Manual de Organizacion y Funciones

Repblica de Panam Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales IDAAN
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
Panam, 2008
Repblica de Panam Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales Manual de Organizacin y Funciones
LIC. MARTIN TORRIJOS ESPINO Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica
LIC. JOS ANTONIO DAZ Presidente de la Junta Directiva
ING. JUAN ANTONIO DUCRUET Director Ejecutivo
ING. AMBAR DE PINZN Subdirectora Ejecutiva
LIC. CESAR BERBEY Secretario General
ING. NILSON ESPINO Director de Planificacin
INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES Manual de Organizacin y Funciones Levantamiento de funciones BERTA TEJEIRA LUCA DE FERNNDEZ AURA DE RODRGUEZ BRENDA GONZLEZ B. Coordinadora Analista Analista Secretaria
Anlisis y actualizacin MELQUISEDEC RODRGUEZ HUGO E. SANDOYA JESS A. ARROCHA Coordinador Supervisor Analista
Colaboracin y soporte JORGE MEDRANO LUZ AMALIA GONZLEZ VANESA VSQUEZ BERTA TEJEIRA Director Comercial Asesora Comercial Analista de Operaciones Asesora Ejecutiva
MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

El INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES (IDAAN), consciente de la responsabilidad que le ocupa de lograr el mejoramiento del nivel de salud, bienestar y progreso del Pas, a travs de la dotacin de los servicios de agua potable y la recoleccin y disposicin inocua de las aguas servidas en aquellas comunidades que superan los 1,500 habitantes y de la comercializacin de estos servicios, fundamentado en el Pargrafo Uno del Artculo 3 de la Ley 77 del 28 de Diciembre de 2001 Que reorganiza y moderniza el INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES y dicta otras disposiciones, tom la decisin de disear e implementar una nueva estructura orgnica que garantizara el cumplimiento de los objetivos de la Institucin dentro de una poltica de descentralizacin administrativa y tcnica a nivel nacional, orientada a optimizar la capacidad de dar respuesta institucional, procurando en ello, satisfacer razonablemente las demandas, aspiracin de las comunidades y sus habitantes en materia de acueductos y alcantarillados nacionales cumpliendo en esta forma con el objetivo final que le corresponde como entidad del sector salud de la administracin pblica. El Manual de Organizacin y Funciones fue el producto de la reestructuracin de la organizacin institucional y de las distintas direcciones buscando una mejor asignacin de responsabilidades e identificacin plena de los resultados. El documento se estructura con la explicacin sobre la reorganizacin presentada a travs de las reas ms importantes de la Institucin o sea, el rea operativa o sustantiva para seguir con los niveles de apoyo o asesora.
La metodologa aplicada para su elaboracin nos obligo a una investigacin minuciosa de cada una de las unidades administrativas, definiendo sus niveles, la relacin de autoridad, dependencias, departamentalizacin y responsabilidad asignada a cada segmento de la organizacin con miras a enfrentar la gran tarea que deber desarrollarse durante la dcada del 2000, de mejorar y modernizar la Institucin cumpliendo con requisitos contractuales. El diseo de organizacin est inspirado en el concepto de fortalecimiento del nivel ejecutor; tcnica, econmica, financiera y administrativamente, bajo la poltica desconcentracin operativa con centralizacin normativa, en las direcciones nacionales. En atencin a estos lineamientos y observando los principios tcnicos utilizados para la aplicacin de los instrumentos que conllevan al anlisis y diseos de las estructuras organizativas del sector pblico, se presenta est nueva Estructura Orgnica y su correspondiente Manual de Organizacin y Funciones, la cual se resume as:
BASE LEGAL: Ley 98 de 29 de Diciembre de 1961, que crea el INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES. Decreto de Gabinete No.409 de 29 de Diciembre de 1978, por medio del cual se le asigna al IDAAN la responsabilidad del cobro de la Tasa de Aseo. Ley 29 de 14 de Diciembre de 1993, a travs de la cual se modifica la conformacin de la JUNTA DIRECTIVA y la AUTORIZACIN del monto de gasto que puede realizar el Director Ejecutivo y la Junta Directiva.
Decreto Ley No.2 de 7 de Enero de 1997, por el cual se dicta el Marco Regulatorio e Institucional de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Resolucin No.597 del 12 de Noviembre de 1999, emitida por el Ministerio de Comercio e Industria por la cual se aprueba el Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 23-395-99, Agua, Agua Potable, Definiciones y Requisitos Generales. Resolucin No.49 de 2 de Febrero de 2000, emitido por el Ministerio de Comercio e Industrias con la cual se aprueba el Reglamento Tcnico DGNTI COPANIT 2499 Agua, Calidad de Agua, Reutilizacin de las Aguas Residuales Tratadas. Decreto Ejecutivo No.353 del 31 de Octubre de 2001, por medio del cual se crea la Direccin del Subsector de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Ley No.77 de 28 de Diciembre de 2001, que REORGANIZA Y MODERNIZA EL INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES Y DICTA OTRAS DISPOSICIONES. Resolucin de Junta Directiva del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales No. 09-2005 de 29 de marzo de 2005.
VISIN: Ser una entidad autnoma y auto sostenible, que suministre servicio de abastecimiento de agua potable, recoleccin, tratamiento y disposicin de las aguas servidas, a todos los panameos, con la mejor calidad en sus servicios mediante un personal comprometido, altamente competente, que logre la credibilidad de la comunidad y liderice el uso racional de este recurso, contribuyendo a la salud y desarrollo de las presentes y futuras generaciones.
MISIN: Producir y distribuir agua potable para satisfacer las necesidades de la poblacin panamea. Recolectar, tratar y disponer de las aguas servidas para garantizar el saneamiento y la salud a la poblacin panamea. Garantizar los ingresos necesarios a travs de polticas que permitan la asignacin de recursos y de equipos para el mantenimiento y operacin eficaces de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Brindar excelente atencin a nuestros clientes a travs de la capacitacin permanente de los funcionarios. Educar a la comunidad sobre el uso adecuado y conservacin del recurso.
OBJETIVO GENERAL: Prestar a nuestros usuarios, los servicios de agua potable, de recoleccin, tratamiento y disposicin de las aguas servidas, en condiciones que aseguren su calidad, continuidad, regularidad e igualdad, de manera que se garantice su eficiente provisin, as como tambin la proteccin de la salud pblica, la preservacin del medio ambiente y de los recursos naturales.
ORGANIZACIN SEGN NIVELES: La organizacin institucional tendr seis (6) niveles bsicos de autoridad y responsabilidad a saber:
Nivel Poltico y Directivo, Nivel Coordinador, Nivel Asesor, Nivel Fiscalizador, Nivel Auxiliar de Apoyo, Nivel Tcnico, Nivel Operativo, y Nivel Ejecutor.
1.
NIVEL POLTICO Y DIRECTIVO Es aquel establecido a travs de una conformacin jurdica en donde se norma, seala y exige el cumplimiento de las polticas, objetivos, estrategias, planes, programas y leyes de la entidad; adems en l se ejerce la orientacin, direccin de la misma y delegacin de facultades. En este nivel se ubican a las unidades administrativas que tienen como funciones principales propiciar y lograr la interrelacin de las labores y actividades que ejecuta la Institucin en bsqueda y logro de un objetivo comn y procurando que el desarrollo de esas actividades se cumplan en forma armoniosa, ordenada y racional. Este nivel est constituido bsicamente por la Junta Directiva, la Direccin Ejecutiva, la Subdireccin Ejecutiva y el Consejo Tcnico Administrativo
2.
NIVEL COORDINADOR
Es el encargado de propiciar la interrelacin de las labores y actividades que ejecuta la institucin en la bsqueda y logro de un objetivo comn, para los cuales establecen las responsabilidades que conlleva cada nivel competitivo. Este nivel est constituido por la Secretara General.
3.
NIVEL ASESOR Las unidades administrativas que corresponden a este nivel, ejercen orientacin, aconsejan, proponen y recomiendan acciones a seguir, seguridad y aclaran a cualquier unidad administrativa que conforman la dependencia a fin de conseguir los fines adscritos a la Institucin. Constituyen este nivel las Oficinas de: Planificacin, Asesora Legal, e Informacin y Relaciones Pblicas.
4.
NIVEL FISCALIZADOR Se incluyen en este nivel todas aquellas unidades administrativas que desarrollan actividades de fiscalizacin, regulacin y control de todos los actos de manejo de fondos y otros bienes pblicos a nivel interno de la institucin o instituciones que ejerzan estas funciones para todo el Sector Pblico. Este nivel est constituido por la Oficina de Control Fiscal de la Contralora General de la Repblica y la Oficina de Auditoria Interna.
5.
NIVEL AUXILIAR DE APOYO

6
Se incluyen en este nivel, todas aquellas unidades administrativas de las cuales la organizacin procura la disposicin y administracin de recursos humanos, materiales, financieros, estructurales y que adems prestan a la misma los servicios indispensables para el desarrollo de actividades, programas y funciones encomendadas y asignadas a cada unidad administrativa o en su conjunto. Este nivel lo constituyen la Direccin Administrativa y la Oficina Institucional de Recursos Humanos. 6. NIVEL TCNICO Las unidades administrativas que se incluyen en este nivel, desarrollan actividades relacionadas con investigaciones en reas especficas; diseo de metodologas, normas y estndares aplicables a los procesos de trabajo de las unidades de lnea (para que ajusten sus actividades a las novedades cientficas en los aspectos de produccin y gestin) y para las unidades de apoyo con la debida coordinacin con los organismos rectores de los Sistemas Administrativos. 7. NIVEL OPERATIVO Es el nivel a travs del cual se atienden los servicios de la organizacin en todo el territorio nacional o en reas especficas del pas. Se establecen, desarrollan y orienta tcnica y cientficamente, los lineamientos dados por el nivel poltico a travs de los niveles directivos hacia los niveles operativos y ejecutores localizados en las oficinas nacionales, centrales y regionales. Este nivel agrupa a las unidades administrativas que dentro de las instituciones hacen posible alcanzar los objetivos institucionales y
gubernamentales en beneficio de la comunidad en general (son unidades afines). Constituyen este nivel, la Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, la Direccin de Comercializacin y las Direcciones Regionales.
8.
NIVEL EJECUTOR Es el nivel ms amplio e importante de la Institucin, ya que en l se identifican las unidades administrativas responsables del xito de los objetivos de la Institucin con productos de alta calidad y costos aceptables con miras a la satisfaccin de la demanda. Constituyen este nivel: Las Direcciones de Operaciones Provinciales y las Gerencias Comerciales Provinciales.
ORGANIZACIN SEGN REAS FUNCIONALES El INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES, se encuentra dividido en treinta (30) grandes reas, distribuidas en una (1) Direccin Institucional, una (1) Oficina Institucional, dos (2) Direcciones Nacionales, dos (2) Direcciones Tcnicas, y cuatro (12) Gerencias Regionales. A. La Direccin Institucional la constituye la: Direccin de Gestin y Servicios Administrativa. B. Las Oficina Institucional la constituye la: Oficina Institucional de Recursos Humanos C. Las Direcciones Nacionales son:
8
Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Direccin de Comercializacin. D. La Direcciones Tcnicas son: Direccin de Planificacin Direccin de Ingeniera E. Las Gerencias Regionales son: Gerencia Regional de Bocas del Toro Gerencia Regional de Cocl Gerencia Regional de Coln Gerencia Regional de Chiriqu Gerencia Regional de Panam Este y Darin Gerencia Regional de Herrera Gerencia Regional de Los Santos Gerencia Tcnica Metropolitana Gerencia Comercial Metropolitana Gerencia Regional de Arraijn Gerencia Regional de Panam Oeste Gerencia Regional de Veragas
ESTRUCTURA ORGNICA
10
11
JUNTA DIRECTIVA Objetivo Normar, sealar y exigir el cumplimiento de las polticas, objetivos, estrategias, planes, programas y ley institucional en materia de dotacin de agua potable, recoleccin y disposicin inocua de las aguas servidas y la comercializacin de estos servicios en aquellas comunidades de 1,500 habitantes y ms. Atribuciones Proponer el nombramiento del Director y del Subdirector Ejecutivo de la entidad segn el procedimiento establecido en la Ley No.77 (de 28 de Diciembre de 2001). Solicitar al rgano Ejecutivo la suspensin o remocin del Director y del Subdirector Ejecutivo, con fundamento en las causales establecidas en la Ley No.77 (de 28 de Diciembre de 2001), sin perjuicio de las facultades que la Constitucin y la ley confieren a la Contralora General de la Repblica. Fijar la poltica financiera del IDAAN y aprobar sus inversiones, en concordancia con la poltica nacional que se establezca para el Subsector de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Autorizar, previa aprobacin del Consejo de Gabinete, la contratacin de emprstitos con el Estado, con instituciones autnomas o empresas pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, y solicitar la emisin de bonos y ttulos valores, con la garanta de sus bienes y sus rentas con la responsabilidad solidaria del Estado. Autorizar contratos y acuerdos con personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, sobre los servicios que considere oportunos para el cumplimiento de sus atribuciones y para el mejor beneficio de los usuarios. Aprobar mediante resolucin, los reglamentos y las normas de organizacin de los servicios o dependencias de IDAAN que le presente el Director Ejecutivo. Adoptar el proyecto de presupuesto para que se presente a la consideracin del Consejo de Gabinete y a la aprobacin de la Asamblea Legislativa. Autorizar los gastos por sumas mayores de cien mil balboas (B/.100,000.00), que deba efectuar el Director Ejecutivo.
12
Autorizar al Director Ejecutivo para que solicite las servidumbres necesarias o gestione ante la autoridad competente, la exportacin de terrenos que sean indispensable para la realizacin de obras destinadas al cumplimiento de sus objetivos. Fijar las tarifas, tasas, rentas u otros cargos por servicios de agua potable y alcantarillado sanitario prestados por el IDAAN, propuestos por el Director Ejecutivo, sujetos a la aprobacin del Ente Regulador de los Servicios Pblicos. Velar que la entidad cumpla con las metas de recaudacin establecidas y mantenga los niveles de morosidad aceptables para este tipo de Institucin. Establecer los lineamientos y directrices para la formulacin del Plan de Inversiones a largo plazo, segn el tipo de proyecto requerido para satisfacer los requisitos de una demanda creciente del sector. Aprobar o modificar el Plan de Inversiones quinquenal que proponga el Director Ejecutivo, el cual debe responder a los lineamientos y directrices del plan a largo plazo. Conocer y resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones dictadas por el Director Ejecutivo o la Junta Directiva. Aprobar el reglamento interno de la Junta Directiva. Presentar al rgano Ejecutivo, a la Asamblea Legislativa y a la Contralora General de la Repblica, un informe anual por escrito de las actividades de la entidad. Aprobar el Cdigo de tica aplicable a los servidores de la entidad. Aprobar el manual de auditoria interna del IDAAN. Autorizar la contratacin de auditores externos independientes, cuando lo considere necesario. Aprobar los programas de seleccin, capacitacin e incentivos para el personal, en atencin a la Ley de Carrera Administrativa. Aprobar los reglamentos internos que fijan las tarifas, para proponerlos al Ente Regulador de los Servicios Pblicos. Aprobar los reglamentos internos que fijan mecanismos de subsidio, normas de calidad y de atencin a los clientes. Aprobar los reglamentos sobre cortes y reinstalacin del servicio.
13
Miembros
Ejercer las funciones, atribuciones y deberes que le correspondan, conforme a las leyes y reglamentos vigentes.
La Junta Directiva, est organizada internamente, para el cumplimiento de sus funciones en: El Ministro de Salud; en su ausencia el Viceministro. Un representante del rgano Ejecutivo. Un representante de la Asociacin Panamea de Ejecutivos de Empresas (APEDE). Un representante de la Sociedad Panamea de Ingenieros y Arquitectos (SPIA). Un representante de una de las Organizaciones de Trabajadores Reconocidas. Un representante de la Asociacin de Propietarios de Inmuebles de la Repblica de Panam. Un representante de los Promotores de Vivienda y Constructores de Obras, propuestas por la Cmara Panamea de la Construccin (CAPAC). Un representante de la Asociacin de Empleados del IDAAN (ADEIDAAN). El Contralor General de la Repblica o el funcionario que designe.
14
CONSEJO TCNICO ADMINISTRATIVO Unidad administrativa de la cual depende: Junta Directiva Objetivo Apoyar a la Junta Directiva y a la Direccin Ejecutiva en la revisin, recomendacin de estrategias, reglamentos generales, aspectos tcnicos, financieros, comerciales y administrativos de la Institucin. Funciones Apoyar tcnica y administrativamente a la Junta Directiva y al Director Ejecutivo. Revisar y recomendar estrategias y reglamentos generales de la Institucin en materia tcnica, de finanzas, aspectos comerciales y administrativos Recomendar a la Junta Directiva y al Director Ejecutivo la consideracin de anteproyectos de leyes, decretos ejecutivos y reglamentos. Recomendar al Director Ejecutivo los modelos de administracin, gestin, supervisin e inspeccin de los proyectos de gran importancia para la Institucin. Revisar y hacer las recomendaciones sobre las normas tcnicas y de diseos de los Sistemas de Agua Potable y Aguas Servidas en la cobertura nacional. Revisar y hacer las recomendaciones al Director Ejecutivo y a la Junta Directiva, sobre planes generales anuales de inversin, ingresos y egresos de la Institucin. Revisar y recomendar al Director Ejecutivo la elaboracin del Plan Institucional de Desarrollo del IDAAN a mediano y corto plazo. Recomendar las estrategias tcnicas, administrativas, financieras y comerciales de la Institucin. Recomendar las normas y procedimientos institucionales para garantizar la calidad y eficiencia de los servicios. Apoyar al Director Ejecutivo y a la Junta Directiva en las estrategias a seguir en las negociaciones de convenios, acuerdos o contratos sobre los Sistemas de Agua Potable y Aguas Servidas.
15
Analizar y recomendar a la Direccin Ejecutiva y a la Junta Directiva, el seguimiento adecuado de las posibles fuentes de financiamiento y de cooperacin tcnica. Asesorar y dar apoyo tcnico al Director Ejecutivo y a la Junta Directiva en las negociaciones relacionadas con los financiamientos nacionales e internacionales. Absolver tcnica y administrativamente las solicitudes de la Junta Directiva o el Director Ejecutivo. Revisar, analizar y recomendar las acciones por ejecutar en los proyectos que presenten problemas tcnicos, econmicos o administrativos. Para la realizacin de sus responsabilidades el Comit Tcnico Administrativo estar integrado por el Subdirector Ejecutivo, el Director Nacional de Operaciones y un Miembro de la Junta Directiva.
16
DIRECCIN EJECUTIVA Unidad administrativa de la cual depende: Junta Directiva Objetivo Dirigir con niveles de eficiencia y eficacia los servicios que se brindan a travs de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios y la comercializacin de estos servicios, en aquellas comunidades de ms de 1,5000 habitantes de la Repblica de Panam. Funciones Nombrar, ascender, trasladar, suspender, destituir, conceder licencias e imponer sanciones a los servidores pblicos subalternos, conforme a esta Ley No.77 (de 28 de Diciembre de 2001) y al reglamento interno del IDAAN. Administrar los intereses de la entidad, velar por el buen funcionamiento de sus dependencias y el desempeo de sus servidores. Formular el proyecto de presupuesto anual, someterlo oportunamente a la aprobacin de la instancia correspondiente y solicitarle el traslado de partidas. Proponer las tarifas, tasas, rentas u otros cargos por servicios de agua potable y alcantarillado sanitario prestados por el IDAAN, que sern fijados por la Junta Directiva, sujetos a la aprobacin del Ente Regulador de los Servicios Pblicos. Elaborar el reglamento de rendimiento de los servicios pblicos de la entidad y someterlo a la aprobacin del organismo competente. Elaborar y proponer al rgano Ejecutivo previo concepto favorable de la Junta Directiva, el reglamento interno de personal del IDAAN. Elaborar y proponer el manual de procedimientos de auditoria interna del IDAAN y supervisar su cumplimiento. Presentar a la consideracin de la Junta Directiva del IDAAN el plan de inversiones quinquenal, el cual estar sujeto a revisin peridica, no mayor de dos aos. Igualmente deber presentarle los programas y proyectos anuales a cargo de la Institucin. Presentar, por escrito, a la Junta Directiva un informe anual de las actividades de la entidad y los logros alcanzados. Asistir con derecho a voz a las reuniones de la Junta Directiva.
17
Elaborar el programa de seleccin, capacitacin e incentivos para el personal. Elaborar los reglamentos de fijacin de tarifas, mecanismos de subsidios, normas de calidad y de atencin a los clientes. Presentar a la Junta Directiva la creacin de nuevos servicios y cargos, de acuerdo con la demanda del servicio. Ejercer las funciones, atribuciones y deberes que le correspondan, conforme a las leyes y reglamentos vigentes. Vigilar el manejo eficiente de los fondos de dinero, asignados a sus dependencias.
Organizacin Interna Las dependencias dentro de la Direccin Ejecutiva para el cumplimiento de sus funciones son: Secretara General. Oficina de Asesora Legal. Oficina de Relaciones Pblicas. Oficina de Auditoria Interna. Oficina Institucional de Recursos Humanos. Direccin de Gestin y Servicios Administrativos Direccin de Planificacin. Direccin de Ingeniera. Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario. Direccin de Comercializacin. Gerencias Regionales.
18
SECRETARA DE LA JUNTA DIRECTIVA Unidad administrativa de la cual depende: Direccin Directiva Objetivo Coordinar y dar seguimiento a las instrucciones y solicitudes emanadas de la Junta Directiva, como enlace entre la mxima autoridad y los niveles directivos de la Institucin. Funciones Coordinar, elaborar y firmar actas y resoluciones de la Junta Directiva y sus Comisiones. Solicitar a los Directores Nacionales la documentacin completa sobre los temas a tratar en las reuniones de Junta Directiva. Coordinar las reuniones previas de los temas que van a ser presentados en las reuniones de Junta Directiva. Revisar los documentos generados por las Direcciones y Departamentos de los temas a ser aprobados por la Junta Directiva. Coordinar, conocer y manejar todos los temas que se presentan a la Junta Directiva. Preparar el orden del da, para la aprobacin del Director Ejecutivo, de los temas a ser tratados en las reuniones de Junta Directiva. Programar la fecha, hora y asistencia a las reuniones de Junta Directiva. Preparar las agendas para ser enviadas a los Miembros de la Junta Directiva y servidores de la Institucin que participan en las reuniones. Dar seguimiento y revisar todas las resoluciones para la aprobacin de los miembros de la Junta Directiva. Grabar y elaborar las actas de las reuniones de la Junta Directiva. Coordinar, preparar y enviar la informacin solicitada por los Miembros de la Junta Directiva. Coordinar las reuniones de las Comisiones de la Junta Directiva. Elaborar y dar seguimiento al Presupuesto de la Junta Directiva y del Consejo Tcnico Administrativo.
19
Administrar la correspondencia interna y externa de la Junta Directiva y sus Miembros. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
20
SECRETARA GENERAL Unidad administrativa de la cual depende: Direccin Ejecutiva Objetivo Asistir a la Direccin Ejecutiva en la coordinacin y seguimiento de los asuntos tcnicos-administrativos-financieros-operativos de la Institucin. Funciones Coordinar las actividades que se generan a travs de las polticas, normas, reglamentaciones, e instrucciones que emita el funcionario superior, sobre los programas de la institucin y aquellos aspectos relacionados con estas disposiciones. Mantener informacin actualizada y dar seguimiento a los asuntos importantes o especiales, remitidos por el despacho del funcionario superior al personal ejecutivo para su atencin o solucin. Coordinar con otros servidores ejecutivos, la atencin de los asuntos y ejecucin de las acciones inherentes a sus actividades. Mantener relaciones con los representantes de organismos gubernamentales, asociaciones y otros grupos que se vinculan directamente con el funcionario superior de la entidad. Otorgar certificaciones de documentos emitidos por la Institucin. Coordinar con el Ente Regulador de los Servicios Pblicos el cumplimiento de las disposiciones legales establecidas en la Ley No.2 de 7 de mayo de 1997. Dar seguimiento al cumplimiento de acuerdos y convenios firmados entre el IDAAN y las Instituciones Pblicas relacionadas con las actividades que realiza la Institucin. Promover, disear y ejecutar las polticas pblicas con perspectiva de gnero. Servir de conducto entre la mxima autoridad institucional, los servidores subalternos y personas particulares en todos aquellos asuntos que le atribuyan o asigne el Director Ejecutivo. Mantener informado al Director Ejecutivo sobre los asuntos que se encuentren en trmite en las instancias correspondientes. Coordinar con todas las autoridades competentes todo lo relacionado al servicio de agua potable y alcantarillado sanitario.
21
Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Presupuesto Anual de la Direccin Ejecutiva y Secretara General. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Ejecutar otras funciones que el Director Ejecutivo le delegue. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Secretara General, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes reas de trabajo: Unidad de Enlace con el Ente Regulador de los Servicios Pblicos Unidad de Genero. Desarrollo Comunitario.
22
UNIDAD DE ENLACE CON EL ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PBLICOS Unidad administrativa de la cual depende: Secretara General Funciones Coordinar y dar seguimiento al desarrollo de actividades emprendidas por las unidades tcnico-administrativas-comerciales de la Institucin, para darle cumplimiento a las distintas disposiciones emitidas por el Ente Regulador. Coordinar con las unidades administrativas a nivel institucional, para obtener y procesar la informacin que solicita el Ente Regulador de los Servicios Pblicos. Coordinar con la Oficina de Asesora Legal en la presentacin, ante el Ente Regulador, de consultas y de reconsideraciones sobre disposiciones y cualquier otra informacin que norme o regule las actividades desarrolladas por la Institucin. Mantener informadas a las Direcciones del IDAAN sobre la emisin por parte del Ente Regulador, de disposiciones y cualquier otra informacin que norme o regule las distintas actividades desarrolladas por la Institucin. Recomendar a la Direccin Ejecutiva las acciones que deben emprender las distintas unidades de la Institucin, para darle cumplimiento a las disposiciones del Ente Regulador. Tramitar las denuncias que interpone el IDAAN ante el Ente Regulador en contra de clientes infractores. Dar seguimiento al cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley N2 de 1997, para evitar sanciones por parte del Ente Regulador de los Servicios Pblicos. Administrar los recursos humanos, materiales de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas, leyes y reglamentos vigentes. Representar a la Direccin Ejecutiva en reuniones, comits, misiones y otros, interna y externamente conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
23
OFICINA DE GNERO Unidad administrativa de la cual depende: Secretara General Objetivo Velar por que la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres rija en todas las acciones que se realicen en el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales. Funciones
Participar en la formulacin de polticas pblicas que favorezcan la integracin de las mujeres en carreras no tradicionales que se desempean dentro del Instituto de Acueductos y Alcantarillados (IDAAN) al crecimiento y desarrollo de las tareas en el mismo. Promover la consecucin de los recursos financieros, nacionales e internaciones, para la ejecucin de planes, programas y proyectos que logren la inclusin educativa y laboral de las mujeres que se desempean en el Instituto de Acueductos y Alcantarillados (IDAAN) en reas tcnicas no tradicionales. Ejecutar los objetivos del Plan Nacional Mujer y Desarrollo, correspondiente a nuestra institucin, a favor de la mujer.... Promover la publicacin y difusin de artculos, fechas, investigaciones, estudios e informes que divulguen la situacin y avance de la mujer y su desempeo en las labores no tradicionales. Desarrollar acciones que promuevan la incorporacin del Gnero en los proyectos que se ejecuten en el Instituto de Acueductos y Alcantarillados (IDAAN). Investigar experiencias e informacin, documentacin con oficinas, institutos, organismos nacionales relacionados con la mujer de carreras no tradicionales en el Instituto de Acueductos y Alcantarillados (IDAAN) para el mejoramiento de su educacin. Organizar planes de capacitacin, cursos, seminarios, talleres con perspectiva de gnero para el desarrollo de la mujer que se desempea en el Instituto de Acueductos y Alcantarillados (IDAAN) en reas no tradicionales. Ejecutar los aspectos del Plan Nacional de Desarrollo y las distintas acciones acordadas a favor de la mujer. Publicar un boletn o revista anual que recoja las actividades ms relevantes desarrolladas por la Oficina de la Mujer del Instituto de Acueductos y Alcantarillados (IDAAN). Publicar y difundir artculos, informes, estadsticas y resultados de las investigaciones u otros documentos que divulguen la situacin de la mujer en la formacin profesional dentro del rea laboral que desempea.
