Programa de Desarrollo Urbano Gustavo A. Madero

2008-2010.
Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolucin, en la Ciudad de Mxico
GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

rgano del Gobierno del Distrito Federal
DCIMA SPTIMA POCA 12 DE AGOSTO DE 2010 No. 903 TOMO II
N D I C E
ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL
JEFATURA DE GOBIERNO
DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIN GUSTAVO A. MADERO DEL DISTRITO FEDERAL
ADMINISTRACIN PBLICA EL DISTRITO FEDERAL

JEFATURA DE GOBIERNO DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIN GUSTAVO A. MADERO DEL DISTRITO FEDERAL.
(Al margen superior un escudo que dice: Ciudad de Mxico.- Capital en Movimiento) MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON, Jefe de Gobierno del Distrito Federal, a sus habitantes sabed: Que la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal, V Legislatura, se ha servido dirigirme el siguiente: DECRETO (Al margen superior izquierdo el Escudo Nacional que dice: ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.- ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL.- V LEGISLATURA) ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL V LEGISLATURA. DECRETA DECRETO QUE CONTIENE EL PROGRAMA DELEGACIONAL DE DESARROLLO URBANO PARA LA DELEGACIN GUSTAVO A. MADERO DEL DISTRITO FEDERAL. ARTCULO PRIMERO.- Se aprueba el Decreto que contiene el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para la Delegacin del Distrito Federal en Gustavo A. Madero, para quedar como sigue:
Programa Delegacional de
Desarrollo Urbano en
Gustavo A. Madero
Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en Gustavo A. Madero NDICE I. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN 3 1.1 Antecedentes..........................................................................................................................................................3 1.1.1 Motivacin ..................................................................................................................................................... 3 1.1.2 Fundamentacin .......................................................................................................................................... 4 1.1.3 Proceso de Consulta Pblica ....................................................................................................................... 5 1.2 Diagnstico .......................................................................................................................................................... 11 1.2.1 Relacin con la Ciudad y la Zona Metropolitana........................................................................................ 11 1.2.2 Aspectos Demogrficos y Socioeconmicos .......................................................................................... 12 1.2.3 Usos del Suelo......................................................................................................................................... 19 1.2.4. Vialidad y Transporte ................................................................................................................................ 22 1.2.5 Infraestructura, Equipamiento y Servicios .................................................................................................. 28 1.2.6 Vivienda...................................................................................................................................................... 32 1.2.7 Asentamientos Irregulares .......................................................................................................................... 36 1.2.8 Reserva Territorial ...................................................................................................................................... 37 1.2.9 Conservacin Patrimonial ........................................................................................................................... 37 1.2.10 Paisaje Urbano .......................................................................................................................................... 41 1.2.11 Medio Ambiente ....................................................................................................................................... 41 1.2.12 Riesgos y Vulnerabilidad ......................................................................................................................... 44 1.3 Pronstico ........................................................................................................................................................... 47 1.4 Disposiciones del Programa General de Desarrollo Urbano y Otros Instrumentos Normativos y Operativos que Inciden en la Delegacin ......................................................................................................... 51 1.5 Justificacin de la Revisin, Modificacin y Actualizacin al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano 1997 ....................................................................................................................................................... 66 IMAGEN OBJETIVO ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO ORDENAMIENTO TERRITORIAL 68 69 71
II. III. IV.
4.1 Estructura Urbana .............................................................................................................................................. 71 4.2. Delimitacin de reas de Actuacin................................................................................................................. 77 4.3. Zonificacin y Distribucin de Usos del Suelo ......................................................................................... ....... 86 4.3.1 Suelo Urbano ........................................................................................................................................... .. 86 4.3.2 Suelo de Conservacin............................................................................................................................ ... 89 4.4 Normas de Ordenacin ................................................................................................................................ .... 104 4.4.1. Normas de Ordenacin que aplican en reas de Actuacin ................................................................... 104 4.4.2. Normas Generales de Ordenacin..................................................................................................... ...... 106 4.4.3.Normas de Ordenacin Particulares...................................................................................................... ... 116 4.5 Programas Parciales de Desarrollo Urbano .............................................................................................. .. 125 V. VI. ESTRUCTURA VIAL ACCIONES ESTRATEGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIN 126 132
6.1 Acciones ............................................................................................................................................................ 132 6.1.1 Socioeconmicas ..................................................................................................................................... 132 6.2 Instrumentos..................................................................................................................................................... 141 6.2.1. De planeacin ......................................................................................................................................... 142 6.2.2. De regulacin .......................................................................................................................................... 142 6.2.3. De fomento ............................................................................................................................................. 144 6.2.4. De control y vigilancia ............................................................................................................................ 148 6.2.5. De coordinacin ...................................................................................................................................... 150 VII. IX. LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL PAISAJE URBANO ANEXOS 152 153 154 VIII. INFORMACIN GRAFICA
Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en Gustavo A. Madero
I. FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN
1.1
Antecedentes
1.1.1 Motivacin El crecimiento alcanzado durante las ltimas dcadas, las condiciones fsicas del territorio y el proceso de transformacin econmica, poltica y social que presenta actualmente el Distrito Federal, hacen necesaria la tarea de revisar, modificar y actualizar el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero (PDDU), instrumento que permite la vinculacin de los objetivos y estrategias de los diferentes niveles superiores de planeacin, con el propsito de lograr el desarrollo armnico de la Delegacin orientando la planeacin y el ordenamiento territorial en los principales aspectos de su problemtica urbana ambiental, en un marco de sustentabilidad que de no considerarse tendr consecuencias de tipo ambiental, econmico y social para el territorio y su poblacin. Derivado de lo anterior, el Gobierno del Distrito Federal a travs de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI) y la Delegacin Gustavo A. Madero, desarrollaron el proceso de revisin, modificacin y actualizacin de la versin 1997 del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, planteando los siguientes objetivos bsicos de trabajo: Valorar la operatividad del Programa Delegacional vigente, en relacin con la problemtica y tendencias de la dinmica urbana de la Delegacin Gustavo A. Madero. Establecer la congruencia entre las disposiciones del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 (PGDUDF 2003) y la estrategia de planeacin de desarrollo urbano y los aspectos normativos de ordenamiento territorial contenidos en la versin actualizada del Programa Delegacional, derivada del ejercicio de anlisis y evaluacin de las condiciones de los procesos experimentada en el territorio de la demarcacin. Plantear una integracin adecuada de la estructura urbana de la demarcacin con la Ciudad en su conjunto, garantizando el bienestar social de sus habitantes. Proponer el desarrollo de programas, proyectos y actividades econmicas articulados con obras de infraestructura bsica y social en espacios de fomento especficos, como parte de la estrategia de manejo integral del territorio y optimizacin de recursos existentes en materia de infraestructura, equipamientos y servicios. Detectar las alteraciones al medio fsico del territorio e incorporar medidas que garanticen su mitigacin y control. Sealar claramente los mbitos de corresponsabilidad, regulacin e intervencin del gobierno local y las distintas formas de organizacin y representatividad ciudadana en la aplicacin de las polticas y la normatividad del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano a fin de preservar los recursos que garanticen la viabilidad e implementacin de la accin pblica. Precisar las metas, objetivos, polticas, proyectos y programas prioritarios de desarrollo urbano para al mbito Delegacional. Proponer los incentivos y estmulos que en su conjunto, contribuyan a la consolidacin de la estrategia de desarrollo urbano delegacional. Fomentar el trabajo coordinado entre autoridades y poblacin a fin de intervenir desde el diagnstico de las demandas, hasta la planeacin, operacin y presupuestacin de los Programas de Desarrollo Urbano, Sociales y Ambientales. Los alcances del programa se estructuraron en dos niveles bsicos de informacin: el primero se obtuvo realizando un anlisis puntual de los aspectos demogrficos, econmicos, sociales, territoriales y ambientales, que en su correlacin explicaba la situacin del desarrollo urbano en la Delegacin Gustavo A. Madero y el segundo, en el que a partir de lo establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 y a otras disposiciones normativas y operativas que inciden en la Delegacin, expone tanto los escenarios tendenciales en caso de mantenerse las caractersticas urbanas, poblacionales y econmicas como los programticos, en sus requerimientos totales de suelo, infraestructura y equipamiento. A partir de los referidos niveles de informacin se definieron la imagen objetivo del programa, estableciendo los objetivos generales y particulares, as como las prioridades delegacionales a alcanzar con estrategias, orientaciones y polticas precisas como el esquema del proceso de planeacin-gestin que oriente el desarrollo y modifique las tendencias negativas del territorio, considerando la articulacin de los procesos en los mbitos social, econmico, territorial y ambiental. Asimismo, se definieron las acciones estratgicas que permitieron identificar las lneas de accin y orientaciones a corto, mediano y largo plazo, con el fin de plantear proyectos integrales y sustentables hacia el logro de la imagen objetivo
delegacional y los instrumentos de ejecucin que permitirn promover la participacin corresponsable de todos los actores en el proceso de desarrollo urbano-ambiental y ordenamiento del territorio, a travs de mecanismos giles de planeacin, regulacin, fomento, control, vigilancia, coordinacin y concertacin.
1.1.2 Fundamentacin De acuerdo con el proyecto global y la visin prospectiva de revertir el crecimiento extensivo de la ciudad, reorientando sus zonas urbanas y rurales hacia un desarrollo sustentable: la revisin, modificacin y actualizacin de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano existentes, se realiza a partir de la evaluacin de su aplicacin e incorporacin de la informacin y lineamientos necesarios para cumplir con la visin integral de un ordenamiento territorial urbano-ambiental acorde con la realidad de la Ciudad. As, el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en su nueva versin constituye un instrumento indispensable para orientar el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, como expresin de la voluntad de la ciudadana para la aplicacin transparente de los recursos pblicos disponibles, en un marco de accin coordinada entre las distintas instancias a quienes corresponde operarlo y todos los agentes interesados en mejorar la capacidad productiva de la Delegacin Gustavo A. Madero en el contexto del Distrito Federal. Lo anterior fundamentado en los artculos 25, 26, 27, 73, -fracciones X y XXIX C-, y 122, Apartado C, Base Primera, fraccin I-, Inciso J y Base Segunda, -fraccin II-, Inciso C de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, 4, 5 -fraccin II-, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 27, 28, 32, 33, 46, 49, 51, 53 y 57 de la Ley General de Asentamientos Humanos; 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 14 Bis, 15, 16, 17, 18, 19 a 20 Bis, 21, 22 Bis y 23 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y de Proteccin al Ambiente; 2, 52, 56, 63, 64, 65, 66, 73 y 87 de la Ley Agraria; 44, 45, 46 y 47 de la Ley de Aguas Nacionales; 12, -fracciones V y XIV-, 36, 40 y 42, -fraccin XIV-; 67 fracciones XVI y XXVI- y 119 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349 y 350 del Nuevo Cdigo Penal para el Distrito Federal; 15, -fraccin II- y 24, -fracciones I, III, IV, V, VII, XIV y XVIII- de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 10 -fracciones I, III, IV y V- y 13 -fraccin VI- de la Ley Orgnica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 31, 32, 33 y 36 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 1, 3, 6 8 9 y 10 de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 20, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 37 y 38 de la Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 8, 9, 11, 12, 16, 20, 21, 22 y 23 de la Ley de Salvaguarda del Patrimonio Urbanstico Arquitectnico del Distrito Federal; 1, 2, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 14, 18 y 20 de la Ley de Vivienda del Distrito Federal; 1, 76, 77, 78 y 80 de la Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles para el Distrito Federal; 1, 2, 3, 5, 10, 13, 14, 15 y 90 Bis 3 penltimo prrafo de la Ley Ambiental del Distrito Federal; 6 fraccin IV-, 15 -fraccin IX-, 16 -fraccin XII- y 20 -fraccin I- de la Ley de Aguas del Distrito Federal; 1, 2, 3, 38, 39 y 43 de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal; 1, 2 y 12 de la Ley para la Celebracin de Espectculos Pblicos en el Distrito Federal; 1, 2, 3, 6, 9, 10, 12, 14 y 16 de la Ley de Fomento para el Desarrollo Econmico del Distrito Federal; 1, 2, 4, 9 y 18 de la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles en el Distrito Federal; 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 10 de la Ley de Transportes y Vialidad del Distrito Federal; 1, 2, 4 y 5 de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal; 1, 3, 4, 5, 8, 10 y 88 de la Ley de Participacin Ciudadana del Distrito Federal; 1, 2, 4, 6, 10, 16, 17 y 20 de la Ley del Rgimen Patrimonial y del Servicio Pblico del Distrito Federal; 1, 2, 3, 4 y 49 fracciones I, II y III- del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1, 2 y 4 en todas sus fracciones, 6 en todas sus fracciones, 7 en todas sus fracciones, 8 en todas sus fracciones, 9 en todas sus fracciones, 27, 35, 36 en todas sus fracciones, 37 y 46 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 1, 3, 27 y 63 del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal; Artculos 1 fraccin I, II y III, 2, 36 y 51 fracciones I, II, III y IV y 80 del Reglamento para el Ordenamiento del Paisaje Urbano del Distrito Federal y los Acuerdos, Cdigos, normatividad complementaria y de aplicacin supletoria. Asimismo, se rige por el contenido del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenacin del Territorio 2001-2006, el Programa de Ordenacin de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2000-2006, el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 2003; el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal y los Programas Sectoriales en el Distrito Federal, todos vigentes y aquellos que en su momento se emitan.
1.1.3 Proceso de Consulta Pblica En atencin a lo dispuesto por la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal (LDUDF) y su Reglamento, la SEDUVI, cumpliendo con los procedimientos y tiempos establecidos el 29 de octubre del 2002 public en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el aviso de inicio del proceso de revisin, modificacin y actualizacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero versin 1997, con el propsito de adecuar los instrumentos de planeacin a la dinmica urbana del territorio delegacional. Dicha revisin parti del anlisis de los cambios fsicos del territorio, en el que se consideraron los aspectos demogrficos, econmicos, sociales, ambientales y de ordenamiento espacial ocurridos durante el perodo de vigencia del instrumento en referencia. Concluida esta etapa y en el marco del Sistema de Planeacin Urbana del Distrito Federal y por lo dispuesto en el Artculo 25 de la LDUDF, que seala la obligatoriedad de revisar el Programa Delegacional cada tres aos, el 28 de marzo de 2005 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal se di aviso del proceso de la Consulta Pblica del proyecto de Programa Delegacional de Desarrollo Urbano iniciando el 28 de marzo y concluyendo el 14 de mayo del 2005. Para llevar a cabo el proceso de Consulta Pblica se instal un mdulo central permanente en el edificio delegacional y diez mdulos (uno por cada Direccin Territorial), establecidos para las 21 audiencias pblicas, exponiendo el documento y planos temticos correspondientes al Diagnstico Integrado, la Imagen Objetivo, la Estrategia de Ordenamiento Territorial y de Zonificacin y Normas de Ordenacin, con una participacin total de 971 vecinos, quienes ingresaron 350 documentos por escrito con 504 opiniones. Del total de audiencias, se realizaron 8 con diferentes sectores (una con el Legislativo, una con el Empresarial, una con el Religioso, una con el Acadmico, una con el Inmobiliario, una con el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) y el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA), una con Gremios de Profesionistas y una con las dependencias del Gobierno Local). Adems de las audiencias pblicas, se llevaron a cabo los eventos de inauguracin y de clausura de dicha Consulta. Finalmente, como lo seala el Artculo 8 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal se analizaron las 504 opiniones lo que dio como resultado 113 procedentes, mismas que fueron incorporadas al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, y 391 improcedentes, las cuales cuentan con dictmenes y se encuentran para su consulta en la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. Situacin Geogrfica La Delegacin tiene una superficie de 8,708.56 ha1, que representa el 5.8% del rea total del Distrito Federal; dicha superficie se divide en 7,470.56 ha de Suelo Urbano y 1,238 ha en Suelo de Conservacin, es decir, el 85.78 % y 14.22 % respectivamente con respecto al territorio delegacional. La zona urbanizada comprende 7,623 manzanas dividida en 10 Direcciones Territoriales. Segn el INEGI en 2002 existan 222 unidades territoriales integrada por colonias, pueblos, barrios y unidades habitacionales, (ver Cuadro N1). La Delegacin Gustavo A. Madero se ubica en el extremo noreste del Distrito Federal. Ocupa una posicin central con respecto a la Zona Metropolitana del Valle de Mxico y varios municipios conurbados del Estado de Mxico (Tlalnepantla, Tultitln, Ecatepec y Netzahualcyotl); es atravesada por importantes arterias que conectan la zona central con la zona norte del rea metropolitana. Esas vas son las siguientes: Insurgentes Norte, que se prolonga como la Carretera a Pachuca, el Eje 3 Oriente (Avenida Eduardo Molina), el Eje 5 Norte (Calzada San Juan de Aragn) que conecta con la Avenida Hank Gonzlez o Avenida Central y en la zona poniente de la Delegacin se ubica la Calzada Vallejo y el Eje Central, Avenida de los Cien Metros.
Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, versin 2003 (segn acuerdo del entonces Departamento del Distrito Federal y el Estado de Mxico, de fecha 27 de julio de 1994).
Cuadro 1.
Relacin de Colonias, Pueblos y Barrios en Gustavo A. Madero
Colonias, Pueblos y Barrios 15 de Agosto 25 de Julio 6 de Junio Ahuehuetes Aid Sols Aragn Inguarn Aragn Villa Arboledas Arboledas- Ampliacin Arbolillo, El Asentamiento Las Malvinas Atzacoalco CTM Barrio Candelaria Ticomn Barrio La Laguna Ticomn Barrio La Pursima Ticomn Barrio San Juan y Guadalupe Ticomn Barrio San Rafael Ticomn Belisario Domnguez Benito Jurez Benito Jurez- Ampliacin Bondojito Campestre Aragn Caputitln Casas Alemn- Ampliacin Casilda, La Castillo Chico Castillo Grande Castillo Grande- Ampliacin Chalma de Guadalupe Churubusco Tepeyac Cocoyotes Compositores Mexicanos Constitucin de la Repblica Coyol, El Cruz, La Cuautepec Barrio Alto Centro Cuautepec de Madero Cuchilla de la Joya Cuchilla del Tesoro Defensores de la Repblica Del Bosque Del Carmen Del Obrero Dinamita, La Emiliano Zapata Emiliano Zapata- Ampliacin Escalera, La Esmeralda, La Estancuela Estrella
Faja de Oro Fernando Casas Alemn Foresta-Ampliacin Forestal Forestal I Forestal II Gabriel Hernndez Gabriel Hernndez- Ampliacin Gertrudis Snchez I Secc. Gertrudis Snchez II Secc. Gertrudis Snchez III Secc. Gral. Felipe Berriozabal Granjas Modernas Guadalupe Insurgentes Guadalupe Proletaria Guadalupe Proletaria- Ampliacin Guadalupe Tepeyac Guadalupe Victoria Guadalupe Victoria II Gustavo A. Madero Hroe de Nacozari Hroes de Chapultepec Hroes del Cerro Prieto Industrial Jorge Negrete Joya, La Joyita, La Juan Gonzlez Romero Juventino Rosas La Pama LI Legislatura Linda Vista Norte Linda Vista Sur Lindavista Vallejo III Loma la Palma Lomas de Cuautepec Lomas de San Juan Ixhuatepec Luis Donaldo Colosio Magdalena de las Salinas Malacates Malacates- Ampliacin Malinche, La Martn Carrera Mrtires del Ro Blanco Mrtires del Ro Blanco, Ampliacin 136 Maximino vi1a Camacho Montevideo Nueva Atzacoalco Nueva Industria Vallejo Nueva Industrial Vallejo
Nueva Vallejo I Secc. Nueva Vallejo II Secc. Olivo, El Palmatitla Panamericana Panamericana- Ampliacin Pastora, La Planetario Linda Vista Ponderosa, La Pradera I Secc. Pradera II Secc. Preparatoria 3 Progreso Nacional Progreso Nacional, Ampliacin Providencia, La Providencia, La- Ampliacin Pueblo de San Juan de Aragn Pueblo de Santiago Atzacoalco Residencial Acueducto de Guadalupe Residencial Zacatenco Rosas del Tepeyac Salvador Daz Mirn San Antonio San Bartolo Atepehuacn San Felipe de Jess San Felipe de Jess Norte San Jos de la Escalera San Jos de la Pradera San Jos Ticomn San Juan de Aragn, Ampliacin San Miguel San Pedro El Chico San Pedro Zacatenco Santa Isabel Tola Santa Rosa Santiago Atepletac Siete de Noviembre Siete Maravillas Solidaridad Nacional Tablas de San Agustn Tepetatal, El Tepetates Tepeyac Insurgentes Tlacaelel Tlacamaca Tlalpexco Torres de Linda Vista, Fracc. Tres estrellas Triunfo de la Repblica Valle de Madero
Colonias, Pueblos y Barrios Escuela de Tiro Vallejo Vallejo Poniente Vasco de Quiroga Villa de Aragn Villa Hermosa- Ampliacin Vista Hermosa Zona Escolar Zona Escolar Oriente Zona Urbana Magdalena de las Salinas U.H. 643 U.H. Acueducto de Guadalupe U.H. Arbolillo I U.H. Arbolillo II U.H. Arbolillo III U.H. Arroyo Zacatenco U.H. Camino a San Juan de Aragn U.H. Eduardo Molina I U.H. Eduardo Molina II U.H. Escuadrn 201 U.H. Esmeralda, La Fraccionamiento Nueva Tenochtitln U.H. Ex-ejido San Juan de Aragn U.H. Ferrocarrilera U.H. Fovissste San Juan de Aragn U.H. Hectmetro Vallejo U.H. Juan de Dios Batiz U.H. Juan de Dios Batiz II U.H. La Salle U.H. Lindavista Vallejo Secc. II U.H. Lindavista Vallejo U.H. Matas Romero U.H. Mediterrneo U.H. Mediterrneo II U.H. Milagro, El U.H. Modular Acueducto de Guadalupe U.H. Morelos II U.H. Narciso Bassols U.H. Patera Vallejo Secc. I U.H. Patera Vallejo Secc. II U.H. Pemex 1 U.H. Pemex 2 Valle de Tepeyac U.H. Poli-Zacatenco U.H. Risco, El CTM U.H. San Juan de Aragn CTM U.H. San Juan de Aragn CTM, Ampliacin U.H. San Juan de Aragn I Secc. U.H. San Juan de Aragn II Secc. U.H. San Juan de Aragn III Secc. U.H. San Juan de Aragn IV Secc. U.H. San Juan de Aragn V Secc. U.H. San Juan de Aragn VI Secc. U.H. San Juan de Aragn VII Secc. U.H. Santiago Atepletac U.H. SCT Vallejo U.H. Sierravista U.H. Siete Maravillas U.H. SUTIC Vallejo U.H. Villas de Aragn Unidad Revolucin IMSS
NOTA: Cabe sealar que con fundamento en las facultades conferidas por los Artculos 1 -fraccin I-, 4, 11 -fracciones VII y XIII- y 27 -fraccin I- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; 6 -fracciones I, VI y VIII-, 7-fraccin I-y 12de la Ley de Procedimiento Administrativo del Distrito Federal -fracciones X, XV y XX-, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del D. F; 3 prrafo segundo, 11 -fraccin II- y 12 -fracciones III y V- del Estatuto de Gobierno del D. F. y 50 -fracciones IV y XXVI- del Reglamento Interior de la Administracin Pblica del Distrito Federal, la SEDUVI actualmente coordina diversas mesas de trabajo para analizar y definir los lmites de las colonias y su nomenclatura en la jurisdiccin de la Delegacin Gustavo A. Madero. Dichas mesas cuentan con la participacin de la Direccin General de Regularizacin Territorial, la Secretara de Finanzas, el Servicio Postal Mexicano y la Delegacin Gustavo A. Madero. Lmites Al norte colinda con los municipios de Tlalnepantla de Baz, Tultitln, Coacalco de Berriozabal y Ecatepec de Morelos; en varios tramos con la Sierra de Guadalupe, el Ro de los Remedios y el Perifrico Norte constituyen el lmite fsico ms evidente; al sur colinda con las delegaciones Cuauhtmoc y Venustiano Carranza, los lmites fsicos son, Calzada Vallejo Eje 1 al poniente, el Circuito Interior Ro Consulado al sur y el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico "Benito Jurez" al oriente. Lmite oficial de la Delegacin: a partir del centro de la mojonera Tecal que se localiza sobre el puente ubicado en la prolongacin de la Avenida Len de los Aldamas sobre el cauce del Ro de los Remedios, en la Colonia San Felipe de Jess y que define uno de los vrtices de la lnea limtrofe entre el Distrito Federal y el Estado de Mxico, se dirige hacia el Sureste por el eje del Ro de los Remedios hasta su interseccin con el eje de la Avenida Valle Alto, de donde prosigue hacia el Suroeste por el eje de esta ltima hasta su cruce con el eje de la Avenida Veracruz; de este punto, la lnea sufre una inflexin hacia el Sureste hasta el cruce con el eje de la Avenida Uno, de donde la lnea contina hacia el Sureste por la lnea Linares hasta llegar a la barda de los talleres de la Ruta 100, contina con el mismo rumbo por el eje de las calles Cancn y Villa Cacama, hasta llegar al eje de la Avenida Central; prosigue hacia el Sureste por el trazo de la lnea Linares hasta su interseccin con el eje de la Avenida Taxmetros; de sta prosigue con la misma direccin por el eje de la lateral Perifrico, el de la Avenida 412, por el de la calle 701 y enseguida por el eje de la calle Oriente 14 de la Colonia Cuchilla del Tesoro hasta su interseccin con la barda Poniente que delimita el Aeropuerto Internacional "Benito Jurez"; sigue la barda hacia el Suroeste y enseguida al Noroeste hasta su confluencia con el eje de la Va Tapo, por donde contina con la misma direccin hasta la interseccin con el eje de la Avenida Oceana, siguiendo por el eje de la misma hacia el Suroeste
hasta el eje de la Avenida Ro del Consulado; en este punto sufre una fuerte inflexin hacia el Noroeste y prosigue por el eje de esta vialidad atravesando la Avenida de los Insurgentes Norte hasta intersectarse con el eje de la Calzada Vallejo; prosigue en direccin Noroeste sobre el eje de la Calzada Vallejo hasta su cruce con el de la Avenida Poniente 152, de donde va con rumbo Poniente en lnea recta al centro de la mojonera La Patera que define un vrtice del lmite del Distrito Federal con el Estado de Mxico; de sta sigue al Noroeste por el eje del carril Sur de la Calzada Vallejo que define el lmite entre el Distrito Federal y el Estado de Mxico hasta la mojonera Perlilla, prosigue con la misma direccin por el eje de la Avenida Industrial para llegar a la mojonera Soledad, de donde prosigue por la calle Josefa Ortiz de Domnguez hasta la mojonera Ixtacala; de aqu, contina hacia el Noreste por el eje de la Calzada San Juan Ixtacala para llegar a la mojonera Santa Rosa, de donde prosigue hacia el Noroeste por la colindancia Noreste del Fraccionamiento Pipsa hasta la mojonera El Molino, contina hacia el Noreste hasta la mojonera Zahuatln, de donde se dirige hacia el Sureste aguas bajo por el eje del Ro de Tlalnepantla, pasando por la mojonera Puente de San Bartolo hasta el centro de la mojonera Santiaguito; prosigue hacia el Noreste por el eje de la Avenida Ventisca para llegar a la mojonera Presa de San Jos, de aqu, la lnea sufre una inflexin hacia el Noreste siguiendo el eje de la va del Ferrocarril a Veracruz hasta el centro de la mojonera San Esteban, de donde se dirige hacia el Noreste y el Noroeste pasando por las mojoneras La Hormiga, Patoni hasta mojonera Zacahuitzco, por la que contina hacia el Noreste por el eje de las calles Jurez y Ferrer hasta la mojonera Particular, prosigue en la misma direccin por el eje de la Calzada Cuautepec hasta el centro de la mojonera Chalma; de este vrtice contina hacia el Noroeste por el eje de la calle Ro de la Loza hasta el eje de la calle Pea Rajada, de donde sigue hacia el Norte hasta el eje de la calle Pea, por la que se encamina por su eje hacia el Noroeste hasta el centro de la mojonera Nmero 12 o Puerto de Chalma; a partir de este punto contina por el trazo de la lnea Linares que va por la cumbre de la Serrana de Guadalupe, pasando por las mojoneras denominadas Mojonera Nmero 12, Mojonera Nmero 13, Mojonera Nmero 14, Mojonera Nmero 15, Mojonera Nmero 16, Mojonera Nmero 17, Mojonera Nmero 18, Mojonera Nmero 19, Mojonera Nmero 20, Mojonera Nmero 21, Mojonera Nmero 22, Mojonera Nmero 23, Mojonera Nmero 24, Mojonera Nmero 25, Mojonera Nmero 26, Mojonera Nmero 27, Mojonera Nmero 28, Mojonera Nmero 29, Mojonera Nmero 30, San Javier, El Zapote, Mesa Alta, Pea Rajada, Vinguineros, Zacatonal, Picacho o el Fraile, Pea Gorda, el Sombrero, Almarz, Cuautepec o Moctezuma, Plpito, Contador, Cerro Alto, Peas Coloradas, Palmas, Escorpin o Tlalayotes, Puerto de Olla de Nieve o San Andrs, Olla de Nieve, Cerro Cuate, hasta la mojonera Gigante; de aqu se contina hacia el Suroeste por las colindancias de los predios que dan frente a las calles Plan Sagitario y Vista Hermosa, continuando por el eje de la calle Huascarn y enseguida por el eje de la avenida de las Torres hasta llegar a la mojonera Cocoayo, de donde prosigue hacia el Suroeste hasta la mojonera Chiquihuite, situada en el cerro del mismo nombre; en este punto la lnea sufre una inflexin hacia el Sureste pasando por las mojoneras Cruz de la Cantera y la Mocha hasta llegar a la mojonera Cantera Colorada; de aqu, prosigue con rumbo general Sureste por el eje de la calle denominada Prolongacin Cantera hacia el centro de la mojonera Santa Cruz, de donde contina hacia el Sureste por el trazo de la lnea Linares pasando por las mojoneras El Tanque y La Calzada, prosigue en esta misma direccin por el eje de la va de acceso interior de la fbrica de vidrio plano, hasta el acceso de la fbrica citada, donde se localiza la mojonera La Campana; contina con el mismo rumbo general por el trazo de la lnea Linares, pasando por las mojoneras denominadas Particular, Atlaquihualoya, Santa Isabel, Pitahuayo y la Rosca II que se localiza en el eje del Camelln Central de la Avenida Insurgentes Norte de donde prosigue hacia el Noreste por el eje de la va mencionada hasta intersectar la prolongacin virtual del eje de la calle Francisco J. Macn; siguiendo por el eje de la misma hacia el Noreste hasta intersectarse con el eje del cauce actual del Ro de los Remedios por el que se dirige hacia el Sureste hasta llegar al centro de la mojonera Atzacoalco que se localiza en el cruce de los ejes de la Carretera antigua a Pachuca, las vas del Ferrocarril a Veracruz y el del cauce del Ro de los Remedios; por el que contina al Sureste pasando por la mojonera Pozo Viejo hasta intersectar el centro de la mojonera Tecal, punto de partida2. Medio Fsico Natural La Delegacin presenta clima templado con bajo grado de humedad y con una precipitacin anual promedio de 651.8 mm. La temperatura media anual es de 17 C. La altitud promedio es de 2,240 m.s.n.m. El subsuelo se encuentra integrado por las siguientes zonas: lacustre, de transicin y la de lomero; la primera de ellas se localiza al sureste, constituida por las formaciones arcillosas superior e inferior, con gran relacin de vacos, entre estos dos estratos se encuentra una fase de arena y limo de poco espesor llamada capa dura; a profundidades mayores se tienen principalmente arenas, limos y gravas. Hacia la parte norte, las dos formaciones de arcilla se hacen ms delgadas hasta llegar a la zona de transicin, la cual est constituida por intercalaciones de arena y limo; con propiedades mecnicas muy variables.
Lmites oficiales de acuerdo a la Gaceta Oficial del Distrito Federal del 4 de diciembre del 2002.
La zona de lomas est compuesta por piroplastos, aglomerados, tobas y horizontes de pmez, con espordicos de lavas y depsitos de aluvin conformados por gravas y arenas. Se encuentra erosionada casi en su totalidad por la tala de rboles y establecimiento de vivienda. La zona de suelo lacustre, que estaba ocupada anteriormente por el lago de Texcoco y aproximadamente un 60% del territorio presenta hundimientos en la mayor parte de su extensin por la desecacin de los mantos acuferos, as como por la falta de infiltracin de agua al subsuelo; la zona de transicin es la que se encuentra ubicada en las faldas de la Sierra de Guadalupe y de los cerros de Zacatenco, Cerro del Guerrero y Gachupines ocupa el 15%; y la zona de lomeros correspondiente a la parte de los cerros antes mencionados, es el suelo ms resistente en cuanto a composicin geolgica se refiere, se encuentra erosionado en su mayor parte por la deforestacin que presenta y por el asentamiento de vivienda en su pendiente, ocupa el 25% del territorio, el cual de acuerdo con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal por ser Suelo de Conservacin est regulado por la zonificacin PE (Preservacin Ecolgica), as como las reas Naturales Protegidas (ANP) localizadas en estas zonas, por lo que se rigen por su programa de manejo. Entre los ros y escurrimientos ms importantes se encuentran: Arroyo la Armella y la Mora, que tienen su origen en la Sierra de Guadalupe, bajan paralelamente por todo Cuautepec, unindose en el Arroyo la Rivera y desembocando en el Ro San Felipe que presenta una interseccin con los ros Tlalnepantla y de los Remedios, de modo que este ltimo es uno de los ms importantes por su caudal y longitud, ya que cruza la Delegacin en forma transversal y parte del Estado de Mxico, al llegar nuevamente al territorio delegacional conforma el lmite con ste. Por ltimo, el Gran Canal se localiza en la zona de Aragn y cruza en direccin Suroeste Noreste. Estos cuerpos de agua estn en un estado grave de contaminacin, ya que las descargas de drenajes de asentamientos localizados en sus zonas federales y de industrias, son dirigidas a estos caudales. Respecto a Cuautepec, de los numerosos escurrimientos que existen slo estn presentes durante el ao los ya mencionados, sin embargo, en tiempo de lluvias presentan un riesgo inminente para los habitantes de la zona, provocando inundaciones y deslaves. Antecedentes Histricos Los primeros asentamientos humanos que se dieron en lo que actualmente es la Delegacin Gustavo A. Madero se sitan entre el ao 1500 y 1000 a. C., principalmente en las zonas del Arbolillo, Zacatenco y Ticomn. La cultura de Zacatenco floreci en la zona desde el ao 100 a. C. hasta 100 d. C., mientras que Ticomn entr en auge hacia el siglo V. Posteriormente, la zona estuvo bajo influencia de Teotihuacan y finalmente de Tula. Desde el siglo XIII la zona estuvo habitada por los tecpanecas, que ocupaban el territorio a lo largo del borde occidental de los lagos; su podero cedi ante la fuerza mexica. Con estos grupos se inici el proceso de transformacin del paisaje y del medio ambiente de la regin; tanto ellos como los posteriores habitantes del lugar, a fin de dar respuesta a sus necesidades de vivienda y subsistencia, fueron terraceando los cerros para construir y extendiendo sus terrenos cultivables al cubrir la superficie del lago con chinampas. El dique del Tepeyac fue construido desde la poca prehispnica para retener las aguas dulces de los ros que desembocaban en la zona y evitar que se mezclaran con la zona salada del lago, propiciando as la agricultura. Esta obra serva tambin como calzada, uniendo el territorio del cerro del Tepeyac con Tenochtitln. Otra obra hidrulica contempornea, aunque de mayor envergadura, fue la albarrada que en esa misma poca construy Netzahualcyotl. Tras la conquista espaola, el cerro del Tepeyac fue escenario de un importante suceso. Segn la tradicin, diez aos despus de la cada de Tenochtitln (1521), un indgena llamado Juan Diego se present ante el Fraile Juan de Zumrraga, obispo de Mxico para informarle que la Virgen Mara se le haba aparecido en el cerro del Tepeyac y le haba dicho que quera que se le erigiera un templo en aquel lugar. Tras la tercera aparicin, Juan Diego llev como prueba unas rosas que haba cortado por orden de la Seora; al extender ante el prelado el ayate en que las guardaba, la imagen de la Virgen se plasm sobre la tela. Como antecedente, en la poca prehispnica se hallaba en el cerro del Tepeyac un adoratorio donde se veneraba a algunas deidades femeninas. Exista, asimismo, una diosa llamada Tonantzin, que es una de las advocaciones de Coatlicue, madre de los dioses, y que se ha vinculado con el adoratorio en el Tepeyac. Las actividades en torno a la Virgen de Guadalupe han sido desde la poca virreinal el principal detonante del desarrollo de la zona. En 1533 se fund el pueblo de Guadalupe, a la orilla del lago de Texcoco y al pie del cerro del Tepeyac. Por su importancia, esta localidad constitua la cabecera de los pueblos vecinos: Santiago Atzacoalco, San Pedro Zacatenco, Santa Isabel Tola y San Juan Ixhuatepec o San Juanico. Los dems pueblos de indgenas, al cristianizarse, tambin se desarrollaron en torno a esta poblacin. El islote de Tlatelolco fue denominado Santiago Tlatelolco y Coatlayauhcan se convirti en Magdalena de las Salinas, ya que sus anegadas tierras eran propicias para la produccin de sal y tequezquite. Las dems poblaciones recibieron nuevos nombres, conformados por
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el original prehispnico ms una advocacin cristiana, como por ejemplo San Bartolo Atepehuacn, San Juan Hitzahuac, Santiago Atepetlac y Santa Mara Capultitlan. Estos pueblos tenan comunicacin constante a travs de lo que es hoy la Calzada Vallejo con los poblados de Azcapotzalco y Vallejo, Santa Mara Malinalco, San Lucas, y todos los que pertenecen ahora a la Delegacin Azcapotzalco; es por eso que esta vialidad es una de las ms importantes y antiguas de ambas delegaciones. El poblado ubicado en el cerro del Tepeyac se denomin oficialmente, por acta de cabildo del 3 de diciembre de 1563, con el nombre de Guadalupe; la poblacin era menor a los 300 habitantes. Para fines del siglo XVI, empiezan a aparecer los primeros latifundios, principales promotores del desarrollo urbano en la regin. La ms antigua de la que se tiene noticia es la Hacienda de la Escalera; otra importante fue la Hacienda de la Patera, donde en 1821 se ratificaron los Tratados de Crdoba, reconocindose as la independencia de Mxico. A pesar de las caractersticas adversas que presentaban en los siglos XVII y XVIII el terreno de la actual Delegacin y sus vas de comunicacin con la Ciudad de Mxico, la relevancia del santuario de la Virgen de Guadalupe motiv a virreyes y gente notable a apoyar el desarrollo del lugar. La comunicacin con la Ciudad de Mxico se realizaba a travs de la Calzada de los Misterios; en general, se tiene la creencia de que esta avenida fue trazada por los espaoles sobre la antigua calzada prehispnica, que funcionaba tambin como dique al estar a un nivel superior al del lago circundante. Sea como fuere, la calzada novo hispana exista ya en 1604, pues en aquel ao sufri deterioro a consecuencia de una inundacin. Fue reconstruida en cinco meses por el clebre historiador Fray Juan de Torquemada, habiendo intervenido en la obra 2 mil trabajadores. El virrey y arzobispo Fray Payo Enrquez gast considerables sumas en su reparacin, embellecimiento y conservacin. Las obras, que estuvieron a cargo de Francisco Marmolejo y del doctor Isidro Sariana y Cuenca, comenzaron el 17 de diciembre de 1673 y se terminaron el 14 de agosto de 1676. Fue en aquella poca cuando se levantaron en el margen oriental del camino los 15 monumentos en estilo barroco, llamados misterios y que dan su nombre actual a la calzada. La antigua va fue escenario de numerosos cortejos y peregrinaciones, ya que los 15 misterios estn colocados a una distancia que permite al caminante, durante el trayecto entre uno y otro, el rezo de un misterio completo del rosario. Al colocar un monumento conmemorativo de cada misterio en la calzada y fomentar su uso por parte de los peregrinos, se logr el carcter procesional del recorrido, mismo que ahora est perdido. Esto se debi en gran medida al paso del tren por esta avenida; inaugurado en 1857 por el presidente Comonfort, el tren que iba de Mxico a Guadalupe fue el primero en la Ciudad de Mxico, y fue tambin la causa de la destruccin de varios de los misterios. En su lugar fueron edificados en la segunda mitad del siglo XX unos monumentos con criterios distintos a los originales. La Calzada de Guadalupe, camino que siguen hoy las procesiones, fue trazada a finales del siglo XVIII por Francisco Guerrero y Torres. Tiene en la actualidad un andador al centro y es, por lo tanto, el camino seguido por las procesiones. Otro factor que promovi el desarrollo de la zona del Tepeyac fue que en 1707 Don Andrs de Palencia cedi por testamento la cantidad de 100 mil pesos para que se fundara un convento de monjas en el lugar; Benedicto XIII apoy esta idea, ordenando el 9 de enero de 1725 por medio de una bula que la parroquia de Guadalupe fuese una colegiata insigne. Esto justific que el arzobispo de Mxico, don Juan Antonio Vizarrn y Eguiarreta solicitara al Rey Felipe V que el pueblo de Guadalupe fuera elevado a la categora de villa. La Cdula Real del 28 de diciembre de 1733 otorg el nombramiento de villa, que estara ocupada por peninsulares, mientras que los indios se ubicaran en Santiago Tlatelolco. Con estos cambios, fue necesario planear una estructura urbana digna de la categora de villa. Hay versiones que dicen que hacia 1740 existan alrededor de 97 familias en la zona, dando un total de 570 personas, mientras que otras fuentes hablan de 147 familias, de las cuales 97 eran indgenas. Fue en esa poca cuando surgen con ms fuerza las haciendas, ocasionando un rpido proceso de urbanizacin. Una de las ms importantes fue la Hacienda de Santa Ana de Aragn, situada junto a la Villa de Guadalupe, y el Pen de los Baos, convirtindose por sus dimensiones en pueblo con 458 habitantes para mediados del siglo XIX. En 1828 se orden que la villa fuese elevada al rango de ciudad; el decreto fue firmado el 1 de febrero por don Valentn Gmez Faras. Posteriormente, una gran expansin de la zona se manifest a partir de 1857, mientras que la Constitucin de 1917 dio facultades al Congreso de la Unin para legislar y ordenar el Distrito Federal en municipalidades y cuarteles, por lo que para 1918 la regin aparece como municipio Guadalupe Hidalgo. En 1931, bajo el gobierno de Plutarco Elas calles, se le cambia el nombre por Delegacin Gustavo A. Madero, y para 1941, en un decreto fechado el 31 de diciembre, aparece como una de las 12 delegaciones del Distrito Federal. Las cuatro delegaciones restantes son resultado de la subdivisin de la zona centro de la ciudad en 1970.
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No se tiene noticia de la razn por la que a la Delegacin se le dio el nombre del mrtir revolucionario Gustavo A. Madero, muerto durante la decena trgica y hermano de uno de los principales lderes e idelogos del movimiento: Francisco I. Madero. A partir de 1940 empezaron a instalarse grandes fbricas en terrenos de la actual Delegacin, en la zona de Vallejo, Bondojito y Aragn. Al ritmo del desarrollo industrial se formaron numerosas colonias de carcter popular, como la Nueva Tenochtitln, Mrtires de Ro Blanco y La Joya, mientras que en torno al antiguo poblado de la Villa de Guadalupe se desarrollan colonias de carcter medio y residencial como Lindavista, Zacatenco, Guadalupe Insurgentes y Guadalupe Tepeyac. A partir de 1950 el proceso de urbanizacin se acelera, y en el territorio de la Gustavo A. Madero se genera un crecimiento industrial importante, acompaado por la edificacin de conjuntos habitacionales, equipamiento, comercios y servicios, entre los que se cuentan: la Unidad Profesional Zacatenco del Instituto Politcnico Nacional, y despus el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados (CINVESTAV) del IPN, y la zona industrial. Estos equipamientos de rango metropolitano, regional e incluso nacional se asentaron en lo que en ese momento eran los bordes de la ciudad. En la dcada de los aos sesenta se definen los lmites actuales de la Delegacin, al sur el ro Consulado convertido en el Circuito Interior, al norte el ro de los Remedios, al poniente la avenida Vallejo, al oriente la avenida Veracruz. Se constituye la Unidad Habitacional San Juan de Aragn, originndose a partir de este conjunto las colonias que conforman el oriente de la Delegacin. La mayora de estos asentamientos fueron irregulares y presentaron serias deficiencias en la dotacin de servicios bsicos, al igual que los que se han dado en las ltimas dcadas en la Sierra de Guadalupe y en la zona de Cuautepec. En 1970 son expropiados numerosos terrenos para ampliar y terminar la plaza de la Baslica de Guadalupe, convertir en parque pblico el cerro del Tepeyac, cuyas laderas se encontraban ocupadas anteriormente por vivienda, y construir la nueva Baslica de Guadalupe, terminada en 1976. sta buscaba suplir a la antigua Baslica, afectada estructuralmente por hundimientos al paso de los aos, y aumentar la capacidad de recepcin de visitantes al santuario. Posteriormente se levantara el edificio de la actual Delegacin. Sin embargo, la construccin de estos edificios tuvo un impacto urbano de grandes proporciones en la zona que afect espacios abiertos, la desaparicin del Parque Jurez, la interrupcin del flujo desde la Calzada de los Misterios, y la demolicin de varias manzanas al sur del conjunto, incluyendo las edificaciones patrimoniales que all se encontraban. A mediados de los aos 1970, la vialidad principal de Insurgentes Norte es reforzada por la inauguracin de la lnea 3 del Metro y especialmente por la terminal en Indios Verdes, y se convierte en un eje metropolitano de expansin en la Delegacin, a lo largo del cual creci la ciudad hasta Tlalnepantla Oriente y Ecatepec. El territorio de la Delegacin pas de ser el lmite norte de la ciudad a consolidarse como una zona de centralidad metropolitana: en este perodo se construyen ms equipamientos, como el conjunto de Hospitales de Magdalena de las Salinas, la Terminal de Autobuses del Norte, el Reclusorio Norte, el Deportivo Los Galeana, y el propio Bosque de San Juan de Aragn. Estos cambios responden ms a la definicin de un papel metropolitano que a la expansin urbana de la Delegacin, ya que el crecimiento entre 1973 y 1993 se present nicamente sobre las laderas de la Sierra de Guadalupe al conurbarse Cuautepec el Alto. Entre 1978 y 1982 se construyen los ejes viales que hoy en da articulan el territorio delegacional, al igual que las lneas 4 y 5 del Sistema de Transporte Colectivo Metro, que se ampla en 1986 con la lnea 6 y en 1999 con la lnea B. Hacia 1980 las campaas gubernamentales de proteccin del medio ambiente inducen el proceso de desconcentracin de las industrias contaminantes, las cuales comienzan a reubicarse en zonas perifricas o incluso fuera del rea conurbada, motivo por el cual hoy se encuentran grandes instalaciones industriales desocupadas o desactivadas en territorio de la Delegacin. 1.2 Diagnstico
1.2.1 Relacin con la Ciudad y la Zona Metropolitana El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal vigente, con el objeto de crear un adecuado crecimiento y una mejor distribucin de los recursos y servicios de la ciudad plantea cuatro Unidades de Ordenamiento Territorial (UOT), donde la Delegacin Gustavo A. Madero junto con las delegaciones Azcapotzalco e Iztacalco forman parte del Primer Contorno del Distrito Federal, tiene una fuerte relacin fsico-espacial con los municipios conurbados del Estado de Mxico que la rodean, al norte colinda con Coacalco de Berriozabal, Tlalnepantla de Baz, Netzahualcyotl, Ecatepec de Morelos y Tultitln. Existe estrecha comunicacin vial con dichos municipios a travs de la Av. Hank Gonzlez o Av. Central que comunica la zona de Aragn con el municipio de Ecatepec de Morelos, la Av. Congreso de la Unin que contina por la Va Morelos hacia el norte, la Av. de los Insurgentes Norte que se convierte en la Autopista 85 a Pachuca, Anillo Perifrico arco
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norte del cual un tramo forma parte del Municipio de Tlalnepantla de Baz, Av. Chalma la Villa que contina por Av. Santa Cecilia en el Municipio de Tlalnepantla de Baz, y las Calzadas de Guadalupe y de los Misterios que es la culminacin de Paseo de la Reforma, entendiendo esta avenida como una vialidad continua desde la Fuente de Petrleos hasta la Baslica de Guadalupe. Tiene a su vez una estrecha relacin por las actividades econmicas ya que gran parte de las personas que viven en los municipios conurbados trabajan en las reas industriales de la Delegacin. Entre las reas ms vinculadas con los municipios del Estado de Mxico estn las colonias: Acueducto de Guadalupe, Solidaridad Nacional, Cocoyotes, Lomas de San Juan Ixhuatepec que colinda con el municipio de Tlalnepantla de Baz. Nueva Atzacoalco, San Felipe de Jess que colinda con el municipio de Ecatepec de Morelos. San Juan de Aragn que colinda con el municipio de Netzahualcyotl. Otra caracterstica importante de la Delegacin es su equipamiento urbano metropolitano, que proporciona servicios al rea norte de la zona metropolitana. Destaca la presencia del Instituto Politcnico Nacional, que es la institucin educativa pblica ms importante del norte de la ciudad y que capta una gran poblacin residente en los municipios conurbados, la Vocacional No. 1, la Preparatoria 3 de la UNAM, la zona de Hospitales de Magdalena de las Salinas que concentra hospitales de segundo y tercer nivel, la Villa de Guadalupe que es uno de los equipamientos urbano-cultural-religioso de mayor relevancia en la ciudad, el Reclusorio Norte, el Bosque de Aragn, as como la terminal de carga y pasajeros del norte, que interconectan a la zona metropolitana con el occidente y norte del pas. Adems de nuevos equipamientos de educacin media superior privados, nuevos centros comerciales y de servicios y 21 estaciones del Sistema de Transporte Colectivo Metro. De lo anterior se desprende el papel que la Delegacin tiene como enlace entre el centro de la ciudad y la parte nor-oriente de la ZMVM, siendo de hecho el centro geogrfico de la misma y el segundo destino de transporte a nivel Distrito Federal por la concentracin de equipamientos regionales que presenta. La cercana del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico, hace evidente la necesidad de conformar el arco norte del Anillo Perifrico y el Eje Troncal Metropolitano (Oceana-Av. Central), como vas de acceso regionales a este gran equipamiento, adems del Circuito Interior. El impacto que tiene la Delegacin por ser la segunda ms poblada del Distrito Federal es importante en el mbito regional, se ve reflejado en los servicios de transporte, en la cantidad de los vehculos automotores que diariamente transitan por sus principales vas, ya que gran parte de los habitantes de los municipios conurbados del norte llegan por la Carretera MxicoPachuca y la poblacin flotante que genera, por un lado, la transferencia entre distintos modos de transporte pblico, y por otro, la atencin a la salud y la educacin media superior y superior. La Sierra de Guadalupe tiene una considerable importancia para el rea Conurbada ya que es una de las pocas reas Naturales Protegidas con que cuenta la Zona Norte de la Ciudad. Aunque no es una zona que tenga fcil acceso, es el pulmn natural y la "fbrica" de agua que adems experimenta una fuerte presin debido a los Asentamientos Humanos Irregulares de los municipios colindantes debe ser preservada. Por otro lado, la relacin con la Delegacin Venustiano Carranza es muy importante en cuestin de equipamiento urbano y una mayor permeabilidad, tanto de flujo vial como de actividades comerciales. Al poniente colinda con la Delegacin Azcapotzalco con la que comparte la zona industrial de Vallejo, la cual presenta un gran volumen de trnsito de carga y personas. 1.2.2 Aspectos Demogrficos y Socioeconmicos
Aspectos Demogrficos Los aspectos demogrficos que se apuntan estn referidos al comportamiento de la poblacin, su dinmica y composicin en la Delegacin Gustavo A. Madero y su relacin con el Distrito Federal. Las variables a considerar son: el crecimiento de la poblacin, las tasas de crecimiento, la densidad bruta, la poblacin segn el lugar de nacimiento, la poblacin por grupos quinquenales de edad, el nivel de escolaridad, el nivel de alfabetizacin y la poblacin que habla alguna lengua indgena, con base en la informacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano 1997 y del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, versin 2003.
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Poblacin y Tasas de Crecimiento La poblacin total de la Delegacin Gustavo A. Madero para el 2000 ascenda a 1,235,542 habitantes; representando el 14.4% de la poblacin del Distrito Federal y el segundo lugar por el nmero de habitantes, despus de Iztapalapa. A partir de 1980, la Delegacin presenta una tendencia a perder poblacin residente. De acuerdo con los Tabulados Bsicos del INEGI de 1990 a 1995 y de 1995 a 2000, la Delegacin perdi 11,155 y 21,371 habitantes respectivamente. Si se mantiene la tendencia demogrfica estimada en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003, la Delegacin Gustavo A. Madero perder 122,578 habitantes entre 2000 y 2025, a un promedio de 4,903 habitantes por ao. Densidad de la Poblacin La densidad bruta en la Delegacin alcanz su mximo en 1980, para 1990 decreci 16.2% lo que refleja un proceso de despoblamiento moderado, como se aprecia en el siguiente cuadro. Cuadro 2. Ao 1970 1980 1990 1995 2000 Crecimiento y Densidad de Poblacin de la Delegacin Gustavo A. Madero y del DF 1970-2000 Porcentaje con Densidad bruta Densidad bruta Habitantes respecto al DF en la Delegacin En el DF 1,118,107 1,513,360 1,268,068 1,256,913 1,235,542 16.2 17.1 15.4 14.8 14.4 128.3 173.7 145.6 144.3 141.8 46.2 59.4 55.4 57.1 57.8
Fuente: INEGI, XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990. Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, versin 2003. La densidad de poblacin en suelo urbano de la Delegacin Gustavo A. Madero para el ao 2000, asciende a 141.8 hab/ha, lo que significa que se sita en el cuarto lugar en el Distrito Federal, mientras que Iztacalco con 176.5 hab/ha ocupa el primer lugar, Cuauhtmoc con 159.1 hab/ha, el segundo e Iztapalapa con 152.0 hab/ha, el tercer sitio. Poblacin segn lugar de nacimiento La distribucin de la poblacin segn el lugar de nacimiento para el ao 2000, indica que el 77.1% de la poblacin naci en la demarcacin, mientras que el 21.8% lo hizo en otra Delegacin, otra entidad federativa o en otro pas; el 1.1% restante corresponde a la poblacin que no especific su lugar de origen. A partir de 1980 la Delegacin empez a perder poblacin de forma moderada. Mientras que en el Distrito Federal la tasa inmigratoria indicaba que llegaron 226 inmigrantes por cada 1000 habitantes, en la Delegacin llegaron 208 inmigrantes, observndose un comportamiento diferente. Para el ao 2000, el comportamiento de la Delegacin fue similar al del Distrito Federal ya que el nmero de inmigrantes fue de aproximadamente 218 en ambos casos, lo que muestra que mientras las delegaciones centrales y del primer contorno dejaron de recibir inmigrantes, las delegaciones perifricas los captaron. Pirmide de Poblacin del Distrito Federal Los datos sobre la poblacin del Distrito Federal y de la Delegacin Gustavo A. Madero por grupos quinquenales de edad, nos muestran un comportamiento que es resultado de la transicin demogrfica. Dicho comportamiento ha influido en las demandas urbanas que varan en funcin de las particularidades de la estructura de poblacin por edades. En el ao 2000 la pirmide de edades del DF muestra que sta estaba conformada en un alto grado por personas jvenes entre 15 y 34 aos, destacando el segmento de 25 a 29 aos, mientras que en 1990 sobresala el segmento de 15 a 19 aos. De esto, se infiere un incremento en la demanda de equipamiento para la educacin media y media superior a corto plazo, as como la necesidad de creacin de nuevas plazas de trabajo para los jvenes que se integrarn al mercado laboral. La distribucin de la poblacin muestra el proceso de transicin demogrfica en el Distrito Federal, la cual presenta una tendencia gradual y constante de la disminucin de la poblacin menor de 15 aos en 4.4%. Por otro lado, el incremento en los grupos de 15 a 64 aos (poblacin en edad productiva) ha sido de 2.2%, mientras que en la poblacin de ms de 65 aos
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ha sido de 1% (poblacin en edad considerada no productiva), lo que significa un proceso de envejecimiento de la poblacin en el perodo de 1990 a 2000. Esta situacin tiene su origen en la dcada de 1970, cuando se introducen los programas de planificacin familiar, con los que se inicia un proceso de franca disminucin tanto de la fecundidad (de 7.3 hijos promedio por mujer en 1970 a 2.4 hijos en 2000) como de la mortalidad infantil y de la mortalidad general. La mejora econmica, educativa y de las condiciones de salud de la poblacin, en trminos generales, ha incrementado la expectativa de vida a 75 aos en promedio. La poblacin distribuida por sexo, indica que en los grupos de edades menores a 15 aos existe una proporcin mayor de hombres que de mujeres; no as de los 15 aos en adelante, en los que la proporcin mayor es de mujeres. Pirmide de Poblacin de la Delegacin Gustavo A. Madero En cuanto a la distribucin de la poblacin por sexo en el ao 2000, se observa que 640,409 habitantes son mujeres que representan el 51.8% de la poblacin y 595,133 son hombres que representan el 48.2%; la poblacin de la Delegacin por grupos de edad tiene un comportamiento similar a la del Distrito Federal. Cabe destacar que la poblacin en edad productiva representa el 32%. Dicha poblacin es la que demanda empleo, vivienda y servicios. La recomposicin de la estructura de la poblacin genera tambin demandas diferenciadas de infraestructura, equipamiento y servicios para los actuales grupos predominantes: jvenes y personas de la tercera edad. Comparando la composicin de la poblacin por quinquenios de edad en 2000 con la de 1990, se refleja una clara reduccin de la base, lo cual implica que la poblacin de los tres quinquenios inferiores a los 15 aos de edad es menor que la de los dos siguientes superiores. La poblacin est conformada por un alto porcentaje de personas jvenes entre 15 y 29 aos, destacando el segmento de 20 a 29 aos. Lo anterior es de gran importancia, pues revela una demanda de instalaciones para educacin bsica en el mediano plazo y una fuerte presin en los ciclos de los niveles educativos medio y medio superior, as como la necesidad de generar nuevas plazas de trabajo para los jvenes que se integrarn al mercado laboral. La poblacin entre los 15 y 35 aos representa un 37.4% de la poblacin total de la Delegacin (ver Grfico 1). Grfico 1.- Pirmide poblacional de la Delegacin Gustavo A. Madero, 1990 y 2000
9 0 y m s 85-89 80-84 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 0 ,0 0 0 ,0 0
19 9 0 P o b la c i n M a s c u lin a T o t a l 6 12 , 4 5 9 2 0 0 0 P o b la c i n M a s c u lin a T o t a l 5 9 5 , 13 3
19 9 0 P o b la c i n F e m e n in a T o t a l 6 5 5 , 6 0 9 2 0 0 0 P o b la c i n F e m e n in a T o t a l 6 4 0 ,4 0 9
- 6 ,0 0
- 5 ,0 0
- 4 ,0 0
- 3 ,0 0
- 2 ,0 0
- 1 ,0 0
1 ,0 0
2 ,0 0
3 ,0 0
4 ,0 0
5 ,0 0
6 ,0 0
7 ,0 0
Fuente: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000. Aspectos Socioeconmicos En el ao 2000, la poblacin de la Delegacin de 12 aos y ms en condiciones de trabajar ascendi a 965,558 personas y representaba el 14.5% del Distrito Federal. La poblacin econmicamente activa (PEA) de la Delegacin en el ao 2000 ascendi a 506,521 habitantes, representando el 13.9% del Distrito Federal. La poblacin econmicamente inactiva (PEI) para ese mismo ao era de 456,860 personas, que representan el 15.2% de esta poblacin respecto del Distrito Federal.
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De la poblacin en la Delegacin en condiciones de trabajar, el 52.5% es econmicamente activa y 47.3% econmicamente inactiva. De la PEA de la Delegacin el 98.2% est ocupada y el 1.8% desocupada. Respecto a la poblacin econmicamente inactiva el 41.4% son personas dedicadas al hogar, fundamentalmente mujeres, quienes no reciben ninguna percepcin econmica y que en muchos casos tienen una doble jornada (trabajar en casa y fuera de ella); 30.5% son estudiantes, 7.2% son personas jubiladas y/o pensionadas, 0.8% estn incapacitados permanentes, 19.6% son personas que realizan otra actividad y 0.5% no especificaron su condicin de actividad. Distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa por Sector El sector primario ocupa una porcin mnima de la PEA en la Delegacin, en 1990 y en 2000 apenas el 0.2%, (dos al millar). Por su parte, en el 2000 el sector secundario particip con 23.3% de la PEA, porcentaje semejante al que present el Distrito Federal (21.2%). En contraste, la mayor participacin la ocup el sector terciario con 73.5%, en tanto que el Distrito Federal registr 75.0%. En consecuencia, este comportamiento muestra la tendencia a la terciarizacin de la Delegacin. El crecimiento de la economa del DF, est sustentado en un sector servicios polarizado y desarticulado, compuesto por un reducido sector moderno de servicios financieros y personales que generan ms de la mitad del producto en la ciudad y que justifican la terciarizacin de la economa en la Delegacin en el ao 2000, en gran proporcin por la proliferacin de micro negocios y del autoempleo, en su mayora informal. Poblacin Ocupada por Sector de Actividad segn Situacin en el Trabajo Los dos sectores que concentran en la Delegacin el mayor nmero de trabajadores son el comercio con 109,675 empleados (22.16%), de los cuales 44,169 (40%) son trabajadores por cuenta propia, y el de las industrias manufactureras con 91,376 trabajadores (18.41%) que concentran 13,064 (14%) en la misma condicin. En este sentido cabe destacar que, en el primer caso la participacin de los trabajadores por cuenta propia se hace ms evidente al considerar el carcter de patrn en los establecimientos, los cuales resultan en mayor proporcin en el sector comercio. La PEA en el sector terciario se incrementa significativamente por las personas dedicadas al comercio informal, las cuales representan el 76.6% respecto del 73.5% de este sector en la demarcacin3. La PEA ocupada en los sectores econmicos de 1990 al 2000, se comport de la siguiente manera: el sector primario no registr movimiento de poblacin; por su parte, el sector secundario perdi 21,884 personas al pasar de 31.2% a 23.3%; mientras el sector terciario increment su poblacin 62,555 personas, por lo que su porcentaje se increment de 68.6% a 73.5%. Empleo De 965,558 habitantes de la poblacin en edad de trabajar (12 aos y ms), 458,049 (47.4%) son hombres y 507,509 son mujeres (52.6%). La poblacin econmicamente activa es de 506,521 habitantes, de la cual la ocupada es de 497,236 habitantes, de ellos 313,488 son hombres y 183,748 son mujeres, mientras que la desocupada representa 9,285 personas, de la cual 6,538 son hombres y 2,747 son mujeres. Por lo anterior, se infiere que la fuerza laboral desocupada femenina representa un 70.1% (320,118) en tanto que la fuerza laboral desocupada masculina representa 29.9% (136,742 habitantes); esto sugiere que existe la necesidad de revalorar el trabajo femenino en el hogar. As mismo, dentro de la poblacin econmicamente inactiva de estudiantes, las mujeres ocupan un mayor porcentaje (51.1%) que los hombres (48.9%). Otro factor que contribuye a esta desigualdad es el analfabetismo en el cual se encuentran 19,895 mujeres en contraste con 7,189 hombres en la misma condicin. Desocupacin y subempleo Uno de los mayores problemas que aqueja a la Delegacin es la desocupacin y el subempleo. Si se analiza el comportamiento de la PEA ocupada se observa que aument de 441,565 en 1990 a 497,236 para el 2000; no obstante, la desocupacin y el desempleo sufrieron una disminucin de 1.16% en nmeros absolutos al pasar de 13,391 (3.03%) a 9,285 (1.87%) en el mismo perodo. Comparando con el DF, que en 1990 tena una tasa de desocupacin de 2.58% y para 2000 tena 1.68%, se observa que cuando en ambas entidades disminuy la condicin de desempleo, en la Delegacin esta proporcin fue mayor.
INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional Gustavo A. Madero, DF, edicin 2001.
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En cuanto al subempleo permaneci con una tasa estable entre 1990 (8.2%) y 2000 (8.16%); sin embargo, en nmeros absolutos significa 40,570 personas, cifra preocupante para tomarse en cuenta en trminos de generacin de empleo formal. Marginacin La marginacin como fenmeno estructural se manifiesta en la dificultad para propagar el progreso tcnico y en la exclusin de grupos sociales del proceso de desarrollo y del disfrute de sus beneficios. El ndice de marginacin es una medida-resumen que permite comparar entidades federativas, municipios y delegaciones entre ellos. Considera cuatro dimensiones, identifica formas de exclusin y mide su intensidad espacial como un porcentaje de la poblacin que no participa del disfrute de bienes y servicios esenciales para el desarrollo de sus capacidades bsicas. El ndice de marginacin del Distrito Federal es el ms bajo de todas las entidades federativas; es decir, sus indicadores estn en condiciones menos deprimidas. El ndice en Gustavo A. Madero comparado con el de las otras delegaciones, la coloca en el noveno sitio. Esto significa que existen ocho que estn menos marginadas. En el ao 1990 ocup el mismo rango. Es pertinente sealar que si se compara el ndice de marginacin de la Delegacin con el de todos los municipios del pas est colocada en el escaln 2,410, lo que significa que 2,409 estn en condiciones de mayor marginacin (ver Cuadro N 3). Cuadro 3.- ndice de Marginacin Concepto Poblacin total % de poblacin analfabeta de 15 aos o ms Poblacin sin primaria completa de 15 aos y ms % ocupantes en vivienda sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo % ocupantes en vivienda sin energa elctrica % ocupantes en viviendas sin agua entubada % en viviendas con algn grado de hacinamiento % ocupantes en vivienda con piso de tierra Poblacin en localidades con menos de 5 000 habitantes % poblacin ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mnimos ndice de marginacin Grado de marginacin Lugar en el contexto nacional Lugar en el contexto entidad Fuente: Elaboracin propia con base en informacin del CONAPO. DF 8,605,239 2.91 12.16 0.44 0.17 1.47 54.82 1.34 0.32 42.43 -1.52944 Muy bajo 32 GAM 1,235,542 3.00 12.79 0.38 0.11 0.57 37.58 0.96 0.00 43.93 -1.87378 Muy bajo 2,410 9
Por su parte, los niveles de marginacin que incluye el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003, son el resultado del perfil poblacional y socioeconmico de cada una de las 1,352 Unidades Territoriales con las 170 variables disponibles a nivel de rea Geoestadstica Bsica (AGEB). Sin embargo, para el caso del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, es oportuno descender al nivel de manzana (61 mil 401 manzanas urbanas del Distrito Federal), dimensin que contiene un nmero mayor y ms apropiado de variables a las disponibles por AGEB, lo que permite precisar la caracterizacin sociodemogrfica y econmica de las 164 Unidades Territoriales que conforman la Delegacin Gustavo A. Madero. Esta base de informacin contiene variables sobre demografa, salud, ingreso, empleo, educacin, estado civil, fecundidad, hogares, ocupantes, vivienda, hacinamiento y disponibilidad de bienes patrimoniales. Del total de unidades territoriales: 56 habitadas por el 33% de la poblacin delegacional presentan marginacin media, 39 habitadas por el 25% de la poblacin con muy alta marginacin y 22 habitadas por el 19% de la poblacin con un grado de marginacin alta; en complemento, estn 26 UT, las cuales presentan muy baja marginacin y se encuentran habitadas por el 14% de la poblacin, adicionalmente 21 UT habitadas por el 9% presentan un grado de marginacin bajo. Derivado de dicha distribucin se puede sealar que 71% de las unidades territoriales (117 UT) habitadas por el 77% de la poblacin (950,855 habitantes) presentan grados de marginacin de media a muy alta. En contraste, 29% de las unidades territoriales (47 UT) se encuentran habitadas por el 23% de la poblacin (284,687 habitantes), las cuales presentan baja y muy baja marginacin. Al bajar al nivel de las 7,886 manzanas que conforman el territorio delegacional, se observa en trminos generales que la poblacin se concentra en los niveles de marginacin medio y alto, en una proporcin de 36% y 21% respectivamente; asimismo, se observa que el porcentaje de poblacin que habita las manzanas con muy alta y muy baja marginacin es el
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mismo (14%). Derivado de lo anterior, se puede inferir que la mayora de la poblacin (71%) presenta muy alta, alta y media marginacin, mientras el 27% de la poblacin presenta baja y muy baja marginacin, a la vez que ocupa aproximadamente un tercio del territorio delegacional, en tanto que el resto no report datos; esto muestra, entre otros aspectos, la segregacin socio espacial que prevalece en la demarcacin (ver Grfico N 2). Grafico 2. Grados de Marginacin
JEFATURA DE GOBIERNO DEL DISTRITO EDERAL COORDINACION DE PLANEACION DEL DESARROLLO TERRITORIAL DIRECCION DE PLANEACION
GUSTAVO A. MADERO
05--080-1 805--078-1 05 07781 -1 05--0 05--035-1 -0 -1 05--034-1 -0 -1 05--031-1 -1 05--040-1 -0 -1 05--002-1 -1 05--071-1 -0 -1 05--018-1 -0 -1 05--028-1 -0 -1 05--007-1 -0 -1
05--146-1 -1 -1 05--111-1 -1 -1 05--122-1 -1 -1 05--104-1 -1 05--063-1 -0 -1 05--011-1 -0 -1 05--013-1 -0 -1
05--029-1 -1 05--008-1 -0 -1
05--067-1 -1 05--022-1 05--056-1 -1 05--001-1 -0 -1 05-065-1 -0 -1
6905--069-1 05 00691 05-1 05--131-1 -1 -1 05--085-1 -0 -1
05--068-1 -0 -1 05--064-1 -0 -1
05--076-1 3205--032-1 05 003211 05-
05--098-1 -1 05--023-1 -1 0 -- 59-1 05-059--1 -059-1
05--020-1 -0 -1 05--070-1 -1 05--101-1 -1 -1 05--004-1 -0 -1 2905--129-1 05 112911 05-
05--005-1 -0 -1
05--103-1 -1 -1
7905--079-1 05 00791 05-1 1 1 05--0 21--1 -0 -1 05--062-2 -2 05--058-1 -1
05 027 1 05 -027 -1 05 - 27 -0 -1 05-0 09-1 -0 -1
093 1 05-093 -1 - 93 -0 -1 05 14 1 05 -014 -1 14 -1 05 -014 -1 05--074-1 -0 -1 05--048-1 -1
05--017-1 05 05--045-1 05 --015-1 -1 05-0 -1 05--055-1 -0 -1 05--0 03--1 -0 -1 05--016-1 -0 -1 0 -- 10-1 05-010--1 -010 1 05--037-1 -1 05--046-1 -1 05--042-1 -0 -1
05--127-1 -1 -1
Grado de Marginacin MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO MUY BAJO 39 22 56 21 26
05 0 5 -1 3 4 -1 05
05-110-1 -1 -1
05--141-1 -1 -1 05--137-1 -1 05--120-1 -1 05--038-1 -1
05--135-1 -1 -1 05- 136-1
TOTAL : 164 UT'S
POBLACION : 1,235,542 habs.
Fuente: Jefatura de Gobierno del Distrito Federal, Coordinacin de Planeacin y Desarrollo Territorial, Direccin de Planeacin, 2003. ndice de Desarrollo Humano El ndice de desarrollo humano se compone de indicadores que miden la longevidad, esperanza de vida al nacer, educacin, alfabetizacin de adultos y matrcula combinada en varios niveles educativos, as como el nivel de vida, mediante el clculo del producto interno bruto per cpita ajustado, es decir, la paridad del poder adquisitivo medido en dlares. Con ello se evala el bienestar y calidad de vida de la poblacin y permite la comparacin entre pases, provincias, entidades federativas y municipios, as como entre pocas o perodos. Mxico ocup el lugar 51 en el Informe sobre Desarrollo Humano de las Naciones Unidas en 2001. El Distrito Federal segn los datos de INEGI en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000, ocupa el lugar 1 al compararlo con las otras entidades federativas; el Informe de la Naciones Unidas dice que su ndice es comparable a los de Portugal o Eslovenia. El ndice de desarrollo humano en la Delegacin Gustavo A. Madero, comparado con los municipios del pas y con las otras delegaciones ocupa el sitio 17, lo que significa que slo 16 estn en mejor situacin y que es superior a 2,426. La calificacin corresponde a un nivel alto. Sin embargo, en la comparacin con las otras Delegaciones ocupa el sitio 13, es decir 3 tienen un ndice inferior al suyo, estas son: Milpa Alta; Tlhuac e Iztapalapa.
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Cuadro N 4. ndice de Desarrollo Humano DF-GAM Concepto Poblacin total Tasa de mortalidad infantil % de las personas de 15 aos o ms analfabetas % de las personas de 6 a 24 aos que van a la escuela PIB en dlares ajustados per cpita ndice de sobre vivencia infantil ndice de nivel de escolaridad ndice de PIB per cpita ndice de desarrollo humano (IDH) Grado de desarrollo humano Lugar en el contexto nacional Lugar en el contexto entidad Fuente: CONAPO, ndice de Desarrollo Humano 2000. Educacin Escolaridad
DF 8,605,239 19.8 97.1 69.8 17,696 0.875 0.880 0.864 0.873 Alto 1
GAM 1,235,542 20.4 97.0 69.8 14,556 0.871 0.879 0.831 0.860 Alto 17 13
La poblacin de 15 aos y ms con escolaridad asciende a 838,688 habitantes, de los cuales 27.2% tienen estudios de primaria, 29.9% de secundaria o secundaria tcnica y 42.9% tiene instruccin media superior y superior. El grado promedio de escolaridad es de 9.33 aos, superior al promedio nacional que es de 7.6 aos. Cuadro N 5. Poblacin de 15 aos y ms por Nivel de Escolaridad 2000. Nivel de Escolaridad Con Primaria incompleta Con Primaria completa Con Secundaria Tcnica Con Instruccin media superior Con Instruccin superior Total Fuente: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000. Poblacin alfabeta El 97% de la poblacin de 15 aos o ms de la Delegacin es alfabeta, porcentaje igual al del Distrito Federal en su conjunto y ocupa el 5 lugar respecto a las dems delegaciones, mientras que en el ao 2000 el total de personas de 15 aos o ms analfabetas fue de 27,084 habitantes. Poblacin mayor de 5 aos que habla lengua indgena Las personas de 5 aos o ms que hablan alguna lengua indgena en la Delegacin representaban en el 2000, 1.51% del total de poblacin de la misma. Cabe mencionar que de 1990 a 2000 se presenta un ligero incremento de 0.31%. Esto se puede deber a procesos migratorios. De la poblacin de la Delegacin, 17,023 personas mayores de 5 aos hablan alguna lengua indgena, de las cuales 16,550 hablan espaol y 88 slo lengua indgena, stas representan el 0.53% del total de la poblacin de cinco aos y ms, en tanto que 385 personas no especificaron su condicin. Actividad Econmica De acuerdo con la informacin proporcionada por el INEGI en los Censos Industrial, Comercial y de Servicios de 1999, la actividad preponderante en Gustavo A. Madero en cuanto al nmero de establecimientos, es el comercio con 21,101 unidades econmicas censadas, en las que laboraban 50,903 personas dedicadas principalmente al comercio al por menor, actividad a la que pertenecen casi 94% de los establecimientos y 78% del personal ocupado. Absolutos 80,086 148,607 250,402 205,321 154,272 838,688 % 9.5% 17.7% 29.9% 24.5% 18.4% 100%
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Fueron censados en el sector servicios 15,109 establecimientos que ocupaban 56,722 personas de las cuales 18.8% trabajaba en el subsector restaurantes y hoteles, 25.7% en el subsector de servicios educativos, 18.45% en servicios de reparacin y mantenimiento y 25.1% en servicios profesionales. Fueron censados en el rubro de la industria manufacturera 3,862 establecimientos en los que laboraban 43,718 personas, predominando el subsector de productos metlicos, maquinaria y equipo con 33.7% de las personas ocupadas y el subsector de productos alimenticios, bebidas y tabaco con 36.5% de los establecimientos y 21.1% del personal ocupado. Segn el XII Censo General de Poblacin y Vivienda del ao 2000, en la Delegacin Gustavo A. Madero, de su poblacin econmicamente activa, 115,765 personas laboraban en el sector secundario, (12,262 menos que en 1990) y 365,658 en el terciario (84,076 ms que en 1990). Comercio Informal Despus del problema de la seguridad pblica, que afecta de manera importante a la Delegacin, el comercio informal ocupa el segundo lugar. La Direccin General de Programas Delegacionales y Reordenamiento del Comercio en Va Pblica del Gobierno del Distrito Federal ubica a la Gustavo A. Madero como la segunda con esta problemtica ya que estima que existen cerca de 70,000 comerciantes informales: 42,000 en 252 tianguis, 3,000 de temporada, que son los que se establecen ocasionalmente y 25,000 en espacios fijos y semifijos. Con el propsito de atender la seguridad de los residentes aledaos a la ubicacin de este tipo de comercio y para favorecer la fluidez del trnsito peatonal y vehicular, la Delegacin ha retirado en el ltimo ao 675 puestos para cuidar la seguridad de residentes de las zonas donde se encontraban localizados y para favorecer el libre trnsito de peatones y vehculos. 1.2.3 Usos del Suelo
La distribucin de los usos del suelo (2005) con respecto a los registrados en el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano anterior (de 1997), advierte la modificacin de ciertos usos del suelo en el territorio delegacional, especficamente los que corresponden al Habitacional con Comercio en planta baja, al Habitacional Mixto en zonas especficas, al Habitacional con Oficinas, principalmente en Corredores Urbanos, as como a la definicin de aquellas Colonias que por sus propias caractersticas e inclusive desde su origen con el uso exclusivo Habitacional, tal es el caso de las Colonias Lindavista Norte y Sur, Montevideo, San Bartolo Atepehuacn y las 7 secciones de San Juan de Aragn, entre otras. Para 1995 el uso industrial representaba el 6% de la superficie de la Delegacin, aunque en las Direcciones Territoriales IV, V, VI y VII an subsisten grandes predios con dicho uso, las industrias han emigrado, cerrado o presentan diversos grados de obsolescencia por lo que se encuentran construcciones en estado de abandono y sus predios tienden a ser adquiridos por empresas inmobiliarias para construir conjuntos de vivienda. No obstante lo anterior, en varias Direcciones Territoriales, y en particular la V, en la que se encuentran localizados la Baslica de Guadalupe, el edificio de la Delegacin y los ejes Calzada de Guadalupe y Calzada de los Misterios, la actividad comercial y de servicios se da intensamente en las plantas bajas, generalmente de manera formal, y en camellones, banquetas, puentes y andadores de modo informal, lo que eleva notablemente y especialmente durante el da, la densidad de poblacin con las consecuencias socioeconmicas y de utilizacin de la infraestructura que de esto se derivan. En lo que concierne al comercio de barrio y a los servicios complementarios, se han seguido dos criterios diferentes tanto en las colonias como en las unidades habitacionales. Por un lado se encuentran aquellas en las que el uso es exclusivamente habitacional y en las que se detecta una marcada tendencia a la apertura formal o clandestina de servicios complementarios y; por otro, las zonificaciones que incluyen otros usos (HM y HC). Cabe aclarar que desde el ao 2001 a la fecha (abril de 2006) la Direccin de Instrumentos para el Desarrollo Urbano recibi 124 solicitudes de cambio de uso del suelo y de modificacin al Programa Delegacional4, (27 por Artculo 26 y 97 por Artculo 74 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal) la mayora de ellas (87 %) relacionadas con la apertura de giros comerciales y de servicios. Un nmero importante no se contabiliz debido a que el trmite no se continu o la modificacin se efectu sin notificar a la Delegacin. Durante el ao 2002, la Direccin del Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano de la SEDUVI registr en la Delegacin: 98 trmites para derechos adquiridos, 2,227 para usos del suelo especficos, 71 para usos del suelo especficos con factibilidades de infraestructura hidrulica y 3,757 trmites para certificar usos permitidos, los dos primeros
Direccin de Instrumentos para el Desarrollo Urbano de la SEDUVI, 2006.
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corresponden a solicitudes para construcciones menores de vivienda unifamiliar o giros mercantiles, las factibilidades corresponden a trmites para construccin de ms de una vivienda por lote y los usos permitidos corresponden a posibles transacciones por compraventa de inmuebles que son solicitados por los notarios. El nmero de trmites en conjunto representan que el mercado formal es moderado por el bajo nmero de transacciones formales las cuales representan aproximadamente el 10% del volumen de trmites en el Distrito Federal. De acuerdo al Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, en el ao 2000 la Delegacin contaba con l,426 ha de reas verdes5, por lo tanto, a cada habitante de la demarcacin le corresponde 11.5 m de rea verde, dato que se encuentra por debajo de la media del Distrito Federal, es decir, 15 m Distribucin de Usos del Suelo (PDDU 1997) De las 8,708.56 ha6 que contiene de superficie la Delegacin Gustavo A. Madero; 7,435.56 ha corresponden a Suelo Urbano y 1,273.2 ha a Suelo de Conservacin, es decir, el 85.38 % y 14.62 % respectivamente, con respecto a la distribucin del Suelo Urbano el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de 1997, presentaba la siguiente: Habitacional (H) Las colonias con uso es habitacional sumaban 3048 ha, lo que equivala a el 35% del rea total del Suelo Urbano. El uso habitacional se concentraba principalmente en las unidades habitacionales, siendo la ms importante la de San Juan de Aragn, adems de la CTM en Aragn, Narciso Bassols, CTM El Risco, Arbolillo y diversos conjuntos habitacionales dispersos en la zona de Ticomn. Existen tambin colonias que en su interior conservan reas de uso habitacional como: Lindavista, Montevideo, Residencial Zacatenco, Residencial Acueducto de Guadalupe y Guadalupe Insurgentes, entre otras. Habitacional Mixto (Comercial y Servicios) El uso mixto implica la actividad comercial y de servicios que van de lo semi especializado a lo especializado de menor a mayor intensidad en convivencia con el uso habitacional dentro de un mismo inmueble, este uso equivale al 35 % del Suelo Urbano, es decir, 3048 ha se localiza en las colonias que se ubican al norte (Chalma de Guadalupe, Loma la Palma, Cuautepec Barrio Alto, Cuautepec Barrio Bajo, San Antonio, Valle Madero, ente otras); al nororiente (San Felipe de Jess, 28 de Julio, Nueva Atzacoalco, Campestre Aragn y la U.H. El Coyol) y sur de la demarcacin (Gertrudis Snchez 1, 2 y 3 Seccin respectivamente, San Pedro El Chico, Bondojito, Faja de Oro, Tres Estrellas, Joyita, Ampliacin Joyita Emiliano Zapata y 7 de Noviembre). El se ha venido incrementando en toda la Delegacin. En 1987 ocupaba el 9% de su territorio, en 1995 el 35%, observndose dos categoras: Industria Existen varios polgonos industriales que representan el 6% del rea total del Suelo Urbano (522.51 ha). Estos polgonos se ubican en las siguientes colonias: San Juan de Aragn, Bondojito, D. M. Nacional, Industrial Vallejo, Nueva Industrial Vallejo, 7 de Noviembre, Salvador Daz Mirn, Guadalupe Tepeyac y Guadalupe Ticomn. Como se mencion anteriormente, a estos polgonos se suman los grandes predios con uso industrial existentes en varias colonias donde predomina el uso mixto. Equipamiento En Equipamiento cuenta con 696.68 ha que representan el 8% de la superficie del Suelo Urbano, una parte es ocupada por elementos que brindan servicios en el mbito metropolitano como las instalaciones del Instituto Politcnico Nacional, el Centro Mdico La Raza y el conjunto de Hospitales ubicados en la colonia Magdalena de las Salinas y la Central Camionera del Norte.
De acuerdo a la Secretara del Medio Ambiente incluye; parques, jardines, bosques, corredores ecolgicos, camellones y glorietas, ms las reas verdes potenciales pblicas y privadas, con manejo y sin manejo, ubicadas en barrancas, lomeros y zonas agropecuarias abandonadas
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Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de diciembre del ao 2003, Cuadro 2.5 Usos del Suelo por Delegacin (p. 34).
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Espacios Abiertos Los espacios abiertos constituyen el 16% del rea total de la Delegacin con una superficie de 1,393 ha que comprenden parques, jardines, camellones, deportivos y plazas pblicas que adems funcionan como espacios estructuradores con el resto del territorio delegacional, destacan los Deportivos Los Galeana, El Zarco, 18 de Marzo, Miguel Alemn, Carmen Serdn, Del Mestizaje y el Bosque de San Juan de Aragn. Programas Parciales de Desarrollo Urbano Existen dos Programas Parciales, que corresponden a: El Programa Parcial de Desarrollo Urbano El Globo ubicado en la Colonia 6 de Junio, este Programa fue publicado el 29 de abril de 1994 en el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 9 de mayo de 1994 e inscrito en el entonces Plan Director el 28 de junio de 1994 con una vigencia de 10 aos a partir de su inscripcin en el Registro del Programa Director, dicho instrumento fue ratificado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 31 de julio de 1997. Esta zona abarca una superficie de 78,980 m2. El segundo es el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 7 de julio de 2000 e inscrito en el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano. Tiene una vigencia de 6 aos y abarca una superficie de 1,014.67 ha. Grfico 3 Dosificacin de usos del suelo, de acuerdo al PDDU en GAM 1997
Habitacional 35%
Espacios Abiertos 16% Industrial 6%
Equipamiento
8%
Mixtos 35%
Fuente: Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero 1997. Estructura Urbana Gustavo A. Madero contiene diversos equipamientos y servicios de carcter regional para el mbito de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico, que ocupan grandes predios bloqueando la continuidad de vialidad primaria que constituye barreras que fragmentan a la Delegacin. A pesar de esto, su territorio es eminentemente habitacional con comercio y servicios y contiene viviendas con distintas caractersticas de nivel socioeconmico. La principal caracterstica de la Delegacin es la carencia de una estructura urbana homognea, que mnimamente integre los diferentes sectores que la componen, de tal forma que la zona urbana se encuentra fragmentada, pues existen barreras naturales como cerros y arroyos artificiales principalmente vas de acceso controlado, zonas industriales y grandes predios e equipamiento metropolitano que aslan las zonas, algunas con servicios y equipamiento local insuficiente. Tal es el caso de Cuautepec; entre la Av. Cien Metros y la Calzada Vallejo, las colonias Vallejo La Patera y la U.H. Lindavista Vallejo; entre el Cerro del Guerrero, Cerro Zacatenco y el CETRAM Indios Verdes, la colonia Santa Isabel Tola; y las colonias Cuchilla del Tesoro, San Juan de Aragn 5 y 6 Seccin, U.H. Narciso Vasos y la U.H. Fovissste Aragn que se ubican entre el Bosque de San Juan de Aragn y el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico. Para efectos de su anlisis, la Delegacin se ha subdividido en 5 zonas, usando los siguientes criterios: la subdivisin en distritos que tiene la autoridad delegacional para administrar su territorio, la vialidad que sirve de bordes o barreras entre zonas y las vocaciones propias de cada una de ellas.
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La zona sur en suelo blando de fondo de lago, colonias en proceso de despoblamiento y obsolescencia de las construcciones, cambios en los usos del suelo frecuentemente irregulares, con nivel socioeconmico medio. La zona entre el Gran Canal y el Eje 3 Oriente Eduardo Molina al norte y el Eje 1 Oriente Ferrocarril Hidalgo. La zona central de La Villa, al oriente de la Av. Insurgentes Norte, hasta el Eje 3 Oriente Eduardo Molina en una porcin, y el Eje 1 Oriente Ferrocarril Hidalgo, en otra. La zona de la Unidad Profesional Zacatenco del Instituto Politcnico Nacional, al poniente de la Av. Insurgentes Norte, hasta el Anillo Perifrico al norte. La zona de Cuautepec, al norte del Anillo Perifrico y el Acueducto hasta la zona de preservacin ecolgica al lmite norte de la Delegacin con el Municipio de Tlalnepantla.
En general, la estructura o los elementos con potencial estructurador de la Delegacin no son continuos y consecuentemente no logran organizar el territorio apropiadamente. Los corredores no conectan adecuadamente a las zonas concentradoras de actividad para formar un verdadero sistema. A su vez, stas fragmentan el territorio que se ve doblemente desarticulado por las grandes vas en sentido norte-sur que conectan al Distrito Federal con los municipios conurbados del Estado de Mxico, provocando una gran permeabilidad de la Delegacin en ese sentido, pero actuando como barreras de oriente a poniente. 1.2.4. Vialidad y Transporte La Delegacin Gustavo A. Madero ubicada al centro de la Zona Metropolitana y al nororiente del Distrito Federal, colinda al norte con los municipios de Tlalnepantla y Ecatepec y al oriente con Netzahualcyotl, quedando directamente relacionada con otros municipios del Estado de Mxico que presentan un proceso acelerado de crecimiento (2.8% anual) como Tultitln, Coacalco, Tecmac, Atenco, Jaltenco, Tultepec, Texcoco y Cuautitln, lo cual se explica por tratarse del acceso norte a la Ciudad de Mxico a travs de importantes vas de carcter regional como son la Calzada Vallejo desde el Perifrico y la Av. Insurgentes Norte desde la autopista a Pachuca; esta situacin, confiere a la Delegacin un papel estratgico de enlace del sector metropolitano norte con el resto de la ciudad. Es importante destacar que la Av. Insurgentes, la cual histricamente funciona como la puerta norte de la ciudad, por falta de alternativas para cruzarla en el sentido norte-sur, presenta un alto grado de saturacin debido, en gran parte, al transporte de carga y forneo que proviene del nororiente del pas, as como por la presencia de los paraderos Indios Verdes y La Raza que conjuntamente suman la mayor afluencia de usuarios del Metro de la ciudad. El proyecto regional del Tercer Anillo Metropolitano prximo a realizarse, que en su arco norte conectar los municipios conurbados de la zona metropolitana, permitir diferir los flujos que no tienen necesidad de cruzar la ciudad, por lo que su puesta en operacin, adems de ser una prioridad metropolitana, resulta particularmente importante para la Delegacin Gustavo A. Madero. La problemtica de accesibilidad de flujos regionales que transitan por el territorio delegacional, contrasta con el hecho de que la Delegacin cuenta con una red vial con potencial de continuidad hacia la estructura vial regional sobre todo hacia el norte y suroriente, principalmente las Avenidas Gran Canal y el Eje 3 Norte, la cual no est resuelta hacia los municipios de Ecatepec y Netzahualcyotl respectivamente. Por otra parte, dada la importancia que el transporte pblico masivo y la infraestructura vial tienen para la sustentabilidad econmica, urbana y ambiental de la ciudad, es de sealar el hecho de que gran parte de la poblacin de la Delegacin Gustavo A. Madero, en tanto la principal generadora de viajes, labora o realiza actividades fuera de la misma, debiendo efectuar grandes desplazamientos, principalmente hacia el centro de la ciudad y los municipios del Estado de Mxico, sin existir una continuidad aceptable de oriente a poniente ni la fluidez necesaria de norte a sur, lo que incide directamente en la productividad debido a la prdida de horas-hombre, la alta emisin de contaminantes y la funcionalidad misma de la ciudad. La ubicacin de importantes equipamientos regionales respecto al territorio delegacional, como el Aeropuerto Internacional que a mediano plazo permanecer y est siendo objeto de ampliacin en el sitio que actualmente ocupa y las centrales de abasto de Ecatepec e Iztapalapa, sin duda acentan la concentracin de flujos metropolitanos en el territorio delegacional sin que existan condiciones favorables para su movilidad. El papel de enlace regional que corresponde a la Delegacin y la presencia de grandes equipamientos en su territorio como el complejo Hospitalario del IMSS Magdalena de las Salinas, el Instituto Politcnico Nacional Unidad Zacatenco, la Central de Autobuses del Norte sobre la Av. Cien Metros, son factores que inciden directamente en la calidad de vida y la dinmica de ocupacin del suelo al interior de la demarcacin.
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Hay que sealar que grandes proyectos metropolitanos de transporte y vialidad como el Tren Suburbano EcatepecBuenavista an sujeto a estudios de factibilidad en funcin de la ampliacin de lneas del Metro y la conformacin integral del Perifrico, as como la necesidad de resolver intersecciones y continuidad de vas que pueden comunicar la Delegacin al interior de su territorio y con las delegaciones y municipios aledaos, aspectos que se explicarn en este mismo captulo, no estn reflejados en los proyectos de va pblica que marcan los planos oficiales de alineamientos y derechos de va, lo que dificulta llevar a cabo en Gustavo A. Madero los lineamientos que establecen los Programas General de Desarrollo Urbano e Integral de Transporte y Vialidad para toda la ciudad, en cuanto a: Una adecuada complementariedad de los modos de transporte con el metro como elemento rector, ordenando y modernizando el transporte pblico local y forneo, con base en un estudio de oferta y demanda Impulso a los Centros de Transferencia Modal como piezas estratgicas para el desarrollo de los corredores de transporte Ampliar y mejorar las condiciones de la estructura vial primaria y local Rescate del espacio pblico a partir del transporte no motorizado como clula bsica. Adems del plano de Sntesis de la Problemtica, dentro de los Anexos del Programa, se incluye en el apartado de Vialidad y Transporte, el plano de Diagnstico de Vialidad y Transporte que detalla en el territorio la problemtica particular de la Delegacin Gustavo A. Madero, misma que se describe a continuacin. Vialidad La estructura vial primaria de la Delegacin Gustavo A. Madero presenta una cobertura desequilibrada: mejor resuelta hacia la parte surponiente, entre la Calzada Vallejo, la Av. Eduardo Molina, el Eje 5 Norte Montevideo y el Circuito Interior, y con problemas de accesibilidad hacia los asentamientos de Cuautepec, confinados por la Sierra de Guadalupe y a la zona nororiente limtrofe con los municipios de Netzahualcyotl y Ecatepec. En el caso de los asentamientos de la Sierra de Guadalupe, la configuracin accidentada del terreno y el grado de consolidacin de los mismos, hace sumamente difcil la accesibilidad, lo que incide directamente en los problemas sociales y la calidad de vida de la poblacin. La zona nor-oriente correspondiente a San Felipe y Aragn, no cuenta con la suficiente continuidad de importantes vas como las Avenidas Villa de Ayala y Gran Canal que podran dar permeabilidad al tejido urbano, el que, sumado a las colonias limtrofes de los municipios mexiquenses de Ecatepec y Netzahualcyotl, conforman un gran bloque de difcil accesibilidad. Vas regionales de acceso controlado La Av. Insurgentes Norte es el principal acceso del nororiente del pas, con continuidad directa desde la autopista a Pachuca, funciona con separacin de flujos regionales y locales nicamente del tramo que va del puente del Acueducto de Guadalupe a La Raza, por lo que la salida hacia el norte, con la presencia del paradero de Indios Verdes, es una de las ms conflictivas de la ciudad. La Calzada Vallejo es el acceso desde el norponiente por la Av. 3-A; a travs del Perifrico, se conecta con la autopista a Quertaro con flujos principales de norte a sur y contra flujo local y para transporte pblico; es el lmite entre las Delegaciones Gustavo A. Madero y Azcapotzalco. Forma un par vial con la Avenida 100 Metros, la cual no opera adecuadamente respecto a su continuidad desde el Eje Central que funciona en sentido sur-norte, presentando poca fluidez en el tramo de Ro de los Remedios a Perifrico por la reduccin de seccin y de carriles que presenta este tramo. El Perifrico en su arco norte, es el lmite nororiente de la Delegacin y del Distrito Federal con el Estado de Mxico; su operacin es an muy deficiente con bajo nivel de servicio al no haberse realizado las obras necesarias de separacin de flujos locales y regionales y no estar resueltas las intersecciones con las vas primarias de norte a sur. El Circuito Interior, en su arco norte, es el lmite sur de la demarcacin con las Delegaciones Cuauhtmoc y Venustiano Carranza, es decir con la Ciudad Central, presentando importante saturacin en lo que respecta a este tramo que da accesibilidad desde el norte de la ciudad, al Aeropuerto Internacional al no operar el Perifrico norte como alternativa regional.
Las vas regionales mencionadas se complementan con un sistema de vas principales y ejes viales que dan mayor accesibilidad al territorio delegacional y articulan su estructura urbana conformando corredores de servicios y transporte, el cual se describe a continuacin:
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La Av. Politcnico Nacional confluye junto con las Avenidas Insurgentes, Vallejo y Cien Metros en el gran nodo de transporte y equipamiento metropolitano de La Raza, pero no tiene una continuidad clara al norte hacia el Perifrico y Cuautepec. Los Ejes 1-Oriente Ferrocarril Hidalgo y 2-Oriente Congreso de la Unin, confluyen desde el Centro de la Ciudad, con la Av. Centenario hacia el municipio de Ecatepec a partir del paradero de Martn Carrera, siendo en este tramo una vialidad en doble sentido muy friccionada, por lo que a pesar de ser un importante apoyo para el corredor de Insurgentes, es insuficiente. El Eje 3-Oriente Eduardo Molina y la Av. Gran Canal, constituyen vas primarias que por su amplia Seccin , y por atravesar la Delegacin de norte a sur, paralelas a Insurgentes, presentan un alto potencial como vas alternas, sin embargo, la Av. Eduardo Molina termina en el Perifrico (lmite norte de la Delegacin) y la Av. Gran Canal, funciona solo en algunos tramos como va local. La Av. 608 atraviesa la Delegacin en su extremo suroriente desde la Av. Oceana. Sin embargo hacia el norte y sur, fuera del mbito delegacional presenta intersecciones con puentes que carecen de adecuadas incorporaciones. El Programa Integral de Transporte y Vialidad proyecta esta vialidad como parte del Eje Troncal Metropolitano, contemplado como la gran va de penetracin que conectar los 3 anillos metropolitanos y que solventar definitivamente la movilidad desde el Centro de la Ciudad hacia los municipios conurbados del nororiente. El Eje 3-Norte Robles Domnguez - No - Oriente 101 Av. ngel Albino Corzo Av. 506, paralelo al Circuito Interior en su arco norte contina por la Av. 602 pero no est resuelta su continuidad hacia la Autopista a Texcoco teniendo el mismo eje de trazo y pudiendo ser un acceso alterno a la ciudad muy importante desde el oriente. Los Ejes 4 y 5 Norte Euzkaro - Talismn y Montevideo-San Juan de Aragn, que corren de oriente a poniente, responden a la concepcin original de la retcula de ejes viales; sin embargo entre las avenidas Insurgentes y Ferrocarril Hidalgo, presentan graves problemas de continuidad. En el caso del Eje 4 por no haberse llevado a cabo afectaciones que son fundamentales para su funcionamiento entre Insurgentes y la Calz. de Guadalupe; en el caso del Eje 5 por toparse con el gran conjunto urbano de la Baslica de Guadalupe.
Mencin aparte merece las calzadas de los Misterios y de Guadalupe ya que de hecho son la continuacin del gran corredor financiero y turstico Paseo de la Reforma y estn contempladas dentro de la ruta turstica Catedral-Baslica. Sin embargo circulan flujos regionales con transporte pblico a Indios Verdes que saturan las secciones viales existentes. Aunado a esto, la reduccin de un carril a Misterios que se realiz para dar cabida a los visitantes y peregrinos que acuden a La Villa y el camelln central de la Calzada de Guadalupe hacen conflictiva la circulacin vehicular del par vial, adems de la reduccin de esta calzada por la ocupacin de que es objeto al llegar a la Baslica, por parte del comercio ambulante que ocupa tambin parte de la Calz. Fray Juan de Zumrraga. Intersecciones conflictivas Como se puede observar, adems de una cobertura desequilibrada dentro del territorio delegacional, la estructura vial presenta tambin problemas de operacin que se ven reflejados en intersecciones conflictivas que redundan en la baja velocidad que en promedio presentan algunas vas regionales como Insurgentes, Circuito Interior y Perifrico, las cuales aparecen en el mapa de velocidades y tramos conflictivos de la SETRAVI por debajo de los 15km/hora, adems de las Calzadas de Guadalupe, Misterios y Vallejo; as como las avenidas Centenario, Eduardo Molina, Oceana, Politcnico Nacional, Ticomn (con su continuidad hacia Cuautepec) y los Ejes 4 y 5 Norte; es decir, prcticamente toda la estructura vial primaria de la Delegacin. Las Intersecciones no resueltas de flujos regionales son las siguientes: Perifrico-Av. Gran Canal Perifrico-Av. Eduardo Molina Perifrico-Av. Centenario Perifrico-Av. Insurgentes Norte (dentro del municipio de Tlalnepantla) Perifrico-Av. Ticomn Perifrico-Av. Cuautepec Av. Texcoco-Ferrocarril del Sur
Adems, dentro de la estructura vial de la Delegacin se mencionan las siguientes intersecciones conflictivas: Calz. Vallejo-Av. Margarita Maza de Jurez Calz. Vallejo-Camino a San Juan Ixtacala
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Calz. Vallejo-Camino Santiaguito Calz. Vallejo-Av. Cuitlahuac (Eje 3 Norte) Calz. Vallejo-calle Clave Av. Cien Metros (Eje Central)-Av. Poniente 112 Av. Abundio Martnez (Eje Central)-calle Paganini Av. Insurgentes-Montevideo (Eje 5 Norte) Av. Insurgentes-Euzkaro (Eje 4 Norte) Av. Ferrocarril Hidalgo (Eje 1 Oriente)-Av. Talismn (Eje 4 Norte) Av. FFCC-Hidalgo (Eje 1 Oriente)-Calz. San Juan de Aragn (Eje 5 Norte) Av. FFCC-Hidalgo (Eje 1 Oriente)-Av. Centenario-Av. Oriente 157 Av. Centenario-5 de Mayo Av. Pedro Galn - Canal - Av. Ferrocarril Hidalgo Av. Eduardo Molina (Eje 3 Oriente) -Av. ngel Albino Corzo (Eje 3 Norte) Av. Eduardo Molina (Eje 3 Oriente)-Av. Talismn (Eje 4 Norte) Av. Gran Canal-Av. Ejido Calz. de Guadalupe-Av. Ro de Consulado (Circuito Interior) Calz. de Guadalupe-calles Ricarte y Cuauhtmoc Calz. de Guadalupe-Av. Robles Domnguez (Eje 3 Norte) Calz. de los Misterios-Av. Ro Consulado (Circuito Interior) Calz. de los Misterios-Av. Robles Domnguez (Eje 3 Norte) Calz. de los Misterios-calle Ricarte Calz. de los Misterios-Cantera (Eje 5 Norte)-Ticomn Calz. Ticomn-Av. Juan de Dios Batiz Calz. Ticomn-Anillo Perifrico Calz. Ticomn-Av. Mazatln-Av. Ferrocarril Mxico-Veracruz Av. Miguel Bernard-Av. Othn de Mendizbal Av. Cuautepec-Av. Chalma La Villa Calz. San Juan de Aragn-Av. Gran Canal Av. Gran Canal-Av. Villa de Ayala Av. 412-Av. Loreto Fabela Av. Len de los Aldamas-Av. Villa de Ayala Av. Len de los Aldamas-Av. Ejido Av. Jaime Nun-calle Tecnolgico Calles Ahuehuetes-La Brecha. Av. Loreto Fabela-Av. Francisco Morazn Av. IPN-Av. Acueducto de Guadalupe Calle Ventisca-Blvd. de Temoluco Av. Miguel Bernard-Plan de San Luis
A este respecto es importante que los programas operativos se apliquen oportunamente a fin de que no queden obras inconclusas que en vez de resolver el problema, causan mayores riesgos y molestias a vecinos y automovilistas. Transporte De los viajes que se generan en la zona metropolitana, el 54% corresponden al Distrito Federal7 siendo Gustavo A. Madero la segunda Delegacin ms poblada del Distrito Federal con el papel de enlace entre el sector metropolitano norte y el centro de la ciudad, atrae y genera aproximadamente dos millones de viajes producto de una intensa interrelacin de actividades econmicas con el resto de la regin sobre todo por los desplazamientos de casi la mitad de la PEA a la Ciudad Central y municipios de la zona conurbada.
Secretara de Transportes y Vialidad 2000.
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Cuadro N 6. Movilidad Delegacional respecto al Distrito Federal Viajes de Origen Autos % Otros % Cantidad Distrito Federal 28.18 71.82 6 625 804 Gustavo A. Madero 24.59 75.41 930 627 Fuente: Programa Integral de Transporte y Vialidad 2002. Entidad Viajes de Destino Otros % Cantidad 73.90 8 327 191 75.99 1 016 693
Autos % 26.10 24.01
Para el ao 2000 la Delegacin Gustavo A. Madero fue la principal generadora de viajes en el Distrito Federal y como destino nicamente result superada por la Delegacin Cuauhtmoc. Cabe sealar que para 1994, fecha de la Encuesta de Origen y Destino en que se basa el Programa Integral de Transporte y Vialidad, la Delegacin deba soportar 1,750,000 viajes diarios generados y atrados por los municipios de Ecatepec, Tecmac, Tlalnepantla y Coacalco. La demanda se cubre principalmente con transporte pblico, cuya cobertura global se estima en 84% de los viajes que se generan en la ciudad; en tanto que los autos particulares, que constituyen el 84% del parque vehicular, satisfacen nicamente el 16% de los viajes generados, con un ndice de ocupacin de 1.518. A nivel de transporte pblico masivo, con una cobertura respecto al Distrito Federal del orden de 14%, en Gustavo A. Madero el Sistema de Transporte Colectivo Metro cubre las zonas centro y sur de la Delegacin mediante las Lneas 3 (Indios Verdes-Universidad), 4 (Martn Carrera-Santa Anita), 5 (Politcnico-Pantitln), 6 (Martn Carrera-El Rosario) y B (Buenavista-Cd. Azteca)9. Tan solo la Terminal Indios Verdes capta aproximadamente 650,000 usuarios diariamente; si se suman las terminales Martn Carrera y Politcnico, la afluencia diaria llega a los 900,000 usuarios. Es evidente la concentracin sobre el CETRAM Indios Verdes que impacta notablemente la operacin de las vialidades aledaas, sobre todo Insurgentes y Ticomn10. La siguiente tabla muestra la afluencia a los CETRAM de la Delegacin: Cuadro N 7. Afluencia a los CETRAM y Nmero de Rutas Nombre de Parque Afluencia CETRAM Vehicular Indios Verdes 4,289 650,000 Martn Carrera 1,295 130,000 Politcnico 475 108,000 La Raza 508 350,000 18 de Marzo 403 50,000 Potrero 32 40,000 Ferro Plaza 193 Villa Cantera 128 Fuente: Secretara de Transportes y Vialidad 2000. Nmero de Rutas o Empresas Distrito Federal Forneos Taxis 13 24 4 19 1 7 6 3 4 1 2 2 3 1 3 0 0 Superficie (m2) 91,785 20,067 8,694 19,554 1440
No obstante la enorme afluencia regional al STC Metro, el transporte pblico dentro de la Delegacin lo constituye principalmente el servicio concesionado a empresas transportistas que fundamentalmente articulan los derroteros de sus unidades en funcin del intercambio modal con el Metro. Adems de regular a travs de la Secretara de Transporte y Vialidad el parque vehicular de estas empresas y sus rutas, encontrndose en proceso de sustitucin las unidades de baja capacidad y paradas anrquicas que saturan la vialidad por autobuses de pasajeros mejor equipados, con alta capacidad y paradas fijas, el Gobierno de la Ciudad cuenta con los organismos descentralizados Red de Transporte de Pasajeros y Servicio de Transportes Elctricos, los que junto con las agrupaciones y empresas de taxis regulados por el Instituto del Taxi, apoyan la conformacin del sistema de transporte pblico comunicando a la Delegacin con el resto de la metrpoli. Sin duda el principal esfuerzo en este sentido lo representa la entrada en operacin en el ao 2005 del Sistema de Transporte Metropolitano Metrobs sobre la Av. Insurgentes cuyo origen al norte es el CETRAM Indios Verdes. En su conjunto las modalidades de transporte pblico de superficie de la ciudad cubren el 70% del total de los viajes que se realizan diariamente.
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dem Programa Integral de Transporte y Vialidad. SETRAVI, GDF. 2002. 10 Estudio de Centros de Transferencia Modal. SETRAVI 2000.
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La transferencia entre las modalidades de transporte pblico y el Metro se lleva a cabo en los llamados Centros de Transferencia Modal (CETRAM). En la Delegacin Gustavo A. Madero la Secretara de Transporte y Vialidad administra 7 centros de transferencia: Indios Verdes, 18 de Marzo, Potrero, La Raza, Politcnico Nacional, Martn Carrera y Ferroplaza. El resto de las estaciones del Metro no estn administradas por la SETRAVI y an cuando son de menor magnitud, en general presentan problemas de operacin y deterioro de las reas aledaas por la presencia de los transportistas y los ambulantes; merecen en especial atencin las estaciones de la Lnea B, Villa de Aragn y Bosque de Aragn as como Deportivo Oceana y Oceana (correspondencia con la Lnea 5), aun cuando estas ltimas se encuentran dentro de la demarcacin de Venustiano Carranza. La problemtica del transporte urbano que afecta directamente a la Delegacin Gustavo A. Madero se resume de la siguiente manera: Desequilibrio entre la proporcin del transporte pblico que traslada a la gran mayora de la poblacin mientras que los automviles particulares saturan la infraestructura vial con una cobertura reducida al 16% de los viajes generados. Esto se debe en gran medida a la disfuncionalidad que prevalece en la coordinacin de las diferentes modalidades del transporte pblico. Falta de control sobre las rutas concesionadas y que se puede mencionar en dos aspectos fundamentales para la adecuada prestacin del servicio: El incremento del 42% desde 1981 en el nmero de rutas mucho mayor a la demanda generada por el crecimiento demogrfico de la ciudad, lo cual se debe a una competencia desleal entre transportistas, con repercusiones negativas en la operacin de la vialidad y de los Centros de Transferencia Modal que se ven saturados por una sobreoferta de unidades de baja capacidad, obsoletas, contaminantes y operadas por personal no apto11. Empresas de transporte pblico del Estado de Mxico que en muchos casos ingresan en el DF de manera irregular, no cuentan con la placa metropolitana correspondiente, entorpecen la fluidez vial y dificultan la operacin de los Centros de Transferencia Modal por la carga adicional que representan. Este problema esta acentuado sobre la Av. Insurgentes y en menor grado sobre Centenario, pone de manifiesto una falta de coordinacin metropolitana tanto en el mbito de las dos entidades como de las delegaciones y municipios del sector norte. Rezago en la realizacin de los proyectos del Plan Maestro del Metro, especficamente para Gustavo A. Madero, las Lneas 4 hasta Santa Clara, 5 hasta Tlalnepantla y 6 hasta Valle de Aragn, as como la continuacin de la Lnea 8 de Garibaldi a Indios Verdes. Impacto sobre el medio ambiente y la calidad de vida del entorno urbano generado por la forma desordenada en que se realiza el intercambio modal, no solo en los CETRAM en los que se llevan a cabo acciones encaminadas a controlar a los transportistas y comerciantes, sino en todas las salidas de las estaciones del Metro, por la afluencia descontrolada de unidades, la falta de espacios que sirvan como lanzaderas y por la falta de regulacin al comercio ambulante, aspectos que se traducen en deterioro fsico, inseguridad y condiciones insalubres para los usuarios y los habitantes de su rea de influencia. La inadecuada ocupacin del espacio pblico por la suma de todos los factores sealados y que de manera especfica se ha mencionado en el caso de los CETRAM, pero que afecta la operacin de la estructura vial generando obstrucciones a la va pblica por el estacionamiento permanente o momentneo de vehculos de todo tipo en sitios de aglomeracin afectando incluso plazas y reas verdes sin consideracin al peatn, lo que se ve agravado por el atractivo que representan para el comercio ambulante libre de toda regulacin. Estacionamiento indiscriminado en la va pblica que afecta de manera notable las Calzadas de Guadalupe y de los Misterios, as como las Avenidas Centenario, Martn Carrera y en general las vas secundarias de acceso a los centros de barrio, debido a la transformacin de zonas habitacionales en zonas de uso mixto que en muchos casos transforman la cochera en locales comerciales. El trnsito de transporte de carga pesada circula principalmente por vas primarias como las avenidas Vallejo-Cien Metros, Insurgentes y Centenario - Ferrocarril Hidalgo - Congreso de la Unin generando contaminacin, ruido, deterioro de la carpeta asfltica y ocupacin de calles de tipo local por este tipo de vehculos al no existir un sistema de reas de carga y descarga.
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Secretara de Transportes y Vialidad. 2000.
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1.2.5 Infraestructura, Equipamiento y Servicios Agua Potable Prcticamente en todas las viviendas de la Delegacin se distribuye agua potable. El nivel de cobertura de la red domstica es del 98%; sin embargo, por deficiencias en el sistema de bombeo para las colonias ubicadas en la parte alta de Cuautepec, el abasto se hace mediante carros tanque cada tercer da. Como resultado de estudios geohidrolgicos se ha determinado que en la Delegacin resulta inconveniente la perforacin de pozos profundos porque la calidad del agua no es apropiada para el consumo humano. La dotacin de agua con la que cuenta la Delegacin es de 4.29 m/s y proviene de las siguientes fuentes externas: Sistema Teoloyucan-Tizayuca-Los Reyes: es operado por la Gerencia de Aguas del Valle de Mxico. Se captan 2.8 m/s en los estados de Mxico e Hidalgo que llegan a la planta de bombeo de Barrientos desde donde se envan a los tanques de Chalmita para abastecer a las zonas norte, centro y poniente de la Delegacin. Sistema Ecatepec-Los Reyes: tambin operado por la Gerencia de Aguas del Valle de Mxico. Su captacin es de 0.13 m/s. De estos, una parte va a la planta de bombeo de Barrientos de donde se enva a los tanques de Chalmita y otra parte llega, por un acueducto paralelo al Chiconautla, a los tanques de Santa Isabel Tola. Sistema Chiconautla: se localiza en el Estado de Mxico, al norte del Distrito Federal, es operado por la Gerencia de Aguas del Valle de Mxico, tiene una aportacin de 1.9 m/s, que son conducidos a travs de un acueducto hacia los tanques de Santa Isabel Tola, desde estos se abastece las zonas centro oriente y sur de la Delegacin Gustavo A. Madero. Mediante los tanques de almacenamiento, localizados en las partes altas de la Delegacin se regula la distribucin y las presiones en la red. Esta tiene una longitud de 1,822 km, de los cuales 4.45 km corresponden a la red primaria (dimetro de 50 a 183 cm) y 7.52 km a la secundaria (dimetro de 8 a 30 cm). Los principales problemas que afectan a la red de agua potable son las bajas presiones que inciden en un nmero importante de colonias y las fugas que representan el 30% del lquido conducido. Estas fugas se producen por rupturas en las tuberas, principalmente atribuibles a asentamientos diferenciales dbiles a la sobreexplotacin de los mantos acuferos, sobre todo en la zona lacustre, y a la antigedad de la red. Ocasionalmente las rupturas pueden provocar que el agua llegue a la toma domiciliaria con tierra y partculas contaminantes. El dficit en el suministro de agua potable es de un 10% y la presin baja afecta aproximadamente el 20% de las 291,164 tomas domiciliarias y las 1,252 tomas de gran consumo no domsticas. Las Colonias con baja presin en la red de agua potable son: Palmita, San Felipe de Jess, Providencia, Esmeralda, Progreso Nacional, Forestal, Cuautepec, Valle del Tepeyac, Martn Carrera, San Juan de Aragn, Malinche, Nueva Tenochtitln, Industrial, Gabriel Hernndez, Ampliacin Gabriel Hernndez, Casas Alemn, San Jos de la Escalera, Lindavista, Santa Rosa, San Bartolo Atepehuacn y Ticomn. Las colonias con mayor ndice de fugas son 5: Vasco de Quiroga, Unidad Habitacional San Juan de Aragn, San Felipe de Jess, Unidad Habitacional CTM Atzacoalco y U. H. CTM El Risco. Alcantarillado La Delegacin tiene un nivel de cobertura en infraestructura de drenaje del 95%, el cual es de tipo combinado con excepcin de una parte de la zona de Cuautepec donde el drenaje pluvial utiliza los arroyos. El sistema est constituido por colectores principales, los cuales tienen pendiente de escurrimiento del poniente al oriente y desalojan las aguas negras y pluviales al gran canal o al colector central del drenaje profundo. La longitud del sistema de drenaje es de 1,490.8 km de red secundaria con dimetros menores a 0.61 m y 287 km de red primaria con dimetros que oscilan entre 0.61 y 3.15 m que desemboca en dos ramales del drenaje profundo que limitan la Delegacin. El primer ramal corre en el lmite Delegacional por la Avenida Vallejo y el segundo colector de la Av. Eduardo Molina y debajo en zigzag rodeando el cerro Zacatenco. El primer ramal cuenta con una planta de bombeo en la colonia Vallejo Poniente y cuatro lumbreras. El segundo ramal cuenta con ocho lumbreras y una planta de bombeo en Cuautepec. Ambos ramales se unen en el extremo oriente de la colonia Solidaridad en un sistema compuesto por tres lumbreras, la ltima de las cuales los une al Emisor Central para dirigirse al Tajo de Nochistongo, salida artificial de la cuenca que data del ao 1807.
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Tambin forman parte del sistema de drenaje los colectores que tienen un escurrimiento de poniente a oriente y an hoy desalojan aguas negras a cielo abierto en los cauces de los ros: de Los Remedios, Tlalnepantla, San Javier, Temoluco, Cuautepec y el Gran Canal del Desage que tiene una capacidad para 111 m3/s La Delegacin an cuenta con 18.1 km de ros que no han sido tapados y captan escurrimientos pluviales: 4.1 km del ro de los Remedios (capacidad de conduccin de 211 m3/s), 2.9 km del ro Tlalnepantla (capacidad de conduccin de 70 m3/s), 2.5 km del ro San Javier con capacidad de conduccin de 10.3 m3/s, en Cuautepec, 1.8 km del Ro Temoluco y 6.8 km del ro Cuautepec con una capacidad de 7 m3/s. Para almacenar y regular los excedentes de aguas generadas en las partes altas se cuenta con la laguna de regulacin de Cuautepec con capacidad para regular 145,000 m3. Seis colonias carecen de drenaje lo cual afecta a 8,443 habitantes. Los hundimientos diferenciales en la Delegacin causados por la extraccin de agua de los mantos acuferos aunados al asolvamiento de las tuberas y la contra pendiente en las redes producen inundaciones y encharcamientos. Aguas Residuales Tratadas En la Delegacin existen dos plantas de tratamiento de aguas residuales, 103.5 km de lneas de distribucin y tres garzas para abastecer 447 m3 de agua tratada a carros tanque que distribuyen el lquido a las reas verdes que an no cuentan con red. Cuadro N 8. Plantas de Tratamiento Nombre Ubicacin Capacidad Instalada Operacin 500 400 Recibe agua de Enva agua a
San Juan de Av. 502 Esq. Tlacos, Colonia U. H. San Juan de Aragn Aragn
Gran Canal, Colector Llenado del lago y riego de de alivio Oceana y reas verdes Colector adicional zona
Boulevard del Pilago, entre Temoluco y Acueducto de Boulevard Colector Acueducto de Riego local y 80 69 Acueducto de Guadalupe, Col. Industrial Vallejo Guadalupe Guadalupe Acueducto de Guadalupe Fuente: Plan de Acciones Hidrulicas 2001-2005. Delegacin Gustavo A. Madero.
Las 8.13 ha de reas verdes de la Delegacin son regadas con agua residual tratada y una parte de las industrias de la Colonia Industrial Vallejo la usan en sus procesos. Cuadro N 9. reas Verdes y Espacios Abiertos con Red de Agua Tratada No. 1 2 3 4 Nombre Bosque San Juan de Aragn Deportivo Los Galeana Deportivo Francisco Zarco Camellones (Av. Ro de los Remedios hasta Iztacihuatl), San Juan de Aragn Unidad Vecinal No. 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7, Av. 503-Talismn hasta Congreso de la Unin, Av. Isidro Fabela y Calzada San Juan de Aragn hasta el metro Martn Carrera Planta Industrializadora de desechos slidos Liga de bisbol Avispones Insurgentes Norte (entre metro Indios Verdes hasta Eje Lzaro Crdenas) Instituto Politcnico Nacional U. H. El Arbolillo II Parque 18 de Marzo Parque Nacional Tepeyac rea (ha) 2.65 0.50 0.18 0.50 0.02 0.03 1.29 0.78 0.07 0.20 2.00 8.13
5 6 7 8 9 10 11 Total Fuente: Plan de Acciones Hidrulicas 2001-2005. Delegacin Gustavo A. Madero.
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Electricidad La Delegacin se encuentra cubierta casi en su totalidad por el servicio de energa elctrica, el 99.6% de las viviendas habitadas, cuentan con ese servicio; el 0.4% restante que carece de el corresponde a los asentamientos humanos irregulares, ubicados principalmente en las faldas de la Sierra de Guadalupe. Alumbrado Pblico En este rubro ha habido un avance importante en los ltimos seis aos pues mientras en 1996 haba instaladas 43,097 luminarias lo que da un promedio de 4.97 por hectrea y una por cada 29 habitantes, en el 2000 se registraron 44,145 una luminaria por cada 28 habitantes y 4.9 luminarias por ha. Cuadro N 10. Alumbrado Pblico, 2000 Concepto No. de luminarias Habitantes por luminarias Luminarias por hectrea Fuente: Cuaderno Estadstico Delegacional, Gustavo A. Madero. Edicin 2001. INEGI. Respecto al servicio de gas la empresa que tiene la concesin presenta una cobertura del 30% en la instalacin de la red en el territorio de la Delegacin, encontrndose en proceso de instalacin el resto de la demarcacin. Equipamiento y Servicios Los equipamientos ms importantes por su tamao y su radio de influencia son: en el subsector de educacin se localiza el Instituto Politcnico Nacional en Zacatenco (Escuela Superior de Turismo, de Medicina y Homeopata y el Centro de Investigacin y Estudios Avanzados. (CINVESTAV): en el subsector de salud; el Conjunto de Hospitales de Magdalena de las Salinas, Hospital Jurez, Centro Mdico La Raza: en el subsector de deportes y recreacin; Deportivo 18 de Marzo, Deportivo Los Galeana: en el subsector de servicios urbanos; el Reclusorio Norte, en el subsector de transporte; La Central Camionera del Norte y los CETRAM Indios Verdes y Martn Carrera. Educacin Se localizan 402 escuelas primarias pblicas y 116 privadas; el nmero de aulas es de 6,011 y 1,083 respectivamente; existen 96 escuelas secundarias diurnas federales, 12 secundarias para trabajadores (federales) y 32 secundarias particulares incorporadas; las secundarias tcnicas suman 13 particulares y 8 federales. En el mbito medio superior se cuenta con 56 bachilleratos, 20 pblicos federales, 6 autnomos y 30 particulares; adems existen 2 escuelas normales. En educacin superior profesional existen 12 instituciones. En cuanto a educacin especial, rene 44 elementos del sector pblico y 1 privado, que representan el 13.5% del Distrito Federal. Cultura La Delegacin Gustavo A. Madero cuenta con 18 bibliotecas operando, las cuales dan servicio a 24,200 personas mensualmente. Adems hay 11 bibliotecas ubicadas en centros sociales y reclusorios. Cuenta con dos Casas de la Cultura: la Guadalupe Insurgentes y la Juventino Rosas, los Centros Culturales de la Alianza Francesa de Mxico, el Centro Cultural Jaime Torres Bodet y el Rafael Solana. El auditorio Alejo Peralta, las Salas de Conciertos Tepecuicatl y la de Rancho Grande de la Villa Salvador Tostado Jimnez y 10 cines. Tambin se encuentran los museos de Figuras de Cera, el Museo de Geologa del IPN, el museo de la Baslica de Guadalupe, el Museo de la Pluma, el de las Telecomunicaciones y el Planetario Luis Enrique Erro. En esta demarcacin hay 11 capillas, 7 centros religiosos, 94 templos de diversas religiones y se ubica el Conjunto de la Baslica de Guadalupe. Salud En esta Delegacin se ubican 66 unidades mdicas de primer nivel, 9 de segundo nivel y 7 de tercer nivel, con un total de 2,173 camas censables y 791 consultorios. Destacan por su capacidad el Conjunto de Hospitales de Magdalena de las Salinas y el nuevo Hospital Jurez. Delegacin Gustavo A. Madero 44,145 28 4.9
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Este equipamiento para la salud cubre las necesidades en el segundo nivel de atencin (hospitalizacin), y su radio de influencia es regional, por lo que atiende a poblacin residente en la Delegacin Gustavo A. Madero, y en gran parte de la zona norte de la ciudad. Por otro lado la Delegacin colindante de Azcapotzalco cuenta con el Centro Mdico La Raza que tambin atiende a poblacin usuaria residente en la Gustavo A. Madero. De acuerdo a las Normas de equipamiento de la SEDESOL, el requerimiento de consultorios al ao 2000 era de 290, rubro que se considera cubierto Para la atencin a la poblacin abierta, la Secretara de Salud cuenta en la Delegacin con 4 Hospitales Generales, 3 de Especialidades, 16 centros de Salud de 1 consultorio, 4 de 2, 2 de 4, 2 de 5, 2 de 6, 2 de 9, 1 de 11, 1 de 12 consultorios y un CECOSAM y El Gobierno del DF cuenta con 11 Centros de Salud, dos Hospitales Peditricos y un Hospital Materno dentro de la Delegacin. Para la atencin a la poblacin asegurada el Instituto Mexicano del Seguro Social cuenta con 6 Unidades de Medicina Familiar (UMF), Cinco Hospitales en la zona de Magdalena de las Salinas. El ISSSTE opera 7 UMF y un Hospital General. En total, la Delegacin en el ao 2002 contaba con 31 Centros de Salud, 11 Consultorios Delegacionales, 6 consultorios en Agencias de Ministerio Pblico, 3 Unidades de Medicina Ambulatoria y 8 Hospitales. Asistencia El IMSS tiene en la Delegacin 9 Guarderas, el Centro de Seguridad Social Tepeyac, la Casa del Jubilado y Pensionado y el Centro de Capacitacin y Productividad Regin Norte. El ISSSTE cuenta con 3 Estancias para el Bienestar y Desarrollo Infantil. Deporte Existen 14 unidades deportivas, 5 de primer nivel, 6 de segundo nivel y 3 de tercer nivel. Por su capacidad y jerarqua, destacan: Deportivo 18 de Marzo, Deportivo Miguel Alemn, Deportivo Los Galeana, Deportivo Solidaridad Nacional, Deportivo El Zarco, Ciudad Deportiva Carmen Serdn, Deportivo Justicia Social y Deportivo Zona 3. Administracin Pblica y Gobierno En el sector pblico destacan las oficinas de la Delegacin, el Instituto Mexicano del Petrleo y la Comisin Nacional de Zonas ridas. Comercio y Abasto En 1999 la Delegacin contaba con 50 Mercados pblicos con un total de 9,920 locatarios, 10 mercados sobre ruedas y 199 tianguis. En el sector privado destacan el centro comercial Plaza Lindavista, el hipermercado y los centros comerciales Carrefour y Wall-Mart. Las colonias que carecen de mercados pblicos son: La Pastora, San Rafael Ticomn, Zona Escolar, Zona Escolar Oriente, Benito Jurez, Chalma de Guadalupe, Valle de Madero, Loma de la Palma Arboledas, Cuautepec el Alto, La Forestal, San Miguel Cuautepec, Tlalpexco y La Lengeta, as como las grandes Unidades Habitacionales. Comunicaciones y Transportes En la Delegacin se encuentran la Central Camionera del Norte, los CETRAM de Indios Verdes, Martn Carrera y La Raza. Seguridad y Justicia Hasta el 2002 la Delegacin contaba con 26 Mdulos de Informacin y Proteccin Ciudadana, 9 Agencias Investigadoras del Ministerio Pblico del Fuero Comn, 4 Juzgados del Registro Civil y 3 corralones de la Secretara de Seguridad Pblica. En la zona no se contaba con ningn Juzgado de lo Familiar, existe una estacin de bomberos ubicada en Henry Ford, Martha y Otilia, Col. Guadalupe Tepeyac, 27 Mdulos de Vigilancia y un depsito de vehculos No. 11 "El Zarco" ubicado en Av. Talismn esquina Gran Canal, Col. San Juan de Aragn. Dentro de la Delegacin se ubican tambin los panteones de las colonias Gabriel Hernndez, Santiago, San Juan de Aragn, Atzacoalco, Valle de Madero y Martn Carrera. Comunicaciones En la GAM, existen 672 oficinas postales y 12 telegrficas.
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Desechos Slidos La recoleccin total de basura en 1999 fue de 569,035 toneladas. Para lo cual se utilizaron 280 vehculos recolectores12. Espacios Abiertos La Delegacin cuenta con 1,280 ha de Espacios Abiertos, que incluyen plazas, parques, jardines y deportivos destacando entre otros: El Deportivo El Zarco, Deportivo 18 de marzo, Deportivo Los Galeana, as como los camellones con una superficie aproximadamente a las 1,183.36 ha, es decir, el 16% del Suelo Urbano.13 1.2.6 Vivienda Para abordar la situacin de la vivienda en la Delegacin se tomaron en consideracin los siguientes aspectos: 1. Proceso de poblamiento y vivienda, en el que se analizaron tanto la poblacin residente y el nmero de viviendas existentes, para obtener con esto la densidad para los aos de 1990, 1995 y 2000; 2. Caractersticas de la vivienda, donde se considera las viviendas propias, las rentadas y su nivel de servicios de agua, drenaje y energa elctrica, realizando una comparacin entre el DF y la Delegacin; 3. Problemtica de la vivienda, donde se identifican las colonias que presentan vivienda con hacinamiento, vecindades, vivienda deteriorada, vivienda precaria y la que presenta irregularidad en la tenencia de la tierra. La Delegacin presenta una densidad poblacional promedio de 4 habitantes por vivienda (INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda. 2000) considerada una de las ms altas del Distrito Federal. La dinmica que presenta es de una demanda cada vez mayor de vivienda en colonias de la periferia y una tendencia al abandono en las colonias centrales, ya sea porque se convierten en zonas de comercio o por el atractivo de irse a la periferia de la ciudad, zona que presenta un grave desaprovechamiento de la infraestructura y del equipamiento existente. En la Delegacin, ms del 65% de las viviendas son propiedad de sus ocupantes, quienes al formar nuevas familias optan por auto construir una o varias viviendas adicionadas a la original. Esta modalidad, genera desorden en el crecimiento urbano, asentamientos irregulares y afectacin en la calidad de los servicios urbanos por insuficiencia e ineficacia. La Delegacin Gustavo A. Madero ha venido disminuyendo su poblacin, por lo tanto la densidad de poblacin que se presenta es menor cada ao, por ejemplo en el perodo del ao 1995 a 2000 paso de 4.3 habitantes por vivienda en su punto ms alto en 1995, a 4 para el ao 2000; en la parte sur se ha experimentado expulsin de habitantes y abandono de viviendas en algunas colonias ya consolidadas, como Vallejo, Emiliano Zapata, Bondojito, Estrella e Industrial, entre otras. Las colonias que tienen una dinmica de crecimiento y expansin son las que se encuentran en la parte norte de la Delegacin, muchas de ellas perifricas y colindantes con el Estado de Mxico e inmediatas a la Sierra de Guadalupe, entre otras, Malacates, Ampliacin Malacates y La Forestal todas inmersas en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta. Proceso de Poblamiento Durante la segunda mitad del siglo XX, al igual que en las delegaciones Atzcapotzalco e Iztacalco, los procesos habitacionales de esta demarcacin presentan una densidad en curso de completarse. En 1950 el parque habitacional sumaba ms de 40 mil viviendas donde habitaban aproximadamente 204 mil personas, con una densidad domiciliaria de 5 ocupantes por vivienda. En 1970 crecieron la poblacin, las viviendas y la densidad domiciliaria a ms de 1 milln 234 mil habitantes, 195 mil viviendas y 6.3 ocupantes por vivienda como densidad domiciliaria. En 1990 la poblacin se increment a 1, 268,068 habitantes mientras la vivienda creca en 263,118 unidades y la densidad domiciliaria bajaba a 4.8. En 1995 la poblacin disminuy a 1, 255,003 habitantes, mientras el nmero de viviendas lleg a 287,996 y la densidad domiciliaria baj a 4.3 ocupantes por vivienda. Para el ao 2000 la poblacin descendi a 1, 235,542 personas y la vivienda aument a 298,110, lo cual representa 4 personas por vivienda, es decir un ndice ms bajo que el registrado en 1995. Todo esto ha implicado que la tasa de crecimiento de vivienda sea positiva, a pesar de que la tendencia de crecimiento de poblacin haya sido negativa desde 1990.
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INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional edicin 2001. Gaceta Oficial de Distrito Federal, Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, Gustavo A. Madero, 1997.
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Cuadro N 11. Proceso de Poblamiento en Habitantes y Viviendas en el DF y GAM DF (miles) GAM AO Poblacin Vivienda Densidad Poblacin Vivienda Densidad 1990 8,235.7 1,798.0 4.5 1,268,068 263,118 4.8 1995 8,489.1 2,010.7 4.2 1,255,003 287,996 4.3 2000 8,605.2 2132.4 4 1,235,542 298,110 4.1 Fuente: Escenario programtico de la vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020, con base en los censos respectivos y el Conteo de 1995. INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda. 2000. Entre 1950 y 1990 la poblacin y la vivienda aumentaron en nmero y calidad respectivamente. A partir de 1990 comienzan los cambios demogrficos. As, entre este ao y 1995 se perdi casi 1% de la poblacin residente, para el ao 2000 se pierde otro punto porcentual de esa poblacin; en tanto la vivienda creci 2%. Del perodo que va de 1990 a 1995 se cuantificaron 24,878 viviendas, lo que se traduce, por ao, en un incremento de 4,975 viviendas. Del perodo que va de 1995 a 2000 se registran 10,104 viviendas ms, lo que significan 2,020 viviendas por ao. La diferencia, refleja el curso por el que se perfila la subocupacin, principalmente en las colonias ms cercanas al centro de la ciudad, al contrario de las perifricas que presentan una dinmica progresiva en la generacin de vivienda. Caractersticas de la Vivienda Para el ao 2000 la Delegacin presenta en su mayora viviendas que son propias: ms del 68% y las que son rentadas slo representan el 19%, la mayora servidas en cuanto a agua potable, drenaje y energa elctrica, aunque el ndice de atencin baj de 1995 a 2000 en un punto porcentual en agua entubada y tambin 2 puntos en el servicio de drenaje, en cuanto a la energa elctrica, se sigue presentando una atencin en general buena y que va de la mano con el crecimiento de los nuevos asentamientos. Cabe mencionar que los porcentajes que no se mencionan, corresponden a viviendas que no especificaron sus caractersticas en estos rubros. Respecto a la atencin de los servicios, la Delegacin presenta los siguientes problemas: la tubera de drenaje tiene materiales de ms de 30 aos de antigedad en las colonias ya consolidadas y en las colonias de reciente formacin el problema se presenta en las instalaciones con fallas en las conexiones (acometidas) que llegan a las casas, principalmente en las que estn asentadas en pendientes; el agua potable hasta este ao presentaba casi la misma situacin, adems de escasez del lquido. En lo que se refiere a la disponibilidad del agua potable, el 79% de las viviendas tienen conexin domiciliaria, el 20% dispone del agua en el lote y menos del 1% la tiene que obtener de llave pblica. Del 2% de las viviendas que no disponen de agua, la obtienen de pipas de la propia Delegacin. El drenaje, que atiende el uso domstico en 98.8%, est conectado a las redes pblicas y nicamente menos del 1%, usa fosa sptica, desagua a barrancas, cuerpos de agua o grietas, lo que no deja de ser tema de preocupacin en materia de insalubridad y porque afecta los mantos freticos y se genera principalmente en las partes altas, que presentan fuertes pendientes. Cabe mencionar que ms del 9% no disponen de servicio sanitario dentro de la vivienda. Cuadro N 12. Resumen de las caractersticas de los Servicios en las Viviendas DF 1995 GAM 1995 DF 2000 GAM 2000 Concepto MILES % MILES % MILES % MILES % Total 2,010.7 100.0 288.0 100.0 2,132.4 100.0 298.1 100.0 Agua entubada 1,962.6 97.6 284.7 98.8 2,060.3 96 290.1 97.3 Drenaje 1,961.9 97.5 284.8 98.8 2,065.2 96 292.4 98.1 Energa elctrica 2,001.7 99.5 286.7 99.5 2,093.8 98 294.4 98.7 Fuente: Escenario programtico de la vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020, con base en el XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y el Conteo de 1995. INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda. 2000.
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Cuadro N 13. Sntesis sobre la Situacin Habitacional en el 2000 Entidad DF GAM Familias sin vivienda (a) 29,329 6,245 Deteriorada (b) 171,686 23,637 Precaria (c) 836,326 121,728 Vivienda hacinada (d) 405,257 58,903 Nuevas familias 1990-2000 (e) 57,460 9,410
Fuente: INEGI. XI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 1990 y 2000. Notas: a) Son familias que cohabitan con otra en una sola vivienda. b) Viviendas deterioradas, construidas con materiales de baja calidad, deben ser reemplazadas de manera inmediata. c) Viviendas que por estar edificadas con materiales de baja calidad debern ser reemplazadas en un perodo mediano y/o largo. d) Son viviendas hacinadas aquellas donde cohabitan ms de dos personas por cuarto, descartando bao y cocina, en el mbito urbano. e) Necesidades de la poblacin en edad de formar parejas. Propiedad de la Vivienda En 1995, en la Delegacin Gustavo A. Madero predominaba la vivienda propia, de un total de 298,110 viviendas, eran propias 188,000 (63%) y 73,000 (24.5%) rentadas; no se dispone de datos sobre el rgimen de propiedad del 12.5% restante. Prevalece la modalidad de vivienda unifamiliar (casa sola) sobre la plurifamiliar en una relacin de 57.8% y 41.1%. En el Distrito Federal la proporcin entre viviendas propias y de alquiler es de 64.8% y 25.7%, en tanto que la unifamiliar representa 52.6% y 45.8% la plurifamiliar. Para el ao 2000 se tiene la misma tendencia, es decir se contina presentando el patrn de la vivienda propia unifamiliar, incluso la tasa porcentual ha crecido un poco ms de 3 puntos (68%). Igualmente el DF ha seguido la misma dinmica, creci hasta el 69% de viviendas propias. El tipo de tenencia que presentan las viviendas llamadas propias es el siguiente: el 86% posee su vivienda totalmente pagada, el 10% est en ese proceso y el restante 4% no especfica. Las viviendas no propias representan el 30% y su tenencia esta clasificada como rentada, prestada y no especificada, stas constituyen el 67.1%, 32.4% y 0.5%, respectivamente. Segn el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, en la Delegacin Gustavo A. Madero, de las ms de 298 mil viviendas que existen el 66% son viviendas independientes, el 18% son departamentos que estn en edificio y el 12% son cuartos de vecindad o cuartos de azotea, el 4% restante no especfica sus circunstancias. De estas viviendas que se mencionan las ms representativas son las que tienen 3 cuartos o ms con el 79%, con 2 cuartos, el 13% y de un solo cuarto el 6%. Cuadro N 14. Caractersticas de Vivienda Propia y Rentada DF 1995 GAM 1995 DF 2000 GAM 2000 Concepto MILES % MILES % MILES % MILES % Total 2,010.7 100.0 288.0 100.0 2,132.4 100.0 298.1 100.0 Propias 1,302.9 64.8 188.0 65.3 1,489.4 69.8 205.6 68.5 Rentadas 515.3 25.5 72.9 25.3 604.3 28.3 59.5 19.9 No Especfica 192.5 9.7 27.1 9.4 38.7 1.9 33.0 11.6 Fuente: Escenario programtico de la vivienda en la Ciudad de Mxico 1996-2010-2020, con base en el XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y el Conteo de 1995. INEGI. XII Censo General de Poblacin y Vivienda. 2000. Cuadro N 15. Total de viviendas segn su tipo, clase de vivienda y nmero de cuartos, 2000 DF GAM Total en miles 2,132.4 298.1 Independientes 58.3 66.1 Departamentos en edificio 26.8 18 Cuartos en vecindad 10.4 12.5 Mviles 0.01 0 Refugio 0.02 0.01 Otro tipo 0.14 0.13 1 cuarto 6.7 6.5 2 cuartos 12.1 13.5 3 y ms cuartos 80.6 79.7 Fuente: INEGI. Sntesis del XII Censo General de Poblacin y Vivienda del ao 2000.
