ASAMBLEA PARLAMENTARIA EUROLATINOAMERICANA

RESOLUCION: Prevencin de desastres naturales en Europa y Amrica Latina

sobre la base del Informe de la Comisin de Asuntos sociales, Intercambios Humanos, Medio Ambiente, Educacin y Cultura Coponente PE. Coponente ALC: Edite Estrela (S&D) Heli Rojas (Parlandino).

Viernes, 25 de Enero de 2013 Santiago de Chile

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EUROLAT Resolucin del 25 de enero de 2013 Santiago de Chile

[sobre la base del Informe de la Comisin de Asuntos sociales, Intercambios Humanos, Medio Ambiente, Educacin y Cultura]

Prevencin de desastres naturales en Europa y Amrica Latina

La Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana, Vistas las Declaraciones realizadas en las seis Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno de Amrica Latina, el Caribe y la Unin Europea, celebradas respectivamente en Ro de Janeiro (28 y 29 de junio de 1999), Madrid (17 y 18 de mayo de 2002), Guadalajara (28 y 29 de mayo de 2004), Viena (11 y 13 de mayo de 2006), Lima (15 y 17 de mayo de 2008) y Madrid (18 de mayo de 2010), Vista la Comunicacin de la Comisin: Un enfoque comunitario para la prevencin de catstrofes naturales y de origen humano (2009/2151(INI)), Vista la Resolucin del Parlamento Europeo, de 21 de Septiembre de 2010, sobre la Comunicacin de la Comisin: Un enfoque comunitario para la prevencin de catstrofes naturales y de origen humano (2009/2151(INI)), Vista la comunicacin de la Comisin Europea al Consejo Europeo y al Parlamento Europeo: Una mejor reaccin europea en caso de catstrofe: el papel de la proteccin civil y de la ayuda humanitaria (2011/2023(INI)), Vistas las Resoluciones de 27 de setiembre de 2011 sobre Una mejor reaccin europea en caso de catstrofe: el papel de la proteccin civil y de la ayuda humanitaria; de 11 de marzo de 2010, sobre las graves catstrofes naturales acaecidas en la Regin Autnoma de Madeira y los efectos del temporal Xynthia en Europa; de 16 de septiembre de 2009 sobre los incendios forestales del verano de 2009; de 4 de septiembre de 2007 sobre catstrofes naturales; de 7 de septiembre de 2006 sobre incendios forestales e inundaciones; de 18 de mayo de 2006 sobre catstrofes naturales (incendios forestales, sequas e inundaciones): aspectos agrcolas, aspectos del desarrollo regional y aspectos del medio ambiente; de 5 de septiembre de 2002 sobre inundaciones en Europa; de 14 de abril de 2005 sobre la sequa en Portugal; de 12 de mayo de 2005 sobre la sequa en Espaa; de 8 de septiembre de 2005 sobre catstrofes naturales (incendios e inundaciones) en Europa, Vista la Resolucin legislativa de 18 de mayo de 2006 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se crea el Fondo de Solidaridad de la Unin Europea, Visto el documento de trabajo de la Comisin Europea: Plan de Implementacin de Estrategia de la UE para el apoyo de reduccin de riesgos de desastres en pases en desarrollo 2011-2014 (SEC(2011) 215 final), Visto el Informe de evaluacin global sobre la reduccin del riesgo de desastres: "Revelar el riesgo, replantear el desarrollo", EIRD/ONU, 2011,
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Visto el Informe regional del progreso en la implementacin del Marco de Accin de Hyogo: Perspectiva de las Amricas, 2009, OAS y UNISDR, Visto el Informe regional del progreso en la implementacin del Marco de Accin de Hyogo (2009-2011), OAS y UNISDR, Visto el estudio del Banco Mundial "Disaster Risk Management and Climate Change Adaptation in Europe and Central Asia", 2010. Mecanismo Mundial de Reduccin y Recuperacin de Catstrofes,

