 14 hijos. Pero naturalmente, alrededor del 70% de todos ellos moran, as que quedaban con 2 3. Sin embargo, ahora, con unos doctores partcipes de las races de la medicina moderna, la posibilidad de muerte disminuye drsticamente. Y con tantos hijos por familia, la consecuencia es una explosin demogrfica; para ser ms especficos, una explosin demogrfica urbana. Las grandes poblaciones favorecen la creacin de ms industrias, lo que hace que haya ms gente. Implican la creacin de ms viviendas, con lo que la ciudad contina su expansin. Por otra parte, la ciudad tiene la facultad de empobrecer el campo (es una idea que desarrollar posteriormente), por lo que la gente ve con mayor esperanza a la ciudad y aumentan las migraciones. Los problemas a los que voy a hacer mencin ya empezaron desde aqu, pero se mantenan en un grado moderado.

Acomodemos ahora estas variables a los aos 70. Durante estos aos lo que ocurre es un gran desarrollo de la medicina no slo porque se hacen muchos descubrimientos y hay un desarrollo cientfico como tal, sino que, gracias a las polticas proteccionistas de la Edad de Oro, la gente empez a tener un mayor acceso a todos esos descubrimientos. Ahora bien, aqu nos metimos con un segundo punto, y es que hay un gobierno que asegura una calidad de vida digna para sus gobernados. La consecuencia: otro drstico descenso de las tasas de mortalidad, ante unas de natalidad que iban en aumento. Y es precisamente durante estos aos que el crecimiento an ms desmesurado de la poblacin urbana empieza a manifestar sus graves consecuencias en muchos de los mbitos de la vida del hombre: se supera una "poblacin crtica", ante los cuales los problemas de la urbanizacin se mantenan en un grado "aceptable", y explotan a la par con la explosin demogrfica. Es as como el fenmeno de la urbanizacin, en especial desde los 70, se vuelve, como lo demostrar a continuacin, la gran causa de la gran mayora de los problemas del mundo actual. 2. Los problemas socioeconmicos No podemos clasificar los problemas socioeconmicos producto de la urbanizacin bajo una nica categora; nos sorprendera la gran variedad de dificultades que hay en este aspecto. Trat, por ende, los que fui encontrando y los que se me iban ocurriendo (he de decir que parte importante de este ensayo se ha producido ponindole sentido comn e inteligencia a las situaciones), pero creo que se me escap alguno por ah. Veamos, entonces, esa variedad. Empecemos con un punto que ya haba mencionado antes muy superficialmente: La ciudad empobrece al campo. Si analizamos un poco la situacin histricamente, recordaremos que la agricultura es relegada a un segundo plano por la Revolucin Industrial. Pero puede que ello no sea lo peor. Como todo, la agricultura fue

absorbida por el capitalismo. Pero la agricultura produce slo alimentos y materia prima. Y en la ciudad no se producen alimentos (o se producen unos artificiales a partir de naturales), pero la gente los sigue necesitando. Su utilidad, as, en el mundo, va pasando a ser un abastecedor de la ciudad: de su industria y de las bocas de sus asalariados, y el campo se vuelve completamente dependiente de la ciudad. Ahora recordemos que el producto final procesado, obtenido por la manipulacin de esas materias primas, es varias veces ms caro que las materias primas inciales. Lo que har el burgus ser comprar esa materia prima barata y: o venderla ms cara en la ciudad, o procesarla y venderla todava ms cara. Creo que ya se hace evidente que lo que hace el campo es enriquecer al capitalista a costa de s mismo.

Otro punto importante a tocar es el desempleo. Creo que no hay que explicar mucho al respecto. Por su misma naturaleza, la ciudad favorece su propio desempleo masivo. Es la propia explosin demogrfica la que genera desempleo. La ciudad no tiene empleo para tanta gente. Adems, recordemos que la ciudad resulta muy atractiva para el habitante rural. As va llegando mucha gente, que copa los empleos disponibles, dejando a las que siguen llegando desempleadas. Pero hay otro tpico que tocar en ste respecto, y que no parece ser tan evidente. El propio rumbo del capitalismo va disminuyendo las oportunidades de empleo. La adopcin de la tecnologa para mejorar la produccin y disminuir la mano de obra conlleva a la disminucin de los empleos. Para eso nos sirve la anotacin de que la ciudad es el lugar donde se lleva a cabo todo el proceso capitalista. Y como tal, es donde se desarrollan todos sus problemas. ste punto del desempleo trae 2 consecuencias, que a su vez son otros 2 problemas: el empobrecimiento de las mayoras, y la inseguridad y violencia. Al no tener un desempleado con qu mantenerse, y aumentar ste, el empobrecimiento aumenta. Es una conclusin lgica. Y otra vez el propio capitalismo pondr su granito (o su carretillada) de arena al problema, puesto que es inherente al capitalismo el

empobrecimiento del proletariado. Recordemos que lo que produce un trabajador para el capitalista es ms de lo que gana, puesto que si no el burgus no tendra ganancia. En cuanto a la inseguridad y la violencia, creo que es muy claro para todos nosotros el porqu. En un estado de desempleo masivo, la gente se desespera por plata. Y con tal de obtenerla, recurre al robo, al atraco, a la estafa y a las dems expresiones del despojo al ser ajeno de sus pertenencias.

Como lo dije antes, el Tercer mundo representa un punto radical al respecto, y ya se han desarrollado tcnicas ms avanzadas como el secuestro, la extorsin, el clientelismo, etc. Pero eso no nos atae en ste momento. Considero, eso s, que estos problemas no requeran de una explicacin muy profunda para su entendimiento, puesto que no tienen un grado de complejidad muy alto. Ahora veremos unos que s requieren de una explicacin ms detallada. 3. Una ciudad catica: La distribucin del espacio ste es uno de los temas que ms profundamente abordan los estudios acerca de la urbanizacin. El espacio, como consecuencia de un crecimiento desorganizado, est mal distribuido. Si retomamos nuestro concepto del origen de las ciudades de la Revolucin Industrial, el crecimiento de una ciudad se produce por la extensin de los terrenos para vivienda e industria, ello causado porque hay mucha gente. En una explosin demogrfica como la que nos atae, el crecimiento de estos espacios ha de ser muy acelerado y, como tal, poco planificado y muy desordenado. Nadie sabe a ciencia cierta porqu, o bajo que reglas o cnones, siquiera mnimos, crece una ciudad. Slo crece y crece y crece y crece y crece y crece y.... Indudablemente que si la ciudad crece as, va a ser desordenada y catica.

Y trae otra consecuencia: como ese crecimiento, a pesar de su velocidad, no alcanza el ritmo del crecimiento poblacional, obliga a la gente a irse "hacinando", en un proceso gradual y lento, quitndole poco a poco el espacio que realmente se merece. Consideremos el ejemplo de la vivienda. Empezamos con enormes casas, llenas de

mltiples habitaciones, tpicas de un estilo victoriano anterior a la Revolucin Industrial. Luego de sta, las casas se fueron reduciendo y organizando en urbanizaciones, hasta llegar a la casa de hace unos aos (dcada de los 70). Luego, como sigue apareciendo ms gente, se crea el apartamento que, ocupando el espacio de unas pocas casas, proporciona diez o ms viviendas. Empezamos as tambin con un apartamento grande en edificios de pocos pisos. Se aumentan pisos al edificio, y se achica el apartamento, proceso que contina en la actualidad. El proceso tambin lo podemos ver en las oficinas de un edificio: son oficinas cada vez ms pequeas. Hasta la del gerente se va achicando. Algo similar sucedera en la industria por aparicin de muchas de ellas.

Pero, de todos modos, es una tendencia natural de la industria a achicarse, puesto que la reduccin de la mano de obra y la invencin de mquinas que cada vez ocupan menos espacio hace que una industria pueda reducirse espacialmente. Otro aspecto importante a considerar es el aumento del parque automotor. En una ciudad que crece, van aumentando considerablemente las distancias. Los carros, el metro, los taxis, etc. se vuelven indispensables. Pero un aumento de los medios motorizados de transporte va generando congestin y trancones. Se sacrifican entonces zonas verdes y sectores de vivienda. La vivienda crece entonces para afuera y extiende sin piedad los lmites de la ciudad, acabando con ms zonas verdes. La industria hace algo similar. Es as como los habitantes de una ciudad van hallando entretenimientos distintos al deporte como el cine, la televisin, la rumba, etc. Se reducen tambin los sitios de esparcimiento, y la gente se ve obligada a distraerse de esa manera porque no hay espacio para ms. Ahora tratemos lo catico de la ciudad. Pero, bajo qu criterios la definimos, o definimos algo de sus caractersticas, como catico? Personalmente doy una definicin. Llamo a una poblacin como catica cuando toda la gente trabaja como hormiguitas en su nido:

toda la gente va y viene de un lugar a otro, sin importarle su mundo; slo vivir su propia vida, en un extrao absurdo (la gente pierde la conciencia de porqu vive, pero eso lo trato ms adelante). As como las hormigas, que cada una trabaja por s sola y no entiende el todo; ha perdido la conciencia de que es parte de una colonia y se vuelve una hormiguita sola, aunque siga trabajando para su colonia. Es as como el todo se transforma en un caos: como un nido de hormigas. El propio transporte es catico, y no slo hablo del transporte urbano del Tercer Mundo (que es el colmo del caos); miles de carros transitando por las sper autopistas de U.S.A. en un ro de desorden. Esto es producto del individualismo, pero hablar de ello despus. Sin embargo, la ciudad tambin es culpable de otro de los grandes problemas de nuestros tiempos y sobre el cual se empez a alertar precisamente durante los 70. Un tema ya muy conocido. 4. La catstrofe ecolgica de fin de siglo Ya mucho se ha dicho acerca del problema entre la industria y el medio ambiente. Sin embargo, no se haba planteado que era la propia urbanizacin la causante de ste, uno de los ms grandes males que aquejan al planeta en toda su historia. Slo enunciar superficialmente los problemas de la industria en el medio ambiente, porque ya han sido ampliamente estudiados y difundidos. La industria causa dao ecolgico a transformar material biodegradable en no biodegradable.

Recordemos que un producto biodegradable es aquel que se desintegra naturalmente, por procesos qumicos y biolgicos, en lapsos relativamente cortos de tiempo (das o meses). Los que no lo son pueden demorarse aos y hasta siglos. Esto se ve claramente ejemplificado con el problema mundial de la basura. Son productos no biodegradables que contaminan los suelos e impiden el desarrollo de sus respectivos ecosistemas, al alterar el crecimiento de plantas y por ende de los animales que se alimentan de ellas.

La industria usa combustibles fsiles que generan toda clase de gases contaminantes, con las consecuencias conocidas (polucin, contaminacin atmosfrica, alteracin de la composicin gaseosa natural de la atmsfera, etc.), envenando as los suelos y las aguas e intoxicando los pulmones de los animales y de los propios seres humanos, y daando el sistema de obtencin de gases de las plantas. Hay muchos recursos naturales no renovables, y el avance en el campo industrial ha generado su peligroso agotamiento. Los propios combustibles y dems mtodos de obtencin de energa industriales se agotan, con lo que se va agotando la capacidad del planeta de soportar la produccin capitalista. Otro ejemplo: La ciudad puede generar, en un futuro (ya est dando sus primeras muestras) una crisis del agua. Debido al enorme consumo de electricidad y agua potable de las ciudades, y de continuar la explosin demogrfica, los recursos naturales no soportarn ms las ciudades; y as podemos encontrar muchos. La ciudad es la causante del fenmeno de la superpoblacin. Al tener las ciudades, altas tasas de natalidad y bajas de mortalidad (como ya lo hemos mencionado), se genera una superpoblacin incontrolada, con las consecuencias conocidas: expansin de las poblaciones en detrimento de los ecosistemas, y crisis mundial de agua, alimentos y vivienda. La industria, por s sola, genera diversos desechos, que arroja a ros y suelos, matando especies animales y vegetales. Hay un problema ecolgico en el que s deseo entrar en detalles y que no ha sido estudiado desde este punto de vista, y es el que la ciudad promueva, indirectamente, la tala de bosques y selvas. Volvamos a la relacin entre el campo y la ciudad. El campo abastece a la ciudad de alimentos y materia prima. Qu pasa cuando hay explosin demogrfica? Que se necesita ms alimento. Y qu tiene que hacer el campo? Aumentar su produccin. Y para hacerlo, se expande, sacrificando bosques y selvas.

Como punto final, veremos que los problemas generados por la urbanizacin trascienden los lmites de un simple fenmeno para ser entendidos como una verdadera crisis de la actualidad, al alterar la propia mente de sus habitantes. 5. La naturaleza psicolgica del hombre urbano Finalmente vengo a tratar cmo la ciudad modifica los patrones psicolgicos del individuo. Y no me refiero nicamente a estrs, me refiero a verdaderos problemas psicolgicos profundos, que marcan al individuo urbano o moderno. Y es realmente sorprendente la cantidad de problemas psicolgicos de una persona cuya causa la hayamos en el urbanismo. Yo mismo hice un trabajo de eso (mi requisito), y por ello puedo anotar los ms importantes. El individuo urbano est en una constante depresin y pesimismo, el mundo urbano ha creado en el individuo una visin negativa del mundo, se pierde esa esperanza de poder ascender en la vida. Es una persona que no tiene empleo o ha tenido que conformarse con el que tiene. Alguien as no puede desarrollar una visin optimista de la vida. Ya no hay mucha expectativa de futuro; se genera una decepcin de la vida y una resignacin a las malas circunstancias. El desempleo masivo hace que la gente no sepa hacia donde va y pierda sus expectativas y sueos.

Casi todas las personas con empleo no pueden gozar de un salario acorde con su esfuerzo ni aspirar a algo lo suficientemente mejor. Las personas sin empleo buscan cualquiera que se les aparezca, aceptan cualquier salario y cualquier opcin; y en esa incertidumbre, no pueden esperar llegar lejos; esto es un factor contribuyente al que la gente ya no piense ni le encuentre gracia a la vida; le parece absurda. Antes el trabajar implicaba esfuerzo, implicaba pensar, poner algo de su parte, ahora una persona tiene el mundo a sus pies con un clic en una pgina, o su trabajo consiste en apretar botones o controlar las mquinas, que hacen todo.

Considero que el punto de mayor relevancia es que el urbanismo promueve una sociedad netamente individualista. Por la enorme cantidad de gente, el individuo ve a

todo el mundo como un extrao y l mismo se siente extrao. Entonces la sociabilidad se reduce a lugares de obligatoria interaccin como la casa, el centro educativo, la oficina, el trabajo, etc. Adems, el hombre de ciudad es absolutamente absorbido por su estilo de vida, quitndole espacio a su esparcimiento e interaccin social. As, el hombre es atrapado por un ansia de ascenso socioeconmico, porque es lo que busca en la ciudad, o no? Y ve a los dems como sus competidores. Y a pesar de todo, en el mundo la gente est en un estado de conformismo inexplicable, a pesar de su visin negativa del mundo. La gente acepta pasivamente el orden establecido porque creen que cualquier otro es an ms errado o es utpico. Esa es la mejor muestra de una idea de propuse anteriormente, y es que el individuo ya no piensa. Con tal de que sobreviva en el mundo urbano, nada ms le importa.

2.2.3 Estudios sobre el tema a nivel mundial: Origen e Historia del Urbanismo, anlisis de Amrica Latina.

Origen e Historia del Urbanismo

Origen del urbanismo Etimolgica e inicialmente, la palabra urbanismo procede de la palabra latina URBSURBIS, que significaba ciudad. De acuerdo con este significado etimolgico, el urbanismo es el conjunto de conocimientos que se refieren al estudio de la creacin, desarrollo, reforma y progreso de los poblados, en orden a las necesidades materiales de la vida humana.14

Historia del urbanismo El Urbanismo nace en la era industrial como construccin de proceso de transformacin y aquella poca, pero su madurez terica se alcanz en el siglo

XX. El urbanismo se desarroll como teora despus de la Segunda Guerra Mundial

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Definicin de la Real Academia Espaola

donde se produjo un cambio en orden poltico, econmico y social de todos los pases del mundo, se crearon nuevas ciudades y se empezaron a modificar las ciudades existentes. Vista como un nuevo tipo de planeamiento urbano, la Ciudad Jardn engloba un cmulo de directrices distintas pero relacionadas a la vez, caractersticas de las primeras dcadas del siglo. Entre ellas destacan la idea de la Ciudad Jardn inglesa la contribucin ms temprana, y tal vez ms significativa, para replantear los modelos de vivienda colectiva en un contexto desplazado del centro de la ciudad.

Las primeras ciudades El modelo urbano aparece durante la revolucin neoltica. Una vez que las poblaciones se han asentado y han descubierto la agricultura, el excedente de produccin permite desarrollar profesiones que no estn directamente relacionadas con la obtencin de alimentos, como la artesana, el comercio o la administracin.

Las primeras civilizaciones urbanas surgen hacia el 3,000 A. C. en diversos lugares de frica y Asia: en los valles del Tigris y el ufrates (Ur, Uruk), en el valle del Nilo (Menfis, Giza, Tebas, Abidos), en la llanura del valle del ro Hoang-ho (Huixia, Anyang, Gaocheng), y en el valle del Indo (Harapa, Mohenjo-Daro). En general, son todas ciudades todava muy vinculadas a la agricultura, practicada en los territorios cercanos, con poblaciones reducidas (en torno a los 20,000 habitantes) y planta irregular, salvo las ciudades indias. Grecia: Las ciudades estado de la Grecia clsica, herederas de la cultura de la micnica, suelen seguir un plan ms ordenado, sobre todo cuando eran de nueva fundacin. Confluencia de estos impulsos, aparece el primer gran urbanista del que tengamos noticia, Hipodamo de Mileto, un arquitecto griego considerado como el padre del urbanismo, estableci normas revolucionarias para la construccin de las ciudades, como su ordenacin a partir de una red ortogonal, una cuadrcula casi perfecta.

