2 Tpico da ementa QUESTES AMBIENTAIS GLOBAIS Os grandes problemas ambientais ultrapassam as fronteiras nacionais e so tratados de forma global, pois

afetam a vida de todos no planeta. Isto explica, em parte, por que os pases mais desenvolvidos colocam barreiras importao de produtos resultantes de processos prejudiciais ao meio ambiente. A atividade industrial, principalmente, responsvel por expressiva parcela dos problemas globais incidentes no meio ambiente. Existem questes ambientais de suma importncia para a Humanidade, que se caracterizam como impactos ambientais negativos. Algumas dessas questes so descritas a seguir: o aumento da temperatura da Terra; a diminuio das quantidades de espcies vivas (conhecida como perda da biodiversidade); a contaminao ou explorao excessiva dos recursos dos oceanos; a escassez, mau uso e poluio das guas; a superpopulao mundial; a utilizao/desperdcio dos recursos naturais no renovveis (petrleo, carvo mineral, minrios); o uso e a ocupao inadequados e a degradao dos solos agricultveis; a destinao final dos resduos (lixo); a gravidade do aumento das doenas ambientais, produzidas pelo desequilbrio da estabilidade planetria; e a busca de novos paradigmas de produo e consumo. QUESTES AMBIENTAIS NACIONAIS O Brasil um pas que apresenta caractersticas prprias por ter dimenses continentais, grandes variaes em latitude e longitude, um mosaico de classes de solo, relevo diversificado, climas variando de mido a semi-rido, grandes ecossistemas distintos e um sem-nmero de formas de uso e ocupao do espao, vinculadas heterogeneidade cultural do seu povo. Nosso pas tem ocupado posio de destaque nas preocupaes ambientais do mundo inteiro, principalmente por abrigar 60% (sessenta por cento) da Amaznia Internacional, a grande reserva da biodiversidade no planeta. Podemos destacar as seguintes preocupaes nacionais: as alteraes climticas; os riscos biodiversidade e a extino das espcies; a poluio dos mares e ecossistemas contguos costa brasileira; reduo da Mata Atlntica, alm de outros dois grandes biomas, o Cerrado e a Caatinga. Como em qualquer outro pas do mundo, o Brasil tambm sofre as conseqncias do chamado efeito estufa, que provoca o aumento da temperatura terrestre. As causas esto relacionadas ao lanamento de gases na atmosfera, principalmente o dixido de carbono, o metano, os xidos de nitrognio e os hidrocarbonetos halogenados. Recentes estudos conduzem previso de que o mundo perder entre 2% e 7% das espcies nos prximos 25 anos, correspondentes extino de 8 mil a 28 mil espcies por ano, ou seja, de 20 a 75 espcies por dia. As Amricas do Sul e Central abrigam 51% das plantas tropicais existentes no mundo, enquanto a frica e Madagascar respondem por 23%, e a sia, 26%. Como exemplo cita-se a regio de Cubato, que apresentava, na poca de seu ritmo mais intenso de industrializao (1950 a 1960), todos os atrativos para a implantao do plo industrial em termos de proximidade do centro consumidor, de porto martimo de grande porte, de malha viria, de disponibilidade de mo-de-obra, gua e energia eltrica.

Outros problemas ambientais que preocupam as autoridades e toda a populao brasileira esto distribudos ao longo de todo o territrio nacional, como o saneamento bsico inadequado ou inexistente; consumo e desperdcio de energia; perda de solo agricultvel; prticas agrcolas inadequadas; substncias txicas perigosas e alterao da Mata Atlntica, da Caatinga e do Cerrado, queimadas na Amaznia, ocupao e destruio de mangues em toda a costa, principalmente prximo aos limites urbanos.

