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J.-F.

BAYART

La revanche des socits africaines

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ui\r des enjeux de la vie, politique mouvemente de I'Afrique noire porte SUB l'installation de situations autoritaires,, voire totalitaires OU tyranniques, se reproduisant au-dela de cycles h t i t u t i o n d s plus ou moins rapides, et comparables,. pat exemple,. au a sirtemi Y , prgnant et ingalitaite, que certains spcialistes discernent au Bfsil., La question ri'kst pas si. ethnocend q o e que de bon's esprits~ne veulent bien le dire, ds lors que des Africains prennnt des risques, comme actuellement au Gzibri, au Zare., au Kenya, pour d6fen'dre .cette revendication dmocratique dans sa formuiaticin reprsentative et concrreriteile classiqoe, face I'intransigemce. du: pouvoir, et q le princige du plUripartisme prside aux destines de pays aussi divers que le Sngal, la W b i e , , le Nigeria, Maurice, Madagastar, tout' efi constimaqt un paatinstre rcurrent B I"'vo1iltioh constitutionnelle d'aues Etats comfie la Haute-Vlta u le Ghana, Mme dans des contextes de dgradation du systme rep&enfatif, des hstitutions r&htent, qui persistent tfuver leur inspiration dans le libiraiisme, telies. la prme o ia justice. au Kenya c;t- en Sirr Leone. Et l'mnagement. interne des rgimes tarit&es est dotitiers' pos en termes de a dmocratisation E . , en Cte-d'Ivoire iibtaimhedt. A dite vrai, c'est ptobblemert la quasi-totalit des acturs pcjlitiques du cdntirient qui se' t6clament de la dmocratie. Hominage du vic 2 la vem ? Cela est vident dans le cas ds tyrannies patrimoniales ,Qe sont (ou furent) la Guine, la Guine
Get article a Bt6 prBpar6 dans le' Cadre du Groupe d'analyse des modes popuaires d'action plitique (Centre d'Btudes et de recherche's internationales, Fondation ntionale des sciences politiques) ef presente dans de premieres versions B la seance de cldfure du seminaire du Centre d'6tudes et de documentation Bcotiomique, juridique et sociale (Le Caire, 9-10 avril 1983) et au treizihme congr& de I'Association canadienne des tudes africaines (Qubbec, 16-19 mai 1983).

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quatoriale, le Centrafrique. Cela est beaucoup moins sr dans presque tous les autres cas, o la prtention du pouvoir une lgitimation dmocratique nest pas rductible une manipulation cynique. Non que les essais de justifcation culturaliste des unanimismes politiques puissent encore faire illusion - selon lesquels par exemple, il ne pourrait y avoir, dans les socits africaines a deux crocodiles mles dans le mme marigot B, ou selon lesquels parti unique et animation rurale actualiseraient les germes pr-coloniaux de formes spcifiques de a dmocratie B ou de a socialisme B . En tant quides, la dmocratie et la thmatique des droits de lhomme qui lui est connexe ont t produites par lhistoire occidentale, reposent sur une valorisation de la notion dindividu (par opposition celle de personne) que nassumaient pas les socits pr-coloniales et ont t introduites en Afrique dans le sillage de la colonisation. Cela ne sufit pas les rendre mprisables ni entierement suspectes (1). Cela ne signifie pas non plus que les non-Occidentaux, en loccurrence les Africains, tolraient Q: traditionnellement P, mieux que les Euro ens, larbitraire du pouvoir (simplement, ils le critiquaient lai e dune conceptualisation autre), ni quils ne vivent aujourdhui lexigence de la dmocratie et des droits de lhomme que par occidentalisation interpose. Cet apport tranger est dsormais partie intgrante des cultures politiques subsahariennes, aprs avoir fait lobjet dune rappropriation quaucun retour une Q: authenticit P fumeuse ne viendra gommer, et il nourrit des rflexions aigus, incontestablement a africaines B parce que tenues par des Africains (2). M a i s lanalyse des systmes politiques montre que cette qute dmocratique npouse pas obligatoirement les contours de la dmocratie librale. Dune part, les dtenteurs du pouvoir politique, administratif, judiciaire ou policier restent fidles, dans les rgimes reprsentatifs, une pratique muscle de leur autorit, directement hrite de lordre colonial et qui contredit le respect lmentaire des liberts dmocratiques et des droits de lhomme dans leur acception occidentale ; il nest que de penser la faon dont est collect limpt ou la rpression de la dlinquance et

(1) Sur la distinction entre les notions de personne et dindividu, cf. L. Dumont, Homo hierarchicus. Le syst&me des castes er ses implications, Paris, Gallimard, 1966, et R. da Matta, Carnavals, bandits et hgros, Ambiguit6s de la soci4t6 brhsilienne, Paris, Seuil, 1983, pp. 211 et suiv. Pour ce qui concerne lAfrique, se reporter B La notion de personne en Afrique noire, Paris, Ed. du CNRS, 1981 (nouvelfe Bditionl et au dBbat entre M. Auge et A. Zempleni in C. Piault et al., Proph6tisme er th6rapeu-

tique. Albert Atcho et la cornmunaut4 de Bregbo, Paris, Hermann, 1975. (2) Voir notamment les uvres de Ngugi, dEla, dEboussi Boulaga, ou encore H. Odera Oruka, Punishment and terrorism in Africa, Kampala, East Africa Literature Bureau, 1976 ; P.J. Houtondji, Libeds. Contribution B la r6volution dahodenne, Cotonou, Ed. Renaissance, 1973 ; J.M. Kariuki, I( Criminal law (amendment) bill 1) in : K. Munuhe, J.M. Kariuki in Parliament, Nairobi, Lengo Press, 1976, volume II, pp. 31-53.

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des mouvements sociaux au Sngal, en Gambie ou au Nigeria pour sen convaincre. Dautre part, les rgimes de contrle accentu ne sont pas aussi verrouills quils ne se donnent voir, ainsi quont d en convenir nombre dobservateurs la fin de la dernire dcennie. Le parti unique, dont la principale fonction, ngative, consiste inhiber toute forme autonome dorganisation de la socit civile, nest pgurtant pas seulement un instrument doppression politique. Les Etats o, la coercition sest montre la plus froce sont prcisment des Etats o le parti unique na aucune consistance (lEmpire centrafricain de Bokassa, la Guine quatoriale des Nguema) ou est soumis la dictature dun homme ou dune clique dont il nest que lappendice organisatinnel (Zare de Mobutu, Guine de Skou Tour). L o il est mieux institutionnalis, il offre souvent aux petites gens un recours contre larbitraire de ladministration ou de la police, et il est capable de mdiatiser des comptitions individuelles, au niveau parlementaire ou prsidentiel, aussi bien que la participation plus ou moins conflictuelle de groupes sociaux. Les rgimes militaires eux-mmes, outre le fait que leur installation constitue frquemment un facteur temporaire de dcompression politique (comme au Mali en 1968, au Ghana et en Haute-Volta en 1966, au Liberia en 1980), ont paru aptes, ces dernires annes, incarner, sous une forme populiste, voire messianique, la sensibilit rdemptrice qui parcourt le champ politique populaire, et explorer la voie difficile de la participation directe dont la viabilit, il est vrai, reste dmontrer, les prcdents libyen et malgache ntant gure encourageants et les Comits de dfense du peuple nayant au Ghana fait la preuve ni de leur eacacit ni de leur caractre dmocratique. Langle institutionnel est donc impropre saisir la question dmocratique dans toute son tendue, mais les autoritarismes ne procdent pas pour autant du seul facteur de la dpendance. Fanon voyait dans la e fausse dcolonisation B lorigine de la drive coercitive inflige aux a damns de la terre B. Pourtant, le bilan des pays qui ont conquis lindpendance les armes la main nest pas plus convaincant, et chacun comprend que la pression sud-africaine nest pas la seule cause de la crispation politique et policire du Mozambique, du Zimbabwe, de lAngola. Plus fondamentalement, G. Mathias et P. Salama soutiennent que e dans les pays capitalistes dvelopps, Itat dexception est la dictature, ltat normal la dmocratie B, alors que e dans les pays sous-dvelopps, Itat dexception est la dmocratie, Itat normal le rgime politique lgitimit restreinte >>. (3). Cest une vi(3) G. Mathias. p. Salama, LEtat Surd~VelOPP~. Des m8tropoles au Tiers monde, Paris, La DBcouverte, Maspero,

1983, p. 89. Les citations qui suivent Sont tirees des pp. 39, 97 et 126.

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dence mais elle ne nous apprend pas grand chose. _Ces auteurs, qui dduisent a la nature de classe capitaliste D de 1Etat du Tiers monde de a Iconomie mondiale constitue B (et non de la prsence dune classe capitaliste, ventuellement inexistante dans la fom?tion sociale), dgagent la possibilit dune antinomie entre cet Etat capitaliste et les rggimes politiques qui le reprsentent : a Ce nest pas parce que 1Etat est capitaliste que les rgimes politiques le seraient >, et des intermdes dmocratiques s o p envisageables. Nanmoins, dans les pays sous-dvelopps, 1Etat nest pas seulement garant du maintien des rapports capitalistes de production, il en est le producteur : u Linstitution de ces rapports dans un milieu qui nest pas sur le point de les produire se fait par la violence. La violence, la rpression semblent ansi prcder la recherche dune quelconque lgitimation D. Lautoritarisme dcoulerait donc de ce quHenri Lefebvre appelle la * mise au travail s. Processus indniable, quun rgime reprsentatif de type sngalais peut nanmoins assurer laide des mmes mthodes coercitives que celles du rgime camerounais par exemple. Et pour rendre compte de a louverture B . des rgimes latino-amricains lgitimit restreinte, nos auteurs recourent une interprtation a politique B trs classique, sans pour autant lexpliciter, ni confrer quelque contenu leur affirmation prliminaire : u les mouvements de base se fraient (...) un chemin propre travers les brches de la violence tatique, crant zin espace gatonome R.p$ion des masses en dehors de tout contrle organique de 1Etat. Cest ce qui conduit les rgimes politiques rechercher aujourdhui de nouvelles formes de lgitimation. Cest aussi ce qui donne aux changements politiques en cours dans la rgion le caractre dun processus ouvert s. Le problme de la constitution de cet a espace autonome dexpression de,s masses D et de son impact ventuel sur la configuration de 1Etat reste entier. Dans un contexte comparable de dpendance structurelle et de crise conomique dramatique, le Sngal et le Kenya se sont orients, lun vers une plus grande u ouverture B, lautre vers une relative fermeture B de leur systme politique. Pourquoi et comment ? Tel est le type de questions quil faut soulever, sans prtendre y rpondre en un article.
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tat et socit avile Si lon se penche nouveau sur linachvement de la domination, sur le caractre incompltement moniste des rgimes autoritaires africains, mis en vidence par des tudes rcentes, la recherche dmocratique parat rsulter du rapport de la socit IEtat, et cest sous cet angle quil semble le plus commode dtudier le problme .
Le concept de soc& cvle Le concept de socit civile est en lui-mme sujet discussion. I1 est soncevable de le rcuser. Mais la revanche de la socit civile sur IEtat, dont lactualit a offert des exemples plus ou moins spectaculaires dans les annes soixante-dix (par exemple en Pologne, en Iran, en Turquie, en Chine), a galement t dordre thorique. Du ct du marxisme, les interprtations dAlthusser et de Poulantzas, qui lcanaient, ont t battues en bIche par lintrt accru que lon a accord loeuvre de Gramsci et par le dveloppement de nouvelles rflexions (celle de R. Fossaert en particulier). Paralllement, la critique antitotalitaire, lanalyse du social-corporatisme D faisaient la part belle la socit civile (avec Claude Lefort, Cornelius Castoriadis, Pierre Rosanvallon) et dautres penses, tout la fois relativisaient le poids de linstitutionnalisation tatique du pouvoir (Michel Foucault) et la surface mme de ce pouvoir dans la socit (Michel de Certeau). On retiendra donc ce concep de socit civile comme dsignant < la socit par rapport 1E;at (...) en tant quelle est immdiatement aux prises avec 1Etat D (4) ou encore, plus prcisment, comme le processus a davance D de la socit et de c( d.totalisation D, contradictoire par rapport au processus simultan de totalisation mis en Oeuvre par le pouvoir ( 5 ) . Le concept de socit civile a donc trait une relation dynamique, complexe _et ambivalente (cest--dire pas seulement conflictuelle) entre 1Etat et la socit, et non forcment un champ distinct, reprable en tant que tel, entretenant des rapports de pure extriorit avec un pouvoir territorialis ailleurs ; cela est clair au plan des institutions ou des organisations qui, en quelque sorte, reprsentent la socit civile au sein de la socit politique (tels les parlements, les partis ou les syndicats, mme quand
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(4) R. Fossaert, La socibtt!, T.5. Les tats, Paris, Seuil, 1981, pp. 146-147. 15) J.-L. Domenach, (1 Pouvoir et societe dans la Chine des annees

