Superior Tribunal de Justia

RECURSO ESPECIAL N 785.292 - SC (2005/0156964-8) RELATOR RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO : : : : MINISTRO GILSON DIPP ELDO UMBELINO ANDR MELLO FILHO E OUTRO(S) MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA EMENTA RESP. CRIMINAL. CRIME CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA. PAGAMENTO DE SANO DE CARTER ADMINISTRATIVO, ANTES DO RECEBIMENTO DA DENNCIA. EXTINO DA PUNIBILIDADE, EM PRIMEIRO GRAU DE JURISDIO. IMPROPRIEDADE. DECISO MONOCRTICA CASSADA EM SEDE DE RECURSO MINISTERIAL. MANUTENO DO ACRDO RECORRIDO. RECURSO DESPROVIDO. I. Hiptese na qual o recorrente, denunciado por crime contra a ordem tributria, teve extinta a punibilidade em razo do pagamento de sano administrativa antes do recebimento da denncia. Interposto recurso ministerial, este restou provido para determinar-se o julgamento do mrito da ao penal. II. O pagamento de sano de carter meramente administrativo no impede o prosseguimento da ao penal, eis que, de acordo com o art. 34 da Lei n. 9.249/95, a punibilidade ser extinta quando o agente promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia. III. No caso dos autos, sequer se pde apurar o tributo eventualmente devido, ante a no apresentao da documentao necessria para tanto, pelo recorrente. IV. Recurso desprovido. ACRDO Vistos, relatados e discutidos os autos em que so partes as acima indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal de Justia. "A Turma, por unanimidade, conheceu do recurso, mas lhe negou provimento."Os Srs. Ministros Laurita Vaz, Napoleo Nunes Maia Filho e Felix Fischer votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Arnaldo Esteves Lima. Braslia (DF), 19 de junho de 2007.(Data do Julgamento)

MINISTRO GILSON DIPP Relator

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RECURSO ESPECIAL N 785.292 - SC (2005/0156964-8)

RELATRIO EXMO. SR. MINISTRO GILSON DIPP (Relator): Trata-se de recurso especial interposto por ELDO UMBELINO, com fulcro na alnea "a" do permissivo constitucional, em face do seguinte acrdo proferido pela Segunda Cmara Criminal do Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina (fl. 536): DIREITO PENAL CRIMES CONTRA A ORDEM TRIBUTRIA DECISO QUE EXTINGUIU A PUNIBILIDADE EM VIRTUDE DA QUITAO DA NOTIFICAO FISCAL ANTES DO RECEBIMENTO DA DENNCIA MERO CUMPRIMENTO DA SANO ADMINISTRATIVA APLICADA AO AGENTE INDEPENDNCIA DAS ESFERAS PENAL E ADMINISTRATIVA INTELIGNCIA DO ART. 34 DA LEI N. 9.249/95 RECURSO PROVIDO. A quitao da notificao fiscal, que deu origem ao penal visando apurar crime contra a ordem tributria, antes do recebimento da denncia, quando se tratar de mera aplicao de sano administrativa, sem relao com a obrigao tributria principal administrativa, sem relao com a obrigao tributria principal descumprida pelo agente, no tem o condo de extinguir a punibilidade nos termos do art. 34 da Lei n. 9.249/95.

Consta dos autos que o recorrente foi denunciado como incurso nas sanes do art. 1o, nico, da Lei n. 8.137/90, por ter, em tese, deixado de apresentar documentos solicitados pela Secretaria da Fazenda do Estado de Santa Catarina. Antes do recebimento da denncia, o denunciado efetuou o pagamento da multa aplicada por fora da no apresentao dos documentos solicitados, bem como aderiu ao REFIS/SC (art. 12, da Lei Estadual n. 11.481/2000). O Magistrado de 1o grau sentenciando o feito, declarou extinta a punibilidade face satisfao integral do dbito antes do recebimento da denncia. Inconformado, o Ministrio Pblico interps recurso em sentido estrito, sustentando que o pagamento da notificao fiscal de modo algum quitou os valores de tributo devido, at porque o no cumprimento da exigncia fiscal que impediu a possibilidade de correta aferio do ICMS sonegado (fl. 512). O Tribunal a quo deu provimento ao recurso em sentido estrito, nos termos da ementa acima. Diante disso, o recorrente interps o presente recurso especial alegando, em
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sntese, que o acrdo atacado violou o artigo 34 da Lei 9.249/95, eis que as obrigaes acessrias e que do origem a multas administrativas, tal como o caso dos Autos, se cumpridas antes do recebimento da denncia, impedem a deflagrao da persecuo criminal contra o agente infrator [...] (fl. 552). Foram apresentadas contra-razes (fls. 570/573). O apelo especial teve seu seguimento negado (fl. 575), subindo o recurso a esta Corte pelo provimento de recurso de agravo de instrumento. A Subprocuradoria-Geral da Repblica opinou pelo desprovimento (fls. 585/588). o relatrio.

