Artculo 9. 1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico.

2.

Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la

igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.

3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos. Artculo 23. 1. Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal, 2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.

CAPTULO SEGUNDO De la elaboracin de las leyes

Artculo 81. 1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades

pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral general y las dems previstas en la Constitucin. 2. La aprobacin, modificacin o derogacin de las leyes orgnicas exigir mayora absoluta del Congreso, en una votacin final sobre el conjunto del Proyecto.
Artculo 82. 1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior. 2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto sea la formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir varios textos

legales en uno solo.

3. La delegacin legislativa habr de otorgarse al Gobierno de forma expresa para materia concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio. La delegacin se agota por el uso que de ella haga el Gobierno mediante la publicacin de la norma correspondiente. No podr entenderse concedida de modo implcito o por tiempo indeterminado. Tampoco podr permitir la subdelegacin a autoridades distintas del propio Gobierno. 4. las leyes de bases delimitarn con precisin el objeto y alcance de la delegacin legislativa y los principios y criterios que han de seguirse en su ejercicio. 5. La autorizacin para refundir textos legales determinar el mbito normativo a que se refiere el contenido de la delegacin, especificando si se circunscribe a la mera formulacin de un texto nico o si se incluye la de regularizar, aclarar y armonizar los textos legales que han de ser refundidos. 6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegacin podrn establecer en cada caso frmulas adicionales de control. Artculo 83. Las leyes de bases no podrn en ningn caso: a) Autorizar la modificacin de la propia ley de bases. b) Facultar para dictar normas con carcter retroactivo.

Artculo 84.

Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial de la ley de delegacin.
Artculo 85.

Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el titulo de Decretos Legislativos.
Artculo 86. 1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretos leyes y que no podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Titulo I, al rgimen de las Comunidades Autnomas, ni al Derecho electoral

general.

2. Los Decretos leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido en el plazo de los treinta das siguientes a su promulgacin. El Congreso habr de pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidacin o derogacin, para lo cual el Reglamento establecer un procedimiento especial y sumario. 3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior las Cortes podrn tramitarlos como

proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.

CAPTULO TERCERO De los Tratados Internacionales

Artculo 93. Mediante ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los casos, la garanta del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.

Artculo 94. 1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos: a) Tratados de carcter poltico. b) Tratados o convenios de carcter militar. c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y deberes fundamentales establecidos en el Titulo I. d) Tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pblica. e) Tratados o convenios que supongan modificacin o derogacin de alguna ley o exijan medidas legislativas para su ejecucin. 2. El Congreso y el Senado sern inmediatamente informados de la conclusin de los restantes tratados o convenios. Artculo 95. 1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la Constitucin exigir la previa revisin constitucional. 2. El Gobierno o cualquiera de las Cmaras puede requerir al Tribunal Constitucional para que declare si existe o no esa contradiccin. Artculo 96.

1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del Derecho internacional. 2. Para la denuncia de los tratados y convenios internacionales se utilizar el mismo procedimiento previsto para su aprobacin en el artculo 94. Artculo 103. 1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho. 2. Los rganos de la Administracin del Estado son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley. 3. La ley regular el estatuto de los funcionarios pblicos , el acceso a la funcin pblica de acuerdo con los principios de mrito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicacin, el sistema de incompatibilidades y las garantas para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones. Artculo 105. La ley regular: a) La audiencia de los ciudadanos, directamente o a travs de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento de elaboracin de las disposiciones administrativas que les afecten. b) El acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrativos , salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas. c) El procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos, garantizando, cuando proceda, la audiencia del interesado. Artculo 106. 1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin Administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que la justifican. 2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de los servicios pblicos. Artculo 134. 1. Corresponde al Gobierno la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado y a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobacin. 2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrn carcter anual, incluirn la totalidad de los gastos e ingresos del sector pblico estatal y en ellos se consignar el importe de los beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado. 3. El Gobierno deber presentar ante el Congreso de los Diputados los Presupuestos Generales del Estado al menos tres meses antes de la expiracin de los del ao anterior. 4. Si la Ley de Presupuestos no se aprobara antes del primer da del ejercicio econmico correspondiente, se considerarn automticamente prorrogados los Presupuestos del ejercicio anterior hasta la aprobacin de los nuevos. 5. Aprobados los Presupuestos Generales del Estado, el Gobierno podr presentar proyectos

6. 7.

de ley que impliquen aumento del gasto pblico o disminucin de los ingresos correspondientes al mismo ejercicio presupuestario.

Toda proposicin o enmienda que suponga aumento de los crditos o disminucin de los ingresos presupuestarios requerir la conformidad del Gobierno para su tramitacin. La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podr modificarlos cuando una ley tributaria sustantiva as lo prevea.

Artculo 135. 1. El Gobierno habr de estar autorizado por ley para emitir Deuda Pblica o contraer crdito. 2. Los crditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pblica del Estado se entendern siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no podrn ser objeto de enmienda o modificacin, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de emisin.

Leyes especiales
Artculo 150. 1. Las Cortes Generales. en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o a

alguna de las Comunidades Autnomas la facultad de dictar. para s mismas. normas legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por una ley estatal. Sin
perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada ley marco se establecer la modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas Legislativas de las Comunidades Autnomas.

2.

El Estado podr transferir o delegar en las Comunidades Autnomas, mediante ley orgnica, facultades correspondientes a materia de titularidad estatal que por su propia naturaleza sean susceptibles de transferencia o delegacin. La ley prever en cada caso la correspondiente transferencia de medios financieros, as como las formas de control que se reserve el Estado.

3. El Estado podr dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las
las Cortes Generales, por mayora absoluta de cada Cmara, la apreciacin de esta necesidad. OJO!!!!!

disposiciones normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de stas, cuando as lo exija el inters general. Corresponde a

LEY 30/92

Reglas silencio administrativo A SOLICITUD INTERESADO

DE OFICIO

Reforma de la Ley 30/92 del artculo 142.3, a travs de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economa Sostenible. Para la determinacin de la responsabilidad patrimonial se establecer reglamentariamente un procedimiento general con inclusin de un procedimiento abreviado para los supuestos en que concurran las condiciones previstas en el artculo 143 de esta Ley. En el procedimiento general ser preceptivo el dictamen del Consejo de Estado o, en su caso, del rgano consultivo de la Comunidad Autnoma cuando las indemnizaciones reclamadas sean de cuanta igual o superior a 50.000 o a la que se establezca en la correspondiente legislacin autonmica. Reforma: El Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto pblico y cancelacin de deudas con empresas y autnomos contradas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitacin y de simplificacin administrativa: En el apartado b del artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn queda redactado como sigue: En los registros de cualquier rgano administrativo, que pertenezca a la Administracin General del Estado, a la de cualquier Administracin de las Comunidades Autnomas, a la de cualquier Administracin de las Diputaciones Provinciales, Cabildos y Consejos Insulares, a los Ayuntamientos de los Municipios a que se refiere el artculo 121 (municipios de Gran Poblacin) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local, o a la del resto de las entidades que integran la Administracin Local si, en este ltimo caso, se hubiese suscrito el oportuno convenio. Se aade esa cantidad en euros y el dictamen del Consejo de Estado. CONTRATOS (LCSP 30/2007) Artculo 4. Negocios y contratos excluidos.

1. Estn excluidos del mbito de la presente Ley los siguientes negocios y relaciones jurdicas: a) La relacin de servicio de los funcionarios pblicos y los contratos regulados en la legislacin laboral. b) Las relaciones jurdicas consistentes en la prestacin de un servicio pblico cuya utilizacin por los usuarios requiera el abono de una tarifa, tasa o precio pblico de aplicacin general. c) Los convenios de colaboracin que celebre la AGE con las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, las Universidades Pblicas, CC.AA. []. d) Los convenios que, con arreglo a las normas especficas que los regulan, celebre la Administracin con personas fsicas o jurdicas sujetas al derecho privado,[] e) Los convenios incluidos en el mbito del artculo 296 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea que se concluyan en el sector de la defensa. f) Los acuerdos que celebre el Estado con otros Estados o con entidades de derecho internacional pblico.

g) Los contratos de suministro relativos a actividades directas de los organismos de derecho pblico dependientes de las Administraciones pblicas cuya actividad tenga carcter comercial, industrial, financiero o anlogo, si los bienes sobre los que versan han sido adquiridos con el propsito de devolverlos, con o sin transformacin, al trfico jurdico patrimonial, de acuerdo con sus fines peculiares, siempre que tales organismos acten en ejercicio de competencias especficas a ellos atribuidas por la Ley. h) Los contratos y convenios derivados de acuerdos internacionales celebrados de conformidad con el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea con uno o varios pases no miembros de la Comunidad [] i) Los contratos y convenios efectuados en virtud de un acuerdo internacional celebrado en relacin con el estacionamiento de tropas. j) Los contratos y convenios adjudicados en virtud de un procedimiento especfico de una organizacin internacional. k) Los contratos relativos a servicios de arbitraje y conciliacin. l) Los contratos relativos a servicios financieros relacionados con la emisin, compra, venta y transferencia de valores o de otros instrumentos financieros, en particular las operaciones relativas a la gestin financiera del Estado [] m) Los contratos por los que un ente, organismo o entidad del sector pblico se obligue a entregar bienes o derechos o prestar algn servicio, sin perjuicio de que el adquirente de los bienes o el receptor de los servicios, si es una entidad del sector pblico sujeta a esta Ley, deba ajustarse a sus prescripciones para la celebracin del correspondiente contrato. n) Los negocios jurdicos en cuya virtud se encargue a una entidad que, conforme a lo sealado en el artculo 24.6, tenga atribuida la condicin de medio propio y servicio tcnico del mismo, la realizacin de una determinada prestacin. No obstante, los contratos que deban celebrarse por las entidades que tengan la consideracin de medio propio y servicio tcnico para la realizacin de las prestaciones objeto del encargo quedarn sometidos a esta Ley [].

o) Las autorizaciones y concesiones sobre bienes de dominio pblico y los contratos de explotacin de bienes patrimoniales distintos a los definidos en el artculo 7, que se regularn por su legislacin especfica salvo en los casos en que expresamente se declaren de aplicacin las prescripciones de la presente Ley. p) Los contratos de compraventa, donacin, permuta, arrendamiento y dems negocios jurdicos anlogos sobre bienes inmuebles, valores negociables y propiedades incorporales,[] q) Los contratos de servicios y suministro celebrados por los Organismos Pblicos de Investigacin estatales y los Organismos similares de las Comunidades Autnomas que tengan por objeto prestaciones o productos necesarios para la ejecucin de proyectos de investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica o servicios tcnicos [] 2. Los contratos, negocios y relaciones jurdicas enumerados en el apartado anterior se regularn por sus normas especiales, aplicndose los principios de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse. Artculo 6. Contrato de obras. 1. Son contratos de obras aqullos que tienen por objeto la realizacin de una obra o la ejecucin de alguno de los trabajos enumerados en el Anexo I o la realizacin por cualquier medio de una obra que responda a las necesidades especificadas por la entidad del sector pblico contratante. Adems de estas prestaciones, el contrato podr comprender, en su caso, la redaccin del correspondiente proyecto. 2. Por obra se entender el resultado de un conjunto de trabajos de construccin o de ingeniera civil, destinado a cumplir por s mismo una funcin econmica o tcnica, que tenga por objeto un bien inmueble.

2.

Artculo 7. Contrato de concesin de obras pblicas. 1. La concesin de obras pblicas es un contrato que tiene por objeto la realizacin por el concesionario de algunas de las prestaciones a que se refiere el artculo 6, incluidas las de restauracin y reparacin de construcciones existentes, as como la conservacin y mantenimiento de los elementos construidos, y en el que la contraprestacin a favor de aqul consiste, o bien nicamente en el derecho a explotar la obra, o bien en dicho derecho acompaado del de percibir un precio. El contrato, que se ejecutar en todo caso a riesgo y ventura del contratista, podr comprender, adems, el siguiente contenido:

2.

a.

La adecuacin, reforma y modernizacin de la obra para adaptarla a las caractersticas tcnicas y funcionales requeridas para la correcta prestacin de los servicios o la realizacin de las actividades econmicas a las que sirve de soporte material.

b. Las actuaciones de reposicin y gran reparacin que sean exigibles en relacin con
los elementos que ha de reunir cada una de las obras para mantenerse apta a fin de que los servicios y actividades a los que aqullas sirven puedan ser desarrollados adecuadamente de acuerdo con las exigencias econmicas y las demandas sociales.

3. El contrato de concesin de obras pblicas podr tambin prever que el concesionario est
obligado a proyectar, ejecutar, conservar, reponer y reparar aquellas obras que sean accesorias o estn vinculadas con la principal y que sean necesarias para que sta

cumpla la finalidad determinante de su construccin y que permitan su mejor funcionamiento y explotacin, as como a efectuar las actuaciones ambientales relacionadas con las mismas que en ellos se prevean. En el supuesto de que las obras vinculadas o accesorias puedan ser objeto de explotacin o aprovechamiento econmico, stos correspondern al concesionario conjuntamente con la explotacin de la obra principal, en la forma determinada por los pliegos respectivos. Artculo 8. Contrato de gestin de servicios pblicos. 1. El contrato de gestin de servicios pblicos es aqul en cuya virtud una Administracin Pblica encomienda a una persona, natural o jurdica, la gestin de un servicio cuya prestacin ha sido asumida como propia de su competencia por la Administracin encomendante.OJO!!! 2. Las disposiciones de esta Ley referidas a este contrato NO SERN APLICABLES a los supuestos en que la gestin del servicio pblico se efecte mediante la creacin de entidades de derecho pblico destinadas a este fin, ni a aquellos en que la misma se atribuya a una sociedad de derecho privado cuyo capital sea, en su totalidad, de titularidad pblica.

Artculo 9. Contrato de suministro. 1. Son contratos de suministro los que tienen por objeto la adquisicin, el arrendamiento financiero, o el arrendamiento, con o sin opcin de compra, de productos o bienes muebles. Sin perjuicio de lo dispuesto en la letra b) del apartado 3 de este artculo respecto de los contratos que tengan por objeto programas de ordenador, NO TENDRN LA CONSIDERACIN DE CONTRATO DE SUMINISTRO LOS CONTRATOS RELATIVOS A PROPIEDADES INCORPORALES O VALORES NEGOCIABLES. En todo caso, se considerarn contratos de suministro los siguientes: a) Aquellos en los que el empresario se obligue a entregar una pluralidad de bienes de forma sucesiva y por precio unitario sin que la cuanta total se defina con exactitud al tiempo de celebrar el contrato, por estar subordinadas las entregas a las necesidades del adquirente. []. b) Los que tengan por objeto la adquisicin y el arrendamiento de equipos y sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la informacin, sus dispositivos y programas[]. Los de fabricacin, por los que la cosa o cosas que hayan de ser entregadas por el empresario deban ser elaboradas con arreglo a caractersticas peculiares fijadas previamente por la entidad contratante, aun cuando sta se obligue a aportar, total o parcialmente, los materiales precisos.

2.

3.

c)

Artculo 10. Contrato de servicios. Son contratos de servicios aqullos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtencin de un resultado distinto de una obra o un suministro. [] se dividen en las categoras enumeradas en el Anexo II. Artculo 11. Contrato de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado.

1.

Son contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado aqullos en que una Administracin Pblica encarga a una entidad de derecho privado, [] la realizacin de una actuacin global e integrada que, adems de la financiacin de inversiones inmateriales, de obras o de suministros necesarios para el cumplimiento de determinados objetivos de servicio pblico o relacionados con actuaciones de inters general, comprenda alguna de las siguientes prestaciones: a) a) La construccin, instalacin o transformacin de obras, equipos, sistemas, y productos o bienes complejos, as como su mantenimiento, actualizacin o renovacin, su explotacin o su gestin. b) La gestin integral del mantenimiento de instalaciones complejas. c) La fabricacin de bienes y la prestacin de servicios que incorporen tecnologa especficamente desarrollada con el propsito de aportar soluciones ms avanzadas y econmicamente ms ventajosas que las existentes en el mercado. d) Otras prestaciones de servicios ligadas al desarrollo por la Administracin del servicio pblico o actuacin de inters general que le haya sido encomendado. 2. SLO podrn celebrarse contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado cuando previamente se haya puesto de manifiesto, que otras frmulas alternativas de contratacin no permiten la satisfaccin de las finalidades pblicas. 3. El contratista colaborador de la Administracin puede asumir, en los trminos previstos en el contrato, la direccin de las obras que sean necesarias, as como realizar, total o parcialmente, los proyectos para su ejecucin y contratar los servicios precisos. 4. La contraprestacin a consistir en un precio []. percibir por el contratista colaborador

Artculo 12. Contratos mixtos. Cuando un contrato contenga prestaciones correspondientes a otro u otros de distinta clase se atender en todo caso, para la determinacin de las normas que deban observarse en su adjudicacin, al carcter de la prestacin que tenga ms importancia desde el punto de vista econmico. Seccin 2. Contratos sujetos a una regulacin armonizada Artculo 13. Delimitacin general.

