Evaluacion Proyecto Soberania Alimentario y Semillas

Evaluacin Final del Proyecto Soberana Alimentaria y Produccin Sostenible de Semillas desde las cooperativas campesinas en Nicaragua, a solicitud
de ACSUR Las Segovias.

Periodo: 29 diciembre 2008 al 28 diciembre 2010
Presentada a:
Asociacin de Cooperacin con el Sur Las Segovias Comunidad Autnoma de Cantabria Centro para la Promocin, la Investigacin y el Desarrollo Rural y Social
Elaborada por: Miguel Cubillos Moncada Ricardo Castelln Zamora
El informe ha sido elaborado a peticin de ACSUR en el marco del proyecto financiado por la Comunidad Autnoma de Cantabria, su contenido refleja nicamente la opinin de los evaluadores.
Proyecto Soberana Alimentaria y Produccin Sostenible de Semillas desde las cooperativas campesinas en Nicaragua.
ndice
Introduccin 1. Resumen de las conclusiones 2. Resumen ejecutivo y operativo
2.1 Datos generales de la intervencin 2.2 Marco lgico del proyecto. 2.3 Contexto geogrfico de la intervencin 2.4 Breve descripcin de la operacin y de su contexto: las necesidades identificadas, la situacin poltica y socioeconmica, las posibles desigualdades por motivos de gnero. 2.5 Organizacin del proyecto 3 Metodologa de la evaluacin final 3.5 Instrumentos aplicados
4
4.5 4.6 4.7 4.8 4.5
Criterios de evaluacin
Pertinencia Eficacia Eficiencia Impacto Viabilidad
Factores de desarrollo
5.5 Aspectos institucionales 5.6 Aspectos socioculturales 5.7 Dimensin del gnero en el desarrollo 5.4 Visibilidad 6 6.1 6.2 6.3 6.4
Conclusiones, buenas prcticas y recomendaciones

Conclusiones Algunos aprendizajes Buenas practica Recomendaciones
1 Informe Final de Evaluacin
Relacin de siglas y acrnimos