HISTRIA DA EDUCAO AMBIENTAL OS ANOS 1970 As questes ambientais comearam a se apresentar nos anos 1970, quando eclode no mundo um conjunto de manifestaes, incluindo a liberao feminina, a revoluo estudantil na Frana e o endurecimento das condies polticas na Amrica Latina. Naquela poca fortalecia-se o processo de implementao de modelos de desenvolvimento fortemente neoliberais, regidos pela norma do maior lucro possvel no menor espao de tempo. Com o pretexto da industrializao acelerada, apropriava-se cada vez mais violentamente dos recursos naturais e humanos. Os antecedentes da crise ambiental da dcada de 1970 manifestarem-se ainda nas dcadas de 1950 e 1960, diante de episdios como a contaminao do ar em Londres e Nova York, entre 1952 e 1960, os casos fatais de intoxicao com mercrio em Minamata e Niigata, entre 1953 e 1965, a diminuio da vida aqutica em alguns dos Grandes Lagos norte-americanos, a morte de aves provocada pelos efeitos secundrios imprevistos de pesticidas e a contaminao do mar em grande escala, causada pelo naufrgio do petroleiro Torrei Canyon, em 1966. Esses acontecimentos, entre outros, receberam ampla publicidade, fazendo com que pases desenvolvidos temessem que a contaminao j estivesse pondo em perigo o futuro do homem. Ainda no se falava de Educao Ambiental, mas os problemas ambientais j demonstravam a irracionalidade do modelo de desenvolvimento capitalista. Com o notvel avano da ecologia e de outras cincias correlatas, grande parte do conhecimento existente sobre o meio ambiente, que era suficiente para satisfazer s necessidades do passado, passou a ser insuficiente para embasar a tomada de decises na organizao ambiental da poca. Com a ampliao do "movimento ambientalista", na Segunda metade do sculo XX, passaram a ser elaborados quase todos os aspectos do meio natural associados ao interesse pela situao do ser humano, tanto no plano da comunidade como no das necessidades individuais de vida e subsistncia, destacando-se a relao entre os ambientes artificiais e os naturais. O movimento conservacionista anterior, de proteo natureza, interessava-se em proteger determinados recursos naturais contra a explorao abusiva e destruidora, alegando razes gerais de prudncia tica ou esttica. O novo movimento ambiental, sem descartar essas motivaes, superou-as, estendendo seu interesse a uma variedade maior de fenmenos ambientais. Alegava que a violao dos princpios ecolgicos teria alcanado um ponto tal que, no melhor dos casos, ameaava a qualidade da vida e, no pior, colocava em jogo a possibilidade de sobrevivncia, a longo prazo, da prpria humanidade. A fim de buscar respostas a muitas dessas questes, realiza-se, em 1972, a Conferncia de Estocolmo. Desde ento, a Educao Ambiental passa a ser considerada como campo da ao pedaggica, adquirindo relevncia e vigncia internacionais. Em seu primeiro perodo em 1973, o Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) destacou como alta prioridade os temas referentes ao meio ambiente e ao desenvolvimento, o que constituiu um conceito fundamental de seu pensamento.

A sensibilidade diante do meio ambiente aumentou entre as populaes mais ricas e com maior nvel de educao, sendo estimulada por meio de livro e filmes, assim com pelos jornais, revistas e meios de comunicao eletrnicos. As organizaes no-governamentais desempenharam um importante papel no desenvolvimento de uma melhor compreenso dos problemas ambientais. No Brasil, em 1973, cria-se a Secretaria Especial do Meio Ambiente (SEMA), no mbito e preocupase em definir seu papel no contexto nacional. OS ANOS 1980 A dcada de 1980 caracteriza-se por uma profunda crise econmica que afeta o conjunto dos pases do mundo, bem como por um agravamento dos problemas ambientais. Fundamenta-se, tambm, a perspectiva global dos anos 1980: globalidade dos fenmenos ecolgicos, as inter-relaes entre economia, ecologia e desenvolvimento, polticas ambientais e cooperao internacional. As relaes entre a economia e a ecologia levam necessidade de adoo de um novo sistema de contabilidade ambiental e novos indicadores de bem-estar social e econmico. Realiza-se a crtica ao Produto Nacional Bruto (PNB), postulando-se um novo indicador: o beneficio social liquido que inclui o bemestar econmico, social, individual e global e a noo de qualidade de vida. No Brasil, a Poltica Nacional do Meio Ambiente, definida por meio da Lei n 6.983/81, situa a Educao Ambiental como um dos princpios que garantem "a preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida, visando assegurar no pas condies ao desenvolvimento socioeconmico, aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida humana". Em 1987, realiza-se o Congresso Internacional sobre a Educao e Formao Relativas ao Meio Ambiente, em Moscou, Rssia, promovido pela UNESCO. No documento final, Estratgia internacional de ao em matria de educao e formao ambiental para o decnio de 90, ressaltase a necessidade de atender