1. Son contratos sujetos a una regulacin armonizada los contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado, en todo caso, y los contratos de obras, los de concesin de obras pblicas, los de suministro, y los de servicios comprendidos en las categoras 1 a 16 del Anexo II, cuyo valor estimado, calculado conforme a las reglas que se establecen en el artculo 76, sea igual o superior a las cuantas que se indican en los artculos siguientes, siempre que la entidad contratante tenga el carcter de poder adjudicador. Tendrn tambin la consideracin de contratos sujetos a una regulacin armonizada los contratos subvencionados por estas entidades a los que se refiere el artculo 17.

EXCLUSIONES: a) Los que tengan por objeto la compra, el desarrollo, la produccin o la coproduccin de programas destinados a la radiodifusin [] b) Los de investigacin y desarrollo remunerados ntegramente por el rgano de contratacin, siempre que sus resultados no se reserven para su utilizacin exclusiva por ste en el ejercicio de su actividad propia. c) Los incluidos dentro del mbito definido por el artculo 296 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea que se concluyan en el sector de la defensa. d) Los declarados secretos o reservados, o aqullos cuya ejecucin deba ir acompaada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislacin vigente, o en los que lo exija la proteccin de intereses esenciales para la seguridad del Estado. e) Aquellos cuyo objeto principal sea permitir a los rganos de contratacin la puesta a disposicin o la explotacin de redes pblicas de telecomunicaciones o el suministro al pblico de uno o ms servicios de telecomunicaciones. Artculo 14. Contratos de obras y de concesin de obras pblicas sujetos a una regulacin armonizada: umbral. 1. Estn sujetos a regulacin armonizada los contratos de obras y los contratos de concesin de obras pblicas cuyo valor estimado sea igual o superior a 4.845.000 euros. 2. En el supuesto previsto en el artculo 76.7, cuando el valor acumulado de los lotes en que se divida la obra iguale o supere la cantidad indicada en el apartado anterior, se aplicarn las normas de la regulacin armonizada a la adjudicacin de cada lote. No obstante, los rganos de contratacin podrn exceptuar de estas normas a los lotes cuyo valor estimado sea inferior a un milln de euros, siempre que el importe acumulado de los lotes exceptuados no sobrepase el 20 por 100 del valor acumulado de la totalidad de los mismos.

Artculo 15. Contratos de suministro sujetos a una regulacin armonizada: umbral. Estn sujetos a regulacin armonizada los contratos de suministro cuyo valor estimado sea igual o superior a las siguientes cantidades: a) 125.000 euros, cuando se trate de contratos adjudicados por la AGE, sus OO.AA, o las EE.GG y SS.CC de la Seguridad Social. [] b) 193.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro distintos, por razn del sujeto contratante o por razn de su objeto, de los contemplados en la letra anterior. 2. En el supuesto previsto en el artculo 76.8, cuando el valor acumulado de los lotes en que

se divida el suministro iguale o supere las cantidades indicadas en el apartado anterior, se aplicarn las normas de la regulacin armonizada a la adjudicacin de cada lote. No obstante, los rganos de contratacin podrn exceptuar de estas normas a los lotes cuyo valor estimado sea inferior a 80.000 euros, siempre que el importe acumulado de los lotes
exceptuados no sobrepase el 20 por 100 del valor acumulado de la totalidad de los mismos. Artculo 16. Contratos de servicios sujetos a una regulacin armonizada: umbral

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1. Estn sujetos a regulacin armonizada los contratos de servicios comprendidos en las categoras 1 a 16 del Anexo II cuyo valor estimado sea igual o superior a las siguientes cantidades: a) 125.000 euros, cuando se trate de contratos adjudicados por la AGE, sus OO.AA, o las EE.GG y SS.CC de la Seguridad Social . [], sin perjuicio de lo dispuesto para ciertos contratos de la categora 5 y para los contratos de la categora 8 del Anexo II en la letra b) de este artculo. b) 193.000 euros, cuando los contratos hayan de adjudicarse por entes, organismos o entidades del sector pblico distintos a la AGE, sus OO.AA, o las EE.GG y SS.CC de la Seguridad Social. [], o cuando, an siendo adjudicados por estos sujetos, se trate de contratos de la categora 5 consistentes en servicios de difusin de emisiones de televisin y de radio, servicios de conexin o servicios integrados de telecomunicaciones, o contratos de la categora 8, segn se definen estas categoras en el Anexo II. 2. En el supuesto previsto en el artculo 76.7, cuando el valor acumulado de los lotes en que se divida la compra de servicios iguale o supere los importes indicados en el apartado anterior, se aplicarn las normas de la regulacin armonizada a la adjudicacin de cada lote. No obstante, los rganos de contratacin podrn exceptuar de estas normas a los lotes

cuyo valor estimado sea inferior a 80.000 euros, siempre que el importe acumulado de los lotes exceptuados no sobrepase el 20 por 100 del valor acumulado de la totalidad de los mismos

Artculo 17. Contratos subvencionados sujetos a una regulacin armonizada 1. Son contratos subvencionados sujetos a una regulacin armonizada los contratos de obras y los contratos de servicios definidos conforme a lo previsto en los Artculos 6 y 10, respectivamente, que sean subvencionados, de forma directa y en ms de un 50 por 100 de su importe, por entidades que tengan la consideracin de poderes adjudicadores, siempre que pertenezcan a alguna de las categoras siguientes: Ley 30/2007, de Contratos del Sector Pblico: a) Contratos de obras que tengan por objeto actividades de ingeniera civil de la seccin F, divisin 45, grupo 45.2 de la Nomenclatura General de Actividades Econmicas de las Comunidades Europeas (NACE), o la construccin de hospitales, centros deportivos, recreativos o de ocio, edificios escolares o universitarios y edificios de uso administrativo, siempre que su valor estimado sea igual o superior a 4.845.000 euros. b) Contratos de servicios vinculados a un contrato de obras de los definidos en la letra a), cuyo valor estimado sea igual o superior a 193.000 euros. 2. Las normas previstas para los contratos subvencionados se aplicarn a aqullos

celebrados por particulares o por entidades del sector pblico que no tengan la consideracin de poderes adjudicadores, en conjuncin, en este ltimo caso, con las restantes disposiciones de esta Ley que les sean de aplicacin. Cuando el contrato subvencionado se adjudique por entidades del sector pblico que tengan la consideracin de poder adjudicador, se aplicarn las normas de contratacin previstas para estas entidades, de acuerdo con su naturaleza, []
SECCIN 3. Contratos administrativos y contratos privados Artculo 18. Rgimen aplicable a los contratos del sector pblico

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Los contratos del sector pblico pueden tener carcter administrativo o carcter privado. Artculo 19. Contratos administrativos 1. Tendrn carcter administrativo los contratos siguientes, siempre que se celebren por una Administracin Pblica: a) Los contratos de obra, concesin de obra pblica, gestin de servicios pblicos, suministro, y servicios, as como los contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado. No obstante, los contratos de servicios comprendidos en la categora 6 del Anexo II y los que tengan por objeto la creacin e interpretacin artstica y literaria y los de espectculos comprendidos en la categora 26 del mismo Anexo no tendrn carcter administrativo. b) Los contratos de objeto distinto a los anteriormente expresados, pero que tengan naturaleza administrativa especial por estar vinculados al giro o trfico especfico de la Administracin contratante o por satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad pblica de la especfica competencia de aqulla , siempre que no tengan expresamente atribuido el carcter de contratos privados conforme al prrafo segundo del artculo 20.1, o por declararlo as una Ley. 2. Los contratos administrativos se regirn, en cuanto a su preparacin, adjudicacin, efectos y extincin, por esta Ley y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicarn las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado. No obstante, a los contratos administrativos especiales a que se refiere la letra b) del apartado anterior les sern de aplicacin, en primer trmino, sus normas especficas. Artculo 20. Contratos privados Ap. 2 modificado por disp. final 16.3 de Ley 2/2011, de 4 de marzo 1. Tendrn la consideracin de contratos privados los celebrados por los entes, organismos y entidades del sector pblico que no renan la condicin de Administraciones Pblicas. Igualmente, son contratos privados los celebrados por una Administracin Pblica que tengan por objeto servicios comprendidos en la categora 6 del Anexo II, la creacin e interpretacin artstica y literaria o espectculos comprendidos en la categora 26 del mismo Anexo, y la suscripcin a revistas, publicaciones peridicas y bases de datos, as como cualesquiera otros contratos distintos de los contemplados en el apartado 1 del artculo anterior. 2. Los contratos privados se regirn, en cuanto a su preparacin y adjudicacin, en defecto de normas especficas, por la presente ley y sus disposiciones de desarrollo , aplicndose supletoriamente las restantes normas de derecho administrativo o, en su caso, las normas de derecho privado, segn corresponda por razn del sujeto o entidad contratante. En cuanto a sus efectos y extincin, estos contratos se regirn por el derecho privado.

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Artculo 21. Jurisdiccin competente 1. El orden jurisdiccional contencioso-administrativo ser el competente para resolver las cuestiones litigiosas relativas a la preparacin, adjudicacin, efectos, cumplimiento y extincin de los contratos administrativos. Igualmente corresponder a este orden jurisdiccional el conocimiento de las cuestiones que se susciten en relacin con la preparacin y adjudicacin de los contratos privados de las Administraciones Pblicas y de los contratos sujetos a regulacin armonizada , incluidos los contratos subvencionados a que se refiere el artculo 17 as como de los contratos de servicios de las categoras 17 a 27 del Anexo II cuyo valor estimado sea igual o superior a 193.000 euros que pretendan concertar entes, organismos o entidades que, sin ser Administraciones Pblicas, tengan la condicin de poderes adjudicadores. Tambin conocer de los recursos interpuestos contra las resoluciones que se dicten por los rganos de resolucin de recursos previstos en el artculo 311 de esta Ley. Ley 30/2007, de Contratos del Sector Pblico 2. El orden jurisdiccional civil ser el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en relacin con los efectos, cumplimiento y extincin de los contratos privados. Este orden jurisdiccional ser igualmente competente para conocer de cuantas cuestiones litigiosas afecten a la preparacin y adjudicacin de los contratos privados que se celebren por los entes y entidades sometidos a esta Ley que no tengan el carcter de Administracin Pblica, siempre que estos contratos no estn sujetos a una regulacin armonizada. Artculo 135. Clasificacin de las ofertas, adjudicacin del contrato y notificacin de la adjudicacin. 1. El rgano de contratacin clasificar, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales conforme a lo sealado en el artculo siguiente. Para realizar dicha clasificacin, atender a los criterios de adjudicacin sealados en el pliego o en el anuncio pudiendo solicitar para ello cuantos informes tcnicos estime pertinentes. Cuando el nico criterio a considerar sea el

precio, se entender que la oferta econmicamente ms ventajosa es la que incorpora el precio ms bajo.

2. El rgano de contratacin requerir al licitador que haya presentado la oferta econmicamente ms ventajosa para que, dentro del plazo de diez das hbiles, a contar desde el siguiente a aqul en que hubiera recibido el requerimiento , presente la documentacin justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al rgano de contratacin para obtener de forma directa la acreditacin de ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecucin del contrato conforme al artculo 53.2, y de haber constituido la garanta definitiva que sea procedente. Los correspondientes certificados podrn ser expedidos por medios electrnicos, informticos o telemticos, salvo que se establezca otra cosa en los pliegos . Las normas autonmicas de desarrollo de esta Ley podrn fijar un plazo mayor al previsto en este prrafo, sin que se exceda el de veinte das hbiles.

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De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo sealado , se entender que el licitador ha retirado su oferta, procedindose en ese caso a recabar la misma documentacin al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas. 3. El rgano de contratacin deber adjudicar el contrato dentro de los cinco das hbiles siguientes a la recepcin de la documentacin . En los procedimientos negociados y de dilogo competitivo, la adjudicacin concretar y fijar los trminos definitivos del contrato. No podr declararse desierta una licitacin cuando exista alguna oferta o proposicin que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego. 4. La adjudicacin deber ser motivada, se notificar a los candidatos o licitadores y, simultneamente, se publicar en el perfil de contratante. La notificacin deber contener, en todo caso, la informacin necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer, conforme al artculo 310 (recurso especial en materia de contratacin), recurso suficientemente fundado contra la decisin de adjudicacin. En particular expresar los siguientes extremos: a. En relacin con los candidatos descartados, la exposicin resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura. b. Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicacin, tambin en forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta. c. En todo caso, el nombre del adjudicatario, las caractersticas y ventajas de la proposicin del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de ste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas. Ser de aplicacin a la motivacin de la adjudicacin la excepcin de confidencialidad contenida en el artculo 137 (contratos secretos o reservados,). En todo caso, en la notificacin y en el perfil de contratante se indicar el plazo en que debe procederse a su formalizacin conforme al artculo 140.3. La notificacin se har por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepcin por el destinatario. En particular, podr efectuarse por correo electrnico a la direccin que los licitadores o candidatos hubiesen designado al presentar sus proposiciones, en los trminos establecidos en el artculo 28 de la Ley 11/2007, de 22 de Junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios Pblicos. Sin embargo, el plazo para considerar rechazada la notificacin, con los efectos previstos en el artculo 59.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, ser de cinco das. Artculo 138. Publicidad de la formalizacin de los contratos. 1. La formalizacin de los contratos cuya cuanta sea igual o superior a las cantidades indicadas en el artculo 122.3 (contratos menores: Contratos por importe inferior a 50.000 en el caso de contratos de obras, y contratos por importe inferior a 18.000 en

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el caso de otros contratos) se publicar en el perfil de contratante del rgano de contratacin indicando, como mnimo, los mismos datos mencionados en el anuncio de la adjudicacin. 2. Cuando la cuanta del contrato sea igual o superior a 100.000 euros o, en el caso de contratos de gestin de servicios pblicos, cuando el presupuesto de gastos de primer establecimiento sea igual o superior a dicho importe o su plazo de duracin exceda de cinco aos, deber publicarse, adems , en el Boletn Oficial del Estado o en los respectivos Diarios o Boletines Oficiales de las Comunidades Autnomas o de las Provincias, un anuncio en el que se d cuenta de dicha formalizacin , en un plazo no superior a 48 das a contar desde la fecha de la misma. OJO!!! Cuando se trate de contratos sujetos a regulacin armonizada el anuncio deber enviarse, en un plazo no superior a 48 das DESDE LA FORMALIZACIN, al Diario Oficial de la Unin Europea y publicarse en el Boletn Oficial del Estado. . OJO!!! 3. En el caso de contratos de servicios comprendidos en las categoras 17 a 27 del Anexo II y de cuanta igual o superior a 193.000 euros, el rgano de contratacin comunicar la adjudicacin a la Comisin Europea, indicando si estima procedente su publicacin. 4. En los casos a que se refiere el artculo anterior, el rgano de contratacin podr no publicar determinada informacin relativa a la adjudicacin y formalizacin del contrato, justificndolo debidamente en el expediente. Artculo 140. Formalizacin de los contratos. 1. Los contratos que celebren las Administraciones Pblicas debern formalizarse en documento administrativo que se ajuste con exactitud a las condiciones de la licitacin , constituyendo dicho documento ttulo suficiente para acceder a cualquier registro pblico. No obstante, el contratista podr solicitar que el contrato se eleve a escritura pblica, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. En ningn caso se podrn incluir en el documento en que se formalice el contrato clusulas que impliquen alteracin de los trminos de la adjudicacin. OJO!!! 2. En el caso de los contratos menores definidos en el artculo 122.3 se estar, en cuanto a su formalizacin, a lo dispuesto en el artculo 95 (la tramitacin del expediente slo exigir la aprobacin del gasto y la incorporacin al mismo de la factura correspondiente. En el contrato menor de obras, deber aadirse, adems, el presupuesto de las obras, sin perjuicio de que deba existir el correspondiente proyecto cuando normas especficas as lo requieran. Deber igualmente solicitarse el informe de supervisin a que se refiere el artculo 109 cuando el trabajo afecte a la estabilidad, seguridad o estanqueidad de la obra.). 3. Si el contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratacin conforme al artculo 310.1, la formalizacin no podr efectuarse antes de que transcurran 15 DAS HBILES desde que se remita la notificacin de la adjudicacin a los licitadores y candidatos. Las Comunidades Autnomas podrn incrementar este plazo, sin que exceda de un mes.