ACSUR CIPRES FECODESA FP GB HAS INTA KMS MAGFOR PDM ONG POA ZAMORANO Asociacin de Cooperacin con el Sur Las Segovias Centro para la Promocin, la Investigacin y el Desarrollo Rural y Social Federacin de Cooperativas para el Desarollo Fitomejoramiento Participativo Granos Bsicos Hectreas Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria Kilmetros Ministerio Agropecuario y Forestal Plan de Desarrollo Municipal Organismo No Gubernamental Plan Operativo Anual Escuela Agrcola Panamericana
Introduccin
El presente informe contiene los resultados de la consultora Evaluacin Final del Proyecto Soberana Alimentaria y Produccin Sostenible de Semillas desde las cooperativas campesinas en Nicaragua, a solicitud de ACSUR Las Segovias. La evaluacin pretende profundizar sobre las caractersticas de la intervencin ejecutada por el CIPRES en el perodo comprendido entre el mes de Diciembre del ao 2008 y el mes de Diciembre del ao 2010. La consultora externa se considero necesaria para documentar los aprendizajes de la experiencia, valorar la coherencia con la estrategia de trabajo de ACSUR, medir los objetivos, resultados y contar con la informacin requerida para la continuidad de las acciones realizadas en el marco de la intervencin evaluada. Con este fin se contrataron los servicios de un equipo evaluador externa que llev a efecto el proceso de trabajo durante el mes de Enero del 2011. Esta evaluacin es preciso ubicarla en el contexto complejo de los municipios de Somotillo y Len. El Informe est organizado en cinco captulos; el primero presenta un resumen de las principales conclusiones, el segundo un resumen operativo de programa, en el tercer captulo se describe la metodologa empleada, el cuarto presenta los resultados de la evaluacin, el quinto captulo ofrece conclusiones, buenas prcticas, lecciones aprendidas y recomendaciones a manera de pautas para la mejora de los procesos de intervencin. Para su redaccin se consider la Gua de ACSUR establecida en los Trminos de Referencia. Las opiniones, conclusiones y recomendaciones contenidas en este informe reflejan nicamente la visin del equipo evaluador, las mismas no representan de manera alguna la posicin de ACSUR Las Segovias.
Resumen del Proyecto El proyecto Soberana Alimentaria y Produccin Sostenible de Semillas desde las cooperativas campesinas en Nicaragua pretenda contribuir a la seguridad y soberana alimentaria de las comunidades de los municipios de intervencin mediante la produccin de semilla de calidad de maz, frjol y sorgo desde las propias cooperativas campesinas. La soberana alimentaria se entiende como el derecho de cada pueblo a definir sus propias polticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y seguridad alimentaria. Si la seguridad alimentaria definida por la FAO se centra en la disponibilidad de alimentos, la soberana alimentaria incide tambin en la importancia del modo de produccin de los alimentos y su origen. Este proyecto tambin ha contribuido a la difusin de metodologa participativa de mejoramiento de variedades nativas de granos bsicos. Los beneficiarios del proyecto son 3,607 pequeos agricultores y agricultoras asociados/as en centrales o uniones cooperativas organizadas y atendidas actualmente por el CIPRES, en gran parte del territorio nacional. Los agricultores y agricultoras asociados/as por lo general son propietarios de fincas de 3.5 hectreas, donde cultivan principalmente granos bsicos, hortalizas y algunos productos de exportacin como el caf. Estas actividades econmicas son complementadas con el manejo de ganado menor. Las actividades del Proyecto fueron implementadas en los municipios sede de las centrales cooperativas y uniones de cooperativas: Somotillo en Chinandega; Len en Len; Siuna en la Regin Autnoma Atlntico Norte (RAAN); Tuma La Dalia en Matagalpa; y San Carlos en Rio San Juan. La implementacin general del proyecto fue organizada en tres zonas de actuacin, cada una de las cuales tendr una unidad tcnica de trabajo, con un promotor responsable: a) Norte: para Siuna (RAAN) y Tuma La Dalia (Matagalpa) b) Occidente: para Somotillo (Chinandega) y Len (Len) c) Sur: para San Carlos (Ro San Juan) El proyecto tuvo como mecanismo de cumplimiento de su objetivo planteado, el involucramiento de las cooperativas en la produccin de semillas y el mejoramiento de variedades. Para ello se fortalecieron destrezas y capacidades de los agricultores y agricultoras seleccionados/as por las centrales cooperativas para desarrollar dicha tarea.
Adems, para asegurar la sostenibilidad del proyecto, las centrales de cooperativas fueron fortalecidas en el campo organizativo y administrativo. Nadie sabe a ciencia cierta cmo comenz la agricultura entre 8.000 y 10.000 aos atrs, es decir, cmo nuestros antepasados comenzaron a identificar, manipular y manejar ciertas plantas y criaturas silvestres para alimentarse. S sabemos que la invencin de la agricultura represent un cambio radical en la evolucin de la humanidad, que condujo a los sistemas y las estructuras sociales que llamamos "civilizacin". La agricultura moderna es como una gran pirmide invertida, apoyada en una base estrecha y precaria. Por un lado, el xito mismo de la ciencia agrcola ha trado la concentracin en un nmero reducido de variedades diseadas para la agricultura intensiva y una reduccin drstica de la diversidad de las variedades vegetales disponibles para seguir adelante con la investigacin y el desarrollo agrcolas. No obstante, el xito de los mejoradores de plantas no ha estado libre de manchas. Las variedades de alto rendimiento a menudo son tambin variedades de altos insumos. Necesitan en la mayora de los casos de aplicaciones regulares de fertilizantes y otros insumos. En otras palabras, no prosperan en suelos pobres o en condiciones adversas. En efecto, estas restricciones colocan a las variedades de alto rendimiento fuera del alcance de los pequeos agricultores, que no pueden pagar el alto precio de las semillas y los fertilizantes. En la ltima dcada algunos programas de la regin mesoamericana y del Caribe han enfatizado el desarrollo de variedades mejoradas con buena adaptacin, empleando una base gentica ms amplia proveniente de reservorios genticos y razas disponibles, con relativo poco impacto para los pequeos agricultores debido a la falta de adaptacin a sus condiciones productivas1. Actualmente el programa se semillas del Instituto Nicaragense de tecnologa Agropecuaria (INTA) es limitado en su capacidad de proveer semillas de cualquier cultivo en la primera o segunda generacin porque los recursos para hacer cruces es limitado. En contraposicin, en el fitomejoramiento participativo (FP) se busca la participacin de los agricultores en el proceso de fitomejoramiento de manera que se obtengan materiales adaptados a sus condiciones y preferencias. Esto se logra cuando el agricultor puede seleccionar materiales dentro de un grupo con alta variabilidad gentica.
Programa Colaborativo de FP en Mesoamrica. Managua, Nicaragua 2002.
Adems de la estricta generacin de variedades, lo ms importante para los productores y cooperativas es contar con semilla disponible a la hora de la siembra, estar menos preocupados por tener buena semilla en la siembra. Esta capacidad de generar su material les protege de la influencia de los vendedores, pblicos o privados, y les confiere una mayor autonoma productiva y posibilidad de resistir las fluctuaciones a la baja de los precios de los granos en el mercado local. Disponer de financiamiento para la produccin de semilla de frijol negro fue determinante para apuntalar el proceso de fitomejoramiento. Un punto de gran importancia en la agenda de las cooperativas fue la evaluacin de las variedades locales mejoradas y el ensayo de la adaptacin de las nuevas variedades en sus sitios. El manejo de plagas, enfermedades, el suelo, el agua y los nutrientes tambin son temas de inters destacado para los productores. Los cultivos bsicos para la alimentacin (frijol y maz) guiaron la investigacin en parcelas. Una vez creada la experimentacin, en general se reduce enormemente la necesidad de cobertura intensiva de los servicios de investigacin y extensin, porque las cooperativas asumieron con eficiencia la tarea de ensayar y adaptar las tecnologas por s mismas, con el esquema general siguiente: Se considera que los productores poseen las capacidades para continuar la reproduccin del fitomejoramiento hasta lograr que se disemine este conocimiento en el total de los beneficiarios y beneficiarias de cada una de las centrales, uniones y sus comunidades.
Por cierto que el proceso no ha sido perfecto. En la mayora de las cooperativas se atravesaron perodos buenos y malos, a causa de la rotacin de los fitomejoradores, la opcin de las personas por proyectos productivos que ofrecen beneficios ms inmediatos. La participacin de las mujeres fue mnima. Los esfuerzos y actividades permanecen restringidos, en su mayor parte, a un grupo de productores innovadores, con quienes siempre se puede contar para este tipo de tareas. Pero por encima de todo, como demuestra la experiencia, los puntos fuertes del sistema de fitomejoramiento participativo superan ampliamente cualquier debilidad.
1.
Resumen de las conclusiones
El proyecto Soberana Alimentaria y Produccin Sostenible de Semillas desde las cooperativas campesinas en Nicaragua surge en el marco del proceso continuo de desarrollo organizacional y econmico promovido por el CIPRES con los pequeos productores y productoras asociados/as en cooperativas y centrales de cooperativas, fue diseado y ejecutado para contribuir a la seguridad y soberana alimentaria de las comunidades de los municipios de intervencin mediante la produccin de semilla de calidad de maz, frjol y sorgo desde las propias cooperativas campesinas. Los resultados esperados eran: Producidas y comercializadas semillas certificadas de maz, frjol y sorgo; Desarrolladas nuevas variedades de maz, frjol y sorgo adaptadas a condiciones locales (biticas y abiticas); Fortalecida la capacidad organizativa y empresarial de las cooperativas agrcolas; Sistematizada y difundida la informacin generada en el proyecto para facilitar el crecimiento organizacional. Donde se ha logrado el incremento de un 20% de la oferta local de semilla certificada de maz, frijol y sorgo, y las 7 centrales y uniones de cooperativas, estn establecidos como productores de semilla llevando sus procesos de certificacin, con capacidad para continuar este proceso. Al concluir el proyecto se ha logrado la produccin de 335 has de frijol rojo (variedades Pueblo Nuevo Jm, Inta Masatepe, Inta Rojo) y frijol negro (INTA Crdenas); 189.50 hectreas de maz amarillo y blanco (variedades Santos Luis Merlo, Jos Gonzlez, Alfredo Morales, Nutrader, NBS para zonas secas, Nutrinta y el NB46 para zonas hmedas) y 70 has de sorgo, por productores fitomejoradores. Se logr el establecimiento de 143 ensayos donde: 43 de maz, 68 de Frijol y 32 de sorgo, incluyendo la liberacin de una variedad de frijol rojo Mar Rojo y de una variedad de sorgo Crema Nacional, facilitados por productores fitomejoradores de Pueblo Nuevo y Somoto Madriz respectivamente; este material liberado fue entregado a beneficiarios-as del Proyecto en un estado bastante avanzado (F7 y F8). Las variedades liberadas se adaptan bien a las condiciones tanto biticas como abiticas. Con Maz se continuar validando el material ya que el proceso para la liberacin de este cultivo requiere de ms tiempo debido al desarrollo de sus etapas fenolgicas. El caso de Sorgo es similar pero se dispone con al menos 20 lneas para continuar trabajando en esta direccin en bsqueda de alternativas de alimento humano y de los animales domsticos.
La asistencia tcnica del personal de campo del Proyecto, estuvo dirigida al mtodo de siembra, aplicacin de insumos que fueron entregados a los productores tanto para la produccin de semilla como para el establecimiento de ensayos en los diferentes rubros, el acompaamiento para el registro de datos de los ensayos (floracin, das de germinacin, color de la flor, tamao de la planta, rendimiento, manejo post cosecha y el almacenamiento. En relacin al fortalecimiento de la capacidad organizativa de las organizaciones beneficiarias, las cinco uniones y centrales de cooperativas se encuentran capacitadas en gestin, administracin, registro ordenado de la documentacin y el establecimiento de sistemas y libros contables; todas cuentan con facturas, recibos de egresos e ingresos para el debido control de sus ingresos y egresos. Respecto a la generacin de capacidades para la produccin de semillas, durante la ejecucin del proyecto se dio un proceso de capacitacin con 11 talleres de Produccin de semilla de granos bsicos (sorgo, frijol y maz) a, 467 productores-as, donde 288 son hombres y 179 son del sexo femenino. Complementariamente, se realizaron 14 eventos de capacitacin en fitomejoramiento participativo. De igual manera se cuenta con un documento sistematizado de las principales experiencias que se sucedieron en el proyecto y lecciones aprendidas. Sin embargo, hay que sealar que el efecto negativo de varios fenmenos naturales limitaron el desarrollo normal de los cultivares, derivando en baja produccin de semilla, prdidas de cosechas de ensayos, baja produccin de granos comercial. Finalmente, se debe sealar el apoyo tcnico recibido del INTA y el MAGFOR, que aun con limitaciones en Somotillo y el Tuma, aportaron el seguimiento y la supervisin tcnica garantizando el cumplimiento de procedimientos para la certificacin de semilla; de igual manera, apoyaron los eventos de capacitacin a nivel terico. Las principales conclusiones son resumidas a continuacin: Respecto al resultado 1: Producidas y comercializadas semillas certificadas de maz, frjol y sorgo. a. Capacitacin en produccin de semilla b. Todas las Centrales y Uniones de cooperativas tienen representacin en el Consejos Nacional de Semilla, facilitando su inscripcin como certificadoras de semilla. c. Se han elaboracin planes de produccin de semilla
d. Se adquiri semilla bsica de maz, frijol y sorgo para promover el Fitomejoramiento Participativo. e. Se implementaron los distintos planes de produccin en cada central de cooperativas, supervisados por su Comisin de Produccin. f. La asistencia tcnica agronmica del INTA fue limitada, el grueso del apoyo tcnico fue entregado por promotores del CIPRES a travs de visitas a las parcelas de los productores y productoras, desde la seleccin del sitio de produccin de las semillas, a lo largo de todo el proceso de produccin hasta la cosecha. g. Se realizaron intercambio de experiencias con centrales cooperativas con experiencia en la produccin de semillas. Estos intercambios facilitaron compartir lecciones aprendidas y obtener consejos tiles de los productores y productoras ms experimentados. h. La produccin de semillas fue cosechada y almacenada de dos maneras: en las instalaciones de las centrales cooperativas y las fincas de los productores fitomejoradores. i. La semilla no fue comercializada con el INTA, fue retenida por los fitomejoradores y entregada como estrategia para multiplicar el fitomejoramiento. Respecto al resultado 2: Desarrolladas nuevas variedades de maz, frjol y sorgo adaptadas a condiciones locales (biticas y abiticas). a. Se han elaborado audiovisuales del maz y el frijol sobre metodologa de FP. b. Los tres tcnicos/as agrnomos de CIPRES contratados para este proyecto recibieron capacitacin en metodologas de fitomejoramiento participativo, para brindar asistencia tcnica a los productores fitomejoradores c. Se mejoraron variedades de frjol y sorgo. d. Se validacin lneas de frjol y sorgo seleccionadas, para conocer su respuesta a distintas condiciones agroecolgicas. e. Se liberaron una variedad de frjol (MAROJO) y dos de sorgo (CREMA NACIONAL), pero no se completo el procedimiento para el registro en la Direccin Nacional de Semilla del MAGFOR. Cuyo trabajo se continuar en las cooperativas que realizaron los ensayos con productores capacitados que dominan la metodologa de fito mejoramiento, protocolos y los procedimientos para el registro. f. Se han establecido un banco artesanal de germoplasma de frjol, maz y sorgo en cada una de las uniones y centrales (5); es una instalacin sencilla con estantes y vasos clasificados conteniendo las semillas.
