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Divisin: Asignatura: INGENIERA ECONMICA Nombre del alumno: ARROYO RIVAS BRISA CHAVERO ESPEJEL CHRISTIAN FLORES HERNANDEZ DIEGO RESENDIZ RODRIGUEZ JORGE ALBERTO VAZQUEZ MOLINA JESSICA ROCIO Producto:

Ing. Industrial Docente: No. de Control: 103116034 103116033 1031160 103116001 1031160

Grupo: M. C. JUAN MANUEL FERNANDEZ Fecha: 19 DE MARZO DEL 2013

161-V

N Actividad: -

Calificacin y firma del profesor:

Proyecciones para los prximos aos de las variables econmicas.

Escenarios macroeconmicos 1. La construccin, simulacin y proyeccin de escenarios econmicos, sectoriales y demogrficos vinculados con escenarios energticos, regionales y ambientales es ciertamente una tarea compleja con un alto grado de incertidumbre. Para ello se requiere, en principio, identificar los patrones regulares existentes entre las variables econmicas ms relevantes y la evolucin demogrfica del pas. Los principales parones regulares identificados son los siguientes:

Durante las dcadas de los sesenta y setenta la trayectoria del Producto Interno Bruto (PIB) registr un crecimiento sostenido acorde a su trayectoria de largo plazo. Sin embargo, en 1982, se observa un punto de inflexin en el crecimiento tendencial del conjunto de la economa hacia un menor ritmo de crecimiento a largo plazo. Asimismo, junto con el descenso en la tasa de crecimiento tambin se ha presentado una mayor volatilidad de la serie. La dinmica de crecimiento de la economa mexicana ha registrado con mayor frecuencia (50% de los casos) tasas en el rango de 2 a 5% anual. En un segundo trmino se ubican las tasas mayores a 5% sobre todo en el periodo de 1960 a 1981 (30 por ciento de los casos), y con una menor probabilidad se ubican las tasas menores a 2%, asociadas sobre todo a la dcada de los ochenta y la crisis de 1995. De esta forma atendiendo a la distribucin de frecuencias de las tasas de crecimiento se puede considerar que con un 50% de probabilidad el crecimiento de la economa mexicana se ubicar en un rango de entre 2 a 5% anual. Todos los sectores de la economa redujeron su tasa de crecimiento potencial durante la dcada de los ochenta respecto a aquella que haban presentado en la dcada de los sesenta y setenta. De este modo, se transit de tasas superiores al 5% anual, en la dcada de los sesenta y setenta, a tasas de 2.5% a mediados de los ochenta y actualmente, tienden a estabilizarse en alrededor del 3 al 3.5%, aunque en los ltimos seis aos se observa una mayor divergencia en el crecimiento sectorial. El crecimiento potencial del sector
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servicios se ubica en 4%, el


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sector agropecuario en 2.1% y el sector industrial, que desde mediados de los noventa muestra una tendencia descendente, reporta una tasa potencial de crecimiento de 2.5%.

En los componentes de demanda agregada, el consumo privado se ha consolidado como la variable de mayor contribucin a la demanda agregada, la inversin pblica muestra una clara tendencia descendente en tanto que la inversin privada muestra fuertes fluctuaciones pero se ha mantenido alrededor del 18 por ciento del PIB. Ello se asocia a la disminucin en la tasa de crecimiento potencial de la economa. Por su parte, las exportaciones y las importaciones muestran un comportamiento muy dinmico en las ltimas dos dcadas. Con una probabilidad del 60 por ciento se espera que el ritmo de crecimiento de la economa nacional, durante el periodo de 2008 a 2100, se ubique en un rango de 2.9 a 4.3% con un crecimiento promedio de 3.5% o quiz 3%. Existe un 20% de probabilidad de que este crecimiento se ubique entre 1 y 2.6% anual. En el caso del sector agropecuario el escenario ms probable ubica su crecimiento promedio anual de 1.6 a 2.8% anual. Solo existe un 10% de probabilidad de que el sector acelere su crecimiento a un rango de 2.9 a 4.8 por ciento. El sector industrial mantendr un ritmo ligeramente inferior al promedio de la economa nacional, fluctuando en un rango de 2.1 a 3.4 por ciento anual. Los servicios seguirn siendo el sector dinmico de la economa y su crecimiento ser superior a los otros dos sectores con un ritmo del orden de 2.4 a 5.1% anual. En el caso en que la economa muestre un mejor desempeo entonces, este sector podra creer entre 5.5 hasta 7.4% promedio anual durante 2008 a 2100. Los escenarios demogrficos indican que la poblacin crecer a tasas cada vez menos aceleradas para alcanzar su punto mximo a mediados de la dcada del 2040, con una poblacin alrededor de los 130 millones de habitantes. A partir de la dcada del 2050 se pronostica una tasa de crecimiento promedio anual de la poblacin negativa de 0.34%, estabilizndose en un nivel alrededor de los 102 millones de habitantes en el ao 2100, similar al valor reportado en el ao 2004.

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Sector agropecuario: 1. El sector agropecuario es una actividad fundamental en la economa mexicana atendiendo a su participacin en el PIB, al empleo directo e indirecto que genera y a su asociacin con los ingresos de los agentes econmicos en zonas rurales, incluyendo una importante parte de la poblacin con bajos ingresos, y considerando su relevancia para la seguridad alimentaria. 2. Los impactos del cambio climtico en las actividades agropecuarias en Mxico son significativos y asimtricos; tienen un comportamiento no lineal y con diferencias importantes por clima y por estado aunque sus efectos son crecientes en el tiempo y se incrementan exponencialmente. Ello es consistente con la evidencia internacional donde se observa que los mayores impactos son diferenciados dependiendo del cultivo, de los agro-climas especficos, de la altitud, del agua disponible, de la sensibilidad al CO2 y de los procesos de adaptacin y de innovacin tecnolgica. 3. Un aumento ligero de la temperatura puede favorecer las cosechas en algunas reas como el centro y noreste del pas mientras que los cambios negativos se concentrar mayoritariamente en el oeste y el sur del pas. Los efectos son heterogneos por cultivo siendo los ms desfavorecidos el trigo y la soya y los ms favorecidos la sandia, el sorgo y el maz. Se observa adems que es mayor la sensibilidad de los cultivos a la temperatura que a la precipitacin. Asimismo, los impactos del agua deben enmarcarse en el contexto de los cambios en la temperatura y el CO2. Por ejemplo, se espera que el aumento de la temperatura incremente los requerimientos de irrigacin, pero la disponibilidad del agua para esta funcin puede verse afectada por alteraciones en la precipitacin. De este modo, mayores aumentos de la temperatura implicarn una generalizacin de los impactos negativos.

