TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N.

09162/10 Objeto: Verificao de Cumprimento de Acrdo Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Joo Clemente Neto Interessado: Flvio Roberto Malheiros Feliciano EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA ATO DE GESTO DE PESSOAL CONCESSO DE APOSENTADORIA VOLUNTRIA COM PROVENTOS INTEGRAIS AUSNCIA DE DOCUMENTOS NECESSRIOS INSTRUO MATRIA FIXAO DE PRAZO PARA ENVIO VERIFICAO DE CUMPRIMENTO DA DELIBERAO INRCIA DA AUTORIDADE RESPONSVEL APLICAO DE MULTA CONCESSO DE LAPSO TEMPORAL PARA RECOLHIMENTO ASSINAO DE NOVEL TERMO PARA O RESTABELECIMENTO DA LEGALIDADE Carncia de manifestao do antigo Alcaide Necessidade imperiosa de imposio de nova coima, ex vi do disposto no art. 56, inciso VII, da Lei Orgnica do TCE/PB e de fixao de novel lapso temporal para encarte das peas faltantes, por fora do estabelecido no art. 71, inciso VIII, da Constituio Estadual. No cumprimento da deciso. Aplicao de multa. Concesso de prazo para pagamento. Assinao de termo para apresentao da documentao reclamada. Representao. ACRDO AC1 TC 00372/13 Vistos, relatados e discutidos os autos da verificao de cumprimento do Acrdo AC1 TC 00621/12, de 08 de maro de 2012, publicado no Dirio Oficial Eletrnico do TCE/PB de 14 de maro do mesmo ano, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, com as ausncias justificadas do Conselheiro Presidente Arthur Paredes Cunha Lima e do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato, bem como as convocaes do Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes e do Conselheiro Substituto Antnio Gomes Vieira Filho, em sesso realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator a seguir, em: 1) CONSIDERAR NO CUMPRIDO o supracitado aresto. 2) Com fundamento no art. 56, inciso VII, da Lei Orgnica do TCE/PB (Lei Complementar Estadual n. 18, de 13 de julho de 1993), APLICAR MULTA ao antigo Prefeito Municipal de Sap/PB, Sr. Joo Clemente Neto, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais). 3) FIXAR o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio da penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, com a devida comprovao do seu efetivo cumprimento a esta Corte dentro do prazo estabelecido, cabendo Procuradoria

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 09162/10 Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pelo inteiro cumprimento da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB. 4) ASSINAR, desta feita, o lapso temporal de 30 (trinta) dias, para que o atual Chefe do Poder Executivo de Sap/PB, Sr. Flvio Roberto Malheiros Feliciano, apresente os documentos reclamados pelos peritos deste Sindrio de Contas, fl. 56, sob pena de imposio de coima. 5) INFORMAR mencionada autoridade que a documentao faltante deve ser anexada aos autos no lapso temporal estabelecido, decorrido o qual, o processo retornar, mais uma vez, apreciao desta Cmara. 6) Com base no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, cabea, da Lei Maior, REMETER cpia do parecer do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, fls. 84/87, e deste aresto augusta Procuradoria Geral de Justia do Estado da Paraba para as providncias cabveis, notadamente no tocante ao descumprimento de deciso deste Pretrio de Contas por parte do ex-Chefe do Poder Executivo de Sap/PB, Sr. Joo Clemente Neto. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 07 de maro de 2013

