OBSERVACIONES Y RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES SELECCIN ABREVIADA SG-MC-002 DE 2011.

OBSERVACION N.1 DINISSAN 50 AOS.

Bogot D.C, Marzo 29 de 2011 LIC 0481 / 2011

Seores DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA Secretaria General Cundinamarca

REF: OBSERVACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA SG-MC- 002 DE 2011, CUYO OBJETO ES COMPRA DE UNA CAMIONETA 4x4 CARROCERIA CERRADA A GASOLINA, MODELO 2011, PARA EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA Respetados Seores: DISTRIBUIDORA NISSAN S.A., representante autorizado para Colombia de la marca NISSAN, con ms de 48 aos de permanencia ininterrumpida en el pas, se encuentra muy interesado en suministrar vehculos de excelente calidad y respaldo al DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA. Por lo anterior y una vez ledo los trminos del pliego de condiciones del proceso en referencia, agradecemos a la Entidad tener en cuenta las siguientes observaciones: OBSERVACIN No. 1 Tipo de combustible: GASOLINA Los vehculos Diesel y Gasolina presentan grandes diferencias, por lo anterior sugerimos muy respetuosamente a la Entidad, elegir motores diesel, para lo cual argumentamos las siguientes razones:

DIFERENCIAS ENTRE MOTORES DIESEL Y GASOLINA

COSTOS DE MANTENIMIENTO. En cuanto a los costos de mantenimiento habituales conocidos como sincronizacin, el motor diesel es ms econmico ya que no requiere el cambio de bujas ni de instalacin de alta ya que no los tiene. No necesita ajustes de marcha mnima ni de tiempo de encendido ya que estos reglajes no son acordes con el sistema diesel de control electrnico. En cuanto a los cambios de filtros de combustible y de aire, aunque son los mismos para los dos motores, en el motor a gasolina se paga un costo de mano de obra en cada sincronizacin, mientras que en el motor diesel este cambio no involucra mano de

obra. Por otro lado, si un motor a gasolina requiere de una sincronizacin a 20,000 Kms. aproximadamente, un motor diesel requiere ajustes a los 100,000 Km normalmente, limitando esto solo a la limpieza de los inyectores. COSTOS DE REPARACIN. El periodo de desgaste de un motor diesel bajo condiciones de mantenimiento adecuado es la MITAD, frente a uno a gasolina. Por ejemplo si el trmino de desgaste de un motor a gasolina es de 300,000 Kms., en un tipo de uso institucional, en el motor diesel fcilmente puede ser de 600,000 Kms., O ms. Esto hace que los costos de reparacin sean sustancialmente inferiores. En otras palabras, el motor diesel es ms tolerante al cambio repentino de uso en lo que se refiere a los conductores. COSTOS Y RENDIMIENTO DE COMBUSTIBLE. No solo el valor del galn de combustible diesel es ms econmico, casi un 30 % ms barato que la gasolina, sino el rendimiento por galn es casi la mitad en comparacin al de gasolina. Ejemplo un motor a gasolina de 2400 cc puede dar un rendimiento de 35 Km por galn, mientras un motor diesel de 3000 cc puede dar un rendimiento de 45 Km por galn. La economa es simplemente matemtica. POTENCIA Y TORQUE. Si bien dos motores, uno a gasolina y uno diesel, pueden ofrecer potencias equivalentes, el factor ms importante es el torque de motor, es decir la fuerza de arranque y recuperacin en pendientes. Ejemplo, un motor gasolina puede dar 150 Hp de potencia y 21 Kg.m de torque , un motor diesel fcilmente puede dar la misma potencia , pero el torque ser de 32 Kg.m. Este porcentaje de diferencia en torque muestra las ventajas de este motor, siendo ms fcil de manejar y haciendo que sea ms econmico en consumo de combustible y en el desgaste del motor. CONSTRUCCIN. Si bien el costo de adquisicin de un motor gasolina es ms bajo que uno diesel, es debido a la calidad de la construccin de este ltimo. Como el diesel maneja relaciones de compresin ms altas, se requiere que sus componentes tengan mejores especificaciones en su fabricacin , tal como mejores fundiciones en los metales de aleaciones de aluminio y hierro de calidad suprema a diferencia de la calidad ptima de un motor a gasolina lo que nos indica una mayor durabilidad y por ende su fina construccin. CONTAMINACIN AMBIENTAL. Los motores diesel tienen una menor contaminacin ambiental que uno a gasolina. A veces puede parecer lo contrario por la emisin de partculas de carbn humo negro. Pero en realidad contamina menos ya que las emisiones de Monxido de carbono e Hidrocarburos son mucho menores que en un motor a gasolina. Estos valores pueden oscilar hasta un 50 % menores en el motor diesel que en el de gasolina.

Por lo anterior solicitamos modificar el tipo de combustible a DIESEL.