soixante-dix D, Modes populaires daction politique, (Paris, Centre dbtudes et de recherches internationalesl, 1, 1983, pp. 49-52.

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ceux-ciprtendent au monolithisme), mais cela est non moins vrai des structures de pouvoir proprement parler, qui peuvent se montrer singulirement permables aux clivages de la socit civile, ainsi que la illustr la dissolution de la spcificit militaire des armes du Dahomey, de la Haute-Volta et du Sierra Leone, en des situations de comptition politique exacerbe. De plus, la socit civile ne sorganise pas automatiquement autour dune structure unique et particulire qui permettrait de la dcrire et de la caractriser ; elle est par nature plurielle et - nous y reviendrons - elle recouvre des pratiques htrognes dont lunification ventuelle est construite. E d , la socit civile nest pas Jexpression des seuls groupes sociaux subordonns : les a modes populaires daction politique s en relvent (et ce seront eux qui retiendront lessentiel de notre attention), mais au mme titre que les dmarches de groupes qui, pour tre socialement dominants (comme les commerants, les hommes daffaires, les responsables religieux), nen sont pas moins exclus de la gestion directe du pouvoir politique. Dans cette perspective, lon peut suivre Robert Fossaert quand il dfmit la stratgie de recherche suivante : a Ni inventaire, ni structure propre, il reste une possibilit qui est, en somme, de typifier (la socit civile) selon lespace - plus ou moins vaste, plus ou moins contraint - que la structure sociale offre son dveloppement et selon le vecteur principal qui soutient ou restreint ce dveloppement P (6). Encore faut-il prciser que lexistence dun tel a vecteur principal B, autre que la contrainte tatique, nest pas oblige ; elle est le sujet mme de notre interrogation. A certains gards, le problme du rapport de la socit 1tat est similaire dun type dEtat lautre. Celui-ci appardt toujours, peu ou prou, comme une a excroissance B qui se dveloppe u dans et sur la socit, en multipliant ses appareils spcialiss, en articulant les populations contrles, en maillant le territoire quelles occupent, bref en assujettissant lactivit de la socit son contrle s (7). Nanmoins, les degrs de la distorsion tatique sont si varis quils introduisent probablement des diffrences de nature dune situation lautre. Dans la mouvance librale, on peut dj distinguer les situations u o$ lorganisation de la socit civile rend inutile lapparition dun Etat puissant et dune bureaucratie dominante s (situations dont. la GrandeBretagne est larchtype auquel se rattachent les Etats-Unis,. la Suisse, les Pays-Bas, par exemple) et les situations a o 1Etat tente de rgenter le systme social en se dotant dune forte bureaucratie s ,(situations dont la France fournit le type idal,
(6) R. Fossaert, op. cit., p. 184.
(7) lbid., pp. 146-147.

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approch par la Prusse, lItalie, !Espagne) (8). M a i s on peut considrer que, dans les deux cas, Etat et socit civile ont instaur, peu ou prou, ce que Gramsci estimait Cue un a juste rapport s, par opposition des situations de a statolhie ;P, en prsence dune so_Ct civile a primitive et glatineuse s. D a n s ces demiers cas, un Etat htrogne, soit quil ft impos par la colonisation, soit quil procdt dune rupture volontariste ou rvolutionnaire, a dlibrment t construit contre la socit civile, souvent s u r un mode mimtique, plutt quil ne sest form au gr dchanges conflictuels et progressifs avec celle-ci.
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tat bien poZzcw et revanche des soce2fi afizcanes

Ltat postcolonial africain appartient incontestablement cette catgorie. La recherche hgmonique, sous-jacente Iidologie de la construction et de lunit nationales, implique u9 essai de tutelle globale et de mise en forme de la socit par 1Etat et par les groupes sociaux qui postulent au statut de classe dominante (9). Cette entreprise porte dabord sur laccs des auues acteurs historiques au systme politique. La plupart des rgimes restreignent cette facult en sopposant lorganisation autonome et plurale des groupes sociaux subordonns, tantt en sefforant dintgrer les diBentes forces sociales au sein de mouvements uniques, tantt en dveloppant dune faon plus ou moins implicite une logique para-censitaire, le plus souvent en adoptant des formes intermdiaires et mlanges de contrle. I1 sagit essentiellement, par le biais de ces procdures, dinscrire les domins dans lespace de la domination et de leur inculquer 1Etat. I1 sagit aussi dadministrer la socit, ft-ce son corps dfendant, de lordonnqr selon le projet explicite et $el de la modemit. Ainsi, 1Etat postcolonial africain est un Etat bien polic s (Po& ceystaa& assez proche, dans sa philosophie, des monarchies de a lEurope doutre-Rhin B des T-XVIII~ sicles (lo)> Et le passage (ou lessai de passage) dun a Etat mou B un a Etat intgral s, que Christian Coulon dcle au Sngal ( I l ) , est gnral, hormis les situations daggravation de la crise hgmonique. Cest prcisment cette relation dextriorit, dont 09 dira immdiatement quelle est relative, cette distance entre 1Etat et la socit civile qui permettent dcarter lobjection de G. Lavau,
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(8) B; Badie, P. Birnbaum, Sociolo- 25, 1983, pp. 23-39. gie de /tat, Paris, Grasset, 1979. (101 M. Raeff, Comprendre /Ancien (9) Je me permets de supposer con: &gime russe. Etat et socibt6 en Russie nue du lecteur la problematique que jai imp&ia/e, Paris, Seuil, 1982, chapitre I. proposee in : LLtat au Cameroun, Paris, (11) C. Coulon, Le marabout et le Presses de la Fondation nationale des p r i n c e , Paris, Pedone, 1 9 8 1 , sciences politiques, 1979, et (( Les soci& pp. 289-290. t6s africaines face A Ittat II, ~ouvoirs

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ci-ivant propos de,lEurope : a (...) depuis si longtemps, les socits civiles et les Etats se sont tellement mls, interpntrs, contamins, ont t tellement traverss par des idologies communes qui1.y a partout de ltatique dans les socits et du civil dans les Etats D (12). Dans la plupart des situations qui nous intressent, les eaux ne sont pas si B( mles D quon ne puisse les reconnatre analyttquement (si lon excepte les cas limites dabsorption de 1Etat par la socit civile, sous forme de crise hgmonique gnralise, de type congolais ou ougandais, ou sous forme de tyrannie patrimoniale comme en Guine quatoriale, en Empire centrafrkin, en Guine), et la conjoncture historique des annes soixante-dix nous donne observer, ici le bouillonnement indistinct, I le mascaret manifeste qui signalent la rencontre contradictoire de 1Etat et de la socit civile. I1 convient de poser la problmatique de la dmocratie, de lautoritarisme, voue du totalitarisme sur le continent africain la lumire de cette csure : a I1 y a de bonnes raisons de voir dans la domination interne du pouvoir tatique le produit de Iinconsistance relative de la socit civile dans ces pays, du degr limit dinstitutionnalisation viable et durable des forces sociales locales en dehors de la sphre de 1tat B estime John Dunn (13). Mais dans le mme temps, les groupes sociaux subordonns nont pas tmoign de la passivit quon leur a souvent prte, et laffirmation tatique sest trouve confronte aux dbordements de la socit. Si les situations da quilibre catastrophique P entre dominants et domins ont tt avort, quelques exceptions prs, si les perspectives rvolutionnaires demeurent pour linstant alatoires pour des raisons que nous retrouverons,, les groupes sociaux nen ont pas moins constamment pes sur 1Etat par le biais dinnombrables << tactiques D, mobiles et changeantes, et ont fini par le dfigurer. Rvoltes, refus de certaines cultures ou sousproductivit, grves, abstentionnisme lectoral, migrations, recours la sacralit pouvant aller jusgu la cration de vritables communauts thocratiques hors IEtat, contrebande, bourgeonnement dun secteur conomique informel, circulation intensive dune information non contrle par les medias officiels, disqualification du pouvoir par un humour corrosif ou par rfrence une transcendance de nature religieuse, messianique ou rvolutionnaire, participation conflictuelle aux appareils de contrle politique : la liste est longue des pratiques populaires qui limitent et relativisent le champ tatique, assurant ici aussi une certaine revanche de
(12) G. Lavau, (i A propos de. trois livres sur Itat JJ, Revue franaise de science politique 30 (21, avr. 1980; pp. 396-412. (13) J. Dunn, a Comparing West Africani States )J< in J. Dunn ed., West Afiican, States. failure and promise. A study in comparative politics, Cambridge, Cambridge University Press, 1978, p. 15.