Respecto al resultado 3: Fortalecida la capacidad organizativa y empresarial de las cooperativas agrcolas. a. A todas las centrales de cooperativas les fue realizado un Diagnstico organizacional, administrativo, contable y financiero b. Todas las centrales de cooperativas contaron con un plan de fortalecimiento, mismo que fue implementado a travs de jornadas de capacitacin y asistencia tcnica in situ c. La implementacin de capacidades derivadas del fortalecimiento de las centrales cooperativas fue supervisado por CIPRES mediante visitas peridicas. Respecto al resultado 4: Sistematizada y difundida la informacin generada en el proyecto para facilitar el crecimiento organizacional. a. Se capacit en la metodologa de sistematizacin a personal tcnico del CIPRES y centrales cooperativas. b. El Proyecto ha sido sistematizado y cada central o unin cuenta con el material generado por el proyecto (lnea de base, videos, manuales, protocolos, etc) c. El Proyecto facilito la incorporacin de las centrales de cooperativas a la Red Nacional de Fitomejoramiento Participativo d. La sistematizacin del proyecto fue presentada en un foro nacional. e. Se ha elabora material de divulgacin de las experiencias del Proyecto f. En el marco de la sensibilizacin del proyecto: segn tcnico de ACSUR, se realiz una exposicin sobre temas de soberana alimentaria, produccin de semillas y fitomejoramiento en la comunidad de Cantabria.
2.
Resumen ejecutivo y operativo
2.1 Datos generales de la intervencin
ONG Ejecutora Asociacin de Cooperacin con el Sur Las Segovias (ACSUR) Nombre de la organizacin local contraparte Centro para la Promocin, la Investigacin y el Desarrollo Rural y Social (CIPRES) Principal financiador Comunidad Autnoma de Cantabria con aportacin de 294,720.00 Ttulo de la operacin Soberana Alimentaria y Produccin Sostenible de Semillas desde las cooperativas campesinas en Nicaragua. Localizacin geogrfica Departamentos de Chinandega (Somotillo) de Len (Len), de Ro San Juan (San Carlos), Matagalpa (Tuma-La Dalia) y RAAN (Siuna), en la Republica de Nicaragua. Presupuesto de la operacin 734.614,67 Contribucin de ACSUR y Otros Donantes: 28.740,00 Contribucin Contraparte Local y Beneficiarios/as: 411.154,67 Duracin de la operacin 29 diciembre 2008 al 28 diciembre 2010
2.2. Marco Lgico del proyecto: Los objetivos estratgicos buscados fueron: 1) Contribuir a la seguridad y soberana alimentaria de las reas priorizadas de intervencin en Nicaragua; 2) Incrementar la produccin de semilla certificada de maz, frjol y sorgo, en reas priorizadas de Nicaragua, mediante la participacin de cooperativas agrcolas seleccionadas. El proyecto fue implementado a travs de cuatro estrategias de trabajo: Capacitacin en Fitomejoramiento Participativo para la produccin de semilla Fortalecimiento de las centrales de cooperativas Asistencia Tcnica Intercambio de experiencias
La planificacin del Proyecto parti de la formulacin de la Matriz del Marco Lgico la cual, en trminos generales, contiene y explica los alcances estratgicos, funcionales y operativos diseados para su ejecucin. A juicio de los evaluadores, contiene un marco de trabajo dentro del cual fue posible examinar, con verificabilidad, el desempeo del proyecto en todas sus etapas. Desde una perspectiva general, los indicadores son relevantes y susceptibles de medirse en forma objetiva, con informacin sobre el grupo beneficiario y precisin en los plazos para su verificacin, aportando elementos relevantes para dimensionar el logro del objetivo del Proyecto. 2.2.1. Resultados esperados Un primer grupo de resultados estaba vinculado con la creacin de capacidades para la produccin y cosecha de semilla mejorada, apoyada con asistencia tcnica. Un segundo grupo de resultados se enmarcaba en el fortalecimiento institucional de las centrales o uniones de cooperativas, a travs de la transferencia de conocimientos, la elaboracin e Implementacin de herramientas de gestin gremial. Finalmente, un tercer grupo de resultados apuntaba al registro, documentacin, sistematizacin y divulgacin de las experiencias y logros del Proyecto, apoyado con capacitacin e intercambios de experiencias con otras organizaciones semilleritos de mayor trayectoria. Los resultados esperados de la intervencin se identifican a continuacin:
Resultado Esperado 1 R1 Producidas y comercializadas semillas certificadas de maz, frjol y sorgo. Indicadores Resultados Obtenidos Produccin de 335 has de frijol, 189.50 de Al menos 56 Ha de maz y 70 has de sorgo. produccin de semilla de maz, 70 Ha de frjol y 28 Ha Se logro la produccin de 380,560 kilos de de sorgo, sembradas y semilla de frijol (Rojo y Negro), 344,511 kg de cosechadas cada ao. maz, y 127,260 kg de sorgo. Al menos 101.808 Kg. de semilla Establecimiento de 143 ensayos de de maz, 79.534 Kg. de semilla fitomejoramiento participativo: 43 de maz, de frjol y 50.904 Kg. de semilla 68 de Frijol y 32 de sorgo. de sorgo, producidos y vendidos cada ao. Realizados 11 talleres de Produccin de Por lo menos un ciclo de taller semilla de granos bsicos (sorgo, frijol y maz) en cada regin con central a, 467 productores-as, donde 288 son cooperativa hombres y 179 son del sexo femenino. Realizados 12 eventos de capacitacin en Fitomejoramiento participativo, a 489 productores; a 183 mujeres y a 303 hombres. Resultado Esperado 2 R2 Desarrolladas nuevas variedades de maz, frjol y sorgo adaptadas a condiciones locales (biticas y abiticas). Resultados Obtenidos Indicadores Establecidos 5 bancos de germoplasma Al menos una nueva variedad funcionado renovando materiales. de frjol y una de sorgo liberadas, al fin del proyecto. Liberadas una variedad de frijol denominada Mar Rojo y una variedad de sorgo nombrada Al menos un banco de Crema Nacional. germoplasma establecido en cada central cooperativa, al fin del proyecto.
Resultado Esperado 3 R3. Fortalecida la capacidad organizativa y empresarial de las cooperativas agrcolas. Resultados Obtenidos Indicadores Se ejecutaron 3 talleres-en gestin y El 100% de las cooperativas administracin de cooperativas (35 aplican los procedimientos funcionarios y directivos, 14 mujeres y 21 son administrativos establecidos por hombres). la ley y su plan de desarrollo. Se impartieron 4 talleres de Gestin en Al menos el 80% directivos de Cooperativas a 170 productoresas (114 las centrales estn capacitados hombres y 57 mujeres). en organizacin y gestin cooperativa. Capacitados y aplicando procesos administrativos 4 de las 5 uniones y centrales Al menos 80% asociados (a excepcin CECOMUN) expresan satisfaccin por el funcionamiento de la central 93.80% de los socios de las Centrales y Uniones expresan estar satisfechos con su funcionamiento
Resultado Esperado 4 R4. Sistematizada y difundida la informacin generada en el proyecto para facilitar el crecimiento organizacional. Resultados Obtenidos Indicadores Se impartieron dos talleres de sistematizacin a Un documento Directivos y Equipo Tcnico; y otro a sistematizacin de productores de Siuna de sistematizacin (13 experiencia elaborado mujeres y 12 hombres). difundido, en el ao 2. de la y
Se realizaron 22 intercambios de Experiencias: Al menos un foro nacional de 10 en produccin de semilla con la participacin divulgacin realizado, en el ao de 323 personas (141 mujeres y 182 hombres); 2. 10 en fitomejoramiento Participativo con participacin de 321 personas (142 mujeres y 159 hombres); 2 eventos nacionales. Adems, Por lo menos una reunin trimestral de seguimiento y un evento de intercambio tcnico con los evaluacin con los tcnicos de las Segovia.
beneficiarios y beneficiarias Tiraje de 500 ejemplares de Brochures de las variedades liberada de Frijol y Sorgo Boletn con 300 ejemplares Artculos en la pgina Web de ACSUR y del Programa Regional de Fitomejoramiento Participativo, divulgando los avances del Proyecto Elaboracin de un documental de 23 minutos de las experiencia y los logros del Proyecto Participado en las ferias para exhibir los resultados y materiales obtenidos con el Proyecto Organizacin de un evento nacional donde se Liberaron las variedades de Sorgo y de Frijol, ante las autoridades del INTA
2.3 Contexto geogrfico de la intervencin Las actividades del Proyecto fueron implementadas en los municipios sede de las centrales cooperativas y uniones de cooperativas. Central o Unin Cooperativa Unin de Cooperativas de Siuna Unin de Cooperativas de Peas Blancas Central de Cooperativas de Mujeres de Somotillo Central de Cooperativas Manos Unidas Unin de Cooperativas de Ro San Juan Municipio Siuna Tuma-La Dalia Somotillo Len San Carlos
Central
CECOMUN R.L.
CECOOP R.L.
COOPERIO R.L
UCM H y M de Siuna R.L.
CECOMUSO R.L.
Cooperativas de Base Cerro Negro R.L COPACNA R.L. Km 16 R.L Las Brisas R.L San Jos R.L. ngel Duarte R.L. COJUCAM R .L. COMAJAH R.L. Juan Carlos Burgos R.L ASPET COPEVERDE R.L. COSAN R.L. COSERPRO R.L. Reyna Ester R.L. Cristino Ordez R.L. Escolstico Barrera R.L. H y M Batalln 1540 R.L. Juan Rodrguez R.L, Miguel Martnez R.L, Mujeres de El Limn R.L Dulce Nombre de Jess R.L Mujeres de El Rodeo R.L. Fidelina Artola R.L. Mujeres Unidas R.L.
Comunidades Miramar, Chacra Seca, Km-16, Las Brisas, Malpaisillo, Rota Las Delicias, Las Estrellas Isla de Peas Blancas, Santa Martha Wasaka Arstides, Cao Luis, Carazo, La Conquista, El Coyol, Cruz Verde, Delirio, Jerusaln, Las Maras, Mata Caa, Mxico, Monje, Roble, El Tule El Hormiguero, Rosa Grande, Las Quebradas, El Torno y Uly.
La Carreta, Dulce Nombre de Jess, Jiocuabo, Los Limones, Rodeo Grande
Divisin poltica-administrativa de los municipios
En el departamento de Chinandega, el municipio de Somotillo; en el departamento de Len, el municipio de Len; en la Regin Autnoma Atlntico Norte (RAAN), el municipio de Siuna; en el departamento de Matagalpa, el municipio Tuma La Dalia; y en el departamento de Ro San Juan, el municipio de San Carlos. Municipio de Somotillo Somotillo, limita al norte con el municipio de Santo Tomas y la Repblica de Honduras, al sur con los municipios de Cinco Pinos y Villa Nueva y al oeste con el municipio de Puerto Morazn y con el Golfo de Fonseca.
La cabecera municipal esta localiza a 67 Kms de Chinandega y a 199 Kms de Managua, unida a estas por la carretera Panamericana. Somotillo, tiene una extensin territorial de 1,089 Km2 y una poblacin actual que supera los 24 mil habitantes, de los cuales alrededor del 60% viven en el rea rural.
Municipio de Len El municipio de Len se ubica en la parte occidental del pas entre las coordenadas 12 26' de Latitud Norte y 86 53' de Longitud Oeste. Limita al Norte con los municipios de Quezalguaque y Telica, al Sur con el Ocano Pacfico, al Este con los municipios de Larreynaga, La Paz Centro y Nagarote, al Oeste con municipios de Corinto y Chichigalpa. Tiene una extensin territorial de 820.19 Km2 y se ubica a 109.21 msnm. El municipio de Len cuenta con una Poblacin de: 184,041 Habitantes, distribuida en 143,878 habitantes (78.20 %), Poblacin Urbana y 40,136 habitantes (21.80%) Poblacin Rural, con una densidad poblacional de 417 hab./Kms en 272 territorios.
Municipio de Siuna
Con una extensin territorial de 4.238 Km, limita al Norte con el Municipio de Bonanza, al Sur con los Municipios de Paiwas y Ro Blanco, al Este con los Municipios de Rosita, Prinzapolka y La Cruz de Ro Grande, al Oeste con los Municipios de Waslala y el Cua Bocay. Entre las coordenadas 13 44' de latitud norte y 84 46' de longitud oeste, con una superficie 5,039.81 kms., a una altura 200 msnm. A una distancia de Managua 318 Kms y 218 Kms de Puerto Cabezas. La cabecera municipal de Siuna inicialmente surge como enclave minero en plena selva del trpico hmedo; al decaer la actividad minera muchos de sus pobladores se han orientado a la actividad agrcola ampliando el frente de agricultura itinerante. Siuna es una zona con clima tropical monznico, con temperaturas promedio de 26C y precipitaciones superiores a los 2,000 mms anuales. Su clima hmedo y lluvias favorecen el cultivo de plantas bulbosas y races, no as la siembra de granos bsicos, para los que se requiere la implementacin de tcnicas y tecnologas apropiadas especiales.
Municipio de Tuma La Dalia Tiene una extensin territorial 648.45 km, est ubicado entre las Coordenadas 13 08 latitud norte y 85 44 longitud oeste, a una altitud sobre el nivel del mar de 720 metros. Limita al Norte: Municipios de Jinotega y El Cua Bocay (Dpto. Jinotega); al Sur: Municipios de Matigus y San Ramn; al Este: Municipio de Rancho Grande y al Oeste: Municipios de Matagalpa y Jinotega. El Tuma-La Dalia, es un municipio conformado por dos asentamientos con caractersticas urbanas. Est ubicado en la parte noroeste del departamento a una distancia de 45 kms. de la cabecera departamental, teniendo como va principal la carretera que sirve de unin al Atlntico con el Pacifico. Administrativamente cuenta con una cabecera municipal y diecisis comarcas. Municipio de San Carlos Tiene una extensin territorial de 1,462 Kms, ubicado a 300 kms de Managua, entre las coordenadas de 11 07' Latitud Norte y 84 46' Longitud Oeste. Los lmites del municipio son: al Norte con el municipio de San Miguelito y el municipio de Nueva; al Sur con la Repblica de Costa Rica; al Este con el municipio de El Castillo y al Oeste con el Lago de Nicaragua y el municipio de Crdenas