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El rgano de contratacin requerir al adjudicatario para que formalice el contrato en plazo no superior a 5 das a contar desde el siguiente a aquel en que hubiera recibido el requerimiento, una vez transcurrido el plazo previsto en el prrafo anterior sin que se hubiera interpuesto recurso que lleve aparejada la suspensin de la formalizacin del contrato. De igual forma proceder cuando el rgano competente para la resolucin del recurso hubiera levantado la suspensin. En los restantes casos, la formalizacin del contrato deber efectuarse no ms tarde de los 15 DAS HBILES siguientes a aqul en que se reciba la notificacin de la adjudicacin a los licitadores y candidatos en la forma prevista en el artculo 135.4. 4. Cuando por causas imputables al adjudicatario no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administracin podr acordar la incautacin sobre la garanta definitiva del importe de la garanta provisional que, en su caso hubiese exigido. Si las causas de la no formalizacin fueren imputables a la Administracin, se indemnizar al contratista de los daos y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar. 5. No podr iniciarse la ejecucin del contrato sin su previa formalizacin, excepto en los casos previstos en el artculo 97 de esta Ley (Tramitacin de EMERGENCIA). Artculo 143. Plazos para la presentacin de proposiciones. 1. En procedimientos de adjudicacin de contratos sujetos a regulacin armonizada , el plazo de presentacin de proposiciones no ser inferior a 52 das, contados desde la fecha del envo del anuncio del contrato a la Comisin Europea. Este plazo podr reducirse en 5 das cuando se ofrezca acceso por medios electrnicos a los pliegos y a la documentacin complementaria. Si se hubiese enviado el anuncio previo a que se refiere el artculo 125 (en el caso de

contrato de obras cuyo valor estimado sea igual o superior a 4.845.000 , contrato de suministros con valor estimado sea igual o superior a 750.000 , y contratos de servicios anexo II categoras 1 a 16, cuyo valor estimado sea igual o superior a 750.000 ), el plazo
de presentacin de proposiciones podr reducirse hasta 36 das, como norma general, o, en casos excepcionales debidamente justificados, hasta 22 das. Esta reduccin del plazo solo ser admisible cuando el anuncio de informacin previa se hubiese enviado para su publicacin antes de los 52 das y dentro de los 12 meses anteriores a la fecha de envo del anuncio de licitacin, siempre que en l se hubiese incluido, de estar disponible, toda la informacin exigida para ste.

Los plazos sealados en los dos prrafos anteriores podrn reducirse en 7 das cuando los anuncios se preparen y enven por medios electrnicos, informticos o telemticos . Esta reduccin podr adicionarse, en su caso, a la de 5 das prevista en el inciso final del primer prrafo. En estos procedimientos, la publicacin de la licitacin en el Boletn Oficial del Estado debe hacerse, en todo caso, con una antelacin mnima equivalente al plazo fijado para la presentacin de las proposiciones en el apartado siguiente.

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2. En los contratos de las Administraciones Pblicas que NO ESTN SUJETOS A REGULACIN ARMONIZADA, el plazo de presentacin de proposiciones NO SER INFERIOR A 15 DAS, contados desde la publicacin del anuncio del contrato . En los contratos de obras y de concesin de obras pblicas , el PLAZO SER, COMO MNIMO, DE 26 DAS. Artculo 145. Adjudicacin. 1. Cuando el nico criterio a considerar para seleccionar al adjudicatario del contrato sea el del precio, la ADJUDICACIN DEBER RECAER EN EL PLAZO MXIMO DE 15 DAS a contar desde el siguiente al de apertura de las proposiciones. 2. Cuando para la adjudicacin del contrato deban tenerse en cuenta una PLURALIDAD DE CRITERIOS, el PLAZO MXIMO PARA EFECTUAR LA ADJUDICACIN SER DE 2 MESES a contar desde la apertura de las proposiciones, salvo que se hubiese establecido otro en el pliego de clusulas administrativas particulares. 3. Los plazos indicados en los apartados anteriores se ampliarn en 15 das hbiles cuando sea necesario seguir los trmites a que se refiere el artculo 136.3. 4. DE NO PRODUCIRSE LA ADJUDICACIN DENTRO DE LOS PLAZOS SEALADOS, los licitadores tendrn derecho a retirar su proposicin. Artculo 148. Solicitudes de participacin. 1. En los procedimientos de adjudicacin de contratos sujetos a regulacin armonizada , el PLAZO DE RECEPCIN DE LAS SOLICITUDES DE PARTICIPACIN NO PODR SER INFERIOR A 37 DAS, a partir de la fecha del envo del anuncio al Diario Oficial de la Unin Europea. Si se trata de contratos de concesin de obra pblica, ESTE PLAZO NO PODR SER INFERIOR A 52 DAS. ESTE PLAZO PODR REDUCIRSE EN 7 DAS CUANDO LOS ANUNCIOS SE ENVEN POR MEDIOS ELECTRNICOS, INFORMTICOS Y TELEMTICOS. En estos casos, la publicacin de la licitacin en el Boletn Oficial del Estado debe hacerse con una antelacin mnima equivalente al plazo fijado para la presentacin de las solicitudes de participacin en el apartado siguiente. 2. Si se trata de contratos no sujetos a regulacin armonizada, EL PLAZO PARA LA PRESENTACIN DE SOLICITUDES DE PARTICIPACIN SER, COMO MNIMO, DE 10 DAS, CONTADOS DESDE LA PUBLICACIN DEL ANUNCIO. 3. Las solicitudes de participacin debern ir acompaadas de la documentacin a que se refiere el artculo 130.1.

Procedimiento negociado con/sin publicidad Son los artculos 154 a 158. Te hago un resumen de las cuantas. 1. OBRAS: En todo caso, cuando su valor estimado sea inferior a un milln de euros.

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2. SUMINISTROS Y SERVICIOS: En todo caso, cuando su valor estimado sea inferior a 100.000 euros. 3. GESTION SERVICIOS PUBLICOS: presupuesto de gastos de primer establecimiento se prevea inferior a 500.000 euros y su plazo de duracin sea inferior a cinco aos. Eso para acudir al NEGOCIADO......y ahora te dice: Debern publicarse anuncios (CON PUBLICIDAD) cuando su valor estimado sea superior a 200.000 euros, si se trata de contratos de obras, o a 60.000 euros, cuando se trate de otros contratos. Por tanto, SIN PUBLICIDAD los que no est ah. Artculo 94 Aprobacin del expediente. 3. Completado el expediente de contratacin, se dictar resolucin motivada por el rgano de contratacin aprobando el mismo y disponiendo la apertura del procedimiento de adjudicacin. Dicha resolucin implicar tambin la aprobacin del gasto, salvo el supuesto excepcional previsto en la letra a del apartado 3 del artculo 134, o que las normas de desconcentracin o el acto de delegacin hubiesen establecido lo contrario, en cuyo caso deber recabarse la aprobacin del rgano competente. [] Plazo de ejecucin del contrato OJO!!!: A diferencia de la tramitacin urgente (no podr ser superior a 15 das hbiles) y de emergencia (no podr ser superior a 1 mes) que si fija plazos, en el ordinario habla de anualidades. Artculo 125. Anuncio previo. 1. Los rganos de contratacin podrn publicar un anuncio de informacin previa con el fin de dar a conocer, en relacin con los contratos de obras, suministros y servicios que tengan proyectado adjudicar en los 12 meses siguientes [] Dice podr publicar. CAPTULO I rganos de contratacin Artculo 291. rganos de contratacin. 1. Los Ministros y los Secretarios de Estado son los rganos de contratacin de la Administracin General del Estado y, en consecuencia, estn facultados para celebrar en su nombre los contratos en el mbito de su competencia.

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En los departamentos ministeriales en los que existan varios rganos de contratacin, la competencia para celebrar los contratos de suministro y de servicios que afecten al mbito de ms de uno de ellos corresponder al Ministro, salvo en los casos en que la misma se atribuya a la Junta de Contratacin. 2. Los Presidentes o Directores de los organismos autnomos, Agencias Estatales, entidades pblicas empresariales y dems entidades pblicas estatales y los Directores generales de las distintas entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, son los rganos de contratacin de unos y otros, a falta de disposicin especfica sobre el particular, recogida en las correspondientes normas de creacin o reguladoras del funcionamiento de esas entidades. 3. El Director General del Patrimonio del Estado es el rgano de contratacin del sistema estatal de contratacin centralizada regulado en los artculos 190 y 191. 4. En los departamentos ministeriales y en los organismos autnomos, Agencias Estatales, entidades pblicas empresariales y dems entidades de derecho pblico Estatales, as como en las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, podrn constituirse Juntas de Contratacin, que actuarn como rganos de contratacin. [] La composicin de las Juntas de Contratacin se fijar reglamentariamente, debiendo figurar entre sus vocales un funcionario que tenga atribuido, legal o reglamentariamente, el asesoramiento jurdico del rgano de contratacin y un interventor. Artculo 292. Autorizacin para contratar. 1. Los rganos de contratacin de los departamentos ministeriales, organismos autnomos, Agencias Estatales y entidades de derecho pblico estatales, as como los de las entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social, necesitarn la autorizacin del Consejo de Ministros para celebrar contratos en los siguientes supuestos: a. Cuando el valor estimado del contrato, calculado conforme a lo sealado en el artculo 76, sea igual o superior a 12 millones de euros. b. En los contratos de carcter plurianual cuando se modifiquen los porcentajes o el nmero de anualidades legalmente previstos a los que se refiere el artculo 47 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre. c. Cuando el pago de los contratos se concierte mediante el sistema de arrendamiento financiero o mediante el sistema de arrendamiento con opcin de compra y el nmero de anualidades supere 4 aos. 2. La autorizacin del Consejo de Ministros a que se refiere el apartado anterior deber obtenerse antes de la aprobacin del expediente OJO!!!. La aprobacin del expediente y la aprobacin del gasto correspondern al rgano de contratacin. []

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RGANOS COMPETENTES EN LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS TRANSFERENCIAS DE CRDITO 1. Un Ministro solo puede autorizar (Ministros=Presidentes Transferencias en su Ministerio org.sec.diferenciadas=Presidentes y (misma seccin) entre crditos Directores OO.AA.= Presidentes y de un MISMO PROGRAMA o Directores de la S.S.) entre diferentes programas de un MISMO SERVICIO. 2. El Gobierno slo autorizar transferencias de crdito entre diferentes secciones siempre que sea como consecuencia de reorganizaciones administrativas. 3. El Ministro de E y H en los restantes casos. CRDITOS EXTRAORDINARIOS Y A. Cortes Generales mediante ley en SUPLEMENTOS DE CRDITO los siguientes casos: 1. CE para atender obligaciones de En OO.AA.: ejercicios anteriores o SC de 1. Presidentes y Directores: hasta ejercicios anteriores cuando se 10 % y hasta 500.000 . financien con otros crditos. 2. Ministro de E y H: NO 2. CE y SC del ejercicio corriente ALCANCE EL 20 % y hasta que se financien con baja en 1.000.000 otros crditos. 3. Consejo de M en los restantes 3. CE y SC que afecten a casos. operaciones financieras del presupuesto. B. Consejo de M para CE del ejercicio corriente y SC (tanto del mismo ejercicio como de anteriores) que se financien con baje en Fondo de contingencia. AMPLIACIONES DE CRDITO Ministerio de E y H en todos los casos INCORPORACIONES DE CRDITO Ministerio de E y H en todos los casos GENERACIONES DE CRDITO Ministros: a), d) y f) Supuestos: a) Aportacin del Estado Ministro de E y H: b), c) y e
b) Ventas de bienes y prestacin de servicios. c) Enajenaciones de inmovilizado. d) Reembolsos de prstamos. e) Ingresos legalmente afectados a la realizacin de actuaciones determinadas. f) Ingresos por reintegros de pagos indebidos realizados con cargo a crditos del presupuesto corriente.

Presidentes y Directores de OO.AA. a), b), d), e) y f)

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NORMAS DE CONFECCIN NMINAS (Orden de 30 julio 1992)

1. Funcionarios de carrera de nuevo ingreso 1. 2. 3. 1. Copia del ttulo administrativo Acuerdo nombramiento para el P de T Formalizacin de la toma de posesin Adems de lo anterior, liquidacin de trienios extendida Org. Personal al que este adscrito.

2. Funcionarios de Carrera de nuevo ingreso con servicios prestados en la AA.PP 3. Funcionarios de carrera reingresados al servicio activo procedentes de otras situaciones. 4. Funcionarios en comisin de servicios 5. Reincorporaciones de funcionarios procedentes de C de S. 6. Funcionarios procedentes de traslados
7. Funcionarios de C. declarados en Exc. Forzosa procedentes de otras situaciones.

1. Formalizacin de la toma de posesin 2. Liquidacin de trienios 3. Acuerdo de nombramiento para el P de T, en la que figure el nombramiento 1. Acuerdo nombramiento y formalizacin toma posesin P de T 2. Certificado baja en nmina 1. A lo anterior se aade el acuerdo de comisin de servicios. 1. Igual que Funcionarios en C de S.

1. Acuerdo de cambio de situacin admtva. 2. Liquidacin de trienios. 1. Acuerdo de licencia o permiso 2. Certificado expedido Org. Competente de la fecha de incorporacin. 1. Hoja de servicios funcionarios de empleo e interinos 2. Acuerdo de nombramiento 3. Formalizacin de la toma de posesin 1. Hoja de servicios 2. Contrato laboral 3. Copia expediente contratacin ficaliz. Del gasto 1. Alta por reingreso 2. Certificacin de antigedad 1. Baja y alta por cambio de destino 2. Certificado de baja en nmina

8. Reincorporacin Funcionarios con licencia, si est implico baja en nmina 9. Funcionarios en prcticas, eventual, e interino de nuevo ingreso 10. Laborales de nuevo ingreso

11. Laborales reingresados

12. Laborales cambio de destino procedentes de traslado 13. Laborales reincorporacin 1. Acuerdo de licencia o permiso con licencia si sta 2. Certificado expedido Org. Competente de la fecha de incorporacin. implic la baja en nmina

Alta en nmina: inclusin en la nmina de un perceptor que no figuraba en la del mes anterior (Funcionarios de nuevo ingreso Ttulo administrativo, Resto funcionarios liquidacin de trienios salvo comisin de servicios nombramiento y posesin del nuevo P de T + certificado de baja en nmina-, y traslados igual que la comisin de servicios, laborales (certificacin de antigedad), de empleo eventual e interinos hoja de servicios + nombramiento + toma de posesin Baja en nmina: Exclusin de la nmina de un perceptor que figuraba en la nmina del mes anterior.(En todos se aportarn los acuerdos de cese acuerdo de licencia o permiso + la circunstancia que provoca la baja en nmina).

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Pago de las retribuciones del personal en activo: 1. PAGO POR TRANSFERENCIA: la Orden del M de Hacienda de 2 de noviembre de 1962, estableci con carcter voluntario la posibilidad de solicitar por los funcionarios el pago de sus retribuciones A nombre de los perceptores mediante transferencia a cuentas abiertas en establecimientos de crdito. 2. PAGO POR CHEQUE NOMINATIVO: emitidos por entidades de crdito por cuenta y orden de las Habilitaciones de personal correspondiente. En todo momento podr el interesado optar por una u otra forma de pago, aunque con anterioridad hubiera ejercitado el derecho. PROCEDIMIENTO: 1. Los libramientos para atender al pago de estas obligaciones se expedirn a favor de las correspondientes Habilitaciones y su IMPORTE LQUIDO se transferir a cuentas corrientes abiertas a las mismas en las Entidades de crdito o en el Banco de Espaa. 2. Los libramientos debern encontrarse en las respectivas Ordenaciones de Pago con 15 das de antelacin, como mnimo, a la fecha en que deba efectuarse el pago. Cuando los libramientos tengan vencimiento a fecha fija, el Tesoro Pblico debern transferir sus importes a las cuentas corrientes con 5 das de anticipacin al correspondiente vencimiento. 3. Las Habilitaciones o Pagaduras cursarn oportunamente a las Entidades de crdito donde tengan abierta su cuenta corriente, RELACIONES NOMINALES DEL PERSONAL ACOGIDO AL REGIMEN DE TRANSFERENCIA, indicando la identificacin de los perceptores y sus cuentas e importes a transferir. Relacin similar, sin los datos de la transferencia, se presentar a efectos de expedir los cheque nominativos. Las Habilitaciones o Pagaduras entregarn los cheques, previa firma de los interesados de su recepcin Notas a tener en cuenta:
1. RD-Ley 8/2010 por el que se adoptan medidas extraordinarias para reducir el dficit pblico. Funcionario del grupo C2 con 4 aos de antigedad que promociona al C1. Tiene 1 trienio de C2, cundo lleve 2 aos en el C1 tendr un trienio de C1 y un trienio de C2? El ao del C2.....pasa al C1....que es donde se perfecciona el trienio. El Presupuesto recoger las cuantas de las retribuciones bsicas y el incremento de las cuantas globales de las retribuciones complementarias de los funcionarios, as como el incremento de la masa salarial del personal laboral. La Ley de Presupuestos Generales del Estado recoge todas las cuantas de todo....sueldo, trienios, complementos....todo. Parecen cuadros en los que vienen todas las cuantas...... en qu casos la autorizacin del gasto del Consejo de Ministros llevar implcita la aprobacin del gasto? Artculo 75 de la LGP: Los rganos de los departamentos ministeriales, OO.AA y SS, competentes para la suscripcin de CONVENIOS DE COLABORACIN O CONTRATOS-PROGRAMA CON OTRAS ADMINISTRACIONES PBLICAS o con ENTIDADES PBLICAS O PRIVADAS, as como para acordar ENCOMIENDAS DE GESTIN, necesitarn autorizacin del Consejo de Ministros cuando el importe del gasto sea superior a 12 millones de euros. Tambin requerirn autorizacin del mismo rgano cuando impliquen una ALTERACIN DEL IMPORTE GLOBAL DEL GASTO O DEL CONCRETO DESTINO DEL MISMO. La autorizacin del Consejo de Ministros implicar la aprobacin del gasto que se derive del convenio, contrato-programa o encomienda.

