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REPUBLIQUE DU SENEGAL

Un Peuple Un But Une Foi

Ministre de lEducation nationale

Direction de la Planification et de la Rforme de lEducation Direction des Construction Scolaires

------------------PROJET DAMELIORATION DE LA QUALITE ET DE LEQUITE DANS LEDUCATION DE BASE (PAQEEB)

CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (CGES)

RAPPORT FINAL
Mars 2013 Mbaye Mbengue FAYE Consultant en Evaluation Environnementale et Sociale Tl : (221) 77 549 76 68 (221) 33 832 44 31 Email : mbmbfaye@yahoo.fr Avec la collaboration de: Souleymane DIAWARA Mamadou DIEDHIOU Expert Sociologue/environnementaliste Expert Sociologue

TABLE DES MATIERES


ABREVIATION .......................................................................................................................................................... 4 EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................................................................... 5 RESUME EXECUTIF ................................................................................................................................................ 8 1. INTRODUCTION ........................................................................................................................................... 11 1.1 1.2 2. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ........................................................................................................................ 11 OBJECTIF DU CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ........................................................... 11

DESCRIPTION DU PROJET ........................................................................................................................ 12 2.1 2.2 2.3 OBJECTIF DU PAQEEB ................................................................................................................................. 12 COMPOSANTES DU PAQEEB ........................................................................................................................ 12 STRUCTURES DE COORDINATION ET DE MISE EN UVRE DU PAQEEB .......................................................... 14

3.

SITUATION ENVIRONNEMENTALE DE LA ZONE DU PROJET ....................................................... 16

4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............................................................................................................................................................ 19 4.1 CADRE POLITIQUE ET PROGRAMMATIQUE ...................................................................................................... 19 4.1.1 POLITIQUES ET PROGRAMMES DENVIRONNEMENT ................................................................................... 19 4.1.2 POLITIQUE ET PROGRAMMES DAMENAGEMENT DU TERRITOIRE ............................................................... 20 4.1.3 POLITIQUES ET PROGRAMMES ECONOMIQUES ET SOCIALES ...................................................................... 20 4.1.4 POLITIQUE ET PROGRAMMES DE SECTEUR DE LEAU ................................................................................. 20 4.2 CADRE INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DU PROJET ...................................... 20 4.2.1 LES INSTITUTIONS ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ............................................................................ 21 4.2.2 LES INSTITUTIONS DU SECTEUR DE LEDUCATION .................................................................................... 21 4.2.3 LES STRUCTURES DU MINISTERE DE LA SANTE ......................................................................................... 21 4.2.4 LES COLLECTIVITES LOCALES .................................................................................................................. 21 4.2.5 LES ACTEURS NON GOUVERNEMENTAUX .................................................................................................. 22 4.3 CADRE JURIDIQUE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................................................................. 23 4.3.1 LEGISLATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE NATIONALE.................................................................... 23 4.3.2 PROCEDURES NATIONALES DEVALUATION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ......................................... 26 4.3.3 LEGISLATION ENVIRONNEMENTALE INTERNATIONALE ............................................................................. 26 5. REVUE DES POLITIQUES DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE ................................. 27 5.1 5.2 6. ANALYSE DES POLITIQUES DE SAUVEGARDE ................................................................................................. 27 CONCLUSION ................................................................................................................................................. 29

IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET ......................................................... 30 6.1 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX POSITIFS ................................................................................... 30 6.1.1 PENDANT LES TRAVAUX ........................................................................................................................... 30 6.1.2 DURANT LE FONCTIONNEMENT DES ECOLES ............................................................................................. 30 6.2 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS ................................................................................. 31 6.2.1 IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX NEGATIFS ................................................................................................ 31 a. Phase de travaux des coles..................................................................................................................... 32 b. Phase de fonctionnement des coles ........................................................................................................ 32 6.2.2 IMPACTS SOCIAUX NEGATIFS .................................................................................................................... 33 a. Phase de travaux des coles..................................................................................................................... 33 b. Phase de fonctionnement des coles ........................................................................................................ 34 6.2.3 SYNTHESE DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX NEGATIFS .................................................... 35 6.3 MESURES DATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS ...................................................................................... 36 6.3.1 MESURES DATTENUATION DES IMPACTS NEGATIFS.................................................................................. 36 6.3.2 PARAMETRES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX A CONSIDERER DANS LES CONTRATS DEXECUTION DES TRAVAUX DINFRASTRUCTURES SCOLAIRES ............................................................................................................ 37

6.3.3 PARAMETRES ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX A CONSIDERER DANS LEXPLOITATION ET LA GESTION DES INFRASTRUCTURES SCOLAIRES ................................................................................................................................ 39 7. PROCEDURES DANALYSE ET DE SELECTION DES PROJETS ....................................................... 40 7.1 LE PROCESSUS ET LES ETAPES DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE DES ACTIVITES ................... 40 7.2 RESPONSABILITES POUR LA MISE EN UVRE DE LA SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ................ 42 7.3 DIAGRAMME DE FLUX DE LA SELECTION ENVIRONNEMENTALE DES SOUS PROJETS ....................................... 43 ................................................................................................................................................................................ 43 ................................................................................................................................................................................ 43 8. 9. ANALYSE DE LA MISE EN UVRE DU CGES DANS LE CADRE DU PEQT 2 ................................ 44 RENCORCEMENT DE LA GESTION ENVIRONNEMENTALE DU PAQEEB ................................... 45 9.1 ANALYSE DES CAPACITES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE DES ACTEURS DU PROJET ................................ 45 9.1.1 LE MINISTERE DE LENVIRONNEMENT ET DE LA PROTECTION DE LA NATURE ......................................... 45 9.1.2 LES STRUCTURES DU MINISTERE DE LEDUCATION NATIONALE ............................................................... 45 9.1.3 LES AGENCES REGIONALES DE DEVELOPPEMENT (ARD)......................................................................... 45 9.1.4 LES MUNICIPALITES CIBLEES PAR LE PROJET............................................................................................ 45 9.2 MESURES DE RENFORCEMENT DES CAPACITES DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ...................... 46 9.2.1 MESURES DE RENFORCEMENT DES CAPACITES INSTITUTIONNELLES ......................................................... 46 9.2.2 PROVISION POUR LA REALISATION ET LA MISE EN UVRE DES EIES......................................................... 46 9.2.3 MESURES DE RENFORCEMENT DES CAPACITES TECHNIQUES ..................................................................... 46 9.2.4 FORMATION DES ACTEURS IMPLIQUES DANS LA MISE EN UVRE DU PROJET ............................................ 47 9.2.5 PROGRAMMES DE SENSIBILISATION ET DE MOBILISATION AU NIVEAU REGIONAL ET LOCAL ..................... 47 10. PROGRAMME DE SUIVI-EVALUATION DU CGES .............................................................................. 49 10.1 SURVEILLANCE ET SUIVI ........................................................................................................................... 49 10.2 EVALUATION ............................................................................................................................................ 49 10.3 INDICATEURS DE SUIVI.............................................................................................................................. 49 11. ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS DE MISE EN UVRE ET DE SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ............................................................................................................................................................ 51 11.1 FONCTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ........................................................................................... 51 11.2 ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS .......................................................................................................... 51 11.2.1 COORDINATION ET SUPERVISION.......................................................................................................... 51 11.2.2 PREPARATION ET SUIVI INTERNE DE LA MISE EN UVRE ................................................................ 51 11.2.3 EXECUTION DES ACTIVITES .................................................................................................................. 52 11.2.4 SUIVI ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL EXTERNE ............................................................................. 52 12. CONSULTATION DES DOCUMENTS DE SAUVEGARDES .................................................................. 53 12.1 CONSULTATIONS DES RAPPORTS ET DIFFUSION DE LINFORMATION AU PUBLIC........................................ 53 12.2 MECANISMES EN PLACE DANS LE PROJET POUR LE RECUEIL ET LE TRAITEMENT DES DOLEANCES ............. 53 13. CALENDRIER DE MISE EN UVRE ET COUTS .................................................................................... 54 13.1 CALENDRIER DE MISE EN UVRE DES MESURES ........................................................................................ 54 13.2 COUTS ESTIMATIFS DE MISE EN UVRE DES MESURES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES ..................... 54 14. SYNTHESE CONSULTATIONS PUBLIQUES .......................................................................................... 55 LES OBJECTIFS DE LA CONSULTATION ....................................................................................................... 55 ETENDUE DES CONSULTATIONS PUBLIQUES .............................................................................................. 55 LA STRATEGIE ET DEMARCHE DE LA CONSULTATION ................................................................................ 55 ANALYSE DE LA POSTURE DES ACTEURS SUR LES ENJEUX DU PROJET ....................................................... 55 CONCLUSION ............................................................................................................................................ 57

14.1 14.2 14.3 14.4 14.5

ANNEXES ................................................................................................................................................................. 60 ANNEXE 1. : FORMULAIRE DE SELECTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .......................................................... 60 ANNEXE 2. LISTES DE CONTROLE ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL .......................................................................... 62 ANNEXE 3 CLAUSES ENVIRONNEMENTALES ET SOCIALES A INSERER DANS LES DOSSIERS DAPPEL DOFFRES . 63 ANNEXE 4 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ................................................................................................... 70 ANNEXE 5 PERSONNES RENCONTREES ET CONSULTEES ................................................................................... 71

ABREVIATION
ARD BM BST BTP CCC CGES CPR CTR CRSE Agence Rgionale de Dveloppement Banque mondiale Blocs scientifiques et technologiques Btiments et Travaux Publics Communication pour un Changement de Comportement Cadre de Gestion Environnementale et Sociale Cadre de Politique de Rinstallation Coordination Technique Rgionale Comit Rgional de Suivi Environnemental

CRFPE
DAO DCS DEEC DREEC DPRE DSRP EIES EPT

Centre rgional pour laformation du personnel enseignant


Dossier d'Appel d'Offres Direction des Constructions Scolaires Direction de lEnvironnement et des Etablissement Classs Division Rgionale de lEnvironnement et des Etablissement Classs Direction de la Planification et de la Rforme de lEducation Document de stratgie de rduction de la pauvret Etude dImpact Environnemental et Social Projet Education pourTous

GPE/TF
IEC

Global Partnership for Education/Trust Fund


Information Education et Communication

IEF IA
IREF IST

Inspections de l'Education et de la Formation Inspections dAcadmie


Inspections Rgionales des Eaux et Forts Infection sexuellement transmissibles

JICA
MST OCB OMD ONG OP OPS PEPAM PAQEEB PFES PGES PNDL PNAE PO PEQT SCA SIDA TDR UNICEF VIH

Coopration japonaise
Maladie sexuellement transmissible Organisation Communautaire de base Objectifs du Millnaire pour le dveloppement Organisation non gouvernementale Operational Policy Oprateurs prestataires de services Programme d'eau potable et d'assainissement du Millnaire Projet damlioration de la qualit et de lquit dans lducation de base Point Focal Environnement et Social Plan de gestion environnemental et social Programme National de Dveloppement Local Plan National dAction Environnemental Politique Oprationnelle Projet Education de Qualit pour Tous Stratgie de Croissance Acclre Syndrome dImmunodficience Acquise Termes de rfrence Organisation des Nations Unies pour lEnfance Virus dImmunodficience Humaine

EXECUTIVE SUMMARY
Introduction The project will support the first phase (2012-2016) of the ten-year program for Education (2012-2022). The Government recognizes the need to go for a result-based management system that will focus on improving the processes and outcomes of learning, school performance and equity in terms of access by the most vulnerable students in underserved areas. The project will be implemented to address the problems of supply and demand in relation to education and to strengthen the mechanisms of liability for results. In this context, the project: (i) will introduce accountability mechanisms to improve performance in reading and mathematics in the early years of primary education; (ii) will improve the quality of education in primary and secondary education; (iii) will improve equity in access to education with a focus on students outside the system to ensure access to high quality education. The construction and rehabilitation of school facilities may have negative environmental or social impacts, either individually or cumulatively, in the areas targeted by the program. In the commissioning phase, the central issue relating to the maintenance and management of the completed infrastructure shall be considered. To take care of these aspects, an Environmental and Social Management Framework (ESMF) has been prepared, which is an update of the document prepared in 2006 under the Quality Education for All Project Phase 2 (PEQT 2), to determine the mechanisms and procedures for identifying and managing these potential negative impacts. Project activities could also have negative social impacts and require the application of operational guidelines for environmental and social protection. This is the reason why the formulation of this project provided for an update of the ESMF. Objective of the ESMF The ESMF will guide the environmental and social management of the activities of the Program for improving quality and equity in basic education (PAQEEB), and help ensure compliance with both the environmental legislation of the Republic of Senegal and the requirements of the World Bank Safeguard Policies. The ESMF includes an analysis of the national social and environmental institutional and legal context in which the project will be implemented. National environmental and social policy and legislation In environmental terms, the policy and legal context of the social and environment sector is characterized by the existence of strategic planning documents and relevant texts in the legislative and regulatory context. However, at the institutional level, the environmental capacity must be strengthened for the actors in charge of the project management (including Regional Development Agencies-ARDs). In terms of environmental assessment, national legislation still provides for a detailed categorization of projects to be subjected to an environmental and social impact assessment. There are other texts relating to the environmental and social management of the PAQEEB: Code of hygiene; Forestry Code; Water Code; City Planning Code; Building Code; Labor Law, etc.). World Bank Safeguard Policies Some project activities could potentially trigger the following environmental and social policies of the Bank: OP 4.01: Environmental Assessment; 4.11: Physical Cultural Resources, and OP 4.12 Involuntary Resettlement of populations. Potential Negative Environmental and Social Impacts In the context of the project, impacts may depend on the location, status and characteristics of the chosen site, but also on the scale and scope of work. The negative environmental and social impacts of the project will come mainly from the construction and rehabilitation of facilities (schools, latrines, water points), but other impacts will be related to the running of schools.

During construction, we may anticipate the following negative impacts: deforestation and soil erosion due to tree felling / clearing and site preparation; disfigurement of the landscape; risks related to poor choice of sites (i.e., flooding.) Loss of land or economic activities in the event of expropriation; social conflicts for the acquisition of the installation site of the school infrastructure, loss of land or agricultural activities on work sites; pollution caused by waste from the work;; accident risks for workers and local communities; social conflicts in case of no recruitment of local labor; risk of spreading STD / HIV-AIDS. In the phase of running the schools, the expected negative impacts include: precarious school hygiene, particularly in the use of water points and latrines; not considering students with physical disabilities (unsuitable toilets, no access ramps, remoteness of schools, etc.); frequency of delays in the event of difficult access and/or remoteness from dwellings, etc. However, these negative effects were seen as being moderate or minor. Social and Environmental Management of the Project The proposed Environmental and Social Management of the project includes the following: (i) a methodology for the preparation, approval and implementation of schools to build and/or rehabilitate (selection process to enable the identification of potential environmental and social impacts that may arise from the project activities, and implementation of the proposed mitigation measures); (ii) lists of mitigation measures either to avoid or reduce potential negative impacts during the construction/rehabilitation of school facilities and during their operation; (iii) environmental and social clauses to include in the construction/rehabilitation of school infrastructure; (iv) sharing the ESMF regionally and holding capacity building workshops for Regional Development Agencies (ARDs) and other local agencies, and agents of the Schools Construction Department (DCS); (v) monitoring and implementation of environmental and social measures; (vi) estimates of related costs and timing of activities. This part of the ESMF shall be included in the Project Operations Manual. Given the small scale of facility construction, most of the identified impacts can be mitigated or avoided by improving the design (separate latrines, water points, local presence not too far away, etc.). During the work, the emphasis will be to ensure that the environmental and social clauses are properly inserted in the work specifications and well respected. During the operation of the schools, the emphasis shall be placed on school hygiene awareness-raising (hand washing, use of latrines and water points, body hygiene, etc.), but also on the promotion of environmental and social measures with educational purposes (reforestation, school gardens). Description of the arrangement of environmental and social safeguard actions The various project activities, including those relating to the construction/rehabilitation of school facilities, should be subject to an environmental and social screening process, the major steps of which are identified below. Steps 1. Filling the screening and classification form 2. Validation of the environmental and social classification 3. Conduct of the environmental and social work 3.1. If an ESMP is not necessary: Selection and application of simple measures 3.2. If an ESMP is required Preparation of TORs Approval of TORs Responsibilities PFES / ARDs DEEC

PFES / ARDs with support from CRSE PFES / ARDs DEEC

Selection of consultant Implementation of the ESMP 4: Review and approval of ESIA / ESMP reports 5. Public consultations and dissemination 6. Preparation of the sub-project (technical issues) 7: Integration of environmental and social provisions in the tender dossiers 8: Implementation of environmental and social measures

PFES / ARDs ESIA Consultants DEEC DPRE; ARDs; Communities; DEEC ARD with support from DCS PFES / ARDs Private Companies Supervision: DCS and DPRE Oversight (internal, close monitoring): PFES of ARDs and control offices Monitoring: Regional Environmental Monitoring Committees and municipalities, under the coordination of DREECs Evaluation: Independent consultants (mid-term and end of project).

9. Monitoring - Oversight and Evaluation

Institutions responsible for monitoring the implementation of environmental and social measures Monitoring the implementation of environmental and social management of the project will be performed under the responsibility of DREECs and PFESs of ARDs at regional level. Oversight will be conducted internally by work control agencies and communities for continuous close monitoring, and by the DCS (at the central level) throughout the implementation phase of projects. At the regional and local levels, monitoring will be performed by PFESs/ARDs, in close collaboration with the Regional Technical Coordination (CTR) and local authorities, and schools management committees. Monitoring will be provided externally by DREECs and CRSEs. Mid-term and end of project assessments will be provided by independent consultants. Capacity Building for Environmental and Social Management of the Project Mainstreaming the environmental and social dimension is usually a major concern. The analysis revealed that the Environmental and Social Capacity of the Project staff (DCS, CTR, CRSE, etc.) involved in the project is relatively limited. However, ARDs have a good knowledge of the safeguard policies of the Bank and some of them have environmentalists. As for CRSEs, most of their members have received training in environmental and social management through the PNDL that helped them set up. Also, capacity-building and awareness-raising measures are provided in order to train agents on operationalizing the ESMF tools (screening index, categorization, selection of mitigation measures, monitoring, etc.). In addition, environmental and social actions (reforestation, school gardens, prospective assessment of cultural resources, awareness-raising, etc.) are proposed to foster environmental and social awareness in schools. The estimated cost for the Project environmental and social management measures amounts to 320 million FCFA.

RESUME EXECUTIF
Introduction Le projet appuiera la premire phase (2012-2016) du programme dcennal pour lducation (2012-2022). Le gouvernement reconnait le besoin dopter pour un systme de gestion axe sur les rsultats qui va se focaliser sur les procds et amliorer les rsultats de lapprentissage, la performance de lcole et lquit en termes daccs pour les lves les plus vulnrables dans les rgions mal desservies. Le projet sera mis en uvre en adressant les problmes doffre et de demande en relation avec lducation et les mcanismes pour renforcer la responsabilit lie aux rsultats. Dans ce cadre, le projet : (i) introduira les mcanismes de responsabilit pour amliorer les rsultats en lecture et en mathmatiques durant les premires annes de lcole primaire, (ii) amliorera la qualit de lducation pour le primaire et le secondaire, (iii) amliorera lquit quant laccs lducation avec une concentration sur les lves hors du systme pour assurer leur accs une ducation de haute qualit. La ralisation des infrastructures scolaires peut avoir des incidences ngatives environnementales ou sociales, soit individuellement, soit de manire cumulative, dans les zones cibles par le programme. En phase de mise en service, il se posera la question centrale de lentretien et de la gestion des infrastructures ralises. Pour prendre en compte ces aspects, il a t ralis le prsent Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES), qui actualise le document prpar en 2006 dans le cadre du second Projet Education de Qualit pour tous (PEQT 2), pour permettre de dterminer les mcanismes et procdures didentification et de gestion de ces incidences ngatives potentielles. Les activits du projet pourraient galement avoir des impacts ngatifs sociaux et exiger lapplication des directives oprationnelles de protection environnementale et sociale. Cest pourquoi la formulation de ce projet a prvu la ractualisation du CGES. Objectif du CGES Le CGES permettra de guider la gestion environnementale et sociale des activits du Projet dAmlioration et de la Qualit et de lEquit dans lEducation de Base (PAQEEB), et daider assurer la conformit aussi bien avec la lgislation environnementale de la Rpublique du Sngal quavec les exigences des Politiques de Sauvegarde de la Banque mondiale. Le CGES comprend une analyse du cadre institutionnel et juridique environnemental et social national dans lequel le projet va sexcuter. Politique et lgislation environnementale et sociale nationale Au plan environnemental, le contexte politique et juridique du secteur environnemental et social est marqu par lexistence de documents de planification stratgique ainsi que des textes pertinents au plan lgislatif et rglementaire. Toutefois, au niveau institutionnel, les capacits environnementales doivent tre renforces pour les acteurs ayant en charge la gestion du projet (Agences rgionales de dveloppement notamment). En matire dvaluation environnementale, la lgislation nationale prvoit encore une catgorisation dtaille des projets devant faire lobjet dune tude dimpact environnemental et social. It existe aussi dautres textes qui concernent la gestion environnementale et sociale du PAQEEB : Code de lhygine, Code forestier ; Code de lEau ; Code de lurbanisme ; Code de la construction ; Code du travail ; etc. Politiques de sauvegarde de la Banque mondiale Certaines activits du projet pourraient potentiellement dclencher les politiques environnementales et sociales suivantes de la Banque: OP 4.01 : valuation environnementale ; 4.11, Ressources Culturelles physiques ; et OP 4.12 Rinstallation Involontaire des populations.

Impacts environnementaux et sociaux ngatifs potentiels Dans le contexte du projet, les impacts pourraient dpendre de ltat, du statut et des caractristiques du site choisi, mais aussi de lampleur et de lenvergure des travaux. Les impacts environnementaux et sociaux ngatifs du projet proviendront surtout de la construction et la rhabilitation des infrastructures (coles, latrines, points deau) mais dautres impacts seront lis au fonctionnement des coles. Durant les travaux, on pourra craindre les impacts ngatifs suivants : dforestation et rosion des sols dues aux coupes darbres/dboisement et prparation des sites ; dfiguration du paysage ; risques lis au mauvais choix des sites (inondation) ; pertes de terres ou dactivits conomiques en cas dexpropriation ; conflits sociaux pour lacquisition du site dinstallation de linfrastructure scolaire ; pertes de terres ou dactivits agricoles sur les sites de travaux ; pollution dues aux dchets issus des travaux ; ; risques daccidents pour les ouvriers et les populations riveraines ; conflits sociaux en cas de non utilisation de la main duvre locale ; risque de propagation des IST / VIH-SIDA. En phase de fonctionnement des coles, les effets ngatifs attendus concernent : la prcarit de lhygine scolaire, notamment au niveau de lutilisation des points deau et des latrines ; ; la non prise en charge des lves handicaps physiques (toilettes inadapts, par de rampes daccs, loignement des coles, etc.) ; la frquence des retards des lves en cas daccessibilit difficile et/ou dloignement par rapport aux habitations, etc. Toutefois, ces effets ngatifs ont t perus comme modrs ou mineurs. Gestion Environnementale et Sociale du projet La Gestion Environnementale et Sociale propose pour le projet comprend les points suivants : (i) une mthodologie pour la prparation, lapprobation, et lexcution des coles construire et/ou rhabiliter(processus de slection devant permettre lidentification des impacts environnementaux et sociaux potentiels pouvant dcouler des activits du projet et la mise en uvre des mesures dattnuation proposes) ; (ii) des listes de mesures dattnuation pour viter ou rduire les impacts ngatifs potentiels lors de la construction/ rhabilitation des infrastructures scolaires et pendant leur fonctionnement; (iii) des clauses environnementales et sociales intgrer lors des travaux de construction/ rhabilitation des infrastructures scolaires ; (iv) le partage du CGES au niveau rgional et des ateliers de renforcement des capacits des Agences Rgionales de Dveloppement (ARD) et des autres services locaux ; et des agents de la Direction des Constructions Scolaires (DCS); (v) le suivi et la mise en uvre des mesures environnementales et sociales ; (vi) les estimations des cots y relatifs ainsi que la chronologie des activits. Cette partie du CGES devra tre incluse dans le Manuel des Oprations du projet. Compte tenu de la faible envergure des infrastructures construire, la plupart des impacts identifis peuvent tre attnus ou viter en amliorant la conception (latrines spares, points deau, implantation de proximit pas trop loign, etc.). Durant les travaux, il sagira surtout veiller ce que les clauses environnementales et sociales soient bien insres dans les march de travail et bien respectes. Lors du fonctionnement des coles, laccent devra tre mis sur la sensibilisation lhygine scolaire (lavage des mains, utilisation des latrines et des points deau, hygine corporelle, etc.) mais aussi la promotion de mesures environnementales et sociales (reboisement, jardins scolaires), vocation ducative. Description de lagencement des actions de sauvegarde environnementale et sociale Les diffrentes activits du projet, notamment celles relatives la construction/rhabilitation des infrastructures scolaires, devront faire lobjet dune procdure de slection environnementale et sociale dont les tapes majeures sont dtermines ci-dessous. Etapes Responsabilits 1. Remplissage du formulaire de slection et classification 2. Validation de la classification environnementale et sociale PFES/ARD DEEC

3: Ralisation du travail environnemental et social 3.1. Si un PGES nest pas ncessaire : Choix et application de simples mesures 3.2. Siun PGES est ncessaire Prparation des TDR Approbation des TDR

PFES/ARD

PFES/ARD DEEC PFES/ARD Consultants en EIES DEEC DPRE ; ARD ; Collectivits ; DEEC ARD avec appui DCS PFES/ARD Entreprises prives Supervision :DCS et DPRE Surveillance (suivi interne de proximit) : PFES des ARD et bureaux de contrle Suivi : DREEC et les Comits Rgionaux de Suivi Environnemental et les municipalits Evaluation :Consultants indpendants ( mi-parcours et la fin du projet).