24
DESARROLLO COMUNITARIO Unidad administrativa de la cual depende: Secretara General Objetivo Contribuir al mejoramiento del desarrollo humano sostenible, as como gestionar y contribuir con todas las actividades gubernamentales necesarias para el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin panamea, dentro de la misin del Instituto. Funciones Promover y facilitar la organizacin y participacin conjunta, con otras instituciones del Estado, para prestar a la comunidad los servicios bsicos con mayor eficiencia y prontitud. Recabar, analizar, procesar y organizar informacin que permita la elaboracin de diagnsticos preliminares comunitarios sobre el problema de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario. Representar a la Direccin Ejecutiva y a la Secretara General en reuniones, comits, misiones y otras externamente designadas por la Direccin Ejecutiva y/o la Secretara General. Presentar los informes de gestin a la Secretara General.
25
OFICINA DE ASESORA LEGAL rea administrativa de la cual depende: Direccin Ejecutiva Objetivo Asistir legal y jurdicamente a las distintas Unidades administrativas, a fin de absolver consultas y atender los problemas legales vinculados con la Institucin, y con los servicios que se prestan. Funciones Asesorar y solventar las consultas jurdicas que le hagan la Junta Directiva, la Direccin Ejecutiva, Control Fiscal de la Contralora General y los Directores, que se refieran a problemas legales que afecten los intereses de la Institucin. Asistir a las reuniones de la Junta Directiva, cuando se le solicite. Conformar todos los contratos que celebre el IDAAN de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y proteger los intereses institucionales. Actuar como apoderado legal del IDAAN en los juicios en que sea parte la Institucin. Estructurar legalmente los negocios civiles, mercantiles, judiciales, laborales, sanitarios, fiscales y administrativos en que el IDAAN sea parte. Sealar la correcta interpretacin y aplicacin de las disposiciones legales que afectan los intereses institucionales. Atender consultas jurdicas de manera, verbal o escrita sobre asuntos institucionales. Preparar denuncias, demandas, solicitudes y notas sobre aspectos jurdicos para la firma del Director Ejecutivo. Participar en los actos de Licitaciones y Concursos de Precios, que realice la Institucin. Elaborar todos los contratos relacionados con las actividades de la Institucin. Revisar que los pliegos de cargos y especificaciones de los diferentes proyectos y servicios del Instituto se ajusten a las normas establecidas.
26
Participar en el estudio, elaboracin y redaccin de leyes, reglamentos, resoluciones, comisiones y ante-proyectos legales relacionados con las actividades del Instituto. Representar a la Direccin Ejecutiva en reuniones, comits, consejos, juntas, misiones y otros, interna y externamente conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Elaborar y dar seguimiento al Presupuesto Anual de la Asesora Legal. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, bajo su dependencia conforme a las normas, polticas, leyes, reglamentos y procedimientos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Asesora Legal, para el cumplimiento de sus funciones incluye el: Unidad de Registro y Legalizacin de Inmuebles.
27
UNIDAD DE REGISTRO Y LEGALIZACIN DE INMUEBLES rea administrativa de la cual depende: Asesora Legal Funciones Investigar y mantener el registro de los inmuebles, clasificando la condicin de la ocupacin o de propiedad para su legalizacin. Registrar los ttulos de propiedad de los inmuebles del IDAAN, comunicando a las Direcciones Provinciales o Regionales. Coordinar y comunicar a las Direcciones Provinciales o Regionales sobre las acciones de la rea que inciden en la Provincia. Elaborar las solicitudes de Certificacin del Registro Pblico sobre las propiedades del IDAAN, de la Nacin y otras entidades gubernamentales, de los municipios o de los particulares, que se requieran para los fines de esta Institucin. Preparar los memoriales u otros documentos para la solicitud de tierras de propiedad de la Nacin, de las Reforma Agraria u otras entidades gubernamentales de los municipios o particulares, para la segregacin o traspaso al IDAAN, a ttulo gratuito u oneroso. Elaborar la resolucin de Junta Directiva del IDAAN y conseguir la documentacin, cuando sea pertinente, relacionadas con el tema. Colaborar con las empresas urbanizadoras en la tramitacin de las donaciones al IDAAN. Darle seguimiento al trmite de titulacin. Contactar a los propietarios de las fincas privadas o en derechos posesorios, para las autorizaciones de ocupacin, mensura y adquisiciones a ttulo gratuito u oneroso. Redactar la documentacin pertinente para las autorizaciones de ocupacin, de mensura y de adquisicin a cualesquier ttulo. Coordinar el levantamiento de mensura del terreno, confeccin y aprobacin de plano ante las autoridades competentes. Solicitar los avalos por parte de las autoridades competentes, para establecer el precio de compraventa de las propiedades. Notificar a los propietarios el promedio de los avalos y solicitar su conformidad en el precio de la compraventa.
28
Solicitar y gestionar con El Departamento de Finanzas y el Departamento de Administracin Presupuestaria, los recursos y fondos para los trmites y pago del valor de las tierras. Elaborar las minutas y dems documentos, tramitar las escrituras pblicas, los paz y salvo y la inscripcin de los ttulos en el Registro Pblico. Gestionar el pago del precio del inmueble, una vez se inscriba el ttulo a favor del IDAAN. Coordinar con la Direccin de Planificacin, el Departamento de Estudios y Diseos y la Seccin de Agrimensura, las necesidades de legalizacin de tierras y los fondos necesarios para desarrollar los proyectos que se licitan. Atender y tramitar quejas presentadas por particulares o entidades, por ocupacin o afectacin de propiedades por parte del IDAAN. Atender y tramitar solicitudes de custodia de servidumbres. Atender y tramitar la solicitud de las autoridades competentes sobre las solicitudes de compra, arrendamiento o concesin de tierras a la Nacin. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
29
OFICINA DE RELACIONES PBLICAS rea administrativa de la cual depende: Direccin Ejecutiva Objetivo Proyectar y mantener una imagen institucional favorable ante la comunidad mediante la divulgacin y atencin de programas, informacin y promocin de las actividades del Instituto. Funciones Planificar, programar y supervisar las acciones tendientes a divulgar e informar los programas y actividades del Instituto, en funcin de la responsabilidad que le corresponde a ste dentro de la administracin pblica nacional. Disear y administrar un programa permanente, orientado a promover en la comunidad nacional, los aspectos de proteccin y conservacin de las fuentes de agua, creando una cultura para uso racional del agua potable y el eficiente manejo de las aguas servidas. Coordinar las relaciones del Instituto con los medios de comunicacin social, procurando que las mismas se mantengan en trminos favorables. Organizar y administrar campaas y/o acciones de carcter publicitario y promocional que coadyuven a mantener una imagen positiva ante la comunidad familiarizndose con los objetivos de la Institucin. Coordinar y supervisar la ejecucin de los actos, ceremonias, ferias y eventos de carcter pblico y manejar los servicios protocolares de los mismos o en aquellos que participan altos servidores de la Institucin. Elaborar murales, afiches, material didctico, alusivos a las actividades del Instituto. Mantener debidamente actualizada la informacin de la pgina web de la Institucin Coordinar y elaborar la Memoria de la Institucin, que se presenta anualmente ante la Asamblea Legislativa. Planear y organizar las actividades de relaciones pblicas internas. Realizar la cobertura periodstica de las actividades, redactar noticias, preparar, propagandas, reportajes, diagramas,
30
suplementos, folletos sobre las actividades institucionales y asegurar su divulgacin en los diferentes medios de comunicacin nacional. Coordinar giras educativas a las diferentes plantas con autoridades, servidores, estudiantes y otros. Coordinar el servicio de divulgacin interno de las noticias diarias en los peridicos, sobre temas de la Institucin. Coordinar con el Departamento de Bienestar del Empleado las actividades deportivas, de incentivos y aniversarios de la Institucin. Programar y coordinar las conferencias de prensa, congresos, seminarios y servir de maestros de ceremonia. Elaborar y dar seguimiento del Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del Departamento. Administrar los recursos humanos, fsicos, econmicos y financieros, bajo su dependencia conforme a las normas, polticas, leyes, reglamentos y procedimientos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
31
OFICINA DE AUDITORIA INTERNA rea administrativa de la cual depende: Direccin Ejecutiva Objetivo Realizar las funciones de auditoria de control interno de conformidad con las disposiciones legales aplicables a las instituciones pblicas, las normas de auditoria y control interno gubernamental para la Repblica de Panam, prescritas por la Contralora General de la Repblica y otros instrumentos de reglamentacin. Funciones Planificar, dirigir y organizar la verificacin y evaluacin de la estructura de control interno. Verificar que la estructura de control interno est formalmente establecida y que su ejercicio sea intrnseco al desarrollo de las funciones de todos los cargos y en particular de aquellos que tengan responsabilidad de mando. Verificar que los controles definidos para los procesos y actividades de la organizacin, se cumplan por los responsables de su ejecucin y en especial que las reas o empleados encargados de la aplicacin del rgimen disciplinario ejerzan adecuadamente esta funcin. Velar por el cumplimiento de las leyes, normas, polticas, procedimientos, planes, programas, proyectos y metas de la Institucin y recomendar los ajustes que se consideren factibles y necesarios. Servir de apoyo a la Direccin Ejecutiva, identificando y promoviendo el mejoramiento de los puntos dbiles de la estructura de control interno, de tal manera que produzca informacin confiable y oportuna. Verificar los procesos relacionados con el manejo de los recursos, bienes y los sistemas de informacin de la entidad y recomendar los correctivos necesarios. Fomentar en toda la organizacin la formacin de una cultura de control que contribuya al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misin institucional. Mantener permanentemente informado al titular de la Institucin acerca de los resultados de la evaluacin de la estructura de control interno dando cuenta de las debilidades detectadas y de las sugerencias para su fortalecimiento.
32
Darle seguimiento y verificar que se cumplan las indicaciones de la Direccin Ejecutiva, resultados de hallazgos o promesas de accin que surgen de las actividades auditadas. Dar cumplimiento a las normas de control interno gubernamentales para la Repblica de Panam. Verificar que se implanten las recomendaciones presentadas por la Contralora General de la Repblica y por las propias Unidades de auditoria interna. Presentar los informes pertinentes a la Direccin Ejecutiva y a la Contralora General de la Repblica. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Oficina de Auditoria Interna, est organizada internamente para el desarrollo de sus funciones en las siguientes reas de trabajo: rea de Auditoria Financiera. rea de Auditoria Operativa. rea de Auditoria Fsica. rea de Auditoria de Servicios.
33
REA DE AUDITORIA FINANCIERA rea administrativa de la cual depende: Oficina de Auditoria Interna Funciones Evaluar financiera y operativamente las cuentas del balance de situacin e investigaciones relacionadas. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
REA DE AUDITORIA OPERATIVA rea administrativa de la cual depende: Oficina de Auditoria Interna Funciones Evaluar operativamente la propiedad planta y equipo; construcciones en procesos e investigaciones relacionadas. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato. y
REA DE AUDITORIA FSICA rea administrativa de la cual depende: Oficina de Auditoria Interna Evaluar fsica y operativamente las existencias de materiales y cuentas del Estado de resultados e investigaciones relacionadas. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
REA DE AUDITORIA DE SERVICIOS rea administrativa de la cual depende: Oficina de Auditoria Interna Evaluar la adquisicin y disposicin de combustible para transporte y trabajo, utilizacin de servicios pblicos, agua, electricidad, telfonos, actividades de relaciones pblicas, presupuestos, talleres, seguridad, viticos, material obsoleto de investigaciones relacionadas. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
34
ESTRUCTURA ORGNICA - OFICINA INSTITUCIONAL DE RECURSOS HUMANOS
35
OFICINA INSTITUCIONAL DE RECURSOS HUMANOS rea administrativa de la cual depende: Direccin Ejecutiva Objetivo Materializar las polticas de Recursos Humanos de la Institucin de acuerdo a los lineamientos institucionales y los reglamentos y procedimientos tcnicos emanados de la Direccin General de Carrera Administrativa (DIGECA). Funciones Generales Cumplir y hacer cumplir en la Institucin la Ley No.9 de 20 de julio de 1994 sobre Carrera Administrativa, su reglamento y las disposiciones que emanan de la DIGECA. Asesorar al personal directivo de la Institucin sobre la aplicacin y las normas de procedimiento de los programas tcnicos y de administracin de los recursos humanos y en acciones disciplinarias. Ejecutar las actividades tcnicas y coordinar los diversos programas de recursos humanos con la DIGECA. Desarrollar y tramitar las acciones de personal de la Institucin para que sigan las normas y procedimientos establecidos en la mencionada Ley y sus reglamentos. Llevar los controles, registros y estadsticas de personal de la Institucin. Participar en la preparacin de los Ante Proyectos de Presupuesto de Personal de la Institucin. Coordinar, ejecutar y dar seguimiento a los trmites en casos de accidentes y de enfermedades ocupacionales, ante la C. S. S. y servir de enlace con est Institucin para dar cumplimiento a las normas establecidas en la legislacin vigente en materia de riesgos profesionales. Cumplir todas aquellas funciones que le seale la Ley de Carrera Administrativa y todos los reglamentos sobre la materia.
Funciones Especficas Asesorar tcnicamente a nivel superior en el diseo y elaboracin de polticas laborales de personal.
36
Normar y supervisar una eficiente gestin de la administracin de personal a cobertura institucional. Elaborar y normar polticas de acciones de personal para el desarrollo adecuado de los recursos humanos que laboran en la Institucin. Administrar el proceso de reclutamiento, seleccin, contratacin del personal, clasificacin y evaluacin de cargos, as como los aspectos de capacitacin administrativa, seguridad laboral, bienestar social, transferencia, vacaciones, despidos, licencias y en general todo el control y registro del personal. Elaborar y efectuar los programas de actividades correspondientes a reclutamiento, seleccin, nombramiento, clasificacin, remuneracin, evaluacin del desempeo, capacitacin, bienestar social, motivacin al personal y seguridad laboral. Preparar todos los contratos de nombramientos para la aprobacin de la Direccin Ejecutiva. Elaborar, promover, supervisar, evaluar la utilizacin y cumplimientos de normas, procedimientos y criterios tcnicos aplicables a los programas, proyectos y actividades en materia de personal. Velar, promover y desarrollar, planes y programas de incentivos al personal de la Institucin. Mantener actualizado y difundir para su aplicacin el Manual Descriptivo de Cargos de la Institucin. Normar, ejecutar, supervisar y evaluar programas de bienestar y seguridad laboral, dirigidos a todo el personal de la Institucin. Establecer un sistema adecuado de relaciones laborales que propicie un clima favorable de trabajo entre todo el personal y la Administracin Institucional. Elaborar, coordinar y ejecutar los programas de capacitacin del personal basndose en los lineamientos establecidos por la poltica del Estado y en particular de la Institucin en sta materia. Ejecutar y garantizar la debida tramitacin y control de acciones de personal relacionadas con licencias, vacaciones, asistencia, nombramiento, destituciones, traslados, contrataciones, ascensos, remuneracin, jubilaciones y otros. Elaborar y tramitar las planillas de pago del personal de la Institucin.
37
Organizar y mantener actualizado un sistema de informacin bsico confiable y oportuno sobre el personal que trabaja en la Institucin. Desarrollar acciones de asistencia al personal en la atencin y solucin de situaciones y problemas relacionados con el ejercicio de sus funciones. Brindar los servicios de expedicin de certificaciones, cartas de trabajo y cualquier otro servicio relacionado con la funcin del personal. Administrar los recursos humanos, fsicos, econmicos y financieros, bajo su dependencia conforme a las normas, polticas, leyes, reglamentos y procedimientos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Oficina Institucional de Recursos Humanos, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes reas de trabajo: Salud Ocupacional. Seccin de Registro y Control. rea de Administracin de Recursos Humanos. rea de Bienestar y Relaciones Laborales. rea de Capacitacin y Desarrollo.
38
SALUD OCUPACIONAL rea administrativa de la cual depende: Oficina Institucional de Recursos Humanos Objetivo Preservar y prevenir la salud del trabajador del IDAAN, fomentando el cuidado individual y colectivo, brindando la orientacin necesaria para la prevencin de enfermedades. Funciones Generales Elaborar y dar cumplimiento al plan de trabajo anual establecido. Brindar atencin clnica a los trabajadores que as lo requieran. Controlar las enfermedades comunes. Controlar los distintos factores de riesgo (laboral, fsico, qumico, biolgico y psicosocial). Reducir la tasa de invalidez y de incapacidad parcial o absoluta, mediante el reconocimiento precoz. Prevenir y controlar las enfermedades ocupacionales. Garantizar la atencin oportuna de la morbilidad de la poblacin trabajadora. Orientar a los trabajadores sobre la prevencin de las diferentes enfermedades. Coordinar con las Unidades administrativas relacionadas con el tema. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
39
SECCIN DE REGISTRO Y CONTROL rea administrativa de la cual depende: Oficina Institucional de Recursos Humanos Objetivo Administrar, programar, implantar y mantener el subsistema de registro y control de los recursos humanos, mediante la aplicacin de los procesos de clasificacin y remuneracin, reclutamiento, seleccin y evaluacin, capacitacin y la ejecucin de otros trmites de las acciones de personal de acuerdo con las normas legales, los procedimientos y dems disposiciones establecidas por DIGECA. Funciones Generales Aplicar normas metodolgicas, sistemas y procedimientos de trabajo segn la realidad institucional y disposiciones de la DIGECA. Registrar, tramitar y controlar todas las acciones de recursos humanos que le correspondan. Orientar al personal responsable de la rea administrativa de la Institucin en lo referente a la aplicacin de los trmites de recursos humanos. Facilitar la sistematizacin del proceso de registro y control de recursos humanos, con el fin de modernizar y agilizar el procesamiento de informacin para una adecuada toma de decisiones. Elaborar sistemas estadsticos en base a los datos obtenidos en las actividades realizadas que aparecen registradas en los controles de Recursos Humanos para realizar anlisis comparativos con otros programas que contribuyan a la toma de decisiones oportunas en la Institucin. Mantener actualizado con informaciones reales y verificables al sistema computarizado de las acciones de recursos humanos. Establecer un sistema de tecnologa apropiado para la transmisin de la informacin, que sea accesible al usuario, segn niveles de competencia y responsabilidad. Elaborar informes y hacer los reportes sobre la informacin estadstica de las acciones de recursos humanos y dar estos insumos a la instancia normativa que tienen relacin con los recursos humanos de la Institucin.
40
Realizar cualquier otra funcin que seale la Ley y los reglamentos y la autoridad nominadora. Administrar los recursos humanos, fsicos, econmicos y financieros, bajo su dependencia conforme a las normas, polticas, leyes, reglamentos y procedimientos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Registro y Control, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes reas de trabajo: Unidad de Trmite de Acciones de Recursos Humanos. Unidad de Registro y Control de Informacin.
41
UNIDAD DE TRMITE DE ACCIONES DE RECURSOS HUMANOS rea administrativa de la cual depende: Seccin de Registro y Control Funciones Generales Mantener actualizado los expedientes de los servidores en funcin de los requisitos mnimos exigidos por la Ley, los reglamentos y los procedimientos establecidos por la DIGECA, para dar seguimiento al control de los trmites que conllevan cada una de las acciones de recursos humanos en la Institucin. Mantener actualizada la estructura de personal segn las modificaciones que se den con respecto a la creacin y eliminacin de posiciones, ajustes salriales, cambios de denominaciones de los puestos; la incorporacin de las nuevas clases ocupacionales u otro ajuste que se requieran. Atender y ejecutar los trmites correspondientes a las solicitudes y expedicin de certificaciones de carta de trabajo, licencias por gravidez, por estudios, por enfermedades, riesgos profesionales, vacaciones, retribuciones, traslados, ascensos, ausencia justificada, evaluaciones, capacitaciones, bonificaciones, incentivos, retiro de la administracin pblica, reintegros, tiempo compensatorio, permisos, separacin de cargos y otras acciones de personal. Revisar, analizar, registrar y controlar la asistencia departamental y el recibo de los documentos de las distintas Unidades administrativas, al igual que los nombramientos, vacaciones, destituciones, enfermedad, permisos especiales, tiempo compensatorio y aplicar las sanciones segn la Ley y los reglamentos establecidos. Asesorar tcnicamente a las Unidades administrativas de la Institucin en la aplicacin de los Reglamentos y procedimientos correspondientes a las acciones de recursos humanos. Elaborar contratos de trabajo y resoluciones concernientes a las acciones de recursos humanos. Preparar las diferentes planillas, entre ellas la de sueldo fijo, sueldo eventual, contratos de servicios profesionales, vacaciones, gastos de representacin, dcimo tercer mes y otras que sean necesarias de acuerdo a las necesidades. Mantener el registro y control de los pagos salriales de servidores permanentes, eventuales y de servicios profesionales (contratos).
42
Establecer y mantener un sistema expedito y oportuno para el trmite de planillas y pagos a los servidores de la Institucin que coadyuven al proceso de desburocratizacin de la Institucin. Controlar y mantener actualizada las estadsticas del personal que labora en la Institucin. Preparar y presentar las planillas de pagos adicionales a las autoridades involucradas. Hacer efectivo las rdenes de descuentos por concepto de inasistencia, suspensiones y otros compromisos del personal con instituciones pblicas y/o privadas. Ejecutar y controlar el proceso de elaboracin de la planilla de pago del personal de la Institucin. Atender las solicitudes de informacin planteadas por los servidores sobre el salario percibido y/o deducciones efectuadas. Realizar cualquier otra funcin que seale la Ley de Carrera Administrativa, los reglamentos y la Autoridad Nominadora. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
43
UNIDAD DE REGISTRO Y CONTROL DE INFORMACIN rea administrativa de la cual depende: Seccin de Registro y Control Funciones Generales Organizar y mantener actualizado un sistema de informacin bsico e imprescindible, confiable y oportuno de los programas de recursos humanos. Elaborar cuadros estadsticos con los datos del recurso humano institucional, registrados en el sistema, con el fin de efectuar anlisis comparativos de diversas variables que contribuyan a la mejor toma de decisiones. Mantener actualizada la base de datos de la estructura de personal en lo que respecta a todas las acciones de personal, nombramientos, destituciones, cambios de posiciones, licencias, renuncia, vacaciones, cargos presupuestarios, ascensos y otros. Elaborar las planillas de los servidores permanentes, de contingencias, contrato y temporales o eventuales y coordinar con las sub-rea de planillas, lo referente a las mismas. Mantener actualizado el listado de los cdigos de cargo de la estructura programtica de la Institucin, coordinar con el departamento de presupuesto, lo relativo, para asignar la efectividad de la operacin. Mantener actualizada la informacin sobre la estructura organizativa y programtica con respecto a la clasificacin de las clases ocupacionales o de puestos en coordinacin estrecha con el Sistema de Informacin y Gestin de Organizacin y Recursos Humanos (SIGORH) Central e Institucional (SIGORHI). Elaborar informes, cuadros estadsticos y otros sobre las diferentes acciones de recursos humanos que se den en la rea. Brindar soporte tcnico al nivel de HARDWARE Y SOFTWARE a las diferentes Unidades administrativas de la Oficina Institucional de Recursos Humanos, con el fin de que contribuyan ms efectivamente a sistematizar la planificacin y administracin de los recursos humanos de la Institucin. Coordinar la aplicacin la tecnologa informtica adecuada para la transmisin y procesamiento de informacin de los recursos humanos a nivel del sistema de Carrera Administrativa.
44
Apoyar a las diferentes Unidades en la toma de decisiones oportunas y efectivas con informacin confiable actualizada. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
45
REA DE ADMINISTRACIN DE RECURSOS HUMANOS rea administrativa de la cual depende: Oficina Institucional de Recursos Humanos Objetivo Implantar los subsistemas de administracin de los recursos humanos conforme a lo establecido en las normas legales de la Ley de Carrera Administrativa, mediante la aplicacin de los reglamentos, la ejecucin de los programas y procesos de trabajo para el desarrollo de los planes por reas de especialidad. Funciones Generales Planear, organizar, dirigir y controlar las actividades de la administracin de los Recursos Humanos de la Institucin. Aplicar, segn disposiciones estipuladas por la Ley de Carrera Administrativa, los procedimientos de Seleccin, Clasificacin y Evaluacin del Recurso Humano que labora en la Institucin. Mantener actualizada la estructura de personal de la Institucin. Orientar y asesorar a las diferentes Unidades administrativas de la Institucin en materia de Recursos Humanos. Desarrollar Planes y Programas de los subsistemas de Clasificacin de puestos y remuneracin, reclutamiento, seleccin y evaluacin del desempeo, conforme a lo establecido por la Ley de Carrera Administrativa. Implantar los subsistemas de clasificacin de puestos y remuneraciones segn lo establece la Ley de Carrera Administrativa, mediante la elaboracin de las descripciones y tareas especficas correspondientes a los puestos y los requisitos mnimos para ocuparlos como se indica en el Manual Institucional y General de Clases Ocupacionales. Implantar y ejecutar el programa de reclutamiento, seleccin y evaluacin de acuerdo a los reglamentos y procedimientos elaborados por la DIGECA mediante el procedimiento especial de ingreso, para su incorporacin automtica de los servidores pblicos de la Institucin. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes.