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OJO!!! Si me preguntan en la Ley de Contratos NO. Y en SUBVENCIONES tampoco. 5. La Oficina Presupuestaria de un Ministerio es la que controla la ejecucin del Presupuesto en un Ministerio. Ese Ministerio es un Centro Gestor del gasto porque tiene asignados crditos en el Presupuesto. La Oficina de Contabilidad es la que contabiliza y registra los documentos contables. Ese Ministerio tendr su Oficina de Contabilidad. Y la Direccin General de Presupuestos est en el Ministerio de Economa y Hacienda y manda sobre todas las Oficinas presupuestarias de cada Ministerio. Imagnate una Direccin General de un Ministerio cualquiera....en la que el Director General tiene competencias delegadas por el Ministro para aprobar gastos.......ESA DIRECCION GENERAL es el SERVICIO GESTOR de gasto..... La cuanta global del COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDAD no puede exceder de un porcentaje sobre los costes totales del personal de cada programa

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7. Retribuciones funcionarios en prcticas: a. NORMA GENERAL retribucin equivalente al sueldo + PE del grupo en el que est clasificado el Cuerpo o Escala en el que aspiren a ingresar. Si ocupan el puesto les correspondern adems las retribuciones complementarias del puesto. b. NORMA ESPECIAL: Si han prestado servicios previos en la Administracin pueden optar por: i. Percibir una remuneracin de igual importee a la que le correspondiera en el puesto de origen; o ii. La que proceda conforme a la norma general. 8. NOMINAS: las formularn los correspondientes habilitados. Deben de figurar la totalidad de e mpleados en situacin activa en el Departamento, Organismo o Servicio al que se refiera y tengan derecho al cobro. a. Documentos que integran la nomina: i. CUERPO DE NOMINA (N1): En la cabecera se pondrn los datos identificativos del centro o dependencia, se relacionan todos los empleados, sus datos personales y puesto de trabajo, todos los conceptos retributivos, descuentos, lquido a percibir. ii. RESUMENES DE NOMINA (RN): En estos documentos se detallan de forma resumida: 1. Las retribuciones ordenadas por aplicaciones presupuestarias. 2. Las deducciones ordenadas por claves de conceptos 3. Los reintegros por el orden establecido en nmina. 9. Valor del da efectivo de trabajo: en el caso de que los devengos deban abonarse por das efectivos, el importe diario resultar de dividir la totalidad mensual de las retribuciones ntegras del empleado, entre el nmero de das naturales correspondientes al mes de que se trate. 10. PAGAS EXTRAS: cuando el tiempo de servicios prestados no comprenda la totalidad de los 6 meses inmediatamente anteriores a los meses de junio y diciembre el importe de la paga se reducir proporcionalmente. A estos efectos cada da de servicios prestados se computa: a. PAGA EXTRA DE JUNIO: extra. Completa/182 , 183 si el ao es bisiesto. b. PAGA EXTRA DE DICIEMBRE: extra. Completa/183. 11. Cesacin progresiva de actividad: falten menos de 5 aos para jubilacin forzosa. Jornada reducida 2/3 cobrando 60 % 80 % respectivax.

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12. DIFERENCIA ENTRE LA JORNADA REGLAMENTARIA Y LA REALIZADA: para el clculo del valor hora se dividen la totalidad de las retribuciones ntegras mensuales entre el nmero de das naturales del correspondiente mes, y, a su vez, este resultado por el nmero de horas que el funcionario tenga obligacin de cumplir, de media, cada da. 13. DESCUENTOS EN NOMINA: MUFACE 1,69 % Y CLASES PASIVAS 3,86 14. SUBVENCIONES: a. Nominativas...con nombre y apellido en la Ley de Presupuestos. Primero el RC, luego el AD y el OK......y segn los casos puede hacerse ADOK. b. Paccionadas.....vienen como consecuencia de convenios, contratos programa. RC, Se aprueba el gasto A, se firma el convenio D y cuando el beneficiario cumpla las condiciones OK. c. No nominativas sin convocatoria previa.......se van concediendo....en funcin de cmo vayan entrando las solicitudes. RC, AD y OK. Y tambin puede ser ADOK ( si justifica cuando presenta solicitud) d. No Nominativas con convocatoria.....salen publicadas en el BOE...plazo para presentar....se seleccionan los beneficiarios.... RC, A, D con la RESOLUCION de la concesin y luego OK. i. Plazo de requerimiento documentos acrediten la declaracin responsable antes de la propuesta de resolucin de la subvencin plazo no superior a 15 das. ii. Plazo subsanacin de la solicitud improrrogable de 10 das. iii. Plazo para evacuar informes por parte del rgano instructor ser de 10 das, sin que pueda exceder de 2 meses iv. Alegaciones 10 das. v. El plazo mximo para resolver y notificar ser de 6 meses, salvo que una norma con rango de ley establezca uno mayor, o as venga previsto en la normativa de la Unin europea. Plazo empieza a computar a partir de la publicacin de la correspondiente convocatoria. 15. CONCEPTOS: a. Intervenido: cuando el Interventor fiscaliza, interviene un gasto....emite su informe, b. Contrado: cuando se firma un documento contable. c. Toma de razn: cuando ese documento se registra en contabilidad....se toma razn de eso, se anota contablemente. d. Formalizacin: puede ser un pago en FORMALIZACION de que tu me debes y yo te debo y compensamos....es un movimiento virtual de fondos.... 16. Estado de gastos e ingresos: Eso es el propio Presupuesto, Antonio.......el anteproyecto es lo que elabora la DGP del MEH. Ah estn todos los captulos, artculos, conceptos, subconceptos......con sus cantidades......y ese anteproyecto (como en cualquier Ley).......lo remite el MEH al Gobierno y si este lo aprueba, en forma de Proyecto de Ley.......entra en las Cortes....para su aprobacin....y se convierte en Ley.

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17. Banco de Espaa: No forma parte del Sector Pblico. Su Presupuesto no se integra dentro de la Ley de Presupuestos Generales del Estado. Simplemente su Presupuesto se UNE a la Ley de Presupuestos. 18. Escenarios presupuestarios plurianuales: los confecciona el Ministro de Economa y Hacienda y los aprueba el Gobierno. 19. Procedimiento NEGOCIADO: Son los artculos 154 a 158. Te hago un resumen de las cuantas. a. OBRAS: en todo caso, cuando su valor estimado sea inferior a 1 milln de euros. b. SUMINISTROS Y SERVICIOS: En todo caso, cuando su valor estimado sea inferior a 100.000 euros. c. GESTION SERVICIOS PUBLICOS: presupuesto de gastos de primer establecimiento se prevea inferior a 500.000 euros y su plazo de duracin sea inferior a cinco aos. Eso para acudir al NEGOCIADO......y ahora te dice: Debern publicarse anuncios (CON PUBLICIDAD) cuando su valor estimado sea superior a 200.000 euros, si se trata de contratos de obras, o a 60.000 euros, cuando se trate de otros contratos. Por tanto, SIN PUBLICIDAD los que no est ah. 20. Dentro de cada Centro gestor del gasto, que es el que ejecuta el presupuesto, estn la Oficina de Contabilidad que es la que expide los documentos contables y la Oficina presupuestaria que es la que controla la ejecucin del Presupuesto y planifica los gastos....Por tanto, es el propio Servicio gestor, a travs de su oficina de Contabilidad la que expide el RC, A, D, OK. El Ordenador de pagos es el que ordena formalmente al Tesoro que pague y el tesoro paga, es la salida material del dinero. Si te hablan de Nminas es el Habilitado . Y si te hablan de Caja Fija o pagos a Justificar es el Cajero pagador y el Habilitado. Las Nominas las firman el Habilitado y el jefe del Centro o Dependencia de que se trate. 21. Conceptos a. Artculo 11Personal eventual b. Artculo 12 Funcionarios, concepto 120Retribuciones bsicas y 121 Complementarias. c. Artculo 13 Personal Laboral. d. Artculo 20 arrendamientos y cnones. e. Art 21 Reparaciones, mantenimiento y conservacin f. Art 22material, suministros y otros. g. Art 23 Indemnizaciones por razn del servicio....dietas. h. Y del captulo 6, los artculos 60, 61, 62 GASTOS DE INVERSIONES DE CARCTER INMATERIAL y 63. 22. ANTICIPOS DE CAJA FIJA: Veamos: se trata de unos anticipos o provisiones de fondos que el Tesoro realiza a las distintas Cajas pagadoras o Habilitaciones de los diferentes Ministerios a cada uno en su Cuenta corriente, para que vayan realizando ellos los pagos de cosas del Captulo 2. Esa Caja o Habilitacin, como tiene dinero en su cuenta va pagando a los acreedores o proveedores y despus rinde una cuenta justificativa, con las facturas de lo que ha pagado, para que el Tesoro le reponga en su cuenta corriente lo que se ha gastado.......y as sucesivamente....... Son extrapresupuestarios y permanentes para hacer frente a gastos

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peridicos o repetitivos, pero cuando esa Habilitacin rinde la cuenta y justifica las cantidades gastadas......se convierten en presupuestarios porque entonces es cuando se aplican al Captulo 2. Lmite: 7 % del captulo II: Gastos corrientes en bienes y servicios, se puede incrementar hasta el 10 % en el caso de indemnizaciones por razn del servicio (Art. 23) y programa Seguridad Ciudadana (132A). 14 % AE Cooperacin y Desarrollo. Nota: Los Anticipos de Tesorera, que te aparecen en el Tema 2, slo se producen y tienen lugar mientras se tramita la concesin de un crdito extraordinario o suplemento de crdito.................como un adelanto hasta que se aprueben esas modificaciones presupuestarias. Por tanto, SON DOS COSAS totalmente diferentes. Los Anticipos de Caja Fija EXTRAPRESUPUESTARIOS y los Anticipos de Tesorera Presupuestarios. 23. El Habilitado es un funcionario que se nombra en cada Centro Gestor del Gasto, es decir, todos los Ministerios, Direcciones Generales.........Organismos Autnomos.........y es el que se encarga en cada sitio de esos a efectuar los pagos y confeccionar las nminas........y hay cientos de Habilitados.......uno en cada sitio. 24. Captulos 8 y 9 Activos y pasivos financieros: hay Captulos 8 y 9 tanto en GASTOS como en INGRESOS. Y se llaman igual. Los Captulos 8 y 9 estn reservados a prstamos, letras del tesoro, acciones, bonos, obligaciones...., es decir, OPERACIONES FINANCIERAS. Un ACTIVO es un bien o derecho que se tiene frente a alguien y un PASIVO una obligacin o deuda que se asume frente a alguien. ESA ES LA CLAVE. Si al ESTADO le conceden un PRESTAMO, estaremos en INGRESOS y como asume la obligacin de devolverlo, ir al CAPITULO 9 Pasivos Financieros. Ahora el Estado, Amortiza, devuelve el Prstamo: Es un gasto, que tendr que salir del Captulo 9, Pasivos Financieros, porque asumi en su momento la obligacin de devolverlo. Otro ejemplo: El ESTADO compra ACCIONES, bonos, obligaciones. Si compra, sale dinero del presupuesto, por tanto, GASTOS. Pero tiene un bien que son las acciones, por tanto del CAPITULO 8 ACTIVOS FINANCIEROS. Ahora vende esas acciones, que en su momento compr, por tanto, un INGRESO del CAPITULO 8, porque es un derecho que tiene. OJO: los intereses que paga el Estado, son GASTOS FINANCIEROS; Captulo 3. Los Intereses que cobra de este tipo de operaciones son ingresos del Captulo 5, Ingresos patrimoniales.

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GESTIN DE PERSONAL 1. Creacin de cuerpos y Escalas: Ley aprobada por las Cortes Generales. El Gobierno est autorizado para modificar la denominacin de los Cuerpos o Escalas. No se podrn crear nuevos Cuerpos o Escalas, cuando su titulacin y funciones sean idnticas a las de otros que ya existan. 2. 3. Todo el personal de la AGE tendr dependencia orgnica del M de PT y AP, sin perjuicio de la que funcionalmente tenga en cada Departamento. Funcionarios interinos: sern nombrados por el Subsecretario o por el Director General de la Funcin Pblica, cuando se trate de Cuerpos o Escalas dependientes de la Secretara de Estado para la Funcin Pblica. Se integran en el Rgimen General de la Seguridad Social. 4. 5. Personal eventual: nombramiento y cese sern libres, correspondiendo exclusivamente a los Ministros y a los Secretarios de Estado. Personal laboral: en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito presta servicios retribuidos por las AA.PP. El personal laboral fijo que a la entrada de la Ley 23/1988, de 28 de julio, halle prestando servicios en la AGE y sus OO.AA., o en las EE.GG. y SS.CC. de la SS, en puestos reservados a funcionarios, podrn participar en las pruebas selectivas siempre que posean la titulacin y renan los requisitos exigidos. El proceso de funcionarizacin se llevar a cabo a travs del sistema de concurso-oposicin. 6. Personal directivo: (funciones directivas profesionales) a. b. 7. DESIGNACIN: principios de mrito y capacidad y a criterios de idoneidad por procedimientos que garanticen publicidad y concurrencia. EVALUACIN: criterios de eficacia y eficiencia, responsabilidad en la gestin y control de resultados. Sistemas de acceso a la Funcin Pblica: Las AA.PP. seleccionarn a su personal funcionario y laboral mediante procedimientos en los que se garanticen los principios constitucionales (igualdad, mrito y capacidad), as como los establecidos: a. b. c. d. e. f. Publicidad de las convocatorias y de sus bases Transparencia Imparcialidad y discrecionalidad tcnica en la actuacin de los rganos de seleccin. Independencia y discrecionalidad tcnica en la actuacin de los rganos de seleccin. Adecuacin entre el contenido de los procesos selectivos y las funciones o tareas a desarrollar. Agilidad, sin perjuicio de la objetividad, en los procesos de seleccin. i. Para asegurar la objetividad y la racionalidad de los procesos selectivos, las pruebas podrn completarse con: 1. 2. 3. 4. 5. ii. 8. La superacin de cursos Perodos de prcticas Exposicin curricular por los candidatos Pruebas psicotcnicas Realizacin de entrevistas y Pueden exigirse reconocimientos mdicos.

Los rganos de seleccin velarn por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre sexos.

ORGANOS DE SELECCIN: El Gobierno es el rgano competente para regular la composicin y funcionamiento de los rganos de seleccin. Debern ajustarse a los principios de IMPARCIALIDAD Y PROFESIONALIDAD de sus miembros, y se tender, asimismo, a la paridad entre mujer y hombre. Se constituyen en rganos de seleccin: a. Las Comisiones permanentes de Seleccin: Se constituyen por Orden del M de PT y AP. Estarn formadas por n impar de miembros (1 presidente, 1 secretario y 13

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vocales = 15 miembros) con titulacin igual o superior al de Cuerpo o Escala en cuya seleccin vayan a intervenir (salvo excepciones, los O de S no podrn estar formados mayoritariamente por funcionarios pertenecientes al mismo Cuerpo o Escala objeto de seleccin). No podrn proponer el acceso a la condicin de funcionario de un nmero superior de aprobados al de plazas convocadas, excepto cuando as lo prevea la propia convocatoria. En su composicin se velar por el cumplimiento del principio de Especialidad. Son nombrados por el Secretario de Estado para la Funcin Pblica a propuesta del Director del INAP b. Los Tribunales: formados por un n impar de miembros no inferior a 5, debiendo designarse el mismo nmero de miembros suplentes. Principio de especialidad. i. UNIDADES DE COLABORACIN: Elevado n de aspirantes aconseje la realizacin de los procesos selectivos en distintas ciudades . Estarn adscritas a la CPS. Estarn formadas por 1 presidente y hasta 4 vocales. ii. c. COMISIONES DELEGADAS: convocatorias exijan inmediata correccin. Formada por 3 miembros y sus correspondientes suplentes. Los miembros de la CPS, colaboradores o asesores que hubieren realizado tareas de preparacin de aspirantes a pruebas selectivas en los 5 aos anteriores a la publicacin de la correspondiente convocatoria NO PODRN PARTICIPAR EN EL PROCESO SELECTIVO. 9. OEP: publicada y aprobada dentro del 1 trimestre del ao. Deber desarrollarse en el improrrogable plazo de 3 aos. Ser aprobada por el Gobierno, a propuesta del M de PT y AP, tras su elaboracin por la DGFP. Para su aprobacin se exige informe del M de E y H. Excepcionalmente, el Gobierno puede aprobar OEP para mbitos administrativos especficos. OJO!!! La contratacin de personal laboral temporal y el nombramiento de funcionarios interinos y de personal estatutario temporal, requerir previa autorizacin conjunta de los M de E y H y del M de PT y AP. a. b. Las convocatorias: podrn ser de carcter unitario o para el ingreso en Cuerpos o Escalas determinados. Acceso al empleo pblico de nacionales de otros Estados: en igualdad de de condiciones que los espaoles salvo de aquellos que directa o indirectamente impliquen una participacin en el ejercicio del poder pblico o salvaguardia de los intereses del Estado o de las AA.PP, Estas previsiones sern de aplicacin al cnyuge de los espaoles y de los nacionales de otros Estados miembros de la UE , siempre que no estn separados de derecho y a sus descendientes (de los dos) y a los de su cnyuge (a los hijos que ya tuviera) siempre que no estn separados de derecho, sean menores de 21 aos o mayores de dicha edad dependientes. Para personal laboral igualdad de condiciones que los espaoles. Slo por Ley de las CG o de las AA.LL. de las CC.AA. podr eximirse del requisito de la nacionalidad, por razones de inters general, para el acceso a la condicin de personal funcionario. 10. Fases del proceso selectivo. Convocatoria: La aprobacin de convocatorias de pruebas selectivas para el acceso al empleo pblico deber acompaarse de un informe de impacto de gnero, salvo en casos de urgencia, y siempre sin perjuicio de la prohibicin de la discriminacin por razn de sexo. La convocatoria, junto con sus bases, se publica en el BOE. a. b. Presentacin de solicitudes: 20 das naturales partir del siguiente al de la publicacin convocatoria en BOE. Aprobacin de la lista de admitidos y excluidos: expirado el plazo de solicitudes, en el plazo mximo de 1 mes, declarando aprobada la lista de admitidos y excluidos.

