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Pedro Duro ORGANIZAO DA ADMINISTRAO PBLICA

1. NOES INTRODUTRIAS: 1.1. ORGANIZAO: a estruturao das entidades e rgos que iro desempenhar as funes, atravs de agentes pblicos (P-O-C-A). 1.2. FUNDAMENTO: Decreto-Lei 200/67 1.3. ESFERAS: GOVERNO X ADMINISTRAO PBLICA 1.4. ENTIDADES POLTICA E ADMINISTRATIVAS (bonequinho) 1.4.1. AP DIRETA U / E / DF / M (Unio, Estado, DF, Municpios) 1.4.2 AP INDIRETA F / A / S / E (Fundao, Autarquia, Sociedade Ec.Mis., Empresa Pblica) 1.4.3. PONTOS COMUNS ENTRE AP DIRETA E INDIRETA

2. FORMAS DE PRESTAO DA ATIVIDADE ADMINISTRATIVA: 2.1. CENTRALIZADA 2.2. DESCENTRALIZADA 2.2.1. Planos da descentralizao - Decreto-lei 200/67. 2.3. DESCONCENTRAO 2.3.1. Diferenas entre Descentralizao e Desconcentrao (ver quadro distintinvo)

3. ADMINISTRAO DIRETA 1

www.viajuridica.com.br Prof. Pedro Duro 3.1. ABRANGNCIA 3.1.1 PODERES 3.1.2. ESFERAS NACIONAL, REGIONAL E LOCAL

4. ADMINISTRAO INDIRETA 4.1. CARACTERSTICAS x PRINCPIOS SETORIAIS Princpio da reserva legal Princpio da especialidade Princpio do controle 4.2. ENTES OU ENTIDADES? 4.3. FUNDAO PUBLICA Conceito Legal x distines Objeto Instituidor Natureza Jurdica/personalidade (Divergncia polmica) Criao e extino Pessoal Bens Controle Prerrogativas s de direito pblico. 2

www.viajuridica.com.br Prof. Pedro Duro 4.4. AUTARQUIAS 4.4.1. CONCEITO 4.4.2 TERMINOLOGIA 4.4.3. REGIME JURDICO Conceito Legal x distines tipolgica Objeto Instituidor Natureza Jurdica/personalidade Criao e extino Pessoal Patrimnio Controle Prerrogativas, todas dos entes de direito pblico.

4.4.4. AUTARQUIAS DE REGIME ESPECIAL 4.5. AGNCIAS REGULADORAS Conceito x aspectos distintivos Regime Especial Funo Algumas Atividades no mbito Federal Algumas Impropriedades 3

www.viajuridica.com.br Prof. Pedro Duro Alguns Aspectos a) Regime de Pessoal b) Licitao 4.4. AGNCIAS EXECUTIVAS Conceito Criao Contrato de Gesto a) Absurdos x peculiaridades b) Dever de licitar - (Art. 24 da Lei n8.666/93) 4.6. EMPRESAS ESTATAIS 4.6.1. CONCEITO A) SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA (SEM) B) EMPRESA PBLICA (EP) 4.6.2. ESPCIES - FINALIDADES: 4.6.3. SEMELHANAS E DIFERENAS ENTRE SEM E EP 4.6.4. REGIME JURDICO Conceito Legal x distines tipolgica Objeto Instituidor Natureza Jurdica/personalidade 4

www.viajuridica.com.br Prof. Pedro Duro Criao e extino Pessoal Patrimnio Controle Prerrogativas Regime tributrio Contratos e Licitaes Responsabilidade Falncia

SMULAS DO STF E STJ SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA (SEM) Smula 556 STF: competente a justia comum para julgar as causas em que parte. Smula 517 STF: tem foro na Justia Federal, quando a Unio intervm como assistente ou opoente. Smula 39 STJ: prescreve em vinte anos a ao para haver indenizao, por sua

responsabilidade civil

5.

ENTES

DE

COOPERAO

VINCULADOS

AO

ESTADO

PARAESTATALIDADE 5.1. SERVIOS SOCIAIS AUTNOMOS Finalidade x natureza jurdica (Direito Privado) Criao lei autorizadora (CF art. 37, XIX) 5

www.viajuridica.com.br Prof. Pedro Duro Privilgios e Obrigaes obedincia a Lei n 8.666/93 Ausncia de fins lucrativos Exemplos ENTIDADES SESC SESI SENAC SENAI SEBRAE SENAR SEST SENAT OBJETO servio social do comercio servio social da industria servio nacional de aprendizagem comercial servio nacional de aprendizagem industrial servio brasileiro de apoio s micro e pequenas empresas servio nacional de aprendizagem rural servio social do transporte servio nacional de aprendizagem do transporte