En trminos generales, en las ciudades griegas se distinguan dos grandes conjuntos. Por un lado, la ciudad de los dioses (la acrpolis), que agrupaba todos los edificios religiosos y se ubicaba en la parte ms alta de la ciudad; y por otro el gora, donde estaban los principales edificios pblicos, como el mercado. Todava hoy en Atenas, por ejemplo, podemos apreciar esta antigua divisin. Roma: La primera gran urbe de la historia surgi lejos del Peloponeso, lleg a extender sus dominios por casi todo el mundo conocido y su solo nombre evoca la magnificencia de un imperio: Roma. La gran cantidad de tributos que llegaban desde oriente y occidente, as como una fuerza de trabajo esclava muy numerosa, permitieron un espectacular desarrollo urbano en una ciudad que alcanz hasta el milln de habitantes; una magnitud titnica para la poca. Adems, gracias a un gran talento para la ingeniera, sentaron las bases arquitectnicas de un sinfn de edificios y estructuras de carcter pblico que caracterizaron el urbanismo occidental durante siglos y que resultan del todo sorprendentes por su extrema ingeniosidad, como el alcantarillado, los acueductos, fuentes, puentes, termas, pavimentos, mercados, palacios, baslicas, teatros, anfiteatros, circos, etctera. Otra caracterstica que todava hoy puede advertirse en las ciudades de acuacin romana es su disposicin siguiendo una retcula ortogonal, en la que se encuentran dos grandes vas que cruzan la ciudad de parte a parte: el cardo con direccin nortesur, y el decumanus, con direccin este-oeste. La Edad Media: Tras la cada del imperio romano, hacia el siglo V, la ciudad experiment un gran retroceso en occidente. Las continuas guerras y la fuerte inestabilidad configuraron ciudades muy pequeas, de apenas unos 15,000 habitantes, de marcado carcter agrcola y sin apenas edificios pblicos. Se abandonan los trazados regulares y se optan por plantas circulares, mucho ms

fciles de defender, en cuyo centro se encuentran la plaza principal y los escasos rganos de gobierno. El Islam: En el mundo islmico, sin embargo, las ciudades siguieron manteniendo un gran impulso. Son paisajes urbanos que an se perciben con claridad en la actualidad: plantas irregulares de calles estrechas que se entrecruzan para formar verdaderos laberintos, una vida pblica concentrada en torno a las mezquitas y los mercados, que constituyen casi una ciudad dentro de la ciudad, barrios agrupados por profesiones, grandes palacios en las partes ms altas... Damasco, Bagdad, El Cairo, Marraquech, su solo nombre evoca la leyenda y la fascinacin de oriente. Amrica: Tanto en Amrica central como en Amrica del sur, se desarrollaron civilizaciones urbanas que alcanzaron un nivel muy sofisticado de complejidad. En Mesoamrica destacan las culturas maya y azteca, cuyas ciudades estado fueron muy similares, en cuanto a organizacin geopoltica a las ciudades griegas; y en el sur brilla con luz propia el enigmtico imperio de los Incas, que perdur unos lustros ms tras la llegada de los europeos en la misteriosa ciudad de Machu Pichu (Per). El Renacimiento: En Europa, concluidos los siglos ms turbulentos de la Edad Media, hacia el siglo XIV, la ciudad vuelve a resurgir y va adquiriendo cada vez ms importancia hasta que hacia el siglo XIII se afianza ya definitivamente como modelo econmico y social. El arte gtico desplaza los pesados sillares del romnico, los ayuntamientos van adquiriendo cada vez ms fuerza y por doquier surgen grandes catedrales, signo y smbolo de la creciente importancia de una nueva clase social: la burguesa.

La Edad Moderna: La ciudad moderna es resultado de las poderosas fuerzas centrpetas que desembocarn en la formacin de los grandes Estados europeos y las monarquas absolutistas de los siglos XVI y XVII. Las principales calles de la ciudad se ensanchan, aparecen las arboledas, los paseos, las grandes plazas y se intenta ordenar el crecimiento urbano a partir de plantas regulares.

Los edificios pblicos y administrativos cobran gran importancia y empiezan a ser el punto de referencia de la ciudadana. La ciudad refleja la grandeza del Estado y la monarqua, por lo que todo gasto para embellecerla est bien empleado. Modelo ejemplar, Versalles. Adems, en Italia, cuna del renacimiento, se proponen diseos de ciudades ideales basadas en las premisas de Vitrubio que, aunque solo se seguirn en contadas ocasiones, como en Palmanova, darn origen a una nueva disciplina, el urbanismo. Edad Contempornea: Con la revolucin francesa y la revolucin industrial, el mundo cambia de signo y la fisonoma de la ciudad vuelve cambiar acorde a los nuevos tiempos. Adquiere rasgos industriales y experimenta un gran crecimiento. El prototipo de ciudad es Pars, y la reforma de Haussmann, que propone una ciudad ordenada y cmoda (alcantarillas, iluminacin, calles anchas y arboladas, etctera).

La ciudad se divide en barrios claramente diferenciados. En los peores lugares se hacina el proletariado, que vive en unas condiciones miserables, mientras que las zonas ms ventajosas se reservan para la burguesa y la actividad comercial. El ejemplo ms evidente lo encontramos en Londres, donde un inframundo de desesperados convive con la opulencia de la City.

Urbanismo en el Siglo XX A medida que va transcurriendo el siglo XX, las ciudades experimentan un desarrollo cada vez ms vertiginoso. Se produce una impresionante explosin demogrfica y los avances tecnolgicos se suceden cada vez con mayor rapidez, configurando un paisaje urbano de una complejidad irreversible. Urbanismo en el Siglo XXI, a un gran talento para la ingeniera las bases Hoy en da, los grandes centros han crecido hasta el punto de haber absorbido los pueblos y ciudades colindantes. Existen megalpolis titnicas, de gran dinamismo, en las que la superficie urbana se extiende por kilmetros y kilmetros. Monstruos como las conurbaciones de Tokio y Yokohama, Liverpool y Manchester, Washington

y Boston, o la regin del Ruhr nos llevan a preguntarnos cmo sern las ciudades del futuro, existe algn lmite a semejante al crecimiento?

Anlisis de Amrica Latina: El Rostro de la Urbanizacin en Amrica Latina15

Amrica Latina y el Caribe es la regin en desarrollo ms urbanizada del mundo: 380 millones de personas viven en las ciudades y 127 millones en las zonas rurales, y su nivel de urbanizacin lleg a un 75% en el 2000. Las ciudades tienen hoy enormes rezagos de infraestructura, institucionalidad y base productiva, adems de una aguda desigualdad en la distribucin de los bienes y servicios entre sus residentes. La "urbanizacin de la pobreza" es un fenmeno propio de la regin, ya que en Asia y frica la mayora de los pobres an vive en el campo. Entre los principales desafos para mejorar la calidad ambiental de las urbes estn la ampliacin del acceso al agua potable y el saneamiento de los sectores de menos recursos, la superacin de la contaminacin ambiental y la congestin en las ciudades, y la reduccin de la vulnerabilidad de los asentamientos frente a los desastres naturales. En el ao 2000, Amrica Latina y el Caribe tiene 52 ciudades con ms de un milln de habitantes. Algunas de sus metrpolis de mayor tamao (5 o ms millones) se consideran hoy "ciudades globales", por su dimensin demogrfica e importancia econmica.

Se ha acentuado la tendencia de estas grandes urbes a vertebrar un territorio cada vez ms extendido, integrando social y econmicamente a otros ncleos urbanos extendidos. Las ciudades intermedias (entre 50.000 y 1 milln de habitantes) mantuvieron un dinamismo demogrfico sobresaliente. Si se las compara con las ciudades grandes, presentan en muchos casos mayor potencial para un desarrollo urbano sostenible. Lo anterior es parte del documento De la urbanizacin acelerada a la consolidacin de los asentamientos humanos en Amrica Latina y el Caribe: el espacio regional, que la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
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Tomado :htpp://www.cepal.org

(CEPAL) presenta en la Reunin Regional Preparatoria para Hbitat, que se desarrolla desde el 25 al 27 de octubre, en Santiago. All se reconocen avances en estabilidad poltica, participacin ciudadana, equidad de gnero y mejoramiento de la justicia, pero se seala que la evolucin no ha sido positiva en pobreza, inequidad, segregacin y violencia urbana. En el decenio de 1990, se consolid la tendencia a la desaceleracin del ritmo de crecimiento de la poblacin urbana, al bajar su crecimiento vegetativo debido a la transicin demogrfica que se vive y al reducirse la migracin desde el campo. La ocupacin de los espacios interiores y menos densamente poblados, como las cuencas del Amazonas y del Orinoco, sigui un curso a veces agresivo en los ltimos aos, incentivada por el atractivo de sus recursos naturales renovables y no renovables. "Esos desplazamientos de personas han carecido con frecuencia de mecanismos de control", advierte la CEPAL, y han provocado severos daos en los ecosistemas y en las poblaciones originarias. Varias zonas limtrofes adoptaron el carcter de verdaderos espacios binacionales, en el marco de la consolidacin de acuerdos como el Tratado de Libre Comercio del Norte (TLC) o el Mercado Comn del Sur (MERCOSUR), donde la complementacin econmica provoca una intensa movilidad de la fuerza de trabajo entre los pases. Ejemplos exitosos son la regin paraguaya del Alto Paran, en la frontera con Brasil, y la entidad federativa mexicana de Baja California, con un sistema de ciudades adyacentes a la frontera, estructuralmente ligado a la economa de Estados Unidos, de gran dinamismo. Otro cambio se refiere a la migracin del campo a la ciudad, que ya no es la forma predominante de desplazamiento poblacional. Ahora prima la interurbana: entre los distintos estados, entre ciudades, a otros pases. Situaciones de violencia, como las que sufre Colombia o la que afect a Guatemala, generan un desplazamiento de grandes masas de poblacin rural o semi rural. En Colombia, cifras no oficiales estiman en alrededor de un milln a los desplazados.

Una caracterstica negativa de las actuales ciudades de Amrica Latina y el Caribe es la segregacin. Los grupos de altos ingresos se aslan en barrios autosuficientes dotados de costosas viviendas, servicios y lugares de trabajo. A su vez, los hogares pobres ocupan zonas alejadas o reas de riesgo con alojamientos precarios y serias carencias de equipamiento. All, "las desmedradas condiciones materiales de vida se agravan debido a las insuficiencias de los servicios sociales ofrecidos por municipios desfinanciados?", seala la CEPAL. Se han debilitado los mecanismos tradicionales de integracin como la enseanza pblica, los sistemas de salud pblica o, incluso, los lugares centrales de recreacin y cultura. La informalidad habitacional ha aumentado en algunas ciudades sudamericanas. En Lima, ms del 40% vive ahora en asentamientos ilegales; en Quito es el 50%.

En Venezuela, el 48% de la superficie construida en Maracaibo corresponde a inmuebles asentados ilegalmente. En Rio de Janeiro y Belo Horizonte, la poblacin "favelada" es de 20%, en Sao Paulo, de 22% y en Recife, de 46%. La propiedad de la vivienda en el Caribe, en cambio, es alta: entre el 60% y 80%. A partir de los cambios estructurales operados en la regin, han surgido o se han acentuado nuevos rasgos en las polticas de vivienda, con mayor participacin del sector privado.

Ahora el sistema de financiamiento se basa en tres pilares: subsidio estatal, ahorro previo y crdito hipotecario. Chile, Colombia y Costa Rica son ejemplos exitosos de polticas de viviendas sociales basadas en subsidios a la demanda y orientadas al mercado. El componente de ahorro previo est mejor valorado y se espera rebajar las cuotas de morosidad, que an son preocupantes en algunos pases. El crdito hipotecario se otorga ahora preferentemente en condiciones de mercado. Sin embargo, los pases encuentran dos dificultades para su operacin: la escasez de fondos de mediano y largo plazo, y el insuficiente desarrollo del mercado financiero.

Por otro lado, los programas se orientan de manera casi exclusiva a la adquisicin de viviendas nuevas, sin incorporar alternativas como el mejoramiento de las antiguas. Esto resulta inadecuado tanto para los pases menos urbanizados, donde el dficit cualitativo suele ser mayoritario, como para aquellos en donde se construyeron masivamente viviendas durante las dcadas pasadas, las que ahora entran en obsolescencia o deterioros que requieren programas de mantencin. Urbanizacin, Redistribucin Espacial de la Poblacin y Transformaciones Socioeconmicas de Amrica Latina16 Tendencias y perspectivas de los ltimos 50 aos Una visin general En los ltimos 50 aos la regin se urbaniz aceleradamente; as, en 1950 menos de 42% de la poblacin viva en las ciudades y en la actualidad se estima que ms de tres cuartas partes reside en las zonas urbanas (United Nations, 2000). Ahora bien, la tarea de analizar la evolucin de la distribucin territorial de la poblacin de Amrica Latina como un todo no es labor fcil a causa de la heterogeneidad demogrfica, geogrfica, socio econmica y poltico - administrativa, entre los pases. En el ao 2000 en la regin haba desde pases con poblaciones superiores o prximas a 100 millones de habitantes, como Brasil y Mxico, hasta pases con menos de 5 millones de habitantes, como Uruguay, Jamaica y Panam (United Nations, 2000). Las disparidades de tamao territorial tambin son evidentes (tanto entre pases como entre unidades poltico administrativas mayores, en este caso incluso dentro de los mismos pases) y hay grandes diferencias en la densidad demogrfica, que son ms altas en Mesoamrica que en Sudamrica.

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Estudio realizado por Jos Marcos Pinto da Cunha, tomado:www.crim.unam.mx

La urbanizacin en el contexto regional Amrica Latina comparte con el resto de pases en desarrollo un patrn de urbanizacin acelerada y no planificada en lo que va de este siglo. Sin embargo, el proceso de urbanizacin ocurri en esta regin ms tempranamente que en otras. En la actualidad, el 72% de la poblacin de Amrica Central, del Sur y el Caribe es urbana, excediendo en alto grado el nivel de urbanizacin del frica, que es el 34%, y el 33% de Asia del Sur (excluyendo al Japn). Ms an, ya en 1990 tres de las diez principales mega ciudades del mundo estaban localizadas en Amrica Latina, con poblaciones de 11.5 millones de habitantes en Buenos Aires, 17.4 millones en Sao Paulo y ms de 20 millones en Ciudad de Mxico (Banco Mundial, 1995). Como en otras regiones del mundo, la gran migracin de las reas rurales ha sido el principal responsable del enorme crecimiento poblacional de las ciudades modernas de Amrica Latina. En aos recientes, el incremento natural de la poblacin dentro de las ciudades tambin ha emergido como un importante factor de crecimiento urbano en la regin. Impactos sociales y ambientales de la urbanizacin en Amrica Latina El rpido crecimiento de la poblacin urbana y la expansin fsica de las ciudades en todos los pases de la regin han tenido impactos variados para la poblacin humana y el medio ambiente de los pases latinoamericanos. Algunos indicadores sociales, como la esperanza de vida, los niveles educativos y el ingreso per cpita son por lo general ms altos entre residentes urbanos que entre sus compatriotas rurales. Sin embargo, y particularmente entre los habitantes ms pobres de las ciudades, la urbanizacin est cada vez ms asociada a problemas sociales significativos y persistentes. Por ejemplo, la poblacin de reas urbanas y periurbanas sufre de severo dficit habitacional, subempleo, falta de servicios bsicos, problemas de salud y ruptura de la familia y las normas sociales. Sin embargo, y a pesar de la dura realidad de la ciudad, la poblacin de las reas urbanas contina creciendo, lo que sugiere que an las condiciones a veces miserables que ofrece la vida urbana son

ms atractivas para muchas personas que la vida empobrecida en el campo. En trminos del impacto ambiental, las ciudades latinoamericanas presentan tambin un cuadro variado. Puede argumentarse que, al igual que en cualquier rea urbana, la concentracin relativamente alta de un gran nmero de pobladores reduce la extensin de la tierra dedicada a asentamientos y concentra la generacin de basura y el consumo de recursos, facilitando as la mitigacin del impacto. Por otro lado, el impacto ambiental causado por la urbanizacin puede ser mucho mayor que el causado por la mayora de usos del suelo en el sector rural. Las ciudades latinoamericanas se parecen a otras en que sus ciclos naturales estn severamente alterados, su diversidad biolgica est disminuida y requieren grandes aportes externos a fin de sostenerse. La pobreza contribuye a la degradacin de los ecosistemas metropolitanos, en tanto que el insuficiente nfasis puesto en la planificacin y el manejo ambiental provocan la prevalencia de problemas de contaminacin de aire y agua, eliminacin de vegetacin y suelos inestables. Finalmente, muchos impactos de las reas urbanas se extienden hacia afuera de los lmites citadinos, a las reas perifricas cercanas y distantes que sirven al ncleo urbano, aunque estos impactos son en su mayora invisibles para muchos planificadores urbanos. Es claro que muchas de las condiciones sociales citadas son tanto causas como efectos del estado de los recursos naturales, la calidad ambiental u otros aspectos de la naturaleza presentes en la regin metropolitana. En los ltimos aos, la calidad del ambiente urbano ha recibido creciente atencin en Amrica Latina as como en otras regiones, conforme aumenta el reconocimiento de las implicaciones de la urbanizacin para el futuro de las poblaciones humanas y para el medio ambiente en general. Las preocupaciones dominantes acerca de la contaminacin industrial, la contaminacin del aire y el agua, el abastecimiento de agua, el manejo de desechos, la salud y el saneamiento en la ciudad (asuntos cafs o grises) han sido complementados por otras ms recientes, aunque todava secundarias sobre el

ecosistema: vegetacin urbana, suelos, vida silvestre, microorganismos y espacios abiertos (asuntos verdes) en las agendas pblicas de las municipalidades, y en las acciones de actores privados de la comunidad. En este ltimo conjunto de asuntos verdes, la silvicultura urbana y periurbana ha sido un punto focal emergente en las iniciativas, tanto de las comunidades como de funcionarios pblicos.

Resumen La urbanizacin de los pases latinoamericanos se haba caracterizado, a lo menos hasta el decenio de 1970, por su ritmo acelerado. En general, los condicionantes de esta urbanizacin se asociaron a factores como el proceso de industrializacin sustitutiva, que implic una concentracin creciente de actividades productivas en las ciudades, y la modernizacin de las relaciones capitalistas en el campo, que tuvo implicaciones decisivas sobre el xodo rural.

Sin embargo, en el decenio de 1980 y particularmente en el de 1990, los pases latinoamericanos experimentaron profundos cambios econmicos, sociales y polticos, lo que provoc rupturas con las tendencias observadas. As, la sostenida baja de la fecundidad, la reduccin del crecimiento demogrfico en las grandes ciudades y aglomeraciones mayores, a pesar de la creciente urbanizacin, llamaron la atencin de los estudiosos. En este escenario comienzan a ganar importancia nuevas tendencias demogrficas y redistributivas, entre ellas la desconcentracin hacia reas no metropolitanas, el crecimiento de las ciudades intermedias, etc. En procura de presentar un cuadro general sobre estos cambios, en el estudio se ha utilizado un rico conjunto de informacin sobre la urbanizacin en Amrica Latina y el Caribe, reunido en el marco del Proyecto Distribucin Espacial de la Poblacin y Urbanizacin en Amrica Latina y el Caribe (DEPUALC) desarrollado por el CELADE.