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c.

Celebracin de ejercicios: una vez comenzados los ejercicios no ser obligatoria la publicacin en el BOE. Los anuncios debern hacerse pblicos por los rganos de seleccin en los locales donde se hayan celebrado las pruebas anteriores, 12 horas de antelacin mismo ejercicio y 24 horas si se trata de un nuevo ejercicio.

d. e. f. g. h.

Relacin de aprobados: deber ser publicada en el BOE, los actos que pongan fin al procedimiento administrativo debern ser motivados. Presentacin de documentacin: 20 das naturales desde que se hagan pblicas las relaciones de aprobados. Periodo de prcticas o curso selectivo: cuando as este previsto en la convocatoria. Nombramiento como funcionarios de carrera: sern nombrados por el Secretario de Estado para la Funcin Pblica y posteriormente publicado en BOE. Adjudicacin inicial de puestos de trabajo: a peticin de los interesados segn el orden establecido en el proceso selectivo. Los destinos tendrn carcter definitivo, equivalente a todos los efectos a los obtenidos por concurso.

11. Planificacin de los RR.HH., tipos de planes de empleo: a. b. Planes integrales de RR.HH. Planes operativos de RR.HH (duracin 1 ao plan operativo anual - POA) i. La iniciativa para la elaboracin de los planes de empleo corresponde al Ministerio u organismo afectado o conjuntamente a los M de E y H y del M de PT y AP. Los planes de empleo sern aprobados por la SEFP con el informe favorable del M de E y H, previa negociacin con las organizaciones sindicales. 12. REGISTROS DE PERSONAL Y GESTIN INTEGRADA DE RR.HH.: Cada AA.PP. constituir un registro. Mediante convenio de Conferencia Sectorial se establecern los contenidos mnimos comunes de los Registros de personal y los criterios que permitan el intercambio homogneo de la informacin entre AA.PP. a. Las AA.PP. podrn asignar a su personal funciones, tareas o responsabilidades distintas a las correspondientes al puesto de trabajo que desempeen siempre que resulten adecuadas a su clasificacin, grado o categora, cuando las necesidades del servicio lo justifiquen, sin merma en las retribuciones. 13. Ordenacin de los puestos de trabajo. RPT: son el instrumento tcnico a travs del cual se realiza la ordenacin del personal, de acuerdo a las necesidades de los servicios, precisndose adems los requisitos exigidos para el desempeo de cada puesto. Con carcter general, los puestos de trabajo de la AGE, sus OO.AA, y las EE.GG y SS. CC. De la S.S., sern desempeados por funcionarios pblicos. El sistema general es el de provisin mediante concurso de mritos, aunque se establece el sistema de libre designacin para determinados puestos. Se aprueban de forma conjunta por los M de E y H y del M de PT y AP, excepto la asignacin inicial de los complementos de destino y especfico, que corresponde al Gobierno. Una vez aprobada por el Gobierno, a propuesta conjunta de los M de E y H y del M de PT y AP la asignacin inicial de los complementos de destino y especfico a los puestos de trabajo, la Comisin Ejecutiva de la Comisin Interministerial de Retribuciones aprobar las correspondientes relaciones. Contra los actos emanados de la Comisin Ejecutiva de la Comisin Interministerial de Retribuciones podr plantearse recurso de alzada ante la Comisin Interministerial de Retribuciones. 14. Cuerpos y escalas: se crean, modifican y suprimen por Ley de las CG o de las AA.LL. de las CC.AA. 15. Comisin de Coordinacin del Empleo Pblico: rgano tcnico y de trabajo dependiente de la Conferencia Sectorial de la Administracin Pblica, coordinar la poltica de personal entre la

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AGE, las administraciones de las CC.AA. y de las ciudades de Ceuta y Melilla, y las entidades locales. 16. Registros de personal de las diferentes AA.PP.: son instrumentos de ordenacin de la gestin de RR.HH. que tienen por finalidad proporcionar a la AA.PP. la informacin que precisa sobre la situacin e historial profesional de sus empleados, al tiempo que permite dar fe de ese mismo historial a los efectos que necesiten los propios interesados. El Gobierno, a propuesta del M de PT y AP, aprobar las normas reguladoras del Registro Central de Personal y el programa para su implantacin progresiva.

Son registros de obligatoria creacin: a. b. c. Registro central del Personal al servicio de la AGE, depende del M de PT y AP, a travs de la Direccin General para el Impulso de la Administracin electrnica. Registro de Personal de las CC.AA. Registro de Personal de las EE.LL. i. ASIENTOS REGISTRALES: 1. INSCRIPCIONES: Se registra el establecimiento de cualquier relacin laboral o funcionarial con la AA.PP. (nombramientos funcionarios, interinos, personal eventual,) 2. Anotaciones ordinarias: a. Parar funcionarios de carrera, en prcticas, interino o eventual: b. Tomas de posesin, ceses, jubilaciones, reconocimientos, sanciones, compatibilidades Para el personal laboral: incorporaciones, bajas temporales, cambios de convenio, categora, jubilaciones, prrrogas de contratos. 3. Anotaciones comunicadas 4. provisionales: con defectos. resoluciones Se no comunicadas durante 90 o las das mantendrn

prorrogables por otros 90 das. Despus se cancelarn. Anotaciones marginales: anotaciones que amplan, aclaran, detallan o documentan otras anotaciones o inscripciones realizadas previamente. a. Plazos 3 das hbiles

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Tema 2: Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario. Situaciones de los funcionarios. 1. Adquisicin: cumplimiento sucesivo de: a. c. Superacin proceso selectivo Acatamiento de la CE, y en su caso, del Estatuto de Autonoma correspondiente nombramiento. Dan posesin: i. ii. 2. Prdida: a. Renuncia: por escrito y aceptada expresamente por la AA.PP. No cuando expte. Disciplinario o auto de procesamiento. Acepta la renuncia la SEFP. No inhabilita para ingresar de nuevo en la AA.PP. b. Perdida de la nacionalidad, en caso de recuperacin de podr solicitar la rehabilitacin en la condicin de funcionario. c. Jubilacin total del funcionario i. Voluntaria, a solicitud del funcionario. Condicionada a que los ltimos 5 aos de servicios computables estn cubiertos en el Rgimen de Clases pasivas del Estado + 30 aos de servicios. ii. Forzosa, de oficio 65 aos. De las leyes de la Funcin Pblica que se dicten en desarrollo del EBEP, se podr solicitar la prolongacin de la permanencia en el servicio activo como mximo hasta que se cumplan los 70 aos. iii. Fases: 1. 2. Iniciacin: solicitud al rgano competente 2 meses antes cumplir los 65 aos. Resolucin: 1 mes entrada en el Registro de la correspondiente unidad. Hay tres posibilidades: a. Resolucin negativa, se comunica al interesado y al centro destino. Solo por falta de carencia o solicitud fuera de plazo. b. c. 3. iv. v. Resolucin positiva, se comunica al interesado, centro de destino y al Registro Central de Personal. No hay resolucin, cuando al F le falten 15 das para los 65 aos, se entiende estimada la solicitud. Prolongacin permanencia en el servicio: 3 meses antes de la fecha de jubilacin solicitada por incapacidad permanente parcial Subsecretarios a los funcionarios en Servicios Centrales y sus OO.AA. Delegados del Gobierno funcionarios destinados en servicios perifricos. b. Nombramiento (SEFP) y publicacin en el BOE. d. Toma de posesin en plazo que se establezca. En la AGE 1 mes desde publicacin

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d. Sancin firme disciplinaria de separacin del servicio, por falta muy grave. Tiene carcter definitivo. No posibilidad de nuevo ingreso. Entre los requisitos que se exigen para el ingreso en la AA.PP., se encuentra el de no haber sido separado, mediante expediente disciplinario, de ninguna de las AA.PP.
e.

Pena firme principal o accesoria de inhabilitacin absoluta (prdida de la condicin

de F respecto a todos los empleos o cargos que tuviere) o especial (prdida de la condicin de F respecto de aquellos empleos o cargos especificados en la sentencia) para cargo pblico, i.

Subsecretario o Delegados del G, segn ltimo destino

Procedimiento Rehabilitacin en los casos de: 1. Recuperacin nacionalidad 2.

3.

Recuperacin tras jubilacin por incapacidad permanente

Supuesto cumplimiento inhabilitacin judicial especial o absoluta a. Plazos. Alegaciones 15 das. Duracin procedimiento 6 meses. Nuevas peticiones rehabilitacin hasta el transcurso de 2 aos b. El F rehabilitado obtiene un puesto provisional en su Cuerpo o Escala

Consejo de Ministros

ii. 3.

OJO!!! La prdida de la condicin de funcionario no supone la prdida de los derechos pasivos que, para s o sus familiares, se pudiera haber causado.

SITUACIONES ADMINISTRATIVAS DE LOS FUNCIONARIOS SEGN EL EBEP a. b. Servicio activo Servicios especiales, computa a efecto de ascensos, reconocimiento de trienios, promocin interna y derechos en el Rgimen de Seguridad Social de aplicacin. Tienen derecho a reingreso en la misma localidad, condiciones y retribuciones a su categora, nivel o escaln consolidados. Los que hayan sido altos cargos como mnimo tienen recibirn el mismo tratamiento en la consolidacin del grado y conjunto de complementos que los que hayan sido Directores Generales. Plazo reingreso: 1 mes, no reingreso excedencia voluntaria por inters particular. Supuestos: i. Puesto anterior obtenido por libre designacin: con carcter provisional, en tanto no obtengan otro con carcter definitivo, un puesto igual nivel y similares retribuciones en el mismo municipio. ii. c. Restantes casos: carcter definitivo, igual nivel y similares retribuciones mismo Ministerio y municipio. Servicio en otras AA.PP., i. ii. funcionarios transferidos a otras CC.AA.. mediante concurso, libre designacin o reasignacin de efectivos, les ser de aplicacin la legislacin en materia de Funcin Pblica de la Comunidad Autnoma. En la AGE estarn en situacin de servicio en CC.AA. La separacin

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del servicio se acordar por el Ministro del Departamento previa incoacin de expediente disciplinario por la CC.AA. El reingreso segn convenios de Conferencia Sectorial. d. Excedencia i. Voluntaria 1. 2. 3. 4. Inters particular, 2, 5 aos Por agrupacin familiar 2 y 15 Cuidado de familiares 2 R 3 Max Por razn de violencia de gnero (2 primeros meses retribuciones ntegras, 6 primeros meses reserva puesto prorrogable mximo 18 meses en perodos de 3 meses) 5. Incentivada, pueden quienes estn en las 2 primeras fases de la reasignacin de efectivos, o en expectativa de destino o excedencia forzosa por un Plan de Empleo. Corresponde su pase a la SEFP. Duracin de 5 aos, 1 mensualidad de retribuciones peridicas excluidas PE y el complemento de productividad devengadas en su ltimo puesto hasta un mximo de 12 mensualidades. 6. ii. Por prestacin de servicios en el sector pblico Forzosa, ver cuadro

Reguladas por el EBEP

e.

Suspensin de funciones i. Suspensin provisional, como medida cautelar no podr exceder de 6 meses, salvo paralizacin del procedimiento imputable al interesado. La puede determinar tambin un juez, en este caso si supera los 6 meses no supondr prdida del puesto de trabajo. Percibe 100 % retribuciones bsicas (sueldo, trienios y pagas extra) + prestacin por hijo a cargo. Cuando la SP sea declarada firme, el F deber devolver todo lo percibido, caso no llegar a firme la AA.PP. debe restituir al F con la diferencia entre los haberes percibidos y los que hubiera debido percibir si se hubiera encontrado con plenitud de derechos. El Subsecretario del Departamento puede adoptar la SP si el juez no lo ha hecho.

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ii.

Suspensin firme, quedar privado del ejercicio de sus funciones y de todos los derechos inherentes a la condicin de F. Determina la prdida del puesto de trabajo cuando exceda de 6 meses. Se impone en virtud de sentencia o sancin disciplinaria. No puede exceder de 6 aos. No podr prestar servicios en la AA.PP. mientras dure la pena o sancin. El F que haya perdido el puesto de trabajo deber solicitar el reingreso con 1 mes de antelacin a la finalizacin del perodo de duracin de la suspensin. No solicita el reingreso pasa a excedencia voluntaria por inters particular. Si se solicita y no se concede tras 6 meses el F ser declarado de oficio en situacin de excedencia forzosa con efectos disciplinaria. desde la extincin de la responsabilidad penal o

iii. iv.

Nota: El personal laboral se regir por el ET y convenios colectivos Otras situaciones administrativas existentes en la AGE 1. Las leyes de la Funcin Pblica en desarrollo del EBEP podrn regular otras situaciones administrativas de los funcionarios de carrera cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes: a. Razones organizativas, reestructuracin interna o exceso de personal y No posibilidad puesto de trabajo o conveniencia incentivar cesacin servicio activo. b. 2. F accedan bien por promocin interna u otros sistemas y no les corresponda quedar en alguna situacin de las previstas La AGE tiene reguladas otras situaciones administrativas que cumplen el precepto expuesto anteriormente: a. b. c. d. Excedencia voluntaria por prestar servicios en el sector pblico Expectativa de destino Excedencia forzosa Excedencia voluntaria incentivada i. Nota: los cambios de las situaciones administrativas debern ser siempre comunicados al Registro Central de Personal

f.

Expectativa de destino, no han obtenido puesto en las 2 primeras fases de la reasignacin de efectivos. Se adscribirn al M de PT y AP. Duracin mxima 1 ao. Obligados a aceptar los puestos en la misma provincia. No cumplen las obligaciones pasarn a excedencia forzosa. Perciben retribuciones bsicas, complemento de destino y 50 % del complemento especfico. A los restantes efectos, incluido el rgimen de incompatibilidades, esta situacin se equiparar a la de servicio activo.

g.

Reingreso al servicio activo, RD 365/1995 El reingreso de los F que no tengan reserva de puesto de trabajo se efectuar mediante su participacin en las convocatorias de concurso o de libre designacin para la provisin de puestos de trabajo, o en su caso, por reasignacin de efectivos para los F en situacin de expectativa de destino o en la modalidad de excedencia forzosa. El reingreso podr efectuarse por adscripcin provisional, condicionado a las necesidades del servicio, de acuerdo a los criterios que establezca el M de PT y AP y siempre que se renan los requisitos para el desempeo del puesto. El puesto asignado con carcter provisional se convocar para su provisin definitiva en el plazo mximo de 1 ao y el F tendr obligacin de participar en la convocatoria, solicitando el puesto que ocupa provisionalmente.

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Tema 3 Provisin de puestos de trabajo: Sistemas de provisin: 1. Concurso (sistema ordinario), RD 365/1995 y normas especficas. Las convocatorias y las resoluciones se publicarn en el BOE, y para la adecuada difusin tambin se puede publicar en otros boletines o diarios oficiales. a. rganos competentes: a. b. c. b. Bases de la convocatoria: autoriza la SEFP a iniciativa de los Departamentos Ministeriales. Convocatoria y resolucin: Cada Ministro Concursos a puestos adscritos a los subgrupos C2 y C1, la coordinacin corresponde al M de PT y AP Requisitos y condiciones de participacin, pueden participar los F, cualquiera que sea su situacin administrativa, salvo los suspensos el tiempo que dure la suspensin. a. b. Condiciones y requisitos de la convocatoria Haber permanecido 2 aos como mnimo en un puesto de destino definitivo (no exigible supuesto de remocin, cese por libre designacin o supresin del puesto) i. Los funcionarios de los Cuerpos o Escalas que tengan reservados puestos en exclusiva no podrn participar en concursos para cubrir otros puestos de trabajo adscritos con carcter indistinto, salvo autorizacin del M de PT y AP 2. Presentacin de solicitudes: 15 das hbiles a partir del siguiente al de la publicacin de la convocatoria en el BOE. 3. a. b. c. d. e. Mritos valorables en el concurso (no ms del 40 % ni menos del 10 %): Mritos especficos Grado personal consolidado Valoracin del trabajo desarrollado Cursos de formacin y perfeccionamiento incluidos expresamente en la convocatoria. Antigedad, por aos de servicios. Se computan los trienios anteriores a la condicin de funcionario. No perodos simultneos. i. Caso de empate: se acudir a los mritos especficos, grado personal.de persistir el empate se acudir a la fecha de ingreso como funcionario y en su defecto, al nmero obtenido en el proceso selectivo. f. Las bases de la convocatoria establecern una puntuacin, que como mximo, podr alcanzar la que se determine en las mismas i. ii. iii. c. para la antigedad para los siguientes supuestos: Destino previo del cnyuge, siempre que se acceda desde municipio distinto. El cuidado de hijos El cuidado de un familiar hasta 2 grado.