46
Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
Organizacin Interna El rea de Administracin de Recursos Humanos, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes reas de trabajo: Clasificacin de Puestos y Remuneraciones. Reclutamiento, Seleccin y Evaluacin.
47
CLASIFICACION DE PUESTOS Y REMUNERACIONES rea administrativa de la cual depende: rea de Administracin de Recursos Humanos Funciones Generales Mantener actualizado el Manual Institucional de clases ocupacionales de acuerdo con los procedimientos vigentes en la materia. Verificar y garantizar que las clases ocupacionales de la Institucin estn incorporadas en el Manual General de gobierno y en el Manual Descriptivo de Clases de Puestos Institucional. Asesorar y orientar a las Unidades administrativas de la Institucin con relacin a la Clasificacin de Puestos y a las Retribuciones. Analizar y evaluar las solicitudes para la creacin, modificacin y/o eliminacin de clases ocupacionales presentada por las distintas dependencias del Instituto, a fin de hacer las recomendaciones a la DIGECA, para su inclusin posterior en el Manual Descriptivo de Clases de Puestos Institucional. Asesorar a las distintas Unidades administrativas del Instituto en materia de administracin de los recursos humanos al igual que en la organizacin, sistemas y procedimientos relacionados con la administracin de personal. Aplicar los procedimientos para dar cumplimiento a la Escala Salarial, segn las normas establecidas por la DIGECA, Presupuesto de la Nacin y otras instancias de gobierno relacionadas con la materia. Aplicar las modificaciones de las estructuras de personal aprobadas, cumpliendo con las normas establecidas por la DIGECA. Participar en la administracin del rgimen de salario de incentivo conjuntamente con la DIGECA. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
48
RECLUTAMIENTO, SELECCIN Y EVALUACIN rea administrativa de la cual depende: rea de Administracin de Recursos Humanos Funciones Generales Disear, formular y ejecutar las normas de procedimientos, para el reclutamiento, seleccin y evaluacin, que se requieran para obtener la mejor calidad de los recursos humanos para la Institucin. Elaborar y aplicar los programas de Reclutamiento, Seleccin y Evaluacin siguiendo las normas y procedimientos establecidos por la DIGECA. Participar en la seleccin de los servidores pblicos que sern incorporados al rgimen de Carrera Administrativa y sus reglamentos. Elaborar y ejecutar normas y procedimientos de manera que se garantice la transparencia en el proceso de seleccin de los recursos humanos. Publicar las convocatorias de los concursos de acuerdo a los reglamentos y procedimientos establecidos por la DIGECA. Registrar y mantener actualizados todos los formularios de declaratoria de vacantes en el Registro de Elegibles. Velar porque las vacantes existentes en la Institucin sean llenadas mediante concursos entre los servidores. Coordinar el envo y recepcin de los formularios de inscripcin de los concursos y cualquier otro documento relacionado con la especialidad de la rea para el cumplimiento del proceso de Reclutamiento, Seleccin y Evaluacin. Aplicar y revisar las pruebas psicolgicas y los exmenes tcnicosprcticos que se apliquen a los aspirantes a ocupar puestos de Carrera Administrativa. Analizar y evaluar los documentos que sean utilizados en cada una de las fases de los concursos. Identificar y resolver los problemas que afecten el desempeo de los servidores, para obtener una mayor eficiencia en el cumplimiento de sus obligaciones y responsabilidad.
49
Desarrollar y perfeccionar constantemente instrumentos de evaluacin del desempeo, cnsonos con las caractersticas de las dependencias y grupos ocupacionales a que deban aplicarse. Asegurar la prctica peridica de la Evaluacin del Desempeo y verificar que las medidas que favorezcan o afecten a los servidores, se fundamenten en los resultados de una evaluacin objetiva donde no medien las relaciones personales. Adoptar polticas dirigidas a estimular y mejorar el desempeo de los servidores para obtener su contribucin efectiva en el logro de los propsitos y objetivos institucionales. Comprobar los efectos de la Evaluacin del Desempeo y de las medidas que se deriven de su aplicacin, dirigidas a mejorar los servicios que se prestan en la Institucin. Implantar con los concursos realizados, programas de Seleccin que garanticen que el funcionario que ascienden a una posicin superior sea un candidato idneo. Introducir o fortalecer la prctica de la Evaluacin del Desempeo para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes sobre la administracin de los recursos humanos. Desarrollar en todos los niveles de jefaturas y supervisin, la capacidad y experiencia en programacin del trabajo para una evaluacin del desempeo efectiva, donde contribuya cada funcionario a la consecucin de los propsitos y objetivos institucionales, a travs de su ejecutoria. Proveer a cada jefe o supervisores de los instrumentos necesarios para la aplicacin de la evaluacin de los recursos humanos. Establecer mecanismos internos para divulgar a todo el personal el programa de evaluacin del desempeo de la manera ms efectiva. Elaborar informes estadsticos sobre el proceso de reclutamiento, seleccin y evaluacin. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
50
REA DE BIENESTAR Y RELACIONES LABORALES rea administrativa de la cual depende: Oficina Institucional de Recursos Humanos Objetivo Asesorar, implantar, evaluar, fortalecer, mantener y controlar los programas de bienestar del servidor pblico de la Institucin y relaciones laborales, en el cumplimiento de las normas de trabajo social, salud ocupacional, seguridad laboral y la correcta aplicacin del rgimen disciplinario, de acuerdo a las disposiciones legales establecidas por la DIGECA. Funciones Generales Promover un clima social ptimo para el desarrollo de las relaciones humanas satisfactorias en el trabajo que coadyuven a la autorrealizacin personal y profesional de los servidores pblicos de la Institucin. Impulsar el desarrollo de una poltica social y laboral institucional que proponga el bienestar integral de los servidores pblicos de la Institucin. Apoyar el desarrollo de programas de incentivos que contribuyan a fortalecer la motivacin del servidor pblico de la Institucin y al incremento de su autoestima. Velar por el cumplimiento de las normas legales y los aspectos relacionados con el bienestar del servidor pblico de la Institucin y las relaciones laborales. Asesorar tcnicamente en materia de bienestar del servidor pblico de la Institucin y el manejo de las relaciones laborales en forma integral. Orientar a los servidores pblicos de la Institucin en todo lo relativo a los derechos, deberes y prohibiciones que seale la Ley y los reglamentos de Carrera Administrativa. Participar en reuniones, comits y comisiones de acuerdo a la instruccin de la Direccin Superior. Realizar los estudios socio-econmicos necesarios a solicitud de la Direccin Ejecutiva. Realizar cualquier otra funcin que seale la Ley de Carrera Administrativa.
51
Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna El rea de Bienestar y Relaciones Laborales, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes reas de trabajo: Relaciones Laborales. Bienestar del Servidor Pblico.
52
RELACIONES LABORALES rea administrativa de la cual depende: rea de Bienestar y Relaciones Laborales Funciones Generales Planificar, coordinar, organizar, ejecutar y evaluar las actividades de los programas de Relaciones Laborales, de acuerdo a las normas y procedimientos tcnicos establecidos por la DIGECA. Aplicar las normas, procedimientos e instrumentos tcnicos a fin de investigar situaciones que se presenten en lo referente a las relaciones y conflictos laborales. Promover condiciones armnicas de trabajo entre los servidores y la administracin de la Institucin para beneficio de ambos y coadyuvar positivamente en el clima organizacional. Desarrollar programas que contribuyan a propiciar y fortalecer las relaciones cordiales y respetuosas entre jefes, subalternos y compaeros, promoviendo la camaradera entre ellos. Verificar y dar seguimiento al cumplimiento y aplicacin de las medidas disciplinarias establecidas para la implantacin efectiva del Rgimen disciplinario. Orientar a los servidores de la Institucin en lo relativo a los derechos, deberes y obligaciones que seala la Ley y los reglamentos de Carrera Administrativa. Diagnosticar a fin de conocer las expectativas y necesidades de los servidores con la finalidad de evitar fricciones que generen conflictos. Establecer mecanismos a nivel interno de la Institucin para ofrecer asesoramiento a todos los niveles en la aplicacin de las medidas disciplinarias que deben promover o aplicar al personal bajo su direccin, buscando el espritu de honestidad y justicia. Coordinar y colaborar con otras Unidades administrativas de la institucin, aspectos concernientes a las relaciones laborales de los servidores. Mantener relaciones con otros organismos del estado y/o privados con la finalidad de coordinar y ejecutar acciones vinculadas a las relaciones laborales de la Institucin.
53
Coordinar con el Despacho de la Oficina Institucional de Recursos Humanos todo lo relacionado con el cumplimiento de los derechos, deberes y obligaciones de los servidores. Realizar investigaciones de los casos disciplinarios y/o recopilar informacin para preparar informes laborales y tcnicos, los cuales deben contemplar opciones o posibles soluciones a las distintas situaciones presentadas o encontradas para dar mayores elementos de juicio a la Comisin Institucional de Conflictos Laborales, con el fin de que adopten las decisiones ms apropiadas, justas y correctas. Asesorar tcnicamente y orientar a los distintos niveles directivos de la Institucin en cuanto al Rgimen Disciplinario en las acciones correctivas aplicables de acuerdo a la falta cometida por el servidor, con el fin de mantener la justicia y la equidad, principios que establece el Rgimen de Carrera Administrativa. Realizar visitas peridicas para mantener estrecho contacto con las diferentes Unidades administrativas y con los propios servidores a fin de consultar situaciones que pueden estar afectando el normal desenvolvimiento laboral de los empleados y presentar las acciones correctivas por seguir. Atender consultas individuales de los servidores de la Institucin en los asuntos de ndole laboral. Ofrecer atencin a los conflictos laborales y presentar informes, anlisis, recomendaciones y/o opciones y soluciones. Promover el mejoramiento de las relaciones humanas entre los servidores, como medio de aumentar la eficiencia, la eficacia y la productividad. Participar, coordinar y mantener relaciones armnicas entre las diferentes Unidades administrativas de la Institucin. Identificar problemas administrativos y de ndole personal, mediante el anlisis de la informacin recopilada y proponer soluciones a las mismas. Brindar asesora a los niveles directivos y de supervisin a travs de reuniones de trabajo, procurando la utilizacin ms razonable y adecuada del recurso humano. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
54
BIENESTAR DEL SERVIDOR PBLICO rea administrativa de la cual depende: rea de Bienestar y Relaciones Laborales Funciones Generales Promover y desarrollar acciones que se enmarquen dentro de los lineamientos del programa establecido por la Direccin General de Carrera Administrativa. Valorar y ejecutar programas de Bienestar Social y laboral dirigidos a los servidores de la Institucin. Desarrollar programas recreativos y de incentivos, de seguridad y de otros tipos que cubran las reas de familia, salud ocupacional, economa domstica, vivienda, educacin y otros. Atender e investigar situaciones de ndole personal que inciden en el normal desempeo de los servidores de la Institucin y emitir las recomendaciones para la toma de decisiones correspondientes, con el fin de solucionar la problemtica o asunto objeto de la investigacin. Participar en comisiones institucionales e interinstitucionales para atender el programa laboral, con el fin de generar productos de manera integral para el mejoramiento continuo de los programas. Desarrollar programas motivacionales conjuntamente con la DIGECA, con el fin de incrementar la productividad y mejorar el desarrollo econmico, moral, social y cultural de los servidores de la Institucin. Divulgar internamente en la Institucin los distintos programas que se desarrollen en el rea de Bienestar Social, coordinar con las instancias institucionales al respecto, con el fin de asegurar el xito de los programas. Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Anteproyecto de presupuesto Anual, para la realizacin de los programas de Bienestar del prximo ao, a fin de asegurar el desarrollo de todas las actividades que satisfagan necesidades prioritarias. Realizar informes mensuales y o necesidades, sobre las actividades desarrolladas, con el fin de retroalimentar a los niveles superiores de informacin adecuada para la toma de decisiones.
55
Fomentar las relaciones humanas entre los servidores de la Institucin, coordinando con Relaciones Laborales con la finalidad de mejorar las relaciones armnicas de trabajo. Promover la participacin individual y colectiva de los servidores de la Institucin, en los grupos organizados internamente para su cohesin como grupo. Desarrollar e incrementar entre los trabajadores de la Institucin, conocimientos generales, tcnicos-operativos y administrativos, para lograr en ellos actitudes favorables y auto-conocimiento de la gestin. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
56
REA DE CAPACITACIN Y DESARROLLO rea administrativa de la cual depende: Oficina Institucional de Recursos Humanos Objetivo Planificar, organizar y ejecutar los programas de capacitacin y adiestramiento del servidor pblico de la Institucin conforme a las Leyes, los reglamentos y los procedimientos tcnicos establecidos por la DIGECA. Funciones Generales Elaborar y ejecutar programas de induccin de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por la DIGECA, segn las necesidades, las prioridades y la realidad institucional. Coordinar con las diferentes Unidades administrativas de la Institucin la ejecucin del programa de capacitacin, con el fin de aunar esfuerzos y lograr los apoyos necesarios que aseguren el xito de los programas. Establecer mecanismos internos para divulgar a todo el personal de la Institucin el programa de capacitacin de la manera ms efectiva. Elaborar y formular propuesta de polticas de capacitacin y preparar las normas y tcnicas por las cuales debe regirse la misma. Diagnosticar las necesidades de capacitacin a cobertura institucional y coordinar con DIGECA para ser consideradas en el plan anual de capacitacin. Sistematizar y compatibilizar los programas de induccin y capacitacin con la DIGECA, de acuerdo a la realidad de la Institucin. Velar que los servidores pblicos de la Institucin participen del proceso de induccin con el fin de integrarlo, ambientarlo y orientarlo sobre su puesto de trabajo, y comprensin de lo que es la Administracin Pblica del IDAAN. Promover la capacitacin como un derecho y un deber de todos los servidores de los distintos niveles jerrquicos tanto en las reas propias de la ejecucin profesional como en la de ndole administrativa. Participar en las comisiones interinstitucionales sobre el programa de capacitacin y desarrollo del Funcionario Pblico de la Institucin.
57
Capacitar a cobertura institucional y en el extranjero a los servidores pblicos de la Institucin aprovechando los ofrecimientos nacionales e internacionales para satisfacer las necesidades detectadas. Aplicar el programa de evaluacin conforme a lo establecido por la DIGECA en la Institucin para detectar los avances del funcionario pblico de la Institucin en el desarrollo de sus responsabilidades y/o fortalecerlo en sus debilidades. Dar seguimiento y control a los servidores que han tomado cursos a cobertura institucional e internacional, para que cumpla con el compromiso adquirido de brindar sus servicios a la Institucin. Realizar evaluaciones escritas de la capacitacin realizada, tanto a los participantes como de los jefes inmediatos, para detectar la efectividad de las mismas en el puesto de trabajo. Elaborar y reproducir informacin, documentos escritos sobre contenidos de las diferentes acciones de capacitacin que se dan en la Institucin. Coordinar con los instructores el contenido de las materias por desarrollar en los eventos de capacitacin. Elaborar y aplicar los controles para el uso adecuado de los recursos asignados para la ejecucin del programa de capacitacin. Llevar un registro y control actualizado de todas las acciones de capacitacin que se ejecuten en la Institucin, y de los servidores pblicos de la Institucin que en ella participan. Preparar informes de evaluacin de la capacidad para la DIGECA, con el fin de realimentar el subsistema y mejorar el programa nacional de capacitacin. Realizar cualquier otra funcin que seale la Ley de Carrera Administrativa, los reglamentos y la autoridad nominadora, en materia de capacitacin o campos afines. Administrar los recursos humanos, fsicos, econmicos y financieros, bajo su dependencia conforme a las normas, polticas, leyes, reglamentos y procedimientos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
58
ESTRUCTURA ORGNICA - DIRECCIN DE GESTIN Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
Direccin de Gestin y Serv. Administrativos Subdireccin de Gestin y Serv. Administrativos
Departamento de Informtica
Departamento de Administracin
Departamento de Finanzas
59
DIRECCIN DE GESTIN Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS rea administrativa de la cual depende: Direccin Ejecutiva Objetivo Concentrar en su mbito todas las actividades de apoyo a la gestin productiva que ejercen las reas dependientes de la Direccin de Operaciones y de la Direccin de Comercializacin como ncleo operativo de la organizacin. Administrando eficientemente el suministro de bienes y servicios que, obtenidos de manera interna o externa, hacen posible la operacin del IDAAN. Funciones Establecer y mantener actualizado un sistema integrado de informacin. Arbitrar los medios necesarios para la formulacin de los programas y/o aplicativos que servirn para la concepcin del sistema de informacin de IDAAN, tanto los que se requieran desarrollar en la Institucin, como las que se contraten, y su mantenimiento. Ejecutar los procesos computarizados para dar servicio a todas las reas y niveles de la Institucin con el fin de satisfacer las necesidades en el desempeo de sus labores. Administrar el sistema de informtica desde su operabilidad hasta su seguridad fsica, protegiendo la informacin tanto de ingreso como de salida del centro de cmputo. Arbitrar los medios necesarios para la solucin de problemas tcnicos tanto en equipos (Hardware), Programas (Software) de aplicacin y sistemas operativos, utilitarios y comunicaciones (redes). As como los de asistencia tcnica (Sistemas Informticos) a los usuarios de los servicios Informticos. Administrar eficientemente los recursos financieros del Instituto, previendo las fuentes y montos de los recursos monetarios, asignados mensual y anualmente para financiar los planes, programas y proyectos institucionales. Llevar un control del flujo monetario a corto, mediano y largo plazo de la gestin de los recursos financieros necesarios para los compromisos y actividades operativas de la organizacin.
60
Registrar toda la informacin financiera institucional para proporcionar a los usuarios del sistema de contabilidad una base de datos contable comn, uniforme, oportuna y confiable. Garantizar la administracin eficiente, efectiva y econmica de los fondos pblicos del IDAAN destinados a sufragar los gastos programados en el presupuesto Institucional. Suministrar y apoyar eficientemente a las reas y sectores de la Institucin en cuanto a las necesidades de Recursos Humanos y materiales, equipos y servicios necesarios para la realizacin de las actividades institucionales a ellos encomendados de acuerdo a las normas, procedimientos y leyes establecidas sobre la materia. Materializar las polticas de Recursos Humanos de la Institucin de acuerdo a los lineamientos institucionales y los reglamentos y procedimientos vigentes. Gestionar el suministro de los bienes y/o servicios que requiera la organizacin para el cumplimiento de sus funciones con eficiencia y eficacia. Procediendo a administrarlos y custodiarlos, registrando debidamente la informacin referida a materiales y equipos. Ofrecer un servicio de transporte que permita cumplir eficientemente el traslado de personas, bienes y documentos de las Unidades administrativas del Instituto. Disponer los medios para mantener en optimas condiciones las instalaciones de la sede institucional en los aspectos edilicios y de limpieza Propender a la salvaguarda de la memoria institucional administrando eficaz y eficientemente el manejo de los documentos. Administrar la ejecucin de estudios, proyectos, construccin e inspeccin de obras de acueductos y alcantarillados. Arbitrar los medios para gestionar todas las actividades inherentes a los estudios, diseos y control de los proyectos que lleve a cabo el IDAAN. Disponer la ejecucin de los programas de construccin de obras por administracin, y el seguimiento de las obras que ejecuten terceros contratados por el IDAAN, sean stas financiados con fondos nacionales y/o internacionales. Apoyar la gestin ambiental que impulsa el IDAAN y garantizar que las actividades que se desarrollen en el sector de agua potable y
61
alcantarillado sanitario se efecten de acuerdo a las disposiciones vigentes, y dentro de las mejores prcticas de la temtica ambiental. Organizacin Interna La Direccin de Gestin y Servicios Administrativos, est organizado internamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes reas de trabajo: Subdireccin de Gestin y Servicios Administrativos Departamento de Informtica. Departamento de Administracin. Departamento de Finanzas.
62
SUBDIRECCIN DE GESTIN Y SERVICIOS ADMINISTRATIVOS rea administrativa de la cual depende: Direccin de Gestin y Servicios Administrativos Objetivo Concentrar en su mbito todas las actividades de apoyo a la gestin productiva que ejercen las reas dependientes de la Direccin de Operaciones y de la Direccin de Comercializacin como ncleo operativo de la organizacin, administrando eficientemente el suministro de bienes y servicios que, obtenidos de manera interna o externa, hacen posible la operacin del IDAAN. Funciones Apoyar, coordinar, programar y dar seguimiento al cumplimiento del programa de administracin en la cobertura institucional y las actividades de la Direccin de Gestin y Servicios Administrativos. Asistir a la Direccin de Gestin y Servicios Administrativos en la elaboracin del plan operativo y presupuesto anual de la Direccin, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos y participar en el proceso de formulacin y control del plan operativo y presupuesto institucional anual, en aquellos renglones de su competencia funcional. Elaborar y dar seguimiento al sistema de control de gestin administrativa que permita la evaluacin de la eficiencia y eficacia de las mismas de acuerdo a los planes y metas anualmente establecidos. Formular y recomendar a la Direccin de Gestin y Servicios Administrativos las polticas necesarias, para el cumplimiento de los objetivos de la Direccin. Elaborar y dar seguimiento a la aplicacin de las normas y procedimientos para la gestin del suministro de bienes y/o servicios que requiera la organizacin para el logro de sus objetivos, con eficiencia y eficacia, supervisando su cumplimiento. Evaluar la gestin de las diferentes dependencias de la Direccin y de las unidades administrativas regionales, a travs de un buen sistema de informacin gerencial, reuniones peridicas, inspecciones y visitas a los sitios de trabajo. Coordinar, supervisar y dar seguimiento al programa de administracin de bienes y activos institucionales a cobertura institucional.
63
Coordinar y supervisar los diseos de nuevos administrativos y velar por la actualizacin de los mismos.
sistemas
Coordinar y compatibilizar las relaciones de trabajo entre los entes de la Direccin y las unidades orgnicas de la Institucin. Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa de las unidades del rea comercial y operacional de la Institucin. Coordinar con el Departamento de Capacitacin, la realizacin de programas de capacitacin al personal del rea de gestin y servicios administrativos. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Brindar soporte tcnico en las diferentes reas de su competencia. Asistir en la administracin de los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la Direccin, conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
64
ESTRUCTURA ORGNICA - DEPARTAMENTO DE INFORMTICA
65
DEPARTAMENTO DE INFORMTICA rea administrativa de la cual depende: Direccin de Gestin y Servicios Administrativos Objetivo Establecer y mantener actualizado un sistema integrado de informacin y procesos computarizados para dar servicio a todas las reas y niveles de la Institucin con el fin de satisfacer las necesidades en el desempeo de sus labores. Funciones Planificar, normar, coordinar, dirigir, controlar y supervisar el programa de informtica a cobertura institucional y las actividades de la Oficina Institucional de Informtica. Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Presupuesto anual de El Departamento de Informtica, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Preparar y presentar a la Direccin Ejecutiva las polticas necesarias, para el cumplimiento de los objetivos del rea de informtica. Elaborar y mantener actualizados los procedimientos del Sistema de Informacin con los nuevos cambios y tendencias tecnolgicas. Asistir tcnicamente a toda la organizacin institucional, en la concepcin, diseo, implementacin y actualizacin de sistemas operativos que demanden el uso de computacin electrnica y elaborar los correspondientes programas de procesamiento. Coordinar con las diferentes Direcciones de la institucin lo relativo al estudio, desarrollo, adquisicin, implantacin y operacin de sistemas de informacin tanto de ndole administrativa como tcnica y financiera. Planear, organizar e implementar un sistema de informacin gerencial que sirva de monitoreo y evaluacin de los resultados necesarios para la toma de decisiones. Disear controles con el propsito de salvaguardar los datos, fuentes de origen, operaciones de proceso y salida de informacin, con la finalidad de preservar la integridad de la informacin procesada por la entidad. Establecer mecanismos de seguridad en los programas y datos del sistema para proteger la informacin procesada por la Institucin,
66
garantizando su integridad y exactitud, as como tambin de los equipos de computacin. Elaborar el Plan de Contingencia de la Institucin que establezca los procedimientos a utilizarse para evitar interrupciones en la operacin del sistema de cmputo. Asesorar y agilizar las actividades administrativas relacionadas con el trmite para la adquisicin de bienes, materiales, tiles, equipos y servicios relacionados con la funcin de informtica a fin de abastecer a los usuarios Formular estrategias de informtica institucional para el desarrollo de los sistemas tpicos que ejecuta la Institucin. Elaborar y dar seguimiento a los procedimientos operativos de los programas de informtica, para uso de los usuarios del sistema y hacer los ajustes y correctivos necesarios. Participar en representacin de la Institucin, en proyectos informticos del Sector Pblico, como el Sistema Integrado de Administracin Financiera de Panam (SIAFPA). Mantener un inventario total de los equipos (Hardware) y Programas (Software), propiedad de la Institucin con sus respectivas licencias legales. Coordinar, supervisar y aprobar el cumplimiento de los servicios de informtica por terceros. Brindar soporte tcnico a las diferentes reas que as lo ameriten. Mantener actualizado el sistema de informtica incluyendo los nuevos cambios tecnolgicos. Administrar los recursos humanos, materiales y equipos asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Elaborar y dar seguimiento al plan de trabajo y presupuesto anual asignado al Departamento de Informtica.
Organizacin Interna El Departamento de Informtica, est organizado internamente para el desarrollo de sus funciones en: Seccin de Administracin de Base de Datos. Seccin de Soporte Tcnico.
67
SECCIN DE ADMINISTRACIN DE BASE DE DATOS rea administrativa de la cual depende: Departamento de Informtica
Objetivo Administrar el sistema de informtica desde su operabilidad hasta su seguridad fsica, protegiendo la informacin tanto de ingreso como de salida del centro de Procesamiento de Cmputo (CPD). Funciones Verificar la calidad de los datos de salida, tomar las acciones correctivas necesarias en caso de anomalas o fallas y reportar a los niveles superiores. Realizar respaldos diarios de la Base de Datos de clientes a Unidades de cintas magnticas. Administrar los Sistemas Operativos y de Base de Datos Relacional de los diferentes equipos de Servidores de Misin Crtica (SUN). Garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de los sistemas informticos de la Institucin. Formular los programas que servirn para la concepcin del sistema de informacin de acuerdo a las aplicaciones que se requieran desarrollar en la Institucin y mantenimiento de los mismos. Analizar, administrar, disear, operar y mantener los Sistemas de Informacin requeridos por la Institucin. Administrar, operar y mantener la Base de Datos del Sistema Comercial y Empresarial (SGCE) de la Institucin. Desarrollar los programas para la construccin de formas (pantallas), reportes y procedimientos que complementan los sistemas existentes. Buscar soluciones a los problemas que se presentan diariamente en cuanto al uso del Sistema de Gestin Comercial y Empresarial (SGCE). Definir los diferentes medios de registros de informacin. Responsabilidad de mantener funcionando eficientemente la Base de Datos Relacional de la Institucin.