El proceso de urbanizacin en los pases latinoamericanos hasta la dcada de 1970 tena las siguientes caractersticas: a) alto crecimiento demogrfico urbano y la importancia de su peso relativo en la poblacin, debido a los elevados niveles de fecundidad y, sobre todo, a la alta significacin de la migracin rural/urbana. b) la reclasificacin de los espacios rurales c) tendencia contina a la concentracin de la poblacin en las ciudades de mayor tamao, reforzando la metropolizacin.

En cuanto a los elementos condicionantes de estas tendencias, existe consenso en reconocer su asociacin con diversos factores, por ejemplo, el proceso de industrializacin substitutiva, que implic la concentracin creciente de actividades productivas y no slo industriales en las ciudades; se agregan la modernizacin de las relaciones capitalistas en el campo, la intensificacin del proceso de concentracin de tierras, los cambios de cultivos, etc., que acabaron provocando un gran excedente demogrfico en las reas rurales. Por ms de 40 aos, los pases de la regin haban experimentado, en diversa escala, fuertes transformaciones econmicas y sociales que ejercieron impacto directo en la configuracin de su estructura demogrfica y en la distribucin espacial de la poblacin. Sin embargo, en el decenio de 1980, y principalmente en el de 1990, se registran cambios que, sin ser catalogados como radicales, provocaron rupturas con las tendencias observadas. El primer cambio es la reduccin del crecimiento demogrfico en funcin de la baja de niveles de fecundidad, fenmeno que se acentu en la dcada pasada. La tendencia a la reduccin que registra el crecimiento demogrfico en las grandes ciudades y aglomeraciones mayores junto con el aumento del peso relativo de la poblacin urbana, llam la atencin de varios estudiosos del tema. La disminucin del xodo rural, que ya estaba en niveles inferiores a los de dcadas anteriores, tuvo un papel primordial en ese fenmeno. En este escenario comienzan a ganar importancia e inters temas como la desconcentracin demogrfica hacia las reas no metropolitanas, el crecimiento de las ciudades intermedias, etc.

Estas nuevas tendencias demogrficas y redistributivas surgieron en un momento en que los pases latinoamericanos pasaban por profundos cambios econmicos, sociales y polticos. Cabe preguntarse si (o en qu medida lo hicieron) estos cambios, considerados por muchos autores como reflejo del proceso de globalizacin, afectaron a los procesos demogrficos y de redistribucin espacial. Tambin es difcil conocer la medida en que los impactos de este nuevo fenmeno sea en localizacin de la actividad productiva, sea en los mercados de trabajos, en el papel del Estado y en la propia expansin urbana dentro de las grandes aglomeraciones estaran ligados a las nuevas formas son realmente nuevas? del proceso de urbanizacin. Si bien existen evidencias sobre las relaciones entre estos dos procesos tambin las hay en el sentido opuesto, es decir, en cuanto a que muchas trayectorias observadas actualmente ya se delineaban en etapas anteriores.

2.2.4 Estudios Sobre el tema a nivel regional: Costa Rica

La Costa Rica urbana: Crecimiento desordenado y vulnerabilidad ambiental en el pas.17 En las ltimas tres dcadas, Costa Rica se convirti en una sociedad predominantemente urbana, sin crear las condiciones de proteccin ambiental, infraestructura y servicios que la sustente. En el centro del pas, el principal resultado es una zona metropolitana catica para el ambiente y la calidad de vida. Hoy, la Gran rea Metropolitana (GAM) alberga ms de la mitad de la poblacin nacional y de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA). En los ltimos 10 aos, el nmero de viviendas que se construyeron o pasaron a estar en zonas urbanizadas se duplic, en una expansin acelerada y explosiva hacia los cantones perifricos. El XII informe del Estado de la nacin registra algunos de los alcances y efectos de este crecimiento desordenado, que se viene dando sin
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Escrito por: Leonardo Merinos Trejo, tomado:

planificacin efectiva en el uso del territorio y sin control de su impacto en los recursos naturales. Esto se magnifica por patrones de consumo contaminantes y el alto dinamismo del mercado inmobiliario; ataque al medio. Para el ambiente, sus efectos son mltiples: alta produccin de residuos slidos (cada persona genera el doble de residuos que hace 20 aos); contaminacin y problemas de recarga en las fuentes de agua; mayor flota vehicular y caos vial; presin sobre la infraestructura sanitaria e inadecuado uso del suelo, entre otros. En el plano energtico, el sector transporte de la GAM mantiene una alta dependencia de los hidrocarburos, con alto impacto en el ambiente urbano y la economa. Pese al aumento de los precios, el pas no logra medidas de largo plazo para modificar la demanda, reducir el consumo o mejorar el parque automotor, que alcanz ya 1.013.823 unidades. En la GAM, un 44% de la flota de gasolina tiene ms de 16 aos. La crisis energtica tampoco incentiv la expansin y mejoramiento del transporte pblico (con la salvedad del inicio del tren urbano) y son an limitados los avances para el uso extendido de fuentes alternativas, en un pas con recursos para hacerlo sin recurrir al dao de actividades extractivas. Varios estudios muestran precisamente que la exposicin a gases contaminantes que sufre la poblacin urbana supera en ocasiones los lmites recomendados por las autoridades nacionales e internacionales de salud, principalmente con aporte del parque automotor. Fragmentacin institucional. Estos problemas ocurren en un contexto institucional fragmentado, con limitados recursos y capacidades. Como seala el informe GEO 2006, hay 27 leyes que dan competencias a 22 instituciones para el ordenamiento territorial. Hay esfuerzos recientes con el establecimiento del Consejo Nacional de Planificacin Urbana en el 2000, y la Secretara del Plan Nacional de Desarrollo Urbano, en el 2001, el proyecto PRUGAM, San Jos Posible e iniciativas municipales particulares, entre otros.

Sin embargo, a 10 aos de la Ley Orgnica del Ambiente, predomina una desarticulacin en las normas relativas a ese ordenamiento, establecido

precisamente como eje fundamental en la ley, y el marco institucional muestra limitaciones para tratar el contexto urbano integralmente. La construccin del pas que queremos pasa por revisar este caos generado en las ltimas dcadas. Los costos sociales, econmicos y ambientales ya acumulados demandan devolver al ambiente lugar prioritario en la agenda poltica nacional y el modelo de desarrollo del pas.

El exceso de construcciones en Costa Rica Ms o menos desde el ao 2001, y en gran parte impulsado por la fama de Costa Rica como destino turstico, nuestro pas ha comenzado una rpida transformacin de ser un pas destino turstico y eco turstico, a ser un pas destino residencial y con fines de inversiones inmobiliarios. Esto a pesar de ser el Turismo Sustentable la mayor fuente de ingresos del pas. Esto se ha reforzado por el gran nmero de corredores de Bienes Races que promocionan el pas, sobre todo en Estados Unidos, como una zona donde invertir en tierras es una inversin de gran ganancia.

Como resultado, muchas zonas de Costa Rica, sobre todo las costas, se han visto abrumadas por el frenes de construccin de condominios, torres, campos de golf, marina y mega proyectos de diverso tipo. Como consecuencia tenemos muchas zonas donde ya impera la contaminacin paisajstica, gran deforestacin y movimientos de tierra para construir casas, condominios y torres, invasin de zonas protegidas por parte de desarrolladores urbansticos y contaminacin de ros y mar. Esta problemtica se atribuye en su gran mayora de desarrolladores de Bienes Races y proyectos urbansticos, y NO a desarrollos tursticos de pequea o mediana escala, como en ocasiones se ha tratado de confundir. Dado el escaso control municipal, falta de planes reguladores, poca pronunciacin de parte del ICT y del MINAE acerca de esta situacin, esta problemtica amenaza con echar a perder en breve nuestra naturaleza de zonas costeras, y por ende el Turismo, el cual viene a

Costa Rica casi exclusivamente en busca del lema SIN INGREDIENTES ARTIFICIALES, como nuestro Ministerio bien describe a Costa Rica. Cada ao aumentan los turistas que en las evaluaciones escriben que la zona que visitaron hace 5 aos NO es la misma ahora, que ha perdido su esencia de lugar natural que si tenia hace algunos aos antes. No cometamos el mismo error de zonas como La Costa del Sol en Espaa, la cual ahora se denomina La Costa del Concreto, o zonas en Quintana Roo en Mxico y otros pases que NO han frenado este desarrollo a tiempo y han perdido su mximo ingreso.

2.2.5 Estudios similares y hallazgos principales

En la actualidad La Alcalda Municipal de Comayagua cuenta con un Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad, el cual contempla un estudio realizado en el ao 2001 con proyecciones para aos posteriores a esa fecha, dentro de los sectores analizados se encuentra: crecimiento demogrfico, vivienda, red vial, empleo y otros elementos referentes con el tema del Desarrollo Urbano. A continuacin se presentan los elementos del estudio formal elaborados a nivel del rea urbana de Comayagua. REFERENCIAS GEOGRFICAS La ciudad de Comayagua, cabecera departamental y municipal del departamento y municipio del mismo nombre, se encuentra ubicada dentro del territorio denominado rea Piloto, por el Programa Nacional de Ordenamiento Territorial (PRONOT), un rea delimitada con el fin de desarrollar un pilotaje de ordenamiento territorial destinado a validar la metodologa de ordenamiento territorial propuesta por aquel; esta rea est constituida por los municipios de Comayagua, Ajuterique y Lejaman. La ubicacin geogrfica de la ciudad es de 14 27* 25 latitud norte y 87 38* 25 longitud oeste, con una altitud de 578 metros sobre el nivel del mar. La localizacin del asentamiento presenta un gran valor estratgico, ocupando una posicin

intermedia el corredor Inter-ocenico CA-5, eje que une los dos ncleos principales del pas; concretamente se encuentra situada a 86 km. de Tegucigalpa y a 158 km. de San Pedro Sula, en el corazn del territorio nacional, distante 218 km. al sur del Ocano Atlntico y a 185 km. al norte del Golfo de Fonseca en el Ocano Pacfico. La distancia que la separa de otro importante ncleo de poblacin, Puerto Corts, es de 213 km., mientras que con relacin a Choluteca existe una distancia de 225 km., el municipio tiene una extensin de 834,2 km2.de los cuales el 20,77% (173,31 km2.) corresponde a zonas de valle mientras que el resto de la superficie: 660,89 km2. (79,22%) son laderas y montaas. Los lmites geogrficos de la ciudad son los siguientes: NORTE: Grupo Campesino Valle de ngeles y Aldea el Sitio. SUR: Asentamiento San Isidro y la Quebrada de Caas. ESTE: Aldea de Capiro, Aldea de Negrito y Aldea el Paraso. OESTE: Escuela Normal Centro Amrica, ro Selguapa y Casero Selguapa. REFERENCIAS HISTRICAS DE LA CIUDAD DE COMAYAGUA La fundacin de la ciudad de Comayagua (Santa Mara de la Nueva Valladolid) data del 8 de Diciembre de 1537, realizada por el capitn Don Alonso de Cceres, por orden del Adelantado de Yucatn, Don Francisco de Montejo, quien le encomend que fundase una villa en un paraje que estuviera equidistante de los ocanos encontrando el lugar apropiado en un valle de diez leguas de largo por cuatro de ancho, muy apropiado para la fundacin, ya que posea abundantes ros. En 1557 obtiene el titulo de Ciudad y se convierte en Capital de la repblica de Honduras desde 1821 hasta 1880, que se traslada la capitalidad a Tegucigalpa. Es en 1960 cuando se realiza el primer desarrollo urbano planificado y ordenado, siendo declarada Monumento Nacional en 1972; a partir de 1994 se desarrollan un conjunto de proyectos de desarrollo tanto en el rea rural del municipio como es la

implantacin de cultivos orientales, como en el rea urbana con la creacin de las primeras maquilas.

Desde 1996 hasta la actualidad se ponen en marcha una serie de iniciativas, tendentes a dotar de instrumentos de planificacin y ordenamiento a las autoridades municipales, con el fin de controlar y reconducir los procesos de crecimiento desordenado que se empiezan a percibir, sobre todo en la periferia de la ciudad, destacando como mas relevantes las siguientes: Plan Maestro del Centro Histrico. PMCHC. Creacin de la Escuela Taller. ETC. Plan Piloto de Restauracin. PPR. Creacin de la Unidad Ambiental Municipal. Fundacin del Comit de Competitividad del Valle de Comayagua. Inicio del Programa Integral de Mejoramiento Habitacional Urbano. PRIMHUR. La ciudad posee un numeroso elenco de monumentos histricos y museos en los que se manifiestan los acontecimientos y avatares histricos que han transcurrido a lo largo de su dilatada historia. Como capital de Honduras que fue desde 1537 al 1880, la ciudad conserva un gran nmero de vestigios importantes. La catedral, actualmente en proceso de restauracin, est situada en el centro urbano frente al Parque Central y fue comenzada en 1685 no siendo terminadas sus obras hasta 1715.

Este edificio contiene numerosas obras de arte, entre las que destaca el retablo del altar repujado en plata. Este edificio conserva adems unos de los hitos urbanos ms conocidos de Comayagua: su torre alberga uno de los instrumentos de relojera ms antiguos que se conocen, construido hace ms de 8 siglos y aun en funcionamiento. Este artefacto, de origen rabe, fue fabricado por los rabes en Espaa para el palacio de la Alambra en Granada siendo donado posteriormente a la Catedral de Comayagua por el rey Felipe II de Espaa.

Ms antigua que la Catedral es la iglesia de la Merced, que data de 1558. Destacan tambin en la arquitectura religiosa la iglesia de San Francisco y la de La Caridad. La primera data de 1584 y la segunda de 1730. EL MEDIO FSICO Comayagua se encuentra limitada al norte por una cadena de cerros que presentan unas laderas de fuertes pendientes que arrancan en el ro Chiquito, al Oeste por el ro Humuya, en una zona de suave pendiente, y hacia el Sur y Este, el territorio se abre hacia el valle y est cruzado por numerosas quebradas que fluyen en sentido Este-Oeste siendo el ro-quebrada de Tenguaje la que conforma el limite de la ciudad.

Desde el punto de vista del relieve, la zona central de la ciudad se encuentra situada sobre terrenos relativamente llanos, la parte norte de la misma sobre reas con pendientes del 3 al 10% y el rea sur en una zona de relieve suave con una pendiente que varia del 0 al 3%. En la parte norte de la ciudad de Comayagua, por encima del ro Chiquito, existe una pequea mancha perteneciente al grupo Honduras, caracterizado por la presencia de lutitas y areniscas de capas delgadas de la poca cretcica vieja, no existiendo informacin de pozos perforados, y estimndose permeabilidades muy bajas. En cuanto a la calidad del aire de la ciudad de Comayagua no existe ninguna red de control y monitoreo de la calidad del aire; As mismo no se han realizado estudios sobre este tema.

Se puede asumir que en la zona, se lleven a cabo valores semejantes a los recogidos en Tegucigalpa (datos a partir del proyecto CESCCO y la Cooperacin Suiza (Swisscontact) en que solo las Partculas Totales Suspendidas y el Dixido de Nitrgeno superan los valores estndares aceptables.

Estos valores indican claramente que la fuente principal de contaminacin son los vehculos, en mayor porcentaje los movidos por motores diesel y que son usados principalmente para el transporte pblico.

Estructura de los asentamientos en el entorno de Comayagua

Los asentamientos de poblacin situados en el entorno de Comayagua presentan como caracterstica comn el hecho de formar parte de un sistema con mltiples ncleos de poblacin dispersos, de baja concentracin poblacional, pero con procesos desordenados de urbanizacin y una creciente afluencia de poblacin. Atendiendo el ritmo de crecimiento de la urbanizacin que han experimentado durante las ltimas dcadas, estos asentamientos se pueden agrupar segn dos modelos diferenciados:

El primero incluye aquellos asentamientos que han sufrido un proceso de urbanizacin desordenado y que en la actualidad cuentan con baja concentracin de poblacin. En este grupo, podemos incluir a las cabeceras municipales de Ajuterique y Lejaman, en general los asentamientos de este grupo, y la excepcin de los dos mencionados, carecen de elementos de relevancia urbanstica as como de una estructura consolidada. Todos ellos sin excepcin presentan en comn un fuerte dficit de equipamientos y servicios, as como una implantacin de usos desorganizada. Su estructura es de tipo marcadamente rural, habiendo tenido la mayora su origen en programas de transferencias de tierras y colonizacin rural, que resulta inadecuada para las funciones urbanas que desempean en la actualidad. En algunos casos y teniendo en cuenta su ubicacin y actividades, estos ncleos son susceptibles de consolidarse mejorando su tipologa residencial y estructura urbana, constituyendo de esa manera la base para un modelo alternativo de asentamiento de poblacin, que constituira un modelo a seguir frente a las lotificaciones y urbanizaciones que se construyen en la actualidad con densidades residenciales

excesivas y tipologa inadecuada. Este modelo alternativo de tipologa residencial resulta, no obstante, cada vez mas necesario al haberse generalizado las lotificaciones con superficie de lote (60 m2) y de edificacin (28 m2), modelo que no responde satisfactoriamente a las necesidades habitacionales de la familia media, ni resultan accesibles, sobre todo para las grandes concentraciones de poblacin, especialmente aquellas de ms bajos recursos. El otro modelo de asentamiento identificado en la zona de influencia est representando por la propia ciudad de Comayagua, objeto del presente Plan, cuyo origen, estructura urbana y actividades la convierten en el referente imprescindible para el desarrollo de su entorno, contando con una poblacin y dinmica significativas y manteniendo una tipologa de vivienda adaptada a las caractersticas de la zona, con materiales constructivos apropiados, y actividades ligadas a la industria y los servicios.

