A MODO DE PRESENTACIN

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a travs de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Lima Callao y la Direccin de Proteccin del Menor y de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en el marco de la Semana de la Seguridad y Salud en el Trabajo institucionalizada en el Per del 24 al 28 de abril de cada ao mediante Resolucin Ministerial N 141-2006-TR de fecha 04 de abril de 2006, llevar a cabo diferentes eventos acadmicos, de discusin y de sensibilizacin a nivel nacional con la finalidad de difundir las normas de la Seguridad y Salud en el Trabajo y promover una cultura de seguridad preventiva. Dentro de estas actividades y siendo un tema de sumo inters para este Ministerio, en esta oportunidad y con la finalidad de contribuir a la difusin de las disposiciones legales contenidas en el Decreto Supremo N 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus normas complementarias, en el marco del Da Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo y el Da Andino de la Seguridad y Salud en el Trabajo que se celebra el 28 de abril de cada ao, pone a disposicin del pblico, de los trabajadores, de los empleadores y de especialistas en seguridad y salud en el trabajo la GUA BSICA SOBRE SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO , instrumento tcnico que fuera aprobado mediante Resolucin Ministerial N 147-2007-TR, el mismo que tiene por funcin primordial el de servir de orientacin principalmente a empleadores y trabajadores para el diseo y desarrollo de actividades orientadas hacia la prevencin de los accidentes y las enfermedades ocupacionales, sin perjuicio de la responsabilidad que les compete a los empleadores para implementar los dems instrumentos y disear un Sistema de Gestin en la Seguridad y Salud en el Trabajo acorde a su actividad econmica principal.

Lima, 24 de abril de 2008.

DIRECCIN DE PROTECCIN DEL MENOR Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO

2008

Dr. MARIO PASCO COSMPOLIS Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo Dr. JORGE ELISBN VILLASANTE ARANIBAR Viceministro de Trabajo Dr. AUGUSTO EGUIGUREN PRAELI Secretario General del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo Dr. LUIS JOS JACOBS GALVEZ Director Regional de Trabajo y Promocin Del Empleo Dr. GUILLERMO FUSTAMANTE IRIGOIN Director de Proteccin del Menor y de Seguridad y Salud en el Trabajo EQUIPO TCNICO: Coordinador: LUIS WALTER HERNNDEZ VALLEJOS Integrantes: SONIA BALLON ARESTEGUI GERMN CRISPN FERNNDEZ

INTRODUCCIN La presente Gua sobre Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) se ha elaborado considerando un marco para abordar globalmente la gestin de la prevencin de los riesgos laborales y para mejorar su funcionamiento de una forma organizada y continua. En tal sentido, se revisaron los enfoques de las Directrices de la OIT sobre Sistemas de Gestin en Seguridad y Salud en el Trabajo (ILO/OSH 2001), OHSA 18001 Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional y la norma nacional D.S. N 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta gua bsica es de uso referencial en la implementacin de sistemas de gestin en empresas del sector industria, comercio, servicios y otros. En esta gua se encontrarn pautas de los principales aspectos de un sistema de gestin; como la de elaborar una poltica, desarrollar o implementar medidas de control adecuadas, verificar las medidas tomadas y comprobar que stas hayan dado resultados positivos y finalmente, actuar para corregir los problemas encontrados y proponer las acciones en pro de mejoras continuas. Asimismo, esta gua puede ser usada por los Inspectores del Trabajo, auditores, supervisores y comits de seguridad y salud en el trabajo, as como otras personas encargadas de la seguridad y salud en los centros de trabajo, para verificar los aspectos del sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo que han sido implementados y los que an faltan realizar, con el fin de identificar las actividades prioritarias que puedan ser recomendadas para su inmediata implementacin. Finalmente, esperamos que la aplicacin de la presente Gua, sea un instrumento que garantice progresivamente la implementacin de un sistema de prevencin de riesgos laborales y ayude al esfuerzo de empresarios y trabajadores de ir reduciendo significativamente los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, en pro de mejoras del bienestar de los trabajadores, de sus familias y del pas.

