Guayaquil, 14 de marzo de 2013 Seores Econ. Mauro Toscanini Segale Rector de la Universidad Catlica Santiago de Guayaquil Dr.

Jos Miguel Garca Baquerizo Decano de la Facultad de Jurisprudencia de la UCSG En su despacho.De nuestras consideraciones:

Exhibimos el presente reclamo ejerciendo nuestro derecho a la peticin y queja reconocidos en el numeral 23 del artculo 66 y 75 de la Constitucin de la Republica; literal g) del artculo 48 del proyecto de Estatuto 20111 de la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil (UCSG) y artculo 58 del Reglamento de Estudiantes de la UCSG. ANTECEDENTES
1. El jueves 28 de febrero del 2013, el Delegado Estudiantil al Consejo

Directivo, Seor Cesar Soria Daz-Granados present, ante el Decano de la Facultad de Jurisprudencia, Ab. Jos Miguel Garca Baquerizo, documento donde manifestaba algunas de las irregularidades que se han dado durante varios periodos acadmicos en la ctedra de Teora Penal a cargo del Dr. CEM. Entre las irregularidades se pueden resaltar las siguientes:
1)

La calificacin de trabajos tutoriales sin que exista algn sustento del mismo;

2)

Haber receptado los exmenes correspondientes al supletorio o mejoramiento sin que haya mediado veinticuatro (24) horas entre el examen de segundo parcial y aquellos;

Acta No. 043-C.U.- 28 de diciembre de 2011.

3)

La evidente falta de actualizacin en el material bibliogrfico del docente;

4)

El pedido que de forma arbitraria hiciere el profesor a tres estudiantes para que se retiren y no rindan su tercer examen, pues a su criterio ellos no iban a obtener la nota necesaria para aprobar, lo cual constituye una vulneracin directa al derecho fundamental a la educacin2. Esto sin considerar o pasar por alta el derecho que tienen los estudiantes a solicitar la recalificacin de sus exmenes dentro del plazo reglamentario.

5)

La notoria falta de evaluacin a los exmenes de segundo parcial, lo cual ha provocado la presentacin de alrededor de treinta y uno (31) solicitudes de recalificacin.

FUNDAMENTOS JURIDICOS
2. El 21 de junio de 2012, el Consejo Directivo de la Facultad de

Jurisprudencia y Ciencias Sociales y Polticas, aprob el Instructivo para las calificaciones de gestin por tutoras y gestin en aula documento que seala que como complemento a la nota de exmenes parcial y final se encuentra la gestin en aula y la gestin por tutoras. Segn el instructivo, gestin por tutora son () todos los trabajos de investigacin, individuales o en grupo, dirigidos por el profesor y calificados por el mismo. Adems, en el prrafo 2.6 del Instructivo seala claramente De verse imposibilitado el catedrtico, por exceso de alumnado o por, otra causa debidamente justificada por escrito al Director de Carrera, de calificar la gestin por aula y/o gestin por
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En el mbito del derecho a la educacin en general y de la educacin universitaria en

particular, uno de los elementos esenciales en la configuracin constitucional de este derecho es, pues, el derecho a permanecer en el centro de estudios sin interferencias irrazonables, que garantice justamente la finalidad a la cual est ligada el servicio educativo, esto es, el aprendizaje adecuado de los conocimientos y tcnicas que la formacin educativa provee. Sentencia No. 607-2009-AA, Tribunal Constitucional de Per.

tutora, deber el profesor asentar la misma nota obtenida por el alumno en el examen como calificacin en gestin por tutoras y/o gestin en aula ; sin embargo, el proceder del docente al momento de calificar no se adecua a lo sealado por el Instructivo, por el contrario, el asentamiento de calificaciones de gestin por tutoras se realiza sin fundamento alguno. Por lo tanto, segn la normativa anotada la calificacin del estudiante, ante la ausencia de un trabajo tutorial, debera ser la misma del examen parcial, lo cual no ha sucedido. Adems, es necesario aclarar que la situacin jurdica de la calificacin por tutoras, en virtud del instructivo mencionado, es variable y por ende, en el caso concreto, del resultado de las decenas de solicitudes de recalificaciones tiene que verse alterada la nota correspondiente a las tutoras.

No obstante la solucin que nos brinda el Ordenamiento Jurdico Universitario, el mencionado docente la ha incumplido, haciendo caso omiso a su obligacin sealada en el literal n) del artculo 75 del Reglamento de Carrera Acadmica y Escalafn Docente.

3. Nuestro derecho a la educacin incluye recibir una educacin superior

de excelencia, acorde con los cambios cientficos, tecnolgicos y pedaggicos. La doctrina o teora penal es una ciencia que se encuentra en constante evolucin y actualizacin. Somos conscientes que toda materia tiene y tendr siempre un grupo de autores considerados como los clsicos, esto, por el aporte que han brindado a la rama de su especializacin quedando inmortalizados y convirtindose en el punto de partida hacia nuevas teoras.

Sin embargo, las conferencias y seminarios sobre Derecho Penal hace ms de 20 aos se han visto abarrotadas por el desarrollo de temas muy alejados de las concepciones de la doctrina clsica. Lastimosamente, mientras esto sucede en el foro acadmico nacional e internacional, los estudiantes de la UCSG nos hemos convertido en meros espectadores; pues, a criterio del Dr. CEM, el nico medio para llegar a tal nivel de actualizacin, por irrisorio que parezca, es su material bibliogrfico que data de 1951 (1ra Edicin). No pretendemos deslegitimar el valor jurdico de la obra ni del autor, pues consideramos que Gustavo LABATUT y su obra, hace 60 AOS, aportaron a la Ciencia Penal, pero no hay duda que el da de hoy estn totalmente superados por el derecho penal Moderno3; nuestro argumento, se robustece con el inminente debate y aprobacin del Cdigo Integral Penal en el Pleno de la Asamblea Nacional cuyo contenido se encuentra abarrotado por doctrina penal de punta tanto finalista y funcionalista.