Conselheiro Umberto Silveira Porto

PRESIDENTE EM EXERCCIO

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 09162/10 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Trata-se da verificao de cumprimento do Acrdo AC1 TC 00621/12, de 08 de maro de 2012, fls. 71/74, publicado no Dirio Oficial Eletrnico do TCE/PB de 14 de maro do mesmo ano, fls. 75/76. Inicialmente, cabe destacar que esta eg. Cmara, ao analisar o cumprimento do ACRDO AC1 TC 02502/11, por parte do ex-Prefeito Municipal de Sap/PB, Sr. Joo Clemente Neto, fls. 61/64, diante da inrcia da aludida autoridade, deliberou, alm de aplicar multa de R$ 1.000,00 (um mil reais) ao antigo Alcaide e de assinar termo para recolhimento, fixar novo lapso temporal de 30 (trinta) dias para que a citada autoridade apresentasse os documentos reclamados pelos peritos deste Sindrio de Contas, fl. 56, considerados necessrios para o exame da aposentadoria voluntria com proventos integrais da Sra. Maria Josefa da Silva, que ocupava o cargo de Auxiliar de Servios Gerais, com lotao na Secretaria da Educao e Cultura da menciona Comuna. Aps a devida intimao, fls. 75/76, o Sr. Joo Clemente Neto deixou o prazo transcorrer in albis. Ato contnuo, a Procuradoria Geral do Estado da Paraba encaminhou ao Tribunal petio, fl. 79, noticiando o ajuizamento da devida ao executiva de cobrana de multa, em face do Sr. Joo Clemente Neto. Em seguida, os analistas da Corregedoria da Corte emitiram relatrio, fls. 80/81, destacando que o Acrdo AC1 TC 00621/12 tambm no foi cumprido por parte da autoridade responsvel. O Ministrio Pblico Especial, ao se pronunciar acerca da matria, fls. 84/87, pugnou, em suma, pela (o): a) aplicao de multa ao Sr. Joo Clemente Neto, com base no art. 56, inciso IV, da Lei Orgnica do Tribunal LOTCE/PB; b) assinao de prazo para recolhimento voluntrio da coima; c) envio de representaes Procuradoria Geral do Estado para adoo das medidas de sua competncia, visando cobrana das penalidades impostas, e Procuradoria Geral de Justia, com vistas implementao das providncias civis e penais pertinentes, notadamente diante do descumprimento de deliberao do Tribunal de Contas; d) fixar novo lapso temporal para que a autoridade responsvel apresente as peas requeridas pelos inspetores da Corte; e e) informar ao gestor que a documentao solicitada deve ser anexada aos autos no prazo determinado, decorrido o qual, retornar o processo, mais uma vez, apreciao deste Tribunal. Solicitao de pauta inicialmente para a sesso do dia 28 de fevereiro de 2013, conforme fls. 88/89, e adiamento para a presente assentada, consoante ata. o relatrio.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 09162/10 PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Do exame do presente feito, constata-se que o Acrdo AC1 TC 00621/12 no foi cumprido pelo ento Prefeito Municipal de Sap/PB, Sr. Joo Clemente Neto, haja vista que a referida autoridade no encaminhou ao Tribunal a documentao reclamada pelos peritos da Corte, fl. 56, qual seja, a certido de tempo de contribuio, a planilha de clculo dos proventos e o contracheque atualizado da aposentada, Sra. Maria Josefa da Silva. Com efeito, a inrcia do antigo mandatrio do Poder Executivo da Urbe de Sap/PB enseja a aplicao da multa prevista no art. 56, inciso VII, da Lei Orgnica do TCE/PB (Lei Complementar Estadual n. 18, de 13 de julho de 1993), in verbis:

Art. 56 O Tribunal pode tambm aplicar multa de at Cr$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de cruzeiros) aos responsveis por: I (...) VII reincidncia no descumprimento de determinao do Tribunal;

Ademais, diante da possibilidade de saneamento, vislumbra-se a necessidade de fixao de novo lapso temporal para que o atual Prefeito de Sap/PB, Sr. Flvio Roberto Malheiros Feliciano, apresente as peas requeridas pelos analistas da unidade de instruo, conforme estabelece o art. 71, inciso VIII, Constituio do Estado da Paraba, verbum pro verbo:

Art. 71. O controle externo, a cargo da Assemblia Legislativa, ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, ao qual compete: I (...) VIII - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;

Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA: 1) CONSIDERE NO CUMPRIDO o Acrdo AC1 TC 00621/12. 2) Com fundamento no art. 56, inciso VII, da Lei Orgnica do TCE/PB (Lei Complementar Estadual n. 18, de 13 de julho de 1993), APLIQUE MULTA ao antigo Prefeito Municipal de Sap/PB, Sr. Joo Clemente Neto, no valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais).

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 09162/10

3) FIXE o prazo de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio da penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, com a devida comprovao do seu efetivo cumprimento a esta Corte dentro do prazo estabelecido, cabendo Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pelo inteiro cumprimento da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, na hiptese de omisso, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB. 4) ASSINE, desta feita, o lapso temporal de 30 (trinta) dias, para que o atual Chefe do Poder Executivo de Sap/PB, Sr. Flvio Roberto Malheiros Feliciano, apresente os documentos reclamados pelos peritos deste Sindrio de Contas, fl. 56, sob pena de imposio de coima. 5) INFORME mencionada autoridade que a documentao faltante deve ser anexada aos autos no lapso temporal estabelecido, decorrido o qual, o processo retornar, mais uma vez, apreciao desta Cmara. 6) Com base no art. 71, inciso XI, c/c o art. 75, cabea, da Lei Maior, REMETA cpia do parecer do Ministrio Pblico junto ao Tribunal, fls. 84/87, e deste aresto augusta Procuradoria Geral de Justia do Estado da Paraba para as providncias cabveis, notadamente no tocante ao descumprimento de deciso deste Pretrio de Contas por parte do ex-Chefe do Poder Executivo de Sap/PB, Sr. Joo Clemente Neto. a proposta.