DEMOGRAFIA En el ao 2003 la poblacin urbana estimada de Comayagua es de 58,600 habitantes (55,360 habitantes en el 2002, conforme al avance del censo) 18, dicha poblacin representa el 62,6% de la poblacin del municipio, el resto de la poblacin, estimada en 34,954 habitantes, que se encuentra diseminada por los diferentes asentamientos rurales y representa el 37,4% de la poblacin del municipio. Segn los resultados del censo de poblacin de 1930, la poblacin del municipio de Comayagua era en dicho ao de 8,750 habitantes, la cual paso a ser un poco menos del doble en 1950 que fue de 13,081 habitantes. A partir de la dcada de los 50`s, el municipio de Comayagua inicia un proceso de crecimiento demogrfico acelerado como consecuencia del desarrollo de la actividad agrcola, comercial e industrial. Este impulso econmico ocasion una alta inmigracin la cual, sumando a la alta fecundidad existente, dio como resultado altas tasas de crecimiento poblacional. El
18

Avance del censo 2002, facilitado por el INE

municipio de Comayagua, ha mantenido una dinmica acelerada de crecimiento poblacional: pasando de 8,780 personas en el periodo 1930-1950 a 13,081 habitantes en 1950, est poblacin tardo aproximadamente 35 aos en duplicarse. Entre 1974-1988 la poblacin del municipio de Comayagua experimento una tasa de crecimiento promedio anual de 4.6%, sin embargo entre los aos 1988-2002 el ritmo de crecimiento de la poblacin disminuyo su velocidad a 3.1% anual, con respecto al periodo anterior. En todo el periodo 1930-2002, en 72 aos, la poblacin del municipio se hizo 22 veces ms grande. ACTIVIDADES ECONMICAS La ciudad de Comayagua esta situada en un extenso valle frtil por lo cual su actividad econmica mas importante ha sido la destinada al trabajo agrcola, principalmente el cultivo de maz, frijol, tomate, cebolla, entre otros; pero en los ltimos aos se ha tenido un mayor auge en lo que es la actividad de Industria, comercio y servicio originando mayores ingresos a la poblacin lo que proporciona mayor capacidad de poder adquisitivo.

EMPLEO En relacin con el empleo, la tasa de paro es del 12% sobre la poblacin laboralmente activa, que asciende a la cifra de 18,723 personas. Al analizar la actividad de la poblacin activa por sectores, se encuentra con que la ciudad presenta un lugar preferencial en el uso de la tcnica y el proceso tecnolgico, como se deduce del cuadro siguiente:

Tabla No.1 Poblacin Activa por sectores econmicos (1996). rea Sector Primario Comayagua 8.6% Honduras 44.0% Sector secundario 28.0% 15.0% 63.4% 41.0% Sector Terciario

Estos datos indican el desfase de las condiciones socio-econmicas entre las poblaciones asentadas en la ciudad de Comayagua y las poblaciones asentadas en los pequeos ncleos urbanos (Aldeas y Caseros) de su trmino municipal, cuya principal y casi nica actividad se centra en el sector primario. Est circunstancia es de especial relevancia para el desarrollo de un plan, dado que el equilibrio entre la ciudad y su entorno es la base fundamental para un desarrollo armnico y sostenible, que evite los riesgos de colapso provocado por una afluencia incontrolada de la poblacin situada en su entorno. Este tipo de crecimiento, rpido e incontrolado, limita a su vez la capacidad de respuesta a los problemas planteados por el mismo, provocando el estrangulamiento de las potencialidades, despilfarro y uso inadecuados del suelo, problemas medioambientales, deterioro del paisaje urbano, etc. Est situacin se vera agravada por el deterioro ambiental de su entorno, ya que se convertira en un territorio abandonado y degradado con la consiguiente perdida de actividad y competitividad. En funcin de su rol de cabecera departamental, en el ciudad de Comayagua estn localizadas las sedes de diversas delegaciones departamentales de la administracin central, cuyas competencias se extienden a todo el territorio del Departamento. INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE Y SERVICIOS BSICOS 1. Acceso al ncleo Urbano El acceso al ncleo urbano de Comayagua se realiza por medio de la CA-5: Tegucigalpa-San Pedro Sula; corredor principal del pas de lo que se deduce una buena accesibilidad de este ncleo a nivel nacional. A pesar del fuerte trafico que la CA-5 presenta en ciertos tramos y de su difcil trazado, permite una conexin relativamente fcil con el aeropuerto de Toncontn de Tegucigalpa. El emplazamiento de Comayagua en este corredor favorece su desarrollo econmico; sin embargo este eje tambin representa una barrera para el desarrollo de la ciudad desde un punto de

vista urbanstico, ya que genera una barrera urbana creando una zona de conflicto en su proximidad con las actividades urbanas. El crecimiento experimentado por el asentamiento durante los ltimos aos ha desbordado este lmite, es por esto que resulta clara la necesidad de programar una circunvalacin de la ciudad para este importante eje de comunicaciones. 2. Red Viaria Urbana. Jerarquizacin El anlisis de la red viaria urbana revela unas caractersticas de deficiente conectividad y movilidad entre los diferentes barrios y colonias de la ciudad consecuencia de varios factores que podemos resumir en los siguientes puntos: Ausencia de jerarqua de viales en la red urbana. Multiplicidad de lneas de ruptura en la red urbana. Yuxtaposicin de la red urbana con vas de circulacin rpidas sin soluciones adecuadas de transicin entre ambas. La absorcin de la CA-5 por el desarrollo urbanstico. Falta de Mantenimiento. Invasin de la va publica por actividades comerciales informales. Todas las caractersticas son una consecuencia de un crecimiento urbano en ausencia de planificacin global, que contemple la estructuracin de dicha red vial en funcin de las necesidades reales de accesibilidad para las diferentes extensiones urbanas entre s y de estas con la ciudad ya consolidada, as como de los usos urbanos. El crecimiento experimentado por Comayagua desde la poca de su fundacin no ha considerado por lo general est necesidad de jerarquizacin vial, quiz como consecuencia del trazado del modelo urbanstico adoptado para su fundacin y

segn el cual se conform su centro histrico; la cuadrcula espaola. Este modelo urbano no contempla una jerarquizacin vial, en principio, y presenta como ventaja la posibilidad de optar por mltiples itinerarios a la hora de conectar diferentes reas de la ciudad. El trazado de las vas, sus dimensiones y caractersticas, son prcticamente similares en toda la extensin de la trama, caracterstica que unida a la regularidad de las manzanas a las que da lugar, se traduce en un terico reparto homogneo del trfico por toda su extensin siempre con la consideracin de las focalidades que representan el parque central, en torno al que se localizan los edificios urbanos mas significativos, y una serie de plazas secundarias repartidas por la ciudad. Este modelo urbano tiene su razn de ser en funcin de un determinado trfico y caractersticas de los vehculos rodados y peatones. Con el crecimiento y la extensin de Comayagua a partir de la ciudad colonial, se produce una prolongacin de est trama mediante la continuidad de las vas y el mantenimiento, mas o menos estricto, de la alineacin de las edificaciones, si bien el rigor de la cuadrcula se va perdiendo poco a poco.

Es frecuente que estas extensiones se apoyen en el trazado de los caminos que accedan al asentamiento original. Manteniendo unas caractersticas similares a las de la cuadrcula espaola, estas extensiones van perdiendo las condiciones de movilidad del centro histrico a la vez que contribuyen a su congestionamiento paulatino. La falta de visin de conjunto y la ausencia de planificacin global para la trama viaria se traduce en la aparicin de mltiples estrangulamientos e interrupciones de dicha trama, especialmente grave en los desarrollos urbanos recientes. Particularmente conflictivos resultan los lmites entre las diferentes lotificaciones que se han ido desarrollando y que se traducen, una vez materializados sobre el terreno, en lneas de ruptura y discontinuidad.

En general, en las propuestas de trazado urbano de las lotificaciones recientes no se contempla una conexin adecuada de su trazado viario con la trama propuesta por los desarrollos previos existentes, tanto los ya urbanizados como los que aun no han sido urbanizados pero que han sido aprobados. Est situacin se produce debido a varias razones: Ausencia de Planificacin y de la normativa asociada de obligado cumplimiento, que impide en su ausencia por un lado prever la idoneidad de los trazados propuestos por las diferentes solicitudes de lotificacin, dado que no es posible en muchos casos mantener un criterio acorde con un esquema racional de estructura viaria contemplada desde el punto de vista global. Este aspecto afecta tanto a la conexin de loa viales, como a las caractersticas de su trazado: anchura, pendiente mxima, como a la densidad y caractersticas de la trama as creada. La ausencia de planificacin impide, por otro lado, la consideracin de una estructura viaria global, que ayude a mejorar el sistema viario actual y el futuro.

Sistema de seguimiento de aprobacin de iniciativas insuficiente o inadecuada, que impide cotejar las nuevas solicitudes con lo ya existente o aprobado. Impidiendo informar negativamente aquellas iniciativas que no contemplan la obligacin de dar continuidad a la trama viaria existente o ya aprobada. La CA-5 atraviesa el ncleo urbano causando problemas de conexin entre las dos zonas que divide.

3. Transporte El parque vehicular registrado por la Regional de Transito en el municipio de Comayagua fue de 560 taxis, 300 buses, 1500.00 camiones, 10,000.00 vehculos

privados y 100 motocicletas. Este parque automotor est caracterizado por su obsolescencia y mantenimiento deficiente que va en deterioro de la seguridad vial de los usuarios. La ciudad de Comayagua dispone de un servicio de autobuses urbanos, pero muestra una deficiencia de la ciudad en transporte colectivo. Para el transporte interurbano no existe una estacin de autobuses que centralice el transporte en el conjunto en la ciudad evitando las aglomeraciones y el entorpecimiento del trfico vehicular en los puntos de recogida y salida de viajeros, actualmente se encuentra en construccin una terminal de buses, con la cual se pretende ponerle fin a los problemas generados por la desorganizacin existente.

La Ciudad de Comayagua presenta conexiones diarias con Tegucigalpa, san Pedro Sula, La Paz, Lejamani, la Libertad, El Rosario, Siguatepeque, Palo Pintado, Cane, Villa de San Antonio, Las Flores, Laman, San Sebastian, Humuya y Mrcala. 4. Red Telefnica La central de Comayagua es digital y cuenta con un total 8,310 lneas en servicio lo que supone unos 15 telfonos por 100 habitantes muy por encima de la media nacional. El municipio esta conectado a la red Frame Relay e Internet disponiendo por lo tanto de estos servicios. A pesar de esta situacin favorable, la cobertura total de la red telefnica en la ciudad de Comayagua es del 11% de las viviendas ocupadas del ncleo urbano; son los barrios ms perifricos y los que estn en crecimiento los que presentan mayores dficit en este equipamiento. Por otra parte la totalidad de la Ciudad de Comayagua esta servida por la red de telefona mvil Tigo. 4. Abastecimiento de Agua Potable: Descripcin Histrica En 1944 se construye el primer sistema de agua de la Ciudad de Comayagua por el Servicio Cooperativo Interamericano de Salud Pblica (SCISP), este sistema se abasteca de la fuente de El Borbolln y estaba compuesto de una caja de captacin,

una conduccin; un tanque de almacenamiento y la red de distribucin. En 1984 se incorpor el acueducto de La Majada construido por el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados (SANAA), este acueducto utiliza el agua del ri La Majada por medio de una presa de captacin y un desarenador, una lnea de Conduccin; un tanque Rompe cargas; una Planta de Tratamiento; un Tanque de Distribucin; y Red de Distribucin. En 1992 y 1993 se realizaron mejoras a las captaciones, las lneas de conduccin y la red de distribucin por un monto aproximado de 3 millones de lempiras. En 1995 se invirtieron 1,5 millones de lempiras para la construccin de 6,000 mts lineales de tubera de PVC para sustituir la tubera vieja de hierro galvanizado y de pequeo dimetro que exista en el rea cercana al parque central. En 1999 fue incorporado por el Servicio Autnomo Nacional de Acueductos y alcantarillados (SANAA), el sistema de El Matasano, el cual utiliza la fuente superficial del Matasano y esta compuesto por una presa y un desarenador, una lnea de conduccin; un Tanque Rompe carga superior, y Tanque Rompe cargas, con capacidad de 15.000gal.

Sistema actual La ciudad de Comayagua se abastece actualmente de tres fuentes de agua superficiales: el Borbolln, ro la Majada, Quebrada el Matasano, las cuales movilizan un total de 235 l/s. En cuanto al tratamiento de las aguas captadas, el mtodo es diferente segn el tipo de sistema: El borbolln Desinfeccin: se aplica cloro gas al tanque de almacenamiento. Buena calidad del agua, proceso suficiente.

La Majada: dos plantas de tratamiento tipo bekox. Buena calidad del agua, proceso suficiente.

El Matasano: desde el tanque rompe cargas parten dos lneas: una de 50vs que se conecta al tanque de Matasano sometida nicamente a una percloracion y otra que conduce un caudal idntico a la planta de tratamiento existente en la zona de la Majada tipo Bekox. Problemtica de la red de distribucin de agua potable Basndose en el estudio de factibilidad del sistema de agua potable de la ciudad de Comayagua, realizado por TYPSA-LYSA en el ao 2000, se han recopilado los siguientes problemas de la red: El caudal actual movilizado es insuficiente para abastecer en condiciones adecuadas al conjunto de poblacin. Es necesario recurrir a la movilizacin de nuevas fuentes. La red solo cubre al 81% de las viviendas de la ciudad. Quedan barrios sin ser Abastecidos.

Existen tramos de la red muy antiguos y en mal estado que no presentan una capacidad de diseo apta para las necesidades actuales. Importantes prdidas en la red, consecuencia de mal estado de la misma.

Existencia de conexiones clandestinas.

En ciertos casos ausencia de contadores. Poltica de tarifas inadecuadas, que no fomenta el ahorro de agua.

El volumen de almacenamiento actual es insuficiente para cubrir las variaciones de la demanda horaria.

La capacidad actual de almacenamiento es insuficiente para satisfacer la demanda a partir del ao 2012.

4. Saneamiento Lquido Descripcin Histrica: La red de alcantarillado de Comayagua se creo en los aos de 1945 y 46 por el consejo del Distrito Departamental de Comayagua que financia el proyecto y administra el servicio. El proyecto comprenda la parte central de la ciudad con tuberas de concreto de diversos dimetros (150, 200, 250,375 y 600mm). En 1959 se amplia el sistema de alcantarillado con una red acoplada a la que exista formada por tuberas de 250 y 300 mm con una longitud total de 942m.

Posterior mente se hicieron unas extensiones privadas incorporadas al sistema y la ampliacin en el barrio de san Blas que consta de 700 m y 250mm de dimetro. En 1988 fueron realizados nuevos proyectos con fondos de le Agencia Internacional para al Desarrollo (AID) y el Banco Municipal Autnomo; consistieron en la ampliacin de la red de los barrios Santa Lucia y S. Francisco con tubera PVC de 200mm de dimetro.

Sistema de Saneamiento actual La red de alcantarillado de la Ciudad de Comayagua, consta de una red colectora ubicada en la zona central de la Ciudad, un colector en la margen izquierda del ri chiquito y un colector denominado Manseca. El sistema tiene un total de 682 pozos de registro y una longitud de 44.899m de tubera. La red finaliza en el colector situado en el ri chiquito a 150m aguas abajo del puente edificado sobre la carretera que lleva hacia la Libertad; no existe ningn sistema de tratamiento de esta agua negras. La red se limita al centro del ncleo urbano, encontrndose los barrios de desarrollo reciente completamente desfavorecidos en lo que respecta a estas infraestructuras. Esta situacin es similar a la que se viene comentando con relacin a los mecanismos de desarrollo de estas extensiones recientes.

Cobertura de la red por barrios La red de saneamiento beneficia tan solo al 32% del total de las viviendas de Comayagua: de este total el 75% es de los barrios del centro, un 12% del sector norte y un 28% del sector sur. Existen 11 barrios de los 50 en los que se divide la ciudad completamente desprovista de este tipo de infraestructura. Problemtica del Sistema de Saneamiento A partir del anlisis del Estudio de Factibilidad del Sistema de Saneamiento de la ciudad de Comayagua realizado por TYPSA-LYSA en el 2000, se puede establecer como principales problemas del sistema de saneamiento los siguientes: Antigedad de la Red: con ms de 50 aos en la mayor parte de su trazado, su diseo no se adapta a las condiciones actuales de la poblacin de Comayagua. Saturacin de la Red: -Dimetros demasiado pequeos e insuficiente en ciertos tramos para les descargas actuales. -Prdida de dimetros por sedimentacin y ausencia de curado. Cobertura de la red muy limitada. Solo un 32% de las viviendas se benefician del sistema. Vertido de las aguas negras al ri chiquito sin ningn tipo de tratamiento. El colector de ri chiquito tiene una capacidad deficiente y una ubicacin inadecuada respecto al ri. Fue destruido parcialmente en 1988 durante el huracn Mitch por lo que varios tramos de su parte baja y 4 pozos estn daados. 6. Saneamiento de Residuos Slidos El crecimiento de la poblacin y el desarrollo econmico de la ciudad de Comayagua han agravado los problemas ligados a la limitada cobertura del tren de aseo; tan solo

los barrios del centro del casco urbano se benefician de este servicio, lo que supone que solo un 29% de las viviendas disponen de este servicio. En el resto de las viviendas la forma mas habitual de deshacerse de las basuras es la quema (55%) y el vertido en solares baldos y tan solo un 2% la tierra.

Respecto a los establecimientos comerciales solo el 50% dispone de este servicio, mientras que las industrias que se benefician del tren de aseo son las ubicadas dentro de las rutas establecidas, por lo que algunas disponen de sus propios crematorios como las industrias agroindustriales y de resinas, constituyendo estos deshechos un grave peligro por su toxicidad. La carencia de planes de desarrollo acordes con la dinmica poblacional y la escasez cobertura del tren de aseo, favorece la proliferacin de los vertederos incontrolados. Los ros, solares baldos y caminos se han convertido en botaderos ilegales de basura no recolectada y sin clasificacin alguna; esto constituye un serio problema de contaminacin ya que muchos de estos deshechos (de clnicas, por ejemplo) son manejados, mezclados y dispuestos con los dems residuos quedando la poblacin expuesta a un mayor contaminacin patgena.