RESPUESTA: El Departamento una vez analizadas las diferentes alternativas, que ofrece el mercado automotor Colombiano, ha determinado que la alternativa descrita en los pliegos es la que se ajusta a las necesidades del Departamento, por consiguiente se mantiene la exigencia all establecida.
OBSERVACIN No. 2

Luego de una revisin detallada de las especificaciones tcnicas del presente proceso, encontramos que estas solamente podrn ser cumplidas por una marca en el mercado, lo que limitara considerablemente las alternativas de seleccin de la entidad, al contar con ofertas de un solo vehculo. Teniendo en cuenta que el mercado automotor colombiano cuenta con un sinnmero de marcas y estas a su vez cuentan con vehculos de similares caractersticas al citado para el presente proceso, solicitamos a la entidad tener en cuenta las siguientes especificaciones tcnicas:

ESPECIFICACIONES TECNICAS
CAMIONETA NISSAN PATROL 3.0 GRX MECNICA SW Modelo Tipo de combustible Cilindraje Nmero de cilindros Nmero de vlvulas Potencia Torque Sistema de inyeccin de combustible Caja de cambios Suspensin delantera Suspensin trasera Sistema de frenos Direccin Llantas Capacidad Capacidad del tanque de combustible Bmperes Persiana Accesorios NO INFERIOR AL AO DE ENTREGA Diesel 2.953 C.C. 4 en lnea 16 vlvulas doble rbol de levas 158 HP a 3.600 RPM 36.1 KGM a 2.000 RPM Control de inyeccin electrnica de combustible ECCS AUTOMATICA de CUATRO velocidades adelante y reversa, traccin 4x4. Tipo helicoidal con tres articulaciones Tipo helicoidal con cinco articulaciones Delanteros de discos ventilados. Traseros de tambor Hidrulica 265/70/R16 Para 7 personas 25 galones Color cabina Cromada Estribos laterales Espejos exteriores abatibles cabina elctricamente Luces antiniebla Faros halgenos Salpicaderas delanteras y traseras Limpiabrisas trasero Sunroof Aire acondicionado doble automtico Apoyacabezas delanteros y traseros Asientos traseros abatibles

Asientos traseros reclinables Bloqueo central y elevavidrios 4 puertas Sillas delanteras control elctrico Tapicera forrada en cuero Doble air bag y air bag laterales Sistema antirrobo con inmovilizador Sistema de frenos ABS en las cuatro ruedas Consola central con tapa Cinturones retrctiles delanteros y traseros Radio CD x 6 Limpiavidrios de 2 velocidades e intermitencia Timn altura graduable, tacmetro, reloj digital Dems equipo e instrumentos de norma. Dimensiones Longitud total: 5.080 mm Ancho total: 1.940 mm Altura total: 1.855 mm

RESPUESTA: Como quiera que sta observacin est relacionada directamente con la Observacin nmero uno, se debe remitir a la respuesta de esa observacin.

OBSERVACIN No. 3 2.6.4 GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA El proponente debe acompaar la garanta nica con el recibo de pago del valor de la prima correspondiente. Solicitamos a la entidad modificar el requerimiento anterior, de tal manera que este quede: El proponente debe acompaar la garanta nica con el recibo de pago, comprobante o certificacin de pago o cualquier otro documento o sello que haga constar el pago de la prima de la pliza o que la misma no expira por falta de pago de la prima correspondiente. Lo anterior con base en el numeral 19 del artculo 25 de la ley 80 de 1993. RESPUESTA: Se tendr en cuenta en los pliegos definitivos, en el sentido de indicar que cualquier documento que acredite el pago correspondiente a la prima respectiva.

OBSERVACIN No. 4 MATRICULA Solicitamos a la entidad indicar claramente en que inspeccin de transito debe hacerse dicho trmite y si debe ser Particular u Oficial.

RESPUESTA: El vehculo se debe matricular en la Inspeccin de Transito del Municipio de Cota Cundinamarca, y debe ser Oficial. Se tendr en cuenta en los pliegos definitivos. OBSERVACIN No. 5 CONDICIONES GENERALES PARA LA ENTREGA DE LOS VEHCULOS. El vehculo debe entregarse con el certificado de emisin de gases.

Teniendo en cuenta que el anterior requerimiento aplica para vehculos que llevan en circulacin ms de dos aos y resaltando que el objeto del presente proceso es la adquisicin de vehculos CERO kilmetros, solicitamos a la entidad eliminar el requerimiento del certificado de gases, ya que dicho certificado no aplica para los vehculos nuevos.