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Cuadro N 16. Distribucin porcentual de la vivienda particular habitada segn tipo de material de los pisos, 2000 Concepto DF % GAM % Con tierra 1.20 0.9 Con cemento 52.5 52.3 Con madera, mosaico u otro 45.5 46.4 No especfica material 0.8 0.4 Fuente: INEGI. Sntesis del XII Censo General de Poblacin y Vivienda del ao 2000. Problemtica de Vivienda Los principales problemas de las viviendas que son en primer lugar el deterioro en sus materiales y en sus servicios bsicos, as como la irregularidad en la tenencia de la tierra. En menor grado estn las viviendas que presentan hacinamiento y/o que estn construidas con materiales precarios. Las colonias que presentan ms este tipo de problemas son las de reciente conformacin, que se localizan en su mayora hacia el norte de la demarcacin y que en sus principios fueron asentamientos irregulares, con problemas en la introduccin de servicios, infraestructura y equipamiento y cuyos procesos constructivos, son deficientes lo cual significa inseguridad para sus habitantes. Las colonias consolidadas presentan problemas derivados de la antigedad de los inmuebles y la falta de mantenimiento en su construccin, e instalaciones. Estas colonias son las que se colindan con las colonias Industrial, Estrella y 7 de Noviembre. La vivienda con materiales precarios o vivienda deteriorada se localiza en toda la demarcacin, principalmente en las colonias ubicada al sur, existen vecindades en franco estado de deterioro que amenaza su estabilidad, adems de carecer de la dotacin en servicios bsicos. De manera general, las familias en esta demarcacin tienen problemas para adquirir, ampliar o sustituir su vivienda por otra acorde con sus necesidades y con un nivel de vida digno, principalmente en los asentamientos que estn en alto riesgo y las que estn marginadas, donde la autoconstruccin es la nica opcin, sus caractersticas tcnicas son de bajo nivel y los costos del proceso constructivo al final resultan ms caros que los de una vivienda asentada en zonas ya consolidadas. Las colonias que presentan problemas de deterioro de la vivienda son entre otras: Ampliacin Castillo Grande y Castillo Chico, Ampliacin Forestal, Del Carmen, Guadalupe Proletaria, San Juan de Aragn y Santa Rosa. Las colonias con ndices de hacinamiento se ubican en la zona de Ticomn, Guadalupe, Cocoyotes, Chalma de Guadalupe, Constitucin de la Repblica, Guadalupe Madero, Felipe Berriozabal, Gabriel Hernndez y Martn Carrera. Asimismo, las colonias que tienen vecindades en malas condiciones de habitabilidad: Ampliacin Casas Alemn, Gustavo A. Madero, Casilda y Magdalena de las Salinas. Relacin de Colonias por Direccin Territorial en la Gustavo A. Madero El nmero de unidades territoriales (Colonias, Pueblos, Barrios y Unidades Habitacionales) en la Delegacin es de 222 con una poblacin de 1, 235,542 habitantes distribuidas en las diez Direcciones Territoriales. Cuadro N 17. Poblacin por Direccin Territorial, ao 2000 Direccin Territorial Poblacin Porcentaje Direccin Territorial 1 114,172 9.20% Direccin Territorial 2 112,193 9.10% Direccin Territorial 3 209,623 17.00% Direccin Territorial 4 143,701 11.60% Direccin Territorial 5 143,684 11.60% Direccin Territorial 6 102,113 8.20% Direccin Territorial 7 118,134 9.60% Direccin Territorial 8 81,520 6.60% Direccin Territorial 9 93,631 7.60% Direccin Territorial 10 116,771 9.50% TOTAL 1,235,542 100.00% Fuente: SEDUVI, Plano de colonias en acuerdo con la Delegacin y los datos de INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.
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Unidades Habitacionales En la Delegacin hay 296 unidades habitacionales, con un total de 33,838 viviendas y una poblacin de 170,132 habitantes. Esto quiere decir que ms del 8% de la poblacin de la Delegacin vive en unidades habitacionales, construidas tanto por el sector privado como por instituciones pblicas de vivienda. Cuadro N 18. Unidades Habitacionales, 2000 Territorio Distrito Federal Gustavo A. Madero Total U. H. 5,004 296 % 100.0 5.9 Poblacin 2,103,379 170,132 % 100.0 8.1 Viviendas 399,929 33,838 % 100.0 8.5
Fuente: Procuradura Social del Distrito Federal, 2000 y Programa Alianza Programa Hbitat. SEDESOL 2002. 1.2.7 Asentamientos Irregulares En el ltimo inventario de asentamientos humanos irregulares que existen en la Delegacin y de acuerdo con los registros de la SEDUVI y de la misma demarcacin para el ao 2005 se registraron 49 asentamientos, 20 de ellos en suelo de conservacin y 29 en suelo urbano, en diferentes tipos de ubicacin, es decir: derecho federal de va, invasiones de propiedad pblica o privada y campamentos provisionales. Las principales consecuencias que generan los asentamientos humanos irregulares en la demarcacin son: la irregularidad en la tenencia de la tierra; insalubridad y demanda por la escasez de infraestructura bsica y en algunos casos el riesgo, por el peligro de deslaves y derrumbes. Cuadro N 19. Asentamientos Irregulares
SUELO URBANO
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
Asentamiento Irregular Las Malvinas U.H. Villas de Aragn Predio Ex ruta 100 Barrio Santiaguito Albinitas San Miguelito Barrio San Miguel 1 Barrio San Miguel 2 Barrio San Miguel 3 Barrio San Miguel 4 Barrio San Miguel 5 Barrio San Miguel 6 Barrio San Miguel 7 Gran Canal Ro de los Remedios Campamento San Juan de Aragn Liconsa Atzacoalco Calle Clave, Colonia Vallejo Calle Rebeca entre Noe y Henry Ford La Casa del Pueblo San Juan Aragn, Esq. Ferrocarril de Hidalgo Alberto Herrera Ricarte Miguel Bernard Ferrocarril Mxico - Veracruz Av. Chiquihuite
Direccin Territorial DT 1 DT 1 DT 1 DT 2 DT 2 DT 2 DT 2 DT 2 DT 2 DT 2 DT 2 DT 2 DT 2 DT 3 DT 3 DT 4 DT 4 DT 4 DT 5 DT 5 DT 5 DT 5 DT 5 DT 6 DT 7 DT 8 DT 8
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Privada Juventino Rosas Quetzalcoatl III SUELO DE CONSERVACIN Rosas de Tepeyac* 1 Comuneros 2 Franja San Jacinto Lpez 3 Manzana 20-A 4 Manzana 82* 5 Manzana 106 (Col. Ampl. Gabriel Hernndez) 6 Lomas de San Juan Ixhuatepec7 Narcisa Ramos 8 Lomas de San Juan Ixhuatepec * 9 El Tequiquil 10 Zacatenco 11 La Armella** 12 Castillo Chico* 13 Castillo Grande 14 El Carmen* 15 Ampl. Tlalpexco o la Parva* 16 Malacates (Zamudio)*/ ** 17 La Mora*/ ** 18 Melchor Gmez*/ ** 19 Santuario Virgen de los Lagos*/ ** 20 Asentamientos en ANP * Asentamientos dentro del Programa Parcial La Lengeta ** Fuente: Subdireccin de Ordenamiento Territorial, SEDUVI 2006.
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DT 9 DT 10 DT 4 DT 4 DT 4 DT 4 DT 4 DT 4 DT 6 DT 6 DT 6 DT 6 DT 6 DT 10 DT 9 DT 9 DT 9 DT 10 DT 10 DT 10 DT 10 DT 10
1.2.8 Reserva Territorial En la Delegacin no existe un rea especfica destinada a reserva territorial y carece de terrenos lo suficientemente grandes para desarrollar nuevos fraccionamientos o conjuntos habitacionales. 1.2.9 Conservacin Patrimonial La Delegacin cuenta con un vasto patrimonio cultural urbano, integrado por zonas tradicionales, ejes patrimoniales y elementos aislados de valor histrico; varios se encuentran catalogados o cuentan con alguna declaratoria que los seala como: Zona de Monumentos Histricos, reas de Conservacin Patrimonial, Ejes Patrimoniales, Monumentos Histricos, Monumentos Artsticos o elementos de valor patrimonial. Destaca el conjunto de la Baslica de Guadalupe, las calzadas que lo comunican con el centro de la ciudad as como el conjunto de monumentos histricos que se ubican sobre la Calzada de los Misterios y el Acueducto de Guadalupe; en conjunto representan uno de los principales centros de peregrinacin en el mundo. La relevancia de la zona y la presin que sobre sta ejercen los procesos urbanos hace imperante su conservacin. Antecedentes histricos del patrimonio En esta demarcacin se han encontrado vestigios de asentamientos humanos desde el ao 1500 A.C.; la cultura Zacatenco floreci de 100 A.C. a 100 D.C. y hacia el siglo V los aztecas construyen la calzada y dique del Tepeyac. Conjunto Villa de Guadalupe. Desde 1531, momento en que inicia el culto guadalupano, se han construido cinco templos. Los dos primeros fueron unas primitivas ermitas en lo alto del Cerro del Tepeyac; el tercero, conocido como capilla del Cerrito, fue construido sobre las ruinas de los anteriores; conserva un altar plateresco y el marco dorado que tuvo la imagen de la Virgen hasta el siglo XVI.
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El cuarto templo, edificado en el ao de 1709, fue trazado por el maestro de arquitectura Jos Durn a fines del siglo XVII; la obra fue terminada por Pedro de Arrieta, notable arquitecto novo hispano cuyo particular estilo de formas poligonales, denominado por algunos barroco geomtrico, fue fundamental para la fisonoma de la Ciudad de Mxico. Esta construccin present problemas estructurales desde principios del siglo XX por asentamientos diferenciales que daaron severamente las bvedas provocando el cierre de la Baslica entre 1926 y 1929, fecha en que se realiza una intervencin estructural importante con la ampliacin del presbiterio. La Baslica fue nuevamente cerrada al culto a finales de los aos setenta e intervenida en aos recientes. Desde 1948 se planteaba un plan maestro para la Villa que consideraba un crecimiento hacia el oriente de la Baslica. En 1959 se form el Fideicomiso del cerro del Tepeyac, fundacin que promueve obras de conservacin de los edificios religiosos del santuario de Guadalupe y cuyos fondos provienen de donaciones privadas. Dada la gran afluencia de peregrinos y la imposibilidad de dar misa al mismo tiempo que los visitantes se acercaban al altar para venerar a la Virgen plasmada en el ayate de Juan Diego, se vio la necesidad de construir un quinto templo. Entre 1950 y 1980 se expropian y demuelen por lo menos 10 manzanas para cercar la zona religiosa y construir el atrio al aire libre de 46,000 metros cuadrados, inaugurado en 1952 como Plaza de las Amricas. El proyecto de la nueva Baslica de Guadalupe, realizado entre 1974 y 1976, estuvo a cargo de los arquitectos Pedro Ramrez Vzquez y Fray Gabriel Chvez de la Mora, entre otros. Haciendo uso de la tecnologa de vanguardia, la estructura es de concreto y acero, lo que permiti eliminar apoyos centrales que obstaculizaran la visin y desarticularan el espacio. Asimismo, se retom el concepto de capilla abierta, caracterstica de la arquitectura novo hispana del siglo XVI, a fin de que desde el balcn central, el oficiante haga partcipes de las celebraciones litrgicas a los feligreses congregados en el atrio. La construccin de la Baslica y el atrio, capaz de alojar a ms de 30 mil personas, conllev la desaparicin del antiguo Parque Jurez, que era el remate de la Calzada de los Misterios, as como la arcada que lo delimitaba al sur y de varias manzanas, en las cuales es probable que existieran inmuebles de valor patrimonial. Dentro del conjunto de la Baslica de Guadalupe destacan tambin el Convento de las Capuchinas y la Capilla del Pocito, que al igual que la antigua Baslica sufrieron hundimientos diferenciales importantes y han sido intervenidos en aos recientes. El primero fue proyectado por el arquitecto Ignacio Castera y realizado entre 1771 y 1787. La Capilla de Pocito, construida entre 1777 y 1791, es uno de los edificios fundamentales en la historia del barroco mexicano, que marca el lugar en el que apareci un manantial como signo del milagro guadalupano. Es obra de Francisco Antonio Guerrero y Torres, el gran arquitecto de la etapa final de dicho estilo, lindante con el advenimiento del neoclsico. El Santuario Guadalupano ha sido desde sus inicios el centro rector del desarrollo de la regin. Sus orgenes pueden remontarse a la poca prehispnica, la zona se una con las islas de Tlatelolco y Tenochtitln por medio de la Calzada del Tepeyac, que adems de ser va de comunicacin, funcionaba como dique, pues se elevaba sobre el agua del lago circundante. Calzada de los Misterios Se tiene noticia de que en 1604 la Calzada de Piedra, llamada posteriormente de Los Misterios, fue daada por una inundacin, por lo que su construccin es anterior. Tras esta inundacin y como parte de las reparaciones, se levantaron entre 1673 y 1676 una serie de 15 monumentos votivos en el lado oriente del camino; a partir de entonces, la llamada Calzada de Piedra o Camino de Guadalupe cambi su nombre por el de Calzada de los Misterios. Los misterios estn conformados por dos cuerpos, divididos por cornisas y molduras; rematan en lo alto por la escultura de un santo que emerge de un frontn roto. El primero de los cuerpos, de mayor magnitud que el otro, tiene un relieve con el misterio del rosario que ejemplifica, mientras que en el superior se representa la imagen en relieve de la Virgen de Guadalupe. El conjunto de la calzada es obra singular por tratarse de la nica en pie entre los caminos procesionales que se construyeron en la Ciudad de Mxico durante el apogeo religioso de los siglos XVII y XVIII. La Calzada de los Misterios fue arreglada en 1854 durante el gobierno de Antonio Lpez de Santa Ana. La instalacin de la va del Ferrocarril Mxico-Veracruz, que se tendi en el centro de la Calz. de los Misterios, afect parte de los 15 monumentos con que se contaba, as como el carcter procesional de la ruta. A principios del siglo XX se erigi la primera estacin de ferrocarril en la Ciudad de Mxico, misma que ha sido intervenida en diversas ocasiones tratando de consolidar y recuperar este inmueble. Para 1931 se conservaban nicamente 8 de los 15 misterios, mismos que fueron nuevamente restaurados o reconstruidos en 1972. Once misterios (4 del siglo XVII y 7 contemporneos) se encuentran en territorio de la Delegacin; los 4 restantes, del siglo XVII, corresponden a la Delegacin Cuauhtmoc. El material con que se hicieron los misterios es tezontle, piedra y cantera; en este ltimo material se realizaron todas las esculturas. Se sabe que a principios del siglo XVIII se levant una
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pequea plaza ms o menos a la mitad de la calzada; tena tres arcos y sobre dos de ellos se colocaron esculturas de los monarcas espaoles. Subsisten nicamente algunos muros que se encuentran entre las calles de Schumann y Leoncavallo. La actual Calzada de Guadalupe, que corre paralela a la Calzada de los Misterios, fue proyectada por Francisco Antonio de Guerrero y Torres y por Ildefonso de Iniesta Vejarano en 1779; esto puede constatarse en los planos del proyecto, en donde figuran las firmas de ambos. La obra fue dirigida por Guerrero y Torres y se le dio el nombre de Calzada Nueva de Guadalupe. En tiempos relativamente recientes se construy en su centro un andador, que es hoy el trayecto que siguen las procesiones, quedando as olvidado el significado y el uso de los misterios en la avenida vecina. Acueducto de Guadalupe Vale la pena destacar tambin la obra del antiguo acueducto de Guadalupe, que fue construido a mediados del siglo XVIII durante los reinados de Felipe V y Fernando VI, mientras era virrey don Francisco de Gemes, Primer Conde de Revillagigedo; las obras se comenzaron en 1743 y se concluyeron en 1751. Este acueducto iniciaba su recorrido ms all del Ro de los Remedios y desembocaba a espaldas de la Baslica en una fuente. La construccin, terminada el 30 de marzo de 1751 por el licenciado Joseph de Lizardi y Valle, se aprecia en lo que hoy es la confluencia de las calles Cantera y Morelos. En 1978 se realiz una restauracin en la parte final del acueducto, fundamentalmente en la caja distribuidora de agua. Tuvo en algn momento un escudo real de Espaa, borrado tras la Independencia; su ornamentacin es barroca y conserva una placa en que se alcanza a leer el nombre de los reyes y del virrey bajo cuyo gobierno se hizo la obra. Es importante tambin mencionar la presencia de las esculturas de los Indios Verdes, que recientemente fueron removidas para mejorar las condiciones de vialidad en la Av. de los Insurgentes; a la fecha estn siendo restauradas y su destino final ser el Parque del Mestizaje. La posibilidad tcnica de revisin cartogrfica a nivel predial, permiti elaborar planos temticos para las zonas patrimoniales detectadas en 1997; en este mismo sentido se precis la ubicacin de todos aquellos elementos que estuvieran reconocidos con valor histrico (catalogados o declarados por INAH); de valor artstico (catalogados o declarados por INBA); y de valor patrimonial (catalogados por la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de SEDUVI). En esta precisin se valor la permanencia de elementos catalogados y declarados que estuvieron fuera de la proteccin de la normatividad para zonas patrimoniales, por lo que se redefinieron las poligonales en funcin de la riqueza patrimonial existente. En algunos casos se detectaron zonas que actualmente carecen de elementos suficientes para ser consideradas de valor patrimonial como son: La Pursima Ticomn, Ex hacienda La Patera y Dinamita. En el caso de San Juan Ticomn se redujo sustancialmente la poligonal; pero en todos los casos sigue reconocindose los elementos de valor que aun subsisten. Las zonas patrimoniales que se han identificado dentro de la Delegacin son: Villa de Guadalupe; Cuautepec Barrio Alto; Santiago Atepetlac; San Juan Ticomn; San Bartolo Atepehuacn; Hroe de Nacozari; San Pedro Zacatenco; Santa Isabel Tola; Santiago Atzacoalco; San Juan de Aragn y Magdalena de las Salinas. Como ejes patrimoniales se identifican: Acueducto de Guadalupe, Calzada de los Misterios y Calzada de Guadalupe. De un total de 165,379 predios con clave catastral se cuantificaron 5,862 ubicados dentro de rea de conservacin patrimonial. Asimismo se identificaron 752 predios con elementos de valor (histrico, artstico o patrimonial) y 16 elementos aislados como mojoneras, puentes y monumentos conmemorativos; se determinaron 1,851 predios colindantes a elementos catalogados. De acuerdo con la informacin proporcionada por el INAH existen 183 elementos de valor histrico, mientras que el INBA identifica 460 predios con elementos de valor artstico; finalmente, en la informacin proporcionada por SEDUVI se reconocen 238 elementos de valor patrimonial. Cuadro N. 20. Elementos de Valor Histrico, Artstico o Patrimonial
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Zonas Patrimoniales Villa de Guadalupe Cuautepec Barrio Alto Santiago Atepetlac San Juan Ticomn San Bartolo Atepehuacn Hroe de Nacozari San Pedro Zacatenco Santa Isabel Tola Santiago Atzacoalco San Juan de Aragn Total de predios en ACP 1737 419 305 305 151 165 67 158 37 113 Catalogados por INAH, INBA y/o SEDUVI 166 1 1 3 1 7 1 1 1 -
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No. 11 12 13 14
Zonas Patrimoniales Magdalena de Las Salinas Eje Patrimonial Acueducto de Guadalupe 1 Seccin Eje Patrimonial Acueducto de Guadalupe 2 Seccin Eje Patrimonial Calz. de Los Misterios y Calz. de Guadalupe Total
Total de predios en ACP 24 690 679 1010 5860
Catalogados por INAH, INBA y/o SEDUVI 1 2 67 252
Fuente: versin 1997 del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero; Catlogo Nacional Monumentos Histricos Inmuebles CNMH- INAH; Relacin de inmuebles de valor artstico DACPAI, INBA. Catlogo de Inmuebles Patrimoniales DSPM-SEDUVI Cabe destacar, la importancia de las zonas tradicionales como parte significativa del patrimonio cultural urbano de la Delegacin; se trata de pequeos centros urbanos que tienen su origen en tiempos pretritos, incluso en pocas prehispnicas, y que durante el Virreinato se convirtieron en asentamientos de agricultores y artesanos; de ah que las estructuras histricas de estos antiguos pueblos incluyen en ocasiones vestigios arqueolgicos. Los templos y las trazas urbanas fueron los elementos rectores de su desarrollo. Sin embargo, el acelerado crecimiento de las reas urbanizadas del centro de la Delegacin produjo la conurbacin y transformacin de estas comunidades, conllevando un incremento en el valor del suelo y la degradacin sistemtica de sus componentes fundamentales con la prdida paulatina de los valores ambientales que anteriormente los caracterizaron. En lo que se refiere al Eje patrimonial de Calzada de los Misterios, es considerado una de las vas ms antiguas y relevantes de la historia de la ciudad. Las intervenciones y el crecimiento urbano han convertido a los Misterios en elementos aislados de su contexto de peregrinacin, perdindose de esta manera la idea de conjunto. Los Misterios se encuentran hoy relegados a rango de mobiliario urbano, sin la jerarqua del espacio al que pertenecen y por tanto sujetos al abandono y la ruina. Actualmente de 15 que conformaban el total de estos monumentos solamente se conservan ocho originales, y los siete restantes fueron sustituidos en aos recientes por monumentos contemporneos. La imagen urbana y conformacin como espacio urbano de la calzada se ha perdido, por lo que se debe rescatar el uso tradicional de la calzada por medio de proyectos que tengan como fin dar servicio a los visitantes. La calzada fue objeto de una remodelacin en 1999, colocndose una cruz en la interseccin con Paseo de la Reforma. Los monumentos del conjunto de la Baslica de Guadalupe reseados anteriormente se encuentran en un estado de conservacin adecuado y han sido objeto de restauraciones recientes; en cambio, los componentes arquitectnicos y urbanos, patrimoniales y no patrimoniales de la zona de la Villa de Guadalupe se encuentran fsicamente deteriorados. La funcin religiosa y de recepcin de visitantes, convive con la afluencia indiscriminada de transporte urbano que usa el propio sitio como nodo de transferencia modal y como paradero temporal. El espacio peatonal ha sido invadido por funciones inadecuadas o ajenas al sitio, lo que deviene en obstculos permanentes para su visita al mismo. La va pblica es compartida por el comercio informal, el transporte urbano, el flujo vehicular y la circulacin de peregrinos. Impera el caos vial, la degradacin habitacional, del comercio y los servicios. Las instalaciones existentes (mercado, sanitarios pblicos, etc.) estn deterioradas y degradadas. La actual plaza del recinto religioso se desplanta en un nivel superior al de las calles colindantes y se encuentra rodeada por una reja, lo cual impide dar continuidad al espacio pblico y la desvincula de su entorno urbano inmediato. La imagen urbana de la zona no permite valorar el conjunto guadalupano ubicado como remate de una va importante. El rea de Conservacin Patrimonial de la Villa definida en el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano 1997, comprende el conjunto de la Baslica y las colonias Gustavo Adolfo Madero, Aragn, parte de la colonia Tepeyac Insurgentes y de Martn Carrera. En el ao 2000 se public el bando informativo No. 3 del Jefe de Gobierno del Distrito Federal para impulsar un corredor turstico desde la Catedral Metropolitana hasta la Baslica de Guadalupe, cuyo objetivo primordial es la regeneracin urbana a lo largo de las vas involucradas, con remate en la zona de la Villa de Guadalupe. Dentro de los objetivos se enmarca el apoyo al fideicomiso Villa de Guadalupe para ampliar la explanada del atrio de la Baslica con la creacin de la Plaza Mariana para facilitar el homenaje de los devotos, que contenga los servicios requeridos por los visitantes en materia turstica, de comercializacin, de gastronoma, hospedaje y adicionalmente, la operacin del albergue del peregrino en condiciones de seguridad, dotado de servicios bsicos y con capacidad para 200 autobuses. Es importante tomar en cuenta que desde 1998 se contempl la ejecucin del proyecto Plaza Mariana en los terrenos ocupados actualmente por un tramo de la calle Hidalgo, la calle Francisco Moreno, el Jardn de las Rosas y el mercado Villa Zona. Dichos terrenos han sido desincorporados del dominio pblico para dar paso a la construccin del proyecto. Desde octubre de 2001 el proyecto Plaza Mariana est a cargo de la Fundacin Plaza Mariana, y se prev iniciar antes del trmino
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de la presente administracin su construccin. Esta intervencin sin duda tendr un impacto decisivo en la regeneracin urbana de su zona de influencia. El Acueducto de Guadalupe del siglo XVIII es uno de los ms largos del pas y una de las pocas obras hidrulicas virreinales importantes que han sobrevivido hasta nuestros das en la zona metropolitana; el acueducto ha sufrido el abandono y la indiferencia de vecinos y autoridades; en algunas partes su estructura ya forma parte de construcciones precarias. Se encuentra deteriorado y su imagen urbana general es inadecuada. En 2006 se realiz la restauracin del monumento histrico, la rehabilitacin y recuperacin del rea adyacente mediante un Parque Lineal y la revitalizacin del Parque del Mestizaje con el traslado de los Indios Verdes. Asimismo, se han identificado los caminos o senderos histricos que permiten tener la lectura de la intercomunicacin entre los distintos asentamientos originales, reconocindose como tales: el Acueducto, la Calzada Vallejo, el Camino a Santiaguito, Montevideo, Magdalena de las Salinas, la Carretera Vieja a Pachuca, la Calzada de los Misterios, la Calzada de Guadalupe, General Villada y la Calzada a San Juan de Aragn. Adicionalmente existen en la Delegacin inmuebles del siglo XX que han sido incluidos en el Catlogo elaborado por la Direccin de Sitios Patrimoniales de SEDUVI como construcciones de valor arquitectnico y que forman parte del patrimonio urbanstico y arquitectnico de la Delegacin. 1.2.10 Paisaje Urbano El paisaje urbano y su imagen representativa son elementos primordiales para lograr la identificacin de la poblacin residente con el sitio en el que habita. La imagen y el paisaje urbanos se conforman con elementos que en su conjunto distinguen un lugar de otro, diferente y singular. Permiten que el habitante o visitante de la zona pueda crear en su mente una fotografa memorable de dicho sitio que le sirva para orientarse. Dichos elementos son: los bordes o barreras bien definidas que marquen el lmite entre zonas; zonas con identidad propia conformadas por barrios con caractersticas similares; sendas utilizadas y reconocidas por la poblacin; hitos o remates visuales en forma de elementos naturales o construidos que destacan en el paisaje cercano o lejano, que sirven para orientar y brindarle inters visual al conjunto y nodos o concentraciones de actividades donde convergen los habitantes para abastecerse, recrearse, trabajar, estudiar y todas aquellas actividades en la vivienda. Asimismo, se consider el estado de deterioro de fachadas, la falta de mantenimiento en banquetas y guarniciones, el descuido en la vegetacin, la contaminacin visual por anuncios, cables areos de alimentacin elctrica y telefona, basura, graffiti, e invasin de la va pblica con comercio, se consider adems el grado en que se ha aprovechado el potencial paisajstico y si cuenta con hitos y remates visuales cuidados y distinguibles. La Delegacin Gustavo A. Madero, fue subdividida en zonas para ayudar a comprender sus diferentes funciones como Delegacin, como parte de la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico. El criterio para la divisin zonal obedece a la consideracin de los lmites de las direcciones territoriales de la Delegacin, las barreras que forman las grandes avenidas y ejes viales que seccionan el territorio y las colonias y sus caractersticas morfolgicas (nivel de ingreso de sus habitantes, densidad de poblacin, tipologa de edificacin, valor del suelo). Estas zonas son: Zona 1 entre Eje 3 Oriente Eduardo Molina y el Gran Canal de Talismn a Ro Consulado; Zona 2 entre Eje 3 Oriente y Gran Canal al sur del Eje 1 Oriente a Ferrocarril Hidalgo; Zona 3 La Villa; Zona 4 Insurgentes Norte y Anillo Perifrico; Zona 5 Cuautepec. Se requiere impulsar mecanismos de rescate integral de la imagen urbana de los principales corredores, mejoramiento de parques plazas y jardines, dignificacin de monumentos histricos, rehabilitacin del mobiliario, del sealamiento vial y de la nomenclatura para lograr un paisaje urbano ms agradable, ms eficiente y claro. El deterioro o prdida de los elementos excepcionales, orientadores y simblicos repercute directamente en la estructura, la cual carece de sitios pivote o ancla para su continuidad visual y por lo tanto, disminuye la capacidad organizativa de los corredores urbanos y zonas concentradoras de actividades. 1.2.11 Medio Ambiente El Suelo de Conservacin est formado por la Sierra de Guadalupe, los cerros de Chiquihuite, Zacatenco, Vicente Guerrero y Gachupines y el Parque Nacional "El Tepeyac. Sin embargo, las reas Naturales Protegidas han disminuido como consecuencia del crecimiento de los asentamientos humanos irregulares, por el deterioro ambiental que presentan estas zonas por usos inadecuados y sobre explotacin de los recursos, as como por la ocurrencia de incendios, que reducen la calidad de los servicios ambientales que proporcionan. Cabe mencionar que el Gobierno del Distrito Federal ha realizado
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esfuerzos para rescatar y conservar diversas reas con caractersticas naturales, por ello existen 14 reas Naturales Protegidas (ANP), cuya modificacin se public el 20 de agosto del ao 2002, destinndolas a Zonas Sujetas a Conservacin Ecolgica para proteger el hbitat natural de su flora y fauna. El Suelo de Conservacin tiene las siguientes funciones: rea de captacin de agua de lluvia para la recarga del manto acufero, Generacin de oxgeno, Estabilizacin del suelo y disminucin de la erosin, Mejoramiento del paisaje urbano, Es un ecosistema refugio de flora y fauna silvestre, y Regulacin del clima en la zona.
Por la importancia de estos servicios, diversas instituciones, realizan esfuerzos para mejorar el ambiente como: acciones para contener la expansin y obras para la conservacin del suelo y el agua, las presas filtrantes y de gaviones que regulan el flujo de los arroyos existentes, as como reforestacin con especies adecuadas para restaurar la vegetacin natural de la zona y evitar la erosin. Espacios Abiertos son importantes ya que proporcionan beneficios ambientales como: Mejoramiento del microclima urbano Mejoran la calidad del aire Estabilizan el suelo y disminuyen la erosin Representan un refugio temporal para la fauna silvestre migratoria y la que aun habita en la zona urbana Mejora del paisaje urbano Proporcionan recreacin y sitios de descanso para sus usuarios
En la Delegacin, destacan por sus dimensiones el Bosque de San Juan de Aragn con una extensin de 199 ha, el Parque Ecolgico El Cantil con 4.67 ha14, as como diferentes parques y jardines vecinales ubicados en las colonias ms antiguas, los ms importantes por sus dimensiones son los campos del Instituto Politcnico Nacional y el Deportivo Carmen Serdn. Sus principales problemas son: reduccin de superficie, abandono, manejo deficiente, plagas, compactacin del suelo y la contaminacin de los cuerpos de agua artificiales. De acuerdo con las Normas Internacionales se registra un dficit de 3.5 m2/hab., de reas verdes urbanas lo que representa un 23%. Contaminacin del Medio Ambiente La atencin de este problema es de vital importancia por sus implicaciones en materia de salud y calidad de vida de la poblacin. Se dividen en: Contaminacin atmosfrica La Contaminacin Atmosfrica en la Ciudad de Mxico ha aumentado con el crecimiento mismo de la urbe, de su poblacin, la industria y los traslados de sus habitantes, as como con las polticas urbana, energtica y de transporte, que han privilegiado el transporte individual ante el transporte pblico. Con el fin de conocer los efectos que la contaminacin tiene en la poblacin, la Secretara de Salud ha establecido un proceso de evaluacin de la calidad del aire, tomando como parmetros para este anlisis las Normas publicadas en el Diario Oficial de la Federacin en diciembre de 1994, definiendo por cada contaminante el tiempo mximo de exposicin permisible. La disminucin inmediata de los contaminantes solamente puede darse si baja su generacin; por ello resultan primordiales las polticas tendientes al mantenimiento y la mejora de los equipos de transporte e industriales, as como mejorar la eficiencia de la vialidad, disminuir el nmero de viajes y los tiempos de traslado.
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Secretara del Medio Ambiente, DGBURE, en: www.sma.df.gob.mx,.- Creacin del Parque Ecolgico El Cantil.doc
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Contaminacin por ruido Actualmente, las actividades que en su operacin utilizan herramientas, maquinaria, equipos o cualquier otro artefacto que producen emisiones sonoras, en conjunto con la mezcla de usos de suelo en el Distrito Federal, han deteriorado la calidad de vida de los habitantes de la ciudad. En este sentido, cabe aclarar que la Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT1994 a la fecha no ha sido actualizada en lo que respecta a los lmites mximos permisibles, el mtodo y los equipos de medicin requeridos para su cumplimiento. Considerando lo anterior, la Secretara del Medio Ambiente elabor una norma local en la que se establecen lmites mximos permisibles que mejoren la calidad de vida de los habitantes de la Ciudad de Mxico. Por tal motivo y fundamentado en los Artculos 37 y 151 de la Ley Ambiental del Distrito Federal, la Secretara del Medio Ambiente emite un instrumento cuyo objeto fundamental es fortalecer el marco jurdico para realizar acciones de prevencin, regulacin y mitigacin de emisiones sonoras ubicadas en el territorio del D.F., cuyo objeto y mbito de validez es establecer las especificaciones de los equipos, condiciones y procedimientos de medicin, as como los lmites mximos permisibles de emisiones sonoras de aquellas actividades o giros que para su funcionamiento utilicen maquinaria, equipo, instrumentos, herramientas, artefactos o instalaciones que generen emisiones sonoras al medio ambiente. Esta contaminacin es una de las causas graves de la problemtica ambiental, pues las fuentes emisoras son mltiples y en algunas zonas, crticos los niveles para la salud, pues provoca trastornos irreversibles en la capacidad auditiva, estados de ansiedad, enfermedades en el aparato digestivo, circulatorio y sistema nervioso. La norma seala un mximo de 60 decibeles en espacios pblicos. De acuerdo con algunos estudios realizados por la SEDUE entre 1989 y 1990 para algunas vas del DF, se tiene que por ejemplo, en la Av. Eduardo Molina se registran niveles de 71 dB y para la Av. Ro Consulado de 82 dB, siendo la zona cercana al aeropuerto la ms afectada con niveles de 150 dB y en zonas contiguas al aeropuerto, niveles superiores a 1000 dB (generados solamente por el trfico areo). Contaminacin del agua La contaminacin del agua esta en funcin de su uso, clasificndose en: Contaminacin por uso domstico: Debido a que en la Ciudad de Mxico no se cuenta con un servicio de drenaje separado entre aguas grises y negras, las afluentes se vierten dentro de un mismo caudal (674.28 l/s promedio). El gran canal del desage constituye dentro de la Delegacin un foco de contaminacin de los mantos acuferos porque al no ser impermeable su lecho, permite filtraciones provenientes de las aguas negras que conduce hacia fuera del Distrito Federal.
Desechos Slidos El acelerado proceso de urbanizacin, el crecimiento industrial y la modificacin de los patrones de consumo, han originado un incremento en la generacin de residuos slidos en casi siete veces; sus caractersticas han cambiado de biodegradables, a elementos de lenta y difcil degradacin. En la Delegacin se producen 766,569.3 toneladas anuales15 de residuos slidos lo que corresponde al 13.65% del total generado en el Distrito Federal; del cual el 65% corresponde a basura domstica, y el 35% restante no est especificado9. Del total generado se da tratamiento nicamente al 5% y la disposicin final de un 95% se realiza en rellenos sanitarios. Dentro de la Delegacin se encuentra la Estacin de Transferencia de basura ubicada en Av. 661 entre Av. 608 y Av. 412 Col. San Juan de Aragn, con una recepcin promedio al da de 634 toneladas. Adems se tienen detectados 236 tiraderos clandestinos en 78 colonias con un volumen anual de 99,085 m3. El crecimiento industrial ha provocado un aumento proporcional de los residuos, estimndose que de estos slo el 2% recibe tratamientos aceptables y una porcin muy pequea es reciclada. Al ser tirados o enterrados a las orillas de la ciudad producen el aumento de las partculas en suspensin y contaminacin de mantos acuferos.
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Gobierno del Distrito Federal. Delegacin Gustavo A. Madero. 2. Informe de Gobierno 2000-2003.
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1.2.12 Riesgos y Vulnerabilidad Riesgos Naturales: Geolgicos La mayora de los elementos y factores (naturales y antrpicos) que se conjuntan para generar alguna situacin de riesgo, pueden ser clasificados y sus efectos predecibles; por lo que debido a su distribucin espacial, temporal, a la gravedad o intensidad con la que se presenten, requerirn de un anlisis detallado el cual ser la base para la elaboracin de programas y la ejecucin de acciones de carcter general (delegacin- colonia) y especfico (manzana predio), que conlleven a identificar, prevenir y mitigar el impacto a que estn expuestos los servicios vitales, sistemas estratgicos, las personas, sus bienes y el entorno. Endgenos: Peligro Ssmico En virtud de que los eventos ssmicos producen mayores daos en la zona geotcnica del lago, el 40% de la demarcacin se encuentra en condicin de peligro ssmico alto, razn por la cual se deben revisar viviendas y todo tipo de estructuras, en especial las construidas antes de 1986, para establecer si cumplen con los lineamientos de seguridad estructural del Reglamento de Construcciones del Distrito Federal vigente y, en su caso, para dar las recomendaciones e instrucciones necesarias a fin de que se refuercen las estructuras. El resto de la demarcacin se encuentra en condicin de peligro ssmico bajo. Fallas y Fracturas La demarcacin se encuentra afectada por varias fallas y fracturas de tipo regional. La mayora de ellas se manifiesta en los cantiles que han dejado en la Sierra de Guadalupe, sin embargo tambin se ha interpretado su presencia en el subsuelo de la zona plana (de lago y transicin). En total se reconocen 12 estructuras de este tipo, cruzando a la Delegacin16, todas ellas son en direccin SW-NE siguiendo el patrn estructural predominante en la Cuenca de Mxico. Segn investigadores del Instituto de Geofsica de la UNAM17, existe la posibilidad de que algunas de ests estructuras sean activas, en especial las que afectan al Cerro del Chiquihuite en su porcin poniente; de la misma manera, tampoco se descarta que las fallas enmarcadas por los sedimentos lacustres sean activas o se puedan reactivar en el futuro inmediato. Tambin se han formado agrietamientos en suelos, que afectan aproximadamente al 25% de la zona plana de la Delegacin, inciden particularmente en los alrededores del: Instituto Politcnico Nacional (IPN); Edificio del Instituto Mexicano del Petrleo (IMP); Central de Autobuses del Norte; La Avenida Congreso de la Unin (Eje 2 Oriente) y en las colonias: Pantera Vallejo; Guadalupe Insurgentes; Lindavista Vallejo; Manuel vila Camacho y San Juan de Aragn Estas grietas afectan viviendas, unidades habitacionales, obras de infraestructura como pavimentos, banquetas, ductos de agua potable, drenaje y lneas del Sistema de Transporte Colectivo (metro). Estos agrietamientos, se deben a diversas causas, entre ellas el hundimiento regional de la ciudad (por la explotacin excesiva de los mantos freticos) y el desecamiento de suelos por la presencia de especies arbreas altamente demandantes de agua (como son los eucaliptos). Se debe analizar la posibilidad de que algunos de estos agrietamientos coincidan con las fallas regionales. Peligro Volcnico La demarcacin se ubica a 73 km de distancia del Volcn Popocatepetl, es el aparato activo ms cercano al Distrito Federal, la lluvia de cenizas, producto de una emisin violenta, implicara la acumulacin de unos milmetros de estos productos. Por lo expuesto el peligro volcnico en la Delegacin Gustavo A. Madero se considera bajo. Exgenos: En la Delegacin, los sectores correspondientes a la Sierra de Guadalupe y los cerros Zacatenco, El Guerrero y Los Gachupines, son ms vulnerables a la cada de rocas de gran tamao. Todas las elevaciones estn conformadas por rocas volcnicas del Terciario Medio (aproximadamente entre 10 y 15 millones de aos de antigedad) y su composicin es andestica, principalmente. Incluye coladas lvicas, brechas volcnicas y tobas; todas son rocas duras. A lo largo de su historia se han visto afectadas por fenmenos tectnicos que las fracturaron y fallaron. Las fallas y fracturas que afectan a
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dem Dr. Hugo Delgado Granados, Instituto de Geofsica, UNAM.
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estas rocas tienen una orientacin preferencial SW NE y su traza se infiere ms all se sus exposiciones en la Sierra de Guadalupe. Procesos de Ladera La formacin de pequeos, medianos y grandes bloques de roca, en condicin de estabilidad precaria, ocasionan frecuentes deslizamientos de bloques, principalmente en los cerros del Chiquihuite, cabeza de guila, Zacatenco, El Guerrero y Gachupines. La condicin de peligro geolgico ms grave se detect en las colonias Lus Donaldo Colosio, La Pastora, Ahuehuetes, Chalma de Guadalupe, Cuautepec El Alto, La Casilda, Malacates y Vista Hermosa y en el Barrio Las Rosas del Tepeyac. A causa de los deslizamientos de material ptreo en estas zonas, el Instituto de Geofsica llev a cabo una serie de estudios de peligro y riesgo geolgico para las colonias Lus Donaldo Colosio, Candelaria, San Juan y Guadalupe Ticomn. Los resultados se plasmaron en un mapa de peligro, y en recomendaciones para la mitigacin de la condicin de riesgo, en especial para la escuela secundaria, primaria y jardn de nios de las colonias Candelaria, San Juan y Guadalupe Ticomn, con la finalidad de mitigar el riesgo en que se encontraban las casas habitacionales colindantes con el muro de proteccin. Hidrometeorolgicos: Se generan por la accin violenta de los agentes atmosfricos, dando como resultado: inundaciones pluviales, fluviales y lacustres; granizadas, tolvaneras y tormentas electricidad; heladas; sequas y ondas clidas y glidas. Son estos eventos los que ms dao han ocasionando en reas determinadas de la Delegacin, por su incidencia peridica (inundaciones, granizadas, lluvias torrenciales, temperaturas extremas, tormentas elctricas e inversiones trmicas). La magnitud de una inundacin, depende de la intensidad de las lluvias, distribucin en el espacio y tiempo, tamao de las cuencas hidrolgicas afectadas, as como las caractersticas del suelo y drenaje natural o artificial de las mismas. Las inundaciones pueden clasificarse por su origen en: 1. Pluviales: se deben a la acumulacin de la precipitacin (lluvia, granizo y nieve principalmente), que se encuentra en terrenos de topografa plana o en zonas urbanas con insuficiencia o carencia de drenaje. 2. Fluviales: se originan cuando los escurrimientos superficiales son mayores a la capacidad de conduccin de los cauces. 3. Lacustre: se originan en los lagos o lagunas (en este caso cuando son invalidados los vasos de las presas y las lagunas de regulacin) por el incremento de sus niveles y son peligrosos por el riesgo que representan para los asentamientos humanos cercanos a las reas de embate. Lluvias Intensas En perodos de lluvias intensas, regularmente se presenta el fenmeno de saturacin de las corrientes naturales de agua, que exceden el cause normal de conduccin, generando algunas afectaciones en colonias y vialidades de la zona de Cuautepec. Esto se deriva principalmente de la baja capacidad de los ros ante flujos extraordinarios, aunado a la deficiencia del drenaje, la saturacin del suelo y acumulacin de desperdicios, que disminuyen la capacidad hidrulica en los cauces, como en los recientes casos de inundacin en las colonias de la parte sur de la demarcacin CTM San Juan de Aragn y Cuchilla del Tesoro, entre otras. Para atender dicha problemtica la Delegacin ha adquirido equipo tipo Vactor, con el objeto de que la Direccin de Servicios Urbanos de est demarcacin pueda cumplir con los programas de desazolve establecidos. Riesgos Antrpicos: Hundimiento de Suelos Se presenta principalmente en la zona del lago, a causa de la explotacin de los acuferos profundos y por la desecacin que producen algunas especias arbreas; en algunos casos tambin pueden estar relacionados con fallas y fracturas tectnicas preexistentes; el hundimiento acumulado en la demarcacin a lo largo del Siglo XX alcanza ms de 6m en su porcin sureste, y disminuye hacia la zona de lomas. Implica agrietamientos de suelos y dao a todo tipo de viviendas y obras de infraestructura, tales como ductos de agua potable, drenaje, banquetas y pavimentos, etc. Por otro lado, en las caadas que conforman el Ro Cuautepec, existen asentamientos irregulares, algunos de los cuales se desplantan sobre materiales heterogneos mal compactados; algo similar sucede en asentamientos regularizados en la zona plana al noreste de la demarcacin, en la colonia San Felipe. Por las caractersticas de los materiales de cimentacin, es factible que se presenten hundimientos, asentamientos e incluso colapso total con afectacin a las viviendas
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Actividades Riesgosas Estaciones de Servicio (Gasolineras) Los principales riesgos que involucra el manejo de estaciones de servicio, son los relacionados con derrames o fugas de lquidos combustibles que pueden ocasionar la contaminacin en los sitios donde se encuentran los tanques de almacenamiento, existiendo la probabilidad de la inflamacin del material y de explosin. El riesgo se incrementa ante la ocurrencia de accidentes en los que puede verse involucrada la poblacin, sobre todo en zonas con alta densidad. Plantas de Almacenamiento y de Carburacin de Gas L. P. Considerando que estas instalaciones se ubican mayoritariamente en las colonias con zonas industriales constituyen un factor de riesgo por la probable ocurrencia de incidentes como fugas, incendios y explosiones Zonas Industriales. Algunas colonias y unidades habitacionales pueden considerarse en alto riesgo por la relativa cercana de instalaciones industriales y de servicio que utilizan sustancias qumicas en sus procesos, por lo que implican riesgos para la poblacin y el medio ambiente. En Gustavo A. Madero se ubican 7 zonas de concentracin industrial prximas a zonas habitacionales mixtas y de servicios. Ductos Activos de Gas Natural En diversas zonas la conduccin de gas natural se lleva a cabo bsicamente por tuberas que implican la posibilidad de afectacin a la poblacin y el medio ambiente en el caso de la ocurrencia de fugas y/o explosiones. Ductos de PEMEX Comprenden un complejo sistema de conduccin de diversos productos petroqumicos de la paraestatal Petrleos Mexicanos que evidentemente son un factor de riesgo por su ubicacin bajo las vas de comunicacin, infraestructuras, zonas habitacionales y en trminos generales para la ecologa de la demarcacin. Riesgos Qumicos Se caracterizan por la accin violenta de diferentes sustancias y generalmente estn relacionados con la actividad antropognica. Con base en la importancia que tienen, se determinan, entre otros, los siguientes riesgos: Incendio, Explosin, Fuga o Derrame de Sustancias Txicas y Peligrosas, Intoxicacin, Radiacin. En esta demarcacin se localizan diversas empresas e industrias que por sus actividades son consideradas altamente riesgosas, porque representan para la poblacin un factor constante de peligro, pues se manipulan diversos productos qumicos que por su grado de toxicidad, en caso de liberarse, podran presentar problemas serios. Riesgos Sanitarios Los riesgos sanitarios son los que se generan por condiciones insalubres. Dichas condiciones han sido en parte consecuencia del crecimiento de poblacin, del desarrollo industrial y de la contaminacin ambiental, la cual constituye un importante factor de riesgo para la comunidad. Con base en la importancia que tienen se determinan, entre otros, los siguientes riesgos: contaminacin del agua, contaminacin de aire, contaminacin del suelo, epidemias, plagas, entre otros. Respecto a este tipo de riesgos en la demarcacin estn considerados en Alto Riesgo los predios irregulares, no slo por las condiciones insalubres y precarias de las construcciones, sino por la falta total de mantenimiento y de medidas de seguridad, as como por la carencia o deficiencia de instalaciones hidrosanitarias. Barrancas Dentro de la demarcacin existen diversas barrancas en la Sierra de Guadalupe. La caracterstica principal de estos desniveles topogrficos es la presencia de escurrimientos superficiales, en algunos de ellos perennes y en otros slo en poca de lluvias. Dadas las variaciones abruptas del terreno, estos sitios son vulnerables ya que son bajadas naturales de agua, y el suelo tiende a reblandecerse y deslizarse por saturacin. Se distinguen 17 barrancas, mismas que afectan una parte de la zona urbana y a los habitantes ah asentados. Los riesgos alto, medio y bajo, se definieron con base en la interseccin del conjunto de los factores de riesgo, as como de la densidad y la presencia de la zona ssmica. Cada factor de riesgo tiene cierto grado de probabilidad y en la medida en que ste aumente, el grado de riesgo en la demarcacin aumenta dependiendo de la zona ssmica y de la densidad de poblacin de donde se ubique (ver plano D-2 Riesgos).
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La probabilidad de algn siniestro de riesgo bajo es de 0 a 10%, de riesgo medio es del 11 al 25% y la de riesgo alto mayor de 25% de probabilidad. Para lo cual, debe hacerse nfasis en el diseo e instrumentacin de polticas de prevencin de riesgos y atencin de emergencias para la poblacin civil, con base en el Programa de Proteccin Civil y lo dispuesto en el Artculo 33 de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal. Asimismo, es necesario tomar en cuenta las disposiciones de la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal, particularmente las que se refieren a la corresponsabilidad de las Delegaciones para constituir un Consejo Delegacional de Proteccin Civil, instalar y operar la Unidad de Proteccin Civil y formular y ejecutar el Programa Delegacional de Proteccin Civil (Artculo 7 de dicha Ley). Adems, es indispensable mantener actualizado al Atlas de Riesgos de Proteccin Civil, para que coadyuve a tomar medidas de prevencin y atencin de emergencias. 1.3 Tendencias Sociodemogrficas El escenario tendencial muestra un franco decremento de la poblacin en la Delegacin, de 2000 a 2025, segn se muestra en el siguiente cuadro: Cuadro N 21. Proyecciones segn el Escenario Tendencial del PGDUDF 2003 Ao Poblacin escenario tendencial Tasa de crecimiento 2000 1,235,542 -0.53 2003 1,216,167 -0.46 2006 1,199,540 -0.43 2010 1,179,276 -0.4 2020 1,133,065 -0.36 2025 1,112,964 Fuente: SEDUVI. Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 2003. Por otro lado, la tendencia en la estructura de la poblacin por grupos de edad, muestra el proceso paulatino de envejecimiento y la necesidad de prever y calcular los requerimientos en materia de educacin, empleo, vivienda, salud y seguridad social, recreacin, deporte y cultura. Socioeconmicas La ubicacin geogrfica de la Delegacin permite esperar que sus condiciones respecto a la desocupacin entre quienes estn en edad de trabajar, no sea un problema demasiado grave en comparacin con otras delegaciones o municipios vecinos; al igual que el de la poblacin joven que no estudia y est en edad de hacerlo. Sin embargo, la estrecha relacin con otras delegaciones y sus municipios vecinos obligan a pensar que sus tendencias se asimilan a las nacionales, a las del Distrito Federal y a las de los municipios cercanos, ya que suponiendo que en 2025 se mantenga la actual tasa de desocupacin del 1.83% de la poblacin econmicamente activa, habr 8,351 desocupados; de los que 5,880 sern hombres y 2,471 mujeres. Lo que hay que sealar como foco de atencin en el futuro prximo es que de la poblacin que se encuentra en edad de trabajar se considere que las mujeres, en un gran porcentaje, son econmicamente inactivas, pues en su mayora se dedican al hogar; si se conserva la misma tendencia, en el 2025 habr 288,359 mujeres econmicamente inactivas, de las que 169,515 estarn dedicadas al hogar, sin embargo, el porcentaje de las mujeres desocupadas y que son econmicamente activas es superior al de los hombres que se encuentran en las mismas condiciones. En el ao 2000, por cada persona empleada en el sector secundario, se encontraban tres en el terciario, proporcin muy semejante a la que se registra en el DF; el trnsito del sector secundario al terciario en los ltimos aos, en la Delegacin ha sido considerable, entre el ao 1997 y el 2000, el sector secundario disminuy en 7.9%, mientras que el terciario se increment en 4.9%, no se presentan en la actualidad indicadores que hagan pensar que esta tendencia se revertir. Por otra parte, podra considerarse una rama del sector turismo por la presencia de la Villa de Guadalupe con las ventajas que le confiere a la ciudad en materia de empleos, principalmente en el sector terciario de la economa como son: la infraestructura hotelera, comunicaciones, transportes, etc. Pronstico
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Merece la atencin el porcentaje de mujeres que se consideran econmicamente inactivas y que estudian: 22.4%, mientras que el 50% de los hombres econmicamente inactivos se dedica al estudio, cabe resaltar que la poblacin que se dedica al comercio, 20.06% y la que est empleada por el sector manufacturero, 18.38%, forman los dos grupos ms numerosos. Destaca tambin el acelerado proceso de cambio en los patrones de actividad comercial, que se expresa en la proliferacin de mega centros comerciales, tiendas departamentales, autoservicios y franquicias, que desplazan a los centros tradicionales de abasto: mercados pblicos, negocios de abarrotes, tortilleras, panaderas, entre otros y que desplaza a los productores nativos, paralelamente se genera la proliferacin de comerciantes ambulantes e informales, con lo que se constituyen dos circuitos comerciales paralelos que abastecen, en un caso, a las clases medias y altas y, en otro, a los sectores de ms bajos ingresos. Estructura Urbana La Delegacin est en proceso de incrementar la fragmentacin de su estructura urbana y convertirse en una sucesin de zonas aisladas por la vialidad primaria. Las grandes zonas de concentracin de actividades tambin se estn desarticulando, adems, la continua apropiacin del espacio pblico por actividades informales. Vialidad y Transporte La Delegacin Gustavo A. Madero seguir siendo la gran puerta de acceso a la Ciudad de Mxico desde el norte del pas y, por lo tanto, su contribucin en la movilidad del transporte pblico, privado y de carga en relacin con los municipios conurbados del norte de la zona metropolitana ser decisiva. Dentro de la demarcacin, el desequilibrio en la cobertura de infraestructura vial y en el servicio de transporte pblico acentuar los problemas de accesibilidad que inciden en aspectos como la seguridad y el deterioro de colonias y barrios como Cuautepec y las zonas de Aragn y San Felipe; de mantenerse las deficiencias observadas en el Diagnstico, se agravar la problemtica actual, especficamente en los siguientes rubros: Infraestructura Vial Mayor concentracin de flujos regionales sobre la Av. Insurgentes Norte con el impacto del CETRAM Indios Verdes, precisamente en el tramo que no opera como va de acceso controlado, con el consiguiente deterioro ambiental en detrimento de la productividad debido a tiempos de traslado ms largos. Entorpecimiento de los flujos regionales del Perifrico que en su arco norte no opera como va de acceso controlado ni tiene resueltas las intersecciones con las Avenidas Gran Canal, Eduardo Molina, Centenario, Insurgentes Norte, Ticomn, Cuautepec y Cien Metros. Subutilizacin de importante vialidad, sobre todo en sentido norte-sur. Un mayor aprovechamiento de ellas es una adecuada alternativa ante la problemtica de trnsito vehicular en la Delegacin, pues daran continuidad a los flujos regionales y locales de penetracin, como es el caso de las siguientes avenidas: Politcnico Nacional y Ticomn que no tienen continuidad como vas de penetracin a Cuautepec. Eduardo Molina, Gran Canal y Av. Central que seran importantes alternativas a Insurgentes Norte. Obstruccin de flujos por la suspensin de proyectos como el del Eje 4 Norte y la falta de continuidad del Eje 3 Norte hacia el oriente, pudiendo ser un acceso importante a la ciudad desde la autopista a Texcoco. Presencia inadecuada de flujos regionales de transporte pblico y privado sobre las Calzadas de los Misterios y de Guadalupe, los cuales saturan la capacidad vial de por s reducida en funcin de las peregrinaciones y del estacionamiento sobre la vialidad. Estacionamiento indiscriminado sobre vas primarias y locales de acceso a colonias y barrios.
Transporte Se mantendr el desequilibrio entre el transporte pblico y el privado y la capacidad de la superficie de rodamiento que cada uno de ellos ocupa en la red vial. Los rezagos en la realizacin de proyectos de ampliacin del Metro, afectarn notablemente la eficiencia del transporte en la demarcacin al delegar gran parte de los traslados al transporte pblico de baja capacidad, el que no obstante los esfuerzos de la autoridad para modernizarlos, presenta an graves problemas de coordinacin y transferencia modal. Continuar la competencia desleal entre transportistas que ofrecen una calidad de servicio deficiente en lugar de un servicio funcional y moderno, al no contarse con una regulacin efectiva y un criterio de equilibrio entre oferta y demanda, en coordinacin con los organismos descentralizados Red de Transporte de Pasajeros y Servicio de Transporte Elctrico e incluso del Instituto del Taxi.
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De no asumir mediante esquemas administrativos y funcionales efectivos, sustentados tcnica y jurdicamente, la operacin de los Centros de Transferencia Modal y de las salidas de las estaciones del STC Metro, seguirn siendo paraderos conflictivos, disfuncionales y sujetos al arbitrio de los transportistas y los vendedores ambulantes. El transporte de carga continuar transitando sin control entre las Centrales de Abasto de Ecatepec y de Iztapalapa, y agravar el problema que representa el paso obligado por el territorio delegacional para cruzar la ciudad o para llegar al centro de la misma. Continuar la ocupacin inadecuada de espacios pblicos inducida por el transporte urbano y forneo tanto de carga como de pasajeros, no slo en los CETRAM sino tambin en vas primarias, sin ninguna consideracin para el peatn, aumentando los efectos indeseables en el medio fsico y en la calidad de vida.
Infraestructura En este rubro la tendencia apunta hacia una subutilizacin parcial de la infraestructura y de las redes, aunque algunas zonas harn un uso ptimo de sus redes, las zonas que no revitalicen y reciclen su oferta de vivienda y servicios tendrn una infraestructura subutilizada, tanto de agua potable como de drenaje. Si contina la sobreexplotacin de los mantos acuferos y el entubamiento de los ros y canales, se producirn conflictos derivados del hundimiento diferencial del suelo, lo cual puede ocasionar que instalaciones como el metro emerjan o se transformen en barreras o diques que no permitan el escurrimiento natural de las aguas pluviales, generando ms reas de encharcamiento en la Delegacin. Vivienda Si se mantienen las mismas tendencias de crecimiento en la Delegacin, seguir la expansin desordenada hacia la periferia por razones tales como un mercado inaccesible para estratos considerables de la poblacin, dado por la especulacin con la tierra. Sern comunes las condiciones precarias de habitacin, hacinamiento, ausencia de servicios urbanos bsicos, viviendas deterioradas y construidas con materiales poco duraderos, a lo que debe aadirse que la economa local se ha terciarizado, acompaada de despoblamiento y que las colonias perifricas ofrecen la posibilidad, con frecuencia de manera irregular, de compensar la prdida de vivienda que ha sido sustituida por establecimientos comerciales o por el propio deterioro de los inmuebles, lucrando con la ocupacin irregular de predios. Asentamientos Irregulares Si se mantienen las tendencias actuales, los asentamientos irregulares se incrementarn tanto en Suelo Urbano, sobre derecho federal de va, invasiones en propiedad pblica y en Suelo de Conservacin, principalmente en las direcciones territoriales 9 y 10, ubicadas al norte de la Delegacin derivado de que estas zonas estn sujetas a la mayor presin. Conservacin Patrimonial De no llevarse a cabo los programas de conservacin patrimonial, los inmuebles catalogados y los conjuntos patrimoniales seguirn deteriorndose fsica, social, ambiental y funcionalmente, poniendo en riesgo la conservacin de valores de identidad e historia, as como el legado cultural que representan. La funcin articuladora de los ejes patrimoniales, que antiguamente estructuraban el territorio, cada vez ser menos perceptible. Las zonas tradicionales, cuya imagen urbana carece de unidad formal y de elementos distintivos, sern cada vez ms ilegibles dentro del tejido urbano actual. Paisaje Urbano De no realizarse los programas orientados a la mejora del paisaje urbano, las zonas con carcter e imagen todava rescatable, sern abandonadas y olvidadas perdindose el valor de inmuebles y construcciones, as como la relevancia de los espacios pblicos, adems tender a agudizarse el deterioro visual del espacio areo. Medio Ambiente Tomando en cuenta la situacin de la Delegacin y su deterioro ambiental, se podrn presentar o continuar los procesos de: Prdida de grandes superficies de reas Naturales Protegidas a causa de invasiones, as como el deterioro paulatino de las reas verdes por falta de manejo, El abatimiento de la calidad de vida en los asentamientos ubicados en estas zonas sin vocacin urbana, ya que las condiciones topogrficas dificultan atender los requerimientos de servicios como agua potable, alcantarillado y electricidad.
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Reduccin de reas ambientalmente importantes por sus funciones de compensacin de impactos urbanos, como son las reas Naturales Protegidas (ANP), lo que aminorara la calidad del aire en la Delegacin al reducirse la cubierta vegetal que filtra los contaminantes y el polvo, adems de producir oxgeno. Por otro lado, las condiciones climticas urbanas agudizaran sus picos, acentundose el fenmeno de isla de calor, por la falta de vegetacin, as como impedir la filtracin del agua a los mantos subterrneos. Desaparicin de comunidades de flora y fauna nativas que actualmente se desarrollan en ciertas zonas de la Sierra de Guadalupe, as como en algunos cerros que forman parte del Suelo de Conservacin y de reas Naturales Protegidas (ANP), aumentando la lista de especies mexicanas extintas y generando prdidas sustantivas en la biodiversidad del valle. El deterioro ambiental impactara tambin en la salud pblica, aumentando la incidencia de enfermedades gastrointestinales y respiratorias; las primeras producidas por la contaminacin de las aguas y las segundas por la mala calidad del aire y del clima extremoso. La basura continuara invadiendo una superficie cada vez mayor de la Delegacin, constituyndose en un problema cada vez ms difcil de superar.
Demandas Estimadas de Acuerdo con las Tendencias Sociodemogrficas La tendencia demogrfica a la disminucin del nmero de residentes en la Delegacin, as como el cambio de la estructura de la poblacin por grupos quinquenales de edad, modificarn cualitativa y cuantitativamente las necesidades de estructura urbana, vialidad y transporte, infraestructura, equipamiento y servicios. Se tendr que reorganizar el espacio para facilitar el acceso a servicios educativos, salud, abasto y empleo a una poblacin fundamentalmente mayor de 24 aos; adicionalmente, ser indispensable considerar los servicios especficos para la poblacin de 60 aos y ms y la disminucin de vigencia de servicios para la poblacin menor de 5 aos. Socioeconmicas El proceso que se percibe en el mercado laboral de la Delegacin no presenta una tendencia de desocupacin alarmante segn los datos del 2000, pero su tendencia a reducir el sector secundario indica que habr que promover la creacin de fuentes de trabajo; con especial nfasis en empresas industriales no contaminantes, para que sus trabajadores no se desplacen en el corto plazo. Debido a la interdependencia econmica de la Delegacin con las restantes del DF y con los municipios vecinos del Estado de Mxico, la expulsin de la industria hacia la periferia y la concentracin de la administracin pblica, acentuarn la preponderancia de un sector terciario desequilibrado por la importante participacin del comercio informal. Vivienda La demanda de vivienda en la Delegacin responde a cuatro factores: movilidad demogrfica, hacinamiento, precariedad e insuficiencia en la oferta y deterioro o envejecimiento de la existente, el diagnstico de la vivienda refleja el siguiente dficit por existir vivienda en malas condiciones o en proceso de deterioro, dficit de vivienda nueva y suelo subutilizado. Cuadro N 22. Dficit de Vivienda en Gustavo A. Madero para 2010 Entidad Dficit (inmediato) 1 Dficit (mediato) 2 DF 606,272 1,442,597 GAM 88,785 210,512 Fuente: Clculos propios, con datos del XII Censo de Poblacin y Vivienda, INEGI, 2000 Dficit (global) 3 1,500,057 219,922
Para el dficit inmediato se toma en cuenta la suma de las nuevas familias que necesitan vivienda o la comparten o la que ocupan esta deteriorada. Para el dficit mediato se toman en cuenta las tres anteriores ms las viviendas precarias. Para el dficit global se toma en cuenta la suma de las viviendas que se encuentran en estado de deterioro, las que tienen materiales precarios y las que presentan hacinamiento, as como las necesarias para las nuevas familias que se forman. Como base en lo anterior, para el ao 2010 las necesidades de vivienda estarn integradas como sigue: Necesidades por hacinamiento y desdoblamiento de familias: 20,200 Necesidades por insuficiencia o precariedad en viviendas: 24,000 Necesidades por deterioro en el parque habitacional: 20,400
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Estas cifras indican de las acciones necesarias para contar con viviendas nuevas y para abatir el hacinamiento, la precariedad y el deterioro, en el entendido que estas ltimas incluyen acciones para mejoramiento, redensificacin y consolidacin de inmuebles ya existentes. Los mtodos utilizados para calcular el dficit de vivienda se basan en las tendencias de crecimiento de una demanda que obedece ms a la lgica de las formas de la construccin, consumo y distribucin, que al propio crecimiento demogrfico. 1.4 Disposiciones del Programa General de Desarrollo Urbano y Otros Instrumentos Normativos y Operativos que Inciden en la Delegacin
Las disposiciones de carcter normativo, administrativo y las polticas particulares de desarrollo urbano para el Distrito Federal establecidas en el Programa General de Desarrollo Urbano, 2003, son el objeto de este captulo. Se anotan como el marco general de referencia y se enfatizan aquellas que repercuten directamente en la Delegacin Gustavo A. Madero. Disposiciones del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003 El Escenario Programtico de Poblacin La distribucin programtica de la poblacin del DF, parte de un escenario que busca revertir paulatinamente la tendencia actual a la prdida de habitantes de las delegaciones centrales. Cuadro N 23. Proyecciones de Poblacin y Tasas de Crecimiento en GAM 2000-2025 Poblacin escenario Poblacin escenario Ao Tasa de crecimiento tendencial programtico 2000 1,235,542 -0.53 1,235,542 2003 1,216,167 -0.46 1,234,059 2006 1,199,540 -0.43 1,233,689 2010 1,179,276 -0.4 1,261,134 2020 1,133,065 -0.36 1,264,878 2025 1,112,964 Fuente: Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 2003. 1,266,754
Tasa de crecimiento -0.04 -0.01 0.55 0.03 0.03
Para que se cumpla el escenario programtico, resulta indispensable generar las condiciones que permitan una poltica intensiva de produccin de vivienda en las delegaciones centrales, al mismo tiempo que se intensifican los programas de mejoramiento, ampliacin y vivienda nueva en lote familiar para las 16 delegaciones. Dicho escenario supone una disminucin gradual de las diferencias del ritmo de crecimiento de las 16 delegaciones, tendiendo a una estabilizacin de su crecimiento. Las delegaciones del primer contorno (Azcapotzalco, Coyoacn, Gustavo A. Madero e Iztacalco) registraran un crecimiento de 79,000 habitantes al mantener prcticamente su poblacin en 2.72 millones entre 2000-2006 y aumentar a 2.8 millones hacia 2025, lo que rebasa en un 16% la tendencia de crecimiento. De este modo estaran contribuyendo con el 12% al incremento total de la ciudad. Para lograr lo previsto, ser necesario generar las condiciones que permitan captar poblacin adicional en la zona urbanizada con infraestructura instalada; ello implica aumentar la densidad de ocupacin del suelo siempre y cuando la factibilidad de servicios lo permita. Resulta crucial la posibilidad de construir viviendas nuevas anuales, con la intervencin de los agentes gubernamentales y privados, que incluya vivienda social, popular y media. As mismo, realizar acciones de mejoramiento, ampliacin y vivienda nueva en lote familiar. Las tendencias marcadas por los componentes del cambio demogrfico determinarn cambios importantes en la estructura por edad de la poblacin, lo que tendr como resultado un proceso gradual de envejecimiento. Segn datos del INEGI, la edad promedio para el DF fue de 30 aos en el 2000, 31 aos en 2003; y pasar de acuerdo a proyecciones, a 31.5 aos en 2006 y 36 aos en 2025, pudindose distinguir cuatro grupos de delegaciones en relacin con este proceso de envejecimiento. En el segundo grupo con edades ms avanzadas, se ubica la Delegacin Gustavo A. Madero. Cabe destacar que este grupo coincide con las delegaciones que durante los prximos 25 aos, de acuerdo a la tendencia, experimentarn una disminucin de poblacin en trminos absolutos.
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Los cambios en la estructura por edad y en la distribucin territorial de la poblacin del DF conllevarn cambios importantes en la magnitud y el perfil de necesidades sociales a enfrentar a mediano y largo plazo, donde destacara el proceso de formacin de nuevos hogares y sus repercusiones en trminos de la demanda futura de vivienda. La poltica de desarrollo social deber atender las desigualdades y desequilibrios econmicos en la demarcacin. Se calcula que en la Ciudad de Mxico cerca de 3.5 millones de personas estn sumidas en la pobreza extrema. La poltica de gasto del GDF se aplicar en el Programa Integrado Territorial de Desarrollo Social, destinando recursos pblicos hacia acciones prioritarias en las zonas ms deprimidas de la ciudad. La meta es reducir para el 2025 el nmero de AGEB con mayor presencia de pobreza extrema, de 353 a 150 y de pobreza moderada, de 677 a 529. La Educacin El equipamiento es desigual y heterogneo entre niveles, delegaciones y sectores, lo que incide en la movilidad de la poblacin, costo y tiempo de traslado. Con la descentralizacin de la educacin en el DF, se generarn condiciones para el fortalecimiento de la escuela pblica. El ndice de atencin del nivel medio superior aumentar de 71% en 1998 a 75% en 2003 y 79% en 2006, para alcanzar el 100% en 2016; y desde el gobierno local se promover un nuevo sistema de bachillerato. La puesta en marcha de la Universidad de la Ciudad de Mxico y de 16 preparatorias favorecer la formacin integral de los alumnos. Se dar prioridad a las delegaciones Tlhuac, Iztapalapa, Xochimilco, Magdalena Contreras y Milpa Alta. Se prev cubrir una demanda de 100 mil solicitantes al ao. De no revertirse las tendencias de crecimiento de la poblacin, se incrementar la subutilizacin de equipamiento para la educacin bsica en la ciudad central, lo que obligar a reducir su uso. La Salud En la Ciudad de Mxico la poblacin no asegurada asciende a ms de 4 millones de personas. Para poder responder a las necesidades de este sector, el GDF deber garantizar el derecho a la salud, a corto plazo, las acciones se orientarn a la promocin y desarrollo de la medicina preventiva, impulsando la participacin y organizacin ciudadana en acciones de cuidado y fomento a la salud. En el perodo 2001-2006, los servicios de salud debern ampliar en un 10% la atencin de consultas a travs de la incorporacin de 259 ncleos bsicos; se localizarn en las zonas de exclusin de las delegaciones: Iztapalapa, lvaro Obregn, Tlalpan y Xochimilco. En las delegaciones de la ciudad central y Azcapotzalco, se aprovecharn los 105 ncleos bsicos excedentes. En 2006 se tiene previsto cubrir el rezago de mantenimiento de centros de salud y hospitales del GDF. En la Delegacin slo se detect dficit en el subsistema de Salud en la zona de Cuautepec, donde son insuficientes las instalaciones existentes. La demanda futura de unidades mdicas se concentrar principalmente en las delegaciones Iztapalapa, Tlhuac, Xochimilco y Milpa Alta. La transicin demogrfica y la acumulacin epidemiolgica presionarn a la reconversin y adecuacin de la infraestructura hospitalaria, sobre todo la materna infantil, aumentar la demanda de espacios para grupos de autoayuda y de la tercera edad, as como de pabellones especializados para la atencin de las enfermedades crnico-degenerativas y emergentes. Estrategia de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial Se propone inducir el crecimiento de la ciudad en forma ordenada bajo los principios de equilibrio y mejoramiento ambiental, as mismo, se fomentar el uso de instrumentos que permitan la participacin ciudadana. Las estrategias para lograr un desarrollo urbano integral y sostenible, incluyen un trabajo de corresponsabilidad del mbito local, instituciones y actores de nivel federal y regional. Distribucin demogrfica En la megalpolis: El gobierno federal deber avanzar hacia una organizacin ms equitativa y sostenible del territorio nacional, con una estrategia que permita retener el mayor volumen de poblacin en las regiones de origen, bajo condiciones productivas y de calidad de vida adecuadas. Para ello deber concertar una poltica de desarrollo regional de largo plazo.
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En la metrpolis: Reducir el crecimiento demogrfico en la ZMVM mediante la orientacin del flujo migratorio del DF y del Estado de Mxico, hacia reas que representen potencial de desarrollo y sean externas a la Regin Centro. Equilibrar la proporcin de poblacin absorbida por otras reas metropolitanas de la ZMVM, promoviendo nuevos patrones de urbanizacin discontinuos y semi-autosuficientes que eviten la conurbacin fsica de la zona. Reforzar y aplicar medidas para el crecimiento en la Corona Regional, a fin de evitar el crecimiento de la ZMVM provocado por procesos migratorios. Reducir la expansin urbana en los municipios conurbados mediante la poltica de retencin, redensificacin y reciclamiento urbano, aprovechando la infraestructura existente. Ordenar, definir e impulsar el uso del territorio a escala regional y local. Sectores para el ordenamiento territorial metropolitano El POZMVM reagrup su mbito territorial en 12 regiones de planeacin, que denomina sectores metropolitanos, en los que combina el modelo de anillos concntricos y el modelo de sectores. Se basa en criterios relacionados con la etapa de incorporacin de las delegaciones y municipios a la ZMVM en su relacin funcional y el papel estructurador de las principales vas de comunicacin. Adicionalmente contempla los espacios no conurbados, pero indispensables para el crecimiento futuro y la redistribucin de la poblacin en el Valle. Ciudad Central: Cuauhtmoc, Miguel Hidalgo, Benito Jurez y Venustiano Carranza. Corredor Centro Norte: Gustavo A. Madero, Ecatepec, Netzahualcyotl norte, Tlalnepantla oriente, Tecmac y Tizayuca. Metropolitano Norte: Cuautitln Izcalli, Cuautitln, Tultitln, Coacalco, Tultepec y Melchor Ocampo. Metropolitano Poniente: Azcapotzalco, Naucalpan, Tlalnepantla poniente y Atizapn de Zaragoza. Metropolitano Sur: Huixquilucan, Cuajimalpa, Magdalena Contreras, lvaro Obregn, Tlalpan, Xochimilco y Coyoacn. Metropolitano Oriente: Iztapalapa, Iztacalco, Netzahualcyotl, Chimalhuacn, Chicoloapan, La Paz, Tlhuac y Chalco Solidaridad. Agropolitano Oriente: Ixtapaluca, Chalco, Tepetlaoxtoc, Chiautla, Papalotla, Acolman, Tezoyuca, Chiconcuac, Atenco y Texcoco. Nuevo Desarrollo Noreste: Otumba, San Martn de las Pirmides, Teotihuacn, Temazcalapa, Axapusco, Nopaltepec. Agropolitano Norte: Tepotzotln, Teoloyucan, Coyotepec, Zumpango, Nextlalpan, Jaltenco. Nuevo Desarrollo Norte: Huehuetoca, Tequisquiac, Hueypoxtla, Apaxco. Forestal Poniente: Jilotzingo, Isidro Fabela, Nicols Romero, Villa del Carbn. Agropolitano Sur: Milpa Alta, Cocotitln, Temamatla, Tenango del Aire, Ayapango, Tlamanalco, Amecameca, Juchitepec, Ozumba, Atlautla, Ecatzingo, Tepetlixpa.
Franjas de Integracin Metropolitana El POZMVM ha definido a aquellos espacios ubicados en ambos lmites entre el DF y el Estado de Mxico como franjas de integracin metropolitana. Las franjas que requieren atencin inmediata son 12, de las cuales cinco pertenecen a la Delegacin Gustavo A. Madero, a saber: 1. Cocoyotes Montaitas 2. Acueducto de Guadalupe Las Palomas 3. Ticomn San Juanico 4. Nueva Atzacoalco Xalostoc 5. San Juan de Aragn Ciudad Lago Unidades de Ordenamiento Territorial, UOT (antes contornos urbanos) El PGDUDF 2003, plantea la delimitacin de cuatro unidades de ordenamiento territorial que corresponden con la agrupacin de demarcaciones y de reas urbanas y ambientales, considera tanto los lmites poltico administrativos de las delegaciones como la lnea limtrofe entre el rea urbana y el rea de conservacin ecolgica. La Delegacin Gustavo A. Madero se ubica en la Unidad de Ordenamiento Territorial denominada, Primer Contorno,
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conformada tambin por las demarcaciones de Azcapotzalco e Iztacalco; su delimitacin obedece a la posicin estratgica que guardan las delegaciones en relacin con la Ciudad Central y los municipios conurbados del Estado de Mxico, territorios vinculados por la existencia de una infraestructura vial y por la presencia de las principales actividades industriales del DF. La poltica de este contorno se deber orientar a restablecer el equilibrio en la utilizacin y capacidad de la infraestructura, as como a potenciar el aprovechamiento del suelo en sus diversos usos, dando prioridad al habitacional y al industrial. reas de Actuacin: reas de Integracin Metropolitana
El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003, plantea franjas que ocupan territorios en ambos lados de la frontera entre el Distrito Federal y el Estado de Mxico, cuya planeacin debe sujetarse a criterios comunes y cuya utilizacin debe tender a mejorar las condiciones de integracin entre ambas entidades. Las reas de Integracin Metropolitana, se establecen con la finalidad de minimizar las diferencias institucionales entre sectores gubernamentales y de sta forma, equilibrar las condiciones de desarrollo y bienestar social; con el auxilio de estos instrumentos, se permite que la ejecucin, operacin, mantenimiento, administracin y eficiencia del equipamiento y servicios urbanos opere de manera eficiente, para satisfacer las demandas de la poblacin en forma equitativa. Dentro de la Delegacin Gustavo A. Madero existen cuatro reas de Integracin Metropolitana, con una superficie aproximada de 142.8 ha. reas con Potencial de Reciclamiento
El Programa General de Desarrollo Urbano 2003, plantea especficamente dentro de las reas de actuacin, aplicar polticas de redensificacin y reciclamiento, sobre todo en las zonas de la ciudad que cuentan con infraestructura, redes viales y de transporte totalmente consolidadas y subutilizadas, adems de dichos atributos, se distingue en estas zonas, una amplia cobertura de servicios urbanos, equipamiento y usos complementarios que paulatinamente van apropindose del territorio, producto del desplazamiento de la poblacin hacia la periferia. Por otro lado cabe mencionar que, la mayor parte de las viviendas que conforman la estructura urbana son de tipo unifamiliar, con aproximadamente dos y tres niveles, presentando algn grado de deterioro. Estas condicionantes permiten prever que tales zonas, son susceptibles de reciclamiento para vivienda al interior de la Delegacin, lo que representa revertir el proceso de despoblamiento en parte de la Ciudad Central, adems de ofrecer mejores condiciones de rentabilidad e incentivar las tendencias de uso de suelo. Se plantean para la Delegacin Gustavo A. Madero siete reas con Potencial de Reciclamiento en una superficie aproximada a las 1,686.2 ha. reas de Conservacin Patrimonial
El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003, consider en la Delegacin Gustavo A. Madero como reas de Conservacin Patrimonial; la zona de La Villa, Las Calzadas de Guadalupe, de los Misterios, Guadalupe Tepeyac y Ro de los Remedios, sumando un total de 503 ha. reas con Potencial de Desarrollo
El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003, establece que las reas con grandes terrenos desocupados dentro del tejido urbano, que cuentan con accesibilidad vial y en su entorno existen servicios bsicos de infraestructura. Son las reas donde pueden desarrollar proyectos urbanos de bajo impacto, determinados por el Reglamento de la LDUDF o los apoyados por el programa de fomento econmico. Incluye diversos equipamientos y otros usos complementarios, en la Delegacin Gustavo A. Madero existen cinco reas con Potencial de Desarrollo en una superficie aproximada de 370.38 ha. reas con Potencial de Mejoramiento
El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003, indica que son las reas habitacionales ocupadas por poblacin de bajos ingresos y que presentan altos ndices de deterioro y carencia de servicios urbanos; reas donde se requiere un fuerte impulso por parte del sector pblico para equilibrar las condiciones y mejorar su integracin con el resto de la ciudad.
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Un gran porcentaje de la demarcacin rene caractersticas como las descritas; no obstante del anlisis y resultado del diagnstico, se considera importante poner nfasis en las siguientes colonias: reas de Preservacin Ecolgica
Son extensiones naturales que no presentan alteraciones graves y que requieren medidas para el control del suelo, as como para desarrollar actividades compatibles con la funcin ambiental. No podrn realizarse obras y acciones de urbanizacin en estas reas, en la Delegacin Gustavo A. Madero existen tres reas de Preservacin Ecolgica con una superficie aproximada a las 1128.51 ha, las cuales se regirn por la Legislacin Ambiental Federal, la Ley Ambiental del Distrito Federal y el PGOEDF. Otras disposiciones normativas y operativas que inciden en la Delegacin Programa Integral de Transporte y Vialidad 2001-2006 Dentro del marco de la Ley de Transporte y Vialidad, este Programa actualizado en diciembre de 2002, se caracteriza por rescatar el concepto de espacio pblico con base en el transporte no motorizado partiendo de la movilidad peatonal con un enfoque de planeacin integral del trinomio Desarrollo Urbano-Transporte-Medio Ambiente, reconociendo que el transporte se encuentra estrechamente ligado al desarrollo espacial de la ciudad, a la mezcla de usos del suelo y que es la causa principal de la contaminacin ambiental. Asimismo involucra la intervencin de la Comisin Metropolitana de Transporte y Vialidad, la cual debe formular las acciones de impacto metropolitano e interactuar con la SETRAVI y las autoridades del Estado de Mxico. El PITV introduce importantes lineamientos como el de los Centros de Transferencia Modal como piezas urbanas estratgicas de los corredores de transporte; la accesibilidad que debe dar a todo ciudadano la posibilidad de llegar a sus destinos de trabajo, estudio, abasto y diversin dentro de un espacio razonable de tiempo incluyendo nios, personas de la tercera edad y discapacitados; el impulso renovado al STC Metro para reforzarlo como el elemento rector del sistema de transporte pblico; acciones de concertacin con transportistas y su integracin a un sistema de rutas planeadas bajo un espritu de rentabilidad y eficiencia; en materia de infraestructura vial se enfatiza la terminacin de los distribuidores que permitirn cerrar los dos circuitos de acceso controlado sin perder de vista la necesidad de mejorar las vas locales. Plan Maestro del Metro Este Plan que data de 1996 presenta slidos planteamientos para la Delegacin, como coadyuvar a mejorar notablemente la accesibilidad a las zonas ms deprimidas de Cuautepec y San Felipe, al plantear la continuacin al norte y oriente de la ZMVM de las lneas que actualmente llegan, por lo que es urgente abatir los rezagos en la realizacin de estos proyectos. Espacio Pblico En este rubro sobre el que el Programa Delegacional subraya su importancia para recuperar la calidad de vida y de convivencia de la poblacin afectada por el transporte de superficie, el estacionamiento indiscriminado en la va pblica, el comercio ambulante, las ferias y los tianguis, adems de lo que representa la infraestructura vial y el sistema de transporte cuya evaluacin y desarrollo quedan establecidos por los Programas General de Desarrollo Urbano e Integral de Transporte y Vialidad. Son aplicables para regular su funcionamiento y las actividades que se llevan a cabo en el mismo, las siguientes disposiciones: Las disposiciones derivadas de la Ley del Rgimen Patrimonial y del Servicio Pblico del Distrito Federal relativas a los bienes del dominio pblico no federales, sus derechos de uso sobre vas terrestres de comunicacin; montes y bosques; plazas, calles, avenidas, paseos, jardines y parques pblicos; mercados, hospitales y panteones, as como las modalidades de concesin por las que se puede conferir a particulares su uso, aprovechamiento o explotacin para la prestacin de servicios pblicos. Las que se derivan de la Ley para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles en cuanto a permisos para el uso de la va pblica sin que se afecte la naturaleza y destino de la misma as como la seguridad de usuarios y peatones y la higiene y seguridad de la misma. Las que establece la Ley para la Celebracin de Espectculos Pblicos, la que requiere acreditar que el evento que se pretende presentar est permitido en el lugar de que se trate, adems de cumplir con los requisitos y la responsiva de seguridad y operacin. El Manual Tcnico de Accesibilidad que elabor la SEDUVI para beneficiar tanto a personas con alguna discapacidad fsica y/o intelectual, as como a otros sectores de la poblacin: adultos mayores, mujeres embarazadas, personas que padecen alguna discapacidad temporal, etc.
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Las soluciones y estrategias que propone este Programa, marcarn la gua para un mejor desempeo en el sector transporte y la red vial, que comunican diferentes reas urbanas del Distrito Federal; las propuestas son las siguientes: Fortalecer e impulsar los instrumentos jurdicos del sector transporte para el desarrollo eficiente del trnsito y la vialidad. La actualizacin permanente en cuanto a las ordenanzas jurdicas en materia de transporte y vialidad. La coordinacin de los tres niveles de Gobierno en el mbito local, metropolitano y regional. El fortalecimiento de la capacidad institucional para el servicio a la ciudadana en el sector transporte. Ampliar la operacin de la red vial procurando que esta sea eficiente. Mejorar la integracin funcional del transporte y la vialidad. La adecuacin de la infraestructura urbana para la accesibilidad de las personas con discapacidad. Impulsar y fortalecer la organizacin de los prestadores de servicio del transporte. En el transporte se deber contemplar un porcentaje del parque vehicular para ser destinado a personas con discapacidad. Impulsar el transporte masivo de mejor calidad y no contaminante. Optimizar la accesibilidad de la poblacin hacia el transporte pblico. Fomentar y promover la educacin, capacitacin, el desarrollo tecnolgico y la investigacin en materia de transporte y vialidad. Promover la inversin y el financiamiento pblico, social y privado en el crecimiento y desarrollo del sector transporte. Mejorar los servicios de trnsito y seguridad. En los Programas de transporte y vialidad optimizar la accesibilidad de las personas con discapacidad.
Estas acciones que se proponen pretenden combatir la falta de orden en el transporte y en la vialidad, los congestionamientos, los altos ndices de contaminacin, elementos que traen como consecuencia la prdida de tiempo para los usuarios adems del estrs, prdidas econmicas y la falta de rendimiento en el transporte y la vialidad. Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal El PGOEDF tiene como objetivos fundamentales el ordenamiento y fomento de las actividades productivas rurales y los servicios ambientales, la preservacin de las tierras y bosques, as como evitar la proliferacin de asentamientos humanos irregulares, la deforestacin, la prdida de biodiversidad y de zonas con vegetacin natural, indispensables para mantener el equilibrio ecolgico de la Ciudad de Mxico. En funcin del diagnstico elaborado y ante el pronstico tendencial visualizado, que entre otros efectos se manifiesta en una escasez cada vez mayor de agua y aceleracin de los hundimientos en las tierras bajas del Valle de Mxico, se propone establecer mayor coordinacin institucional para la actuacin preventiva y correctiva de la problemtica, aplicar polticas de ordenamiento territorial para los asentamientos humanos irregulares, considerar la opinin y demandas de los pueblos, ejidos y comunidades afectados, y aplicar estrictamente las disposiciones para evitar el establecimiento de asentamientos humanos en suelo de conservacin. Las polticas derivadas del PGOEDF son: la conservacin, proteccin y restauracin y aprovechamiento sustentable. Asimismo, est integrado por lineamientos generales para los sectores productivos de la poblacin; tabla de usos de suelo que regula las actividades humanas y una clasificacin de Suelo de Conservacin que define una zonificacin normativa del territorio. I.- Lineamientos para el sector agrcola Con la finalidad de preservar, proteger, conservar y restaurar los ecosistemas forestales, los recursos naturales, la flora y fauna silvestre local, as como las actividades agroforestales y pecuarias, del Suelo de Conservacin, se observarn los siguientes lineamientos y criterios normativos: En el Suelo de Conservacin del Distrito Federal, se prohbe la fabricacin, transporte, almacenamiento, manejo y todo tipo de uso de plaguicidas y herbicidas que aparecen como prohibidos y restringidos en el Catlogo Oficial de Plaguicidas de la Comisin Intersectorial para el Control del Proceso y Uso de Plaguicidas, Fertilizantes y Sustancias Txicas CICOPLAFEST. La aplicacin de esta medida es inmediata. Por ser considerados riesgosos para la salud humana y para los ecosistemas, se prohibe la fabricacin, transporte, almacenamiento, manejo y todo tipo de uso, de los plaguicidas y herbicidas que se enlistan como autorizados dentro del
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Catlogo Oficial de Plaguicidas de la CICOPLAFEST, y que la Secretara del Medio Ambiente, previa justificacin tcnica, determine que su permanencia, persistencia, movilidad, concentracin, toxicidad, disipacin, acumulacin, bioacumulacin, biomagnificacin y destino ambiental, provocan efectos adversos al ambiente y vida silvestre, al suelo, aire, agua y biota, as como efectos de carcinognesis, teratognesis, esterilidad, mutagnisis y otros. La prohibicin entrar en vigencia despus de dos aos de haberse decretado el presente Ordenamiento, con el fin de fomentar en forma paulatina el uso de plaguicidas y herbicidas limpios y sin ningn efecto o dao al ambiente, la salud humana y de los recursos naturales. Para el control de plagas agrcolas, frutcolas, hortcolas y de ornato, se autorizan los mtodos culturales como: las prcticas agrcolas, policultivos, rotacin de cultivos, destruccin de desechos y plantas hospederas, trampas, plantas atrayentes, y surcos de plantas repelentes. Adems de mtodos fsicos, mecnicos, control biolgico y aplicacin de insecticidas etnobotnicos, entre otros. Se prohibe el uso de fertilizantes en las zonificaciones Forestal de Proteccin Especial, Forestal de Proteccin, Forestal de Conservacin Especial y Forestal de Conservacin que provocan salinizacin y contaminacin de suelos, escurrimientos, el acufero y alimentos. En la zonificacin Agroecolgica, Agroecolgica Especial y Agroforestal, se autoriza y recomienda la fertilizacin a travs del composteo y abonos orgnicos con el fin de sustituir a los fertilizantes qumicos en forma gradual. Con el fin de favorecer la continuidad de los procesos naturales, la conservacin de la biodiversidad y la estructura y funcin del suelo, se autoriza y recomienda el empleo paulatino de la labranza cero, siembra de abonos verdes, as como el uso de abonos orgnicos y prcticas de lombricultura. Para la retencin y conservacin de suelo en superficies con pendientes, sin cubierta vegetal y con procesos de erosin, se autoriza la construccin de bordos, a travs de la colocacin paulatina de piedras acomodadas, adems de la siembra tradicional de rboles, arbustos y pastos nativos, tanto en terrenos agrcolas como pecuarios. Con el fin de estabilizar las crcavas en todo tipo de terrenos del Suelo de Conservacin, se autoriza la construccin de bordos de piedra acomodada con malla metlica, as como de mampostera, adems de la estabilizacin del suelo con rocas del lugar, as como otras actividades que coadyuven a este fin. Para la nivelacin de terrenos y formacin de terrazas de uso agrosilvipastoril, se autorizan los mtodos anteriores, adems de cercas vivas forestales y frutcolas diversas, piedra acomodada o tecorrales, adems de la incorporacin del composteo, abonos orgnicos y verdes. Se prohibe la expansin de la superficie agrcola que implique el aprovechamiento forestal, desmonte de la vegetacin, el cinchamiento o muerte de la vegetacin forestal por cualquier va o procedimiento, la afectacin a la vegetacin natural, as como la afectacin al paisaje, la quema, remocin y barbecho de los ecosistemas de pastizales y matorrales, la remocin y cambio de uso de suelo forestal a agrcola. Se prohibe el almacenamiento, uso alimentario y siembra de semillas transgnicas para fines agrcolas, hortcolas, frutcolas, de ornato y pecuarios, en todas las zonificaciones del Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal, a menos que exista un estudio tcnico y cientfico que demuestre que el material no afecta a los ecosistemas naturales, la salud humana y del ganado. II.- Lineamientos para el sector pecuario Con el objeto de preservar, proteger, conservar y restaurar a los ecosistemas forestales, a los recursos naturales, y la flora y fauna silvestre local, as como fomentar la actividad y produccin pecuaria en forma sustentable, evitando el sobrepastoreo, la competencia y afectacin a la flora y fauna silvestre local, se observarn los siguientes lineamientos y criterios normativos: El libre pastoreo se autoriza en las zonificaciones Agroecolgica Especial, Agroecolgica y Agroforestal Especial. En las modalidades silvipastoriles y agrosilvipastoriles, se autoriza en las zonificaciones Agroforestal y Forestal de Conservacin Especial. El libre pastoreo se organizar por todos los interesados y las autoridades de los ncleos agrarios, conforme a las pocas del ao, la limitacin y compactacin de superficies. Para el manejo del ganado, se autorizan los sistemas de estabulacin y semiestabulacin en las zonificaciones Agroecolgica y Forestal de Conservacin Especial. Para lograr un adecuado manejo pecuario y reduccin de las superficies de libre pastoreo, se autoriza la produccin de especies forrajeras exticas de alto valor nutricional como lo son las leguminosas, entre ellos la berza de invierno y los trboles, en las zonificaciones Agroeclogica, Agroforestal Especial, Agroforestal y Forestal de Conservacin Especial, bajo las formas de achicalamiento, ensilamiento o pastoreo, adems de la utilizacin de esquilmos agrcolas y la produccin agrcola forrajera tradicional.
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Los deshierbes para fines agrcolas, slo se autorizan en las zonificaciones Agroecolgica Especial, Agroecolgica y Agroforestal Especial, siempre y cuando sean tierras de uso agrcola, y se realicen bajo el sistema de corte, picado e incorporacin al suelo de las partes vegetales. Estn prohibidas las quemas no prescritas en todo tipo de suelos agrcolas, pecuarios, forestales, agropecuarios y silvopastoriles, de las zonificaciones del Programa General de Ordenamiento Ecolgico. II.- Lineamientos para el sector forestal En congruencia con las polticas de conservacin, proteccin y aprovechamiento sustentable, se autoriza el aprovechamiento de lea para uso domstico y cultural. Se debe fomentar la optimizacin de produccin energtica a partir de la biomasa forestal con base en el mejoramiento de las tecnologas tradicionales, as como encontrar substitutos de este recurso natural e instrumentar programas para el ahorro de lea. Con el fin de privilegiar la regeneracin natural del bosque, preservar y proteger el hbitat de especies de flora y fauna silvestre, las plantaciones forestales comerciales estn prohibidas cuando se trate de sustitucin de la vegetacin natural. Se prohben las plantaciones forestales comerciales en las zonificacin Forestal de Conservacin, Forestal de Conservacin Especial y Forestal de Proteccin con el fin de favorecer la diversidad biolgica, la variabilidad gentica y evitar monocultivos que alteren la estructura y funcin de los ecosistemas naturales. Con el fin de fomentar el desarrollo rural y el uso mltiple del suelo con prcticas agrosilvipastoriles, la autorizacin de este tipo de cultivos se establece en las zonas Agroforestal y Forestal de Proteccin Especial, en terrenos donde no se sustituya la vegetacin natural. Por ser considerada una actividad que atenta contra los recursos naturales y debido a que el suelo es un recurso no renovable imprescindible para la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos de los ecosistemas naturales, queda prohibida la extraccin de pastos. La reconversin gradual de la actividad de extraccin de tierra de monte y tierra de hoja, se desarrollar en un plazo de 24 meses despus de la promulgacin de este decreto. La Secretara del Medio Ambiente, a travs de la Comisin de Recursos Naturales y Desarrollo Rural, instrumentar un programa de reconversin de esta actividad para la produccin de composta u otros sustratos opcionales. Para ello se elaborar un padrn de productores, se disear y ejecutar un programa de sensibilizacin ambiental, as como paquetes tecnolgicos para su transferencia a las familias que viven de esta actividad y el desarrollo de estudios de mercado para la sustitucin progresiva del producto y la reduccin de la extraccin directa. Durante este periodo, la Comisin de Recursos Naturales y Desarrollo Rural, en coordinacin con las entidades locales y federales encargadas de la proteccin de los recursos naturales, instrumentar un programa de inspeccin y vigilancia para evitar el saqueo y el acopio ilegal de este recurso. Los mismos lineamientos se observarn para la actividad de produccin de carbn vegetal en el Suelo de Conservacin. Queda prohibido el desmonte en el Suelo de Conservacin, quedando restringida la roturacin a los terrenos agrcolas y su estricta prohibicin en terrenos forestales. En este ltimo caso, se privilegia la recuperacin de la frontera forestal sobre la apertura de nuevos terrenos a la agricultura. La recoleccin de hongos, frutos, semillas, partes vegetativas y especmenes completos no maderables queda autorizada para fines de autoconsumo en concordancia con los usos y costumbres de la poblacin rural. Asimismo, su recoleccin para la reproduccin en viveros con fines de produccin y restauracin est autorizada, condicionada rigurosamente a la normatividad local y federal correspondiente y a la autorizacin derivada de los estudios tcnicos necesarios para garantizar el mantenimiento de las poblaciones de las especies seleccionadas. Las actividades de restauracin ecolgica de los agroecosistemas y de los ecosistemas forestales, estn autorizadas. La reforestacin se realizar nicamente con especies nativas o propias de los ecosistemas del Suelo de Conservacin. Las medidas de prevencin de incendios forestales, tales como las brechas corta fuego y las lneas negras, quemas prescritas y controladas, se promover sean complementadas con tcnicas de chaponeo, deshierbe y cajeteo. Las actividades para el control y combate de plagas y enfermedades forestales se realizarn a travs de mtodos mecnicos y fsicos, los cuales sern: el derribo, descortezado de rboles, enterramiento y quema de material contaminado, as como otro tipo de tcnicas dependiendo de la plaga o enfermedad de que se trate. Por otro lado, se autoriza el uso de qumicos y el control biolgico de plagas forestales con base en los estudios tcnicos y cientficos correspondientes. Estn prohibidas las quemas no controladas en el Suelo de Conservacin y la introduccin de especies exticas y no nativas para actividades de restauracin de los ecosistemas naturales.
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IV.- Lineamientos para el sector agroforestal Con el propsito de controlar el crecimiento de las superficies agrcolas y pecuarias, recuperar la frontera forestal y restaurar los ecosistemas forestales, adems de optimizar e incrementar la produccin diversificada y sustentable, se observarn los siguientes lineamientos y criterios normativos Se autorizan y fomentarn los sistemas y mtodos agrosilvcolas, silvipastoriles y agrosilvipastoriles, en las zonificaciones Agroecolgica Especial, Agroecolgica, Agroforestal Especial, Agroforestal y Forestal de Conservacin Especial del Suelo de Conservacin. Los sistemas y mtodos agrosilvcolas se basarn en la produccin simultnea en la misma superficie de especies forestales, frutcolas y agrcolas, bajo la forma de hileras forestales y surcos intercalados. V.- Lineamientos para el sector acuacultura Las actividades de conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable en relacin con el cultivo de especies acuticas, quedarn sujetas a la zonificacin y a la tabla de usos de este ordenamiento. Para fines de esta actividad, quedan prohibidas las actividades que impliquen la modificacin de cauces naturales y/o los flujos de los escurrimientos perennes y temporales y aquellos que modifiquen o destruyan las obras hidrulicas de regulacin. El empleo de especies exticas se permitir solamente en estanquera controlada, siempre y cuando se asegure que stas no invadirn cuerpos de aguas naturales, en los cuales nicamente se fomentarn las especies nativas. No podr emplearse agua potable de la red primaria y secundaria en las actividades de acuacultura para fines comerciales o de autoconsumo. El alumbramiento de nuevos pozos o la extraccin de agua de pozos ya existentes para su empleo en acuacultura estar sujeto a la normatividad en la materia. El agua residual tratada que se destine para la acuacultura de consumo humano para fines comerciales o de autoconsumo, deber contar con la calidad mnima indispensable que no ponga en riesgo la salud de los consumidores. Todo residuo orgnico e inorgnico, producto de las actividades de acuacultura para fines comerciales o de autoconsumo, deber ser manejado y dispuesto de forma sanitaria. VI.- Lineamientos para el sector vida silvestre Las actividades de conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, quedarn sujetas a la zonificacin y a la tabla de usos de este ordenamiento. Quedan prohibidas las actividades de caza en cualquiera de sus modalidades, incluyendo las comerciales, cinegticas y para autoconsumo. Queda prohibida la introduccin de especies que no sean nativas del suelo de conservacin, o propias de cada localidad. Las reintroducciones en sus hbitat naturales se podrn realizar siempre y cuando se cuente con estudios que las justifiquen. No se permitir la extraccin de especies y sus productos, o derivados de los ecosistemas naturales; con excepcin de los que sea destinado para fines de investigacin, reproduccin, propagacin, reintroduccin y restauracin. Se permitir el establecimiento de viveros y criaderos con fines comerciales, de autoconsumo, investigacin, restauracin y ecoturismo. Las actividades de prospeccin biolgica con objetivos comerciales de material gentico, semillas, frutos, partes vegetativas y organismos completos queda prohibido, siendo los dueos de los terrenos del Suelo de Conservacin, los nicos beneficiarios de su manejo y aprovechamiento. VII.- Lineamientos para el sector turismo Las actividades relacionadas con el turismo, quedarn sujetas a la zonificacin y a la tabla de usos de este ordenamiento. En toda actividad turstica queda prohibida la extraccin directa de cualquier tipo de recurso natural, sus productos o partes.
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La construccin de senderos interpretativos, caminos, veredas, brechas, infraestructura bsica de servicios, con fines comerciales, recreativos, ecotursticos y de esparcimiento, estn autorizados y debern minimizar los impactos ambientales negativos a los ecosistemas naturales. Las prcticas deportivas o recreativas mediante vehculos motorizados se permiten en las zonificaciones Agroecolgica y Agroecolgica Especial y debern cumplir con las normas oficiales para la emisin de ruido. VIII.- Lineamientos para el sector infraestructura y servicios Toda construccin u obra, pblica o privada, que se pretenda desarrollar en Suelo de Conservacin, se entender exclusivamente como la infraestructura de apoyo para la realizacin de las actividades permitidas por el PGOEDF en el territorio. En la realizacin de construcciones se deber considerar la autosuficiencia en los servicios de agua potable y el manejo y disposicin final de las aguas residuales y de los residuos slidos. Las construcciones se debern instalar preferentemente en zonas sin vegetacin natural, a fin de evitar el mayor nmero de impactos ambientales. En el Suelo de Conservacin, excluyendo las reas denominadas Programas de Desarrollo Urbano, slo se permitir un nivel de construccin. Los porcentajes de superficie cubierta para las zonificaciones Agroecolgica Especial, Agroecolgica, Agroforestal Especial, Agroforestal, Forestal de Proteccin Especial y Forestal de Conservacin Especial, se realizarn conforme a la tabla siguiente: Porcentaje % 1 2 2.5
Superficie total del terreno (m2) Igual o menor a 2,500 De 2,500 a 20,000 Mayores a 20,000
En las zonas Forestal de Conservacin y Forestal de Proteccin, se permitir que hasta 1% de la superficie total del predio sea cubierta, sin importar que se utilicen materiales permeables. Para los predios mayores a 20,000 m2 de superficie total, la superficie cubierta se podr dividir en mdulos, sin que la superficie cubierta de cada uno sea menor a 200 m2. Cuando se requiera el revestimiento de las vas de comunicacin, por necesidades de paso vehicular, excluyendo carreteras o autopistas, ste se deber realizar con materiales que permitan la infiltracin del agua al subsuelo para la recarga del acufero. En el trazo y construccin de vialidades, se deber respetar la topografa, arbolado, caractersticas naturales de la zona, y condiciones ecolgicas especficas; tales como escurrimientos superficiales, vas naturales de drenaje y paso de fauna silvestre. En la estructura vial revestida con materiales impermeables, la autoridad competente de su mantenimiento deber incorporar las tecnologas apropiadas que permitan la infiltracin del agua pluviales al subsuelo, y no interrumpir el paso natural de los escurrimientos superficiales. Los usos tursticos, recreativos, infraestructura o servicios, no tendrn uso habitacional. Adicional a estos lineamientos, con el propsito de mantener los procesos naturales y el ciclo hidrolgico, queda prohibido el entubamiento, la desviacin, contaminacin, desecamiento, obstruccin de cauces, ros, manantiales, lagunas y otros cuerpos de agua en el Suelo de Conservacin. Asimismo, las barrancas, por ser consideradas sistemas fundamentales que mantienen la hidrodinmica del territorio, sern reguladas por la zonificacin de Forestal de Conservacin. Se consideran las disposiciones del "Programa para Mejorar la Calidad del Aire en el Valle de Mxico 2002-2010" y las del Programa Sectorial Programa de Proteccin Ambiental del DF 2002-2006. El objetivo del Programa para Mejorar la Calidad del Aire en el Valle de Mxico 2002-2010" est enfocado a la reduccin de emisiones del O3, PM10 y PM2.5, mediante la ejecucin de las siguientes estrategias:
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Reduccin de emisiones generadas por el transporte. Reduccin de emisiones en la industria y los servicios. Preservacin y restauracin de los recursos naturales y prevencin de la expansin de la mancha urbana. Integracin de las polticas de desarrollo urbano, transporte y calidad del aire. Prevencin de la exposicin de la poblacin a niveles altos de la contaminacin, mediante la evaluacin y comunicacin de riesgos. Reforzamiento del marco normativo y su cumplimiento. Fortalecimiento de la educacin ambiental, investigacin y desarrollo tecnolgico. Beneficios mediante la reduccin de contaminantes urbanos y gases de efecto invernadero. El programa plantea para la conservacin de los recursos naturales las siguientes medidas e instrumentos: Instrumentacin de programas de ordenamiento ecolgico. Refuerzo de los instrumentos legales en materia de regulacin de uso del suelo. Control y ordenamiento de asentamientos humanos. Contencin del crecimiento del rea urbana en el rea rural de la ZMVM Proteger, inspeccionar y vigilar los recursos naturales. Mejorar la prevencin y combate de incendios forestales. Inversin ambiental para la vigilancia social del suelo del rea rural de la ZMVM, mediante el pago compensatorio por servicios ambientales. Monitoreo del estado de conservacin de los recursos naturales de la ZMVM Manejo de reas naturales protegidas. Programa de recuperacin del hbitat a travs de la plantacin de las especies vegetales adecuadas. Saneamiento y restauracin de los recursos naturales. Recuperacin, restauracin, conservacin y ampliacin de las reas verdes urbanas de la ZMVM Programa de capacitacin, instrumentacin y establecimiento de esquemas para el financiamiento para la produccin agropecuaria (no aplicable a la Delegacin GAM) y forestal sostenible. Proyecto de conservacin ecolgica de la ZMVM Programa de recuperacin de suelos erosionados de la cuenca oriental del Valle de Mxico. El programa define tambin los siguientes objetivos especficos: Conservar y aprovechar de manera sostenible el Suelo de Conservacin. Mejorar el paisaje urbano y promover el crecimiento de las reas verdes. Control de la contaminacin y mejoramiento de la calidad del entorno. Manejo sostenible del acufero. Fomentar la educacin ambiental y la corresponsabilidad social entre los habitantes y los funcionarios del GDF. Mejorar el marco legal e institucional para la gestin de los problemas ambientales. Planeacin y apoyo cientfico para la gestin ambiental. Revisin y actualizacin del marco legal e institucional para la gestin ambiental. Servicios ambientales, conservacin y economa rural sostenible. Disminucin de la contaminacin y promocin ms eficiente de los recursos. Educacin ambiental. Promocin de la corresponsabilidad en la resolucin de los problemas ambientales. Desarrollo de instrumentos para la promocin y el financiamiento. Administracin ambiental.
La ejecucin de las acciones y estrategias establecidas en estos programas requiere para su logro no slo del apoyo financiero, sino tambin de una coordinacin interinstitucional efectiva, de la vinculacin con los diferentes programas que se desarrollen a nivel del gobierno central y delegacional y sobre todo de la aplicacin en las zonas especficas que as lo requieran. Es por ello que la Delegacin Gustavo A. Madero deber de mantener una adecuada comunicacin y un apoyo recproco con la Secretara de Medio Ambiente del Distrito Federal a fin de que los objetivos planteados por el PROAIRE 2002-2010, el Programa Sectorial y las metas planteadas por el presente Programa de Desarrollo Urbano se cumplan en la forma y en el tiempo esperado.
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Programa de Proteccin Ambiental del DF 20022006 A travs de este instrumento la Secretara del Medio Ambiente expresa el compromiso gubernamental de promover la sustentabilidad de la Ciudad de Mxico y sienta las bases para la conservacin y buen uso de los recursos naturales, as como para la proteccin del medio ambiente en beneficio de la calidad de vida de los habitantes actuales y futuros del Distrito Federal. Para lograr lo anterior, establece los siguientes objetivos: a) Conservar y aprovechar de manera sustentable el Suelo de Conservacin; b) Mejorar el Paisaje Urbano y Promover el Crecimiento de las reas Verdes; c) Lograr el Control de la Contaminacin y el Mejoramiento de la Calidad del Entorno; d) Realizar un Manejo Sustentable del Acufero; e) Fomentar la Educacin Ambiental y la Corresponsabilidad Social entre los Habitantes y los Funcionarios del Gobierno del DF; y, f) Mejorar el Marco Legal e Institucional para la Gestin de los Problemas Ambientales. El cumplimiento de los objetivos antes descritos se orientar a travs de las siguientes polticas de trabajo: Manejo Sustentable de los Recursos Naturales y la Biodiversidad; Retribucin por Mantenimiento de los Servicios Ambientales; Proteccin contra Incendios y Crecimiento de la Mancha Urbana; Desarrollo Rural Equitativo y Sustentable; Ampliacin y Manejo de reas Verdes Urbanas; Mejoramiento de la Calidad del Aire: Promocin y Patrones de Movilidad Amigables con el Ambiente y Consumo Sustentable, y otras acciones contenidas en el Proaire 20022010; Residuos Slidos; Integracin de las Acciones Locales a la Escala Global; Proteccin Integral del Acufero; Promocin de una Cultura Ambiental; Corresponsabilidad Social en la Resolucin de los Problemas Ambientales; Administracin y Responsabilidad Pblica, y Coordinacin Intersectorial. Como parte de los proyectos especiales del Programa de Proteccin Ambiental se consideran de aplicacin especfica dentro de la Delegacin Gustavo A. Madero los siguientes: a) Bordos Ecolgicos, b) Proyecto para recargar el acufero artificialmente con escurrimientos superficiales, c) Red de Museos, d) Bases para la reestructuracin del Sistema de reas Naturales Protegidas del DF, y e) Programa de mejoramiento integral de barrancas. Plan Verde El Plan Verde es un mecanismo de comunicacin para que los ciudadanos, de manera gil y sencilla, puedan conocer la valoracin que hace el gobierno en los temas de relevancia ambiental, as como los objetivos a alcanzar y las estrategias y acciones de alto impacto para lograrlo. Para esto define objetivos y estrategias en los temas de Suelo de Conservacin, Habitabilidad y Espacio Pblico, Agua, Movilidad, Aire, Residuos, Cambio Climtico y energa. Suelo de Conservacin Objetivo Rescatar el Suelo de Conservacin como espacio clave del equilibrio ecolgico de la ciudad Estrategia Crecimiento cero de los asentamientos humanos. Restauracin y conservacin de ecosistemas de alto valor ambiental Pago de servicios y bienes ambientales como mecanismo para compensar los costos de la conservacin Impulso a los agro ecosistemas y manejo sustentable de los recursos naturales
Habitabilidad y Espacio Pblico Objetivo Rescatar y crear espacios pblicos, para hacer de la ciudad un lugar de integracin social que ofrezca mejor habitabilidad, confort y equidad. Estrategia Implementar proyectos ordenadores con espacios pblicos amplios, diseados con criterios de sustentabilidad y habitabilidad. Rescatar y consolidar espacios pblicos existentes en los Corredores Urbanos Estratgicos con vocaciones recreativas y ambientales. Incrementar las reas verdes y dotar de infraestructura, mobiliario urbano y elementos de accesibilidad a los espacios pblicos.
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Agua Objetivo Lograr la autosuficiencia hdrica y gestin integral del agua en el Distrito Federal. Estrategia Alcanzar el equilibrio del acufero Reducir el consumo de agua de uso domstico Reducir las prdidas en la red Incrementar la reutilizacin y el tratamiento del agua
Movilidad Objetivo Recuperar las vialidades para el transporte colectivo eficiente, menos contaminante y de calidad y promover la movilidad no motorizada. Estrategia Privilegiar el transporte colectivo eficiente, no contaminante y de calidad y recuperar el uso de las vialidades para la mayora. Reducir el nmero de vehculos en circulacin Incentivar la movilidad no motorizada Agilizar la movilidad vial Fortalecer la cultura vial para una convivencia ms armnica Aire Objetivo Controlar los contaminantes atmosfricos que tienen mayor presencia y afectacin a la salud de la poblacin (ozono y partculas finas) y consolidar la reduccin de las emisiones de contaminantes txicos. Estrategia Reduccin de las emisiones de contaminantes Incremento en la eficiencia pasajero/carga transportado Apoyar las acciones de los planes de movilidad y energa y medir los beneficios del Plan Verde en la calidad del aire. Residuos Objetivo Instrumentar un sistema integral y sostenible de manejo de residuos slidos urbanos Estrategia Impulsar la regulacin de los materiales de empaque y embalaje para disminuir la generacin de residuos. Fortalecer el programa de separacin y reciclaje de la basura desde su origen, en los hogares, establecimientos de servicios, comerciales e industriales. Crear y promover las oportunidades de mercado para incrementar el aprovechamiento de los materiales reciclados. Modernizar los mtodos de recoleccin, concentracin, transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos. Cambio Climtico y energa Objetivo Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, impulsar y fortalecer el mercado de las energas renovables y realizar acciones de adaptacin al cambio climtico para la poblacin.
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Estrategia Elaborar el Plan de Accin Climtica de la Ciudad de Mxico Apoyar las acciones de los planes de movilidad, agua, aire, espacio pblico, residuos, y energa que reditan en la disminucin de emisiones de gases de efecto invernadero. Reducir la vulnerabilidad de la Ciudad de Mxico ante el cambio climtico y contar con medidas de adaptacin para la poblacin en general. Programa de Proteccin Civil para el Distrito Federal La Ley de Proteccin Civil para el Distrito Federal consagra la corresponsabilidad de la sociedad y gobierno del mismo como parte fundamental del Sistema de Proteccin Civil. Esto garantiza la participacin activa de la poblacin en todas las acciones de proteccin civil, como son las preventivas, a travs de mecanismos de coordinacin entre las organizaciones civiles, las estructuras gubernamentales, instituciones acadmicas, agrupaciones productivas y la sociedad en su conjunto. En el mbito de la proteccin civil, es importante considerar que la planeacin del desarrollo urbano requiere de incorporar medidas necesarias para evitar los riesgos de origen natural y aquellos que se generen por la accin del hombre. En este sentido, la Ley de Proteccin Civil del Distrito Federal, identifica las acciones bajo tres principales rubros: 1. El quehacer institucional.- tiene como funcin bsica la implementacin de los programas especficos por tipo de riesgo y cobertura. 2. Las medidas en el terreno fsico-espacial, que debern ser resultado del diagnstico contino de los riesgos y vulnerabilidad del Distrito Federal. 3. La participacin social; como elemento fundamental de la concrecin de los programas y acciones especficas. Programas vigentes para la prevencin y proteccin de riesgos en la Delegacin Gustavo A. Madero Programa de Onda Glida La Subdireccin de Proteccin Civil en coordinacin con la Direccin General de Desarrollo Social Delegacional, durante el perodo de bajas temperaturas establecen conjuntamente recorridos que permiten auxiliar y dar atencin especial a diversos grupos vulnerables o en situacin de calle, as como la canalizacin de personas a los albergues del Gobierno del Distrito Federal. Programa de Estiaje Durante el primer trimestre del ao en coordinacin con dependencias centrales del Gobierno del Distrito Federal se realizan los recorridos que conforman el Programa de Estiaje, el cual tiene como fin detectar los sitios y las zonas de mayor vulnerabilidad ante el riesgo de los incendios forestales, entre estas las de reserva ecolgica de la Sierra de Guadalupe, que de igual forma la Subdireccin de Proteccin Civil monitorea durante todo el ao, con objeto de considerar aquellos sitios altamente sensibles por los deslizamientos de terreno entre estos las zonas de laderas y barrancas. Programa de Mitigacin en Zonas de Alto Riesgo Este programa corresponde a la emisin de dictmenes de riesgo, para las viviendas que principalmente se ubican en las zonas de alto riesgo de Cuautepec, como el denominado Pie de Casa, entre otros, que tiene como objeto especfico, definir y orientar las acciones dirigidas a la mitigacin de riesgos en diferentes sitios de la Delegacin. Programa de Lluvias Este programa corresponde a la mitigacin de riesgos por el fenmeno hidrometeorolgico, en que de igual forma se implementan recorridos interinstitucionales, adicionalmente al monitoreo permanente de la serrana de la demarcacin y las zonas de cauces de los ros, entre estos el ro Maximalalco, de los Remedios, San Javier, Tlalnepantla y Temoluco, asimismo las zonas de barrancas y laderas que son altamente vulnerables en la temporada de lluvias. Programa de Capacitacin y Promocin a la Proteccin Civil Referente a la imparticin de plticas de diversas temticas a peticin del o los interesados y mediante la planeacin de las dinmicas segn las caractersticas y requerimientos tanto de la poblacin como del inmueble al que se circunscribe, cuyos principales temas son; "Introduccin a la Proteccin Civil", "Fenmenos Perturbadores", "Conductas a seguir en caso de siniestro", "Fuego", "Uso y manejo de extintores", "Uso y manejo de Gas L. P. y Natural", "Brigadas de Proteccin Civil", "Programas Internos de Proteccin Civil". Asimismo concierne a la elaboracin de trpticos y manuales como el Plan
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Familiar de Proteccin Civil, Baslica de Guadalupe, as como la continuidad y verificacin en el desarrollo de simulacros en diversas empresas e instituciones. Programa de Anlisis de Riesgo en Zonas de Concentracin Este Programa se enfoca a la verificacin y otorgamiento de vistos buenos para los establecimientos considerados de bajo, mediano y alto riesgo conforme a la Ley de Proteccin Civil, asimismo que comprueben que cumplen con las diferentes normas, leyes y reglamentos inherentes a la materia, mediante la prevencin. Programa de Atencin a Peregrinaciones La Baslica de Guadalupe es uno de los centros de mayor concentracin de visitantes en la demarcacin y por lo tanto un punto de alto riesgo socio-organizativo, se debern implementar operativos para el apoyo de los peregrinos que asisten al recinto religioso, teniendo como principal objetivo brindar la seguridad y los servicios bsicos que garanticen la estancia en el entorno. Programa de Atencin de Emergencias Referente a la instrumentacin y planeacin de acciones destinadas a la atencin inmediata de emergencias derivadas de los diversos fenmenos (Geolgicos, Qumicos, Hidrometeorolgicos, Sanitarios y Socio-Organizativos), con el objeto de minimizar los riesgos y prever la canalizacin de servicios de emergencias, de estas atenciones resaltan las fugas de gas, los conatos de incendio, enjambres de abeja, cadas de rboles, inundaciones, derrumbes, deslizamiento, accidentes viales, entre otros. En este programa tambin se incluyen las acciones de la atencin de servicios urbanos como fugas de agua, baches sobre carpeta asfltica, falta de alumbrado pblico, drenaje azolvado y otros relacionados. Programa Integral de Atlas de Riesgos Conforme la necesidad de contar con herramientas y mecanismos de apoyo para las acciones encaminadas a la identificacin y mitigacin de sitios de bajo, mediano y alto riesgo, de los cuales se encuentra expuesta la demarcacin, se ha venido desarrollando el Programa Integral de Atlas de Riesgos, el cual tiene por objeto dar seguimiento a la conformacin y actualizacin de las bases de datos y la cartografa que integra dicho sistema. Plan Maestro de Agua Potable para el Distrito Federal 1997 al 2010 Como parte fundamental de la ciudad, el agua es un elemento indispensable en las actividades cotidianas de cada habitante y en el funcionamiento de las reas urbanas; servicio que es proporcionado subterrneamente. La dotacin del agua potable requiere de una planeacin adecuada para poder satisfacer las necesidades de la poblacin en virtud de lo limitado del servicio. El agua potable al ser usada se transforma en agua residual, la cual se capta y se saca de la ciudad por medio de las instalaciones del sistema de drenaje y alcantarillado, donde puede ser reutilizada. Por estos motivos es importante establecer acciones y estrategias para alcanzar las metas planeadas y contar con las herramientas necesarias, para lograr un mayor beneficio a la ciudad y sus habitantes. El Plan de Acciones Hidrulicas para la Delegacin Gustavo A. Madero 2001-2005 Propone el manejo y el aprovechamiento de la infraestructura con base en las necesidades sociales y naturales del territorio ajustado al momento histrico actual y a su vocacin sustentada en la distribucin de sus actividades principalmente de carcter habitacional, mixto y de reserva ecolgica, mediante la siguiente estrategia: Drenaje Continuar de forma permanente los programas de desazolve. Continuar con los trabajos de mantenimiento preventivo en las plantas de bombeo. Elaborar trabajos de rehabilitacin en instalaciones del sistema de drenaje profundo. El aprovechamiento al mximo y la distribucin equitativa de los caudales que ingresen a la Delegacin. La reduccin de la explotacin del acufero. Concientizacin de la poblacin sobre el ahorro del agua. Intensificar los Programas de deteccin y eliminacin de fugas en las redes de distribucin. Continuar con el Programa de control de calidad del agua. Continuar con los Programas de rehabilitacin y sustitucin de pozos para el abastecimiento del agua potable.
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Sustituir tuberas viejas y deterioradas. Realizar proyectos de construccin de redes de drenaje en zonas que las requieran. Realizar trabajos de renivelacin de plantillas.
Agua Residual Tratada Implantar los mecanismos necesarios para que las industrias hagan uso de las aguas residuales. Establecer incentivos fiscales que obliguen el empleo del agua residual en aquellos procesos donde no se requiera del agua potable. Obtener un mejor aprovechamiento del agua pluvial. Utilizar aguas tratadas en zonas factibles como reas verdes, usos industriales, etc. Incrementar el caudal suministrado y extender la cobertura del servicio. Disear y establecer zonas de rehso para la administracin correcta de la utilizacin de los recursos asignados para la diversificacin de los usos del agua residual tratada. 1.5 Justificacin de la Revisin, Modificacin y Actualizacin al Programa Delegacional de Desarrollo Urbano 1997
La Ley de Planeacin del Desarrollo del Distrito Federal, establece que el Sistema de Planeacin se organiza a partir del Programa General de Desarrollo y de el derivan los Programas Sectoriales, Institucionales y Especiales; as, los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano deben guardar congruencia con el Programa General de Desarrollo Urbano y a su vez definir lineamientos para los Programas Parciales de Desarrollo Urbano. En este contexto, los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano constituyen un instrumento fundamental para el orden en el manejo del territorio en cuanto a usos y destinos del suelo tanto urbano como de reserva ecolgica, permitiendo un desarrollo sustentable y una planeacin adecuada para los habitantes del lugar. Para la ciudad resulta vital esta actualizacin, ya que los programas delegacionales presentan un perodo de aplicacin de 8 aos, los cuales debieron ser actualizados en el aos 2000, situacin que ha generado problemas en su operatividad si se comparan los lineamientos normativos vigentes contra la dinmica urbana de la Ciudad de Mxico en el perodo de tiempo transcurrido. La Delegacin Gustavo A. Madero no resulta ajena a este proceso, siendo los principales motivos de esta revisin los siguientes: Marco Legal: De acuerdo al Artculo 25 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y 5 de su Reglamento, se debe hacer la revisin o modificacin del Programa Delegacional cuando menos cada 3 aos. Cambios demogrficos y socioeconmicos: La estructura demogrfica del pas y del Distrito Federal ha cambiado, con tasas de crecimiento negativas o envejecimiento de la poblacin. Los cambios en esta estructura son significativamente diferentes a los que prevalecan en la mitad de la dcada de los aos noventa y por tanto, las condiciones del desarrollo urbano a planear para los prximos aos deben reconsiderarse, fenmeno enmarcado por la terciarizacin en la economa de los habitantes, siendo su expresin ms clara los cambios de usos industriales a comerciales que el Programa de 1997 no contemplaba. Criterios de dosificacin de agua potable: El Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico y la SEDUVI permiten a travs de la normatividad, proporcionar informacin actualizada con respecto a la factibilidad de dotacin de agua potable en zonas o colonias, por lo que se considera importante actualizar los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano en funcin de dicha variable que se liga de manera indisoluble el crecimiento poblacional y, por tanto el desarrollo urbano. Revisin y precisin de las reas de Actuacin: Derivado de la revisin y actualizacin del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, se modificaron, precisaron y/o propusieron nuevas reas de Actuacin de integracin metropolitana, con potencial para desarrollo, con potencial para el reciclamiento y de conservacin patrimonial. Como parte del anlisis que tiene el presente Programa, se ha realizado la precisin de dichos polgonos haciendo propuestas con un mayor grado de exactitud derivado del anlisis en campo (lote por lote) y de la participacin de diferentes instancias involucradas en la materia, esto permitir una mejor planeacin integral de la ciudad. Actualizacin de la estrategia de desarrollo urbano: Los elementos de la estructura urbana, tales como los centros de barrio o los corredores urbanos han modificado su funcionamiento. Por ello es necesaria una revisin del contexto urbano en que ahora estn funcionando y en su caso, ratificar o replantear su localizacin, delimitacin o funcin. Esto es particularmente
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importante en Gustavo A. Madero en el caso de los centros de barrio ya que stos cumplen una funcin importante dentro del contexto de pueblos, barrios y colonias. Revisin de las Normas Generales de Ordenacin y Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal: Derivado de la actualizacin de las 28 Normas Generales de Ordenacin publicadas el 8 de abril del 2005 y del Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, la revisin del Programa Delegacional cumple el objetivo fundamental de adecuarse a estos nuevos instrumentos normativos. Sistema de Informacin Geogrfica: A partir del proceso de Revolucin Administrativa impulsada por el Gobierno de la Ciudad se crea el Sistema de Informacin Geogrfica de la SEDUVI como instrumento nico de control que permitir a los ciudadanos consultar informacin, siendo de suma importancia contar con una cartografa actualizada, lo que permitir la transparencia en el acceso a la informacin. Evaluacin: La evaluacin de la operatividad de los instrumentos normativos vigentes, permiti definir los que no se han desarrollado o aplicado. Finalmente, deben tomarse en cuenta las necesidades planteadas por la poblacin, que se materializan en las solicitudes de cambio de uso del suelo que se han presentado en la demarcacin, las cuales son indicativas de la dinmica urbana que demanda la revisin y actualizacin del Programa Delegacional.
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II.
IMAGEN OBJETIVO
De acuerdo con los lineamientos generales establecidos en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, el objetivo de este Programa Delegacional de Desarrollo Urbano es mejorar la calidad de vida de la poblacin de la Delegacin Gustavo A. Madero, en un marco deseable de integracin interdelegacional (Azcapotzalco, Cuauhtmoc y Miguel Hidalgo) y regional con los municipios colindantes (Naucalpan de Jurez, Tlalnepantla de Baz y Ecatepec de Morelos), buscando el desarrollo sustentable mediante el ordenamiento del territorio y el impulso al desarrollo econmico. De conformidad a los lineamientos generales del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, la imagen objetivo responde a los siguientes objetivos: Restringir el crecimiento urbano en el Suelo de Conservacin; reubicar a los asentamientos humanos irregulares ubicados en zonas de riesgo de proteccin civil y/o con alto valor ambiental; previo anlisis de la Delegacin, de la Secretara del Medio Ambiente y de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda; evitar la expansin y aparicin de nuevos asentamientos humanos irregulares; fomentar las actividades que permitan la sustentabilidad del territorio en el Suelo de Conservacin a travs de la incorporacin de las reas Naturales Protegidas en la parte norte de la zona urbana que corresponde al Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta En congruencia con lo anterior y con el fin de otorgar el carcter y la funcionalidad que la Delegacin Gustavo A. Madero desempea con el resto de la ciudad y zona metropolitana, se plantean los siguientes objetivos: Consolidar las zonas concentradoras de actividad econmica, comercio y servicios regionales. Consolidar los corredores urbanos con vocacin al comercio y los servicios. Consolidar el centro religioso de La Villa y Eje Patrimonial Guadalupe Misterios como detonador econmico. Reordenar los espacios abiertos del conjunto de la Baslica de Guadalupe y aquellos que los rodean, para enfatizar las visuales hacia los elementos patrimoniales y fortalecer el carcter tradicionalmente peatonal de la zona. Revitalizar, valorizar y dignificar los elementos de valor histrico, artstico y patrimonial, as como los espacios urbanos para propiciar la consolidacin de la imagen e identidad de las zonas y ejes patrimoniales y su integracin a la vida de los habitantes y visitantes de la Delegacin. Contar con un listado actualizado de elementos de valor, integrando en un solo documento la informacin de INAH, INBA y SEDUVI, indicando la clave catastral de cada uno. Promover la recuperacin y mantenimiento del Acueducto de Guadalupe y las franjas colindantes. Impulsar y sustituir la industria tradicional por la industria tecnolgica y ecolgica. Consolidar los Centros de Barrios existentes e impulsar aquellos que complementen la actividad econmica local. Regenerar el Bosque de Aragn y consolidarlo como un centro de actividades ecolgicas y recreativas. Mejorar y consolidar el equipamiento urbano ubicado en la Delegacin y promover la dotacin del equipamiento deficitario. Mejorar la accesibilidad y la movilidad de la poblacin, as como facilitar el abasto de mercancas mediante obras viales prioritarias y la racionalizacin y optimizacin los servicios de transporte pblico. Impulsar programas de vivienda nueva, mejoramiento y sustitucin, en especial en zonas donde predomin la autoconstruccin con materiales precarios. Recuperar las reas ocupadas por asentamientos irregulares en la Delegacin, principalmente en zonas de riesgo, laderas, mantos freticos y escurrimientos, zonas de conservacin y derechos de vas federales; as como las resultantes de invasiones en colonias ya consolidadas, en predios abandonados y espacios pblicos remanentes. Mejorar la calidad ambiental de la Delegacin mediante la preservacin y rescate del Suelo de Conservacin y el manejo integral de las reas verdes y espacios abiertos. Rehabilitacin y sustitucin de las redes de agua potable. Reducir la vulnerabilidad urbana y avanzar en la implementacin de un sistema de proteccin civil eficaz. Fortalecer el reconocimiento de los valores culturales en materia del patrimonio tangible e intangible existente en la Delegacin a travs de instrumentos de difusin, vigilancia y en coordinacin entre autoridades locales, federales, vecinos y visitantes. Consolidacin, proteccin y rescate de elementos de valor histrico, artstico, arquitectnico y urbanstico de la Delegacin. Incentivar la movilidad no motorizada (Elaboracin de un Plan Maestro de Ciclovas).
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III.
ESTRATEGIA DE DESARROLLO URBANO
En el marco de la actualizacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, y de acuerdo con las conclusiones derivadas del diagnstico-pronstico, destacan una serie de problemas concretos y sus respectivas propuestas, que tienen como finalidad mejorar el nivel de vida de los habitantes de la Delegacin. Dichas propuestas sintetizadas en la imagen objetivo, deben articularse y definirse territorialmente, de manera que para los habitantes de la Delegacin y autoridades de la Administracin Pblica del Distrito Federal, resulte un instrumento de planeacin eficaz y concreto que asegure su cabal cumplimiento (Ver Plano E-1 Estructura Urbana en el Captulo VIII Informacin Grfica). Dichas estrategias tienen una dimensin geogrfica o territorial descrita a continuacin: Consolidar el Centro Patrimonial y religioso de La Villa y los 2 Ejes Patrimoniales de la Calz. de Guadalupe y la Calz. de los Misterios como detonadores econmicos y culturales. 1. 2. 3. Centro Religioso La Villa Calzada de Guadalupe Calzada de los Misterios
Consolidar los Centros de Barrios existentes y de nueva creacin Consolidar los tres principales corredores urbanos con vocacin al comercio y los servicios. 1.- Eje Vial 3 Norte 2.- Eje Vial 4 Norte 3.- Eje Vial 5 Norte
Consolidacin de siete zonas concentradoras de actividad econmica, de comercio y servicios de carcter regional, es decir: 1.- Zona de equipamientos pblicos de salud y educacin Magdalena de las Salinas. 2.- Zona de equipamiento pblico de educacin superior Zacatenco-CINVESTAV. 3.- Zona de equipamiento pblico de transporte, educacin, cultural y salud Cien metros. 4.- CETRAM ndios Verdes. 5.- CETRAM Martn Carrera 6.- CETRAM La Raza 7.- CETRAM Politcnico Mejoramiento de la infraestructura vial en el Anillo Perifrico Norte (Ro de los Remedios) y regeneracin urbana y ambiental del Gran Canal del Desage. Establecer programas que permitan mejorar, sustituir y construir vivienda, principalmente en reas con problemas de deterioro. Rehabilitar las redes de agua potable y alcantarillado en las colonias donde se requiera, a fin de proporcionar un servicio adecuado a la poblacin. Impulsar la modernizacin de las plantas industriales hacia tecnologas no contaminantes y con bajo consumo de agua. La proteccin, conservacin, restauracin y consolidacin de la fisonoma e imagen urbana propia y de su patrimonio urbano, arquitectnico, arqueolgico, histrico, artstico y cultural; incluyendo aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados, aporten valor ambiental a las zonas patrimoniales. Identificar los inmuebles de valor histrico, artstico, arqueolgico o patrimonial. Reconocer y difundir tradiciones y actividades culturales que promuevan el fortalecimiento de los valores patrimoniales de pueblos y barrios. Construccin del tramo faltante (1.3 km) de la barda ecolgica, para frenar la invasin en Suelo de Conservacin donde inciden los asentamientos humanos irregulares: Tlalpexco, El Carmen y Castillo Chico. Control a los Asentamientos Humanos Irregulares detectados en el territorio de la Delegacin:
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Para los Asentamientos Humanos Irregulares detectados en el territorio de la Delegacin, se plantean tres polticas de atencin: Regulacin Especial, Sujetos a Estudio Especfico y Sujetos a Diagnstico. De Regulacin Especial. Esta poltica aplicar para los asentamientos humanos irregulares sealados en el Captulo 4.4.3 Normas de Ordenacin Particulares de este Programa, adems de aquellos dictaminados favorablemente en los Estudios Especficos. Esta poltica se implementar a travs de la definicin de la zonificacin Habitacional Rural (HR) en Suelo de Conservacin y Habitacional (H) en Suelo Urbano; con normas particulares referentes a lineamientos de compatibilidad con el entorno natural; as como de control del crecimiento urbano, el cual requiere de la elaboracin de un estudio para determinar afectacin Urbana y Ambiental. Sujetos a Estudio Especfico. Esta poltica se propone para los asentamientos humanos irregulares sealados en el Captulo 4.4.3 Normas de Ordenacin Particulares de este Programa, los cuales quedarn sujetos a la elaboracin de un Estudio Especfico, adems de aquellos que resulten factibles a partir del Diagnstico sealado en el captulo 6.2.4 Instrumentos de Control y Vigilancia. Sujetos a Diagnstico. Esta poltica se propone para el resto de asentamientos que no fueron contemplados en los supuestos anteriores Para la evaluacin y dictaminacin de los estudios a los que se hace referencia se crear la Comisin de Regulacin Especial, integrada por la Delegacin Gustavo A. Madero y las Secretaras del Medio Ambiente y de Desarrollo Urbano y Vivienda.
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IV. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