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la socit sur celui-ci et contribuant sa faillite conomique. Le constat de latrophie gcnrale de la socit civile et de sa dpendance par rapport 1Etat doit tre nuanc. Ici et l, elle entretient avec lui un rapport plus Q: juste s quailleurs et ces variations ne sont pas indiErentes du point de vue du caractre plus ou moins dmocratique du pouvoir. Plusieurs facteurs de diffrenciation savrent pertinents cet gard, que des tudes plus systmatiques devraient pouvoir inventorier et prciser. La morphologie des socits, rarement prise en considration par lanalyse politique, conditionne largement les modalits de lexercice du pouvoir. La gographie physique, le degr de dveloppement technologique ne restent pas sans influence sur lampleur du contrle tatique, et cela est encore plus vrai de la dmographie. Lautorit politique suprme, le plus souvent idengie un homme, impose une tutelle dautant plus serre au tissu social quelle est elle-mme en place,depuis longtemps et que la population est restreinte. Dans des Etats de moins de dix millions dhabitants, et frquemment de moins de cinq, voire de moins dun million dhabitants, et o les moins de trente ans politiquement mineurs - sont majoritaires, un Prsident en fonction depuis une ou deux dcennies a, selon toute probabilit, une connaissance directe de tous les cas individuels daccumulation de richesse et dinfluence. Ainsi, un travail rcent de sociologie politique estime 950 personnes, au dbut de lanne 1982, la classe CJirigeante camerounaise (14), valuation effectue propos dun Etat de sept millions et demi dhabitants et que lon peut probablement conserver pour des pays dmographiquement comparables (Cte-dIvoire, Guine, Haute-Volta, M a l i , Sngal, Zambie, Zimbabwe) ou lgrement moins peupls (Angola, Bnin, Burundi, Niger, Rwanda, Sierra Leone, Tchad). Dans les microtats que sont le Botswana, les Comores, Djibouti, la Guine Bissau, la Guine quatoriale, Sa0 Tom, le Cap-Vert, le Gabon, la Gambie et mme le Centrafrique, le Congo, le Liberia, la Mauritanie, le Togo, le contrle politique est potentiellement total. Ces situations, des degrs divers, connaissent une pratique de la rpression que lon pourrait qualifier dintimiste, tantt relativement bonhomme et paternaliste (le Prsident admoneste luimme ceux qui se sont rendus coupables dindodit politique, comme cela semble stre fait en Cte-dIvoire ou au Cameroun), tantt carrment insoutenable (que lon songe au Conseil des ministres centrafricain rig en tribunal sous la prsidence personnelle de Bokassa, aux torturs guinens sentretenant tlphonit.14). P.F. Ngayap, Cameroun. Qui gouverne ? , Paris, LHarmattan, 1,983, p. 14.

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quement avec Skou Tour au sortir de la a cabine technique D, aux prisonniers quato-guinens battus dans Ienc5inte mme du palais ngumiste ...). En revanche, le rapport de IEtat la socit devient beaucoup plus complexe quand on franchit le seuil des dix (Ghana, Kenya, Madagascar, Ouganda, Soudan, Tanzanie), vingt (Zare, Ethiopie) ou quatre-vingt millions dhabitants (Nigeria). De la sorte, des rgimes qui sont comparables du point de vue de leurs assises sociales, tant que lon raisonne en termes de groupes socio-conomiques, ne le sont plus vraiment au plan politique quand on introduit la variable dmographique. Mme si elle a t invoque pour justifier linstauration de monocphalismes politiques, lhtrognit culturelle dune socit milite probablement dans le sens dune restriction effettive du pouvoir central, et ce que J.-M. Gastellu remarque propos des monarchies serer mrite peut-tre, sous bnfice dinventaire, dtre extrapol 1Etat postcolonial : a (le rgime politique local) dpend lui-mme de la relation qui sest tablie entre le monarque et ses sujets : quand le monarque est le-premier oficiant dans la religion de la masse de la population (animisme serer), la relation qui sinstaure est celle dune forte dpendance politique (...) ; par contre, lorsque le monarque est dune religion diffrente de celle de la masse serer (animisme wolof ou islam) la relation qui stablit est celle dune forte autonomie locale confinant parfois la quasi-indpendance D (15). On ne saurait, bien sr, affiimer premptoirement que la nature tempre du rgime senghorien procdait dun tel clivage entre un Prsident catholique et une majorit musulmane. Mais, dune faon plus claire, la coexistence des deux grandes religions monothistes, dans les pays du golfe du Bnin, a suggr aux responsables politiques les plus lucides un jeu dquilibre et_une retenue qui ont entrav leur marge de manuvre : dans un Etat fortement centralis comme le Cameroun, le christianisme a t une composante socio-politique avec laquelle lUnion camerounaise, dorigine musulmane, a d compter, que le prsident Ahidjo eut toujours lintelligence de mnager en tant que telle, et qui reprsenta en dfinitive un mle de rsistance lascension de <( laile dure D du parti unique, aussi bien qu la volont de puissance de la bureaucratie. Dune manire beaucoup plus directe, le degr de structuration de la socit civile fait plus ou moins obstacle la pesanteur tatique. I1 est rvlateur que ce mme rgime camerounais se soit constamment efforc de briser ou de canaliser les dynamiques
(15) J.-M. Gastellu, Ldgalitarisme conomique des Serer du Sdndgal, Paris, ORSTOM, 1981, p. 314.

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sociales autonomes, sous prtexte de lutter contre le a tribalisme B, et cest le fait quil y soit largement parvenu, la faveur du traumatisme de la guerre civile, qui lui confere cette texture si particulire, empreinte dautocensures, de craintes et dimmobilismes. A linverse, la R sm.xess stoy Y dont parle D. Cruise OBrien au sujet du Sngal, sexplique en grande partie par la force dpganisation et 1autonomie de lislam confrrique, avec lequel 1Etat dut nouer des liens subtils, sur la base dune certaine rciprocit ; de ce compromis entre les traditions tatiques hrites de la colonisation, et notamment celles des a municipalits B, et les traditions des zawljrQ musulmanes est n a un ensemble complexe et fondamentalement viable de dispositions politiques, dsormais indniablement intgres dans une vritable culture politique nationale B et qui est sous-jacent louverture du systme partisan (16). A cet gard, un pays comme le Kenya occupe une position intermdiaire : sous le couvert du parti unique, des associations dentraide coloration ethnique et des a groupes parlementaires provinciaux B ont pu subsister ; officiellement dissous en 1981, ils nont pas tard se reconstituer en holdings ; de concert avec des institutions dotes dune autqnomie relative, telles la presse, les organisations fminines, les Eglises et lUniversit, ce pluralisme de fait a rendu singulirement conflictuelles la succession prsidentielle et 1volution autoritaire du rgime. Aspect particulier de la structuration de la socit civile, le degr dautonomie des canaux daccumulation par rapport 1Etat est galement une variable importante de,la a justesse B de sa relation son environnement. On le sait, 1Etat est le vecteur principal de laccumulation, sans pour autant sy rduire (sauf dans Certaines situations limites o les mcanismes de cette accumulation tendent labsorber : Liberia sous les prsidences Tubman et TOIbert, Sierra Leone de Siaka Stevens, Ghana du Dr Busia et du gnral Acheampong, Nigeria de la fin du rgime Gowon, Zare du marchal Mobutu.. .), ni lenglober compltement (hormis dautres situations limites de confiscation patrimoniale totale : Guine, Guine quatoriale, Empire centrafricain). A cet gard, les critres politiques sont relativement contingents. Qu il se r+me du socialisme ou non, quil soit pluraliste ou unanimiste, 1Etat est partout devenu le premier agent conomique. Partout, il a amplifie son intgration au systme conomique mondial. Et partout il a inclin procder une accumulation primitive par le biais dune surexploitation de la paysannerie. Nanmoins cette

(16) D. B. Cruise OBrien, (1 SBnBgal i), in J. Dunn ed., op. cit., pp. 187-188. Cf. Bgalement C. Coulon,

op. cit., et Les musulmans et le pouvoir en Afrique, Paris, Karthala, 1983.

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maximisation du rle conomique de Itat ne peut tre abstraite de laccumulation individuelle quelle permet tous ses chelons (y compris les plus hauts) et dans toutes les situations (y compris celles qui sont rputes . I I socialistes B ) . Toute position de pouvoir est indissolublement une position denrichissement par les avantages personnels quelle procure. Mme les hommes daffaires qui nappartiennent pas au secteur public en dpendent troitement, ne serait-ce que parce que leurs moyens denrichissement reposent largement sur des drogations la loi ou sur des autorisations administratives. I1 est donc assez vain dtablir une distinction de nature entre le secteur conomique priv et le secteur public puisque les deux manent dune mme dynamique, celle de la recherche hgmonique et de la formation dune classe dominante. Pourtant, sur cette toile de fond, des diffrenciations notables surviennent, qui contribuent clairer les variations dmocratiques. Une plus grande autonomie des mcanismes daccumulation peut conduire la constitution dun vritable milieu daffaires autochtone, distinct de la bureaucratie (comme au Nigeria, au Kenya, au Sngal, au Cameroun) et susceptible de conforter lespace propre de la socit civile, ainsi que le montrent par exemple les groupes parlementaires et les holdings rgionaux au Kenya, les chefferies bamilk au Cameroun, les entrepreneurs et les commerants mourides au Sngal. Ailleurs, en revanche, les canaux daccumulation dpendent presque exclusivement du pouvoir, qui les gre dans une perspective de patronage et de rgulation politiques (comme en Cte-dIvoire, au Gabon, au Zare, en Sierra Leone) ou qui les confisque purement et simplement (dans les cas des tyrannies patrimoniales) : ainsi, plutt quun: . I I structure relais promouvant un secteur priv autochtone B, 1Etat ivoirien Q: apparalt davantage comme un rgulateur qui, par une ivoirisation module et contrle, a su maintenir dans son orbite un milieu aux ambitions conomiques quil tait indispensable de satisfaire sans pour autant p5rmettre celui-ci de sriger en classe sociale indpendante de 1Etat s (17) ; ce trait, en ce quil en rvle dautres similaires, nest pas sans clairer les limites de la dmocratisation et le climat dltre de la succession prsidentiene, qui tranchent avec lexprience de multipartisme que tente simultanment le Sngal.

(17). C. de Miras, U Lentrepreneur ivoirien ou une bourgeaisie priv6e de son Etat )) in : Y.A. FaurB, J.F. Mbdard, Etat et bourgeoisie en C6te-divoire, Paris,

Karthala, 1982, p. 228. Cf. Bgalement, J. Baulin, La politique interieure dHouphout-Boigny, Paris, Eurafor Pless, 1982.