Vistos los acuerdos de la COP17, realizada en Durban, Sudfrica, en diciembre de 2011, en los que se reconoci a la regin centroamericana como la ms vulnerable del mundo, A. Visto el artculo 16 de su Reglamento, Considerando que en las ltimas dcadas, aproximadamente 200 millones de personas se han visto afectadas por catstrofes naturales, muchos de ellas provenientes de nuestras regiones, Considerando que el riesgo de mortalidad asociado a los desastres naturales est disminuyendo en algunos pases del planeta, no as en Centroamrica, mientras que las poblaciones en riesgo y las prdidas econmicas crecen de forma exponencial afectando en especial a los pases y regiones con ingresos medios y bajos y deficiente gobernanza, Considerando que el cambio climtico incrementa la frecuencia y la gravedad de las catstrofes naturales, traspasando a menudo las fronteras estatales y provocando graves daos econmicos, medioambientales y sociales, y afectarn a las regiones europeas de diferentes formas, con diferentes niveles de gravedad y en distintos momentos, Considerando que la lucha contra el cambio climtico, con metas de reduccin de gases invernaderos vinculantes, es imprescindible para disminuir los riesgos de desastres naturales, Considerando que los riesgos asociados a las catstrofes naturales se incrementan en funcin de la vulnerabilidad ante dichos fenmenos, la que, a su vez, est intrnsecamente vinculada con el funcionamiento de los mecanismos institucionales; en particular, con el sistema de informacin y sensibilizacin sobre los riesgos, con la prioridad otorgada a las estrategias de gestin del riesgo de desastres en las polticas y presupuestos nacionales, con la planificacin urbana, y con la gestin de los ecosistemas naturales, Considerando que la magnitud de posibles futuras prdidas, calculada sobre la base de prdidas, efectos y riesgos de los desastres, puede ser un indicador clave para la toma de decisiones sobre la inversin pblica en este mbito, y que por lo mismo sera ms rentable para los gobiernos reducir el riesgo usando una combinacin de medidas preventivas y correctivas, que absorber las posibles prdidas anuales, Considerando que las catstrofes naturales tienen importantes impactos a largo plazo en trminos de prdida de miles de vidas humanas, inseguridad alimentaria, educacin, salud, pobreza estructural y desplazamientos poblacionales; y que los nios constituyen un grupo particularmente vulnerable ante los efectos de los desastres
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naturales, pues se ha constatado un claro vnculo entre los desastres y la reduccin de la matrcula escolar; asimismo se ha revelado una brecha considerable de gnero en cuanto a la finalizacin del curso escolar en los perodos de posdesastre, H. Considerando el aumento de los "riesgos emergentes" vinculados con una creciente interdependencia de los sistemas tecnolgicos, como son las telecomunicaciones, los servicios financieros, transporte, energa, agua, Considerando que para la reduccin de los riesgos y la mitigacin de los impactos de las catstrofes naturales es fundamental reforzar la cooperacin regional e internacional en mbitos como la transferencia de tecnologa; el intercambio de buenas prcticas; la recopilacin de informacin sobre los riesgos; el apoyo para reforzar la gobernanza y el desarrollo de las capacidades, as como la asistencia financiera y un modelo de cobertura multipeligros, que pueda asegurar una mayor resistencia frente a diferentes tipos de catstrofes, Considerando que, en 2008, las partes de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) reconocieron la relacin existente en el Plan de Accin de Bali entre reduccin del riesgo de catstrofes y cambio climtico, Considerando que la clave para el desarrollo consiste en adecuar las capacidades en materia de prevencin de desastres y adecuacin a los efectos del cambio climtico a la exposicin creciente de la poblacin y bienes econmicos a estos fenmenos; que se ha alcanzado cierto consenso sobre la necesidad de integrar sistemticamente la reduccin de los riesgos en la planificacin, la definicin y la aplicacin de las polticas de desarrollo, Considerando que es necesario desarrollar la prevencin en tiempo real en todas sus fases operativas: control, incluso mediante el uso de datos procedentes de satlites, emisin de alertas tempranas, emisin de alarmas y consiguiente respuesta y asistencia a la poblacin en situacin de riesgo, Considerando que en la lucha a favor de la prevencin de los desastres naturales los rganos parlamentarios desempean un papel trascendente a travs de la creacin de leyes pertinentes para esta problemtica, Considerando que se ha reconocido la necesidad