Las industrias tienen sus propios botaderos los cuales no son controlados por la municipalidad constituyendo un serio problema ambiental por el enorme grado de contaminacin que genera. Para la disposicin final de las basuras recolectadas existe un botadero municipal (y no un relleno sanitario) ubicado a 15 km. En la carretera de Siguatepeque, donde se deposita la basura y luego se quema. Sin embargo, el aire, las personas y animales esparcen la basura en el rea circundante provocando problemas de contaminacin del medio ambiente. En los ltimos aos se ha incrementado la produccin de basura pasando de una produccin de 17,8 toneladas diarias en 1987 a 38,8 toneladas en el 2000, lo que supone que en trece aos la cantidad de basura se ha duplicado. Por otra parte el

tren de aseo no recoge ms 12,0 toneladas diarias, lo que equivale al 31% del total de basura generada. Teniendo en cuenta que a medida que crece la poblacin y aumenta el desarrollo econmico, la produccin de basura por persona y da se incrementa, con lo que el problema de la insuficiencia del tren de aseo, la existencia de vertederos Incontrolados y la falta de un relleno sanitaria ira en aumento y con ello se incrementaran los riesgos de contaminacin. 7. Infraestructura Elctricas El servicio de energa elctrica de la ciudad de Comayagua es realizado por la Empresa Nacional de energa elctrica (ENEE) desde 1957. La ciudad esta

conectada al sistema interconectado nacional no existiendo por tanto problemas para satisfacer la demanda de la ciudad.

Cobertura de la red por barrios La totalidad de los barrios disponen de la red elctrica si bien en algunos de ellos menos del 10% de las viviendas estn beneficiadas; en la totalidad de la ciudad de Comayagua el 85% de las viviendas ocupadas se benefician de red elctrica.

8. Abonados y Consumos La ciudad de Comayagua cuenta con 12,202 abonados lo que supone un 1,8% de los abonados nacionales. En los ltimos aos el crecimiento de los abonados de Comayagua ha sido ligeramente inferior que la tendencia del conjunto nacional incrementndose en un 74% frente al 95% del conjunto nacional.

Respecto a los consumos, un 52% corresponden a sus residenciales (residencia y comercio) y un 40% a los industriales. En cuanto a los abonados por tipos de consumo, en el rea urbana el 97% de los abonados son residenciales y comerciales (86% residencial y 11% comercial), muy similar al reparto del conjunto nacional con un 99% de abonados residenciales y comerciales (91% residenciales y 7%

comerciales). Conviene mencionar que la mayora de los clientes comerciales clasificados por la ENEE es una combinacin de comercio-vivienda. Los abonados industriales no llegan al 1% lo que muestra el bajo grado de industrializacin del rea.

Alumbrado Publico El alumbrado pblico cubre aproximadamente el 80% del ncleo urbano. Adems de esta insuficiente cobertura otro problema es el mal estado de los postes y el cableado que desmerecen en especial al casco urbano. Problemtica de la red elctrica Si bien la ciudad de Comayagua esta conectada a la red elctrica nacional, la cobertura de este servicio no es del 100%; existen todava barrios a los que no ha llegado este equipamiento que beneficia al 85% de la poblacin. La red de alumbrado tambin tiene una cobertura limitada al 80% del rea urbana. Por otra parte el cableado y la postera no favorecen la esttica urbana. 9. Anlisis DAFO

Debilidades Carretera de acceso con tramos de trazado difcil y trfico denso. Porcentaje Medio de calles sin pavimentar. Transporte pblico colectivo insuficiente, limitado a taxis. Insuficiente cobertura de la red telefnica. Mal estado de la red de abastecimiento de agua potable. Prdidas importantes en la red. Insuficiente cobertura de la red de abastecimiento de agua potable. Capacidad de Almacenaje insuficiente.

 Mal estado de la red de saneamiento. Cobertura de la red deficiente. No existe tratamiento de residuos slidos. Vertidos incontrolados de residuos slidos con riesgos de contaminacin. Poca cobertura del tren de aseo y de barrido de calles. Botadero municipal que no rene condiciones higinicas adecuadas. Insuficiente cobertura de la red elctrica y de alumbrado publico.

Amenazas Alto ndice de accidentes en la CA-5. La CA-5 como barrera urbanstica que divide la ciudad de Comayagua. Contaminacin del medio natural por vertidos incontrolados y mal estado de las Redes de saneamiento.

Fortalezas Localizacin del ncleo en el principal corredor del pas. Existencia de recursos hdricos en las proximidades Conexin a la red elctrica nacional Existencia de redes bsicas: agua potable y saneamiento.

Oportunidades Congestin de Tegucigalpa y San Pedro Sula puede propiciar el desarrollo de Comayagua. Desarrollo de transporte rpidos y de telecomunicaciones que disminuyen las distancias. Existencia de un aeropuerto militar con posibilidad de desarrollar un uso civil.

SITUACIN URBANSTICA EN EL MUNICIPIO DE COMAYAGUA Morfologa Urbana La morfologa de la ciudad de Comayagua responde a la traza original de su primer asentamiento, basado en la retcula de estructura ortogonal de origen espaol, que partiendo del Parque Central, se desarrolla en las cuatro direcciones de la cuadricula, dando lugar una trama de calles que encierran las parcelas edificables.

El crecimiento de esta trama original, con ligeras variaciones debidas sobre todo a salvar problemas impuestos por los accidentes geogrficos, ha servido para los sucesivos desarrollos de la ciudad durante ms de cuatro siglos, siendo durante las ltimas dcadas cuando se han producido crecimientos que han roto con la forma habitual de extenderse, dando lugar a lotificaciones y barrios con parcelaciones conformadas alrededor de un eje vial con ramificaciones en espina de pez, que desordenan la lectura de la ciudad. Analizando la trama urbana por sectores, se encuentra con que el sector central contiene la mayor parte de la estructura reticular desarrollada a partir de la malla original, con ligeras deformaciones en los crecimientos situados al oeste y prximos al ro Humuya.

Por el contrario en el sector norte apenas se percibe el rastro de la trama original siendo su morfologa la de calles trazadas por las laderas de los cerros con lotificaciones lineales que dan lugar a construcciones desordenadas, que deterioran sensiblemente el paisaje urbano. En el sector sur existe una combinacin de ambas situaciones ya descritas, con lotificaciones con trama de retcula ortogonal, discontinuas respecto a la trama original. Evolucin del suelo urbanizado En la actualidad no existe un plan de ordenamiento urbano de la ciudad de Comayagua, existiendo nicamente los siguientes documentos: Delimitacin del Casco Urbano. Estrategia de Desarrollo Integral (EDI).

Plan Maestro del Centro Histrico de Comayagua.

El documento de Estrategia de Desarrollo Integral (EDI) determina en sus documentos las reas de expansin futura de la ciudad aunque no tiene carcter ejecutivo sino tan solo expositivo. En el documento se establecen las reas de expansin de la ciudad con asignacin de usos y densidades, pero no justifica las superficies asignadas. Para llevar a cabo el anlisis de la evolucin del suelo urbanizado de la ciudad de Comayagua se ha partido de los datos aportados por las Ortofotos del programa de mitigacin de desastres naturales del ao 2002 (PMDN), del Mapa Parcelario del Ncleo Urbano de la Ciudad de Comayagua de julio de 2002 y de los datos de evolucin de la densidad de poblacin contemplados por la EPIS-96. La ausencia de Planeamiento y falta de control urbanstico en el Municipio es un factor de atraccin incontrolada de poblacin que compromete el futuro desarrollo de la ciudad, creando las condiciones para que los proyectos y planes de mejora puedan verse orientados al fracaso. Es por ello que cobra especial importancia la progresiva voluntad de control urbano y de creacin de un instrumento de ordenamiento territorial por parte de las Autoridades Municipales. Se puede contemplar que el rea urbana de la ciudad se ha multiplicado por cinco en los ltimos 27 aos, mientras que en los aos precedentes desde su fundacin, tan solo triplico su crecimiento, estos corroboran el aumento desordenado de la ciudad en los ltimos aos y la necesidad por lo tanto de ordenar y dirigir esta tendencia, que de seguir as, colapsara la capacidad de gestin y de control de la administracin local. En este contexto cabe destacar que la municipalidad se ha dotado de un Plan Maestro del Centro Histrico de Comayagua que contempla en sus determinaciones un Reglamento para la Preservacin del Centro Histrico de Comayagua, basado

en la aplicacin del decreto n 64 de 1972 del Congreso Nacional, por el que se declara Monumento Nacional al Centro Histrico de Comayagua. En los ttulos terceros, cuarto y quinto de dicho reglamento se regulan las intervenciones de orden urbano y sobre las edificaciones, en el mbito de aplicacin del Plan Maestro del Centro Histrico. Estas regulaciones junto a los requisitos de expedicin de permisos de intervencin, rgimen de sanciones y el establecimiento de incentivos, han dado lugar a que en el tiempo de vigencia del Plan Maestro del C.H. hayan mejorado notablemente las condiciones urbanas del rea de aplicacin y la edificacin en l contenida.

Usos Urbanos del Suelo En funcin de las caractersticas particulares de la ciudad, de la escala de trabajo y de las necesidades del estudio se han definido las siguientes categoras particulares de la ciudad, de la escala de trabajo y de las necesidades del estudio se han definido las siguientes categoras de Usos de Suelo Urbano: Habitacional, Comercio y Servicios, Industria, Equipamientos y Administracin, Recreativo y Cultural, Espacios Abiertos. Tabla No.2 Superficies de usos del suelo Uso
Habitacional Comercio y Servicios Industria Equipamiento y Administracin Recreativo y Cultural Espacios Abiertos Lotes Baldos Red Viaria Total

Superficie (Ha.)
343,23 48,28 42,58 106,02 30,12 184,17 553,68 264,25 1572,33 21,83 3,07 2,71 6,75 1,91 11,71 35,21 16,81 100,0

1. Habitacional El uso residencial o habitacional se localiza en los asentamientos urbanos existentes, en los cuales, mediante el anlisis pormenorizado de los mbitos territoriales, se han caracterizado diferentes densidades habitacionales. De este modo, se han establecido, las categoras de baja, media y alta densidad, las cuales recogen las caractersticas principales de los diferentes modos de ocupacin residencial existentes. Estos grupos de categoras, reflejan las diferentes densidades residenciales existentes o formas de asentamiento, tanto de proyectos de urbanizacin, lotificacin, como de las reas urbanas consolidadas. Categoras del uso habitacional segn su densidad: Habitacin Baja Densidad: con densidad inferior a 25 Viv/Ha, equivalente a 125 habitantes /Ha. Habitacional Media Densidad: con densidad entre 25 y 50 Viv/Ha, y entre 125 y 250 habitantes/Ha.

Habitacional Alta Densidad: con densidad de 50 Viv/Ha, o 250 habitantes/Ha, hasta 200 Viv/Ha, equivalentes a densidades de hasta 1000 Habitantes/Ha. Categoras del uso habitacional segn el tipo: Asentamiento Informal: incluye los asentamientos de poblacin con vivienda inadecuada, localizados en zonas no aptas para su localizacin, como son zonas de inundacin o a lo largo de las carreteras. Asentamiento Rural: incluye las reas residenciales vinculadas al mbito rural, y se encuentran rodeadas generalmente de cultivos agrcolas.

2. Lotes baldos Son aquellas zonas baldas dentro de la zona urbana, o en la periferia de la misma, no ocupadas por cultivos y en expectativa previsible de urbanizacin. El elemento mas relevante de los datos obtenidos, es el hecho de que el 35,21% del suelo urbano este ocupado por lotes baldos.

Esta circunstancia representa un enorme potencial para el desarrollo ordenado de la ciudad puesto que el dficit de equipamientos y dotaciones podra ubicarse en estos espacios, con las correspondientes ventajas que estas posibilidades de localizacin representan para los mismos desde el punto de vista de la consecucin de una estructura urbana equilibrada. A esta consideracin contribuye adems el hecho de que la distribucin espacial dispersa de los lotes baldos por el conjunto de la ciudad, facilitara la aproximacin de dichos equipamientos y dotaciones a la poblacin, con claras ventajas de accesibilidad para los habitantes de las reas ya consolidadas. Por otra parte, estos terrenos correspondientes a los lotes baldos pueden contribuir a la ubicacin de una parte del dficit habitacional de la ciudad.

En este sentido no solo cabe referirse a operaciones habitacionales de iniciativa privada, sino que tambin, y bajo ciertas condiciones, a la ejecucin de programas de vivienda de carcter publico dirigido a los sectores de poblacin mas desfavorecidos u ocupantes de viviendas carentes de condiciones de habitabilidad.

No obstante todo lo anterior, en una primera etapa resultara primordial determinar que suelos baldos ameritan ser preservados para la proteccin y conservacin del entorno de la ciudad, fundamentalmente en aquellos lugares prximos a los que ya mencionados cauces de ros y quebradas, que la cruzan, a las zonas que por su orografa y riesgos deben preservarse de la actividad urbana, y a los ejes y viales estructurantes, tanto de mbito municipal como supramunicipal.

3. Red Viaria La red viaria de la ciudad posee un nivel aceptable de implantacin, debido a la configuracin espacial de la trama urbana, pero sin embargo es deficitaria en cuanto a su jerarquizacin y, sobre todo, al desigual servicio que presta a los diferentes barrios y urbanizaciones. La conectividad entre estos sectores geogrficos es muy deficiente, producindose la conexin entre ellos en puntos aislados y dispersos, que provoca estrangulamientos en transito rodado. Es especialmente conflictiva la carretera CA-5, que plantea una barrera insuperable entre los sectores centro y sur.

4. Espacios Libres Incluye los espacios abiertos de uso pblico, parques y plazas. Los espacios abiertos con una ocupacin de suelo urbano del 11,75% tienen un aceptable nivel de implantacin, requiriendo en la fase de ordenamiento una regularizacin y jerarquizacin adecuadas al servicio que prestan a la poblacin. 5. Otras categoras del uso del suelo

Comercio y Servicios: Se refiere tanto a los usos puramente comerciales, como los de oficinas y otros servicios terciarios.

Industria: Relativo tanto a los polgonos de uso exclusivo como a la pequea industria ubicada en el tejido urbano. Equipamiento y Administracin: Incluye tanto las instalaciones de tipo institucional como los equipamientos de tipo educativo, sanitario, etc.

Recreativo y Cultural: Incluye las canchas de deporte, y espacios dedicados al ocio.

Respecto al suelo ocupado por usos de Equipamiento, Administrativo, Recreativo y Cultural, que representa el 8,66% del suelo urbano, cabe constatar su escasez, as como su irregular reparto en el conjunto de la ciudad, que hace que el sector centro posea un nivel aceptable mientras que el sector norte tenga un importante dficit cualitativo y cuantitativo.

CONDICIONANTES AL DESARROLLO URBANO Del anlisis de la relacin de la ciudad con su entorno fsico, se observa que el rea urbana se encuentra confinada entre los cauces de los ros Humuya, Chiquito y la quebrada de Tenguaje, habiendo sobrepasado estos limites naturales tan solo en dos puntos: en el sector norte, en el que la ciudad se ha asentado entre la margen derecha del ro Chiquito y las estribaciones de los cerros de la sierra norte, y en la margen izquierda del ro Humuya en su confluencia con la carretera nacional CA-5; estos desarrollos urbansticos se localizan en el rea inundable del ro Humuya. En el caso del sector norte el desbordamiento de los lmites naturales se ha producido sin planificacin previa, provocando la desconexin de la trama urbana con la consiguiente perdida de comunicacin entre sectores, el deterioro medioambiental de las mrgenes del ro Chiquito, la aparicin de un suburbio con fuertes carencias dotacionales y de baja calidad urbana, as como el incremento del peligro para la poblacin asentada, al haber construido las edificaciones en zonas de alto riesgo de avenidas y desprendimientos de laderas. Los asentamientos en la margen izquierda del ro Humuya son de menor incidencia en cuanto a tamao, pero tienen el riesgo de ser la avanzadilla de un desbordamiento generalizado del lmite natural del cauce del ro, con la consiguiente aparicin de fenmenos similares a los comentados en el sector norte. Se ha

considerado que la cota 560 que acompaa al cauce del ro Humuya (cota 550) es el lmite de inundacin de dicho ro, por lo que no debern disponerse edificaciones en dicha rea ni plantear el crecimiento de la ciudad en este sector. De igual forma la cota 640 representa el lmite mximo de expansin de la ciudad hacia el rea de montaa por el norte y el este, ya que a partir de esta altura existen riesgos de deslizamientos y la urbanizacin de estas laderas, presentan problemas de ubicacin de infraestructuras y de red viaria. Entre la cota 600 y la 640, si bien en la zona sureste de la ciudad no plantea ningn problema de crecimiento, en la zona norte y noreste plantea los mismos inconvenientes antes descritos, por lo que en esta rea deber tenerse en cuenta este condicionante en la planificacin.

LA VIVIENDA Evolucin del parque de viviendas La vivienda es considerada como uno de los problemas sociales ms graves que acelerado crecimiento

existen en la ciudad de Comayagua, ocasionado por el

urbano, desde el punto de vista del aumento de la poblacin que en ella reside. Las causas generales de est tendencia pueden encontrarse en el incremento del precio del suelo y de la construccin y en la conversin de viviendas en locales comerciales en las zonas del rea central de la ciudad con mayor revalorizacin.

Vivienda ocupada y desocupada El estudio de las viviendas desocupadas ofrece un campo con grandes potencialidades a la hora de definir actuaciones y estrategias orientadas a enfrentar el problema de insuficiencia en la oferta de viviendas asequibles para la poblacin de menores recursos econmicos. Este sector, con las adecuadas polticas de estmulos, puede incorporarse paulatinamente a la oferta formal del mercado de venta o alquiler de la vivienda.

Porcentaje de viviendas desocupadas: Tabla No. 3 Total 10,7% Norte 9,7% Centro 10,8% Sur 11,3%

No se dispone de datos o estudios especficos sobre las condiciones de conservacin, calidad, tenencia o ubicacin de esta categora de viviendas, que serian necesarias para abordar el anlisis de la situacin, en cuanto a su potencial incorporacin al mercado y su contribucin a paliar el dficit de viviendas en el conjunto de la ciudad. Disponibilidad de servicios bsicos El acceso a los servicios bsicos de alumbrado, agua potable, servicio sanitario y recogido de residuos slidos, determina la calidad de vida de la poblacin en tanto que la cobertura y calidad de estos servicios, tiene una influencia decisiva en el equilibrio humano, sobre todo en los primeros aos de vida. Pues se encuentra ante un indicador de primera magnitud para determinar el desarrollo socio econmico de una poblacin. Financiacin de viviendas El acceso a la vivienda de las familias con menos recursos econmicos se desarrolla con diversos programas de mbitos estatal a travs de crditos no reembolsables para ayuda a la construccin o reparacin de viviendas, o a travs de crditos que otorgan recursos financieros a familias cuyos ingresos mensuales resultan inferiores a determinado porcentaje del salario mnimo. En la actualidad no se dispone de datos de la aplicacin de estos programas en la ciudad de Comayagua, ni de otros programas de mbito municipal o enmarcado en acuerdos internacionales de cooperacin al desarrollo que pudieran existir.