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Les tnadtons de la modemit Parvenu ce point de notre rflexion, nous devons rintroduire la dimension de la dpendance que nous avions juge insuffiSance rendre compte du caractre dmocratique ou autoritaire de 1Etat. Car il est bien vident que la nature a primitive et glatineuse B des socits civiles du continent nest pas sai eneris et ne saurait tre abstraite dun moment historique : leur location sous les coups rpts de la traite, de la colonisation et de Iintgration au systme conomique mondial. Sans m i k e parler de lapproche admjnisuative et coercitive de lautorit que le colonisateur a laisse en hritage. Cette culture de la chicotte a certainement aggrav lautoritarisme socital rcurrent dont Kwasi Wiredu montre bien combien il est impropre une interprtation dmocratique du politique. En dfdtive, nous sommes en prsence de deux mouvements complexes et contradictoires. Dun c&, le processus de mise en dpendance des socits africaines et, s a m quil se confonde compltement avec lui, celui de la totalisation tatique, promue par des acteurs sociaux qui tirent leurs meilleures ressources de cette dpendance, pour avoir pu en faire le vecteur de leur domination. b e lautre, le travail, insidieux ou brutal, de rappropriation et de d-totalisation de 1tat postcolonial par la socit, mouvement qui nchappe nullement aux contraintes de la dpendance mais dont lanalyse amne pourtant rexamifler Iafhmation de B. Badie et P. Birnbaum, selon laquelle a 1Etat reste en Afrique comme en Asie un produit dimportation, une ple copie des systmes politiques et sociaux europens les plus opposs, un corps uanger, de surcrplt lourd, inefficace et source de violence s (18). Le placage de 1Etat dorigine europenne sur les socits africaines, son hypertrophie, sils ont interdit celles-ci une vritable structuration autonome, ne les ont pas pour autant empches dinstaurer progressivement avec lui une relation dsordonne de rtroaction qui est un signe parmi dautres de Ihistoriut propre de ces systmes politiques. O n a dfini le a dveloppement politique s comme une semblable a rintgration de 1Etat et de la socit sur la base de nouvelles institutions et de nouvelles valeurs s, comme la construction de a traditions de modemit s (19). Compte tenu du a dmocentrisme s tant dcri de Icole dveloppementaliste, il sagit peuttre aussi bien dune dfinition de la dmocratie qui semble correspondre la u szcccess story Y du Sngal, telle que nous la conte

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(18) B. Badie, P. Birnbaum, op. cit., p. 18.1. Contestable sur ce point precis, cet ouvrage propose par ailleurs une reflexion tres riche qui meriterait d:tre systematiquement confrontbe aux Etats

africains. (19) R. Kothari, c( Tradition and modernity revisited n, Government and Opposition III ( 3 ) , Summer 1968, p. 286.

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Donal Cruise OBrien. Mais tout dpend alors de la teneur de cette relation de rtroaction. De nombreux auteurs, tant en Europe occidentale que sur le continent africain, tirent des traites sur la socitc civile pour sopposer lemprise autoritaire ou totalitaire de 1Etat : a (...) la rflexion sur la socit civile nest pas une vaine spculation, elle tend identifier ce qui empche lEt& dexercer le monopole du pouuoii Y, note R. Fossaert (20). Fondamentalement juste, cette dmarche pche nanmoins volontiers par omission. Le bourgeonnement du secteur informel, le contournement des frontires tatiques, la dlinquance, la rsistance conomique nassurent pas en eux-mmes la dmocratisation du systme politique ou de lappareil de production. Lavance de la socit civile ne suffit pas puisquelle ne vhicule pas forcment lide dmocratique. En son sein, les valeurs de la hirarchie et de lautorit lemporteraient plutt, et aussi, de plus en plus, la pratique de la violence, dlinquante ou sociale. Une mdiation politique est donc ncessaire, susceptible damplifier cette avance de la socit civile, de lorienter et de linstitutionnaliser. Cependant - on ne le rptera jamais assez - une telle entreprise de mdiation et dinstitutionnalisation politiques nest pas condamne revtir des formes de facture occidentale. Les expriences de dmocratie reprsentative et pluraliste que poursuivent actuellement le Sngal et le Nigeria valent sans doute moins par leur faade lectorale que par la crativit sociale quelles autorisent et qui se distingue heureusement de Iinhibition politique qui prvaut dans les pays comparables, comme le Kenya, le Zare, le Cameroun, le Ghana ou la Cte-dIvoire. Pour le reste, les problmes demeurent, colossaux, et les meutes de Banjuls, qui virent en 1981 les jeunes marginaliss submerger de leur colre la plus ancienne dmocratie du continent, ont rappel ceux qui lavaient oublie linadquation des structures librales cet gard. Le potentiel dmocratique de lAfrique se definit plus du ct des e petits collectifs politiques B~ dont les masses rurales et urbaines prennent linitiative et gardent le contrle (telles les associations doriginaires), quj lombre des parlements et des partis porteurs des logiques de IEtat, de laccumulation, voire de lalination. Cette mdiation politique, il appartient aux Africains de la concevoir eux-mmes, et la tche du chercheur tranger leurs socits sarrte l. En revanche, il peut contribuer approfondir la pfoblmatique, un peu courte, du rapport de la socit civile IEtat, une fois que cette dernire a permis de restituer lhistoricit et linachvement de la construction tatique, et la prolonger en une problmatique du passage au politique.
(201 R. Fossaert, op. cit., p. 166. Cf. surtout au sujet de lAfrique postcoloniale, H. Eeji, Le desenchantement national, Paris. Maspero, 1982.

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Le passage au politique Lanalyse de la rpercus_sion des dynamiques de la socit civile sur la structuration de 1Etat se doit de tenir compte de deux dimensions : dune part, le poids des groupes sociaux subordonns dans la production de lhistoire et, de lautre, lingalit de la Q: capacit politique B (P. Bourdieu) des d$rents acteurs sociaux. En dautres termes, la construction de 1Etat contemporain doit tre pense la fois comme recherche hgmonique de la part des groupes sociaux prtendant la domination, et comme produit partiel de laction des autres groupes sociaux considrs comme domins. Cest ce double mouvement, largement contradictoire, que nous avons conceptualis en termes de a totalisation B et de d-totalisation B et dans les interstices duquel schafaude ventuellement la dmocratie. Ce quil faut au pralab!e bien saisir, cest que toute entreprise de d-totalisation de 1Etat par la socit civile petzt tendre une contre-totalisation plus ou moins explicite et durable, sans que celle-ci soit automatique, ni quelle puise la dynamique du changement : les micro-procdures par lesquelles les groupes sociaux sont en interaction permanente prparent, parcourent, absorbent la structuration binaire du champ social qui sorganise pisodiquement autour dun a antagonisme principal B, et lon dbat dune Q notion de rvolution qui ne soit pas conue, comme on la fait pendant deux sicles, presque exclusivement dans le temps bref B (21). Par ailleurs, la socit civile, originellement disparate et fragmente, pse nanmoins demble en tant que telle sur le pouvoir, comme e en creux B (22), par le biais dinnombrables modes daction htroclites et ponctuels, que lon peut ventuellement classifer en formalits logiques constitutives de la pratique nonciatrice des systmes politiques et qui en tissent lhistoricit quotidienne, au gr dchanges continus, contradictoires, polysmiques entre les diffrents acteurs sociaux. Les deux problmes qui se posent donc et qui feront dsormais lobjet de notre questionnement ont trait : 1) lunification problmatique de ces modes daction htroclites et ponctuels en un mouvement social couvrant la surface du systme daction historique et visant en prendre le contrle ; 2) la mise en forme politique (elle aussi alatoire) de ces modes daction htroclites.
Q(

(211 C. Ginzburg, Les batailles nocturnes. Sorcellerie et rituels agraires en Frioul. XVI.-XVII. si&cles, Lagrasse, Verdier, 1980, p. 234. Cf. Bgalement C. BuciGlucksmann, (I Eurocommunisme, transition et pratiques politiques )) in P. Birn-

baum, J.-M. Vincent (dir.), Critique des pratiques politiques, Paris, GalilBe, 1978, pp. 103-120. ( 2 2 ) R . Fossaert, o p . c i t . , pp. 208-209.

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Mais lun et lautre de ces problmes ne peuvent tre compris qu la ,lumire de la rupture pistmologique qui dissocie 1Etat de la socit civile.
~e ZItut ZU soc&& cvh : une rupture estmologque

Dominants et domins nvoluent pas ncessairement dans le mme @irtme; csure que peuvent traduire des discontinuits culturelles, religieuses, linguistiques. Celles-ci sont particulirement aigus dans le cas des socits dpendantes (paysannes, coloniales, ou postcoloniales) qui tendent la dichotomie, faussement conceptualise en une opposition centre-priphrie mais qui autorise nanmoins parler, sans trop faire injure la ralit, de a cultures populaires D, dotes dune certaine spcificit par opposition la culture des groupes sociaux dominants, se reproduisant de faon largement endogne et sur une longue dure sans pour autant cesser dentretenir des relations rciproques dchange avec les autres pans du systme social et constituer ainsi un corpus clos sur lui-mme et statique (23). I1 nest donc pas certain que dans les situations qui nous retiennent - les socits africaines contemporaines, enserres dans un projet tatique, disloques par la dpendance, plonges dans une crise hgmonique - lon puisse parler avec M. Aug, d* ido-logique D, ou, avec M. Sahlins, de a schme culturel (. ..) diversement inflchi par un lieu dominant de production symbolique, qui alimente lidiome majeur dautres relations et activits D, de a lieu institutionnel privilgi du processus symbolique, do mane une grille classificatoire impose la culture dans son entier 3 (24). Une telle csure npargne pas le politique. Dans son acception prsente, celui-u appardt comme un fait de conscience 1 I e m engendr par la mutation de lEurope occidentale aux m sicles (fait de conscience que partagent, au moins partiellement, les catgories dirigeantes des Etats africains postcoloniaux, mais probablement pas les populations quelles dominent) et comme un concept (qui procde lui-mme de cette mutation historique et qui est donc idologiquement situ). Lanalyste des socits africaines doit ainsi composer avec deux exigences contradictoires. En premier lieu, sinterdire tout anachronisme D (pour reprendre la
Q(

(23)Pour une utilisation dynamique du concept de culture populaire, cf. M. Bakhtine, Luvre de Franois Rabelais et la culture populaire au Moyen-Age et sous la Renaissance, Paris, Gallimard, 1970 : N.Z. Davis, Les cultures du peuple, Paris, Aubier, 1979 ; C. Ginzburg, OP. cit. ;G. Rudb, Ideology and popular

protest, New York, Pantheon Books, 1980. (24) M. Augb, Pouvoirs de vie, pouvoirs de mort, Paris, Flammarion, 1977 ; M. Sahlins, Au cur des soci&&. Raison utilitaire et raison culturelle, Paris, Gallimard, 1980, p. 263.