68
Crear y mantener los reguladores, tablespaces, tablas, ndices, etc. en cuanto al dise de la estructura de la Base de Datos. Coordinar el afinamiento y actualizaciones pertinentes de las diferentes aplicaciones instaladas en la institucin. Mantener la seguridad y control de los accesos al Sistema de Informacin.
69
SECCIN DE SOPORTE TCNICO rea administrativa de la cual depende: Departamento de Informtica Objetivo Solucionar problemas tcnicos tanto en equipos (Hardware), Programas (Software) de aplicacin y sistema operativo, utilitarios y comunicaciones (redes). As como asistencia tcnica (Sistemas Informticos) a todos los usuarios de la Institucin a nivel nacional. Funciones Administrar los mecanismos de seguridad de los programas y datos del sistema (archivos, programas, analistas u operadores, claves de acceso, copias de respaldo, programas antivirus, programas de control, etc.). Supervisar la instalacin, mantenimiento y buen uso de los equipos y seguridad de la instalacin del Centro de Cmputo de la Institucin. Mantener actualizados los diagramas de las redes de comunicacin de la Institucin y tipos de enlace. Recomendar el diseo lgico y fsico de nuevos cableados estructurados de redes. Atender las necesidades de los usuarios en materia de adquisicin, instalacin y buen funcionamiento de los bienes informticos de la institucin. Brindar servicio de soporte tcnico a los equipos (Servidores, estaciones de trabajo, impresoras, ups) y Programas (Sistemas Operativo, aplicaciones) de la Institucin de acuerdo al programa establecido trimestralmente de mantenimiento (Preventivo y Correctivo). Dar servicio de soporte tcnico a servidores y computadoras de la rea de informtica.
70
ESTRUCTURA ORGNICA - DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN
71
DEPARTAMENTO DE ADMINISTRACIN rea administrativa de la cual depende: Direccin de Gestin y Servicios Administrativos. Objetivo Administrar y apoyar eficientemente a los diferentes segmentos organizativos de la Institucin en cuanto a los recursos materiales, equipos y servicios necesarios para la realizacin de las actividades institucionales a ellos encomendados de acuerdo a las normas, procedimientos y leyes establecidas sobre la materia. Garantizar que los equipos de comunicaciones, las instalaciones y equipos electromecnicos en los sistemas de acueductos y alcantarillados funcionen adecuadamente de acuerdo a los planes y normas tcnicas establecidas sobre la materia, a fin de brindar un servicio continuo y eficiente. Funciones Dirigir, normar, coordinar, planifica, controlar y supervisar funcionalmente todas las actividades administrativas de la Institucin. Elaborar en coordinacin con sus dependencias el Plan de Trabajo y Presupuesto Anual de la Direccin y administrarlo de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Elaborar y mantener actualizados los procedimientos para la realizacin de funciones del rea de su competencia, para la aprobacin de la Junta Directiva del IDAAN. Coordinar estudios y anlisis, de mtodos de trabajo, para el funcionamiento adecuado de los recursos administrativos conforme a los requerimientos de la Institucin. Realizar reuniones peridicas con todas las dependencias de la Direccin Administrativa y corregir de inmediato o en el momento oportuno, cualquier desviacin en el rumbo del plan de trabajo establecido. Procurar el suministro y almacenamiento adecuado que asegure de manera eficaz y eficiente los recursos materiales a las diferentes Unidades ejecutoras de la Institucin. Vigilar por la efectiva administracin de las plizas de seguro institucionales.
72
Velar que los servidores de la Institucin laboren dentro de un marco adecuado de proteccin. Velar por una adecuada administracin de los activos fijos y materiales con el objeto de asegurar su existencia fsica y estado de conservacin. Coordinar la seleccin, adquisicin, reposicin y mantenimiento de los equipos de transporte. Coordinar la administracin y custodia de los documentos de la Biblioteca de la Institucional. Brindar el servicio de transporte a las Unidades administrativas del edificio sede. Coordinar el mantenimiento y custodio de los bienes y equipos de los edificios, agencias e instalaciones de la Institucin. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna El Departamento de Administracin, est organizado internamente para el desarrollo de sus funciones en: Unidad de Seguros. Unidad de Servicio Vehicular Seccin de Seguridad Industrial y Proteccin Institucional Seccin de Proveedura Seccin de Administracin de Bienes Patrimoniales. Seccin de Transporte. Seccin de Administracin de Documentos. Seccin de Servicios Generales. Seccin de Comunicaciones
73
UNIDAD DE SEGUROS rea administrativa de la cual depende: Direccin Administrativa Funciones Atender, analizar y tramitar todos los reclamos de las plizas de seguros existentes en la Institucin. Elaborar el programa y presupuesto anual de todas las plizas de la Institucin. Analizar, verificar y codificar mensualmente las cuentas de las compaas de seguros para su respectiva presentacin de acuerdo a las normas, acuerdos y procedimientos establecidos. Divulgar, orientar e informar a todos los usuarios de las plizas existentes en la Institucin, los beneficios que ofrece cada una de ellas. Mantener actualizadas las tarjetas testamentarias de seguro de cada funcionario. Remitir peridicamente a la compaa de seguros el listado actualizado de los servidores de la Institucin. Llevar control del trmite y cancelacin de pago de las cuentas de las diferentes compaas de seguros. Depurar, peridicamente las plizas de acuerdo a los recursos humanos, equipos e instalaciones existentes. Coordinar con el Departamento de Transporte todo lo relacionado con las colisiones del equipo de transporte. Coordinar y elaborar las especificaciones para la licitacin de las plizas de los seguros del IDAAN. Mantener actualizadas y vigentes todas las plizas de la Institucin. Tramitar con la compaa de seguro la recuperacin de los bienes y remitir al Departamento de Contabilidad Financiera la compensacin respectiva. Registrar y dar seguimiento a la fecha de vencimiento de las fianzas de seguros de los contratos de los proyectos en ejecucin, solicitudes de precios, concursos y licitaciones. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
74
UNIDAD DE SERVICIO VEHICULAR rea administrativa de la cual depende: Departamento de Administracin Funciones Programar, coordinar y ofrecer un servicio de transporte para las misiones oficiales a los servidores del edificio sede. Coordinar y elaborar el salvo conducto de los vehculos en misiones oficiales. Programar la asignacin de conductores a los vehculos. Velar por el ptimo mantenimiento y reparacin de los vehculos asignados bajo su responsabilidad. Supervisar que los conductores mantengan su licencia actualizada de acuerdo al tipo de vehculo que conduzcan y que tenga Paz y Salvo de la Direccin Nacional de Transito y Transporte Terrestre. Solicitar y controlar los cupones de gasolina asignados a la flota vehicular asegurada. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
75
SECCIN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SECCIN DE PROTECCIN INSTITUCIONAL rea administrativa de la cual depende: Departamento de Administracin Objetivo Evitar y prevenir accidentes que se produzcan como consecuencia de las condiciones inseguras del ambiente laboral y dems reas de la institucin identificando y corrigiendo las causas que los puedan ocasionar. Brindar el servicio de proteccin, seguridad y vigilancia tanto a los funcionarios y clientes, como a la propiedad y a toda clase de bienes de la Institucin. Funciones Establecer y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual de trabajo de su Departamento, de acuerdo a su autoridad funcional institucional. Establecer normas y procedimientos de seguridad en las instalaciones y equipos para el personal de acuerdo a leyes y normas establecidas referentes a riesgos profesionales y salud ocupacional velando por el cumplimiento de las mismas. Llevar estadsticas sobre los ndices de gravedad y tipo de los accidentes por rea en la institucin. Inspeccionar, supervisar y mejorar los mtodos aplicados y asesorar a las jefaturas con el fin de preservar, determinar y evitar peligros y otros riesgos que puedan presentarse o surgir de improviso. Estudiar y planificar los programas y sistemas de las instalaciones y condiciones de los locales, cerciorndose que se hayan tomado las medidas adecuadas para evitar riesgos. Determinar, instalar, mantener y divulgar los dispositivos de seguridad en todas las reas de la institucin. Estudiar los mtodos de trabajo para establecer recomendaciones y mejoras en su ejecucin. Analizar los accidentes dentro de la empresa, estudiando las causas de stos y aplicando las normas para que no se repitan. Lograr que el personal cumpla con las reglas de seguridad, capacitndolos en coordinacin con el Departamento de
76
Capacitacin y Desarrollo y divulgando las reglamentaciones sobre la materia. Inspeccionar todas las reas de trabajo, para la conservacin y mantenimiento de los mismos. Estructurar el programa anual de educacin y prevencin de accidentes en coordinacin con el Departamento de Capacitacin y Desarrollo en el rea laboral. Adquirir de acuerdo a el Anteproyecto de presupuesto todo el equipo de proteccin y seguridad requeridos por el trabajador. Coordinar los Comits de Prevencin de Riesgos Laborales, encargados de velar por el mejoramiento de las condiciones laborales y el medio ambiente de trabajo. Elaborar las especificaciones y solicitudes de materiales, para la adquisicin de equipos de seguridad del personal (gafas, cascos, cinturones de seguridad, mscaras, botas, chalecos, uniformes, guantes y otros). Participar en las comisiones tcnicas de evaluacin para la adquisicin de equipos de seguridad del personal (gafas, cascos, cinturones de seguridad, mscaras, botas, chalecos, uniformes y otros). Disminuir riesgos potenciales por manejo de cloros, derivados y gases txicos. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, juntas, reuniones, misiones, etc., conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Tramitar todos los documentos correspondientes al tema de seguridad industrial. Brindar proteccin a las personas, bienes, instalaciones y predios de la institucin en la cobertura institucional. Elaborar normas y procedimientos relacionados con la proteccin de las instalaciones, edificios, agencias, plantas potabilizadoras, estaciones de bombeo, tanques de reserva de agua y otros en la cobertura nacional. Estudiar y programar las necesidades y costo de los servicios de proteccin en la cobertura institucional.
77
Controlar la entrada y salida de los vehculos, de las personas que visitan las instalaciones, orientndolos sobre los servicios que se brindan y la ubicacin de los funcionarios requeridos. Impedir la entrada del personal, fuera de horas laborables, a menos que tengan el permiso correspondiente, que expide la Direccin Administrativa. Verificar la entrada y salida de todo vehculo perteneciente a la Institucin, que entra al rea de estacionamiento. Reportar a la autoridad respectiva sobre cualquier anomala que se presente. Anotar las novedades importantes e informar acerca de cualquier anomala al siguiente relevo. Efectuar el recorrido por las instalaciones que vigila e informar las situaciones irregulares a su jefe inmediato. Prohibir terminantemente la entrada de vendedores ambulantes a la Institucin. Revisar que la carga de los vehculos oficiales est autorizada por la autoridad administrativa. Coordinar con la compaa de servicio de seguridad, todo lo relacionado a la materia y velar por el cumplimiento de los contratos respectivos. Velar porque el servicio se brinde efectivamente y continuo en las reas asignadas. Administrar eficientemente responsabilidad. los recursos asignados bajo su
Elaborar un plan de accin en los casos de emergencia en las instalaciones. Coordinar con la Polica Nacional del rea respectiva, un sistema de control de seguridad. Programar la supervisin e inspeccin de los predios e instalaciones de la Institucin para determinar y confirmar el apoyo de proteccin. Mantener buenas relaciones con las estaciones de polica de las reas respectivas, donde estn ubicadas las instalaciones del IDAAN.
78
Tramitar todos los documentos correspondientes al tema de proteccin institucional. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
79
SECCIN DE PROVEEDURIA rea administrativa de la cual depende: Departamento de Administracin Objetivo Gestionar el suministro de los bienes y/o servicios que requiera la organizacin para el cumplimiento de sus funciones con eficiencia y eficacia. Funciones Planificar y coordinar la adquisicin de bienes y/o servicios en calidad y cantidad apropiada y al menor costo posible, sin disminuir la calidad de los servicios brindados. Normar, coordinar el almacenamiento, distribucin, control y movimiento de los materiales y equipos que requiera la Institucin para sus diferentes actividades. Ejecutar una poltica definida de compras que facilite el establecimiento y cumplimiento de las especificaciones y la normalizacin de los suministros. Apoyar eficientemente a los diferentes segmentos organizativos de la Institucin, en cuanto a los recursos materiales, equipos y servicios necesarios para la realizacin de sus actividades, de acuerdo a las leyes, normas y procedimientos sobre la materia. Colaborar en la ejecucin del control de presupuesto de compras y sugerir las modificaciones que sean oportunas. Elaborar y mantener actualizados los manuales que regulan el funcionamiento de la actividad y velar por su cumplimiento. Colaborar en la elaboracin del manual de especificaciones de los materiales, accesorios, equipos y servicios utilizados por el IDAAN. Establecer normas y procedimientos para el almacenamiento, manejo y control de los bienes materiales a nivel de los almacenes centralizados. Investigar en forma permanente, el mercado nacional e internacional de proveedores y productos, que brinden al Instituto, las condiciones ms favorables (tcnicas, econmicas, y otros) para la adquisicin de equipo, materiales y servicios.
80
Participar en el proceso de formulacin y control del plan operativo y presupuesto institucional, en los renglones de bienes materiales, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Establecer las prioridades mensuales de las solicitudes de compra de acuerdo a los presupuestos de gastos e ingresos. Supervisar la administracin del Almacn Central y del Almacn de tiles. Elaborar, presentar y evaluar el Programa Anual de Compras de acuerdo a los montos y rubros establecidos dentro del presupuesto de gastos e ingresos institucionales. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Suministro, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en: Unidad de Compras. Unidad de Almacn Central. Unidad de Almacn de tiles.
81
UNIDAD DE COMPRAS rea administrativa de la cual depende: Departamento de Suministro Funciones Adquirir los bienes y/o servicios que requiera la Institucin, en las cantidades y calidades necesarias en el momento preciso y al menor costo posible. Programar la ejecucin de las compras, de acuerdo con las necesidades institucionales. Investigar el mercado nacional e internacional de proveedores, para los suministros de la institucin y mantener al da un archivo de catlogos, publicaciones peridicas y cualquier informacin del mercado que facilite su funcin. Mantener un archivo de proveedores inscritos y calificados del mercado nacional e internacional y fomentar buenas relaciones con los mismos. Preparar los procesos de adquisicin de bienes y servicios, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos, y con base en la Ley 56. Vigilar porque los proveedores y otros cumplan con los compromisos contrados e informar a la jefatura del incumplimiento cuando ocurra, para que se tome la accin correspondiente. Tramitar las reclamaciones por faltantes, daos o mala calidad de los suministros que le enva el Almacn Central. Tramitar prrrogas, exoneraciones, documentos bancarios y aduaneros, y realizar las dems gestiones necesarias para la adquisicin de suministros importados. Coordinar el trmite y realizar las Licitaciones Pblicas, Solicitudes de Precios y Concursos de Precios necesarias para la adquisicin de suministros. Controlar y dar seguimiento al trmite de todos los documentos que genera la Unidad de Compras. Aplicar la excepcin del pago de impuestos, contribuciones, tasas, gravmenes en la adquisicin de cualquier insumo utilizado para la prestacin del servicio de agua potable.
82
Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
83
UNIDAD DE ALMACN CENTRAL rea administrativa de la cual depende: Departamento de Suministro Funciones Recibir, verificar, registrar, almacenar, controlar y despachar los materiales adquiridos por la Institucin de acuerdo a las leyes, normas y procedimientos establecidos. Contar y verificar la calidad de los suministros recibidos de acuerdo con las normas y procedimientos correspondientes. Solicitar al rea requisitante la presencia de un tcnico especializado cuando se considere necesario. Coordinar con el Departamento de Administracin de Bienes Patrimoniales, la fijacin de los mximos y mnimos de existencia para los diferentes artculos. Almacenar clasificadamente los artculos y materiales, que adquiera la Institucin y codificarlos segn lo establecido en el catlogo de materiales. Coordinar con el Departamento de Administracin de Bienes Patrimoniales, para evitar la formacin de material obsoleto y de lento movimiento consultando peridicamente sobre el particular. Mantener el inventario correspondientes. existente acorde con los registros
Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar los informes correspondientes.
84
UNIDAD DE ALMACN DE TILES rea administrativa de la cual depende: Departamento de Suministro Funciones Recibir, verificar, registrar, almacenar, controlar y despachar los tiles, artculos de oficina, mobiliario y equipo de oficina adquiridos por la Institucin, de acuerdo a las leyes, normas y procedimientos. Contar y verificar la calidad de los suministros recibidos de acuerdo con las normas y procedimientos correspondientes. Coordinar con el Departamento de Administracin de Bienes Patrimoniales, la fijacin de los mximos y mnimos de existencia para los diferentes artculos. Almacenar clasificadamente los artculos y materiales, que adquiera la Institucin y codificarlo segn lo establecido en el catlogo de materiales. Coordinar con el Departamento de Administracin de Bienes Patrimoniales, para evitar la formacin de material obsoleto y de lento movimiento consultando peridicamente sobre el particular. Mantener el inventario correspondientes. existente acorde con los registros
85
SECCIN DE ADMINISTRACIN DE BIENES PATRIMONIALES rea administrativa de la cual depende: Departamento de Administracin Objetivo Administrar y custodiar, los bienes institucionales y registrar la informacin de los materiales y equipos institucionales y realizar el inventario anual de bienes muebles e inmuebles para los registros contables y fiscales. Funciones Registrar, custodiar, controlar y vigilar las existencias, conservacin y destino de los bienes Patrimoniales del Instituto. Disear, preparar y actualizar de acuerdo a lo establecido por el Ministerio de Economa y Finanzas y la Contralora General de la Repblica, un sistema de procedimientos y trmites para inventariar el activo fijo de la Institucin, que defina los procesos, la informacin y la documentacin a utilizar. Programar y realizar la toma anual de inventarios fsicos de los activos fijos, materiales y de equipo con el objeto de verificar su existencia fsica y estado de conservacin. Inventariar peridicamente a todas las Unidades administrativas de la Institucin, los bienes que tengan adscritos o bajo su administracin. Coordinar con las entidades responsables el avalu de los bienes que la Institucin vaya a permutar, arrendar o enajenar conforme a las normas establecidas. Coordinar con el Departamento de Contabilidad Financiera la valoracin anual del patrimonio institucional. Establecer y mantener actualizadas las normas y procedimientos generales para el registro y control de los bienes institucionales. Coordinar con El Departamento de Informtica, el mejoramiento de los reportes y programas computarizados de los mdulos de inventario y activo fijo. Recopilar la informacin que permita a la Direccin de Planificacin elaborar ndices de precios para ser utilizados en la reevaluacin de las instalaciones de acueductos y alcantarillados.
86
Establecer en coordinacin con el Departamento de Contabilidad Financiera los parmetros para la depreciacin y reevaluacin de las instalaciones de acueductos y alcantarillados. Coordinar con las Direcciones Provinciales la organizacin, manejo y control de los bienes bajo su responsabilidad, y materiales depositados en los almacenes. Remitir al Seccin de Valorizacin documentacin relativa a las nuevas extensiones para efecto de elaboracin de los estudios de los sectores beneficiados. Establecer y aplicar procedimientos para detectar, prevenir, cortar y extinguir las causas que ocasionen dao o prdidas de los bienes institucionales. Verificar el debido cumplimiento por parte de las Direcciones Provinciales y otras instancias administrativas de las disposiciones legales, reglamentarias y normativas aplicables en la ejecucin de los procesos de adquisicin, avalo, registro, transferencia y desincorporacin de los bienes institucionales. Custodiar y controlar los bienes y valores secuestrados por el Juzgado Ejecutor. Recomendar acciones dirigidas a mejorar la administracin de los bienes institucionales, tanto en el control interno como en su operatividad. Registrar todos los bienes inmuebles de propiedad de la Institucin actuales y por adquirir, lo mismo que las servidumbres para el funcionamiento de los sistemas de agua y alcantarillados ante las autoridades competentes. Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del Departamento. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Administracin de Bienes Patrimoniales, est organizada internamente para el desarrollo de sus funciones en las siguientes reas de trabajo:
87
Unidad de Registro y Control de Bienes. Unidad de Activo Fijo.
88
UNIDAD DE REGISTRO Y CONTROL DE BIENES rea administrativa de la cual depende: Departamento de Administracin de Bienes Patrimoniales Funciones Registrar el movimiento diario de entrada y salida de los tiles, materiales y equipos de todos los almacenes de la Institucin. Emitir el informe mensual de entrada y salida de existencias de cada almacn a cobertura institucional, con valor, cantidad y codificacin de acuerdo a la clasificacin de los programas, subprogramas y actividades. Establecer el almacn en que puedan encontrarse los materiales y/o equipos que le sean solicitados por las diferentes Unidades administrativas y ordenar las transferencias de materiales entre almacenes cuando sea necesario. Descartar oportunamente los bienes, materiales y accesorios, que por diversas causas han perdido utilidad para la institucin de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Realizar anualmente la toma de inventarios fsicos de todos los almacenes de la Institucin a cobertura institucional, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Verificar el cdigo de materiales de los documentos utilizados, para el suministro institucional. Actualizar la nomenclatura y catlogo de materiales o la modificacin en el mismo, siempre que este debidamente justificado. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
89
UNIDAD DE ACTIVO FIJO rea administrativa de la cual depende: Departamento de Administracin de Bienes Patrimoniales Funciones Establecer medidas de control para el buen uso y custodia de los activos de la institucin. Levantar la toma de inventario anual del Activo Fijo institucional, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Registrar todos los bienes inmuebles, terrenos y servidumbres traspasadas al IDAAN por los nuevos proyectos pblicos y privados para el funcionamiento de los sistemas de acueductos y alcantarillados nacionales. Registrar los bienes y valores secuestrados por el Juzgado Ejecutor. Descartar oportunamente los bienes de Activo Fijo, que por diversas causas han perdido utilidad para la institucin de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
90
SECCIN DE TRANSPORTE rea administrativa de la cual depende: Departamento de Administracin Objetivo Ofrecer un servicio de transporte que permita cumplir eficientemente el traslado de personas, bienes y documentos de las Unidades administrativas del Instituto. Funciones Administrar eficiente y eficazmente el programa de transporte institucional. Planear, dirigir y controlar las actividades concernientes a la operacin y mantenimiento del equipo rodante de la Institucin. Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del Departamento de Transporte. Establecer normas, procedimientos y recomendaciones para la seleccin, operacin, mantenimiento y reemplazo de equipos de transporte y sus instalaciones conexas, supervisando el fiel cumplimiento de las mismas. Gestionar la provisin de combustible, lubricantes y piezas de repuesto para el equipo rodante estableciendo los controles para su uso y procurando la racionalizacin de dichos insumos. Atender, coordinar y supervisar las actividades relacionadas con la adquisicin de los revisados, placas, seguros y accidentes de vehculos segn las polticas establecidas en esta materia. Mantener actualizado el Reglamento de Uso y Mantenimiento del Equipo Rodante y velar por su estricto cumplimiento. Llevar un sistema de hoja de vida de cada vehculo que permita establecer programas anuales de evaluacin de las condiciones mecnicas del equipo de transporte, para determinar la eliminacin y reposicin del mismo, efectuando las recomendaciones del caso. Controlar y analizar en la institucin el uso de combustible, lubricantes y piezas de repuestos en la actividad de transporte, procurando con ello la racionalizacin y el uso del mismo.
91
Almacenar y controlar los materiales, piezas y lubricantes que se adquieran para mantener en ptimas condiciones los vehculos de la Institucin. Disear, establecer y mantener un sistema eficiente de manejo del recurso de combustible, lubricante y las piezas de repuestos que garantice el suministro del mismo y la transparencia en su distribucin. Coordinar con las autoridades competentes la obtencin de paz y salvos y placas vehicular de la flota del rea metropolitana. Coordinar y verificar peridicamente la vigencia y estado de las licencias de los conductores. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Transporte, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en: Unidad de Transporte y Combustible. Unidad de Mecnica y Electromecnica. Unidad de Chapistera y Pintura. Unidad de Almacn de Transportes.
92
UNIDAD DE TRANSPORTE Y COMBUSTIBLE rea administrativa de la cual depende: Seccin de Transporte Funciones Mantener y controlar todo lo relacionado con el uso de cupones de rdenes de combustible y rdenes de lubricante en la cobertura institucional. Llevar un control estricto de ubicacin de los vehculos, manteniendo los listados de los mismos al da. Tramitar la recepcin, verificacin, traspaso y obtencin de revisados y placas para los vehculos de la flota institucional. Programar el mantenimiento gil y oportuno de los vehculos. Coordinar el inventario de chatarras con las Unidades pertinentes. Atender todo lo referente a colisiones tanto a nivel interno con la rea de Seguros y Asesora Legal, como externo a nivel de la Autoridad Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre. Llevar un control diario de combustible en los tanques de gasolina y diesel y en las gasolineras del rea bajo su responsabilidad directa. Tramitar las adquisiciones de combustible y lubricante. Controlar la distribucin de los cupones de gasolina para la flota vehicular. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
93
UNIDAD DE MECNICA Y ELECTROMECNICA rea administrativa de la cual depende: Seccin de Transporte Funciones Organizar, coordinar y ejecutar las reparaciones de mecnica y electromecnica de los vehculos de la Institucin. Coordinar las compras de las piezas y accesorios necesarias para la reparacin de los vehculos. Programar mensualmente la revisin mecnica preventiva de los vehculos de la Provincia de Panam. Efectuar las reparaciones de los vehculos, segn daos ocasionados por colisiones y otros, de acuerdo a la responsabilidad del conductor. Preparar el diagnstico inicial referente a las solicitudes de equipo de chatarra. Controlar debidamente la existencia de piezas en uso. Velar por la organizacin, el mantenimiento y limpieza del rea de Talleres. Mantener un inventario actualizado de herramientas, equipos y accesorios utilizado por la Unidad. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
94
UNIDAD DE CHAPISTERA Y PINTURA rea administrativa de la cual depende: Seccin de Transporte Funciones Organizar, coordinar y ejecutar todo tipo de trabajos de soldadura, chapistera y pintura que requieran los vehculos de la Institucin. Coordinar la adquisicin de piezas necesarias para la soldadura, chapistera y pinturas de los vehculos. Velar por el mantenimiento y limpieza del rea utilizada. Supervisar y mantener un inventario actualizado de las herramientas utilizadas. Pintar y mantener clara la franja amarilla y las siglas en los vehculos de la Institucin. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
95
UNIDAD DE ALMACN DE TRANSPORTE rea administrativa de la cual depende: Seccin de Transporte Funciones Garantizar el recibo, almacenamiento y despacho de las piezas, herramientas y accesorios. Analizar los requerimientos institucionales en cuanto a piezas y/o repuestos, accesorios y herramientas vehiculares. Proveer de piezas, accesorios, herramientas y repuestos para los vehculos de la Institucin cuando sea necesario. Tramitar las compras de piezas, accesorios, herramientas o repuestos de los vehculos. Custodiar y llevar un estricto control mediante un registro diario de entrada y salida de piezas y repuestos. Mantener un inventario actualizado de las piezas y repuestos. Dar mantenimiento y limpieza al rea del Almacn. Mantener organizado y rotulado las piezas y repuestos de acuerdo a la codificacin respectiva, segn el Manual de Materiales. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
96
SECCIN DE ADMINISTRACIN DE DOCUMENTOS rea administrativa de la cual depende: Departamento de Administracin Objetivo Salvaguardar la memoria institucional administrando eficaz y eficientemente el manejo de los documentos. Funciones Planificar, coordinar y supervisar el cumplimiento de las actividades de los servicios de administracin de documentos. Administrar y custodiar los documentos de archivo. Organizar y supervisar el archivo general y el sistema de microfilmacin existente. Administrar los servicios de reproduccin, impresin y encuadernacin de documentos, incluyendo aquellos que se contraten con terceros. Mantener un estricto control de los formatos que se utilizan institucionalmente. Administrar el servicio de correo por valija a todas las dependencias de la institucin y coordinar con las compaas de transporte contratados para tal fin. Cumplir con la tabla de vida de documentos aprobados. Administrar la Biblioteca en asuntos tcnicos y administrativos para el uso del personal de la Institucin, estudiantes y consultores. Administrar el sistema de correspondencia interno y externo de la Institucin. Administrar el servicio de mensajera interno del edificio sede. Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del Departamento. Coordinar con la Seccin de Servicios Generales la recolecta de los desechos de papel para el Centro de Acopio Gubernamental. Administrar los recursos humanos, fsicos, econmicos y financieros, bajo su dependencia conforme a las normas, polticas, leyes, reglamentos y procedimientos vigentes.