Choix du consultant Ralisation du PGES 4: Examen et approbation des rapports dEIES/PGES 5. Consultations publiques et diffusion 6. Prparation du sous projet (dossiers techniques) 7 : Intgration des dispositions environnementales et sociales dans les Dossier dappel doffre 8 : Mise en uvre des mesures environnementales et sociales

9. Surveillance - Suivi valuation

Institutions responsables du suivi de la mise en uvre des mesures environnementales et sociales Le suivi de la mise en uvre de la gestion environnementale et sociale du projet sera ralis sous la responsabilit des DREEC et de ses PFES des ARD au niveau rgional. La surveillance sera effectue en interne (par les bureaux de contrle des travaux et les collectivits, pour le suivi permanent de proximit et la DCS (au niveau central), durant toute la phase dexcution des projets. Au niveau rgional et local, le suivi sera effectu par les PFES/ARD, en troite collaboration avec les Coordination techniques rgionales (CTR) et les collectivits locales, les comits de gestion des coles. Le suivi sera ralis lexterne par les DREEC et les CRSE. Lvaluation sera faite mi-parcours et en fin de projet par des Consultants indpendants. Renforcement des capacits pour la gestion environnementale et sociale du projet La prise en compte de la dimension environnementale et sociale constitue en gnral une proccupation majeure. Lanalyse a rvl que les capacits environnementales et sociales des agents du Projet (DCS, CTR, CRSE, etc.) impliqus par le projet sont relativement limites. En revanche, les ARD ont une

bonne connaissance des politiques de sauvegarde de la Banque et certaines disposent denvironnementalistes en leurs seins. Quant aux CRSE, la plupart des membres ont reu des
formations en gestion environnementale et sociales travers le PNDL qui a aid leur mise en place. Aussi, des mesures de renforcement et de sensibilisation sont prvues en termes de formations des agents sur loprationnalisation des outils du CGES (fiches de slection, catgorisation, choix des mesures dattnuation, suivi, etc.). Aussi, des actions environnementales et sociales (reboisement, jardins scolaires, tudes ventuelles sur les ressources culturelles, sensibilisation, etc.) sont proposes pour dvelopper la culture environnementale et sociale au sein des coles. Le cot estimatif des mesures de gestion environnementale et sociale du projet slvent 320 000 000 FCFA.

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1. INTRODUCTION
1.1 Contexte et justification La dcennie 2000-2010 est marque au Sngal par la mise en uvre du Programme dcennal de lEducation et de la Formation qui a constitu linstrument doprationnalisation de la politique ducative, dans le contexte gnral de poursuite des objectifs dEducation Pour Tous (EPT) et des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD). L'valuation du programme, quoique trs positive en termes daccroissement de loffre et de lamlioration de la qualit, de rduction significative des disparits de genre en matire de scolarisation a permis de dceler dans ce bilan des manquements. Il sagit entre autres, du nombre croissant denfants qui sont en marge du systme ducatif officiel, linsuffisance de la capacit daccueil tous les niveaux, la faible efficacit interne du systme, linsuffisance de la qualification des enseignants, la prcarit de lenvironnement dapprentissage, linsuffisance du matriel didactique, le pilotage pdagogique dficient au niveau central et dconcentr. Pour pallier ses insuffisances, le Gouvernement vient dlaborer un nouveau document de stratgie pour la priode 20122025, qui vise approfondir et consolider les acquis positifs de la dcennie passe et corriger les dysfonctionnements constats. Tout en poursuivant les objectifs du millnaire pour le dveloppement en matire dducation, cette stratgie met laccent sur la mise en place dun cycle fondamental dducation de base universelle de dix ans tout en amliorant la qualit des apprentissages et lefficience du systme notamment travers la rationalisation de lutilisation des ressources mises sa disposition. Concernant le pilotage du systme, loption stratgique majeure a consist renforcer la dconcentration et la dcentralisation, tout en mettant en pratique la contractualisation des actions dveloppes la base, dans le cadre dune gestion axe sur les rsultats, qui accorde une importante particulire la reddition des comptes. Pour mettre en uvre cette nouvelle stratgie, le gouvernement a sollicit un appui de la Banque mondiale pour prparer le projet damlioration de la qualit et de lquit dans lducation de base (PAQEEB). Cependant, dans sa mise uvre, certaines activits du PAQEEB peuvent avoir des effets ngatifs sur lenvironnement durant leur mise en uvre. Cest donc dans ce contexte quil est envisag de prparer un CGES pour faire en sorte que les proccupations environnementales et sociales des futures activits du projet soient bien prises en compte depuis la planification, jusqu la mise en uvre et au suivi/valuation. Le cadre de gestion environnementale et sociale (CGES) permet dorienter les activits du projet de manire ce que les questions environnementales et sociales soient prises en compte et gres dans toutes les activits mises en uvre. En ralit, le prsent CGES ractualise celui qui avait t labor en 2006 dans le cadre du Projet Education de Qualit pour Tous phase 2 (PEQT 2). Il sagit donc dune actualisation de cette tude par rapport ce nouveau projet. 1.2 Objectif du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale Le CGES est conu comme tant un mcanisme de tri pour les impacts environnementaux et sociaux des investissements et activits inconnues avant lvaluation du projet. Il se prsente donc comme un instrument pour dterminer et valuer les impacts environnementaux et sociaux potentiels futurs. En outre le CGES devra dfinir un cadre de suivi et de surveillance ainsi que les dispositions institutionnelles prendre autant durant la mise en uvre du programme que pendant la ralisation des activits prconises.

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2. DESCRIPTION DU PROJET
2.1 Objectif du PAQEEB L'objectif de dveloppement du projet est d'amliorer la qualit des rsultats d'apprentissage pour les premires classes du primaire, augmenter la transition des tudes scientifiques et de mathmatiques et amliorer l'quit dans l'ducation de base. Bnficiaires du projet Les bnficiaires directs du projet sont les lves des niveaux primaire et moyen, le personnel administratif du Ministre de lducation et les parents. Les bnficiaires indirects comprennent la socit au sens large, le secteur priv et les Oprateurs prestataires de services (OPS) qui vont bnficier de lducation et de la formation de qualit des jeunes. 2.2 Composantes du PAQEEB Le projet comprend 3 composantes qui visent: (i) une meilleure qualit de lducation de base (ii) lamlioration de lquit et (iii) et la gestion du projet et le renforcement des capacits. Composante 1: Une meilleure qualit durant les premires annes de lducation de base Cette composante vise lamlioration de la qualit durant les premires annes de lenseignement de base en intervenant 3 niveaux. Le premier consiste fournir des subventions aux Inspections de l'Education et de la Formation (IEF) travers les contrats bass sur la performance pour les assister amliorer la gestion de lducation et la qualit et la quantit pour le service quils fournissent aux coles en termes de supervision, le conseil et la formation des professeurs. Le deuxime sera de fournir des subventions aux coles travers des contrats bass sur la performance avec les IEFs. Les coles vont sengager amliorer la qualit de lenseignement et de lapprentissage et lIEF fournira les ressources. Le troisime est de dvelopper un enseignement plus orient vers les sciences et les mathmatiques et le quatrime niveau dintervention se recentrera sur lamlioration de la qualification des nouveaux professeurs. Sous composante 1.1: Contrats de performance pour amliorer la gestion de la qualit de lenseignement primaire au niveau du district. Cette sous composante financera les contrats bass sur la performance entre toutes les Inspections dAcadmie (IAs) et les IEFs. LIEF sengagera amliorer la performance du secteur de lducation au niveau du district et lIA fournira les ressources pour financer le plan daction de lIEF pour amliorer les rsultats. Sous composante 1.2. : Amliorer la qualit travers la gestion de lcole Le projet Global Partnership for Education/Trust Fund (-GPE/TF) financera: (i) une subvention publique toutes les coles primaires publiques travers les contrats bass sur la performance entre les coles et les IEFs pour les premires annes, (ii) la mise en place de Comits de gestion dEcole dans chaque cole avec laccompagnement la Coopration japonaise (JICA). Sous composante 1.3. La mise en place dun programme plus orient vers les sciences au niveau du moyen. Cette sous-composante vise lamlioration de la qualit des coles du moyen avec un accent sur les sciences et les mathmatiques. Le projet financera: (i) la reproduction et la distribution de 33 000 guides

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pour les enseignants dont 20 000 guides pdagogiques et 13 000 guides la discipline et de formation des enseignants du secondaire par rapport lutilisation de ces guides (i)i la mise en uvre du nouveau curriculum pour le moyen afin damliorer la place des mathmatiques et des sciences dans le programme ; (iii) de petites subventions aux collges pour quils puissant mettre en uvre le nouveau programme ; (iv) la rnovation des 8 Blocs Scientifiques et technologiques (BST) existants ainsi que la construction et lquipement de 20 blocs de plus

Sous-composante 1.4.: Amlioration de la formation initiale des professeurs Cette sous composante vise amliorer la qualit de lenseignement au niveau primaire et au niveau secondaire. Le projet financera la construction et lquipement de 4 nouveaux Centre rgionaux pour la formation du personnel enseignant(CRFPE). Le projet financera galement lassistance technique ncessaire au renouvlement du curriculum pour la formation des professeurs.

Composante 2: Equit en accs et en rtention Cette composante vise atteindre les enfants hors de lcole en leur offrant une ducation de meilleure qualit. Ceci se fera en fournissant de lassistance additionnelle aux rgions les moins dveloppes en termes de nouvelles coles primaires mais galement en sassurant que tous les enfants, notamment ceux dans les coles coraniques, reoivent une ducation de base de qualit travers un curriculum bien dfini. Cette composante a aussi comme objectif dassurer que les enfants ont lopportunit au niveau secondaire de suivre les disciplines scientifiques. Sous-composante 2.1. Construction et rhabilitation des coles dans les zones les moins dveloppes et dans les zones mal desservis. Cette sous composante vise fournir un accs quitable et de bonnes conditions dapprentissage pour tous les enfants en construisant des coles dans les zones les moins dveloppes et en rhabilitant et en replaant les abris par des salles de classes. Le projet financera lextension du rseau de lenseignement primaire avec la construction de 200 nouvelles coles primaires dont 144 dans les 5 rgions les moins dveloppes que sont Kaffrine, Diourbel, Tambacounda, Louga et Matam et 56 dans des poches de sous scolarisation dans les rgions qui prsentent une bonne moyenne globale. Le projet financera galement le remplacement des abris provisoires par des coles: (i) 1861 coles primaires remplaceront les abris (iii) 259 coles secondaires la place dabris; et (iii) 22 coles secondaires dans les zones rurales pour remplacer les abris existants. Soit un total de 2342 coles construire sous une approche de Partenariat Public Priv le secteur priv construit des infrastructures que lEtat va prendre en location-vente pour une priode de 10 15 ans avant que les infrastructures ne tombent dans le domaine du public. Le Gouvernement du Sngal entend engager IFC pour fournir une assistance technique dans la prparation et la mise en uvre de cette stratgie. Sous-composante 2.2. Subventions pour les coles coraniques slectionnes avec un accord bas sur les rsultats Le projet soutiendra les coles coraniques intresses en apportant des ressources pour financer la rhabilitation de linfrastructure, des frais de professeurs de franais additionnels, le matriel dapprentissage et les motivations pour le directeur dcole. Composante 3: Gestion de projet, suivi et valuation

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Cette composante appuiera les initiatives travers le sous-secteur ax vers lamlioration de la gouvernance globale et la gestion du secteur de lducation. Le projet financera lquipement, la formation et lassistance technique pour renforcer la gouvernance du systme dducation, la mise en uvre et le suivi du projet. Le gouvernement couvrira les charges salariales et oprationnelles rcurrentes du secteur. Sous-composante 3.1: Gestion et mise en uvre du projet

1. Cette sous-composante appuiera la mise en uvre du projet. Elle financera lquipement, la formation du personnel, la prparation des rapports de suivi et des consultants pour la DPRE, le DAGE, le DEE, les IAs, lINEADE et les ARDs.
Sous-composante 3.2: Dveloppement dun systme de suivi, valuation et de contrle interne(IDA)

2. Cette sous-composante aidera concevoir un systme de suivi-valuation la fois au niveau du secteur qu celui des IAs et des IEFs. La mise en uvre adquate de cette sous-composante est critique pour le projet, notamment pour avoir des donnes consistantes pour suivre les indicateurs au niveau central et rgional et pour suivre facilement lexcution des contrats de performance pour chaque IEF.
Au niveau central :

3. Sous cette sous-composante, le projet au niveau central financera:


La collecte et lanalyse de donnes : statistiques et lvaluation nationale dapprentissage Laudit organisationnel et technique de lINEADE et sa rorganisation Laudit organisationnel et technique de lInspection Interne et sa rorganisation Le renforcement du systme informatique: ordinateurs, serveurs, logiciel, matriel informatique ainsi que la formation au niveau central pour la gestion des donnes, le personnel et la gestion financire.

Sous-composante 3.3. Renforcement de la dconcentration du secteur de lducation. Cette sous composante financera des formations, des ateliers, de lquipement et des outils de gestion pour dvelopper les capacits des IAs et des IEFs. 2.3 Structures de coordination et de mise en uvre du PAQEEB Plusieurs institutions interviennent dans les oprations de prparation et de mise en uvre du PAQEEB. Il s'agit de: La Direction de la Planification et de la Rforme de lEducation : Unit de Coordination du PAQEEB L'Unit de Coordination du PAQEEB est la Direction de la Planification et de la Rforme de lEducation (DPRE). Elle est une structure du ministre de l'ducation nationale, elle est charge de la prparation du projet et de la coordination des activits de mise en uvre et de suivi du programme. Dans ce cadre, elle assure le recrutement des experts chargs de l'laboration des documents techniques du projet, la rception desdits documents et veille leur validation auprs des structures comptentes. La Direction de ladministration gnrale et de lquipement du Ministre de lducation nationale assure la gestion fiduciaire des activits du projet en relation avec la BM, la DPRE, les Inspections d'Acadmie et les ARD.

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La Direction de la Construction des Infrastructures Scolaires La Direction de la construction des infrastructures scolaires est sous la tutelle du ministre de l'ducation nationale. Elle constitue le bras technique du ministre dans la ralisation d'ouvrages scolaires. Dans le cadre du projet PAQEEB, elle va participer la conception et la rception des infrastructures qui seront ralises par les Agences Rgionales de Dveloppement (ARD) au niveau des rgions ligibles aux activits du projet. Les Agences Rgionales de Dveloppement LARD a pour mission gnrale dapporter aux collectivits locales et structures dconcentres de ltat au niveau de la rgion une assistance gratuite dans tous les domaines dactivits du dveloppement en vue de : rendre moins onreuse, ltablissement de leurs plans, dharmoniser et de renforcer leur cohrence avec le plan national de dveloppement conomique et social, favoriser la constitution et la conservation des banques de donnes ncessaires toute planification ; assurer la coordination et les tudes, en matire durbanisme et dhabitat, de planification, damnagement du territoire et denvironnement. En tant organisme dappui des collectivits locales, lARD assure un rle dimplication et de coordination de tous les services techniques au niveau rgional. Dans le cadre du PAQEEB, lARD agit pour le compte de lInspection dAcadmie. Dans le cadre du PAQEEB, l'ARD sera l'organe d'excution de toutes les infrastructures physiques prvues dans le cadre du programme pour le compte de lInspection dAcadmie. Cest donc son Expert Environnementaliste qui aura la charge principale de la mise en uvre du CGES et du cadre de Politique de Rinstallation (CPR).

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3. SITUATION ENVIRONNEMENTALE DE LA ZONE DU PROJET Prsentation gnrale Le Sngal est situ lextrme ouest de lAfrique. Avec une superficie de 197 000 km2 et une faade maritime denviron 400 kilomtres, sur lOcan atlantique louest, de Saint-Louis au Cap Rouge, le Sngal est frontalier avec la Mauritanie au nord, le Mali lest, la Guine et la Guine Bissau au sud, mais aussi avec la Gambie qui constitue une enclave tout en longueur dune quinzaine de kilomtres sur chacune des rives du Fleuve et spare le sud et le nord du Sngal. Dcoupage administratif Le Sngal est divis administrativement en 14 rgions. Depuis une dizaine dannes, le processus de dcentralisation a t renforc pour confrer davantage de responsabilits aux collectivits locales et renforcer leurs capacits dintervention en vue dassurer le dveloppement conomique et social. Dakar, la capitale, qui compte plus de 2,1 millions d'habitants, est le principal port du pays ainsi que le premier ple conomique. Les autres grands centres urbains sont This, Kaolack, Saint-Louis, tous situs dans louest du pays. Dmographie La population du Sngal est estime 12, 8 millions d'habitants(2011). Cependant, la plus grande partie de la population est concentre sur la cte et dans les zones de culture de larachide au centre. Plusieurs communauts habitent le pays. Les Wolof de la population) dans le centre. Les Srres sont plutt regroups sur la cte et dans la rgion de This. Les Peul, sont prsents dans toutes les zones sahliennes et les montagnes du Sud. Les Toucouleur (10%), vivent dans la valle du Sngal. Les Diola constituent la communaut la plus importante de Casamance. Les Bambara, les Malink et les constituent de petites communauts dans les rgions priphriques proches du Mali ou de la Guine. Les Bassari habitent les contreforts du Fouta-Djalon. Relief et hydrographie Le pays est couvert de plaines ondoyantes ne dpassant gure quelques dizaines de mtres au-dessus du niveau de la mer. les faibles reliefs (massif de This, reliefs du Sngal Oriental, avec les Monts Bassari o se trouve le point culminant du pays, le mont Assirik, 581 m.). Les contreforts du Fouta-Djalon, au sud-est du pays, culminent 494 m dans la rgion de Kdougou ; les collines du Fouta-Toro, dans lEst, bordent la valle du fleuve Sngal. Sur la cte, lextrmit de la presqule du Cap-Vert, les collines volcaniques des Mamelles atteignent 104 m ; dans le reste du pays, quelques grandes dunes donnent lillusion dun relief. Les ctes, dune longueur totale de 531 km, prsentent une large diversit. Elles sont sableuses, rectilignes et basses, de lembouchure du Sngal la presqule du Cap-Vert. Celle-ci, qui forme lextrmit occidentale de lAfrique la pointe des Almadies, est rocheuse, dcoupe et accompagne dles (Gore, Ngor) et dlots (les Madeleine, Yoff) ; elle est domine par une corniche dune dizaine de mtres de hauteur. Au sud, le rivage est bas, parfois marcageux et bord de mangroves lembouchure des cours deau. Le fleuve Sngal, qui a donn son nom au pays, forme la frontire avec la Mauritanie ; son principal affluent, la Falm, marque les limites avec le Mali dans sa presque totalit. Au centre, le Saloum reoit son affluent le Sine peu avant son embouchure et se jette dans la mer par un long estuaire encombr de mangroves et dune vgtation inextricable (fort des les du Saloum). Le cours suprieur du fleuve Gambie, dont la source se trouve en Guine, traverse la rgion forestire et accidente du NiokoloKoba. Au sud, la Casamance arrose la province du mme nom. Ces fleuves sont sujets aux variations saisonnires, en particulier le Saloum, n au centre du pays dans une rgion affecte par la scheresse. Ils ne sont navigables quen pirogue pendant les basses eaux, sauf le bras principal du Sngal qui a t amnag pour permettre lirrigation de son delta (barrage de Diama 25 Km en amont de Saint-Louis).

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Carte 1 : Rseau hydrographique et types de sols

Le climat Le climat est tropical. Il se caractrise par une longue saison sche de novembre juin et une saison humide de juillet octobre, plus longue en Casamance. Cependant, la cte (de Saint-Louis la presqule du Cap-Vert) est soumise laliz durant la saison sche. La temprature diurne moyenne est de 23,3 C en janvier, et de 28,3 C en juillet. Situ aux franges de la zone dsertique, le pays a connu depuis trois dcennies une pjoration svre des conditions climatiques.La rgion septentrionale du pays est dans la zone quasi-dsertique, aux prcipitations irrgulires: Au centre des rgions non soumises linfluence marine, le Ferlo est une vaste plaine en voie de dsertification que la scheresse de ces dernires dcennies, accentue par lharmattan soufflant du dsert, a transform en une plaine de poussire. Plus aue Sud, les prcipitations annuelles sont plus importantes, avec une moyenne de 1 400 mm. La faune et la flore La nature de la vgtation varie selon les rgions climatiques ou zones cogographiques, se dgradant de zones forestires en rgions arides semi-dsertiques. La pjoration du climat traduite par une diminution de la pluviomtrie et une translation progressive des isohytes vers le sud et la dforestation en zone sahlienne pour le bois de chauffe destin aux centres urbains qui accentue la dsertification sont les cause majeures de fragilisation des paysages et du couvert vgtal. Le nord du pays fait partie du Sahel, une zone transitoire entre le Sahara et les savanes plus humides. Dans cette rgion, sous leffet de la dsertification la savane arbore laisse de plus en plus place une savane arbustive, voire une steppe pineux ; il subsiste encore quelques lots de fort rsiduelle et des baobabs. La fort-galerie borde le fleuve Sngal et ses diffrents bras aux cours erratiques.

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Plus au sud, dans la rgion du fleuve Gambie, les arbres sont plus nombreux et les forts-galeries plus denses aux embouchures. La mangrove borde les rives des fleuves dans la partie de leur cours qui subit des remontes maritimes. Lextrme-sud du pays, en bordure de la Guine-Bissau, est occup par une fort tropicale dense et humide, o poussent diffrentes essences telles le palmier huile, lacajou et le teck, import dAsie pour le bois duvre. La faune est assez diversifie ; les grands mammifres sont rares et les lphants, les lions, les gupards et les antilopes sont principalement retranchs dans le sud-est du pays, peu peupl (parc du Niokolo Koba). Hippopotames et crocodiles vivent dans les cours deau du Sud. Le pays compte de nombreuses espces de serpents, parmi lesquelles le cobra et le boa. Le delta du Sngal est le paradis des oiseaux, en particulier des migrateurs europens. Des lamantins remontent parfois le cours du fleuve.
Carte 2 : Formations vgtales et forestires au Sngal

Les Sols La varit des paysages est dicte par les conditions cologiques, mais aussi par les donnes gologiques et pdologiques. Le pays se caractrise par une uniformit apparente, avec les seules variantes apparentes dans les parties orientales sur le socle birrimien, alors que le reste du pays est constitu de terrains quaternaires, avec quelques distinctions entre les zones de plateaux, les zones de cte, avec les Niayes au Nord, ou destuaires mangroves, les zones proximit des valles souvent fossiles et les zones dunaires. On rencontre plusieurs types de sols: sablonneux (dior), argileux (dek), mlangs (dek-dior), alluviaux, sals (tann).