En este sentido, no solo es evidente el escaso material bibliogrfico que utiliza el docente para sus clases e investigaciones, sino su falta de actualizacin y por lo tanto, incumple con la obligacin determinada en el literal o) del artculo 75 del Reglamento de Carrera Acadmica y Escalafn Docente.

4. Por ltimo, como contenido esencial del derecho a la educacin

superior se encuentra el derecho a rendir exmenes, pues este es requisito sine quan non para la promocin acadmica. El estudiante,
3

Franco Loor, Eduardo. Fundamentos de derecho penal moderno, Tomo I y II. Corporacin

de Estudios y Publicaciones, Guayaquil, 2011.

segn el artculo 33 del Reglamento de Estudiantes, en caso de no estar conforme con su calificacin tiene derecho a solicitar la recalificacin la misma que se encausa dentro de un procedimiento cuyas etapas se encuentran totalmente regladas. En el caso concreto, se ha lesionado el derecho a la educacin superior del estudiante RBL, pues segn el criterio del docente la calificacin que eventualmente podran obtener no iba a ser suficiente para aprobar la materia, imponindoles salir del aula al momento del rendimiento del examen, esto, cuando aun transcurra el termino reglamentario para la presentacin de la recalificacin. RECHAZAMOS categricamente la actitud del docente quien en palmario abuso ha obstaculizado el derecho del estudiante a rendir su examen supletorio o mejoramiento, lo cual ha causado un perjuicio grave.

Lo anterior, constituye nuevamente el incumplimiento de la obligacin contenida en el literal n) del artculo 75 del Reglamento de Carrera Acadmica y Escalafn Docente, pues el docente debe observar la totalidad de la normativa universitaria vigente como lo es el captulo III, seccin I y II del Reglamento de Estudiantes de la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil. Adems, la medida de hecho constituye una lesin al derecho a la educacin consagrado en los artculos 28 y 66.2.

PETICIN CONCRETA 5. Sobre la base de los antecedentes y fundamentos jurdicos anotados, comparecemos ante Usted, por los derechos que representamos de los estudiantes de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Polticas y

Sociales y de la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil, solicitar lo siguiente:

1)

En virtud de la obligacin de resolver, solicitamos que de forma expresa y dentro de los trminos y motivaciones constitucionales, legales y reglamentarios dicten resolucin del presente reclamo.

2)

Respecto al punto 2, respetuosamente solicitamos se duplique la nota por tutoras a los estudiantes de acuerdo a la nota obtenida en la recalificacin del examen del segundo parcial. En caso de que nota actual de tutora sea numricamente mayor a la obtenida de la recalificacin, se mantiene la primera, esto, por el principio non reformatio in pejus.

3)

Respecto

al

punto

3,

respetuosamente

solicitamos,

por

intermedio del Director de Carrera se revise el contenido y material bibliogrfico utilizado por el docente al momento de impartir su ctedra y de acuerdo a esta, se disponga que lo actualice de acuerdo a las nuevas tendencias.
4)

Respecto al punto 4, respetuosamente solicitamos se designe otro docente para que sea este quien recepte el examen al estudiante perjudicado con la medida de hecho y as subsanar el dao causado.

NOTA ACLARATORIA
6. Tal como lo sealamos anteriormente, los estudiantes, ante las

irregularidades de las autoridades, docentes o funcionarios, nos encontramos constitucionalmente legitimados para insinuar los reclamos y solicitudes correspondientes contra toda actuacin por parte de los mencionados que perjudique a nuestros compaeros,

siempre que nuestro accionar no vaya en contra la Ley, Estatuto y Reglamentos. Como representantes esclarecemos que el fin que pretendemos alcanzar es el respeto de los derechos estudiantiles. Nos hemos limitado a la mera descripcin de hechos y exteriorizar nuestro rechazo a ciertas actitudes que consideramos que afectan a los estudiantes. Adems, es necesario resaltar que el ilcito administrativo al igual que el ilcito penal necesita para su configuracin de dos elementos: la tipicidad y la antijuridicidad. La primera exige que la conducta y sancin que se pretende imponer deba encontrarse descrita en una norma jurdica; la segunda, implica que esta conducta sea contraria al ordenamiento jurdico y sobretodo que no se encuentre amparada bajo ninguna causal de justificacin. En el caso concreto, lejos de las antiguas causales de justificacin contenida en el Tomo I de Derecho Penal de LABATUT, nuestra conducta se encuentra plenamente justificada, pues estamos ejerciendo de manera legtima y consciente derechos como lo son el de peticin, queja, libertad de expresin y protesta. Por lo tanto, en el supuesto JAMAS consentido de considerar o calificar nuestros argumentos como injuriosos, seamos conscientes que hemos actuado conforme al Ordenamiento Jurdico. Atentamente,

Jos Francisco Acosta Zavala Representante Estudiantil al Consejo Universitario Cesar Soria Daz-Granados Representante Estudiantil al Consejo Directivo de la Facultad de Jurisprudencia

Patricio Ocampo Lascano Presidente de la Asociacin de Estudiantes de la Carrera de Derecho

Franklin Quezada Castillo Representante Estudiantil a la Asamblea Universitaria del SENESCYT