prioritariamente formao de recursos humanos nas reas formais e no-formais da Educao Ambiental e na incluso da dimenso ambiental nos currculos de todos os nveis de ensino. Em 1.988 a Constituio Federal brasileira define os princpios fundamentais que regem todas as demais normas ambientais (leis, decretos, portarias, resolues etc.), e estabelece uma srie de obrigaes s autoridades pblicas, dentre elas: a) a preservao e recuperao das espcies e dos ecossistemas; b) a preservao da variedade e integridade do patrimnio gentico; c) a educao ambiental em todos os nveis escolares e a orientao pblica quanto necessidade de preservar o meio ambiente; d) a definio das reas territoriais a serem especialmente protegidas; e) a exigncia de estudos de impacto ambiental para a instalao de qualquer atividade que possa causar significativa degradao ao equilbrio ecolgico; f) a proteo fauna e flora, sendo vedadas as prticas que coloquem em risco a sua funo ecolgica, provoque a extino de espcies ou submetam os animais a crueldades, etc. Assim como a defesa do consumidor, a competncia para legislar sobre meio ambiente e sobre a responsabilidade por danos causados ao meio ambiente da Unio (abrangncia nacional), dos Estados (competncia "residual") e dos Municpios (abrangncia local), cada um com sua esfera de atuao OS ANOS 90 A anlise da economia mundial das trs ltimas dcadas revela que a brecha entre pases desenvolvidos e subdesenvolvidos tem aumentado. Nesse perodo a economia dos pases desenvolvidos caracterizou-se por processos inflacionrios, associados a um crescente desemprego, induzindo a uma combinao de polticas macroeconmicas que aumenta os

problemas socioambientais, com o agravamento do processo de deteriorao dos recursos naturais renovveis e no-renovveis nos pases do Terceiro Mundo. Os processos de globalizao do sistema econmico aceleram-se. Os fatores globais adquirem maior importncia na definio das polticas nacionais, as quais perdem fora ante as foras econmicas mundiais. H uma redefinio do papel do Estado na economia nacional, uma crescente regionalizao ou polarizao da economia e uma paulatina marginalizao de algumas regies ou pases, em relao dinmica do sistema econmico mundial. Os pases que dependem de produtos bsicos so debilitados. Nesse contexto internacional comea a ser preparada a Conferncia Rio-92, na qual a grande preocupao se centra nos problemas ambientais globais e nas questes do desenvolvimento sustentvel. Nessa conferncia, em relao Educao Ambiental, destacam-se dois documentos produzidos. No Tratado de Educao ambiental para sociedades sustentveis, elaborado pelo frum das ONGs, explicita-se o compromisso da sociedade civil para a construo de um modelo mais humano e harmnico de desenvolvimento, onde se reconhecem os diretos humanos da terceira gerao, a perspectiva de gnero, o direito e a importncia das diferenas e o direito vida, baseados em uma tica biocntrica e do amor. O outro documento foi a Carta brasileira de Educao Ambiental, elaborada pela Coordenao de Educao Ambiental no Brasil e se estabelecem as recomendaes para a capacitao de recursos humanos. A Conferncia Rio-92 estabelece uma proposta de ao para os prximos anos, denominada Agenda 21. Esse documento procura assegurar o acesso o acesso universal ao ensino bsico, conforme recomendaes da Conferncia de Educao Ambiental (Tbilisi, 1977) e da Conferncia Mundial sobre Ensino para Todos: Satisfao das Necessidades Bsicas de Aprendizagem (Jomtien, Tailndia, 1990). De acordo com os preceitos da Agenda 21, deve-se promover, com a colaborao apropriada das organizaes no-governamentais, inclusive as organizaes de mulheres e de populaes indgenas, todo tipo de programas de educao de adultos para incentivar a educao permanente sobre meio ambiente e desenvolvimento, centrando-se nos problemas locais. As indstrias devem estimular as escolas tcnicas a inclurem o desenvolvimento sustentvel em seus programas de ensino e treinamento. Nas universidades, os programas de ps-graduao devem contemplar cursos especialmente concebidos para capacitar os responsveis pelas decises que visem ao desenvolvimento sustentvel. Em 1999, aprovada no Brasil a lei 9795, de 27 de abril, que dispe sobre a Poltica Nacional de Educao Ambiental. Durante a dcada de 1990, o Ministrio da Educao (MEC), o Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA) desenvolvem diversas aes para consolidar a Educao Ambiental no Brasil. No MEC, so aprovados os novos "Parmetros Curriculares" que incluem a Educao Ambiental como tema transversal em todas as disciplinas. Desenvolve-se, tambm, um programa de capitao de multiplicadores em Educao Ambiental em todo o pas. O MMA cria a Coordenao de Educao Ambiental, que se prepara para desenvolver polticas nessa rea no pas e sistematizar as aes existentes. O IBAMA cria, consolida e capacita os Ncleos de Educao Ambiental (NEAs) nos estados, o que permite desenvolver Programas Integrados de Educao Ambiental para a Gesto.