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4. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE


4.1 Cadre politique et programmatique

Le projet sinscrit dans les objectifs de plusieurs documents, programmes et plans stratgiques du Sngal dont:
4.1.1 Politiques et programmes denvironnement

Lettre de politique sectorielle de l'environnement 2009-2011 Lobjectif global de la politique environnementale est dassurer une gestion rationnelle de lenvironnement et des ressources naturelles pour contribuer la rduction de la pauvret dans une perspective de dveloppement durable . Trois orientations stratgiques ont t dclines : (i) Amliorer la base de connaissance de lenvironnement et des ressources naturelles ; (ii) Intensifier la lutte contre la tendance actuelle la dgradation de lenvironnement et des ressources naturelles dans le respect des conventions internationales y affrentes ; (iii) Renforcer les capacits institutionnelles et techniques des acteurs dans la mise en uvre des actions de conservation de lenvironnement et des ressources naturelles. La Politique forestire du Sngal (2005-2025) La Politique forestire du Sngal fait suite au Plan dAction Forestier (PAF) qui lui-mme est un prolongement du Plan directeur de dveloppement forestier de 1982. Il prvoit plusieurs actions, parmi lesquelles, la cration dun cadre de coordination pour la gestion des ressources naturelles, la rationalisation de lexploitation forestire et la responsabilisation des communauts locales en matire de gestion des ressources forestires locales. La Stratgie nationale de dveloppement durable (SNDD) La Stratgie nationale de dveloppement durable (SNDD) dont lobjectif vis est plutt de mettre en cohrence les politiques, stratgies et programmes en cours dexcution dune part, et dautre part, de favoriser une meilleure synergie entre les diverses actions conduites en tentant didentifier et de faire prendre en charge les interfaces ou espaces de comptition (version mars 2005). Cette stratgie se dcline en six axes ou orientations majeures, parmi lesquels, la promotion dun dveloppement quilibr et harmonieux (axe 3) et le renforcement des mesures et actions pouvant contribuer latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD), axe 6. Le Plan National dActions pour lEnvironnement (PNAE) Le PNAE a t adopt en septembre 1997 et il sinscrit notamment dans la mise en uvre des recommandations de Rio. Lagriculture joue un rle important dans lanalyse des secteurs dactivits structurantes et lune des orientations stratgiques permettant sinverser les tendances dvolution ngatives est selon le PNAE, la ncessit de concilier l'accroissement des terres cultivables indispensables pour le dveloppement de l'agriculture et la planification des ressources naturelles et de l'environnement. Cest ainsi que les objectifs de dveloppement agricole sont sous-tendus par la prise en compte de l'impact des facteurs naturels dfavorables (disponibilit en eau insuffisantes, baisse de fertilit des sols, rosions, etc.) sur les activits productives. Les impacts de lagriculture sur lenvironnement sont rappels : la pression dmographique (humaine et animale) entrane une augmentation de la demande foncire ainsi que la rduction des rserves de terres agricoles et des parcours pastoraux disponibles ; le recours aux dfrichements et le raccourcissement du temps de jachre. Pour assurer loprationnalit du PNAE, les diffrentes rgions, dont celle de Saint-Louis et de Louga ont labor des Plans dAction environnementaux rgionaux (PAER).

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4.1.2

Politique et programmes damnagement du territoire

Plan national damnagement du territoire (PNAT) Le PNAT vise corriger les disparits entre les rgions, contrler la croissance des villes et mieux utiliser les ressources naturelles. Le PNAT propose un scnario damnagement et de dveloppement durable et harmonieux. Les instruments de la politique sngalaise d'amnagement du territoire sont dclins aux diffrents chelons : (i) le Plan Gnral d'Amnagement du Territoire ; (ii) le Schma Rgional d'Amnagement du Territoire ; (iii) le Schma d'Amnagement et de Gestion du Terroir Communautaire. 4.1.3 Politiques et programmes conomiques et sociales

Le Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret Le Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret (DSRP I et II) constitue le cadre de rfrence de llaboration des politiques, des plans sectoriels de dveloppement et des programmes dinvestissement. En milieu rural, la stratgie met l'accent sur lamlioration de la productivit et laugmentation des revenus tirs de l'agriculture, lamlioration des conditions daccs (infrastructures, services sociaux de base, crdits, etc.) et lamlioration de la productivit agricole. LAxe stratgique n 2 Acclration de la promotion de laccs aux services sociaux de base traite de lducation et de lenvironnement respectivement au sous point Capital humain et renforcement des capacits (Education formation) et au sous point Capital naturel, habitat et cadre de vie (Gestion des ressources naturelles et de lenvironnement, habitat et cadre de vie). La Stratgie de Croissance Acclre (SCA) La loi n 2008-03 du 08 janvier 2008 a permis ladoption dune Stratgie de Croissance Acclre qui est une partie intgrante de la stratgie de rduction de la pauvret. La SCA vise rduire de faon significative la pauvret. Une telle stratgie repose sur deux piliers : un environnement global propice aux affaires et la promotion de grappes de croissance, identifies comme les vecteurs privilgis dun dveloppement durable en termes demplois et dexportation. Dans sa phase damorage, la SCA mise sur cinq (5) grappes, parmi lesquels, on compte lagriculture et lagro-industrie. 4.1.4 Politique et programmes de secteur de leau

Lettre de politique sectorielle de l'hydraulique et de l'assainissement en milieu urbain et rural La prsente lettre de politique sectorielle pour l'hydraulique et l'assainissement constitue l'instrument de base pour la mise en uvre du "Programme d'eau potable et d'assainissement du Millnaire" conu pour contribuer l'atteinte par le Sngal des objectifs de rduction de la pauvret que la Communaut internationale s'est fixs l'horizon 2015. Les lments du programme d'action incluent la mise en uvre du plan de gestion du lac de Guiers. Le principe d'une approche programme, dnomme "Programme d'eau potable et d'assainissement du Millnaire" ou PEPAM 2015 a t retenu comme moyen oprationnel pour atteindre les OMD. 4.2 Cadre institutionnel de gestion environnementale et sociale du projet

Plusieurs institutions et structures nationales, rgionales et locales interviennent dans le projet PAQEEB, avec diffrents rles en matire de protection de lenvironnement. Les services techniques de lEtat, les Collectivits locales ; les Agences de Dveloppement ; les acteurs non gouvernementaux de protection de lenvironnement ; les acteurs de secteur de lducation. L'analyse institutionnelle vise identifier certaines structures en place et valuer leur capacit grer de faon adquate les aspects environnementaux et sociaux et, au besoin, identifier les renforcements de capacit requis dans la mise en uvre du CGES. La gestion environnementale et sociale du projet est assure aux niveaux suivants:

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4.2.1

Les institutions environnementales et sociales

Le Ministre de lEcologie et de la Protection de la Nature


Au niveau national, la gestion environnementale relve du Ministre de lEcologie et de la Protection de la Nature (MEPN) qui a pour mission llaboration et lapplication de la politique environnementale. Dans le cadre du projet, les services du MEPN principalement interpels sont : (i) la Direction de lenvironnement et des tablissements classs (DEEC) ; (ii) la Direction des Eaux et forts, des chasses et de la Conservation des (DEFCCS) ; la Direction des Parcs Nationaux (DPN). Dautres Directions et services techniques nationaux sont aussi impliques dans la gestion environnementale et sociale du projet. Dans la conduite et le suivi des procdures des EIES, le MEPN sappuie sur la Direction de lEnvironnement et des Etablissements Classs (DEEC) et le Comit Technique institu par arrt ministriel n009469 du 28 Novembre 2001 et appuyant le MEPN dans la validation des rapports dtude dimpact. Au niveau rgional, on notera les Division Rgionales de lEnvironnement et des Etablissements Classes (DREEC) ; les Inspections Rgionales des Eaux et Forts (IREF). Un comit rgional de suivi environnemental et social des projets de dveloppement local a t institu au niveau des rgions (dans la cadre du Programme National de Dveloppement Local (PNDL) pour mieux tenir compte des processus de dcentralisation et de dveloppement local. Ils sont constitus des services techniques (Environnement, Eaux et fort, Dveloppement communautaire, Amnagement du Territoire, Planification, Appui au Dveloppement local, etc.) de la rgion. Ils ont pour missions essentiels dappuyer le processus dvaluation et de suivi environnemental des projets de dveloppement local ainsi que le renforcement des capacits des acteurs locaux en gestion environnementale et sociale. La DREEC assure la coordination de ce comit. 4.2.2 Les institutions du secteur de lEducation

La Direction de la Planification et de la Rforme de lEducation (DPRE) a la responsabilit de la coordination gnrale du projet. Elle sera ainsi charge dassurer le secrtariat technique du comit de pilotage du projet. A ce titre, elle devra produire toute la documentation ncessaire au fonctionnement du comit de pilotage. La Direction des Constructions Scolaires (DCS) a la responsabilit de la supervision des programmes de construction scolaire. A cet effet, elle est charge (a) assurer le secrtariat excutif du comit de pilotage du projet de partenariat public-priv (PPP) relatif au remplacement des abris provisoires par des classes en dur, (b) dfinir voire valider les prototypes de salles de classe, douvrages annexes, de centres rgionaux de formation des personnels de lducation (CRFPE) et de blocs scientifiques et technologiques (BST) (c) superviser la mise en uvre des programmes de construction scolaire excuts par les ARD, sous la responsabilit des IA. (f) assurer le suivi et le contrle de la qualit des ouvrages construits et valuer lensemble du programme de construction. 4.2.3 Les structures du Ministre de la Sant

Le Service Rgional de lHygine Le service rgional dhygine est principalement concern par les activits du PAQEEB, en termes de suivi des questions dhygine et dassainissement dans les coles qui sont des Etablissements Recevant du Public . Toutefois, on note surtout un manque de moyens humains et matriels notoires de ces services, ce qui limite leurs interventions sur le terrain. 4.2.4 Les Collectivits locales

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Les collectivits locales (Conseil rgional, Communauts rurales) ont des comptences transfres dans le domaine de la gestion des ressources naturelles et de la protection de lenvironnement et sont principalement concernes par le PAQEEB. Le Conseil Rgional La rgion a comptence pour promouvoir le dveloppement conomique, ducatif, social, sanitaire, culturel et scientifique de la rgion, pour raliser les plans rgionaux de dveloppement et organiser l'amnagement de son territoire dans le respect de l'intgrit, de l'autonomie et des attributions des communes et des communauts rurales. Le Conseil rgional gre les ressources naturelles et lenvironnement dans la limite des comptences qui leur sont transfres au niveau rgional et veille leur protection. Le Conseil rgional dispose dune Commission Environnement et Gestion des Ressources Naturelles.

La Communaut Rurale La Communaut Rurale exerce ses comptences sur neuf domaines dont les responsabilits leur ont t transfres par l'Etat et forment des commissions pour remplir leurs mandats. La Communaut rurale gre les ressources naturelles et lenvironnement dans la limite des comptences qui leur sont transfres au niveau communautaire et veille leur protection. Sa Commission Environnement et Gestion des Ressources Naturelles est charge, au nom du Conseil rural, de sassurer de la prise en charge de lenvironnement dans la prparation, la mise en uvre et le suivi des projets de dveloppement local, mais aussi de la sensibilisation et la mobilisation des populations sur les questions environnementales et sociales. LAgence Rgionale de dveloppement (ARD) LARD a pour mission gnrale la coordination et lharmonisation des interventions et initiatives des collectivits locales en matire de dveloppement local. De faon spcifique, elle est charge de : lappui et la facilitation la planification du dveloppement local ; la mise en cohrence des interventions entre collectivits locales dune mme rgion dune part et avec les politiques et plan nationaux dautre part ; le suivi valuation des programmes et plan dactions de dveloppement local. 4.2.5 Les acteurs non gouvernementaux

Les organisations professionnelles du secteur de lducation Il existe plusieurs formes dorganisations socioprofessionnelles (Syndicats, parents dlves, comits de gestion des coles, etc.), qui contribuent lamlioration du cadre et des conditions de vie des populations en milieu scolaires. Ces Organisations faitires ont acquis un capital dexpriences en termes de structuration, dorganisation et de gestion des problmes sociaux en milieu scolaire.. Les Organisations non Gouvernementales (ONG) Les ONG internationales et nationales vont participer la mise en uvre du projet, la fois comme des excutants, mais aussi dans les consultations (mobilisation sociale, plaidoyer, information et sensibilisation, gestion des conflits, etc.) au cours de lvolution de lexcution des activits. Plusieurs ONG nationales et internationales accompagnent le secteur de lducation, dans plusieurs domaines : renforcement des capacits, information, sensibilisation, mobilisation et accompagnement social. Les ONG sont regroupes au sein de plusieurs cadres de concertation et certaines dentre elles pourraient constituer des instruments importants de mobilisation des acteurs pour impulser une dynamique plus vigoureuse dans la gestion environnementale du PAQEEB. Ces structures de proximit peuvent jouer un rle important dans le suivi de la mise en uvre des programmes dinvestissement du PAQEEB.

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4.3 Cadre juridique de gestion environnementale et sociale 4.3.1 Lgislation environnementale et sociale nationale

Le cadre juridique national est marqu par plusieurs textes qui disposent sur les aspects environnementaux et sociaux. La constitution du 22 janvier 2001 Dans son prambule, la Constitution sngalaise affirme son adhsion aux instruments internationaux adopts par lONU, lUnion Africaine et la Charte africaine des Droits de lHomme et des Peuples dont larticle 24 garantit le droit un environnement sain pour tous les peuples. Dans le dispositif, larticle 8 garantit le droit un environnement sain tout citoyen. La loi n 2001-01 du 15 janvier 2001 portant Code de lenvironnement, le dcret n 2001-282 du 12 avril 2001 portant application de la loi n 2001-01 du 15 janvier 2001 et certains arrts dapplication constituent la base de la lgislation environnementale au Sngal. Les articles L. 9 L 57 du Code de lenvironnement sont relatifs la prvention et la lutte contre la pollution. Pour assurer une protection et une gestion efficace de lenvironnement, lalina premier de larticle L. 48 dispose Tout projet de dveloppement ou activit susceptible de porter atteinte lenvironnement, de mme que les politiques, les plans, les programmes, les tudes rgionales et sectorielles devront faire lobjet dune valuation environnementale (EE). Les lments de lvaluation environnementale sont : ltude dimpact environnemental (EIE), lvaluation Environnementale Stratgique et lAudit Environnemental. Le Code de lenvironnement est complt par cinq arrts du 28 Novembre 2001.La circulaire primatorale du 22 mai 2007 a eu rappeler, la ncessit de respecter les dispositions du Code de lenvironnement. Le Code de lhygine : La loi n 83-71 du 5 juillet 1983 portant Code de lHygine rglemente essentiellement lhygine individuelle publique ou collective et lassainissement du milieu. La loi dfinit, entre autres, les rgles dhygine applicables aux habitations, aux installations industrielles, aux voies publiques et au conditionnement des dchets. Le Code forestier :La lgislation forestire trouve sa base dans la loi n 98-03 du 8 janvier 1998 portant Code forestier, complte par son dcret dapplication n 98-164 du 20 fvrier 1998. Le Code forestier reconnat le droit de proprit aux personnes sur leurs formations forestires. Le Code dispose que toute activit lintrieur des formations forestires doit tre soumise autorisation. La loi n 81-13 du 4 mars 1981 portant Code de leau prvoit les diffrentes dispositions prvues permettant de lutter contre la pollution des eaux tout en conciliant les exigences lies notamment lalimentation en eau potable et la sant publique, lagriculture, la vie biologique du milieu rcepteur et de la faune piscicole, la protection des sites et la conservation des eaux. Le Code du travail : Dans ses dispositions relatives la sant, la Loi n 97-17 du 1er dcembre 1997 portant Code du Travail fixe les conditions de travail, notamment en ce qui concerne la dure du travail qui ne doit excder 40 heures par semaine, le travail de nuit, le contrat des femmes et des enfants et le repos hebdomadaire qui est obligatoire. Le texte traite galement de lHygine et de la Scurit dans les lieux de travail et indique les mesures que toute activit doit prendre pour assurer lhygine et la scurit garantes dun environnement sain et de conditions de travail scurises. De nouveaux textes sont venus sajouter au dispositif en place : o Dcret n 2006-1249 du 15 novembre 2006 fixant les prescriptions minimales de scurit et de sant pour les chantiers temporaires ou mobiles ;

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o o o o o o o o o o o

Dcret n 2006-1250 du 15 novembre 2006 relatif la circulation des vhicules et engins lintrieur des entreprises ; Dcret n 2006-1251 du 15 novembre 2006 relatif aux quipements de travail ; Dcret n 2006-1252 du 15 novembre 2006 fixant les prescriptions minimales de prvention de certains facteurs physiques dambiance ; Dcret n 2006-1253 du 15 novembre 2006 instituant une inspection mdicale du travail et fixant ses attributions ; Dcret n 2006-1254 du 15 novembre 2006 relatif la manutention manuelle des charges ; Dcret n 2006-1256 du 15 novembre 2006 fixant les obligations des employeurs en matire de scurit au travail ; Dcret n 2006-1257 du 15 novembre 2006 fixant les prescriptions minimales de protection contre les risques chimiques ; Dcret n 2006-1258 du 15 novembre 2006 fixant les missions et les rgles dorganisation et de fonctionnement des services de Mdecine du travail ; Dcret n 2006-1260 du 15 novembre 2006 relatif aux conditions daration et dassainissement des lieux de travail Dcret n 2006-1261 du 15 novembre 2006 fixant les mesures gnrales dhygine et de scurit dans les tablissements de toute nature Arrt ministriel n 6327 MFPETOP-DTSS-BMHST en date du 21 juillet 2008 portant cration du Comit national tripartite de lutte contre le Sida en milieu de travail.

LOI n 2008-43 du 20 aot 2008 portant Code de lUrbanisme: Le code de lurbanisme fixe les prvisions et les rgles durbanisme sexpriment par : les schmas directeurs damnagement et durbanisme ; les plans directeurs durbanisme ; les plans durbanisme de dtails ; les plans de lotissement. Le plan directeur durbanisme et le plan durbanisme de dtail dterminent la rpartition et lorganisation des sols en zone, le trac des voies de communication, les emplacements rservs au service public, les installations dintrt gnral, les espaces libres, les rgles et servitudes de construction, les conditions doccupation des sols etc. Le Code est complt par le Dcret n 2009-1450 du 30 dcembre 2009 portant partie rglementaire du Code de lUrbanisme. Loi n 2009-23 du 8 juillet 2009 portant code de la construction : le code dispose que les constructions de btiments sont soumises la surveillance et au contrle de lEtat quant aux normes de conception et de ralisation, en complment des aspects de conformit, par rapport aux destinations des sols dictes par le Code de lUrbanisme notamment par lintgration de celles ci dans le cadre des plans rgionaux et communaux damnagement du territoire. Les textes sur la dcentralisation La loi n 96-07 du 22 mars 1996 portant transfert de comptences aux rgions, communes et communauts rurales qui complte le Code des collectivits locales a procd au transfert de comptences dans neuf domaines, parmi lesquels lenvironnement et la gestion des ressources naturelles aussi bien la rgion qu la communaut rurale qui sont concerns dans le cadre de notre projet . La rgion est comptente pour : la gestion, la protection et lentretien des forts, des zones protges et des sites naturels dintrt rgional ; la mise en dfens et autres mesures locales de protection de la nature ; la gestion des eaux continentales lexclusion des cours deau statut international ou national ; la cration de bois, forts et zones protges ; la ralisation des pare-feux et la mise feu prcoce ; la protection de la faune ; la rpartition des quotas rgionaux dexploitation forestire entre les communes et communauts rurales ; la dlivrance dautorisation damodiation de chasse ; les plans

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ou schmas rgionaux daction pour lenvironnement ; la cration de brigades de volontaires ; la dlivrance dautorisation de dfrichement. La communaut rurale est comptente pour : les forts sises en zone des terroirs ; la coupe de bois lintrieur du primtre communautaire ; les comits de vigilance ; lavis sur la dlivrance dautorisation damodiation ; lavis sur la dlivrance dautorisation de dfrichement ; la gestion des sites naturels dintrt local ; les bois et aires protges, la gestion des dchets, la lutte contre linsalubrit et le plan local daction pour lenvironnement. Toutes ces comptences environnementales qui sont exerces dans le cadre de la dcentralisation par les collectivits locales doivent tre respectes dans lexcution du Projet. Cette loi est complte par le dcret n96-1134 du 27 dcembre 1996 dans sa mise en uvre. La lgislation foncire : Elle rsulte de plusieurs textes dont les plus importants sont: o La Loi n 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national qui cre un espace insusceptible dappropriation et qui est compos de quatre catgories : la zone de terroirs, la zone classe, la zone urbaine et la zone pionnire. o La Loi n 76-66 du 2 juillet 1976 portant Code du Domaine de lEtat qui divise les espaces en domaine public et domaine priv ; o Le Code civil franais et le dcret du 26 juillet 1932 rorganisant le rgime de la proprit en Afrique occidentale franaise qui sappliquaient jusque l au domaine des particuliers. En principe, lEtat est seul habilit requrir limmatriculation son nom des immeubles aux livres fonciers (art. 34). Le titre foncier qui est un document dfinitif est considr comme le point de dpart unique de tous les droits rels existant sur limmeuble au moment de limmatriculation (art. 42). Il permet ainsi de mieux scuriser certaines transactions foncires. o Le Codes des Obligations civiles et Commerciales o Le dcret 91-748 du 29 fvrier 1991, relatif la rinstallation ; o Le dcret n 72-1288 du 27 octobre 1972 relatif aux conditions d'affectation et de dsaffectation des terres du domaine national comprises dans les communauts rurales ; o loi n 96-07 du 22 mars 1996 portant transfert de comptences aux rgions, aux communes et aux communauts rurales ; o dcret n 96-1130 du 27 dcembre 1996 portant application de la loi n 96-07 du 22 mars 1996 portant transfert de comptences aux rgions, aux communes et aux communauts rurales en matire de gestion et d'utilisation du domaine priv de l'Etat, du domaine public et du domaine national. Le rgime des monuments historiques et des fouilles et dcouvertes La loi n 71-12 du 25 septembre 1971 fixant le rgime des monuments historiques et celui des fouilles et dcouvertes et du dcret n 73-746 du 8 aot 1973 portant application de la loi n 71-12 dtermine la politique de prservation des sites. Des vestiges culturels pourraient tre dcouverts lors des travaux du projet ;le cas chant, cette Loi sappliquera. Larticle 20 dispose que lorsque, par suite de de travaux ou dun fait quelconque, des monuments, ruines, vestiges dhabitation ou de spultures ancienne, des inscriptions ou gnralement des objets pouvant intresser la prhistoire, lhistoire, lart ou larchologie sont mis jour, le dcouvreur de lobjet ou le propritaires de limmeuble o ils sont dcouverts sont tenus den faire la dclaration immdiate lautorit administrative comptente.

Les Normes : Les normes labores (et susceptibles dinterpeller le projet sont celles relatives aux rejets dans leau, principalement la norme NS 05 061 (Eaux uses : normes de rejet datant de juillet 2001) qui spcifie des valeurs limites de rejet des eaux rsiduelle et de lixiviation au point de rejet final dans les gouts ou dans le milieu.

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4.3.2

Procdures nationales dvaluation environnementale et sociale

La loi n2001-01 du15 Janvier 2001 fait de lvaluation environnementale un des outils daide la dcision pour les autorits comptentes charg de lenvironnement. Le dcret n 2001-282 du 22 Avril 2001 portant application du code de lenvironnement est un instrument de mise en uvre de la loi, cet effet il fixe des obligations la fois aux autorits, aux promoteurs de projet et programme. Selon l'impact potentiel, la nature, l'ampleur et la localisation du projet, les types de projets sont classs dans l'une des catgories suivantes: catgorie 1: les projets sont susceptibles d'avoir des impacts significatifs sur l'environnement; une tude de l'valuation des impacts sur l'environnement permettra d'intgrer les considrations environnementales dans l'analyse conomique et financire du projet; cette catgorie exige une valuation environnementale approfondie; catgorie 2: les projets ont des impacts limits sur l'environnement ou les impacts peuvent tre attnus en appliquant des mesures ou des changements dans leur conception; cette catgorie fait l'objet d'une analyse environnementale sommaire). Les arrts relatifs aux tudes dimpacts : Le dispositif du Code de lEnvironnement est complt par cinq arrts qui sont : Arrt n009471 du 28 Novembre 2001 portant contenu de termes de rfrence des EIE ; Arrt n009470 du 28 Novembre 2001 portant sur les conditions de dlivrance de lAgrment pour lexercice de activits relatives aux tudes dimpact environnementaux ; Arrt n009472 du 28/11/2001 portant contenu du rapport de lEIE ; Arrt n009468 du 28/11/2001 portant rglementation de la participation du public ltude dimpact environnemental ; Arrt n009469 du 28/11/2001 portant organisation/fonctionnement du comit technique. 4.3.3 Lgislation environnementale internationale

Les conventions environnementales internationales, ratifies par le Sngal et qui interpellent le PAQEEB sont les suivantes: Convention concernant la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel adopte Paris le 16 novembre 1972, JO du 22 janvier 1976, p. 102.