4. Las estimaciones realizadas para identificar los impactos del cambio climtico en el sector agropecuario incluyen modelos del tipo de una funcin de produccin, del tipo Ricardiano y de volatilidad condicional. Los principales resultados indican que los costos totales del sector agropecuario respecto al PIB, con una tasa de descuento del 0%, son de 15.21% en el escenario B1, de 22.27% en el escenario A1B y de 22.22% en el escenario A2, para el 2100. Este costo total es diferenciado por productos. As, el costo del maz, con una tasa de descuento de 0%, es de 10.06% con el escenario B1 y llegara al 14.87% en el escenario A2 al ao 2100. Otros cultivos que tendrn prdidas significativas son el sorgo con 7.90%, y el frjol con prdidas de 2.11% en el modelo A2; para otros cultivos los costos no sobrepasan el 1%. Para la produccin pecuaria, en un anlisis preliminar, indica que el costo ms importante es el de ganado bovino con 5.05% de costos respecto al PIB con la tasa de 0% en el escenario A2.
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5. Destaca para el 2050 que los costos totales no son tan grandes como en el 2100, por ejemplo, en el escenario A2 son de de 4.2% con una tasa de descuento del 0% y de 1.4% con una tasa de 4% y para el maz el costo es de 1.80% con una tasa del 0% y de 0.56% con una tasa del 4% en el escenario A2. Por su parte, para el mismo ao, la produccin pecuaria tiene costos en la produccin de ganado bovino de 0.92% y de 0.30% con tasas de 0% y 4% respectivamente. Estos resultados muestran la presencia de una curva de costos no lineal pero creciente en el tiempo asociados a la temperatura. De este modo, incluso ganancias temporales de corto plazo se erosionarn en el futuro.

6. Esta evidencia indica entonces que el cambio climtico se est convirtiendo en un factor relevante para determinar los ingresos de los productores agrcolas en Mxico y la seguridad alimentaria y lo ser aun ms en el futuro. En este contexto, se observa que existen procesos de adaptacin importantes en algunos estados que incluyen cambios en los patrones de siembra, en los tipos de cultivos, en mayores inversiones en infraestructura, en los usos de nuevas tecnologas o de usos ms intensivos de fertilizantes o agua que permiten amortiguar y retrasar los impactos climticos. Sin embargo, se observa que estos procesos de adaptacin no estn aconteciendo en todos los estados donde existe un potencial de adaptacin y son generalmente individuales, ineficientes y no sustentables en el largo plazo por lo que es indispensable reordenarlos adecuadamente. 7. El impacto del cambio climtico se deriva no solamente de la tendencia general, sino tambin del aumento en la variabilidad climtica que tambin afecta la productividad y los ingresos de las actividades agrcolas lo que induce un mayor ambiente de riesgo. Esto conduce a que los productores prioricen estrategias de reduccin de riesgo, por ejemplo, diversificando sus cultivos, sin aplicar estrategias que slo maximizan las ganancias lo que impacta negativamente su nivel de producto. En este contexto, se estima que polticas que incentivan exclusivamente una mayor produccin sern vistas como ineficientes por los agricultores que buscan tambin reducir su riesgo. 8. Desde la ptica de la poltica pblica es entonces necesario instrumentar una estrategia de adaptacin que haga ms eficiente y sustentable al sector en el largo plazo tomando en cuenta las particularidades y sensibilidades por estado. De este modo, se puede identificar a las regiones con mayores riesgos en determinados tipos de cultivos y desarrollar una agenda de adaptacin basada en una transicin de la produccin agropecuaria pasando los cultivos ms sensibles al altiplano, apoyar el fomento y la disponibilidad de variedades genticas mejor adaptadas, prcticas de manejo que fortalezcan la fertilidad y capacidad de retencin de agua de los suelos y reduzcan la erosin, mayor
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inversin en infraestructura y toda la cadena agroindustrial, apoyar la innovacin tecnolgica y fomentar una mejor cobertura de riesgos para el sector.

9. Estos resultados representan una agregacin y son slo indicativos de los impactos que generan los diferentes escenarios. Los costos pueden reducirse significativamente a travs de procesos de adaptacin activamente desarrollados de forma provisoria. Agua: 1. El agua es un recurso fundamental para la vida y, desde luego, para el conjunto de las actividades econmicas. Sin embargo, el cambio climtico incide de manera directa en la disponibilidad de agua y por esta va tiene costos econmicos significativos. Con base en la estimacin de las funciones de demanda de agua, para sus distintos usos, es factible identificar la vulnerabilidad de los recursos hdricos del pas. Los resultados de las estimaciones, muestran que el consumo es ms sensible al comportamiento de la poblacin y del producto y menos sensible a la trayectoria de los precios relativos. De este modo, se estima que el consumo de agua para uso humano crecer a una tasa del 1.1% anual en el periodo de 2008 a 2050, llegando a un nivel de 17,615 millones de litros para este el ltimo ao. Posteriormente, y de acuerdo a la evolucin demogrfica, su crecimiento se reducir, para el perodo 2050 2100, a una tasa de crecimiento promedio anual de 0.36%. Por su parte, el consumo de agua para el sector agrcola tendr una tasa de crecimiento promedio anual de 1.1 a 1.3% anual para el perodo 2008 al 2050, en tanto que en el perodo de 2050 al 2100, su tasa de crecimiento fluctuar entre 0.63 y 0.68%. Las proyecciones de la demanda de agua para uso industrial, para el periodo de 2008 a 2050, muestran un crecimiento de entre 0.7 a 1.5% y para el perodo 2050 al 2100 un crecimiento de entre 0.5 y 0.7% promedio anual. 2. Los escenarios de emisin B1, A1B y el A2, consideran un aumento en la temperatura y una ligera disminucin de la precipitacin media anual. Bajo estas premisas, la disponibilidad natural del recurso hdrico podra disminuir en el futuro entre 2 a 5.2%. Aun sin considerar el impacto en el cambio climtico, la vulnerabilidad hdrica a nivel de entidades se incrementar. El cambio climtico reforzara entonces esta tendencia sobre la vulnerabilidad. Los resultados al 2100, muestran que los estados de la frontera norte, incrementaran su vulnerabilidad, ante las condiciones de cambio climtico, en niveles de 4 a 6%. Por su parte, los estados del centro del pas, pueden registrar una mayor vulnerabilidad, dado la expansin de los centros urbanos y la creciente demanda originada por la produccin agrcola, lo que podra incrementar su vulnerabilidad entre 5.3 a 7.5%. 3. De este modo, los costos asociados
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al cambio climtico al 2100 en la