Vrias organizaes estaduais do meio ambiente (OEMAs) implantam programas de Educao Ambiental e os municpios criam as secretarias municipais de meio ambiente, as quais, entre outras funes, desenvolvem atividades de Educao Ambiental. Paralelamente, as ONGs tm desempenhado importante papel no processo de aprofundamento e expanso das aes de Educao Ambiental que se completam e, muitas vezes, impulsionam iniciativas governamentais. Podemos afirmar, hoje, que as relaes sociedade civil organizada entre instituies governamentais responsveis pela educao ambiental caminham juntas para a construo de uma cidadania ambiental sustentvel, baseada na participao, justia social e democracia consciente. evidente que o aprofundamento de processos educativos ambientais apresenta-se como uma condio para construir uma nova racionalidade ambiental que possibilite modalidades de relaes entre a sociedade e a natureza, entre o conhecimento cientfico e as intervenes tcnicas no mundo, nas relaes entre os grupos sociais diversos e entre os diferentes pases em um novo modelo tico, centrado no respeito e no direito vida em todos os aspectos.

A POLUIO DOS MARES A poluio do mar causada pelos despejos de rejeitos domsticos e industriais e materiais assemelhados e o escoamento de guas poludas por insumos agrcolas, entre outros, vem aumentando de forma progressiva, no mundo inteiro. Tudo isso, aliado ao excesso de pesca, est levando ao declnio diversas zonas pesqueiras regionais. Calcula-se em 500 mil toneladas anuais o derrame de petrleo nos oceanos. Entre 1967 e 1983 foram lanadas 90 mil toneladas de resduos radioativos no mar pelos pases industrializados, o que, oficialmente, no ocorre mais. Quase 80% dos poluentes lanados nos mares concentram-se nas regies costeiras que, alm de ser altamente habitado, um habitat marinho vulnervel. De acordo com a Academia Nacional de Cincias dos EUA, estimam-se que 14 bilhes de quilos de lixo so jogados (sem querer ou intencionalmente) nos oceanos todos os anos. Outra questo importante que vem sendo objeto de preocupao em todo o mundo a gua de lastro. Estima-se que, somente na costa brasileira, so despejadas, anualmente 40 milhes de toneladas de gua de lastro, proveniente de diversas partes do mundo. Responsveis pelo transporte de mais de 80% dos materiais comercializados em todo o mundo, os navios translocam, anualmente, mais de 10 bilhes de toneladas de gua de um local para outro, levando nesse volume cerca de trs mil espcies de organismos vivos. Esses organismos, dispersos por diferentes pontos do bioma marinho e tambm fluvial, causam problemas incomensurveis em funo de suas caractersticas adaptativas. As autoridades buscam estabelecer medidas internacionais de controle, para evitar que espcies exticas de grande poder de adaptao se instalem em ecossistemas frgeis e provoquem desequilbrios em seu funcionamento. Alm de alteraes nos ecossistemas, em geral essas espcies causam grandes prejuzos econmicos em todo o mundo. DANO AMBIENTAL Formas de reparao No encontramos no ordenamento jurdico brasileiro uma definio expressa do termo dano ambiental, pois a legislao ambiental utiliza as seguintes expresses: poluidor, degradao ambiental e poluio.