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5. REVUE DES POLITIQUES DE SAUVEGARDE DE LA BANQUE MONDIALE


5.1 Analyse des politiques de sauvegarde Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale comprennent la fois, les Politiques Oprationnelles (OP) et les Procdures de la Banque (BP). Les politiques de sauvegarde sont conues pour protger lenvironnement et la socit contre les effets ngatifs potentiels des projets, plans, programmes et politiques. Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale sont : OP/BP 4.01 valuation Environnementale, y compris la Participation du Public ; OP/BP 4.04 Habitats Naturels ; OP 4.09 Lutte Antiparasitaire ; OP/BP 4.11 Ressources Culturelles Physiques; OP/BP 4.12 Rinstallation Involontaire des populations ; OP/BP 4.10 Populations Autochtones ; OP/BP 4.36 Forts ; OP/BP 4.37 Scurit des Barrages ; OP/BP 7.50 Projets relatifs aux voies dEaux Internationales ; OP/BP 7.60 Projets dans des Zones en litige. Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale qui peuvent sappliquer aux activits du projet PAQEEB : OP 4.01 : valuation Environnementale ; OP 4.11, Ressources Culturelles Physiques ; et OP 4.12, Rinstallation Involontaire des populations. Les activits qui dclenchent les politiques sus-indiques doivent tre considres par le Projet. Les politiques oprationnelles restantes ne sont pas dclenches par le Projet. Politique de Sauvegarde 4.01 : valuation environnementale Lobjectif de lOP 4.01 est de sassurer que les projets financs par la Banque sont viables et faisables sur le plan environnemental, et que la prise des dcisions sest amliore travers une analyse approprie des actions et leurs probables impacts environnementaux (OP4.01, para 1). Cette politique est dclenche si un projet va probablement connatre des risques et des impacts environnementaux potentiels (ngatifs) dans sa zone dinfluence. LOP 4.01 couvre les impacts sur lenvironnement physique (air, eau et terre) ; le cadre de vie, la sant et la scurit des populations; les ressources culturelles physiques ; et les proccupations environnementales au niveau transfrontalier et mondial. Les aspects sociaux (rinstallation involontaire, peuples indignes) ainsi que les habitats naturels, la lutte antiparasitaire, la foresterie et la scurit des barrages sont couverts par des politiques spares ayant leurs propres exigences et procdures. Cette politique est dclenche par le projet car les activits de construction/rhabilitation des coles peuvent ncessiter llaboration dtudes dimpact environnemental et social ou de Plans de Gestion Environnementale et Sociale. Diffusion: LOP 4.01 dcrit aussi les exigences de consultation et de diffusion. Pour la catgorie ( i) des projets A et B; et (ii) les sous-projets classs comme A et B dans un prt programmatique, lEmprunteur consulte les groupes affects par le projet et les Organisations non Gouvernementales (ONGs) propos des aspects environnementaux du projet et tient compte de leurs points de vues. LEmprunteur commence cette consultation le plus tt possible. LEmprunteur rend disponible lEIE (pour les projets de la catgorie A) ou tout rapport EIE spar (pour les projets de la catgorie B) dans le pays et dans la langue locale une place publique accessible aux groupes affects par le projet et aux ONG locales. Sur autorisation de lEmprunteur, la Banque diffusera les rapports appropris Infoshop. Politique de Sauvegarde 4.04, Habitats Naturels LOP/BP 4.04, Habitats naturels nautorise pas le financement de projets dgradant ou convertissant des habitats critiques. Les sites naturels prsentent un intrt particulier et sont importants pour la prservation de la diversit biologique ou cause de leurs fonctions cologiques. Les habitats naturels mritent une attention particulire lors de la ralisation dEIE. Le projet exclut toute construction dcole dans les parcs nationaux et autres aires protges du pays. Le Projet ne va pas financer des activits qui

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pourraient dclencher cette politique et donc il nest pas envisag que le Projet ait un impact quelconque sur les habitats naturels. Politique de Sauvegarde 4.09, Lutte antiparasitaire PO 4.09, Lutte antiparasitaire appuie les approches intgres sur la lutte antiparasitaire. Elle identifie les pesticides pouvant tre financs dans le cadre du projet et labore un plan appropri de lutte antiparasitaire visant traiter les risques. Sous le projet PAQEEB, il nest pas prvu lachat de pesticides. Aussi, les activits prvues dans le cadre du Projet ne vont pas dclencher cette Politique de Sauvegarde. Politique de Sauvegarde 4.12, Rinstallation Involontaire des populations Lobjectif de lOP 4.12 est dviter ou de minimiser la rinsertion involontaire l ou cela est faisable, en explorant toutes les autres voies alternatives de projets viables. De plus, lOP 4.12 a lintention dapporter lassistance aux personnes dplaces par lamlioration de leurs anciennes normes de vie, la capacit gnrer les revenus, les niveaux de production, ou tout au moins les restaurer. LOP 4.12 encourage la participation communautaire dans la planification et la conduite de la rinsertion et loctroi de lassistance aux personnes affectes, indpendamment du statut lgal du rgime foncier. Cette politique couvre non seulement la rinstallation physique, mais aussi toute perte de terre ou dautres biens causant la : (i) rinstallation ou perte dabri ; (ii) perte de biens ou de laccs aux biens ; et (iii) perte de sources de revenus ou de moyens dexistence, indpendamment du fait que les personnes affectes doivent rejoindre un autre emplacement. La politique sapplique aussi la restriction involontaire daccs aux parcs lgalement dsigns et aux aires protges, cause par les impacts prjudiciables sur les moyens dexistence des personnes dplaces. Les exigences de diffusion sont celles qui sont requises sous lOP 4.01. Les activits du projet pourraient entrainer des pertes de terres et/ou des pertes daccs aux ressources, dclenchant ainsi cette Politique de Sauvegarde. Pour prendre en compte ces exigences sociales, il a t labor dans un document spar un Cadre de Politique de Rinstallation (CPR) qui dfinit les procdures suivre en cas dacquisition des terres ou de pertes de biens socioconomiques. Politique de Sauvegarde 4.10 Populations autochtones Des populations autochtones, dans le sens de la Banque, nexistent pas au Sngal. En consquence les sous projets prvus dans le cadre du Projet ne vont pas dclencher cette Politique de Sauvegarde. Politique de Sauvegarde 4.36, Foresterie La PO 4.36, Foresterie apporte lappui la sylviculture durable et oriente sur la conservation de la fort. Elle nappuie pas lexploitation commerciale dans les forts tropicales humides primaires. Son objectif global vise rduire le dboisement, renforcer la contribution des zones boises lenvironnement, promouvoir le boisement. La Banque mondiale : ne finance pas les oprations dexploitation commerciale ou lachat dquipements destins lexploitation des forts tropicales primaires humides. Lachat de bois plutt que la coupe sera fortement encourag pour les activits de construction de petites infrastructures sociales communautaires. Les activits prvus dans le cadre du Projet ne vont pas dclencher cette Politique de Sauvegarde car aucune intervention dexploitation forestire (ou ncessitant une exploitation forestire) nest prvue par le projet. Politique de Sauvegarde 4.37 Scurit des barrages La PO/PB 4.37, Scurit des barrages distingue les grands barrages des petits barrages. La politique recommande pour les grands barrages, la ralisation dune tude technique et dinspections scuritaires priodiques par des experts indpendants spcialiss dans la scurit des barrages. Le Projet nest pas concern avec la construction ou la gestion de barrages car il ne va pas financer ces types douvrages. Politique de Sauvegarde 4.11, Ressources Culturelles Physiques La PO 4.11 recommande quune une enqute soit mene sur les ressources culturelles potentiellement affectes et leur inventaire. Elle intgre des mesures dattnuation quand il existe des impacts ngatifs sur

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des ressources culturelles matrielles. Les collectivits territoriales possdent un patrimoine culturel qui nest pas spcifiquement vis par les activits du Projet. Dans tous les cas, des dispositions seront prises pour protger les sites culturels (patrimoine national et mondial) et mme protger les ventuelles dcouvertes archologiques. Toutefois, lors des travaux, il est possible que des vestiges archologiques soient dcouverts. Sous ce rapport, cette politique est dclenche. Aussi, dans le CGES, il est propos une procdure de chance find , cest une procdure appliquer en cas de dcouvertes de vestiges. Sur la base des informations obtenues lissue de cette procdure, il sera dtermin (i) sil faudra inclure dans le PGES du prsent CGES dautres actions spcifiques raliser avant lintervention de lOPS, notamment une tude dvaluation des ressources culturels par des consultations avec les autorits comptentes et les habitants locaux afin didentifier les sites connus ou ventuels qui seront doffice exclus et donc pas impacts ; (ii) sil faudra prparer un Plan de Protection des Ressources Culturelles en cas de poursuite des travaux sur les sites impacts. Le respect de la mise en application de cette procdure et la perspective de raliser des tudes spcifiques ou un plan de protection de ce patrimoine permettront au projet PAQEEB dtre en parfaite conformit avec les exigences de cette Politique de Sauvegarde. Politique de Sauvegarde 7.50 Projets relatifs aux voies deau internationales PO 7.50, Projets affectant les eaux internationales vrifie quil existe des accords riverains et garantit que les Etats riverains sont informs et nopposent pas dobjection aux interventions du projet. Tous les projets dinvestissement sont concerns. Il existe des cours deau internationaux traversant le pays, mais le Projet na pas prvu dactivits spcifiques sur ces cours. Ainsi, les sous projet prvus dans le cadre du Projet ne vont pas dclencher cette Politique de Sauvegarde. Politique de Sauvegarde 7.60 Projets dans des zones contestes (en litige) LOP 7.60, Projets en zones contestes veille la garantie que les personnes revendiquant leur droit aux zones contestes nont pas dobjection au projet propos. Le PAQEEB na pas dactivits dans des zones en litiges. En consquence, les sous projet prvus dans le cadre du Projet ne vont pas dclencher cette Politique de Sauvegarde. 5.2 Conclusion Certaines activits du Projet pourraient potentiellement dclencher les politiques environnementales et sociales suivantes de la Banque: OP 4.01 : valuation environnementale ; OP4.11, Ressources Culturelles Physiques ; et OP 4.12, Rinstallation Involontaire des populations. Les activits qui tombent dans le domaine des politiques sus-indiques doivent tre considrs dans le cadre du projet. Aussi, des mesures spcifiques sont proposes dans le CGES pour permettre au projet dtre en conformit avec les politiques dclenches. Les politiques oprationnelles restantes ne sont pas dclenches par le PAQEEB.

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6. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX DU PROJET


Prsentement, les sites dimplantation des coles nouvelles ne sont pas tous connus. Ils seront slectionns par les services du Ministre de lEducation, en rapport avec les communauts locales. Dans ce qui suit, il est dcrit les impacts environnementaux et sociaux positifs et ngatifs sur le milieu environnemental et social. 6.1 Impacts environnementaux et sociaux positifs 6.1.1 Pendant les travaux

En phase de travaux, les impacts positifs suivants sont attendus :


Embellissement et valorisation des sites dimplantation des coles Le choix de sites pertinents et adapts pour la construction dcoles sres et modernes va contribuer lembellissement et la valorisation des sites et de leur environnement, tout en dotant les collectivits de nouveaux quipements ducatifs fonctionnels. Cration demplois Durant la phase de construction/rhabilitation, les travaux auront un impact positif par la cration d'emplois dans les communauts, travers l'approche de haute intensit de main-duvre. L'augmentation du revenu rsultant de la cration d'emplois devra contribuer la lutte contre la pauvret. Ceci va permettre daccrotre les revenus des populations, damliorer les conditions de vie des mnages.. Dveloppement des activits commerciales et gnration de revenus Les travaux auront un autre impact positif en termes d'augmentation du revenu des populations travers l'utilisation des matriaux locaux. Qu'il s'agisse de matriaux d'emprunt (pierre, sable, gravier, latrite) ou d'achat de matriaux sur le march local. Les travaux auront galement comme effets positifs sur lconomie locale en offrant la possibilit de dvelopper le commerce de dtail autour des chantiers, notamment pour les femmes (vente de nourriture par exemple) autour des chantiers. Durant le fonctionnement des coles

6.1.2

La ralisation des travaux va se traduire par une amlioration du cadre de travail des enseignants et du cadre dapprentissage des lves, lors de la mise en service des coles. Au total, les impacts positifs suivants sont attendus : Amlioration de la scurit dans les coles La ralisation de nouvelles installations dans certaines des coles reconstruites pouvant tre utilises permettra de scuriser davantage les lves et les enseignants en cas de force majeure (temptes, vents violents, fortes pluies, etc.), et dviter des accidents. Amlioration du cadre et des conditions environnementales et sociales de lcole La mise en service des infrastructures scolaires, y compris les points deau et les sanitaires, aura des impacts positifs sur les sols, l'eau et l'air, le cadre de vie et lenvironnement immdiat. L'assainissement des coles (sanitaires, points deau) travers une vacuation adquate des eaux uses et des excrta amliorera la qualit de l'eau et celle de l'air en limitant le dveloppement des odeurs.

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Amlioration des conditions de travail des enseignants et des lves La rhabilitation des infrastructures scolaires ainsi que leur quipement vont amliorer les conditions de travail des enseignants et des lves. Ceci permettra dimpulser un dveloppement quantitatif et qualitatif du systme ducatif au niveau local, et par consquent dinciter les parents scolariser leurs enfants (accroissement de la scolarisation des garons et des filles ; rintgration dans le circuit scolaire de nombreux lves, etc.). La prsence dcoles de proximit vitera aux lves de long trajet pour accder aux autres structures ducatives environnantes. Laugmentation de la capacit daccueil permettra de juguler les surcharges deffectifs notes au sein des structures existantes. Aussi, le projet va renforcer la scurisation des lves et des enseignants contre l'effondrement des classes vtustes.

Amlioration du systme ducatif et contribution latteinte des OMD


La construction/rhabilitation des coles favorisera aussi la participation latteinte des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) sur lducation primaire universelle. Les travaux permettront llargissement du parc scolaire (augmentation de la capacit daccueil) et les conditions de travail, la rduction des disparits entre sexes et surtout laccs lducation de base des couches les plus dfavorises. En plus, le programme permettra damliorer la qualit de lenseignement, de relever le taux de scolarisation, dassurer une meilleure matrise des flux, de contribuer lradication de lanalphabtisme et surtout de rduire les disparits entre villes et campagnes. L'accroissement probable de la scolarisation des filles permettra de garantir de faon durable la promotion fminine avec de nombreux avantages induits comme la prservation de la sant individuelle et familiale, la lutte contre les IST/VIH/SIDA, la matrise de la sant reproductive (rduction des grossesses prcoces etc.).

Amlioration de lalimentation en eau potable dans les coles


La construction/rhabilitation des points deau potable dans les coles permettra une disponibilit de leau potable en milieu scolaire. Ceci amliorera la pratique dune hygine corporelle et alimentaire convenable et minimisera lincidence de maladies hydriques et diarrhiques. Ainsi, les lves nauront pas recours des sources deau dorigine douteuse. En plus, la rparation de certaines canalisations dtriores permettra de rduire les fuites deau et contribuera la lutte contre les gaspillages deau. Cette amlioration sera plus visible au niveau des coles coraniques.

Amlioration de lhygine en milieu scolaire


La construction ou la remise en tat des latrines des coles permettra de renforcer lhygine du milieu, dviter les sources de dveloppement et de propagation de maladies lies au pril fcal ainsi que la dgradation du cadre de vie. Ces quipements sanitaires vont dvelopper chez les lves une plus grande prise de conscience sur lhygine et lassainissement individuel et collectif tout en rduisant les mauvaises pratiques. Les latrines scolaires doivent tre localises loin et en aval des puits, et rgulirement entretenues. Cette amlioration sera plus visible au niveau des coles coraniques o les questions de promiscuit se pose en gnral avec acuit.

6.2 Impacts environnementaux et sociaux ngatifs 6.2.1 Impacts environnementaux ngatifs

Les impacts environnementaux ngatifs du projet proviendront surtout de la construction et la rhabilitation des coles (rosion du sol, la pollution du sol et de leau, la perte de vgtation, gnration

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de dchets solides, etc.).En phase e fonctionnement, les impacts environnementaux craindre portent sur les risques de contamination des points deau par les latrines non tanches. a. Phase de travaux des coles Risques de pollutions du milieu par les dchets issus des travaux La gestion des dchets issus des travaux chantier peut tre problmatique et va ncessiter la mise en dcharge de rsidus. Un rejet anarchique et non scuritaire de ces types de dchets peut constituer une source de nuisances pour la sant publique si aucun systme de gestion durable nest mis en place. Ces effets pourront tre vits par la mise en place dun systme rigoureux de collecte et dvacuation (mise en place de bacs ordures; enlvement rgulier, rejet dans les zones autorises par les communauts). Dgradation de la vgtation et des sols lors des travaux Les travaux de rhabilitation dcoles auront essentiellement des impacts ngatifs sur le milieu biophysique en terme destruction de la vgtation, de dstructuration des sols (risques drosion), lors de louverture de carrire et des dboisements potentiels sur les sites dimplantation. Toutefois, il nest pas prvu de construction dcoles dans des zones protges. Il faut souligner quil n y a aucune risque de coupe abusive de bois pour les besoins de fabrication de meubles scolaires et de portes pour les coles puisquil ne sera utilis que du bois import cet effet ; seul le montage sera fait sur place. Au total, les effets sur la vgtation seront mineurs tandis que ceux lis lrosion des sols sera relativement importants et pourront tre fortement rduits par un contrle rigoureux des mouvements dengins et des camions de chantier, une rationalisation de lexploitation des carrires (respects des limites autorises) ainsi quune adaptation et une intgration harmonieuse de larchitecture des coles la typologie des sites. Dgradation de la vgtation et des sols lis louverture et lexploitation de carrires L'approvisionnement en matriaux de construction se fait au niveau des sites de carrire existants ou ouverts pour les besoins du chantier. Louverture et lexploitation de carrires de matriaux de construction (sable, roches) constituent des sources dimpacts environnementaux indirects car ils participent aussi la dforestation et la dfiguration du paysage avec les stigmates lis aux trous creuss pour le prlvement des matriaux. Les nouvelles carrires peuvent engendrer un renforcement de la dgradation des cosystmes tant au niveau du sol, de la flore que de la faune notamment par leur utilisation plus long terme aprs les travaux pour dautres travaux privs de construction. Ainsi, cette activit pourrait engendrer plus long terme des pertes en terre, l'rosion des sols. Pour rduire ces risques, il sagira de privilgier autant que possible lutilisation de carrires existantes et de rationaliser lexploitation des carrires (respects des limites autorises ; etc.). Aucune nouvelle carrire ne devra tre ouverte si elle nest pas autorise par le Gouvernement. Ces exigences devront faire partie intgrante des contrats des entreprises de travaux. Risques de dgradation des ressources en eau locales :Les besoins en eau des chantiers vont occasionner certains prlvements soit dans les cours deau avoisinants, soit partir de forages existants. Toutefois, compte tenu des besoins limits des chantiers, les risques dpuisement sont relativement faibles.

b. Phase de fonctionnement des coles Nuisances dues aux latrines mal entretenues: Des mauvaises odeurs peuvent aussi provenir des latrines mal utilises, mal conues, ou alors mal nettoyes ou irrgulirement vidanges, peuvent

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les transformer en d'importantes sources de prolifration microbienne et bactrienne, ce qui peut causer des nuisances aux lves et aux enseignants. En zone urbaine, tout comme en zone rurale, lemplacement des latrines scolaires par rapport aux points deau (sources, puits, etc.) et leur mauvaise conception ou ralisation peuvent entraner une pollution du sol et des nappes, causant des maladies hydriques au sein de la population environnante. Ce risque peut tre vit en insistant sur une bonne hygine scolaire (sensibilisation des lves lutilisation des latrines) et en mettant en place un systme dentretien et de gestion (nettoyage, lavage, vidange, gardiennage). 6.2.2 Impacts sociaux ngatifs

a. Phase de travaux des coles Risques de conflits sociaux, pertes de terres et activits agricole lis lacquisition des sites Le choix du site mis disposition par lEtat ou les collectivits locales constitue une question trs sensible au plan social. En effet, un site pressenti peut faire l'objet de conflits si des personnes en revendiquent la proprit ou sont en train de lutiliser des fins agricoles, dhabitation ou autres utilisations socioconomiques, culturelles ou coutumires. Dans ces cas de figure, le choix du site et son amnagement pour de nouvelles constructions pourraient dboucher sur une procdure d'expropriation conformment aux dispositions du CPR mme si, pour la plupart des collectivits, il existe des rserves foncires pour y amnager des infrastructures scolaires. En zone rurale, il y a moins de problme d'espace, mais lacquisition dun terrain idoine pour laccueil de linfrastructure scolaire peut aussi appeler ces procdures. Cest pourquoi le projet a labor un Cadre de Politique de Rinstallation (CPR) pour prendre en compte ces proccupations. Dsagrments et nuisances lies au mauvais choix des sites Le non-respect des normes durbanisme et de construction des tablissements scolaires pour le choix des sites peut avoir des consquences ngatives en termes de frquentation scolaire, surtout pour les jeunes filles (risques de viol en cours de route), en cas d'loignement par rapport aux zones polarises par l'cole, et provoquer ainsi un abandon de lcole par les filles. Le choix du site dimplantation des classes peut aussi porter sur une zone risque (terrains inondables, etc.), ce qui va augmenter les risques d'accident, les retards dans la scolarit des enfants en cas dinondation, etc. Aussi, lUnit de coordination du projet, la DCS et les ARD vrifieront leffectivit de la validit de l'attribution formelle du terrain l'cole qui doit tre matrialise par un acte administratif prcisant la superficie relle (immatriculation, acte authentique, attestation d'enregistrement, etc.). Risques de retards ou dabsences en cas dloignement des coles La distance entre le domicile et lcole la plus proche est une variable qui influe gnralement sur la frquentation de lenseignement de base : plus lcole est loigne du domicile, plus lenfant risque de ne pas se rendre lcole ou dabandonner. Aussi, en cas dloignement, on peut craindre des retards ou des absences frquences au niveau des lves. Risques sanitaires sur les populations et les ouvriers :Il faut aussi signaler les risques de propagation des maladies sexuellement transmissibles telles les IST/VIH SIDA avec, dans certains chantiers, larrive douvriers trangers la localit, ce qui peut favoriser les relations sexuelles. Ces risques peuvent tre vits ou rduits par la mise en uvre dune campagne de

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sensibilisation des ouvriers et des populations locales, mais aussi en exigeant que les entreprises de travaux (clauses contractuelles) distribuent des prservatifs dans chaque chantier de travaux. Risques de conflits sociaux en cas de non emploi local :La non utilisation de la main duvre rsidente lors de la construction/rfection des infrastructures scolaires pourrait susciter des frustrations au niveau local vu que le chmage est trs prsent dans les localits. Ce risque peut tre vit en invitant les entreprises (dans les clauses contractuelles) privilgier le recrutement local, concernant particulirement la main duvre non qualifie. Ceci permettrait une appropriation plus nette des infrastructures scolaires tout en constituant une expression de fiert quant la participation de lexpertise locale aux travaux.

b. Phase de fonctionnement des coles Risque de maladies dorigine hydrique ou hyginique et inscurit en cas dabsence de points deau et autres quipements daccompagnement :Le paquet dquipement raliser pour chaque cole ne spcifie pas de faon claire si toutes coles vont bnficier des points deau, latrines, etc. Sous ce constat, il faut relever que labsence ou linsuffisance dquipements daccompagnement (points deau, sanitaires, lectrification/clairage, aration, etc.) ainsi que labsence de dispositions dentretien ou leur mauvais fonctionnement (latrines pleines et nausabondes) peuvent conduire un tat de dgradation environnemental prjudiciable au niveau des coles et causer des nuisances et des maladies au sein de la population scolaire. Ce risque peut tre vit par linclusion dquipements daccompagnement adquats pour chaque cole et par la mise en place dun systme dentretien et de gestion (nettoyage, lavage, vidange, gardiennage) durant la phase dexploitation. Prcarit de lhygine scolaire :Lcole (surtout lcole coranique) constitue un regroupement dune population denfants particulirement vulnrables certaines affections. Du fait dune mauvaise hygine corporelle (mains sales, etc.) ou la consommation dune eau impropre, les maladies infectieuses susceptibles d'tre transmises comme l'hpatite A, la diarrhe, la dysenterie bacillaire ou amibienne et la typhode peuvent svir et se propager au sein de la structure scolaire. Ce risque peut tre vit en insistant sur une bonne hygine scolaire (sensibilisation des lves, mais aussi des enseignants et des autres usagers de lcole tels que les responsables des Cantines scolaires, les vendeurs daliments, etc.) et un contrle sanitaire rgulier des lves. Inscurit et risques daccidents en cas dfaut dexcution des infrastructures rhabiliter La mauvaise qualit des ouvrages peut avoir un impact ngatif sur le milieu de vie pouvant engendrer de multiples dsagrments (physiques, financiers, moraux, etc.). Ce risque peut tre vit en insistant sur un contrle rigoureux des travaux et une vrification de conformit avant la rception des infrastructures.