Especialidad de los concursos especficos. Los concursos pueden ser ordinarios o especficos, en estos ltimos constar de 2 fases valorndose en la segunda los mritos especficos adecuados a las caractersticas de los puestos de trabajo.

36

i. ii.

Libre designacin Cuando las necesidades de servicio lo exijan, los puestos de trabajo podrn cubrirse mediante: 1. Redistribucin de efectivos o por reasignacin de efectivos.

d. e.

Resolucin: plazo 2 meses desde el da siguiente al de finalizacin de presentacin de instancias, salvo convocatoria establezca otro distinto. Cese y toma de posesin, 3 das hbiles sin cambio de residencia y 1 mes si hay cambio de residencia. Cmputo: el plazo de toma de posesin empieza a contarse a partir del da siguiente al del cese, que deber efectuarse dentro de los 3 das siguientes a la publicacin de la resolucin en el BOE. Si la resolucin comporta el reingreso al servicio activo, el plazo de toma de posesin deber computarse desde dicha publicacin. i. Prrroga del cese: Subsecretario departamento origen podr diferir el cese hasta 20 das hbiles comunicndolo a la unidad destino. Excepcionalmente, a propuesta del Departamento la SEFP, podr aplazar hasta 3 meses. ii. Prrroga de incorporacin: Subsecretario departamento destino podr diferir la incorporacin hasta 20 das hbiles, por razones justificadas.

f. g.

Destinos: son irrenunciables, las solicitudes de destino son vinculantes. Los destinos adjudicados se consideran voluntarios, no generan derecho a indemnizacin. Remocin del puesto de trabajo (corresponde al titular del Departamento o Delegado del Gobierno): i. ii. Alteracin en el contenido del puesto Falta de capacidad para su desempeo manifestada por rendimiento insuficiente que no comporte inhibicin. a. Adscripcin provisional a un puesto correspondiente a su Cuerpo o Escala, mismo municipio, no inferior en ms de 2 niveles al de su grado personal, en tanto no obtengan otro con carcter definitivo. El procedimiento lo fija el M de PT y AP.

h.

Comisiones de valoracin: 4 miembros designados por la autoridad convocante. Composicin equilibrada de ambos sexos (no ms 60 % ni menos 40 %). Los presidentes y secretarios sern nombrados por la autoridad convocante.

2.

Libre designacin, puestos a cubrir: i. ii. iii. iv. b. Subdirectores Generales: Servicios Centrales, Delegados y Directores territoriales, provinciales o Comisionados: Servicios perifricos Secretaras de Altos Cargos de la Administracin De carcter directivo o de especial responsabilidad, Tambin Directores Insulares y Subdelegados del Gobierno. Convocatoria: les corresponde a los Ministros de los Departamentos y a los Secretarios de Estado en el mbito de sus competencias.

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c. d. e.

Solicitudes: 15 das hbiles siguientes al de la publicacin de la convocatoria, dirigidas al rgano convocante. Informes preceptivos: Nombramientos: les corresponde a los Ministros de los Departamentos y a los Secretarios de Estado en el mbito de sus competencias. En plazo mximo de 1 mes, prorrogable por otro mes ms.

f.

Toma de posesin: 3 das hbiles sin cambio de residencia y 1 mes si hay cambio de residencia. Cmputo: el plazo de toma de posesin empieza a contarse a partir del da siguiente al del cese, que deber efectuarse dentro de los 3 das siguientes a la publicacin de la resolucin en el BOE.

g.

Ceses en el desempeo de un puesto por libre designacin: libre, motivado en la competencia para adoptarla. Adscritos provisionalmente a un puesto de su cuerpo o escala no inferior en ms de 2 niveles al de su grado personal en el mismo municipio, en tanto no obtengan otro con carcter definitivo.

3.

Redistribucin de efectivos. a. Supuestos: i. ii. iii. b. c. Existan necesidades de servicio Redistribucin entre puestos no singularizados (mismo CD, mismo CE, mismo sistema de provisin y mismo municipio) Que se lleve a cabo mediante resolucin motivada Efectos de la redistribucin: puesto tendr carcter definitivo. rganos competentes para autorizar una redistribucin de efectivos.

4.

Adscripcin provisional (El puesto asignado con carcter provisional se convocar para su provisin definitiva en el plazo mximo de 1 ao, y el funcionario tendr la obligacin de participar en la convocatoria, solicitando el puesto que ocupa provisionalmente. Si no obtuviese destino definitivo, quedar a disposicin del Subsecretario, Director del Organismo, o del Delegado del Gobierno, que le atribuirn el desempeo provisional de un puesto correspondiente a su cuerpo o Escala). Supuestos: a. b. c. d. Funcionarios no tengan reserva puesto de trabajo Cese en un puesto obtenido por libre designacin Supresin del puesto de trabajo Remocin de un puesto obtenido por concurso i. rganos competentes para conceder el reingreso al servicio activo con carcter provisiona: 1. 2. Departamento al que est adscrito el Cuerpo o Escala de pertenencia del funcionario A la Direccin General de la Funcin Pblica respecto a los funcionarios de cuerpos o escalas adscritos al M de PT y AP.

38

5.

Comisiones de Servicio

6.

Provisin de puestos de trabajo: otros supuestos:

7.

Permutas: es ms bien un derecho que una forma de provisin. Slo entre funcionarios en activo. Requisitos: a. b. c. Puestos de igual naturaleza e idntica forma de provisin Los permutantes cuenten con un n de aos de servicio que no difiera entre s en ms de 5 aos. Informe previo de los jefes de los solicitantes o de los Subsecretarios. i. Nota: anuladas las permutas que en los 2 siguientes aos se produzca la jubilacin de alguno de los permutantes. No se podrn autorizar a los solicitantes quede menos de 10 para la jubilacin forzosa. ii. rganos competentes: 1. 2. Subsecretario: mismo departamento Vicepresidente de la Comisin Superior de Personal: distintos departamentos.

39

8.

Retribuciones de los funcionarios: a. Retribuciones bsicas

40

b.

Retribuciones complementarias

i.

Complemento de destino

41

ii.

Indemnizaciones

iii.

Desplazamiento dentro del trmino municipal

42

iv.

Asistencias

v.

Promocin interna

43

vi.

Grado personal

44

Tema 4: Incompatibilidades del personal al servicio de las AA.PP. Rgimen disciplinario.. 1. Incompatibilidades del personal al servicio de las AA.PP. Ley 53/84 (afecta a todo el personal de las AA.PP., funcionarios, personal laboral,) y RD 598/1985 de desarrollo de la ley. Altos cargos hasta nivel de Director General NO SE LE APLICA LA LEY 53/84, slo a partir de Subdirector General. a. Actividades pblicas. i. Principios Generales: Regla general no se puede compatibilizar, salvo supuestos legales previstos. No se puede percibir ms de una remuneracin con a los presupuestos salvo supuestos legales previstos. Para el ejercicio de la 2 actividad ser indispensable la previa y expresa autorizacin de compatibilidad, que no supondr modificacin de jornada de trabajo y horario de los dos puestos, y que se condiciona a su estricto cumplimiento en ambos. En todo caso, la autorizacin de compatibilidad se efectuar en razn del inters pblico. ii. Compatibilidad: actividad pblica y pensin de jubilacin, el desempeo de un puesto de trabajo en el sector pblico es incompatible con la percepcin de la pensin de jubilacin o retiro por Derechos Pasivos, o por cualquier rgimen de SS pblico y obligatorio. La percepcin de pensiones de jubilacin o retiro quedarn en suspenso durante el desempeo del puesto de trabajo. SLO compatible la jubilacin parcial con el desempeo de un puesto de trabajo a tiempo parcial. iii. SUPUESTOS legales excepcionales puede realizarse una 2 actividad en el sector pblico. 1. 2. 3. 4. Profesor universitario asociado a tiempo parcial Sector pblico sanitario: catedrticos y profesores titulares, dentro del rea de especialidad del departamento. Investigacin a tiempo parcial Sector pblico cultural: catedrticos o profesores de msica a. Excepcionalmente, o de asesoramiento. b. Para i. ii. iii. compatibilizar Miembros de una las actividad AA.LL pblica no se con el desempeo de cargos electivos: perciba retribuciones peridicas Miembros corporaciones locales, salvo cargos retribuidos y de dedicacin exclusiva Razones de inters pblico, RD u rgano de Gobierno de la CC.AA., en rgimen laboral, a tiempo parcial y con duracin determinada. c. Consecuencias del desempeo 2 puesto en el sector pblico: No podr superar la remuneracin prevista en los PGE para el cargo de Director General, ni superarla retribucin del puesto principal, estimada en rgimen de dedicacin ordinaria, incrementada en: 1. 30 % grupo A1 se podr otorgar compatibilidad actividades de investigacin de carcter no permanente

45

2. 35 % grupo A2 3. 40% grupo C1 4. 45 % grupo C2 5. 50 % Agrupaciones funcionarios La superacin de estos lmites requiere acuerdo del Gobierno por razones de inters para el servicio. No se podr realizar una jornada igual o superior a la mxima de 40 horas (entre las de 2 actividades). La debe autorizacin compatibilidad

inscribirse en el Registro de Personal. d. Autorizacin o denegacin de compatibilidad del 2 puesto pblico: resuelve el M de PT y AP plazo de 4 meses desde que presenta la solicitud (3 meses prorrogables por uno ms). b. Actividades privadas: pueden realizarse sino menoscaban el estricto cumplimiento de deberes del personal o comprometan su imparcialidad e independencia. Actividades requieran presencia horario igual o superior a la mitad de la jornada ordinaria SOLO cuando la actividad pblica sea a tiempo parcial. No se podr reconocer compatibilidad alguna para actividades privadas a quienes se les hubiera autorizado la compatibilidad para un segundo puesto o actividad pblica, siempre que la suma de jornada de ambos sea igual o superior a la mxima permitida en las AA.PP. (40 semanales). i. Actividades prohibidas: 1. 2. 3. 4. ii. 1. Actividades privadas relacionadas con el puesto 2 ltimos aos Consejos de Admn de empresas actividad relacionada Desempeo cargos en empresascon participacin pblica Participacin superior al 10 % en las empresas anteriores Se necesita previo reconocimiento de compatibilidad. Plazo 2 meses, si transcurren 3 meses sin resolucin desde solicitud se entiende estimada. Corresponde al M de AP y PT. c. Disposiciones comunes: i. No posible compatibilidad funcionarios, personal eventual y personal laboral ii. con retribuciones complementarias incluyan factor de incompatibilidad. Puede reconocerse compatibilidad para ejercicio de actividades privadas para el personal cuyo complemento especfico no supere el 30 % de su retribucin bsica. iii. iv. v. El desempeo de 2 puestos incompatibles es falta muy grave. Incumplimiento de plazos falta grave. El reconocimiento de compatibilidad no podr modificar la jornada de trabajo y horario del interesado. Si el interesado viniere desempeando ya otro puesto o actividad en el sector pblico se deber proceder de la forma siguiente: 1. Si el nuevo puesto del sector pblico es incompatible con el que viniera desempeando, el interesado deber optar por uno de ellos

Autorizacin o denegacin de compatibilidad de una actividad privada

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en el plazo de la toma de posesin. Si no opta, se entiende se queda con el nuevo. 2. Puestos susceptibles de compatibilidad, previa autorizacin en los 10 primeros das del plazo de toma de posesin, entendindose ste d. prorrogado en tanto recae resolucin. (Igual para compatibilidad si ya viniere realizando una actividad privada). Actividades exceptuadas del rgimen de incompatibilidades: 1. 2. 3. 4. Patrimonio personal o familiar Seminarios, cursos, conferencias, preparacin F no superen las 75 horas al ao. Participacin en tribunales calificadores de pruebas selectivas AA.PP. Ejercicio Presidente, vocal o miembro de Juntas rectoras de Mutualidades o Patronato de Funcionarios, siempre que no sean retribuidos. 5. 6. 7. Produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica, no relacionadas con el servicio Participacin ocasional en coloquios Colaboracin y asistencia ocasional congresos, seminarios

47

2. Rgimen disciplinario a. Faltas muy graves: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Incumplimiento respeto CE y E de A. Discriminacin por razn raza, religin Abandono del servicio Adopcin acuerdos manifiestamente ilegales Publicacin o utilizacin indebida documentacin o informacin hayan tenido acceso por razn de su cargo o funcin. Negligencia custodia secretos oficiales Notorio incumplimiento funciones esenciales puesto. Violacin de la imparcialidad Desobediencia abierta a las rdenes superior

10. Prevalencia condicin empleado pblico para obtener beneficio 11. Obstaculizacin libertades pblicas y derechos sindicales 12. Coartar el ejercicio de huelga 13. Incumplimiento servicios esenciales en caso de huelga 14. Incumplimiento normas sobre incompatibilidades 15. Incomparecencia injustificada comisiones investigacin CG y AA.LL 16. Acoso laboral 17. Las que quede tipificadas mediante ley de las CG o de AA.LL. o por convenios en caso de personal laboral. b. Faltas graves, sern establecidas por ley de las CG o de la AA. LL. de la correspondiente CC.AA. o por los convenios colectivos en caso de personal laboral, atendiendo a las siguientes circunstancias: 1. 2. 3. ii. Grado en que se haya vulnerado la legalidad Gravedad daos causados a la AA.PP., inters pblico Descrdito imagen pblica de la AA.PP.

Mientras no se desarrollen las Leyes de la Funcin Pblica se mantienen vigentes las del RD 33/1986: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Falta de obediencia debida a los superiores y autoridades Abuso de autoridad en el ejercicio del cargo Conductas delito doloso [] Incumplimiento plazos materia incompatibilidades Incumplimiento injustificado jornada trabajo 10 horas al mes La 3 falta injustificada en un periodo de 3 meses (2 anteriores falta leve) []

c.

Faltas leves, i. sern establecidas por ley de las CG o de la AA. LL. de la correspondiente CC.AA. o por los convenios colectivos en caso de personal laboral, atendiendo a las siguientes circunstancias: 1. 2. 3. ii. 1. 2. Grado en que se haya vulnerado la legalidad Gravedad daos causados a la AA.PP., inters pblico Descrdito imagen pblica de la AA.PP. Incumplimiento injustificado NO SEA falta grave Falta asistencia injustificada 1 da

Siguen vigentes las del RD 33/1986:

48

3. 4. 5.

Incorreccin pblico, superiores, compaeros o subordinados. Descuido o negligencia ejercicio de sus funciones [] a. Para las F vctimas de violencia de gnero estas faltas tendrn la consideracin de justificadas por el tiempo y las condiciones que as determinen los servicios sociales.

d. e.

Personas responsables: Funcionarios y personal laboral (en lo no previsto por el EBEP se regir por la legislacin laboral). Sanciones disciplinarias: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Separacin del servicio (funcionarios): faltas muy graves Despido disciplinario (personal laboral): faltas muy graves Suspensin firme de funciones, o de empleo caso del personal laboral, duracin mxima 6 aos Traslado forzoso, con o sin cambio de residencia, por el perodo que en cada caso se establezca. Demrito, penalizacin a efectos de carrera, promocin o movilidad Apercibimiento

Las Juntas de Personal, o los Delegados de personal, en su caso, deben ser informados de todas las sanciones impuestas por faltas muy graves.

49

f.

Procedimiento disciplinario

50

g.

Suspensin provisional

h. Extincin de la responsabilidad disciplinaria. Supuestos: 1. 2. 3. 4. 5. i. Cumplimiento de la sancin Muerte Prescripcin de la falta o sancin Indulto Amnista

Prescripcin de las faltas y sanciones

j.