Dficit de viviendas Uno de los problemas sealado en todos los documentos, es el dficit de vivienda existente en la ciudad de Comayagua, consecuencia de la pobreza que padecen amplias capas de la poblacin, unido a la incapacidad para dar respuesta a esta necesidad social por parte de las instituciones del estado, del sector privado implicado de esta actividad y de las ONG s u organizacin de carcter social que trabajan en este campo. El financiamiento de la vivienda para acceso de las capas de poblacin ms desfavorecidas es siempre de muy difcil solucin, mxime cuando como en la situacin actual resultan insuficientes o no existen los canales de financiacin adecuados. El sistema financiero formal considera a la vivienda como mercanca (Bien de Cambio) prevaleciendo por lo tanto los criterios de rentabilidad, frente a los de tipos social (Bien de Uso)

POTENCIALIDADES VIVIENDA.

Y PROBLEMAS

DEL SECTOR DE

URBANISMO

El Horizonte de crecimiento poblacional par el ao 2015, cifrado en 100,000 habitantes, mayoritariamente jvenes, frente a los 60,000 habitantes existentes en la actualidad, es razonablemente soportable por la ciudad y ofrece la posibilidad de planificar ordenadamente y con criterios de desarrollo armnico y sostenible con el entorno, el asentamiento de est nueva poblacin. Este ordenamiento y planificacin debe contemplar el conjunto de l territorio del rea piloto, con el objetivo de desarrollar un sistema de ncleos urbanos equilibrados y especializados que contribuyan a contrarrestar una excesiva atraccin generada por el desarrollo de la ciudad de Comayagua.

POTENCIALIDADES (FORTALEZAS Y OPORTUNIDADES) La existencia en la ciudad de equipamientos y dotaciones especializadas de carcter privado e institucional y en general de servicios terciarios de mbito regional y nacional, ofrece posibilidades para promover una oferta de servicios de investigacin, tcnicos y tecnolgicos, as como de servicios especializados de mbito supramunicipal. La zona se ve favorecida por la presencia de una carretera de primer orden del Pas que comunican los dos ocanos y los principales puertos de exportacin, lo cual crea unas condiciones de comunicacin y de accesibilidad excepcionales. La

existencia de una diversificada oferta de empleo, tanto en el sector

servicios como en el tipo industrial o institucional, as como valores medioambientales y paisajsticos en diversos mbitos de la zona, ofrece potencialidades para mejorar y equilibrar progresivamente las condiciones para la localizacin de nuevas instalaciones mas capacitadas, dentro de un marco de racionalizacin y ordenamiento de los procesos urbanos que permita la mejora de las condiciones de calidad urbana y medioambiental de los habitantes de la ciudad y su entorno. Una tipologa de vivienda adaptada a las caractersticas de la zona, con materiales constructivos apropiados, que a pesar de los dficit en servicios que presentan, en la actualidad conforman asentamientos con tipologa residencial y estructura urbana adecuadas y con posibilidades de mejoras, que pueden constituir una base para un modelo alternativo a las lotificaciones y urbanizaciones que se construyan en la actualidad en las zonas periurbanas con densidad residencial muy alta y tipologa inapropiada. El parque de viviendas desocupadas ofrece un campo con potencialidades a la hora de definir actuaciones y estrategias orientadas a enfrentar el problema de la insuficiente oferta de viviendas accesibles para la poblacin de menores

recursos econmicos, al constituir un sector que, con las adecuadas polticas de estmulo, pueden incorporarse paulatinamente a la oferta formal del mercado de venta o alquiler de la vivienda. La superficie de suelos baldos cifrada en 469.60 Has. Equivalentes al 35.21% de la superficie urbana de la ciudad, representa un importante potencial para el desarrollo ordenado de la ciudad, pues no solo contribuye a facilitar la localizacin de actividades y usos, sino que facilita la preservacin de entornos naturales a conservar. La existencia de un Patrimonio Edificado de alto valor histrico contribuye sin duda a la atraccin de recursos para su conservacin, con el consiguiente incremento de la actividad turstica y el desarrollo de actividades de servicio.

PROBLEMAS (DEBILIDADES Y AMENAZAS) Desorganizada expansin del suelo urbano (sobretodo en las tres ltimas dcadas), con un crecimiento desbordante de los lmites naturales, sectores norte y sur, al margen del modelo de la trama urbana original, que ha llevado a una deficiente comunicacin entre barrios y urbanizaciones con los consiguientes efectos negativos por disfunciones econmicas, degradacin ambiental, invasin progresiva de las tierras no adecuadas para urbanizar y deterioro de las condiciones de vida de la poblacin. Red Viaria mal jerarquizada que provoca una deficiente conectividad y movilidad entre los barrios de la ciudad, produciendo un proceso de aislamiento y agregacin espacial que condena a algunos asentamientos a la marginacin y a la imposibilidad de usar los servicios bsicos indispensables para una correcta habitabilidad. Est situacin puede llegar a producir problemas de convivencia entre poblaciones con proximidad geogrfica pero discriminada a la hora de disfrutar del uso de bienes y servicios urbanos. La

ausencia de igualdad de oportunidades de todos los sectores sociales en el uso de la ciudad, contribuye a un desarrollo desequilibrado e insostenible. La concentracin de las polticas para el desarrollo del municipio en la ciudad, contribuira al desbordamiento de la capacidad de la Administracin Municipal en el proceso de control y ordenamiento del mismo, produciendo el efecto perverso de una ocupacin incontrolada y destructiva del territorio alrededor de la ciudad con la consiguiente afeccin del medio ambiente, a la vez que el abandono, de amplias reas del resto de municipios, por la poblacin que en el reside lo convertira en un territorio baldo e improductivo.

La falta de ordenamiento y planificacin integral urbana, est contribuyendo a un crecimiento de la ciudad que ocupa suelo dejando grandes espacios vacos con el consiguiente encarecimiento de las infraestructuras y servicios para dotar a las nuevas zonas urbanas. Los equipamientos y las dotaciones son escasos y desigualmente localizados, incrementando por lo tanto los desequilibrios internos de la ciudad. Existencia de asentamientos informales en reas que deberan tener mxima proteccin, o restricciones para la urbanizacin, como es el caso del Sector Norte, o en reas de afeccin de infraestructuras y causes pblicos. Esto lleva consigo efectos externos negativos, sociales y ambientales, siendo la principal causa los grupos poblacionales sin posibilidades de acceso al mercado formal de la vivienda, quienes atrados por las posibilidades de empleo existente en la ciudad, buscan asentarse en los terrenos disponibles.

La ausencia de intervencin disciplinaria por parte de las administraciones municipales y por parte del resto de la administracin centrales, contribuye a est situacin. As mismo, est respaldado por una cultura social ligada a entender la propiedad del suelo como un ttulo con derecho a cualquier tipo de actuacin o edificacin sobre el mismo.

 La baja oferta de viviendas en alquiler y el deficiente sistema de planes de financiacin de viviendas, contribuye a un estancamiento del mercado y a una falta de movilidad de la poblacin, con la consiguiente retraccin de la inversin, y la aparicin de fenmenos como la vivienda informal y la especulacin. Desordenado asentamiento de las reas industriales, con entornos

residenciales prximos o en suelos protegidos lo que contribuye a la degradacin del medio ambiente general de la ciudad.

EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS SOCIALES En el presente apartado se examina la dotacin de medios, infraestructura, estructura y acciones para satisfacer las necesidades en equipamiento de poblacin. la

Establecimientos Educativos La educacin Pre-escolar est dirigida a la poblacin de 4 a 6 aos de edad. Teniendo carcter obligatorio y por lo tanto es requisito previo para el acceso a la enseanza primaria. La educacin Primaria est dirigida a la poblacin de 7 a 13 aos de edad, tiene carcter obligatorio, siendo el sector pblico quien ha soportado la mayor parte del esfuerzo en est materia., coincidiendo con el incremento de la demanda debido al aumento considerable de poblacin. La educacin secundaria es atendida por 15 centros educativos (Institutos), de los cuales 3 son de carcter pblico. La oferta en estos centros es muy variada, en funcin de las aspiraciones de los alumnos para proseguir sus estudios superiores, impartindose la docencia en turnos diurnos y nocturnos. La educacin superior es atendida por un Centro Regional de carcter pblico.

Establecimientos sanitarios

En la ciudad de Comayagua, operan los siguientes sub-sectores del sistema de salud: Pblico, Privado Lucrativo (PL) y Privado no Lucrativo (PNL), este ltimo subsector est conformado por ONG`s, cooperativas y Clnicas Parroquiales. Cada subsector, cuenta con su propia estructura organizativa, recursos y financiamiento. Es un sistema disperso, no existe coordinacin entre los sub-sectores, los vacos son evidentes. Adems existen duplicidades y sub-utilizacin o sobrecarga de recursos. Sub-Sector Pblico El servicio Mdico Pblico est integrado por un Hospital Regional, 5 centros de Salud (CESAMO) y seis consultorios Mdicos (CESAR), atendidos por Mdicos Generales y Especialistas, con el correspondiente personal paramdico.

Sub-Sector Privado Lucrativo La atencin Mdica privada lucrativa, est integrada por 30 Cnicas, 25 consultorios odontolgicos, 8 Laboratorios Clnicos y 10 Centros de atencin Mdica, en los que atienden a los pacientes mdicos generales, especialistas, oftalmlogos, odontlogos, psiclogos y personal de enfermera. Un buen nmero son farmacias y boticas, cuyos productos son medicinas qumicas, que son vendidas a los pacientes una vez prescritas por los mdicos. Un porcentaje significativo son establecimientos cuyos productos son naturales o alternativos, en estos establecimientos, por lo general, el paciente, al tiempo que consulta, se le receta la medicina.

Sub-Sector Privado no Lucrativo Este ltimo sub-sector est conformado por ONG`s, Cooperativas y Clnicas Parroquiales. La Cruz Roja, solo existe en los mbitos urbanos, la funcin de estas organizaciones, es de primeros auxilios estacionarios, en las sedes. Excepto, cuando

los vehculos tienen las condiciones apropiadas, que prestan servicios fuera del mbito urbano. Recreacin y Deportes Los espacios para recreacin y deporte, son lugares donde la poblacin trata de recuperar las energas fsicas e intelectuales, mediante la prctica de deportes u otras actividades recreativas. En trminos generales, los espacios para que la poblacin practique deportes, recreacin o esparcimiento, son limitados.

Al aplicar a dichos espacios normas relativas, la frecuencia de uso, capacidad y ubicacin, el dficit aumenta, tampoco existen sitios especializados en grupos de edades y sexo. Est situacin se vuelve ms problemtica, debido a la falta de mantenimiento e higiene. Tampoco existen, en los lugares destinados para practicar deportes y recreacin, elementos como: vestidores, sanitarios y reas de descanso. Dentro de este sector predominan los espacios deportivos para practicar el ftbol, utilizando una extensin aproximada de 153,200 m2. Las reas verdes son otros espacios significativos que la poblacin utiliza par descansar y recrearse. Incluso para practicar ftbol. reas verdes, que la poblacin por necesidad y tradicin hace uso. El problema, en las reas verdes; es la falta de mantenimiento y depredacin de la plantacin. Asociado a lo anterior, la problemtica se acrecienta, por la ausencia de promotores (as) deportivos- recreativos.

Instituciones y Asociaciones Por ser cabecera departamental, en Comayagua hay mucha presencia institucional, tanto del sector pblico, como del privado, as como varias agencias internacionales de cooperacin.19

Marco Institucional La Administracin Local se rige por una Corporacin Municipal integrada por el
19

Ver anexo No.1

Alcalde Municipal, un Vice-Alcalde y diez regidores. En el nivel de asesora tcnica cuenta con un departamento de Asesora Legal y el Consejo de Desarrollo Municipal. Relacionado directamente con la Corporacin Municipal, existen los departamentos de Tesorera, Secretara y la Auditoria Municipal, tambin cuenta con un Comisionado Municipal y una comisin de Transparencia. Adscrita a la alcalda Municipal est la Gerencia Administrativa y el Departamento Municipal de Justicia. De estos rganos dependen una serie de unidades y oficinas en las cuales descansa toda la administracin de la Alcalda.

Marco Legal En este apartado se hace un recorrido por aquellos aspectos relativos al marco legal vigente, que inciden el uso y manejo del suelo urbano de la ciudad de Comayagua. Conocimiento y capacidad de aplicacin del Marco Legal La municipalidad cuenta con un Departamento de Asesora Legal, que posee un importante conocimiento de las principales normas legales aplicables, aunque los principales funcionarios de la Corporacin estn ms familiarizados con la Ley de Municipalidades, la Ley General del ambiente y la Ley de Contratacin del Estado. Respecto a la normativa propia de la municipalidad se constat la existencia de diferentes instrumentos vinculados al ordenamiento territorial, la mayora bajo la figura de ordenanzas municipales, que van desde simples comunicados de controlar la expansin de barrios y colonias, hasta las que establecen sanciones por determinadas conductas incorrectas.

Hay ordenanzas que contienen prohibiciones relacionadas con el ordenamiento vial, el depsito de basura en vas de uso pblico o la quema de basura en el rea urbana, para lo cual se establecen sanciones administrativas bajo la figura de multas, que oscilan entre 500 y 2000 Lempiras. De las entrevistas realizadas a los Tcnicos Municipales, se pudo percibir cierta dificultad para aplicar la ley, lo cual no

necesariamente est relacionado con la falta de leyes o normas, sino que como reconocen los propios funcionarios municipales Hay personas sobre la ley o personas poderosas que no van a cumplir, contra los cuales poco puede hacerse para que observen con responsabilidad, las disposiciones legales vigentes.

Presupuesto El presupuesto del municipio de Comayagua ha seguido una lnea ascendente que se puede percibir al comparar los 13 millones de Lempiras de 1998 hasta los 45 millones que es el monto aprobado para el presente ao. Estos fondos proceden parcialmente del 5% que mediante asignaciones trimestrales, corresponde a la municipalidad va Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la Repblica, pero una buena proporcin se origina en la propia gestin recaudadora de los impuestos legales aplicables o las tasas contenidas en el respectivo Plan de Arbitrios.

En el mismo recibo de bienes inmuebles se incluyen las tasas por el tren de aseo, contribucin para los bomberos y para proteccin del medio ambiente, aunque es evidente que existe una alta tasa de impagados y que en estos casos la municipalidad no tiene medios de coercin para obligar al contribuyente a que cumpla con su obligacin. El Centro Histrico El principal condicionante relacionado con el ordenamiento est en la zona del Centro Histrico, dada la existencia de espacios conteniendo bienes o piezas pertenecientes al patrimonio cultural e histrico. Al respecto, un Ordenanza Municipal sin fecha- ordena ratificar la declaratoria de Monumento Nacional del Centro Histrico de Comayagua, con la respectiva delimitacin. Tambin se establece que cualquier trabajo dentro de ese Centro Histrico y sus zonas de influencia, requieren del dictamen emitido por la Oficina del Centro Histrico de Comayagua y de la autorizacin escrita de la Regional, del Instituto

Hondureo de antropologa e Historia (IHAH) y del Departamento de Control Urbano de la Alcalda Municipal.

La Tenencia de las Tierras Otro aspecto de los problemas relacionados con el uso del suelo est en la expansin de la ciudad. De acuerdo a las entrevistas con el personal de la Comisin de Tierras Municipales, existe alguna dificultas para el planeamiento de infraestructura y equipamientos, tales como centros de salud, apertura de calles, cementerios y otros, ya que parecen existir controversias por el dominio de la tierra, segn los entrevistados, a veces hay dos o ms dueos sobre el mismo predio y existen tambin problemas con las invasiones ilegales de tierras.

Las nuevas Lotificaciones En el caso de las lotificaciones, se suscribe un convenio entre la alcalda y los propietarios-promotores de estas, en el que se especifica el tipo de servicios que la municipalidad prestar a la futura urbanizacin, existiendo la percepcin de que no se aplican los mismos criterios, sino que depende de cada caso a la hora de exigir las contraprestaciones, tales como el pago de la pavimentacin, etc.

Prioridades de la Municipalidad La municipalidad de Comayagua ha manifestado a lo largo del desarrollo del presente documento la necesidad de disponer de un documento de ordenamiento del mbito municipal que ofrezca criterios para la localizacin de las actividades, principalmente de urbanizaciones e industrias, pero con participacin real en el proceso de elaboracin de los mismos y mayor capacidad para intervenir en el procedimiento para la aprobacin de los permisos de implantacin de urbanizaciones y lotificaciones.

Resulta prioritaria para la municipalidad la necesidad de encontrar mecanismos de control eficaces de las lotificaciones y urbanizaciones, ampliando sus medios tcnicos, bien de carcter propio o por parte de la Administracin Estatal, que

permita dar solucin a los graves problemas actuales derivados del incumplimiento de las empresas de construccin al dejar sin terminar, en muchas ocasiones, las infraestructuras, los servicios, la red vial y zonas verdes, trasladando el problema a la Alcalda. Por otra parte, el objetivo estratgico que la Alcalda consider de mayor importancia fue el de favorecer la participacin Local en el desarrollo y la gestin de los Planes Locales. El segundo en importancia fue el de mejorar las dotaciones de infraestructura bsicas y el sistema de comunicaciones de la ciudad con las aldeas del municipio y con los municipios vecinos, para una mejor integracin territorial en el pas.

En tercer lugar, consideraron de mucha importancia promover el desarrollo de la vivienda y una urbana y territorial adecuada a las necesidades de la poblacin y compatible con la conservacin de los Recursos Naturales y Patrimoniales. Tambin es importante considerar las zonas de turismo, ya que el municipio de Comayagua ha expresado un inters muy marcado en impulsar est actividad con expectativas de ampliar las opciones de desarrollo.

2.3 Las variables de Estudio

2.3.1 Eleccin de variables Principales del estudio
Partiendo de lo expuesto anteriormente en le marco terico se han seleccionado las siguientes variables del estudio, que van ha ser medidas en el trabajo de investigacin.

* Variable Independiente:

- Desarrollo Urbano

* Variables Dependiente:

- Proyectos Habitacionales - Valor de la plusvala - Condiciones urbanas

2.3.2 Identificar las relaciones entre variables

Las variables seleccionadas se encuentran estrechamente relacionadas, ya que la caracterstica comn de los pases, regiones o ciudades urbanizadas es un alto ndice de crecimiento demogrfico que origina una serie de factores (necesidades) tambin de crecimiento como lo son los proyectos habitacionales, condiciones urbanas y la plusvala de los bienes inmuebles.