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clbre expression de Lucien Febvre) dans la lecture politique des pratiques populaires, cest--dire cette a opration htrologique D qui suppose a quun essentiel sannonce dans le mythe du sauvage, dans les dogmes du croyant, dans le babil de lenfant, dans les mots du sage ou dans les conversations gnomiques du peuple mais (qui) postule aussi que ces paroles ne connaissent pas ce quelles disent dessentiel D - pirouette intellectuelle dans laquelle la plupart des auteurs marxistes sont passs matres (25). En second lieu, reconnditre comme a politiques D des dmarches qui ne s&ment pas comme telles, dans des contextes o la menace du pouvoir contraint les acteurs sociaux a aller pas de camlon pour aboutir la solution D selon lheureuse mtaphore dun jeune Malien (26), et qui ne sont pas non plus habituellement considres comme telles dans des traditions scientifiques o la differenciation structurelle, linstitutionnalisation, la conscience de classe demeurent les grands critres de la maturit librale ou rvolutionnaire. La solution opratoire ce dilemme consiste peut-tre concevoir non plus des socits monistes et uni-dimensionnelles, mais des espaces-temps produits comme autant de ples par les acteurs sociaux, selon le principe de lidentification contextuelle et multiple dont parlent certains anthropologues. Espaces-temps qui ne valent que par leur nonciation et qui ne parviennent qua des ajustements relatifs, incomplets, temporaires se donnant comme systme historique inachev et ouvert (27). D a n s une telle perspective, ltude des processus de passage, de dplacement, de structuration est plus importante que celle des structures et des systmes en eux-mmes. Cela est flagrant pour ce qui concerne la stratification sociale en Afrique contemporaine o une analyse dlibrment multidimensionnelle, en termes dapproche contextuelle (telle que la remarquablement illustre M. G . Schatzberg au sujet du Zare, en sinspirant des travaux de C. Young et de A. Giddens) ou de positions non exclusives (telle que nous nous y sommes essay au sujet du Cameroun), apparat plus pertinente que linterprtation classique en termes dantagonisme principal entre une classe dominante et une classe lpotentiellement Irvoluuonnake (28).
d25) M. .de Certeau, Linvention du quotidien. 7. Arts -de faire, ,Paris, UGE, 1980, p. 273. Cette exigence apparat particulibrement necessaire pour renouveler l,analyse politique de la sacralite, g6nbralement interpret6e .en termes de :substitution dans .la tradition de La ,guerre des ,paysans dEngels. : i 2 6 1.R.,Deniel, Voix de jeunes dans ,,/a ville africaine, Abidjan, INADES, 1979, ,p. 69.
(27) La lecture du beau livre de R. da Matta, Carnavals, bandits et h6ros. Ambiguit4s de la socikt6 brksilienne (dq8 cit& ma aid6 8 consigner cette probl6matique, de pair avec les uvres de M. Foucault et de M. de Certeau. (28) M.G. Schatzberg, Politics and class in Zaire. Bureaucracy, business and beer in Lisala, New York, Africana Publishing Company, 1980, et J.-F. Bayart. op. cit.

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Si lon sen tient cette perception, il nen reste pas moins que les espaces-temps sordonnent ingalement. Le projet de construction dune classe dominante, la recherche hgmonique que nous croyons voir luvre dans lAfrique contemporaine se traduisent par la formation dun espace de la domination et de lexploitation dans lequel les domins sont somms de sinsrer. Ils le font parce quils y sont contraints, politiquement et conomiquement, mais aussi parce que cet espace rpond certaines de leurs exigences ou de leurs attentes : il serait vain de se dissimuler u le consentement des domins leur domination > (29) et, de mme que la religion populaire nest pas forcment htrodoxe, les modes populaires daction politique ne contredisent pas ncessairement le pouvoir ; ?u risque de choquer, allons jusqu dire que la pntration de IEtat, du Capital ou de leurs u appareils idologiques s peut tre aussi vcue comme partiellement libratrice ou avantageuse et qua vouloir se le cacher, lon se condamne ne pas comprendre, par exemple, pourquoi les paysanneries dploient plus dingniosit subvertir les rouages de Iconomie tatique ou surbaniser, qua entreprendre une rvolution. Mais, simultanment, les groupes sociaux domins se dfinissent par rapport dautres espaces, ventuellement dtermins par des temporalits autres. Et cest dans cette distanciation que senracinent u la rsignation ?, u lattente s, lindiffrence s, tous ces comportements de diachronie par rapport au champ du pouvoir que notent les observateurs des socits rurales, ou encore ce <yes Sir, gnralis quopposent les planteurs aux agents du dveloppement, tous ces u doubles langages B et ces u doubles fonds D qui biaisent le processus de rtroaction dans les systmes politiques du u Tiers monde P (30). Les acteurs subordonns ont galement la capacit de produire des espaces qui leur sont propres, ce dont tmoigne lampleur des phnomnes descapisme et de contournement des appareils tatiques en Afrique comme ailleurs. Limagerie marxiste de la lutte est probablement aussi nave que limagerie librale de la participation, le dualisme des dominants et des domins aussi irrel que lunanimisme de lintrt
c(

(29) M. Godelier, (I Infrastructures, sociBt6s, histoire n, Dialectiques 21, 1977, p. 50. Cf. Bgalement lanalyse de (( lasservissement communautaire )) par A. Zinoviev (Le communisme comme r6alit6, Paris, Julliard, Lge dhomme, 1981, pp. 156 et suiv.). (30) Sur le s yes Sir gBnBralisB )) lNdiyo bwanal, cf. J. Boesen, Tanzania : from ujamaa to villagizatron, Copen-

hague, Institute of Development Studies, 1976, p. 9. Sur le (1 double langage )), cf. F.W. Riggs, Administration in developing countries. The theory of prismatic society, Boston, Houghton Mifflin, 1964; chapitre VI. Sur les organisations B (t double fond )), cf. P. Gonzalez Casanova, La d6mocratie au Mexique, Paris, Anthropos, 1969.

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gnral. Les groupes sociaux ne sinscrivent pas ncessairement sur le mme registre, et le grand problme des dominants est peuttre prcisment de trouver des domins et de les contraindre demeurer dans un espace social domestique o pourra sexercer la domination. En tout tat de cause, ces considrations dictent au politiste une leon dhumilit : son objet dtude est loin dtre la proccupation premire des groupes sociaux subordonns qui accordent plus dimportance dautres dimensions de leur existence, et son savoir est bien des gards celui du pouvoir, dans la mesure o tous deux ressortissent au mme pistm. Aussi ritrerons-nous notre rserve quant une ventuelle transposition du concept dido-logique aux socits africaines , , contemporaines : U Ldeloge est toujours do!oge du pouvor dans n mp0rl.e quel type de soce2e*; elle simpose, s expnine et se reproduit pur des structures dordre syntaxique qui sont homologues dune soc& luutre et qui expliquent, dune part! que tout indvau formule et essaye de re3oudre ses pmbbmes de tous ordres dans lu logique de ldeloge du pouvor, dautre purt, que les domnej vivent duns ldeloge des dominants, quund bien mme ils y expriment, suns lluson n umbtguit6 leur protestuton ou, a tout le moins, leur situution B (31). 1 1 y a certes de limpossible et de limpensable dans ces socits - nous y reviendrons - mais il nest pas sr que nous puissions prsumer m e a somme du possible et du pensable )>, une logique densemble qui situe les unes par rapport aux autres, de faon multiple et diffrentielle, non seulement les differentes variantes institutionnelles dune socit mais aussi ses variantes intellectuelles, morales et mtaphysiques B, et travers la a totalit virtuelle B de laquelle sapprhenderait a le pouvoir B. Mieux vaudrait dire, si lon voulait tout prix conserver cette conceptualisation, que les a noncs partiels B des a totalits virtuelles )> relvent dido-logiques multiples et htrognes. En revanche, nous suivons Marc Aug quand il nous invite renoncer a se mfier des apparences B et choisir a de prendre les socits au pied de la lettre s, a de partir de ce quelles donnent voir B, dans la mesure o cette approche nous permet prcisment denregistrer lentrechoquement de cohrences partielles. Les groupes sociaux subordonns agissent en fonction dintrts, de symbolisations et de projets qui leur sont propres et qui ne se
(31) M. Aus6, OD. cit.. D. 25. Les citations suivantes . sont tides des pp. 74, 79. 70,73.

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rsument pas la rationalit du champ politique tatique. Ils ne sont pas pour autant irrationnels, ni ne peuvent tre perus sans discernement comme q passistes s, ractionnaires % ou rvolutionnaires %, quand bien mme ils heurtent la sensibilit politique du champ dominant : les E( paysans de lOuest s de la France sinsurgent contre une rvolution qui revient la E( substitution dune classe dirigeante une autre o [leur] intrt (...) napparat pas clairement s ; dans le Midi ils font de la Terreur blanche (1) un des mouvements populaires les plus actifs et continus de la priode rvolutionnaire % ; dans le Pimont, ils boudent une Rsistance qui, linstar de Itat, a prend le veau 2) ; et en Tanzanie ils perruquent s ou contournent une ujamaa dinspiration administrative qui sert principalement les titulaires des positions de pouvoir bureaucratique et les e koulaks s (32). Toutes ces pratiques prennent leur sens, irrductible, par rapport des espacestemps particuliers non encore * capturs % pour reprendre la thse stimulante de G. Hyden, ce qui ne doit pas occulter, rptons-le, cette vidence : le sens de certaines pratiques pse plus lourd que dautres, (du poids des moyens de la domination) ; et, culturellement rationnels, les millnarismes, par exemple, ne fournissent gnralement pas de rponse trs pertinente 1Etat. Lune des tches les plus ardues quaffronte le cy vecteur principal s autour duquel se polarise hypothtiquement le processus davance de la socit civile, est donc de surmonter cette rupture pistmologique et de combattre le pouvoir avec des armes conceptuelles adquates, pour viter les piges de la << libration dans limaginaire s.
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Unzficaton de la soc2& cvh et de-totalsaton du champ htqzce


A intervalles rguliers, de grandes crises binaires ponctuent lhistoire, unifiant les groupes sociaux subordonns au gr de la transposition de leurs actions disparates et segmentaires en une confrontation explicite avec le pouvoir, et confortant la rduction dichotomique des rapports sociaux laquelle incline la narration historique ou politique la plus courante. Ce sont de tels moments que recouvrent les termes un peu impressionnistes de e volont collective dun peuple D (Michel Foucault propos de lIran), de mouvement de libration de la socit D (Alain Touraine proQ(

(32) P. Bois, Paysans de lOuest, Paris, Flammarion, 1971, p. 347 i R. Cobb, La protestation populaire en France f7789-7820), Paris, CalmannLBvy, 1975, p. 85 ; N. Revelli, Le monde des vaincus, Paris, Maspero, 1980 ; J. Boesen, op. cit., p. 12 ; D F.

Bryceson, (( Peasant commodity production in post-colonial Tanzania i ) , African Affairs 81 (325), oct. 1982, p. 567 ; G . Hyden, Beyond ujamaa in Tanzania : underdevelopment and an uncaptured peasantry, Londres, Heinemann, 1980.