Lima, febrero de 2008

GUA SOBRE SISTEMAS DE GESTIN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

LINEAMIENTO S INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENT E SI NO OBSERVACI N

I. Compromiso e Involucramiento El empleador est comprometido con la seguridad y salud en el trabajo Se logra coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza Se mejora permanentemente las acciones preventivas Se mejora la autoestima y fomenta el trabajo en equipo Se fomenta una cultura de prevencin de Principios riesgos del trabajo Se promueve la identificacin de la lnea de mando con los trabajadores. Existen medios de retroalimentacin desde los trabajadores al empleador Existen mecanismos de reconocimiento del personal proactivo al mejoramiento continuo Se tiene evaluado los principales riesgos que ocasionan mayores prdidas

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LINEAMIENTO S INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENT E SI NO OBSERVACI N

Se fomenta la participacin de los representantes de trabajadores y de las organizaciones sindicales en las decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo Il. Poltica de seguridad y salud ocupacional Poltica Existe una poltica documentada en materia de seguridad y salud en el trabajo, especfica y apropiada para la empresa. Est autorizada por la direccin. Su contenido comprende : Cumplimiento de la normatividad. Proteccin de los trabajadores. La mejora continua Integracin del SG-SST con otros sistemas. Se toman decisiones en base al anlisis de inspecciones y auditorias, avances de programas de seguridad y salud en el trabajo y opiniones de trabajadores, dando el seguimiento de las mismas. El empleador delega funciones y autoridad al personal encargado de implementar el

Direccin

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sistema de gestin de SST. El empleador asume el liderazgo en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo El empleador est comprometido en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo Existen responsabilidades especficas en seguridad y salud en el trabajo de los niveles de mando de la empresa Se cuenta con el presupuesto adecuado

Liderazgo

Organizacin

Participa el Comit o Supervisor de Seguridad y Salud en la definicin de estmulos y sanciones. El empleador ha definido los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de Competencia trabajo y adopta disposiciones de capacitacin con responsabilidad en esta materia Ill. Planeamiento y aplicacin

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Diagnstico

Se ha realizado una evaluacin inicial o estudio de lnea base como diagnstico participativo del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los resultados han sido comparados con lo establecido en el Reglamento de SST y otros dispositivos legales pertinentes, y servirn de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora continua. La planificacin permite: Cumplir con normas nacionales Mejorar el desempeo Mantener procesos productivos seguros Ha establecido el empleador procedimientos para identificar peligros y evaluar riesgos Comprende estos procedimientos: Todas las actividades Todo el personal Todas las instalaciones

Planeamiento para la identificacin de peligros, evaluacin y control de

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riesgos

El empleador aplica medidas para: Gestionar, eliminar y controlar riesgos. Disear ambiente y puesto de trabajo, seleccionar equipos y mtodos de trabajo que garanticen la seguridad y salud del trabajador. Eliminar las situaciones y agentes peligrosos o sustituirlos. Modernizar los planes y programas de prevencin de riesgos laborales. Mantener polticas de proteccin Capacitar anticipadamente al trabajador. El empleador actualiza la evaluacin de riesgo una (01)vez al ao o cuando cambien las condiciones o se hayan producido daos. La evaluacin de riesgo considera: Controles peridicos de las condiciones de trabajo y de la salud de los trabajadores. Medidas de prevencin.

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Objetivos

Los representantes de los trabajadores han participado en la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, han sugerido las medidas de control y verificado su aplicacin. Los objetivos se centran en el logro de resultados realistas y posible de aplicar, que comprende: Reduccin de los riesgos del trabajo Reduccin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales La mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, la preparacin y respuesta a situaciones de emergencia. La empresa ha documentado los objetivos de seguridad y salud ocupacional, en cada nivel relevante dentro de la empresa.

Programa de gestin de seguridad y salud en el

Existe un programa de seguridad y salud en el trabajo Existen objetivos medibles en relacin a las actividades del Programa.