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demanda de agua se podra ubicar en un rango de 3.8 a 4.1% del PIB de 2006 con una tasa de descuento de 4% y con una tasa de descuento de 0% se ubicara entre 30 y 32% del PIB de 2006. Estos costos son slo hipotticos atendiendo al escenario construido y no consideran una posible reduccin de costos en el futuro. Uso de suelo: 1. El anlisis de la dinmica en las coberturas vegetales as como del uso del suelo permite conocer las principales tendencias de procesos de amplia relevancia como la deforestacin, y degradacin vegetal, as como la desertificacin y la prdida de biodiversidad. Esta informacin tambin resulta fundamental para estimar la dinmica de procesos asociados tales como la captura de carbono, el ciclo de nutrientes como el fsforo y el nitrgeno, la erosin, la degradacin y el cambio en productividad de suelo, la fragmentacin, as como la regulacin hidrolgica y la dinmica de poblaciones de fauna silvestre. 2. Las actividades humanas constituyen la principal fuente de deterioro y transformacin de los ecosistemas naturales. Las estimaciones de cambio de uso del suelo en Mxico son consistentes en sealar que existe una prdida importante de selva y bosque en las ltimas dcadas y que la prdida de selvas es proporcionalmente mayor que aquella de bosques. En 1992 el Forest Global Assessment clasific a Mxico como el pas con la tasa anual de deforestacin ms alta a nivel mundial (1.3%) y cuarto de acuerdo a su superficie deforestada (FAO, 1993). Los agentes causales de la deforestacin de mayor impacto son los productores agrcolas y ganaderos y se reconoce que los productores forestales ejercen un menor impacto en este proceso. Las decisiones de los agentes causales de la deforestacin incluyen preferencias, recursos disponibles, precios relativos (mercado de bienes y servicios), tecnologa, accesibilidad, estructura de gobierno (instituciones), cultura e informacin. La evidencia emprica sugiere entonces que existe una relacin importante entre los distintos cambios de uso de suelo y las fuerzas econmicas. 3. La matriz de transicin es una herramienta til para representar el cambio entre diversas formaciones en periodos consecutivos. Esta matriz se construy para Mxico, con base en los inventarios de 1976 y 2000, y muestra que la transformacin de la vegetacin primaria de bosques y selvas a pastizales es la principal causa de deforestacin, seguida de la transformacin de cobertura arbrea a cultivo. 4. Las proyecciones de cambio de uso del suelo con posibles variaciones en clima, asociados a distintos escenarios de cambio climtico, se modelaron con las probabilidades de transicin como funcin de variables climticas y
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algunas otras variables de control, como el PIB, que es una variable que refleja la tendencia inversa ligada al cambio de uso agrcola, es decir, a un PIB ms elevado mayor es la probabilidad de que no se cambie el uso del suelo. Ello se relaciona a la existencia de otras alternativas econmicas en la regin diferentes a la produccin primaria. 5. Los resultados de los pronsticos de cambio de uso de suelo muestran que la mayor parte de la superficie forestal se concentra en zonas de cambio moderado en temperatura e incluso aumentos en la precipitacin pluvial, lo que parecera mejorar las condiciones de crecimiento para las masas forestales y empeorar las condiciones de falta de humedad en las zonas ridas y semiridas. No fue posible evaluar el efecto de aumento en la concentracin de algunos gases de invernadero debido a que los modelos de cambio en las formaciones no incorporan este efecto. No obstante, cabra esperar un mayor rendimiento en las masas forestales y pastizales como consecuencia de una mayor concentracin de CO2, tal y como ha sido reportado por varios autores (Norby et al., 1999; Bolker et al., 2006). 6. La evaluacin del cambio de uso del suelo ante un escenario de cambio climtico se puede realizar considerando todas las opciones de la superficie ganada o perdida para un uso en especfico. Se consideraron tres usos de las coberturas vegetales: uso maderable, captura de carbono y prdida de inventario de carbono por cambio de uso. Los resultados muestran que en las primeras etapas de transicin existe un costo alto promovido por las extensiones de matorrales que se van perdiendo y que tienen un peso importante en el inventario de CO 2 que se pierde. Hacia finales de la dcada de 2030s se observa una recuperacin del valor derivado del cambio climtico, favorecido al dejarse de perder grandes extensiones de matorrales, de bosque y selva y de manglares. 7. El escenario de cambio climtico podra tener entonces beneficios netos a nivel pas en el largo plazo, dado que podra reducir los incentivos de cambio de uso del suelo en bosques, selvas y manglares con los consecuentes beneficios ambientales. Ello significa que es probable que se amortigen relativamente las tendencias negativas al cambio de uso de suelo. Ello, sin embargo, no contempla los efectos ocasionados por el aumento de eventos extremos, incendios y cambio de tipo de bosque. Por el lado de los costos es muy probable que se pierdan grandes extensiones de matorrales, pastizales naturales y vegetacin halfila que sin duda tienen un enorme valor de biodiversidad, pero comparadas con productos maderables y de servicios como la captura de carbono tienen menor impacto al compararse con los beneficios de reducir la tasa de deforestacin. De esta forma, para el 2091 se obtienen beneficios del cambio climtico bajo el escenario A2 de 0.09% del PIB a una tasa de descuento de 4% y de 2.55% del PIB sin descontar, mientras que en el escenario B1 se encontr un beneficio de 1.63% del PIB, y de 0.06% con tasa de descuento de 4%.
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8. Los aumentos pronosticados en niveles de CO2 y deforestacin generan climas ms secos y clidos lo que incide en un aumento en la quema de bosques. Con el cambio climtico se incrementaran dichos eventos, lo que repercutir directamente en los bosques mexicanos. Incorporando el ndice de Peligro de Incendios Forestales y los posibles impactos en dicho ndice por los escenarios de cambio climtico de cambio de uso de suelo se observa que los beneficios obtenidos disminuyen de manera considerable. De esta forma, para el 2091 sin descontar (tasa de 0%) y con el escenario A2 se tienen beneficios de 0.22% del PIB, y descontados al 4% se reducen a 0.008%. Mientras que para el escenario B1, los beneficios disminuyen menos, representando el 0.62% del PIB sin descontar y 0.02% descontando al 4%. Biodiversidad: 1. La biodiversidad es un activo fundamental que contribuye al bienestar de la humanidad a travs de los diversos bienes y servicios ambientales o ecosistmicos (SE) que provee y adems tiene un valor intrnseco. El conjunto de estos bienes y servicios ambientales contribuyen, de diversas formas, a los procesos de produccin, distribucin y consumo y en este sentido tiene un valor econmico incuestionable. Sin embargo, esta valor no se refleja, completamente, en sus precios de mercado e incluso en muchos casos no existe un valor disponible asignado a los SE. La valuacin econmica de la biodiversidad permite identificar sus posibles externalidades negativas o positivas y por tanto internalizar sus costos lo que contribuye adems a una mejor asignacin de los recursos escasos y a preservar, de mejor manera, los ecosistemas al reconocerse su valor de mercado y a una toma de decisiones de poltica pblica ms informada. 2. La influencia de las actividades humanas en los ecosistemas es relevante modificando su disponibilidad, su estructura y sus comportamientos sistmicos. En la actualidad, existen una gran cantidad de especies y ecosistemas en peligro de extincin y adems se observa que la recuperacin natural, sin influencia humana, de estos ecosistemas no parece una opcin viable ya que la capacidad natural de adaptacin o resiliencia se ha reducido notablemente en los ltimas dcadas (IPCC, 2007). Los impactos del cambio climtico sobre la biodiversidad son, en su mayora negativos, y tienden a intensificar las tendencias actuales a la destruccin de los ecosistemas (IPCC, 2007). Las proyecciones sobre las respuestas de la biodiversidad ante el CC presentan un alto grado de incertidumbre y son imposibles de predecir con precisin actualmente. En efecto, los procesos de adaptacin de las especies al nuevo clima son muy variados y dependen de factores difciles de predecir en la actualidad. 3. Los impactos del cambio climtico estn asociados al aumento de
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en la biodiversidad de Mxico temperatura, cambios en la