RESPUESTA:

El vehculo debe entregarse con la Certificacin de cumplimiento con los niveles mximos permisibles para prueba esttica de de emisin de gases; bajo las condiciones de reglaje del motor, conforme a lo establecido en la Resolucin N 910 de junio 5 de 2008 del Ministerio de Ambiente y Vivienda y Desarrollo Territorial; Matriculado en la Inspeccin de Transito del Municipio de Cota CUNDIMANARCA, con matrcula OFICIAL y a nombre del DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA. Estos gastos deben ser por cuenta del contratista. (Debe entregar el formulario de pago de impuestos y los dems documentos que surjan del respectivo trmite). Se tendr en cuenta en el pliego definitivo.
OBSERVACIN No. 6 C.- CONDICIONES GENERALES PARA LA ENTREGA DEL VEHCULO Solicitamos se indique claramente que el requerimiento anterior habla de la garanta tcnica del vehculo y que el costo de las rutinas de mantenimiento preventivo de los vehculos estar a cargo de la Entidad y no del contratista, siendo el presupuesto oficial insuficiente para que ste asuma tal obligacin. RESPUESTA:

No es procedente la solicitud, la entidad mantiene las condiciones establecidas en el literal B del numeral 2.7.1 del pliego de condiciones.

OBSERVACIN No. 7

Lugar de entrega Teniendo en cuenta que en los pliegos del proceso no se establece un sitio de entrega, solicitamos a la entidad establecer las instalaciones del oferente favorecido en la ciudad de Bogot como lugar indicado para dicha entrega, donde se cuenta con la infraestructura necesaria para efectuarla.

RESPUESTA: El lugar de entrega del vehculo, ser en el parqueadero de las instalaciones de la Gobernacin de Cundinamarca, ubicada en la calle 26 N 51-53 de Bogot. Tel. 7491815.
OBSERVACIN No. 8 e. Las especificaciones tcnicas suministradas por el proponente, deben corresponder a las sealadas en la ficha tcnica original del fabricante o del ensamblador y no de la firma vendedora. La ficha tcnica de un vehculo es un documento que el fabricante utiliza a nivel mundial para la promocin y conocimiento tcnico de su vehculo. De acuerdo a cada pas en el cual dicha marca hace presencia y basado en estudios topogrficos, climticos y dems, determina aquellas condiciones tcnicas y accesorios que sus vehculos ofrecern a los posibles clientes, situacin que hace de este catlogo un documento MERAMENTE INFORMATIVO. Teniendo en cuenta que la entidad en la elaboracin de los pliegos de condiciones realiza un requerimiento tcnico de obligatorio cumplimiento, es importante aclarar que en muchas ocasiones el catalogo tcnico no tendr toda la informacin requerida. As las cosas, solicitamos modificar el requerimiento anterior, de tal manera que aquella informacin que no repose en la ficha tcnica, pueda ser incluida en un anexo tcnico el cual deber ir firmado por el Representante Legal del oferente, el cual indicar claramente el cumplimiento de la totalidad de las especificaciones tcnicas mnimas requeridas en el pliego de condiciones.

RESPUESTA: Adems de anexar la ficha tcnica, el proponente deber incluir un anexo tcnico debidamente firmado por el Representante Legal, el cual indicar claramente la totalidad de las especificaciones tcnicas requeridas en el pliego de condiciones y que

no se encuentran en la ficha tcnica. Se tendr en cuenta en el pliego de condiciones definitivo.

OBSERVACIN No. 9 2.8.1. ASPECTO FINANCIERO - CUPO DE CREDITO El oferente debe presentar un cupo de crdito, el cual est aprobado por una entidad bancaria, legalmente autorizada por la Superintendencia Financiera, por valor del 50% del presupuesto oficial estimado para este proceso de seleccin, es decir $75000.000, o por un valor superior. Con relacin al requerimiento anterior, solicitamos sea eliminada la exigencia del cupo de crdito, ya que con la garanta de seriedad de oferta es suficiente para amparar el cumplimiento del contrato de acuerdo al presupuesto destinado para esta compra. Tendiendo este trmite a ser oneroso para las partes.

RESPUESTA: La entidad considera que no es procedente eliminar sta exigencia, por tal motivo se mantiene las condiciones establecidas en el pliego de condiciones.
OBSERVACIN No. 10 3.1.2.2. PROPUESTA CALIDAD PUNTAJE MXIMO 200 PUNTOS (FORMULARIO No. 6) Se otorgar el mayor puntaje al proponente que ofrezca cubrir el mayor nmero de kilmetros por garanta de servicios de postventa, este kilometraje debe ser superior al mnimo requerido, para lo cual deber discriminar los kilometrajes, los puntos de servicios donde se atendern los servicios en la ciudad de Bogot, D.C. y los alcances de dicha garanta. Solicitamos indicar claramente si el puntaje que se otorgar segn el numeral anterior, se dar por ofrecer un kilometraje mayor como garanta tcnica o si se debe incluir el costo de las rutinas preventivas del mantenimiento del automotor.