2.4 Breve descripcin de la operacin y de su contexto. Nicaragua es un pas con una superficie de 130.688 km2. Limita al norte con Honduras, al este con el mar Caribe, al sur con Costa Rica y al oeste con el Ocano Pacfico. La poblacin es de 5,142.098 habitantes. La mayor parte de la poblacin est compuesta por mestizos (69%) y una pequea parte por caucsicos (17%), negros (9%) e indgenas (5%). La estructura etaria de la poblacin es muy joven, correspondiendo el 37.9% a menores de 15 aos. Situacin actual del pas Los fundamentos principales de las polticas pblicas estn establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo Humano y son: (i) el papel renovado del Estado en acciones directas en lo econmico, social, ambiental y cultural; (ii) una poltica social con un contenido ms directo a favor de los pobres; (iii) una respuesta social expresada en una poltica de infraestructura priorizada; (iv) la capitalizacin de los pobres con programas altamente concentrados en la produccin de alimentos; (v) la continuacin de la poltica energtica priorizando los programas de energa renovable; (vi) las garantas a la inversin privada y el empeo de mantener un clima de coordinacin con el sector privado; (vii) el continuo dilogo con la comunidad internacional en busca del consenso y del apoyo solidario en lo comercial y financiero; y (viii) el fortalecimiento del proceso democrtico. La persistencia de altas tasas de desempleo se acompaa con descenso muy marcado de empleo en el sector agrcola, creando un flujo migratorio hacia las ciudades y hacia el extranjero, que ven su desempleo aumentado considerablemente. En los ltimos aos la economa nicaragense ha producido menos empleo, mientras que haba ms personas buscando trabajo. Las principales causas del desempleo son: el descenso de la demanda interna, la mayor tasa de inters de los crditos, los mayores costos de produccin y la menor intervencin del Estado en la creacin de empleo (y muy en particular en el sector servicios sociales), no han permitido absorber la enorme demanda de trabajo originada por la destruccin de empleo en la agricultura y por el aumento de bsqueda de trabajo por parte de la mujer y los jvenes. En los ltimos diez aos, el poder adquisitivo y el nivel de vida de decenas de miles de trabajadores han sufrido el peor deterioro de su historia. En ese lapso, de los 53 productos de la canasta bsicas, hoy slo tienen acceso a diez. Productos como leche, carne, pescado y diversas frutas y legumbres disminuyeron, drsticamente su presencia en la alimentacin cotidiana de la familia nicaragense. Ms del 70% de los asalariados formales no tienen acceso a estos productos.
En 2007 el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) fue de 3%, menor al 3,7% en 2006, lo que se tradujo en un aumento de un 1% del PIB por habitante. Al mismo tiempo, la economa nicaragense registr un debilitamiento de la demanda interna, debido principalmente a los altos precios internacionales del petrleo, que repercutieron en la estructura de costos de produccin con alzas de precios y reducciones del ingreso disponible; disminucin de las remesas familiares y del turismo. De acuerdo a los Indicadores Mundiales de Desarrollo del Banco Mundial, con una renta per cpita de 1022 US$ en el 2007, Nicaragua es el segundo pas pobre la regin Latinoamericana, tan solo por detrs de Hait. De manera preocupante, la pobreza del pas es altamente persistente, la pobreza general solo pudo reducirse en 2.0 puntos porcentuales entre 1993 y el 2005 cuando la poblacin en estado de pobreza general pas de 50.3 por ciento a 48.3 por ciento. La ltima encuesta de medicin del nivel de vida en el 2005 refleja que a nivel nacional, como en ninguna parte de Amrica Latina, con la excepcin de Hait, los pobres son tan pobres y los ricos tan ricos como en Nicaragua, el desglose de la distribucin de los ingresos indica que el 20% ms rico de la poblacin disfruta del 47.2% del consumo, mientras que el 20% de los ms pobres consumen solamente el 6.2%. Nicaragua se encuentra en el cuartil superior de pases del mundo que tienen la mayor disparidad del consumo.
La distribucin del ingreso es ms desigual que la del consumo. Comparando los valores promedios de ingreso y de consumo por decil, el primero es menor que el segundo en los primeros tres deciles. A partir del decil cuatro, esta relacin se invierte de forma creciente, mostrando una mayor inequidad.
Los principales obstculos para reducir la pobreza estn relacionados a la existencia de races estructurales. La incultura en la prevencin de enfermedades y las prcticas culturales inapropiadas en la explotacin de los recursos naturales, han contribuido a la transmisin generacional de la pobreza en el pas. As mismo, la falta de infraestructura apropiada, las desventajas de la matriz energtica, las debilidades del sistema de salud, educacin y agua potable, y la dbil presencia de la institucionalidad estatal, han puesto su cuota correspondiente en el sostenimiento de estos niveles de pobreza.2 El Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional (GRUN), estableci las prioridades que se estn impulsando durante el perodo 2008-2012 , recogidas en el Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH), en el cual se consideran varios ejes vinculados al sector agropecuario: la Defensa de la Naturaleza y el Medio Ambiente, Independencia, Soberana, Seguridad y Soberana Alimentaria, Reconciliacin y Unidad Nacional para el Desarrollo y Combate a la Pobreza, Equidad de Gnero y Derechos de la niez y Juventud, Restitucin de los Derechos Sociales, Econmicos Polticos y Culturales, Autonoma de la Costa Caribe, Cooperacin Externa con Liderazgo Nacional y Soberana3. La poltica econmica ha hecho nfasis en la reduccin del dficit fiscal y la estabilidad macroeconmica bsicamente a travs de la reduccin del gasto pblico. En este contexto, el pas se encuentra en situacin vulnerable en trminos de seguridad y soberana alimentaria. La crisis se ha establecido desde el 2007 con el paso de distintos huracanes que han provocado daos severos en las reas productivas de granos bsicos. Los intentos de recuperar la produccin perdida han tenido xito limitado porque no exista suficiente cantidad de semilla para abastecer las necesidades de la demanda nacional de los pequeos y medianos productores. En ese sentido, la inseguridad alimentaria en Nicaragua se explica por una reduccin de la produccin interna de alimentos y por el aumento de la importacin de los mismos. Acentuada por el desplazamiento de los agentes econmicos desde los cultivos alimentarios hacia la produccin exportable; la prdida recurrente de cultivos debido al cambio climtico, por recurrentes sequas e inundaciones; la proliferacin de plagas y enfermedades que reducen los rendimientos o producen prdidas totales.
2 3
Plan Nacional De Desarrollo Humano 2009-2011 Actualizado Plan Nacional de Desarrollo Humano, 2008-2012, PNDH, documento borrador
En consecuencia, la malnutricin4 existe de alguna forma en todas las regiones del pas. Las cifras pueden variar segn la medida utilizada, pero nadie duda de la gravedad de un problema cuyas vctimas se cuentan por miles. En esa poca, la desnutricin era alrededor del 50% de la poblacin, y ahora es de un 19% hubo una reduccin continua, una reduccin fuerte de ms del 30%, declar Vaagt, basndose en los datos oficiales que obtienen de la contraparte nicaragense, en este caso el Ministerio Agropecuario y Forestal (Magfor), con referencia en la encuesta 2005 2007. Se han hecho algunos progresos. Se sigue aumentando la expectativa de vida debido sobre todo al descenso de las muertes prematuras causadas por enfermedades infecciosas. La gente vive ms, pero no necesariamente mejor. La crisis alimentaria generada por los fenmenos climticos extremos hizo reflexionar al actual gobierno. El 5 de marzo del 2007, en una reunin extraordinaria de la Comisin Nacional de Semilla integrada por el INTA, el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) y el Ministerio del Ambiente y de Recursos Naturales (MARENA), la Unin de Productores y productoras Agropecuarios de Nicaragua y Productores y productoras de semilla. El MAGFOR exhort a la implementacin de un Programa Nacional de Produccin de Semilla, con participacin amplia de los productores y productoras organizados en cooperativas. El INTA estima que requiere 240 mil quintales de semilla certificada de frjol para sembrar 300 mil manzanas y asegurar los 2,464.0 miles de quintales para el consumo nacional y los 2,141.0 para la exportacin a los pases centroamericanos y mercado tnico en los Estados Unidos de Amrica. En el caso del maz amarillo se requieren 28.875 miles de quintales para sembrar 72.187 miles de manzanas y producir 2,526.5 miles de quintales. Asimismo, para el sorgo industrial se requiere producir 22.4 miles de quintales de semilla certificada, para sembrar 112 mil manzanas y producir los 4 millones de quintales que requiere la industria avcola, porcina y otros. El CIPRES considera que el reto planteado puede lograrse con las organizaciones campesinas ms avanzadas y que actualmente estn en camino hacia su consolidacin empresarial, como lo son las centrales cooperativas del norte, centro, occidente y sudeste del pas. Las condiciones son idneas. Primero, existe experiencia acumulada por centrales cooperativas del norte del pas y atendidas por CIPRES, en la generacin de variedades
4
La malnutricin es sobre todo consecuencia de la pobreza. La inseguridad alimentaria de las personas pobres se agrava con frecuencia por las fluctuaciones estacionales de la disponibilidad y los precios. Oficialmente se ha determinado una dieta con los alimentos necesarios para satisfacer los requerimientos nutricionales del individuo promedio nicaragense, mediante una ingesta de 2,155 kilocaloras, 54 gramos de protenas y 373 gramos de carbohidratos per cpita diarios.
adaptadas a las condiciones de pequeos productores y productoras, en la produccin de semilla y en el buen uso y conservacin del germoplasma, como una medida de conservacin de estos recursos genticos ante la eventual ocurrencia de un fenmeno climtico adverso o de otro tipo. Segundo, se cuenta con la voluntad poltica del gobierno y tanto el INTA como el MAGFOR se han dispuesto a apoyar iniciativas de produccin de semillas. Tercero, la puesta en prctica de metodologas participativas de mejoramiento en un escenario mucho ms amplio, brinda la oportunidad de sistematizar la experiencia y extraer lecciones aprendidas, que luego se divulguen a un importante nmero de decisores del gobierno y se traduzcan en polticas pblicas. Situacin en los municipios En los municipios, con excepcin de Len, la distribucin fragmentada de la poblacin, las limitadas tecnologas de produccin, el poco acceso al crdito productivo y asistencia tcnica y la pequea dimensin de la economa local; se convierten en factores de vulnerabilidad en el cuadro actual de desarrollo municipal. Es relevante la insuficiencia de cobertura del los servicios bsicos, principalmente de energa y comunicaciones, en la zona rural. En este cuadro, con la previsin de poca inversin en la produccin, es difcil imaginar en el corto y mediano plazo un cambio de tendencia en el patrn de desarrollo, sobre todo a nivel de las comunidades rurales. En las zonas rurales, los asentamientos dispersos luchan con condiciones de accesibilidad no ptimas y con un medio ambiente deteriorado, mxime cuando los efectos de la sequa o las inundaciones se hacen sentir ms fuerte. A nivel econmico, a pesar de los esfuerzos de diversificacin y mejora, la agricultura no despega de una produccin finalizada al autoconsumo y la ganadera sufre por la ausencia de facilidades de transporte y de matanza locales. Impera una visin tradicional de la familia, la sexualidad y una concepcin tradicional de masculinidad, con una masculinidad poco respetuosa de la femineidad. La familia es concebida como un orden jerrquico subordinado al hombre, con roles de proveedor y responsable de establecer la disciplina en la familia. La estructura de la jefatura de la familia parece reforzar esta situacin.
Fuente: Lnea de base final 2010
De igual forma, en el cuadro comparativo abajo indicado - esta relacin dismil se manifiesta en el liderazgo de las cooperativas grupo meta del proyecto - , los datos de la lnea de base final del proyecto, seala que aunque las mujeres se incorporan con mayor presencia, en los resultados se evidencia una brecha de gnero en el empoderamiento de las mujeres respecto de su rol como lideresas y fiscalizadoras de la gestin gremial de 13 que se iniciaron con cargos, al inicio del proyecto apenas aumento a 3 ms, mientras que en el varones esta cantidad se duplic - y segundo, muestra una menor presencia como tomadoras de decisin. En conjunto, esta situacin sugiere una limitada incidencia de las mujeres en la gobernanza de las cooperativas, pues la misma parte de mejorar las relaciones de gnero, slo se puede lograr en la medida que stas interacten y participan en los procesos de gestin. El otro elemento no menos grave, es el hecho que las mujeres que se iniciaron en el proyecto como socias - 151- se redujo a 68 con el proyecto, lo cual demuestra una realidad del proyecto mismo, la necesidad de trabajarlo en pareja, lo cual no se recoge con suficiente exactitud en la lnea de base, ya que ellas se incorporan a otro tipo de actividades, no exclusivamente a las actividades
fsicas agrcolas, sino en el registro, comercializacin, limpieza del grano, administracin de los recursos, etc. (fuente Coop. Somotillo)
CUADRO COMPARATIVO COMPOSICION Y COMPORTAMIENTO DEL GRUPO META DIRECTIVOS SOCIOS Sin proyecto Con proyecto Sin proyecto Con proyecto TOTAL SEXO No. % No. % No. % No. % Sin Con proy. proy. Varones 21 8.4 26 10.4% 65 26.0 156 62.4% 86 182 Mujeres 13 5.2 16 6.4% 151 60.4 52 20.8% 164 68 TOTAL 34 13.6 42 16.8% 216 86.4 208 83.2% 250 250
Fuente Diagnstico - Lnea de base final 2010.
En ese sentido, existe una fuerte asociacin entre la construccin de las representaciones sobre masculinidad y las relaciones de liderazgo. Los datos empricos conformados por las opiniones muestran que efectivamente hay una fuerte asociacin entre estos conceptos, la visin del mundo de los hombres y su comportamiento como lideres; aunque tampoco existe una nica manera de pensar, se identifican al menos tres maneras de pensar sobre estos temas: la primera, concibe la masculinidad y el liderazgo en los trminos patriarcales ms tradicionales. A esta primera se contrapone una segunda manera de pensar ms moderna, de representarse la masculinidad acorde con la igualdad entre los sexos al derecho de la participacin, y finalmente, una postura de escasa significancia asociada a una igualdad de acceso a la participacin y al liderazgo.
Grupos Vulnerables Los hogares y las comunidades, cuentan para enfrentar un escenario cotidiano de oportunidades y riesgos, con diferentes expresiones de sus capacidades: Capital humano, Capital econmico, Capital patrimonial, Capital social, Capital cultural. Del grado de acumulacin que los hogares y comunidades hayan alcanzado en cada una de estas capacidades as como de la forma en que se conjuguen frente a oportunidades y riesgos, depender entonces un determinado grado de seguridad o vulnerabilidad. En todos los municipios, el bajo nivel productivo y un mercado laboral limitado son factores determinantes en el elevado riesgo de vulnerabilidad de toda la poblacin. En opinin de los productores consultados, una caracterizacin general de las condiciones de seguridad-vulnerabilidad de los hogares permite identificar al menos tres estratos poblacionales, homlogos en situacin de pobreza: Hogares que cuentan con capacidad de abordar por s mismos el espectro de oportunidades y riesgos en el contexto del mercado de bienes y servicios. Hogares que cuentan con capacidad de acceder a oportunidades o recuperarlas en tanto provengan de ofertas derivadas de las polticas pblicas. Hogares sin capacidad de abordar por s mismos y que tampoco cuentan con acceso a las oportunidades generadas y distribuidas por las polticas pblicas. Queda claro que es ste ltimo grupo el que debe concentrar el esfuerzo de iniciativas de proteccin social y en general pueden ser caracterizadas como los grupos de ms alta vulnerabilidad.
Indicadores de Necesidades Basicas Insatisfechas Indice de Servicios Indices de Vivienda Indice de Baja Indice de Dependencia Insuficientes Inadecuada Educacion Economica 36.2 7.7 15.6 52.0 8.2 9.9 11.4 27.8 74.5 22.5 57.2 59.2 48.8 23.5 43.0 60.9 45.7 19.1 27.3 50.2
Municipios Somotillo Leon Siuna El Tuma-La Dalia San Carlos

