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LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA Y COMO PRCTICA Hace referencia al aspecto dinmico.

La democracia es tato la propiedad o institucin como de un estilo de accin. Hay instituciones que estn mazo menos democratizadas, se dice que es ms fcil democratizar las instituciones que democratizar las mentes, en si lo que importa es cambiar el modo de hacer las cosas, para ello sera necesario transformar las instituciones y reformar la subjetividad de los actores polticos. DEMOCRACIA Y DISCUSIN En si en la democracia el procedimiento para encontrar la decisin obligatoria es la discusin. Legitimidad es toda accin o mandato que se considere conforme a la ley esto hace q sea legal. La legitimidad deliberativa se funda en un procedimiento que hace intervenir a todos los que sern obligados por la decisin que se va a tomar. La decisin se impone cuando se valora la existencia de la diversidad de actores, intereses, etc. Esto se logra mediante la discusin, la discusin se impone como un medio para conciliar intereses, en otras palabras no existen conflictos de intereses objetivamente Contradictorios o irresolubles. La solucin depende del procedimiento. Mediante la intervencin discreta e inteligente de un lder benvolo y competente paradjicamente, de acuerdo con esta corriente analtica, el lder ser tanto ms democrtico. El rgimen democrtico supone dos condiciones el inters y la participacin de los individuos en la vida social. En otras palabras la democracia se basa en cuestin de estructura, de instituciones de reglas que en cierta medida existen fuera de los individuos y al mismo tiempo un sistema de disposiciones de insinuaciones, es una cultura incorporada a los ciudadanos. En si la discusin y la argumentacin esta institucionalizada es los estatutos y reglamentos y cuando existen sujetos predispuestos a emplear este procedimiento. COMPETENCIA Y CONSENSO Todo juego requiere de reglas, permitidas o no permitidas para obtener as un triunfo. Es as como toda poltica requiere de alguna forma de consenso es decir, de un conjunto aceptado de reglas y procedimientos para producir la autoridad legtima para definir al ganador del juego poltico. Para el contra culturista el consenso no se deduce de la estructura misma de la sociedad, si no que es una realidad que se construye que se hace mediante la cooperacin voluntaria de los actores sociales. En cambio los psiclogos Comte y Durkheim proponen los siguientes: dice que la unidad no depende de los actores sociales y se representa como conciencia colectiva, o como cultura constitutiva de una sociedad. Toda sociedad tiene algo de estructural orgnico, es decir, no obedece a la voluntad de los hombres del presente si no que constituye la historia adjetiva es decir las acciones del pasado. En algunas relaciones de dominacin se imponen por su presencia y constituyen un dato para los actores, otra parte de la autoridad es el fracaso al aplicar estrategias por sujetos que compiten por la autoridad legtima. Aspectos econmicos de la Venezuela democrtica: Entre 1959 y 1963, Guayana, concretamente el estado Bolvar, revela los grandes secretos de la utopa modernizadora. En 1961 la siderrgica arranca con la produccin de tubos sin costura, aunque con lingotes importados. El 9 de julio de 1962 se produce la histrica "primera colada" de acero. Casi simultneamente, Betancourt visita "el sitio donde va a iniciarse el ao que viene la construccin de la primera etapa de la represa de Guri", y ya se ha inaugurado la "gran planta de Macagua", luego, por irona, llamada "la plantica", con capacidad de 370 mil kilovatios. Ms an, antes de los aos sesenta se comienza a hablar de la instalacin de una empresa de aluminio, si bien se ve lejana la posibilidad de encontrar yacimientos de bauxita. La Reynolds decide acometer la aventura y comienza, en asociacin con el Estado como accionista