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trabajo

Se definen responsables de las actividades y del programa en general Se definen tiempos y plazos para el cumplimiento Se seala dotacin de recursos humanos y econmicos Se realiza un seguimiento peridico Se evala y se ejecutan medidas correctivas Se establecen medidas preventivas en el programa de prevencin de riesgos respecto a los riesgos que inciden en la funcin de procreacin del trabajador. El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo est constituido de forma paritaria. (25 o ms trabajadores). Existe al menos un Supervisor de Seguridad y Salud (menos de 25 trabajadores)

IV. Implementacin y operacin Estructura y responsabilidad es

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El empleador es responsable de: Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores. Acta para mejorar el nivel de seguridad y salud en el trabajo Acta en tomar medidas de prevencin de riesgo ante modificaciones de las condiciones de trabajo. Practica exmenes mdicos ocupacionales al trabajador antes, durante y al trmino de la relacin laboral El empleador considera las competencias del trabajador en materia de SST, al asignarle sus labores. El empleador controla que solo el personal capacitado y protegido acceda a zonas de alto riesgo. El empleador prev que la exposicin a agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales no generen dao al trabajador o trabajadora.

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Capacitacin

El empleador asume los costos de las acciones de seguridad y salud ejecutadas en el centro de trabajo. El empleador toma medidas para transmitir al trabajador informacin sobre los riesgos en el centro de trabajo y las medidas de proteccin que corresponda. El empleador imparte al trabajador capacitacin apropiada y oportuna en materia de SST: Al momento de la contratacin Durante el desempeo de su labor Cuando se produce cambios tecnolgicos y/o en el puesto de trabajo. El empleador y trabajadores han acordado impartir la capacitacin dentro o fuera de la jornada de trabajo. Los representantes de los trabajadores han revisado el programa de capacitacin. La capacitacin se imparte por personal calificado en la materia

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FUENT E SI NO OBSERVACI N

Los cursos estn documentados Hay cursos para Induccin el seguridad y salud ocupacional Seguridad en operaciones especficas Organizacin y funcionamiento del Comit de seguridad y salud o del Supervisor de seguridad y salud en el trabajo Uso y mantenimiento de implementos de proteccin Orden y Limpieza Preparacin en caso de emergencias Las medidas de prevencin y proteccin se aplican en el orden de prioridad: Eliminacin de los peligros y riesgos. Establecimiento de medidas de control de los riesgos en la fuente u origen: eliminacin del riesgo, sustitucin, ventilacin localizada, modificacin del proceso, mantenimiento, etc. Establecimiento de medidas de control en el medio: Orden y limpieza, aislamiento,

Medidas de prevencin

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procedimientos de trabajo, sealizacin, Inspecciones, etc. Medidas de control en la persona: implementos de proteccin personal, capacitacin, disminucin del tiempo de exposicin, exmenes mdicos peridicos, etc. La empresa ha elaborado planes y procedimientos para enfrentar y responder ante situaciones de emergencias Se tiene organizada la brigada para actuar en caso de: Incendios, Primeros auxilios, Evacuacin La empresa revisa los planes y procedimientos ante situaciones de emergencias en forma peridica. El empleador ha dado las instrucciones a los trabajadores para que en caso de un peligro

Preparacin y respuestas ante emergencias

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Contratistas, Subcontratistas , empresas especiales de servicios y cooperativas

grave e inminente puedan interrumpir sus labores y/o evacuar la zona de riesgo. El empleador que asume el contrato principal en instalaciones que desarrollen actividades con contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de trabajadores garantiza: La coordinacin de la gestin en prevencin de riesgos laborales. La seguridad y salud de los trabajadores. La verificacin de la contratacin de los seguros de acuerdo a ley por cada empleador. Vigila el cumplimiento de la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte de las empresas que destacan su personal. Se notifica los accidentes o incidentes, al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo por la empresa para quien prestaba servicios los trabajadores accidentados o involucrados

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en el evento. Todos los trabajadores tienen el mismo nivel de proteccin en materia de SST sea que tengan vnculo laboral con el empleador o con contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores. Los trabajadores han participado en: La consulta, informacin y capacitacin en SST. La eleccin de sus representantes ante el Comit de seguridad y salud en el trabajo La conformacin del Comit de seguridad y salud en el trabajo. Reconocer a sus representantes a fin de sensibilizarlos y comprometerlos con el sistema de gestin de SST.