Fuente: INIDE 2008
Indice de Hacinamiento 40.3 26.0 47.7 42.8 32.1
Esta situacin de pobreza, evidencia que las vulnerabilidades coexisten en los hogares combinndose, complementndose y potencializndose:
Para todos/as es claro como las vulnerabilidades identificadas en lo econmico inciden en lo alimentario, lo habitacional, lo educativo, lo sanitario y en la armona en la convivencia familiar y comunitaria. Lo educativo incide en la productividad y en las oportunidades de trabajo, incide en la salud y la fecundidad. Lo alimentario incide en la productividad, en el aprovechamiento educativo y en la salud. La fecundidad incide en lo econmico por modificar el ndice de dependencia e incidir en los per cpita de ingreso y consumo, incide en la salud de mujeres y nios/as y en las oportunidades educativas y alimentaras. De sta manera, los hogares con dos o ms altas vulnerabilidades constituyen el conglomerado de hogares rurales que reproducen y profundizan constantemente su propia vulnerabilidad.
Municipios Somotillo Leon Siuna El Tuma-La Dalia San Carlos

Fuente: INIDE 2008
Nivel de Pobreza No Pobres Pobres No Extremos 22.3 32.2 49.8 30.7 6.5 18 13.5 23.8 21.5 28.5
pobres extremos 45.5 19.5 75.5 62.7 49.9
2.5 Organizacin del proyecto El equipo del proyecto estuvo conformado ocho personas: un tcnico de ACSUR; un coordinador nacional; una especialista en Fitomejoramiento y cuatro tcnicos de campo (uno pagado con fondos propios del CIPRES). Los cuatro tcnicos dieron asistencia tcnica en las 5 zonas de proyecto; la especialista en Fitomejoramiento Participativo daba seguimiento tcnico en cada zona y el coordinador nacional monitoreaba a todo el equipo del proyecto; tambin contaba con una contadora para las labores de administracin. El tcnico de ACSUR tena a su cargo el seguimiento tcnico y administrativo general del proyecto, en su ejecucin y presentacin de informes. 2.5.1 Actores
ACSUR Las Segovias
Fue la entidad solicitante de la financiacin a la Diputacin de Barcelona, fue considerada un socio de la contraparte local, CIPRES, con la que comparte una propuesta de modelo de desarrollo basado en los derechos humanos, y la visin de la importancia de la participacin ciudadana de calidad para una democracia real que comporte un desarrollo humano equitativo y sostenible. ACSUR- Las Segovias es una organizacin ciudadana, pluralista y laica, comprometida con una accin de transformacin social para construir un modelo de desarrollo equitativo, sostenible y democrtico a escala global para hombres y mujeres. Su propsito es contribuir al desarrollo de la conciencia crtica de la ciudadana, acompaando procesos de participacin democrtica y organizacin social, desde la perspectiva y el mbito de la solidaridad y la cooperacin internacional. El principal rol de ACSUR fue asegurar la calidad tcnica de la ejecucin del proyecto, el debido cumplimiento de los procedimientos administrativos y el cumplimiento de los objetivos y resultados esperados. Adems, estableci un canal directo con los beneficiarios para asegurar su participacin. ACSUR tambin fue responsable de la co-financiacin del proyecto, con una parte de fondos propios, la asesora, acompaamiento al proyecto, as como la sensibilizacin realizada por el tcnico de ACSUR en la comunidad de Cantabria Espaa, sobre soberana alimentaria y la gestin ante otras entidades de la financiacin necesaria para la ejecucin de la propuesta. El Centro para la Investigacin, Promocin y el Desarrollo Rural (CIPRES) Es una fundacin sin fines de lucro, tiene la figura jurdica de Fundacin, con ms de 18 aos de experiencia en el campo, que aglutina a un grupo de compaeras y compaeros comprometidos con la institucin de un modelo de economa popular (popular, social, y solidaria), en el campo nicaragense. Su misin es acompaar a las familias rurales con productores y productoras agropecuarias para transitar desde una posicin de sujetos empobrecidos a sujetos econmicos de desarrollo y de naturaleza alternativa al empresario convencional; a travs de la defensa de la propiedad, el aumento de los rendimientos, el procesamiento y la comercializacin, pero sobre todo en su lucha contra el hambre y la pobreza a travs de actividades productivo-alimentarias: produccin de alimentos generados por la
ganadera menor y la diversificacin agrcola, potenciacin del trabajo de la mujer, y el procesamiento artesanal y/o agroindustrial de sus productos. CIPRES impulsa el modelo de bienestar combinando los eslabones del circuito econmico, en beneficio de la economa campesina en: 1. la produccin, 2. el financiamiento, 3. el procesamiento, 4. la comercializacin y 5. la exportacin; para el crecimiento, mejoramiento del nivel de vida y cambio de relaciones cotidianas. Con ello, la estrategia contiene varios enfoques estratgicos desde la lgica de una economa de bienestar, es decir, popular (participacin de las mayoras), social (cuyo objetivo es la satisfaccin de las necesidades y no el lucro) y solidaria (cooperacin en vez de competencia). Dichos enfoques son: 1. Lgica campesina (priorizar el autoconsumo y comercializar los excedentes) y cultura empresarial (conocimiento de costos- precios y otras variables de clculo mercantil), 2. Aprovechamiento agroecolgico, 3. Asociatividad y autogestin, 4. Relaciones democrticas, especialmente de gnero, 5. Poder local y gestin comunitaria. A partir de 1999, despus del Huracn Mitch, CIPRES atiende principalmente a campesinos individuales y asociados en cooperativas, hombres y mujeres, en 9 departamentos de Nicaragua, siendo stos: Chinandega, Len, Managua, Matagalpa, Jinotega, Estel, Nueva Segovia, Madriz y Ro San Juan. Este acompaamiento incluye: El recorrido por los eslabones del circuito econmico (organizacin productiva, produccin alimentaria y comercial, financiamiento, procesamiento agroindustrial a pequea escala, comercializacin y exportacin); La aplicacin de los enfoques de economa popular, social y solidaria (lgica campesina y cultura empresarial), aprovechamiento agroecolgico, asociatividad y autogestin gremial; Actividades de incidencia para mejorar la correlacin de fuerzas en la construccin y defensa de los elementos constitutivos del modelo de bienestar. Centrales y Uniones de cooperativas
La poblacin beneficiaria del proyecto son pequeos productores y productoras agropecuarios asociados en cooperativas, las cuales a su vez estn organizadas en Uniones o Centrales de Cooperativas conformadas segn la ley nicaragense, son organizaciones gremiales de segundo piso.
Municipio Siuna Tuma La Dalia Somotillo Len San Carlos
CENTRAL COOPERATIVA Unin de Cooperativas de Siuna Unin de Cooperativas de Peas Blancas Central de Cooperativas de Mujeres de Somotillo Central de Cooperativas Manos Unidas Unin de Cooperativas de Ro San Juan TOTAL
Nmero de socios/as Mujeres % Hombres % 450 85 228 480 419 1,662 30 58 100 60 45 46 1,050 62 1 320 512 1,945 70 42 40 55 54
Total 1500 147 229 800 931 3,607
El Proyecto trabajo con la representacin de 25 cooperativas base lo que viene a Significar 34 % de las 73 cooperativas que forman las 5 uniones y centrales seleccionadas en 3 Departamentos - 5 Municipios - 36 Comunidades. Apenas una participacin de 8% de los socios. Los 250 beneficiarios (as) del proyecto fueron actores directos de los diferentes procesos y actividades: participando en las capacitaciones de Fitomejoramiento, Produccin de semilla, recoleccin de semilla para los bancos de germoplasmas. Algunos directivos fueron capacitados en gestin de cooperativas, intercambios de experiencias tanto locales como nacionales y en el proceso de sistematizacin los productores y productoras fueron participes con sus lecciones aprendidas. Estos productores y productoras cuentan con fincas cuya extensin promedio es de 4 hectreas. Las zonas seleccionadas son zonas relativamente aisladas, a pesar de ser zonas productivas de granos bsicos, es necesario el soporte en semillas adecuadas para el lugar. Asimismo se cultivan hortalizas, frutas, tubrculos, caf, tabaco, entre otros cultivos y crianza de ganado menor. Criterios de seleccin de la poblacin beneficiaria Familias campesinas de escasos recursos en el campo pero con produccin de excedentes comerciales Productores y productoras campesinos organizados en cooperativas, que a su vez, en algunas zonas han constituido uniones de cooperativas o estructuras de segundo nivel.
Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria (INTA)
Es una institucin pblica, tiene la misin de generar, adaptar y transferir tecnologas agropecuarias y forestales a pequeos y medianos productores, comunidades tnicas y pueblos indgenas para el mejoramiento de la seguridad alimentaria nutricional, preservando el suelo, agua y bosque con acciones afirmativas hacia mujeres y jvenes rurales para lograr la soberana nacional. El INTA en el contexto actual, es la institucin rectora de los procesos de generacin y transferencia de tecnologas agropecuarias, responsable de acelerar los procesos de Innovacin tecnolgica (investigacin, asistencia tcnica, educacin) para aumentar la productividad de las familias productoras y contribuir a mejorar la seguridad y soberana alimentaria en los sistemas de produccin, como una forma de contribuir a la reduccin de la pobreza. Su apoyo fue a travs del apoyo tcnico de sus tcnicos fitomejoradores, destacando el aporte de la delegacin en Las Segovias, seguida de las delegaciones en Siuna, Len y San Carlos. Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR)
Es una institucin pblica que tiene, como parte de su misin; incrementar la produccin nacional de alimentos mediante el aumento de la disponibilidad y el acceso a Semillas Certificadas y otros servicios por las Organizaciones de Pequeos/as y Medianos/as Productores/as constituidos en cooperativas u otras formas asociativas a nivel nacional. En este contexto nacional, el MAGFOR con orientacin del Gobierno de Reconciliacin y Unidad Nacional (GRUN), en el marco del Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH), el Programa Sectorial de Desarrollo Rural Incluyente (PRORURAL) y la Poltica Sectorial de Seguridad y Soberana Alimentaria y Nutricional promueve el acceso de las familias productoras a semillas certificadas, a travs de: (i) facilitar la disponibilidad y el acceso a semillas de calidad certificada; (ii) formular la poltica de semillas, tomando en cuenta la necesidad de la proteccin de la biodiversidad nacional a partir del rescate, conservacin y uso de los recursos genticos del pas, ya sean nativos, acriollados o introducidos, as como (iii) brindar apoyo a las instituciones, organizaciones y actores individuales tanto del sector pblico como privado involucrados en la consolidacin del Sistema Nacional de Semillas, para impulsar la produccin, comercializacin y utilizacin de semillas certificadas en la produccin de granos bsicos.
3.
Metodologa de la evaluacin
Para documentar lecciones de la experiencia, eficacia, eficiencia, impacto, pertinencia y viabilidad de la ejecucin del Proyecto Soberana Alimentaria y Produccin Sostenible de Semillas desde las cooperativas campesinas en Nicaragua. El perodo a evaluar comprender de Diciembre del 2008 a Diciembre del 2010. De ah, que esta evaluacin responder en primer lugar a preguntas referidas y nuevas que se identifiquen en cada nivel dimensional: La evaluacin de la ejecucin La evaluacin de resultados y objetivos La evaluacin del impacto del Proyecto
El proceso de evaluacin se concentro en aspectos documentales e informacin disponible en las oficinas de ACSUR y CIPRES, entrevistas, y grupos focales en visitas Chinandega (Somotillo) y Len (Len), con un enfoque participativo que implica el asegurarse la mayor representacin de los agentes y beneficiarios/as que hicieron parte y del desarrollo del Proyecto. La propuesta metodolgica de la evaluacin fue desarrollada bajo un enfoque cualitativo: que consiste partir de la naturaleza misma del Proyecto. Cobra vital importancia la experiencia, los procesos y la interpretacin que hagan de los mismos los y las participantes. Permite visibilizar las necesidades, condiciones y situaciones especficas de los hombres y mujeres participantes. Cuatro aspectos clave sern considerados en el proceso de evaluacin: i. Los factores externos que han influido en el Proyecto, en sus resultados, reconociendo los positivos y los negativos. Estimar en qu medida han sido influyentes y cul fue la respuesta. Otro aspecto importante son los procesos. Centrar su atencin en los resultados obtenidos as como una descripcin y valoracin cualitativa de los procesos. Cobrar relevancia el registro de los cambios que se puedan identificar con los diferentes actores, tanto a nivel personal, familiar, organizacional, comunal y ms. As mismo responder a la pregunta constante de por qu pas? que dar luces para identificar aciertos y dificultades.
ii.
iii.
Se evaluar el nivel de apropiacin y obtencin de resultados en beneficiarios y beneficiarias. El enfoque de gnero considerar: el acceso y control de los recursos por parte de hombres y mujeres, participacin en toma de decisiones; y cmo han sido contemplados las necesidades, intereses y visiones de los distintos grupos. Se reconocern las diferencias y desigualdades, en las actividades. Si las relaciones de gnero repercutieron de manera crucial en la consecucin de los objetivos del Proyecto.
iv.
3.1 El proceso de la evaluacin Trabajo de Gabinete: Tuvo las siguientes etapas:
a) Revisin documental: Lectura y anlisis de documentos del Proyecto, documentos primarios y secundarios, de forma cuidadosa, que permitan la contextualizacin del proyecto. . b) Reuniones analticas del equipo evaluador. Se trata de tener jornadas que permitan la construccin colectiva de los informes, de las conclusiones y de las recomendaciones. Preparacin de los recursos e instrumentos a emplear Los instrumentos fueron elaborados y llevados a discusin y aceptacin de ACSUR, para una mayor concrecin del plan de recoleccin de informacin y puesta a disposicin del conjunto de documentos necesarios para la evaluacin. Trabajo de campo Realizado con el objeto de acercarse a la realidad del Proyecto, platicar con los diferentes participantes, observar in situ su impacto y la forma en que las acciones principales fueron desarrolladas. ACSUR facilitara la convocatoria de los grupos focales en fechas acordadas con el evaluador y apoyar con el vehculo del mismo la asistencia a Len y Somotillo, previo acuerdo. Para el trabajo de campo, se utilizarn las siguientes herramientas de recuperacin de informacin: a) Entrevistas realizadas con actores clave que han tenido un papel cercano al Proyecto y su ejecucin (personal de CIPRES, personal de ACSUR, lderes y lideresas de las organizaciones comunitarias. Sern individuales, de tipos abiertas y semiestructuradas; pretenden profundizar los puntos de vista de los y las participantes.
b) Grupos focales con los beneficiarios y beneficiarias directas del Proyecto. Esta herramienta permite una evaluacin cualitativa con profundidad de diversas visiones sobre el Proyecto. Cada grupo focal fue conformado de entre 9 y 15 personas, su composicin tratara de tener equidad de gnero, con duracin de media jornada. Se realizaron dos grupos focales comunitarios en Len y Somotillo, la evaluacin proporciono un vitico para transporte y alimentacin a cada participante. Municipio Somotillo Len TOTAL Hombres 8 13 21 Mujeres 5 5 10 Total 13 18 31 Comunidades Jiocuabo, La Carreta, Dulce Nombre de Jess Cerro Rota, Km.16, Cerro Negro, Asentamiento Miramar 7 comunidades
Los mtodos y herramientas de anlisis de gnero como base de las entrevistas y/o grupos focales que se realizaran en el marco de la evaluacin fueron: Perfil de actividades (cmo ha afectado el proyecto a la divisin del trabajo existente en la comunidad) Acceso y control (cmo hombres y mujeres han accedido y controlado los recursos y beneficios del programa/proyecto y cmo ello ha influido sobre los recursos disponibles en la comunidad) Los factores de influencia (cmo el contexto ha ido abriendo o cerrando oportunidades para la equidad de gnero) Anlisis de necesidades de gnero (cmo la accin ha incidido en la condicin y posicin de mujeres y hombres de la comunidad) Calidad de la participacin (de qu forma mujeres y hombres han accedido y beneficiado de los espacios de poder de la accin y sus repercusiones en su posicin en la comunidad)
4.
Criterios de evaluacin