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precipitacin y eventos extremos y por el cambio en el uso de suelo. Estos cambios, por ejemplo, llevarn a incrementar los niveles de desertificacin en el norte del pas, incrementando la superficie afectada por sequas. Debe sin embargo reconocerse que los impactos climticos son un factor ms, aunque quiz de los ms relevantes, que incide negativamente en el medio ambiente en Mxico. 4. Los anlisis de valuacin econmica de los servicios ambientales que proporciona la biodiversidad en trminos de bioprospeccin, conservacin de especies (en general) y fauna cinegtica, turismo, valor esttico de bosques, y captura de carbono permiten evaluar su contribucin econmica a precios de mercado. Asimismo, se realizaron estimaciones de costos indirectos con funciones de produccin del PIB agropecuario, de rendimientos de cuatro productos agrcola y del modelo de tipo Rircadiano de la renta de la tierra. Ello muestra que existen costos asociados al cambio en biodiversidad que impactan en el valor de la produccin y en la renta de la tierra. 5. El costo total del cambio climtico, considerando exclusivamente valores de mercado, asociado a cambios en la biodiversidad al 2100 con una tasa de descuento de cero y bajo el escenario ms extremo (A2) se encuentra en alrededor del 1.4 por ciento del PIB nacional. Este costo es relativamente bajo de considerarse todos los servicios ecosistmicos que la biodiversidad proporciona. Ello contrasta con una valuacin de cambios simultneos en la temperatura y la biodiversidad donde los costos puede llegar a alcanzar prdidas de entre 0.4% y 0.8% y de 5.1% a 12.1% del PIB al 2100 con tasas de descuento de 4% y 0% respectivamente y una prdida de biodiversidad del 44% al 2100 en el escenario extremo y del 10 por ciento en el escenario de menor aumento de temperatura. Estos diferenciales entre el valor directo de mercado y su valor econmico indirecto muestra que existen problemas de valuacin econmica de los SE que no contribuyen a su preservacin. En este sentido, las polticas de precios e incentivos econmicos para la preservacin de la biodiversidad deben de complementarse con regulaciones. Ello es urgente en casos donde la prdida de hbitat o de especies es ya inminente. 6. La estimacin del valor actual de la biodiversidad y por tanto de sus costos muestra que la estructura de precios actuales ofrece un subsidio significativo fuera del mercado. Las consecuencias de ello son desde luego la sobreexplotacin y destruccin de la biodiversidad. 7. La conservacin de la biodiversidad es sin duda una prioridad ms all de los costos o beneficios econmicos. En este sentido, es necesario considerar el principio de precaucin y establecer un estndar mnimo considerando la irreversibilidad de la prdida biolgica, el riesgo y la incertidumbre y buscando evitar situaciones catastrficas.

