Seguridad ciudadana: Responsabilidad del Estado

1 El concepto de Seguridad Ciudadana

Se define la seguridad ciudadana como la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas. Por otra parte, de acuerdo a la sentencia expedida por el Tribunal Constitucional (Expediente N 349-2004-AA/TC) se considera a la seguridad ciudadana como un estado de proteccin que brinda el Estado y en cuya consolidacin colabora la sociedad a fin de que determinados derechos pertenecientes a los ciudadanos puedan ser preservados frente a situaciones de peligro o amenaza o reparados en caso de vulneracin o desconocimiento .

2. CATEGORAS DE LA SEGURIDAD EN EL PER CATEGOR DEFINICIN A Situacin de equilibrio y de orden en todos los campos Orden de la vida nacional (poltico, econmico, social) que Interno Orden Pblico

VICTIM A
Estado y poblacin

VICTIMARIO
Delincuencia organizada Lderes anti democrticos Incumplimiento funcional de autoridades locales / Ausencia de participacin vecinal al tema

EJEMPLO DE EVENTO
Terrorismo, narcotrfico, otros. Bloqueo de carreteras, huelgas, otros. Delitos y faltas (robos, pandillaje, prostitucin, otros).

ENTIDAD DEL ESTADO A CARGO

Polica Nacional del Per (Excepcionalmente las Fuerzas Armadas en Estado de Emergencia) Polica Nacional del Per Poder Judicial Ministerio Publico Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (Liderazgo poltico de presidentes regionales y alcaldes, y liderazgo operativo de los comisarios).

garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado.

Garantiza el equilibrio y la paz social dentro del Estado. Estado y Est caracterizado por la tranquilidad, la seguridad, la poblacin salubridad y la moralidad pblica. Poblacin Seguridad Accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su Ciudadana convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas. 3 Actuacin interinstitucional: cmo intervienen las instituciones relacionadas

a. Servicios de prevencin : Estos servicios consisten en prevenir la ocurrencia de nuevos eventos y est dirigido a toda la poblacin o a grupos focalizados. Se entiende que esta poblacin no ha sido vctima ni victimario, pero sin embargo, se pueden establecer niveles de riesgo de serlo y por tanto se focaliza su atencin. En estos servicios se puede identificar principalmente a las entidades ligadas a: Ministerio de Educacin (MINEDU). Ministerio de Salud (MINSA). Gobiernos Regionales y Locales. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social Ministerio de Justicia (MINJUS). Polica Nacional del Per (PNP). (MIMDES). Ministerio Pblico (Fiscala). Juntas Vecinales. b. Servicios de atencin oportuna de ocurrencias : Estos servicios, de acuerdo a su propia definicin, son aquellos en que el Estado acude cuando hay una emergencia y se requiere atencin inmediata, tanto para la vctima como para el victimario. Concluido esta atencin, la vctima y/o el victimario entran a ser usuarios de los dos servicios posteriores, segn corresponda. En este caso, se identifica principalmente a las siguientes instituciones: Polica Nacional del Per (PNP). Gobiernos Locales (a travs del serenazgo). Ministerio Pblico (MP). c. Servicios de atencin en prevencin de la rplica de la vctima: En este caso, este servicio es posterior a la ocurrencia del evento que atenta contra la seguridad ciudadana y se dirige especficamente a la vctima, buscando su recuperacin plena, tanto en la reparacin judicial de sus derechos, como en la fsica. Este servicio busca tambin evitar que la victima vaya a imitar en el futuro prcticas violentas contra otras personas, lo que se ha denominado el Efecto Espejo. Entre las instituciones ligadas a estos servicios podemos mencionar: Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES). Ministerio de Salud (MINSA). Ministerio de Justicia (MINJUS). Polica Nacional del Per (PNP). Ministerio Pblico (MP).

d. Servicios de prevencin de la reincidencia del victimario: Estos servicios son los que se dirigen a los victimarios, consiste en que se logre una efectiva recuperacin y/o rehabilitacin y reinsercin del victimario a la sociedad, despus que es atendido por el servicio de acceso a la justicia. En estos servicios se puede identificar principalmente a la siguiente institucin:

Ministerio de Justicia (MINJUS).

Instituto Nacional Penitenciario (INPE).

e. Servicios asociados a la Seguridad Ciudadana : Estos servicios estn referidos al acceso a la justicia en la cual la poblacin demanda la reparacin de sus derechos vulnerados, generando un gran impacto en la percepcin de la seguridad ciudadana. Las instituciones prestadoras de estos servicios son las que integran el Sistema de Administracin de Justicia