La informacin obtenida fue analizada desde la perspectiva de estos cinco criterios fundamentales: Pertinencia, Eficiencia, Eficacia, Impacto y Sostenibilidad. El anlisis de estos criterios estuvo apoyado por un conjunto de indicadores. 4.1 Pertinencia Todos los actores consultados coinciden en la importancia y pertinencia del proyecto, particularmente por la coyuntura de la realizacin de la crisis de produccin de y seguridad alimentaria. Destaca el claro reconocimiento de los productores de los objetivos del Proyecto.
Garantizar la soberana alimentaria, producir semilla certificada con participacin directa del productor Era asegurar la semilla de calidad para la siembra de los asociados y despus ofrecerla a la comunidad Productores de Cooperativa de Cerro Negro Cooperativa Miramar Cooperativa Km.16
Aunque de manera general el Proyecto era pertinente con la situacin de las condiciones de seguridad alimentaria de los hombres y mujeres beneficiarias; los criterios de seleccin inicialmente usados indicaron algunos ajustes en el grupo meta inicial. Las principales causas fueron: la no incorporacin de las beneficiarias en el diseo del proyecto, poca incorporacin de la mujer a las actividades agrcolas, exigencias tcnicas para el fito mejoramiento participativo no haba trabajado suficientemente la integracin plena de la mujer, la actitud machista de los productores, no se visualiz con las participantes mujeres definicin de roles ni estrategias de integracin plena, excesiva carga laboral de la mujer, entre otras. En la seleccin de las beneficiarias no fue considerado la pertenencia de gnero para focalizar los beneficios. La ejecucin ocurri con un abordaje transversal y como parte del estilo de CIPRES.
Los ajustes en la marcha del proyecto, mostraron que los procesos de anlisis y reflexin llevados a cabo y las decisiones tomadas a consecuencia de los mismos, que ACSUR y CIPRES son organizaciones que comparten principios y visiones de desarrollo, esa sinergia fue fomentada por la comunin de valores respecto al potencial productivo de los pequeos productores y a la autonoma de sus organizaciones gremiales. La estrategia general utilizada para la ejecucin del proyecto fue la adecuada, principalmente porque los ensayos se orientaron por las necesidades que presentaban los productores en cada zona, lo que permiti la disminucin de los riesgos en la produccin y el aprendizaje, hay que recordar que los beneficiarios eran productores sin experiencia en la produccin de semilla. Adems, el proyecto fue implementado en correspondencia con el marco legal vigente. De acuerdo a los tcnicos del CIPRES: consideraron el enfoque ya que la participacin de la
mujer se da en las cooperativas beneficiadas. Sin embargo, aunque esta eran las socias, los esposos, los hijos o los hermanos en algunos casos realizaron las actividades pero estos informaban a las socias del desarrollo del proyecto. Pudimos ver este caso en la CECOMUSO donde el 99% son mujeres, aunque los cnyuges y hombres que viven en sus casas apoyaron actividades de campo a las mujeres. Tal vez por eso no se reflejo esto al momento de evaluarse. Ya que al ser beneficiada la mujer es beneficiada la familia. En algunas cooperativas que el esposo era el socio tambin se involucr a la mujer en algunas actividades que se realizaron en las comunidades y gozaron del asistencia tcnica que era dirigida a la familia.
FECODESA en sus planes de desarrollo estratgico inicio en el 2009 una Estrategia de Genero la cual esta siendo aplicada en cada una de las uniones y centrales. 4.2 Eficacia Para valorar la eficacia se ha tomado como referencia el objetivo general y los esperados, analizando el nivel de logro de cada resultado esperado. El objetivo gua era Contribuir a la seguridad y soberana alimentaria de las reas priorizadas de intervencin en Nicaragua. La evidencia documental muestra que se implementaron las actividades planificadas pero, los resultados obtenidos no cumplieron todas las metas esperadas. Aunque la experiencia de CIPRES ayud mucho y se tuvo el respaldo de diversas instituciones (Zamorano, INTA en Estel y Len, y cooperativa semillerista de Las Segovias), el desempeo fue dismil en el cumplimiento de los indicadores.
Es de destacar que los productores reconocen como adecuada la estrategia de capacitacin con el mtodo de aprender- haciendo para adquirir conocimientos y experiencia en fitomejoramiento pero, admiten que mucha gente se sali porque miraron muy difcil el proyecto. Ello explica el abandono de los ensayos: Municipio El Tuma La Dalia Siuna San Carlos Somotillo Len Productores Iniciales 50 50 50 50 50 Productores Finales 30 25 45 25 30 Semilla Frijol, Maz Sorgo, Maz, Arroz, Frijol Frijol, Maz Sorgo Sorgo Uso Validacin Validacin Validacin Semilla Semilla
La evidencia muestra el cumplimiento de las actividades previstas para el fortalecimiento de las Centrales y Uniones de Cooperativas, con excepcin de una organizacin, se apuntalaron las estructuras organizativas). Pero, todava no es suficiente, a juicio de cooperativistas entrevistados hay aspectos que mejorar en su gestin, aunque se reconoce un alto grado de satisfaccin con el funcionamiento general.
Est satisfecho con el funcionamiento de su cooperativa? Si No No responde Total 235 6 9 250 94.0% 2.4% 3.6% 100.00%
Fuente: Lnea de Base Final, CIPRES 2010
En el ao 2009 se mostro una satisfaccin de los socios y socias de las cooperativas de un 90.80 % a favor y con un 6% que no mostraron esta satisfaccin y un 3.2 % desmotivados y no contestaron la pregunta. En el ao 2010 despus de aplicar la encuesta se puede observar que un 94% estn satisfechos un 2.4% expresa no estar satisfecho mas un 3.6% no quiso o no le dio importancia a la pregunta. Lo que refleja que un aproximado de ocho personas mira mejor el funcionamiento de la cooperativa.
Respecto al establecimiento de reas de produccin de semillas, la evidencia documental muestra limitaciones de cumplimiento de las metas. Debido a varios factores: 1) la baja escolaridad limitaba el aprendizaje y el registro del proceso de fitomejoramiento; 2) los productores no disponan de recurso propios ni financiamiento para establecer areas de tamao atractivo; 3) alta rotacin de los capacitadnos; 4) procesos incipientes de institucionalidad en las cooperativas de base, muchas estn en sus primeros aos de funcionamiento. A juicio del presidente Cooperativa Km. 16 Rota, ahora que miran que funciona la cosa se comienzan acercarse ms, aunque todava con recelos, dicen que es mucho trabajo y compromisosno son de la cooperativa, pero son de la comunidad y tienen problemas con semilla para la siembra y para alimentarse. Los hallazgos encontrados en la consulta y la revisin de documentos relativos al cumplimiento de las metas demuestran una gran eficacia en el desarrollo de las actividades. Producidas y comercializadas semillas certificadas de maz, frjol y sorgo. Con el propsito de lograr el incremento en un 20% de la oferta local de semilla se desarrollaron 14 talleres de produccin de semilla, con los temas de distancia de siembra, fertilizacin, control de maleza, control de plagas y enfermedades, manejo de cosecha y pos cosecha.
Cooperativas UCM. R.L Siuna CECOMUN R.L Len CECOMUSO R.L Somotillo COOPERIO R.L San Carlos UCOPB R.L Dalia CECOOPB. R.L Estel Total General Talleres 5 2 1 4 1 1 14 Mujeres Hombres 86 85 29 28 36 16 63 111 8 42 0 23 222 305 Total 171 57 52 174 50 23 527
Para apoyar el proceso de Fitomejoramiento se adquirieron semillas registradas; en el caso del maz, al Programa Nacional de Produccin de Semillas del INTA para la obtencin de semilla certificada de las variedades Nutrader, HNB46, Nutrinta; los productores fitomejoradores de la Central Cooperativa de Pueblo Nuevo y Unin de Cooperativas de Palacagina, tambin fueron proveedores. En el caso del frijol, el INTA fue proveedor de la variedad INTA Rojo, INTA Masatepe, INITA Crdenas (negro); de la COSENUP R.L. se obtuvo la semilla liberada por esta cooperativa. Para el sorgo, la semilla fue comprada a las cooperativas sorgeras de COMONTO R.L. en Madriz, la variedad seleccionada fue el Sorgo Tortillero Blanco. La Escuela Agrcola Panamericana El Zamorano entrego a las cooperativas del proyecto material de frijol rojo (ECAR Rojo 46 lneas, ENAR 46 lneas) VARZA 46 para altas temperaturas, lneas de frijol resistente a la enfermedad Mustia hilachosa. Respecto a la produccin de semilla, antes de la llegada del Proyecto no se produca semilla en estas centrales y uniones de cooperativas. En el 2009 se logro generar 678,791.44 Kg de semilla con los productores atendidos por el proyecto.
Rubro Frijol Maz Sorgo Total
Ciclo de Produccin 2009 ESTABLECIDO PRODUCIDO 2009 rea en Ha. Produccin en KG rea en Ha. Produccin en KG 300.6 341,361.36 295.5 338,524.80 187.3 355,032.77 170.0 322,240.10 72.1 136,667.71 9.50 180,26.54 560 833,061.84 475.00 678,791.44
Fuente: Lnea de Base Final 2010, CIPRES
Ciclo de Produccin 2010 ESTABLECIDO PRODUCIDO 2010 Rubro Area en Ha. Produccin en KG Area en Ha. Produccin en KG Frijol 371.5 422,116.88 73.5 83,514.38 Maz 221.5 402,687.00 42.5 77,265.00 Sorgo 79.5 144,531.00 3.50 6,363.00 Total 672.5 969334.88 119.50 167142.38
Fuente: Lnea de Base Final 2010, CIPRES
En el ao 2010, resulto una produccin de C$ 176,142.38 kilogramos de semilla; problemas de calidad y seleccin provocaron que alrededor del 30% de la produccin del rea que se estableci como semilla se vendiera como grano comercial que cuesta un 35% menos del valor de la semilla certificada. No obstante los resultados cuantitativos son modestos respecto a lo esperado porque en opinin de productores nos ha costado mucho ir produciendo para todos los asociados, lo importante es el proceso de aprendizaje del fitomejoramiento porque estbamos produciendo con semillas criollas de bajo rendimiento..nos obligaba a comprar granos bsicos para la alimentacin de la familia . Al momento de la evaluacin, ante el incremento de los rendimientos, los productores semillerista expresaron su inters en aumentar las reas para el prximo ciclo ante la demanda de sus vecinos socios. Con un enfoque de desarrollo que se puede resumir en la opinin de un presidente de cooperativa: Slo se abastecer a los que estn dispuestos a sudarse un poco en el aprendizaje del fitomejoramiento, no lo vemos como un negocio de semillas es una alternativa para salir de la pobreza.
Fuente: Linea de Base Final 2010
Los planes de produccin se elaboraban con apoyo del tcnico, planificando el establecimiento de las parcelas de ensayo y la formacin de los grupos de productores. Con las visitas del tcnico fitomejoradores, se realizaban los ajustes en los meses antes de cada ciclo en febrero, abril, julio y agosto.
Est interesado en mejorar alguna variedad de maz, frijol y/ o sorgo? Si No Total 244 6 250 En qu cultivo desea mejorar? Frijol Maz Sorgo No Responde Total 125 98 21 6 250 50.00% 39.20% 8.40% 2.40% 100.00% 97.60% 2.40% 100.00%
Apoyado por la obtencin del Registro en la Oficina Nacional de Semillas como empresas productoras de semilla de maz, frjol y sorgo, que permite inscribir reas de produccin para su posterior comercializacin con valor agregado.
Los productores estiman que en el 2010 tenan una oferta del 20% de la demanda de semillas en las cooperativas, para el 2011 estiman elevar la cobertura hasta el 60 a 70 % y para el ao 2012, estiman alcanzar el 100 % de los socios y del resto de los productores-as de sus comunidades. Todava estamos a nivel de la cooperativa y la comunidad, pero creemos que en tres aos podremos vender un poco a las comunidades cercanas queremos meternos hasta con empaque. Se realizaron 9 eventos de intercambios en produccin de semilla con la participacin de un total de 323 personas donde 141 mujeres y 182 hombres. Destacaron el intercambio nacional en Estel, donde se dio una gran participacin de productores de todas las zonas; en Jalapa donde se visitaron reas de produccin de semilla y las pasantas en la regin de las Segovia.
Intercambios de Experiencias de Produccion de Semilla Lugar Eventos Mujeres Hombres Total Len 1 19 0 19 Siuna 1 14 38 52 San Carlos 1 14 36 50 Somotillo 2 35 45 80 El Tuma La Dalia 3 55 43 98 Jalapa 1 4 20 24 Totales 9 141 182 323
Desarrolladas nuevas variedades de maz, frjol y sorgo adaptadas a condiciones locales (biticas y abiticas).
El equipo tcnico del Proyecto recibi capacitacin bsica de Fitomejoramiento del INTA; estuvo en el Zamorano para recibir un curso Comercializacin y Beneficio de semilla de granos bsicos; asistieron a encuentros y ferias de semillas organizados por el Programa de Fitomejoramiento Participativo en Mesoamrica; recibieron entrenamiento del equipo tcnico de Pueblo Nuevo en dos encuentros para elaboracin de planes de produccin y semilla certificada. Con esa capacidad, el Proyecto imparti 12 talleres Fitomejoramiento Participativo para frijol, maz y sorgo; organizando adems, 10 intercambios de experiencia en fitomejoramiento en los distintos sitios de intervencin y de conformidad con la siguiente distribucin y cobertura.
Talleres de Fitomejoramiento Participativo Lugar Eventos Mujeres Hombres Total Dalia 3 40 82 122 San Carlos 2 20 49 69 Somotillo 2 48 52 100 Siuna 3 47 73 120 Len 2 28 47 75 TOTAL 12 183 303 486
Intercambio en Fitomejoramiento Participativo Lugar Eventos Mujeres Hombres Totales Occidente 1 34 18 52 Len 1 16 15 31 Siuna 1 12 13 25 Somotillo 2 35 35 70 Dalia 2 28 29 57 San Carlos 3 17 49 66 TOTAL 10 142 159 301
La asistencia tcnica del personal de campo del Proyecto, estuvo dirigida al mtodo de siembra, aplicacin de insumos que fueron entregados a los productores tanto para la produccin de semilla como para el establecimiento de ensayos en los diferentes rubros, el acompaamiento para el registro de datos de los ensayos (floracin, das de germinacin, color de la flor, tamao de la planta, rendimiento, manejo pos cosecha y el almacenamiento. En apoyo a los procesos educativos se elaboraron dos audiovisuales sobre Fitomejoramiento de Frijol y Fitomejoramiento de Maz. Se han establecidos los 5 bancos de germoplasma funcionado y renovando materiales.
Materiales Bancos de Germoplasma
Rubro Frijol Maiz Sorgo Arroz Frijol Maiz Sorgo Frijol Maiz Sorgo Frijol Maiz Sorgo Frijol Maiz Sorgo Linea 42 0 20 21 66 0 20 60 0 20 90 0 72 65 0 30 449 Variedades 15 7 2 1 8 7 1 1 12 1 7 4 2 6 10 5 89 semilla criolla 18 11 1 0 4 21 1 55 5 1 12 9 11 5 6 1 158 Municipio SIUNA
SAN CARLOS
DALIA
LEON
SOMOTILLO
Se liberaron dos variedades de semillas mejoradas: una variedad de Frijol denominada Mar Rojo y una variedad de sorgo denominada Crema Nacional. Fortalecida la capacidad organizativa y empresarial de las cooperativas agrcolas. Con el objetivo de fortalecer y mejorar el funcionamiento de las centrales y cooperativas se desarrollo un diagnostico organizacional durante 10 sesiones de trabajo; los resultados mostraron que la mayora de las organizaciones, en el 2009, no aplicaban procedimientos administrativos, ya que no disponan de manuales de funciones de procedimientos, controles internos y de crdito. Se elaboraron planes individuales de fortalecimiento en funcin de resolver los problemas de orden administrativo y de organizacin; como producto de su implementacin, se ha logrado los siguientes resultados: El 100% de las organizaciones de cooperativas fueron capacitadas en procedimientos administrativos establecidos por la ley. Con el ordenamiento de sus finanzas, las cinco organizaciones han cumplido los requisitos para tener acceso al financiamiento de FECODESA Elaboracin y uso de facturas con su membrete, pie de imprenta, y recibos de egresos. COOPERIO tiene la capacidad para realizar sondeos de mercado CECOMUSO tiene la capacidad para realizar estudios de mercado. UCOPB R.L. cuenta con un sistema Contable y de crdito computarizados
4 uniones y centrales a excepcin de 1 central (CECOMUN), utilizan procedimientos administrativos establecidos por la ley y su plan de desarrollo. En lnea de trabajo fueron capacitados organizacin y gestin de cooperativas. directivos, funcionarios y socios en