RESPUESTA: No se debe incluir el costo de las rutinas preventivas de mantenimiento del automotor.
OBSERVACIN No. 11 3.1.2.3. MANIFESTACIN DE APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 PUNTOS (FORMULARIO No. 1)

El pargrafo del artculo 1 de la 816 de 2003, por medio de la cual se apoya a la industria nacional en los procesos de contratacin pblica, indica: PARGRAFO. Se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos bienes y servicios originarios de los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Este ltimo caso se demostrar con informe de la respectiva Misin Diplomtica Colombiana, que se acompaar a la documentacin que se presente. De acuerdo con esto, la ley 816 de 2003 establece la asignacin de un puntaje adicional no solo a los vehculos ensamblado en Colombia, sino tambin para aquellos originarios de los pases con los que Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. Por lo anterior, solicitamos se modifique el numeral anterior de tal manera que el puntaje otorgado a los bienes y servicios extranjeros, originarios de pases que gocen de acuerdo nacional, sea as. BIENES Y SERVICIOS NACIONALES Y/O EXTRANJEROS CON ACUERDO DE TRATO NACIONAL 100 PUNTOS.

RESPUESTA: Se tendr en cuenta y se ajustar en el pliego de condiciones.

OBSERVACIN No. 12

Luego de una revisin del texto anterior, podemos deducir que la entidad habla en los dos numerales del rechazo de la oferta al no presentarse la pliza de seriedad de oferta, por lo tanto y si es correcta esta interpretacin, solicitamos eliminar uno de los dos numerales o en caso contrario, solicitamos se aclare la diferencia entre estos dos.

RESPUESTA: Se tendr en cuenta en los pliegos definitivos, eliminando el numeral 29.

OBSERVACIN No. 13

De acuerdo al requerimiento anterior, solicitamos indicar claramente si el vehculo debe llevar barra de luces y equipos de perifoneo para lo cual y basados en nuestra experiencia recomendamos analizar las siguientes especificaciones tcnicas.

ESPECIFICACIONES BARRA DE LUCES AMERICANA MARCA WHELEN MODELO LIBERTY Barra de luces de un solo cuerpo de 48 de bajo perfil a la resistencia al 2.1/2 de alto, con chasis en H extruido en duraluminio, todas las luces distribuidas en un solo nivel dentro de la barra de luces. Domos en policarbonato rojo y azul resistentes a rayos ultravioleta, cuatro mdulos emisores de luz (LED) lineares rojos y azules uno en cada una de las cuatro esquinas de la barra compuestos de (9) led de ultra brillo con tecnologa LED de ngulo abierto para mejorar la eficiencia de cubrimiento. Fuentes de poder de destello que garantiza la intensidad de luz para todas las lmparas en forma uniforme en un rango entre 10 y 16VDC, con larga vida de operacin con muy bajo consumo elctrico. Luces laterales de inspeccin (derecha e izquierda) con bombillos halgenos, dos flasher delanteros y dos flashers traseros LED rojos y azules compuestos de cuatro mdulos emisores de luz compuestos de (4) LED de ultra brillo alternados con tecnologa LED de ngulo abierto para mejorar la eficiencia de cubrimiento. Dos luces blancas delanteras fijas con bombillos halgenos. Cubrimiento de la barra de luces de 360 grados de proteccin. Especificaciones: voltaje de tensin 12.8v consumo de corriente 6 amps, Switch de control: Integrados en una caja modelo PCC6R con mando independiente para cada funcin de la barra de luces. Sirena: electrnica marca WHELEN modelo 295SL100 de 100 watts de potencia 122.5 DB a 10 PIES, con control manual para sirena y horn, ms tres tonos wail, yelp, pier, sistema de manos libres comandado desde el pito en la cabrilla del conductor para todos y cada uno de los tonos. Corneta de 100 watts RMS modelo SA315P-123CB en nylon con soporte para la operacin de la sirena electrnica. Sistema de perifoneo: con micrfono incluido, el parlante es el mismo que opera en la sirena electrnica. Agradecemos su atencin, y esperamos con las anteriores observaciones, contribuir a una seleccin objetiva de oferentes al presente proceso.

RESPUESTA: Esta observacin, no tiene ninguna relacin con lo establecido en el PLIEGO DE

CONDICIONES SELECCIN ABREVIADA DE MENOR CUANTIA SG-MC- 002 DE 2011, CUYO OBJETO ES COMPRA DE UNA CAMIONETA 4x4 CARROCERIA CERRADA A GASOLINA, MODELO 2011, PARA EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

OBSERVACION N 02 AUTOYOTA S.A.S.

RESPUESTA: El Departamento una vez analizadas las diferentes alternativas, que ofrece el mercado automotor Colombiano, las tendr en cuenta en las especificaciones tcnicas, realizando el ajuste pertinente en el pliego de condiciones definitivo.