4.1 Estructura Urbana La propuesta de estructura urbana en la Delegacin Gustavo A. Madero, se basa en el concepto Hacia un Nuevo Orden Urbano, cuyo objeto es la unificacin del conjunto de esfuerzos de todos los actores del desarrollo para transformar a la Ciudad en un verdadero espacio de integracin social. El cual se basa en promover tres elementos fundamentales para la Ciudad: la equidad, la sustentabilidad y la competitividad. La aplicacin efectiva de estos tres elementos del Nuevo Orden Urbano, deben tener como consecuencia un avance significativo en la correccin de las desigualdades que existen en la ciudad, teniendo como eje fundamental la recuperacin del espacio pblico, ya que es ste el articulador de todas las actividades y el principal espacio de integracin social. El reconocimiento del presente Programa bajo la definicin Hacia un Nuevo Orden Urbano no se reduce a su simple denominacin, por el contrario, considera el esfuerzo conjunto de todos los actores del desarrollo teniendo como objetivo el transformar a la ciudad en un verdadero espacio de integracin social en donde la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, tiene la responsabilidad de definir la ciudad que estamos proyectando as como las acciones que se plantean para abordar los grandes desafos. El Nuevo Orden Urbano plantea un avance significativo en la correccin de las desigualdades as como el reposicionamiento de la Ciudad de Mxico en el contexto internacional, apoyado en una visin estratgica que contempla todos los elementos del desarrollo sustentable y que tiene como eje fundamental el espacio pblico de la ciudad. Proyectos Urbanos Estratgicos: Comparten los principios rectores de rescatar el espacio pblico, fortalecer el desarrollo de la sociedad, proteger nuestros recursos naturales y ofrecer zonas urbanas atractivas para la inversin pblica y privada. Para lo cual se proponen los siguientes tipos: Proyectos Ordenadores Corredores Urbanos Estratgicos Zonas de Regeneracin Urbana Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio
Proyectos Ordenadores: Son zonas de la Ciudad que requieren ser intervenidas bajo una visin integral que garantice su regeneracin, recualificacin, as c omo revitalizacin tanto urbana como ambiental, protegiendo y fomentando el patrimonio cultural urbano en su integracin con el espacio pblico, a travs de la inversin gubernamental y privada, entre los que se mencionan:. Plaza Mariana Centro Histrico Zona Norte La Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico CETRAM Indios Verdes CETRAM Martn Carrera CETRAM Politcnico
Corredores Urbanos Estratgicos: Son los elementos de la estructura urbana que tienen mayor capacidad en infraestructura, dotacin de servicios y transporte pblico, por lo que presentan, comparativamente, un potencial mayor que otras zonas de la ciudad para absorber crecimiento, mantener una capacidad instalada suficiente para intensificar las actividades sociales y econmicas, y que incidan, se realicen o se relacionen con el conjunto de la Ciudad o tengan impactos en dos o ms delegaciones. Estos corredores son los sigueintes: Calzada de Guadalupe Calzada Misterios Paseo Fray Juan de Zumrraga. Calzada Vallejo Eje 1 Poniente; Eje Central Lzaro Crdenas;
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Instituto Politcnico Nacional; Av. Insurgentes Norte, Ferrocarril Hidalgo Eje 1 Oriente; Av. Congreso de la Unin Eje 2 Oriente Av. Ing. Eduardo Molina Eje 3 Oriente; Av. 412 Av. San Juan de Aragn 5 de Febrero Av. Cantera Av. Montevideo Eje 5 Norte. Av. Cuitlahuac Av. Alfredo Robles Domnguez Av. ngel Albino Corzo Av. 506 Av. 608 Eje 3 Norte; Av. Gran Canal; Av. Poniente 128 Av. Fortuna Av. Euzkaro Av. Talismn Av. 510, Eje 4 Norte. Zonas de Regeneracin Urbana: son Polgonos urbanos cuyo objetivo es lograr el mximo aprovechamiento del potencial de desarrollo de su infraestructura, bienes y servicios en ellos contenidos, para ordenar su desarrollo a travs de la regeneracin, densificacin y reciclamiento de reas y elementos urbanos y/o arquitectnicos y que incidan, se realicen o se relacionen con el conjunto de la Ciudad o tenga impacto en dos o ms delegaciones. Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio: son aquellos sitios con potencial para la ejecucin, remodelacin y mantenimiento del equipamiento urbano social, que permitan dar estructura poli nuclear a la ciudad, propiciando el desarrollo de zonas con servicios bsicos suficientes, que desarrollen identidad y pertenencia, y que eviten el desplazamiento de la poblacin para este fin. Otros elementos de la Estructura Urbana El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, 2003, determina que la Delegacin se clasifica en Suelo Urbano y Suelo de Conservacin y el presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, establece que el 85.38 % corresponde al Suelo Urbano y el restante 14.62 % al Suelo de Conservacin, donde los usos del suelo permitidos debern ser compatibles con la conservacin ecolgica. El esquema de la estructura urbana del Suelo Urbano se basa en corredores urbanos que corresponden a los ejes viales y vas de importancia metropolitana existentes o en proyecto con vocacin al comercio y servicios; en la integracin de zonas concentradoras de actividades econmicas diversas, la zona patrimonial de La Villa - Calzada de Guadalupe y Calzada de los Misterios, 10 centros de barrio, mejoramiento e incremento de la infraestructura vial a travs de la ampliacin del Anillo Perifrico Norte (Ro de los Remedios) y aprovechamiento del Gran Canal del Desage (mejoramiento urbano ambiental) as como de la consolidacin de las zonas industriales aprovechando la infraestructura existente y la sustitucin paulatina de la industria obsoleta. Lo anterior se complementa con las zonas definidas con usos del suelo especfico y de la vialidad que contienen una normatividad complementaria, coadyuvando a construir un sistema de nodos estratgicos incidiendo en satisfactores de consumo, de abastecimiento, de recreacin y esparcimiento para la poblacin de esta demarcacin. La estructura urbana se conforma a partir de la vialidad regional y primaria que establece la relacin de la Delegacin Gustavo A. Madero con el Estado de Mxico y el resto de la ciudad: el Circuito Interior (Av. Ro Consulado), Av. Oceana, Va Tapo y la colindancia norponiente del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico (AICM) que la delimitan al sur con las Delegaciones Cuauhtmoc y Venustiano Carranza; la Va Tapo, el Eje 1 Poniente Calzada Vallejo que la delimita al norponiente con la Delegacin Azcapotzalco y el Municipio de Tlalnepantla de Baz; es atravesada en sentido norte sur por la Av. Insurgentes Norte, por el Eje 1 Oriente Ferrocarril Hidalgo Av. Centenario, por el Eje 3 Oriente Eduardo Molina y por la Av. Gran Canal; en sentido Poniente - Oriente por el Eje 3 Norte Av. Cuitlahuac Av. Alfredo Robles Domnguez y Av. ngel Albino Corzo, por el Eje 4 Norte Av. Poniente 128 Av. Fortuna Av. Euzkaro - Av. Talismn y Av. 510 y por el Eje 5 Norte Av. Montevideo - Calz. de los Misterios Av. Cantera - 5 de Febrero Calz. San Juan de Aragn y Av. 412, destacando las tres primeras vas como corredores de actividad comercial y de servicios. En el mbito metropolitano resaltan las Avenidas Insurgentes Norte, el Eje 1 Poniente Calz. Vallejo y la prolongacin del Eje 1 Oriente Ferrocarril Hidalgo Av. Centenario Pedro Galn, mismos que se consideran como corredores metropolitanos de comunicacin con el Estado de Mxico, en ese mismo orden de importancia.
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Los elementos que componen la estructura urbana son los siguientes: Zonas concentradoras de actividades econmicas de comercio y servicios: Estas zonas estn definidas como reas que renen servicios especializados o semiespecializados y cuya importancia a nivel metropolitano genera o atrae viajes de distintas partes del Valle de Mxico. En ellas se concentran usos mixtos muy diversos y la estrategia del presente Programa radica en su consolidacin y mejoramiento. Se definen 3 zonas de especializacin: 1) Politcnico Zacatenco, cuya importancia radica en la especificidad de los equipamientos ah contenidos; 2) Magdalena de las Salinas con equipamientos de salud y la Terminal de Autobuses del Norte; 3) La Villa de Guadalupe como nodo articulador de usos mixtos relacionados con este santuario y las Calzadas de Guadalupe y de los Misterios que conducen a el, as como por su importancia simblica a nivel nacional. Se deber impulsar la consolidacin y mejoramiento de tres zonas: Politcnico Zacatenco: Comprende el rea que abarca el Instituto Politcnico Nacional y su zona circundante, ya que a partir de este gran equipamiento, se han generado diversos corredores comerciales. La delimitan las calles de Othn de Mendizbal Oriente, Miguel Bernard (Prolongacin Sierra Vista), Wilfrido Massieu y el Eje Central Lzaro Crdenas Norte y los lotes que dan frente a sta. Incluye tambin la zona comercial con tiendas departamentales y tiendas de autoservicio, as como el Instituto Nacional de Ortopedia y escuelas como el Colegio Cristbal Coln y la Escuela Superior de Turismo del IPN. Magdalena de las Salinas: En esta zona de localizan los Hospitales: Jurez; El de Gineco-Peditrico y 1 de Octubre del ISSSTE; la Central de Autobuses del Norte; el CCH Vallejo y el Centro Cultural Rafael Solana. Inicia su delimitacin en la interseccin de Eje 1 Poniente (Calzada Vallejo) y la Av. Cien Metros, por esta ltima contina hasta su interseccin con el Eje Central Lzaro Crdenas (Av. Cien Metros), de este punto contina hasta su interseccin con el Eje 4 Norte (Av. Fortuna), de este punto contina hasta su interseccin con la calle Chosica, de este punto contina hasta el cruce con la calle Colector 13, de este punto contina hasta intersectarse con la calle de Ricarte, de este punto contina hasta su interseccin con la Av. Insurgentes Norte, de este punto contina hasta la interseccin con la calle Jos Urbano Fonseca, de este punto contina hasta el entronque con la Av. Hospital Jurez, continuando por esta ltima hasta entroncar con el Eje Central Lzaro Crdenas (Av. Cien Metros), de este punto contina sobre esta ltima hasta entroncar con la calle Poniente 120, de este punto contina hasta el cruce con la calle Poniente 118, de este punto contina hasta su entronque con la calle Norte 19A, de este punto contina hasta su interseccin con el Eje 1 Poniente (Calzada Vallejo) y finalmente de este punto contina hasta su interseccin con la Av. Cien Metros punto inicial. La Villa: Delimitado por: Av. Cantera (Eje 5 Norte), calle Albar radn, calle Comonfort, calle Victoria, calle Rayn, calle General Pedro Anaya, calle Francisco Coss, Calzada San Juan de Aragn (Eje 5 Norte), calle Corregidor Miguel Domnguez, calle Iturbide, calle Progreso, calle General Vicente Villada, Eje 1 Oriente Ferrocarril Hidalgo, calle Malintzin, Calzada de los Misterios, Ricarte, Av. la Unin, calle Montevideo, calle Calvario, callejn San Lorenzo, calle Unin, calle Albar radn y de nuevo con la Av. Cantera (Eje 5 Norte). Calzadas de Guadalupe y de los Misterios: Comprende el centro comercial Hipermercado con una tienda de autoservicio, una tienda departamental y su zona de influencia directa (frente a la Av. Henry Ford y Victoria) junto con los corredores comerciales de Calzada de Guadalupe y Calzada de los Misterios hasta el Circuito Interior. En esta zona se encuentran el Centro Escolar Mier y Pesado, una Vocacional del IPN, una Clnica del ISSSTE, la estacin de bomberos y restaurantes. Est delimitado por las calles: Victoria, Eje 1 Oriente Ferrocarril Hidalgo, Henry Ford, Calzada de Guadalupe, Circuito Interior (Av. Ro Consulado) y la Calzada de los Misterios. Adicionalmente, destacan por la concentracin de pasajeros y medios de transporte los CETRAMs Indios Verdes, Martn Carrera y Politcnico a los que se les dar un tratamiento prioritario para coadyuvar en el mejoramiento de importantes nodos concentradores de servicios. Centros de Barrio: En la Delegacin se consolidarn 10 Centros de Barrio que en general son sitios conformados por elementos de equipamiento urbano de diferente nivel de servicio, adems de concentraciones de comercio y servicios a escala vecinal, estos sitios van orientados tambin al mejoramiento de los espacios abiertos (plazas y/o jardines pblicos), comercios, equipamientos, servicios y vivienda con el objeto de aumentar las fuentes de empleo y de servicios mediante el apoyo de las estrategias de abasto, educacin, recreacin, deporte y salud, cuyas propuestas son:
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Integrar un espacio definido, circulacin peatonal y usos comerciales mixtos favoreciendo la vivienda en planta alta. Mejorar la imagen y el mantenimiento de los espacios pblicos a travs de tratamiento de banquetas, colores, anuncios y diversidad de vegetacin. Promover la actividad econmica en el sitio (pequeas unidades de comercio) con el objeto de generar empleo y servicios y permitir la actividad comercial de bajo impacto en los hogares. Renovar el barrio mejorando la vivienda existente, propiciando el aprovechamiento del predio de acuerdo a las restricciones e intensidades del presente Programa Delegacional. En el caso de las zonas tradicionales, reforzar la identidad de cada localidad en torno a los conjuntos patrimoniales formados por las iglesias, atrios y cementerios para asegurar la conservacin de los inmuebles catalogados en las zonas patrimoniales y proporcionar un tratamiento de imagen especfico a las zonas tradicionales de los antiguos pueblos.
El presente Programa define con mayor precisin los Centros de Barrio, ya que se revisaron con detalle 15 Centros de Barrio propuestos por el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano 1997, como resultado se mantienen 2, ampliando sus lmites los cuales son: Cuautepec el Alto e Industrial. El resto de los Centros de Barrio han sido propuestos con base en el levantamiento de campo realizado y la importante funcin que estos pueden proporcionar a la comunidad, as como parte de las peticiones realizadas en el proceso de consulta pblica localizndose en las colonias: Ampliacin Gabriel Hernndez, Bondojito, Gabriel Hernndez, Martn Carrera, Nueva Tenochtitln, Panamericana, Santa Mara Ticomn y Santiago Atepetlac. Cuadro N 24. Centros de Barrio Existentes y Propuestos Nombre Existentes Delimitacin Sup. (ha) Caractersticas
Cuautepec Barrio Alto Centro
Inicia en el vrtice que forman las Calles de San Miguel y Palmern, contina por Palmern con direccin este, sigue por el Eje M. Melndez-2da. Privada de Juventino Rosas hasta su interseccin con Cda. Apango, contina por esta calle con direccin sur, hasta su interseccin con la Calle Apango, contina por sta ltima con direccin este hasta su interseccin con la calle Pedro Nolasco, sigue por esta vialidad con direccin sur hasta su interseccin con la Calle 15.5 Mauricio Gmez, contina por esta vialidad con direccin este hasta su interseccin con la Calle 20 de Noviembre, contina por esta vialidad con direccin sur hasta su interseccin con la Calle Francisco I. Madero, contina por esta vialidad hasta su interseccin con la Calle de La Palma por donde contina en direccin norte hasta su interseccin con la Calle San Miguel, donde cierra la poligonal. Este Centro de Barrio, incluye predios de las Colonia La Palma, San Miguel y Palmatitla. Inicia en la interseccin de las Calles Buen Tono y Ro Blanco contina por sta ltima con direccin este hasta la interseccin con la Calle de Esperanza, contina por sta con direccin sur hasta su interseccin con la Calle de Necaxa, sigue por sta ltima con 2.2 direccin oeste hasta su interseccin con la Calle de Buen Tono, sigue por esta vialidad con direccin norte hasta su interseccin con la Calle Ro Blanco donde cierra la poligonal. Este Centro de Barrio, incluye todos los predios con frente a la poligonal descrita.
Con comercio de tipo local de gran intensidad
Colonia Industrial
Existente saturado por comercio de tipo local alrededor del mercado
Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en Gustavo A. Madero Nombre Propuestos Inicia en la interseccin de la Avenida Perifrico y Calle Luis Quintero, contina por la Avenida Perifrico con direccin este hasta su interseccin con la calle Rodolfo Mndez, contina por sta con direccin norte hasta su interseccin con la Calle Eva Smano de 1.1 Lpez Mateos, por donde contina con direccin oeste hasta su interseccin con la Calle Torres Quintero, bordea los predios zonificados con CB en direccin norte hasta su interseccin con la Avenida Perifrico y Calle Luis Quintero donde cierra la poligonal. Inicia en la interseccin de las Calles Congreso de la Unin y Oriente 95, contina por sta ltima con direccin este hasta su interseccin con la Calle Norte 64-A, contina por sta con direccin sur hasta su interseccin con la Calle Oriente 91, por donde contina 0.9 con direccin oeste hasta su interseccin con Congreso de la Unin por donde contina con direccin norte hasta su interseccin con Oriente 95 donde cierra la poligonal. Este Centro de Barrio, incluye todos los predios con frente a la poligonal descrita, exceptuando los predios que dan al Eje 2 Oriente, Avenida H. Congreso de la Unin. Inicia en la interseccin de las Calles Cabo Finisterre y Cabo de Buena Esperanza, contina por Calle del Cerrito con direccin este hasta la interseccin con Avenida Centenario, contina por esta vialidad con direccin sur hasta su interseccin con la Calle General Manuel M. Diguez, contina por sta con direccin oeste hasta su interseccin con la calle Cabo Finisterre, sigue en direccin norte por sta ultima hasta su interseccin con Cabo de Buena Esperanza donde cierra la poligonal. Este Centro de Barrio, incluye todos los predios que dan frente a la poligonal en los siguientes tramos en la calle Cabo en la interseccin de la misma con las calles Eva Smano de Lpez Mateos y del Cerrito, as como sobre la calle del Cerrito. Conformado por los predios sealados en esta zonificacin y que cuentan con frente a la Avenida Martn Carrera, en el tramo conformado por las Calles General Guadalupe Victoria y General Bustamante. Este Centro de Barrio, incluye los tres lotes localizados a partir de la esquina donde se cruzan las calles Gral. Guadalupe Victoria y Gral. Lpez de Santa Anna. Inicia en el vrtice que conforman las Calles Norte 82 y Oriente 91, contina por sta ultima con direccin este hasta su interseccin con la Calle Norte 84, contina por sta con direccin sur hasta su interseccin con la Calle Oriente 87, contina por esta vialidad con direccin oeste hasta su interseccin con la Calle Norte 82 por donde sigue hasta su interseccin en direccin norte con la Calle Oriente 91 donde cierra la poligonal. Este Centro de Barrio, incluye todos los predios con frente a la poligonal descrita. Delimitacin Sup. (ha) Caractersticas
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Ampliacin Gabriel Hernndez
Con comercio de tipo local
Bondojito
Con comercio de local de tipo mediana intensidad
Gabriel Hernndez
1.9
Con comercio de tipo local de mediana intensidad concentrado alrededor de la iglesia
Martn Carrera
2.2
Con comercio de tipo local de gran intensidad
Nueva Tenochtitln
1.2
Ya consolidado de gran intensidad
Inicia en la interseccin de las Calles Norte 13 y Poniente 116, contina por sta ltima con direccin este hasta su interseccin con la Calle Norte 9, contina por esta vialidad con direccin sur hasta su interseccin con la Calle Poniente 110, contina por sta con Panamericana direccin oeste hasta su interseccin con la Calle Norte 11, contina por esta vialidad hasta su interseccin con la Calle Poniente 112, sigue por esta calle con direccin oeste hasta su interseccin con la Calle Norte 13, contina por esta vialidad con direccin norte hasta su interseccin con la Calle Poniente 116 donde cierra la poligonal. Este Centro de Barrio, incluye todos los predios con frente a la poligonal.
1.8
Con comercio de tipo local
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Nombre
Delimitacin
Sup. (ha)
Caractersticas
Inicia en el vrtice formado por las Calles Calzada Ticomn y 21 de Marzo, contina por sta con direccin este hasta su interseccin con la Calle 1810, contina por sta con direccin norte hasta su interseccin con la Calle 18 de Marzo, contina por sta vialidad con direccin este hasta su interseccin con la Calle Pas, contina por Santa Mara sta con direccin sur hasta su interseccin con la Calle 21 de Ticomn Marzo, contina por sta calle con direccin oeste hasta su interseccin con la Calle Escuadrn 201, sigue por sta en direccin oeste hasta su interseccin con Calzada Ticomn, contina por sta hasta su interseccin con la Calle 21 de Marzo donde cierra la poligonal. Este Centro de Barrio, incluye los predios con frente a la poligonal sobre las calles 21 de Marzo, 18 de Marzo y Escuadrn 201.
2.5
Con comercio de tipo local de alta intensidad
Santiago Atepetlac
Total
Definido por aquellos predios con frente a las siguientes calles; Rojo Gmez; en el tramo de Miguel Alemn a Calle 28; Miguel Alemn (paramento sur); Camino a Santiaguito: en el tramo de Calle 9 y Cda. Camino a Santiaguito; Cda. Camino a Santiaguito (paramento este); en el tramo de Cda. Rojo Gmez y Camino a Santiaguito; Cda. Rojo Gmez (ambos paramentos); de Cda. 1.8 Camino a Santiaguito a Rojo Gmez; Cjon. Mesquitez; de Rojo Gmez a Camino a Santiaguito: Calle 28 (paramento norte): de Rojo Gmez a Calle 9; Calle 9 (paramento oeste): de Camino a Santiaguito a Calle 28; y finalmente en la Calle 8 (ambos (paramentos), en el tramo de Calle 28 y Camino a Santiaguito. 31.1
En proceso de consolidacin con comercio de tipo local concentrado alrededor de la iglesia
Cuadro N 25. Predios con frente a vialidades con zonificacin HC (Habitacional con Comercio en planta baja)
N 1 2 3 4 5 6 7 Vialidad Calle 503, U.H. San Juan de Aragn I Seccin Av. 535, U.H. San Juan de Aragn I y II Seccin Calle 613, U.H. San Juan de Aragn III y IV Seccin Av. 661, U.H. (paramento poniente) San Juan de Aragn V Seccin Av. 661, U.H. San Juan de Aragn IV Seccin y U.H. San Juan de Aragn CTM y U.H. Narciso Bassols Jos Loreto Fabela, U.H. Jos Loreto Fabela INFONAVIT, U.H. San Juan de Aragn VII Seccin y U.H. Hornos Av. Francisco Morazn, Col. Ampliacin Providencia, Pradera 1ar Seccin, Asentamientos Las Malvinas y U.H. San Juan de Aragn VI Seccin Av. 499, U.H. San Juan de Aragn VI y VII Seccin Av. 416 (paramento sur) U.H. San Juan de Aragn VII Seccin Calle 606 - Calle 714, U.H. San Juan de Aragn V Seccin Calle 604, U.H. San Juan de Aragn IV Seccin y U.H. Narciso Bassols Ricardo Gonzlez Rico Av. Luis Yurn U.H. El Risco CTM. Av. Fernando Amilpa U.H. El Risco CTM U.H. Atzacoalco Tramo de: Eje 4 Norte Av. 510 a: Circuito Interior Av. Ro Consulado de: Eje 4 Norte Av. 510 a: Circuito Interior Av. Ro Consulado de: Eje 3 Norte Av. 608 a: Av. Texcoco de: Eje 3 Norte Av. 608 a: Calle 606 de: Calle 604 a: Av. Texcoco de: Camino a San Juan de Aragn a: Av. 412 de: Volcn de Tecan a: Av. Carlos Hank Gonzlez (Av. Central) de: Av. Francisco Morazn a: Eje 5 Norte Av. 412 de: Jos Loreto Fabela a: Av. 499 de: Av. 608 a: Av. 699 de: Calle 602 a: Av. 699 de: Francisco J. Macn a: Av. Pedro Galn de: Francisco J. Macn a: Av. Pedro Galn
8 9 10 11 12 13
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Cuadro N 26. Predios con frente a vialidades con zonificacin HO (Habitacional con Oficinas) N Vialidad Tramo Acueducto de Guadalupe, Col. Santa Isabel Tola, 1 de: Av. Insurgentes Norte a: Calzada Ticomn Tepetates 2 Huehuecalotl, Col. Rosas de Tepeyac de: Huitzilihuitl a. Acueducto Guadalupe 3 Av. Len de los Aldama, Col. San Felipe de Jess de: Anillo Perifrico a: Av. Villa de Ayala Ejido - Dolores Hidalgo, Col. 25 de Julio y San Felipe de 4 de: Av. Gran Canal a: Av. Valle Alto Jess 5 Av. Unin A, Col. Campestre Aragn de: Av. Villa de Ayala a: Camino Parque Central Jos Loreto Fabela - Prolongacin 3er Anillo de de: Av. Villa de Ayala a: San Juan de Aragn 6 Circunvalacin Camino de la Voluntad, Col. Campestre Aragn, La Providencia y Ampliacin Casas Alemn de. Puerto de Coatzacoalcos a: Prolongacin Camino a San Juan de Aragn, Col. Ampliacin Casas 7 Alemn, El Olivo, U.H. San Juan de Aragn 3er Anillo de Circunvalacin Predio ubicado en la esquina de Av. Jos Loreto Fabela y Eje 4 Norte Av. 510, en la U.H. Ex Ejido de San Juan 8 de Aragn Av. Jos Loreto Fabela (paramento poniente), U.H. San 9 de: Av. 508 a: 1ra Cda. de la Calle 565 Juan de Aragn II Seccin Zonas Habitacionales Se propone conservar el uso habitacional unifamiliar y plurifamiliar al interior de las colonias que claramente presentan estas caractersticas, evitando la proliferacin de cambios de uso de suelo que fraccionen los predios, generen multiplicidad de usos y deterioren el entorno urbano. Por lo que se plantean que en diferentes colonias y unidades habitacionales preserven y consoliden el uso habitacional, por ejemplo, la colonia Lindavista. Zonas Industriales Como parte de la importante poltica de impulso a la industria en la Delegacin Gustavo A. Madero, se propone que en este sector se mantengan y consoliden dos significativas zonas con uso industrial en la demarcacin: en el poniente, la zona de Nueva Industrial Vallejo, cuya vecindad con la Delegacin Azcapotzalco y el Municipio de Tlalnepantla de Baz puede generar una sinergia con beneficios para las tres entidades; y en el centro oriente, la colonia Granjas Modernas cuya infraestructura y facilidades de comunicacin con el centro y el noreste del Valle de Mxico la mantienen en condiciones de competitividad ideales para la industria de alta tecnologa. Espacios Abiertos El dficit de espacios abiertos, para la recreacin y el deporte en la Delegacin hacen importante contar con una estrategia territorial para proteger, mejorar y conservar estos valiosos espacios. Entre ellos, destaca por su superficie y su relevancia como pulmn en el oriente de la ciudad el Bosque de San Juan de Aragn, con 198.85 ha; asimismo, otros jardines, plazas e incluso espacios deportivos que por su extensin o importancia vale la pena destacar para instrumentar en ellos polticas de mejoramiento ambiental son: el Parque Recreativo Justicia Social, la Ciudad Deportiva Carmen Serdn, los deportivos Los Galeana, Francisco Zarco y 18 de Marzo y el Parque Deportivo Miguel Alemn (Lindavista). Suelo de Conservacin Se debern regular las actividades que se desarrollen en Suelo de Conservacin para fomentar la conservacin de los recursos naturales y evitar el incremento y establecimiento de asentamientos humanos, que continen el proceso de deterioro. 4.2. Delimitacin de reas de Actuacin Tomando en consideracin las polticas de desarrollo urbano sustentable y de ordenamiento territorial propuestas por el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, as como las condiciones y caractersticas fsicas, econmicas y sociales que conforman la Delegacin, se determinan las siguientes reas de Actuacin tanto en Suelo Urbano como en Suelo de Conservacin: (Ver plano E-2 reas de Actuacin en el Captulo VIII Informacin Grfica).
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reas de Actuacin en Suelo Urbano reas con Potencial de Desarrollo (437 ha) A partir de la Estructura Urbana propuesta en este Programa Delegacional, el rea con potencial de desarrollo abarca zonas en las que predomina la presencia de equipamiento y servicios e industria y que adems cuentan con infraestructura de agua y drenaje as como con accesibilidad regional y vas suficientes, lo que en conjunto permite instrumentar acciones en beneficio de la poblacin y del empleo. Nueva Industrial Vallejo (108.9 ha) Inicia en el cruce de la Calzada Vallejo y la calle Uranio; de este punto se dirige hacia el nororiente hasta llegar al cruce con la Av. Acueducto; de este punto contina al suroriente hasta llegar al entronque con la Av. Miguel Bernard; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar al cruce con la calle Templo de Diana; de este punto contina al surponiente hasta llegar al cruce con la calle Faro de Alejandra; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar el cruce con la calle Pirmide de Egipto; de este punto contina en direccin suroriente hasta llegar al cruce con la calle Uruyen; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar al cruce con la calle Punto Fijo; de este punto contina en direccin norponiente y surponiente, siguiendo el eje de esta ltima calle hasta llegar al cruce con la Calzada Santa Ana; de este punto contina en direccin norponiente hasta llegar al cruce con la calle Saturno; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar al cruce con la Av. Central; de este punto contina en direccin suroriente hasta llegar al cruce con la calle Margarita Maza de Jurez; de este punto contina en sentido surponiente hasta llegar al cruce con el Eje Central Lzaro Crdenas Norte; de este punto contina en direccin norponiente hasta llegar al cruce con la calle Jpiter; de este punto contina en direccin surponiente, cruzando el Eje Central Lzaro Crdenas, hasta llegar al cruce con la Calzada Vallejo y; finalmente, contina en direccin norponiente hasta llegar al punto de inicio. Nueva Vallejo (25.4 ha) Inicia en el cruce de la Calzada Vallejo y la calle Poniente 148; de este punto contina en direccin suroriente hasta llegar al cruce con la calle Norte 35; de este punto contina, en sentido nororiente, hasta llegar al entronque con la calle Poniente 152; de este punto contina en direccin suroriente hasta llegar al cruce con la calle Norte 31-A; de este punto se dirige en sentido surponiente hasta llegar al cruce con la calle Poniente 140; de este punto contina, en direccin norponiente, hasta llegar al cruce con la Calzada Vallejo y; finalmente, contina en direccin norponiente hasta llegar al punto de inicio. Magdalena de las Salinas Calpultitlan (145.4 ha) Inicia en el cruce de Eje Central Lzaro Crdenas y Av. Fortuna; de este punto contina, en direccin suroriente, hasta el cruce con la calle Chosica; de este punto contina al norte hasta llegar al cruce con la calle Colector 13 (Ricarte); de este punto contina en direccin nororiente por la calle Riobamba, rodeando el lindero del predio donde se ubica el Hopital ngeles Lindavista hasta su interseccin con la calle Ricarte, hasta llegar a la Av. Insurgentes Norte, de este punto contina, en direccin surponiente, hasta llegar al cruce con el Eje Central Lzaro Crdenas y; finalmente, contina en direccin norponiente hasta llegar al punto de inicio. Granjas Moderna (122.1 ha) Inicia en el cruce de la calle Miguel Domnguez y Calzada San Juan de Aragn; de est ltima se dirige al suroriente hasta entroncar con la Av. Congreso de la Unin; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar a la calle Pelicano; sobre est calle se dirige al suroriente hasta entroncar con la calle Anzar; de este punto contina en direccin nororiente hasta el cruce con la Calzada San Juan de Aragn; de este punto se dirige al suroriente hasta el cruce con el Eje 3 Oriente Av. Ing. Eduardo Molina; de este punto contina al surponiente hasta el entronque con el Eje 4 Norte Av. Talismn; de este punto contina en sentido norponiente hasta llegar a la calle Francisco Novoa; de este punto se dirige al nororiente hasta al cruce con la Av. General Villada; de este punto contina al norponiente hasta llegar al cruce con la calle Miguel Domnguez y; finalmente, de este punto continua al nororiente hasta llegar al punto de inicio. Bondojito (35.2 ha) Inicia en el cruce del Eje 1 Oriente Av. Ferrocarril Hidalgo y la calle Victoria; de este punto contina al suroriente hasta el cruce con la calle Norte 70; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar al entronque con la calle Oriente 107; de este punto contina en sentido norponiente hasta llegar al cruce con el Eje 1 Oriente Av. Ferrocarril Hidalgo y; finalmente, contina en direccin nororiente hasta llegar al punto de inicio.
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Con Potencial de Mejoramiento (5,150.9 ha) Estas aplican en la mayor parte del territorio Delegacional, pero particularmente en reas habitacionales ocupadas por poblacin de bajos ingresos y que presentan altos ndices de deterioro y carencia de servicios urbanos; son reas donde se requiere de un fuerte impulso por parte del sector pblico para equilibrar sus condiciones y mejorar su integracin con el resto de la Delegacin y la ciudad. En el caso de la Delegacin Gustavo A. Madero se deber poner especial atencin a las colonias que rodean los cerros del Chiquihuite, Zacatenco y del Guerrero, incluyendo tambin la misma atencin a lo largo del Gran Canal y el pueblo de San Juan de Aragn. Colonias que rodean el Cerro del Chiquihuite (Tlalpexco, Ahuehuetes, Del Carmen, Castillo Chico, Castillo Grande, Ampliacin Castillo Grande, El Arbolillo, Benito Jurez, Ampliacin Benito Jurez, La Pastora, Barrio Candelaria Ticomn, Barrio San Juan y Guadalupe Ticomn). Colonias que rodean el Cerro del Zacatenco (San Pedro Zacatenco y Barrio San Rafael Ticomn). Colonias que rodean el Cerro del Guerrero (Gabriel Hernndez, Ampliacin Gabriel Hernndez, San Jos de la Pradera, La Cruz, La Dinamita, Triunfo de la Repblica y Estanzuela, Pueblo Santiago Atzacoalco y parte de las colonias Rosas del Tepeyac, Tepetates y Santa Isabel Tola).
reas de Integracin Metropolitana (33.2 ha) Estas reas tienen como objetivo complementar y favorecer la integracin entre el Distrito Federal y el Estado de Mxico, de acuerdo con el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, comprenden los lotes con frente a las vas primarias de interconexin con el Estado de Mxico. En este sentido, la zona de Vidrio Plano y La Ventisca, que en ambos casos colindan con el Municipio de Tlalnepantla de Baz, cumplen con dichas caractersticas, mismas que se asumen de acuerdo a los criterios sealados en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003. Las zonas estn delimitadas de la siguiente manera: La Ventisca (17.5 ha) Inicia en el cruce de la calle ngeles y la Av. Luis Espinosa; de este punto contina en direccin suroriente, siguiendo el eje de est ltima, hasta llegar al cruce con la Av. de la Ventisca y Boulevard del Temoluco; de este punto contina en direccin norponiente hasta intersectar con el Lmite del Municipio de Tlalnepantla; de este punto se dirige hacia el nororiente, siguiendo la lnea del limite municipal, hasta llegar al cruce con la calle Felipe Carrillo Puerto; de este punto contina en direccin norponiente hasta el cruce con la calle ngeles y; finalmente, contina en direccin nororiente hasta llegar al punto de inicio. Vidrio Plano (15.7 ha) Inicia en el cruce de Av. Perifrico (Ro de los Remedios) y el lmite con el municipio de Tlalnepantla de Baz (Av. La Presa); de este punto, siguiendo la lnea del lmite, contina en direccin suroriente hasta el cruce con la Av. Vidrio Plano; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar al cruce con la Av. Acueducto; de este punto contina en direccin norponiente hasta llegar al lmite del rea de conservacin patrimonial, de este punto contina en direccin nororiente hasta llegar a la Diagonal Presa, de este punto contina en direccin norponiente hasta llegar al cruce con Av. Perifrico (Ro de los Remedios) y; finalmente, contina en direccin nororiente hasta llegar al punto de inicio. Con Potencial de Reciclamiento (1505.2 ha) En Gustavo A. Madero los polgonos definidos con Potencial de Reciclamiento son 10, mismos que cuentan con infraestructura bsica, transporte y servicios ocupados principalmente por vivienda unifamiliar que presenta deterioro, pero que mediante polticas de renovacin pueden ofrecer mejores condiciones de habitabilidad y rentabilidad que contribuya a mejorar la calidad de vida de los residentes. Estn delimitadas de la siguiente manera: Progreso-Proletaria (146.1 ha) Inicia en el cruce de la Av. Cuauhtmoc y Calzada Vallejo; de este punto se dirige al suroriente hasta el entronque con la calle Progreso Nacional; de este punto contina en direccin suroriente hasta llegar a la calle 13; sobre esta ltima se dirige al nororiente hasta entroncar con la Av. Guadalupe; de este punto se dirige al suroriente hasta la calle 23; de este punto contina en direccin nororiente hasta el cruce con la calle Prolongacin Santiago; de este punto contina en direccin suroriente hasta encontrar la calle 7; de este punto contina en direccin surponiente hasta el entronque con la calle Corona del Rosal; de este punto contina en direccin suroriente hasta el cruce con la calle 33; de este punto se dirige al suroriente
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hasta entroncar con la Av. Ro de los Remedios; de este punto se dirige al surponiente hasta llegar al Eje 1 Poniente Calzada Vallejo; de este punto se dirige al norponiente hasta el cruce con la Av. 9-A; de este punto contina al norponiente, hasta entroncar con la Av. 26-A sobre el eje de esta ltima y; finalmente, se dirige al nororiente hasta encontrar el punto de inicio. Panamericana-Guadalupe Victoria (115.4 ha) Inicia en el cruce de la Calzada Vallejo y la calle Poniente 118; de este punto se dirige al suroriente hasta el entronque con la calle Norte 11; de este punto contina en direccin nororiente hasta llegar al cruce con la calle Poniente 120; de este punto contina en direccin suroriente y nororiente hasta el cruce con el Eje Central Lzaro Crdenas (Av. Cien Metros); de este punto contina en direccin suroriente hasta el entronque con la Av. de los Insurgentes Norte; de este punto contina al surponiente hasta el cruce con la Calzada Vallejo y; finalmente, sobre este mismo eje en direccin norponiente hasta llegar al punto de inicio. Vallejo (86.5 ha). Inicia en el cruce de la Av. Insurgentes Norte y la Av. Alfredo Robles Domnguez; de este punto contina al suroriente hasta el cruce con la calle Pedro Luis Ogazn; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar al cruce con la calle Donizetti; de este punto se dirige al suroriente hasta el cruce con la Calzada Misterios; de este punto contina al surponiente hasta el cruce con la calle Jos Anselmo Clave; de este punto sigue al norponiente hasta encontrar la calle Pedro Luis Ogazn; de este punto se dirige al surponiente hasta el cruce con la Av. Ro Consulado; de este punto contina al norponiente hasta la Av. Insurgentes Norte y; finalmente, contina en direccin nororiente hasta llegar al punto de inicio. Consulado (166.8 ha). Inicia en el cruce con la calle General Riquelme y la Av. Ferrocarril Industrial; de este punto se dirige al suroriente hasta el entronque con la Av. Ferrocarril Hidalgo; de este punto contina en direccin nororiente hasta entroncar con la calle Oriente 95; sobre esta misma contina al suroriente hasta el entronque con la Av. Gran Canal; de este punto contina en direccin surponiente hasta llegar al cruce con el Circuito Interior Ro Consulado; de este punto se dirige en direccin norponiente hasta encontrar la calle General Riquelme y; finalmente, de este punto contina en direccin nororiente hasta encontrar el punto de inicio. Martn Carrera (54.7 ha) Inicia en el cruce de las calles Nicols Bravo y General Mariano Salas; de este punto contina en direccin nororiente hasta el cruce con la calle General Miguel Barragn; de este punto se dirige al suroriente hasta encontrar la calle La Luz; de este punto contina al suroriente hasta el entronque con la Av. General Martn Carrera; de este punto, contina en direccin nororiente, hasta el entronque con la Av. Ferrocarril Hidalgo; de este punto contina al surponiente, bordeando la CETRAM Martn Carrera, hasta la Calzada San Juan de Aragn; de este punto contina en direccin norponiente hasta el cruce con la calle Gral. Francisco Coss; de este punto se dirige en direccin norte, hasta la calle Gral. Pedro Mara Anaya; de este punto contina en sentido surponiente hasta llegar al cruce con la calle Pedro Negrete; de este punto contina al norponiente hasta el cruce con la Av. General Martn Carrera; de este punto se dirige al surponiente hasta el cruce con la calle Nicols Bravo y; finalmente, de este punto contina al norponiente hasta encontrar el punto de inicio. Constitucin-Daz Mirn (45.5 ha). Inicia en el cruce del Antiguo Camino a Atzacoalco y la calle Oriente 153; de esta ltima calle contina en direccin suroriente hasta el cruce con el Eje 3 Oriente Av. Ing. Eduardo Molina; de este punto contina al surponiente hasta el entronque con la Calzada San Juan de Aragn; de este punto y por la misma, contina al norponiente hasta llegar al Antiguo Camino a Atzacoalco y; finalmente, de este punto contina en direccin nororiente hasta llegar al punto de inicio. Atzacoalco (154.8 ha). Inicia en el cruce de la Av. Pedro Galn y Perifrico Ro de los Remedios; de este punto contina al suroriente hasta llegar al cruce con la Av. Ing. Eduardo Molina; de este punto contina al surponiente hasta llegar a la calle Oriente 153; de este punto y por la misma, contina en direccin al norponiente hasta encontrar la Av. Ferrocarril Hidalgo y; finalmente de este punto contina en direccin nororiente hasta llegar al punto de inicio. Nueva Atzacoalco-El Coyol (170.1 ha). Inicia en el cruce de las calles Perifrico Av. Ro de los Remedios y Av. Gran Canal; de este punto y sobre este mismo eje contina al surponiente hasta llegar al cruce con la calle Oriente 157; de este punto contina en direccin norponiente hasta
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entroncar con la Eje 3 Oriente Av. Ing. Eduardo Molina; de este punto contina al nororiente hasta el cruce con el Perifrico Ro de los Remedios y; finalmente de este punto se dirige al suroriente hasta llegar al punto de inicio. San Felipe de Jess (224.6 ha). Inicia en el cruce con de las calles Perifrico Ro de los Remedios y Av. Valle Alto; de este punto y por est ltima, en direccin surponiente hasta llegar al cruce con la Av. Estado de Veracruz Villa de Ayala; de este punto y sobre este eje contina al norponiente hasta el entronque con la Av. Gran Canal; de este punto contina en direccin nororiente hasta descubrir el Perifrico y; finalmente contina en sentido suroriente hasta encontrar el punto de inicio. Casas-Campestre-Providencia (340.7 ha). Inicia en el cruce de la Av. Gran Canal y Av. Villa de Ayala Estado de Veracruz; de este punto contina al suroriente hasta el lmite con el municipio de Netzahualcyotl; de este punto contina en direccin suroriente hasta el entronque con la Av. Constitucin de la Repblica; de este punto contina en sentido norponiente hasta el cruce con la calle Volcn de Tecan; de este punto se dirige al surponiente hasta el cruce con la Av. Francisco Morazn; de este punto contina al norponiente hasta el entronque con la Av. Prolongacin 3er Anillo de Circunvalacin; de este punto contina al surponiente, hasta encontrar el Camino a San Juan de Aragn; de este punto contina en direccin norponiente hasta el cruce con la Av. Gran Canal, de este punto y siguiendo el eje de esta misma contina en direccin nororiente hasta llegar al cruce con la calle Topacio, de este punto contina en direccin norponiente, rodeando el rea de conservacin patrimonial hasta encontrar nuevamente la Av. Gran Canal y finalmente de este punto contina al nororiente hasta encontrar el punto de inicio. De Conservacin Patrimonial (409.35 ha) De acuerdo con lo establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, las reas de Conservacin Patrimonial se integran por las zonas de monumentos histricos declaradas por el Instituto Nacional de Antropologa e Historia en las cuales se aplica lo determinado por la Ley Federal en la materia y su Reglamento. Asimismo, incluyen las zonas de valor patrimonial consideradas como tales por el Gobierno de la Ciudad, debido a la presencia de elementos representativos de periodos pasados, corrientes arquitectnicas relevantes y tradiciones sociales; ninguna de estas zonas es considerada como tal por la Ley Federal, salvo algunos de sus inmuebles que pueden estar catalogados o ser monumentos histricos en los trminos de dicha Ley. En todos los casos, se dictan lineamientos para proteger este patrimonio mediante la zonificacin y restricciones en el nmero de niveles, reas libres y otras caractersticas. Por otra parte, la Ley General de Asentamientos Humanos seala que corresponden a las entidades federativas en el mbito de sus jurisdicciones, el participar en la proteccin del patrimonio cultural. En congruencia con esta disposicin la legislacin del Distrito Federal seala que la planeacin del desarrollo urbano y el ordenamiento territorial del Distrito Federal tendr por objeto mejorar la calidad de vida de la poblacin a travs de la consolidacin y conservacin de la fisonoma propia de la Ciudad de Mxico y de su patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural, incluyendo aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados merezcan tutela en su conservacin y consolidacin. De esta manera la planeacin del desarrollo urbano considera la proteccin del patrimonio cultural desde el mbito de competencia de diversas instituciones, incorporando instrumentos legales tales como la zonificacin, las reas de actuacin, los usos del suelo, las densidades y las licencias correspondientes. Con fundamento en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal en los artculos 2o. fraccin X; 3o. fraccin V; 11 fracciones XIX y XXIII; y 31 fraccin I, inciso d, en la Delegacin se ubican diversas zonas patrimoniales, las cuales comprenden principalmente zonas y sitios delimitados a fin de conservar y consolidar la fisonoma propia y de su patrimonio cultural urbano-arquitectnico, incluyendo aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados, merecen conservarse. El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 reconoce el rea de Conservacin Patrimonial que comprende la Baslica de Guadalupe y el Cerro del Tepeyac e incorpora a la Villa de Guadalupe, con una superficie de 117 ha. Tambin considera como sitios patrimoniales Ticomn, el Acueducto de Guadalupe, Atzacoalco, Cuautepec el Alto, La Patera, Hroe de Nacozari, Lindavista-Vallejo, Magdalena de las Salinas, Pursima Ticomn, San Bartolo Atepehuacn, San Jos de la Escalera, San Jos de la Pradera (Dinamita), San Juan de Aragn, San Pedro Zacatenco, Santa Isabel Tola, y Santiago Atepetlac, as como los ejes patrimoniales: Acueducto de Guadalupe y Calzada de los Misterios.
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A partir de lo indicado en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, se revisaron y ajustaron las delimitaciones de las reas de Conservacin Patrimonial en esta actualizacin del Programa Delegacional, en coordinacin con la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la SEDUVI y la Direccin de Salvamento Arqueolgico del INAH. La delimitacin de las reas de Conservacin Patrimonial se modific de acuerdo a los siguientes criterios: Definir una zona de transicin y proteccin para los inmuebles catalogados dentro de las zonas tradicionales de la Delegacin; Incluir las zonas donde an es visible la traza de los antiguos poblados de la Delegacin; Realizar la delimitacin de dichas reas por manzanas completas, aplicando las mismas normas de ordenacin y de imagen urbana al interior de las reas de Conservacin Patrimonial y a los predios que tengan frente a un rea de Conservacin Patrimonial. En el caso especfico de los ejes patrimoniales, el polgono se traz incluyendo los predios que impactaban al elemento de valor y en lo posible se tomaron manzanas completas a fin de consolidar adecuadamente la zona en trminos de imagen urbana.
Delimitacin de las reas de Conservacin Patrimonial Se consideran como reas de Conservacin Patrimonial, La Villa y las zonas tradicionales que a continuacin se mencionan: los pueblos de Cuautepec el Alto, Santiago Atepetlac, San Juan Ticomn, San Bartolo Atepehuacn, Hroe de Nacozari, San Pedro Zacatenco, Santa Isabel Tola, Santiago Atzacoalco, San Juan de Aragn y Magdalena de las Salinas. Las zonas tradicionales se han desarrollado en torno a templos catalogados (salvo la iglesia de San Juan de Aragn), acompaados la mayora de las veces, por un cementerio adyacente a stos o ubicado en el atrio; en algunos casos hay viviendas de construccin reciente sin valor patrimonial, aunque persisten ciertos ejemplos en los que se conservan fachadas realizadas en la primera mitad del siglo XX, cuyas alturas, vanos, materiales y acabados se han modificado, alterando la tipologa arquitectnica. La traza original de algunos barrios se conserva, siendo reticular en muchos casos o bien, irregular por la topografa del sitio. Las descripciones de las poligonales estn expresadas en el plano E-2 reas de Actuacin, que forman parte inseparable del presente documento, siendo de carcter enunciativo ms no limitativo las que se mencionan a continuacin: La Villa (114.94 ha) Partiendo del vrtice que forman la calle Albar radn y la calle Cantera; siguiendo por sta hacia el suroriente hasta el cruce con la calle Absolo; siguiendo por sta hacia el nororiente y su continuacin Gral. Martn Carrera tambin en direccin nororiente hasta el cruce con la calle Gral. Pedro Negrete; continuando por sta hacia el suroriente hasta Gral. Pedro Mara Anaya; siguiendo sta en direccin nororiente hasta el cruce con la calle Gral. Francisco Coss; prosiguiendo por esta calle hacia el sur hasta el cruce con la Calzada San Juan de Aragn Eje 5 Norte; siguiendo hacia el norponiente hasta el cruce con la calle Corregidor Miguel Domnguez; continuando por sta en direccin surponiente hasta el cruce con la calle Vicente Villada; siguiendo por sta hacia el suroriente hasta el cruce con la calle Francisco Novoa, continuando por sta hacia el surponiente hasta el cruce con la calle Malitzin, de donde se contina por sta hacia el norponiente y se sigue por su continuacin Av. Fortuna en la misma direccin hasta el cruce con la calle Atepoxco; siguiendo por sta hacia el nororiente hasta la calle Ricarte, continuando por sta hacia el norponiente hasta el cruce con la Avenida La Unin; siguiendo por sta en direccin nororiente hasta encontrar la calle Zaragoza, continuando tambin en direccin nororiente por la calle Albar radn hasta llegar al punto inicial. Santa Isabel Tola (8.26 ha) Partiendo de la esquina formada por las avenidas Insurgentes y Acueducto de Guadalupe, siguiendo hacia el oriente con una inflexin al suroriente hasta la Avenida de las Torres; siguiendo por sta hacia el surponiente hasta la calle Cuauhtmoc; siguiendo por sta hacia el norponiente hasta Av. Insurgentes Norte y continuando por sta hasta el punto de partida. Santiago de Atzacoalco (2.99 ha) Partiendo del cruce de la calle del Cerrito y la Avenida Ferrocarril Veracruz, siguiendo hacia el suroriente incluyendo el predio con cuenta catastral 045_721_08 hasta la Avenida Centenario; continuando por sta hacia el surponiente hasta llegar
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a la calle General Manuel M. Diguez; continuando por sta hacia el norponiente hasta la calle Cabo Finisterre; siguiendo por sta hacia el nororiente hasta cerrar en el punto de inicio. San Juan de Aragn (7.87 ha) Est delimitada a partir del cruce formado por el Eje 5 Norte Calzada San Juan de Aragn y la calle 16 de Septiembre, siguiendo por sta hacia el suroriente hasta la calle Cuauhtmoc; continuando por sta hacia el surponiente hasta el Eje 5 Norte Avenida Ro de Guadalupe o Calzada San Juan de Aragn (Av. 412) y siguiendo por sta hacia el norponiente hasta el punto inicial. Magdalena de las Salinas (2.64 ha) Est delimitada a partir del cruce de las calles Norte 13 y Poniente 116, siguiendo por esta ltima hacia el suroriente hasta la calle Norte 9; continuando por sta hacia el surponiente hasta la calle Poniente 112; siguiendo por sta hacia el norponiente hasta la calle Norte 13 y continuando por sta hacia el norte hasta el punto inicial. San Bartolo Atepehuacn (8.04 ha) Partiendo del cruce de las calles 17 de Mayo y Avenida Poniente 152 Wilfrido Massieu; siguiendo por sta hacia el suroriente hasta la Avenida 45 Metros; siguiendo por sta hacia el sur hasta la calle Otavalo y siguiendo hacia el suroriente hasta la calle Guacho; siguiendo por sta hacia el sur hasta la Avenida Montevideo Eje 5 Norte; continuando por sta hacia el norponiente hasta la calle 17 de Mayo, y siguiendo por sta hacia el nororiente hasta cerrar en el punto inicial. San Pedro Zacatenco (3.41 ha) Partiendo de la esquina formada por las calles Cayena y 2 Cerrada Cayena; siguiendo por sta en direccin oriente hasta el final de la calle, contina por los linderos tambin en direccin oriente incorporando los predios con cuenta catastral 161_056_14 y 161_056_15; siguiendo por la calle Paramaribo en direccin sur hasta la calle Brasilia; continuando por sta hacia el surponiente hasta la Avenida Acueducto; continuando por sta en direccin norte hasta el vrtice que forma con el lindero norte del predio con cuenta catastral 161_056_14 y siguiendo por dicho lindero en direccin oriente incorporando al predio mencionado para as cerrar en el punto de partida. San Juan Ticomn (19.24 ha) Est delimitada a partir del cruce que forman la calle Candelaria, la Calzada Ticomn y la Avenida Chiquihuite; siguiendo hacia el oriente por esta ltima hasta la calle San Juan; continuando por sta hacia el surponiente hasta la Avenida Acueducto; continuando por sta hacia el suroriente hasta encontrar el Ro de los Remedios; continuando hacia el poniente hasta la Avenida Acueducto; siguiendo por sta en direccin nororiente hasta la calle Candelaria y continuando por sta en direccin nororiente hasta cerrar en el punto de partida. Santiago Atepetlac (11.64 ha) Est delimitada a partir del cruce de Calle 3 y Calle 28-B; siguiendo por sta hacia el oriente y continuando por la calle Roberto Barrios en direccin suroriente hasta Calle 10; continuando por sta hacia el surponiente hasta Calle 28; siguiendo por sta hacia el norponiente hasta Calle 7; continuando por sta hacia el surponiente hasta el vrtice que forma con el lindero surponiente del predio con cuenta catastral 061_590_03; siguiendo por dicho lindero en direccin norponiente e incorporando al predio mencionado adems del predio identificado con la cuenta catastral 061_590_04; siguiendo hacia el nororiente por el eje de la Calle 4 hasta el Camino de Santiaguito; siguiendo por ste hacia el surponiente hasta Calle 3 y continuando por sta hacia el nororiente hasta el punto inicial. Cuautepec el Alto (20.04 ha) Est delimitada a partir del cruce de la calle Juventino Rosas y la 1 Cerrada Juventino Rosas; siguiendo por sta hacia el suroriente hasta la 1 Cerrada Apango; continuando por sta hacia el surponiente hasta la calle Apango; siguiendo por sta hacia el suroriente hasta la calle Pedro Nolasco; continuando por sta hacia el surponiente hasta la calle Mauricio Gmez; siguiendo por sta hacia el suroriente hasta la calle 20 de Noviembre; continuando por sta hacia el surponiente hasta la calle Francisco I. Madero; continuando por sta hacia el norponiente hasta la calle La Palma; siguiendo por sta en direccin norponiente hasta el final de la calle; continuando por los linderos incluyendo al predio con cuenta catastral
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168_314_12; continuando por el eje de la calle R. Palmern con direccin nororiente hasta la calle Miguel Melndez; siguiendo por sta hacia el suroriente hasta finalizar en el punto inicial. Hroes de Nacozari (7.39 ha) Est delimitada a partir del cruce de la Calzada Vallejo Eje 1 Poniente y la calle Brahams; siguiendo por sta hacia el oriente hasta la calle Albeniz, continuando por sta hacia el sur hasta la Avenida Insurgentes Norte; siguiendo por sta hacia el surponiente hasta la calle Jos Anselmo Clave; continuando por sta hacia el poniente hasta la Calzada Vallejo Eje 1 Poniente; siguiendo por sta hacia el norponiente hasta cerrar en el punto inicial. Ejes Patrimoniales. Estos corresponden a las calzadas de Guadalupe, de Los Misterios y el Acueducto de Guadalupe (en dos secciones); a continuacin se describen cada uno de estos Ejes. Calzada de Guadalupe y Misterios (202.93 ha) Partiendo de la esquina que forman la Cerrada Atepoxco y la Avenida Fortuna Eje 4 Norte; siguiendo por sta hacia el suroriente y continuando por Malintzin tambin en direccin suroriente hasta la calle Acerina; siguiendo en direccin surponiente por las calles Acerina y Lapislzuli hasta la calle Victoria; siguiendo hacia el norponiente hasta la Calzada Guadalupe, contina sta hacia el surponiente hasta la calle Henry Ford; siguiendo sta hacia el suroriente hasta la calle Alicia; continuando por sta en direccin surponiente hasta la Avenida Abel; siguiendo por sta hacia el norponiente hasta la Calzada de Guadalupe; continua sta hacia el surponiente hasta la Avenida Ferrocarril Industrial; siguiendo sta en direccin suroriente hasta la calle General Riquelme; siguiendo sta hacia el surponiente hasta la Avenida Ro Consulado Circuito Interior; continuando por ste en direccin norponiente hasta la calle Pedro Luis Ogazn; siguiendo por sta hacia el nororiente hasta la calle Jos Anselmo Clave; continuando sta hacia el suroriente hasta la Calzada de los Misterios; continuando hacia el nororiente hasta la calle Cayetano Donizetti; siguiendo sta hacia el norponiente hasta la calle Pedro Luis Ogazn; continuando por sta nuevamente en direccin nororiente hasta la Avenida Alfredo Robles Domnguez; siguiendo por La Corona tambin en direccin nororiente con todas sus inflexiones hasta la calle Euzkaro Eje 4 Norte; continuando sta en direccin norponiente hasta Avenida Huasteca; siguiendo sta en direccin nororiente hasta la Avenida Fortuna Eje 4 Norte; siguiendo por sta en direccin suroriente hasta cerrar en el punto de inicio. Acueducto de Guadalupe El Acueducto de Guadalupe se considera Monumento Histrico en su totalidad, incluyendo los tramos visibles y enterrados, adems de elementos tales como cajas de agua, fuentes y puentes que se encuentran a lo largo del mismo. La delimitacin de dicho eje se hace en dos partes debido a que una seccin del Acueducto se encuentra dentro de los lmites del rea de Conservacin Patrimonial denominada San Juan Ticomn. Acueducto de Guadalupe 1 seccin (71.53 ha) Inicia a partir del vrtice que forman la calles San Juan y la Avenida Acueducto de Guadalupe; siguiendo por sta ltima en direccin suroriente e incorporando todos los predios del paramento norte con frente a sta va hasta el cruce con la Avenida de Guadalupe, siguiendo por sta e incorporando todos los predios del paramento norte de la Avenida de Guadalupe hasta la calle 5 Cerrada de Chiquihuite, continuando hacia el paramento sur de esta va hasta la esquina que forma con la calle La Presa; siguiendo por sta en direccin surponiente hasta la Avenida Acueducto; siguiendo nuevamente por sta en direccin suroriente incorporando todos los predios del paramento norte con frente a la avenida hasta el predio identificado con la cuenta catastral 061_973_07; continuando por el eje de la Avenida Acueducto en direccin suroriente hasta encontrar la Avenida Vidrio Plano; continuando en direccin sur incorporando todos los predios del paramento oriente y con frente a la avenida hasta la calle Privada Pedregal; continuando por el eje de la calle Brasilia Norte en direccin suroriente hasta la calle Puerto Belm; siguiendo por sta en direccin surponiente hasta la Avenida Acueducto de Guadalupe; continuando por sta en direccin suroriente incorporando todos los predios del paramento oriente con frente a la avenida hasta la calle Acoyapan; siguiendo por el eje de la calle Acoyapan en direccin nororiente hasta la calle 1 Cerrada de Acoyapan; continuando por sta en direccin suroriente hasta la calle Acarasu; siguiendo por sta en direccin surponiente hasta la Avenida Acueducto de Guadalupe; siguiendo por la Avenida Acueducto de Guadalupe en direccin sur incorporando todos los predios del paramento oriente con frente a la avenida hasta la calle Maracaibo; continuando por sta en direccin oriente hasta la calle Cayena; siguiendo por sta en direccin sur hasta la calle 2 Cerrada de Cayena; continuando en direccin poniente por los linderos incorporando los predios con cuenta catastral 161_056_13 y 161_056_38, encontrando nuevamente la Avenida Acueducto de Guadalupe; siguiendo por el eje de sta en direccin sur hasta la calle 1 Cerrada
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Brasilia; siguiendo por sta en direccin oriente hasta la calle Cerrada Brasilia; continuando por el eje de la misma en direccin sur hasta el final de la calle; siguiendo los linderos en direccin oriente incorpora los predios identificados con las cuentas catastrales 161_066_04, 061_951_03 y 061_951_26 hasta encontrar la calle Cerrada Atoyac; continuando por el eje de sta en direccin sur hasta la calle Cerrada Atoyac; siguiendo por sta en direccin oriente hasta el final de la calle; continuando en la misma direccin, siguiendo los linderos e incorporando todos los predios con frente a la Avenida Acueducto de Guadalupe paramento norte hasta encontrar la Avenida Insurgentes Norte; incorporando tambin el predio identificado con la cuenta catastral 061_952_24 cuyo frente forma parte del paramento norte de la Avenida Insurgentes Norte; siguiendo en direccin nororiente por el eje de la Avenida Insurgentes Norte hasta la calle Cacamaxtli; continuando por sta en direccin sur hasta encontrar nuevamente la Avenida Acueducto de Guadalupe; siguiendo por los linderos e incorporando los predios con cuenta catastral 145_138_15, 145_138_14 y 145_138_31 cuyos frentes forman parte del paramento norte de la Avenida Acueducto de Guadalupe; continuando por el eje de la calle Mixcoatl en direccin suroriente hasta la calle X o c h i q u e t z a l ; siguiendo por sta en direccin surponiente hasta la calle T o t l i , incorporando el predio con cuenta catastral 145_260_12 hasta encontrar la calle Anhuac; siguiendo en direccin suroriente por el eje de la calle hasta la calle Tepetates; continuando por sta en direccin surponiente hasta la Calle Xochiquetzal; continuando por sta en direccin surponiente incorporando todos los predios del paramento oriente y con frente a la avenida hasta encontrar la calle Huehuecalotl; siguiendo por el eje de sta en direccin oriente hasta la calle Allende; continuando por sta hasta la Avenida Cantera Eje 5 Norte; continuando en direccin norponiente por el eje de sta y su continuacin calle Cantera hasta la calle Albar radn; siguiendo por sta en direccin norte hasta la Avenida Cantera Eje 5 Norte; continuando por sta en direccin norponiente hasta la Avenida Insurgentes Norte; siguiendo por sta en direccin norte hasta la calle Huehuecalotl; sigue por sta en direccin suroriente hasta la calle Ahuizotl; continuando por sta hacia el nororiente hasta la calle Moctezuma; siguiendo por sta hacia el norponiente hasta la calle Acamapichtli; continuando por sta en direccin nororiente hasta la calle Axayacatl; continuando por sta en direccin norponiente hasta la Avenida de Las Torres; siguiendo por sta en direccin nororiente hasta la Avenida Acueducto de Guadalupe; siguiendo por sta en direccin norponiente hasta la Avenida Insurgentes Norte; continuando en direccin poniente incorporando todos los predios del paramento sur de la Avenida Acueducto de Guadalupe hasta la calle Cien Fuegos; continuando en direccin norponiente por el eje de la calle Bello Horizonte con todas sus inflexiones hasta la calle Rioja; continuando en direccin norponiente por la calle Macaray hasta la calle Villa del Mar; siguiendo por sta en direccin nororiente hasta la calle Santiago de Chile; continuando por sta en direccin norponiente hasta la Avenida Instituto Politcnico Nacional; siguiendo por sta en direccin nororiente hasta la Avenida Acueducto de Guadalupe; continuando por sta hacia el norte hasta el vrtice que forma con el lindero sur del predio con cuenta catastral 061_694_16; siguiendo los linderos incorpora este predio as como los predios con cuenta catastral 061_694_28, 061_694_27, 061_694_26, 061_694_15, 061_694_19, 061_694_14, 061_694_13, 061_694_12, 061_694_11, 061_694_10, 061_694_09, 061_694_08 y 061_694_07, incorporndose nuevamente a la Avenida Acueducto de Guadalupe; siguiendo por el eje de sta en direccin norponiente hasta la calle 30 de Junio de 1520; siguiendo en direccin norponiente incorporando todos los predios del paramento sur y con frente a la Avenida Acueducto de Guadalupe hasta la calle Ao 1779; continuando nuevamente por el eje de la Avenida Acueducto de Guadalupe, hasta cerrar en el punto de inicio. Acueducto de Guadalupe 2 seccin (74.9 ha) Inicia partiendo del vrtice que forman las avenidas de La Ventisca y Acueducto de Guadalupe; siguiendo en direccin suroriente incorporando todos los predios con frente a la Avenida Acueducto de Guadalupe en su paramento norte hasta el cruce formado por la Avenida Acueducto de Guadalupe, la Avenida Cuautepec y la Calzada Ticomn; siguiendo por esta ltima en direccin norte con una inflexin al oriente hasta el cruce con la calle Candelaria; siguiendo por sta en direccin sur hasta la Avenida Acueducto de Guadalupe; continuando por la Avenida Acueducto de Guadalupe en direccin poniente hasta el vrtice que forma con la calle Ro de los Remedios; siguiendo por sta en direccin surponiente hasta encontrar la Calle 39; contina por sta en direccin norponiente hasta el final de la calle; siguiendo por los linderos incorporando los predios con cuenta catastral 061_879_01 y 061_879_05; continuando por el eje de la calle Prolongacin Santiago o Santiago Atepetlac con direccin norponiente hasta Calle 29; siguiendo por sta en direccin norte hasta Calle 22; continuando por sta hacia el sur hasta retomar nuevamente la calle Santiago Atepetlac; siguiendo por sta en direccin norponiente hasta Calle 15; continuando por sta e incorporando todos los predios con frente a la Avenida Acueducto de Guadalupe paramento sur hasta encontrar la Calle 12; siguiendo por el eje de la Calle 12 en direccin surponiente hasta la calle Luis Olvera; siguiendo por sta en direccin norponiente hasta Calle 9; continuando por el eje de la Avenida Acueducto de Guadalupe en direccin poniente hasta el vrtice que forma con la Avenida de los Cien Metros; a partir de ste punto y siguiendo por los linderos en direccin poniente incorpora todos los predios del paramento sur de la carretera Ro Tlalnepantla hasta encontrar la calle Cuauhtmoc; continuando en direccin oriente por el eje de la carretera Ro Tlalnepantla hasta su incorporacin con la Avenida de la Ventisca, llegando as al punto de partida.
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Vestigios Arqueolgicos El Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH) tiene registro de restos arqueolgicos clasificados como: Sitios con Estructura Arquitectnica, Sitios con Restos de Materiales Cermicos y Lticos, y Sitios con Petrograbados. En todos stos deber existir la autorizacin del Instituto para cualquier obra que se pretenda realizar. Tales sitios son los siguientes: Cuautepec el Alto: restos de Materiales Cermicos y Lticos Zacatenco: restos con Estructura Arquitectnica La Cruz: restos con Estructura Arquitectnica Cerro del Guerrero: restos con Petrograbados Tepeyac II: restos con Estructura Arquitectnica Nueva Vallejo (Cien metros): restos con Estructura Arquitectnica Escolar Oriente: restos con Estructura Arquitectnica Poniente 112: restos de Materiales Cermicos y Lticos Zacatenco Ticomn: restos con Estructura Arquitectnica
Se anexa la lista de los inmuebles considerados de valor, de acuerdo a informacin proporcionada por el INAH, INBA y SEDUVI (Ver Captulo IX Anexos). reas de Actuacin en Suelo de Conservacin reas de Preservacin Ecolgica (incluyen las reas Naturales Protegidas) Son extensiones naturales que no presentan alteraciones graves y que requieren medidas para el control del suelo, as como para desarrollar actividades compatibles con la funcin ambiental. No podrn realizarse obras y acciones de urbanizacin en estas reas. Se regirn por la legislacin ambiental federal, la Ley Ambiental del Distrito Federal y el PGOEDF. En el caso de la Delegacin Gustavo A. Madero se contempl la totalidad del Suelo de Conservacin que comprende alrededor de 1,238,97 ha, a excepcin de aquellos polgonos donde se ubican Asentamientos Humanos Irregulares e inciden en reas Naturales Protegidas, mismos que quedaran sujetos a un Estudio Especfico. 4.3. Zonificacin y Distribucin de Usos del Suelo De conformidad con lo establecido en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003, la Delegacin Gustavo A. Madero tiene una superficie de 8,708.56 ha que representa el 5.8% del rea total del Distrito Federal; de las cuales 7,424.59 se encuentran en Suelo Urbano y las 1,238.97 ha restantes se encuentran en Suelo de Conservacin; donde los usos de suelo propuestos contribuirn a lograr los objetivos planteados en la estrategia de un mejor aprovechamiento y distribucin de los usos del suelo. 4.3.1 Suelo Urbano De acuerdo con la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, los programas delegacionales debern contener la zonificacin de los usos del suelo y dependiendo de las caractersticas predominantes de los pueblos, barrios y colonias, se plantean limitantes y potencialidades que las diversas zonas de la Delegacin contienen (Ver plano E-3 Zonificacin y Norma de Ordenacin en el Captulo VIII Informacin Grfica). Distribucin de Usos del Suelo en Suelo Urbano Habitacional (H): En esta zonificacin se permite la vivienda unifamiliar y plurifamiliar y se propone conservar las caractersticas habitacionales de los pueblos, barrios y colonias sin usos que puedan alterar su vocacin netamente habitacional. Este uso contempla 1,113 ha, que representan el 15 % de la superficie total de la Delegacin. Se plantean alturas en promedio de 3 a 4 niveles y 30% de rea libre en las siguientes Colonias y Unidades Habitacionales: Lindavista Norte, Lindavista Sur, Villa de Aragn, Pradera I y II Seccin, Guadalupe Tepeyac, La Estrella, Churubusco Tepeyac, Valle de Tepeyac, Montevideo, Fraccionamiento Torres de Lindavista, La Escalera, Planetario Lindavista, San Bartolo Atepehuacn, Nueva Vallejo I y II Seccin y Ampliacin Providencia y en las Unidades Habitacionales: San Juan de Aragn I, II, III, IV, V, VI y VII Seccin; respectivamente; UH San Juan de Aragn CTM; UH Fovissste San Juan de Aragn; UH Narciso Bassols; UH Lindavista Vallejo II y III Seccin; UH Acueducto de Guadalupe y UH Modular de Acueducto de Guadalupe.
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Habitacional con Oficinas (HO): Aplica en predios con frente a corredores urbanos existentes permitiendo la mezcla de usos habitacionales con oficinas administrativas sin atencin al pblico y se propone a lo largo de vialidades como Av. Ahuehuetes-Esperanza-Antigua Calz. de Guadalupe, cuenta con una superficie de 20.78 ha y representa el 0.28 % del territorio delegacional, localizndose en: Prolongacin 3er Anillo de Circunvalacin; del tramo Camino a San Juan de Aragn a Villa de Ayala de las colonias La Providencia, Campestre Aragn y Ampliacin Casas Alemn. Predios con frente a Camino a San Juan de Aragn, del tramo de Av. Gran Canal a Prolongacin 3er Anillo de Circunvalacin; de la colonia Ampliacin Casas Alemn. Predios con frente a la Av. Jos Loreto Fabela; del tramo Eje 4 Norte Talismn a Jardn Revolucin de la UH ExEjido San Juan de Aragn. Predios con frente a Av. Acueducto del tramo de Av. Insurgentes Norte a Av. La Cantera; de las colonias Santa Isabel Tola, Tepetates y Rosas de Tepeyac. Adems, de los predios ubicados en las vialidades donde aplica la Norma de Ordenacin sobre Vialidad (Ver en el captulo correspondiente y plano E-3). Av. Boulevard del Temoluco, Calz. Ticomn; de Av. de la Ventisca a la Av. Insurgentes Poniente 140, Av. Montevideo; de Norte 31-A a Av. Cantera Av. Ro Guadalupe de Av. Eduardo Molina a Calz. San Juan de Aragn Av. Cuitlahuac, Av. A. Robles Domnguez, No, ngel Albino Corzo, Av. 506; de Calz. Vallejo a Av. 608 Av. 602, Av. Texcoco; de Av. 608 Eje 3 Norte a Ferrocarril del Sur.
Habitacional con Comercio (HC): Con el objeto de promover la mezcla de vivienda con comercio y servicios bsicos en planta baja y fomentar el empleo en la Delegacin, se propone el uso Habitacional con Comercio en una superficie de 2,153 ha, que representa el 29 % de la superficie total de Gustavo A. Madero, permitiendo el desarrollo de actividades productivas. Esta propuesta es congruente con la tendencia existente en estas zonas y corredores de comercio y servicios en planta baja mezclados con vivienda. (Ver Normas de Ordenacin sobre Vialidad en el captulo correspondiente y plano E3), y se plantea en las siguientes colonias: 15 de agosto , 25 de Julio, 6 de Junio, Ahuehuetes, Aragn Inguarn, Aragn Villa, El Arbolillo, Barrio Candelaria Ticomn, Barrio La Laguna Ticomn, Barrio La Pursima Ticomn, Barrio San Juan y Guadalupe Ticomn, Barrio San Rafael Ticomn, Belisario Domnguez, Benito Jurez Ampliacin Benito Jurez, Campestre Aragn, Capultitlan, Ampliacin Casas Alemn, Castillo Chico, Castillo Grande, Ampliacin Castillo Grande, Chalma de Guadalupe, Cocoyotes, Constitucin de la Repblica, El Coyol, La Cruz, Cuautepec Barrio Alto Centro, Cuautepec de Madero, Cuchilla de la Joya, Cuchilla del Tesoro, Defensores de la Repblica, Del Bosque, Del Carmen, Del Obrero, La Dinamita, Emiliano Zapata, Ampliacin Emiliano Zapata, La Esmeralda, Estanzuela, Estrella, Ex Escuela de Tiro, Faja de Oro, Fernando Casas Alemn Gabriel Hernndez, Ampliacin Gabriel Hernndez, Gertrudis Snchez I Seccin, Gertrudis Snchez II Seccin, Granjas Modernas, Guadalupe Proletaria, Ampliacin Guadalupe Proletaria, Guadalupe Victoria, Guadalupe Victoria II, Gustavo A. Madero, Hroe de Nacozari, Hroes del Cerro Prieto, Jorge Negrete, La Joya, La Joyita, Juan Gonzlez Romero, La Palma, Loma de la Palma, Luis Donaldo Colosio, Magdalena de las Salinas, La Malinche, Martn Carrera, Mrtires de Ro Blanco, Ampliacin Mrtires de Ro Blanco, Nueva Atzacoalco, Nueva Tenochtitln, El Olivo, Palmatitla, Panamericana, Ampliacin Panamericana, La Pastora, Pradera II Seccin, Progreso Nacional, Ampliacin Progreso Nacional, La Providencia, Ampliacin La Providencia, Pueblo de San Juan de Aragn, Pueblo de Santiago Atzacoalco, Rosas del Tepeyac, Salvador Daz Mirn, San Antonio, San Felipe de Jess, San Felipe de Jess Norte, San Jos de la Escalera, San Jos de la Pradera, San Jos Ticomn, San Miguel, San Pedro El Chico, San Pedro Zacatenco, Santa Isabel Tola, Santa Rosa, Santiago Atepetlac, Siete de Noviembre, Siete Maravillas, Tablas de San Agustn, El Tepetatal, Tepetates, Tepeyac Insurgentes, Tlacaelel, Tlacamaca, Tlalpexco, Tres Estrellas, Triunfo de la Repblica, Valle de Madero, Vallejo, Vallejo Poniente, Vasco de Quiroga, Villa de Aragn, Ampliacin Villa Hermosa, Villa Hermosa, Zona Escolar, Zona Escolar Oriente, Zona Urbana Magdalena de las Salinas, U.H. Camino A San Juan de Aragn, U.H. Escuadrn 201, U.H. Ex ejido San Juan de Aragn, U.H. Fovissste San Juan de Aragn, U.H. Juan de Dios Batiz, U.H. Narciso Bassols, U.H. Risco, El CTM, U.H. San Juan de Aragn CTM, U.H. San Juan de Aragn I, III, IV, V, VI y VII Seccin, U.H. Virginia Fabregas, U.H. SEDENA, U.H. Zacatenco, U.H. La Escalera, U.H. Caja de Revisin de la Polica. Habitacional Mixto (HM): Permite una mezcla ms diversa de usos de suelo, coexistiendo el uso habitacional con usos comerciales, de servicios, oficinas, equipamiento e industria no contaminante. Se plantea para zonas de concentracin de actividades donde su cobertura es de carcter regional y con un nivel de especializacin o en predios con frente a corredores urbanos. Esta zonificacin aplicar a un polgono en una superficie de 193 ha, que representan el 2.6% de la superficie total de la demarcacin y comprende las siguientes reas:
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Magdalena de las Salinas, Maximino vila Camacho, Guadalupe Tepeyac y Bondojito. La franja limitada por las calzadas Misterios y Guadalupe. Corredor Calzada de los Misterios.
Centro de Barrio (CB). Son sitios que estn conformados por elementos que generan la concentracin de actividades comerciales y de servicios a escala vecinal, ocupa una superficie de 31.18 ha, que representa el 0.42% de la superficie total de demarcacin. La Delegacin cuenta con 10 Centros de Barrio, y se localizan en las siguientes colonias: Cuautepec Barrio Alto Centro, Santiago Atepetlac, Barrio La Laguna Ticomn, Magdalena de las Salinas, Industrial, Martn Carrera, Ampliacin Gabriel Hernndez, Pueblo Santiago Atzacoalco, Mrtires de Ro Blanco y Nueva Tenochtitln. Equipamiento (E). Comprende reas e inmuebles pblicos que prestan a la poblacin servicios de educacin, salud, cultura, abasto, recreacin y administracin, la superficie de ocupacin es de 816 ha, que representa el 11% de la superficie total de la demarcacin, entre otros destacan: La Unidad Profesional Adolfo Lpez Mateos, el Estadio Wilfrido Massieu, el Centro Nacional de Transfusin Sangunea, la Plaza Torres Lindavista, ESIA IPN, La Baslica de Guadalupe, el Cementerio del Tepeyac, el CCH Vallejo UNAM, el Nuevo Hospital Jurez, la Central de Autobuses del Norte, IEMS DF, la Planta Industrializadora de Desechos Slidos, el Centro Antirrbico, el Instituto Nacional del Petrleo, el Centro Escolar Benemrito de las Amricas, el Reclusorio Norte, el Centro de Investigacin Avanzada del IPN, el Centro de Transferencia Modal (CETRAM) de Martn Carrera e Indios Verdes. Industria. (I): Este uso se propone en una superficie de 200.45 ha, es decir, el 3 % de la superficie total de la demarcacin y est destinado a alojar las actividades productivas del sector secundario que existen y se generen en la Delegacin Gustavo A. Madero. Este uso aplica en las reas industriales de las colonias: Industrial Vallejo, Granjas Modernas, Nueva Industrial Vallejo, Nueva Vallejo I Seccin y Ampliacin San Juan de Aragn. Asimismo, deben revitalizarse y modernizarse las instalaciones del uso industrial y tomar en cuenta las disposiciones que sobre la materia apliquen las Leyes de Proteccin Civil y de Medio Ambiente. Espacios Abiertos. (EA). Zonificacin en la que se incluyen plazas, parques, juegos infantiles, jardines pblicos, instalaciones deportivas y reas ajardinadas en vialidades como espacios que debern conservarse y en la medida de lo factible, se deber impulsar su incremento en la demarcacin, considera una superficie de 668.18 ha, que representan el 9% de la superficie total de la demarcacin; destacan el Deportivo Los Galeana, el Bosque - Zoolgico de San Juan de Aragn, la Ciudad Deportiva Carmen Serdn, el Parque Deportivo Miguel Alemn, el Parque el Mestizaje, el Deportivo 18 de Marzo y el Club Ecolgico para personas de la Tercera Edad, as como en diversos camellones localizados en las principales vialidades de la demarcacin. reas Verdes. (AV): Son zonas integradas por bosques, barrancas y/o lechos de ros, en los que se propone su conservacin por su alto valor ambiental, en el caso de la delegacin Gustavo A. Madero corresponde a un cauce de Ro Temoluco, localizado al norponiente del Deportivo Carmen Serdn en la Colonia Loma la Palma. PPDU Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta. Conforman este Programa Parcial de Desarrollo Urbano las colonias: Arboledas, Ampliacin Arboledas, La Casilda, Compositores Mexicanos, Forestal, Ampliacin Forestal, Forestal I y II, General Felipe Berriozabal, Juventino Rosas, Lomas de Cuautepec, Malacates, Ampliacin Malacates y Palmatitla. Cuenta con una superficie de 296.97 ha que representan el 4% de la superficie total de la demarcacin. Dicho programa fue aprobado por la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal y publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 7 de julio de 2000 indicando una vigencia de 6 aos. Debido a lo anterior, se considera importante mantener su territorio sujeto a este nivel de planeacin y coadyuvar en materia del cumplimiento de las acciones prioritarias. Vialidad. Con respecto a las vialidades, la Delegacin cuenta con una superficie de 1,930 ha las cuales representan el 25.7 % de la superficie total de la demarcacin.
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Grfico 4.
Distribucin de usos de suelo en Suelo Urbano, 2006
Vialidad 25. 7% Suelo Urbano en PPDU 4% Espacio Abierto 9% Equipamiento 11%
Habitacional 15% Habitacional con Comercio 29%