5.2. ENTIDADES DE APOIO e QUALIFICADORES Conceito Finalidade Privilgios Crticas Semelhanas e Distines entre OS e OSCIP 5.3. ORGANIZAES SOCIAIS Conceito Fundamento Legal - Lei Federal n 9.637/98 Criao e Vinculo Jurdico Contrato de Gesto Finalidade 5.4. ORGANIZAO DA SOCIEDADE CIVIL DE INTERESSE PBLICO Conceito 6

www.viajuridica.com.br Prof. Pedro Duro Fundamento Legal - Lei Federal n9790/99 Criao e Vinculo Jurdico Termo de Parceria Finalidade

PARCERIAS ESTATAIS Instrumento * Contrato de Gesto Convnios e Consrcios Administrativos Termo de Parceria Parceria Pblico-Privada (PPP) Legitimidade Entes OS Entes + Entidades Entes OSCIP Empresas e Particulares Normas LEI N9.637/98 LEI N8.666/93 LEI N9.790/99 LEI n11.079/05

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PERCENTUAL DE QUESTES DE CONCURSO POR ASSUNTO DIREITO ADMINISTRATIVO (Base de Clculo de 384 questes) ASSUNTO Princpios Administrativos Servidor Pblico Atos Administrativos Licitao Administrao Pblica e terceiro Setor Controle Administrativo (e aes judiciais) Servio Pblico Interveno na Propriedade e no Domnio Econmico rgos e Competncia Poderes da Administrao Contratos Administrativos Patrimnio Pblico Responsabilidade Civil do Estado Temas Diversos PERCENTUAL 12% 12% 11% 9% 8% 7% 7% 7% 6% 6% 5% 4% 4% 2%

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BIBLIOGRAFIA BANDEIRA DE MELLO, Osvaldo Aranha. Princpios gerais de direito administrativo. Rio de Janeiro: Forense, 1987. BRASIL. Reforma administrativa federal: dec. lei 200/67. Org. Juarez de Oliveira. 15. ed. So Paulo: Saraiva, 1993. ______. Constituio da repblica federativa do brasil. 27. ed. atual. e amp. So Paulo: Saraiva, 2001. ______. Decreto-lei n. 201, de 27 de fevereiro de 1967 (DOU 27.02.1967). Constituio federal, cdigo penal, cdigo de processo penal / Org. Luiz Flvio Gomes. 3. ed. rev. atual.e ampl. So Paulo: Revistas dos Tribunais, 2001. ______. Lei n. 4.320, de 17 de maro de 1964 (DOU 23.03.1964, ret. DOU 09.04.1964). Constituio federal: coletnia de legislao administrativa. Orgs. Odete Medauar, Maurcio Antonio Ribeiro Lopes. So Paulo: Revistas dos Tribunais, 2001. ______. Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993 (DOU 22.06.1993). Constituio federal: coletnia de legislao administrativa. Orgs. Odete Medauar, Maurcio Antonio Ribeiro Lopes. So Paulo: Revistas dos Tribunais, 2001. CRETELLA JUNIOR, Jos. Curso de direito administrativo. 3 ed. rev. e amp. Rio de janeiro: Forense, 1971. DE PLCIDO E SILVA. Vocabulrio jurdico. Rio de Janeiro: Forense, v. 1 e 2, 1991. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 10. ed. So Paulo: Atlas, 1998. ______. Parceria na administrao pblica: concesso, permisso, franquia, terceirizao e outras formas. 3. ed. So Paulo: Atlas, 1999. DURO, Pedro. Convnios e Consrcios Administrativos: gesto, teoria e prtica. Curitiba: Juru, 2004. FIGUEREIDO, Lcia Valle. Direito dos licitantes. 3. ed. So Paulo: Malheiros, 1992. ______. Curso de direito administrativo. So Paulo: Malheiros, 1994. GASPARINI, Digenes. Direito administrativo. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 1993. MEDAUAR, Odete. Licitaes e contratos administrativos: coletnea de estudos. So Paulo: NDJ, 1998. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito administrativo brasileiro. 25. ed. So Paulo: Malheiros, 1998. ______. Direito municipal brasileiro. 10. ed. So Paulo: Malheiros, 1998. MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 11. ed. rev. atual. e amp. So Paulo: Malheiros, 1999. MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Curso de direito administrativo. 3. ed. rev. atual. e aum. Rio de Janeiro: Forense, 1976. 9

www.viajuridica.com.br Prof. Pedro Duro ______. Mutaes do direito administrativo. 2. ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2001.

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