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Eventos extremos: 1. La evidencia disponible a nivel internacional muestra que existe una fuerte correlacin entre el alza de la temperatura, un aumento de la intensidad de huracanes y un alza del nivel de mar. Asimismo, se conoce que un aumento de 3 grados de temperatura generar un incremento de las velocidades de viento de las tormentas de entre 15% a 20% (Stern 2007). Ello sugiere que los costos de las tormentas se elevarn al cubo con respecto a la velocidad del viento (Stern, 2007). Por desgracia, con la informacin disponible en Mxico es muy difcil desagregar entre los efectos de las tormentas generales y aquellos efectos originados en el cambio climtico. 2. Los efectos de los huracanes, tormentas tropicales, tifones y ciclones son diversos, sea a nivel geomorfolgico y ecolgico, en infraestructura y agricultura y silvicultura tienen importantes repercusiones en la vulnerabilidad ambiental. En todo caso, puede argumentarse que las consecuencias de ello se concentran en los 153 municipios con literal costero donde habitan alrededor de 16 millones de personas. En particular, la evidencia disponible muestra que entre los 20 municipios ms frecuentemente afectados y los 16 que han recibido los huracanes ms intensos, se obtiene un total de 25 municipios que exhiben la mayor vulnerabilidad histrica de los 153 municipios costeros del pas. 3. La evidencia disponible muestra que 20 municipios costeros recibieron un total de 107 eventos (56% del total de los 191) que corresponden a 4 municipios de Baja California Sur; 4 de Quintana Roo; 3 de Sinaloa; 3 de Oaxaca; 2 de Tamaulipas; 2 de Guerrero; 1 de Veracruz; y 1 de Michoacn. Es en esos municipios que deben, en principio, de concentrarse los esfuerzos de adaptacin reduciendo los riesgos inherentes a huracanes e inundaciones. 4. Los costos econmicos estimados han alcanzado el 0.59% del PIB, en la peor estacin de huracanes en el 2005. Debe destacarse que no se incluyen los costos potenciales de las muertes por huracanes. 5. El fenmeno meteorolgico de El Nio y La Nia son una interaccin entre la superficie del ocano y la atmsfera baja, lo que ocasiona cambios en la temperatura de la superficie del mar, los cuales impactan y modifican los patrones de circulacin global. Es esta interaccin entre el mar y la atmsfera conocido como "sistema acoplado" produce alteraciones en los regmenes normales de temperatura y precipitacin, afectando as en mayor o menor medida las actividades humanas. Mxico es vulnerable a las condiciones extremas de tiempo y clima, lo que ocasiona turbulencias climticas que permite la formacin de huracanes en el Ocano Atlntico y en el Pacfico. Por otro lado puede ocasionar
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sequas en la parte norte del territorio. El fenmeno del ENOS no presenta una periodicidad, por lo que para su deteccin se establecen condiciones meteorolgicas especficas. Este cambio en las condiciones climticas y la presencia del ENOS provoca en Mxico que las actividades agrcolas sean las ms afectadas por extremos en la precipitacin, ponindose en riesgo hasta el 30% de la produccin a nivel nacional. La periodicidad y las intensidades de los Nortes se asocian al ENOS, al mismo tiempo en los veranos de El Nio, la regin ms importante en cuanto a lluvias, es la zona del monzn mexicano en el noroeste de Mxico, particularmente en la regin de Sonora y Sinaloa. Estos estados presentan lluvias dbiles durante los veranos de El Nio, pero no se logra establecer de manera consistente la seal en las lluvias en periodos de La Nia. Los efectos de El Nio en materia ambiental, asociados a menores precipitaciones incluyen menos humedad en el suelo y frecuentemente, prdidas de hectreas de bosques por incendios forestales. Cabe mencionar, en contraparte, que durante el periodo de 1970 a 2006 se han presentado 37 huracanes en el Ocano Pacfico y 19 en el lado del Atlntico. En lo que va del presente siglo se han presentado tres de los huracanes ms fuertes en periodos del ENOS: Kenna, Emily y Wilma. Las sequias tienen costos significativos. Por ejemplo, el rea afectada en sequia baja es de alrededor de 4% y hasta el 37%. El monto de perdidas por sequas en el sector ganadero puede ascender en pocas extremas hasta 10 mil cabezas de ganado y montos que pueden ir hasta los 200 millones de pesos. Dada las escases de precipitaciones, las presas pueden presentar un cuarto de su capacidad, mientras que en estados donde se presentan huracanas se pueden desbordar ocasionando prdidas materiales cuantiosas y vidas humanas. En lo que se refiere a la pesca en Mxico, la presencia de corrientes de agua ms caliente de lo normal durante El Nio provoca la migracin de especies regionales, como las de origen tropical que pueden encontrarse en mares de Amrica del Norte. En el Golfo de California, El Nio provoca el rompimiento de la cadena alimentaria y una drstica disminucin de la poblacin de especies de alto valor comercial, Por ejemplo, se produce una baja en la captura de sardina y calamar gigante. En cuanto a los efectos en la salud se observa que las inundaciones incrementan la aparicin de enfermedades transmitidas por el agua, tales como Leptospirosis y Esquistosomiasis. Las inundaciones tambin pueden incrementar la incidencia de Dengue, Fiebre amarilla y Malaria. La evidencia del sector agrcola muestra que la razn de superficie cosechada a superficie sembrado presenta un efecto de volatilidad condicional significativo. Este comportamiento puede asociarse al impacto generado por los eventos extremos asociados al cambio climtico. Turismo: 1. El sector turismo es un pilar fundamental para el crecimiento econmico de diversas regiones del pas as como a nivel nacional y tiene, adems, un impacto importante sobre los ecosistemas. Asimismo la causalidad
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bidireccional entre turismo y medio ambiente se ha vuelto un factor importante en el funcionamiento del sector. En efecto, la relacin entre el turismo y el cambio climtico es bidireccional. En un sentido, el turismo impacta directamente en el ambiente con las emisiones de CO2 que genera, particularmente el transporte y en mayor medida el transporte areo, y en sus impactos directos sobre los ecosistemas. En el otro sentido, el cambio climtico generar cambios en la temperatura, aumento en los eventos catastrficos como huracanes, alza en el nivel del mar, reduccin en las reas de nieve y en el uso de la tierra lo que modificar los patrones tursticos a nivel global. Existe una relacin de largo plazo en Mxico entre el gasto en turismo internacional al pas con respecto al PIB de Estados Unidos, el tipo de cambio real, el ndice burstil mexicano y la temperatura lo que indica que el cambio climtico impactar a la demanda turstica. As, la evidencia mexicana indica que el turismo internacional responde en gran medida positivamente al PIB de Estados Unidos y tiene una relacin negativa con respecto a la variable climtica. En particular, se observa que un aumento de la temperatura, que puede aproximar al crecimiento de los eventos extremos derivados del cambio climtico, se traduce en una reduccin del turismo. La elasticidad estimada en ambos coeficientes es significativa y generan un efecto importante sobre el turismo internacional que llega al pas. Por ello, es necesario diversificar la oferta turstica hacia otras reas que no estn sujetas a eventos extremos como las actividades de playa. 2. Los resultados de este modelo se confirman con el anlisis impulso respuesta en donde los impactos de la temperatura afectan de manera negativa al turismo para los siguientes 100 perodos. Asimismo el anlisis de riesgo indica que, bajo los diferentes escenarios climticos, determinados por la variable temperatura y con un comportamiento simulado de la economa de Estados Unidos, existe una mayor probabilidad de que los niveles de gasto de los turistas no crezcan a ritmos substanciales.