Marginalisation des lves handicaps : Les coles ne prvoient pas en gnral des structures pour recevoir des lves handicaps (couloirs ou rampes daccs, etc.), et les tables aussi comme les chaises ne sont pas adquate pour eux. Aussi, les toilettes ne sont pas appropries pour les handicaps. Aussi, la conception des infrastructures et des quipements scolaires devra tre amliore pour tenir en compte de la particularit des lves handicaps.

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6.2.3

Synthse des impacts environnementaux et sociaux ngatifs Tableau 1 Synthses des impacts environnementaux et sociaux ngatifs Impacts ngatifs

Phase
Prparation du terrain

Impacts environnementaux ngatifs : Dforestation et rosion des sols dues aux coupes darbres/dboisement et prparation des sites Dfiguration du paysage Pollution de lair par les poussires lors de la prparation du terrain Impacts sociaux ngatifs : Risques lis au mauvais choix des sites(inondation,.) Pertes de terres ou dactivits conomiques en cas dexpropriation Conflits sociaux pour lacquisition du site dinstallation de linfrastructure scolaire Pertes de terres ou dactivits agricoles sur les sites de travaux Impacts environnementaux ngatifs : Pollution dues aux dchets issus des travaux Dforestation et rosion des sols dues aux coupes abusives de bois (fabrication de meubles scolaires, charpente et portes pour les coles) Impacts sociaux ngatifs : Risques daccidents pour les ouvriers et les populations riveraines Risques daccidents pour les lves du fait du stockage des matriaux et des dchets de construction dans les cours Conflits sociaux en cas de non utilisation de la main duvre locale Risque de propagation des IST / VIH-SIDA Impacts environnementaux ngatifs : Pollution et nuisances du milieu scolaire par les mauvaises odeurs (dchets, latrines) Pollution des nappes par les latrines non tanches (eau des puits non potable) Impacts sociaux ngatifs : Risques sanitaires et scuritaires en cas de non fonctionnalit des infrastructures due labsence de mesures daccompagnement (quipement ; personnel; toilettes; raccordement eau et lectricit; etc.) Menace sur lhygine publique en labsence dentretien Dveloppement de maladies lies aux mains sales Non prise en compte du genre dans la ralisation latrines (garons et filles) Non prise en compte des lves handicaps (latrines, accs et couloirs de dplacement, etc.)

Construction /rhabilitation

Exploitation

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6.3 Mesures dattnuation des impacts ngatifs Suivant les rsultats de la slection et de la classification des projets, certaines activits du projet EPT pourraient faire lobjet dun travail environnementale et sociale avant tout dmarrage. Sur la base des plans-types dcole construire, les services de la CAIA sont davis quil ne serait pas ncessaire de raliser des tudes complmentaires, mais plutt dappliquer de simples mesures environnementales et sociales, aussi bien en phase de construction quen priode dexploitation des coles. Ces mesures dattnuation et de bonnes pratiques environnementales et sociales sont dcrites ci-dessous et compltes par des clauses environnementales et sociales annonces dans le 6.3 et dtailles en Annexes 3 du prsent CGES. 6.3.1 Phase
Prparation du terrain

Mesures dattnuation des impacts ngatifs Impacts ngatifs


Mesures dattnuation Plantation de compensation (2 sujets pour 1 abattu pour pallier les pertes) Amnagement paysager aprs les travaux Doter les ouvriers de masques protecteurs et exiger leur port Choix judicieux des sites dimplantation Identifier et compenser les victimes selon les procdures dfinies dans le CPR Application des dispositions du CPR Information et sensibilisation Identifier et compenser les victimes selon les procdures dfinies dans le CPR Collecte des dchets et rejets vers les sites autoriss Rhabiliter les carrires la fin des travaux Procder la fermeture par reboisement des pistes ouvertes pour acheminer le matriel de construction Equipements de protection individuels Sensibilisation des ouvriers et des populations Dfinir des rgles et normes de stockage qui feront partie intgrante des clauses du contrat de lentreprise Recruter par lentreprise des tacherons au niveau local ou des ouvriers spcialiss Sensibilisation des ouvriers et de la population du site

Construction /rhabilitation

Impacts environnementaux ngatifs : Dforestation et rosion des sols dues aux coupes darbres/dboisement et prparation des sites Dfiguration du paysage Pollution de lair par les poussires lors de la prparation du terrain Impacts sociaux ngatifs : Risques lis au mauvais choix des sites (inondation) Pertes de terres ou dactivits conomiques en cas dexpropriation Conflits sociaux pour lacquisition du site dinstallation de linfrastructure scolaire Pertes de terres ou dactivits agricoles sur les sites de travaux Impacts environnementaux ngatifs : Pollution dues aux dchets issus des travaux Dforestation et rosion des sols dues aux coupes abusives de bois (fabrication de meubles scolaires, charpente et portes pour les coles)

Impacts sociaux ngatifs : Risques daccidents pour les ouvriers et les populations riveraines Risques daccidents pour les lves du fait du stockage des matriaux et des dchets de construction dans les cours Conflits sociaux en cas de non utilisation de la main duvre locale Risque de propagation des IST / VIH-SIDA Impacts environnementaux ngatifs : Pollution et nuisances du milieu scolaire par les mauvaises odeurs (dchets, latrines)

Exploitation

Entretien des coles et des latrines Sensibiliser les lves l'usage des latrines ainsi que la gestion des ordures l'cole. Entretenir quotidiennement les latrines Elaborer un code de bonne conduite pour les lves Mettre en uvre un programme de gestion des

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Pollution des nappes par les latrines non tanches (eau des puits non potable) Impacts sociaux ngatifs : Risques sanitaires et scuritaires en cas de non fonctionnalit des infrastructures due labsence de mesures daccompagnement (quipement ; personnel; toilettes; raccordement eau et lectricit; etc.) Menace sur lhygine publique en labsence dentretien Dveloppement de maladies lies aux mains sales Non prise en compte du genre dans la ralisation latrines (garons et filles) Non prise en compte des lves handicaps (latrines, accs et couloirs de dplacement, etc.)

dchets Mettre des poubelles dans chaque classe, installer des demi-fts dans la cour de lcole et au niveau de la cantine scolaire sil en existe ; Collecter rgulirement ces dchets et les acheminer vers un site choisi mticuleusement au sein de lcole pour enfouissement si un service de collecte ne dessert lcole, Pour les dchets biodgradable un programme de compostage pourrait tre mis en place utilisant aussi les dchets verts (feuilles morte) et reste de nourriture le compost pourrait tre utilis dans le jardin potager de lcole dvelopper (les produits de la vente peuvent contribuer lentretien des infrastructures) Bonne conception et ralisation des latrines

Ralisation des mesures daccompagnement (quipement ; personnel; toilettes; raccordement eau et lectricit; etc.) Entretien des coles Installation de lave-mains, raccorder les latrines leau et sensibiliser les lves sur le lavage des mains Sparation entre garon et fille pour les toilettes Revoir la conception des coles pour intgrer la spcificit des lves handicaps (latrines, couloirs, etc.)

6.3.2

Paramtres Environnementaux et Sociaux Considrer dans les contrats dexcution des travaux dinfrastructures scolaires

Bonnes pratiques gnrales : Disposer des autorisations ncessaires en conformit avec les lois et rglements en vigueur. Veiller au respect des mesures dhygine et de scurit des installations de chantiers Tenir compte des nuisances (bruit, poussire) et de la scurit de la population en organisant le chantier ; Etablir un rglement de chantier (ce que l'on permet et ne permet pas dans les chantiers) Protger les proprits avoisinantes du chantier Assurer la permanence du trafic et l'accs des populations riveraines pendant les travaux Ne pas procder lincinration des dchets ur site Assurer la collecte et llimination des dchets issus des travaux Utiliser le site de dcharge officiel autoris par les autorits locales ; Informer et sensibiliser les populations avant toute activit de dgradation de biens privs. Procder louverture et la gestion rationnelle des carrires en respect avec la rglementation notamment le code minier Sassurer de planter de nouveaux arbres la fin des travaux en cas dlimination de la vgtation pour compenser dventuels abattages Eviter le plus que possible de dtruire les habitats danimaux ; Ne pas obstruer le passage aux riverains ;

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Prvenir les dfrichements et mesures de protection sur les essences protges ou rares, le cas chant reboiser avec des essences spcifiques Intgrer autant que possible la vgtation existante dans lamnagement des sites ; Eviter de compacter le sol hors de lemprise des btiments et de le rendre impermable et inapte linfiltration ; Adopter une limitation de vitesse pour les engins et vhicules de chantiers Procder la signalisation des travaux : Veiller au respect des rgles de scurit lors des travaux Sensibiliser le personnel de chantier sur les IST/VIH/SIDA Installer des panneaux de signalisation et des ralentisseurs la traverse des villages Organiser le stockage de matriaux, le stationnement et les dplacements de machines de sorte viter toute gne Respecter des sites culturels Organiser les activits du chantier en prenant en compte les nuisances (bruit, poussire) et la scurit de la population environnante ; Protgez le sol pendant la construction et procder au boisement ainsi qu la stabilisation des surfaces fragiles; Assurer le drainage appropri lorsque ncessaire; Eviter la stagnation des eaux dans les fosses de construction, les carrires sources de contamination potentielle de la nappe d'eau et de dveloppement des insectes vecteurs de maladie; Eviter tout rejet d'eaux uses, dversement accidentel ou non dhuile usage et dversement de polluants sur les sols, dans les eaux superficielles ou souterraines, dans les gouts, les fosss de drainage, etc. Eviter au maximum la production de poussire Mettre une couverture au-dessus des dbris de chantier destins au site de dcharge ; Prvoir de leau potable pour le personnel de chantier. Employer la main duvre locale en priorit Intgrer le plus que possible les gens de la communaut pour viter les conflits entre le personnel de chantier et la population locale

Bonnes pratiques de construction des coles Optimiser les choix des sites pour viter le maximum possible les abatages darbres Rtablir le couvert forestier pertinent et de manire adquate ; Eviter les pentes, les sols sujets lrosion Prvoir des dispositifs de dviation pour maintenir la circulation des biens et des personnes Arroser les surfaces sources de poussire Recueillir et recycler les huiles mortes Prvoir les travaux de drainage et situer les exutoires de manire viter les inondations Respecter la rglementation sur louverture et lexploitation des carrires Raliser des ralentisseurs et installer des panneaux de limitation de vitesse Coordonner avec les concessionnaires de rseaux pour limiter la gne Raliser des pistes de convoyage du btail

Procdure suivre en cas de dcouverte de vestiges archologiques : Le prestataire de service doit prendre toutes les dispositions ncessaires pour respecter les sites cultuels et culturels (cimetires, sites sacrs, etc.) dans le voisinage des travaux et ne pas leur porter atteintes. Pour cela, elle devra sassurer au pralable de leur typologie et de leur implantation avant le dmarrage des travaux.

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Si, au cours des travaux, des vestiges dintrt cultuel, historique ou archologique sont dcouverts, lOprateur Prestataire de Services (OPS) doit suivre la procdure suivante : (i) arrter les travaux dans la zone concerne ; (ii) aviser immdiatement le Matre duvre qui doit prendre des dispositions afin de protger le site pour viter toute destruction ; un primtre de protection doit tre identifi et matrialis sur le site et aucune activit ne devra sy drouler; (iii) sinterdire denlever et de dplacer les objets et les vestiges. Les travaux doivent tre suspendus lintrieur du primtre de protection jusqu ce que lorganisme national responsable des sites historiques et archologiques ait donn lautorisation de les poursuivre.

Clauses environnementales et sociales insrer dans les dossiers dappel doffre Les clauses environnementales et sociales sont destines aider les personnes en charge de la rdaction de dossiers dappels doffres et des marchs dexcution des travaux (cahiers des prescriptions techniques), afin quelles puissent intgrer dans ces documents des prescriptions permettant doptimiser la protection de lenvironnement et du milieu socio-conomique. Les clauses sont spcifiques toutes les activits de chantier pouvant tre sources de nuisances environnementales et sociales. Elles devront constituer une partie intgrante des dossiers dappels doffres ou de marchs dexcution des travaux. Les clauses environnementales et sociales sont dtailles en Annexe 3 du prsent CGES. 6.3.3 Paramtres Environnementaux et Sociaux Considrer dans lexploitation et la gestion des infrastructures scolaires Bonnes pratiques dexploitation/gestion des coles Raliser des plantations /reboisement dans les cours dcoles Mettre en place un systme de nettoiement des coles et de gestion des dchets Valoriser autant que possible les dchets (compostage pour les jardins dcole par exemple) Sensibiliser les usages (lves, enseignants) sur lhygine du milieu et lhygine alimentaire Assurer lapprovisionnement en eau potable

Mesures spcifiques :
Clturer l'enceinte des coles de faon viter la destruction du reboisement par les animaux domestiques qui divaguent.

Renforcement du volet eau Hygine/assainissement/sant l'cole :


Une bonne gestion et un entretien rgulier des classes sont ncessaires Veiller une bonne application des modles standards Concevoir l'cole dans son environnement

Trois principes doivent tre considrs comme prioritaires, savoir: Maintenir la propret de l'espace scolaire en liminant ordures et matires fcales; Installer des systmes de lave main et inciter les lves les utiliser, Fournir de l'eau potable.

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7. PROCEDURES DANALYSE ET DE SELECTION DES PROJETS


Le prsent chapitre porte sur la mthodologie pour la prparation, lapprobation, et lexcution des activits du PAQEEB . Le processus de slection environnementale et sociale ou screening vise garantir leffectivit de la prise en compte des exigences environnementales et sociales dans tout le processus de planification, de prparation, de mise en uvre et de suivi des activits du PAQEEB. 7.1 Le processus et les tapes de slection environnementale et sociale des activits Les diffrentes activits du PAQEEB, notamment celles relatives la construction/rhabilitation des infrastructures scolaires, devront faire lobjet dune procdure de slection environnementale et sociale dont les tapes majeures sont dtermines ci-dessous. Le processus de slection permettra de : identifier les activits du PAQEEB qui sont susceptibles davoir des impacts ngatifs au niveau environnemental et social; identifier les activits ncessitant un travail Environnemental et Social additionnels; indiquer les activits du projet susceptibles doccasionner une acquisition de terres ; identifier les mesures dattnuation appropries pour les activits ayant des impacts prjudiciables; dcrire les responsabilits institutionnelles pour (i) lanalyse et lapprobation des rsultats de la slection ; (ii) le choix et la mise en uvre des mesures dattnuation proposes; (iii) le suivi des indicateurs environnementaux et sociaux durant les travaux et lors de la mise en service des coles.

Le processus de slection environnementale et sociale comprend les tapes suivantes :

Etape 1: Remplissage du formulaire de slection et classification environnementale et sociale Pour chaque cole construire ou rhabiliter, Le PFES/ARD va remplir le formulaire de slection environnementale et sociale(voir Annexe 1). Le remplissage du formulaire initial de slection sera effectu au niveau de lARD, en rapport avec les services techniques locaux membre du Comit de Suivi Environnemental Rgional. Ensuite, ces mmes acteurs vont procder la classification de lactivit concerne. Aussi, les activits du PAQEEB susceptibles d'avoir des impacts ngatifs sur lenvironnement sont classes en trois catgories : Catgorie A : Projet avec risque environnemental et social majeur certain ; Catgorie B : Projet avec risque environnemental et social modr ; Catgorie C : Projet sans impacts significatifs sur lenvironnement. Il faut souligner que PAQEEB a t class en catgorie B par la Banque mondiale. De ce fait les sous

projets de catgorie A ne seront pas financs


Etape 2: Validation de la slection et de la classification environnementale et sociale La classification environnementale et sociale des sous-projets sera valide par la DEEC. Si aucune politique de sauvegarde n'est dclenche et le sous projet est valid (sur les autres aspects de l'valuation), alors la procdure suit son cours ; Si le sous projet dclenche une politique de sauvegarde, la DEEC et le PFES/ARD devront s'assurer que les dispositions seront prises pour tre en conformit avec la politique dclenche. Aprs lanalyse des informations contenues dans les rsultats de la slection et aprs avoir dtermin la bonne catgorie environnementale et sociale, et donc lampleur du travail environnemental et social

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requis, le PFES/ARD, en rapport avec la DEEC et la DCS , fera une recommandation pour dire si : (a) un travail environnemental et social ne sera pas ncessaire ; (b) lapplication de simples mesures dattnuation suffira ; ou (c) un PGES spcifique devra tre effectu. Etape 3: Ralisation du travail environnemental et social a. Lorsquun PGES nest pas ncessaire Le PFES/ARD propose, ventuellement, un ensemble de mesures en utilisant les listes des mesures dattnuation et les clauses environnementales et sociales (Annexe 3) pour slectionner les mesures dattnuation appropries. b. Lorsquun PGES est ncessaire Le PFES/ARD,, effectuera les activits suivantes : prparation des TDR pour le PGES; recrutement des consultants agrs pour effectuer le PGES ; conduite des consultations publiques conformment aux TDR ; revues des plans de gestion et soumission la DEEC pour autorisation. Etape 4: Examen et approbation des rapports dEIES Les ventuels rapports dtudes dimpact environnemental et social sont examins et valids au niveau national par les Services de la DEEC. Etape 5: Consultations publiques et diffusion : La lgislation nationale en matire dEIES dispose que l'information et la participation du public doivent tre assures pendant l'excution de l'tude d'impact sur l'environnement, en collaboration avec les organes comptents de la circonscription administrative et de la commune concerne. Les consultations devront aussi tre conduites durant le processus de slection environnemental et social des projets. Linformation du public comporte notamment une ou plusieurs runions de prsentation du projet regroupant les autorits locales, les populations, etc. Ces consultations permettront didentifier les principaux problmes et de dterminer les modalits de prises en compte des diffrentes proccupations dans les Termes de Rfrence de lEIES raliser. Les rsultats des consultations seront incorpors dans le rapport de lEIES et seront rendus accessibles au public. Pour satisfaire aux exigences de consultation et de diffusion de la Banque Mondiale, la DPRE devra conformer la procdure de publication des instruments
de sauvegarde par le pays telle que pratique avec les projets financs par la Banque

Les EIES doivent aussi tre approuves par la Banque mondiale et publies dans lInfoshop de la Banque mondiale Washington. Etapes 6 : Prparation du projet de construction de lcole (dossiers techniques dexcution des infrastructures) Avec lappui-conseil de la DCS du Ministre de lEducation, les ARD vont coordonner la prparation des dossiers techniques dexcution du sous-projet (identification, procdure de recrutement des bureaux dtudes, etc.). Aussi, les ARD qui disposent dun environnementaliste vont dsigner ce dernier pour assurer la fonction de Point Focal Environnement et Social (PFES/ARD) du projet. Quant aux ARD qui nen disposent pas, elles vont recruter temps partiel un Expert Environnement cet effet. Cette tape devra tre mene paralllement ltape 4 ci-dessous (slection et classification de manire intgrer dans la conception les proccupations environnementales et sociales identifies). Etape 7 : Intgration des dispositions environnementales et sociales dans les Dossier dappel doffre En cas de ralisation dEIES ou de PGES, les PFES des ARD veilleront intgrer les recommandations et autres mesures de gestion environnementale et sociale issues de ces tudes dans les dossiers dappel doffre et dexcution des travaux par les entreprises.

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Etape 8 : Mise en uvre des mesures environnementales et sociales Pour chaque projet, les prestataires privs et entreprises sont chargs de la mise en uvre des mesures environnementales et sociales. Etape 9: Supervision, Surveillance et Suivi environnemental et social Le suivi-valuation sera effectu comme ci-dessous : La supervision des activits sera assure par la DCS et de la DPRE. La surveillance (suivi interne de proximit) de lexcution des mesures environnementales u projet sera assure par les PFES des ARD en rapport avec les bureaux de contrle, Le suivi externe sera effectu par les DREEC qui pourront cet effet y impliquer les Comits Rgionaux de Suivi Environnemental et les municipalits, sous la coordination des DREEC. Lvaluation sera effectue par des Consultants indpendants ( mi-parcours et la fin du projet). 7.2 Responsabilits pour la mise en uvre de la slection environnementale et sociale Le tableau ci-dessous donne un rcapitulatif des tapes et des responsabilits institutionnelles pour la slection et la prparation, lvaluation, lapprobation et la mise en uvre des sous projet. Tableau 2 : Rcapitulatif des tapes de la slection et responsabilits Responsabilits PFES/ARD DEEC

Etapes

1. Remplissage du formulaire de slection et classification 2. Validation de la classification environnementale et sociale 3: Ralisation du travail environnemental et social 3.1. Si un PGES nest pas ncessaire : Choix et application de simples mesures 3.2. Siun PGES est ncessaire Prparation des TDR Approbation des TDR

PFES/ARD

PFES/ARD DEEC PFES/ARD Consultants en EIES DEEC DPRE ; ARD ; Collectivits ; DEEC ARD avec appui DCS PFES/ARD Entreprises prives Supervision :DCS et DPRE Surveillance (suivi interne de proximit) : PFES des ARD et bureaux de contrle Suivi : DREEC et les Comits Rgionaux de Suivi Environnemental et les municipalits Evaluation :Consultants indpendants ( mi-parcours et la fin du projet).

Choix du consultant Ralisation du PGES 4: Examen et approbation des rapports dEIES/PGES 5. Consultations publiques et diffusion 6. Prparation du sous projet (dossiers techniques) 7 : Intgration des dispositions environnementales et sociales dans les Dossier dappel doffre 8 : Mise en uvre des mesures environnementales et sociales

9. Surveillance - Suivi valuation

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7.3 Diagramme de flux de la slection environnementale des sous projets


Etape 1 : Remplissage du formulaire et classification environnementale et sociale PFES/ARD

Etape 2 : Validation de la slection et Classification DEEC

Etape 3 : Dtermination du travail environnemental et social

Etape 3.1 :

Etape 3.2 :

Si un PGES nest pas ncessaire

Si un PGES est ncessaire

Etape 4 : Examen et approbation EIES/ PGES

PFES/ARD avec CRSE

PFES/ARD DEEC

Etape 7 : Intgration des mesures environnementales dans les Dossiers dappel doffres PFES/ARD

Etape 6 : Prparation du sous-projet (dossiers techniques dexcution des infrastructures)

Etape 5 : Consultations publiques et diffusion

ARD avec appui DCS

UCP ; ARD ; Collectivits ; DEEC

Etape 8 : Mise en uvre Oprateurs Prestataires de services (OPS)

Etape 9 : Suivi-valuation de la mise en uvre DCS/DPRE; PFES/ARD; DREEC; Consultants

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8. ANALYSE DE LA MISE EN UVRE DU CGES DANS LE CADRE DU PEQT 2 Le Programme a fait lobjet dun Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) et dun Cadre de Politique de Rinstallation (CPR) raliss en 2006. Une valuation de la mise en uvre a t ralise en 2012 par un Consultant indpendant ; Les rsultats de cette valuation ont conclu ce qui suit : Principaux constats : Le projet a t en conformit avec les exigences de la Banque, notamment lOP 4.01 (valuation environnementale) et du code de lenvironnement. Toutefois, les activits nont pas fait lobjet de screening tel que suggr par le CGES. Il faut souligner que compte tenu de la faible envergure des infrastructures, les travaux sur les sites visits nont pas occasionn dimpacts ngatifs significatifs sur lenvironnement. Ainsi, aucune autre Politique Oprationnelle na t dclench par les travaux, lessentiel des travaux ayant t effectus dans lenceinte des tablissements existants ou sur des terrains attribus par les collectivits locales bnficiaires. Prise en compte des aspects environnementaux dans la prparation et lexcution des projets :Les dossiers dexcution nont pas inclus des prescriptions ou clauses environnementales et sociales; En revanche, les plans-types des coles ont pris en compte certaines proccupations sociales aspects relatives au genre (sparation entre garons et filles ; rampes daccs pour personnes handicapes, etc.). Il faut noter que pour les projets du Fast-Track en cours, ces prescriptions environnementales sont insres dans les dossiers de travaux. Apprciation des impacts environnementaux et sociaux ngatifs : Il na pas t not deffets ngatifs significatifs lis la construction des collges visits. Toutefois quelques proccupations not t notes : absence dun repli adquat de chantier (pas de nettoyage des sites, pas de terrassement/nivellement des cours, pas denlvement des dblais et autres dchets lors de la prparation des sites, comme cest le cas pour lAnnexe du Lyce Technique Diourbel). Pour dautres sites, ce sont les mesures daccompagnement qui font dfaut : amnagements paysagers, raccordement leau, clairage publique, etc.). Fonction environnementale et sociale dans la mise en uvre et le suivi des travaux: La mission a not la prsence dun naturaliste/environnementaliste au sein de la Direction des Constructions Scolaires (DCS ), ce qui pourrait rassurer sur limportance accorde aux questions de sauvegarde environnementale et sociale. Toutefois, dans la pratique, cette prsence nest pas bien ressentie dans la prparation des dossiers techniques ni dans le suivi de la mise en uvre. Suivi environnemental et social des travaux : Le suivi environnemental nest pas spcifiquement mentionn dans le suivi technique ralis par les bureaux de contrle. Aussi, les Divisions Rgionales de lEnvironnement et des Etablissements Classs (DREEC) nont pas t associes au suivi des travaux.