A Lei 6.938/81 que dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, estabelece no seu artigo 3, inciso IV, que poluidor a pessoa fsica ou jurdica,de direito pblico ou privado, responsvel, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradao ambiental. Ainda, conceitua a degradao ambiental como a alterao adversa das caractersticas do meio ambiente (inciso II, do artigo 3 da citada lei). Assim sendo, importante mencionar a definio legal de poluio prevista no artigo I, da Lei 6.938/81: Poluio a degradao da qualidade ambiental resultante das atividades que direta ou indiretamente: a) prejudicam a sade e o bem estar da populao; b) criem condies adversas s atividades sociais e econmicas; c) afetem desfavoravelmente a biota; d) afetem as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; e e) lancem matria ou energia em desacordo com os padres ambientais estabelecidos. Como se v, a legislao define poluidor como a pessoa (fsica ou jurdica) causadora da degradao ambiental, por conseguinte, poluidor o degradador ambiental ou a pessoa que altera adversamente as caractersticas do ambiente. O tratamento legal atribudo a esses conceitos jurdicos (poluidor, poluio e degradao ambiental) d ensejo a afirmao de que a poluio no est restrita alterao do meio natural, portanto, o meio ambiente a ser considerado pode ser tanto o natural quanto o cultural e o artificial. Se a legislao ambiental fornece apenas elementos indicativos da definio de dano ambiental, a doutrina tem um estudo mais especfico e profundo em relao ao tema, especialmente sobre sua caracterizao. Assim, o dano ambiental pode ser definido como a leso aos recursos ambientais, com a conseqente degradao-alterao adversa do equilbrio ecolgico e da qualidade ambiental. Primeiro, o dano um pressuposto da obrigao de reparar e, conseqentemente, um elemento necessrio para a configurao do sistema de responsabilidade civil. Segundo, a definio de dano ambiental abrange qualquer leso ao bem jurdico-meio ambiente-, causado por atividades ou condutas de pessoas fsicas ou jurdicas. Ou seja, o dano ambiental deve ser compreendido como toda leso intolervel causada por qualquer ao humana (culposa ou no ao meio ambiente), diretamente o bem de interesse da coletividade, em uma concepo totalizante, e indiretamente a terceiros tendo em vista interesses prprios individualizveis e que refletem o bem. O dano ambiental apresenta caractersticas diferentes do dano tradicional, principalmente porque considerado bem de uso comum do povo, incorpreo, imaterial, autnomo e insuscetvel de apropriao exclusiva. Trata-se, aqui, de direitos difusos, em que o indivduo tem o direito de usufruir o bem ambiental e tambm tem o dever de preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Desta forma, o dano ambiental pode tanto afetar o interesse da coletividade quanto seus efeitos podem ter reflexo na esfera individual, o que autoriza o indivduo a exigir a reparao do dano, seja ela patrimonial ou extrapatrimonial. Assim, o dano ambiental tem duas facetas: a) pode ser produzido ao bem pblico, neste caso, o titular a coletividade; e b) o dano ecolgico, ainda, o dano sofrido por particular enquanto titular do direito fundamental. Nesta perspectiva, o dano ao meio ambiente apresenta certas especificidades em relao aos danos no ecolgicos. Primeiro, porque as conseqncias decorrentes da leso ambiental so, via de regra, irreversveis, podendo ter seus efeitos expandidos para alm da delimitao territorial de um Estado. Segundo, porque a limitao de sua extenso e a quantificao do quantum reparatrio