3. Para el 2050, los costos promedios bajo los tres escenarios estn alrededor del 0.009 por ciento del PIB con tasa de descuento de 0 por ciento y de 0.003 por ciento con tasa de descuento de 4. Para el 2100 estos costos promedios se incrementan, y representan el 0.14 por ciento con tasa de descuento cero y 0.023 descontando al 4 por ciento. El costo ms elevado se encuentra en el 2100 bajo el escenario de mayor cambio A2, el cual representa el 0.25 por ciento del PIB Salud: 1. El cambio climtico tiene efectos en la salud de la poblacin. Estos impactos, se pueden cuantificar en trminos de morbilidad y mortalidad por causas asociadas a cambios en el clima. A pesar de la dificultad para determinar con precisin los efectos en la salud atribuibles al cambio
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climtico, el consenso a nivel internacional seala a ste como el responsable de que se hayan presentado 150,000 muertes en los ltimos 40 aos, relacionadas con el aumento de enfermedades como la diarrea, la malaria y la malnutricin, como resultado de las inundaciones y el aumentos de la temperatura (WHO, 2006). La malaria, de manera particular, por ser una enfermedad propia de regiones tropicales se ve alterada ante el cambio climtico. El aumento en la temperatura hace que mayores zonas en el mundo cuenten con un clima propicio para los vectores transmisores de la enfermedad. Los resultados presentados en el cuarto reporte de evaluacin sobre cambio climtico sealan que para el 2100 se presentarn en frica incrementos entre 16 y 28 por ciento de las personas-mes expuestas, a travs de todos los escenarios de cambio climtico (IPCC, 2007), sin embargo esta evidencia no es concluyente para Latinoamrica. El cambio climtico tambin se ha manifestado a travs de un aumento de las olas de calor, generando impactos sobre la mortalidad de la poblacin ms vulnerable como los adultos mayores. Estudios realizados en Europa evidencian aumentos superiores al 20% en la mortalidad diaria durante las temporadas de olas de calor (Michelozzi et al. 2004 y Vandentorren et al. 2004). La evidencia internacional indica que las concentraciones de ozono en las reas urbanas tienen efectos sobre la mortalidad cardiaca prematura, neumona, asma, enfermedades pulmonares y respiratorias que se incrementan con aumentos en la temperatura (Bufalini et al, 1989). El efecto combinado, obtenido a partir de estudios realizados en diferentes pases del mundo, muestran que la poblacin infantil y la adulta mayor son las ms afectadas con las concentraciones del ozono; un crecimiento de las concentraciones en 10 ppb representa entonces un aumento de 1.20 y 0.74% en la mortalidad infantil y la mortalidad por causas respiratorias, y de 2.71% en las admisiones a hospitales por causas cardiovasculares y respiratorias. Los estudios realizados a nivel internacional han permitido identificar la asociacin de las concentraciones de PM10 con la mortalidad y la morbilidad por causas respiratorias y cardiovasculares, siendo igualmente los adultos mayores y la poblacin infantil los que reciben los mayores impactos. El meta-anlisis realizado permite relacionar un aumento de 10 g/m 3 con un aumento de 2.65% en la mortalidad infantil y de 1.48% en los mayores de 65 aos. En trminos de morbilidad, la poblacin asmtica y los sntomas en vas respiratorias tambin se ven afectados con el aumento en las concentraciones de PM10. Las estimaciones realizadas a partir de simulaciones de Monte Carlo sobre los efectos que tendra en la salud una reduccin de 10 ppb en los niveles de exposicin a ozono y de 10 g/m 3 de PM10 dejan ver los beneficios significativos de instrumentar polticas en ese sentido. Los resultados muestran que en las Zonas Metropolitanas del Valle de Mxico, Guadalajara y Monterrey se evitaran para el ao 2100 en promedio 2.285 muertes asociadas con el ozono y 4.990 muertes asociadas con el PM10 aunque esta evidencia debe de tomarse con precaucin dado el alto nivel de incertidumbre. Los casos de muertes evitadas por causas respiratorias, cardiovasculares y de enfermos por bronquitis tambin son significativos. La valoracin econmica de estos impactos para el periodo 2009 2100 son de 932.540 millones de pesos,
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cuando se utiliza una tasa de descuento del 0%, de 166.161 millones de pesos, con una tasa de 4% y de 99.976 millones de pesos empleando una tasa de descuento del 8%. Energa: 1. El consumo de energa es fundamental para la economa pero, al mismo tiempo representa uno de las principales fuentes de emisiones de GEI. Existen relaciones de largo plazo entre la demanda de energa y por sectores, con el producto nacional y sectorial, as como los precios relativos de la energa y de los combustibles. Las elasticidades ingreso se ubican alrededor de la unidad y las elasticidades precio son negativas pero menores a -0.5. Bajo el escenario base, es decir con un crecimiento de la economa de 3.5% anual y precios relativos e intensidades energticas constantes, el consumo de energa a nivel nacional crecera 2.4% anual durante el periodo de 2008 a 2100. Las industrias energticas 1.6%, el sector agropecuario 1%, el industrial 1.1%, el residencial en 1.2%, el comercial en 1.5% y el trasporte mostrara un mayor nivel de crecimiento con una tasa de 2.45%. Atendiendo a una disminucin en el nivel de precios relativos de tres por ciento anual, as como una disminucin en la intensidad energtica del uno por ciento se observan disminuciones en los ritmos de los niveles de consumo en todos los sectores aunque el consumo mantiene una tendencia ascendente. Los sectores residencial y comercial muestran una mayor respuesta ante los cambios en los precios relativos, en tanto que el resto de los sectores indican una mayor reduccin considerando los cambios en la intensidad energtica. El transporte, es el sector que muestra una disminucin significativa en su consumo de energa ante los cambios simultneos en los precios y cambio en la intensidad. As, una poltica basada en precios, regulaciones asociadas a una mayor eficiencia vehicular y el apoyo a la innovacin tecnologa tendr efectos importantes en moderar el consumo de energa en este sector, que es uno de los principales emisores de CO2. Mitigacin: 1. Las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera son aproximadamente de 430 ppm de CO2e y se incrementan en un poco ms de 2 ppm cada ao. Ello contrasta con un nivel de 290 ppm previo a la revolucin industrial. Los impactos de estos niveles de concentraciones en la atmsfera son significativos y se traducen, entre otras cosas, en un aumento de 0.7 grados de temperatura con respecto a la revolucin industrial y se espera que ocasionen, con un rango de probabilidad significativo, entre 1 y 2 grados ms durante este siglo o incluso un grado ms. 2. El cambio climtico es el resultado y debe por tanto resolverse a travs
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de una gran externalidad negativa de un acuerdo internacional