Conclusion et recommandations La mission avait formul les recommandations suivantes : Raliser des Plans de Gestion Environnementale et Sociales pour les nouveaux projets ; Inclure des clauses environnementales et sociales dans les dossiers dappel doffre; Inclure des programmes damnagement paysager dans les dossiers dappel doffre ; Recruter un Consultant temps partiel pour le suivi environnemental des travaux ; Impliquer les ATR dans le suivi de proximit des travaux et aux runions de chantier ; Effectuer une supervision environnementale conjointe (DREEC, DCS /CTR et ARD).

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9. RENCORCEMENT DE LA GESTION ENVIRONNEMENTALE DU PAQEEB


9.1 Analyse des capacits de gestion environnementale des acteurs du projet La gestion environnementale et sociale du PAQEEB va interpeller les acteurs institutionnels suivants ; La Direction de la Planification du Ministre de lEducation Nationale, qui assure la coordination du projet ; la DCS , les ARD ; la DEEC et les DREEC ; les CRSE ; les collectivits locales concernes. 9.1.1 Le Ministre de lEnvironnement et de la Protection de la Nature

Au sein de ce ministre, cest la Direction de lenvironnement et des tablissements classs (DEEC) qui assure la conduite et le suivi des EIES. Au niveau local, la DEEC sappuie sur les Division Rgionales de lEnvironnement et des Etablissements Classes (DREEC) et les Comits rgionaux de suivi environnemental et social des projets de dveloppement local institus par le Programme national de dveloppement local (PNDL). La DEEC et les DREEC ont des capacits certaines en valuation environnementale et sociale, mais elles sont confrontes des contraintes logistiques pour mener leur mission. 9.1.2 Les structures du Ministre de lEducation nationale

La Direction de la Planification et de la Rforme de lEducation (DPRE) a la responsabilit de la coordination gnrale du projet. Concernant les aspects techniques, cette direction sera appuye au niveau national par la Direction des Construction Scolaires (DCS). La DCS a la responsabilit de la supervision des programmes de construction scolaire. La Direction de la Planification et la DCS nont pas de capacits en valuation environnementale et sociale : il n y pas dexperts en valuation environnementale et sociale pour les accompagner dans leurs activits. Toutefois, la DCS dispose de clauses environnementales et sociales dj labors dans le cadre du projet EPT en 2006 et des missions dvaluation y relatives. 9.1.3 Les Agences Rgionales de Dveloppement (ARD)

Sous la responsabilit des IA, les ARD fournissent un appui technique pour la gestion des contrats pour la construction et lquipement des coles lmentaires, des BST et des CRPF. Les ARD disposent dexperts en infrastructures et en suivi-valuation, mais pas en valuation environnementale et sociale. 9.1.4 Les Municipalits cibles par le Projet

Au niveau local, les Municipalits veillent lapplication des comptences transfres aux collectivits locales et participent la mise en uvre dactions pertinentes en mobilisant des partenariats porteurs autour de lcole. Les municipalits jouent un rle important de dveloppement local, avec des comptences en matire de dassainissement, de sant, de voirie urbaine et de gestion de lenvironnement. Avec lappui des services de lEtat, la Mairie peut prendre toute mesure tendant prserver lhygine publique et amliorer le cadre de vie dans les habitations et la libration des voies publiques. Les mairies disposent de trs peu de moyens, et peuvent difficilement faire face leurs responsabilits au niveau local. De manire globale, les communes ont des capacits matrielles et techniques relativement limites en matire de travaux et de suivi environnemental de la mise en uvre des projets qui sexcutent sur leur territoire. En revanche, dans la libration des emprises et la gestion du foncier et des conflits, elles peuvent apporter une contribution de taille au projet.

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9.2 Mesures de renforcement des capacits de gestion environnementale et sociale Au vue de ce qui prcde, la gestion environnementale et sociale du PAQEEB mrite dtre renforce pour grer les risques environnementaux et sociaux et permettre aux responsables locaux de jouer pleinement leurs rles dans la planification, la ralisation et la gestion des infrastructures scolaires au niveau local. Pour atteindre ce but, le CGES suggre des mesures de renforcement des capacits, dinformations et de sensibilisation, mais aussi des mesures dordre institutionnel et technique. 9.2.1 Mesures de renforcement des capacits institutionnelles

Renforcement de lexpertise environnementale et sociale de la DCS et des CTR Au niveau national, la DCS est le bras technique du Projet. Pour cela, elle devra tre renforce en capacits de gestion environnementale et sociale pour bien assurer sa fonction de supervision. Au niveau rgional, le renforcement visera les Coordinations Techniques Rgionales (CTR). Il sagira en fait de former les agents sur les questions de sauvegarde environnementales et sociales. Renforcement de lexpertise environnementale et sociale des ARD Au niveau des rgions, certaines ARD devront recruter des Experts environnement et social temps partiel, qui seront responsabiliss dans (i) le remplissage des fiches de slection et la classification environnementale et sociale des projets ; et (ii) dans la surveillance de proximit de la mise en uvre. 9.2.2 Provision pour la ralisation et la mise en uvre des EIES

Provision pour la ralisation des Etudes dImpact Environnemental et Social et leur mise en uvre Des EIES et PGES pourraient tre requises pour le PAQEEB. Dans ces cas, le projet devra faire une provision pour recruter des consultants pour raliser ces tudes et mettre en uvre les PGES y relatives. 9.2.3 Mesures de renforcement des capacits techniques

Les mesures de renforcement technique concernent les activits suivantes. Actions environnementales et sociales Il sagit des actions de reboisement et dappui la ralisation de jardins scolaires pour dvelopper la culture environnementale et sociale au sein des coles (confection de support ducatifs ; jardins scolaires, etc.). Pour cela, les collectivits bnficiaires devront tablir des partenariats avec les services forestiers (appui au reboisement) et les services sanitaires (hygine et suivi sanitaire des coles). Surveillance - Suivi et Evaluation des activits du projet Le programme de suivi portera sur le suivi permanent, la supervision et lvaluation. Les mesures incluent galement la mise en place dun systme de suivi des milieux sensibles (milieu urbain, forts, etc.).Le programme de suivi portera sur le suivi permanent, la supervision, lvaluation finale. La surveillance de proximit (suivi interne) est confie aux bureaux de contrle, sous la supervision du PFES/ARD, avec limplication des collectivits locales. Il est ncessaire de prvoir un budget relatif ce suivi. Le suivi externe devra tre assur par les Divisions Rgionales de lEnvironnement et des Etablissement classs (DREEC), en rapport avec les CRSE. Tous ces acteurs impliqus dans le suivi, qui nont pas toujours les moyens logistiques appropris, devront tre appuys notamment lors de leurs dplacements. Le projet devra prvoir une valuation mi-parcours et la fin du projet.

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9.2.4

Formation des acteurs impliqus dans la mise en uvre du Projet

Pour faire en sorte que les activits du PAQEEB soient effectues dune manire durable au point de vue environnemental et social, on a propos une programme de renforcement des capacits environnementales et sociales, sur lhygine et la scurit des travaux de construction/rhabilitation. Organisation dateliers rgionaux de restitution du CGES et de formation des agents Il sagira dorganiser des ateliers rgionaux de restitution du CGES et de formation des agents dans chaque rgion pour permettre aux agents de la DCS, des ARD et des CTR de simpliquer dans la gestion environnementale et sociale du projet. Tableau 3 Modules de formation

Etudes dImpact Environnemental et Social Bonne connaissance des procdures dorganisation et de conduite des EIES ; Apprciation objective du contenu des rapports dEIES ; Connaissance des procdures environnementales et sociales de la Banque Mondiale ; Connaissance du processus de suivi de la mise en uvre des EIES ; Formation sur le suivi environnemental Comment vrifier lintroduction dans les contrats de lOPS charg des travaux des clauses environnementales et vrifier la conformit de ces dites clauses ; Comment recommander des mesures appropries en vue de minimiser les impacts ; Comment faire le suivi gnral des mesures environnementales et sociales ; Comment sassurer de leffectivit de la prise en compte du genre et de lquit dans les travaux

9.2.5

Programmes de sensibilisation et de mobilisation au niveau rgional et local

Dans un souci de lappropriation et la prennisation des acquis du projet par les communauts de base, mais aussi daccompagner le processus de prparation et de mise en uvre des activits, les ARD devront galement mener des campagnes dinformation et de sensibilisation pour un changement de comportement auprs des collectivits locales bnficiaires des coles (en rapport avec les Inspections dAcadmie), notamment sur la nature des travaux et les enjeux environnementaux et sociaux lors de la mise en uvre des activits du projet. Dans ce processus, les associations de parents dlves, les comits de gestion des coles et les ONG nationales et internationales intervenant dans le milieu scolaire seront impliqus au premier plan et mis contribution dans la sensibilisation des populations, le suivi, l'accompagnement et la gestion des conflits. Il sagit surtout de prparer la population locale bnficiaire participer la surveillance, lentretien et la gestion de ces infrastructures scolaires. La sensibilisation portera sur deux phase : lors des travaux de construction et pendant le fonctionnement des coles. En milieu scolaire, les Inspections dAcadmies devront veiller mener des campagnes dinformation et de sensibilisation des professeurs et des lves en ducation environnementale, sur lhygine (notamment lhygine alimentaire) au niveau des cantines scolaires), lassainissement, la gestion des dchets solides et liquides, les maladies diarrhiques et parasitaires, la dforestation, les grossesses prcoces, les IST/MST/SIDA. Au niveau des coles, une stratgie privilgier est la sensibilisation par les pairs (certains lves sensibilisent leurs camarades, et font mme des inspections dans les domiciles).

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Tableau 4
Acteurs concerns Membres des Conseils locaux Associations locales (APE, Comits de Gestion des coles, etc.) Enseignants, personnels administratifs et dappui des coles, cuisiniers, gardiens Populations riveraines Elves

Information et Sensibilisation
Thmes

Avant et durant les travaux de construction : Campagnes dinformation et de sensibilisation sur le choix des sites, la nature des travaux, limplication des acteurs locaux Sensibilisation sur la scurit et lhygine lors des travaux Prise en compte des spcificits des lves handicaps Lors de la mise en service des coles : Sensibilisation sur lhygine en milieu scolaire et les IST/VIH/SIDA Sensibilisation sur grossesses prcoces, les violences scolaires et le travail domestique

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10. PROGRAMME DE SUIVI-EVALUATION DU CGES Le suivi et lvaluation sont complmentaires. Le suivi vise corriger en temps rel, travers une surveillance continue, les mthodes dexcution des interventions et dexploitation des infrastructures. Quant l'valuation, elle vise (i) vrifier si les objectifs ont t respects et (ii) tirer les enseignements dexploitation pour modifier les stratgies futures dintervention. 10.1 Surveillance et suivi

Le premier niveau du suivi concerne la surveillance ou le contrle de proximit. Il est essentiellement ralis par les missions de contrle simultanment leur mission technique, sous lautorit des ARD qui doit sassurer que le prestataire respecte ses clauses contractuelles. Le contrle environnemental et social sert vrifier la mise en uvre des mesures dattnuation environnementale et sociale qui doivent tre ralises lors des travaux. Les missions de contrle devront faire remonter de faon mensuelle les informations issues de leur contrle la DEEC, la DCS et la DPRE. Le second niveau est le suivi environnemental et social. Il est ralis tous les trois mois par les DREEC et les CRSE. Ce suivi sert vrifier la qualit de la mise en uvre des mesures dattnuation et les interactions entre le projet et la population environnante. Dans le prsent cas, les DREEC doivent sassurer que les politiques de sauvegarde sont respectes et du respect de la rglementation nationale en matire de protection environnementale. Les rapports des DREEC devront tre transmis aux ARD et la DPRE. Le troisime niveau est celui de linspection (supervision) qui est ralis au moins tous les six (6) mois par la DCS pour le compte de la coordination nationale du projet. NOTA :Le suivi environnemental et social devra aussi impliquer les collectivits locales. Dans le cadre du suivi, il est recommand que le suivi comporte au moins une session conjointe annuelle avec tous les acteurs concerns, laquelle peut concider avec la (les) mission (s) de supervision du projet. 10.2 Evaluation

Lvaluation sera faite par des Consultants indpendants (pour lvaluation mi-parcours et finale la fin du projet). Les rapports dvaluation seront transmis la coordination nationale du projet et la Banque mondiale. 10.3 Indicateurs de suivi

Les indicateurs sont des paramtres dont lutilisation fournit des informations quantitatives ou qualitatives sur les impacts ngatifs et les bnfices environnementaux et sociaux du projet. Dans le cadre du projet, les indicateurs suivants sont proposs pour tre suivis : Indicateurs dordre stratgique suivre par la DCS du Ministre de lEducation Les indicateurs stratgiques suivre par la DCS sont les suivants: Effectivit de la slection environnementale et sociale des activits du projet ; Effectivit de linsertion de clauses environnementales et sociales dans les dossiers dexcution ; Nombres dacteurs forms/sensibiliss en gestion environnementale et sociale Nombre de rapports labors sur le suivi environnemental et social Indicateurs suivre par les Agences Rgionales de Dveloppement (PFES/ARD) Au niveau de chaque composante, les indicateurs ci-dessous sont proposs suivre par le PFES/ARD :

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Nombre de missions de suivi environnemental et social ralises Existence de systmes dlimination des dchets issus des travaux de chantier Nombre de carrires ouvertes et remises en tat par les entreprises de travaux publics Taux de dboisement et de reboisement compensatoire Nombre de personnes affectes et compenses par le projet

Ces indicateurs seront rgulirement suivis au cours de la mise en place et l'avancement des sous projets et seront incorpors dans le Manuel dExcution du Projet.

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11. ARRANGEMENTS INSTITUTIONNELS DE MISE EN UVRE ET DE SUIVI


ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL Dans le cadre du Projet, la fonction environnementale et sociale devra tre assure aussi bien pour la mise en uvre que pour le suivi. Les arrangements institutionnels sont proposs pour le projet en ce qui concerne les rles et responsabilits de mise en uvre et de suivi aux niveaux suivants :Coordination et supervision externe;Prparation et suivi interne de la mise en uvre ;Excution des activits;Suivi environnemental et social externe . 11.1 Fonction environnementale et sociale

Dans le cadre du Projet, la fonction environnementale et sociale sera assure comme suit: par le Comit de Pilotage du Projet (par le biais de la DPRE et de la DCS), pour une coordination dordre stratgique (sassurer que tous les acteurs concerns sont bien impliqus et ont des rles jouer) ; ce comit va regrouper toutes les institutions impliques dans le suivi ; dans le cadre de ce comit, les structures membres effectueront des missions de supervision ; par les Points Focaux Environnement et Social (PFES) des ARD. Ces Experts vont coordonner respectivement la prparation et le suivi de proximit de la mise en uvre, en rapport avec les institutions locales et les services techniques concerns (environnement, agriculture, fort, hydraulique, etc.). Ces PFES/ARD ne disposent pas dune autonomie au plan environnemental et social. Ils devront travailler en troite collaboration avec les DREEC et sous leur supervision. par les DREEC et les CRSE qui effectueront le suivi externe de la mise en uvre du CGES. 11.2 Arrangements institutionnels

Les arrangements institutionnels ci-dessous sont proposs pour le projet en ce qui concerne les rles et responsabilits de mise en uvre et de suivi. 11.2.1 Coordination et supervision Le Comit de Pilotage du Projet Ce Comit dcidera des grandes orientations stratgiques pour la mise en uvre du projet et des modalits dexcution y relatives. Le comit devra veiller assurer en son sein la prsence de reprsentants du Ministre charg de lenvironnement. La Coordination du Projet La Coordination du projet va sappuyer sur la DCS pour assurer la supervision environnementale et sociale du projet. Pour cela la DCS devra disposer temps partiels de services dexperts indpendants pour lappuyer dans cette tche.

11.2.2 Prparation et suivi interne de la mise en uvre Le Bureau de Contrle (suivi des travaux) Ce bureau devra disposer en son sein dun expert environnement et social qui devra principalement assurer le suivi de proximit de la mise en uvre des activits. Les PFES/ARD : Les PFES/ARD vont assurer la surveillance en rapport avec les bureaux de contrle. Ces experts sont aussi responsables de la conduite des activits de sensibilisation des acteurs et linterface avec les autres acteurs.

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11.2.3 Excution des activits Les activits du projet, y compris les mesures environnementales et sociales, seront mises en uvre par des prestataires privs qui devront disposer en leur dun Responsable Hygine Scurit et Environnement.

11.2.4 Suivi environnemental et social externe Les DREEC et les CRSE Les DREEC et les CRSE procderont aussi lexamen et lapprobation de la classification environnementale des projets ainsi que lapprobation des tudes dimpact et des PGES. Elle participera au suivi externe, notamment en ce qui concerne les pollutions et nuisances, et lamlioration du cadre de vie. Les DREEC vont assurer le suivi externe de la mise en uvre des activits du CGES. Le suivi des DREEC sera en fait une vrification contradictoire base sur les rapports de suivi interne fait par les PFES/ARD. Le projet apportera un appui institutionnel aux DREEC dans ce suivi (logistique). Les DREEC vont transmettre leurs rapports lARD et la coordination du projet pour disposition prendre. Autres acteurs impliquer dans le suivi environnemental et social externe Le suivi externe impliquera les acteurs non gouvernementaux suivants : les collectivits locales (suivi des travaux ; sensibilisation et mobilisation sociale) ; les ONG et les organisations locales de la socit civil (suivi de lIEC ; implication des populations).Le PAQEE appuiera si possible ces structures en moyens dintervention et de suivi. o Les services forestiers : superviseront les activits de dboisement, dlagage, de reboisement, lors de travaux des coles. o Les Services du Ministre de la Sant : Ils participeront au suivi concernant les questions dhygine et de sant publique (suivi des maladies lies leau) et contribuera aux actions de lutte anti-larvaires (paludisme, schistosomiase, etc.) au niveau des coles. o Les Collectivits cibles par le projet : Elles participeront la sensibilisation des populations, aux activits de mobilisation sociale. Dans chaque collectivit cible, les services techniques locaux vont assurer le suivi de proximit de la mise en uvre des recommandations du CGES. Elles participeront la mobilisation sociale, ladoption et la diffusion de linformation contenue dans le CGES et veilleront la gestion et lentretien des infrastructures scolaires. o Les Associations des parents dlves et Comits de Gestion des Ecoles : Ces organisations pourront aussi participer informer, duquer et conscientiser la population sur les aspects environnementaux et sociaux lis la mise en uvre du projet, mais aussi au suivi de la mise en uvre des mesures du CGES. o Les ONG et Autres associations: Les ONG (nationales et internationales) pourront aussi participer informer, duquer et conscientiser les acteurs du systme ducatif et les populations des zones bnficiaires sur les aspects environnementaux et sociaux lis la construction et la mise en service des coles. LAssociation de Handicaps devra veiller la meilleure prise en charge et au suivi des lves handicaps dans le cadre du projet.

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12. CONSULTATION DES DOCUMENTS DE SAUVEGARDES 12.1 Consultations des rapports et Diffusion de linformation au public

Sur la diffusion des informations au public, il faut important de mentionner que tout le pays est concern par le projet. Il faut ainsi assurer que toute la population en soit informe de cet investissement et de son importance sur le plan socio-conomique Pendant la mise en uvre du projet, tous les acteurs et partenaires devront tre rgulirement consults. Le CGES devra tre mis la disposition du public, pour des commentaires ventuels, par la coordination du Projet, les ARD et les DREEC, travers la presse publique et au cours des runions de sensibilisation et dinformation dans les localits o les activits du projet seront ralises. Par ailleurs, le CGES devra aussi tre publi dans le centre dinformation INFOSHOP de la Banque mondiale En termes de diffusion publique de l'information, la prsente tude doit tre mise la disposition des personnes affectes et des ONG locales, dans un lieu accessible, sous une forme et dans une langue qui leur soient comprhensibles. Dans le cadre du projet, la diffusion des informations au public passera aussi par les mdias tels que les journaux, la presse, les communiqus radio diffuss en langues nationales pour aller vers les autorits administratives et locales qui leur tour informent les collectivits locales avec les moyens traditionnels dont elles font usages. En outre, la diffusion des informations doit se faire en direction de lensemble des acteurs : autorits administratives et municipales; Associations communautaires de base ; etc. Linformation aux utilisateurs, sert galement sassurer que le Projet ne fera pas lobjet de pillage, de vol et de vandalisme. La coordination du Projet devra tablir toutes les minutes relatives aux observations issues du processus final de consultation, et qui seront annexes la version dfinitive du CGES. Avant la ralisation des sous-projets, lors des EIES, des consultations plus cibles devront tre effectues sur les sites concerns par le projet en prsence des lus locaux, des associations de locales, de ladministration locale et des reprsentants des ministres concerns. 12.2 Mcanismes en place dans le projet pour le recueil et le traitement des dolances

Linformation des populations sur le mcanisme de gestion de plaintes se fera travers la mise en place dun registre de dolances auprs des autorits locales ou dlgus de quartiers concerns. Ensuite, le projet informera les populations sur la procdure suivre pour pouvoir se plaindre. Recueil et traitement des dolances Au niveau de chaque collectivit locale concerne par les activits du PAQEEB, il sera mis la disposition du public en permanence un registre de plainte au niveau de la mairie de la localit ou du conseil rural. Ces institutions recevront toutes les plaintes et rclamations lis aux travaux, analyseront les faits et statueront en mme temps et veilleront ce que les travaux soient bien mens par le projet dans la localit. Une information du public sur la permanence des recueils sur ce cahier sera entreprise, notamment par les ARD, en rapport avec les collectivits concernes, avec lappui au besoin dONG locales. Les dolances seront traites dabord au niveau des collectivits (conseil rural ou communal). En cas de dsaccord, le problme sera soumis au niveau de lAutorit Administrative (Prfet ou Sous Prfet). Cette voie de recours est encourager et soutenir trs fortement. Si le requrant nest pas satisfait, il peut saisir la justice.