El desarrollo de las variables dependientes van paralelas al crecimiento poblacional, ya que son las personas las encargadas de generar propuestas de solucin y para ello recurren al desarrollo de las condiciones que le generan mayor satisfaccin. El proceso de urbanizacin ha provocado que las personas actoras del cambio busquen llenar las expectativas de progreso y desarrollo tanto en el mbito social como el econmico.

2.4 Hiptesis de Estudio

A continuacin se plantean las hiptesis de estudio, que servirn para validar la informacin presentada. Hi.1 En los ltimos aos la ciudad de Comayagua ha experimentado un crecimiento considerable en el nmero de proyectos habitacionales. Hi.2 Las propiedades de la ciudad de Comayagua han incrementado su plusvala del ao 2000 al 2007. Hi.3 El incremento de inversin que ha tenido la ciudad de Comayagua en los ltimos aos se debe al mejoramiento de sus condiciones urbanas.

2.4.1 Operacionalizacin de Variables

VARIABLES Proyectos Habitacionales

HIPOTESIS Hi.1 En los ltimos aos la ciudad de Comayagua ha experimentado un crecimiento acelerado en el nmero de proyectos habitacionales. Hi. 2 Las propiedades de la ciudad de Comayagua han incrementado su plusvala del ao 2000 al 2007.

INDICADORES * Los nuevos Proyectos * Ubicacin de los Proyectos * Segmento al que van Dirigidos * Precio promedio de la vivienda * Ubicacin De las zonas de Plusvala *Aumento o disminucin de las viviendas y terrenos * Red vial * Poseer los servicios bsicos

NECESIDAD DE INFORMACIN Numero de proyectos en los ltimos cinco aos. Distribucin por zonas Instituciones que financian los proyectos de Vivienda Infraestructura de la Vivienda Acceso a las Zonas de Comercio e Industria Valor agregado de las Propiedades Cantidad de calles Pavimentadas Proyectos de agua potable Proyectos de energa Pblica Proyecto de Aguas Negras, y tren de aseo Cantidad de Establecimientos Educativos Cantidad de Establecimientos Sanitarios Presencia de instituciones Pblicas y Privadas

Plusvala

Condiciones Urbanas

Hi.3 El incremento de inversin que ha tenido la ciudad de Comayagua en los ltimos aos se debe al mejoramiento de sus condiciones urbanas.

* Proyectos de Saneamiento

* Equipamiento

* Servicios Sociales

CAPITULO III
LA INVESTIGACIN Diseo Metodolgico 3.1 Definicin del tipo de estudio
La investigacin respecto al problema de estudio se llevar a cabo como una

investigacin descriptiva-longitudinal, no experimental, Descriptivo debido a que el objetivo es medir las variables para luego describirlas de acuerdo al tema que ha sido definido; adems el tipo de estudio descriptivo nos describe tal y como se ha dado el fenmeno del urbanismo en la ciudad de Comayagua. Longitudinal, por que, se analizar el cambio de determinadas variables a travs del tiempo en periodos especificados. 3.1.1 Expresin de datos: Los datos descriptivos se expresan en trminos cualitativos y cuantitativos. Se puede utilizar uno de ellos o ambos a la vez. En este estudio se utilizarn los dos factores los cuales se describen de la siguiente manera:

Cualitativos: Se usan en estudios cuyo objetivo es examinar la naturaleza general de los fenmenos. Los estudios cualitativos proporcionan una gran cantidad de informacin valiosa, pero poseen un limitado grado de precisin, porque emplean trminos cuyo significado vara para las diferentes personas, pocas y contextos. Los estudios cualitativos contribuyen a identificar los factores importantes que deben ser medidos. Cuantitativos: Los smbolos numricos que se utilizan para la exposicin de los datos provienen de un clculo o medicin. Se pueden medir las diferentes unidades, elementos o categoras identificables.

3.2 Determinacin del universo y muestra de estudio

Como universo de estudio se tom la ciudad de Comayagua especficamente el rea urbana de la misma. Tambin para este estudio se define como parte del universo las organizaciones que brindan servicios bsicos de infraestructura fsica y legal. Dentro de estas organizaciones se encuentran las siguientes: De Infraestructura fsica: Empresa Nacional de Energa Elctrica (ENEE) Servicios Autnomo Nacional de Acueductos y Alcantarillado (SANAA) Municipalidad de Comayagua (Red vial, Saneamiento y Recoleccin de Basura)

De Infraestructura Legal: Municipalidad de Comayagua Muestra: Debido a que la investigacin requiere de todos los elementos que se encuentran incluidos en el universo, no se definir ninguna muestra, el otro aspecto a tomar en cuenta es la necesidad de evaluar a toda la zona urbana de la ciudad de Comayagua para lograr los objetivos que han sido definidos como los resultados finales que se deben obtener con el estudio.

3.3 Mtodo para recopilar informacin

Lo que se ha propuesto con esta investigacin es analizar y describir las variables de estudio, y para lograrlo, se deber recurrir tanto a la informacin primaria como secundaria.

3.3.1 Instrumento de Medicin:

Tcnicas: entrevista, observacin. La metodologa utilizada en este estudio consisti en la aplicacin de diferentes tcnicas como la observacin, puesta en prctica en visitas frecuentes a lugares que

aportaban datos relevantes para la investigacin. Asimismo, se aplicaron entrevistas estructuradas y no estructuradas a personas seleccionadas como fuente de informacin, estos datos forman parte de la informacin primaria, tambin se utilizaron fuentes secundarias.

3.4 Especificar la informacin requerida

La informacin que se requiere para desarrollar este estudio es, a cerca de la urbanizacin en los pases que han experimentado este proceso y los indicadores actuales del desarrollo urbano de la ciudad de Comayagua, lo que permitir responder a las preguntas de investigacin y alcanzar los objetivos del estudio que han sido fijados anteriormente.

CAPITULO IV
INFORME DE INVESTIGACIN Anlisis de datos 4.1 Descripcin de la informacin obtenida
La informacin presentada en este estudio es de tipo primaria y secundaria, para la recopilacin de la informacin primaria se utiliz la entrevista personal a las personas seleccionadas como fuente bsica para obtener los datos requeridos para llevar a cabo la investigacin y para la secundaria se revis la documentacin existente. A continuacin se presenta la informacin obtenida.

Cuadro # 1 Crecimiento de la poblacin urbana por sectores SECTOR NORTE

Barrios y Colonias Col. Incehsa Bo. La Zarcita Col. Fuerzas Armadas Col. Milagros de Dios Bo. San Jos Col. Los Almendros Bo. La Sabana Col. Boqun Bo. Suyapa Col. Lomas del Rio Bo. San Juan Col. Lazos de Amistad Col. Mata de Caa Col. Pinto TOTAL 2000 Hombres 78 316 707 452 343 167 1,405 956 619 38 342 248 172 82 5,925 Mujeres 78 373 754 492 392 188 1,455 926 578 21 351 239 193 98 6,138 2005 Hombres 89 362 809 518 392 191 1,608 1,094 708 44 391 266 184 88 6,744 Mujeres 89 423 863 563 449 215 1,666 1,060 662 24 402 256 207 105 6,988

Cuadro # 2 SECTOR SUR

Barrios y Colonias Bo. Santa Lucia Col. Brisas de Altamira Col. Jazmines del Valle Col. Piedras Bonitas Col. Piedras Bonitas Norte Col. Nueva Esperanza Col. Mira valle Col. 10 de Mayo Col. 21 de Abril Col. Francisco Morazn Col. 1ro de Mayo Col. San Rafael Col. San Miguel No.1 Col. 2 de Mayo Col. Centenario Col. Mazarella Tramo Mazarella/Canoas Bo. Independencia Bo. San Pablo Col. Escoto Col. Fiallos Col. Nueva Valladolid Aserradero Santa Mara Col. San Miguel No. 2 Bo. San Ramn Col. Sitramedhys Col. Mejicapa TOTAL 2000 Hombres 719 176 105 311 281 151 20 164 1,511 308 1,192 181 280 900 58 146 22 1,675 175 77 576 512 63 155 39 33 22 9,852 Mujeres 826 238 126 368 334 144 20 163 1,578 424 1,388 198 369 1,024 66 174 19 1,834 179 84 616 607 69 152 40 25 26 11,091 2005 Hombres 823 202 120 356 322 173 23 188 1,729 353 1,364 207 321 1,030 66 167 25 1,917 200 88 659 586 72 177 45 39 25 11,277 Mujeres 945 272 144 421 382 165 23 186 1,806 485 1,589 227 422 1,172 76 199 22 2,099 205 96 705 695 79 174 46 28 30 12,693

Cuadro # 3 SECTOR CENTRO

Barrios y Colonias Col. Mejores Alimentos Tramo San Martn - Ro Humuya Col. San Martin Col. San Carlos Bo. Abajo Bo. Los Lirios Col. Brisas del Humuya Bo. Torondon Bo. La Caridad Bo. La Joya Col. San Francisco Bo. San Francisco Bo. Arriba Bo. Cabaas Bo. Lourdes Bo. San Sebastin Col. El Inva Bo. San Blas TOTAL TOTAL CIUDAD 2000 Hombres 122 9 34 44 1,636 591 254 1,030 218 347 191 176 2,513 1,493 449 516 241 1,122 10,986 26,763 Mujeres 121 8 36 53 1,863 696 285 1,349 255 429 229 220 3,034 1,747 511 567 330 1,254 12,987 30,216 2005 Hombres 140 10 39 50 1,873 676 291 1,179 249 397 219 201 2,876 1,709 514 591 276 1,284 12,574 30,595 Mujeres 138 9 41 61 2,132 797 326 1,544 292 491 262 252 3,473 1,999 585 649 378 1,435 14,864 34,545

A travs de los cuadros de distribucin de la poblacin urbana por sectores se puede determinar que la poblacin ha aumentado en el periodo 2000-2005 en un 14.32%, ocupando el sector centro el primer lugar, como seguido del sector sur.

Cuadro # 4 Distribucin de la Poblacin segn la Edad. Comayagua 2006

Grupos de Edad Total 0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75 y + Total
Absoluta

Hombres % 100.0 17.8 16.4 12.9 10.5 8.7 7.2 6.0 4.8 3.6 3.0 2.4 1.9 1.6 1.2 0.8 1.2
Absoluta

Mujeres
Absoluta

89857 16032 14707 11595 9459 7776 6508 5395 4279 3224 2673 2184 1664 1440 1083 732 1105

44092 8285 7493 5774 4358 3546 3099 2621 2087 1538 1355 1045 823 670 520 346 532

% 100.0 18.8 17.0 13.1 9.9 8.0 7.0 5.9 4.7 3.5 3.1 2.4 1.9 1.5 1.2 0.8 1.2

45765 7747 7214 5821 5101 4230 3409 2774 2192 1687 1318 1139 841 771 563 385 573

% 100.0 16.9 15.8 12.7 11.1 9.2 7.4 6.1 4.8 3.7 2.9 2.5 1.8 1.7 1.2 0.8 1.3

A travs de la tabla se observa que Comayagua cuenta con una poblacin eminentemente joven, debido a que el 42.6% de sus habitantes se encuentran en edades inferiores a los 15 aos. Est caracterstica de la poblacin es un factor de presin sobre los distintos sectores sociales como educacin, salud, vivienda, etc.

Cuadro # 5 Distribucin y Densidad de Viviendas por sector geogrfico. Sector 2000 Viviendas Estimadas 2,100 5,851 4,113 12,064 2005 Viviendas Estimadas 2,588 6,145 5,516 14,249 2007 Viviendas Estimadas 3,426 7,771 6,399 17,596

Norte Centro Sur Total

De acuerdo con las estimaciones obtenidas el sector norte es el de menor densidad, debido a que es el que presenta mayores dificultades geogrficas y un mayor dficit de dotaciones y servicios. El sector centro mantiene un crecimiento lento debido a que no cuenta con el suficiente espacio libre para construir, mas bien, ya est llegando a su mxima capacidad, por el contrario el sector sur es el que presenta mayores expectativas de crecimiento actual y futuro ya que posee un territorio mas apto para la expansin urbana y en el se han desarrollado lo mas reciente procesos de lotificacion y construccin de viviendas.

Cuadro # 6 Calidad de la Construccin de Viviendas por sectores Urbanos

Materiales Predominantes Techo Teja Asbesto Zinc Otros Piso Ladrillo de cemento Plancha de cemento Tierra Otros Pared Ladrillo, piedra, bloque Adobe Bahareque Otros 46,0 26,9 24,7 2,4 45,4 34,0 18,5 2,1 42,8 27,8 24,0 5,4 46,5 11,1 39,0 3,4 18,5 43,5 37,2 0,8 15,4 49,3 30,1 5,2 45,5 38,6 13,4 2,5 63,5 26,5 6,6 3,3 57,6 23,4 14,5 4,5 46,6 17,9 33,8 1,7 32,8 40,0 26,3 0,9 35,2 22,9 34,9 7,0 Total % SEC. Norte % SEC. Centro % SEC. Sur %

Al analizar estos datos se observa que la calidad habitacional de las viviendas no es muy satisfactoria, fundamentalmente por el uso inadecuado de materiales no duraderos en paredes y suelos: el 57,2% de los parmetros verticales esta construido con materiales perecederos de baja duracin, y el 18,5% de los suelos es de tierra, sin ningn revestimiento. Las casas que contemplan una infraestructura inadecuada son las que se encuentran ubicadas fuera del centro de la ciudad, es decir los sectores norte y sur que son los que tienen los porcentajes no satisfactorios en tanto el sector centro cumple con la calidad de construccin de las viviendas.

Cuadro # 7 Rgimen de tenencia de la vivienda por sector geogrfico Porcentaje Total Sector Norte 75,2 0,8 Sector Centro 56,1 1,8 Sector Sur 60,2 0,8

Propiedad Propiedad (pagos pendientes) Alquiler Cesin o Prstamo

60,8 1,3

30,8 7,0

19,2 4,8

33,8 8,3

32,6 6,4

Es significativo el alto porcentaje de viviendas en alquiler, concentrados

en los

sectores centro y sur, que puede considerarse como un dato positivo para el proceso de desarrollo de la ciudad, ya que es una poblacin no arraigada que ocupa las viviendas de peor calidad y que puede reubicarse en lugares mas adecuados si se mejoran las condiciones de acceso a la vivienda.

Puede observarse asimismo la escasa importancia de la vivienda con pago aplazado, indicativo de la poca flexibilidad del mercado y de la ausencia de programas de ayuda econmica para el acceso de la vivienda.

Cuadro # 8 Demanda de vivienda y superficie urbana de ocupacin

Periodo

Viviendas Demandadas

Superficie Ocupada (Has) 90.8 93.4 184.2

2000-2004 2005-2009 Total

3235 3325 6560

La superficie de 184.2 Has necesarias para la ubicacin del dficit habitacional en el periodo 2000-2009, es uno de los elementos fundamentales que deben ser tomados en cuenta por las Autoridades Municipales, para garantizar un desarrollo equilibrado en el que la poblacin sea la mas beneficiada.

Cuadro # 9 Servicios Bsicos por Sectores

Porcentaje % Agua Conduccin SANAA Pozo Comunal Pozo Otros (ro, vertiente,) Servicio Sanitario Alcantarillado Letrina Hidrulica Letrina Simple No existe Residuos Slidos Tren de Aseo Particular Quema en su Solar Quema fuera de su solar Enterramiento Botado en solar baldo Otro 29.3 5.0 41.8 11.4 1.6 10.5 0.3 3.2 4.8 66.6 10.2 2.0 12.5 0.8 53.5 4.3 23.3 7.6 1.6 9.2 0.4 8.2 6.2 55.3 17.5 1.5 11.3 0.0 48.3 5.9 42.3 3.5 12.7 6.3 72.7 8.4 75.2 2.5 20.7 1.6 28.3 10.5 57.6 3.6 84.0 5.0 3.4 7.7 79.3 2.4 3.9 14.0 96.0 0.9 0.0 3.1 69.2 12.2 0.8 10.8 Total % Sector Norte % Sector Centro % Sector Sur %

Analizando los datos de la Tabla, observamos que el 16% de la poblacin no recibe el agua potable a travs del servicio pblico (SANAA), sino que lo hace de pozos, ros con el consiguiente riesgo sanitario y de contaminacin. Este problema se agrava en los sectores norte (20.7%) y sur (30.8%).

Respecto a los servicios sanitarios, nos encontramos con que tan solo el 54.2% de la poblacin cuenta con inodoro o letrina hidrulica, mientras que el 3.5% no posee ningn tipo de servicio sanitario. Por sectores geogrficos, es el sector norte el que presenta mayor numero de servicios sanitarios inadecuados o inexistentes (81.3%). Es en el servicio de recogida de residuos slidos, donde nos encontramos con el mayor problema de la ciudad, ya que el tren de aseo tan solo sirve al 29.3% de la

poblacin, mientras que el 53.2% los quema y el 10.5% los bota en terrenos baldo, con el consiguiente deterioro medioambiental.

Cuadro # 10 Cobertura del Agua Potable de la Red por barrios Horas de Suministro Segn Barrios: Numero de Horas Barrios que tienen agua 24 horas Barrios que tienen agua 12 horas Barrios que tienen agua 8 horas Barrios que tienen agua 4 horas % 46 37 12 5

El 90% de las viviendas urbanas ocupadas estn conectadas a la red de distribucin de agua potable. El servicio es suministrado en ms del 57% de los casos durante un periodo de nueve a doce horas diarias; dos tercios de los abonados almacenan agua en depsitos de diversa capacidad.

Cuadro # 11 Evolucin de los abonados de la ENEE en el rea Urbana Aos 2000 2007 Incremento % 40%

Cantidad de Abonados

12,202

20,000

El suministro de energa elctrica se ha incrementado en un alto porcentaje, tanto as que ha llegado a cubrir el 100% de la zona urbana de la ciudad.