de un enfoque ms activo con vistas a informar, motivar e implicar a los ciudadanos en las estrategias de reduccin de riesgos a escala local y que la participacin de la sociedad civil ha demostrado tener un impacto positivo en la implementacin de nuevos enfoques de planificacin y desarrollo urbano, Considerando que la calidad de la gobernanza, as como el grado de responsabilizacin a escala nacional y local junto con la demanda social y la rendicin de cuentas, influyen directamente en la mortalidad y magnitud de prdidas econmicas, Considerando que las decisiones sobre el uso de los suelos y otros recursos naturales, as como el urbanismo pueden tener un impacto decisivo sobre el riesgo, especialmente en grandes ciudades con asentamientos informales,

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Considerando que la sostenibilidad de los ecosistemas sirven como barreras naturales frente a numerosos fenmenos climticos extremos, representando as una solucin muy positiva en trminos costo-beneficio, Considerando que la exploracin y explotacin de recursos naturales deben ser inexcusablemente fruto de una decisin soberana, por lo tanto, son ilegtimas cuando se realizan en reas en controversia, toda vez que son susceptibles de generar un riesgo ambiental concreto en zonas prstinas del planeta, Considerando la insuficiente valoracin a nivel mundial de los patrones y de las tendencias de riesgo por sequa; y que tienen su impacto ms visible en la agricultura y en la disponibilidad de agua potable, por lo que a nivel local sus repercusiones y perspectivas, se concentran de forma desproporcionada en hogares rurales ms pobres que dependen de la produccin agrcola, Considerando la importancia de los bosques en la prevencin de sequas, los incendios y la desertificacin, Considerando que los instrumentos de la proteccin social, como las prestaciones econmicas o los programas de trabajo temporal, a pesar de no poder reducir el riesgo en s, pueden contribuir a reforzar la resistencia frente a los desastres naturales, reducir la pobreza y fomentar el desarrollo del capital humano con un coste adicional bajo, Considerando que Amrica Latina, as como en menor escala tambin Europa, ambas regiones se han visto cada vez ms afectadas por fenmenos naturales climticos y geolgicos extremos, como huracanes, terremotos, tsunamis, inundaciones, sequas, temporales y erupciones volcnicas, lo cual ha provocado, en particular en Amrica Latina y el Caribe, desplazamientos forzosos de poblaciones que requieren una tutela efectiva de sus derechos humanos, Considerando la necesidad de estudiar mejor la relacin entre la liberalizacin de las relaciones comerciales, los cambios de formas de produccin y sus efectos sobre el cambio climtico generador de desastres naturales, Considerando que segn los datos de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA), en Amrica Latina se ha avanzado considerablemente en trminos de preparacin, respuesta y asistencia; considerando que estas pueden seguir reforzndose y amplindose mediante una colaboracin especfica e interregional, pero el progreso alcanzado en la reduccin de las vulnerabilidades y riesgos asociados a los procesos de desarrollo ha sido limitado, particularmente en Centroamrica, Considerando que en Amrica Latina, las subregiones tienen la capacidad de influir en las polticas nacionales, a travs de distintas instituciones creadas por organizaciones subregionales, tales como el Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres, el Centro Regional de Informacin de Desastres Naturales de Amrica Latina y el Caribe, el Centro de Coordinacin para la Prevencin de los Desastres naturales en Amrica Central y la Agencia Caribea de Respuesta a Emergencias por Desastres, Considerando la importancia de la nueva clusula de solidaridad mencionada en el artculo 222 del TFUE para garantizar las acciones de ayuda por todos los medios y la