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13. CALENDRIER DE MISE EN UVRE ET COUTS 13.1 Calendrier de mise en uvre des mesures

La mise en uvre et le suivi des mesures environnementales et sociales stablissent comme suit : Tableau 5 Calendrier de mise en uvre des mesures Actions proposes An 1 An 2 Formation des agents sur loprationnalisation du CGES

Mesures

An 3

An4

Mesures institutionnelles, et Slection environnementale et techniques de sociale capacitation Ralisation des EIES/PGES et mise uvre des mesures et attnuation des impacts ngatifs Suivi de proximit Evaluations priodiques Reboisement et jardins Actions environnementales scolaires et sociales Sensibilisation et mobilisation des populations locales 13.2

Fin 2me anne

Fin 4me anne

Couts estimatifs de mise en uvre des mesures environnementales et sociales

Les cots estimatifs de la prise en compte des mesures de mitigation environnementales et sociales, dun montant global de320 000 000FCFA comprennent essentiellement les activits suivantes : Tableau 6 Estimation des cots du Cadre de Gestion Environnementale et Sociale Cots (FCFA Activits 100 000 000 1. Provision pour prparation EIES/PGES et mise en uvre (environ 20) 50 000 000 2. Formation et renforcement capacits Ateliers rgionaux de restitution du CGES et de Formation des agents sur loprationnalisation du CGES 3. Campagnes dinformation et de sensibilisation (ducation environnementale, hygine, violences sexuelles, grosses prcoces, 30 000 000 IST/VIH/SIDA, confection de supports, etc.) 50 000 000 4. Reboisement compensatoire et appui aux jardins scolaires 50 000 000 5. Suivi permanent de proximit 6. Appui la supervision de la DCS 7. Evaluation (mi-parcours et finale) Total Nota : Tous ces cots devront tre inclus dans les cots du projet 20 000 000 20 000 000 320 000 000 FCFA

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14. SYNTHESE CONSULTATIONS PUBLIQUES


14.1 Les objectifs de la consultation

Lobjectif gnral des consultations publiques est dassurer la participation des populations au processus de planification des actions du projet et de permettre la prise en compte de leurs avis dans le processus dcisionnel. Il sagit plus exactement : dinformer les populations sur le projet PAQEEB, notamment sur ses activits relatives la construction/ rhabilitation dinfrastructures scolaires ;de permettre aux populations de se prononcer et dmettre leur avis sur le projet ; didentifier et de recueillir les proccupations (besoin, attentes, etc.). 14.2 Etendue des consultations publiques

Les consultations publiques des acteurs rgionaux se sont droules dans les capitales rgionales des rgions suivantes : Kolda, Tambacounda, Kaffrine, Fatick ; Diourbel ; This, Louga, St-Louis et Matam. Elles ont concern (i) les principaux acteurs locaux de lducation et de la formation, (ii) les services techniques de lEtat et (iii) les organisations de la socit civile locale intervenant dans le secteur de lducation. 14.3 La stratgie et dmarche de la consultation

Lapproche participative a constitu la trame dintervention de cette tude. La dmarche mthodologique de cette tude sest appuye sur un processus qui ds le dpart a impliqu les acteurs la base (services techniques, collectivits locales, syndicats d'enseignants, lus locaux, ONG et association de parents d'lves ; partenaires sociaux, socit civile, ONG etc.). Des consultations collectives droules sous le mode du focus group ont t ralises sous l'gide des ARD. Les diffrents acteurs ont ragi une thmatique articule autour des points suivants : la perception du projet ; les impacts du projet ; les proccupations (craintes, besoins, attentes etc.) ; la situation foncire ; les mesures dexpropriations pour cause dutilit publique ; les mcanismes sociaux de rsolution des conflits, le systme locale dimplication des populations ; les personnes vulnrables et les suggestions et recommandations lendroit du projet. Cette dmarche a permis aux diffrents acteurs de donner leur point de vue et leurs proccupations sur les activits prvues et de simpliquer dans la formulation de recommandations pour assoir les bases d'une mise en uvre concerte du programme. Ces rencontres ont permis d'analyser le niveau d'acceptabilit sociale du projet, d'apprhender les proccupations et craintes autour du programme et de capitaliser les diverses expriences dans le suivi et la mise en uvre des projets d'infrastructures ducatives. 14.4 Analyse de la posture des acteurs sur les enjeux du projet

La perception du projet : Du point de vue de lacceptabilit sociale, le projet d'amlioration de la qualit et de l'quit dans l'ducation de base (PAQEEB) ne souffre daucune ambigut. Mieux ce programme qui vise l'amlioration de la qualit et de l'quit "arrive son heure" d'aprs les responsables d'inspection d'acadmie car les composantes qualit et quit ont t les parents pauvres des anciens programmes. D'autre part la ralisation des blocs scientifiques et techniques est perue comme une opportunit pour susciter un engouement et redynamiser l'enseignement des sciences techniques dans le cycle du moyen et du secondaire.

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A lunanimit, le projet PAQEEB est peru par les acteurs rgionaux comme un projet qui vient toucher du doigt lun des problmes majeurs et rcurrents de lcole sngalaise : linsuffisance de la capacit daccueil matrialise par le foisonnement des abris provisoires. Selon les acteurs rgionaux rencontrs, linsuffisance de la capacit daccueil est lune des causes majeures de la dperdition scolaire. Pour les diffrents acteurs en effet, le dficit dcoles et partant celui des salles classes digne de ce nom a mis beaucoup denfants scolarisables en marge du systme scolaire. Les abris provisoires, mis comme palliatifs aux salles de classes normales, loin dtre totalement ngatifs, rendent lespace scolaire moins attractif voire repoussant et, constitue pour certains lves, une source de frustration et de dmotivation. Ainsi, les acteurs concluent que, le projet PAQEEB est un projet pertinent car il se fonde sur des dysfonctionnements constats et il tente de les corriger. Cest donc un projet qui permet daller de lavant. Les proccupations des acteurs vis--vis du PAQEEB : Les proccupations des acteurs tournent autour des questions suivantes : le choix des sites devant recevoir les coles ; les modles de construction et les composantes des ralisations. Un choix non concert des sites :les acteurs, dans leur majorit, craignent un choix impertinent des sites parce que non concert. Le renforcement de la capacit daccueil repose sur le principe de lquit qui vise corriger le dsquilibre constat entre les zones bien servies et celles dfavorises ou mal desservies en terme de possibilit daccs lcole. Cependant, les sites risquent dtre choisis sur des bases non objectives, subjectives pour satisfaire une clientle politique au dtriment des vritables zones ncessiteuses. Une uniformisation systmatique des modles de construction :les acteurs, dans leur majorit, craignent quun modle de construction des coles et des salles de classes soit impos toutes les zones bnficiaires du projet. Le besoin est identique (disposer des coles et des salles de classes) mais les conditions climatiques, environnementales, sociales et de scurit demeurent et restent diffrentes. Si bien quil y a des risques, pour certaines zones, de disposer des coles avec des salles de classes non appropries la satisfaction de la demande parce que non adaptes aux conditions climatiques de leurs zones. La question de la qualit des ouvrages :La qualit des ouvrages raliss dans le cadre des projets antrieurs a t trs dcrie par les principaux acteurs. En effet, de l'avis gnral des services techniques et des ONG qui travaillent dans le domaine de l'ducation, il ressort que les ouvrages qui ont t raliss dans le cadre du FAST-TRACK sont de trs mauvaise qualit. Il est not des malfaons, des problmes de finition, des problmes de raccordement l'eau et l'lectricit et d'utilisation des salles de classes sans rception officielle des ouvrages. Ces nombreux problmes font que les ouvrages se dgradent rapidement d'aprs le responsable de l'ARD de Matam. Les causes associes au problme de qualit des ouvrages sont principalement: La faiblesse du suivi de la mise en uvre des infrastructures; La faible implication des acteurs locaux (lus locaux, populations locales); L'inadaptation des plans proposs dans certaines rgions comme Saint Louis et Matam; Le budget relativement faible ddi aux infrastructures. Des coles sans clture et sans blocs sanitaires filles et garons : les acteurs, dans leur majorit, craignent la construction dcoles sans clture et sans des blocs sanitaires spars pour filles et garons. Un cadre scolaire doit tre dot dun minimum douvrages ncessaires la satisfaction des exigences

Par ailleurs les problmes environnementaux auxquels sont confronts ls tablissement scolaires sont principalement: le problme d'ombrage dans les tablissements; l'rosion olienne qui fragilise les structures (dans la rgion de Louga et de Matam);Et le problme d'entretien des ouvrages aprs leur ralisation.

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Les recommandations sur le projet : Les principales recommandations qui ont t formules par rapport au PAQEEB sont: Favoriser la concertation dans le choix des sites ; Construire l o besoin est ; Adapter les modles de salles de classes aux ralits climatiques, environnementales, sociales et scuritaires des zones ; Construire des coles et des salles de classes avec des cltures, des toilettes spares pour garons et filles ; Construire des infrastructures qui tiennent compte des personnes vivants avec des handicapes ; Aller jusquau bout des objectifs dclars du projet ; Tenir compte des avis exprims par les diffrents acteurs ; Mise en place des ressources financires pour prendre en charge les problmes environnementaux du PAQEEB; Mise en place un dispositif de gestion des dchets de laboratoire issus des BST; Mise en place un dispositif institutionnel de suivi des activits du projet notamment le PGES; Intgration du reboisement des coles dans le DAO des entreprises charges de raliser les travaux; Formation des membres du comit rgional dans des thmatiques aussi varis que sont: l'valuation environnementale, l'adaptation au changement climatiques; Implication des collectivits locales dans la prparation des ppinires; Mise en place des comits de gestion du reboisement qui impliquera tous les acteurs. au respect des diffrentes clauses soumises aux entreprises; Evaluation des capacits financires des entreprises; Instauration d'une transparence dans la gestion des quipements scolaires Ralisation des infrastructures en tenant compte des personnes motricit rduite; Intgration des questions genre dans la mise en uvre des infrastructures. 14.5 Conclusion

Au terme de lanalyse, il apparat vident que le PAQEEB est un projet bien accueilli par les acteurs aussi bien pour sa dmarche (il est parti des dysfonctionnements constats) que pour lun de ses objectifs viss, le renforcement de la capacit daccueil de lcole Sngalaise. Lintgration des points de recommandation exprims renforcera ladhsion populaire au projet dj constate et ceci assurera au projet un encrage social bnfique sa ralisation et sa mise en uvre.

Rencontre Saint Louis

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Rencontre avec les acteurs de la rgion Louga

Rencontre avec les acteurs de la rgion de Matam

Les acteurs locaux de Kolda en consultation publique

Tambacounda

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Kaffrine

Fatick

Diourbel

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ANNEXES
Annexe 1. : Formulaire de slection environnementale et sociale Le prsent formulaire de slection a t conu pour aider dans la slection initiale des projets devant tre excuts sur le terrain. Formulaire de slection environnementale et sociale Nom de la localit o le projet sera ralis 1 Nom de la personne contacter 2 Nom de lAutorit qui Approuve 4 Nom, fonction, et informations sur la personne charge de remplir le 5 prsent formulaire. Date: Signatures: PARTIEA : Brve description du projet propos Fournir les informations sur (i) le projet propos (superficie, terrain ncessaire, taille approximative de la surface totale occuper) ; (ii) les actions ncessaires pendant la mise en uvre des activits et lexploitation du projet. P artie B : Brve description de la situation environneme ntale et identification des impacts envi ronneme ntaux et sociaux 1. Lenvironnement naturel (a) Dcrire la formation du sol, la topographie, la vgtation de lendroit/adjacente la zone dexcution du projet agricole___________________________________________________ (b) Faire une estimation et indiquer la vgtation qui pourrait tre dgage_______________ (c) Y a-t-il des zones sensibles sur le plan environnemental ou des espces menaces dextinction ? 2. Ecologie des rivires et des lacs Y a-t-il une possibilit que, du fait de lexcution et de la mise en service du projet, lcologie des rivires ou des lacs pourra tre affecte ngativement. Oui______ Non______ 3. Aires protges La zone se trouvant autour du site du projet se trouve-t-elle lintrieur ou est-elle adjacente des aires protges quelconques traces par le gouvernement (parc national, rserve nationale, site dhritage mondial, etc.)? Oui______ Non______ Si lexcution/mise en service du projet seffectuent en dehors dune aire protge (ou dans ses environs), est-elle susceptible daffecter ngativement lcologie de laire protge (exemple : interfrence les routes de migration de mammifres ou doiseaux)? Oui______ Non______ 4. Gologie et sols Y a-t-il des zones de possible instabilit gologique ou du sol (prdisposition lrosion, aux glissements de terrains, laffaissement)? Oui ______ Non______ 5. Paysage/esthtique Y a-t-il possibilit que les travaux affectent ngativement laspect esthtique du paysage local? Oui______ Non______

6. Site historique, archologique ou dhritage culturel. Sur la base des sources disponibles, des consultations avec les autorits locales, des connaissances et/ou observations locales, le projet pourrait-il altrer des sites historiques, archologiques ou dhritage culture ou faudrait-il faire des fouilles tout prs ? Oui______ Non______ 7. Compensation et ou acquisition des terres Lacquisition de terres ou la perte, le dni ou la restriction daccs au terrain ou aux autres ressources conomiques seront-ils le fait du projet concern? Oui______ Non______ 8. Perte de rcoltes, arbres fruitiers, et infrastructures domestiques Le projet concern provoquera-t-il la perte permanente ou temporaire de rcoltes, arbres fruitiers, ou infrastructures domestiques ? Oui___ Non_____ 9. Pollution par bruit pendant lexcution et la mise en uvre du projet Le niveau de bruit pendant la mise en uvre du projet concern va-t-il dpasser les limites de bruit acceptables? Oui___ Non_____ 10. Dchets solides ou liquides Lactivit concerne va-t-elle gnrer des dchets solides ou liquides? Oui____ Non___ Si Oui, le projet dispose-t-il dun plan pour leur ramassage et leur vacuation? Oui____ Non___ 11. Consultation du public Lors de la prparation et la mise en uvre du projet, la consultation et la participation du public ont-elles t recherches? Oui____ Non___Si Oui, dcrire brivement les mesures qui ont t prises cet effet. Partie C : Mesures dattnuation Pour toutes les rponses Oui , les DRE et la DSI, en consultation avec les institutions techniques locales, en particulier les PFES de la CAIA au niveau des CPR, devront dcrire brivement les mesures prises cet effet. Partie D : Classification du projet et travail environnemental Projet de type : A B C

Travail environnemental ncessaire :

Pas de travail environnemental Simples mesures dattnuation Etude dImpact Environnemental et Social

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Annexe 2. Listes de contrle environnemental et social Pour chaque infrastructure scolaire propose, remplir la section correspondante de la liste de contrle ; Le tableau du PGES prsente plusieurs mesures dattnuation; celles-ci peuvent tre amendes si ncessaire. Activit du projet Construction et exploitation des infrastructures scolaires Questions auxquelles if faut rpondre Y aura-t-il perte de vgtation quelconque pendant lexploitation de lactivit ? Y a-t-il des services adquats pour lvacuation des dchets prvus pendant lexploitation ? Les dtritus gnrs pendant la construction et lexploitation seront-ils nettoys et limins cologiquement ? Les quipements et matriel de scurit et de secours en cas daccident seront-ils disponibles pendant la construction ? Y a-t-il des risques de pollution des eaux souterraines ou superficielles par les activits du projet ? Y a-t-il des zones cologiques sensibles dans les environs de la zone dexploitation qui pourraient tre impacts ngativement ? Y a-t-il des impacts sur la sant des populations riveraines et celle du personnel de mise en uvre et dexploitation ? Y a-t-il des impacts visuels causs par les travaux? Y a-t-il des odeurs pouvant provenir du rejet des dchets des activits du projet ? Y a-t-il des habitations et/ou des sites dimportance culturelle, religieuse, ou historique prs des lieux dimplantation du projet? OUI NON Si OUI,

Sinspirer des mesures gnrales dattnuation et des clauses environnementales et sociales (Annexes 3)

Nota : la liste de contrle environnemental et social doit aider aussi mieux apprcier les rsultats issus de lanalyse du formulaire de slection environnementale et sociale dfini en Annexe 1 ci-dessus

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Annexe 3

Clauses environnementales et sociales insrer dans les dossiers dappel doffres

a. Dispositions pralables pour lexcution des travaux Respect des lois et rglementations nationales : LOprateur Prestataire de Services (OPS) et ses sous-traitants doivent : connatre, respecter et appliquer les lois et rglements en vigueur dans le pays et relatifs lenvironnement, llimination des dchets solides et liquides, aux normes de rejet et de bruit, aux heures de travail, etc.; prendre toutes les mesures appropries en vue de minimiser les atteintes lenvironnement ; assumer la responsabilit de toute rclamation lie au non-respect de lenvironnement. Permis et autorisations avant les travaux Toute ralisation de travaux doit faire lobjet dune procdure pralable dinformation et dautorisations administratives. Avant de commencer les travaux, lOPS doit se procurer tous les permis ncessaires pour la ralisation des travaux prvus dans le contrat: autorisations dlivrs par les collectivits locales, les services forestiers (en cas de dboisement, dlagage, etc.), les services miniers (en cas dexploitation de carrires et de sites demprunt), les services dhydraulique (en cas dutilisation de points deau publiques), de l'inspection du travail, les gestionnaires de rseaux, etc. Avant le dmarrage des travaux, l OPS doit se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements facilitant le droulement des chantiers. Runion de dmarrage des travaux Avant le dmarrage des travaux, l'OPS et le Matre duvre, sous la supervision du Matre douvrage, doivent organiser des runions avec les autorits, les reprsentants des populations situes dans la zone du projet et les services techniques comptents, pour les informer de la consistance des travaux raliser et leur dure, des itinraires concerns et les emplacements susceptibles d'tre affects. Cette runion permettra aussi aux ARD Matre douvrage de recueillir les observations des populations, de les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations avec les ouvriers. Prparation et libration du site LOPS devra informer les populations concernes avant toute activit de destruction de champs, vergers, marachers requis dans le cadre du projet. La libration de lemprise doit se faire selon un calendrier dfini en accord avec les populations affectes et le Matre douvrage. Avant linstallation et le dbut des travaux, lOPS doit sassurer si cest le cas que les indemnisations/compensations sont effectivement payes aux ayant-droit par le Matre douvrage. Reprage des rseaux des concessionnaires Avant le dmarrage des travaux, lOPS doit instruire une procdure de reprage des rseaux des concessionnaires (eau potable, lectricit, tlphone, gout, etc.) sur plan qui sera formalise par un Procs-verbal sign par toutes les parties (OPS, Matre duvre, concessionnaires). Libration des domaines public et priv LOPS doit savoir que le primtre dutilit publique li lopration est le primtre susceptible dtre concern par les travaux. Les travaux ne peuvent dbuter dans les zones concernes par les entreprises prives que lorsque celles-ci sont libres la suite dune procdure dacquisition base sur un PAR. Programme de gestion environnementale et sociale LOPS doit tablir et soumettre, l'approbation du Matre duvre, un programme dtaill de gestion environnementale et sociale du chantier qui comprend : (i) un plan doccupation du sol indiquant lemplacement du chantier et les diffrentes zones du chantier selon les composantes du projetet les implantations prvues; (ii) un plan de gestion des dchets du chantier indiquant les types de

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dchets, le type de collecte envisag, le lieu de stockage, le mode et le lieu dlimination ; (iii) le programme dinformation et de sensibilisation de la population prcisant les cibles, les thmes et le mode de consultation retenu ; (iv) un plan de gestion des accidents et de prservation de la sant prcisant les risques daccidents majeurs pouvant mettre en pril la scurit ou la sant du personnel et/ou du public et les mesures de scurit et/ou de prservation de la sant appliquer dans le cadre dun plan durgence. LOPS doit galement tablir et soumettre, l'approbation du Matre duvre, un plan de protection de lenvironnement du site qui inclut lensemble des mesures de protection du site ; la scurit ,et le plan prvisionnel damnagement du site en fin de travaux. Le programme de gestion environnementale et sociale comprendra galement: l'organigramme du personnel affect la gestion environnementale avec indication du responsable charg de lHygine/Scurit/Environnemental du projet ; la description des mthodes de rduction des impacts ngatifs ; le plan de gestion et de remise en tat des sites demprunt et carrires ; le plan dapprovisionnent et de gestion de leau et de lassainissement ; la liste des accords pris avec les propritaires et les utilisateurs actuels des sites privs. b. Installations de chantier et prparation Normes de localisation LOprateur Prestataire de Service doit construire ses installations temporaires du chantier de faon dranger le moins possible lenvironnement, de prfrence dans des endroits dj dboiss ou perturbs lorsque de tels sites existent, ou sur des sites qui seront rutiliss lors dune phase ultrieure dautres fins. LOPS doit strictement interdire d'tablir une base vie l'intrieur d'une aire protge. Affichage du rglement intrieur et sensibilisation du personnel LOPS doit afficher un rglement intrieur de faon visible dans les diverses installations de la base-vie prescrivant spcifiquement : le respect des us et coutumes locales ; la protection contre les IST/VIH/SIDA ; les rgles dhygine et les mesures de scurit. LOPS doit sensibiliser son personnel notamment sur le respect des us et coutumes des populations de la rgion o sont effectus les travaux et sur les risques des IST et du VIH/SIDA. Emploi de la main duvre locale LOPS est tenu dengager (en dehors de son personnel cadre technique) le plus de main-duvre possible dans la zone o les travaux sont raliss. A dfaut de trouver le personnel qualifi sur place, il est autoris dengager la main duvre lextrieur de la zone de travail. Respect des horaires de travail LOPS doit sassurer que les horaires de travail respectent les lois et rglements nationaux en vigueur. Toute drogation est soumise lapprobation du Matre duvre. Dans la mesure du possible, (sauf en cas dexception accord par le Matre duvre), lOPS doit viter dexcuter les travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fris. Protection du personnel de chantier LOPS doit mettre disposition du personnel de chantier des tenues de travail correctes rglementaires et en bon tat, ainsi que tous les accessoires de protection et de scurit propres leurs activits (casques, bottes, ceintures, masques, gants, lunettes, etc.). LOPS doit veiller au port scrupuleux des quipements de protection sur le chantier. Un contrle permanent doit tre effectu cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise pied, renvoi) doivent tre appliques au personnel concern.

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Responsable Hygine, Scurit et Environnement LOPS doit dsigner un responsable Hygine/Scurit/Environnement qui veillera ce que les rgles dhygine, de scurit et de protection de lenvironnement sont rigoureusement suivies par tous et tous les niveaux dexcution, tant pour les travailleurs que pour la population et autres personnes en contact avec le chantier. Il devra localiser les centres de sant les plus proches du site afin de permettre son personnel davoir accs aux premiers soins en cas daccident. LOPS doit interdire laccs du chantier au public, le protger par des balises et des panneaux de signalisation, indiquer les diffrents accs et prendre toutes les mesures dordre et de scurit propres viter les accidents.