minoritario, la construccin de Alcasa. El 2 de julio de 1961 Betancourt predice que en dos o tres aos Alcasa estar exportando aluminio. Hace esta afirmacin al colocar la primera piedra para la refundacin de Santo Tom de Guayana, que unir el viejo Puerto de Tablas, San Flix, con la novsima ciudad de Puerto Ordaz, poco ms tarde conectadas a travs del primer puente sobre el Caron. El 19 de diciembre de 1962, Ciudad Bolvar recibe jubilosamente el anuncio presidencial de la construccin del puente de Angostura. Desde comienzos de los cincuenta, la Bethlehem (Iron Mines) y la U.S. Steel (Orinoco Mining) explotan los cerros de El Pao y La Parida (llamado Bolvar desde su descubrimiento), que en 1975 darn nacimiento a Ferrominera. Quienes conocieron esa regin en 1930, se asombran de lo que miran en 1963. Las soledades guayanesas se convierten en imperio industrial, y experimentan un enorme cambio poltico y demogrfico El 14 de septiembre de 1960 se crea en Bagdad, Irak, la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleos, bajo la inspiracin del Ministro Juan Pablo Alfonso, con el propsito de evitar el deterioro de los precios petroleros. Venezuela pas fundador de la OPEP con la poltica petrolera ms perfeccionada desde el punto de vista legal, fiscal, tcnico y conceptual. Betancourt, Prez Alfonzo y Prez Guerrero constituan un equipo slidamente experimentado y capacitado para disear la poltica petrolera para un pas que todava ocupaba el primer lugar como exportador mundial, pero cuyas reservas apenas alcanzaban 17 mil millones de barriles de un total mundial de 265 mil millones. En 1960, Venezuela produjo 1.041.675.132 barriles de gravedad promedia de 25.4API, de los cuales slo 691.940.646 barriles eran mayores de 24.9(PODE, 1965, 67). No es extrao que, ante el cuadro anterior, Prez Alfonzo haya convertido a la 'Comisin

coordinadora para la Conservacin y Comercio de Hidrocarburos' en uno de los cinco pilares de su poltica, ya que las reservas de crudos livianos se estaban agotando en Venezuela. El pas necesitaba crear un cartel para defender los precios mediante el prorrate de la produccin, o sea el autocontrol por parte de los exportadores del Medio Oriente. Venezuela quera la "unificacin de polticas petroleras de los pases miembros"; para que todos tuvieran su respectiva 'Comisin' para planificar los niveles de produccin. Pero obviamente, Kuwait con 61 mil millones de barriles de reservas y Arabia Saudita con 52 mil millones (PODE, 1965, 149), no compartan la angustia venezolana, no slo porque cuantitativamente no tenan un denominador comn con Venezuela, sino porque simplemente no podan alcanzar a Venezuela en lo legal, fiscal, tcnico y conceptual: su grado de desarrollo era incipiente, en cuanto a sus realidades polticas, culturales, sociales, econmicas. De modo que el aorado cartel no pudo ser realidad, pero al menos se pudo lograr algunos acuerdos que contuvieran el deterioro de la situacin venezolana. La devaluacin del bolvar a comienzos de, los sesenta no condujo a mayores traumas gracias, en parte, al robusto crecimiento de la demanda petrolera mundial y al sostenido aumento de la produccin venezolana. Entre 1963 y 1967, los aumentos interanuales registrados en el consumo mundial de petrleo eran de 6,6, 10,3, 6,9, 8,1 y 7,1% (Fuente: Algunos Aspectos de las Actividades Petroleras Venezolanas, Mundiales y Apndice Estadstico, MMH. pp.l-A. 91-93). Fue as como la produccin venezolana pudiera subir de un promedio de 2.846 mil barriles diarios en 1960 a 3392 mil en 1964 y 3.594 mil en 1 %9. (OPEC, 1980, 32) En marzo de 1960, en el Campo de Carabobo, Betancourt le puso el "ejectese" a la Ley de Reforma Agraria, en su mensaje a la Nacin, el presidente describe la crisis econmica y las demandas sociales crecientes en todo el pas. Entre otros, seala como factores de la crisis a la fuga de capitales, las deudas de la dictadura, la baja en los