97
Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Administracin de Documentos, internamente para el desarrollo de sus funciones en: Unidad de Archivos y Biblioteca. Unidad de Correspondencia y Mensajera. Unidad de Reproduccin de Documentos. est organizada
98
UNIDAD DE ARCHIVOS Y BIBLIOTECA rea administrativa de la cual depende: Seccin de Administracin de Documentos Funciones Organizar, mantener y controlar el archivo de la Institucin y los documentos inactivos que reposan en el archivo central de acuerdo al sistema aprobado. Documentar y mantener los registros sistematizados sobre los diversos asuntos que contiene el archivo. Determinar y microfilmar los documentos de acuerdo a las leyes que rigen la materia y segn la tabla de vida de documentos del IDAAN. Velar por el mantenimiento y limpieza de las reas donde reposan los documentos. Recolectar enviar al centro de acopio todos los documentos que han sobrepasado el tiempo de la tabla de vida aprobada. Solicitar libros y todos los documentos que contribuyan a fortalecer el activo bibliogrfico de la Institucin, ya sean oficiales o privados. Clasificar, codificar e inventariar todos los libros y documentos existentes en la Biblioteca mediante el control de los mismos. Brindar un servicio de consulta a servidores, estudiantes y pblico en general que requieran los servicios en la Biblioteca. Reglamentar el uso interno y externo para consulta de la Biblioteca. Velar y mantener en ptimas condiciones los libros, documentos y el rea utilizada para las consultas de la Biblioteca. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
99
UNIDAD DE CORRESPONDENCIA Y MENSAJERA rea administrativa de la cual depende: Seccin de Administracin de Documentos Funciones Organizar y realizar el movimiento de correspondencia en el rea metropolitana y entre sta y las distintas direcciones provinciales, mediante el procedimiento establecido. Clasificar y distribuir la documentacin recibida y enviada de acuerdo a las diferentes oficinas dentro de los horarios establecidos interna y externamente. Custodiar el fondo asignado a ese Departamento para cubrir el envo de valijas y encomiendas por correo areo a la Direccin Provincial de Bocas del Toro. Gestionar y certificar el servicio de transporte privado de correo a nivel institucional. Realizar los trmites para el pago oportuno del alquiler del apartado postal institucional. Organizar y administrar el servicio de mensajera interna del edificio sede de acuerdo a programacin previamente establecida. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
100
UNIDAD DE REPRODUCCIN DE DOCUMENTOS rea administrativa de la cual depende: Seccin de Administracin de Documentos Funciones Atender las solicitudes de fotocopias de acuerdo a las directrices y los procedimientos establecidos. Reproducir por medio de mimegrafos y sistema offset los documentos y formularos que se utilizan en la Institucin. Encuadernar los documentos, aprobados para tal fin. Solicitar los tiles y materiales necesarios para la actividad de impresin y fotocopiado. Gestionar el servicio de mantenimiento de las mquinas de reproduccin de la sede institucional. Controlar el gasto de fotocopia a nivel metropolitano para respaldar la presentacin de la cuenta de la empresa contratista. Clasificar las rdenes de fotocopia de cada rea solicitante. Mantener actualizado los diseos de todos los formularios para la impresin. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
101
SECCIN DE SERVICIOS GENERALES rea administrativa de la cual depende: Departamento de Administracin Objetivo Mantener en ptimas condiciones las instalaciones del edificio la sede de la Institucin. Funciones Programar, dirigir, coordinar y supervisar los servicios de mantenimiento en las reas de refrigeracin, electricidad, plomera, carpintera, albailera y pintura. Administrar y supervisar los servicios de ornato y limpieza de las instalaciones y mobiliario de la sede institucional. Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del Departamento. Programar, organizar, dirigir y elaborar las solicitudes de compras de los materiales, bienes y servicios que se requieran en el departamento. Apoyar eventos de ferias, congresos y actividades que se realicen a solicitud de la autoridad competente. Coordinar los traslados de los bienes y equipos de oficina. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Servicios Generales, est organizada internamente para el desarrollo de sus funciones en: Unidad de Limpieza y Ornato. Unidad de Mantenimiento y Reparaciones.
102
UNIDAD DE LIMPIEZA Y ORNATO rea administrativa de la cual depende: Seccin de Servicios Generales Funciones Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de aseo y ornato de las instalaciones y las oficinas del edificio sede. Realizar limpieza de las reas de servicios sanitarios, mobiliarios y equipos de oficina. Recolectar y despachar los desechos slidos de todas las reas. Barrer, trapear y limpiar los pisos, ventanas, mobiliarios y reas de uso pblico. Trasladar mobiliarios y equipos de las oficinas. Mantener limpias las reas de los alrededores del edificio sede. Coordinar con la empresa respectiva todo lo relacionado al ornato de las reas verdes y las plantas en las oficinas del edificio sede. Lavar y limpiar los vehculos oficiales que pernoctan en el edificio sede. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
103
UNIDAD DE MANTENIMIENTO Y REPARACIONES rea administrativa de la cual depende: Seccin de Servicios Generales Funciones Coordinar, programar, ejecutar y supervisar las mejoras y reparaciones que se hagan necesarias para dar el acondicionamiento adecuado en las distintas a las oficinas. Elaborar y dar mantenimiento a todo el mobiliario de oficina. Reparar e instalar puertas y divisiones de oficina. Construir mejoras y ampliaciones a las instalaciones. Reparar y mantener en ptimas condiciones todas las instalaciones de plomera. Mantener y pintar todas las estructuras y mobiliarios. Instalar, mantener y reparar todas las instalaciones elctricas. Instalar y dar mantenimiento a los equipos de refrigeracin. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
104
SECCIN DE COMUNICACIONES Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Administracin Objetivo Brindar los servicios especializados de comunicacin institucional. Funciones Dirigir, coordinar y brindar los servicios especializados adquisicin, mantenimiento y conservacin del equipo comunicaciones a cobertura institucional. de de
Establecer, normas y procedimientos para la seleccin, operacin, mantenimiento y reemplazo de los equipos de comunicaciones y sus instalaciones conexas y supervisar, a cobertura institucional el fiel cumplimiento de las mismas. Ejercer control funcional a cobertura institucional, en el uso de los servicios de telecomunicaciones nacionales e internacionales, revisando mensualmente las cuentas de las compaas de telecomunicaciones. Participar en el proceso de formulacin y control del plan operativo y presupuesto institucional en aquellos renglones y aspectos de su competencia funcional, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Realizar y participar en las comisiones, para los estudios tcnicos relacionados con las instalaciones y equipos de comunicacin institucional. Elaborar el plan operativo y presupuesto anual del Departamento, de conformidad con las normas y procedimientos establecidos. Elaborar normas y procedimientos para mantenimiento del equipo de comunicacin. la operacin y
Elaborar las especificaciones tcnicas para la adquisicin de materiales, accesorios, equipos y servicios de comunicaciones. Coordinar y ser enlace con las compaas de comunicaciones, en todo lo relativo al rea de competencia. Coordinar con el Ministerio de Gobierno y Justicia y el Ente Regulador de los Servicios Pblicos, todo lo relacionado con los permisos y frecuencias para operar el sistema de comunicacin institucional.
105
Coordinar y negociar los espacios respectivos para los equipos de instalaciones de radio. Operar y mantener las lneas y centrales telefnicas del edificio sede. Mantener un inventario comunicaciones. actualizado de los equipos de
Vigilar por el buen funcionamiento del laboratorio bajo su responsabilidad. Participar interna y externamente en comisiones, consejos, reuniones, misiones, etc., conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Comunicaciones, est organizada internamente para el desarrollo de sus funciones en: Unidad de Telecomunicaciones. Unidad de Radio Comunicaciones.
106
UNIDAD DE TELECOMUNICACIONES Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Comunicaciones Funciones Mantener en ptimas condiciones la comunicacin va telefnica en la cobertura nacional. Instalar, programar, mantener las centrales telefnicas institucionales incluyendo el Edificio Sede, Agencias, Gerencias y Plantas Potabilizadoras y otras instalaciones. Solicitar lneas telefnicas, restricciones telefnicas o servicios especiales a la empresa que brinde el servicio, adems de coordinar los reportes de daos. Atender diariamente todos los daos ya sea en cableado, equipos telefnicas o programacin de telfono. Instalar, manejar y ejecutar el administrador de extensiones instalado en la central telefnica del edificio sede. Instalar los proyectos de transmisin de datos desde sitios remotos. Efectuar programaciones de restriccin telefnica de acuerdo a la necesidad de cada rea evitando las llamadas no oficiales para as disminuir la facturacin a pagar. Analizar las facturaciones que llegan por parte de la empresa telefnica y hacer los reclamos correspondientes de los errores facturados. Disear los sistemas de telecomunicaciones de acuerdo a las necesidades de cada regin, cablear, instalar y programar. Reparar telfonos, fax y centrales telefnicas. Transmitir en conjunto con Informtica, los datos va voz a travs de todas las centrales telefnica de la cobertura institucional. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
107
UNIDAD DE RADIO COMUNICACIONES Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Comunicaciones Funciones Mantener en ptimas condiciones la comunicacin institucional va radio. Suministrar los equipos de comunicacin de radio incluyendo Radios Mviles, Radio Bases y Radios Porttiles. Instalar, mantener, reparar y programar los equipos de comunicacin de radio (mviles, bases, porttiles). Instalar, mantener y reparar los equipos de repeticin (repetidoras) que comunican a todas las Direcciones Provinciales. Instalar y mantener torres de comunicacin donde estn ubicadas las antenas. Tener equipos de repeticin en reserva para casos de contingencias por daos o descargas elctricas en la Institucin. Capacitar a los operadores de Control de Radio a cobertura institucional en el uso de las claves de radios para abreviar la comunicacin y que sea lo ms clara y fluida posible. Solicitar, frecuencias de radios al Ente Regulador de los Servicios Pblicos cuando as se ameriten, ya sean equipos de radio o equipos detectores de fuga que tambin utilizan frecuencias. Solicitar al Ente Regulador de los Servicios Pblicos las respectivas investigaciones, en casos de interferencias a nuestras frecuencias detectadas en la cobertura nacional. Dar apoyo a las dems unidades administrativas en lo que respecta al instrumental electrnico. Instalar y ajustar videos y ofrecer mantenimiento a los circuitos cerrados de televisin necesarios para la seguridad. Instalar y monitorear los proyectos de transmisin de datos (va radio) desde sitios remotos. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
108
ESTRUCTURA ORGNICA - DEPARTAMENTO DE FINANZAS
109
DEPARTAMENTO DE FINANZAS rea administrativa de la cual depende: Direccin de Gestin y Servicios Administrativos. Objetivo Administrar eficientemente los recursos financieros del Instituto y llevar un control del flujo monetario a corto, mediano y largo plazo de la gestin de los recursos financieros necesarios para los compromisos y actividades operativas de la organizacin. Funciones Planificar, dirigir, normar, coordinar, controlar y supervisar el programa financiero-contable en la cobertura institucional y las actividades del Departamento de Finanzas. Elaborar, dirigir y coordinar el Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del Departamento de Finanzas, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos y participar en el proceso de formulacin y control del presupuesto institucional. Elaborar y presentar, planes y programas econmicos y financieros, necesarios para el cumplimiento de los objetivos del rea financiera. Elaborar y mantener actualizados los procedimientos para la realizacin de las funciones del rea financiera. Administrar los fondos provenientes de prstamos concertados con Organismos Nacionales e Internacionales, destinados al financiamiento de los proyectos. Elaborar, de conformidad con las directrices que emanen de la Direccin de Planificacin, el plan anual de flujo de efectivo y controlar su ejecucin, procurando mantener al Instituto, en un nivel de liquidez adecuado para su normal funcionamiento. Elaborar los Estados Financieros e informes relacionados con la Administracin Presupuestaria y complementaria, oportuna y confiable. Realizar reuniones peridicas para la gestin de las diferentes dependencias del Departamento de Finanzas, a travs de un buen sistema de informacin gerencial. Dar cumplimiento a todas las normas sobre administracin financiera, establecidas por el Estado para el sector pblico.
110
Establecer y dar seguimiento a las normas, polticas y prcticas contables que garantice el registro por partida doble de todos los movimientos y la produccin de informes requeridos por las autoridades competentes. Participar, interna y externamente en comisiones, comits, consejos, juntas, reuniones, misiones, y otros, conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Gestionar el servicio de auditoria externa de la Institucin. Vigilar el manejo eficiente de los fondos de dinero, asignados a sus dependencias. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna: El Departamento de Finanzas, est organizado internamente para el desarrollo de sus funciones en: Seccin de Contabilidad Financiera. Seccin de Administracin Presupuestaria. Seccin de Tesorera.
111
SECCIN DE CONTABILIDAD FINANCIERA rea administrativa de la cual depende: Departamento de Finanzas Objetivo Registrar toda la informacin financiera institucional para proporcionar a los usuarios del sistema de contabilidad una base de datos contable comn, uniforme, oportuna y confiable para fines de anlisis, control y toma de decisiones gerenciales. Funciones Organizar y administrar el sistema de contabilidad general de la Institucin, el cual se ajustar a las leyes y normas establecidas sobre la materia. Establecer el programa de contabilidad de costo a fin de registrar y determinar el valor total de los proyectos y sistemas de acueducto y alcantarillado por comunidad de acuerdo a las normas establecidas. Llevar control de las operaciones financieras de conforme con los registros contables. Presentar informes financieros y contables peridicos (Balance General, Estado de Resultados, Estados de Flujo, Efectivo y otros), de acuerdo a los principios y normas de contabilidad gubernamental para el registro de las operaciones y la preparacin de informacin financiera. Coordinar con las Unidades ejecutoras todo lo relacionado con normas y procedimientos que se requieran. Establecer conciliaciones de saldos de cuentas bancarias con el propsito de asegurar la concordancia de la informacin financiera preparada por el Departamento. Velar porque las cuentas contables que representan anticipos de fondos para gastos sean adecuadamente controladas, con la apropiada sustentacin. Constituir al departamento como elemento integrador de todo proceso que tenga incidencia financiera y/o que sirva de base de datos de un sistema de informacin financiera. Velar porque la aprobacin de los procedimientos que aseguran las operaciones y actos administrativos cuenten con la documentacin sustentadora para su verificacin posterior.
112
Vigilar que las operaciones que se realicen sean clasificadas, registradas y presentadas oportunamente a los niveles de decisin pertinentes. Analizar los Estados Financieros, sus causas y efectos que han producido variaciones en las cuentas reales, nominales y hacer las recomendaciones pertinentes. Cumplir y dar seguimiento a normas y procedimientos establecidos para la administracin financiera contable institucional. Elaborar y dar seguimiento al plan de trabajo y presupuesto anual del Departamento. Asistir a reuniones y comisiones, relacionadas con el tema de su competencia. Coordinar todo lo relacionado con las auditorias externas y dar seguimiento a sus recomendaciones. Establecer registros contables que permitan organizar y clasificar la documentacin y procedimientos para asegurar una adecuado control de endeudamiento. Implementar un adecuado sistema gerencial de la deuda pblica del IDAAN que permita el registro de las operaciones de endeudamiento. Conciliar entre los organismos financieros y la Institucin los desembolsos recibidos durante la fase de ejecucin de los prstamos, al igual que las operaciones del servicio de la deuda. Administrar los recursos humanos, fsicos, econmicos y financieros, bajo su dependencia conforme a las normas, polticas, leyes, reglamentos y procedimientos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Contabilidad Financiera, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes reas de trabajo: Unidad de Contabilidad General. Unidad de Contabilidad de Costos. Unidad de Endeudamiento Pblico.
113
UNIDAD DE CONTABILIDAD GENERAL rea administrativa de la cual depende: Seccin de Contabilidad Financiera Funciones Recopilar, registrar y controlar las informaciones necesarias para la produccin clara y puntual de los Estados Financieros mensuales y anuales de la Institucin. Mantener al da los registros contables en forma secuencial atendiendo a la correcta distribucin y clasificacin de la cuenta de balance. Registrar los comprobantes de diario de toda la informacin contable a cobertura institucional. Registrar y analizar las cuentas por cobrar. Disear, implantar y desarrollar procedimientos contables. Aplicar los principios y normas contables. Registrar la morosidad de las cuentas por cobrar. Emitir los informes solicitados necesarios. Mantener el catlogo de cuentas del mayor general actualizado. Elaborar los estados financieros mensuales y trimestrales a valor corriente e histrico. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
114
UNIDAD DE CONTABILIDAD DE COSTOS rea administrativa de la cual depende: Seccin de Contabilidad Financiera Funciones Revisar las imputaciones aritmticas antes de su registro. Codificar, manejar y controlar todos los registros de los mayores auxiliares y los movimientos de materiales. Analizar las tendencias de los costos y ejecucin del presupuesto, tanto en construcciones como en los centros de costos establecidos. Crear los cdigos contables para el manejo de los centros de costos. Registrar los ingresos y su anlisis contra los gastos. Analizar los informes de movimiento de inters y los costos de materia prima. Manejar los costos de las construcciones en proceso. Registrar y analizar la depreciacin acumulada. Elaborar informes sobre costos. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
115
UNIDAD DE ENDEUDAMIENTO PBLICO rea administrativa de la cual depende: Seccin de Contabilidad Financiera Funciones Registrar, analizar, controlar y conciliar los desembolsos de prstamos y de operaciones por servicio de la deuda. Revisar detalladamente institucional. las operaciones de endeudamiento
Normar y establecer procedimientos para asegurar un adecuado control. Consignar y examinar las cuentas por pagar a gobierno, entidades autnomas, proveedores, contratistas de obras, alquileres, cuota patronal (Seguro Social). Analizar las cuentas por pagar a Municipios (recaudacin de la tasa de aseo). Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
116
SECCIN DE ADMINISTRACIN PRESUPUESTARIA rea administrativa de la cual depende: Departamento de Finanzas Objetivo Prever las fuentes y montos de los recursos monetarios, asignado mensual y anualmente para financiar los planes, programas y proyectos institucionales. Funciones Coordinar, dirigir, vigilar, registrar, controlar y preparar el presupuesto de funcionamiento e inversiones, orientado a procurar un balance favorable en la ejecucin presupuestaria de la Institucin, al final de cada ejercicio fiscal. Elaborar mtodos, normas e instrucciones para la ejecucin y evaluacin del presupuesto. Vigilar el cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos por las autoridades competentes para la formulacin y control presupuestario a cobertura institucional, a fin de asegurar la disponibilidad de fondos en las asignaciones presupuestarias aprobadas. Velar que todo el gasto presupuestario, se enmarque dentro de las normas establecidas en la Ley Presupuestaria anual. Administrar los recursos humanos, materiales de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Controlar las asignaciones mensuales de gastos tomando en cuenta primordialmente el estimado de ingresos de caja y el calendario de requerimientos de fondos. Adoptar en coordinacin con las autoridades competentes las medidas tendientes a evitar que la institucin incurra en pagos o compromisos que excedan las asignaciones mensuales. Aplicar los traslados y redistribuciones de partidas y crditos adicionales al presupuesto de la Institucin. Dar seguimiento a los ajustes presupuestarios, planes de reduccin de gastos y otras medidas de similar naturaleza y sugerencia para el acrecentamiento del ahorro corriente y la mayor eficiencia en las operaciones presupuestarias.
117
Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones, misiones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Solicitar a las dependencias de la Institucin, las informaciones que estime necesarias en relacin con todas las fases del proceso presupuestario con facultades para examinarlas e investigarlas. Participar en el proceso de formulacin del anteproyecto de presupuesto anual del Instituto, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Coordinar todas las actividades relacionadas con el presupuesto institucional y todos los entes correspondientes. Coordinar la implantacin de medidas para el cumplimiento de compromisos contrados. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Administracin Presupuestaria, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes reas de trabajo: Unidad de Presupuesto de Funcionamiento. Unidad de Presupuesto de Inversin.
118
UNIDAD DE PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO rea administrativa de la cual depende: Seccin de Administracin Presupuestaria Funciones Registrar y vigilar el control de presupuesto de funcionamiento, orientado a procurar un balance favorable en la ejecucin presupuestaria del Instituto al final de cada ejercicio final. Aplicar normas y procedimientos para el control presupuestario a cobertura institucional, asegurando la disponibilidad de fondos en las asignaciones presupuestarias aprobadas. Conciliar resultados presupuestarios mensuales con la rea de Teleproceso de la Contralora General de la Repblica, preparar cuentas al Tesoro Nacional a travs del Ministerio de Salud, de todo lo concerniente a los aportes del Gobierno Central. Elaborar con la periodicidad que se establezca, los informes de ejecucin presupuestaria y formular las recomendaciones del caso, alertando a la autoridad superior sobre cualquier insuficiencia presupuestaria. Participar en el proceso de formulacin del proyecto anual de Presupuesto del Instituto, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Centralizar las informaciones necesarias para la formulacin del presupuesto anual de la Institucin. Colaborar en la formulacin del proyecto de presupuesto de acuerdo a la estructura programtica aprobada por la Institucin. Elaborar el Manual de Cuentas Presupuestarias y mantenerlo debidamente actualizado. Codificar, registrar y controlar las partidas de gastos del presupuesto de funcionamiento de la Institucin. Preparar el marco legal del presupuesto reflejando el monto autorizado, las modificaciones y el monto autorizado final. Preparar informes mensuales de egresos correspondientes al presupuesto.
119
Coordinar con el Departamento de Contabilidad Financiera el Informe de Ejecucin Presupuestaria y Financiero que se remite a los entes correspondientes (MEF, Contralora, MINSA, Asamblea Legislativa). Elaborar las solicitudes de modificaciones al Presupuesto Ley (Redistribucin, traslados y refuerzos, congelaciones). Priorizar los gastos respecto a las metas establecidas durante el perodo. Identificar las desviaciones en el presupuesto de funcionamiento, para su oportuna correccin. Realizar el anlisis de las asignaciones presupuestarias por partidas de los programas y sub-programas presupuestarios. Verificar la disponibilidad de fondos para la adquisicin de bienes y servicios. Elaborar y supervisar la ejecucin del anteproyecto de ingresos o egresos. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
120
UNIDAD DE PRESUPUESTO DE INVERSIONES rea administrativa de la cual depende: Seccin de Administracin Presupuestaria Funciones Analizar, registrar y controlar el presupuesto anual de inversiones, orientado a procurar un balance favorable en la ejecucin presupuestaria del Instituto al final de cada ejercicio fiscal. Actuar como rea de enlace con la Contralora General de la Repblica (Teleproceso), Ministerio de Salud, Ministerio de Economa y Finanzas y Asamblea Legislativa, en el control presupuestario de inversiones institucional. Elaborar con la periodicidad que se establezca, los informes de ejecucin presupuestaria de inversiones y formular las recomendaciones del caso. Participar en el proceso de formulacin del proyecto anual del presupuesto de inversiones del Instituto de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Mantener la informacin necesaria para la formulacin presupuesto anual de inversiones anual de la Institucin. del
Registrar los ajustes necesarios al proyecto de presupuesto de inversiones propuesto. Codificar, registrar y controlar las partidas de gastos del presupuesto de inversiones de la Institucin. Elaborar informes presupuestarios de inversiones de acuerdo al avance fsico de la obra. Preparar el marco legal del presupuesto de inversiones reflejando el monto autorizado, las modificaciones y el monto autorizado final. Participar en reuniones y comisiones en los temas de su competencia. Realizar el control de la ejecucin del presupuesto de inversiones aprobado por Ley de acuerdo a las normas de administracin presupuestaria. Registrar y afectar las respectivas asignaciones previstas para el logro de las metas establecidas.
121
122
SECCIN DE TESORERA rea administrativa de la cual depende: Departamento de Finanzas Objetivo Garantizar la administracin eficiente, efectiva y econmica de los fondos pblicos del IDAAN destinados a sufragar los gastos programados en el presupuesto Institucional. Funciones Organizar y administrar el sistema institucional de pagos a proveedores, contratistas, agencias prestatarias, empleados, y otros. Administrar el plan anual de flujo de efectivo del Instituto e informar oportunamente, sobre las desviaciones en la ejecucin del mismo y recomendar medidas correctivas que coadyuven a un balance satisfactorio de dicho plan. Administrar las cuentas bancarias del Instituto y emitir los cheques correspondientes. Coordinar y controlar la tramitacin de reembolsos de cajas menudas y fondos de viticos. Llevar un registro actualizado de las cuentas presentadas y de su trmite. Realizar el resumen diario de los saldos bancarios y alertar a la Direccin cualquier insuficiencia de fondos. Garantizar que los controles y registros de recaudacin, pago, manejo y distribucin de fondos de la Institucin se hagan de conformidad con los reglamentos y procedimientos legales vigentes. Recibir y tramitar las cuentas presentadas contra el fondo institucional de acuerdo con la programacin financiera y sobre la base de la disponibilidad de los recursos. Elaborar los cheques y efectuar el pago de los compromisos de acuerdo a la programacin financiera establecida por la Institucin. Elaborar informes diarios de los ingresos y egresos de la Institucin de acuerdo a los procedimientos y normas establecidas. Velar que a nivel institucional el personal a cargo del manejo o custodio de fondo o valores este respaldado por una garanta razonable y suficiente de acuerdo al grado de responsabilidad.