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coordinacin efectiva entre Estados miembros en caso de catstrofe natural o de origen humano, 1. Subraya que las catstrofes naturales pueden tener un impacto muy negativo a corto, mediano y largo plazo para la integridad de los pueblos y el desarrollo econmico y social de los pases; destaca en este contexto que el objetivo principal de las estrategias de prevencin, reduccin y correccin del riesgo, lo mismo que la adecuacin forzosa a los efectos del cambio climtico, es de minimizar las prdidas de vidas humanas, bienes econmicos, infraestructuras, viviendas, comunicaciones, y de proteger el medio ambiente y garantizar los derechos humanos y fundamentales de las poblaciones; Opina que las zonas costeras y las islas deberan beneficiarse de medidas de adaptacin prioritarias, puesto que resultan especialmente vulnerables a los efectos del cambio climtico, estn densamente pobladas y los riesgos para su economa son elevados; Pide que la lucha contra el cambio climtico y el calentamiento global constituyan una prioridad en la agenda poltica entre la UE y los pases de Amrica Latina y del Caribe, y recomienda la concertacin de posiciones en los diversos foros de dilogo sobre medio ambiente y cambio climtico; Dado el carcter transfronterizo de las catstrofes naturales y del cambio climtico, recomienda la cooperacin plena en materia de prevencin de desastres naturales, mitigacin de sus efectos, y adecuacin forzosa a las consecuencia del cambio climtico; en particular, mediante intercambio de buenas prcticas y de informacin sobre los riesgos; establecimiento y difusin de compendios exhaustivos de potenciales riesgos; desarrollo de programas destinados a la prevencin, la adecuacin forzosa, a reforzar las capacidades; transferencia de las tecnologas ms adecuadas; asistencia financiera; refuerzo de la gobernanza, en particular organizativa, jurdica y poltica; refuerzo de los sistemas de alerta temprana; Estima que se debe evaluar con urgencia el riesgo de desastre tanto de la UE como de Amrica Latina, permitiendo as a los pases evaluar mejor el riesgo que afrontan los pases en casos de desastre, y sirven como una gua til para emprender acciones polticas y gubernamentales que tengan como propsito reducir las prdidas humanas y los daos en la infraestructura, as como las prdidas financieras y econmicas causadas por terremotos, inundaciones y otros fenmenos naturales; Resalta la importancia de crear un nuevo paradigma que incluya la prevencin de los riesgos de desastres en las polticas de desarrollo con el fin de reducir los costos de los desastres naturales; tomando en cuenta el valor de lo invertido y el de la nueva inversin; Subraya que la fundacin UE-ALC tiene como objetivo fortalecer el proceso de asociacin entre la UE y Amrica Latina y el Caribe en los diferentes campos entre los que se encuentra la cooperacin cientfica, medio ambiente, la reduccin del riesgo de desastres y la energa; Pide una mayor influencia para reducir el riesgo de desastres como parte de los planes y objetivos de desarrollo recogidos en el sucesor de los Objetivos de Desarrollo del
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Milenio posterior a 2015, as como en los resultados de la Conferencia sobre Desarrollo Sostenible (Ro+20); 9. Pide a los gobiernos que incluyan las polticas de gestin de riesgo de desastres naturales y la lucha contra el cambio climtico en la toma de decisiones sobre la inversin en el desarrollo, con el fin de garantizar la coherencia de las diferentes polticas pblicas entre los diferentes sectores de desarrollo y la inclusin de gestin de riesgo en las estrategias nacionales para el desarrollo; Insta a los gobiernos a que realicen todos los esfuerzos por eliminar progresivamente los subsidios a los combustibles fsiles, de manera que se reduzcan las emisiones de gases con efecto invernadero y que apoyen inversiones en energas renovables para una mayor eficacia energtica; Exhorta a los gobiernos a que integren la reduccin del riesgo en la planificacin de las inversiones pblicas, el desarrollo urbano, la mejor ubicacin de la infraestructura vial, la planificacin y gestin ambiental, y que para tal fin asignen fondos adecuados en sus presupuestos; Recomienda analizar y estimar los riesgos derivados de los desastres naturales, para poder compartir bases de datos