Consulta y comunicacin

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Los trabajadores han sido consultados ante los cambios realizados en las operaciones, procesos y organizacin del trabajo que repercuta en su seguridad y salud. Existe procedimientos para asegurar que las informaciones pertinentes lleguen a los trabajadores correspondientes de la organizacin V. Evaluacin normativa Requisitos legales y de otro tipo La empresa tiene un procedimiento para identificar, acceder y monitorear el cumplimiento de la normatividad aplicable al sistema de gestin y se mantiene actualizada La empresa con 25 o ms trabajadores ha elaborado su Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo aprobado por el MTPE. La empresa con 25 y ms trabajadores tiene un Libro de Comit de seguridad y salud en el trabajo aprobado por el MTPE

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LINEAMIENTO S INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENT E SI NO OBSERVACI N

Los equipos a presin que posee la empresa tiene su libro de servicio autorizado por el MTPE El empleador adopta las medidas necesarias y oportunas, cuando detecta que la utilizacin de ropas y/o equipos de trabajo o de proteccin personal representan riesgos especficos para la seguridad y salud de los trabajadores. El empleador toma medidas que eviten las labores peligrosas a trabajadoras en periodo de embarazo o lactancia conforme a ley. El empleador no emplea a nios, ni adolescentes en actividades peligrosas. El empleador evala el puesto de trabajo que va a desempear un adolescente trabajador y adopta medidas preventivas en SST. La empresa dispondr lo necesario para que: Las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo no constituyan una fuente de peligro.

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Se proporcione informacin y capacitacin sobre la instalacin, adecuada utilizacin y mantenimiento preventivo de las maquinarias y equipos. Se proporcione informacin y capacitacin para el uso apropiado de los materiales peligrosos. Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaucin colocadas en los equipos y maquinarias estn traducido al castellano. Las informaciones relativas a las mquinas, equipos, productos, sustancias o tiles de trabajo son comprensibles para los trabajadores. Los trabajadores cumplen con: Las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el trabajo que se apliquen en el lugar de trabajo y con las instrucciones que les impartan sus superiores jerrquicos directos.

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Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los equipos de proteccin personal y colectiva. No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no hayan sido autorizados y, en caso de ser necesario, capacitados. Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente lo requiera. Velar por el cuidado integral individual y colectivo, de su salud fsica y mental. Someterse a exmenes mdicos obligatorios Participar en los organismos paritarios de seguridad y salud en el trabajo Comunicar al empleador situaciones que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y salud y/o las instalaciones

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fsicas Reportar a los representantes seguridad de forma inmediata, ocurrencia de cualquier incidente accidente de trabajo. Concurrir a la capacitacin entrenamiento sobre seguridad y salud el trabajo. V. Verificacin

de la o y en

Supervisin, monitoreo y seguimiento de desempeo

La vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo permite evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de seguridad y salud. La supervisin permite: Identificar las fallas o deficiencias en el sistema de gestin de la SST. Adoptar las medidas preventivas y correctivas. El monitoreo permite la medicin cuantitativa y cualitativa apropiadas Se monitorea el grado de cumplimiento de los

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Salud en el trabajo

Accidente, incidentes, no conformidad, accin

objetivos de la seguridad y salud en el trabajo El empleador realiza exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral a los trabajadores (incluyendo a los adolescentes). Los trabajadores son informados: A ttulo grupal, de las razones para los exmenes de salud ocupacional. A ttulo personal, sobre los resultados de los informes mdicos relativos a la evaluacin de su salud. Los resultados de los exmenes mdicos no son pasibles de uso para ejercer discriminacin. Los resultados de los exmenes mdicos son considerados para tomar acciones preventivas al respecto Se notifica al MTPE los accidentes de trabajo mortales dentro de las 24 horas de ocurrido Se notifica los dems accidentes de trabajo al centro mdico asistencial donde el trabajador