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basado en el precepto de una responsabilidad compartida pero diferenciada. Sin embargo, a la fecha no existe este acuerdo internacional vigente aunque existe una abundante evidencia cientfica sobre las opciones disponibles. As, las principales trayectorias de estabilizacin para este siglo indican que buscar estabilizar a 450 ppm de CO 2e es deseable pero resulta en extremo difcil atendiendo a las reducciones requeridas de des-carbonizacin y de desacoplamiento energtico, a que sus costos estimados son tres veces mayores que metas de estabilizacin de entre 500 y 550 ppm, al retraso de una accin colectiva inmediata y a que los impactos climticos asociados a un aumento de 2 grados de temperatura son ya prcticamente inevitables. En este contexto, la trayectoria esperada ms factible es buscar un acuerdo para estabilizar entre 500 y 550 ppm, y de preferencia ms cerca de 500ppm ya que 550 ppm presenta riesgos climticos inherentes. Debe adems considerarse que retrasar el proceso de estabilizacin implica aumentar las tasas de mitigacin futuras y desde luego aumenta los costos y los riesgos de manera significativa. Por ejemplo, posponer el proceso de estabilizacin despus del 2020 o 2030 para alcanzar 550 ppm implica doblar las tasas de mitigacin (Stern, 2007) lo que aumenta substancialmente sus costos econmicos. 3. Mxico puede jugar un papel relevante en el acuerdo internacional atendiendo a su condicin de pas no perteneciente al anexo 1. Ello puede contribuir a minimizar sus costos y a maximizar los beneficios econmicos de iniciar el proceso de descarbonizacin en etapas tempranas y obtener financiamientos adicionales para ello y acceso a las tecnologas disponibles. Las condiciones de mitigacin necesarias para cumplir con algunas de las trayectorias consideradas son factibles para Mxico atendiendo a la evolucin histrica reciente. No obstante ello, es necesario una estrategia activa al respecto donde se incluyan seales de precios, regulaciones y fomento a la innovacin y la difusin tecnolgica. Esta estrategia debe de contener metas especficas por sectores y para el conjunto de la economa y debe ser permanentemente monitoreada. 4. Los costos totales estimados por reducir las emisiones en un 50% al 2100 respecto a las emisiones del 2002 respecto al PIB actual se ubican entre 0.70 y 2.21por ciento para tasas de descuento del 4%. Ello indica que los costos de los impactos del cambio climtico son superiores a los costos de mitigacin. Destaca adems que estos costos son diferentes por sectores y que por tanto pueden disminuirse substancialmente atendiendo a la aplicacin de una estrategia ptima de mitigacin y aprovechar las opciones de intercambio internacional. Debe sin embargo reconocerse que persiste un importante nivel de incertidumbre en la estimacin de las curvas de abatimiento.

La valuacin econmica de los costos econmicos del cambio climtico 1. Las estimaciones de costos y beneficios presentados en este
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apartado son desde luego solo indicativas. Esto es, la construccin de escenarios a 100 aos plazo es desde luego bastante incierto y en todo caso slo sugieren posibles trayectorias. No obstante ello, es posible identificar varias tendencias importantes que es necesario considerar:

Los costos del cambio climtico son heterogneos, no lineales y crecientes en el tiempo. As, se observa que un ligero aumento de temperatura puede ser incluso benfico en algunas regiones del pas. Sin embargo, el aumento continuo de la temperatura tiene efectos negativos crecientes en el conjunto de las actividades econmicas. Ms aun, existen lmites irreversibles donde los costos aumentan ms que proporcionalmente. Adems, los riesgos de daos muy elevados asociados a eventos extremos aumenta con el tiempo. En este sentido, es necesario no slo considerar los costos y beneficios del cambio climtico directamente sino ta mbin considerar la compra de un seguro ante la posibilidad de cambios o impactos drsticos. Los resultados presentados indican que los costos y los beneficios asociados al cambio climtico son ciertamente elevados para Mxico. En ambos casos los costos son superiores a aquellos que generalmente se estiman en pases desarrollados (Cuadros 1 y 2). Sin embargo, los costos asociados a los impactos resultan superiores a los costos de mitigacin (bajo el supuesto de un acuerdo internacional) y adems existen costos fuera del mercado que son inadmisibles como la prdida irreversible de biodiversidad. Desde luego que ello para un pas individual no implica necesariamente la decisin de una accin unilateral de mitigacin pero plantea la conveniencia de apoyar la construccin de un acuerdo internacional al respecto.

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Cuadro 1. Costos totales del Cambio Climtico para la Economa Mexicana al 2050 y 2100 2050 Tasa de descuento 0% Tasa de descuento 4% Prome Prome Sector dio de dio de B1 A1B A2 los B1 A1B A2 los escena escena rios rios Agrcola 2.45% 3.27% 2.81% 2.84% 0.80% 1.07% 0.90% 0.92% Agua 8.71% 8.71% 8.71% 8.71% 2.20% 2.20% 2.20% 2.20% Uso de suelo 0.22% 0.48% 0.73% 0.48% 0.03% 0.07% 0.11% 0.07% Biodiversidad 0.02% 0.06% 0.02% 0.03% 0.01% 0.02% 0.00% 0.01% Turismo internacional 0.01% 0.01% 0.01% 0.01% 0.24% 0.00% 0.00% 0.08% TOTAL Pecuario BiodiversidadIndirecto Renta de la tierra TOTAL, incluyendo pecuario y renta de la tierra 11.41 % 12.53 % 12.28 % 12.07% 3.28% 3.37% 3.21% 2.84% 0.41% 0.55% 0.90% 0.35% 0.08% 0.01% 0.01% 0.44% 0.11% 0.16% 0.13%