123
Velar por el cobro de los otros ingresos. Implementar medidas de seguridad adecuadas para el giro de cheques, custodia de fondos valores, cartas fianza y otros, as como respecto a la seguridad fsica de los valores que custodia. Requerir de los proveedores la presentacin de fianza con los adelantos u otras operaciones financieras, por prestacin de servicios o compra de bienes sujetos a entrega posterior (no se podr efectuar ningn pago sin el previo cumplimiento de este requisito). Vigilar que los formularios establecidos para ingresos y egresos de fondos estn membretados y preenumerados. Garantizar que los comprobantes que sustentan gastos lleven el sello restrictivo de pagado, para evitar errores o duplicidad en su utilizacin. Vigilar que toda transferencia de fondos por medio electrnico, sea sustentada por documento que aseguren su validez y confiabilidad. Implementar los procedimientos establecidos para el manejo y control en el uso del fondo para pagos en efectivos y el fondo fijo. Depositar en cuentas nominativas en el Banco Nacional de Panam en forma inmediata e intacta, los ingresos que por todo concepto perciba la Institucin. Velar para que se practiquen arqueos sobre la totalidad de los fondos y valores, bajo custodia del Departamento para garantizar su integridad y disponibilidad efectiva. Exigir a los proveedores la presentacin de los comprobantes de pago establecidos por Ley, antes de tramitar y efectuar el pago por obligaciones contradas. Centralizar la totalidad de sus recursos financieros para su manejo, con el objeto de optimizar la liquidez y racionalizar la utilizacin de los fondos disponibles. Elaborar el flujo de caja con el objeto de optimizar el uso de los recursos financieros. Conciliar los estados de cuenta bancarios con los saldos contables de las cuentas de los bancos.
124
Administrar los fondos de dinero asignados bajo su responsabilidad, optimizando la liquidez y racionalizando su utilizacin. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Tesorera, est cumplimiento de sus funciones en: Unidad de Pagos. Unidad de Trmite y Control. organizada internamente para el
125
UNIDAD DE PAGOS rea administrativa de la cual depende: Seccin de Tesorera Funciones Cancelar todas las cuentas pendientes por pagar de la Institucin: proveedores, dietas, viticos, cajas menudas, fondos de viticos, servicio de la deuda, planillas, beneficiarios, cuota obrero-patronal y todos los servicios bsicos. Administrar el fondo de viticos y caja menuda centralizada. Elaborar y establecer la programacin de los pagos de acuerdo a su vencimiento. Elaborar informe por antigedad de las diferentes cuentas por pagar. Custodiar las cuentas pendientes de pago segn la vigencia. Elaborar y enviar la planilla de la cuota obrero-patronal de la Caja del Seguro Social. Recibir e identificar las solicitudes de cuentas por pagar de los proveedores. Remitir para su envo a las Direcciones Provinciales los cheques de viticos, dietas, caja menuda, fondo rotativo y planillas. Gestionar el cobro de las cuentas por cobrar institucional de otros ingresos (alquileres, daos y perjuicios, servicios de manejo, devoluciones, indemnizaciones y otros). Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
126
UNIDAD DE TRMITE Y CONTROL rea administrativa de la cual depende: Seccin de Tesorera Funciones Elaborar y tramitar los cheques de viticos, dietas, cajas menudas y fondos rotativos a cobertura institucional. Tramitar, elaborar y controlar las cesiones de crdito. Registrar y controlar las cuentas de proveedores de la Institucin. Entregar los cheques de beneficiarios. Elaborar y tramitar los reintegros de los cheques de planilla. Elaborar el flujo de caja mensual en coordinacin con el Departamento de Contabilidad Financiera. Realizar la conciliacin mensualmente. de las cuentas bancarias diaria y
Elaborar reportes diarios de los saldos de las cuentas bancarios. Captar y registrar diariamente los ingresos y egresos institucionales. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
127
DIRECCION DE PLANIFICACIN Unidad administrativa de la cual depende: Direccin Ejecutiva Objetivo Concentrar en su mbito de accin las actividades de apoyo a la gestin productiva que ejercen las reas dependientes de la Direccin de Operaciones y de la Direccin de Comercializacin como ncleo operativo de la organizacin, brindando soporte tcnico especializado en la evaluacin permanente y estratgica de las actividades fsicas, financieras y administrativas, adaptndolas a las circunstancias cambiantes, a fin de mantener y aumentar el nivel de efectividad y eficacia en la cobertura institucional. Presentar r de manera objetiva, a travs de sistemas y tcnicas adecuadas, los resultados de la gestin institucional de todas las reas del IDAAN, indicando sus conclusiones y proyectando recomendaciones a corto y mediano plazo para su inclusin en el planeamiento de la organizacin. Funciones Elaborar y mantener actualizados los planes nacionales de dotacin de servicios de acueductos y de alcantarillados sanitarios, de conformidad con las disposiciones y polticas pertinentes y con el Plan General de Desarrollo del Pas. Dirigir las gestiones de negociacin con organismos e instituciones nacionales e internacionales surtidores de agua potable en bloque para garantizar la satisfaccin de la demanda de agua potable en los principales centros urbanos y velar por el fiel cumplimiento de los convenios o acuerdos que emanen de estas gestiones. Dirigir y coordinar el desarrollo de proyecto de inversin y la ejecucin de actividades que permitan de forma integral, lograr el balance hidrulico que garantice el servicio de agua potable de manera optima, oportuna y eficiente, en cada una de las regiones del pas. Coordinar la formulacin del Presupuesto y el Programa de Trabajo Anual del Instituto y velar por la adecuada ejecucin de estos instrumentos bsicos. Llevar control de todos los anlisis de los indicadores de gestin y recomendar los ajustes pertinentes para el cumplimiento de metas. Elaborar estudios tcnicos, econmicos, financieros y administrativos que coadyuven al desarrollo institucional del IDAAN y recomendar su aplicacin.
128
Dirigir las gestiones de financiamiento con organismos e instituciones nacionales e internacionales de crdito y velar por el fiel cumplimiento de los convenios o acuerdos que emanen de estas gestiones. Coordinar la Asistencia Tcnica Internacional. Brindar asesora y/o asistencia tcnica a todas las unidades orgnicas del Instituto. Representar al Instituto externamente ante organismos, comisiones, juntas, y otros en lo relacionado a la planificacin de los servicios de acueducto y de alcantarillado sanitario. Coordinar la formulacin y diseos de los planes a corto y mediano plazo de desarrollo institucional (del Plan Quinquenal) y vigilar su cumplimiento. Proponer lineamientos de polticas institucionales que coadyuven al cumplimiento de las metas y objetivos institucionales. Administrar el sistema de informacin institucional para que de manera ordenada se garantice la informacin que necesita la Institucin para la evaluacin de actividades y toma de decisiones, y el establecimiento de directrices de funcionamiento que garanticen el cumplimiento de las metas establecidas. Elaborar peridicamente estadsticas bsicas que reflejen de manera razonable e integral la actividad institucional. Mantener contacto permanente con unidades de estadsticas de instituciones, empresas, y organismos nacionales e internacionales con el objeto de lograr informaciones que puedan ser de inters o utilidad para el Instituto. Coordinar las ediciones de boletines estadsticos del Instituto y velar que en los archivos generales internos se conserven adecuadamente, los ejemplares pertinentes. Disear, actualizar y controlar un sistema de informacin y control de gestin. Elaborar y actualizar para cada unidad administrativa de la Institucin, un sistema de indicadores de gestin que permita la evaluacin de la eficiencia y eficacia de las mismas de acuerdo a los planes y metas anualmente establecidos.
129
Diagnosticar peridicamente, los alcances obtenidos Institucin y el efecto de los mismos en su entorno.
por
la
Asistir a todas las reas y sectores de la Institucin, en la elaboracin de sus respectivos informes de gestin. Evaluar la incidencia de los resultados obtenidos de los programas y proyectos que desarrolle la Institucin, en el comportamiento de los elementos que conforman su entorno, presentar informes a la Direccin Ejecutiva y recomendaciones que permitan una mayor y mejor relacin entre ambas partes. Analizar en forma continua la capacidad operativa de las diferentes unidades orgnicas del Instituto, a fin de determinar la efectividad y eficiencia reales de cada uno y recomendar las medidas que el caso amerite. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, juntas, reuniones, misiones y otros, conforme a las disposiciones legales o la Direccin Ejecutiva. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Direccin de Planificacin est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes reas de trabajo: Departamento de Planificacin Fsica y Asistencia Tcnica. Departamento de Planificacin Econmica y Financiera. Departamento de Desarrollo Institucional. Departamento de Control de Gestin y Estadsticas
130
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN FSICA Y ASISTENCIA TECNICA rea administrativa de la cual depende: Direccin de Planificacin Objetivo Planificar, programar, coordinar y realizar estudios de factibilidad tcnica e inversin de obras fsicas fundamentadas en la demanda, de servicios de agua potable y alcantarillados sanitarios. Establecer la programacin, desarrollo y coordinacin de Proyectos con financiamiento internacional y local. Funciones Determinar y proponer a los niveles superiores, a travs de estudios de factibilidad, planes y programas de inversiones fsicas a corto y mediano plazo, dirigidos a dar respuesta a las demandas de servicio a la comunidad. Llevar un control estricto de la relacin oferta-demanda de servicios en todos los sistemas de acueductos y alcantarillados en operacin y determinar las acciones y/o proyectos necesarios para mantener esta relacin a niveles satisfactorios. Realizar o coordinar con la rea de Planificacin Econmica y Financiera, la realizacin de los estudios de factibilidad tcnica y financiera, para la expansin de los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario. Formular planes quinquenales de inversin en obras fsicas, a fin de atender la expansin o modernizacin de los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario en el pas y velar por la adecuada ejecucin de estos planes. Mantener registros actualizados de los resultados de las evaluaciones del funcionamiento de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios y elaborar en conjunto con las Unidades pertinentes informes peridicos a las autoridades superiores, sobre el particular. Orientar y coordinar la formulacin del presupuesto de inversiones y vigilar por la adecuada ejecucin de stos. Fomentar la utilizacin de tecnologa apropiada en la solucin de los problemas o atencin de las necesidades relativas a los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario y orientar los estudios e investigaciones especiales que sobre el particular se lleven a cabo.
131
Servir de enlace entre el IDAAN y los Organismos Financieros, en lo relacionado con todos los compromisos y responsabilidades derivados de la ejecucin de programas. Dirigir, coordinar y controlar las actividades y aspectos de carcter tcnico, administrativo y financiero necesarios durante la ejecucin del programa. Programar y organizar las fases de ejecucin de los proyectos tanto en la elaboracin de diseos y planos finales de ingeniera, como en la adquisicin de materiales, equipos, servicios y la construccin de obras. Someter a la aprobacin del organismo respectivo, antes de convocar a licitaciones o iniciar obras por administracin directa o delegada, para todos los proyectos incluyendo los de la muestra representativa las versiones finales de los planos, memorias tcnicas, especificaciones, pliegos de cargo, modelos de propuesta y contratos y dems documentos pertinentes. Realizar el seguimiento y control de la ejecucin tcnica y financiera de todos los programas mediante la implantacin de mecanismo de evaluacin del progreso fsico de las obras financiero-contables que permitan mantener al da las operaciones en relacin a los fondos provenientes del financiamiento. Elaborar y presentar ante la Direccin Ejecutiva y los entes de financiamiento, los informes requeridos, y los que razonablemente se soliciten en relacin a las responsabilidades derivadas de la ejecucin del programa. Efectuar todas las dems actividades requeridas para la eficiente, completa e ininterrumpida ejecucin de los programas. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
132
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN ECONMICA Y FINANCIERA rea administrativa de la cual depende: Direccin de Planificacin Objetivo Establecer y evaluar los programas econmicos y financieros de la Institucin de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Funciones Disear y mantener actualizadas la alternativa de estructuras de tarifas de agua potable, que hagan posible la ejecucin de los planes y programas de dotacin y expansin de los servicios de acueducto y alcantarillado sanitario. Elaborar y coordinar el Proyecto de Presupuesto Anual de Gastos de Funcionamiento e Inversiones. Formular el presupuesto anual de ingresos del Instituto estableciendo el Presupuesto de Gastos de Funcionamiento e Inversiones. Analizar el comportamiento real del mismo y recomendar los ajustes que el caso amerite. Establecer el flujo anual de efectivo del Instituto para cada perodo fiscal, controlar la evolucin del mismo y recomendar los ajustes necesarios. Elaborar o coordinar los estudios de factibilidad econmica para la expansin de los servicios de acueducto y alcantarillados sanitarios. Analizar en forma continua los costos de dotacin y expansin de los servicios de acueductos y alcantarillado sanitario a fin de determinar la razonabilidad de los mismos. Mantener actualizadas las proyecciones financieras generales del Instituto. Analizar en forma permanente la situacin econmica financiera general del Instituto y formular las recomendaciones del caso. Analizar en forma continua, el comportamiento de la situacin nacional e internacional, a fin de detectar factores econmicos y financieros externos que puedan afectar el normal desenvolvimiento del Instituto. Analizar en forma peridica las fuentes o alternativa de financiamiento de Organismos e Instituciones nacionales e
133
Internacionales de Crdito a fin de lograr las mejores oportunidades y condiciones para el Instituto. Elaborar estudios peridicos que determinen la capacidad de endeudamiento del Instituto y velar por la adecuada atencin del servicio de la deuda. Recomendar las autorizaciones de traslados, redistribucin y crditos adicionales al Presupuesto de la Institucin. Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa de las reas del Instituto que realizan funciones de naturaleza financiero-econmicas. Recomendar los ajustes presupuestarios, planes de reduccin de gastos y otras medidas de similar naturaleza y sugerencias para el acrecentamiento del ahorro corriente y la mayor eficiencia en las operaciones presupuestarias. Coordinar con el Ministerio de Economa y Finanzas todas las actividades relacionadas con el presupuesto institucional. Presentar las solicitudes de modificacin al Presupuesto Ley (Redistribucin, traslados y refuerzos, congelaciones). Investigar, estudiar, formular, recomendar y supervisar la aplicacin de conceptos de diseo de proyectos de acueducto y alcantarillado, dentro del marco de una tecnologa apropiada y favorable a la realidad nacional. Investigar, realizar estudios, recomendar y supervisar la aplicacin de nuevos medios, mtodos y procedimientos tcnicos, operativos y de mantenimiento adecuados a las condiciones normales del medio nacional, para el correcto, eficiente y efectivo funcionamiento de los sistemas de acueductos y alcantarillados de responsabilidad del Instituto. Proveer asesora tcnica a la Direccin Ejecutiva y asistencia tcnica al Direccin de Ingeniera y a la Direccin Nacional de Operaciones, en la realizacin de las funciones y tareas que a estas les corresponden. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
134
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL rea administrativa de la cual depende: Direccin de Planificacin Objetivo Desarrollar e implantar en materia institucional, tcnicas que le permitan a la Entidad obtener un programa dentro del marco de la eficiencia y eficacia para la toma de decisiones administrativas adecuadas. Funciones Analizar de manera permanente la Estructura Orgnica y el Manual de Organizacin y Funciones del Instituto para actualizarlos convenientemente a las circunstancias cambiantes (adelantos tcnicos, crecimiento de servicios, limitacin de recursos, cambios de planes y polticas, y otros) y dar seguimiento a su implementacin a fin de mantener el nivel deseado de efectividad y eficiencia en la accin institucional, previa aprobacin de la Junta Directiva del I. D. A. A. N. Dirigir, promover, orientar y/o coordinar la elaboracin de sistemas, mtodos, reglamentos y manuales de procedimientos de operacin y otros documentos normativos para las diversas Unidades orgnicas, reas funcionales o gestiones generales del Instituto, velando que los criterios, sistemas y procedimientos contenidos en cada reglamento y/o manual, guarden la debida compatibilidad, uniformidad y armona con el conjunto de stos. Velar igualmente por la evaluacin, seguimiento y actualizacin de estos documentos bsicos. Fomentar programas permanentes de desarrollo de los recursos humanos del Instituto, orientar su formulacin y velar por la adecuada ejecucin de los mismos. Elaborar o coordinar la elaboracin de estudios peridicos que coadyuven a mantener una adecuada administracin de puestos y salarios, cnsona con las posibilidades internas y compatibles con la realidad y actualidad nacional. Coordinar la cooperacin tcnica externa, relacionada con la capacitacin y/o adiestramiento. Brindar asistencia tcnica para el mejoramiento de la capacidad operativa y gestin administrativa de las diversas Unidades orgnicas del Instituto, procurando en ello la eliminacin de cuellos de botella.
135
Formular el Plan de Adiestramiento, de acuerdo a las necesidades institucionales. Asesor a las Unidades Administrativas en la elaboracin de los Manuales de Procedimientos y otras Guas Administrativas, orientadas a asegurar la regulacin, control y fiscalizacin de la gestin pblica de acuerdo a normas y principios administrativos de aceptacin general, previa aprobacin de la Junta Directiva del IDAAN. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
136
DEPARTAMENTO DE CONTROL GESTIN Y ESTADISTICA rea administrativa de la cual depende: Direccin de Planificacin Funciones Disear, actualizar y controlar un sistema de informacin y control gerencial. Elaborar y actualizar para cada rea administrativa de la Institucin, un sistema de indicadores de gestin que permita la evaluacin de la eficiencia y eficacia de las mismas de acuerdo a los planes y metas anualmente establecidos. Diagnosticar peridicamente, los alcances obtenidos Institucin y el efecto de los mismos en su entorno. por la
Formular un plan estratgico integrado de gestin, someterlo a consideracin del nivel superior y una vez aprobado darle seguimiento, evaluar su ejecucin e informar sus resultados. Coordinar con El Departamento de Informtica, la elaboracin de la informacin estadstica necesaria para la evaluacin de la gestin institucional. Normar a todas las Unidades Administrativas de la Institucin, en la elaboracin de sus respectivos informes. Evaluar la incidencia de los resultados obtenidos de los programas y proyectos que desarrolle la Institucin, en el comportamiento de los elementos que conforman su entorno, presentar informes a la Direccin Ejecutiva y recomendaciones que permitan una mayor y mejor relacin entre ambas partes. Analizar en forma continua la capacidad operativa de las diferentes Unidades orgnicas del Instituto, a fin de determinar la efectividad y eficiencia reales de cada uno y recomendar las medidas que el caso amerite. Asistir a las Unidades especializadas de planificacin en la recoleccin y procesamiento de informacin bsica, de conformidad con los procedimientos establecidos. Elaborar peridicamente estadsticas bsicas que reflejen de manera razonable e integral la actividad institucional. Mantener contacto permanente con Unidades de estadsticas de instituciones, empresas y organismos nacionales e internacionales
137
con el objeto de lograr informaciones que puedan ser de inters o utilidad para el Instituto. Coordinar las ediciones de boletines estadsticos del Instituto y velar que en los archivos generales internos se conserven adecuadamente, los ejemplares pertinentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
138
ESTRUCTURA ORGNICA DIRECCIN DE INGENIERIA
Direccin de Ingeniera
Departamento de Proyectos Especiales
Departamento de sistema de informacin Geogrfica
Departamento de Estudio y Diseo
Departamento de Inspeccin de Proyectos
Departamento de Proteccin y Control Ambiental
139
DIRECCIN DE INGENIERA rea administrativa de la cual depende: Direccin Ejecutiva Objetivo Administrar la elaboracin de estudios, proyectos, construccin e inspeccin de obras de acueductos y alcantarillados. Funciones Coordinar, dirigir, controlar, normar y brindar servicios especializados de ingeniera para el desarrollo de proyectos y obras sanitarias que sean necesarias para la operacin y mantenimiento de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Desarrollar y aplicar las normas, criterios tcnicos y procedimientos generales para el diseo y la construccin de las obras de ingeniera, de acueductos y alcantarillados sanitarios pblicos y privados, supervisar su cumplimiento y velar por la revisin y oportuna actualizacin de las mismas. Coordinar por el eficiente funcionamiento de la Oficina de Ventanilla nica, actualizando las normas y facilitando su distribucin e integracin con las dems instituciones involucradas. Coordinar la elaboracin de proyectos para ampliaciones o modificaciones a las existentes. nuevas obras,
Evaluar y recomendar acciones a seguir sobre el avance de los programas. Velar por el cumplimiento de las normas y criterios tcnicos vigentes en los diferentes proyectos. Refrendar las cuentas por pagar de los contratistas que ejecuten los proyectos de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Velar por la aplicacin de nuevas y apropiadas tecnologas en los proyectos. Coordinar la aprobacin de planos, diseos y clculos de las obras de redes de acueductos y alcantarillados. Evaluar y controlar la gestin de las diferentes dependencias de la Direccin Nacional de Ingeniera, a travs de un buen sistema de informacin gerencial, reuniones peridicas, inspecciones y visitas a
140
los sitios de trabajo y dems actividades afines con sus responsabilidades. Colaborar en el estudio previo de los contratos tcnicos a suscribir, consecucin de servidumbres, precalificaciones y seleccin de consultores externos. Coordinar la supervisin de los trabajos de investigacin y estudios especiales necesarios para alcanzar los objetivos bsicos de la Institucin. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, juntas, reuniones, misiones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Suministrar a la Direccin de Planificacin toda la informacin pertinente, para su anlisis e inclusin dentro de los planes a corto y mediano plazo. Coordinar y supervisar la contratacin de consultores especializados para la elaboracin de estudios y diseos de ingeniera. Elaborar el plan operativo y presupuesto anual de funcionamiento de su rea y participar en la elaboracin del presupuesto de inversiones del Instituto, de acuerdo a las polticas, planes, normas y procedimientos establecidos. Administrar de manera efectiva y eficiente, el desarrollo de las obras financiadas por Organismos de Crditos Internacionales. Administrar eficientemente los recursos humanos, fsicos, econmicos y financieros asignados a la Direccin Nacional de Ingeniera, conforme a la Legislacin y reglamentacin vigente. Dar cumplimiento a la programacin general, para la ejecucin fsica y financiera de los diversos proyectos de ingeniera. Velar por el cumplimiento de leyes, normas, objetivos, metas, lineamientos y poltica nacional del ambiente, en la materia de su competencia. Coordinar con las autoridades competentes, lo concerniente a las obras de acueductos y alcantarillados. Incorporar en la elaboracin de estudios y proyectos de acueductos y alcantarillados sanitarios la variable ambiental.
141
Supervisar e inspeccionar la construccin de obras de sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Dirigir la elaboracin de estudios y proyectos, para nuevas obras, ampliaciones y/o modificaciones a las existentes utilizando las tecnologas apropiadas, con sus respectivos estudios de factibilidad, tcnico, econmico y administrativo, memorias, especificaciones, planos, diseos, clculos y presupuesto. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Direccin de Ingeniera, est organizada internamente para el desarrollo de sus funciones en: Departamento de Proyectos Especiales. Departamento del Sistema Informacin Geogrfica Departamento de Estudios y Diseos. Departamento de Inspeccin de Proyectos. Departamento de Proteccin y Control Ambiental.
142
DEPARTAMENTO DE PROYECTOS ESPECIALES rea administrativa de la cual depende: Direccin de Ingeniera. Objetivo Velar por la ejecucin fsica de los proyectos, dentro del perodo fiscal correspondiente a travs de un sistema de seguimiento y agilizacin permanente del trmite, corrigiendo las anomalas y atrasos en el cumplimiento de los mismos. Funciones Coordinar con la Direccin de Planificacin las metas y logros obtenidos de los proyectos que sean prioritarios de acuerdo con el plan de inversiones desarrollado por la Institucin. Coordinar y participar en la elaboracin del Anteproyecto de Presupuesto de Inversiones. Analizar peridica y oportunamente la informacin financiera y presupuestaria de la situacin del programa de inversiones. Coordinar con La Direccin de Ingeniera la elaboracin del AnteProyecto de Presupuesto de Funcionamiento. Participar en reuniones para tratar los avances obtenidos y fijar correctivos necesarios para lograr las metas programadas. Coordinar con la rea correspondiente los recursos humanos y materiales requeridos para el cumplimiento de los programas. Revisar y coordinar la informacin en materia econmica que permita la toma de decisiones por parte de la Direccin Ejecutiva. Preparar la informacin de avances fsico, presupuestario y financiero de los proyectos. Coordinar con las autoridades competentes (traslado de partidas, agilizacin de contratos, crditos extraordinarios y otros). Asistir en la coordinacin de la inspeccin y supervisin de las obras de acueductos, alcantarillados sanitarios, edificios, estructuras, etc.; as como a las empresas que brindan servicios de administracin y supervisin de obras. Llevar el seguimiento de los avances fsico y financiero de las obras o servicios de inspeccin que se realicen por contrato as como el
143
avance fsico de las urbanizaciones privadas u obras de acueductos y alcantarillados sanitarios. Controlar y verificar las cuentas peridicas que presenten los contratistas de obras y servicios de conformidad con las normas y procedimientos establecidos. Coordinar la entrega, al Departamento de Estudios y Diseos, de la informacin correspondiente para el ajuste de los planos en ejecucin o finales de las obras inspeccionadas. Coordinar la entrega, a Asesora Legal, de informes que por su naturaleza requieran ampliaciones o modificaciones a los Contratos de Obras o Servicios. Ejercer el control de la informacin utilizada en la programacin del desarrollo de inspeccin y supervisin de obras y servicios por contrato. Establecer normas y procedimientos generales para el manejo de la inspeccin y supervisin de las obras y servicios por contrato. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
144
DEPARTAMENTO DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA rea administrativa de la cual depende: Direccin de Ingeniera Objetivo Dar soporte y apoyar la toma de decisiones con base en informacin espacial, a travs de la administracin de un SIG que permita integrar nueva informacin, consultar, colectar, almacenar, manejar, analizar y visualizar informacin referenciada geogrficamente y actualizar la informacin de una manera gil y confiable. Funciones Digitalizar planos y mapas de los catastros de usuarios y de redes de acueductos y alcantarillados. Almacenar, manejar e integrar datos referenciados geogrficamente, los que pueden estar ubicados en distintas fuentes, es decir, que tiene algunas funciones de un sistema manejador de bases de datos; Recuperar o localizar datos geo-referenciados, lo cual quiere decir que a partir de puntos indicados en un plano espacial se puede saber un nmero de atributos de esa unidad del sistema; Producir diversos tipos de anlisis de datos, aspecto que incluye la definicin de condiciones de adyacencia, de contenido y de proximidad; producir resultados o salidas en diversos formatos, ya sea en mapas, grficos o cuadros; Producir mapas temticos de alta calidad, ya que pueden conjugarse simultneamente formatos de salida y se cuenta con herramientas de edicin verstiles.