Mesures contre les entraves la circulation LOPS doit viter dobstruer les accs publics. Il doit maintenir en permanence la circulation et laccs des riverains en cours de travaux. LOPS veillera ce quaucune fouille ou tranche ne reste ouverte la nuit, sans signalisation adquate accepte par le Matre duvre. LOPS doit veiller ce que les dviations provisoires permettent une circulation sans danger. c. Repli de chantier et ramnagement Rgles gnrales A toute libration de site, l'OPS laisse les lieux propres leur affectation immdiate. Il ne peut tre libr de ses engagements et de sa responsabilit concernant leur usage sans qu'il ait formellement fait constater ce bon tat. L'OPS ralisera tous les amnagements ncessaires la remise en tat des lieux. Il est tenu de replier tous ses quipements et matriaux et ne peut les abandonner sur le site ou les environs. Une fois les travaux achevs, lOPS doit (i) retirer les btiments temporaires, le matriel, les dchets solides et liquides, les matriaux excdentaires, les cltures etc.; (ii) rectifier les dfauts de drainage et rgaler toutes les zones excaves; (iii) reboiser les zones initialement dboises avec des espces appropries, en rapport avec les services forestiers locaux; (iv) protger les ouvrages rests dangereux (puits, tranches ouvertes, dnivels, saillies, etc.) ; (vi) rendre fonctionnel les chausses, trottoirs, caniveaux, rampes et autres ouvrages rendus au service public ; (vi) dcontaminer les sols souills (les parties contamines doivent tre dcaisses et remblayes par du sable) ; (vii) nettoyer et dtruire les fosses de vidange. S'il est de l'intrt du Matre dOuvrage ou des collectivits locales de rcuprer les installations fixes pour une utilisation future, l'OPS doit les cder sans ddommagements lors du repli. Les installations permanentes qui ont t endommages doivent tre rpares par lOPS et remis dans un tat quivalent ce quelles taient avant le dbut des travaux. Les voies daccs devront tre remises leur tat initial. Partout o le sol a t compact (aires de travail, voies de circulation, etc.), lOPS doit scarifier le sol sur au moins 15 cm de profondeur pour faciliter la rgnration de la vgtation. Les revtements de bton, les pavs et les dalles doivent tre enlevs et les sites recouverts de terre et envoys aux sites de rejet autoriss. En cas de dfaillance de l'OPS pour l'excution des travaux de remise en tat, ceux-ci sont effectus par une entreprise du choix du Matre dOuvrage, en rapport avec les services concerns et aux frais du dfaillant. Aprs le repli de tout le matriel, un procs-verbal constatant la remise en tat du site doit tre dress et joint au procs-verbal de rception des travaux. La non remise en tat des lieux doit entraner le refus de rception des travaux. Dans ce cas, le pourcentage non encore libr du montant du poste installation de chantier sera retenu pour servir assurer le repli de chantier. Protection des zones instables

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Lors du dmantlement douvrages en milieux instables, lOPS doit prendre les prcautions suivantes pour ne pas accentuer linstabilit du sol : (i) viter toute circulation lourde et toute surcharge dans la zone dinstabilit; (ii) conserver autant que possible le couvert vgtal ou reconstituer celui-ci en utilisant des espces locales appropries en cas de risques drosion. Amnagement des carrires et sites demprunt temporaires LOPS doit ramnager les carrires et les sites demprunt selon les options dfinir en rapport avec le Matre duvre et les populations locales : (i) rgalage du terrain et restauration du couvert vgtal (arbres, arbustes, pelouse ou culture) ; (ii) remplissage (terre, ou pierres) et restauration du couvert vgtal ; (iii) amnagement de plans deau (bassins, mares) pour les communauts locales ou les animaux : (iv) zone de loisir ; cotourisme, entre autres.LEntreprise devra privilgier autant que possible lutilisation de carrires existantes et de rationaliser lexploitation des carrires (respects des limites autorises ; etc.).Et aucune nouvelle carrire ne devra tre ouverte si elle nest pas autorise par le Gouvernement. Ces exigences devront faire partie intgrante des contrats des entreprises de travaux

Contrle de lexcution des clauses environnementales et sociales Le contrle du respect et de leffectivit de la mise en uvre des clauses environnementales et sociales par lOPS est effectu par le Matre duvre, dont lquipe doit comprendre un expert environnementaliste qui fait partie intgrante de la mission de contrle des travaux. Notification Le Matre duvre notifie par crit lOPS tous les cas de dfaut ou non excution des mesures environnementales et sociales. LOPS doit redresser tout manquement aux prescriptions dment notifies lui par le Matre duvre. La reprise des travaux ou les travaux supplmentaires dcoulant du non respect des clauses sont la charge de lOPS. Sanction En application des dispositions contractuelles, le non respect des clauses environnementales et sociales, dment constat par le Matre duvre, peut tre un motif de rsiliation du contrat. LOPS ayant fait lobjet dune rsiliation pour cause de non application des clauses environnementales et sociales sexpose des sanctions allant jusqu la suspension du droit de soumissionner pour une priode dtermine par le Matre douvrage, avec une rfaction sur le prix et un blocage de la retenue de garantie. Rception des travaux Le non respect des prsentes clauses expose lOPS au refus de rception provisoire ou dfinitive des travaux, par la Commission de rception. Lexcution de chaque mesure environnementale et sociale peut faire lobjet dune rception partielle impliquant les services comptents concerns. Obligations au titre de la garantie Les obligations de lOPS courent jusqu la rception dfinitive des travaux qui ne sera acquise quaprs complte excution des travaux damlioration de lenvironnement prvus au contrat. d. Clauses Environnementales et Sociales spcifiques Signalisation des travaux LOPS doit placer, pralablement louverture des chantiers et chaque fois que de besoin, une prsignalisation et une signalisation des chantiers longue distance (sortie de carrires ou de bases-vie, circuit utilis par les engins, etc.) qui rpond aux lois et rglements en vigueur. Mesures pour les travaux de terrassement

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LOPS doit limiter au strict minimum le dcapage, le dblaiement, le remblayage et le nivellement des aires de travail afin de respecter la topographie naturelle et de prvenir lrosion. Aprs le dcapage de la couche de sol arable, lOPS doit conserver la terre vgtale et lutiliser pour le ramnagement des talus et autres surfaces perturbes. LOPS doit dposer les dblais non rutiliss dans des aires dentreposage sil est prvu de les utiliser plus tard; sinon il doit les transporter dans des zones de remblais pralablement autorises. Mesures de transport et de stockage des matriaux Lors de lexcution des travaux, lOPS doit (i) limiter la vitesse des vhicules sur le chantier par linstallation de panneaux de signalisation et des porteurs de drapeaux Tout stockage de quelque nature que ce soit, est formellement interdit dans lenvironnement immdiat, en dehors des emprises de chantiers et des zones prdfinies. Mesures pour la circulation des engins de chantier Seuls les matriels strictement indispensables sont tolrs sur le chantier. En dehors des accs, des lieux de passage dsigns et des aires de travail, il est interdit de circuler avec des engins de chantier. Protection des milieux humides, de la faune et de la flore Il est interdit lOPS deffectuer des amnagements temporaires (aires dentreposage et de stationnement, chemins de contournement ou de travail, etc.) dans des milieux humides, notamment en vitant le comblement des mares temporaires existantes. En cas de plantations, lOPS doit s'adapter la vgtation locale et veiller ne pas introduire de nouvelles espces sans lavis des services forestiers. Pour toutes les aires dboises sises lextrieur de lemprise et requises par lOPS pour les besoins de ses travaux, la terre vgtale extraite doit tre mise en rserve. Protection des sites sacrs et des sites archologiques LOPS doit prendre toutes les dispositions ncessaires pour respecter les sites cultuels et culturels (cimetires, sites sacrs, etc.) dans le voisinage des travaux et ne pas leur porter atteintes. Pour cela, elle devra sassurer au pralable de leur typologie et de leur implantation avant le dmarrage des travaux. Si, au cours des travaux, des vestiges dintrt cultuel, historique ou archologique sont dcouverts, lOPS doit suivre la procdure suivante : (i) arrter les travaux dans la zone concerne ; (ii) aviser immdiatement le Matre duvre qui doit prendre des dispositions afin de protger le site pour viter toute destruction ; un primtre de protection doit tre identifi et matrialis sur le site et aucune activit ne devra sy drouler; (iii) sinterdire denlever et de dplacer les objets et les vestiges. Les travaux doivent tre suspendus lintrieur du primtre de protection jusqu ce que lorganisme national responsable des sites historiques et archologiques ait donn lautorisation de les poursuivre. Mesures dabattage darbres et de dboisement En cas de dboisement, les arbres abattus doivent tre dcoups et stocks des endroits agrs par le Matre duvre. Les populations riveraines doivent tre informes de la possibilit qu'elles ont de pouvoir disposer de ce bois leur convenance. Les arbres abattus ne doivent pas tre abandonns sur place, ni brls ni enfuis sous les matriaux de terrassement. Approvisionnement en eau du chantier La recherche et lexploitation des points deau sont la charge de lOPS. LOPS doit sassurer que les besoins en eau du chantier ne portent pas prjudice aux sources deau utilises par les communauts locales. Il est recommand lOPS dutiliser les services publics deau potable autant que possible, en cas de disponibilit. En cas dapprovisionnement en eau partir des eaux souterraines et de surface (mares,

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fleuve), lOPS doit suivre la procdure administrative en la matire en relation avec le service de lhydraulique local Leau de surface destine la consommation humaine (personnel de chantier) doit tre dsinfecte par chloration ou autre procd approuv par les services environnementaux et sanitaires concerns. Si leau nest pas entirement conforme aux critres de qualit dune eau potable, lOPS doit prendre des mesures alternatives telles que la fourniture deau embouteille ou linstallation de rservoirs d'eau en quantit et en qualit suffisantes. Cette eau doit tre conforme au rglement sur les eaux potables. Il est possible dutiliser leau non potable pour les toilettes, douches et lavabos. Dans ces cas de figures, lOPS doit aviser les employs et placer bien en vue des affiches avec la mention EAU NON POTABLE . Gestion des dchets liquides Les bureaux et les logements doivent tre pourvus d'installations sanitaires en nombre suffisant (latrines, fosses septiques, lavabos et douches). LOPS doit respecter les rglements sanitaires en vigueur. Les installations sanitaires sont tablies en accord avec le Matre duvre. Il est interdit lOPS de rejeter les effluents liquides pouvant entraner des stagnations et incommodits pour le voisinage, ou des pollutions des eaux de surface ou souterraines. LOPS doit mettre en place un systme dassainissement autonome appropri (fosse tanche ou septique, etc.). LOPS devra viter tout dversement ou rejet deaux uses, deaux de vidange des fosses, de boues, hydrocarbures, et polluants de toute natures, dans les eaux superficielles ou souterraines, dans les gouts, fosss de drainage ou la mer. Les points de rejet et de vidange seront indiqus lOPS par le Matre duvre. Gestion des dchets solides LOPS doit dposer les ordures mnagres dans des poubelles tanches et devant tre vides priodiquement. En cas dvacuation par les camions du chantier, les bennes doivent tre tanches de faon ne pas laisser chapper de dchets. Pour des raisons dhygine, et pour ne pas attirer les vecteurs, une collecte quotidienne est recommande, surtout durant les priodes de chaleur. LOPS doit liminer ou recycler les dchets de manire cologiquement rationnelle. LOPS doit acheminer les dchets, si possible, vers les lieux dlimination existants. Protection contre la pollution sonore LOPS est tenu de limiter les bruits de chantier susceptibles dimportuner gravement les riverains, soit par une dure exagrment longue, soit par leur prolongation en dehors des heures normales de travail. Les seuils ne pas dpasser sont : 55 60 dcibels le jour; 40 dcibels la nuit. Prvention contre les IST/VIH/SIDA et maladies lies aux travaux LOPS doit informer et sensibiliser son personnel sur les risques lis aux IST/VIH/SIDA. Il doit mettre la disposition du personnel des prservatifs contre les IST/VIH-SIDA. LOPS doit informer et sensibiliser son personnel sur la scurit et lhygine au travail. Il doit veiller prserver la sant des travailleurs et des populations riveraines, en prenant des mesures appropries contre dautres maladies lies aux travaux et lenvironnement dans lequel ils se droulent : maladies respiratoires dues notamment au volume important de poussire et de gaz mis lors des travaux ; paludisme, gastro-entrites et autres maladies diarrhiques dues la forte prolifration de moustiques, aux changements de climat et la qualit de leau et des aliments consomms ; maladies svissant de manire endmique la zone. LOPS doit prvoir des mesures de prvention suivantes contre les risques de maladie : (i) instaurer le port de masques, duniformes et autres chaussures adaptes ; (ii) installer systmatiquement des infirmeries et fournir gratuitement au personnel de chantier les mdicaments de base ncessaires aux soins durgence.

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.Journal de chantier LOPS doit tenir jour un journal de chantier, dans lequel seront consigns les rclamations, les manquements ou incidents ayant un impact significatif sur lenvironnement ou un incident avec la population. Le journal de chantier est unique pour le chantier et les notes doivent tre crites lencre. LOPS doit informer le public en gnral, et les populations riveraines en particulier, de lexistence de ce journal, avec indication du lieu o il peut tre consult. Entretien des engins et quipements de chantiers L'OPS doit respecter les normes dentretien des engins de chantiers et des vhicules et effectuer le ravitaillement en carburant et lubrifiant dans un lieu dsign cet effet. Sur le site, une provision de matires absorbantes et disolants (coussins, feuilles, boudins et fibre de tourbe,) ainsi que des rcipients tanches bien identifis, destins recevoir les rsidus ptroliers et les dchets, doivent tre prsents. L'OPS doit excuter, sous surveillance constante, toute manipulation de carburant, d'huile ou d'autres produits contaminants, y compris le transvasement, afin d'viter le dversement. L'OPS doit recueillir, traiter ou recycler tous les rsidus ptroliers, les huiles usages et les dchets produits lors des activits d'entretien ou de rparation de la machinerie. Il lui est interdit de les rejeter dans l'environnement ou sur le site du chantier. L'OPS doit effecteur les vidanges dans des fts tanches et conserver les huiles usages pour les remettre au fournisseur (recyclage) ou aux populations locales pour dautres usages. Les pices de rechange usages doivent tre envoyes la dcharge publique. Les aires de lavage et d'entretien d'engins doivent tre btonnes et pourvues d'un ouvrage de rcupration des huiles et graisses, avec une pente oriente de manire viter l'coulement des produits polluants vers les sols non revtus. Les btonnires et les quipements servant au transport et la pose du bton doivent tre lavs dans des aires prvues cet effet. Lutte contre les poussires L'OPS doit choisir lemplacement des concasseurs et des quipements similaires en fonction du bruit et de la poussire qu'ils produisent. Le port de lunettes et de masques anti-poussires est obligatoire.

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Annexe 4

Rfrences bibliographiques

CGES du Projet PEQT 2, D Doucour, Ministre Education, 206 The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01 January 1999 The World Bank Operational Manuel Bank Procedures Environmental Assessment BP 4.01 Annex A January 1999 The World Bank Operational Manuel Operational Policies OP 4.01 Environmental Assessment January 1999 The World Bank Operational Manuel Operational Policies OP 4.01 Annex C Environmental Management Plan January 1999 Project Concept Note Quality Education for All Project Phase 2 Senegal Integrated safeguards data sheet Concept stage report N AC1720 07/14/2005 Project Appraisal document Quality Education for All Project The World Bank Report n 19610SE March 20,2000

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Annexe 5

Personnes rencontres et consultes

CONSULTATION PUBLIQUE DES ACTEURS DE LA REGION DE KOLDA

Date: Lieu: N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Prnom Magatte Moussa Mbaye Alassane Salam Amadou Doudou Mamadou

Lundi 04 Fvrier 2013 Conseil Rgional de Dveloppement Nom DIAGNE GUEYE DIOP KEITA BALDE FAYE DIEDHIOU DJAE DIAO SENGHOR COULIBALY WANE BALDE SECK Structure/Fonction Chef du SRAS Contact 77 562 19 46 Signature

Chef 77 909 83 36 DREEC/Environnement Chef DRUH/KD 77 209 37 17 Adj.Chef BRH/KD SG Uden&Unsas CTR/ IA ARDK ADAMO/ARDK SG/Commune KD SRP Aide et Action CAOP FODDE URAPE/Kolda DREF/KD 77 535 46 76 77 526 92 61 77 558 63 94 77 534 95 92 77 436 68 96 77 645 61 34 77 419 60 27 77 533 74 18 77 639 10 44 77 618 36 48 77 946 01 26

Soidiki Mohamed Bourahima Pascaline Mamadou Seydou Abdou Papa Omar

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CONSULTATION PUBLIQUE DES ACTEURS DE LA REGION DE TAMBACOUNDA

Date: Lieu: N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Prnom Massa Babacar Abdoul Aziz Ismala Hubert Mamadou Moustapha Gora Samba Pierre Bah Kane MameFaty Sidy Yoro Djiby Abdourahmane Alassane

Mardi 05 Fvrier 2013 A la Gouvernance Nom CISS DIA TANDIA DIATTA NDEYE DIENG DJITTE CISSOKHO DIOUF SALL NIANG COULIBALY BA NDIAYE NDIAYE GUISSE Structure/Fonction IA Adjoint CTR IA Tamba/Kdougou Directeur ARD Tamba RIF ARD TC SG/CRT SG/Mairie SRADC SRDC/Chef DRDR/ Directeur SRP/Adjoint chef de service DREEC RPRC/BG ARD Responsable Suivi ARD Chef protocole Gouvernance Adjoint Gouverneur SG Excutif ONG GADED/CONGAD Contact 77 237 87 15 77 645 62 27 77 725 00 43 77 516 19 40 77 524 14 76 70 209 40 40 77 544 14 06 76 599 19 34 77 564 40 02 77 539 66 79 77 656 65 55 77 212 28 97 77 651 16 06 77 527 16 89 77 529 06 22 77 639 19 76 Signature

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CONSULTATION PUBLIQUE DES ACTEURS DE LA REGION DE TAMBACOUNDA

Date: Lieu: N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Prnom

Mercredi 06 Fvrier 2013 A lAgence Rgionale de dveloppement (ARD) Nom SECK TOURE FATY MBENGUE DIOP WADE SARR THIOBANE SONKO THIOBANE GAYE NDAO SIDIBE L NDAO MANE Structure/Fonction COSYDEP/Coord. SRP/Planification KD IREF/LCL ARD/RPF SAEMS-CUSEMS IA Kaff/ Adjt CF IA Adjt URAPE/Kaffrine Chef BRH/Kaffrine Coord.CUSE Pdte SCOFI Agent voyer Kaffrine Chef DREEC ARD/Directeur Conseil Rgional Commune de Kaffrine Contact 77 656 13 03 77 640 87 6 79 77 421 37 18 77 561 32 05 77 650 83 56 77 658 52 41 77 539 09 87 77 516 38 68 77 453 00 68 77 424 33 97 77 541 36 59 70 204 78 50 77 371 98 82 77 541 35 80 77 569 03 05 77 539 52 30 77 511 15 34 Signature

El-hadji Abdoul Aziz Papa Saliou Mamadou Pierre. M. Modou Abdoulaye Mandougou Waly Yaya Ibrahima Assatou .S. Cheikh Tidiane Dior Alioune Mamadou Souleymane Abdoul Aziz

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CONSULTATION PUBLIQUE DES ACTEURS DE LA REGION DE FATICK

Date: Lieu: N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Prnom

Jeudi 07 Fvrier 2013 A lAgence Rgionale de dveloppement (ARD) Nom BA FAYE DICKO NDIAYE LY DIOUF DIOUF DIOUF BADIANE FAYE DIENE BADJI GOUDIABY DIOP TOURE DIOUF DIOUF DIOP Structure/Fonction RSE ARD Fatick Syndicat UDEN Contact 77 657 77 33 77 631 90 25 Signature

Mamadou Hamdiatou Abdoulaye Zoubarou Amadou Moustapha Assatou Bouna Cheikh Abdou Karim Omar Djidrade Sni Sidy Lamine Lansana Daouda Thialaw Mamadou. N . Diomaye Modou Yatma

Urbanisme Chef Bureau 77 100 0047 IA / Fatick SCOFI prsidente APE Rgional Pdt ONG FEE ARD Fatick DREEC/ Fatick ARD/Chef div. Planif. ARD/FK DAMO ARD/FK ACP Mairie / Fatick GIZ Prodel/ Chef Antenne Conseil Rgional FK DRDR/Fatick IREF/ Adjoint S.U.D.E.S 77 657 77 82 77 643 42 30 77 558 16 54 77 547 86 75 77 553 41 58 77 441 58 70 77 650 19 13 77 541 78 11 77 529 99 83 77 659 95 82 77 547 82 18 77 651 81 78 77 439 28 08 77 561 65 95 77 526 73 67

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CONSULTATION PUBLIQUE DES ACTEURS DE LA REGION DE DIOURBEL

Date: Lieu: N 1 Prnom Ousseynou

Vendredi 08 Fvrier 2013 A la salle de runion de lagence Rgionale de dveloppement (ARD) Nom DIOP Structure/Fonction Chef Division Planification Conseil Rgional Chef de Division DREEC CTR/ IA URAPE SUDES DRDR IREF Plateforme des ANE Chef SRDC Adjt Maire A.V Commune SRP-DL ARD/DL Urbanisme ARD/DL Contact 77 418 45 67 Signature

2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Rokhya Moda Serigne Moussa Abdoulaye Youssouph Oumar Mamadou Boubou Amane Bcaye MameThierno Mamadou Pape Mdoune

BADIANE SENE FALL DIALLO FALL SAMBOU SY DIOUF DIENG FAYE NDIAYE L DIONE NDIAYE

77548 36 87 77 635 52 56 77 630 05 91 77 551 87 06 77 163 04 10 77 613 79 75 77 551 86 06 77 501 45 45 77 635 58 03 77 232 32 35 77531 92 74 77 651 11 76 77 616 58 33

75

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Prnoms & Nom Bah SY Mamadou DIEDHIOU Mbayang GUEYE Ndioba DIEYE Cheikh NDIAYE Yacine DIOP Khalifa GAYE Andr SENGHOR Lamine CISSOKHO

Conseil Rgional de This Date : 04/ 02/ 2013 Fonction/Institutions Action Sociale Consultant DRDR I.A. DRUH DREEC / This ARD / This Caritas / This Service

Contacts tlphone 77 524 52 91 77 560 01 71 77 774 19 86 77 404 20 40 77 576 10 54 77 733 12 22 77 577 20 65 77 641 51 52

Rgional 77 565 75 54

Amnagement du Territoire 10 11 12 13 14 Abdou TOURE Mdoune Chimre NDIAYE Chrif DIAGNE Mme OumouBye SY Baba DIENG IREF Service Rgional Planification ARD / This Service Rgional Planification Division Hydraulique 15 Abdoul Aziz DIOP Forum Civil 77 573 04 05 77 613 35 85 77 725 00 46 77 645 16 86

Rgionale 77 633 31 02 33 951 10 89 77 632 94 59

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N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Prnoms & Nom Lamine SARR Cheikh GUEYE

ARD Louga Date : 05/ 02/ 2013 Fonction/Institution

IA / Louga ARD/Louga/chef DAMO Papa Mademba SAMB Service Technique Communaux ModouFaty NIASS Adjoint IREF/Louga MatarKhar FALL SRAS/ Louga Aliou FALL UES/ Louga Makhtar DIENG Syndicats ENS Papa Mbargan CISSE Mairie Djimby SECK Stagiaire ARD Rokhaya DIME Adjointe chef service Urbanisme Mor DIENG Planificateur IA/Louga Cheikhou NDIAYE C.SE/Plan Papa Ndiodio GAYE DEAF Cons. Rgional Mme Ass T. Sarr DREEC DIANKHA Lamine DABO DRDR / Louga Diambar THIAM Chef service Hygine Louga Seynabou SARR Agent DPF/ ARD Papa Moustapha GUEYE Millenium Village Project Fama TOURE ARD / RSE Malick SYLLA Planification Momar NDIAYE ARD / Directeur

Contacts tlphone 77 651 79 71 77 450 03 12 77 653 65 41 77 544 33 96 77 631 98 58 77 897 49 90 76 595 16 38 77 117 55 35 77 733 53 44 77 632 92 10 77 613 35 85 76 639 01 39 77 645 73 56 33 967 02 88 77 506 64 41 77 631 91 55 77 560 68 42 77 503 57 17 77 651 03 88 77 576 93 44 76 333 22 33 33 987 00 71

Emargement

77

N 1 2

Prnoms & Nom Abdourahmane GUEYE Amadou P. DIAGNE

ARD Saint-Louis Date : 06/ 02/ 2013 Fonction/Institution Responsable DES / ARD

Contacts tlphone 77 651 81 99

Gestionnaire ICPE DREEC/ 77 556 56 32 Saint-Louis

Mody DIOP

Conseil Louis

Rgional

de

Saint 77 514 44 81

4 5 6 7

Amadou MBAYE Mamadou DIEDHIOU Elhadj MBODJ Charles Waly BASSE

SRDC/ Saint-Louis Consultant Partenariat Adjoint chef du

77 556 50 11 77 560 01 71 77 539 69 37 service 77 551 12 88

rgional planification 8 Ababacar SAMBE CTR / Inspection d'Acadmie 77 113 04 86 Saint-Louis

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ARD Matam Date : 07/ 02/ 2013 LISTE DE PRESENCE N Prnoms & Nom Fonction/Institution Contacts tlphone 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Chrif M. KEBE Martin Dienn Gorgui DIOP Dr Salif BA Oumar LEYE Mamadou DIEDHIOU Alioune Blaise MBENGUE Abdoul Aziz FAYE Doudou Mbodj NDIAYE Mamadou MBOW Atab DIEME Alphonse MENDY Mamadou MBOW Adama THIOUNE Jean Pierre TENE Malick BA Dahirou Alpha BA AbasseNdour Adjoint IA / Matam Le Partenariat Adjoint/ REF Matam Chef DREEC Matam Chef SRAS Consultant Directeur ARD Matam CM Le Partenariat SG SELS CUSEMS CUSEMS SAEMSS/CUSEMS UES SR Planification ARD Matam 77 510 33 48 77 787 65 25 77 508 75 56 77 657 68 81 77 656 64 07 77 560 01 71 77 654 81 47 77 655 35 05 77 571 08 21 77 532 77 07 77 511 36 03 77 567 74 05 77 519 94 18 77 528 56 57 77 561 81 81

Secrtaire Municipal Mairie Matam 77 534 66 18 SG ADES Chef Division ADEL/ ARD 77 542 03 20 77 650 08 23

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