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correctiva y preventiva

accidentado es atendido Se notifica al MTPE, dentro de las 24 horas de producido los incidentes peligrosos que ha puesto en riesgo la salud y la integridad fsica de los trabajadores y/o a la poblacin Se notifica al MTPE los incidentes laborales no regulados dentro de los 10 das naturales del mes siguiente El empleador ha realizado las investigaciones de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, y han comunicado a la autoridad competente, indicando las medidas correctivas adoptadas. Se investiga los accidentes de trabajo, enfermedad profesional e incidente para: Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento de hecho. Determinar la necesidad modificar dichas medidas

Investigacin de accidentes y enfermedades

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Control de las operaciones

Se toma medidas correctivas para reducir las consecuencias de accidentes Se ha documentado los cambios en los procedimientos como consecuencia de las acciones correctivas El trabajador ha sido transferido en caso de accidente de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo. La empresa ha identificado las operaciones y actividades que estn asociadas con riesgos donde las medidas de control necesitan ser aplicadas. La empresa ha establecido procedimientos para el diseo del lugar de trabajo, procesos operativos, instalaciones, maquinarias y organizacin del trabajo que incluye la adaptacin a las capacidades humanas a modo de reducir los riesgos en sus fuentes.

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Se ha evaluado las medidas de seguridad debido a cambios internos, mtodo de trabajo, estructura organizativa y cambios Gestin del externos normativos, conocimientos en el cambio campo de la seguridad, tecnolgicos, adaptndose las medidas de prevencin antes de introducirlos. El empleador realiza auditoras peridicas para comprobar la adecuada aplicacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. La auditoria es realizada por auditores independientes con la participacin de los Auditorias trabajadores o sus representantes. Los procedimientos de la empresa, en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo, se revisan peridicamente. Los resultados de las auditoras son comunicados a la alta direccin Vl. Control de informacin y documentos

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Documentos

Control de la documentacin y de los datos

La empresa establece y mantiene informacin en medios apropiados para describir los componentes del sistema de gestin y su relacin entre ellos. El empleador ha: Facilitado al trabajador una copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo. Capacitado al trabajador. Asegurado poner en prctica. Elaborado un mapa de riesgos del centro de trabajo y exhibirlo en un lugar visible. La empresa establece procedimientos para el control de los documentos que se generen por esta lista de verificacin. Este control asegura que los documentos y datos: Puedan ser fcilmente localizados Ser analizados y verificados peridicamente Estn disponibles en los locales

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Gestin de los registros

Sean removidos los datos obsoletos Sean adecuadamente archivados El empleador ha implementado registros y documentos del sistema de gestin actualizados y a disposicin del trabajador referido a: Registro de accidentes y enfermedades ocupacionales por cada trabajador. Registro de exmenes mdicos. Registro de las investigaciones y medidas correctivas adoptadas en cada caso. Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos y factores de riesgo ergonmicos. Registro de inspecciones y evaluaciones de salud y seguridad Estadsticas de seguridad y salud. Registro de incidentes y sucesos peligrosos. Registro de equipos de seguridad o emergencia.

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Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia. La empresa cuenta con registro de accidente de trabajo y enfermedad profesional e incidentes ocurridos a: Sus trabajadores. Trabajadores de intermediacin laboral Presten servicios independientes Bajo modalidades formativas Los registro mencionados son: Legibles e identificables Permite su seguimiento Son archivados y adecuadamente protegidos Vll. Revisin por la direccin La alta direccin: Revisa y analiza peridicamente el sistema de Gestin de la gestin para asegurar que es apropiada y mejora efectiva continua Las disposiciones adoptadas por la direccin

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para la mejora continua del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo, deben tener en cuenta: Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa. Los resultados de la identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos. Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia. La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo. Los resultados y recomendaciones de las auditoras y evaluaciones realizadas por la direccin de la empresa. Las recomendaciones del Comit de seguridad y salud, o del Supervisor de seguridad y salud. Los cambios en las normas legales. La informacin pertinente nueva. Los resultados de programas de proteccin

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LINEAMIENTO S INDICADOR CUMPLIMIENTO
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y promocin de la salud. La metodologa de mejoramiento continuo considera: La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones aceptadas como seguras. El establecimiento de estndares de seguridad. La medicin y evaluacin peridica del desempeo con respecto a los estndares. La correccin y reconocimiento del desempeo. La investigacin y auditoras permiten a la direccin de la empresa lograr los fines previstos y determinar, de ser el caso, cambios en la poltica y objetivos del sistema de gestin.