Anotacin de sanciones y cancelacin de las anotaciones 1. Las sanciones disciplinarias se anotarn en el Registro Central de Personal, con indicacin de las faltas que las motivaron. No se computarn a efectos de reincidencia las sanciones canceladas o

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que hubieran podido serlo. La cancelacin de las anotaciones de oficio o a instancia del interesado plazo desde su cumplimiento: a. c. Muy graves: 6 aos Leves: 6 meses b. Graves: 2 aos 3. El rgimen de la Seguridad Social de los funcionarios. Los funcionarios de la AGE tienen un Rgimen especial de SS integrado por: a. Rgimen de Clases Pasivas i. ii. iii. iv. Asistencia sanitaria Subsidios e indemnizaciones Servicios sociales Asistencia social 1. Incorporacin y cotizacin, es obligatoria desde la toma de posesin. La cotizacin se determina aplicando un % sobre la base de cotizacin (haber regulador a efectos de cotizacin de derechos pasivos). Desde el 4 mes a percibir la mayor de estas dos cuantas: a. 80% de las retribuciones bsicas incrementadas en 1/6 parte de paga extraordinaria. b. El 75% de las retribuciones complementarias devengadas en el 3 mes de licencia. v. FUNCIONARIOS INCLUIDOS EN MUFACE: 1. 2. vi. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. a. Funcionarios de la Administracin Civil del Estado Funcionarios en prcticas Administracin Local OO.AA. Administracin Militar Administracin de Justicia Administracin de la SS Funcionarios nuevo ingreso y en prcticas de las CC.AA. Funcionarios de la Administracin Civil del Estado transferidos a las CC.AA. El personal de administracin y servicios propios universidades. 4. La MUFACE como entidad gestora del Mutualismo Administrativo Competencia y adscripcin: adscrita al M de PT y AP. Es un organismo pblico con personalidad jurdica pblica diferenciada, patrimonio y tesorera propios y autonoma de gestin, y se regir por las previsiones de la LOFAGE. b. El sistema de derechos pasivos, el Estado a travs del rgimen de Clases Pasivas garantiza a los funcionarios la proteccin frente a los siguientes riesgos: 1. 2. 3. 4. ii. Vejez Incapacidad permanente Muerte Supervivencia b. El Mutualismo Administrativo (MUFACE). Prestaciones:

FUNCIONARIOS EXCLUIDOS:

Las clases pasivas son las personas que disfrutan de las distintas pensiones en que se concretan las prestaciones econmicas en qu consiste la cobertura que presta este rgimen de Derechos Pasivos.

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iii.

mbito personal de cobertura, los funcionarios que tienen derecho a cobertura del rgimen de Clases Pasivas son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Funcionarios de la Administracin Civil del Estado Personal militar Funcionarios de la Administracin de Justicia Funcionarios de las CG Funcionarios de otros rganos constitucionales Personal interino ingreso anterior 1 enero de 1965 Personal transferido en las diferentes CC.AA. Funcionarios en prcticas pendientes incorporacin definitiva ExPresidentes, Vicepresidentes y Ministros del Gobierno

5. Pensiones de jubilacin o retiro a. Hecho causante, es la jubilacin o retiro del personal correspondiente. Puede ser: 1. 2. De carcter forzoso, al cumplir la edad legal De carcter voluntario, a instancia de parte, interesado tenga cumplidos 60 aos y reconocidos 30 aos de servicios efectivos al Estado. 3. Por incapacidad permanente para el servicio o inutilidad, de oficio o a instancia de parte b. Periodo de carencia, 15 aos de servicios efectivos al Estado, en cualquier caso de jubilacin o retiro, salvo caso de jubilacin extraordinaria (terrorismo) que no se exige carencia alguna. c. Incompatibilidades, las pensiones de jubilacin o retiro causadas antes del 1 de enero de 2009 sern incompatibles con el desempeo de un puesto de trabajo en el sector pblico, salvo las excepciones previstas en la ley 53/1984. Reglamentariamente, se podr compatibilizar el percibo de pensin con el desempeo de una actividad cuando esta fuere distinta a la que vena realizando al servicio del Estado. En este caso, y mientas dure dicha situacin, el importe de la pensin se reducir al 75 %, si se acreditan ms de 20 aos de servicios efectivos al Estado; 55 % si el interesado hubiera cubierto menos de 20 aos de servicios al momento de su jubilacin o retiro. 6. Pensiones en favor de familiares: viudedad, orfandad y a favor de los padres. a. Hecho causante, el fallecimiento, la declaracin de ausencia legal del causante no se considerar determinante de los derechos de sus familiares. b. No exigencia de periodo de carencia i. Viudedad, tienen derecho: 1. 2. Cnyuges legtimos En caso de separacin, divorcio o nulidad, el acceso a pensin de viudedad, o en su caso a la prestacin temporal de 2 aos, se condiciona a que, teniendo derecho a la pensin compensatoria o a la indemnizacin referidas, respectivamente, sta quedar extinguida por fallecimiento del causante. Tambin las que acrediten haber sido vctimas de violencia de gnero. 3. 4. Parejas de hecho En los supuestos de fallecimiento del causante por una enfermedad comn, se exige periodo mnimo de 1 ao de matrimonio, salvo que: a. Haya hijos comunes

53

b.

Se acredite un periodo de convivencia, incluida la acreditada como pareja de hecho, superior a 2 aos. En caso contrario, se conceder una prestacin temporal de viudedad, durante 2 aos, de igual cuanta que la pensin de viudedad que hubiera correspondido. i. El derecho a pensin de viudedad se extinguir cuando el beneficiario contraiga matrimonio o constituya una pareja de hecho. ii. En todo caso, quien fuera condenado, por sentencia firme, por la comisin de un delito doloso de homicidio, perder la condicin de beneficiario de la pensin de viudedad cuando la vctima de dichos delitos fuera la causante de la pensin, iii. salvo que, en su caso, medie reconciliacin entre ellos. Clculo de la pensin, es el 50 % de la base reguladora, cuando medie divorcio y concurran varios beneficiarios con derecho a pensin, esta ser reconocida en cuanta proporcional al tiempo de convivencia de cada uno de ellos con el causante, garantizndose el 40 % al cnyuge sobreviviente o a la pareja de hecho del causante.

ii.

Orfandad 1. Condiciones del derecho a la pensin: a. Hijos del causante menores de 21 aos, o incapacitados antes de cumplir los 21. Si el hurfano no trabaja, o trabaja cobrando menos del SMI, puede cobrar orfandad si fuera menor de 22 aos, o de 24 si queda hurfano de padre y madre, o hurfano con discapacidad del 33%. 2. Clculo de la pensin, se aplican los porcentajes del 25 % si existe un solo hijo, y del 10% si hay varios hijos, las pensiones resultantes se incrementan en la suma que arroje el prorrateo por cabeza de un nico 15 % de la base reguladora. NO podrn en conjunto el 50% de la base reguladora. En caso de pensin extraordinaria los lmites sern 25 % y 50 % respectivamente.

iii.

A favor de los padres, padre o madre indistintamente del causante, siempre que dependieran econmicamente del l, y no existan cnyuge suprstite, excnyuge o pareja de hecho del fallecido, o hijos. La relacin paterno-filial comprender la matrimonial, la no matrimonial y la legal por adopcin. 1. Clculo de la misma. 15% de la base reguladora, 7,5% en caso de pensin extraordinaria en acto de servicio o como consecuencia de este ltimo.

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Tema 5. Personal laboral 1. Ideas generales, Art. 8.2 EBEP es personal laboral Aqul que en virtud de contrato de trabajo formalizado por escrito, en cualquiera de las modalidades de contratacin de personal previstas en la legislacin laboral, presta servicios retribuidos por las AA.PP. En funcin de la duracin puede ser fijo, indefinido o temporal,. La ley 30/84 establece que con carcter general, los puestos de trabajo de la AGE y sus OO.AA., as como sus EE.GG y SS.CC. de la SS sern desempeados por funcionarios pblicos. Excepciones: a. Puestos de naturaleza no permanente satisfacer necesidades de carcter peridico y discontinuo. b. Actividades propias de oficios, como vigilancia, porteo y anlogos. c. Puestos de carcter instrumental d. reas que requieran conocimientos tcnicos especializados e. Puestos con funciones auxiliares de carcter instrumental 2. El personal laboral al servicio de las AA.PP. se rige adems de por la legislacin laboral y por las dems normas convencionalmente aplicables, por los preceptos del EBEP. 3. Ley de PGE. Retribuciones del personal laboral del sector pblico estatal: La masa salarial del personal laboral, que no podr incrementarse en 2011, est integrada por el conjunto de retribuciones salariales y extrasalariales y los gastos de accin social devengados por dicho personal en 2010, y una vez aplicada en trminos anuales la reduccin del 5% RDLey 8/2010, excepto (complemento de productividad): a. Prestaciones e indemnizaciones de la SS b. Cotizaciones de la SS a cargo del empleador c. Indemnizaciones traslados, suspensiones o despidos d. Indemnizaciones o suplidos por gastos del trabajador i. Para la determinacin o modificacin de retribuciones del personal laboral ser preciso informe favorable conjunto de los M E y H y M de PT y AP. Adems, los M E y H y M de PT y AP actualizarn las retribuciones del personal laboral en el exterior. 4. Seleccin, RD 364/1995 establece que los Departamentos ministeriales convocarn previo informe favorable de la Direccin General de la Funcin Pblica los procesos selectivos para acceso a las plazas vacantes. Sistemas selectivos sern oposicin, concurso-oposicin, o concurso de valoracin de mritos. Los departamentos ministeriales podrn proceder a la contratacin del personal laboral no permanente para la realizacin de trabajos que no puedan atenderse por el personal laboral fijo, previo informe favorable de los M E y H y M de PT y AP. En cada Departamento ministerial existir un Registro de Personal Laboral no permanente. a. rganos de seleccin se constituirn para cada convocatoria, nmero impar de miembros, uno al menos nombrado por los representantes de los trabajadores. 5. Derechos, dos tipos segn ET a. Derechos bsicos b. Derechos derivados de la relacin de trabajo (ocupacin efectiva, promocin y formacin profesional, no ser discriminados directa o indirectamente) 6. Deberes, a. Deberes bsicos b. Derechos y deberes derivados del contrato. 7. Incompatibilidades, a. Del rgimen laboral: Pacto de no concurrencia y de permanencia en la empresa (2 aos para los tcnicos, y 6 meses para los dems trabajadores). El personal laboral, aunque sean contratados con la legislacin laboral, trabajan para las AA.PP. y, como consecuencia, les afecta plenamente la Ley de Incompatibilidades al servicio de la Administracin Pblica. 8. III CONVENIO NICO PERSONAL LABORAL DE LA AGE (Resolucin de 3 noviembre de 2009 de la Direccin General de Trabajo). 1. mbito de aplicacin: AGE y sus OO.AA., Administracin de Jusiticia, SS, INGESA, Personal laboral servicios centrales, y

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i. ii. iii.

iv. v.

de las Direcciones Territoriales y/o provinciales. Tambin Consejo de Seguridad Nuclear y al de la Agencia de Proteccin de Datos. 2. Excluidos: personal laboral presta servicios en el exterior, Administracin tributaria, personal que presta servicios en Instituciones sanitarias del INGESA e ISM, personal de alta direccin. ii. Vigencia y denuncia del Convenio, entrada en vigor el da siguiente de su publicacin en el BOE, en principio hasta el 31 diciembre 2009, pero se entiende prorrogado mientras no se publique el IV Convenio. Efectos econmicos desde el 1 enero 2009. Denuncia: 2 meses inmediatamente anteriores a la terminacin de la vigencia. Se considera tcitamente prorrogado por perodos anuales sucesivos. Supuesto jurisdiccin laboral declarase la nulidad de alguna de las clusulas pactadas en 1 mes negociar dichas clusulas, esta nulidad no supone la nulidad de todo el convenio. iii. Comisin Paritaria de Interpretacin, Vigilancia, Estudio y Aplicacin del mismo. Compuesta por 15 miembros de cada parte (Total 30 miembros.). Los miembros de la parte social del CIVEA tendrn derecho de acceso a todos los centros afectados por el Convenio y a la dispensa total de asistencia al trabajo sin merma de retribuciones. La CIVEA estar compuesta por 2 comisiones de carcter permanente: 1. Comisin para la Igualdad 2. Subcomisin delegada por Departamento u organismo Pblico. iv. GRUPOS PROFESIONALES DEL PERSONAL LABORAL DE LA AGE: Se estructura en grupos profesionales, reas funcionales, categoras y/o especialidades Grupo profesional: aptitudes profesionales, titulaciones y contenido general de la prestacin laboral reas funcionales, agrupan dentro de los grupos profesionales los contenidos y tareas de una determinada profesin, oficio o rama de actividad profesional. OJO!!! Con carcter general, en el rea funcional 2 (Tcnica y Profesional) todas las categoras encuadradas en los grupos profesionales 3 y 4, tendrn asignadas especialidades. Resto reas tendrn carcter excepcional a. AREAS FUNCIONALES: GRUPO, TIPO DE REA FUNCIONAL 1. Gestin y Servicios Comunes.: 2. Tcnica y Profesional: por ejemplo arquitectos tcnicos 3. Actividades Especificas: por ejemplo un conductor; jardinero, etc... Categora profesional, se define por su pertenencia a un grupo profesional y rea funcional y regoge de manera no exhaustiva las actividades propias. Especialidades, en los grupos profesionales 3 y 4 singulares caractersticas y formacin especializada se considere necesaria, se asignar una especialidad. Con carcter general, en el rea funcional 2 (Tcnica y Profesional) todas las categoras encuadradas en los grupos profesionales 3 y 4, tendrn asignadas especialidades. Resto reas tendrn carcter excepcional. a. Provisin de puestos (OJO!!! Sern INTERDEPARTAMENTALES): 1. Reingreso 2. Traslado 3. Promocin profesional 4. Ingreso libre 5. Otras formas de movilidad previstas en el Convenio ii. OJO!!! La liquidacin se hace por das. Supuestos: a. mes de ingreso en el primer destino b. mes iniciacin de licencia sin derecho a retribucin c. mes en que cese en el servicio activo.

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b.

Vacaciones: mes natural o 22 das hbiles por ao de servicio a disfrutar de forma obligatoria dentro del ao natural y hasta el 15 de enero del ao siguiente.

Este derecho se har efectivo a partir del ao natural siguiente al cumplimiento de la antigedad referenciada. c. Permisos: 1 da por traslado de domicilio habitual dentro de una misma localidad y 2 en distinta localidad. d. Estructura retributiva: 1. Salario base (12 mensualidades) 2. Pagas extraordinarias 3. Otras retribuciones de carcter personal a. Antigedad b. Complemento personal de antigedad c. Complemento personal de unificacin d. Complementos personales absorbibles 4. Complementos salariales a. Complementos de puestos de trabajo b. Complementos cantidad o calidad de trabajo c. Complementos de residencia 5. Percepciones no salariales: indemnizaciones y suplidos 6. Retribucin en especie. GRUPO PROFESIONAL 1. Se incluyen en este grupo a aquellos trabajadores que en el desempeo de su trabajo requieren un ALTO GRADO DE CONOCIMIENTOS PROFESIONALES que ejercen sobre UNO O VARIOS SECTORES DE LA ACTIVIDAD, con objetivos definidos y alto grado de exigencia en los factores de iniciativa, autonoma y responsabilidad (R A I). Formacin: Ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalentes. CLASIFICACIN PROFESIONAL (TITULADOS SUPERIORES en: 1. ADMINISTRACIN, 2. ACTIVIDADES TCNICAS DE MANTENIMIENTO y OFICIOS, 3. SERVICIOS GENERALES, 4. SANITARIO Y ASISTENCIAL, 5. DOCENTE Y CULTURAL E 6. INVESTIGACIN Y LABORATORIO): GRUPO PROFESIONAL 2. Se incluyen en este grupo a aquellos trabajadores que llevan a cabo funciones consistentes en la realizacin de actividades complejas con objetivos definidos dentro de su nivel acadmico; integran, coordinan y supervisan la ejecucin de tareas heterogneas con la responsabilidad de ordenar el trabajo de un conjunto de colaboradores, se incluyen adems la realizacin de tareas complejas pero homogneas, as como aquellas que consisten en establecer o desarrollar programas o aplicar tcnicas siguiendo instrucciones generales. Formacin: Ttulo de Ingeniero Tcnico, Diplomado Universitario, Arquitecto Tcnico, o equivalente. CLASIFICACIN PROFESIONAL: (TITULADOS MEDIOS en: 1. ADMINISTRACIN,

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2. 3. 4. 5. 6.