de estos eventos, desarrollar campaas de difusin y educacin para minimizar los efectos; Expresa la firme conviccin de que tanto la Unin Europea como Amrica Latina deben mantener y reforzar su papel de lderes en la lucha internacional contra el calentamiento global y considera que cualquier retraso en esta accin aumentar el riesgo de efectos negativos medioambientales, econmicos y sociales, as como de mayores costes; Subraya que la Asociacin Estratgica Birregional entre la UE y Amrica Latina es el espacio para reforzar la coordinacin y colaboracin estrecha y conjunta que permita el fomento del multilateralismo efectivo, preserve el medio ambiente, los recursos naturales, y lucha contra el cambio climtico; Subraya la especial importancia de tener en cuenta el riesgo de desastres en el sector de la construccin, en particular en la construccin de viviendas, que exige la utilizacin de materiales y estructuras adecuados; Recomienda la creacin de un Centro Birregional de Prevencin de Catstrofes al objeto de elaborar estrategias comunes, as como un sistema de informacin y alerta para emergencias, a fin de reducir la vulnerabilidad mutua ante las catstrofes naturales derivadas del cambio climtico o tecnolgico, los movimientos telricos y otros; Subraya la importancia de los servicios basados en satlites, en particular para las actividades de rescate en caso de desastres naturales; pide a todas las partes implicadas que hagan que el sistema de Vigilancia Mundial del Medio Ambiente y la Seguridad (GMES) sea plenamente operativo lo antes posible; Estima que las inversiones en la prevencin de riesgos especficos son necesarias para reducir la repercusin de desastres naturales. Al mismo tiempo, para aumentar la
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capacidad de adaptacin de los pases; recomienda a los Gobiernos que, a la hora de definir el monto de la inversin pblica en la gestin de riesgo, se basen en una evaluacin de la relacin de prdidas y en modelos probabilsticos; que se aborden con prioridad aquellos riesgos que se pueden reducir con mayor eficiencia y que aporten claros beneficios econmicos, sociales y ambientales, al mismo tiempo, deber considerarse una ms estricta supervisin de las inversiones en infraestructura con recursos estatales, para asegurar la calidad de la misma; seala, adems, las ventajas econmicas, sociales y financieras que presentan los sistemas de alerta temprana; 19. Aboga por una gestin de riesgo basada en el principio de subsidiariedad con una descentralizacin progresiva de poderes; considera que los gobiernos centrales deberan mantener la principal responsabilidad de asistencia tcnica, financiera y normativa, y suplir a los gobiernos locales en los casos de desastres de mayor envergadura que no pueden ser gestionados a nivel local; Resalta la importancia de reforzar la cooperacin entre diferentes entidades gubernamentales y no gubernamentales en el plano horizontal (entre diferentes entidades en el mismo grado de jerarqua) y vertical (entre entidades en diferentes grados de jerarqua) y de dotar a los gobiernos locales de presupuestos adecuados que les permitan implementar las estrategias de gestin de riesgo a nivel local; Reconoce que el uso de medios militares (transporte, logstica, seguridad) para apoyar las operaciones humanitarias puede suponer una ayuda primordial, principalmente en el caso de catstrofes naturales de gran magnitud; recuerda que los medios militares deben utilizarse en casos muy limitados y como ltimo recurso, segn las recomendaciones de las Naciones Unidas; Opina que, para la aplicacin de las estrategias de gestin de riesgos, son tan importantes las acciones preventivas en el mbito de la reduccin y la prevencin de riesgos como el intercambio de experiencias y la evaluacin y la adopcin de buenas prcticas, especialmente a escala local; Recomienda que todas las misiones de paz incluyan en sus mandatos una clusula especfica relativa a la asistencia de la poblacin civil en caso de desastre o catstrofe natural, sobre la base del antecedente de la ayuda que ha presentado la MINUSTAH con ocasin del terremoto en Hait; Insta a los