Cuadro # 12 Proyectos de Alcantarillado Sanitario realizados en el 2007 Tipo de proyecto Instalacin de colector Reparacin del sistema Instalacin alcantarillado Instalacin alcantarillado Instalacin alcantarillado Instalacin Alcantarillado Reparacin colector Instalacin Alcantarillado Instalacin Alcantarillado Instalacin Alcantarillado Instalacin Alcantarillado Instalacin Alcantarillado Instalacin Alcantarillado Instalacin Alcantarillado Instalacin Alcantarillado Instalacin Alcantarillado Instalacin Alcantarillado Instalacin Alcantarillado Instalacin Alcantarillado Instalacin Alcantarillado Instalacin de Colector Instalacin Alcantarillado Barrio/Colonia Desde Bo. San Juan a Col. San Martn Col. Brisas de Humuya # 2 Col. Milagro de Dios Col. San Miguel # 2 Colonias Valladolid, Fiallos, y la Escoto Hacia el costado este de la Alcalda Municipal Bo. Cabaas, calle planta de la ENEE Bo. La Zarcita Col. 19 de Marzo Col. Las Colinas Col. Sitramedhys Bo. Lourdes Bo. Suyapa Bo. La Sabana Col. Boqun Bo. San Juan Bo. Fuerzas Armadas Col. Mata de Caa y col. Lazos de Amistad Bo. San Jos Col. Milagro de Dios Para las Colonias: Jardines de Capiro, Espritu Santo, 21 de Abril y 1 de Mayo Col. 21 de Abril, 1 y 2 de Mayo y col. Espritu Santo

En la tabla anterior se puede observar que los proyectos de alcantarillado sanitario siguen en aumento, alcanzando a cubrir a la mayora de las colonias y barrios pertenecientes al rea urbana.

Cuadro # 13 Proyecto de Pavimentacin en los ltimos cinco aos Colonia/ Barrio Barrio el Centro Proyecto Paseo la Alameda I etapa Paseo La Alameda II etapa Calle del Centro Medico Calle del Colegio Inmaculada a Caxa Real Calle a sala Evanglica Calle del Len Alvarado a Brisas del Humuya Once calle cabaas Dcimo calle cabaas Gasolinera Dipsa hasta el Puente Humuya Calle Luis Luque Boulevard cuarto Centenario Calles principales Calle desvo al Yuyugo Calle desvo al Volcn Calle desvo al Volcn II etapa Boulevard Romero Larios Calles principales Calles principales Calles principales Cantidad en mts2 2,983.15 2,206.64 1,287.01 2,380.20 1,130.78 3,437.32 902.00 1,963.65 2,127.37 750.75 4,622.29 1,944.61 1,086.36 1,252.90 1,558.75 27,759.34 13,200.00 6,200.00 5,315.23 82,101.6

Barrio Torondn

Barrio Cabaas Barrio Abajo

Col. Mejores Alimentos Col. Piedras Bonitas

Barrio La Sabana Barrio San Juan Barrio La Independencia Total

Analizando los proyectos de pavimentacin realizados en los ltimos aos, se puede observar que existe un alto porcentaje de calles pavimentadas, alcanzando a cubrir aproximadamente un 50% del total de calles que existen en el rea urbana de la ciudad, lo cual proporciona un mayor realce al ornato de la misma.

Cuadro # 14 Proyectos habitacionales desarrollados en los ltimos cinco aos Nombre del Proyecto Col. Mira Valle Ubicacin Sector Geogrfico Sur Segmento de Poblacin al que esta dirigido Clase media

Residencial Capiro Col. Brisas de Altamira Col. Brisas del Valle Col. CGT Col. Rotario Col. Tres Caminos Villa la Quinta Residencial Los ngeles Col. Vista del Valle Col. Lomas del Ro Villa Universitaria

Calle al Volcn, a un costado del centro evanglico CAPENSI Calle al Volcn, junto a la Col. Mira Valle 100 metros arriba de Col. Piedras Bonitas, al lado izquierdo de la calle principal 150 metros arriba de Col. Piedras Bonitas, al lado derecho de la Calle Principal Al oeste de las Maquilas En la Mata de Caa Al sur de la Col. 10 de Mayo Arriba de Col. Piedras Bonitas A 100 metros de la carretera panamericana Bo. Zarcita, calle salida a la Libertad Bo. Suyapa Km 80, carretera hacia Tegucigalpa

Sur Sur

Clase media alta Clase media

Sur

Clase media alta

Sur Norte Sur Sur Sur Norte Norte Sur

Clase baja alta Clase baja alta Clase media baja Clase media alta Clase media Clase baja alta Clase baja alta Clase baja alta

Los proyectos habitacionales se han incrementado en los ltimos aos, comprobando una vez mas que el sector sur es el que ha tenido un mayor desarrollo, tambin se puede observar que se encuentran dirigidos a los pobladores que forman las clases ms prevalecientes de la ciudad como son la clase media y la clase baja, mantenindose por encima la clase media con un 63.6% lo que destaca que las personas tienen que tener un buen ingreso para poder adquirir una vivienda.

Cuadro # 15 Proyectos de Lotificacin desarrollados en los ltimos cinco aos Nombre del Proyecto Ubicacin Sector Geogrfico Precio en Lps por v Segmento de Poblacin al que esta dirigido Clase media Clase media

Los lamos Brisas del Volcn

Villas Mara Las Palmas* El Manantial

Vista Hermosa

Km. 4 carretera a Tegucigalpa Calle al Volcn, 2 km arriba de Residencial Capiro Atrs de la gasolinera ESSO Atrs de la Col. Mira valle Carretera a la Aldea las jaguitas Carretera a Tegucigalpa, cerca del CURC

Sur Sur

500 600

Sur Sur Sur

400 600 $40

Clase media baja Clase media Clase media alta Clase media

Sur

600

*No se ha podido desarrollar debido a la insuficiencia del agua potable por lo cual el SANAA, no ha
otorgado el pegue de agua.

Los proyectos de lotificacin mas recientes se han desarrollado en le sector sur y en un porcentaje menor los sectores norte y centro, la media de los precios por vara cuadrada oscila en los 600 Lps, con lo cual se observa que la clase que puede acceder a la adquisicin de lotes son los de clase media y alta.

Cuadro # 16 Incremento de la Plusvala en los ltimos aos Distribucin por zonas Zona norte Zona centro Zona sur Casco histrico Ao 2000
(Precio en Lps por v )

Ao 2007
(Precio en Lps por v )

Incremento porcentual 33% 25% 24% 0%

200 1500 400 4000

300 2000 525 4000

Debido al reglamento existente en cuanto a construccin, modificacin, reparacin y mejoras del casco histrico del sector centro, que limita la disponibilidad de los propietarios al libre proceder sobre sus bienes inmuebles; ha provocado que el valor de la plusvala en ese sector no se siga desarrollando, no obstante es el que tiene mejor valor, en tanto los sectores norte y sur se

encuentran muy por debajo del precio que tiene actualmente el sector centro, pero es el sector sur el que muestra un incremento considerable y asegura un mayor aumento futuro.

Cuadro # 17 Equipamiento y Servicios Sociales (2007) Establecimientos Escuelas Colegios Centros Bsicos Universidades Hospitales Centros de Salud Clnicas Medicas Clnicas Odontolgicas pticas Clnicas Naturistas Farmacias Laboratorio Clnicos Instituciones Financieras Cooperativas Cruz Roja Los Bomberos Estacin de Polica Mercados Municipales Cementerios Crcel Botaderos Pblicos 18 4 2 2 1 5 1 1 1 3 2 1 1 3 Privados 10 13 3 2 15 20 3 5 38 6 11 5 1 Total 28 17 2 5 2 5 15 20 3 5 38 7 11 5 1 1 1 2 2 1 3

A travs de los datos reflejados en el cuadro, se puede observar que la poblacin comayagense, cuenta con los establecimientos y servicios sociales suficientes para cubrir la demanda requerida, esto no significa que se dispone de los mejores servicios sobre todo en el sistema de salud y educacin del sector pblico.

Cuadro # 18 Evolucin del Comercio- Empresas de acuerdo al rubro Empresas por rubro Abarroteras Agroindustrias Casas comerciales Comercio electrnico(Cyber) Exportadoras Ferreteras Gasolineras Hoteles Industrias Maquilas Restaurantes Franquicias de comida Rpida* Centros comerciales Transporte
*prximamente las franquicias del Grupo INTUR
se encuentra uno en construccin

2000 10 5 25 4 2 22 5 24 7 2 16 1 0 15

2007 18 8 40 20 4 35 5 32 9 2 28 5 2 23

El comercio en La Ciudad ha aumentado en un 50%, los sectores ms notables son el sector centro y sur, este ltimo es el que muestra un crecimiento futuro alto, en el se encuentra uno de los bulevares ms importantes de la ciudad recin construido y con mayores condiciones para invertir.

4.2 Anlisis Descriptivo General

A continuacin se presenta un anlisis general de los datos combinando las diferentes variables del estudio, cabe mencionar que las variables se estudian y analizan a travs de la recopilacin de datos como lo son los indicadores y datos estadsticos de la ciudad de Comayagua.

Desarrollo urbano La poblacin urbana del municipio ha experimentado un ndice de crecimiento elevado, como consecuencia de la alta tasa de natalidad y la migracin de personas procedentes de los municipios de influencia, que buscan una mejor opcin de vida, pero que a su vez, generan aumento en las necesidades bsicas como vivienda, alimentacin, servicios bsicos, entre otros. Las necesidades de vivienda de la ciudad de Comayagua, para el ao 2015, partiendo de una poblacin total estimada de 123,892 habitantes, se cifran en 25,803 viviendas, habiendo considerado en esta cantidad la demanda de nuevos hogares, el dficit actual por calidad insuficiente de alguna de las viviendas existentes (2,314) y la puesta en el mercado de las viviendas actualmente vacas (1,290). A efectos de reserva de suelo de uso residencial en el plan de ordenamiento, sera preciso contemplar un incremento de viviendas potenciales del 25%, para aminorar las tendencias especulativas y un 5% para cubrir el dficit cuantitativo y cualitativo que requieren las nuevas acciones.20

La vivienda es uno de los factores claves en el crecimiento urbano, a medida que crece la poblacin tambin aumenta la necesidad de poseer una vivienda, es por eso que en la actualidad, los dueos de grandes terrenos se han dedicado a la lotificacin y al desarrollo de Proyectos habitacionales, quienes solo lo hacen en el

20

Conforme al diagnstico del estudio realizado en el 2001en el Plan de Ordenamiento urbano de la ciudad de Comayagua

sentido de lucrarse y no ven lo que hay mas all de obtener una cantidad determinada de dinero. Sera conveniente que las personas estn consientes de los pro y los contra, al momento de tomar una decisin en la que se involucra a la poblacin. Cada vez son ms los riesgos que genera una mala planificacin urbana, desde la contaminacin del ambiente hasta la escases de los recursos bsicos de subsistencia, hay que tomar en cuenta que cada da se vuelven ms escasos. Por otra parte, no todo es perjudicial, tambin se obtienen beneficios tanto a nivel de infraestructura como el mejoramiento de los servicios sociales, entre estos podemos mencionar mayor accesibilidad a los hospitales, escuelas y colegios.

Actualmente las personas viven en constante lucha por mejorar sus condiciones de vida, tanto as que forman la pieza fundamental del cambio, no obstante somos los seres humanos los responsables de frenar y generar un desarrollo sostenible.

4.3 Anlisis dinmico de la informacin Prueba de Hiptesis

HIPTESIS: Hi.1: En los ltimos aos la ciudad de Comayagua ha experimentado un crecimiento considerable en el nmero de proyectos habitacionales. Se acepta: Los proyectos habitacionales han aumentado en los ltimos aos, desarrollndose ms en el sector sur de la ciudad, situacin derivada por el crecimiento demogrfico que ha experimentado la ciudad, la poblacin de Comayagua tiene hoy en da mas opciones para adquirir una vivienda y para contar con futuros proyectos, siempre y cuando estos se lleven a cabo bajo un plan de desarrollo urbano que asegure el crecimiento sostenible de la ciudad.

Hi.2 Las propiedades de la ciudad de Comayagua plusvala del ao 2000 al 2007.

han

incrementado su

Se acepta: segn la investigacin realizada los niveles de plusvala en el rea urbana se han incrementado considerablemente, alcanzando precios comparables a los de las ciudades ms grandes del pas, este incremento ha sido del 50%, originado por el crecimiento en infraestructura, cercana a las principales ciudades del pas y a la base militar Palmerola; adems por la puesta en marcha del corredor logstico. Hi.3 El incremento de inversin que ha tenido la ciudad de Comayagua en los ltimos aos se debe al mejoramiento de sus condiciones urbanas. Se acepta: las condiciones urbanas desarrolladas en los ltimos aos han sido muy notables, entre las que se destacan una mejor red vial de la zona urbana, incremento y mejoras del sistema elctrico, ampliacin de los accesos que conectan a la ciudad con la CA-5, entre otros; lo que muestra a Comayagua como ciudad apta para invertir, este eslogan tambin es impulsado por la Alcalda Municipal, la cual en los ltimos aos ha mostrado un fuerte inters por resaltar los atributos de la ciudad y convertirla en una de las ms importantes a nivel nacional.

V. CONCLUSIONES
El crecimiento demogrfico urbano de la ciudad de Comayagua, ha sido notable en los ltimos aos, paralelamente con el crecimiento de proyectos habitacionales, lo que ha ocasionado un mayor desarrollo en el rea urbana, generando una mayor demanda en el sector educacin, salud, vivienda y empleo; sumado a lo anterior se encuentra un alto porcentaje en la necesidad de los servicios bsicos, los cuales carecen de un buen control en su manejo y distribucin.

Las condiciones urbanas existentes en la ciudad, no son 100% eficientes, pero si satisfacen un alto porcentaje de la zona urbana, el factor mas relevante de este sector es el alto porcentaje de calles pavimentadas que favorece al ornato de la ciudad, por otro lado estas condiciones han generado un fuerte atractivo para la inversin, por lo que hoy en da la ciudad se ha convertido en un centro competente para las ciudades grandes como Tegucigalpa y San Pedro Sula.

La zona con mayor desarrollo urbanstico ha sido el sector centro, debido a que en el mismo se encuentra la disponibilidad para accesar a lugares de primera necesidad como ser: escuelas, colegios, iglesias, hospitales, centros financieros, centros comerciales y otros; lo que genera un ahorro en cuanto a tiempo y dinero. Sin embargo la saturacin de este sector ha originado la expansin tanto de la poblacin, vivienda y comercio a otro punto de la ciudad como el sector sur, que se muestra con mejores condiciones para su desarrollo y crecimiento. La ciudad de Comayagua no cuenta con una planificacin de la estructura viaria global, que contemple no solamente las necesidades existentes a corto plazo sino las futuras conforme un esquema que considere todas las variables del desarrollo urbano. Est estructura global debera imponer los criterios a respetar por las diferentes lotificaciones en cuanto a la reserva y urbanizacin de los viales de

primer orden que son aquellos que garantizarn el correcto funcionamiento de la ciudad a corto y a largo plazo.

Las nuevas urbanizaciones y lotificaciones de la ciudad, no cumplen las expectativas de mejora de nivel de vida de la poblacin, con densidades residenciales excesivas, superficie construida insuficiente (aglomeracin y Promiscuidad), as como equipamientos y servicios muchas veces inexistentes o escasos y mal ubicados. Asimismo, estos nuevos desarrollos presentan caractersticas montonas en su ordenamiento y con espacios pblicos mal ubicados y sin equipar, que no promueven las relaciones interpersonales y con importantes impactos ambientales y paisajsticos.

El SANAA no cuenta con proyectos de abastecimiento de agua potable a corto, mediano, y largo plazo, a travs de los cuales se pueda satisfacer las necesidades que demanda el crecimiento urbanstico de la zona, situacin que limita el desarrollo sostenible de proyectos de lotificacin y construccin de viviendas.

Es una responsabilidad del municipio enfrentar con medidas legales, a travs de ordenanzas municipales, el crecimiento desordenado que se est llevando a cabo, afectando los recursos naturales y del medio ambiente. Es as mismo parte de su responsabilidad la sostenibilidad de sus respectivas zonas de influencia, lo que demanda disposiciones precisas para enfrentar un problema que actualmente desborda a la autoridad municipal.

VI. RECOMENDACIONES
El Modelo de Desarrollo Urbano, debe estar orientado en el sentido de

contribuir a resolver los problemas fundamentales planteados, en este caso: la mejora de la calidad de vida de la poblacin mediante una adecuada accesibilidad a equipamientos y servicios; una buena gestin de los recursos naturales basados en la sostenibilidad del desarrollo y, finalmente, un uso del territorio en el que la eficiencia y la equidad se conjuguen para asegurar una adecuada cohesin social, impulsando el desarrollo integral de la ciudad, acorde con los criterios de conservacin de los recursos naturales. La ciudad de Comayagua puede, y debe, ejercer la opcin que le brinda su situacin geogrfica dentro de la nacin, en el eje de mayor actividad econmica, equidistante de ambos ocanos, y reforzar su carcter de ciudad central, creando las condiciones para la atraccin de servicios terciarios, tanto de tipo logstico (transporte, comunicaciones) como de tipo comercial, industrial u hotelero.

Las autoridades municipales deben crear e implementar un plan de desarrollo urbanstico el cual sirva como instrumento para dirigir la transformacin urbana que contenga estrategias bsicas, zonificacin del suelo y programas de actuacin para el ordenamiento del territorio, tambin para resolver situaciones futuras. Adems debe ser el resultado de un proceso de participacin y concertacin.

En cuanto a los servicios bsicos se debe gestionar estudios de factibilidad para la construccin de una represa para agua potable, que cubra las necesidades de la poblacin en una proyeccin al ao 2025 y de un colector de aguas negras ya que la mayora de estas aguas actualmente desembocan en el ro Humuya.

VII. BIBLIOGRAFA
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B. Sampieri

Investigacin.

C. Entrevista: Vice-Alcalde de la Ciudad de Comayagua, Renato Quan, Tema tratado: crecimiento demogrfico y proyectos de Pavimentacin en el rea Urbana de la ciudad.

D. Entrevista: Gerente del SANAA; Ing. Victoria Santos, Tema tratado: la Problemtica del abastecimiento del agua potable en la ciudad de Comayagua.

E. Entrevista: Gerente de la ENEE, Ing. Fidel Torres, Tema tratado: Sistema de energa elctrica en la ciudad (evolucin de los Abonados).

F. Entrevista: Especialista en avalos, Ing. Carlos Salinas, Tema tratado: la plusvala en Comayagua.

G. Entrevista: Presidente Cmara de Comercio e Industria de Comayagua, Licenciado en Economa y Finanzas, Wilson Rodrguez, Tema tratado: La inversin en la ciudad de Comayagua.

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