Los productores satisfechos con los avances de las centrales. Sistematizada y difundida la informacin generada en el proyecto para facilitar el crecimiento organizacional. Se desarrollo un taller para la elaboracin participativa de un documento de Sistematizacin de las experiencias del Proyecto; la estrategia fue recopilar informacin ms relevante de las prcticas, el producto fue concluido, entregado en cada una de las centrales y uniones de cooperativas pero, es poco conocido en las cooperativas de base y entre los productores-as. Se realizaron las reuniones trimestrales de seguimiento a cada central y unin de cooperativas 4.3 Eficiencia La consulta indico que los beneficiarios y beneficiarias recibieron diversos recursos del proyecto, entre ellos: Capacitaciones, con personal calificado y con dominio de metodologas participativas de calidad. Materiales metodolgicos adaptados a la ideocincracia de los participantes adultos- .
Intercambio de experiencias en los municipios, las cuales fueron organizadas con suficiente tiempo y con agendas y temas previamente seleccionadas, as como a parcelas con ensayos avanzados o en proceso para demostrar la eficacia del mtodo y dominio de los productores. Material de Visibilidad que cumplieron con las normas establecidas en el reglamento, colores, lugares, tamao, organizaciones, etc. Viticos de los cuales hay evidencias de documentos que fueron recibidos por los (as) beneficiarios (as). Material de apoyo a la agricultura y ensayos con evidencias de recibos y planillas de lo recibido por parte del proyecto. De acuerdo a lo standares de funcionamiento los tcnicos del CIPRES se funcion con el mnimo de recursos, por lo cual se considera que fue eficente Aunque manifestaron que en algn tuvieron dificultades para organizar el uso de la cmara , y otros medios ya que se opraraba en 5 lugares diferentes. 4.4 Impacto Para los productores y productoras el Proyecto ha mejorado su seguridad alimentaria e incrementado sus ingresos, principalmente por el uso de semillas mejoradas de variedades de frjol, maz y sorgo; obtuvimos mejor produccin y cosecha, y tenemos semilla de mejor calidad. Somotillo con siembra al chorrillo (1 Manzana) Cultivo Antes Con el Proyecto Frijol 7 a 8 qq 15 a 18 qq Sorgo 10 a 12 qq 20 a 30 qq Maz 15 a 18 qq 22 a 32 qq Len sembrando con bueyes (1 Manzana) Cultivo Antes Con el Proyecto Frijol 12 qq + de 20 qq Sorgo 20 qq 40 qq Maz 20 qq 40 a 45 qq
A los resultados cuantitativos deben agregarse los resultados de proceso y de impacto en el nivel de los productores-as, familias, comunidades y cooperativas, aunque en el proyecto no existieron indicadores para medir este nivel, se puede comprobar el impacto del proyecto en varios aspectos mencionados en las consultas para la presente evaluacin: El aporte a la autoestima de los productores-as. La sensacin de las personas de estar colaborando en el desarrollo de su cooperativa. La capacitacin de lderes de base ha incidido en la demanda de una
mejor gestin del los Consejos de Administracin, incluyendo la promocin de relevo de liderazgo. El inicio de la institucionalizacin de un proceso auto sostenible de mejoramiento de la produccin y sus condiciones de vida, aceptado por la instituciones del estado (INTA y MAG FOR). Creacin, fortalecimiento y participacin de los productores cooperativas en la Comisin Nacional de Semillas y de la red mesoamericana, espacios claves para la promocin y certificacin de las experiencias de fitomejoramiento y la produccin de semillas. Nuevas capacidades para planificar el ciclo de produccin; hemos aprendido a mejorar nuestras variedades de semilla, manteniendo nuestras semillas criollas de maz, sorgo y frijol...Ahora producimos ms y mejor y con menos costos. Distribucin de variedades mejoradas de sorgo y maz entre socios que no estn en el proyecto y otros productores vecinos no asociados; fortaleciendo con ello el capital social comunitario.
A pesar de que todo parece muy promisorio, los agricultores s entienden que no est garantizado que de sus labores de fitomejoramiento produzca una nueva variedad. El futuro lo probar. Pero, as dijo uno de ellos, por lo menos hemos aprendido y ya no somos dependientes, el conocimiento de todos modos queda y ya est logrado. 4.5 Viabilidad No obstante los satisfactorios resultados del proyecto, preservar el funcionamiento de los mecanismos de aprendizaje, participacin y experimentacin del fitomejoramiento es el verdadero reto de los productores y sus respectivas organizaciones gremiales. Aun en medio de sus limitaciones presupuestarias los fitomejoradores y directivos consultados sostienen que el proceso continuara, aunque admiten que todava requieren de asistencia tcnica externa. La transferencia del proyecto fue realizada de manera paulatina y no hasta el final del mismo. Las herramientas creadas para el fitomejoramiento son consideradas mecanismos para fortalecer los procesos participativos en la gestin de las cooperativas de base y de Centrales y Uniones.
Sin embargo, a juicio del evaluador, ms all de la disposicin y el entusiasmo de los productores semilleristas, el sostenimiento del fitomejoramiento depende de varios factores externos: 1) la asistencia tcnica externa del INTA y del MAGFOR; 2) el abastecimiento de semilla bsica; 3) las limitaciones tcnicas para la agregacin de valor de la semilla (manejo postcosecha, secado, empaque); 4) la inexperiencia en los canales formales de comercializacin. En conclusin, a juicio del evaluador, los productores fitomejoradores no estn preparados para seguir el proceso de manera independiente, situacin que requiere de la continuidad del apoyo de CIPRES y ACSUR para darle continuidad a este proceso de tal forma que sus alcances, sobre todo en materia de seguridad alimentaria, puedan perdurar en el tiempo. Un reto particular, es la permanencia en el Concejo Nacional de Semillas, para mantener el apoyo tcnico de los proveedores pblicos de servicios (INTA y MAGFOR), particularmente de la Direccin General de Proteccin y Sanidad Agropecuaria (DGPSA).
Factores de desarrollo
5.1 Aspectos institucionales Anlisis del papel jugado por la oficina local de ACSUR en los procesos decisionales y grado de coherencia del proyecto con su trabajo desarrollado en el pas. Es importante sealar que este proyecto puso a prueba el grado de afinidad entre las organizaciones ejecutoras, en el contexto de las decisiones polticas que hubo que tomar en los momentos de crisis institucional del pas. En este sentido, es muy importante destacar que de los procesos de anlisis y reflexin llevados a cabo en esos momentos y las decisiones tomadas a consecuencia de los mismos, se concluy que efectivamente ACSUR e CIPRES son organizaciones que comparten principios y visiones de desarrollo. Destaca fue la participacin de ACSUR en el monitoreo de las acciones, sus intervenciones ayudaron a mejorar los procesos administrativos y gerenciales. Coordinacin Centrales y Uniones de Cooperativas-CIPRES La antigua presencia de CIPRES en las zonas, as como su trabajo con el bono productivo, fueron las bases de una relacin con comunicacin fluida para la ejecucin del Proyecto y el impulso de otras iniciativas de fortalecimiento (como la participacin de otras organizaciones para proveer semillas y capacitacin) que contribuyeron a la gestin del fitomejoramiento.
La coordinacin con otros organismos de cooperacin El mayor logro fue la participacin del Zamorano y el apoyo logrado a travs del Programa de Fitomejoramiento Participativo en la capacitacin inicial al personal tcnico. 5.2 Aspectos financieros El proyecto inicio el 29 diciembre 2008 y tuvo su finalizacin el 28 diciembre 2010, con un presupuesto de 734.614,67 , siendo el principal financiador la Comunidad Autnoma de Cantabria en apoyo de otros actores, los aportes se resumen de la siguiente manera:
Financiador ACSUR Comunidad Autonoma de Cantabria Contraparte local y beneficiarios
Aporte 28.740,00 294.720,20 411.154,67
5.3 Aspectos socioculturales El comportamiento del varn En todas las organizaciones existe un sistema-sexo-gnero construido de forma rgida, la asignacin de ciertos atributos "propios de cada sexo". Para el caso de los hombres se potencia el desarrollo del individualismo, el emprendedurismo, la competitividad, la asociatividad, mientras en las mujeres estos comportamientos y actitudes son sustituidos con la capacidad de negociacin; fomentndose roles complementarios en la gestin de las Centrales y uniones de Cooperativas. El Proyecto por su parte, solamente us un enfoque transversal de gnero a sus actividades, sin tener claramente establecido a las mujeres como un grupo meta especifico, la consecuencia fue una participacin amplia en aspectos organizativos contrapuesta a una mnima participacin en los procesos de fitomejoramiento.
Alguna de las lideresas consultadas refiri ese trabajo no era para mujeres, por eso los maridos y los hijos se hicieron cargo. Reforzada por una presidenta de cooperativa que afirmo: como mujeres solo fuimos beneficiadas porque los hombres ahora producen ms y llevan ms dinero a la casa no son cosas para la mayora de nosotras. Dimensin del gnero en el desarrollo El Proyecto ha contribuido muy poco a estimular a las mujeres, en su lucha por la igualdad; los cargos en las Centrales y Uniones de cooperativas estn concentrados en los hombres, como consecuencia de su mayor presencia en los procesos de capacitacin. De igual manera, la seleccin de concepto de pareja como beneficiario del fitomejoramiento, solo facilito el uso de las mujeres como justificacin de la seleccin, en muchos casos, la participacin femenina se limitaba a la firma de documentacin y asistencia a eventos, sin una verdadera incidencia en la produccin de semilla. 5.4 Visibilidad El Gobierno Autnomo de Cantabria, ACSUR Las Segovia y CIPRES quedaron muy bien posicionados con la ejecucin y resultados de este proyecto, pues existe la percepcin entre los actores locales de que se alcanzaron buenos efectos con relativamente pocos recursos. La visibilidad se hizo patente en todos los materiales de comunicacin que se elaboraron con el proyecto (carteles, bancos de germoplasma, rtulos, documentos del proyecto, vdeo, cuas radiales, foros, intercambios, etc.), los cuales publicitaron las instituciones y organizaciones que han hecho posible el proyecto y difundieron mensajes e informaciones relacionadas con sus objetivos y avances.
Conclusiones, buenas prcticas y recomendaciones
6.1 Conclusiones 1. El proyecto logr cumplir en el periodo previsto las actividades y la mayora de los objetivos planteados, a travs de metodologas y estrategias definidas en su formulacin y muestra resultados de impacto en concordancia con su documento marco y el convenio CIPRES-ACSUR Las Segovias.
2. El objetivo general de Contribuir a la seguridad y soberana alimentaria de las reas priorizadas de intervencin en Nicaragua, as como el objetivo especifico de Incrementar la produccin de semilla certificada de maz, frjol y sorgo, en reas priorizadas de Nicaragua, mediante la participacin de cooperativas agrcolas, fue alcanzado de acuerdo a la evidencia documental encontrada y las opiniones de los actores consultados. 3. El acompaamiento realizado por CIPRES fue organizado con un enfoque participativo y el apoyo de distintas organizaciones. 4. El proyecto ha sido exitoso en la transferencia y adopcin de la metodologa de Fitomejoramiento Participativo, convirtiendo la capacitacin en parte del proceso de fortalecimiento de las Centrales y Uniones de Cooperativas, enlazando procesos productivos con una agenda gremial de desarrollo de mercados. 5. La incorporacin de las Centrales y Uniones de Cooperativas al Concejo Nacional de Semillas implica el posicionamiento en el incipiente mercado nacional semillerista. 6. Existen capacidades locales para continuar el fitomejoramiento con asistencia tcnica externa. 7. El proyecto ha contribuido a la gobernabilidad democrtica de las Centrales y Uniones de Cooperativas al fortalecer las capacidades de gestin, gerencia y administracin. 8. En perspectiva el liderazgo de las Centrales y Uniones de Cooperativas y del proceso de fitomejoramiento est concentrado en los hombres, con participacin minoritaria de las mujeres. 9. La experiencia de CIPRES en los territorios y cooperativismo, sus relaciones con instituciones socias y su vinculacin con organismos estales de asistencia tcnica, fueron esenciales para la buena ejecucin; profundizando un estilo de gestin que institucionaliza la sinergia de esfuerzos.
6.2 Algunos aprendizajes El gran inters reflejado por la direccin de CIPRES pone de manifiesto una voluntad firme para profundizar en las claves de xito del proyecto y la transferencia de la tecnologa de fitomejoramiento participativo. El proceso de formacin de dirigentes y productores fitomejoradores propuestos por las centrales y Unin de Cooperativas en un marco de consenso establecido con las cooperativas de base fortaleci la toma de conciencia y puesta en prctica del proyecto. La falta de estrategias de reaccin a variaciones climticas, no impidi que se creara la oportunidad de realizar la experiencia del proyecto como una propuesta innovadora de rpida respuesta a sequias, altas temperaturas y lluvias excesivas. La experiencia organizativa, el conocimiento del contexto que posea el personal directivo y tcnico de CIPRES y algunas Centrales contribuyeron a que el proyecto lograra sus objetivos. La implicacin de las estructuras ya existentes facilit ahorrar recursos, agilizar los procesos e implicar a ms productores directa o indirectamente en el proceso pedaggico, sin afectar la intensidad y calidad de la atencin. Aunque, esta delegacin provoco el aprendizaje incompleto a nivel individual, trasladando el sujeto de capacitacin del individuo a la familia. El xito en el aprendizaje de los(as) alumnos(as) fue motivado por la introduccin de temas de tcnicas de siembra que mejoraron los resultados en la produccin, tales como, seleccin de semilla, la no quema, el uso de abono orgnico, reincorporacin de rastrojos, uso de curvas a nivel. Los criterios de seleccin debe ser ms amplios y estrictos, la alta tasa de abandono del TP sugiere que los productores-as inicialmente seleccionados no fueron suficientemente informativo o no estaban motivados. La participacin de la mujer posibilita mayores niveles de influencia en la toma de decisiones en el entorno familiar y las cooperativas. Aunque el proceso de aprendizaje de fitomejoramiento fue una experiencia novedosa, a juicio de los productores, el mayor desanimo fue provocado por el tamao reducido de las reas de los ensayos.
6.3 Buenas practicas Talleres cortos mantienen el inters de los participantes. Cumplimiento de los compromisos con los productores y sus organizaciones gremiales. Recoleccin de semilla criolla, dio paso al banco de germoplasma. Produccin de videos para apoyar los procesos de aprendizaje. La implementacin del protocolo en cada ensayo. Uso del mtodo de evaluacin participativa consensuando con los grupos de inters. Uso del mtodo de siembra (- rea, + manejo). 6.4 Recomendaciones Sostenibilidad 1. Continuar con el esfuerzo de capacitacin en fitomejoramiento participativo, incorporando las variables de manejo postcosecha y comercializacin en el ciclo de produccin de la semilla mejorada. 2. El seguimiento es esencial para mantener el inters de los productores y las organizaciones de cooperativas, por ello, las visitas de asistencia tcnica deben tener una periodicidad mayor, no es suficiente una visita al mes. 3. Si bien, los productores reconocen la recepcin de diversos beneficios del Proyecto (apoyo tcnico, insumos, semilla, capacitaciones, intercambios de experiencias, viticos); existe cierta confusin con beneficios de otras intervenciones lideradas por, por lo que se debe definir una poltica de comunicacin hacia las cooperativos, que deber ser apoyada por productos de visibilidad. 4. Mejorar la coordinacin entre las instituciones y garantizar la disponibilidad del personal necesario para promover el Fitomejoramiento. 5. Crear condiciones de infraestructura para el procesamiento y almacenaje de semilla mejorada. 6. Mantener el acceso al financiamiento. 7. Divulgar los resultados del fitomejoramiento para atraer nuevos socios institucionales. Capacitacin
1. Continuar con los intercambios de experiencias con otros productores de semillas. 2. El programa de capacitacin debe ser actualizado con las experiencias y las lecciones aprendidas con el Proyecto. 3. Animar la participacin de las mujeres. Genero 1. Conformar una red de mujeres fitomejoradoras para intercambiar experiencias y trabajar por reivindicaciones femeninas en el mbito productivo.
Anexos
Macro localizacin del Proyecto