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LINEAMIENTO S INDICADOR CUMPLIMIENTO
FUENT E SI NO OBSERVACI N

La investigacin de los accidentes, enfermedades e incidentes, debe permitir identificar: Las causas inmediatas (actos y condiciones subestndares), Las causas bsicas (factores personales y factores del trabajo) Deficiencia del sistema de gestin de la seguridad y salud, para la planificacin de la accin correctiva pertinente. El empleador ha modificado las medidas de prevencin de riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e insuficientes para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.

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ANEXO N 1 PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Mediante un Programa de seguridad y salud en el trabajo se establecen las actividades y responsabilidades con la finalidad de prevenir accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y proteger la salud de los trabajadores durante el desarrollo de las operaciones de la empresa. El alcance se extiende a contratistas, sub contratistas y otros. Deber ser revisada por lo menos una vez al ao. Aspectos que deber comprender un programa: Compromiso de la gerencia con la seguridad y salud o Proveer condiciones de trabajo saludables y seguros a los trabajadores. o Asignar responsabilidades de seguridad y salud. o Designar a personas autorizadas para corregir riesgos en seguridad y salud o Garantizar que los trabajadores puedan expresar sus preocupaciones concernientes a la seguridad y salud sin temor a represalias o Informar los riesgos a los trabajadores o Asignar los recursos necesarios o Coordinar la comunicacin de riesgos con otros empleadores en el lugar de trabajo. Objetivos del Programa de seguridad y salud o Objetivos generales y las metas a anualmente o Objetivos especficos establecer

Alcance del Programa o Establecer el alcance del Programa en cuanto al personal, procesos, instalaciones.

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Identificacin y determinacin de riesgos o Evaluar las operaciones, procedimientos, instalaciones y equipo para identificar riesgos o Monitorear los niveles de exposicin o Desarrollar inspecciones peridicas de seguridad y salud o Determinar si los controles administrativos, de ingeniera o el equipo de proteccin personal debe utilizarse Control y eliminacin de riesgos o Asegurar que las mquinas y herramientas estn funcionando de manera segura y en cumplimiento con las normas correspondientes o Establecer controles de ingeniera y prcticas de trabajo para eliminar los riesgos. o Llevar a cabo trabajos de limpieza para eliminar los riesgos que puedan atribuirse a residuos, desechos y escombros en las reas de trabajo. o Proporcionar equipos de proteccin personal adecuados cuando otros controles no son viables. o Garantizar medios de salida seguros. Planificacin de respuesta a emergencias o Desarrollar planes de respuesta a emergencias. o Desarrollar prcticas y simulacros de emergencias. Atencin medica y primeros auxilios o Proveer servicios mdicos, tratamiento de primeros auxilios y suministros. o Garantizar la disponibilidad del rescate de emergencia para los trabajadores lesionados. o Tener identificados y accesibles los nmeros de telfonos de emergencia de mdicos, hospitales y ambulancias. Capacitacin

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o
o o

Adiestrar a los trabajadores en el reconocimiento de riesgos. Adiestrar a los trabajadores a reconocer y evitar las condiciones sub estndares. Proporcionar adiestramiento sobre los procedimientos de trabajo. Capacitacin en relacin a los riesgos especficos de los procesos. del

Mantenimiento de registros o Mantener registros de todas las actividades Programa de seguridad y salud en el trabajo.