3.29% 0.62% 0.03% 0.13%

2.45% 3.27% 2.81% 0.28% 0.55% 0.22% 0.37% 0.52% 0.43% 14.50 % 16.87 %

15.74 15.70% 3.88% 4.08% 4.25% % 2100

4.07%

Sector

Tasa de descuento 0% Prome dio de B1 A1B A2 los escena rios

Tasa de descuento 4% Prome dio de B1 A1B A2 los escena rios


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Agrcola Agua Uso de suelo Biodiversidad Turismo internacional TOTAL

10.16 15.15 15.17 % % % 13.49% 1.35% 1.91% 1.74% 24.45 24.45 24.45 % % % 24.45% 4.50% 4.50% 4.50% 0.62% 0.42% 0.22% -0.42% 0.02% 0.02% 0.01% 0.26% 0.97% 1.03% 0.75% 0.02% 0.05% 0.06% 0.12% 0.06% 0.25% 34.37 % 40.22 % 0.15% 0.02% 0.03% 0.03%

1.67% 4.50% -0.02% 0.04% 0.02%

40.68 % 38.42% 5.86% 6.48% 6.32% 0.86% 0.69% 0.28%

6.22% 0.83% 0.63% 0.26%

Pecuario 5.05% 7.11% 7.05% 6.40% 0.69% 0.94% Biodiversidad12.15 10.91 Indirecto 5.13% % % 9.39% 0.42% 0.80% Renta de la tierra 1.71% 2.63% 2.66% 2.33% 0.20% 0.31% TOTAL, incluyendo 46.25 62.11 61.30 pecuario y 56.55% 7.16% 8.52% % % % renta de la tierra Notas: Los resultados de agua es el mismo para todos los promediaron los escenarios B1 y A2 para obtener el A1B.

8.14%

7.94%

escenarios. Para uso de suelo se

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Cuadro 2. Costo total de la reduccin de emisiones de CO2 para la meta de 50% respecto al 2002 en el 2100 2100 0% 9.56 dlares por tonelada 30 dlares por tonelada 2.60 8.18 4% 0.70 2.21

Cuadro 3. Costo total de la reduccin de emisiones de CO2 para la meta de 50% respecto al 2002 en el 2050 2050 0% 9.56 dlares por tonelada 30 dlares por tonelada 1.12 3.50 4% 0.56 1.68

2. En todo caso, es posible y necesario limitar los impactos del cambio climtico y evitar los impactos exponenciales futuros. En este sentido, es fundamental mantener un crecimiento continuo y elevado ya que ello permite reducir los impactos climticos y facilita la adaptacin, asimismo, con un mayor nivel de ingreso los riesgos de los eventos extremos se pondera de manera distinta. Polticas pbicas: 1. Mxico ha transitado por un proceso importante de cambios estructurales econmicos, sociales y polticos en donde, simultneamente, se ha desarrollado en la sociedad mexicana una mayor conciencia sobre la proteccin al medio ambiente y las consecuencias del cambio climtico. En este contexto, el gobierno tiene el reto de planificar, disear y aplicar instrumentos de gestin ambiental que sean efectivos y econmicamente eficientes en el logro de las metas ambientales y en el combate a los desafos que
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presenta el cambio climtico. Para ello es indispensable desarrollar una estrategia global que coordine el conjunto de acciones y de las polticas pblicas orientadas a mitigar y adaptarse el cambio climtico. En efecto, el cambio climtico tiene consecuencias negativas y representa costos econmicos significativos para la economa mexicana. Sin embargo, las polticas instrumentadas sobre el cambio climtico en Mxico an muestran fallas de coordinacin y de integracin. En este contexto, la planeacin y al regulacin ambiental en Mxico, no obstante los avances alcanzados en algunas reas, tiene an un amplio margen para mejorar. La presencia de externalidades negativas, asociada al deterioro ambiental debe de ser atendida en forma consistente. Esto es, existe la percepcin de que los problemas ambientales, no obstante su magnitud, son externalidades y casos excepcionales. Sin embargo, estos problemas, por desgracia no son la excepcin sino la norma y por tanto deben atenderse de esta forma. 2. La solucin de los problemas ambientales debe contemplar el uso combinado de regulaciones ambientales y de la aplicacin de instrumentos econmicos. Ello resulta fundamental ya que en ocasiones se observa en Mxico que los incentivos econmicos y las regulaciones no se encuentran alineados generando resultados dismiles. El predominio del uso de regulaciones sobre los instrumentos econmicos no es casustica sino que tiene una lgica econmica, institucional y poltica lo que debe ponderarse al disear una estrategia climtica global. Por el contrario, la aplicacin de instrumentos econmicos para fines ambientales ha sido ms bien casustica, a pesar de las ventajas demostradas que suponen dichos instrumentos, y a pesar tambin de que estn previstos de distintas formas en la legislacin desde la ltima dcada del pasado siglo. 3. En este contexto se observa que existe diversas polticas que deben instrumentarse tales como:

Modificar los precios de la energa incluyendo sus costos ambientales. Ello no resolver las necesidades de mitigacin de emisiones pero sin dichas polticas no ser posible alcanzar las metas de mitigacin que requiere la estrategia de cambio climtico. Existe adems la necesidad de incorporar en la estructura de precios de la economa los costos de las externalidades negativas, en particular, en agua y biodiversidad. Mxico enfrentar en las prximas dcadas una mayor necesidad de aplicar una poltica cientfica y tecnolgica alineada con las exigencias de la mitigacin de emisiones de efecto invernadero y de los procesos de adaptacin. Existen seales contradictorias en referencia a los objetivos de mitigacin y proteccin del medio ambiente. Existen una serie de subsidios, tarifas privilegiadas y polticas de precios fijos que hacen que los sectores productivos
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carezcan de incentivos para mejorar su desempeo. Mientras los costos de produccin no reflejen los costos sociales del consumo de combustibles de origen fsil y de la emisin de gases de efecto invernadero, los sectores industrial, agropecuario o de transporte no tendrn incentivos para mejorar su desempeo. Ello se observa tambin en otros campos como el agua y la biodiversidad.

La magnitud del reto del cambio climtico en Mxico planea la necesidad de coordinar las estrategias y acciones sobre este tema.

4. La investigacin econmica sobre el cambio requiere aun profundizarse sin olvidar, como mencionaba un famoso autor, que es imposible comparar el rbol verde la vida con el rbol gris de la teora.

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