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pos de la Pologne), de a personnalit sociale B (Paul Bois au sujet des u paysans de lOuest B) (33). Le manrisme aidant, lusage veut que ces temps forts soient censs ouvrir une voie royale la comprhension du politique, en en rvlant la structure fondamentale que dissimulerait e lactualit insignifiante B du quotidien. En fait, lon peut se demander si de telles dramatisations nembrouillent pas les choses force de les simplifier. Dans son tude des sans-culotte, Richard Cobb montre trs bien comment la notion mme de a mouvement -~ populaire B fait problme et a constitue dj toute une thse B : u Lu seuZe question poser, cede qui ,indigna, etonnu et bouzeversa les Thermidonns, serut : (iComment un mouvement popuhire put-Z jumus occuper la premire place ? D, et non B Comment echouu-t-1? u, car ce f u t su russfe qui tint du mirade, mme uuss partiele et e@!&nre. Les causes de son dcZn sont vdentes. Mais ,toute analyse du mouvement sans-cuZotte, mme son apoge pendant Zautomne et lhiver 1,793, doit fiire resso7tir son caractre uccdentez, su fiagZt6 son, ncoheence et son in$nie fiugmentutzn. Comment le suns cuZotte, cette aberration ,de Z u nature, qui f u t davantage un e3ut desprit guune rult sociale, politque ou konomique, cet urch2ype dun chauvinisnze de GZOcher, put-il reprhenter queZque menace ,pour Z e gouvernement ? B (34). Sauf considrer que lhistoire a un ,sens, la formation dun mouvement social et sa capacit s,emparer du pouvoir ne vont pas de so ; elles mritent chacune une interrogation spcifique. Surtout, elles ,ne sont p a s exclusivs .de processus inverses dmiettement et de dissolution des modes populaires daction politique, processus qui menacent en frligrane tout mouvement social postu,lant au contr61,e du syst-me.daction historique.. Lunification des procdures fragmentaires .de d-totalisation du champ tatique en une entreprise de ,contre-totalisation est en partie affaire de .choix de la part des acteurs sociaux. Pour reprendre la terminologie de Michel :de Certeau, convient-il quils sen tiennent des u tact,iques B, nayant .<< pour dieu que celui de lautre B, ou quils saffirment .en une a stratgie 1 ) ,porteuse dun a lieu susceptible dtre circonscrit comme un progre et dtre la base d,o grer les relations avec m u n e extriorit de cibles ou .de menaces B (35) ? Lon aura reconnu le dilemme de toute contesta,433) M. Foucault in C. Briere, P. Blanchet, Iran : la r6volution au .nom de Dieu, Paris, Seuil, 1979, p. 231 ; A. Touraine et al., Solidarit6. Analyse dun mouvement social. Pologne 1980-1981 ,Paris, Fayard, 1982, passim ; P. Bois,
~

op. cit., pp. ,287-288, 294 et suiv.., 355 .et suiv. (34,) R. Gobb,, op, cit. pp. 180 et 186. (35) :M. de Certeau, op. cit., p. 12, 77, 85-88.

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tion, vcu comme tel, par exemple, par Solidarit en Pologne au lendemain de la proclynation de ltat de guerre, par la mouvance islamiste dans 1Egypte de Sadate ou, dune faon quelque peu diffrente, par IANC en Rpublique sud-africaine (36). M a i s lessentiel des dynamiques de d-totalisation et de contretotalisation rpond aussi des logiques formelles quil nest pas superflu de saisir selon les paramtres suivants : - les situations et les conduites prparant la formation du mou- -. - vement social ; - la rupture initiale dbouchant sur la prcipitation D du mouvement social ; - la dfinition du champ daction privilgi par les acteurs sociaux ; - la dynamique dalliance entre groupes sociaux disparates ; - la dynamique de fragmentation du mouvement social ; - la dynamique dappropriation du mouvement social par lune ou plusieurs de ses composantes ; - lmergence dun 4 vecteur principal D et globalisant de dtotalisation et de contre-totalisation ; - les phnomnes de cristallisation vnementielle ou individuelle ; - la dfintion des themes de lutte privilgis par les acteurs sociaux ; - la dfinition dun projet alternatif de totalisation.
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I1 nest point besoin dinsister sur le fait que ces paramtres interviennent dune faon concomitante (bien que la perception que lon en a soit souvent diachronique), et quils ne sont pas dtermins par laction des seuls groupes sociaux engags dans la construction dun mouvement mais aussi par celle des autres acteurs, commencer par le pouvoir. En revanche, lon insistera sur limportance distinctive que revtent les dments de cette dynamique. Tous les thmes de lutte, tous les champs daction, par exemple, ne se valent pas : les sans-culotte se tromprent lourdement en privilgiant les E( subsistances D en un combat darrire-garde, et les paysans allemands en se regroupant en bandes sur la base de e la communaut de ladversaire particulier devant lequel elles succombrent D plutt que sur celle de la a communaut plus ou moins grande de leur propre action D (37). Llaboration dun projet de contre-totalisation est elle aussi cru(36) J.S. Saul, S . Gelb, The crisis in South Africa. Class defense, class revolution, New York, Monthly Review Press, 1981, pp:102 et suiv; G. Kepel, Le mouvement islamiste dans IEgypte de Sadate, Paris, cole des hautes Btudes en sciences sociales, 1982 : B. Guetta, (( Une concertation politique sesquisse
,

entre Solidarit6 et IEglise polonaise i ) , Le Monde, 28 avr. 1982, et C. Ky, (I Pologne : la premiere ouverture depuis le debut de IBtat de siege I), Libbration, 30 avr.-2 mai 1982. (37) R. Cobb, op. cit., chapitre VI e t F. Engels, La guerre des paysans, Paris, d. Sociales, 1974, p. 166.

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ciale. Cest elle qui peut permettre un autre acteur de capter le potentiel politique de ses allis et de le grer conformment ses intrts. En labsence dune telle plate-forme, ou sous leffet de son rosion progressive comme en Pologne tout au long de lanne 1981, le processus davance de la socit civile senlise, seffioche ou conduit limplosion du systme daction historique linstar de ce qui sest produit en Turquie dans les annes soixante-dix. Mais du fait mme de ce projet contrehgmonique, un mouvement social de d-totalisation du champ tatique est ambivalent : certains gards, il tente la Synthese et le dploiement des modes daction populaire dissmins ; dautres gards, il abrite des phnomnes daccumulation p91itique ou conomique et des mcanismes dinsertion dans 1Etat. Tout a vecteur principal D de la progression de la socit civile comporte de la sorte les germes de la domination et des dsenchantements venir, que lobservateur na pas souvent la lucidit de dceler.

I1 ne peut tre question, dans le cadre dun_simple article, danalyser la revanche des socits africaines sur 1Etat - phnomne multiforme et divers dun pays lautre - selon cette grille de lecture. Mais quelques hypotheses de travail paraissent se dgager sur la base desquelles il faudrait reprendre lensemble du dbat relatif la a transition D, dans une perspective moins tlologique et moins messianique que celle qui a prvalu ces vingt dernieres annes (38). _Nous lavons laiss entendre, les socits africaines taraudent 1Etat B: en creux D, plutt que sous la forme dune alternative constitue, quitte le submerger priodiquement en des explosions de violence dont la Gambie, le Centrafrique, le Nigeria, le Kenya ont t les derniers thtres. De tels soulvements nont jamais dbouch sur une redistribution gnrale des cartes, y compris en Guine-Bissau, en Angola, au Mozambique, en Ethiopie, 2 Madagascar, au Congo, o les groupes sociaux subordonns paraissent avoir t progressivement dpossds de leur investissement dans la lutte nationaliste, agraire ou insurrectionnelle. En dautres termes, aucun de ceux-ci nest jusqu prsent parvenu prendre la direction et canaliser la revanche de la socit en tant que a vecteur principal D ; les mcanismes dmiettement et de dissociation lont emport. La catgorie sociale la plus dcide &ronter le systme de domination en place parce quelle na rien perdre, ni dun point de vue a traditionnel D, ni dun point de vue a moderne D, cest--dire P a catgorie des jeunes marginaliss par lappareil de
(38) Cf. les travaux, au demeurant tres intbressants, de G . Arrighi et J.S. Saul, Essays on the political economy of Africa, New York, Monthly Review Press, 1973, et The State and revolution in Eastern Africa, Londres, Heinemann, 1979.

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LA REVANCHE DES S O C I ~ SAFRICAINES

production, vivant dexpdients, soumis lautorit tatillonne des ans et reprsentant, soit dit en passant, prs de la moiti de la population globale du continent, est aussi la moins apte conduire le changement quelle contribue provoquer (39). On ajoutera mme quelle est la plus sujette tre manipule, au vu des abus auxquels elle sest livre dans le cadre de diverses milices (comme au Congo en 1965, au Mali en 1967-1968, en Zambie en 1971, au Kenya en I981 ou en Guine quatoriale du temps de Macias Nguema). De plus, il ny a presque jamais unit daction er identit dintrts entre les jeunes et les autres catgories sociales virtuellement critiques de 1Etat postcolonial : les femmes sefforcent plutt dutiliser les ressources de celui-ci au plan politique e u conomique pour mener bien des stratgies de promotion individuelle ou familiale, plus rarement collective, et elles dsapprouvent la violence qui entache lactivisme des jeunes ; ceux-ci sont par ailleurs en butte lidologie de lalnesse, en particulier en milieu rural, si bien que leur irruption sur la scne politique est habituellement ressentie dune faon traumatique. Lust bat not least, la jeunesse, pat dfinition, est une catgorie transitoire, peu mme de capitaliser ses ressources et ses gains politiques sur le long terme. Le dbat sest ainsi concentr sur les potentialits rvolutionnaires respectives de la paysannerie et de la classe ouvrire, dautant plus facilement que le c( lumpen proletariat D a mauvaise presse dans la thorie marxiste. Nanmoins, aucune de ces deux catgories ne nous semble pouvoir structurer autour delle la socit dans son rapport 1Etat. La paysannerie est affaiblie par ses clivages internes et par la dtrioration, souvent dramatique, de sa condition ; sa dmarche consisterait plus volontiers tenter de sadapter aux mutations tatiques et conomiques et den tirer le maximum davantages ou, tout au moins, le minimum dinconvnjents ; plus fondamentalement, elle demeure trs ende de IEtat, comme la montr Goran Hyden, et sefforce surtout de se reproduire, au gr dune conomie de Iaffection D (40). Combative, la classe ouvrire ne poursuit pas non plus forcment un projet contre-hgmonique et reste de toute faon trs faible numriquement. En ce quelles supposent dorganisation autonome, de scrtion dunl tissu culturel et dlaboration dune plate-forme de contre-totalisation lunification, de la socit civile et la transformation) de son rapport 1Etat impliquent lintervention de mdiations : mdiations idologiques mdiations institutionnelQ(

((

(39) Cf. par exemple G. Althabe, Les luttes sociales 3 Tananarive en 1972 I), Cahiers d:8tudes africaines 80,

20 (4). pp. 407-447. (40) G. Hyden, op. cit.