gobiernos a que involucren en el diseo de las estrategias y polticas de gestin de riesgo a los representantes de la sociedad civil, a cooperantes especializados y a los acadmicos, en particular en el sector de I+D, con el fin de mejorar la comunicacin, la planificacin y la implementacin de las mismas, as como de facilitar el consenso; Estima que es necesario integrar la dimensin de gnero en la reduccin de riesgo de desastres y en la eliminacin de sus consecuencias, as como tomar medidas para fortalecer la concienciacin pblica en relacin con los riesgos, lo que constituye una condicin clave para mejorar la implementacin de las estrategias de gestin de riesgos; Pide a los gobiernos que eliminen todos los obstculos para el acceso a la informacin, en particular la informacin sobre el riesgo de desastres, con el fin de facilitar la
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responsabilizacin; destaca la necesidad de elaborar una cartografa de libre acceso para las zonas de riesgo, que a su vez contribuye para mejorar la eficiencia de la gobernanza; seala la importancia de los sistemas de alerta temprana suprarregionales, que contribuyen considerablemente al control de riesgos y la prevencin de desastres; 27. Sugiere que se tomen medidas adecuadas para reducir las desigualdades entre las diferentes regiones y subregiones en relacin con la capacidad de proteger a sus poblaciones, sus recursos naturales, el medio ambiente, y los bienes econmicos, as como con la capacidad de reaccin y recuperacin ante las repercusiones de los desastres naturales; resalta que una especial atencin debera ser prestada a zonas y regiones desfavorecidas y/o con una toponimia y orografa difciles, en particular a las islas, las regiones montaosas, ultraperifricas, fronterizas o zonas con escasa poblacin; Estima que los gobiernos deben adoptar medidas para transferir determinados riesgos, a travs de sistemas de seguros, creando as una proteccin en caso de prdidas de gran magnitud que no podran absorber, y de anticipar y prepararse para mitigar el impacto de los riesgos emergentes; un ejemplo en este caso es el seguro agropecuario; Opina que el desarrollo de sistemas de seguros y un enfoque de riesgo pueden incidir decisivamente para reducir los costes de reconstruccin y su repercusin en los presupuestos; Considera sumamente importante reforzar las capacidades tcnicas y la formacin especializada de los servicios de emergencia, garantizar la eficacia de los sistemas de informacin y comunicacin de emergencia y la disponibilidad de instrumentos para una respuesta rpida; Hace hincapi en la necesidad de formar a los habitantes que residen en terrenos con un riesgo natural de desastre, para que en situaciones de crisis sean capaces de dominar el pnico colectivo y sepan cmo comportarse; gracias a ello ser posible reducir el nmero de vctimas mortales; Pide que se preste atencin especial a las personas damnificadas por los desastres, que se les garanticen soluciones alternativas de alojamiento y se les facilite apoyo psicolgico y material; Exhorta a los gobiernos a que incluyan en sus estrategias de gestin de riesgo, instrumentos de proteccin social, tales como las prestaciones sociales, como los microcrditos, que contribuyan a mitigar las repercusiones inmediatas de los desastres para los grupos ms vulnerables, ayudando a impedir la interrupcin de la escolaridad o venta de bienes de produccin, lo que a su vez tendr impacto positivo a mediano y largo plazo; Considera fundamental prestar especial atencin a los nios y nias y a sus necesidades en trminos de educacin, alimentacin, nutricin y salud, especialmente en el caso de los nios y nias de corta edad, particularmente en las reas rurales y en los pueblos originarios, que constituyen el grupo ms afectado por los impactos inmediatos de los desastres naturales; Insta a los pases a que presten una especial atencin a las solicitudes de asilo