ACTIVIDADES TCNICAS DE MANTENIMIENTO y OFICIOS, SERVICIOS GENERALES, SANITARIO Y ASISTENCIAL, DOCENTE Y CULTURAL E INVESTIGACIN Y LABORATORIO):

GRUPO PROFESIONAL 3. Se incluyen en este grupo a aquellos trabajadores que realizan funciones con alto grado de especializacin y que integran, coordinan o supervisan la ejecucin de varias tareas homogneas o funciones especializadas que requerirn una amplia experiencia y un fuerte grado de responsabilidad en funcin de la complejidad del organismo y aquellos trabajadores que realizan trabajos de ejecucin autnoma que exija habitualmente iniciativa por parte de los trabajadores encargados de su ejecucin, comportando, bajo supervisin, la responsabilidad de las mismas, pudiendo ser ayudados por otro u otros trabajadores de grupos profesionales inferiores. Normalmente actuarn bajo instrucciones y supervisin general de otra u otras personas, estableciendo o desarrollando programas o aplicaciones tcnicas. Asimismo, se responsabilizan de ordenar el trabajo de un conjunto de colaboradores y pueden tener mando directo de un conjunto de trabajadores y la supervisin de su trabajo. Formacin: Ttulo de Bachillerato, Bachillerato Unificado Polivalente o Formacin Profesional de Tcnico Superior o Tcnico Especialista o equivalente. CLASIFICACIN PROFESIONAL: (TITULADOS TCNICO SUPERIOR en: 1. ADMINISTRACIN, 2. ACTIVIDADES TCNICAS DE MANTENIMIENTO y OFICIOS, 3. SERVICIOS GENERALES, 4. SANITARIO Y ASISTENCIAL, 5. DOCENTE Y CULTURAL E 6. INVESTIGACIN Y LABORATORIO): GRUPO PROFESIONAL 4. Se incluyen en este grupo a aquellos trabajadores que realizan trabajos de ejecucin autnoma que exija habitualmente iniciativa por parte de los trabajadores encargados de su ejecucin, comportando, bajo supervisin, la responsabilidad de las mismas, pudiendo ser ayudados por otro u otros trabajadores de grupos profesionales inferiores. Su ejecucin puede conllevar el mando directo de un conjunto de trabajadores y la supervisin de su trabajo. Formacin: Ttulo de Graduado en Educacin Secundaria, Educacin General Bsica o Formacin Profesional de Tcnico o Tcnico Auxiliar, o equivalentes. CLASIFICACIN PROFESIONAL (OFICIALES en: 1. ADMINISTRACIN, 2. ACTIVIDADES TCNICAS DE MANTENIMIENTO y OFICIOS, 3. SERVICIOS GENERALES, 4. SANITARIO Y ASISTENCIAL, 5. DOCENTE Y CULTURAL E 6. INVESTIGACIN Y LABORATORIO): GRUPO PROFESIONAL 5. Se incluyen en este grupo a aquellos trabajadores que llevan a cabo tareas consistentes en operaciones realizadas siguiendo un mtodo de trabajo preciso y concreto, con alto grado de supervisin, que normalmente exigen conocimientos profesionales de carcter elemental. As mismo, incluir a aquellos trabajadores que llevan a cabo tareas que se realizan de forma manual o con ayuda de elementos mecnicos simples ajustndose a instrucciones concretas, claramente establecidas, con un alto grado de dependencia y que requieren normalmente esfuerzo fsico y atencin, y que no necesitan de formacin especfica.

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Formacin: Nivel de formacin equivalente a Educacin Primaria, Certificado de Escolaridad o acreditacin de los aos cursados y de las calificaciones obtenidas en la Educacin Secundaria Obligatoria. CLASIFICACIN PROFESIONAL: Ayudantes y Auxiliares de Oficios diversos PERSONAL LABORAL Notas a tener en cuenta: 1. Los puestos de trabajo vacantes de personal laboral cuya cobertura sea necesaria, de acuerdo con la planificacin de recursos humanos de la organizacin, se proveern con arreglo a los siguientes procedimientos, que podrn desarrollarse de manera sucesiva o simultnea: 1.1. Reingreso. 1.2. Traslado. 1.3. Promocin profesional. 1.4. Ingreso libre. 1.5. Otras formas de movilidad previstas en el presente Convenio. 2. ACCESO AL EMPLEO PBLICO DEL PERSONAL LABORAL (art. 57.4 EBEP) Ser de aplicacin a la seleccin de personal laboral lo previsto en el EBEP (Estatuto Bsico del empleado Pblico) para la seleccin del personal funcionario de carrera con la particularidad de que los extranjeros con residencia legal en Espaa pueden acceder al empleo pblico en iguales condiciones que los espaoles. 3. COMISIN DE INTERPRETACIN, VIGILANCIA, ESTUDIO Y APLICACIN (CIVEA) Es una Comisin paritaria entre Administracin y Sindicatos representativos en la Administracin General del Estado, que est compuesta por 15 miembros de cada una de las partes. La CIVEA funcionar en Pleno y Permanente y en el plazo de 2 meses desde su constitucin elaborar su propio Reglamento de funcionamiento, que se incorporar al Convenio 4. JORNADA Y HORARIOS La jornada ordinaria de trabajo efectivo ser de 1.711 horas en cmputo anual. La jornada semanal ser, con carcter general de 37,5 horas, distribuidas de lunes a viernes, salvo que no lo permita la organizacin del trabajo de cada centro. En determinados supuestos podr establecerse la posibilidad de jornada superior a la ordinaria con el lmite de 1.826 horas en cmputo anual, equivalentes a 40 horas semanales. 5. PAGAS EXTRAS: tendrn dos al ao que se devengan el 1 da hbil de los meses de junio y diciembre de cuanta de una mensualidad de de salario base+antigedad+(en su caso) complemento personal de antigedad (antigedad pudiera tener reconocida hasta el 31 de diciembre) Paga extra de junio: retribuye el periodo del 1 de diciembre hasta el 31 de mayo Paga extra de diciembre: del 1 de junio al 30 de noviembre. 6. VACACIONES, LICENCIAS, PERMISOS: 22 das hbiles anuales en perodos mnimos de 5 das hbiles
En caso de haber completado los aos de antigedad en la Administracin le corresponden los siguientes das de vacaciones:

Aos de servicio 15 aos de servicio 20 aos de servicio 25 aos de servicio 30 o ms aos de servicio

Das de vacaciones 23 das hbiles 24 das hbiles 25 das hbiles 26 das hbiles

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Este derecho se har efectivo a partir del ao natural siguiente al cumplimiento de la antigedad referida.(Derogado por Ley 7/2007)

7. En el caso de baja por maternidad, cuando esta situacin coincida con el perodo vacacional, quedar interrumpido el mismo y podrn disfrutarse las vacaciones finalizado el perodo de permiso por maternidad, dentro del ao natural o hasta el 15 de enero del ao siguiente. Modificacin Ley de Igualdad entre mujeres y hombre 3/2007 7.1. Cuando el perodo de vacaciones coincida con una incapacidad temporal derivada del embarazo, parto o lactancia natural, o con el permiso de maternidad, o con su ampliacin por lactancia, la empleada pblica (Funcionaria o Laboral) tendr derecho a disfrutar las vacaciones en fecha distinta, aunque haya terminado el ao natural al que correspondan. Gozarn de este mismo derecho quienes estn disfrutando de permiso de paternidad. (Reforma introducida por Ley Orgnica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres). 8. JUBILACIN: Con carcter general la jubilacin ser obligatoria al cumplir el trabajador los 65 aos de edad. No obstante ello no impedir que todo trabajador pueda completar los perodos de carencia para la jubilacin, en cuyos supuestos sta se producir al completar el trabajador dichos perodos de carencia en la cotizacin de la Seguridad Social. Cumplidos los 60 aos el trabajador podr solicitar la jubilacin anticipada siempre que cumpla los requisitos establecidos en la legislacin vigente. Los trabajadores podrn jubilarse voluntariamente al cumplir los 64 aos de edad en la forma y con las condiciones establecidas en el Real Decreto 1194/1985, de 17 de julio, debiendo solicitarlo con una antelacin mnima de seis meses respecto de la fecha en que alcancen los 64 aos. 9. RGIMEN DISCIPLINARIO: Las faltas disciplinarias de los trabajadores, cometidas con ocasin o como consecuencia del trabajo, podrn ser: leves, graves y muy graves, pudiendo ser sancionados por los rganos competentes previa instruccin del expediente correspondiente y notificacin de la resolucin procedente.( art. 80 CU). DESPIDO IMPROCEDENTE: Proceder la readmisin del personal laboral fijo cuando sea declarado improcedente el despido acordado como consecuencia de la incoacin de un expediente disciplinario por la comisin de una falta muy grave. TRAMITACIN Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR Durante la tramitacin de todo expediente disciplinario deber cumplirse el principio de audiencia al interesado. El incumplimiento de este principio dar lugar a la nulidad de lo actuado, debiendo retrotraerse la tramitacin del procedimiento al momento en que se produjo el incumplimiento de dicho principio. Ser de aplicacin al procedimiento el rgimen legal sobre derechos de los ciudadanos del artculo 35 de la Ley 30/1992. Las sanciones leves sern impuestas previa audiencia al presunto infractor, odas los representantes de los trabajadores y la representacin sindical en su caso. La sancin deber notificarse por escrito al interesado, a los representantes de los trabajadores y a la representacin sindical. Las sanciones por faltas graves o muy graves requerirn la tramitacin previa de expediente disciplinario. 1. Sanciones por faltas leves a. Amonestacin por escrito b. Suspensin de empleo y sueldo hasta 2 das 2. Sanciones por faltas graves a. Inhabilitacin promocin y ascensos periodo no superior a 2 aos. b. Suspensin de empleo y sueldo de 3 das a 3 meses 3. Sanciones por faltas muy graves a. Suspensin de empleo y sueldo de 3 meses y 1 da a 6 meses b. Inhabilitacin promocin y ascensos periodo de 1 ao y 1 da a 5 aos. c. Despido d. Traslado forzoso sin derecho a indemnizacin

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PRESCRIPCIN DE LAS INFRACCIONES 1. Las faltas leves prescribirn a los 10 das. 2. Las faltas graves a los 20 das. 3. Las faltas muy graves a los 60 das.

Los das se cuentan a partir de la fecha en que la Administracin tuvo conocimiento de su comisin, y en todo caso a los seis meses de haberse cometido. Desde el inicio del expediente, incluida la informacin preliminar, hasta la resolucin del mismo, no podrn transcurrir ms de seis meses, salvo que el retraso fuera imputable al trabajador expedientado.

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Tema 5: 1. Polticas de igualdad de gnero a. Acciones positivas: medidas especficas para garantizar y equilibrar la participacin de las mujeres en todos los mbitos sociales y compensar las diferentes situaciones de partida respecto a los hombres. Tienen carcter temporal, cesarn en el momento que la situacin de discriminacin desaparezca. b. Mainstreaming de gnero: segn el Consejo de Europa es la organizacin, la mejora, el desarrollo y la evaluacin de los proceso polticos, de modo que la perspectiva de igualdad de gnero, se incorpore en todas las polticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los actores involucrados en la adopcin de medidas polticas. Tiene carcter permanente en la prctica de la intervencin pblica. Mainstreaming de gnero + acciones positivas = estrategia dual Ley Orgnica 3/2007, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. La igualdad entre mujeres y hombres es un principio jurdico universal, adems de ser un principio fundamental en la UE desde la entrada en vigor del Tratado de msterdam (eliminacin desigualdades e igualdad entre mujeres y hombres). Esta ley supone la trasposicin e incorporacin de dos directivas en materia de igualdad de trato: a. 2002/73/CE b. 2004/113/CE

2.

La mayor novedad es la prevencin de conductas discriminatorias, previsin poltica activas hacer efectivo el principio de igualdad, dimensin transversal de la igualdad. Se constituye en una leycdigo de la igualdad entre mujeres y hombres. Estructura de la ley: 78 artculos 3. Naturaleza y entrada en vigor: La disposicin final segunda establece que las disposiciones adicionales primera, segunda y tercera tienen carcter orgnico. El resto no tienen tal carcter. a. El principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres: i. Supone ausencia de toda discriminacin, directa o indirecta, por razn de sexo, y especialmente, las derivadas de la maternidad, la asuncin de obligaciones familiares y el estado civil. b. Discriminacin directa e indirecta: i. Discriminacin directa por razn de sexo es la situacin en que se encuentra una persona que sea, haya sido o pudiera ser tratada, en atencin a su sexo, de manera menos favorable que otra en situacin comparable. ii. Discriminacin indirecta por razn de sexo es la situacin en una disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros pone a personas de un sexo en desventaja particular con respecto a personas del otro, salvo que dicha disposicin, tenga finalidad legtima y los medios utilizados sean necesarios y adecuados. c. Acoso sexual y acoso por razn de sexo i. Acoso sexual, cualquier comportamiento, verbal o fsico, de naturaleza sexual que tenga el propsito o produzca el efecto de atentar contra la dignidad de una persona, en particular cuando se crea un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo. ii. Acoso por razn de sexo, cualquier comportamiento realizado en funcin del sexo de una persona, con el propsito o el efecto de atentar contra su dignidad y de crear un entorno intimidatorio, degradante u ofensivo. El trato desfavorable a las mujeres embarazadas o maternidad ser discriminacin directa por razn de sexo. 1. Los actos y clusulas de los negocios jurdicos que causen discriminacin directa por razn de sexo sern nulos y sin efectos. 2. La capacidad y legitimacin para intervenir en los procesos civiles, sociales y contencioso-administrativos que versen sobre la defesa

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3. 4.

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de este derecho corresponden a las personas fsicas y jurdicas con inters legtimos La persona acosada ser la nica legitimada en los litigios sobre acoso sexual y acoso sexual por razn de sexo. La persona demandada ser la que tendr que probar la ausencia de discriminacin en las medidas adoptadas y su proporcionalidad (inversin de la carga de la prueba, esto no ser de aplicacin a los procesos penales.) Los Poderes Pblicos procurarn atender al principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en los nombramientos y designaciones de los cargos de responsabilidad que les correspondan (no ms 60 % ni menos 40 %) Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades, peridicamente aprobado por el Gobierno. ltimo aprobado el Plan Estratgico de Igualdad de Oportunidades 2008/2011 El Gobierno elaborar un informe peridico (CADA 2 AOS) sobre el conjunto de actuaciones en relacin con la efectividad del principio de igualdad entre mujeres y hombres. De este informe se dar cuenta a las CG. Colaboracin entre las AA.PP.: Conferencia Sectorial de la Mujer Igualdad y publicidad: la publicidad que comporte una conducta discriminatoria de acuerdo con la Ley Orgnica de Igualdad se considerar publicidad LICITA. Los planes de igualdad de las empresas y otras medidas de promocin de la igualdad, las empresas estn obligadas a respetar la igualdad de trato y de oportunidades en el mbito laboral y, con esta finalidad, debern adoptar medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminacin laboral entre mujeres y hombres, medidas que debern negociar. Empresas > 250 trabajadores debern elaborar un plan de igualdad. Tambin cuando la autoridad laboral hubiera acordado en un procedimiento sancionador la sustitucin de las sanciones por la elaboracin de un plan de igualdad. La elaboracin de un plan de igualdad para las dems empresas ser VOLUNTARIA. Distintivo empresarial en materia de igualdad, el M de Sanidad, Poltica Social e Igualdad crear un distintivo para reconocer a aquellas empresas que destaquen por la aplicacin de polticas de igualdad de trato y de oportunidades con sus trabajadoras, que podr ser utilizado en el trfico comercial de la empresa y con fines publicitarios. La empresa distinguida deber remitir a la direccin General para la Igualdad en el Empleo y contra la Discriminacin un informe anual donde se reflejen las actuaciones implantadas y los efectos de las mismas. La concesin del distintivo tendr una vigencia inicial de 3 aos y antes de expirar dicha vigencia la empresa podr solicitar la prrroga de la concesin del mismo. Informe de impacto de gnero en las pruebas de acceso al empleo pblico, la aprobacin de convocatorias de pruebas selectivas empleo pblico deber acompaarse de un informe de impacto de gnero, salvo casos de URGENCIA, y siempre sin perjuicio de la prohibicin de discriminacin por razn de sexo. Formacin: se reservar un 40% para los cursos de formacin personas hayan disfrutado permiso maternidad, paternidad

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14. El Gobierno aprobar, al inicio de cada legislatura, un Plan para la Igualdad entre mujeres y hombres en la AGE, este plan ser evaluado anualmente por el Consejo de Ministros. 15. Comisin Interministerial de Igualdad entre mujeres y hombres, rganos colegiado responsable de la coordinacin de las polticas y medidas adoptadas por los departamentos ministeriales objetivo garantizar el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres. 16. Unidades de Igualdad, Consejo de Participacin de la Mujer 17. Instituciones que promueven la igualdad en Espaa, a. Ministerio de Sanidad, Poltica Social e Igualdad i. Secretaria de Estado de Igualdad, de la que dependen (el Instituto de la Mujer est adscrito a este ministerio): 1. La Delegacin del Gobierno para la Violencia de Gnero 2. La Direccin General para la Igualdad en el Empleo y contra la Discriminacin b. El Observatorio de la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres 4. Ley Orgnica 1/2004, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero. a. Derechos laborales y prestaciones de la SS, 1. La trabajadora vctima de violencia de gnero tendr derecho, a la reduccin o a la reordenacin de su tiempo de trabajo, a la movilidad geogrfica, al cambio de centro de trabajo, a la suspensin de la relacin laboral con reserva de puesto de trabajo y a la extincin del contrato de trabajo. 2. 100 % bonificacin cuotas empresariales a la SS por CC a las empresas que formalicen contratos de interinidad para cubrir a trabajadoras vctimas de violencia de gnero. 3. Ausencias o faltas de puntualidad sern justificadas, cuando as lo determinen los servicios sociales o servicios de salud 4. Trabajadoras por cuenta propia vctimas de violencia de gnero se les suspender la obligacin de cotizar durante 6 meses, se les considerar como cotizacin efectiva. 5. Ayudas sociales: mujeres carezcan rentas superiores 75 % SMI, recibirn ayuda pago nico (6 meses de subsidio por desempleo y 12 meses si es discapacitada, 18 meses si tiene responsabilidades familiares o 24 meses si alguno de sus familiares tiene reconocida discapacidad igual o superior al 33%) 6. Juzgados de Violencia sobre la Mujer: mbito territorial ser el partido judicial 5. DEPENDENCIA Y DISCAPACIDAD a. Ley 39/2006, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las Personas en situacin de dependencia, esta ley crea el Sistema de Autonoma y Atencin a la Dependencia (SAAD)

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b.

Ley 51/2003, de Igualdad de Oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de personas con discapacidad

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