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les, mdiations catgorielles. Dores et dj, lon discerne les forces qui concourent ce travail de longue haleine. Lislam, notamment, tmoigne dune indniable plasticit et savre capable dassumer ,aussi bien des processus daccumulation et de construction de IEtat a intgral B que des processus de rsistance et de contestation populaire, y compris ouvrire ; cest probablement lui qui rpond le mieux, sur le continent, aux trois exigences du faonnement de la socit civile que nous avons mentionnes, et qui affiche le plus clairement la double facult de d-totalisation et de contre-totalisation (41). Mais lon ne doit pas sous-estimer les virtualits dautres a vecteurs principaux s : le syndicalisme, bien quil ait essuy de nombreux dboires depuis lpope nationaliste, constitue frquemment un sous-ensemble organisationnel et culturel puissant (comme au Congo, au Sngal, au Nigeria, en Haute-Volta, en Zambie, au Ghana) ; les partis politiques nont certainement pas dit leur dernier mot, en croire la fondation (ou la rsurgence ?) du MORENA au Gabon et la vitalit du systme partisan au Nigeria ; la discrtion des structures politiques dorigine pr-coloniale cache mal ici et l, leur influence persistante et leurs stratgies de modernisation conservatrice, souvent trs dynamiques comme dans le pays bamilk au Cameroun ; en Afrique orientale et peut-tre plus encore sur la cte occidentale, les Eglises indpendantes foisonnent et se prparent peut-tre un rle politique ultrieur ... Dautre,s forces, en revanche, ont subi un dclin, commencer par 1Eglise catholique qui parat avoir renonc incarner une alternative clricale et stre cantonne dans une fonction tribunitienne (mme si elle ve%icule par ailleurs des rflexions originales de critique de 1Etat). Est-ce dire que de ce bouillopnement mergera un rapport plus e juste B de la socit 1Etat ? Rien nest moins sr. Dabord, parce que les intellectuels africains, quelques exceptions prs, se sont plus volontiers m i s au service du pouvoir qua celui de sa remise en cause et ont priv le processus davance de la socit civile de thorisations originales, enracines dans les profondeurs de celle-ci ; mme quand ils ont pris courageusement la tte de la contestation, comme au Sngal jadis ou en Cte-dIvoire et au Kenya depuis trois ans, ils nont pas transcend - t q t sen faut - la rupture pistmologique entre la socit et IEtat, et demeurent largement captifs de la logique de celui-u (42). Ensuite, parce que la bureaucratie - aussi paradoxal
Pl4.1);C. Coulon; op. cit. et (f La question islamique en Afrique, noire D; Politique. africaine 4, dBc. 1,981.. (42) La vie intellectuelle au Nigeria meriterait S elle. seule une Btbde qui: amenerait certainement 8, nuancer, ce
jugement mais, dune faon gBnBrale, la possibilit6 dune coop6ration Btroite entre un mouvement social et un groupe da experts n, comparable Ai celle qui s k t instaurbe ~ en. Pologne, depuis 1980; apparat. encore lointaine.

1.19.

LA REVANCHE DES SOCITSAERICAINES

que cela puisse pardtre - prsente bien des gards les traits dun mouvement social, fort des valeurs ancestrales de_lautorit et de lhritage colonial, ayant assur sa mainmise sur 1Etat et sur son articulation la socit, se posant en canal privilgi de mobilit, ayant accapar les fabuleuses ressources de la modernit et de la dpendance, fournissant la jeunesse son meilleur canal dascension politique et conomique, contribuant dune faon dcisive lorganisation de la socit civile. A tous ces titres, la bureaucratie (ou plus exactement la position de pouvoir bureaucratique) est bien sr, avant tout, le a vecteur principal B du projet de classe dominante - pine dorsale de la quasi-totalit des rgimes, quils soient civils ou militaires, de dmocratie reprsentative ou de parti unique, dorientation socialiste ou dinspiration capitaliste. Mais la bureaucratie est aussi, simultanment, la force dlargissement du systme historique dingalit et de domination une fraction de ses dpendants. Sa monte en puissance, progressive, a reprsent une sorte de rvolution sociale en faveur dune minorit non ngligeable de a cadets B, elle a t vcue dune faon conflictuelle en termes de gnrations ; et, en sappropriant les valeurs a universelles B de la modernit, elle sest dote dune puissance considrable de synthse et dintgration, auquel lislam lui-mme nChappe pas dans sa variante rforme (43). Si cette hypothse se confarmait, la marge de manuvre dmocratique de lAfrique sen trouverait rduite dautant. Par une singulire aberration, les possibilits davance de la socit civiie seraient dembe obres par ia mainmise sur ce processus de la force la plus inapte lexercice dmocratique du pouvoir. Loin de reprsenter un erojet radieux de d-totalisation, la revanche de la socit sur 1Etat aurait dj t tente, dans les pires conditions, et serait largement compromise. Nous rencontrons nouveau la dpendance, dans sa violence : la c rvolution par le haut B qua en gnral provoque la colonisation lavantage dune fraction des domins de lordre ancestral sest transmute en structure rcurrente, en cette a statoltrie B que John Dunn reprait e ; dont la faillite, conomique autant que politique, est patente. Evidence, dira-t-on. Certes, mais condition de voir que la distorsion tatique nest pas la pure manifestation de Iextraversion des systmes politiques africains ; elle tmoigne dune mutation interne de leur stratification, ou plus exactement elle se situe au point dintersection de ces deux pans de leur historicit. Do sa prgnance. Do aussi sa permabilit relative aux courants qui traversent la socit et avec lesquels elle sait, loccasion, composer. Mais quil soit unifi ou dsordonn, autonome ou contrl,
(43) C. Coulon, op. cit.

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J.-F. BAYART

massif ou restreint, le processus de d-totalisation du champ tatique sera troitement tributaire des modalits de sa mise en forme politique.
Me2anismes de politisation et nonciation du politique

Encore faut-il garder lesprit que cette mise en forme politique est rien moins quoblige et peut tre un facteur de fragmentation autant que dunification de la socit civile. Si une problmatique de Inonciation se justifie pour ce qui nous concerne, cest bien ici. Lanthropologie nous a appris que e (. ..) les socits humaines produisent toutes du politique (...) P (44). Mais le politique ne varie pas seulement dune socit, ni dun chercheur lautre ; ses a frontires D se dplacent diachroniquement au sein dun systme, et mme synchroniquement, dans la mesure o ses contours sont models par laction contradictoire des acteurs sociaux et ne sajustent pas ncessairement dun pistm lautre. Sans reprendre une rflexion que nous avons esquisse ailleurs, nous devons rappeler que la qualit de e politique B, dcerne telle ou telle pratique sociale, est le fait du sujet de cette pratique, ou dautres acteurs du systme social (allis ou antagonistes), ou encore du seul analyste, et quelle dsigne la fois des enjeux, des condzcites, des reprkentations ou des modes dexpression, des sites daction et des sites dandyse (45). Ainsi, les modes daction sociale, les mouvements sociaux qui relativisent le champ tatique peuvent demeurer en de du politique. Le cas chant, ils ne le font dailleurs pas pour des raisons similaires. Les uns e ne passent pas au politique B parce quils ne conoivent pas une telle dimension, parce que celle-ci chappe leur eistm : tel est certainement le cas gnral des paysanneries que 1Etat na point encore e captures D. Dautres ont la connaissance de cette dimension mais ny recourent pas parce que a la propension user dun e pouvoir P politique (...) est la mesure de.la ralit de ce pouvoir ou, si lon prfere, que lindiffrence nest quune manifestation de limpuissance B (46) : lon a souvent affirm que e la culture de la pauvret P se traduisait par une semblable renonciation. Ces cas de figure sont trs diffrents de a lauto-limitation P politique - pour reprendre une formule avance au sujet de la dmarche de Solidarnosc en Pologne et qui sapplique fort bien la prudence de la franc-maonnerie crole
(44)G. Balandier, Anthropologie politique, Paris, Presses universitaires de France, 1969, p. 2. (45) J.-F. Bayart, Le politique par le bas. Questions de methode I), Politique africaine 1, janv. 1981, pp. 64 et
SUIV.

(46) P. Bourdieu, La distinction. Critique sociale du jugement, Paris, Ed. de Minuit, 1979, p. 473.

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LA REVANCHE DES SOClTk? AFRICAINES

en Sierra Leone (47) - ou de la forclusion du politique s. dont une certaine tradition islamique, par exemple, fournit le modle (48). Cest aussi le regard du pouvoir qui confere la qualit du politique, soit quil la dnie la pratique dun acteur qui sen rclame pourtant, soit quil lattribue un acteur qui sen dfend ou nen peut mais - et dans les deux cas, il sagit gnralement, pour lui, de mieux rprimer, de mieux contrler. Par-del, le processus de politisation, en tant que jeu de sens, est lourd dune dynamique autonome ds lors quelle est enclenche. Le passage au politique peutt dj simposer de lui-mme, pat aspiration, dans une conjoncture deffondrement ou de rtractauon du pouvoir, par exemple comme en Pologne au cours de lanne 1981 ou Madagascar en 1972 (49). Une fois franchi le Rubicon, lcheveau se droule en grande partie spontanment. Jean-Claude Eslin rappelait rcemment que, pour Merleau-Ponty, e la politique se joue duns le visible, dans lapparence, quelle est un thtre o comptent non seulement les actions des hommes (encore bien moins les intentions et les principes) mais le retentissement de leurs actions, la faon dont elles sont comprises, perues et interprtes s. (50). De fait, la prt de linterprtation (et de la surinterprtation) est prpondrante dans la dramatisation politique de la socit civile. Lirruption de celle-ci dans le champ tatique prend souvent une tournure festive, symboli ue, violente, qui tend une rationalit propre, fiit-elle celle e Iatrocit, la fureur de Banjuls et de Nairobi faisant ch0 celle de Romans et des massacres de septembre. En outre, ce jeu de sens est orient. Une e politesse politique D (P. Bourdieu) prgvaut, dont les normes procdent pour lessentiel de la domination et qui a dtruit ea le discrditant, le discours politique spontan des domins D, le transmutant en e fausse identification D et en langage emprunt D (51). Ce dernier - quand il existe - ne peut donc saffirmer que dans le scandale (et il devient ainsi plus ais disqualifier) ou par une mdiation qui laltre (et il ne tarde pas se recroqueviller en indiffrence et en escapisme). Cela est dautant plus vrai en Afrique noire que le champ politique suuctur et explicite est troit, atrophi. La colonisation, dans le sillage de laquelle a t introduit le concept mme de politique, a

(47) A. Cohen, The politics of elite culture, Los Angeles, University of California Press, 1981, pp. 9 5 et suiv. ; A. Touraine et al., Solidarith, op. cit., passim. (48) G. Kepel, op. cit., pp. 4 6 8 et suiv. On retrouve ici, sous un angle diffkrent, le dilemme entre les. (( tactiques 1) et la ~stratbgie )) qui se pose aux acteurs sociaux face au pouvoir.

( 4 9 ) G. Althabe, 09: cit. ; K. Pomian, Pologne : d6fi B I impossible ?, Paris, Editions ouvribres, 1982. ( 5 0 ) J.-C. Eslin, (( Critique de lhumanisme vertueux )), Esprit, juin] 1982, p. 17 (soulign6 par lauteur). ( 5 1 ) P. Bourdieu, o p . c i t . , p. 536-539.