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ANEXO 2 IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS LABORALES IDENTIFICACIN DEL PELIGRO Constituye una herramienta importante del sistema de gestin, la cual permite conocer en los diferentes procesos, las condiciones o situaciones que pueden causar lesiones y enfermedades a las personas; as como otros daos. EVALUACIN DEL RIESGO Es una herramienta de planificacin del sistema de gestin, debido a que permite priorizar los riesgos de acuerdo a un nivel de criticidad establecido. Las acciones preventivas se desarrollarn en funcin de los riesgos priorizados. El riesgo se evala en funcin de la Probabilidad de que ocurra el dao y las Consecuencias del mismo. Para establecer el nivel de probabilidad (NP) del dao se debe tener en cuenta el nivel de deficiencia detectado y si las medidas de control son adecuadas segn la escala: BAJA MEDIA ALTA El dao ocurrir raras veces. El dao ocurrir en algunas ocasiones. El dao ocurrir siempre o casi siempre.

Para determinar el nivel de las consecuencias previsibles (NC) deben considerarse la naturaleza del dao y las partes del cuerpo afectadas segn:

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LIGERAMENTE DAINO

Lesin sin incapacidad: pequeos cortes o magulladuras, irritacin de los ojos por polvo. Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort. Lesin con incapacidad temporal: fracturas menores. Dao a la salud reversible: sordera, dermatitis, asma, trastornos msculo-esquelticos.

DAINO

EXTREMADAMENTE DAINO

Lesin con incapacidad permanente: amputaciones, fracturas mayores. Muerte Dao a la salud irreversible: intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones fetales.

El nivel de exposicin (NE), es una medida de la frecuencia con la que se da la exposicin al riesgo. Habitualmente vendr dado por el tiempo de permanencia en reas de trabajo, tiempo de operacin es o tareas, de contacto con quinas, herramientas, etc. Este nivel de exposicin se presentara segn: Alguna vez en su jornada laboral y con periodo corto de tiempo. Al menos una vez al ao Varias veces en su jornada laboral aunque sea con tiempos cortos. Al menos una vez al mes. Continuamente o varias veces en su jornada laboral con tiempo prolongado. Al menos una vez al da.

ESPORADICAMENTE 1

EVENTUALMENTE 2 PERMANENTEMENTE 3

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El nivel de riesgo se determina combinando la probabilidad con la consecuencia del dao, segn la matriz: CONSECUENCIA LIGERAMENTE DAINO BAJA PROBABILIDAD Trivial 4 Tolerable 5-8 Moderado 9 - 16 DAINO EXTREMADAMENTE DAINO Moderado 9 - 16 Importante 17 - 24 Intolerable 25 - 36

Tolerable 5-8 Moderado 9 - 16 Importante 17 - 24

MEDIA

ALTA

VALORACION DEL RIESGO, con el valor del riesgo obtenido y comprndolo con el valor tolerable, se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestin. NIVEL DE RIESGO Intolerable 25 - 36 Importante 17 - 24 INTERPRETACIN / SIGNIFICADO No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo. No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en un

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NIVEL DE RIESGO

INTERPRETACIN / SIGNIFICADO tiempo inferior al de los riesgos moderados.

Moderado 9 - 16

Tolerable 5-8

Trivial 4

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en un perodo determinado. Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias extremadamente dainas (mortal o muy graves), se precisar una accin posterior para establecer, con ms precisin, la probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. No se necesita adoptar ninguna accin.

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ANEXO 3 El Mapa de Riesgos es una herramienta participativa y necesaria para llevar a cabo las actividades de localizar, controlar, dar seguimiento y representar en forma grfica, los agentes generadores de riesgos que ocasionan accidentes o enfermedades profesionales en el trabajo desde la percepcin de los trabajadores. La elaboracin de un Mapa de Riesgo plantea el cumplimiento de los siguientes pasos: a) Formacin del Equipo de Trabajo o grupo homogneo b) Seleccin del mbito a ser intervenido: puesto de trabajo, rea o seccin. c) Recopilacin de Informacin: o Identificacin o Percepcin de los riesgos o Encuestas: sobre los riesgos laborales y las condiciones de trabajo. o Lista de Verificacin que pueden encontrarse en determinado mbito de trabajo. o ndice de Peligrosidad: Es una lista de comprobacin, jerarquizando los riesgos identificados.

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MAPA DE RIESGO

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