 uma tarefa complexa e difcil, justamente em funo do carter difuso, transfronteirio e irreversvel dos danos ambientais. Se a interferncia do homem no meio ambiente pode gerar danos, necessrio estabelecer instrumentos de reparao. A Constituio Federal de 1988 no captulo dedicado ao Meio Ambiente estabelece como forma de reparao do dano ambiental trs tipos de responsabilidade, a saber: civil, penal e administrativa, todas independentes e autnomas entre si. Ou seja, com uma nica ao ou omisso pode-se cometer os trs tipos de ilcitos autnomos e tambm receber as sanes cominadas. Em matria ambiental a responsabilidade ambiental observa alguns critrios que a diferenciam de outros ramos do Direito. Isto porque ela impe a obrigao de o sujeito reparar o dano que causou a outrem. o resultado de uma conduta antijurdica, seja de uma ao, seja de uma omisso, que se origina um prejuzo a ser ressarcido. Estas peculiaridades da responsabilidade civil ambiental so importantes, pois trazem segurana jurdica, pelo fato do poluidor assumir todo o risco que sua atividade produzir. Alm disso, associado responsabilidade objetiva est o dever do poluidor de reparar integralmente o bem ambiental lesado, seja por meio da restaurao, seja por meio da compensao ecolgica. Os danos ambientais so de difcil reparao, especialmente em razo de suas caractersticas que dificilmente so encontradas nos danos no ecolgicos. Apresentam, portanto, as seguintes especificidades: a) os danos ao meio ambiente so irreversveis; b) a poluio tem efeitos cumulativos; c) os efeitos dos danos ecolgicos podem manifestar-se alm das proximidades vizinhas; d) so danos coletivos e difusos em sua manifestao e no estabelecimento do nexo de causalidade; e) tm repercusso direta nos direitos coletivos e indiretamente nos individuais. A indenizao pecuniria uma forma de reparao secundria do bem ambiental lesada, portanto, preterida restaurao do dano ambiental. Por outro lado, tem como fator positivo a certeza da sano civil, o que garante o carter coercitivo da responsabilidade civil ambiental. Verifica-se, portanto, na prtica, que nem a restaurao e nem a compensao ecolgica capaz de reconstituir os bem ambientais lesados. Neste sentido, a indenizao pecuniria uma forma de compensao ecolgica, embora o sistema de reparao ambiental tenha como fim principal recuperao do patrimnio natural degradado. A legislao ambiental brasileira determina no artigo 13 da lei 7347/85 que: Havendo condenao em dinheiro, a indenizao pelo dano causado reverter a um fundo gerido por um Conselho Federal ou por conselhos Estaduais que participaro necessariamente, o Ministrio Pblico e representantes da comunidade, sendo seus recursos destinados reconstituio dos bens lesados. Vamos resumir analisando o direito sob a tica do direito material. Conclumos que quanto aos danos difusos ambientais, tm-se trs maneiras de repar-los: a) restaurao natural; b) compensao ecolgica; e c) indenizao pecuniria (tambm considerado uma forma de compensao). A primazia do ordenamento jurdico ptrio a restaurao natural como forma de reparao do dano ambiental. Somente quando verificada a impossibilidade tcnica de se restaurar o bem degradado que medidas compensatrias podero ser aplicadas.

No caso de aplicao de medidas compensatrias para reparao do dano, importante salientar que existe primazia, tambm aqui, de determinadas formas de compensao ecolgica sobre outras. Em sentido lato, h que se observar a seguinte ordem de prioridade na aplicao da medida compensatria: a) substituio por equivalente no local; b) substituio por equivalente em outro local; e, c) somente em ltimo caso, indenizao pecuniria. A indenizao pecuniria: trata-se da compensao do dano causado por meio pecunirio, j que, na prtica, a reparao do dano praticamente impossvel. 11.1 COMO DENUNCIAR CAUSAS DE AGRESSO AO MEIO AMBIENTE Todo cidado tem o direito e o dever de denunciar uma agresso ao meio ambiente. A primeira atitude a ser tomada , uma vez sabendo quem o agente infrator, tentar uma conversa, a fim de conscientiz-lo do dano que est provocando e a sugesto de medidas alternativas para agir, que no sejam prejudiciais ao meio ambiente. Caso a tentativa de conscientizao no d certo, o jeito ser preparar uma denncia e encaminh-la ao rgo ambiental correto, pois, caso contrrio, no surtir nenhum efeito. Importante, tambm, no esquecermos que a imprensa uma grande aliada nesse processo: pois coloca em evidncia os danos ambientais e gera uma discusso social, podendo levar a questo resoluo de forma mais rpida e consciente. Feitas essas primeiras consideraes, vamos indicar o "caminho das pedras" para a