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VOTO EXMO. SR. MINISTRO GILSON DIPP (Relator): Trata-se de recurso especial interposto em face de acrdo proferido pela Segunda Cmara Criminal do Tribunal de Justia do Estado de Santa Catarina, que deu provimento ao recurso ministerial, para cassar deciso monocrtica que declarou extinta a punibilidade do recorrente e determinar a anlise do mrito da ao penal. No presente recurso especial alegou-se, em sntese, que o acrdo atacado violou o artigo 34 da Lei 9.249/95, eis que as obrigaes acessrias e que do origem a multas administrativas, tal como o caso dos Autos, se cumpridas antes do recebimento da denncia, impedem a deflagrao da persecuo criminal contra o agente infrator [...] (fl. 552). A irresignao merece ser conhecida, mas no comporta provimento. Depreende-se dos autos que o recorrente, scio-gerente da Nilcatex Txtil Ltda., foi intimado a apresentar os balanos patrimoniais encerrados em 31/12/97 e 31/12/98 e respectivos demonstrativos dos resultado do exerccio; o livro razo relativos ao segundo semestre de 1997 e do ano de 1998 e os livros dirios relativos ao segundo semestre de 1997 e ao ano de 1998 (fl. 29). Solicitada a prorrogao do prazo inicialmente determinado, foram apresentados somente os livros dirios e os livros razo (fl. 31). Em consequncia desse fato, a Secretaria de Estado da Fazenda do Estado de Santa Catarina emitiu notificao fiscal contra a Nilcatex Txtil Ltda., determinando o pagamento de infrao acessria fundamentada no art. 87 da Lei Estadual n. 10.297/96, que dispe sobre o imposto sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servio de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao (fl. 32). Paralelamente, o Ministrio Pblico, constatando que a conduta do recorrente corresponderia, em tese, prevista no pargrafo nico do art. 1. da Lei n. 8.137/90, ofereceu denncia. Percebe-se, portanto, que a sano determinada pela notificao fiscal de carter meramente administrativo, e sua quitao no impede o prosseguimento da ao penal, eis que, de acordo com o art. 34 da Lei n. 9.249/95, a punibilidade ser extinta quando o agente promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios, antes do recebimento da denncia. No caso dos autos, sequer se pde apurar o tributo eventualmente devido, ante a no apresentao da documentao necessria para tanto, pelo recorrente.
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Diante disso, nada h a reparar no acrdo recorrido que, com propriedade considerou que (fls. 538/539): No caso dos autos, o acusado foi denunciado pela prtica do delito descrito no pargrafo nico do art. 1. da Lei n. 8.137/90, que estabelece ser crime contra a ordem tributria a recusa imotivada em apresentar documentos exigidos pela autoridade fiscal. Tal desobedincia refere-se a documentos fiscais relativos ao ICMS devido pela empresa do acusado (fls. 29 e 31). Esta conduta tambm caracteriza infrao administrativa tributria, descrita no art. 87 da Lei Estadual n. 10.297/96, punida com multa e que, por bvio, no afasta a responsabilidade pela infrao penal, visto tratarem-se de esferas de responsabilidade independentes. Estabelece o art. 34 da Lei n. 9.249/95 que 'extingue-se a punibilidade dos crimes definidos na Lei n. 8.137, de 27 de dezembro de 1990, e na Lei n. 4.729, de 14 de julho de 1965, quando o agente promover o pagamento do tributo ou contribuio social, inclusive acessrios , antes do recebimento da denncia' (grifo nosso). A previso deste artigo visa tutelar o errio pblico, incentivando o sonegador a contornar o prejuzo causado por meio das condutas de suprimir, reduzir (art. 1. da Lei n. 8.137/90) ou deixar de recolher (art. 2. da mesma Lei) o tributo devido, devidamente corrigido e acrescido dos encargos moratrios, ou seja, tem relao com a obrigao tributria principal descumprida pelo acusado. O dispositivo despenalizador no visa, toda evidncia, facilitar a punio administrativa, secundria e que tem meios prprios para ser efetivada e cuja satisfao no influi na esfera penal. Assim, no h como substituir a deciso objurgada, visto tratar-se, no caso, apenas e to-somente de cumprimento da punio administrativa imposta ao agente (fls. 32 e 172), que no tem relao com a persecuo penal. Diante do exposto, conheo do recurso, negando-lhe provimento, nos termos da fundamentao acima. como voto.

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CERTIDO DE JULGAMENTO QUINTA TURMA

Nmero Registro: 2005/0156964-8

MATRIA CRIMINAL Nmeros Origem: 20030177108 200401594378 8000006928 PAUTA: 12/06/2007

REsp 785292 / SC

JULGADO: 19/06/2007

Relator Exmo. Sr. Ministro GILSON DIPP Presidente da Sesso Exmo. Sr. Ministro NAPOLEO NUNES MAIA FILHO Subprocuradora-Geral da Repblica Exma. Sra. Dra. HELENITA AMLIA G. CAIADO DE ACIOLI Secretrio Bel. LAURO ROCHA REIS AUTUAO
RECORRENTE ADVOGADO RECORRIDO : ELDO UMBELINO : ANDR MELLO FILHO E OUTRO(S) : MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SANTA CATARINA

ASSUNTO: Penal - Leis Extravagantes - Crimes Contra a Ordem Tributria Econmica e as Relaes de Consumo

CERTIDO Certifico que a egrgia QUINTA TURMA, ao apreciar o processo em epgrafe na sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "A Turma, por unanimidade, conheceu do recurso, mas lhe negou provimento." Os Srs. Ministros Laurita Vaz, Napoleo Nunes Maia Filho e Felix Fischer votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Arnaldo Esteves Lima. Braslia, 19 de junho de 2007

LAURO ROCHA REIS Secretrio

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