precios del petrleo, disminucin en los ingresos por concepto del Impuesto sobre la Renta y el alto costo mundial del dinero. Consideraba que entre las cuestiones prioritarias est la reforma agraria, cuyo proyecto de ley haba sido objeto de intensos anlisis multidisciplinarios antes de presentarse al Congreso Nacional, y durante los debates subsiguientes en las cmaras hasta el momento de su aprobacin. Tiene entre sus objetivos "eliminar definitivamente el sistema latifundista que secularmente, imperaba en el pas. La presin de los representantes campesinos se hace sentir y la reforma agraria es, en efecto una prioridad. Se trata de una de las reformas ms complejas del espectro social. Esta era la tercera ley de Reforma Agraria que se pona en practica en el pas. Betancourt le da indudable impulso al proceso. La ley de 1960 establece un sistema de dotacin de tierras, al mismo tiempo que lo vincula con una red financiera. Una obra de ingeniera admirable fue inaugurada en 1962: el puente sobre el Lago de Maracaibo. Fue una obra construida en tiempo record (10 meses), llamada a transformar de manera notable la vida y la economa de la gran regin zuliana. Durante el periodo de Betancourt se llevaron a cabo otras obras de importancia, como el Parque del Este y la Autopista Coche-Tejeras. Entre los aspectos econmicos sobresalientes en el quinquenio (1963-1968) se pueden anotar: el mantenimiento de la produccin petrolera en sus niveles ms altos, hasta alcanzar, en 1968, un promedio diario de 3.600.000 barriles; el aumento en la produccin de hierro, el segundo producto de exportacin, que alcanz, en 1968, ms de 16.000.000 t extradas; el fortalecimiento de la Siderrgica del Orinoco (SIDOR), que en ese ao, por primera vez, acus utilidades por Bs. 24.000.000; el ritmo de crecimiento de los sectores internos con ms de 6,5% anual, donde se destaca el desarrollo agroindustrial; el mejoramiento de los niveles de empleo, el avance de los programas de Reforma Agraria; las medidas dirigidas a estimular el desarrollo de los principales sectores productivos, la poltica fiscal orientada a lograr una mayor justicia tributaria y la canalizacin del gasto pblico hacia reas de mayor beneficio social a la poblacin ms necesitada. Se incrementaron los gastos destinados a financiar programas de educacin y servicios sanitarioasistenciales. Se construyeron y reconstruyeron en el quinquenio 3.993 km de carreteras y autopistas y se pavimentaron y repavimentaron 6.330 km. La Compaa Venezolana de Navegacin arroj un beneficio lquido de Bs. 34.000.000. Los niveles de seguridad en el trfico areo aumentaron sustancialmente. Se invirtieron sumas importantes destinadas a viviendas y urbanismo, como tambin a la construccin de acueductos y obras sanitarias. En todo el perodo, la unidad monetaria, el bolvar, se mantuvo estable. En 1968, entr en funcionamiento el Banco de los Trabajadores, entidad destinada a la captacin del ahorro popular y a la canalizacin de recursos hacia las necesidades bsicas de la clase obrera. Se atendi, con recursos extraordinarios, a los gastos ocasionados por el sismo ocurrido en julio de 1967 en Caracas y zonas adyacentes. El aumento medio de los sueldos de los empleados fue de Bs. 78,80 mensuales y el de los obreros de Bs. 56,10 por mes, logrndose una reduccin sustancial del desempleo. El Seguro Social fue objeto de reformas administrativas y asistenciales y, el 1 de enero de 1967, entr en vigencia la nueva ley que rige la materia. Se impulsaron programas para el desarrollo de la institucin armada, atendindose al mejoramiento profesional, a la construccin de instalaciones militares y a la renovacin de equipos y materiales de guerra. JUAN PABLO PEREZ ALFONSO Fue abogado, profesor universitario, poltico y fundador de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) Bajo el lago de Maracaibo, en el noroeste de Venezuela, se encuentran importantes depsitos de petrleo.