realizao de uma denncia. Quem pode denunciar? Qualquer cidado. Entretanto, bom ressaltar que se a denncia partir de um grupo de pessoas ou com o apoio de uma ONG, sua fora ser maior. Deve ser feita por escrito ou por telefone? Em casos emergenciais, como, por exemplo, um incndio florestal, a denncia pode ser feita por telefone ou pessoalmente. Nos outros casos, o meio mais eficiente a denncia escrita, relatando o dano co o mximo de detalhes (fatos, data, horrio, endereo completo do local e todos os dados disponveis dos infratores) e com provas (fotos, reportagens, documentos, mapa do local,...). Pode ser feita, tambm por abaixo assinado, sendo que este deve conter no s a assinatura, mas o nome completo e o RG dos signatrios. Dica: na denncia escrita, sempre bom guardar uma prova de que o documento foi entregue (protocolo no rgo responsvel ou na empresa, ou, se enviado por correio, carta com aviso de recebimento AR). Para quem mandar a denncia? Em termos de dano ambiental, o rgo federal principal pela fiscalizao e controle ambiental o IBAMA. Pode-se remeter a denncia para a sede, em Braslia, ou para a superintendncia estadual. J no mbito estadual, alm da superintendncia do IBAMA, pode-se buscar os rgos estaduais responsveis, bem como as Procuradorias do Meio Ambiente, ou, dependendo do caso, as Polcias Civil ou Militar (tendo em vista que a agresso ambiental crime). Em caso de dano contra o consumidor, o mais recomendvel buscar os PROCONs estaduais e as Promotorias de Defesa do Consumidor. RGOS PBLICOS RECEBEM DENNCIAS DE AGRESSES AMBIENTAIS

IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis: o principal rgo federal para a fiscalizao e controle ambiental. Recebe denncias sobre caa e comrcio ilegal de animais, poluio do ar, da gua, ou do solo. rgo Estadual do Meio Ambiente (secretaria, diretoria ou departamento): atende casos de poluio sonora, do ar, caa e comrcio ilegal de animais silvestres, derrubada de rvores. Procuradorias do Meio Ambiente e de Defesa do Consumidor: podem promover inquritos e aes judiciais a partir de denncias de danos ao meio ambiente, ao patrimnio pblico e ao consumidor, sem custo para o cidado. Polcia: a agresso ambiental crime, quer dizer, tanto a Polcia Civil, quanto a Polcia Florestal e de Mananciais (faz parte da Polcia Militar) podem realizar autuaes, aplicar multas, embargar obras e apreender materiais utilizados durante uma infrao ambiental. Poder Legislativo (Senado Federal, Cmara dos Deputados, Assemblias Legislativas e Cmara de Vereadores): em casos de infraes de maior repercusso, sobretudo quando dependem de uma poltica pblica, podem agir promovendo debates pblicos, solicitando requerimento de informaes aos responsveis, entre outras medidas. Contatar a Comisso de Meio Ambiente e de Defesa do Consumidor, quando houver, ou o parlamentar mais sensvel questo. Conselhos de Meio Ambiente (Conselho Nacional de Meio Ambiente, Conselho Estadual de Meio Ambiente ou Conselho Municipal de Meio Ambiente): rene representantes do setor pblico e da sociedade civil, podendo exigir, para infraes de maior repercusso, aes efetivas por parte dos rgos de meio ambiente. CNEN - Comisso Nacional de Energia Nuclear: responsvel por todas as atividades nucleares no pas, inclusive o controle e fiscalizao de denncias sobre lixo nuclear e outros tipos de contaminao radioativa. Prefeitura Municipal: age em casos de poluio sonora, lixo, construes clandestinas em reas de preservao ambiental, praas ou jardins mal conservados, extrao irregular de argila e areia, e demais problemas no mbito municipal. IMPACTO AMBIENTAL De acordo com a Resoluo do CONAMA n. 001 de 23/01/86, Impacto Ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetem: a) a sade, a segurana e o bem-estar da populao; b) as atividades sociais e econmicas; c) a biota; d) as condies estticas e sanitrias do meio ambiente; e) a qualidade dos recursos ambientais. O impacto positivo quando a ao resulta na melhoria da qualidade de um fator ou parmetro ambiental. O impacto negativo quando a ao resulta em danos qualidade de um fator ou parmetro ambiental.