Habitacional Mixto 2. 6 %
Industrial 3%
Centro de Barrio 0. 42%
Habitacional con Oficinas 0. 28%
Fuente: Clculos propios elaborados con base en el plano E-3 Zonificacin y Normas de Ordenacin, 2006 4.3.2 Suelo de Conservacin Para el caso de la Delegacin Gustavo A. Madero, aplicaran nicamente las siguientes zonificaciones HR y PE: HR (Habitacional Rural) Se establece para zonas intermedias con densidades menores respecto a las densidades del Suelo Urbano, sus usos complementarios son de tipo bsico, a fin de evitar su propagacin. Esta zonificacin aplicar una vez que la Comisin de Regulacin Especial para los Asentamientos Humanos Irregulares dictamine cuales quedarn con esta zonifacacin. PE (Preservacin Ecolgica) Estas reas son extensiones naturales altamente vulnerables a las alteraciones y que requieren medidas para el control y proteccin del suelo, el agua y la vegetacin, as como para desarrollar actividades compatibles con la funcin ambiental. Las obras y actividades en estas zonas sern las dedicadas a la recuperacin de cuencas, mediante captaciones e infiltracin de agua, desarrollo de los bosques y la proteccin de la erosin del suelo. Esta zonificacin aplicar para toda la Sierra de Guadalupe, en los cerros Chiquihuite, Zacatenco, Vicente Guerrero y Gachupines. reas Naturales Protegidas (ANP) En la Delegacin Gustavo A. Madero se localizan 14 polgonos que conforman el rea Natural Protegida de la Sierra de Guadalupe, con carcter de Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica, ocupando una superficie total de 633.68 ha18 De acuerdo a las polticas de la Secretara del Medio Ambiente, el presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano incorpora el rea Natural Protegida denominada La Armella con una superficie de 198.58 ha. Dicha Declaratoria le otorga la categora de Zona de Conservacin Ecolgica, teniendo como objeto mantener los suelos, as como cuidar su permanencia, mediante la realizacin de actividades de mantenimiento que protejan y resguarden el rea de mayores daos ambientales y ecolgicos, as como de llevar a cabo las acciones que contribuyan a su restauracin o de inducir cambios que contribuyan al mejoramiento ambiental y ecolgico de la zona en general, a la salud y calidad de vida de los habitantes de la ciudad de Mxico.
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Gaceta Oficial del Distrito Federal, 20 de agosto de 2002.
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Principales cambios del PDDU El presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano define 222 Unidades Territoriales conformadas por Colonias, Pueblos, Barrios y Unidades Habitacionales en la Delegacin Gustavo A. Madero19, En funcin de la actualizacin de la base cartogrfica, en el presente instrumento (Plano E-3) se permite una mayor precisin en la ubicacin de los diferentes usos del suelo a nivel de lote por lote, incorporando los Equipamientos (E) y Espacios Abiertos (EA) existentes, que no se identificaron en la versin de 1997. Asimismo, todos los equipamientos cuentan con nmero de niveles y porcentaje de rea libre que les corresponda. A travs de la actualizacin de las Normas de Ordenacin Generales publicadas el 8 de abril del ao 2005, se incorporan las densidades identificadas con las literales A, M, B, MB, y Z, referidas en la Norma N 11, con las que se calcula el nmero de viviendas permitidas e intensidades de construccin en las zonificaciones Habitacional (H), Habitacional con Comercio en planta baja), Habitacional Mixto (HM), Habitacional con Oficinas (HO) y Centro de Barrio (CB). Se eliminan 27 Normas de Ordenacin sobre Vialidad de las 52 que aplicaban en el PDDU 1997, se asignan a 20 vialidades la zonificacin directa de la siguiente manera: a 9 vialidades la zonificacin Habitacional con Oficinas (HO) y a 11 vialidades les aplica la zonificacin Habitacional con Comercio en planta baja (HC) beneficiando directamente a los predios con frente a las vialidades correspondientes. Con respecto a los Centros de Barrio (CB), se ratifican 2 de los 15 que se indicaban en PDDU de 1997 y se definen 8 nuevos Centros de Barrio haciendo un total de 10 Centros de Barrio que se ubican en las siguientes colonias: Cuautepec el Alto, Colonia Industrial, Ampliacin Gabriel Hernndez, Bondojito, Gabriel Hernndez, Martn Carrera, Nueva Tenochtitln, Panamericana; Santa Mara Ticomn y Santiago Atepetlac. En el presente Programa Delegacional se desagregan los diferentes usos del suelo que conforman el territorio delegacional con mayor precisin a travs de la informacin catastral con la que se cuenta, es decir, a nivel de predio por predio o en su caso manzana por manzana permitiendo e inclusive a diferenciar el espacio que ocupa el espacio publico destinado a la vialidad (ver grafico 6). Como resultado de lo anterior en el presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano reconoce con mayor precisin los equipamientos urbanos, espacios abiertos y el uso habitacional y el habitacional diferenciado con comercio (HC) y el habitacional mixto (MH). Finalmente, es importante destacar que el insumo para la delimitacin de las colonias, pueblos, barrios y unidades habitacionales de esta demarcacin, correspondi a la delimitacin de colonias que el Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI) contiene desde el aos 2002 y slo sern validas para los fines del ordenamiento territorial de este Programa Delegacional, en virtud de que la Comisin de Limites que esta conformada por la Secretara de Finanzas del Gobierno del Distrito Federal, el Servicio Postal Mexicano (SEPOMEX), la Direccin General de Regularizacin Territorial (DGRT), la Delegacin Poltica en Gustavo A. Madero y la Secretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI), continan con las mesas de trabajo para la definicin del plano final de limites de Colonias.
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Fuente: INEGI 2002, Escala 1: 18000
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Cuadro N 27. Tabla de Usos de Suelo en Suelo Urbano SIMBOLOGA