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presentadas por personas desplazadas por desastres naturales y/o por problemas medioambientales, y que desempeen esfuerzos para facilitar su reasentamiento; 36. Solicita a los gobiernos que desarrollen sistemas activos de planificacin y gestin del territorio que aseguren la proteccin de los ecosistemas y los recursos naturales, la prevencin de daos, la adaptacin al cambio climtico y una implementacin de las normativas de construccin adecuada a los riesgos de desastres naturales; Resalta a este respecto que las leyes, reglamentos, normativas y criterios de construccin deben ser cuidadosa y claramente adaptados a la situacin de cada pas, a las necesidades locales, por lo que considera de gran utilidad involucrar a las comunidades en la toma de decisiones; la participacin de la sociedad civil permite adems adoptar nuevos enfoques que contribuyen a reducir el riesgo, aportando beneficios ms amplios, como la promocin de la ciudadana, ms organizada o una mayor cohesin social; Pide que se otorgue una mayor importancia al desarrollo de estrategias, basadas en la planificacin de gestin de riesgo fundada en los ecosistemas los que constituyen una solucin muy atractiva en trminos de costo-beneficio y que permiten abordar una serie de desastres como las inundaciones, las sequas, los incendios, u otros; Para enfrentar las sequas, recomienda que los gobiernos incluyan la gestin del riesgo de sequa como parte integral de la gestin de riesgos y, en particular, que se identifiquen y aborden a fondo los riesgos y las causas de las sequas; se tomen medidas para mejorar los sistemas de gestin de tierra y agua; incluyendo la proteccin forestal de las fuentes de agua, y las zonas de recarga hdrica, se preste apoyo social y tcnico a las familias rurales ms pobres que dependen de la produccin agrcola y se mejoren los sistemas de alerta temprana y de respuesta; Solicita que se preste apoyo tcnico y crediticio a la actividad agrcola en zonas rurales que sufren abandono por el desarrollo de sectores industriales y que se ven cada vez ms expuestas a riesgos de catstrofes naturales; recuerda en este contexto que el mantenimiento de zonas rurales contribuye a la prevencin de la desertificacin y del empobrecimiento de esas zonas, as como a la conservacin de los ecosistemas, en particular a sus recursos naturales; Seala que dada la importancia de los bosques y los suelos, para la prevencin de la erosin y de las inundaciones, para el mantenimiento de la biodiversidad, la gestin de los recursos hdricos superficiales y subterrneos y la captura de carbono, se deberan adoptar e implementar medidas para prevenir la deforestacin, la contaminacin y reduccin de caudales, la explotacin ilegal de madera y los incendios forestales; aboga por un apoyo decidido a la reforestacin, de preferencia con especies autctonas y bosques mixtos, para reforzar la resistencia ante los incendios, las enfermedades y las tormentas, apoyando adems el mantenimiento y desarrollo de la fauna; Acoge con satisfaccin el documento de resultados titulado El futuro que queremos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible, Ro+20, en el que se pide, entre otras cosas, que se aborden la reduccin de los riesgos de desastre y el aumento de resiliencia ante los desastres con un renovado sentido de urgencia en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza; insta a los Estados, a las instituciones financieras internacionales y a la sociedad civil a que
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aceleren la aplicacin del Marco de Accin de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres, y establezcan las bases de un marco para despus de 2015. *** ** 43. Encarga a sus Copresidentes que transmitan la presente Resolucin al Consejo de la Unin Europea y a la Comisin Europea, a los Parlamentos de los Estados miembros de la Unin Europea y de todos los pases de Amrica Latina y el Caribe, al Parlamento Latinoamericano, al Parlamento Centroamericano, al Parlamento Andino, al Parlamento del Mercosur, a la Secretara de la Comunidad Andina, a la Comisin de Representantes Permanentes de Mercosur, a la Secretara Permanente del Sistema Econmico Latinoamericano, y a los Secretarios Generales de la OEA, de UNASUR y de Naciones Unidas.

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