A resistncia de um ecossistema pode ser entendida como a sua capacidade de resistir e amortecer impactos negativos sobre a sua estrutura. A resilincia pode ser entendida como sendo a velocidade de recuperao da estrutura geral de um ecossistema aps um distrbio, ou seja, a capacidade intrnseca de um sistema em manter sua integridade no decorrer do tempo, sobretudo em relao a presses externas. Para entender melhor a resilincia analisemos as seguintes situaes: a) Um ecossistema torna-se degradado quando perde sua capacidade de recuperao natural aps distrbios, ou seja, perde sua resilincia. Dependendo da intensidade do distrbio, fatores essenciais para a manuteno da resilincia como, banco de sementes no solo, capacidade de rebrota das espcies, chuva de sementes, dentre outros, podem ser perdidos, dificultando o processo de regenerao natural ou tornando-o extremamente lento. b) As reas desflorestadas diminuem sua capacidade de reteno de gua, aumentando o escoamento superficial, exportando assim grande carga de slidos para os cursos de gua. Esta destruio ambiental diminui a resistncia e a resilincia dos ecossistemas tendo como conseqncia o aumento das enchentes em perodos de intensas chuvas e tornando ainda mais dramticos os efeitos das secas prolongadas. O Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente (RIMA) contm o balano dos pontos negativos e positivos do impacto ambiental causado por determinada obra, numa regio. O Relatrio de Impacto sobre o Meio Ambiente, baseado na Constituio Federal e foi regulamentado por lei em janeiro de 1986 e pela resoluo n 1/86 do Conselho Nacional de Meio Ambiente. Inclui o RIMA as medidas, que so sugeridas pelos tcnicos para a preveno e/ou reduo dos efeitos negativos da obra e para o incremento dos efeitos positivos. Exemplos dos principais impactos ambientais negativos enfrentados por municpios brasileiros: a) lanamento de esgoto residencial e efluentes industriais, ocasionando poluio nos corpos de gua superficiais e subterrneos; b) disposio inadequada dos resduos slidos e da sade; c) reas urbanas com crescimento desordenado, mesmo em municpios aonde h Plano diretor; d) eroso e assoreamento devido ao desmatamento de matas ciliares, atividades mineradoras, algumas delas clandestinas e manejo inadequado das reas agrcolas; e) ocupao por residncias ilegais em reas no entorno de antigas voorocas; f) alterao dos perfis longitudinais e transversais dos crregos, ocorrendo degradao da paisagem devido principalmente a extrao mineraria e seus acmulos desordenados de seus rejeitos, no obedecendo o que j esta previsto por lei. No h nenhum manejo adequado com medidas mitigadoras para diminuir os impactos dessa atividade. g) principalmente nas reas urbanas a intensa impermeabilizao do solo pela utilizao de asfalto para a pavimentao das ruas e aumento do nmero de construes, sem o devido acompanhamento da ampliao da rede de esgoto, juntamente com mau tratamento das redes mais antigas e do acmulo de lixo, pela prpria populao, nas ruas da cidade, vem acarretando aumento do escoamento superficial e das inundaes, tornando as cidades verdadeiras piscinas nas pocas da chuva; h) predominncia de monoculturas, como a da cana-de-acar com seus efeitos negativos, por exemplo, as queimadas; retirada de matas ciliares substitudas pelas culturas, a vinhaa e outros. Todavia, neste caso, mais do que nunca, observa-se que o poder econmico aliado ao poltico,

tentam demonstrar que os benefcios desta atividade agrcola excede em muito os seus impactos negativos (!!). E se no fosse a cana?, e, i) utilizao sem orientao adequada dos agrotxicos, ainda recomendados em doses excessivas quelas realmente adequadas, aqui outra vez entre o poder econmico interferindo na melhoria da qualidade de vida e a ambiental;