145
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS Y DISEOS rea administrativa de la cual depende: Direccin de Ingeniera Objetivo Materializar en proyectos y obras, las metas fsicas establecidas en los planes de desarrollo de la Institucin. Funciones Coordinar la elaboracin de los estudios y diseos de ingeniera detallando los costos de los proyectos de acuerdo a los precios de materiales y mano de obra, para la ejecucin fsica de las obras sanitarias y civiles, de conformidad con las polticas, planes, normas y criterios tcnicos establecidos, procurando el uso de tecnologas apropiadas. Revisar y efectuar cambios y/o ajustes necesarios a los diseos originales. Participar en los procesos de contratacin de firmas constructoras (licitaciones, concursos, y otros), para la ejecucin fsica de los proyectos de ingeniera de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Revisar y aprobar los proyectos de acueductos y alcantarillados sanitarios que se presentan a la consideracin del Instituto Entidades Gubernamentales y privadas - de conformidad con las disposiciones legales, administrativas y tcnicas vigentes. Administrar la planoteca manteniendo en custodia los planos de los diferentes proyectos de la Institucin y las copias de los planos de los proyectos privados que han sido aprobados. Brindar servicios de apoyo: (estudios especiales, dibujo, agrimensura y otros) a toda la institucin. Disear las ampliaciones mayores de acueductos, alcantarillados y plantas de tratamiento existentes. Elaborar y/o autorizar los diseos de obras sanitarias de Instituciones Pblicas y Entidades Autnomas cuando stas lo soliciten, previa aprobacin de la Direccin Ejecutiva. Recopilar los datos bsicos del perodo de diseo para los clculos contables pertinentes.
146
Preparar los estudios bsicos preliminares, relacionados con los sistemas de acueductos y alcantarillados definitivos y de alternativas tcnicas de construccin y adquisicin de equipos y materiales. Preparar los presupuestos detallados de las obras en proyectos as como parte de la documentacin para las licitaciones. Preparar normas de diseo, aprobacin de planos y construccin para proyectos de agua potable y alcantarillados sanitarios. Realizar los estudios necesarios con relacin a las servidumbres y/o derechos de pasos y de vas requeridas por la construccin y/o mejoras en las instalaciones de acueductos y alcantarillados. Aprobar los planos, diseos y clculos de las obras de redes de acueductos y alcantarillados que presenten otras dependencias oficiales y particulares. Mantener un eficiente funcionamiento de la Oficina de Ventanilla nica, actualizando las normas y facilitando su distribucin e integracin con las dems instituciones involucradas. Administrar los recursos humanos, fsicos, econmicos y financieros, bajo su dependencia conforme a las normas, polticas, leyes, reglamentos y procedimientos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna El Departamento de Estudios y Diseos, est organizado internamente para el cumplimiento de sus funciones en: Seccin de Dibujo y Planoteca. Seccin de Diseo de Proyectos. Seccin de Agrimensura.
147
SECCION DE DIBUJO Y PLANOTECA rea administrativa de la cual depende: Departamento de Estudios y Diseos Funciones Realizar los trabajos de diseo y dibujo que requiera el Departamento de Estudios y Diseos de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Elaborar y actualizar los planos de las obras que se realicen, ajustndolos a las normas establecidas. Efectuar los clculos necesarios con base a las libretas de topografas, para el dibujo de poligonales, perfiles, secciones transversales, vas de acceso y movimientos de tierra. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Llevar el registro e inventario completo de los planos existentes en la Institucin y mantener actualizado y ordenado los mismos. Reproducir planos especificaciones. y encuadernar documentos, estudios y
148
SECCIN DE DISEO DE PROYECTOS rea administrativa de la cual depende: Departamento de Estudios y Diseos Funciones Elaborar los estudios y diseos de ingeniera (trminos de referencias, pliego de cargos y especificaciones, planos y otros) detallando los costos de los proyectos de acuerdo a los precios de materiales y mano de obra, para la ejecucin fsica de las obras sanitarias y civiles de conformidad con las polticas, planes, normas y criterios tcnicos establecidos, procurando el uso de tecnologa apropiada. Sealar y efectuar los cambios y/o ajustes necesarios a los diseos originales. Revisar la aprobacin de los proyectos de acueductos y alcantarillados que se presenten a las consideraciones del Instituto, entidades gubernamentales y privadas, de conformidad con las disposiciones legales, administrativas y tcnicas vigentes. Determinar el diseo de las ampliaciones mayores de acueductos, alcantarillados y plantas de tratamiento existentes. Elaborar los presupuestos detallados de las obras en proyectos, as como preparar la documentacin para las licitaciones. Preparar y aplicar las normas de diseo y construccin en los proyectos de agua potable y alcantarillados sanitarios. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
149
SECCION DE AGRIMENSURA rea administrativa de la cual depende: Departamento de Estudios y Diseos Funciones Realizar los levantamientos topogrficos relativos a los proyectos de acueductos, alcantarillados, ampliaciones, mejoras y adquisicin de bienes conforme a las normas y directrices establecidas. Realizar los trabajos necesarios para la ejecucin de los proyectos, de acuerdo a las directrices establecidas. Mantener en buen estado y debidamente calibrado los instrumentos, equipos y vehculos asignados para realizar las labores de Agrimensura. Levantar las mediciones de los linderos de las propiedades que la Institucin requiere para la instalacin de infraestructuras (aprobacin de planos). Brindar apoyo de agrimensura a las rea de Registro y Legalizacin de Bienes Inmuebles. Brindar apoyo al Departamento de Inspeccin de Obras y al Departamento de Construccin por Administracin, en lo referente a los proyectos en ejecucin. Calcular, revisar y custodiar los levantamientos de campos efectuados por las cuadrillas de campo. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
150
DEPARTAMENTO DE INSPECCIN DE PROYECTOS Unidad administrativa de la cual depende: Direccin de Ingeniera Objetivo Velar que las obras relacionadas con los diferentes proyectos institucionales se ajusten al pliego de cargos y especificaciones tcnicas establecidas. Funciones Coordinar y brindar servicios especializados de inspeccin y supervisin de obras y labores contratadas de inspecciones relacionadas con los proyectos y servicios que presta la Institucin. Inspeccionar la construccin de obras de acueducto, alcantarillado sanitario, edificios, estructuras, y otros que contrate el Instituto con terceros, a fin de que se cumplan con los planos, normas, especificaciones, contratos y la programacin establecida. Esta funcin incluye la inspeccin en fbrica de materiales y equipos a ser incorporados en las obras. Aprobar en primera instancia, las cuentas peridicas que presenten los contratistas de conformidad con las polticas, normas, procedimientos y especificaciones establecidas. Inspeccionar la construccin de obras de acueductos y de alcantarillado sanitario que ejecuten por su cuenta, urbanizadores o inversionistas pblicos y privados, velando que las mismas se ajusten a las polticas, normas y especificaciones correspondientes. Esta funcin incluye igualmente, la inspeccin y coordinacin en la ejecucin de obras diferentes a las indicadas, como por ejemplo, ensanches de calle, instalacin de ductos para electricidad, etc., que puedan afectar los sistemas existentes de acueductos y de alcantarillados sanitarios. Supervisar las labores de las empresas contratadas para los servicios de administracin tcnica e inspeccin, a fin de que las mismas cumplan con las normas y especificaciones establecidas. Recomendar a la Direccin de Ingeniera, cambios y/o ajustes a los diseos originales o al plan de ejecucin de obras, que se consideren necesarios y/o convenientes a los intereses del Instituto. Proveer oportunamente al Departamento de Estudios y Diseos, toda la informacin y elementos necesarios, para ajustar los planos al estado final de construccin de todas las obras inspeccionadas.
151
Coordinar la entrega final de las obras ejecutadas por terceros de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Supervisar los trabajos relacionados con las construcciones de conexiones domiciliarias de los inmuebles propiedad de particulares a los sistemas existentes del rea metropolitana, que ejecuten las personas naturales o jurdicas autorizados previamente por la Direccin Ejecutiva. Inspeccionar las tuberas, equipos y materiales que se emplearn en las obras de acueductos y alcantarillados sanitarios. Exigir a las firmas contratistas la actualizacin de los planos de construccin una vez terminada la obra. Preparar informes sobre avances de las obras y en general controlar el cumplimiento del programa de trabajo para el proyecto total y para cada una de las actividades. Ejercer control de calidad en la fbricas de tubera de PVC, tubera de hormign simple y reforzada para alcantarillado sanitario que se vayan a usar tanto en las obras del IDAAN por contrato, como en las urbanizaciones privada o entidades estatales. Elaborar actas parciales y al final de recibo de obra, sealando las actuaciones del contratista no indicadas en el contrato. Entregar toda la documentacin tcnica y la obra fsica previa prueba de funcionamiento correcto de todas las obras terminadas, para su transferencia a las Direcciones Provinciales. Elaborar y dar seguimiento al plan de trabajo y presupuesto anual de la Subdireccin de Inspeccin. Verificar y aprobar preliminarmente las cuentas peridicas que presentan las empresas contratadas para la inspeccin de los macro proyectos. Ejercer el control de calidad de los informes que presenten las empresas contratistas de inspeccin de los macro proyectos. Participar interna y externamente en comisiones, reuniones, misiones, etc., relacionadas con la inspeccin por contrato para los macro proyectos. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes.
152
Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna El Departamento de Inspeccin de Proyectos, internamente para el desarrollo de sus funciones en: Seccin de Permisos de Conexiones Domiciliarias. Seccin de Obras por Contrato. Seccin de Urbanizaciones Privadas. est organizado
153
SECCIN DE PERMISOS DE CONEXIONES DOMICILIARIAS Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Inspeccin de Proyectos Funciones Coordinar todas las actividades de conexiones domiciliarias a los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios en la cobertura institucional. Verificar en los planos si en la vivienda para la cual se est solicitando la conexin domiciliaria al sistema de alcantarillado sanitario, est construido el registro sanitario. Coordinar con la Unidad de Casos Sociales, cuando se trata de permisos por conexiones de alcantarillado sanitario de familias de bajos recursos. Tramitar y otorgar el permiso del derecho a la conexin al sistema de acueducto y alcantarillado sanitario. Realizar inspeccin previa y final a la construccin de la conexin domiciliaria a los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Mantener registros actualizados del Listado de Plomeros Idneos y Empresas Contratistas Autorizadas por el IDAAN para construir las conexiones a los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Llevar un archivo de planos actualizados de las obras construidas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Coordinar con la Oficina de Asesora Legal, lo relativo a las servidumbres de agua potable y alcantarillado en la ciudad de Panam. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
154
SECCIN DE OBRAS POR CONTRATO Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Inspeccin de Proyectos Funciones Inspeccionar la construccin de obras de acueductos, alcantarillados sanitarios, edificios, estructuras, etc., que contrate el Instituto con terceros, a fin de que se cumplan con los planos, normas, especificaciones, contratos y programacin establecidos. Recomendar cambios y/o ajustes a los diseos originales o al plan de ejecucin de obras, que se consideren necesarios y/o convenientes a los intereses del Instituto. Proveer oportunamente al Departamento de Estudios y Diseos, toda la informacin y elementos necesarios, para ajustar los planos originales al estado final de construccin de todas las obras inspeccionadas. Elaborar las actas parciales y la final del recibo de obra, sealando actuaciones del contratista no contempladas en el contrato. Verificar las cuentas peridicas presentadas por los contratistas y los trabajos extras autorizados de conformidad con las normas y procedimientos establecidos. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
155
SECCIN DE URBANIZACIONES PRIVADAS Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Inspeccin de Proyectos Funciones Inspeccionar la construccin de obras de acueducto y de alcantarillado sanitario que ejecuten por su cuenta, urbanizadores o inversionistas pblicos y privados, velando que las mismas se ajusten a las polticas, normas y especificaciones correspondientes. Inspeccionar la construccin de edificios, estructuras, etc., a fin de que se cumplan con los planos, normas, especificaciones y programaciones establecidas. Inspeccionar y coordinar la ejecucin de obras de construccin, tales como ensanches de calles, instalacin de ductos para electricidad, telfonos, etc., que puedan afectar los sistemas existentes de acueductos y de alcantarillados sanitarios y la inspeccin en fbrica de materiales y equipos a ser incorporados en las obras. Recomendar cambios y/o ajustes a los diseos originales o al plan de ejecucin de obras, que se consideren necesarios y/o convenientes a los intereses de la Institucin. Enviar a la Seccin de Valorizacin copia del Acta y Planos finales de campo relativos a los sistemas recibidos de los urbanizadores privados. Proveer oportunamente al Departamento de Estudios y Diseos, toda la informacin y elementos necesarios, para ajustar los planos al estado final de construccin de todas las obras inspeccionadas. Inspeccionar los trabajos relacionados con las construcciones de conexiones domiciliarias de los inmuebles, propiedad de particulares a los sistemas existentes del rea metropolitana. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
156
DEPARTAMENTO DE PROTECCIN Y CONTROL AMBIENTAL rea administrativa de la cual depende: Direccin de Ingeniera Objetivo Apoyar la gestin ambiental que impulsa el Instituto y garantizar las actividades que se desarrollen en el sector de agua potable y alcantarillado sanitario se efecten respaldando la legislacin ambiental. Funciones Normar, planificar, supervisar, coordinar y orientar todas las actividades de manejo de cuencas hidrogrficas y proteccin ambiental de la Institucin. Coordinar con instituciones del sector pblico y privado, acciones tendientes a la proteccin y control ambiental. Evaluar los Estudios de Impactos Ambientales (EIA) y seguimiento a los planes de manejo de proteccin ambiental en proyectos de acueductos y alcantarillados. Promover conjuntamente con otras instituciones la creacin de leyes, decretos, reglamentos, estudios y convenios de cooperacin tcnica, que contribuyan al ordenamiento de las actividades que desarrolla el hombre a nivel de las cuencas hidrogrficas. Coordinar con la Oficina Informacin y Relaciones Pblicas la publicidad y actividades educativas del Departamento de Proteccin y Control Ambiental a travs de los diferentes medios de difusin escrita, oral, televisiva, murales, y otros. Supervisar y brindar asesora tcnica en la elaboracin, fomento y promocin de programas y proyectos de reforestacin, agroforestacin, viveros forestales y frutales para la conservacin de los recursos naturales, control de contaminacin y rehabilitacin de cuencas hidrogrficas. Realizar estudios y evaluacin del potencial hdrico en cada una de las cuencas hidrogrficas utilizadas por la Institucin. Elaborar trminos de referencia para los estudios de impacto ambiental de los proyectos de acueducto y alcantarillados sanitarios. Elaborar normas de acuerdo a las polticas que sobre proteccin y control ambiental dicte el Estado congruentes integralmente, con los requerimientos y necesidades de la Institucin.
157
Dar seguimiento a los programas de adecuacin y manejo ambiental (PAMA) y planes de manejo ambiental (PMA). Establecer mecanismos de coordinacin, consulta y ejecucin interinstitucional establecidos por ANAM. Servir de rgano de consulta, anlisis, recomendacin y coordinacin intersectorial para la evaluacin de estudios de impacto ambiental. Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual del Departamento, de conformidad con las leyes, normas y procedimientos establecidos. Coordinar con el Departamento de Capacitacin y Desarrollo, el desarrollo del programa de educacin ambiental. Mantener actualizado el listado de inventario de las cuencas hidrogrficas a cobertura institucional. Elaborar, promover y/o coordinar estudios tcnicos orientados a la conservacin de las fuentes de agua que utiliza el Instituto. Supervisar en el territorio nacional de manera estricta el comportamiento cualitativo y cuantitativo de las fuentes de aguas crudas (ros, lagos, montos acuferos y otros) utilizada por el Instituto. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna El Departamento de Proteccin y Control Ambiental, est organizado internamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes reas de trabajo: Seccin de Proteccin y Conservacin de Cuencas Hidrogrficas. Seccin de Proteccin y Evaluacin Ambiental.
158
SECCIN DE PROTECCIN Y CONSERVACIN DE CUENCAS HIDROGRFICAS rea administrativa de la cual depende: Departamento de Proteccin y Control Ambiental Funciones Coordinar la elaboracin, promocin, evaluacin y fomento de proyectos de manejo y conservacin de recursos naturales, con especial nfasis en el agua, suelo, flora y fauna. Promover programas de reforestacin, agroforestera y viveros forestales-frutales, conservacin de suelo y agua, control de contaminacin y rehabilitacin de cuencas hidrogrficas en las provincias. Mantener actualizado el inventario de cuencas hidrogrficas responsabilidad del IDAAN, estudio y evaluacin del potencial hdrico y forestal de proteccin de cada una de stas. Velar por la proteccin de las cuencas donde existen infraestructuras de captacin de agua para consumo humano, de la Institucin. Velar en coordinacin con las Instituciones correspondientes que se apliquen los controles sobre el uso de contaminacin, qumicos utilizados en las que deterioren las cuencas hidrogrficas que sean o puedan ser utilizadas por el IDAAN. Desarrollar mecanismos que permitan la coordinacin, integracin e implementacin de las diferentes actividades ambientales a ejecutarse en las cuencas hidrogrficas de uso institucional. Elaborar planes, programas y proyectos de educacin ambiental, financiables, orientados a la proteccin y conservacin del recurso agua y en las cuencas utilizadas por la Institucin. Coordinar dentro de la institucin la ejecucin de actividades de educacin ambiental dentro de las comunidades en las cuencas hidrogrficas utilizadas por la Institucin. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
159
SECCIN DE PROTECCIN Y EVALUACIN AMBIENTAL rea administrativa de la cual depende: Departamento de Proteccin y Control Ambiental Funciones Elaborar las normas ambientales, guas tcnicas metodolgicas de evaluacin y los trminos de referencia que se requieran para la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en los proyectos de acueductos y alcantarillados. Velar por el cumplimiento de lo establecido en los trminos de referencia, contenido y procedimiento para la confeccin de los estudios de impacto ambiental, de los proyectos y obras de acueductos y alcantarillados. Evaluar los estudios de impactos ambientales que remiten otras Instituciones que pudieran afectar las cuencas e infraestructuras de suministro de agua potable a la poblacin administradas por la Institucin. Evaluar los estudios de impactos ambientales, realizados por empresas ganadoras de las licitaciones pblicas en proyectos de acueducto y alcantarillado y responden a los requisitos establecidos en el reglamento establecido. Supervisar peridicamente las reas donde se ejecutan los proyectos de desarrollo y realizar las evaluaciones ambientales que correspondan. Velar por el fiel cumplimiento de las leyes, decretos, resoluciones, normas y convenios vigentes en materia ambiental. Velar por la correcta y efectiva aplicacin del proceso de evaluacin de impacto ambiental en el Sector en coordinacin con la ANAM. Preparar propuestas de normas para incorporar, modificar y eliminar proyectos de la lista taxativa. Preparar propuestas de normas para ser incorporadas, modificadas y eliminadas de los proyectos ambientales. Elaborar informes y/o recomendacin sobre los estudios de impacto ambiental. Fiscalizar e inspeccionar el cumplimiento de los estudios de impacto ambiental.
160
Establecer y dar seguimiento a los indicadores de gestin ambiental para los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
161
ESTRUCTURA ORGNICA DIRECCIN DE OPERACIONES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
162
DIRECCIN DE OPERACIONES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO rea administrativa de la cual depende: Direccin Ejecutiva Objetivo Garantizar que los servicios de dotacin de agua potable y recoleccin de las aguas servidas se proporcionen a los usuarios en condiciones satisfactorias de calidad, cantidad y continuidad. Funciones Apoyar, dirigir, coordinar, normar, controlar evaluar y dar seguimiento a los programas de produccin, distribucin de agua potable y alcantarillado sanitario para la prestacin efectivo de los servicios. Elaborar el plan operativo y presupuesto anual de la Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos, y participar en el proceso de formulacin y control del plan operativo y presupuesto institucional anual. Presentar a la Direccin Ejecutiva las polticas necesarias, para el cumplimiento de los objetivos de la Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado. Dar seguimiento a la aplicacin de las normas y procedimientos para la dotacin de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, supervisando su cumplimiento. Coordinar con las Subdirecciones Provinciales la formulacin del Plan Operativo y Presupuesto Institucional de los programas de Produccin, Distribucin y Alcantarillado Sanitario. Coordinar con las autoridades competentes la labor de anlisis, evaluacin y recomendar soluciones a los asuntos relacionados con su competencia. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Ente Regulador de los Servicios Pblicos en lo concerniente a la materia de su competencia. Coordinar con la Autoridad Nacional del Ambiente todo lo relacionado con el mbito de su competencia.
163
Evaluar y controlar la gestin de las diferentes dependencias de la Direccin, a travs de un efectivo sistema de informacin de gestin. Participar interna y externamente, en comisiones, comits, consejos, juntas, reuniones, misiones y otros, conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Optimizar las instalaciones existentes con tecnologas compatibles con los recursos disponibles, y con las condiciones socioeconmicas de la poblacin beneficiada. Brindar soporte tcnico en las diferentes reas de su competencia. Formar parte del Consejo Tcnico Administrativo apoyando a la Junta Directiva y a la Direccin Ejecutiva del IDAAN. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, est organizada internamente para el desarrollo de sus funciones en: Subdireccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Departamento de Aguas Servidas. Departamento de Agua Potable. Departamento de Mantenimiento.
164
SUB DIRECCIN DE OPERACIONES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADOS SANITARIOS Unidad administrativa de la cual depende: Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillados Sanitarios Objetivo Garantizar que los servicios de dotacin de agua potable y recoleccin de las aguas servidas se proporcionen a los usuarios en condiciones satisfactorias de calidad, cantidad y continuidad. Funciones Apoyar, coordinar, programar y dar seguimiento a los programas de produccin, distribucin de agua potable y alcantarillado sanitario para la prestacin efectiva de los servicios. Asistir a la Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillados Sanitarios en la elaboracin del plan operativo y presupuesto anual de la Direccin, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos y participar en el proceso de formulacin y control del plan operativo y presupuesto institucional anual. Elaborar y dar seguimiento al sistema de control de gestin y operacin tcnica que permita la evaluacin de la eficiencia y eficacia de las mismas de acuerdo a los planes y metas anualmente establecidos. Formular y recomendar a la Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillados Sanitarios las polticas necesarias, para el cumplimiento de los objetivos de la Direccin. Elaborar y dar seguimiento a la aplicacin de las normas y procedimientos para la dotacin de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, supervisando su cumplimiento. Coordinar con las Direcciones Provinciales la formulacin del Plan Operativo y Presupuesto Institucional de los programas de Produccin, Distribucin y Alcantarillado Sanitario. Consolidar la presentacin de las Metas de Calidad de Servicio de carcter tcnico a las que quedan sometidos, dentro de su jurisdiccin, los prestadores de los servicios pblicos de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario, establecidas por el Ente Regulador de los Servicios Pblicos.
165
Evaluar la gestin de las diferentes dependencias de la Direccin, a travs de un buen sistema de informacin gerencial, reuniones peridicas, inspecciones y visitas a los sitios de trabajo. Coordinar y compatibilizar las relaciones de trabajo entre los entes de la Direccin de Operaciones y las diferentes unidades orgnicas del Instituto. Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa de las unidades del rea operativa del Instituto. Coordinar con el Departamento de Capacitacin, la realizacin de programas de capacitacin al personal del rea operativa y tcnica. Participar interna y externamente, en comisiones, comits, consejos, juntas, reuniones, misiones y otros, conforme a las disposiciones legales, de la Direccin de Operaciones o la Direccin Ejecutiva. Brindar soporte tcnico en las diferentes reas de su competencia. Asistir en la administracin de los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la Direccin, conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
166
ESTRUCTURA ORGNICA DEPARTAMENTO DE AGUAS SERVIDAS
167
DEPARTAMENTO DE AGUAS SERVIDAS Unidad administrativa de la cual depende: Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Objetivo Asegurar la operacin apropiada y el mantenimiento adecuado de los sistemas e instalaciones de alcantarillado sanitario (recoleccin, tratamiento y disposicin final) a cobertura institucional y promover la expansin del servicio, en el mayor ritmo factible de acuerdo a los niveles de calidad y eficiencia establecidos. Funciones Planificar, asesorar, normar, apoyar, coordinar, controlar y supervisar el programa de alcantarillado sanitario institucional y las actividades de las dependencias bajo su responsabilidad. Elaborar el plan operativo y presupuesto anual del Departamento de Aguas Servidas, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos y participar en el proceso de formulacin y control del plan operativo y presupuesto institucional anual, en aquellos renglones de su competencia funcional. Preparar y presentar a la Direccin Ejecutiva las polticas necesarias, para el cumplimiento de los objetivos del rea de su competencia. Elaborar y mantener actualizados los procedimientos para la realizacin de funciones del rea de su competencia, garantizando el cumplimiento de los mismos. Elaborar, establecer y garantizar el cumplimiento de las normas y procedimiento que rigen la materia. Supervisar funcionalmente las Regionales Provinciales en el rea de su competencia. Coordinar con la Autoridad Nacional del Ambiente y la Unidad de Proteccin y Conservacin de Cuencas Hidrogrficas del IDAAN, todo lo relacionado con el saneamiento y el mbito de su competencia. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Ente Regulador de los Servicios Pblicos, lo concerniente a la materia de su competencia. Elaborar el plan quinquenal operativo, las expansiones y los servicios de alcantarillados sanitarios con una revisin peridica de cada ao.
168
Estudiar, disear y adquirir nuevas tecnologas para el tratamiento y disposicin de las aguas residuales. Establecer y dar seguimiento a los procedimientos operacionales en condiciones normales y de emergencia. Elaborar las especificaciones tcnicas y evaluar las compras de materiales y equipos especiales para la operacin y mantenimiento de los sistemas de alcantarillados. Evaluar las actividades tcnicas como reparaciones, mantenimiento e instalaciones nuevas del sistema sanitario y hacer las recomendaciones del caso. Elaborar informes tcnicos, relacionados con el funcionamiento de las obras de saneamiento. Evaluar la eficiencia de la operacin del sistema de alcantarillado, de acuerdo a patrones de calidad y niveles de cantidad establecidos, al menor costo posible. Establecer soluciones alternas para aquellas reas que tcnicamente no puedan ser conectadas a la red de alcantarillado. Evaluar los estudios y consultas relacionadas con los sistemas sanitarios de la institucin y plantear las recomendaciones del caso. Evaluar la calidad de los efluentes de los sistemas de tratamiento existentes en el pas. Participar interna y externamente en comisiones, consejos, reuniones, estudios y anlisis sobre problemas ambientales de conformidad con las disposiciones legales. Mantener vigilancia peridica sobre el funcionamiento de los sistemas de alcantarillado sanitario. Impulsar acciones tendientes a lograr la realizacin del plan maestro de alcantarillado y participar en los estudios y programas relacionados con el mismo. Implantar instrumentos de programacin y control que permitan operar y mantener los sistemas de alcantarillados. Participar en estudios de calidad, cantidad, continuidad, costos y precios por cobrar por los servicios, dentro de los criterios de equidad social y autosuficiencia financiera.