Central de Cooperativas de Mujeres Somotillo
Central de Cooperativas Manos Unidas Len
Unin de Cooperativas de Peas Blancas Unin de Cooperativas de Ro San Juan
Entrevistas
Cantidad 1 2 1 4 1 1 10 Tipo Oficial de proyecto Tcnicos de campo Coordinador de proyecto Productores Delegado departamental Promotor productor Institucin ACSUR LAS SEGOVIAS CIPRES CIPRES Cooperativas de base INTA Cooperativa de Pueblo Nuevo
LISTADO DE PARTICIPANTES GRUPOS FOCALES SOMOTILLO Y LEON.

Evaluacion Proyecto Soberania Alimentario y Semillas

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Evaluacion Proyecto Soberania Alimentario y Semillas

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Evaluacin Final del Proyecto Soberana Alimentaria y Produccin Sostenible de Semillas desde las cooperativas campesinas en Nicaragua, a solicitud

de ACSUR Las Segovias.

Elaborada por: Miguel Cubillos Moncada Ricardo Castelln Zamora

Conclusiones, buenas prcticas y recomendaciones

1 Informe Final de Evaluacin

Relacin de siglas y acrnimos

2 Informe Final de Evaluacin

3 Informe Final de Evaluacin

Programa Colaborativo de FP en Mesoamrica. Managua, Nicaragua 2002.

5 Informe Final de Evaluacin

Resumen de las conclusiones

7 Informe Final de Evaluacin

9 Informe Final de Evaluacin

10 Informe Final de Evaluacin

Resumen ejecutivo y operativo

2.1 Datos generales de la intervencin

11 Informe Final de Evaluacin

12 Informe Final de Evaluacin

13 Informe Final de Evaluacin

15 Informe Final de Evaluacin

UCM H y M de Siuna R.L.

La Carreta, Dulce Nombre de Jess, Jiocuabo, Los Limones, Rodeo Grande

Divisin poltica-administrativa de los municipios

16 Informe Final de Evaluacin

17 Informe Final de Evaluacin

18 Informe Final de Evaluacin

19 Informe Final de Evaluacin

21 Informe Final de Evaluacin

22 Informe Final de Evaluacin

23 Informe Final de Evaluacin

24 Informe Final de Evaluacin

Municipios Somotillo Leon Siuna El Tuma-La Dalia San Carlos

Indice de Hacinamiento 40.3 26.0 47.7 42.8 32.1

26 Informe Final de Evaluacin

Municipios Somotillo Leon Siuna El Tuma-La Dalia San Carlos

pobres extremos 45.5 19.5 75.5 62.7 49.9

27 Informe Final de Evaluacin

ACSUR Las Segovias

Municipio Siuna Tuma La Dalia Somotillo Len San Carlos

Total 1500 147 229 800 931 3,607

Instituto Nicaragense de Tecnologa Agropecuaria (INTA)

31 Informe Final de Evaluacin

32 Informe Final de Evaluacin

3.1 El proceso de la evaluacin Trabajo de Gabinete: Tuvo las siguientes etapas:

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36 Informe Final de Evaluacin

Fuente: Lnea de Base Final, CIPRES 2010

37 Informe Final de Evaluacin

38 Informe Final de Evaluacin

Rubro Frijol Maz Sorgo Total

Fuente: Lnea de Base Final 2010, CIPRES

39 Informe Final de Evaluacin

Fuente: Linea de Base Final 2010

40 Informe Final de Evaluacin

42 Informe Final de Evaluacin

43 Informe Final de Evaluacin

44 Informe Final de Evaluacin

46 Informe Final de Evaluacin

Financiador ACSUR Comunidad Autonoma de Cantabria Contraparte local y beneficiarios

Aporte 28.740,00 294.720,20 411.154,67

Conclusiones, buenas prcticas y recomendaciones

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53 Informe Final de Evaluacin

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