HC Habitacional con Comercio en P. B
Uso Permitido Uso Prohibido NOTAS 1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta. CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO Habitacional Unifamiliar Habitacin Vivienda Habitacional Plurifamiliar Carniceras, polleras, recauderas, lecheras, venta Comercio vecinal de de lcteos, embutidos, salchichonera, rosticeras, productos tamaleras, bienes alimenticios elaborados a partir alimenticios frescos o de la materia prima ya procesada, entre otros; semiprocesados panaderas, paleteras, neveras y dulceras Minisperes, miscelneas, tiendas de abarrotes, tiendas naturistas, materias primas, artculos para fiestas, estanquillos, perfumeras, pticas, farmacias, boticas y drogueras; zapateras, Comercio vecinal de boneteras, tiendas de telas y ropa; paqueteras y productos bsicos, de joyera; tiendas de equipos electrnicos, discos, uso personal y msica, regalos, decoracin, deportes y juguetes, domstico venta de mascotas y artculos para mascotas con servicios veterinarios, libreras y papeleras; fotocopias, tlapaleras, merceras y floreras; venta Comercio de atades; expendios de pan y venta de productos manufacturados Vinateras Ferreteras, material elctrico, vidrieras y muebleras Comercio al por Venta de enseres elctricos, lnea blanca, menor de computadoras y equipos y muebles de oficina. especialidades Venta de vehculos Refaccionaras y accesorios con instalacin. Llanteras con instalacin Comercio al por Mercados, Bazar menor en Tiendas de autoservicio y supermercados, establecimientos plazas, centros comerciales y tiendas mltiples departamentales Comercio al por menor
1: Los predios con frente a las vialidades donde aplica la zonificacin Habitacional con Comercio (HC), Unidades Habitacionales y en las Colonias: San Juan de Aragn I, II, III, IV, V, VI y VII Secciones; U.H. Narciso Bassols; U.H. Fovissste San Juan de Aragn; U.H. San Juan de Aragn CTM; U.H. Loreto Fabela; U.H. Hornos; U.H. CTM El Risco; U.H. CTM Atzacoalco y las colonias Villa de Aragn; Pradera I y II Seccin y Ampliacin Providencia; nicamente se permitirn en planta baja y en un rea mxima de 50 m2 (excepto Minisperes, tiendas de equipos electrnicos, discos y msica), los usos de suelo permitidos en la presente Tabla de Usos de Suelo.
AV reas de Valor Ambiental
HO Habitacional con Oficinas
HM Habitacional Mixto
EA Espacios Abiertos
CB Centro de Barrio
Habitacional
Equipamiento
Industria
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HC Habitacional con Comercio en P. B.aja
SIMBOLOGA Uso permitido Uso prohibido