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fonctionn jusqu ses dernires annes sur le mode de lexclusion de celui-ci et sur la valorisation de ladministratif. Hritage commode : les lgataires de cette tradition lont si bien gre que certains vont jusqu parler aujourdhui de a Imasculation politique B impose leur pays (52). Mais ce qui est a pensable politiquement B - la a problmatique lgitime B dont parle Bourdieu - n:est pas circonscrit exclusivement par lidologie de la sphere de 1Etat et de la dpendance. I1 faut de toute faon observer que celle-ci a des effets contrasts : un parti comme le MORENA, au Gabon - mouvement a autochtone B dans une proportion telle quon la tax de e tribaliste B - trouve dans lOccident une inspiration trs diffrente de celle quen tire Omar Bongo ... Surtout, lordre du politique a fait lobjet dune rappropriation de la part de lensemble des acteurs sociaux et il se structure la jonction incomplte des diffrents espaces constitutifs des socits africaines, en quelque sorte de part et dautre de la rupture pistmologique dont nous faisions mention. Tous les acteurs sociaux ne reconnaissent pas comme politiques les mmes choses, et, en 1975, au Nigeria, le Constitution Drafting Committee eut quelque peine utiliser les 350 memoranda que lopinion publique lui soumit, tant ceux-ci portaient sur des sujets htroclites et peu a constitutionnels B (53). En dautres termes, Inonciation du politique se rapporte des cultures et des histoires particulires comme autant de schmes polysmiques et multifonctionnels, qui font quelle varie dune socit lautre et, au sein dune mme socit, dun sous-ensemble lautre. Pour viter les piges du culturalisme le plus cul (54), il convient de reprer de tels modes &.%onciation da pohtiqae dans des situations et chez des acteurs prcisment dlimits, en sachant que certains modes ceux du pouvoir - sont plus structurants que dautres, et en dgageant lapport respectif des paramtres suivants : - Ipistm qui rend possible tel mode dnonciation (et en exclut tel autre), - la capitalisation culturelle qui favorise divers types de mise en forme politique et qui influe sur la formation dun potentiel de conduites politiques,
(52) Independent Kenya, Cheche Kenya, S.I. [Nairobi], s.d. [19811, multigr., p. 27. (53) K. Panter-Brick, I( The Constitution Drafting Committee i) in : Soldiers and oil. The political transformation of Nigeria, Londres, F.. Cass, 1978, p. 296. (54) Le debat a Bt6 particuli6rement ferme et fructueux pour ce qui concerne lislam. Cf. notamment J. Leca, J.-C. Vatin, LAlg6rie politique. Institutions et &gime, Paris, Presses de la Fondation nationale des sciences politiques, 1975, pp: 242 et suiv. et 312 et suiv. ;, J:C. Vatin, (I Religion et politique au Maghreb : 1 8 renversement des perspectives dans 16tude de IislamLs, in,: CRESNI: Islam et politique au Maghreb, Paris, d: du CNRS; 1981.,. pp. 155-43 ;, Bi Etienne,. (( Problhmes de la recherche islamologique au. Maroc )),ibid. ,, pp. 193-210:

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LA REVANCHE DES SOCI?I?S AFRICAINES

- lantagonisme principal qui tend polariser la stratification sociale et focaliser le langage politique, - la cristallisation vnementielle qui rige certains faits historiques en archtypes politiques, - les conduites qui prparent au politique, - lagent de politisation.

Ici, la seule dmarche lgitime est monographique (55). Les prmisses de notre analyse bannissant lide dune culture africaine qui induirait une conception particulire du politique, on peut tout au plus isoler certaines rcurrences qui se dtachent comme autant dhypotheses de recherches ultrieures : laudience des thmatiques unanimistes et rdemptrices ; lapprhension des rapports politiques en termes de parent, de gnration et de conflits de sorcellerie ; lutilisation momentane et le plus souvent immdiatement transcende de la rfrence ethnique ; Ihprgnation du discours politique par la sensibilit religieuse. Pardel, il nest pas siir que lobjet principal du politique porte sur la rpartition du pouvoir, comme le veut la tradition occidentale (et plus spcifiquement la notion de dmocratie), plutt que sur celle des richesses. Dune faon rvlatrice, le constituant nigrian de 1976 estimait que la politique @oliticf) se rapportait la possibilit u dacqurir richesses et prestige, de se trouver en position de distribuer des bnfices sous forme demplois, de contrats, de bourses ou de dons ses parents et ses allis politiques B (56). Telle semble_ bien tre la pratique qui prvaut dans la quasitotalit des Etats et qui autorise Jean-Franois Mdard parler de .E( no-patrimonialisme B. De fait, nombreux sont les hommes politiques du continent qui, linstar de ce que faisaient les Grecs de la beaut, revendiquent la richesse comme une qualit politique : au Kenya, les candidats sen targuent devant leurs lcneurs et vantent leur habilet dentrepreneur, tandis quen Cote-dIvoire le prsident Houphout-Boigny affiche ses milliards et sa Cadillac face aux enseignants en grve ... La critique des u politiciens prdateurs B (57), la dnonciation de la corruption qui sont les dments majeurs du discours politique populaire, repris par les pouvoirs eux-mmes, signalent ainsi lenjeu principal
(55) Cf. par exemple P. BonnafB, Une classe dge politique : la JMNR de la RBpublique du Congo-Brazzaville D, Cahiers dktudes africaines 31, 8 (3). pp. 327-368 ; P. Demunter, Masses rurales et luttes politiques au Zare. Le processus de politisation des masses rurales au bas Zare, Paris, Anthropos, 1975 ; M. A. Cohen, Urban policy and political conflict in Africa. A study of the Ivory Coast, Chicago, the University of
(i

Chicago Press, 1974. (56) Reports of the Constitution Drafting Committee, Lagos, 1976, 1 : V, cite par G. Williams, T. Turner, (I Nigeria I), in J. Dunn ed., op. cit. p. 133. Lensemble du chapitre suit cette analyse. Cf. Bgalement les recherches en cours de R . Joseph (Dartmouth Collegel. (57) hdependent Kenya, op. cit., p. 1.

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de la vie politique, celui de laccumulation, que sert lautonomisation du pouvoir tatique. Et le remploi de reprsentations des thories de la sorcellerie dans la comptition politique contemporaine nest pas innocent cet gard, puisque celles-ci sen prennent avant tout la particularisation de la russite individuelle, au dtriment du groupe social. Empreinte de religiosit et de moralisme, lidologie rdemptrice qui a fait irruption dans le champ politique africain nest pas, en dfinitive, forcment une Q fausse conscience B. Elle exprime plus probablement une exigence fondamentale parce quexistentielle, que devra satisfaire lide dmocratique si elle se veut viable. En outre, lnonciation du politique contemporain et tatique ne peut tre abstraite de lnonciation des reprsentations antrieures ,du pouvoir que lanthropologie a retenues pour objet et que IEtat colonial ou postcolonial a le plus souvent oblitres, plutt que supprimes. La qute dmocratique est galement tributaire de ces interactions spcifiques chaque ensemble social, Q ethnique B ou a rgional D, ou plus prcisment chacune des strates sociales de ces ensembles. Les travaux monographiques auxquels nous appelons devraient ainsi rpondre ce type $e questions : comment se conoit la majorit politique dans IEtat contemporain, majorit sur laquelle repose lide dmocratique, alors quhistoriquement elle tait acquise, dans la quasi-totalit des cas, au cours dun processus progressif couvrant lexistence de lindividu et quelle tait ingalement reconnue selon le sexe et le statut originel de celui-ci ? Comment est vcue la revendication de la libert dune expression qui tait auparavant codie des gens de la parole parce quelle tait considre comme une force cosmique et dangereuse ? Comment concilier une ide dmocratique qui fait la part belle lindividu (ce que symbolise lacte intime du suffrage, abrit par lisoloir) et la prgnance de stratgies sociales et politiques collectives, dordre familial notamment ? Que reste-t-il de la sacralisation du pouvoir, cela concerne-t-il les dtenteurs de lautorit tatique, et en quoi la tradition associauve, gnrale, est-elle constitutive (ou peut-elle le devenir) de la configuration politique contemporaine ?
En guise de conclusion
.

La problmatique dmocratique acquiert de la sorte une paisseur qui, nous semble-t-il, ne lui a pas toujours t confre. Jusqu prsent, un certain anglisme a prvalu. La a dmocratie D tait cense venir de la modemisation ou du socialisme, nonobstant la profondeur du champ historique. Sans doute est-ce avec celui-ci que cherchent composer les rflexions de plus en ~ l u s
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LA REVANCHE DES SOCIT~S AFRICAINES

nombreuses autour dune dfinition consociationnelle D de 1Etat quavait dgage le politiste nerlandais Lijphart au sujet de son pays, quont reprise plusieurs africanistes et que paraissent assumer certains partis du continent comme le MORENA gabonais, par exemple (58). I1 ne sagit certes pas dune panace puisque ce modle, impliquant la coexistence de blocs sociaux et culturels largement clos sur eux-mmes par lintermdiaire de la ngqciation pragmatique entre leurs reprsentants au sommet de IEtat, dcoule de deux postulats qui ne se vrifient pas toujours : toutes les identits, tous les intrts sont prsums sorganiser spontanment et un quilibre sinstaurer entre eux. Or, il peut y avoir des groupes sociaux latents B au regard de systmes politiques o de nombreux biais B distordent lexpression des intrts (59), et la probabilit de la dsarticulation est aussi grande que celle du consensus. En outre, le modle consociationnel, le plus frquemment, est rapport, au sujet de lAfrique, cette fameuse htrognit culturelle qui est rpute la caractriser. Ce faisant, il suggre la permanence dune ethnicit qui nexiste sans doute pas sous cette forme dune combinatoire stable dinvariants et qui, en aucun cas, npuise la structuration sociale. Lanalyse de la pratique nonciatrice du politique relativise la pertinence de ces dbats thrs. La dmocratie en Afrique noire sera la rsultante dun rapport de forces entre groupes sociaux et entre idologies (les deux notions ne correspondant pas ncessairement), ou elle ne sera pas. En bref, le tmoignage de cette historicit particulire que la plupart des observateurs saccordent dsormais attribuer aux socits subsahariennes. Les raisons dtre pessimiste ne manquent pas quant lissue de ces confrontations. Nanmoins, il ne faudrait pas sous-estimer la capacit de ces socits E( linvention dmocratique s. A linverse des Indiens latino-amricans, les Africains nont pas t spolis de leur continent. Ils ont recouvr une indpendance, ou en recouvreront une. Que celle-ci ait t source de dsenchantement naliene pas entierement lavenir, ainsi quen tmoignent le bel essai dHl Bji ou Iuvre dun Fabien Eboussi Boulaga. Quelle nait t que partielle ne condamne pas non plus lautoritarisme ou au totalitarisme. Confronts la violence et la
Q( Q(

(58) A., Lijphart,, The politics of accomodation. Pluralism and democracy in the ,Netherlands, Berkeley, University ,of California Press, 1968 ; L. Sylla, La ,gestion dgmocratique du pluralisme socio-politique en Afrique. Deux mod& /es : dgmocratie concurrentielle et dgmocratie consociationnelle. Association internationale de science ,politique, Comite de recherche sur le pluralisme socio-politique, Colloque sur le gouver-

nement des societes plurales dAfrique, Rome, aot-sept. 1981, multigr. ; Entretien avec P. Mba Abessole, president du Comite directeur du MORENA (voir pp. 17-21 de ce numero). (59) P. Bachrach, M.S. Baratz, Power and poverty : theory and practice, Oxford, Oxford University ,Press, 1970, et C.A. Astiz, Pressure groups and power elites in Peruvian politics, Ithaca, Cornell University Press, 1969, ch. 9.

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sujtion trangres, les Fang ou les montagnards palongritiques nont-ils pas, au dire de certains, su rpondre par une logique de dcentralisation et de diffusion du pouvoir ? La domination tatique, la dpendance internationale sont indniables dans lAfrique contemporaine, et il ne saurait tre question den temprer la brutalit en affichant une euphorie dplace. Le courage, la persvrance, lhumour et bien souvent la sagesse politique de foules anonymes nous disent pourtant chaque jour quelles ne sont peuttre point inexorables.

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