CB Centro de Barrio
Habitacional
Equipamiento
Industria
NOTAS 1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte de la Zona 10 La Lengela. CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO Comercio al por Tiendas de materiales de construccin: menor de materiales tablaroca, material para acabados, muebles de construccin para bao, cocinetas, pintura y azulejo Venta de gasolina, diesel o gas L.P. en por gasolineras y estaciones de gas carburante de con o sin tiendas de conveniencia, con o sin servicio de lavado y engrasado de vehculos, encerado y lubricacin Venta de productos alimenticios, bebidas y tabaco Comercio al por mayor de productos Venta de productos de uso personal y alimenticios, de uso domstico personal, domstico y para oficinas Venta de maquinaria y equipo para laboratorios, hospitales, anaqueles y frigorficos Comercio al mayor combustibles por Tanques de almacenamiento y distribucin de de combustibles y gaseras
Comercio al por menor
Comercio al menor combustibles
Comercio al por mayor
Comercio
Madereras, materiales de construccin, venta y Comercio de alquiler de cimbra, cemento, cal, grava, arena, materiales de varilla, venta de materiales metlicos construccin; Venta y renta de maquinaria y equipo maquinara y equipo pesado; gras, trascabos, plantas de soldar, pesado plantas de luz, bombas industriales y motobombas. Central de abastos Central de abastos.
Rastros y Frigorficos Rastros y Frigorficos.
AV
reas de Valor Ambiental
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HO Habitacional con Oficinas HC Habitacional con Comercio en P. B
CB Centro de Barrio
Habitacional
Equipamiento
Industria
NOTAS 1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta. CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO Consultorios para: odontlogos, oftalmlogos, quiroprcticos, nutrilogos, Servicios bsicos en psiclogos, dental y mdicos; atencin de oficinas, despachos y adicciones, planificacin familiar, terapia consultorios a escala ocupacional y del habla; alcohlicos vecinal annimos y neurticos annimos Edicin y desarrollo de software Oficinas para alquiler y venta de: bienes races, sitios para filmacin, espectculos y deportes; alquiler de equipos, mobiliario y bienes muebles Renta de vehculos y agencia automotriz. Servicios tcnicos, profesionales y sociales Oficinas de instituciones de asistencia social Servicios bsicos en Oficinas y despachos; servicios oficinas y despachos profesionales y de consultora, notariales, jurdicos, aduanales, financieros, de y auditoria, agencias contabilidad de viajes, noticias, matrimoniales, publicidad, relaciones pblicas, cobranzas, colocacin y administracin de personal Agencias de proteccin, seguridad y custodia de personas, bienes e inmuebles Garitas y casetas de vigilancia Oficinas de gobierno Centrales, estaciones de polica y encierro dedicadas al orden, de vehculos oficiales justicia y seguridad Juzgados y tribunales pblica Centros de readaptacin social y reformatorios
Servicios
AV
94

CB Centro de Barrio
Habitacional
Equipamiento
Industria
NOTAS 1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta. CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO Oficinas de gobierno en general, de Oficinas de gobiernos en general, de organismos gremiales y organismos gremiales y organizaciones organizaciones civiles, civiles, polticas, culturales, deportivas, culturales, polticas, recreativas y religiosos deportivas, recreativas y religiosos Estaciones de Estaciones de bomberos bomberos Representaciones oficiales, Representaciones oficiales, diplomticas y diplomticas consulares, estatales o gubernamentales y consulares Servicios tcnicos, profesionales y sociales Hospitales generales, de urgencias, de especialidades y centros mdicos y de salud Clnicas generales y de urgencias, clnicas de corta estancia (sin hospitalizacin), bancos de sangre o de rganos, centros de socorro y centrales de ambulancias Laboratorios de anlisis clnicos, dentales y radiografas, especializados (genticos), taller mdico dental Centros antirrbicos, clnicas y hospitales veterinarios Asilo de ancianos y personas con diferentes; servicios de capacidades adopcin, orfelinatos, casas de cuna, centros de integracin familiar y juvenil y albergues de asistencia social Guarderas, jardines de nios, escuelas para nios atpicos y centros de desarrollo infantil (permitidos en todos los niveles)
Servicios
Servicios especializados de salud
Servicios asistencia social
de
Servicios de educacin preescolar y cuidado de menores
AV
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CB Centro de Barrio
Habitacional
Equipamiento
Industria
NOTAS 1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta. CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO Capacitacin tcnica y de oficios; academias de belleza, idiomas, Servicios de contabilidad, computacin, manejo, danza, teatro, msica y bellas artes; gimnasios, capacitacin, deportivos, culturales centros de adiestramiento fsico en yoga, y recreativos a escala artes marciales, fsico culturismo, natacin y pesas vecinal Bibliotecas, hemerotecas, ludotecas, centros comunitarios y culturales Servicios tcnicos, profesionales y sociales Escuelas primarias, secundarias tcnicas. Servicios capacitacin, Educacin investigacin general Preparatorias, vocacionales y normales, de institutos tecnolgicos, politcnicos, universidades y postgrados; centros de e investigacin cientfica y tecnolgica en Laboratorio para anlisis de mecnica de suelo, laboratorio para anlisis de alimentos, laboratorio de pruebas de calidad de equipos y materiales en general Auditorios, teatros, cines, salas de concierto y cinetecas, centros de convenciones, centros de exposiciones, galeras de arte y museos Jardines botnicos, zoolgicos y acuarios, Servicios deportivos, planetarios, observatorios o estaciones culturales, recreativos meteorolgicas y religiosos en general Video juegos, juegos electromecnicos Billares, boliche, pistas de patinaje, juegos de mesa Circos y ferias temporales y permanentes
Servicios
AV
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CB Centro de Barrio
Habitacional
Equipamiento
Industria
NOTAS 1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta. CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO Servicios tcnicos, profesionales y sociales Salones para fiestas infantiles Salones para banquetes y fiestas Jardines para fiestas Centros deportivos, albercas y canchas deportivas bajo techo y descubierta, Servicios deportivos, prctica de golf y squash culturales, recreativos, Campos de tiro, lienzos charros, clubes y religiosos en general campestres, clubes de golf y pistas de equitacin Arenas de box y lucha, estadios, hipdromos, autdromos, galgdromos, veldromos y arenas taurinas Templos y lugares de culto, instalaciones religiosas, seminarios y conventos Restaurantes sin venta de bebidas alcohlicas, cafs, fondas, loncheras, taqueras, fuentes de sodas, antojeras, Servicios de alimentos torteras y cocinas econmicas y bebidas a escala vecinal Comida para llevar o para suministro por contrato a empresas e instituciones sin servicio de comedor Salones de baile y peas
Servicios
Servicios tcnicos, profesionales, financieros, de transporte y telecomunicaciones
Servicios de alimentos Restaurante con venta de bebidas alcohlicas, restaurante-bar, cantinas, y bebidas en general bares, video-bares, centros nocturnos, discotecas, cerveceras y pulqueras
AV
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CB Centro de Barrio
Habitacional
Equipamiento
Industria
NOTAS 1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta. CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO Hoteles, moteles, albergues, hostales y Servicios de hospedaje casas de huspedes. Salas de belleza, clnicas de belleza sin ciruga, peluqueras y sastreras en general; estudios fotogrficos; lavanderas, tintoreras, recepcin de ropa para lavado y planchado, alquiler de ropa (trajes y smokings) y renta de computadoras con o sin servicios de Servicios, reparacin Internet; reparacin y mantenimiento de bicicletas; telfonos celulares, relojes y y mantenimiento, a joyera; de calzado, electrodomsticos e escala vecinal instalaciones domsticas; equipos de precisin, computo y video; tapicera y reparacin de muebles y asientos; cerrajeras; servicios de afiladura, electrnicos, alquiler y reparacin de artculos en general. Agencias de correos, telgrafos y telfonos. Servicios Cementerios, crematorios, mausoleos y criptas. Servicios de inhumacin e Velatorios, agencias funerarias, agencias de inhumacin sin crematorio. incineracin Velatorios, agencias funerarias, agencias de inhumacin con crematorio. Servicios de jardinera; lavado y teido de alfombras, cortinas y muebles. Servicios personales Sanitarios y baos pblicos en general Salas de masaje, spa, camas de bronceado y bao sauna. Servicios tcnicos, profesionales, financieros, de transporte y telecomunicaciones Centrales de mensajera y paquetera, telefnicas, correos y telgrafos; estaciones de radio y televisin. Estaciones repetidoras de comunicacin celular y servicios satelitales, de tlex y radiolocalizacin en general; estaciones proveedoras de servicios de Internet.
Servicios de mensajera, correos, telfonos y telecomunicaciones en general
AV
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HO Habitacional con Oficinas HC Habitacional con Comercio en P.B.
CB Centro de Barrio
Habitacional
Equipamiento
Industria
NOTAS 1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3-fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta. CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO Bancos, cajeros automticos y casas de Servicios financieros, cambio. bancarios y fiduciarios, de seguros Montepos, casas de bolsa, aseguradoras, sociedades de inversin, cajas de ahorro, y similares casas de prstamo y casas de empeo. Servicios tcnicos, profesionales, financieros, de transporte y telecomunicaciones Transporte escolar, para empleados, urbano de pasajeros y renta de vehculos con o sin chofer. Transporte de carga con o sin refrigeracin y equipos especiales, alquiler de bodegas con o sin Servicios de transporte refrigeracin de productos perecederos o de carga, de pasajeros no perecederos; incluye servicios conexos en general y de de: oficinas de atencin al pblico, sitios almacenaje temporal de encierro y mantenimiento de las unidades de transporte sin servicio al pblico. Servicio de mudanzas, servicio de gras para vehculos. Terminales y estaciones de autotransporte Servicios de transporte urbano y forneo, terminales de carga, masivos de carga y terminales y estaciones de transporte pasajeros colectivo (metro), estaciones de ferrocarriles y estaciones areas. Estacionamientos pblicos, privados y Estacionamientos pensiones (se permitirn en todos los pblicos y privados niveles) Reparacin, mantenimiento, renta de Reparacin, maquinaria y equipo en general, talleres mantenimiento, renta de soldadura; tapicera de automviles y de maquinaria y camiones, talleres de reparacin de equipo en general autoestreos y equipos de cmputo. Reparacin, mantenimiento y renta Reparacin, mantenimiento y renta de de maquinaria y maquinaria y equipo pesado. equipo pesado
Servicios
AV
99
SIMBOLOGA Uso permitido

HC Habitacional con Comercio en P.B.
Uso prohibido NOTAS 1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3-fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta. CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO Servicios tcnicos, profesionales, financieros, de transporte y telecomunicaciones Verificentros Vulcanizadoras, centros de diagnstico sin reparacin del vehculo y lavado manual, servicio de alineamiento y balanceo
CB Centro de Barrio
Habitacional
Equipamiento
Industria
Servicios
Reparacin, mantenimiento automotriz y servicios relacionados
Talleres automotrices y de motocicletas; reparacin de motores, equipos y partes elctricas, vidrios y hojalatera y pintura, cristales, cmaras, lavado mecnico, lubricacin, mofles y convertidores catalticos
Produccin artesanal o microindustrial de productos alimenticios, de uso personal y para el hogar
Produccin artesanal y microindustrial de alimentos (tortilleras, panaderas); confeccin de prendas de vestir; confeccin de otros artculos textiles a partir de telas cuero y piel; produccin de artculos de madera; carpintera y ebanistera; produccin de artculos de papel, cartn o cartoncillo; produccin de artculos de vidrio y cermicos no estructurales; envasado de aguas purificadas o de manantial, produccin de velas y jabones
Produccin manufacturera bsica
Industria
AV
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SIMBOLOGIA Uso permitido Uso prohibido

CB Centro de Barrio
Habitacional
Equipamiento
Industria
NOTAS 1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta. Clasificacin de Usos del Suelo Correccin de estilo y composicin tipogrfica, produccin de fotograbados, clichs, placas topogrficas, placas de Editoriales, imprentas y offset y litografa, sellos metlicos y composicin tipogrfica goma, materiales para fotocomposicin a nivel microindustrial o artesanal, fotolito Produccin de artculos de hule y Produccin de artculos plstico por extrusin e inyeccin de hule y plstico (moldeo y soplado) Herreras, elaboracin de piezas de joyera y orfebrera, lmparas y candiles de uso domstico y ornamental; juguetes diversos tipos; Produccin artesanal o de artculos microindustrial de instrumentos musicales; y aparatos deportivos y artculos, productos y otras manufacturas estructuras metlicos Ensamble de equipos, aparatos, y componentes de accesorios informtica a nivel microindustrial Produccin de qumicos Produccin de artculos de higiene, para secundarios a partir de la el cuidado personal y del hogar sustancia bsica Produccin, reproduccin distribucin de audiovisuales y Produccin reproduccin y distribucin bienes de bienes audiovisuales
Industria
Produccin manufacturera bsica
AV
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Produccin manufacturera en general
Produccin industrial de alimentos para Industria de alimentos el consumo humano bebidas y tabaco. Produccin industrial de bebidas y tabacos Confeccin de prendas de vestir (calzado, bolsas) Industria textil, de la Confeccin de otros artculos textiles a confeccin y artculos de partir de telas, cuero y piel (bolsas, cuero y piel costales) Hilado y tejido de fibras naturales duras y blandas (alfombras, sombreros) Produccin de laminados y artculos de madera para bienes inmuebles Industria de la madera Produccin industrial de muebles y otros artculos de madera (juguetes) Industria editorial, Edicin e impresin Industria editorial y de peridicos, revistas y libros productos de papel, Produccin de artculos de papel, cartn cartn y cartoncillo y cartoncillo (cuadernos, sobres, flderes) Produccin de medicamentos farmacuticos y
Industria
Industria qumica Produccin industrial de artculos de secundaria, del hule y el higiene y de cuidado personal y para el hogar plstico Produccin de artculos de hule y plstico Produccin de artculos Produccin de artculos cermicos no de bienes a base de estructurales (artculos domsticos y minerales no metlicos ornamentales de barro, loza y porcelana)
AV
CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO

H
CB Centro de Barrio
Habitacional
Equipamiento
Industria
NOTAS 1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte de la Zona 10 La Lengela.
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Produccin manufacturera en general
Produccin de artculos de vidrio Industria de artculos de (artculos domsticos y ornamentales) a base de bienes minerales no metlicos Productos de otros bienes a base de minerales no metlicos Produccin de estructuras metlicas, tanques y calderas Produccin de muebles principalmente enseres domsticos e metlicos, instrumentos profesionales, tcnicos y de precisin Ensamble de equipos, aparatos, accesorios y componentes elctricos, electrnicos, de informtica y oficina
Industria metalmecnica
Industria
Industria de tratamiento Tratamiento y reciclaje de materiales y y reciclaje de materiales residuos peligrosos incluyendo y residuos peligrosos transportacin y confinamiento
Cementeras y tabiqueras Infraestructura Estaciones y subestaciones elctricas Estaciones de bombeo, crcamo, tanques y depsitos de agua Infraestructura Dique y vaso regulador Estaciones de transferencia de basura Plantas de residuales tratamiento de aguas
AV
CLASIFICACIN DE USOS DEL SUELO

H
CB Centro de Barrio
Habitacional
Equipamiento
Industria
NOTAS 1. Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2. Los equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Art. 3fraccin IV- de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como las disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3. La presente Tabla de Usos del Suelo no aplica en el Programa Parcial Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta.
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Cuadro N 28 Tabla de Usos del Suelo en Suelo de Conservacin Uso Permitido
Uso Prohibido Notas: 1.-Los usos que no estn sealados en esta Tabla, se sujetarn al procedimiento establecido en el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. 2.-Los Equipamientos pblicos existentes, quedan sujetos a lo dispuesto por el Artculo 3 Fraccin IV de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; as como otras disposiciones aplicables sobre bienes inmuebles pblicos. 3.-La presente Tabla de usos del suelo no aplica en el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta, ya que cuentan con normatividad especfica. 4.-Las reas Naturales Protegidas estarn reguladas por las actividades y usos definidos en su Programa de Manejo. 5.-Estos usos del suelo estarn sujetos a lo que establecen las Normas Particulares de Ordenacin Ecolgica en Suelo de Conservacin, para la zonificacin que en cada una de ellas se especifica. Clasificacin de Usos del Suelo Habitacin Vivienda Vivienda Venta de abarrotes, comestibles, panaderas, granos y forrajes
Comercio
Comida elaborada sin comedor, venta de vinos y licores en Productos bsicos y envases cerrados de especialidades Venta de artculos manufacturados, farmacias y boticas Venta de materiales de construccin y madereras Estaciones de Transferencia de Basura Infraestructura Presas, bordos y estanques Central de maquinara agrcola Campos de cultivos anuales de estacin y tradicional Agrcola Silos y hornos forrajeros Hortalizas y huertos (6) Centros y laboratorios de investigacin (6) Cultivo agroforestal (6) Forestal Viveros, invernaderos, vivarios (6) instalaciones hidropnicas y
Campos experimentales (6)
PE Preservacin Ecolgica
HR Habitacional Rural
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4.4 Normas de Ordenacin De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; en sus artculos 19, fraccin IV del Ttulo III Captulo III; y 29 del Ttulo IV y 30, 31, 32 y 33 del Ttulo IV Captulo I; este Programa Delegacional de Desarrollo Urbano determina las normas de ordenacin territorial con base en la estrategia de desarrollo urbano propuesta. Las manifestaciones de construccin, licencia especial y cualquier constancia o certificacin que emita la autoridad, as como las disposiciones administrativas o reglamentarias, quedan sujetas a las Normas Generales y Particulares establecidas en este Programa Delegacional. 4.4.1. Normas de Ordenacin que aplican en reas de Actuacin Las reas de Actuacin forman parte de la orientacin prioritaria de las polticas en zonas especficas del Distrito Federal, la cual se encuentra plasmada en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal versin 2003. Ellas sern objeto de un tratamiento diferencial y constituyen la materia principal de los programas delegacionales y parciales bajo una perspectiva reguladora de fomento, control y coordinacin. Las normas que aplicarn en las zonas de actuacin para la Delegacin Gustavo A. Madero son las siguientes: reas con Potencial de Reciclamiento Son aquellas reas que cuentan con infraestructura bsica y servicios urbanos adecuados, localizadas en zonas de gran accesibilidad vial, generalmente ocupadas por vivienda popular unifamiliar de uno o dos niveles de altura y con grados importantes de deterioro estructural. Cuenta con viviendas que podran captar poblacin adicional a travs de la ampliacin, un uso ms densificado del suelo, y ofrecer mejores condiciones de rentabilidad, considera tambin el aprovechamiento de predios subutilizados con estacionamientos, talleres y bodegas que opera bajo la informalidad o que representan un mayor potencial del suelo. reas con Potencial de Desarrollo Son las reas que corresponden con grandes terrenos desocupados dentro del tejido urbano, cuentan con accesibilidad vial y en su entorno existen servicios bsicos de infraestructura. Son reas donde pueden desarrollarse proyectos urbanos de bajo impacto, determinados por el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal o los apoyados por el programa de fomento econmico. Incluye diversos equipamientos y otros usos complementarios. reas de Integracin Metropolitana Son las reas ubicadas en ambos lados de la lnea que delimitan el Distrito Federal con el Estado de Mxico, su planeacin debe sujetarse a criterios comunes para desarrollar proyectos y acciones de desarrollo urbano que permitan mejorar las condiciones de integracin entre ambas entidades. reas de Conservacin Patrimonial Las reas de Conservacin Patrimonial son los permetros en donde aplican normas y restricciones especficas con el objeto de salvaguardar su fisonoma, para conservar, mantener y mejorar el patrimonio arquitectnico y ambiental, la imagen urbana y las caractersticas de la traza y del funcionamiento de barrios, calles histricas o tpicas, sitios arqueolgicos o histricos y sus entornos tutelares, los monumentos nacionales y todos aquellos elementos que sin estar formalmente catalogados merecen tutela en su conservacin y consolidacin. Las reas de Conservacin Patrimonial incluyen las zonas de monumentos histricos y las zonas patrimoniales marcadas en los Programas Delegacionales y Parciales de Desarrollo Urbano. Cualquier trmite referente a uso del suelo, licencia de construccin, autorizacin de anuncios y/o publicidad en reas de Conservacin Patrimonial, se sujetar a las siguientes normas y restricciones y a las que sobre esta materia establece el Programa Delegacional para todas o para alguna de las reas de Conservacin Patrimonial: 1. Para inmuebles o zonas sujetas a la normatividad del Instituto Nacional de Antropologa e Historia y/o del Instituto Nacional de Bellas Artes, es requisito indispensable contar con la autorizacin respectiva y de la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. La rehabilitacin y restauracin de edificaciones existentes, as como la construccin de obras nuevas se deber realizar respetando las caractersticas del entorno y de las edificaciones que dieron origen al rea patrimonial; estas caractersticas se refieren a la altura, proporciones de sus elementos, aspecto y acabado de fachadas, alineamiento y desplante de las construcciones.
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3.
La demolicin total o parcial de edificaciones que forman parte de la tipologa o temtica arquitectnica urbana caracterstica de la zona, as como de edificaciones que sean discordantes con la tipologa local en cuanto a temtica, volmenes, formas, acabados y texturas arquitectnicas de los inmuebles en las reas patrimoniales, requiere como condicin para solicitar la licencia respectiva, del dictamen del rea competente de la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda; en todos los casos el elemento que se incluye deber considerar su integracin al paisaje urbano del rea.
4. No se autorizan cambios de uso o aprovechamiento de inmuebles construidos, cuando se ponga en peligro o modifique la estructura y forma de las edificaciones originales y/o de su entorno patrimonial urbano. 5. No se permiten modificaciones que alteren el perfil de los pretiles y/o de las azoteas. La autorizacin de instalaciones mecnicas, elctricas; hidrulicas, sanitarias, de equipos especiales, tinacos, tendederos de ropa y antenas de todo tipo requiere la utilizacin de soluciones arquitectnicas para ocultarlos de la visibilidad desde la va pblica y desde el paramento opuesto de la calle al mismo nivel de observacin. De no ser posible su ocultamiento, deben plantearse soluciones que permitan su integracin a la imagen urbana tomando en consideracin los aspectos que seala el punto 2 de esta norma. No se permite la modificacin del trazo y/o seccin transversal de las vas pblicas ni de la traza original; la introduccin de vas de acceso controlado, vialidades primarias o ejes viales se permitirn nicamente cuando su trazo resulte tangencial a los lmites del rea de conservacin patrimonial y no afecte en modo alguno la imagen urbana o la integridad fsica y/o patrimonial de la zona. Los proyectos de vas o instalaciones subterrneas, garantizarn que no se afecte la firmeza del suelo del rea de conservacin patrimonial y que las edificaciones no sufrirn dao en su estructura; el Reglamento de Construcciones especificar el procedimiento tcnico para alcanzar este objetivo. No se autorizar en ningn caso el establecimiento en las vas pblicas de elementos permanentes o provisionales que impidan el libre trnsito peatonal o vehicular; tales como casetas de vigilancia, guardacantones, cadenas u otros similares. En la realizacin de actividades relacionadas con mercados provisionales, tianguis, ferias y otros usos similares de carcter temporal, no se permitirn instalaciones adosadas a edificaciones de valor patrimonial o consideradas monumentos arquitectnicos histricos o artsticos o la utilizacin de reas ajardinadas con estos fines. Cuando la ocupacin limite el libre trnsito de peatones y/o vehculos, debern disponerse rutas alternas sealadas adecuadamente en los tramos afectados; en los puntos de desvo deber disponerse de personal capacitado que agilice la circulacin e informe de los cambios, rutas alternas y horarios de las afectaciones temporales. Cuando la duracin de la ocupacin de dichas reas sea mayor a un da, se deber dar aviso a la comunidad, mediante sealamientos fcilmente identificables de la zona afectada, la duracin, el motivo, el horario, los puntos de desvo de trnsito peatonal y vehicular, as como de las rutas alternas y medidas adicionales que se determinen. Estos sealamientos debern instalarse al menos con 72 horas de anticipacin al inicio de los trabajos que afecten las vas pblicas. Los estacionamientos de servicio pblico se adecuarn a las caractersticas de las construcciones del entorno predominantes en la zona en lo referente a la altura, proporciones de sus elementos, texturas, acabados y colores, independientemente de que el proyecto de los mismos los contemple cubiertos o descubiertos.
6.
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10. Los colores de los acabados de las fachadas debern ser aquellos cuyas gamas tradicionales en las edificaciones patrimoniales de la zona se encuentren en el catlogo que elabore y publique la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. 11. Los locales comerciales debern adaptar sus aparadores a las dimensiones y proporciones de los vanos de las construcciones, adems de no cruzar el paramento de la edificacin, de tal manera que no compitan o predominen en relacin con la fachada de la que formen parte. 12. La superficie de rodamiento de las vialidades se construir con materiales similares a los que son caractersticos de los rasgos tradicionales de la zona, pudiendo en su caso, utilizarse materiales moldeables cuyo acabado en formas y colores igualen las caractersticas y texturas de los materiales originales. Los pavimentos en zonas aledaas a edificios catalogados o declarados, debern garantizar el trnsito lento de vehculos. Las zonas peatonales que no formen parte de superficies de rodamiento vehicular debern recubrirse con materiales permeables. 13. Para el abasto y suministro de servicios no se permite la utilizacin de vehculos de carga con un peso mximo vehicular de cinco toneladas o cuya dimensin longitudinal exceda de seis metros.
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14. El Jefe Delegacional deber celebrar convenios para que los propietarios de edificaciones que sean discordantes con la tipologa local a que alude la fraccin 4.3, puedan rehabilitarlas ponindolas en armona con el entorno urbano. 15. Para promover la conservacin y mejoramiento de las reas de conservacin patrimonial que son competencia de Distrito Federal, la Delegacin, previa consulta a la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, designar un profesionista competente, a cuyo cuidado estn dichas reas; este profesionista actuar adems como auxiliar de la autoridad para detectar y detener cualquier demolicin o modificacin que no est autorizada en los trminos de este Programa. 4.4.2. Normas Generales de Ordenacin Son normas a las que se sujetan los usos del suelo en todo el Distrito Federal publicadas en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 8 de abril del 2005 segn la zonificacin, mismas que se complementan con las normas particulares de este Programa. 1. Coeficiente de ocupacin del suelo (COS) y Coeficiente de Utilizacin del Suelo (CUS) En la zonificacin se determinan el nmero de niveles permitidos y el porcentaje del rea libre en relacin con la superficie del terreno. El coeficiente de ocupacin del suelo (COS), se establece para obtener la superficie de desplante en planta baja, restando del total de la superficie del predio el porcentaje de rea libre que establece la zonificacin. Se calcula con la expresin siguiente: COS= 1 - % de rea libre (expresado en decimales) / superficie total del predio La superficie de desplante es el resultado de multiplicar el COS, por la superficie total del predio. El coeficiente de utilizacin del suelo (CUS), es la relacin aritmtica existente entre la superficie total construida en todos los niveles de la edificacin y la superficie total del terreno. Se calcula con la expresin siguiente: CUS= (superficie de desplante x nmero de niveles permitidos) / superficie total del predio. La superficie mxima de construccin es el resultado de multiplicar el CUS por la superficie total del predio. La construccin bajo el nivel de banqueta no cuantifica dentro de la superficie mxima de construccin permitida y deber cumplir con lo sealado en las Normas de Ordenacin Generales nmeros 2 y 4. Para los casos de la Norma nmero 2, tratndose de predios con pendiente descendente, este criterio se aplica a los espacios construidos para estacionamientos y locales no habitables. En predios menores a 200 metros, en donde el rea libre establecida en la zonificacin sea del 40% o mayor, se podr optar por un rea libre de hasta un 30%, siempre y cuando no se rebase la superficie mxima de construccin permitida. Para los rboles localizados dentro del rea a construir, el propietario o poseedor deber sujetarse a lo dispuesto en la Ley Ambiental del Distrito Federal. En los casos donde exista necesidad de incrementar el rea libre por la presencia de rboles a conservar, se podr ajustar el proyecto, respetando el CUS (coeficiente de utilizacin del suelo). Lo anterior, previo dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, en el que se especifiquen claramente las alturas y reas libres autorizadas. 2. Terrenos con pendiente natural en suelo urbano a) En pendiente descendente, en relacin con la ubicacin de la banqueta: El nmero de niveles que seala la zonificacin, deber respetarse en toda la superficie del terreno a partir del nivel de desplante. En los terrenos con pendiente natural mayor al 65%, se podrn construir muros de contencin hasta 3.50 m de altura con un espaciamiento no menor a 4.00 m, solamente cuando se trate de rellenos para conformar terrazas. En predios con pendiente mayor al 30% y menor al 65% ser factible incrementar la altura hasta 7 niveles 21 m de altura, a partir del desplante de la construccin hasta el nivel de terreno. Lo anterior sin excavar el terreno natural bajo el nivel de banqueta. La construccin deber ubicarse en la porcin del terreno con pendiente menor al 65%, el rea restante deber respetarse como rea jardinada y, en su caso, se podr pavimentar slo hasta el 10% con materiales permeables. Los niveles por debajo del nivel de banqueta pueden ser habitables, siempre y cuando cumplan con el Reglamento de
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Construcciones en cuanto a la ventilacin e iluminacin. Lo anterior, sin rebasar la superficie mxima de construccin y el nmero de viviendas indicadas en la zonificacin. Para los rboles localizados dentro del rea a construir, el propietario o poseedor deber sujetarse a lo dispuesto en la Ley Ambiental del Distrito Federal. b) En pendiente ascendente, en relacin con la ubicacin de la banqueta: El nmero de niveles que seala la zonificacin deber respetarse en toda la superficie del terreno a partir del nivel de desplante. Se permitir excavar un mximo del 25% de la superficie del terreno hasta el nivel de banqueta sin superar la altura de 3.50 m de los muros de contencin, creando terrazas y adecundose a la topografa del terreno. En predios con pendiente mayor a 30% ser factible incrementar la altura hasta 7 niveles y sin rebasar los 21 m de altura, a partir del desplante de la construccin. Lo anterior sin exceder la superficie mxima de construccin y el nmero de viviendas permitidas, indicadas en la zonificacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano correspondiente. La construccin deber ubicarse en la porcin del terreno con pendiente de hasta 65%, el rea restante deber respetarse como rea jardinada y se podr pavimentar hasta el 10% de esta rea con materiales permeables. 3. Fusin de dos o ms predios cuando uno de ellos se ubique en zonificacin habitacional (H) Cuando dos o ms predios se fusionen y en dicha fusin se incluya el uso habitacional (H), podr optarse por la zonificacin que mejor se adapte a las necesidades del proyecto, siempre y cuando su acceso y salida no se generen por la zona habitacional, debiendo ser por el frente hacia la zonificacin que permita el uso. En lo que respecta a la altura y rea libre, prevalecer la zonificacin elegida y deber adaptarse al entorno de la zona, de acuerdo a lo sealado en los Programas de Desarrollo Urbano. En caso de existir derechos adquiridos para alguno de los predios, estos se perdern o el particular deber decidir entre la fusin de los predios o los derechos adquiridos. 4. rea libre de construccin y recarga de aguas pluviales al subsuelo El rea libre de construccin cuyo porcentaje se establece en la zonificacin, podr pavimentarse en un 30% con materiales permeables, cuando estas reas se utilicen como andadores o huellas para el trnsito y/o estacionamiento de vehculos. El resto deber utilizarse como rea jardinada. En los casos de promocin de vivienda de inters social y popular, podr pavimentarse hasta el 50% del rea libre con materiales permeables. Cuando por las caractersticas del subsuelo en que se encuentre ubicado el predio, se dificulte la infiltracin del agua, o sta resulte inconveniente por razones de seguridad por la infiltracin de substancias contaminantes, o cuando por razones de procedimiento constructivo no sea factible proporcionar el rea jardinada que establece la zonificacin, se podr utilizar hasta la totalidad del rea libre bajo el nivel medio de banqueta, considerando lo siguiente: El rea libre que establece la zonificacin deber mantenerse a partir de la planta baja en todo tipo de terreno. Deber implementarse un sistema alternativo de captacin y aprovechamiento de aguas pluviales, tanto de la superficie construida, como del rea libre requerida por la zonificacin, mecanismo que el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico evaluar y aprobar. Dicho sistema deber estar indicado en los planos de instalaciones hidrosanitarias o de instalaciones especiales y formarn parte del proyecto arquitectnico, previo al trmite del Registro de Manifestacin de Construccin o Licencia de Construccin Especial. Todos los proyectos sujetos al Estudio de Impacto Urbano debern contar con un sistema alternativo de captacin y aprovechamiento de aguas pluviales y residuales. La autoridad correspondiente revisar que dicho sistema est integrado a la obra. En caso de no acreditarlo, al momento del aviso de terminacin de obra correspondiente, la autoridad competente no otorgar la autorizacin de uso y ocupacin.
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5. rea construible en zonificacin denominada Espacios Abiertos (EA) En la zonificacin denominada Espacios Abiertos (EA), el rea total construida podr ser de hasta el 10% de la superficie del predio y el rea de desplante podr ser de hasta el 5%. En dichas reas, se permitir la instalacin de bibliotecas, centros de informacin, libreras y dems espacios pblicos destinados a la educacin, cultura, esparcimiento y recreacin, previo dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y opinin de la Delegacin correspondiente. 6. rea construible en zonificacin denominada reas de Valor Ambiental (AV) En la zonificacin reas de Valor Ambiental (AV), el rea total construida podr ser de hasta el 5% de la superficie del predio y el rea de desplante podr ser de hasta el 2.5%. Se permitir la instalacin de canchas deportivas, reas recreativas y de esparcimiento al aire libre, previo dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y de la Secretara del Medio Ambiente. 7. Alturas de edificacin y restricciones en la colindancia posterior del predio La altura total de la edificacin ser de acuerdo a la establecida en la zonificacin, as como en las Normas de Ordenacin para las reas de Actuacin y las Normas de Ordenacin Particulares para cada Delegacin para colonias y vialidades, y se deber considerar a partir del nivel medio de banqueta. a) Ningn punto de las edificaciones podr estar a mayor altura que dos veces su distancia mnima a un plano virtual vertical que se localice sobre el alineamiento opuesto de la calle. Para los predios que tengan frente a plazas o jardines, el alineamiento opuesto para los fines de esta norma se localizar a 5.00 m hacia adentro del alineamiento de la acera opuesta. En el caso de que la altura obtenida del nmero de niveles permitidos por la zonificacin, sea mayor a dos veces el ancho de la calle medida entre alineamientos opuestos, la edificacin deber remeterse la distancia necesaria para que la altura cumpla con la siguiente relacin: Altura = 2 x (separacin entre alineamientos opuestos + remetimiento + 1.50 m) b) La altura mxima de entrepiso, para uso habitacional ser de 3.60 m de piso terminado a piso terminado y hasta de 4.50 m para otros usos. La altura mnima de entrepiso se determina de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas Complementarias. Para el caso de techos inclinados, la altura de stos forma parte de la altura total de la edificacin. c) En el caso de que por razones de procedimiento constructivo se opte por construir el estacionamiento conforme a la Norma de Ordenacin General nmero 1, es decir, medio nivel por abajo del nivel de banqueta, el nmero de niveles permitidos se contar a partir del nivel resultante arriba del nivel medio de banqueta. Este ltimo podr tener una altura mxima de 1.80 m sobre el nivel medio de banqueta. d) Todas las edificaciones de ms de 6 niveles, debern observar una restriccin mnima en la colindancia posterior de un 15% de su altura y una separacin que no podr ser menor a 4 metros, debiendo cumplir con lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, con respecto a patios de iluminacin y ventilacin. Se exceptan de lo anterior, las edificaciones que colinden con edificaciones existentes y cuya altura sea similar y hasta dos niveles menos. e) Alturas cuando los predios tienen ms de un frente: Con dos frentes a diferentes calles sin ser esquina. Uno de ellos da a una calle de menor seccin; la altura resultante deber mantenerse hasta una distancia de un 1/3 del largo del predio hacia la calle de menor seccin o remeterse para lograr la altura. Con dos frentes en esquina. La altura ser aquella que resulte del promedio de las secciones de las dos calles o remeterse para lograr la altura. Con tres frentes. La altura ser aquella que resulte del promedio de las secciones de las tres calles o remeterse para lograr la altura. Con cuatro frentes.
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La altura ser aquella que resulte del promedio de las secciones de 4 calles o remeterse para lograr la altura. De acuerdo al proyecto, se podr aplicar el instrumento de desarrollo urbano denominado Polgono de Actuacin, que permite, al tratarse de ms de dos predios, la relocalizacin de usos y la modificacin de la altura, siempre y cuando no se rebase la superficie mxima de construccin permitida. En el caso de que el predio se ubique en rea de Conservacin Patrimonial, sea un inmueble catalogado o colinde con un inmueble catalogado, para la determinacin de la altura se requerir opinin, dictamen o permiso de Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Instituto Nacional de Bellas Artes o Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, segn sea el caso. 8. Instalaciones permitidas por encima del nmero de niveles Las instalaciones permitidas por encima de los niveles especificados en la zonificacin podrn ser proyectos de naturacin de azoteas, celdas de acumulacin de energa solar, antenas, tanques, astas banderas, casetas de maquinaria, lavaderos y tendederos, siempre y cuando sean compatibles con el uso del suelo permitido y, en el caso de las reas de Conservacin Patrimonial e inmuebles catalogados, stos se sujetarn a las opiniones, dictmenes y permisos del Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH), del Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA) y de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (SEDUVI), adems de las normas de ordenacin que establece el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano para reas de Conservacin Patrimonial. La instalacin de estaciones repetidoras de telefona celular o inalmbrica, requerirn de dictamen de la SEDUVI. Los pretiles en las azoteas no debern ser mayores a 1.5 metros de altura y no cuantifican como nivel adicional en la zonificacin permitida. La superficie mnima resultante para la subdivisin de predios ser de acuerdo con lo siguiente: 9. Subdivisin de predios Suelo Urbano Zonificacin H HC HM HO CB E I Suelo de Conservacin Zonificacin Sup. (m2) HRC 250 HR HRB RE PE PRA 500 1,000 5,000 10,000 10,000
Sup. (m2) 150 200 750 500 250 750 750
Para subdividir un predio en una superficie menor a 750 m deber contar con un frente a la va pblica de 7 m como mnimo y en caso de ser mayor de 750 m, deber tener un frente mnimo de 15 m. Lo anterior condicionado a que la dimensin del predio en el alineamiento sea, mnimo equivalente a una cuarta parte de la profundidad media del predio. Las excepciones a estas dimensiones, estarn indicadas en el Programa Delegacional o Parcial de Desarrollo Urbano, en su caso. En el caso de los Programas de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra, el lote mnimo ser determinado en el Programa que para el efecto se elabore. 10. Alturas mximas en vialidades en funcin de la superficie del predio y restricciones de construccin al fondo y laterales Esta norma es aplicable nicamente en las zonas y vialidades que seale el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano correspondiente. Todos los proyectos en que se aplique esta norma, debern incrementar el espacio para estacionamiento de visitantes en un mnimo de 20% respecto a lo que establece el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas Complementarias. Para predios con superficies a partir de 1,000 m2, y con un frente mnimo de 15 m, la altura, nmero de niveles y separaciones laterales se sujetarn a lo que indica el siguiente cuadro:
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Superficie del predio (m2) No. de niveles mximos 1,000 - 1,500 11 1,501 - 2,000 13 2,001 - 2,500 15 2,501 - 3,000 17 3,001 - 4,000 19 4,001 en adelante 22
Restricciones mnimas laterales (m) 3.0 3.0 3.0 3.5 3.5 3.5
rea libre % 30 30 30 35 35 50
Las restricciones en las colindancias se determinarn conforme a lo que establece la Norma nmero 7. En todo el frente del predio se deber dejar una franja libre al interior del alineamiento, a partir de la seccin que para cada vialidad determine el Programa Delegacional respectivo. Dicha franja podr ser utilizada solamente para la entrada y salida de personas y vehculos al predio, su mantenimiento y control ser responsabilidad del propietario. Sobre esta franja no se podr construir, cubrir ni instalar estructuras fijas y/o desmontables, con excepcin de las que se utilicen para delimitar el predio. Todas las maniobras necesarias para estacionamiento y circulacin de vehculos, ascenso y descenso de pasajeros, carga y descarga de mercancas y operacin de todos los vehculos de servicio o suministro relacionado con las actividades que implique la utilizacin del predio, debern realizarse a partir del lmite interior del predio. Cuando los proyectos contemplen construir pisos para estacionamiento, circulaciones y vestbulos arriba del nivel de banqueta, podrn incrementar su superficie de desplante hasta en 30% del rea libre y hasta una altura de 10 m. sobre el nivel de banqueta. Estos pisos cuantifican en el nmero de niveles permitidos por la presente norma. A partir de los 10 m 4 niveles de altura, las construcciones a que se refiere el prrafo anterior debern respetar el porcentaje de rea libre y el manejo de 4 fachadas sealadas en el cuadro. Los proyectos debern sujetarse a lo establecido en la Norma nmero 4. 11. Clculo del nmero de viviendas permitidas e intensidad de construccin con aplicacin de literales El nmero de viviendas que se puede construir depende de la superficie del predio, el nmero de niveles, el rea libre y la literal de densidad que determina el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano. El nmero de viviendas y los metros cuadrados de uso no habitacional que se pueden construir, depende de la dotacin de servicios con que cuenta cada rea de la ciudad. Esta condicin se identifica en los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano con una literal ubicada al final de la nomenclatura correspondiente a la zonificacin, altura y rea libre. La literal se identifica con las densidades: A: Alta, M: Media, B: Baja, MB: Muy Baja, R: Restringida y Z: Zonificacin, con la siguiente clasificacin: A = una vivienda cada 33 m2 de terreno M= una vivienda cada 50 m2 de terreno B= una vivienda cada 100 m2 de terreno MB = una vivienda cada 200 m2 de terreno R = una vivienda cada 500 m2 1,000 m2 de terreno o lo que indique el Programa correspondiente. Z= Lo que indique la zonificacin del Programa. Cuando se trate de vivienda mnima, el Programa Delegacional lo definir. Para calcular el nmero de viviendas factibles: Superficie del terreno / valor de la literal = nmero de viviendas factibles Para determinar la dimensin mxima de la vivienda: Superficie mxima de construccin / nmero de viviendas factibles = dimensin mxima de la vivienda Cuando en el clculo del nmero de viviendas factibles resulte una fraccin decimal, igual o mayor a 0.5, el nmero de viviendas resultante deber ajustarse al nmero entero inmediato superior. Cuando la fraccin sea menor a 0.5 deber ajustarse al nmero inmediato inferior. Lo anterior a excepcin de la densidad R (restringida), en cuyo caso siempre que resulte una fraccin decimal, se ajustar al nmero inmediato inferior.
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En el caso de la literal Z, el nmero de viviendas factibles, se calcula dividiendo la superficie mxima de construccin permitida en la zonificacin, entre la superficie de la vivienda definida por el proyecto. En todos los casos la superficie de la vivienda no podr ser menor a aquella que resulte de aplicar lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, sus Normas Tcnicas Complementarias y los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano. En zonificaciones HO, HM, E y para tiendas de autoservicio, tiendas departamentales y centros comerciales, la literal corresponde a las densidades A: Alta, M: Media, B: Baja, MB: Muy Baja, R: Restringida y Z: Zonificacin, con la siguiente clasificacin: Donde aplique A y Z = la superficie para los conjuntos comerciales ser de acuerdo al uso, niveles y rea libre permitida en la zonificacin. Donde aplique M, B y MB = la superficie para los conjuntos comerciales no podr rebasar los 5,000.0 m2 de construccin sin contar el rea de estacionamiento. Donde aplique R = se permitir el comercio local en una superficie mxima de 250 m2 de construccin sin contar el rea de estacionamiento. 12. Sistema de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo Urbano A travs del Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano se podr autorizar el incremento del nmero de niveles y la reduccin del rea libre, cuando el proyecto lo requiera. Las reas receptoras de la transferencia pueden ser las definidas con Potencial de Desarrollo, las de Integracin Metropolitana y donde aplica la Norma de Ordenacin General nmero 10. El clculo para determinar el potencial de transferencia, se basa en los Coeficientes de Ocupacin (COS) y Utilizacin del Suelo (CUS). Las reas emisoras sern exclusivamente las reas de Conservacin Patrimonial y las reas de Actuacin en Suelo de Conservacin. Las reas donde aplica esta norma, sern determinadas en los Programas de Desarrollo Urbano correspondientes, conforme al proceso de planeacin respectivo, en el marco de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento. Los procedimientos para la emisin y recepcin del potencial de desarrollo urbano, se establecen en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, su Reglamento y los Lineamientos correspondientes. 13. Locales con uso distinto al habitacional en zonificacin Habitacional (H) Los locales con uso distinto al habitacional establecidos con anterioridad a la normatividad vigente en los Programas Delegacionales, previa obtencin del Certificado de Acreditacin de Uso del Suelo por derechos adquiridos, podrn cambiar de giro, de acuerdo con lo permitido en la zonificacin Habitacional con Comercio en Planta Baja (HC), siempre y cuando el uso cumpla con la normatividad aplicable por el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, y dicho cambio sea autorizado por la Delegacin correspondiente, de conformidad con la normativa aplicable a los establecimientos mercantiles. 14. Usos del suelo dentro de los Conjuntos Habitacionales En vivienda plurifamiliar en rgimen de condominio, se podr solicitar el cambio de uso del suelo y, en su caso, modificacin y/o ampliacin, siempre y cuando se trate de usos de bajo impacto urbano, se proponga en planta baja, no se invadan reas comunes y no ponga en riesgo la seguridad estructural del inmueble. Para lo cual deber apegarse a lo marcado en la Ley de Desarrollo Urbano, Ley de Propiedad en Condominio de Inmuebles, Ley de Establecimientos Mercantiles y el Reglamento de Construcciones, todos del Distrito Federal. 15. Zonas federales y derechos de va Las zonas federales y derechos de va debern mantenerse totalmente libres de construccin. En el caso de escurrimientos de agua e instalaciones especiales definidas por los organismos correspondientes, se consideran con zonificacin (AV) reas de Valor Ambiental, las cuales quedarn sujetas a lo que se seala en la Ley de Aguas Nacionales, la Ley General de Vas de Comunicacin y dems ordenamientos en la materia.
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16. Predios con dos o ms zonificaciones, cuando una de ellas sea rea de Valor Ambiental (AV) o Espacio Abierto (EA) Los predios con dos o ms zonificaciones siendo una de ellas rea de Valor Ambiental (AV) o Espacio Abierto (EA) estarn sujetos a la normatividad correspondiente a cada una de las zonificaciones. Adicionalmente, estos predios se sujetarn a lo que establecen las Normas de Ordenacin Generales nmeros 2 y 3, para definir el coeficiente de ocupacin del suelo y el coeficiente de utilizacin del suelo, as como la fraccin donde se permite y prohbe la construccin. La construccin se deber localizar fuera del rea zonificada como AV y EA. Para el cumplimiento del porcentaje de rea libre establecida en los Programas de Desarrollo Urbano, no se contabilizar la superficie zonificada como AV y EA. Para definir la superficie aprovechable con predios que colinden con reas verdes, espacios abiertos o reas de valor ambiental, se requerir de un procedimiento de delimitacin de zonas. 17. Va pblica y estacionamientos subterrneos Toda vialidad tendr como mnimo 8 metros de paramento a paramento. Los callejones y vialidades de tipo cerradas que no sobrepasen los 150 m de longitud, as como los andadores peatonales tendrn un mnimo de 4.00 m sin excepcin y sern reconocidos en los planos oficiales como va pblica, previo visto bueno de la Delegacin correspondiente, los cuales debern permitir el libre paso de vehculos de emergencia y no podrn ser obstaculizadas por elemento alguno. En el caso de las ciclopistas, la seccin mnima ser de 1.50 m. Para el reconocimiento de la servidumbre legal de paso en planos oficiales se sujetar a lo establecido en el Cdigo Civil para el Distrito Federal. Las vialidades ubicadas en proyectos habitacionales o comerciales en rgimen condominal, debern ser mantenidas por los propios condminos. En las zonas patrimoniales e histricas, las vas pblicas no podrn ser modificadas ni en su trazo ni en su seccin, sin contar con la autorizacin de las reas competentes federales y locales. Para las edificaciones de salud, educacin, abasto, almacenamiento, entretenimiento, recreacin y deportes ser necesario proveer reas de ascenso y descenso en el interior del predio cuando su superficie sea superior a 750 m2 o tengan un frente mayor de 15 m. Adicional a lo establecido en los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano y para mejorar la capacidad instalada de los usos existentes, se permite el establecimiento de estacionamientos pblicos y privados en cualquier zonificacin, excepto en rea Verde (AV), Espacios Abiertos (EA) y en las correspondientes a Suelo de Conservacin. Estos estacionamientos se apegarn al nmero de niveles que rija en la zona considerando para ello, la aplicacin de otras Normas de Ordenacin Generales, pudiendo ocupar el 85% de la superficie del terreno. La Delegacin podr regular el cobro al usuario considerando el tipo de uso al que el estacionamiento est dando servicio. Los estacionamientos pblicos subterrneos permitidos por los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano observarn en su proyecto, construccin y operacin, lo establecido en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas Complementarias, as como las Normas de Construccin y Funcionamiento de Estacionamientos establecidas por la Secretara de Transportes y Vialidad. No se podrn construir en zonas de riesgo ni patrimoniales e histricas, con excepcin de las que obtengan la autorizacin correspondiente de las reas competentes. En el caso de eje de ros entubados; lneas y estaciones del metro; tren y metros ligeros; tanques y/o almacenamientos de productos qumicos y/o gasolineras; derechos de va de ductos subterrneos de conduccin de gas, gasolinas, petrleo y sus derivados y cualquier lquido o gas conducido a alta presin; depsitos de agua potable, subterrneos o elevados propiedad del Gobierno del Distrito Federal; dependencias gubernamentales de la Administracin Pblica Federal; empresas paraestatales y organismos descentralizados de participacin estatal; instalaciones de las Secretaras de: Seguridad Pblica; Defensa Nacional; Marina y Fuerza Area Mexicana, se estar a lo establecido en la normatividad de la materia.
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18. Ampliacin de construcciones existentes Para las edificaciones construidas con anterioridad a la vigencia de los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano, y que no cumplan con el rea libre o la altura sealada por la zonificacin vigente, se podr autorizar la ampliacin de construccin, siempre y cuando no se rebase el coeficiente de utilizacin y/o la altura, y se cumpla con el uso de suelo establecido en el Programa Delegacional y el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal. 19. Estudio de impacto urbano Previo al registro de cualquier Manifestacin, Licencia, Permiso o Autorizacin, quienes pretendan llevar a cabo alguno de los siguientes proyectos, requerirn el dictamen de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda en materia de Impacto Urbano o Urbano-Ambiental: I. Proyectos de vivienda con ms de 10,000 m2 de construccin. II. Proyectos de oficinas, comercios, servicios, industria o equipamiento con ms de 5,000 m2 de construccin. III. Proyectos de usos mixtos (habitacional, comercio, servicios o equipamiento con ms de 5,000 m2). IV. Estaciones y mini estaciones de servicio de combustibles para carburacin (gasolina, diesel, gas LP y gas natural comprimido), para servicio al pblico y/o autoconsumo. V. Proyectos de ampliacin de vivienda, cuando la suma de lo existente y el incremento rebasen 10,000 m2 de construccin o cuando ya se tenga el Estudio de Impacto Urbano y se incrementen ms de 5,000 m2 de construccin. VI. Proyectos de ampliacin de usos no habitacionales, cuando la suma de lo existente y el incremento rebasen 5,000 m2 de construccin o cuando ya se tenga Estudio de Impacto Urbano y se incrementen ms de 2,500 m2 de construccin. VII. Crematorios VIII. Proyectos donde aplique la Norma de Ordenacin General nmero 10. En los anlisis de los Estudios de Impacto Urbano o Urbano-Ambiental, se deber considerar la utilizacin de la infraestructura, as como del entorno urbano en el momento de mxima demanda. Los temas y contenidos del Estudio debern apegarse, en lo que proceda, a los Lineamientos Tcnicos complementarios que emita la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. Aquellas zonas clasificadas de riesgo por los ordenamientos aplicables, no sern susceptibles para otorgar autorizaciones o permisos, con excepcin del riesgo que se determine como mitigable, a travs del dictamen correspondiente. 20. Suelo de Conservacin Los usos permitidos en reas de Actuacin y las zonificaciones en el suelo de conservacin se sujetarn a lo siguiente: 1. En comunidades y poblados rurales. Los usos permitidos se sujetarn al nmero de niveles y porcentaje de rea libre establecidos por los programas delegacionales y, en caso de subdivisiones, en apego a la Norma General de Ordenacin correspondiente. 2. En zonificaciones de Preservacin Ecolgica (PE), de Rescate Ecolgico (RE) y de Produccin Rural Agroindustrial (PRA) Las instalaciones relacionadas con los usos permitidos por los programas delegacionales, necesarias para desarrollar las actividades generales y especficas autorizadas por el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal con el objeto de instrumentar las acciones de gestin ambiental para mantener los bienes y servicios ambientales y fomentar el desarrollo rural del suelo de conservacin, se sujetarn a las siguientes disposiciones generales: -Emplear en su construccin y su funcionamiento eco tecnologa apropiada a las polticas de conservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. -Implementar un sistema alternativo de captacin de agua pluvial para su rehso y/o infiltracin al subsuelo. -Construir sobre superficie cubierta preferentemente en zonas sin vegetacin natural, sin exceder los siguientes porcentajes de la superficie total del terreno:
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Superficie total del terreno (m2) Menor a 2,500 De 2,500 a 20,000 Mayores a 20,000
Porcentaje (%) 1.0 2.0 2.5
Exceptuando a aquellas instalaciones que por tcnicas y medidas propias requieran la ocupacin de un porcentaje mayor al establecido, las cuales debern contar con la opinin de la Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal, a travs de la Comisin de Recursos Naturales y Desarrollo Rural. Para obtener la licencia, permiso, autorizacin y/o constancia con carcter temporal y revocable por la autoridad delegacional correspondiente: -Garantizar la permeabilidad de la superficie en el acondicionamiento de accesos al predio y andadores, interiores y exteriores. -Justificar la necesidad de paso vehicular y, en caso procedente, la va de comunicacin deber: -Trazarse respetando la topografa, arbolado, caractersticas naturales y condiciones ecolgicas especficas de la zona, sin interrumpir ni modificar los cauces de escurrimientos superficiales ni el paso de fauna silvestre. -Construirse con una seccin mxima de 8 m y mnima de 4 m. -Revestirse con materiales que permitan y garanticen la infiltracin del agua al subsuelo. 21. Barranca Se considera barranca a la depresin geogrfica que por sus condiciones topogrficas y geolgicas, se presenta como hendidura con dos laderas en la superficie terrestre, originada por erosin y/o por cualquier otro proceso geolgico, y forma parte de un sistema hidrolgico. Las barrancas sin perturbacin antropognica constituyen reservorios de la vida silvestre nativa y funcionan como sitios naturales de escurrimientos pluviales y fluviales, por lo que representan zonas importantes del ciclo hidrolgico y biogeoqumico y deben ser conservadas por los servicios ambientales que prestan a la ciudad. Las barrancas perturbadas son aquellas que presentan deterioros ambientales por el impacto urbano y los asentamientos humanos, y que requieren ser restauradas y preservadas. Las barrancas son susceptibles de aprovechamiento y regulacin en trminos de la Ley de Aguas Nacionales, sin perjuicio de lo que indiquen la Ley de Desarrollo Urbano y la Ley Ambiental del Distrito Federal, con sus disposiciones reglamentarias, as como la normatividad establecida en los programas de desarrollo urbano. Para efectos de esta norma, la barranca inicia en el punto en que sus laderas se inclinan hacia la sima (el lecho) en 5% ms, cuando la pendiente media natural del terreno circundante no exceda del 15%, medida en un tramo de longitud mnima de 200 m cuando la inclinacin natural del terreno sea hacia la sima. De conformidad con lo anterior, si los puntos de inicio a cada ladera de la barranca tuviesen elevaciones diferentes, el ancho de la barranca ser la distancia que separa a las laderas medidas horizontalmente entre el punto de inicio ms alto y el que resulta de la interseccin de esa horizontal con la proyeccin vertical del punto de inicio de la ladera de menor elevacin. La pendiente y la longitud de las laderas se medirn desde el eje del escurrimiento hasta la parte ms alta de cada una de stas y en direccin perpendicular al eje de escurrimiento. La profundidad se mide verticalmente desde el punto de inicio en cada ladera hasta el lecho. Cuando como resultado de la bifurcacin de la abertura, se generen mesetas con elevacin menor o igual que la del terreno circundante al punto de inicio de las barrancas, se considera a dichas mesetas como parte del sistema de barrancas formado por las bifurcaciones. En las barrancas definidas en los trminos de esta norma que se encuentren en el suelo urbano con zonificacin AV (reas verdes de valor ambiental pblicas y privadas), toda actividad y manejo que en ellas se proponga desarrollar requerir cumplir con lo indicado en la Ley Ambiental del Distrito Federal vigente. En el cauce y hasta la mitad de la longitud de cada ladera solamente se permitirn actividades de saneamiento y restauracin. Cualquier otra actividad o construccin se considera prohibida. En la mitad superior de las laderas solo se permitirn actividades de bajo impacto ambiental como proyectos de
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restauracin, ecoturismo, educacin ambiental y de manejo hidrulico para servicios pblicos, previa autorizacin de impacto ambiental emitida por la Secretara del Medio Ambiente. En la franja del terreno circundante de proteccin a las laderas que no exceda del 15% de pendiente, en un tramo de longitud mnima de 50 m de ancho, se considera una zona de proteccin tanto para la barranca como para la poblacin. Cuando as lo establezcan los Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano, las reas dentro de las barrancas que se encuentren ocupadas por asentamientos humanos, se sujetarn a la elaboracin de estudios especficos, en los trminos de la Ley de Desarrollo Urbano, mismos que debern estar encaminados a minimizar los impactos ambientales negativos y a reducir las condiciones de riesgo, restaurar y conservar las barrancas. Para los predios que limitan con barrancas se requiere solicitar a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda la delimitacin de la zona, con el fin de determinar el rea susceptible a desarrollar, para lo cual el propietario o interesado deber presentar un plano topogrfico con curvas de nivel a cada metro y la ubicacin, tipo y tamao de rboles, as como construcciones que se encuentren en el predio. Las especificaciones, as como el procedimiento de medicin antes sealado se efectuarn de manera coordinada con la Secretara del Medio Ambiente. La superficie de las barrancas se sujetar a un programa de manejo por cada cuenca hidrolgica, desarrollado por la Secretara del Medio Ambiente, en coordinacin con la Delegacin correspondiente, mismo que podr contemplar, entre otros aspectos, la construccin de obras hidrulicas afines a las condiciones naturales de la depresin geogrfica de que se trate, para retener, almacenar y regular el aprovechamiento del agua, cuyo fin principal sea la recarga de los mantos freticos entre otros usos eficientes del agua, en los trminos de la legislacin correspondiente. 22. Altura mxima y porcentaje de rea libre permitida en las zonificaciones; (E) Equipamiento; (CB) Centro de Barrio e (I) Industria No aplica en la Delegacin Gustavo A. Madero, en virtud de que el presente Programa Delegacional establece la altura mxima y el porcentaje de rea libre permitida en estas zonificaciones. 23. De las Tablas de Usos permitidos Se deroga conforme al Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan las Normas de Ordenacin Generales para formar parte de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 8 de abril de 2005. 24. Usos no especificados Se deroga conforme al Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan las Normas de Ordenacin Generales para formar parte de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 8 de abril de 2005. 25. De los Programas Parciales Se deroga conforme al Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan las Normas de Ordenacin Generales para formar parte de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 8 de abril de 2005. 26. Norma para Incentivar la Produccin de Vivienda Sustentable de inters social y popular Aplica en la Delegacin Gustavo A. Madero 27. De los requerimientos para la captacin de aguas pluviales y descarga de aguas residuales El Registro de Manifestaciones de Construccin B C, as como la Licencia Especial correspondiente estarn condicionados a que el proyecto de construccin incluya pozos de absorcin para aguas pluviales. El Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas Complementarias, sealarn las especificaciones tcnicas que debe cumplir la construccin de dichos pozos de absorcin. De igual forma, dentro del proyecto de edificacin de vivienda unifamiliar deber incluirse la construccin de fosas spticas, cuya capacidad debe ir en funcin del nmero de habitantes, y descargar a la red de drenaje. Tratndose de unidades habitacionales se incluirn estudios para la instalacin de plantas de tratamiento de aguas, para no vertirlas crudas al drenaje.
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28. Zonas y usos de riesgo No se registrarn manifestaciones de construccin, ni se expedirn licencias para ningn uso sobre suelos clasificados como riesgosos en la normatividad aplicable; sobre los derechos de va de carreteras, ferrocarriles o vialidades de acceso controlado; asimismo, no se permitir la ubicacin de viviendas en los corredores destinados a los servicios pblicos o al paso subterrneo de ductos de combustible, petrleo, gasolina, diesel, gas LP, gas natural comprimido y sus derivados. Se permite el establecimiento de estaciones de servicio de combustible carburante en las zonificaciones HO, HM, E e I, siempre y cuando no se contradigan con el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano vigente, sean compatibles con los usos colindantes y previo Dictamen del Estudio de Impacto Urbano. Cabe sealar que de conformidad al Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan las Normas Generales de Ordenacin para formar parte de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y del Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, publicado en al Gaceta Oficial del Distrito Federal con fecha 8 de abril de 2005, las entonces Normas Generales de Ordenacin que aplicaban en 1997 se reduce de 28 a 25, derogndose las correspondientes a los nmeros 23 (De las Tablas de Usos permitidos), 24 (Usos no especificados) y 25 (De los Programas Parciales). 4.4.3. Normas de Ordenacin Particulares Norma de Ordenacin Particular para Proyectos Urbanos Estratgicos, en sus 4 tipos: Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio. Proyectos Urbanos Estratgicos: Comparten los principios rectores de rescatar el espacio pblico, fortalecer el desarrollo de la sociedad, proteger nuestros recursos naturales y ofrecer zonas urbanas atractivas para la inversin pblica y privada. Para lo cual se proponen los siguientes tipos: Proyectos Ordenadores: Son zonas de la Ciudad que requieren ser intervenidas bajo una visin integral que garantice su regeneracin, recualificacin as como su revitalizacin tanto urbana como ambiental, protegiendo y fomentando el patrimonio cultural urbano en su integracin con el espacio pblico, a travs de la intervencin gubernamental y privada. Corredores Urbanos Estratgicos: Son los elementos de la estructura urbana que tienen mayor capacidad en infraestructura, dotacin de servicios y transporte pblico, por lo que presentan, comparativamente, un potencial mayor que otras zonas de la ciudad para absorber crecimiento, mantener una capacidad instalada suficiente para intensificar las actividades sociales y econmicas, y que incidan, se realicen o se relacionen con el conjunto de la Ciudad o tengan impactos en dos o ms delegaciones. Zonas de Regeneracin Urbana: Son Polgonos urbanos cuyo objetivo es lograr el mximo aprovechamiento del potencial de desarrollo de su infraestructura, bienes y servicios en ellos contenidos, para ordenar su desarrollo a travs de la regeneracin, densificacin y reciclamiento de reas y elementos urbanos y/o arquitectnicos y que incidan, se realicen o se relacionen con el conjunto de la Ciudad o tengan impacto en dos o ms delegaciones. Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio: Son aquellos sitios con potencial para la ejecucin, remodelacin y mantenimiento del equipamiento urbano social, que permitan dar estructura poli nuclear a la ciudad propiciando el desarrollo de zonas con servicios bsicos suficientes, que desarrollen identidad y pertenencia y que eviten el desplazamiento de la poblacin para este fin. La Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, a travs de la Direccin General de Desarrollo Urbano, tendr la atribucin de definir los nuevos lineamientos y las reas determinadas como Proyectos Urbanos Estratgicos (Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio), en trminos del uso del suelo, coeficiente de ocupacin del suelo (COS), coeficiente de utilizacin del suelo (CUS), de altura o alturas mximas permitidas, de rea libre de construccin mnima, restricciones a la construccin, del rescate y preservacin del patrimonio cultural urbano en su caso, con base en los lineamientos que se determinen para tal efecto; de la aplicacin de otras normas de ordenacin particulares y lineamientos que los proyectos debern respetar para la consecucin de los objetivos del desarrollo urbano ordenado. Los usos de suelo permitidos en estas reas sujetas a Proyectos Urbanos Estratgicos (Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio) sern los indicados en la zonificacin secundaria, pudiendo optar por los definidos en la zonificacin HM; es decir, Habitacional Mixto de la Tabla de Usos del Suelo del presente Programa Delegacional, cuando se localicen en Suelo Urbano y en la
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zonificacin ER, es decir Equipamiento Rural de la Tabla de Usos del Suelo para Suelo de Conservacin. Para los fines del uso eficiente del suelo, mejor aprovechamiento del potencial constructivo permitido e insercin adecuada del proyecto o proyectos a las caractersticas particulares de cada rea sujeta a Proyectos urbanos Estratgicos (Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio), a solicitud del promovente o de alguna dependencia de gobierno se permitir aplicar los instrumentos para el desarrollo urbano establecidos en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento. Cuando el Proyecto U r b a n o Estratgico (Proyectos Ordenadores, Corredores urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio) coincida con un rea de Conservacin Patrimonial (ACP) o en parte de ella, los predios o inmuebles no catalogados ubicados en toda el rea del proyecto, incluyendo los quese encuentren en la parte correspondiente del rea de Conservacin Patrimonial, podrn ser receptores del potencialconstructivo a travs del Sistema de Transferencia de Potencialidades del Desarrollo Urbano, acorde con los lineamientos antes mencionados; adems, los recursos que en su caso se generen mediante la aplicacin de dicho Sistema debern aplicarse en el rea de Conservacin Patrimonial con el propsito de rehabilitarla, mejorarla y conservarla. Para ello, la Secretara determinar un mayor porcentaje de los recursos generados, al rescate, restitucin o restauracin de los valores patrimoniales de los predios o espacios pblicos emisores que para tales fines se definan, en apego a lo indicado por el Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. En el rea delimitada po el Proyecto Urbano Estratgico (Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio) no ser aplicable la Norma de Ordenacin Particular para el Incremento de Alturas y Porcentajes de reas Libres. La Secretara elaborar e inscribir, en el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano, el Plan Maestro (documento y planos) correspondientes a cada caso. Los proyectos que se pretendan desarrollar mediante la aplicacin de la presente Norma de Ordenacin Particular, debern apegarse a lo que se establezca en los lineamientos y gua tcnica que para tal efecto expida la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. Las reas sujetas a Proyectos Urbanos Estratgicos (Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio) sern las designadas en el presente Programa. La presente norma no exime del cumplimiento de las dems disposiciones legales y reglamentarias en la materia Se plantean como Proyectos Urbanos Estratgicos: Plaza Mariana Centro Histrico Zona Norte Calzada de Guadalupe Calzada de los Misterios y La Universidad Autnomas de la Ciudad de Mxico CETRAM Indios Verdes CETRAM Martn Carrera CETRAM Politcnico
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Proyectos Ordenadores en el Distrito Federal
Los siete primeros Proyectos Ordenadores considerados por el Nuevo Orden Urbano para el Distrito Federal son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Centro Histrico de la Ciudad de Mxico y Centros Histricos Delegacionales. Parque Recreativo Metropolitano Bosque de Chapultepec. Zona Integral de desarrollo y de Alta Tecnologa de Azcapotzalco. Parque Recreativo Metropolitano Bosque de San Juan de Aragn. Parque Recreativo Metropolitano Xochimilco Florido. Programa de Rescate Integral de La Cuenca del Ro Magdalena. Preservacin e Implementacin de Programas de Manejo de Barrancas.
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Localizacin de algunos Proyectos Estratgicos dentro de la Delegacin Gustavo A. Madero Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico Plaza Mariana
Corredor Guadalupe - Misterios
Norma de Ordenacin Particular para el incremento de Alturas y Porcentaje de rea Libre Esta norma es aplicable en Suelo Urbano, exceptuando aquellos ubicados en zonas restringidas que indique el Programa de Desarrollo Urbano. Partiendo de los parmetros de rea libre mnima y nmero de niveles mximos indicados por la zonificacin del presente Programa, se podr, dentro del predio 1) redistribuir el potencial constructivo resultante, respetando las restricciones a la construccin frontales, laterales y de fondo, en su caso, establecidas en el propio Programa de Desarrollo Urbano, las Normas Generales de Ordenacin y/o Particulares y en esta norma y 2) incrementar el nmero de niveles y/o la altura en su caso, en correspondencia con una mayor rea libre proporcionada. Para predios con superficies menores a 2,500 m2 el frente mnimo deber ser de 15 m, y la altura mxima ser de 5 niveles sobre el nivel de banqueta y para los predios con superficies mayores a 3,500 m2 el frente mnimo deber ser de 30 metros y la altura mxima ser de 15 niveles sobre el nivel de banqueta y las separaciones laterales de la construccin a las colindancias se sujetarn como mnimo, a lo que indica el siguiente cuadro:
SUPERFICIE DEL PREDIO m2 ALTURA SOBRE NIVEL DE BANQUETA RESTRICCIONES MNIMAS LATERALES (M)
Terrenos menores a 2,500 2,501 3,500 3,501 en adelante
5 niveles 8 niveles 15 niveles
3.0 3.0 3.5
Cuando el inmueble colindante presente su construccin al lmite de la colindancia, la o las restricciones laterales posteriores y/o indicadas podrn ser eliminadas. Cuando los proyectos contemplen construir: 1) pisos para estacionamiento, aceptaran las disposiciones de la Norma de Ordenacin Particular para el incremento de Alturas y Porcentaje de rea Libre y 2) circulaciones, vestbulos tapancos y/o mezanines arriba del nivel de banqueta, estos cuantifican en el nmero de niveles permitidos por la presente norma, y para el potencial constructivo mximo. Las construcciones que soliciten la aplicacin de esta norma debern partir del porcentaje de rea libre y numero de niveles, siempre respetando el coeficiente de utilizacin del suelo (CUS), indicado en la zonificacin, as como, las dems Normas Generales de Ordenacin aplicables.
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Norma de Ordenacin Particular para Equipamiento Social y/o de Infraestructura de Utilidad Pblica y de Inters General Con la aplicacin de esta Norma de Ordenacin Particular se estar en posibilidad de: Promover la construccin de nuevo Equipamiento Social y/o de Infraestructura de Utilidad Pblica y de Inters General Estratgico para la Ciudad, y/o consolidar y reconocer los existentes, a travs de la implementacin de actividades complementarias, situaciones que permitirn garantizar la prestacin de estos servicios de manera eficiente a la poblacin, alcanzando con ello, un Desarrollo Urbano con Equidad, Sustentabilidad y Competitividad. Los predios considerados como Equipamiento Social y/o de Infraestructura de Utilidad Pblica y de Inters General, promovidos por el Gobierno del Distrito Federal, obtendr el Uso de Suelo requerido, sin importar la zonificacin en que se ubiquen, tanto en Suelo Urbano como en Suelo de Conservacin, aun en caso de que aplique alguna normatividad en materia de Desarrollo Urbano, tales como reas de Actuacin de Integracin Metropolitana y reas de Conservacin Patrimonial, en este ltimo caso, previa opinin de la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la SEDUVI; as como, en cualquier Programa Parcial de Desarrollo Urbano, conforme a los siguientes lineamientos: En el caso de nuevo Equipamiento Social y/o de Infraestructura de Utilidad Pblica y de Inters General, se podr optar por la sustitucin de la zonificacin existente a zonificacin E (Equipamiento) en Suelo Urbano y ER (Equipamiento Rural) en Suelo de Conservacin, considerando el nmero de niveles y % de rea libre de acuerdo al proyecto requerido; siempre y cuando sea de utilidad pblica, de inters general y genere un beneficio pblico a la Ciudad y que corresponda a acciones o proyectos de gobierno que se inscriban en una perspectiva de mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en general y en inmuebles propiedad del Gobierno del Distrito Federal. En el caso de consolidacin y reconocimiento del Equipamiento Social y/o de Infraestructura de Utilidad Pblica y de Inters General, se plantea el mejoramiento y la modernizacin de los inmuebles dedicados a estos usos, que se localizan en el plano E-3 Zonificacin y Normas de Ordenacin, as como aquellos que no lo estn pero que operan como tal, sin importar la zonificacin en que se encuentren, podrn optar por la modernizacin de sus edificaciones, realizar ajustes parciales y/o totales e incluso seleccionar cualquier Uso del Suelo permitido, correspondiente a la clasificacin E (Equipamiento) en Suelo Urbano y ER (Equipamiento Rural) en Suelo de Conservacin, de la Tabla de Usos de Suelo del presente Programa. Ambos casos, obra nueva o mejoramiento, podrn modificar el coeficiente de utilizacin del suelo (CUS), siempre dando cumplimiento a las disposiciones establecidas en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas Complementarias as como, del dictamen de estudio de impacto urbano o urbano-ambiental que el proyecto en su caso requiera, conforme a lo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento, ambos ordenamientos vigentes. Norma de Ordenacin Particular para incentivar los Estacionamientos Pblicos y/o Privados Con el fin de incentivar los cajones de estacionamiento en la Delegacin, se permite el establecimiento de estacionamientos pblicos y/o privados subterrneos, excepto en zonificacin AV (reas Verdes de Valor Ambiental) y en las correspondientes al Suelo de Conservacin; y, sobre nivel de banqueta, en cualquier zonificacin en Suelo Urbano; debiendo apegarse a lo sealado en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas Complementarias. A travs de la aplicacin de los siguientes lineamientos: Los estacionamientos se apegarn al nmero de niveles especificados por la zonificacin del predio, pudiendo ocupar el 100% de la superficie del terreno como desplante, considerando para ello, el cumplimiento de las restricciones de las Normas Generales de Ordenacin que le aplique en su caso. Para las obras nuevas o ampliaciones de construccin de estacionamientos pblicos y/o privados en predios con frente a las vialidades con zonificaciones HO, HM y E, no se requerir de la presentacin del Estudio de Impacto Urbano; sin embargo, se deber buscar el mejoramiento de la imagen e infraestructura urbana a la zona inmediata. Para las obras nuevas o ampliaciones de construccin de estacionamientos pblicos y/o privados, en el caso de Manifestaciones de Construccin, los cajones de estacionamiento se debern acreditar dentro del mismo predio donde se ejecute la obra. Los vehculos de visitantes y del personal que ocupe o labore en inmuebles con uso comercial y/o de servicios, debern utilizar los cajones de estacionamiento acreditados en la manifestacin. Una vez cubierta esta demanda, si existieran espacios de estacionamiento excedentes, podrn ser de uso pblico, en los trminos de la Ley para el Funcionamiento de
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Establecimientos Mercantiles del Distrito Federal y el Reglamento de Estacionamientos Pblicos. En caso de los Avisos de Declaracin de Apertura y solicitudes de Licencia de Funcionamiento, el interesado podr acreditar los cajones de estacionamiento en un predio distinto al del uso, siempre y cuando no se ubique a ms de 300 metros de distancia del establecimiento y no se atraviesen vialidades confinadas. Condicionante: En los casos de obra nueva para los estacionamientos pblicos y/o privados subterrneos establecidos en zonificacin EA, se deber garantizar que no se alteren las reas superficiales o a nivel de banqueta destinadas a dichos usos. Norma de Ordenacin Particular para Zonas con Riesgo En aquellos casos de proyectos localizados en las zonas de Riesgos en el presente Programa Delegacional, adicionalmente a las restricciones establecidas en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y sus Normas Tcnicas Complementarias, previamente al inicio de las obras debern atenderse las recomendaciones para ampliaciones y/o construcciones nuevas de acuerdo al dictamen que para tales efectos emita la SEDUVI a travs de la Direccin General de Administracin Urbana, la cual deber considerar la opinin de la Direccin General de Proteccin Civil y el rea de Proteccin Civil de la propia Delegacin (ver plano D-2 Riesgos). Norma de Ordenacin Particular para el abasto popular de las Unidades Habitacionales y Colonias Para los predios sealados con zonificacin HC 3/30/B (Habitacional con Comercio en planta baja, 3 niveles mximos de construccin, 30 % mnimo de rea libre y una vivienda por cada 100 m de terreno), localizados al interior de las siguientes Unidades Habitacionales y Colonias: San Juan de Aragn Secciones I, II, III, IV, V, VI y VII respectivamente; Narciso Bassols; Fovissste San Juan de Aragn; San Juan de Aragn CTM; Loreto Fabela; Hornos; CTM El Risco; CTM Atzacoalco; y las Colonias Villa de Aragn; Pradera Secciones I y II y Ampliacin Providencia. nicamente, se permitir el establecimiento de comercio bsico en planta baja (en un rea mxima de 50 m2), de acuerdo al numeral (1) indicado en la Tabla de Usos del Suelo del presente documento, en los rubros de: Comercio vecinal de productos alimenticios frescos o semiprocesados; y Comercio vecinal de productos bsicos, de uso personal y domstico.
Norma de ordenacin Particular para los Asentamientos Humanos Irregulares Asentamientos Humanos Irregulares sujetos a Regulacin Especial La presente norma aplica a los asentamientos en Suelo Urbano: Las Malvinas y en Suelo de Conservacin: Manzana 20 A; Lomas de San Juan Ixhuatepec, Manzana 82; Tequiquil y Castillo Grande; en este caso, slo se beneficia a una familia por predio registrado en el censo elaborado por la Delegacin; estos asentamientos, debern cumplir con la elaboracin de un estudio para determinar la poligonal a regularizarse y la afectacin urbana - ambiental a que se refiere el Captulo 6.2.4 Instrumentos de Control y Vigilancia. En tanto no se elabor dicho estudio y se cumpla con los lineamientos que el mismo establezca, aplicar la zonificacin que hubiere tenido antes de la entrada en vigor del presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano. Para el caso de los asentamientos Lomas de San Juan Ixhuatepec y Manzana 82 ubicados en ANP, en tanto no queden desincorporados del rea Natural Protegida, no podrn dar cumplimiento a lo que establece dicha norma. Los propietarios de los predios considerados en la aplicacin de la presente norma, para la obtencin del uso del suelo, y previo a ello, debern formalizar con la Delegacin un convenio de Ordenamiento Territorial, para ejecutar las acciones y obras que resulten de la dictaminacin del Estudio para determinar afectacin Urbana y Ambiental, con el objeto de generar un ordenamiento territorial, as como realizar un pago compensatorio por prdida de servicios ambientales para aquellos asentamientos ubicados en Suelo de Conservacin y un pago por afectacin urbana de los que se ubican en Suelo Urbano, pago que se encuentra sealado en el Capitulo 6.2.3 Instrumentos de Fomento. Asentamientos Humanos Irregulares Sujetos a Estudio Especfico La presente norma aplica para los Asentamientos Humanos Irregulares que se diagnostiquen como sujetos a un Estudio Especfico cuyo contenido se establece en el captulo 6.2.4 Instrumentos de Control y Vigilancia y que ser elaborado por la Delegacin y dictaminado por la Comisin de Regulacin Especial. En tanto no se dictamine, regirn las zonificaciones RE, establecida en el presente Programa Delegacional.
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Como resultado del Estudio Especfico, aquellos asentamientos o fracciones de estos, que sean dictaminados factibles de regularizacin quedarn sujetos a la aplicacin de la Norma de Ordenacin Particular para Asentamientos con Regulacin Especial, por lo tanto accedern a la zonificacin HR siempre y cuando, se cumpla con lo establecido en la propia Norma de Ordenacin Particular. De igual forma, los propietarios o poseedores de los terrenos debern aportar suelo para constituir reserva territorial mediante la donacin del 10% de la superficie total ocupada al interior del polgono del asentamiento, que ser utilizado para la reubicacin de la poblacin de otros asentamientos humanos irregulares preferentemente o bien para servicios pblicos y equipamiento urbano, asimismo se podr optar por realizar un pago sustitutivo que ser destinado a la adquisicin de predios para este mismo fin. El monto de dicho pago ser establecido por la Comisin de Regulacin Especial y deber garantizar la adquisicin del porcentaje de Reserva Territorial sealada anteriormente y deber ser administrado mediante una cuenta especial del Fideicomiso para el Bienestar Social y Buen Gobierno de Gustavo A. Madero. La Comisin de Regulacin Especial establecer el destino y prioridad de aplicacin de los recursos obtenidos por este medio, para la atencin a la problemtica de los asentamientos humanos irregulares en el territorio de la Delegacin. Las reas as obtenidas formarn parte de la Reserva Territorial y del Patrimonio Inmobiliario del GDF quin las asignar exclusivamente para este fin. Para que el asentamiento acceda al mejoramiento en trminos de equipamiento urbano y servicios bsicos, ser necesario que se constituya en un Polgono de Estudio, de acuerdo a los lineamientos que para tal fin la SEDUVI expida y en los que se establecern los derechos y obligaciones de los propietarios, poseedores, autoridades y particulares. En caso de que la Comisin de Regulacin Especial dictamine la improcedencia de la regularizacin del asentamiento o parte del mismo, con base en el Estudio Especfico, las reas ocupadas hasta entonces por el asentamiento o la parte correspondiente, sern recuperadas y se restaurar, en lo posible, sus condiciones naturales. La eventual reubicacin de los asentados estar condicionada a la acreditacin de los derechos correspondientes, en tanto, la Delegacin ejecutar medidas de control para evitar el crecimiento del asentamiento. Asentamientos Humanos Irregulares Sujetos a Diagnstico Los asentamientos humanos irregulares que no estn sujetos a la aplicacin de la Norma de Regulacin Especial, quedarn sujetos a un Diagnstico que en primera instancia, ser elaborado por la Delegacin de acuerdo a los lineamientos especificados en el captulo 6.2.4 Instrumentos de Control y Vigilancia y posteriormente sometido a consideracin y en su caso, aprobacin por parte de la Comisin de Regulacin Especial. De ser positivo el dictamen de la Comisin, el polgono del asentamiento quedar sujeto a la Norma de Ordenacin Particular para Asentamientos Humanos Irregulares sujetos a Estudio Especfico. En caso contrario, se deber proceder a la recuperacin y restauracin del rea ocupada. La eventual reubicacin de los asentados se sujetar a la acreditacin de los derechos correspondientes, en tanto, se instrumentarn medidas de control, para evitar su crecimiento. Homologacin de Usos de Suelo con el Ordenamiento Ecolgico Se homologan las zonificaciones establecidas en el presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, con lo dispuesto en el Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal y en los casos que se requiera una precisin de zonas, la delimitacin de las mismas ser realizada por la Direccin General de la Comisin de Recursos Naturales de la Secretara del Medio Ambiente, en la que se aplicarn las normas y lineamientos particulares para Suelo de Conservacin. El Programa General de Ordenamiento Ecolgico del Distrito Federal (PGOEDF), establece 8 diferentes usos de suelo dentro de Suelo de Conservacin; aplicando 1 tipo para la Delegacin Gustavo A. Madero; Forestal de Conservacin. Dotacin de Servicios Pblicos en Suelo de Conservacin En Suelo de Conservacin de la Delegacin Gustavo A. Madero, se deber considerar la autosuficiencia en los servicios de agua potable y el adecuado manejo y disposicin final de las aguas residuales y de los residuos slidos. En los asentamientos que obtengan el cambio de uso de suelo a habitacional, el servicio estar supeditado o condicionado a la factibilidad y disponibilidad que ser evaluada en los Estudios para determinar la afectacin Urbana y Ambiental y Estudio Especfico. En caso de ser negativo, la infraestructura y los servicios sern cubiertos por tecnologas alternativas, mediante la realizacin de un Modulo de Servicios Alternativos que deber garantizar plenamente la captacin de agua pluvial; separacin de aguas negras, tratamiento de aguas negras y rehso de aguas tratadas. Las redes de agua y drenaje sern en sus diseos, especificaciones tcnicas y formas de operacin, de conformidad con las especificaciones de los proyectos
Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en Gustavo A. Madero ejecutivos Mdulos de Servicio Alternativos que se realicen. Dichos Proyectos sern propuestos por la Comisin sealada en el Captulo 6.2.1 de Instrumentos de Planeacin, y aprobada por el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico. Norma de Ordenacin Particular para Predios con Normatividad Especfica De acuerdo con las condiciones predominantes de desarrollo existentes en la Delegacin Gustavo A. Madero, el presente programa dispone de normatividad especfica tanto en usos del suelo como en zonificacin para los predios que a continuacin se sealan; adicionalmente, en los casos en que coincidan con un rea de Conservacin Patrimonial (ACP), aplicar la zonificacin asignada, siempre y cuando el proyecto respete lo indicado en el inciso 4.2 de la Norma de Ordenacin para reas de Actuacin N 4, contando con el Dictamen favorable de la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
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Ubicacin Incluir Equipamiento faltante en la calle Durango n m . 1 6 4 y 1 7 2 , en la Col. Providencia, para la construccin de oficinas administrativas de la Direccin Territorial N 3
Uso Autorizado E 4/30
Normas de Ordenacin sobre Vialidad Estas normas no aplican en zonificaciones I (Industria), EA (Espacios Abiertos, Deportivos, Parques, Plazas y Jardines pblicos), AV (reas de Valor Ambiental, Bosques, Barrancas y Zonas Verdes), as como en Programas Parciales de Desarrollo Urbano y en Suelo de Conservacin; en los casos en que coincidan con un rea de Conservacin Patrimonial (ACP), aplicar la zonificacin asignada, previo dictamen de la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
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Cuadro N 29 Normas de Ordenacin Sobre Vialidad No. 1 Vialidad Tramo a: Uso permitido Boulevard del HM 4/30/A.
Juventino Rosas - Emiliano A B Zapata - Santa Teresa y Av. de: Lerdo de Tejada Cuautepec. Temoluco
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Felipe ngeles, Roberto CD Ezquerra Peraza, Guadalupe HM 4/30/A de: Rancho Grande a: Av. Cuautepec Victoria. HM 8/30/Z. 20% de incremento a EF Av. 3-A, Calzada Vallejo de: Camino San Juan Ixtacala a: Av. Ro la demanda reglamentaria de (Paramento Oriente) estacionamiento para visitantes Consulado (Circuito Interior) GH Eje Central Lzaro Crdenas de: Ro Tlalnepantla a: Ro de los HM 4/30/Z Remedios R I HM 6/35/Z. Aplica Norma de de: Av. Wilfrido Massieu a: Av. Eje Central Lzaro Crdenas Ordenacin No. 10 Cuitlahuac. HM 5/30/A. 20% de incremento a Av. Miguel Bernard, Av. Juan J K la demanda reglamentaria de de Dios Batiz de: Av. Acueducto a: Calzada Ticomn estacionamiento para visitantes HM 5/30/A. 20% a la demanda LM Boulevard del Temoluco, de: Av. de la Ventisca a: Av. Insurgentes reglamentaria de estacionamiento Calzada Ticomn para visitantes Norte MF HM 6/35/Z. Aplica Norma de de: Av. Ticomn a: Av. Ro Consulado Av. de los Insurgentes Norte Ordenacin No. 10 (Circuito Interior) HM 6/30/Z. 20% de incremento a N O Avenida Pedro Galn, Av. de: Anillo Perifrico a: Av. Ferrocarril la demanda reglamentaria de Centenario estacionamiento para visitantes Hidalgo HM 6/30/Z. 20% de incremento a PQ Av. Ferrocarril Hidalgo de: Av. Centenario a: Av. Ro Consulado la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes (Circuito Interior) RS Av. Ing. Eduardo Molina de: Av. Ro de los Remedios a: Av. Ro HM 6/30/Z (Eje 3 Oriente) Consulado (Circuito Interior) HM 6/30/Z. 20% de incremento a TU de: Av. Ro de los Remedios a: Av. Ro la demanda reglamentaria de Av. Gran Canal Consulado (Circuito Interior) estacionamiento para visitantes. I- H Av. 608 (Paramento sur) HM 3/25/A de: Calle 571 a: Av. 661 AC Av. Lerdo de Tejada de: Av. Juventino Rosas a Av. Felipe HM 4/30/A ngeles HM 6/30/Z. 20% de incremento a XY la demanda reglamentaria de Anillo Perifrico (Acueducto de: Calle 1 - A a: Av. la Presa Guadalupe) estacionamiento para visitantes Z A' Anillo Perifrico de: Av. Francisco J. Macn a: Av. Valle HM 4/30/A (paramento sur) Alto B' C' Av. Villa de Ayala HM 4/30/A de: Av. Gran Canal a: Calle Veracruz M D' Av. Cantera, Gral. Martn de: Av. de los Insurgentes Norte a: Av. HM 4/30/Z Carrera, Av. Oriente 157 Gran Canal
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No. 19
Vialidad Eje 5 Norte (Av. Montevideo) Mina Eje 5 Norte Calzada San Juan de Aragn, Ro Guadalupe Av. 412
Tramo
Uso permitido
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HM 5/30/Z. 20% de incremento a la E' F' de: Eje Central Lzaro Crdenas (Av. 100 demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes Metros) a: Calz. de los Misterios HM 4/20/Z. 20% de incremento a G' V la demanda reglamentaria de de: Av. Hidalgo a: Av. Central estacionamiento para visitantes HM 6/30/Z. 20% de incremento a la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes HM 5/30/Z. 20% de incremento a la L' M' de: Calzada Vallejo a: Av. Jos Loreto demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes Fabela. FW HM 8/30/Z. Aplica Norma de de: Av. de los Insurgentes Norte a: Av. Ordenacin No. 10 Oceana HM 6/30/Z. 20% de incremento a N' O' de: Eje 4 Norte (Av. Talismn) a: Av. Ro la demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes Consulado (Circuito Interior) HM 3/20/Z. 20% de incremento a la P' Q' de: C. 608 Eje 3 Norte a: Ferrocarril del demanda reglamentaria de estacionamiento para visitantes Sur
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Poniente 128, Av. Fortuna, J' K' Euzkaro, Talismn, Av. 510 de: Calzada Vallejo a: Av. 412 Av. Cuitlahuac, Av. A. Robles Domnguez, No, ngel Albino Corzo, Av. 506 Avenida Rio Consulado (Circuito Interior) paramento norte Av. Congreso de la Unin Eje 2 Oriente Av. 602, Av. Texcoco
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Los tramos susceptibles de aplicacin de esta norma se indican en el plano E-3 de Zonificacin y Normas de Ordenacin que forma parte inseparable del presente documento. 4.5 Programas Parciales de Desarrollo Urbano De conformidad a lo establecido en el Artculo 25 del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y de otros ordenamientos asociados al desarrollo urbano, publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fecha 29 de enero del 2004, el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta se ratifica en los mismo trminos que fue publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, el 7 de julio del 2000 en cuanto a su normatividad en materia de usos del suelo, vigencia y delimitacin. Asimismo, el Programa Parcial de Desarrollo Urbano El Globo, publicado el 29 de abril del 1994, en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, se abroga derivado de que su normatividad ya no es congruente con la realidad socioeconmica y de que concluy su vigencia en el ao 2004 y tomando en consideracin que este no ha tenido reforma alguna de su publicacin y que no existe otro ordenamiento que lo modifique, a travs del presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano se actualiza y se sustituye la normatividad, quedando incorporado a la zonificacin del presente programa delegacional.
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V.
ESTRUCTURA VIAL
Para la zona norte del Distrito Federal, especficamente para la Delegacin Gustavo A. Madero, con una funcin regional de enlace de la Ciudad Central y los municipios del norte de la Zona Metropolitana, los objetivos del presente Programa Delegacional en cuanto a la movilidad de la poblacin se plantean en tres grandes rubros: Implementacin de un sistema de vas regionales, que por la ubicacin de la Delegacin al centro-norte del rea metropolitana, solventen el papel de enlace que le corresponde, destacando el Anillo Perifrico (Ro de los Remedios-Ro Tlalnepantla) que da prioridad a la conformacin del arco norte como va de acceso controlado. Integracin funcional al interior de la demarcacin, mediante la estructuracin equilibrada de la red vial en el territorio, cuyo objeto es la movilidad de los habitantes y de la poblacin de la ciudad que tenga como destino de trabajo, educacin o recreacin y cultura, los equipamientos y servicios que en Gustavo A. Madero impulsa el presente Programa. Reordenamiento del transporte pblico a partir de proyectos urbanos y modernizacin de los Centros de Transferencia Modal, as como un reparto modal que recupere la preponderancia del Metro como elemento rector, llevando a cabo los proyectos de ampliacin que contempla el Plan Maestro y generando reas de estacionamiento de automviles y bicicletas en estaciones y terminales. En el marco de la ordenacin del territorio, el sector de transporte y vialidad representa un elemento primordial de la estructura urbana por lo que debe ser objeto de acciones coordinadas de los sectores pblico, social y privado, especialmente para reforzar la articulacin y continuidad de los corredores de transporte sobre vas primarias, mismos que presentan un alto potencial de impulso a usos y actividades comerciales y de servicios, as como equipamientos y oficinas. Por su ubicacin entre el Centro de la Ciudad y los municipios del sector metropolitano norte, la Delegacin Gustavo A. Madero es considerada como la puerta norte de la ciudad, por lo que es urgente crear un sistema que vincule a la Delegacin con el resto de las demarcaciones a travs de una red de transporte a base de unidades modernas de alta capacidad sobre carriles exclusivos sobre vas primarias. Sin embargo para los habitantes de la Delegacin sobre todo de la zona norte, es una prioridad contar con un mejor acceso mediante obras de continuacin de vas principales, de penetracin y de ejes viales, as como de la realizacin de los proyectos del Plan Maestro del Metro en beneficio de esta zona de la ciudad. Asimismo, se requiere la racionalizacin y modernizacin del transporte pblico de superficie que conecta los centros de transferencia con las colonias y barrios, lo cual, adems de las acciones de reordenacin de los transportistas, se puede apoyar mediante la definicin de vas secundarias de acceso que operen como subsistemas locales de circulacin. Es necesario actualizar la inscripcin y modificacin de proyectos viales, derechos de va y afectaciones viales definidas en los Planos de Alineamientos y Derechos de Va, revisando su vigencia en cuanto a la problemtica que les dio origen. Las prioridades que el presente Programa persigue en cuanto a la movilidad en el territorio de la Delegacin son las siguientes: Promover ante la Comisin Metropolitana de Transporte y Vialidad y los municipios colindantes con la Delegacin, la realizacin de los proyectos regionales como la conclusin del Anillo Perifrico y el Eje Troncal Metropolitano sealados en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003 y el Programa Integral de Transporte y Vialidad consideradas, estratgicos para la accesibilidad en la parte norte de la ciudad, incluyendo la ampliacin del Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico en su ubicacin actual, por lo que deben los distribuidores necesarios en intersecciones con vas primarias, as como la continuidad de vas principales entre la Delegacin y municipios del proyecto de Tren Suburbano Ecatepec-Buenavista. En coordinacin con las Secretaras de Obras y la de Transporte y Vialidad, ambas del Distrito Federal, se debe impulsar la conformacin de una estructura vial primaria equilibrada que atienda la integracin de la zona norte de la Delegacin, desde las colonias Aragn y San Felipe hasta Cuautepec, y ofrecer una mejor accesibilidad a estas zonas que son de las ms marginadas de la Delegacin y con mayores deficiencias de transporte pblico. Impulsar el corredor Villada-Pelcano, resolviendo la confluencia de vas primarias en el nodo de la Baslica de Guadalupe, como apoyo de poniente a oriente del Eje 6 Norte (Av. Martn Carrera).
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Continuar el Programa de adecuaciones geomtricas, semaforizacin y sealizacin que est llevando a cabo la Delegacin en coordinacin con la SETRAVI. Promover la coordinacin sectorial para realizar las obras necesarias para la ampliacin del STC Metro, de acuerdo al Plan Maestro vigente como elemento estructurador de las modalidades de superficie, con los CETRAM como elemento de intercambio modal y de ordenacin territorial, con base en un programa integral administrativo y financiero, y con la participacin de inversionistas y transportistas en proyectos urbano-arquitectnicos especficos. Estos debern contemplar las reas necesarias para la transferencia, las actividades comerciales y de servicios, estacionamiento, as como las lanzaderas y su relacin con los terrenos de guardado y mantenimiento del parque vehicular. Continuar con el impulso de las 100 acciones prioritarias en materia de vialidades determinadas por el ejecutivo local.
Corredores Urbanos Estratgicos Calzada de Guadalupe; Calzada Misterios; y Paseo Fray Juan de Zumrraga. Calzada Vallejo Eje 1 Poniente; Eje Central Lzaro Crdenas; Instituto Politcnico Nacional; Av. Insurgentes Norte, Ferrocarril Hidalgo Eje 1 Oriente; Av. Congreso de la Unin Eje 2 Oriente; Av. Ing. Eduardo Molina Eje 3 Oriente; Av. 412 Av. San Juan de Aragn 5 de Febrero Av. Cantera Av. Montevideo Eje 5 Norte. Av. Cuitlahuac Av. Alfredo Robles Domnguez Av. ngel Albino Corzo Av. 506 Av. 608 Eje 3 Norte; Av. Gran Canal; Av. Poniente 128 Av. Fortuna Av. Euzkaro Av. Talismn Av. 510 Eje 4 Norte.
Vialidad Anillo Perifrico Norte Viaducto Metropolitano Forma parte de un proyecto de participacin interestatal con participacin federal, en el cual se rescatar el Ro de los Remedios como una nueva vialidad que se integrar al Anillo Perifrico Norte Viaducto Metropolitano, a su vez, se intensificar el aprovechamiento de los predios que colindan con este corredor, considerados como rea de integracin metropolitana (rea de Integracin Metropolitana Vidrio Plano); esta va en un futuro representar uno de los principales accesos al Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Mxico. Con dicha construccin se propone: Mejorar la carga vehicular sobre vas de acceso controlado, para su operacin efectiva en cuanto a diferenciar los flujos de largo recorrido de los locales, logrando su continuidad como lo establece la planeacin metropolitana. Contar con una va de acceso controlado, en los tramos que corresponden a Gustavo A. Madero, es decir, en el Perifrico - Ro de los Remedios - Ro Tlalnepantla, toda vez que se cuenta con el derecho de va requerido, siendo conveniente revisar la afectacin marcada sobre el paramento sur. Incluir y dar solucin a las intersecciones con vas primarias y de penetracin, entre otras, la Avenida Gran Canal, Eje 2 Oriente Av. Eduardo Molina, Av. Centenario, Calzada Ticomn, Av. Cuautepec, Eje Central Av. 100 Metros y Calzada Vallejo. La propuesta deber considerarse de manera integrada con el proyecto delegacional de Paseo Recreativo y Cultural, que el presente Programa establece a lo largo del Acueducto de Guadalupe, coincidente con el Perifrico en el tramo entre las Avenidas Miguel Bernard y Cien Metros.
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Recuperacin del ro ms importante que cruza la Delegacin. Mejoramiento de la imagen urbana del lmite norte de la Delegacin y del ro que se encuentra entre el sector central de la Delegacin y Cuautepec, para que sea una zona de integracin, aprovechando su potencial paisajstico; conservar y restaurar el acueducto de Guadalupe entre Av. Vallejo y Av. Miguel Bernard, como parte de un sendero histrico. Integracin del par vial regional que conforman el Eje Central (Cien Metros) y la Calz. Vallejo, como el acceso norponiente al Distrito Federal, ambos operando complementariamente desde el Anillo Perifrico al Circuito Interior, principalmente en sus arribos al Anillo Perifrico. Esto resolver principalmente las intersecciones con las Avenidas Othn de Mendizbal (Eje 6 Norte en proyecto) y Montevideo (Eje 5 Norte), de manera prioritaria los contra flujos respectivos, sobre todo el de Perifrico a la Av. Othn de Mendizbal. En este sentido cabe sealar, que las vueltas izquierdas de la Calz. Vallejo a estos Ejes, han contribuido a resolver esta problemtica. Mejorar la continuidad de la Av. Texcoco hacia la autopista a Texcoco, con potencial como acceso alterno al oriente de la Ciudad, que actualmente se concentra sobre la Calz. Ignacio Zaragoza en Iztapalapa, resolviendo la interseccin con la vialidad proyectada sobre Ferrocarril del Sur-Veracruz en el lmite entre la Delegacin y el municipio de Netzahualcyotl.
Otros proyectos corresponden a: La recuperacin urbano - ambiental del Gran Canal del Desage, incrementando la vialidad de norte a sur y la recuperacin urbano ambiental, mediante: Dar continuidad como va de acceso controlado a la Av. Insurgentes hacia el norte, desde el puente de Acueducto de Guadalupe hasta el entronque con la Autopista a Pachuca y la Va Morelos en Tlalnepantla. Realizacin del proyecto de la Av. Central-Oceana como parte del Eje Troncal Metropolitano, con lo que se lograr mejorar los flujos que actualmente penetran al Distrito Federal por Insurgentes. Esta propuesta sealada en el Programa Integral de Transporte y Vialidad como uno de sus principales proyectos, con circulacin continua y una capacidad de 5,500 vehculos por hora en cada sentido, atraviesa la Delegacin Gustavo A. Madero al suroriente, resultando estratgica para la ciudad, sealando entre sus beneficios la articulacin de vas primarias transversales del Estado de Mxico y del Distrito Federal, como los Ejes 4 y 5 Norte y el Eje 3 Norte-Va Tapo, con la consiguiente reduccin de los tiempos de desplazamiento y de emisin de contaminantes. Para la Delegacin, sta propuesta supone una mejor estructuracin urbana que permitir el desarrollo de las Avenidas Ferrocarril Hidalgo, Congreso de la Unin, Eduardo Molina y Gran Canal, como corredores de transporte y servicios que integren y den permeabilidad a la zona oriente.
Vas principales y de penetracin Con una adecuada coordinacin de programas operativos de la Delegacin y la Secretara de Transporte y Vialidad, es necesario prolongar importantes vas de penetracin que completarn la red vial del oriente y norte de la Delegacin, para permitir la adecuada accesibilidad a estas zonas. Permitir una mejor accesibilidad a las colonias de San Felipe de Jess y San Juan de Aragn, que conforman un continuo urbano con las reas limtrofes del municipio de Netzahualcyotl. reas de Transferencia Para lograr una mejor funcionalidad del transporte pblico, equilibrando la utilizacin del Metro frente a las opciones de superficie y una mejor distribucin de stas en sus derroteros, con base en la competencia por un mejor servicio eficiente y programado de las empresas transportistas, como lo dispone el Programa Integral de Transporte y Vialidad, se propone: a) Control y reordenamiento de las rutas concesionadas de transporte pblico, con el objeto de orientar en dos sentidos la adecuada prestacin del servicio. Metrobs, en la Delegacin Gustavo A. Madero corre sobre la Av. Insurgentes Norte, y atraviesa la ciudad de norte a sur y viceversa. Este sistema que el Gobierno del Distrito Federal ha instrumentado, representa la concrecin de los esfuerzos que se han hecho dentro de un proyecto de corredores de transporte metropolitano. El corredor sobre la Av. Insurgentes que atraviesa desde Indios Verdes en la Delegacin Gustavo A: Madero hasta San ngel en la Delegacin lvaro Obregn, ha permitido sustituir las unidades de capacidad media por autobuses articulados de 160 pasajeros sobre carriles
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confinados. En el tramo que corresponde a la Delegacin Gustavo A. Madero existen 5 estaciones del Metrobs denominadas: Indios Verdes, Montevideo, Euzkaro, Potrero y La Raza. Regulacin y control de los paraderos de transportistas del Estado de Mxico, que en algunos casos no cuentan con placa metropolitana ni cubren cuotas administrativas, alteran la funcionalidad vial dificultando la operacin de los centros de transferencia modal, problema muy acentuado sobre las Avenidas Insurgentes y Centenario, lo cual implica una efectiva coordinacin con los municipios involucrados a travs de la Comisin Metropolitana de Transporte y Vialidad (COMETRAVI). Realizacin de las siguientes acciones del Plan Maestro del Metro: Continuacin de la Lnea 5 (Politcnico-Pantitln) de Politcnico a Tlalnepantla. Continuacin de la Lnea 8 (Garibaldi-Constitucin de 1917) de Garibaldi a Indios Verdes. Continuacin de la Lnea 4 (Martn Carrera-Santa Anita) de Martn Carrera a Santa Clara, en Ecatepec, Estado de Mxico. Continuacin de la Lnea 6 (Martn Carrera- El Rosario) de Martn Carrera a Villa de Aragn. Continuar las negociaciones para que el actual CETRAM ubicado en Indios Verdes como terminal de la Lnea 3 del Metro, se traslade a Santa Clara en los lmites de Ecatepec y Tlalnepantla, a fin de reducir el impacto sobre la Av. Insurgentes. Sustentar jurdicamente esquemas administrativos y funcionales por los que el Gobierno de la Ciudad, mediante la licitacin de proyectos urbano-arquitectnicos y su ejecucin, convoque a la inversin privada e involucre a los transportistas y comerciantes en la responsabilidad de ofrecer un servicio eficiente y moderno. Implementar los terrenos destinados al resguardo y mantenimiento del parque vehicular. En lo que respecta al transporte de carga que incide en el territorio delegacional, por ser el acceso nororiente y norponiente de la ciudad y paso obligado desde y hacia las Centrales de Abasto de Ecatepec e Iztapalapa, se plantea hacer efectiva la reglamentacin a que debe sujetarse el transporte de mercancas, para ejercer un adecuado control de sus flujos sobre vas especficas en carriles determinados con carpeta asfltica para trnsito pesado, as como horarios autorizados. Asimismo, de acuerdo a la ubicacin de la planta industrial existente y de los servicios, establecer reas de carga y descarga.
Actualizacin de derechos de va, restricciones y afectaciones Revisin integral de las afectaciones sobre vialidades sealadas en los planos de Alineamientos y Derechos de Va, que en muchos casos son obsoletas y no registran los requerimientos de proyectos de ampliacin, continuacin y movimientos direccionales prioritarios para la conformacin de la estructura vial de la Delegacin, la cual debe considerar adems, los derechos de va para los proyectos del STC Metro y las reas requeridas para los CETRAM actuales y futuros. La Delegacin Gustavo A. Madero promover la coordinacin sectorial que involucra a las Secretaras de Desarrollo Urbano y Vivienda, Transporte y Vialidad as como el STC Metro para iniciar la evaluacin de las afectaciones. Obras de Vialidad Establecer con las Secretaras de Transporte y Vialidad, Medio Ambiente y Obras y Servicios, un programa de actualizacin de proyectos de distribuidores viales, as como la realizacin de las obras necesarias para mejorar los cruces y entronques conflictivos identificados en el Diagnstico, donde el problema ya no se resuelve con los actuales trazos geomtricos a nivel, requiriendo incluso de la apertura de derechos de va para dar continuidad a flujos que se obstruyen al llegar a estos puntos. Con base en la actualizacin de las afectaciones, se programarn todas las obras propuestas, atendiendo dos aspectos fundamentales desde el punto de vista de su factibilidad: El Programa deber incluir la estrategia de gestin con los propietarios de terrenos afectados, para ofrecer alternativas econmicas y/o de reubicacin. Asimismo, establecer proyectos de inversin creando un fondo, en el que la Delegacin involucre a los desarrolladores de la zona principalmente de vivienda de inters social, de acuerdo al rea de influencia de los proyectos, con base en los estudios de impacto urbano o urbano-ambiental, de ser el caso.
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Distribuidores Regionales Se promovern la realizacin de las propuestas sealadas en la Estrategia, de manera prioritaria con el Estado de Mxico, como la construccin del distribuidor Perifrico-Insurgentes, as como los dems que se ubican sobre el Perifrico y Calz. Vallejo-Cien Metros y el del acceso oriente en la interseccin de Av. Texcoco y Ferrocarril del Sur. Transporte Masivo La Delegacin promover la transportacin masiva referida en el Plan Maestro del Sistema de Transporte Colectivo Metro, que permitirn articular la participacin modal, involucrando a las Secretaras de Obras y Servicios, y Transporte y Vialidad, a travs de las Direcciones Generales de Construccin de Obras del STC Metro. As tambin, el Comit sectorial integrar una Comisin que se encargar de dar seguimiento, junto con las Comisiones Metropolitanas de Transporte y Vialidad y de Asentamientos Humanos, para la definicin de la viabilidad del Tren Suburbano Cuatlitln-Buenavista que atraviesa la demarcacin por el derecho ferroviario de Centenario-Ferrocarril Hidalgo. Tambin, se tiene contemplado llevar a cabo la instalacin de un Sistema de Transporte preferentemente Elctrico del Centro Histrico de la Ciudad de Mxico a la Zona de la Villa, cuyo recorrido se plantea ya sea por la Calzada de Guadalupe y Calzada de los Misterios o en su caso el que se determine en su momento previo estudio y proyecto general en la zona de atencin. Asimismo, se plantea la necesidad de ampliar la Red de Servicios de Transportes Elctricos Trolebs, de la Estacin Politcnico Nacional a las Instalaciones de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico, con el objeto de dar atencin a la poblacin estudiantil que acuda a ese centro educativo y a la poblacin en general de la zona de Cuautepec el Alto. Centros de Transferencia Modal Con base en la estrategia del PITV de considerar los beneficios que se pueden lograr a travs de la administracin del trnsito y el establecimiento de lmites a la demanda, de acuerdo a los proyectos que el Plan Maestro del Metro establece para Gustavo A. Madero y con el objeto de crear verdaderos Centros de Transferencia Modal, se propone instrumentar la licitacin de proyectos urbano-arquitectnicos y su realizacin con inversin privada, sustentando jurdicamente esquemas administrativos y financieros viables, con la aportacin de todos los actores involucrados en la transferencia multimodal: inversionistas concesionarios, transportistas y comerciantes corresponsables del mantenimiento, operacin y vigilancia, con la coordinacin de la Secretara de Transporte y Vialidad y la Delegacin. De esta forma, los CETRAM desempearn su funcin como piezas urbanas estratgicas para la ordenacin del desarrollo, en donde se regule a los transportistas incluyendo a los de las empresas del Estado de Mxico; asimismo, se controlen los tipos de actividades comerciales y venta de alimentos como cuestin externa, que se pueden integrar bajo condiciones muy rigurosas de servicio; se integren reas de estacionamiento de autos y bicicletas, con un diseo funcional de bahas y lanzaderas, apoyadas en mdulos de mantenimiento y guardado del parque vehicular. Se trata de establecer esta figura no slo a los actuales CETRAM, sino a todas las estaciones del Metro. Cada caso requiere de un estudio especfico, por las opciones de transporte que concurren y la cantidad de vendedores ambulantes, incluso en algunos casos la carga y descarga de transporte pesado. Sin embargo en una primera fase de prioridades, se propone instrumentar este Programa en las estaciones cuyo impacto social, urbano y ambiental es mayor, como son Indios Verdes, La Raza, Martn Carrera y Politcnico, tomando en cuenta que en el caso de Indios Verdes, si bien se trata de una gestin para trasladar el gran Centro de Transferencia a Santa Clara en el municipio de Ecatepec, es urgente a corto plazo la reordenacin del actual paradero, en funcin de que es tambin la Terminal del Metrobs. Rescate del Espacio Pblico Se contempla este programa como prioridad para permitir la adecuada operacin de la red vial y del sistema de transporte, definiendo un sistema normativo para Gustavo A. Madero con el apoyo de la SETRAVI y la SEDUVI, el cual atienda los requerimientos de peatones, ciclistas y personas con discapacidad siendo necesario para ello llevar a cabo las siguientes propuestas: Aplicar estrictamente la legislacin referente al uso adecuado del espacio pblico, como las leyes de Desarrollo Urbano y de Transporte, as como las de Celebracin de Espectculos Pblicos, de Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles y los diferentes reglamentos derivados de las mismas.
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Establecer un programa de estacionamiento a travs de la operacin y concesin de un sistema tarifario, cuya licitacin incluir como condicin para la empresa ganadora, la elaboracin de los estudios de reas de mayor demanda de cajones de estacionamiento en vas de mayor trnsito, donde esto sea posible, evitando el estacionamiento tanto de vehculos particulares como de transporte pblico y de carga, ya sea permanente, temporal o momentneo, fuera de estas reas. Generar un sistema normativo y de inversin para ubicar a los actuales vendedores ambulantes en reas o inmuebles especficos, bajo esquemas administrativos en los que como actores principales, se responsabilicen del mantenimiento, seguridad y operacin de dichas reas. Establecer un Programa de mercados sobre ruedas y tianguis que especifique los sitios y fechas de operacin de los mismos, siempre fuera de la red vial primaria y de vas de penetracin, sobre todo en Cuautepec y la zona de San Felipe a Aragn. Evitar la ocupacin de banquetas y arroyos vehiculares por los negocios a lo largo de calles y avenidas como establecimientos comerciales, de servicios y talleres, de manera especial sobre las vas de acceso a Cuautepec, la Av. Martn Carrera, las calzadas de los Misterios y de Guadalupe, Centenario y en torno a la Central de Autobuses del Norte.
Limitaciones de uso de la va pblica Es sin duda una prioridad para este Programa Delegacional, la recuperacin del espacio pblico. Por lo tanto, se debe aplicar estrictamente la legislacin en esta materia: De la Ley de Desarrollo Urbano derivan las leyes para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles, para la Celebracin de Espectculos Pblicos y de Transporte y Vialidad, las que tienen por objeto desde sus diferentes enfoques y regulaciones, controlar de manera efectiva la ocupacin del espacio pblico que, por la forma desorganizada como se ha dado, afecta la operacin de la estructura vial generando obstrucciones a la va pblica e invasin de reas verdes y plazas. Mediante la aplicacin rigurosa de la reglamentacin respectiva se debern recuperar los espacios peatonales, fomentar el uso de transporte no motorizado y regular las siguientes actividades: El estacionamiento permanente o momentneo de vehculos relacionados con el comercio formal, las oficinas, la industria y los equipamientos, agravado por la proliferacin del comercio ambulante. El estacionamiento para maniobras de carga y descarga sobre las vas primarias de la Delegacin, as como el uso de la va pblica para la reparacin y mantenimiento de vehculos pesados. El establecimiento indiscriminado de bases y paraderos, sitios de taxis y transportes de mudanzas.
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VI. ACCIONES ESTRATGICAS E INSTRUMENTOS DE EJECUCIN

Derivado del diagnstico del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero y para alcanzar la imagen objetivo y estrategia de desarrollo urbano planteada, a continuacin se presentan las Acciones Estratgicas e Instrumentos de Ejecucin que debern vincularse con la programacin anual del presupuesto delegacional. 6.1 Acciones Los plazos de ejecucin se definen de acuerdo a lo que la Ley seala, considerando los plazos previstos para la revisin y actualizacin de los Programas Delegacionales. Los tiempos establecidos para la ejecucin de las acciones se definen con base en los periodos que seala el Artculo 25 de la Ley de Desarrollo Urbano respecto a la revisin, modificacin y actualizacin de los Programas de Desarrollo Urbano, a partir de su aprobacin, definindose los siguientes plazos de ejecucin: Cuadro N 30. Equivalencia de plazos de ejecucin de acciones
Plazo Corto Mediano Largo
No. de Aos 3 6 9
Ao 2013 2016 2019
6.1.1 Socioeconmicas De acuerdo con el escenario programtico modificado planteado en el capitulo 1.4, para lograr un crecimiento armnico, equilibrado que revierta la tendencia de despoblamiento, es necesaria la ejecucin de las siguientes acciones: Conservar en la medida de lo posible la tasa de crecimiento de 0.51% del 2006 al 2010, del 0.13% del 2010 al 2020 y de 0.12% del 2020 al 2025. Implementar una poltica de atencin de grupos con ndices de alta marginacin en materia de vivienda nueva o con problemas de construccin o legales. Revertir el decremento histrico de la expulsin poblacional, mediante la preservacin del uso de bajo impacto, que contribuya a generar el arraigo. Consolidar los corredores urbanos existentes, centros de barrio y las zonas mixtas, manteniendo las fuentes de trabajo y generando nuevos empleos. Revitalizar y modernizar las zonas industriales, a fin de introducir tecnologas no contaminantes con reducidos consumos de agua y energa y la actualizacin del padrn de empresas. Reactivar el funcionamiento de los Comits de Fomento Delegacionales, promoviendo una campaa intensa de difusin de las posibilidades y apoyos con que cuenta la planta productiva local. Fomentar proyectos de inversin que propicie la Delegacin a travs de las reas de desarrollo econmico, hacia los sectores sociales y privados, tanto interno como externo del territorio. Integrar modelos de inversin de desarrollo delegacional para el fomento, administracin y aplicacin de recursos en estudios, proyectos y obras estratgicas. Integrar con las cmaras industriales y asociaciones comerciales, bolsas de trabajo para la poblacin de la jurisdiccin.
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De Estrategia Territorial Las propuestas contribuirn al cumplimiento de los objetivos de equilibrar la proporcin de usos habitacionales, mediante acciones de estrategia territorial en 6 lneas bsicas de atencin: Estructura Urbana, Vialidad y Transporte, Medio Ambiente, Riesgos y Proteccin Civil, Conservacin Patrimonial, Paisaje Urbano y Administracin Urbana. Reestructurar el funcionamiento de algunas zonas de la Delegacin, mediante el fortalecimiento de los centros de barrio, la consolidacin de los corredores urbanos existentes y el mejoramiento de los servicios e infraestructuras. Elaborar un programa de generacin y/o atencin al equipamiento, principalmente en las zonas ms deficitarias de la Delegacin, mejorando las condiciones del equipamiento existente, incorporando espacios abiertos y de esparcimiento. Instrumentar programas de mejoramiento y sustitucin de viviendas precarias, de manera coordinada entre habitantes y/o poseedores, sector pblico y privado. Promover programas de mejoramiento y ampliacin de vivienda en lote familiar, otorgando crditos accesibles de acuerdo a la capacidad de pago de las familias con menores ingresos. Promover la reutilizacin y reciclamiento de inmuebles abandonados o baldos, ante la escasez de reserva territorial.
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Programa
Subprograma Utilizar terrenos con vocacin a la integracin metropolitana para la consolidacin de usos industriales de alta tecnologa, no contaminantes y servicios de apoyo especializados, complementando con los ya existentes. Mejoramiento de la estructura urbana a travs del impulso, ordenamiento y consolidacin de corredores urbanos y centros de barrio existentes Apoyo a Proyectos Urbanos Estratgicos y de inversiones especficas y que incidan en el desarrollo consolidacin de la estructura urbana e involucren a todos los b Consolidar la zona concentradora de actividades religiosas, econmicas y de servicios La Villa, a travs del reforzamiento de usos mixtos e imagen urbana Consolidar la zona concentradora de actividades econmicas y de servicios Magdalena de las Salinas, a travs del reforzamiento de la imagen urbana y proyectos viales. Consolidar la zona concentradora de actividades educativas y de servicios San Pedro Zacatenco, a travs del reforzamiento de la imagen urbana y usos mixtos. Fortalecimiento de los 2 Centros de Barrio existentes Reconocimiento y consolidacin de 8 Centros de Barrio
Ubicacin
Plazos de Ejecucin
Integracin Metropolitana
Vidrio Plano y La Ventisca
Mediano largo
Zonas con uso CB, HC, HO y HM Corto. Mediano Largo Zonas con uso HM y
Estructura Urbana
La Villa y Corredores Patrimoniales Calzada Guadalupe y Calzada de los Misterios.
Zonas concentradoras de actividades
Col. Magdalena de las Salinas y colonias colindantes
Mediano largo
Alrededores de la Unidad Profesional Adolfo Lpez Mateos, Instituto Politcnico Nacional y Zacatenco Cuatepec el Alto e Industrial Gabriel Hernndez, Ampliacin Gabriel Hernndez, Bondojito, Martn Nueva Tenochtitln, Carrera, Panamericana, Santa Mara Ticomn y Santiago Atepetlac. Corto
Centros Barrio
de
Vialidad y Transporte Realizar la adecuacin de cruceros viales, desarrollar los proyectos ejecutivos para la construccin de soluciones viales. Modernizacin y ordenamiento de los Centros de Transferencia Modal, cuya capacidad ha sido rebasada por las condiciones actuales de operacin, el ordenamiento deber orientarse hacia los espacios internos, as como a la operacin vehicular tanto en su interior como en el rea de influencia de los mismos. Establecer programas para la construccin de estacionamientos pblicos y privados; implementar polticas de tarifas diferenciales, de manera tal que, se fijen cobros ms altos para las zonas de mayor trfico y as desincentivar el uso del automvil privado en zonas conflictivas. Establecer rutas especficas para el paso de vehculos de carga y servicios de reparto y abasto, reubicacin de mercados sobre ruedas, con la finalidad de liberar algunas vas secundarias que pudieran ser rutas alternas a vas primarias saturadas. Combatir la contaminacin ambiental, mediante la renovacin del transporte pblico. Regular a sitios de taxis, normar la ocupacin de aceras e instalaciones para el ascenso de pasajeros y vigilar el cumplimiento de la normatividad. As como regular y reordenar las bases de transporte concesionado.
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Vialidad y Transporte Programa Coordinacin Metropolitana Puentes vehiculares Vialidad Adecuaciones viales Cruceros Va Pblica Subprograma Adecuacin vial y adecuacin de la afectacin del proyecto del Anillo Perifrico Norte Construccin de puente vehicular Ampliacin de vialidad /Adecuacin de la seccin vial Adecuaciones viales y/o afectaciones Adecuacin de cruceros Ordenamiento prioritario de va pblica Recuperacin, revaloracin de las calzadas patrimoniales; acondicionamiento de banquetas y arroyo vehicular, con un proyecto de diseo urbano y arquitectura de paisaje que incluya reas verdes, luminarias, adoquinado y sealizacin. Mejoramiento, mantenimiento y recuperacin de camellones en la va pblica Mejoramiento de CETRAM Elaboracin de un Plan Maestro de Ciclovas, con el objeto de incentivar la movilidad no motorizada Ubicacin Ro de los Remedios (Anillo Perifrico Norte) Canal Nacional y Ro Guadalupe Canal Nacional y Ro de los Remedios (Anillo Perifrico Norte) En el territorio delegacional previo estudio de las zonas conflictivas Zona de la Villa de Guadalupe. Corto y Mediano Plazos de Ejecucin
Calzadas patrimoniales
Calzada de Guadalupe, Calzada de los Misterios y Av. Acueducto de Guadalupe
Camellones CETRAM Ciclova
Prioritariamente en los Ejes Viales 3, 4 y Norte; Eje 3 Oriente y el Gran Canal del Desage. Indios Verdes, Martn Carrera y Politcnico Toda la Delegacin Corto y Mediano
Infraestructura Programa Subprograma Programacin de talleres de capacitacin para el aprovechamiento del agua potable, residual y tratada Modernizacin e implementacin de acciones tendientes a detectar fugas en el sistema de la red hidrulica Ubicacin Plazos de Ejecucin
Concientizacin en la utilizacin del agua
Territorio Delegacional
Corto y Mediano
Agua Potable
Control de fugas
Palmita, San Felipe de Jess, Providencia, Esmeralda, Progreso Nacional, Forestal, Cuautepec, Valle del Tepeyac, Martn Carrera, San Juan Corto, de Aragn, Malinche, Nueva Mediano Industrial, Gabriel Tenochtitln, Largo Hernndez, Ampliacin Gabriel Hernndez, Casas Alemn, San Jos de la Escalera, Lindavista, Santa Rosa, San Bartolo Atepehuacn y Ticomn.
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Infraestructura Programa Subprograma Ubicacin Plazos de Ejecucin
Mejoramiento y sustitucin de la red hidrulica Agua Potable
Atencin a las fugas de agua potable
Palmita, San Felipe de Jess, Providencia, Esmeralda, Progreso Nacional, Forestal, Cuautepec, Valle del Tepeyac, Martn Carrera, San Juan Aragn, Malinche, Nueva de Tenochtitln, Industrial, Gabriel Hernndez, Ampliacin Gabriel Hernndez, Casas Alemn, San Jos de Corto, la Escalera, Lindavista, Santa Rosa, Mediano San Bartolo Atepehuacn y Ticomn. Largo Vasco de Quiroga, Unidad Habitacional San Juan de Aragn, San Felipe de Jess, Unidad Habitacional CTM Atzacoalco y U. H. CTM El Risco. Territorio Delegacional
Alcantarillado
Alumbrado pblico
Programa de sustitucin de la red hidrulica deteriorada Limpieza, desazolve y reparacin del alcantarillado Mantenimiento y limpieza del alumbrado pblico Aumento de cobertura y mejoramiento de su rendimiento
Corto Mediano
Equipamiento Programa Subprograma Remodelacin y mantenimiento de las instalaciones destinadas a equipamiento pblico y sustitucin del mobiliario deteriorado Construccin de equipamiento acorde con las nuevas demandas de los diferentes grupos de edad de la poblacin Adquisicin de suelo para la construccin de equipamiento recreativo, salud, asistencia social y cultural Rehabilitacin de equipamiento en espacios abiertos Adquisicin de suelo para la construccin de equipamiento educativo de nivel superior Ubicacin Escuelas, mercados, bibliotecas, museos, centros comunitarios e instalaciones de asistencia social, deportivos del territorio delegacional. Territorio Delegacional, principalmente en la zona de Cuautepec alto y bajo. rea de Integracin Metropolitana y pueblos Parques, plazas y jardines, teniendo como prioridad el deportivo de los Ferrocarrileros Deportivo Carmen Serdn, Colonia Loma la Palma Plazos de Ejecucin
Equipamiento
Corto y Mediano
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Vivienda Programa Coordinacin con el INVI Vivienda Popular Vivienda de Inters Social y de Tipo Medio Subprograma Acciones de vivienda Elaboracin de un censo de vecindades Mejoramiento de vivienda en condiciones de precariedad, deterioro y hacinamiento Apoyo y fomento a la Vivienda Popular Apoyo a la Vivienda de Inters Social y de Tipo Medio Ubicacin Territorio Delegacional Corto Mediano y Plazos de Ejecucin
Prioritariamente en reas de conservacin patrimonial, barrios y pueblos tradicionales
Reserva Territorial Programa Regularizacin Subprograma Ubicacin Plazos de Ejecucin
Reserva territorial
Programa permanente para la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra. Aprovechamiento de predios subutilizados producto de la migracin de la industria dispersa, convirtindose en alternativas para la generacin de Territorio Delegacional equipamiento, y servicios Utilizacin de la reserva territorial existente en beneficio de la comunidad para usos complementarios a la vivienda: principalmente espacios abiertos, plazas, parques, jardines o juegos infantiles
Corto Mediano
Paisaje Urbano Programa Subprograma Remodelacin y mantenimiento de las instalaciones destinadas a equipamiento pblico y sustitucin del mobiliario deteriorado Aplicacin de la normatividad local y federal en materia del patrimonio cultural urbano. Instrumentacin de convenios de colaboracin entre autoridades locales y federales Elaboracin del catlogo nico de elementos patrimoniales que incluya aquellos con valor histrico, artstico, arqueolgico y urbano-arquitectnico. Impulsar proyectos de revitalizacin de las zonas patrimoniales y monumentos histricos, mediante el fortalecimiento de su imagen urbana e identidad Retiro de la publicidad que no cumpla con los ordenamientos reglamentarios Ubicacin Escuelas, mercados, bibliotecas, museos, centros comunitarios e instalaciones de asistencia social, deportivos del territorio delegacional. Plazos de Ejecucin
Equipamiento
Zonas Patrimoniales
Zonas Patrimoniales
Corto y Mediano
Contaminacin visual
Corredores urbanos estratgicos existentes
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Programa
Subprograma Implementacin de programas de limpieza de calles y avenidas y promocin del retiro de obstculos en banquetas Ordenamiento de las instalaciones areas de las vas principales Aplicacin del Reglamento para el Ordenamiento del Paisaje Urbano Aplicacin del Reglamento de Mobiliario Urbano y vigilar su adecuada instalacin Aplicacin de la normatividad en materia de anuncios
Ubicacin
Plazos de Ejecucin
Mejoramiento de la imagen en va pblica
Vialidades primarias Corto y Mediano Territorio delegacional
Paisaje Urbano Mobiliario urbano Anuncios Medio Ambiente
La Delegacin Gustavo A, Madero cuenta con potencial natural y ambiental, siendo de vital importancia la aplicacin de acciones de control y regeneracin ambiental, as como al saneamiento y recuperacin de nuevas reas. En ste sentido una de los principales proyectos de este Programa, se concentra en la recuperacin y aprovechamiento de las Barrancas, de cuencas y micro cuencas, mediante la elaboracin de Programas de Manejo y Proyectos Estratgicos, mediante colaboracin con Instituciones educativas aprovechando los proyectos institucionales que se tiene la Delegacin. Cuadro 1. Plan Verde TEMA SUBTEMA Crecimiento cero de los asentamientos humanos irregulares Restauracin y conservacin de ecosistemas de alto valor ambiental Pago de servicios y bienes ambientales Impulso a los agro ecosistemas y manejo sustentable de los recursos naturales Incrementar y rescatar los espacios pblicos en los Corredores Urbanos Estratgicos y Corredores urbanos, con criterios de sustentabilidad y habitabilidad Incrementar las reas verdes, dotndolas de infraestructura, mobiliario urbano y elementos de accesibilidad. Reducir el consumo de agua de uso domstico Reducir las prdidas en la red Incrementar la reutilizacin y el tratamiento de agua Privilegiar el transporte no contaminante y de calidad Incentivar la movilidad no motorizada Fortalecer la cultura vial Elaborar un Plan Maestro de Ciclova Reduccin de las emisiones contaminantes Apoyar las acciones de los planes y programas de movilidad y energa Fortalecer los programas de separacin y reciclaje de basura UBICACIN PLAZOS DE EJECUCIN
Suelo de Conservacin
Suelo de Conservacin
Corto
Habitabilidad y Espacio Pblico
Corredores Urbanos Estratgicos y Corredores urbanos Toda la Delegacin
Corto y Mediano Corto, Mediano y Largo
Agua
Toda la Delegacin
Corto
Movilidad
Toda la Delegacin
Corto, Mediano y Largo
Aire Residuos
Toda la Delegacin
Corto, Mediano y Largo Corto y Mediano
Toda la Delegacin
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TEMA Cambio climtico y energa Medio Ambiente Programa

Espacios Abiertos
SUBTEMA Apoyar en las acciones de los planes de movilidad, agua, aire, espacio pblico, residuos y energa
UBICACIN Toda la Delegacin
PLAZOS DE EJECUCIN Corto y Mediano
Subprograma
Atencin y mantenimiento intensivo de espacios abiertos Sustitucin de unidades recolectoras, que cuenten con las especificaciones necesarios para la separacin de los residuos orgnicos e inorgnicos Mejoramiento del sistema de recoleccin de basura domiciliaria y barrido de calles Instalacin de contenedores, paradas y horario de recoleccin Manejo y disposicin adecuada de los desechos industriales Fomento de la cultura cvica del aprovechamiento y reutilizacin del agua tanto potable como tratada y residual. Instalacin de plantas de tratamiento de agua residual Separacin sanitario del alcantarillado pluvial del
Ubicacin
Plazas, parques, jardines y camellones del territorio delegacional
Plazos de Ejecucin
Residuos slidos
Zonas industriales Delegacin Territorio Delegacional
de
la
Control de la contaminacin del agua Plantas de tratamiento Alcantarillado pluvial Riego nocturno Contaminacin del aire Reduccin de emisiones contaminantes por gases emitidos por vehculos Transporte pblico Combustible reas Naturales Protegidas
Zonas Industriales y conjuntos habitacionales Territorio Delegacional
Corto y Mediano
Establecimiento de un sistema de riego nocturno Verificacin ambiental de la industria y el comercio
Zonas Industriales
Adecuaciones a la estructura vial que agilicen la circulacin Territorio Delegacional Renovacin del transporte pblico, mediante la sustitucin de unidades obsoletas y alternativas de combustibles ms limpios Programa de sustitucin de combustible Declarar como Zona Sujeta a Conservacin Ecolgica la zona denominada La Armella para proteger, resguardar de daos ambientales y ecolgicos. Conclusin del tramo del muro faltante de la barda ecolgica, con una longitud de 1.3 km
Zonas industriales Zona denomina La Armella Ladera poniente del cerro de Chiquihuite en colindancia con los asentamientos humanos de Tlalpexco, El Carmen y Castillo Chico Corto
Barda Ecolgica
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Riesgos y Proteccin Civil Programa Verificacin Verificacin Actualizacin Aplicacin de la legislacin en de materia Proteccin Civil Subprograma Verificacin continua de gasoductos Verificacin continua de gasolineras y gasoneras Verificacin industrial Actualizacin continua de los Programas de Proteccin Civil Supervisin durante eventos pblicos que por su magnitud se considera de riesgo Mitigacin de impactos por accidentes y contingencias industriales y naturales Implementacin de programas de informacin a la poblacin para las acciones correspondientes en caso de desastres Aplicacin del Programa Operativo Anual para el mantenimiento preventivo y correctivo de la red de drenaje y difusin de una cultura para el adecuado uso de la infraestructura de drenaje Corto y Mediano Territorio Delegacional Ubicacin Territorio Delegacional Zonas industriales Plazos de Ejecucin
Mitigacin
Control inundaciones
de
Control de Asentamientos Humanos Irregulares en el Suelo de Conservacin y Urbano 1. 2. 3. No se permitirn nuevas construcciones y/o ampliaciones de vivienda u otro tipo de instalaciones para el uso habitacional, en tanto no se autorice la modificacin de la zonificacin. Slo se beneficiar con el suministro de agua potable a travs de carros tanque, a las familias que estn registradas en el censo delegacional que sobre asentamientos humanos irregulares elabore. Todo asentamiento humano irregular que no aparezca en el diagnstico del presente Programa Delegacional de Desarrollo Urbano, estar sujeto de los procesos administrativos y penales previstos por la legislacin vigente; por lo que no podrn ser considerados dentro de las polticas de Asentamientos definidas en el Captulo III Estrategia de Desarrollo Urbano.
Estrategia para la Atencin de Asentamientos Humanos Irregulares La actualizacin de la informacin sobre la situacin que guardan los asentamientos irregulares, permite proponer estrategias que modifiquen sustancialmente su irregularidad y realizar las acciones necesarias para atender a estos sectores de poblacin, revertir la situacin de riesgo en que viven y detener el deterioro ambiental. De acuerdo al diagnstico realizado, se consider el riesgo fsico en el que se encuentran, su antigedad y su grado de consolidacin, determinndose las siguientes polticas: Se podr otorgar la dotacin de servicios pblicos e infraestructura en los asentamientos humanos a consolidar, previo dictamen de factibilidad de servicios, que emitan el Sistema de Aguas de la Ciudad de Mxico; Secretara de Proteccin Civil y Comisin de Luz y Fuerza del Centro y en caso contrario, podr resolverse a travs de sistemas alternativos, atendiendo las disposiciones que para ello se indiquen en las Leyes y Programas en materia de uso y aprovechamiento del agua, tratamiento de aguas residuales, tratamiento de desechos slidos (basura), energa elctrica etc. Todo lo relacionado con lo anterior debe ser autorizado por la Delegacin y los habitantes debern cumplir con los trmites administrativos correspondientes. Estrategia de control: Esta poltica aplicar para los asentamientos humanos que se encuentran en predios que estn sujetos a la vulnerabilidad de riesgos geolgicos o hidrometeorolgicos. En donde no es posible considerar su consolidacin, derivado de que el costo econmico para la mitigacin de riesgos y/o introduccin de servicios pblicos resulta excesivo
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para la Delegacin, sin que con ello se garantice la solucin a la vulnerabilidad de los riesgos a los que se encuentra sometida estas zonas. Para estos casos se pretenden establecer polgonos de actuacin por cooperacin, que se refiere a la adquisicin de un predio en el que se establezca un esquema de financiamiento a travs de las instancias correspondientes y de esta forma llevar a cabo las reubicaciones de los implicados. Los asentamientos humanos irregulares debern estar en vigilancia permanente por parte de las instancias respectivas, para evitar que se continen las construcciones irregulares ya sea por ampliacin o por obra nueva, la zonificacin de Rescate Ecolgico y Preservacin Ecolgica no se modifican en estos usos y estarn sujetos a la evaluacin continua de las condiciones fsicas y por su antigedad se determinar la prioridad para su relocalizacin. 6.2 Instrumentos En el presente captulo se identifican y disean los mecanismos especficos para la ejecucin y operacin del Programa Delegacional, as como la realizacin efectiva de sus propuestas, tomando en cuenta el marco legal y reglamentario vigente, el cual sienta las bases para el establecimiento y operacin de nuevos mecanismos y procedimientos de gestin urbana que se tiene previsto promover, desarrollar, convenir y dotar de bases institucionales, para que la planeacin sea operativa. El presente apartado establece los instrumentos a utilizar para la ejecucin de los propsitos, polticas y lineamientos de accin consignados en los objetivos y estrategias del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero. La instrumentacin del Programa Delegacional en materia de Desarrollo Urbano se agrupa en los siguientes rubros: Instrumentos de planeacin: establecen polticas, lineamientos, estrategias y acciones para el aprovechamiento del suelo en el mbito espacial de validez del Programa Delegacional. Instrumentos de regulacin: imponen modalidades y/o limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad. Instrumentos de fomento: incentivan, apoyan o detonan las acciones contempladas en los polgonos de actuacin del Programa General de Desarrollo Urbano. Instrumentos de control: constituyen mecanismos para asegurar el cumplimiento de las normas en materia de planeacin y regulacin. Instrumentos de coordinacin: contemplan acciones de coordinacin, concertacin e inversin. Instrumentos de participacin ciudadana: constituyen mecanismos para la participacin activa de la poblacin en la formulacin y operacin del Programa Delegacional. Instrumentos de asesoramiento profesional: se refieren a aquellas tareas especializadas referidas a modificaciones, reformas o adiciones que debern efectuarse al marco jurdico vigente en el Distrito Federal para la ptima ejecucin del Programa Delegacional.
Acciones Prioritarias Corresponsabilidad sectorial Para la realizacin de las propuestas sealadas, es fundamental reactivar el Comit de Transporte y Vialidad Delegacional que estar integrado por los siguientes participantes: Representantes de juntas vecinales, Dirigentes de rutas de transportes, Autoridades de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda, Autoridades de la Secretara de Transporte y Vialidad, Funcionarios de la Delegacin.
De acuerdo al papel ejecutivo que debe tener, con facultades de convocatoria a autoridades estatales y municipales del Estado de Mxico, de ser el caso, es importante que el Comit tenga reuniones ejecutivas de manera regular, dando seguimiento permanente a un Programa Vial y de Reordenamiento del Transporte que atienda programticamente la propuesta bajo los siguientes lineamientos temticos de coordinacin:
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Los instrumentos que se utilizarn para la ejecucin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, estn contemplados por la Ley de Desarrollo Urbano para el Distrito Federal y su Reglamento. 6.2.1. De Planeacin El Sistema Nacional de Planeacin Urbana es un conjunto de Programas que comprenden: Plan Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial 2000 2006. Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal. Programas Delegacionales de Desarrollo Urbano Programas Parciales de Desarrollo Urbano Programas para Adquisicin de Vivienda. INVI. Programas para Mejoramiento y Ampliacin de Vivienda INVI. Programas Vivienda en Conjunto, Vivienda en lote Familiar, Reserva Inmobiliaria y Mejoramiento de Barrios. INVI.
Corresponde a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y a las autoridades de esta Delegacin, la actualizacin del Programa Delegacional, y su aprobacin a la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal. El Programa Delegacional incorpora los lineamientos de estrategia del Programa General, conteniendo adems de la propuesta estratgica, la zonificacin de usos del suelo y la precisin de las lneas bsicas de accin para la conservacin, mejoramiento y crecimiento urbano al interior de la Delegacin, las cuales debern llevarse a cabo por la autoridad Delegacional directamente, o a travs de la accin coordinada, concertada e inducida con otras autoridades y gobiernos o con los sectores privado y social. Los Programas Parciales contemplan acciones o propuestas territoriales a un nivel de mayor detalle que el Programa Delegacional, surgiendo de las propuestas definidas por ste en su estrategia, zonificacin y lineamientos programticos. En los Programas Parciales se establecen regulaciones especiales a los usos o lneas de accin coordinadas o concertadas con otras autoridades o con los sectores privado y social. Sistema de Informacin Geogrfica De manera complementaria, el Programa Delegacional contar con una base de informacin geo-referenciada, que permitir la elaboracin de trabajos en comn con otras dependencias dentro de la Delegacin y de la administracin central de la ciudad, contribuyendo a su vez a actualizar el sistema catastral de la Delegacin y los cambios en los usos del suelo, entre otras variables. Adems, este sistema apoyar la programacin, concertacin y evaluacin de distintas acciones, por lo que es conveniente que en l se incorpore informacin relativa a los alineamientos y derechos de va, catastro, registro pblico de la propiedad y del comercio, as como la normatividad establecida en este Programa Delegacional. Cabe destacar la necesidad de otros instrumentos paralelos que profundicen en las particulares necesidades de la Delegacin, los cuales vislumbre bajo la concertacin con otros diferentes niveles de gobierno, los temas de prioridad en la Delegacin, destacando: Programa de Atencin y Fortalecimiento de la Actividad Industrial. Programa de Atencin y Fomento del Patrimonio Cultural.
Comisin de Regulacin Especial Con el objeto de dar atencin integral a la problemtica global de los Asentamientos con Regulacin Especial y de Estudios Especficos, se crear una Comisin de Regulacin Especial para la Delegacin Gustavo A. Madero, presidida por el (la) Jefe (a) Delegacional e integrada por Representantes de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda as como de la Secretara del Medio Ambiente. Dicha Comisin definir sus reglas de operacin para la dictaminacin de los Estudios que determinaran la afectacin Urbana y Ambiental, as como de los Estudios Especficos y de aquellos sujetos a Diagnstico, en los cuales resulte factible la realizacin de un Estudio Especfico. 6.2.2. De regulacin Los instrumentos regulatorios que se utilizarn en el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero son: la zonificacin y las normas de ordenacin del programa Delegacional.
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La zonificacin es la determinacin de usos y destinos del suelo, intensidades de construccin, coeficientes de utilizacin y ocupacin del suelo y reas mnimas por vivienda, de acuerdo a la densidad asignada que se establece en zonas homogneas, colonias, vialidades o por predio, dentro del polgono del programa. Los usos del suelo permitido y prohibido que corresponden a cada una de las zonificaciones, estn contenidos en la tabla de usos del suelo que aparece en el apartado relativo a Normas de Ordenacin del Captulo de Ordenamiento Territorial. La determinacin de la zonificacin por zonas homogneas se establece en el anexo grfico de este Programa, denominado Plano de Zonificacin y Normas de Ordenacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, que para todos los efectos legales forma parte integrante del presente documento. La determinacin de la zonificacin por Normas de Ordenacin sobre de Vialidad, por Colonia o Predio se establece igualmente en el apartado relativo a normas de ordenacin particulares del Captulo sobre Ordenamiento Territorial. Para la determinacin de la zonificacin aplicable a predios en particular, se sujetar a lo dispuesto por la norma ms especfica, en el siguiente orden: la norma ms especfica es la zonificacin por predio, despus aplicar la norma por colonia o rea particular, en tercer trmino la norma por vialidad y en cuarto lugar la zonificacin por zona homognea. En materia de zonificacin se plantea en el Programa Delegacional la flexibilizacin del uso del suelo habitacional, de manera que en dicha zonificacin aparecen como permitidos diversos usos del suelo que facilitarn el desarrollo de actividades econmicas de bajo impacto urbano y social, para los habitantes de la Delegacin. Las normas de ordenacin son reglas tcnicas relacionadas con los aprovechamientos urbanos. Todos los actos o aprovechamientos que se ubiquen en el supuesto regulado debern sujetarse a ellas. Pueden referirse, entre otros aspectos, a: Restricciones y especificaciones para los aprovechamientos urbanos en Suelo Urbano y Suelo de Conservacin; Zonificacin, usos del suelo, tablas de usos del suelo, destinos y reservas del suelo y uso del espacio urbano; Programas Parciales de Desarrollo Urbano. Va pblica, alineamientos, zonas federales, derechos de va, vialidad, afectaciones, restricciones, espacios pblicos y la regulacin de la imagen urbana en el espacio de la va pblica; Fusin, relotificacin y subdivisin de predios; Impacto urbano, zonas y usos riesgosos; Transferencia de potencialidades de desarrollo urbano; Equipamiento y servicios urbanos; Mobiliario urbano; La intensidad de la construccin permitida, considerando: alturas de edificacin, instalaciones permitidas por encima de esa altura, dimensiones mnimas de los predios, restricciones de construccin al frente, fondo y laterales, coeficientes de ocupacin y utilizacin del suelo, y formas de manifestacin de la imagen de la construccin en el espacio urbano y la va pblica; Captacin de aguas pluviales y descarga de aguas residuales; Vivienda; reas de Valor Ambiental y barrancas; Patrimonio cultural urbano; reas, zonas, sitios e inmuebles de valor histrico, arqueolgico y artstico o tpicos y de conservacin patrimonial; reas de Actuacin; Estacionamientos; Restricciones, limitaciones y especificaciones respecto de uso y aprovechamiento de la imagen urbana considerando adems su relacin con la publicidad exterior y la instalacin de anuncios. Polticas e instrumentos para el cumplimiento de los objetivos de los programas; Normas particulares aplicables a los programas delegacionales y parciales; Para discapacitados; y Otras que se establezcan en los programas o el Reglamento de la Ley en materia de aprovechamiento del suelo y ordenamiento territorial.
Las normas de ordenacin del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, estn contenidas en el apartado correspondiente del Captulo IV de Ordenamiento Territorial. En el rea que regula el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, slo sern aplicables las normas de ordenacin a que se refiere el apartado correspondiente.
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En materia de normas de ordenacin, destacan las normas de ordenacin particulares por colonia, que sern aplicables para aquellas zonas que requieran preservar el uso habitacional puro, sin permitir la mezcla de usos del suelo. Tambin son relevantes las normas particulares para conjuntos y unidades habitacionales que tienen un doble objetivo: para el caso de las unidades y conjuntos que se vayan a construir, se establece la obligacin a cargo del promotor-constructor, de contemplar un espacio para usos comerciales y de servicios que constituya un centro de barrio, para satisfacer las necesidades internas y propias del conjunto o unidad de que se trate. El segundo objetivo se refiere a las unidades y conjuntos existentes, en cuyo caso la norma de ordenacin particular fomenta el desarrollo de centros de barrio para la atencin exclusiva de la poblacin residente, mediante el aprovechamiento de zonas aptas para ello, como reas de estacionamiento, susceptibles a un uso ms eficiente del espacio o de resolverse en stanos o segundos niveles, contando previamente con la adecuacin de la escritura constitutiva y/o reglamento interior correspondiente. Los destinos, afectaciones, restricciones para usos pblicos, vialidad existente o futura, derechos de paso de infraestructura, alineamientos, zonas de salvaguarda y dems limitaciones al uso o aprovechamiento de predios, sern obligatorios y vinculantes por razn del orden pblico que persiguen, para todas las personas pblicas y privadas, fsicas o morales. 6.2.3. De fomento Los instrumentos de fomento son las normas y procedimientos que permiten articular las acciones de gobierno, generar incentivos para la participacin privada en programas urbanos y generar recursos para los mismos. El Programa General de Desarrollo Urbano, versin 2003, seala la posibilidad de concertar acciones entre los sectores pblico y privado, la posibilidad de constituir entidades desarrolladoras y la aplicacin de otros instrumentos como los Polgonos de Actuacin, el Sistema de Actuacin por Cooperacin, la creacin de estmulos fiscales que permitan llevar a cabo las estrategias acordadas, as como el Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano y la creacin de estmulos fiscales que permitan llevar a cabo, las estrategias acordadas. En este sentido se proponen: Elementos del Nuevo Orden Urbano Para incentivar la inversin pblica y privada en la ciudad, con prioridad en los sitios en donde se tiene potencial para este fin, se establecen los siguientes mbitos, de acuerdo con los ya establecidos y enunciados en el presente Programa Delegacional, en los que se podr obtener beneficios y facilidades para la ejecucin de construcciones, obras o instalaciones en los Proyectos Estratgicos. Proyectos Urbanos Estratgicos: Comparten los principios rectores de rescatar el espacio pblico, fortalecer el desarrollo de la sociedad, proteger nuestros recursos naturales y ofrecer zonas urbanas atractivas para la inversin pblica y privada. Para lo cual se proponen los siguientes tipos: Proyectos Ordenadores: Son zonas de la Ciudad que requieren ser intervenidas bajo una visin integral que garantice su regeneracin, recualificacin, as como su revitalizacin tanto urbana como ambiental, protegiendo y fomentando el patrimonio cultural urbano, en su integracin con el espacio pblico, a travs de la intervencin gubernamental y privada. Corredores Urbanos Estratgicos: son los elementos de la estructura urbana que tienen mayor capacidad en infraestructura, dotacin de servicios y transporte pblico, por lo que presentan, comparativamente, un potencial mayor que otras zonas de la ciudad para absorber crecimiento, mantener una capacidad instalada suficiente para intensificar las actividades sociales y econmicas, y que incidan, se realicen o se relaciones con el conjunto de la Ciudad o tengan impactos en dos o ms delegaciones. Zonas de Regeneracin Urbana: son Polgonos urbanos cuyo objetivo es lograr el mximo aprovechamiento del potencial de desarrollo de su infraestructura, bienes y servicios en ellos contenidos, para ordenar su desarrollo a travs de la regeneracin, densificacin y reciclamiento de reas y elementos urbanos y/o arquitectnicos y que incidan, se realicen o se relacionen con el conjunto de la Ciudad o tenga impacto en dos o ms delegaciones. Zonas de Equipamiento Social y Centros de Barrio: son aquellos sitios con potencial para la ejecucin, remodelacin y mantenimiento del equipamiento urbano social, que permitan dar estructura poli nuclear a la ciudad propiciando el desarrollo de zonas con servicios bsicos suficientes, que desarrollen identidad, pertenencia y que eviten el desplazamiento de la poblacin para este fin.
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La delimitacin de estos mbitos est basada en los siguientes criterios: para los Corredores Urbanos Estrategicos, el criterio bsico de delimitacin, es la inclusin del espacio pblico de la va que los conforma y de los predios con frente a esa va. El segundo criterio de delimitacin es la inclusin de algn inmueble o inmuebles colindantes a los mismos, mediante solicitud y aplicacin del instrumento para el desarrollo urbano Polgono de Actuacin. El tercer criterio, para los Proyectos Ordenadores, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y/o Centros de Barrio, es la inclusin de inmuebles dentro de reas delimitadas por poligonales, sujetas a la aplicacin de estrategias de intervencin especficas. Cuando algn inmueble que est incluido en los anteriores mbitos y adems, se ubique dentro del rea de aplicacin de algn Programa Parcial de Desarrollo Urbano, podr solicitar las facilidades y beneficios, siempre y cuando no contravengan lo establecido en la normatividad de dicho Programa Parcial. La delimitacin resultante de estos mbitos estar indicada en el Plan Maestro (documentos y planos) de cada Proyecto Urbano Estratgico (Proyectos Ordenadores, Corredores Urbanos Estratgicos, Zonas de Regeneracin Urbana y/o Zonas de Equipamiento Social y los Centros de Barrio), que sern inscritos en el Registro de losPlanes y Programas siendo de carcter pblico y estarn disponibles para su consulta. Los proyectos de ejecucin de construcciones, obras o instalaciones que se pretendan ubicar en los mbitos definidos, podrn ser sujetos de Facilidades y Beneficios siguientes: 1. Facilidades Administrativas, que permitirn reducir el tiempo de gestin mediante la simplificacin de los procedimientos necesarios para que mediante un Formato Universal se emitan las autorizaciones del proyecto y el registro de la manifestacin de construccin, en un solo trmite. La Secretara expedir los Lineamientos, Gua Tcnica y Formato Universal correspondientes para su aplicacin. 2. Beneficios de Desarrollo; que permiten mejorar el aprovechamiento de predios, su uso y la infraestructura de manera eficiente, establecidos en el marco normativo vigente de desarrollo urbano, que se enlistan pero no se limitan a: Incremento en el potencial constructivo, la redistribucin del potencial y los usos del suelo, la liberacin de niveles o altura, la relotificacin, entre otros instrumentos que sern otorgados a proyectos que: 1) pretendan invertir en la ejecucin de proyectos integrales, sustentables y que mejoren la operacin actual del sector urbano donde se pretenden insertar, 2) reduzcan los efectos negativos en el entorno y propicien mejores mbitos en trminos sociales y econmicos, sin que por ello se limiten ni condicionen los derechos de los propietarios de inmuebles o predios, con esta base se podr optar y disponer de forma combinada o separada de: Incremento en el potencial constructivo: El interesado deber aportar en su proyecto, principios de sustentabilidad relativos al ahorro de agua, energa, dotacin de estacionamiento, mayor rea libre de construccin, mezcla de usos, entre otros, que permiten a la ciudad la conformacin de mbitos con mayor capacidad para albergar actividades sociales, y econmicas y con responsabilidad ambiental. El costo que represente lo anterior podr ser compensado mediante derechos de construccin que otorgar el Gobierno del Distrito Federal. El clculo se har a partir del potencial constructivo que permite la zonificacin, incrementndose en un porcentaje del mismo, por cada principio de sustentabilidad incorporado, cada uno de ellos establece un requerimiento de ahorro o incremento o la incorporacin de equipos, o bien usos o equipamiento y servicios complementarios, dependiendo del rubro y del tipo de uso de suelo solicitado. Se determinan cuatro principios de sustentabilidad, divididos en dos grupos: el primero, definido por tres conceptos de aplicacin directa al proyecto con carcter obligatorio (Bloque 1), que permitirn que las cargas inherentes al proyecto sean mitigadas y, el segundo, con un principio con carcter opcional que puede o no estar integrado al proyecto y que permite su adecuada insercin en el entorno (Bloque 2). Los requerimientos de sustentabilidad estn definidos para cinco tipos de usos del suelo, se seala para cada uno de ellos el porcentaje ptimo para el logro del mximo potencial, estos porcentajes pueden ser graduados proporcionalmente en funcin de las necesidades de potencial del proyecto. Los conceptos obligatorios pueden ser incorporados parcialmente en funcin de su requerimiento por tipo de uso, en la medida que se reduzcan cambiar proporcionalmente el porcentaje de incremento en el potencial constructivo. Los conceptos opcionales, pueden incrementar el potencial constructivo indicado para el proyecto en la medida en que se incorpore alguno de ellos. Estos no tienen requerimiento mnimo, por lo que no puede variar el porcentaje de incremento. Para proyectos de usos mixtos, los principios de sustentabilidad obligatorios se aplicarn separadamente por cada uso, los principios opcionales se aplicarn por proyecto.
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La incorporacin de los principios de sustentabilidad al proyecto, no exime del cumplimiento de medidas de mitigacin urbanas y/o ambientales, o de lo indicado en esta materia en el Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal y su Normas Tcnicas complementarias. Se debe asegurar el mantenimiento de estos principios en la etapa de operacin del proyecto, debiendo ser responsabilidad del interesado el comprobar la permanencia a travs de responsivas correspondientes, que sern integradas en el Visto Bueno de Seguridad y Operacin. Notas:
Principio de sustentabilidad Reduce El consumo de agua, mediante el reciclaje El consumo de energa elctrica La generacin de desechos slidos
2
Requerimientos de sustentabilidad por usos de suelo Industri Vivienda1 Comercio Servicios Equipamiento a 60% 40% 100% 60% 40% 60% 60% 30% 60% 60% 30% 100% 60% 50% 100%
Incremento del potencial constructivo 20% 20% 10% 50.00% 15% 10% 25.00% 5% 10% 90.00% 3% 3% 4%
Bloque 1
Subtotal hasta el Proporciona Estacionamiento ms all de la demanda reglamentaria rea libre adicional a la zonificacin 3 20% 10% 30% 10% 50% 10% 30% 10% 30% 10%
Subtotal hasta el Genera El porcentaje o dosificacin de usos debe compensar la demanda de Proyectos con mezcla de usos de equipamiento y servicios suelo complementarios Proyectos de industria de alta tecnologa Subtotal obligatorios hasta el Genera Servicios de autotransporte Infraestructura de servicios pblicos Programas de mantenimiento de espacios y de la va pblica.4
Bloque 2
Subtotal opcionales hasta el Total
10.00% 100%
Bloque 1, obligatorio: Principios 1-3, incremento mximo del 90% del potencial constructivo. Bloque 2, opcional: Principio 4, incremento mximo del 10% del potencial constructivo. 1. Para proyectos de vivienda de inters social y popular que involucren el costo por vivienda con rango de 15 a 30 vsm, los requerimientos en trminos de la tabla anterior sern los determinados por la Normatividad en la materia. 2. Se debe proporcionar los equipos y mecanismos para el reciclamiento de los desechos slidos. 3. El rea libre adicional debe ser proporcionada de manera que permita el acceso pblico para actividades comunitarias. 4. El mantenimiento de los espacios y va pblica incluye la dotacin de mobiliario urbano, de vegetacin, de pavimentos, sealizacin vertical y horizontal (incluyendo la nomenclatura), y/o remozamiento de fachadas de acuerdo al proyecto integral de arquitectura de paisaje del espacio, as como el programa para el mantenimiento que se presente y de acuerdo a los Lineamientos y Criterios de Sustentabilidad para Obra Pblica que emitir la SEDUVI. Redistribucin del potencial y de los usos del suelo y la relotificacin: Se podrn otorgar mediante la aplicacin del Instrumento para el Desarrollo Urbano denominado Polgono de Actuacin, para cumplir con los principios de este instrumento y potenciar su utilizacin.
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Liberacin de niveles o altura: Se podr otorgar mediante el incremento del rea libre, sin rebasar el potencial establecido en la zonificacin. Niveles de construccin para estacionamiento: Los niveles para estacionamiento por encima del nivel de banqueta no cuantifican para el potencial constructivo y se acata a lo dispuesto en la Norma para incentivar los Estacionamientos Pblicos y Privados de este Programa Delegacional de Desarrollo Urbano. 3. De Beneficios Fiscales que se refieren a reducciones fiscales y/o subsidios establecidos en el Cdigo Financiero del Distrito Federal relativos a pagos de contribuciones y/o derechos que se generen con motivo de la ejecucin de acciones, construcciones, obras e instalaciones.
Beneficios establecidos en la normatividad vigente. Artculos 290, para la conservacin de monumentos histricos o artsticos; 292, para proyectos Inmobiliarios en el Centro Histrico de la Ciudad de Mxico; 305, para usos comerciales o que rehabiliten inmuebles; 308, para proyectos de vivienda de inters social y popular; 312, para inmuebles dentro de los Programas Parciales y para propuestas de usos industriales, comerciales de servicios y vivienda; y 502, para subsidios con cargo al Presupuesto de Egresos. Los proyectos debern apegarse a lo que se establezca en los lineamientos y gua tcnica que para este fin se emitan. Cuando en los mbitos descritos coincida un rea de Conservacin Patrimonial (ACP) o en parte de ella, los predios o inmuebles no catalogados, incluyendo los que se encuentren en la parte correspondiente del rea de Conservacin Patrimonial, podrn ser receptores del potencial constructivo, mediante la aplicacin de los beneficios anteriormente citados. Programa de Empleo Se fomentar con las cmaras industriales y asociaciones de comerciantes locales, la integracin de bolsas de trabajo efectivas, dirigidas a los diferentes perfiles de ocupacin para la poblacin productiva de los sectores secundario y terciario. Fomento al rescate de las Zonas Patrimoniales Con el propsito de preservar las zonas patrimoniales de la Delegacin que se caracterizan por contener un legado de patrimonio cultural, arquitectnico y urbanstico, social y de comercio popular tradicional, se promover la inversin en stas, en especial en los pueblos y barrios a fin de impulsar su rescate a travs de proyectos integrales de imagen histrica, cultural y su identidad. Asimismo, estas reas se constituyen en zonas emisoras de la Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano. Polgonos de Actuacin Para garantizar la coherencia y complementariedad de las acciones de desarrollo urbano, se podrn constituir Polgonos de Actuacin en las reas de Actuacin, sealadas en el Programa General de Desarrollo Urbano. Estos instrumentos se aplican a travs de Sistemas de Actuacin que pueden ser de tipo social, privado o por cooperacin, para el fomento y concertacin de acciones, y son susceptibles de aplicacin en reas con potencial de reciclamiento y con potencial de desarrollo, para optimizar el aprovechamiento del Suelo Urbano con los usos e intensidad de construccin permitidos, de acuerdo a lo que seala la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento. En los Polgonos de Actuacin para la ejecucin de proyectos especficos, se puede aplicar la relotificacin y la relocalizacin de los usos y destinos del suelo dentro del mismo, sin rebasar los lmites mximos permitidos de intensidad de construccin para cada uno de los usos permitidos. Con base en el Artculo 109 del Reglamento de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal se determina que: El acuerdo por el que se apruebe la constitucin del Polgono de Actuacin determinar: A) El sistema de actuacin que debe llevarse a cabo dentro del Polgono; y B) Los nuevos lineamientos en trminos de rea libre, niveles de construccin, superficie mxima de construccin permitida, los usos del suelo, as como las condiciones y restricciones dentro del proyecto urbano. Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano El Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano, es el conjunto de normas y procedimientos que
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permiten ceder los derechos excedentes o totales de intensidad de construccin no edificados, que le corresponden a un predio a favor de otro sujetndose a las disposiciones de este Programa delegacional, previa autorizacin de la Secretara de Desarrollo Urbano y vivienda. Constituye, adems un mecanismo para fomentar acciones de rescatar patrimonial, a travs de una mejor distribucin de los potenciales de edificacin, con base en la existencia de predios emisores y predios receptores de potencialidades, de acuerdo con lo sealado en el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003. En relacin con aplicacin del Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano en los predios receptores, los recursos obtenidos se canalizarn al Fideicomiso de dicho Sistema, cuyo Comit Tcnico, definir el porcentaje a aplicar al interior de la misma demarcacin, en los proyectos que la Delegacin determine como prioritarios, estrictamente en materia de desarrollo urbano. Lo anterior, se efectuar con base en lo sealado en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y su Reglamento, as como en las Reglas de Operacin del Sistema de Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano. Fomento al rescate de las Zonas Patrimoniales Con el propsito de preservar las zonas patrimoniales de la Delegacin Gustavo A. Madero que se caracterizan por contener un legado de patrimonio cultural, arquitectnico y urbanstico, social y de comercio popular tradicional, se promover la inversin en stas, en especial en los pueblos y barrios a fin de impulsar su rescate a travs de proyectos integrales de imagen histrica, cultural y su identidad. Asimismo, estas reas se constituyen en zonas emisoras de la Transferencia de Potencialidades de Desarrollo Urbano. Recaudacin por Impacto Ambiental Con el objeto de obtener un beneficio colectivo, a travs del establecimiento especfico de medidas adecuadas de mitigacin, compensacin o de mejoramiento del entorno, se conformar una Comisin, que mediante el estudio y anlisis del grado de contaminacin que provoque a la atmsfera o al subsuelo la industria ubicada en la Delegacin, se establecer la aplicacin de un impuesto compensatorio para la creacin de un Fondo Especial, el cual financiar programas en materia ambiental para la forestacin, reforestacin y mantenimiento de reas verdes y espacios abiertos incluyendo parques y jardines, plazas, panteones y rescate de derechos federales. Fomento de Acciones de Mejoramiento Urbano y Restauracin Ecolgica Con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en los artculos 15 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; 18 de la Ley Ambiental del Distrito Federal; y 1 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal; y con fundamento en los artculos 5, 15, 16, 24, 39, 44 y 66 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; y 93 y 116 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, se crear una cuenta especial dentro del Fideicomiso del rgano Poltico Administrativo en Gustavo A. Madero, destinada especficamente para fomentar la realizacin de acciones de mejoramiento urbano, de restauracin ecolgica y/o adquisicin de reserva territorial para la reubicacin de Asentamientos Humanos Irregulares. 6.2.4. De control y vigilancia Los instrumentos de control y vigilancia son las normas y procedimientos que aseguran la congruencia de acciones entre los agentes del desarrollo urbano, de conformidad con la legislacin y reglamentacin en materia Ambiental, de Desarrollo Urbano, de Anuncios y de Construccin vigentes para el Distrito Federal; incluyen la coordinacin administrativa y la participacin ciudadana. Adems, a travs del Programa Operativo Anual (POA) se deben integrar las obras y proyectos que este Programa Delegacional de Desarrollo Urbano ha definido como necesarias como se seala en el Artculo 21 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, que indica que: "Los Programas Anuales de Desarrollo contendrn la vinculacin entre los Programas y el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal."
Control de los Asentamientos Humanos Irregulares Estudio para determinar afectacin Urbana y Ambiental Los asentamientos en Suelo de Conservacin que en este programa tengan asignada una zonificacin HR, H o que cuenten con estudio especfico favorable para el cambio de uso del suelo, se sujetarn a la elaboracin de un Estudio para determinar afectacin Urbana y Ambiental que deber contener al menos lo siguiente: Diagnstico de: Aspectos Urbanos y Aspectos del Medio Ambiente Delimitacin fsica del Polgono de Ordenamiento, incluyendo levantamiento topogrfico, escala 1:2500 (que incluya Manzanas, Lotes y Estructura Vial) Identificacin y descripcin de impactos ambientales. Medidas de mitigacin, compensacin y restauracin del impacto ambiental provocado. Propuesta de abastecimiento de agua potable y tratamiento de residuos slidos y lquidos mediante tecnologas alternativas. Restricciones y afectaciones necesarias para el Ordenamiento Territorial.
Los Estudios a lo que se hace referencia podrn ser realizados por la Delegacin y/o los Asentados, para lo cual la Comisin de Regulacin Especial para Gustavo A. Madero elaborar los trminos de referencia de los mismos, ajustando estos para los asentamientos ubicados en Suelo de Urbano. Estudio Especfico Los asentamientos que este Programa define sujetos a estudio especfico y los que resulten factibles al mismo, derivado del diagnstico, elaborarn el mencionado documento el cual contendr al menos, lo siguiente: Identificacin del asentamiento, ubicacin georeferenciada, delimitacin y superficie de cada polgono; plano del conjunto que establezca manzanas y lotes; caractersticas socioeconmicas; antigedad promedio; uso del suelo con base en el presente Programa; caractersticas de riesgo ambiental y civil, en su caso; grado de consolidacin; caractersticas de la infraestructura urbana; situacin jurdica de la propiedad; indicadores de relacin con los cascos de los poblados rurales y con otros asentamientos humanos irregulares; caractersticas fsicas del entorno. Adems de lo anterior y debido al nivel de anlisis del Estudio Especfico, contendr los elementos que incluye el estudio para determinar la afectacin Urbana y Ambiental; por lo tanto en todos los Estudios Especficos que se dictaminen positivos, sujetos a la norma de Asentamientos con Regulacin Especial, se dar por cumplida la elaboracin del Estudio para determinar afectacin Urbana y Ambiental. Los Estudios a los que se hace referencia, podrn ser realizados por la Delegacin y/o los Asentados, para lo cual la Comisin de Regulacin Especial para Gustavo A. Madero elaborar los trminos de referencia de los mismos, ajustando estos para los asentamientos ubicados en Suelo de Urbano. Lineamientos Generales para el Diagnstico Todos aquellos asentamientos que no se encuentren incluidos en las Normas de Ordenacin Particulares para asentamientos siguientes criterios: Jurdicos Tenencia de la tierra Forma de posesin Firma de convenios o acuerdos Diagnstico socioeconmico Antigedad Situacin de riesgo o afectacin a zona federal Urbanos Factibilidad de dotacin y construccin de servicios de infraestructura Cercana con centro de poblacin Riesgo de conurbacin Ocupacin de Suelo Ambientales Capacidad de infiltracin de agua pluvial Captura de carbono Biodiversidad
humano s irregular es con regulaci n especial o sujetos a estudio especfi co, quedar n sujetos a que se realice el diagnst ico de su asentam iento por parte de la Delegac in, para valorar su tratamie nto; dicho diagnst ico se elaborar con base en los
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Este diagnstico permitir a la Delegacin presentar ante la Comisin de Regulacin Especial, la propuesta sobre la factibilidad de integrarlo como asentamiento sujeto a Estudio Especfico. En caso de que el dictamen sea improcedente, las reas ocupadas sern recuperadas y se restaurar en lo posible, sus condiciones naturales; la eventual reubicacin de los
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asentados se sujetar a la acreditacin de los derechos correspondientes, en tanto, se instrumentarn medidas de control para evitar su crecimiento cero. Lineamientos para establecer Convenios de Ordenamiento Territorial en asentamientos humanos irregulares factibles de cambio de uso del suelo Los acuerdos se signarn entre la Delegacin y los titulares de predios de cada asentamiento humano irregular. El asentamiento deber comprometerse a adoptar las medidas necesarias a fin de evitar la expansin del mismo, confinando la zona que sea objeto del cambio de uso del suelo y evitar la sobre densificacin del asentamiento, as como a evitar nuevas construcciones, en tanto no se apliquen las acciones y obras determinadas en el dictamen del Estudio de Impacto Urbano y/o Estudio Especfico positivo para el ordenamiento territorial. El asentamiento deber comprometerse a realizar el pago compensatorio por prdida de servicios ambientales y/o afectacin urbana al fideicomiso de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo por habitante, o en su caso a dotar terreno para la constitucin de reservas territoriales y/u otras actividades; Con la participacin de los pobladores ya asentados, se definirn cuando sea posible, los lotes destinados para reas verdes, infraestructura del asentamiento (zona de manejo de aguas residuales y/o basura, y otros), zona de restauracin ecolgica y zona para bardas naturales o fsicas para evitar la expansin y conectividad del asentamiento; Se adoptarn y asumirn las medidas necesarias, a fin de garantizar un adecuado espacio urbano dentro del asentamiento, como son las afectaciones y restricciones a los inmuebles para mejorar la seccin de la vialidad y el uso de canalizaciones de las aguas pluviales hacia colectores y/o resumideros, as como la restauracin, cuidado y mantenimiento de las reas verdes; Se definirn las acciones y obras a realizar de acuerdo a las medidas de mitigacin definidas en los dictmenes; Deber comprometerse a un manejo adecuado de los residuos slidos y lquidos mediante enotecnias, a efecto de frenar la afectacin a los recursos naturales. Tambin se establecer la obligacin de utilizar tecnologas alternas de captacin y reciclamiento de agua, a fin de ayudar a satisfacer la demanda; Los poseedores se comprometen a una participacin activa y especfica en las acciones de prevencin y control de asentamientos humanos irregulares en el Suelo de Conservacin que desarrolle la Delegacin; as mismo, en forma conjunta con la Delegacin, participarn con recursos y jornales en los programas y acciones acordadas; Las personas, fsicas o morales, que incumplan los acuerdos o no los suscriban no sern considerados para el cambio de zonificacin del inmueble que posea. La Delegacin podr, en este caso, ejercer sus facultades para realizar los actos administrativos y ejecutar las sanciones establecidas en los ordenamientos aplicables, en tanto el particular no asuma los compromisos y cumpla con los mnimos establecidos en el acuerdo; Por su parte, la Delegacin se compromete a gestionar el proceso de cambio de zonificacin del asentamiento humano irregular, as como asesorar en la seleccin y aplicacin de las tecnologas alternativas antes mencionadas; La temporalidad para su cumplimiento estar determinada por el propio dictamen del Estudio para establecer la afectacin urbana y ambiental, y/o del Estudio Especfico si este fuera positivo; y Todos los acuerdos debern ser sancionados y aprobados tanto por la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y la Secretara del Medio Ambiente del Distrito Federal.
Los lineamientos de los convenios de ordenamiento territorial se ajustarn para los Asentamientos ubicados en Suelo Urbano. 6.2.5. De coordinacin Para lograr la adecuada articulacin de la delegacin con las diferentes Dependencias y Organismos del Gobierno del Distrito Federal, en trminos de las polticas, estrategia y acciones propuestas en el Programa Delegacional, se reforzar la coordinacin con las instancias correspondientes, en funcin de lo que establece la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal. En materia de planeacin del Desarrollo Urbano y ecologa con la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y la Secretara del Medio Ambiente. En materia de gestin programtica-presupuestal y de tributacin, con la Secretara de Finanzas y la Tesorera del Distrito Federal. En materia de ejecucin y operacin de las acciones y programas derivados del Programa Delegacional, con la Secretara de Obras y Servicios, con la Secretara de Transporte y Vialidad, as como con otros organismos descentralizados y con las
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delegaciones correspondientes cuando se trate de acciones, programas o proyectos interdelegacionales y con autoridades federales, cuando la naturaleza de la accin o estrategia as lo indiquen. Instrumentos de participacin ciudadana Para dar respuesta a las necesidades y conflictos urbanos de la Delegacin, se requiere en complemento a la existencia de rganos polticos de representacin ciudadana, de una participacin ciudadana activa, tendiente a la articulacin de intereses y recursos y a la resolucin de controversias. Para organizar dicha participacin ciudadana activa, debern fortalecerse las formas de organizacin vecinal, sus mbitos de actuacin, as como los mecanismos de articulacin con los rganos de representacin poltica a nivel delegacional. Asesoramiento Profesional Ser un rgano colegiado de residentes de la Delegacin y/o de los Colegios de Arquitectos, Ingenieros y otros profesionales, de carcter honorfico, multidisciplinario y permanente que fungir como asesor del delegado, en el cumplimiento de sus atribuciones en materia de desarrollo urbano, de acuerdo al presente Programa Delegacional, con base en la Ley de Desarrollo Urbano y su Reglamento.
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VII. LINEAMIENTOS EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DEL PAISAJE URBANO Los anuncios instalados en lugares fijos exteriores, en mobiliario urbano, en va pblica o visibles desde la va pblica, se clasifican por sus caractersticas de duracin, contenido, instalacin, materiales y ubicacin, de conformidad con la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y el Reglamento de Anuncios para el Distrito Federal vigentes. Alrededor de cada caracterstica se agrupan anuncios tipo, por ejemplo: los clasificados con base en su contenido incluyen las siguientes tipologas: denominativos, de propaganda en espacios exteriores, mixtos y de carcter cvico, social, cultural, ambiental, deportivo, artesanal, teatral o de folklore nacional. Anuncios denominativos: corresponden a aquellos que identifican el nombre o razn social de una persona fsica o moral, o el emblema de una empresa o establecimiento mercantil. Anuncios de propaganda en espacios exteriores: refieren los utilizados en la difusin de marcas comerciales, productos, eventos, bienes, servicios o actividades que promuevan su venta, uso o consumo. Anuncios mixtos: conjugan el contenido de anuncios denominativos y de anuncios de propaganda en exteriores. Anuncios de carcter cvico, social, cultural, ambiental, deportivo, artesanal, teatral o de folklor nacional: son promovidos por alguna autoridad, asociacin civil o institucin de asistencia social, no incluyen marca comercial y la actividad o evento que promocionan no persigue fines de lucro. Los elementos de mobiliario urbano se ubican en la va pblica, pueden ser fijos, permanentes, mviles o temporales, y por su funcin estn destinados a mejorar el paisaje urbano y apoyar las actividades urbanas de: descanso, comunicacin, informacin, necesidades fisiolgicas, comercio, seguridad, higiene, servicio y de jardinera, segn lo establece en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y el Reglamento de Mobiliario para el Distrito Federal vigentes. La Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal asigna al Jefe de Gobierno del Distrito Federal la responsabilidad de emitir el Reglamento para el Ordenamiento del Paisaje Urbano (publicado el 29 de agosto del ao 2005 en la Gaceta Oficial del Distrito Federal) y a la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda la tarea de instrumentar un Programa de Reordenamiento de Anuncios instalados con anterioridad a las Reformas de la LDUDF, y expedir y someter a la consideracin de la H. Asamblea Legislativa del Distrito Federal los Planos de Zonificacin en materia de Anuncios. En este contexto el ordenamiento del paisaje urbano en materia de anuncios en cualquiera de sus modalidades incluyendo las vallas (tapiales) estar supeditado a lo establecido en la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, el Reglamento para el Ordenamiento del Paisaje Urbano, a los Planos de Zonificacin, al Programa de Reordenamiento de Anuncios y a las normas, reglas, guas, procedimientos e instructivos que sobre el tema determine la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda. La regulacin del paisaje urbano en materia de anuncios y mobiliario urbano estar sujeto a las disposiciones de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y el Reglamento para el Ordenamiento del Paisaje Urbano vigente, y a las normas, reglas, guas, procedimientos, instructivos y proyectos que sobre el particular determine o desarrolle la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda.
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VIII. INFORMACIN GRFICA
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IX. ANEXOS Anexos de los Elementos del Patrimonio Cultural urbano No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 Colonia Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Escuela Industrial Calle Fundidora de Monterrey Fundidora de Monterrey La Sirena La Sirena La Sirena Av. Insurgentes Norte Turn Turn Larn Av. Insurgentes Norte La Sirena Av. Insurgentes Norte Fundidora de Monterrey Fundidora de Monterrey Ro Blanco Ro Blanco Ro Blanco Ro Blanco Larin Euzkaro La Carolina La Unin Av. Del Tepeyac Av. del Tepeyac Av. del Tepeyac Av. del Tepeyac Atepoxco No Oficial 320 312 7 9 25 1651 5 17 55 1539 18 1537 288 284 203 209 211 221 56 152 26 94 348 332 304 302 340 662 2 Cuenta Catastral20 015_001_02 015_001_04 015_002_06 015_002_07 015_002_14 015_002_24 015_003_05 015_003_10 015_003_24 015_003_25 015_003_38 015_003_44 015_004_01 015_004_03 015_004_17 015_004_18 015_004_19 015_004_22 015_004_23 015_007_27 015_008_06 015_011_59 015_014_01 015_014_05 015_014_10 015_014_11 015_016_01 015_017_14 015_018_10 3 3 3 3 4 4 4 2 3 3 3 3 3 3 3 4 4 2 3 3 3 3 4 2 3 3 4 4 INAH INBA 3 3 3 3 3 4 SEDUVI
20
Secretara de Finanzas, Subtesorera de Catastro, Gustavo A. Madero 2004.
15
No. 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61
Colonia Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial
Calle Calz. de Guadalupe Calz. de Guadalupe Ro Blanco Escuela Industrial Escuela Industrial Escuela Industrial Calz. de Guadalupe Atepoxco La Corona La Corona La Corona La Corona Av. del Tepeyac Rmulo Escobar Fundidora de Monterrey Maria Luisa Maria Luisa Rmulo Escobar Zerman Maria Luisa Fundidora de Monterrey Fundidora de Monterrey Fundidora de Monterrey La Prueba Real del Monte Luxo Luxo Los Pirineos Fundidora de Monterrey La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera
No Oficial 572 568 7 267 279 295 540 273 292 286-A 284 280 240 197 229 40 S-N 210 43 254 252 244 9 279 1 19 39 194 7 9 11 17
Cuenta Catastral20 015_019_14 015_019_15 015_019_16 015_019_18 015_019_21 015_019_28 015_020_01 015_021_21 015_022_03 015_022_05 015_022_06 015_022_07 015_023_13 015_037_13 015_039_12 015_039_17 015_040_01 015_042_04 015_042_06 015_043_04 015_044_01 015_044_05 015_044_07 015_044_28 015_045_05 015_045_12 015_048_20 015_050_04 015_050_05 015_050_06 015_050_07 015_050_09
INAH
INBA
SEDUVI 4
2 3
4 4 4 3 3
3 3 3
4 4
2 3 3 2 3 3 3 3 3 2 3 3 2 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3
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No. 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92
Colonia Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial
Calle La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera Victoria Victoria Victoria La Alpina La Alpina La Alpina Fundidora de Monterrey Rmulo Escobar Zerman Constancia Buen Tono Av. La Victoria Constancia Esperanza La Esperanza Calz. de Los Misterios Necaxa Escuela Industrial Calz. de Guadalupe Calz. de Guadalupe Escuela Industrial Calz. de Guadalupe Calz. de Guadalupe Exclsior Escuela Industrial Escuela Industrial Escuela Industrial Calz. de Los Misterios
No Oficial 21 25 39 40 179 183 185 51 65 15 195 164 4 173 81 55 60 8 584 30 204 496 490 189 474 432 15 165 169 163 550
Cuenta Catastral20 015_050_11 015_050_13 015_050_19 015_051_01 015_051_04 015_051_06 015_051_07 015_052_02 015_052_09 015_053_01 015_054_28 015_055_16 015_059_21 015_059_23 015_060_21 015_060_37 015_061_01 015_061_17 015_066_11 015_067_20 015_067_21 015_068_08 015_068_10 015_068_16 015_069_01 015_069_14 015_069_17 015_069_27 015_069_29 015_069_34 015_071_07
INAH
INBA 3 3
SEDUVI
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 2 2 3 4 4 3 4 4 3 2 2 2 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4
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No. 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123
Colonia Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial
Calle La Corona La Corona La Corona La Corona La Corona La Corona Cruz Azul La Corona Av. Huasteca Santa Rosa Santa Rosa Av. La Victoria nfora Santa Rosa Miraflores Tuxpango Tuxpango Tuxpango Tuxpango Tuxpango Rmulo Escobar Zerman Rmulo Escobar Zerman Rmulo Escobar Zerman Rmulo Escobar Zerman Rmulo Escobar Zerman Rmulo Escobar Zerman Rmulo Escobar Zerman La Victoria, Av. Rmulo Escobar Zerman Fundidora de Monterrey Fundidora de Monterrey
No Oficial 165 169 189 193 194 168 147 158 178-D 17 19 70 39 16 126 117 123 115 125 127 127 137 149 142 138 134 114 130 112 135 155
INAH
INBA 3 3 3 3 3 3 3 3
SEDUVI
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
2 3 3 3
15
No. 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153
Colonia Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial
Calle La Alpina Fundidora de Monterrey Parque Mara del Carmen Buen Tono Huasteca Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Escuela Industrial Escuela Industrial Escuela Industrial Escuela Industrial Calz. de Guadalupe Calz. de Guadalupe Progreso Escuela Industrial Escuela Industrial Ing. Basilio Romo Anguiano Calz de Los Misterios Escuela Industrial La Corona Santa Gertrudis Santa Gertrudis Tuxpango Buen Tono Del guila Fundidora de Monterrey Norte 26 Norte 26 Aurora
No Oficial 54 152 S-N 105 97 498 498-B 478 120 124 114 104 376 366 9 55 57 16-B 431 64 65 52-A 52 60 54 49 64 381 383 40
Cuenta Catastral20 015_085_37 015_085_61 015_096_01 015_101_29 015_105_23 015_108_04 015_108_05 015_108_08 015_109_01 015_109_02 015_109_05 015_109_08 015_111_01 015_111_05 015_111_13 015_111_19 015_111_20 015_111_24 015_112_04 015_112_05 015_113_10 015_119_16 015_119_17 015_121_03 015_122_03 015_122_11 015_128_03 015_128_18 015_128_19 015_129_03
INAH
INBA 3 3
SEDUVI
2 3 3 2 4 4 4 3 2 3 3 3 4 4 3 3 3 4 3 3 2 3 2 3 3 3 2 3 3 3 3 4 4
15
No. 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183
Colonia Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Industrial Industrial Industrial Industrial Estrella Estrella Aurora Aurora
Calle
No Oficial 24 36 28 6 21 21 29 24 35 28 43 44 336 51 32 61 68 99 105 140 125 127 38 15 353 332 38 12 100 76
INAH
INBA 3 3 3 3 3 3 3 3
SEDUVI
Ing. Rmulo Escobar Zerman Ing. Rmulo Escobar Zerman Aurora Ing. Rmulo Escobar Zerman Tuxpango Miraflores Huasteca, Av. Cruz Azul La Corona Escuela Industrial Calz. de Los Misterios Dvorak Leoncavallo Dvorak Dvorak Leoncavallo Leoncavallo Leoncavallo Leoncavallo Leoncavallo Saint Senz Donizetti Norte 26 Norte 26 Norte 24 A Norte 24 Amatista Amatista
3 3 3 4
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3
16
No. 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214
Colonia Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Amatista Amatista Azabache Amatista Amatista Brillante Coral Brillante Coral Coral Coral
Calle
No Oficial 64 62 98 61 65 80 94 87 98 61 99 84 72 Bis 72 89 72 66 53 64 56 75 77 87 89 90 78 76 74 72 53 59
INAH
INBA 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
SEDUVI
Obsidiana Obsidiana Obsidiana Obsidiana Turquesa Turquesa Obsidiana Turmalina Turmalina Turquesa Turquesa Turquesa Turquesa Venturina Venturina Venturina Venturina Venturina Turmalina Turmalina
16
No. 215 216 217 218 219 220 221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240 241 242 243 244 245
Colonia Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella
Calle Turmalina Zafiro Zafiro Zafiro Venturina Sardnica Sardnica Sardnica Malaquita Malaquita Malaquita Talismn Sardnica Sardnica Zafiro Tesoro Venturina Venturina Venturina Venturina Venturina Venturina Turmalina Turmalina Turmalina Turmalina Turquesa Turquesa Turquesa Coral Coral
No Oficial 53 B 82 72 68 69 90 70 58 92 88 77 191 46 22 10 A -12 152 13 42 36 32 28 24 23 25 45 42 31 36 28 3 9
INAH
INBA 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
SEDUVI
162
No. 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260 261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274
Colonia Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Estrella Gpe Tepeyac Guadalupe Tepeyac Guadalupe Tepeyac Guadalupe Tepeyac Coral Coral Coral Coral Coral Coral Coral Coral Brillante Brillante Brillante Azabache Azabache Azabache Amatista Amatista Amatista Amatista Amatista Amatista Amatista Acerina Acerina Acerina
Calle
No Oficial 13 19 25 39 43 48 36 8 45 44 4 9 35 14 39 43 40 36 B 12 10 B 6 23 47 50 555 10 12 375 112
Cuenta Catastral20 016_038_27 016_038_30 016_038_32 016_038_39 016_038_40 016_039_04 016_039_06 016_039_18 016_039_40 016_040_03 016_040_20 016_040_23 016_040_35 016_041_04 016_041_18 016_041_19 016_042_04 016_042_05 016_042_14 016_042_16 016_042_17 016_042_26 016_042_35 016_043_01 016_043_31 016_047_06 016_075_11 016_075_18 016_076_02
INAH
INBA 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
SEDUVI
Calz. de Guadalupe Saul Samuel Calz. de Guadalupe Alicia
4 4 4 4 4
16
No. 275 276 277 278 279 280 281 282 283 284 285 286 287 288 289 290 291 292 293 294 295 296 297 298 299 300 301 302
Colonia Guadalupe Tepeyac
Calle Calz. de Guadalupe Calz. de Guadalupe Ing. Roberto Gayol Ing. Roberto Gayol Ing. Manuel Marroqun y Rivera Ing. Manuel Marroqu y Rivera Ing. Manuel Marroqu y Rivera Ing. Manuel Marroqu y Rivera Ing. Braulio Martnez Ing. Bartolo Vergara Ing. Bartolo Vergara Ing. Bartolo Vergara
No Oficial 341 191 16 10 11 38 30 20 88 39 44 30 50 128 118 119 121 123 127 135 143 145 147 149 78 50 48 80
Cuenta Catastral20 016_076_18 016_118_08 045_115_09 045_115_11 045_115_18 045_116_02 045_116_05 045_116_08 045_120_08 045_120_28 045_121_02 045_121_07 045_122_01 045_124_10 045_124_13 045_125_15 045_125_16 045_125_17 045_125_19 045_125_22 045_125_24 045_125_25 045_125_26 045_125_27 045_127_01 045_127_10 045_127_11 045_128_01
INAH
INBA
SEDUVI 4
2 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 2 3 3 3 2 2 3 3 2 2 3 3 3 3 3 3 3
Guadalupe Insurgentes
Ing. Aurelio Leyva Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez
Industrial Guadalupe Insurgentes Industrial
Ing. Manuel Marroqun Ing. Manuel Marroqun Ing. Manuel Marroqun Ing. Roberto Gayol
164
No. 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320 321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333
Colonia Industrial
Calle Ing. Manuel Marroqun Ing. Roberto Gayol Av. Insurgentes Norte Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez
No Oficial 79 52 1349 180 163 165 171 185 189 191 195 204 202 170 13 90 137 1393 246 242 240 238 234 224 212 157 167 169 171 173 175
INAH
INBA 3 3
SEDUVI
4 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 3 3 4 4 4
Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez Ing. Braulio Martnez
Industrial Industrial Industrial Industrial
Ing. Carlos Daza Ing. Carlos Daza Ing. Carlos Daza Exclsior Ing. Roberto Gayol Ing. Roberto Gayol Av. Insurgentes Norte Ing. Carlos Daza Ing. Carlos Daza Ing. Carlos Daza Ing. Carlos Daza
Ing. Carlos Daza Ing. Carlos Daza Ing. Carlos Daza Ing. Claudio Castro Ing. Claudio Castro Ing. Claudio Castro Ing. Claudio Castro Ing. Claudio Castro Ing. Claudio Castro
16
No. 334 335 336 337 338 339 340 341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360 361 362 363 364
Colonia
Calle Ing. Claudio Castro Ing. Claudio Castro Ing. Claudio Castro Sotero Prieto Ing. Carlos Daza Ing. Roberto Gayol Ing. Roberto Gayol
No Oficial 177 179 181 40 253 180 151 155 159 169 177 202 88 1419 306 292 1698 1756 678 222 669 671 521 635 637 649 653 667 666 272 192
INAH
INBA
SEDUVI 4 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 3 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4
Ing. Roberto Gayol Ing. Roberto Gayol Ing. Roberto Gayol Ing. Roberto Gayol Victoria Sotero Prieto Av. Insurgentes Norte Av. Real del Monte Av. Real del Monte
Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista
Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Arequipa Montiel Buenavista Buenavista Callao Callao Callao Callao Curazao Curazao Curazao Montiel Montevideo
16
No. 365 366 367 368 369 370 371 372 373 374 375 376 377 378 379 380 381 382 383 384 385 386 387 388 389 390 391 392 393 394 395
Colonia Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista
Calle Montevideo Coquimbo Coquimbo Montiel Montiel Montiel Coquimbo Callao Coquimbo Callao Av. Insurgentes Norte Montevideo Buenavista Montevideo Buenavista Pernambuco Pernambuco Montevideo Lindavista Lindavista Pernambuco Buenavista Buenavista Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Arequipa Lindavista Pernambuco
No Oficial 178 702 700 257 249 255 703 690 705 702 1780 125 58 163 68 761 730 209 190 200 813 45 31 1892 1882 1880 1590 1580 833 117 867
INAH
INBA 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
SEDUVI
4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 3 4 4 3 3 3 3 4
16
No. 396 397 398 399 400 401 402 403 404 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 416 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426
Colonia Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista
Calle Sierra Vista Pernambuco Ro Bamba Ro Bamba Ro Bamba Ro Bamba Ro Bamba Ro Bamba Ro Bamba Pernambuco Pernambuco Rio Bamba Pernambuco Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Chulavista Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Lindavista La Habana
No Oficial 165 876 863 875 861 870 850 928 908 908 904 893 923 1980 1966 1974 81 1875 1883 1889 1895 109 244 220 186 223 8 1 12 10 19
INAH
INBA 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
SEDUVI
4 4 4 4 2 3 3 3 4 4 4 4 3 3 3 3 3 4 2 4 4 4
Tepeyac Insurgentes
La Habana Talara La Habana Zaragoza Venecia Galeana Pedro Moreno Industria
16
No. 427 428 429 430 431 432 433 434 435 436 437 438 439 440 441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457
Colonia Venecia Venecia Venecia
Calle
No Oficial 5 3 7 22 10 11 1 31 1 995 153 12 11 356 354 105 49 188 186 73 73 68 80 1831 1855 1853 1877 1883 1861 96 1815
INAH 2
INBA
SEDUVI
4 2 4 2 4 4 4 4 2 4 4 4 2 4 4 3 3 3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 2 2 3 4 4
Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Galeana Industria Industria Pedro Moreno Calz. de Los Misterios Calvario Calvario Av. Montevideo La Unin La Unin Tepeyac Insurgentes Arica Av. Montevideo La Habana La Habana Av. Montevideo Santiago Lindavista Lindavista Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte
16
No. 458 459 460 461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480 481 482 483 484 485 486 487 488
Colonia
Calle Santiago, Av. Ancn Habana Habana Habana Montiel Santiago, Av. Habana Habana Habana Montiel Calvario Garrido Atepoxco Montiel
No Oficial 40 22 164 118 114 142 29 174 172 161 15 129 229 102 25 102 86 299 49 S-N 101 105 274 268 40 260 61 37 788 77 85
INAH 2
INBA
SEDUVI
4 3 3 3 3 2 2 2 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 3 2 4 3 3 3 3 4 3 4 4 4 4 2
Tepeyac Insurgentes
Tenayo Ticomn La Unin Arica Deportivo 18 De Marzo La Habana La Habana La Unin La Unin Garrido Garrido Ricarte Ticomn, Av. Calz. de Los Misterios Atepoxco Atepoxco
17
No. 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500 501 502 503 504 505 506 507 508 509 510 511 512 513 514 515 516 517 518
Colonia
Calle Calz. de Los Misterios Atepoxco Constancia Talara Talara Buen Tono La Carolina La Polar La Polar
No Oficial 231 31 215 226 52 373 102 85 87 86 105 37 39 48 26 1649 1713 1717 1723 9 1673 1683 328 70 68 147 65 342 38 720 B
INAH
INBA
SEDUVI 4 4
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 4 4 4 4 2 4 3 2 3 3 2 3 3 3 3 4
Tepeyac Insurgentes
La Polar La Continental La Hormiga La Hormiga La Hormiga La Hormiga Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Zaragoza
Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial Tepeyac Insurgentes Industrial
Av. Insurgentes Norte Av. Insurgentes Norte Fundidora De Monterrey La Polar La Polar Euzkaro La Polar Buen Tono Gabriel Hernndez Calz de Los Misterios
17
No. 519 520 521 522 523 524 525 526 527 528 529 530 531 532 533 534 535 536 537 538 539 540 541 542 543 544 545 546 547 548
Colonia Industrial Industrial Industrial Euzkaro Tenayo Tenayo Ricarte
Calle
No Oficial 65 25 B 27 24 721 733 716 217 8 6 12 B 12 10 8 6 S-N 5 7 9 19 25 3 57 5 55 12 101 29 B S-N 7
INAH 2
INBA
SEDUVI 4 4 4 4
Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Tepeyac Insurgentes Calz. de Guadalupe Garrido Juan Diego Juan Diego La Villa La Villa La Villa La Villa La Villa La Villa La Villa La Villa La Villa La Villa La Villa La Villa La Villa La Villa La Villa Rosas Del Tepeyac La Villa La Villa La Villa La Villa Bosque Allende Allende Allende Allende Cinco de Mayo Cinco de Mayo Cinco de Mayo Cinco de Mayo Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Bosque Calz. de Los Misterios Bosque Calz. de Los Misterios Cantera Allende Allende Calz. de Guadalupe Allende
2 2 2
4 4 4 4
2 2 2 2 2 2 2 2
4 4
4 4 4 4 4 4
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
4 4 4 4
4 4
172
No. 549 550 551 552 553 554 555 556 557 558 559 560 561 562 563 564 565 566 567 568 569 570 571 572 573 574 575 576 577 578 579
Colonia La Villa La Villa Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Allende Allende
Calle
No Oficial 17 19 S-N 168 51-A 8 701 3 61 65 63 696 690 656 11 27 16 10-A S-N 86 112 143 28 24 38 28 27 24 61 37 102
INAH 2 2 2 2
INBA
SEDUVI 4
Fray Juan de Zumrraga Garrido Aquiles Serdn Moctezuma Calz de Guadalupe Cuauhtmoc Aquiles Serdn Aquiles Serdn Aquiles Serdn Calz. de Guadalupe
4 4 4 4 4
2 2 2 2
4 4 4 4 4 4 4 3 4 3 4 4 3 4 4 4 4
Tepeyac Insurgentes
Calz. de Guadalupe Calz. de Guadalupe
Industrial Industrial Industrial Aragn Aragn Aragon Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn
Fortaleza Fortaleza Fortaleza Cuauhtmoc Alberto Herrera Hidalgo Hidalgo Garrido Aquiles Serdn Aquiles Serdn Miranda Miranda Moctezuma Moctezuma Miguel Hidalgo Garrido Hidalgo
2 2 2
2 2 2 2 2 2 2 2 2
4 4 4 4 4 4 4
17
No. 580 581 582 583 584 585 586 587 588 589 590 591 592 593 594 595 596 597 598 599 600 601 602 603 604 605 606 607 608 609
Colonia Aragn Aragn Aragn Aragn La Villa La Villa La Villa Garrido Hidalgo Hidalgo Hidalgo
Calle
No Oficial 19 90 103 109 S-N S-N 17 81 3 33 4 79 125 62 60 48 60 62-A 16 25-B 63 30 57 27 30 20 14 2 5 10
INAH 2
INBA
SEDUVI 4 4 4
2 4 4 4 2 2 2 4 4 4 4 2 2 2 4 4 4 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 4 4 4 2 2 2 2 4 4 4
Fray Juan De Zumrraga Fray Juan De Zumrraga Mina Martn Carrera Cominform Comomfort Comomfort Absolo Absolo Lpez Rayn Lpez Rayn Lpez Rayn Alcal Alcal
Martn Carrera
Martn Carrera Miguel Miramn Lpez Rayn Gral. Lpez de Santa Anna Jos Maria Bocanegra Jos Maria Bocanegra Bustamante Bustamante Bustamante Bustamante Fco. Javier Echeverra Bustamante
174
No. 610 611 612 613 614 615 616 617 618 619 620 621 622 623 624 625 626 627 628 629 630 631 632 633 634 635 636 637 638
Colonia Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Garrido Garrido Garrido
Calle
No Oficial 40 36 34 107 101 89 80 35 63 35 43 81-A 66 22 60 15 6 62 48 S-N 20 30-A 103 113 86 49 31 54 B 74
INAH 2 2 2 2 2
INBA
SEDUVI 4 4 4
Juan Bernardino Fray Juan De Zumrraga Fray Juan De Zumrraga Cinco de Febrero Alberto Herrera Miranda Miranda Miranda Netzahualcyotl Malitzin Progreso Progreso Cuitlahuac Cuitlahuac
4 4
2 2 2 2 2 2
4 4
4 4 4 4 4
2 2 2 2 2
4 4 4 4
Gustavo Corregidor Miguel Adolfo Madero Domnguez Gustavo Iturbide Adolfo Madero Gral. P. Anaya Bustamante Martn Carrera Bustamante Gral. Pedro Maria Anaya Joaqun Herrera La Villa Gustavo Adolfo Aragn Aragn Aragn Pedro Maria Anaya Corregidor Miguel Domnguez Cuitlahuac Moctezuma Moctezuma
2 4 2 2 2 4 2 2 2 4 4 4
17
No. 639 640 641 642 643 644 645 646 647 648 649 650 651 652 653 654 655 656 657 658 659 660 661 662 663 664 665 666 667 668 669
Colonia Aragn Aragn Aragn Aragn
Calle Cuauhtmoc Netzahualcyotl Progreso Moctezuma Progreso
No Oficial 93 134 73 77 39 120 118 A 13 118 148 41 87 89 112 103 105 107 111 203 119 122 195 852 210 268 266 666 646 644 682 665
INAH 2 2
INBA
SEDUVI 4 4 4
4 4 4
Gustavo Adolfo Madero
Vicente Villada Vicente Villada Progreso Vicente Villada
2 4 2 2 2 2 4 4 4 4 4 2 2 2 2 2 3 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn Aragn
Netzahualcyotl Fausto Romero Moctezuma Moctezuma Cuauhtmoc Alberto Herrera Alberto Herrera Alberto Herrera Alberto Herrera
15 De Agosto Gral. P. Anaya Estrella Estrella Tepeyac Insurgentes Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Turquesa Venturina La Unin Managua Buenavista Buenavista Buenavista Puno Puno Puno Lima Puno
17
No. 670 671 672 673 674 675 676 677 678 679 680 681 682 683 684 685 686 687 688 689 690 691 692 693 694 695 696 697 698
Colonia Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Santa Isabel Tola La Villa Atzacoalco Ampl. Magdalena Tepeyac Insurgentes Tepeyac Insurgentes Tepeyac Insurgentes Tepeyac Insurgentes Lindavista Puno Puno Puno Puno Puno Linares Linares
Calle
No Oficial 645 643 677 691 649 670 689 S-N 49 1336 1320 18 14 12 189 1322 S-N 628 578 437 581 447 748 748 748 754 746 716b 726
INAH
INBA 3 3 3 3 3 3 3
SEDUVI
Netzahualcoyotl Calz. de Los Misterios Centenario Av. Insurgentes Norte Industria Industria Industria Talara
2 2 2 4 4 2 2 3 4 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4
Av. Insurgentes Norte Panamericana Poniente 112 Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Chosica Chosica Moctezuma Pisco Ricarte Pisco Oroya Natal Recife Recife Eten Recife
17
No. 699 700 701 702 703 704 705 706 707 708 709 710 711 712 713 714 715 716 717 718 719 720 721 722 723 724 725 726 727
Colonia Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Churubusco Tepeyac Churubusco Tepeyac San Bartolo Tepehuacn Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Lindavista Santiago Atepetlac San Pedro Zacatenco Vallejo La Patera
Unidad H Profesional
Calle Recife Recife Recife Natal Natal Natal Natal Natal Natal Recife Moctezuma Guanajuato Manta Manta Chosica Payta Trujillo Trujillo Montevideo Trujillo Trujillo Camino A Santiaguito Cartagena Sur Av. de Las Torres Politcnico Nacional Moctezuma Av. Escuadrn 201 Acueducto, Av. Acueducto, Av.
No Oficial 710 702 694 670 614 612 608 584 562 588 475 2 726 714 A 696 752 726 724 381 648 624 S-N 13 20 S-N S-N S-N 799 1417
INAH
INBA 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
SEDUVI
2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 2 2 2 3 3 2 2 2
Lindavista
La Pursima Ticomn La Candelaria Ticomn La Candelaria Ticomn
17
No. 728 729 730 731 732 733 734 735 736 737 738 739 740 741 742 743 744 745 746 747 748 749 750 751 752 753 754 755 756 757
Colonia
La Candelaria Ticomn La Candelaria Ticomn Cuautepec Barrio Alto Vallejo Poniente Vallejo Poniente Vallejo Poniente Vallejo Poniente Vallejo Poniente Vallejo Poniente Vallejo
Calle Acueducto, Av.
No Oficial S-N
Cuenta Catastral20 068_193_34 068_917_05
INAH 2 2 2 2
INBA
SEDUVI
Santa Isabel Tola Calz. de Los Misterios
S-N S-N 17 19 16 427 437 447 99 39 43 45 7 14 175 s-n 188 186 178 176 307 s-n 32 s/n s/n s/n s/n s/n
145_209_01 168_840_18 315_020_17 315_040_14 315_041_44 315_041_48 315_041_50 315_041_52 315_048_05 315_050_03 315_050_04 315_050_05 315_051_05 315_065_18 315_066_10 315_263_02 315_263_07 315_263_08 315_263_10 315_263_11 315_276_01 315_290_01 316_003_31 GAM_051_01 GAM_052_02 GAM_053_03 GAM_054_04 GAM_055_05
Plaza Hidalgo Martnez De La Torre P Snchez P Snchez Clave Clave Clave Mendelssohn Mendelssohn Mendelssohn Mendelssohn Mendelssohn Mendelssohn J S Bach Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Vallejo, Av. Av. Insurgentes Norte Lic. Portugal Acueducto, Av. Juan Francisco Calz. de LosMisterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios
4 4 4 4 4 4 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 4 2 2 2 2 4 4 4
Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Poniente Vallejo
7 De Noviembre Santa Maria Ticomn Infonavit San Juan de Aragon Tepeyac Insurgentes Tepeyac Insurgentes Tepeyac Insurgentes
17
No. 758 759 760 761 762 763 764 765 766 767 768
Colonia Industrial Industrial Industrial Industrial Industrial 7 De Noviembre Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo Vallejo
Calle Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios Calz. de Los Misterios
No Oficial s/n s/n s/n s/n s/n s/n s/n s/n s/n s/n s/n
Cuenta Catastral20 GAM_056_06 GAM_057_07 GAM_058_08 GAM_059_09 GAM_060_10 GAM_061_11 GAM_062_12 GAM_063_13 GAM_064_14 GAM_065_15 GAM_066_16
INAH
INBA
SEDUVI 4 4 4 4 4
2 2 2 2 2 2
Fuente: SEDUVI, Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos, 2006. Nota: Debido a los cambios que han tenido tanto edificios catalogados como del tejido urbano, se hace necesaria la revisin de los catlogos aprovechando esto para depurar y enriquecer las cdulas de registro de los edificios y monumentos catalogados, as como de edificios colindantes a catalogados, emitidos por la Direccin de Sitios Patrimoniales y Monumentos de esta Dependencia. Lo anterior con el objeto de salvaguardar su fisonoma; conservar, mantener y mejorar el patrimonio urbano arquitectnico y ambiental, el paisaje urbano y las caractersticas de la traza y el funcionamiento de barrios, calles histricos y sitios arqueolgicos.
ARTCULO SEGUNDO.- Se aprueba el anexo grfico (plano) con E-3 que contienen la simbologa del presente decreto, en los trminos en ellos indicados. TRANSITORIOS Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. Segundo.- Se abroga el Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero versin 1997, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal de fechas 10 de abril y 31 de julio de 1997 y se ratifica el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Sector Norte de la Zona 10 La Lengeta, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 7 de julio de 2000. Tercero.-Inscrbase el presente Decreto y Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero en el Registro de los Planes y Programas de Desarrollo Urbano de la Secretara de Desarrollo Urbano y Vivienda y en el Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio del Distrito Federal. Cuarto.-Para los efectos del artculo 17 de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, los contenidos y determinaciones del Programa Delegacional de Desarrollo Urbano de Gustavo A. Madero, quedan subordinados al Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal.
18
Quinto.- De conformidad con lo establecido por el artculo 22, fraccin I de la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal, las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, estn obligadas a la exacta observacin del presente Programa en lo que se refiere a la planeacin y ejecucin de obras pblicas o privadas y al uso y al aprovechamiento de los bienes inmuebles ubicados dentro del mbito espacial de validez del Programa Delegacional aprobado mediante el presente Decreto. Recinto de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a los treinta das del mes de junio del ao dos mil diez.- POR LA MESA DIRECTIVA.- DIP. AXEL VZQUEZ BURGETTE, PRESIDENTA.- DIP. MA. NATIVIDAD PATRICIA RAZO VZQUEZ, SECRETARIA.- DIP. JOS MANUEL RENDN OBERHAUSER, SECRETARIO En cumplimiento de lo dispuesto por los artculos 122, apartado C, Base Segunda, fraccin II, inciso b), de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 48, 49 y 67, fraccin II, del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto Promulgatorio en la Residencia Oficial del Jefe de Gobierno del Distrito Federal, en la Ciudad de Mxico, a los cuatro das del mes de agosto del ao dos mil diez. EL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL, MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO, JOS NGEL VILA PREZ.- FIRMA.- EL SECRETARIO DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, FELIPE LEAL FERNNDEZ.- FIRMA.
182
12 de Agosto de 2010
AVISO
PRIMERO. Se da a conocer a la Administracin Pblica del Distrito Federal; Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y Asamblea Legislativa del Distrito Federal; rganos Autnomos del Distrito Federal; Dependencias y rganos Federales; as como al pblico en general, que la Gaceta Oficial del Distrito Federal ser publicada de lunes a viernes y los dems das que se requieran a consideracin de la Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos. No se efectuarn publicaciones en das de descanso obligatorio. SEGUNDO. Las solicitudes de publicacin y/o insercin en la Gaceta Oficial del Distrito Federal se sujetarn al siguiente procedimiento: I. El documento a publicar deber presentarse ante la Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos, en la Unidad Departamental de Publicaciones y Trmites Funerarios para su revisin, autorizacin y, en su caso, cotizacin con un mnimo de 4 das hbiles de anticipacin a la fecha en que se requiera que aparezca la publicacin, en el horario de 9:00 a 13:30 horas; II. El documento a publicar deber ser acompaado de la solicitud de insercin dirigida a la Direccin General Jurdica y de Estudios Legislativos, y en su caso, el comprobante de pago expedido por la Tesorera del Distrito Federal. III. El documento a publicar se presentar en original legible y debidamente firmado (nombre y cargo) por quien lo emita. TERCERO. La cancelacin de publicaciones en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, proceder cuando se solicite por escrito a ms tardar, el da siguiente a aqul en que se hubiera presentado la solicitud, en el horario de 9:00 a 13:30 horas. CUARTO. Tratndose de documentos que requieran publicacin consecutiva, se anexarn tantos originales o copias certificadas como publicaciones se requieran. QUINTO. La informacin a publicar deber ser grabada en disco flexible 3.5 o Disco Compacto, en procesador de texto Microsoft Word en cualquiera de sus versiones, con las siguientes especificaciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Pgina tamao carta; Mrgenes en pgina vertical: Superior 3, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 2; Mrgenes en pgina horizontal: Superior 2, inferior 2, izquierdo 2 y derecho 3; Tipo de letra CG Times, tamao 10; Dejar un rengln como espacio entre prrafos; No incluir ningn elemento en el encabezado o pie de pgina del documento; Presentar los Estados Financieros o las Tablas Numricas en tablas de Word ocultas; y Etiquetar el disco con el ttulo que llevar el documento.
SEXTO. La ortografa y contenido de los documentos publicados en la Gaceta Oficial del Distrito Federal son de estricta responsabilidad de los solicitantes.
AVISO IMPORTANTE Las publicaciones que aparecen en la presente edicin son tomadas de las fuentes (documentos originales), proporcionadas por los interesados, por lo que la ortografa y contenido de los mismos son de estricta responsabilidad de los solicitantes.
183
184
DIRECTORIO Jefe de Gobierno del Distrito Federal MARCELO LUIS EBRARD CASAUBON Consejera Jurdica y de Servicios Legales LETICIA BONIFAZ ALFONZO Directora General Jurdica y de Estudios Legislativos LIC. REBECA ALBERT DEL CASTILLO INSERCIONES Plana entera........................................................................... $ 1,404.00 Media plana ................................................................................ 755.00 Un cuarto de plana ...................................................................... 470.00
Para adquirir ejemplares, acudir a la Unidad de Publicaciones, sita en la Calle Candelaria de los Patos s/n, Col. 10 de Mayo, C.P. 15290, Delegacin Venustiano Carranza. Consulta en Internet http://www.consejeria.df.gob.mx/gacetas.php
GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL, IMPRESA POR CORPORACIN MEXICANA DE IMPRESIN, S.A. DE C.V., CALLE GENERAL VICTORIANO ZEPEDA No. 22, COL. OBSERVATORIO C.P. 11860. TELS. 55-16-85-86 y 55-16-81-80 (Costo por ejemplar $73.00)

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2008-2010.

Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolucin, en la Ciudad de Mxico

GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

ADMINISTRACIN PBLICA EL DISTRITO FEDERAL

II. III. IV.

Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en Gustavo A. Madero

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Relacin de Colonias, Pueblos y Barrios en Gustavo A. Madero

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INEGI. Cuaderno Estadstico Delegacional Gustavo A. Madero, DF, edicin 2001.

Programa Delegacional de Desarrollo Urbano en Gustavo A. Madero

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05--146-1 -1 -1 05--111-1 -1 -1 05--122-1 -1 -1 05--104-1 -1 05--063-1 -0 -1 05--011-1 -0 -1 05--013-1 -0 -1

05--067-1 -1 05--022-1 05--056-1 -1 05--001-1 -0 -1 05-065-1 -0 -1

6905--069-1 05 00691 05-1 05--131-1 -1 -1 05--085-1 -0 -1

05--076-1 3205--032-1 05 003211 05-

05--098-1 -1 05--023-1 -1 0 -- 59-1 05-059--1 -059-1

05--020-1 -0 -1 05--070-1 -1 05--101-1 -1 -1 05--004-1 -0 -1 2905--129-1 05 112911 05-

7905--079-1 05 00791 05-1 1 1 05--0 21--1 -0 -1 05--062-2 -2 05--058-1 -1

05 027 1 05 -027 -1 05 - 27 -0 -1 05-0 09-1 -0 -1

093 1 05-093 -1 - 93 -0 -1 05 14 1 05 -014 -1 14 -1 05 -014 -1 05--074-1 -0 -1 05--048-1 -1

Grado de Marginacin MUY ALTO ALTO MEDIO BAJO MUY BAJO 39 22 56 21 26

05--141-1 -1 -1 05--137-1 -1 05--120-1 -1 05--038-1 -1

05--135-1 -1 -1 05- 136-1

TOTAL : 164 UT'S

POBLACION : 1,235,542 habs.

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Direccin de Instrumentos para el Desarrollo Urbano de la SEDUVI, 2006.

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Espacios Abiertos 16% Industrial 6%

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Secretara de Transportes y Vialidad 2000.

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Autos % 26.10 24.01

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Secretara de Transportes y Vialidad. 2000.

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5 6 7 8 9 10 11 Total Fuente: Plan de Acciones Hidrulicas 2001-2005. Delegacin Gustavo A. Madero.

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