169
Participar en la formulacin de estrategias, planes de operacin, mantenimiento y construccin de los sistemas de alcantarillados. Participar en la revisin de las normas para aguas residuales en coordinacin con las autoridades competentes. Establecer directrices para elevar los niveles de control de calidad y vida til de los equipos y materiales. Determinar estrategias y planes para el control de la contaminacin por aguas servidas, en coordinacin con las autoridades competentes. Vigilar el que la calidad de las aguas residuales estn dentro de los lmites establecidos por las normas y reglamentos vigentes. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna Departamento de Aguas Servidas est organizada internamente para el desarrollo de sus funciones en: Seccin de Recoleccin de Aguas Servidas. Seccin de Tratamiento y Control de Calidad de Aguas Servidas. Seccin de Disposicin Final.
170
SECCIN DE RECOLECCIN DE AGUAS SERVIDAS Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Aguas Servidas Objetivo Garantizar a la recoleccin mxima de efluentes en las reas cubiertas por los sistemas, en la cobertura institucional asegurando la conduccin sanitaria de los mismos. Establecer los programas necesarios y los mecanismos de apoyo para la ejecucin del mantenimiento preventivo y correctivo, y el aporte de soluciones, que generen reduccin de prdidas en los sistemas de alcantarillado sanitario hasta alcanzar los valores mnimos admisibles dentro de criterios tcnicos y econmicos. Funciones Elaborar el Plan Operativo y Presupuesto Anual de la Seccin de Recoleccin de Aguas Servidas, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Asegurar la prestacin de los servicios de recoleccin de las aguas servidas a todos los grupos de poblacin, con la adecuada prioridad definiendo las reas de expansin y cobertura. Optimizar la capacidad instalada en la recoleccin de las aguas servidas. Monitorear los predios existentes en el rea cubierta por los sistemas de alcantarillados, para asegurar que sean debidamente conectados a la red. Establecer un programa peridico mnimo de un ao, de inspeccin de las conexiones domiciliarias, para controlar el sistema de drenaje mixto pluvial y alcantarillado. Desarrollar un sistema de control de datos catastrales de la red de alcantarillado, que permita intercambio de informacin con las unidades respectivas. Realizar y mantener actualizado los estudios de funcionamiento de las redes de alcantarillados a cobertura institucional.
171
Velar por que se realicen los estudios y perfiles hidrulicos de las colectoras a cobertura institucional. Evaluar los mtodos de medicin de los caudales en los puntos crticos del sistema sanitario. Velar por el cumplimiento del programa de mantenimiento de las colectoras. inspeccin y
Establecer los medios de proteccin de los vertederos de evacuacin al mar, para evitar las obstrucciones causadas por las olas y las mareas. Garantizar la proteccin de las redes combinadas. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Mantener en ptimas condiciones los equipos e instalaciones de los sistemas de alcantarillado sanitario. Brindar mantenimiento preventivo y correctivo a las Estaciones de bombeo de los sistemas de alcantarillado sanitario. Realizar las labores de servicios internos (pintura, albailera, jardinera, aseo) de las estructuras y reas verdes ubicadas en los sistemas de alcantarillado sanitario. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
172
SECCIN DE TRATAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD DE AGUAS SERVIDAS Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Aguas Servidas Objetivo Controlar las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas de las fuentes contaminantes, para que se mantengan dentro de los lmites establecidos, para proteccin de la red de alcantarillado, instalaciones de tratamiento y de los cuerpos receptores. Funciones Elaborar el Plan Operativo y Presupuesto Anual del rea de Tratamiento y Control de Calidad de Aguas Servidas, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Elaborar normas y procedimientos generales para controlar cualitativa y cuantitativamente las aguas servidas que maneja el Instituto en sus diferentes fases, a saber: 1.2.3.En la recoleccin de aguas servidas. En el tratamiento de las aguas servidas. En disposicin final de las aguas servidas.
Programar, coordinar y supervisar funcionalmente las labores de tratamiento y control de calidad de las aguas residuales. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otros, conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Determinar la capacidad depuradora de los cuerpos receptores y sus niveles aceptables de calidad. Establecer los patrones de calidad de los efluentes del sistema de alcantarillado en los puntos de disposicin, de acuerdo con las normas de calidad existentes para que tengan caractersticas compatibles con el cuerpo receptor. Desarrollar un sistema de control de las cargas contaminantes de los usuarios especiales (industrial, curtiembres, mataderos, etc.), que cumpla con las normas de alcantarillado, instalaciones y procesos de tratamiento. Monitorear la operacin de instalaciones de tratamiento, para obtener el rendimiento mximo del proceso.
173
Evaluar la aplicacin de nuevos mtodos de tratamiento para aguas residuales. Controlar la calidad de insumos qumicos y su utilizacin. Implantar plantas pilotos para optimizar la operacin de tratamiento, capacitar el personal y orientar los diseos de recoleccin. Coordinar el monitoreo de la calidad del aguas servidas en los cuerpos receptores para orientar la planificacin y la programacin de instalaciones complementarias de tratamiento. Ejercer autoridad funcional nacional en lo elativo al control de calidad de las aguas servidas. Evaluar los diferentes sistemas de tratamiento de desechos lquidos existentes. Organizar y mantener actualizado un archivo central sobre las caractersticas cualitativas y cuantitativas observadas en las aguas servidas manejadas por la Institucin. Ejecutar el programa de adquisicin de productos qumicos para aguas servidas a cobertura institucional. Participar en las comisiones evaluadoras de los Actos Pblicos, Licitaciones y Solicitudes de Precios sobre la materia. Dar cumplimiento a las polticas y metas establecidas por las autoridades competentes en la materia. Cumplir con las normas de calidad para aguas residuales, aprobadas por la Comisin Panamea de Normas Internacionales y Tcnicas del Ministerio de Comercio e Industrias. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna Seccin de Tratamiento y Control de Aguas Servidas est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en: Unidad de Laboratorio de Aguas Servidas.
174
UNIDAD DE LABORATORIO DE AGUAS SERVIDAS Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Tratamiento y Control de Calidad de Aguas Servidas Funciones Evaluar la eficiencia de los diferentes sistemas de tratamiento de desechos lquidos que tiene la Institucin, tales como: Tanques spticos. Tanques imhoff. Lagunas facultativas. Lagunas aireadas. Reactor anaerbico de flujo ascendente (RAFA) Plantas de tratamiento primarias y secundarias. Cualquier otro tratamiento que se implante
Ejecutar monitoreos a cobertura institucional de todos los sistemas de tratamiento. Realizar los anlisis fsicos y qumicos de los desechos lquidos, procedentes de los distintos sistemas de tratamiento: demanda bioqumica y qumica de oxgeno, surfactantes, slidos suspendidos, slidos sedimntales, nitratos, nitritos, etc. Realizar los anlisis bacteriolgicos a los sistemas de tratamiento: coliformes fecales. Elaborar informes con los resultados obtenidos. Evaluar los resultados, emitir las observaciones y recomendaciones respectivas. Realizar tareas propias de un laboratorio para la ejecucin de los anlisis. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
175
SECCIN DE DISPOSICIN FINAL Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Aguas Servidas Objetivo Lograr que la disposicin final de las aguas servidas se efecte de una manera cientfica y de acuerdo a las normas de salubridad establecidas sobre la materia. Funciones Elaborar el plan operativo y presupuesto anual del Departamento, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otras conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Garantizar la proteccin de los vertederos en el mar. Velar y supervisar la rehabilitacin de las fosas Imhoff. Examinar la posibilidad de supresin de obras depuradoras por conexin con la red general. Coordinar la programacin de la rehabilitacin de las fosas spticas. Analizar y estudiar procedimientos alternos de tratamientos locales. Coordinar con las reas de operacin y mantenimiento todo lo concerniente a las actividades de recoleccin, tratamiento y disposicin de las aguas servidas. Evaluar la aplicacin de nuevos mtodos de disposicin final para aguas residuales. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
176
ESTRUCTURA ORGNICA DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE
177
DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE Unidad administrativa de la cual depende: Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Objetivo Velar por el cumplimiento de las polticas y normas garantizando que la produccin de agua potable sea de ptima calidad y en cantidades suficientes para atender la demanda de la poblacin que est bajo la responsabilidad del IDAAN (1,500 habitantes y ms). Funciones Apoyar, asesorar, normar, coordinar, planificar, controlar y supervisar los programas de produccin y distribucin de agua potable y dirigir las actividades bajo su responsabilidad en la cobertura institucional. Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual del Departamento de Agua Potable, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos y participar en el proceso de formulacin y control del plan operativo y presupuesto institucional anual, en aquellos renglones de su competencia funcional. Preparar y presentar las polticas necesarias, para el cumplimiento de los objetivos del rea de su competencia. Elaborar y mantener actualizados los procedimientos para la realizacin de las funciones del rea de su competencia y su presentacin a las autoridades competentes. Coordinar con los Regionales Provinciales, el cumplimiento del Plan Operativo del Departamento de Agua Potable y ejercer control funcional en su ejecucin, velando que se cumplan las metas dentro del marco de las polticas, normas y procedimientos establecidos. Coordinar con las empresas suministradoras de agua potable todo lo relativo con la produccin y compra del vital liquido, de conformidad con los acuerdos establecidos. Establecer y evaluar un programa de monitoreo de las necesidades de abastecimiento de agua potable en la cobertura institucional. Fomentar la ampliacin, modernizacin y reforma de los sistemas de acueductos de acuerdo a la demanda del servicio. Apoyar tcnicamente a todas las unidades relacionadas con la produccin de agua potable.
178
Coordinar estudios tcnicos relacionados con la produccin de agua potable en la cobertura institucional. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones del Ente Regulador de los Servicios Pblicos en materia de dotacin de agua potable. Evaluar y controlar la gestin de las diferentes dependencias del Departamento de Agua Potable, a travs de un buen sistema de informacin gerencial, reuniones peridicas, inspecciones y visitas a los sitios de trabajo. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejo, juntas, reuniones, misiones, etc., conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Coordinar con las autoridades competentes soluciones a los asuntos relacionados con el agua potable. Participar en la formulacin de estrategias y planes de operacin, mantenimiento y construccin de obras de dotacin de agua potable. Elaborar las especificaciones tcnicas y evaluar las compras de materiales y equipos especiales para la operacin y mantenimiento de los sistemas de agua potable. Impulsar acciones tendientes a lograr la realizacin de los planes de dotacin de agua potable. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna El Departamento de Agua Potable, est organizado internamente para el cumplimiento de sus funciones en: Seccin de Produccin de Agua Potable. Seccin de Distribucin y Control de Prdidas. Seccin de Tratamiento y Control de Calidad de Agua Potable. Seccin de Aguas Subterrneas.
179
SECCIN DE PRODUCCIN DE AGUA POTABLE Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Agua Potable Objetivo Garantizar un alto nivel de eficiencia en la produccin de agua potable, tanto en calidad y cantidad para satisfacer la demanda de la poblacin bajo la responsabilidad del IDAAN. Funciones Controlar el funcionamiento de todos los sistemas de produccin de agua potable de la institucin en sus diferentes operaciones, a fin de garantizar la eficiencia de los mismos. Velar que la produccin de agua potable est acorde al equipo e instalaciones existentes y cumpla con las normas establecidas. Verificar la potabilizacin del agua producida mediante el adecuado uso y clasificacin de los productos qumicos en las diferentes plantas potabilizadoras y pozos. Elaborar, coordinar y supervisar los procedimientos de operacin y control establecidos para garantizar la cantidad y calidad del agua. Recabar la informacin estadstica necesaria de la produccin de agua cruda, agua tratada, calidad, insumos utilizados y otros para los informes requeridos. Coordinar la formulacin de los planes operativos institucionales anuales de produccin de agua potable, as como el respectivo proyecto de presupuesto, controlando su ejecucin. Dar cumplimiento a las polticas y metas establecidas en la materia de su competencia. Dar cumplimiento a las disposiciones del Ente Regulador de los Servicios Pblicos, en materia de produccin de agua potable. Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Orientar y asesorar a las instituciones pblicas o privadas que lo soliciten en todas las actividades relativas al abastecimiento de agua potable. Determinar las necesidades de abastecimiento de agua potable en la cobertura institucional.
180
Realizar, investigar y estudiar tcnicas en materia de produccin de agua potable. Participar en comisiones tcnicas de evaluacin, para la adquisicin de materiales, equipos y herramientas en materia de produccin de agua potable. Participar interna y externamente en reuniones, comisiones, juntas, misiones, comits, relacionados a la produccin de agua potable. Recomendar acciones de mantenimiento preventivo y correctivo a los sistemas de produccin de agua potable. Dar seguimiento al cumplimiento de los acuerdos relativos a la produccin y compra de agua entre IDAAN y las empresas suministradoras de agua potable. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Produccin Agua Potable, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en: Planta Potabilizadora Ing. Federico Guardia Conte.
181
PLANTA POTABILIZADORA ING. FEDERICO GUARDIA CONTE Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Produccin de Agua Potable. Funciones Administrar, operar y mantener la Estacin de Bombeo, Planta de Tratamiento de Agua y el Tanque de Reserva de la Planta Potabilizadora Ing. Federico Guardia Conte. Captar y bombear el agua cruda del Lago Alajuela hacia la planta de tratamiento. Tratar el agua cruda para su purificacin (mezclar el agua con los productos qumicos en los procesos de floculacin, sedimentacin y filtracin). Bombear agua tratada a los tanques de reservas de agua potable establecidas. Efectuar pruebas bacteriolgicas y fsico qumicas para el control de calidad del agua. Cumplir con las normas y procedimientos de control de calidad de agua establecidos. Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual de conformidad con las normas y procedimientos establecidos. Mantener en ptimas condiciones los predios, instalaciones y equipos de la Planta Potabilizadora. Controlar los insumos requeridos para el tratamiento del agua. Levantar las estadsticas necesarias sobre produccin de agua cruda, agua tratada, calidad e insumos utilizados. Coordinar todo lo relacionado con la produccin y calidad del agua que se suministra en la ciudad de Panam con el Ente Regulador de los Servicios Pblicos, la Autoridad del Canal de Panam (Planta de Miraflores), la Compaa de Electricidad y el MINSA. Establecer normas y procedimientos para el funcionamiento de la Planta Potabilizadora. Elaborar especificaciones para la adquisicin de equipo o contrataciones de servicios para la Planta Potabilizadora.
182
Participar en las comisiones tcnicas relacionadas con la funcin de la Planta Potabilizadora. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Reportar diaria y mensualmente el funcionamiento, produccin y operaciones realizadas.
La Planta Potabilizadora Ing. Federico Guardia Conte, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en: Unidad de Apoyo Administrativo. Unidad de Operaciones. Unidad de Mantenimiento.
183
UNIDAD DE APOYO ADMINISTRATIVO Unidad administrativa de la cual depende: Planta Potabilizadora Ing. Federico Guardia Funciones Tramitar, registrar y controlar todos los asuntos del personal de acuerdo a lo establecido en el Reglamento Interno de Personal del IDAAN y las normas y procedimientos establecidos. Administrar, coordinar y controlar la tramitacin y pago de los reembolsos de Caja Menuda, Fondos de Viticos y Fondos Rotativos de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Controlar el presupuesto asignado para al Departamento. Coordinar y controlar todo lo relacionado con el uso y mantenimiento de los vehculos, combustible y lubricantes asignados al departamento. Coordinar y tramitar todo lo relacionado con las compras, distribucin y movimiento y almacenamiento de los materiales y equipos que requiere la planta para sus diferentes actividades. Administrar eficientemente el almacn de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Coordinar la confeccin del Plan de Trabajo y el Anteproyecto de Presupuesto Anual del Departamento. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
184
UNIDAD DE OPERACIONES Unidad administrativa de la cual depende: Planta Potabilizadora Ing. Federico Guardia Funciones Realizar las labores de operacin inherentes al sistema de produccin de agua de la Planta Potabilizadora. Programar y supervisar los turnos del personal de operacin de la Planta. Efectuar el control y anlisis de calidad fsico, qumico y bacteriolgico del agua cruda y tratada. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
185
UNIDAD DE MANTENIMIENTO Unidad administrativa de la cual depende: Planta Potabilizadora Ing. Federico Guardia Funciones Mantener en ptimas condiciones los equipos e instalaciones de la Planta Potabilizadora y de la Estacin de bombeo de agua cruda. Brindar mantenimiento preventivo y correctivo al sistema electromecnico de la Planta Potabilizadora y Estaciones de bombeo. Realizar las labores de servicios internos (pintura, albailera, jardinera, aseo) de las estructuras y reas verdes ubicadas en la Planta de Chilibre. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
186
SECCIN DE DISTRIBUCIN Y CONTROL DE PERDIDAS Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Agua Potable Objetivo Garantizar la distribucin de agua potable en cantidad, presin, drenaje y continuidad por las lneas de conduccin y distribucin que componen el sistema. Establecer los programas necesarios y los mecanismos de apoyo para la formulacin e implementacin de soluciones, que generen reduccin de prdidas en los sistemas hasta alcanzar los valores mnimos admisibles dentro de criterios tcnicos y econmicos. Establecer los programas necesarios y los mecanismos de apoyo para la ejecucin del mantenimiento preventivo y correctivo, y el aporte de soluciones, que generen reduccin de prdidas en los sistemas de agua potable hasta alcanzar los valores mnimos admisibles dentro de criterios tcnicos y econmicos. Funciones Normar, coordinar, planificar, controlar, dirigir y supervisar funcionalmente todas las actividades de distribucin de agua potable a cobertura institucional. Elaborar el Plan Operativo y Presupuesto Anual de la Seccin de Distribucin, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Vigilar la adecuada programacin de las operaciones necesarias para registrar y procesar la informacin pertinente del sistema con la confiabilidad y oportunidad correspondiente. Monitorear el funcionamiento de las tuberas, estructuras y equipos del sistema de distribucin. Establecer un sistema de catastro de redes y archivos tcnicos para evaluar el funcionamiento del sistema. Establecer y dar seguimiento a metas fsicas, programas de operacin, normas, procedimiento, catastro tcnico, informaciones y flujos de comunicacin. Elaborar y establecer los procedimientos operativos para todos los sistemas de distribucin de agua potable.
187
Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, juntas, reuniones y misiones relacionadas con el sistema de distribucin de agua potable. Participar en las comisiones tcnicas de evaluacin para la adquisicin de materiales, equipos y herramientas requeridos para los sistemas de distribucin de agua potable. Dar cumplimiento a las disposiciones del Ente Regulador de los Servicios Pblicos. Coordinar con la Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario el desarrollo del programa mensual de corte del suministro de agua potable por reparaciones al sistema y comunicar al Ente Regulador de los Servicios Pblicos y Medios de Comunicacin Social, de acuerdo a las disposiciones establecidas. Investigar y recomendar la adquisicin y aplicacin de nuevas tecnologas en el mercado nacional e internacional, para mayor eficiencia de los sistemas. Procurar la expansin de los sistemas a fin de maximizar la cobertura del servicio. Velar por el mantenimiento preventivo de las lneas de conduccin y distribucin en la cobertura institucional. Velar y supervisar que las actividades de distribucin de agua potable a travs de carros cisternas se administren dentro de las normas establecidas y a la mayor cantidad de comunidades desprovistas del vital lquido. Vigilar que el programa de reduccin y control de prdidas se efecte de acuerdo a los programas establecidos. Dar cumplimiento a las polticas y metas establecidas en materia de su competencia. Coordinar con las empresas productoras de agua potable todo lo relacionado con la distribucin de agua, de conformidad con los acuerdos establecidos. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes.
188
Coordinar con las secciones bajo su cargo, la confeccin y seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual del rea de Control de Prdidas. Normar, coordinar, apoyar y supervisar funcionalmente actividades de control de prdidas en la cobertura institucional. las
Planificar, coordinar, dirigir y supervisar el desarrollo de programas que conlleven a operar y mantener en condiciones ptimas el funcionamiento de los sistemas de agua potable en la cobertura institucional. Elaborar en coordinacin con las Direcciones involucradas en el Programa Nacional de Control de Prdidas. Establecer en coordinacin con las unidades respectivas el programa de capacitacin para el personal en todas sus secciones, necesarios para el cumplimiento de los objetivos. Realizar diagnsticos especficos bajo condiciones reales o simuladas del funcionamiento de las unidades operacionales de los sistemas de abastecimiento de agua. Asesorar y dar lineamientos en la operacin y mantenimiento de los sistemas de acueductos con el propsito de adecuar las demandas y minimizar las prdidas en los mismos. Evaluar la capacidad de la red de distribucin en atencin al desarrollo institucional y el estimado de las nuevas solicitudes de consumo domiciliar. Propugnar por la especializacin del personal a travs de becas en empresas de agua donde existan servicios de agua potable. Proyectar en coordinacin con las Direcciones involucradas, programas de mejoras a las condiciones de los sistemas de distribucin. Asesorar a las dems direcciones en la elaboracin de estrategias, para desarrollar las actividades de control de prdidas de una manera eficiente. Coordinar con empresas y consultores la ejecucin de los proyectos de optimizacin. Preparar trminos de referencia, solicitudes de consultoras, relacionados con el programa de control de prdidas.
189
Programar a cobertura institucional el establecimiento de mecanismos de control y adecuacin de los proyectos emanados de las diferentes secciones. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Normar, coordinar, apoyar y supervisar funcionalmente las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo institucional en los sistemas de agua potable. Planificar, coordinar, dirigir y supervisar el desarrollo de programas que conlleven a operar y mantener en condiciones ptimas el funcionamiento de los sistemas de agua potable. Elaborar en coordinacin con las reas involucradas el Programa Nacional de Control de Prdidas. Establecer en coordinacin con las unidades respectivas el programa de capacitacin para el personal, necesarios para el cumplimiento de los objetivos. Realizar diagnsticos especficos bajo condiciones reales o simuladas del funcionamiento de las unidades operacionales de los sistemas. Asesorar y dar lineamientos en la operacin y mantenimiento de los sistemas de acueductos con el propsito de adecuar las demandas y minimizar las prdidas en los mismos. Evaluar la capacidad de la red de distribucin en atencin al desarrollo institucional y el estimado de las nuevas solicitudes de consumo domiciliar. Proyectar en coordinacin con las reas involucradas, programas de mejoras a las condiciones de los sistemas de distribucin. Asesorar a las dems reas en la elaboracin de estrategias, para desarrollar las actividades de control de prdidas de una manera eficiente. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna
190
La Seccin de Control de Prdidas, est organizado internamente para el desarrollo de sus funciones en: Unidad de Catastro de Redes. Unidad de Pitometra. Unidad de Control de Fugas de Agua Subterrnea. Unidad de Macromedicin.
191
UNIDAD DE CATASTRO DE REDES Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Control de Prdidas Funciones Actualizar, mejorar y mantener en ptimas condiciones los planos de las redes de distribucin en la cobertura institucional. Apoyar la realizacin de las nuevas redes y la integracin de tuberas de distribucin en las redes existentes en la cobertura institucional. Sistematizar, actualizar e interpretar todas las infraestructuras de cada uno de los sistemas de agua potable en la cobertura institucional. Propugnar por la actualizacin y modernizacin del catastro de redes y sus accesorios indispensables para la operacin y mantenimiento de los sistemas de abastecimiento. Realizar investigaciones de campo para determinar la existencia de tuberas, hidrantes, estaciones de bombeo, vlvulas, etc., en todos los sistemas de agua potable en la cobertura institucional. Realizar levantamientos topogrficos de la red de abastecimiento de agua. Actualizar los planos existentes con la informacin obtenida en campo mediante una revisin sistemtica (planos con detalles de esquinas, registros, elevaciones, unidades operacionales y perfiles) previa codificacin. Mantener un enlace con diferentes departamentos en cuanto al suministro de informacin para la actualizacin continua y permanente de los planos de las redes de acueductos a cobertura institucional. Disponer de planos, dibujos tcnicos y archivos con identificacin, localizacin y caractersticas de los sistemas de agua potable a cobertura institucional. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
192
UNIDAD DE PITOMETRA Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Control de Prdidas Funciones Elaborar las especificaciones de los equipamientos de pitometra necesarios para implantar los servicios en las reas respectivos. Estudiar, definir y recomendar los puntos de los sistemas de abastecimiento donde sern implantadas estaciones pitomtricas en la cobertura institucional. Garantizar el buen funcionamiento global de la red, estableciendo la regulacin de presin y definiendo las reglas de funcionamiento de las estaciones de bombeo en conjunto con la Seccin de Mantenimiento Electromecnico. Controlar las mediciones de cada zona, las presiones, vlvulas de altitud, flotadores de los tanques y el funcionamiento de los sistemas bombeados. Establecer y/o determinar necesidades de las diversas zonas y de los sectores abastecidos por bombeo. Dar seguimiento y verificacin de la calibracin de medidores diferenciales. Estudiar el comportamiento real de lneas de conduccin, con fines operacionales, incluyendo determinacin de prdidas de agua, capacidad, estado, funcionamiento, etc. Estudiar las variaciones de consumos. Determinacin de dotaciones, factores horarios, horas de consumo mximo, consumo mnimo nocturno, etc. Evaluar las necesidades de almacenamiento. Analizar los sectores tpicos. Realizar el levantamiento de las curvas de bombeo. Realizar las pruebas de presin residual. Realizar estudios especiales en campo. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes.
193
194
UNIDAD DE CONTROL DE FUGAS Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Control de Prdidas Funciones Programar la implantacin de estudios y proyectos de control de fugas de agua, para reducir al mnimo el tiempo promedio entre el surgimiento de la fuga y su eliminacin. Asesor y apoyar cuando sea necesario todas las actividades de deteccin, localizacin y reparacin de fugas. Investigar, estudiar y hacer programas para la reduccin o eliminacin de las posibles causas de prdidas por fugas, rebosamientos, desperdicios, consumos operacionales, consumos especficos, errores de medicin y estimacin. Realizar estudios, sondeos, correlaciones de la red cuando sea necesario en conjunto con las secciones de pitometra, catastro de redes y macro medicin con la finalidad de establecer un ndice de fugas y obtener un consumo nocturno mnimo. Elaborar informes de volmenes de agua recuperada y los costos operativos (informes estadsticos). Desarrollar y ejecutar los procedimientos para las estadsticas de recurrencia de fugas en la red de distribucin y programas de reemplazo de tuberas que se requieran para disminuir la incidencia de daos en el sistema. Brindar el servicio de deteccin de fugas dentro de las propiedades de los usuarios a solicitud de la Seccin de Asistencia al Usuario, previa inspeccin del rea donde se ha detectado una fuga visible dentro de la propiedad. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
195
UNIDAD DE MACROMEDICIN Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Control de Prdidas Funciones Programar la implantacin de un sistema de macro medicin permanente en los sistemas a cobertura institucional para captar, procesar y divulgar, peridicamente datos sobre el funcionamiento hidrulico de la infraestructura de agua potable. Mantener, supervisar y establecer registros y controles en cuanto al buen estado y funcionamiento del sistema de macro medicin en la cobertura institucional. Determinar los flujos y volmenes en los diferentes sectores de distribucin y comparar estos elementos con la oferta y la demanda de agua en los sistemas de agua potable en la cobertura institucional. Proporcionar la informacin de los volmenes de agua distribuida a cobertura institucional, para que sea divulgada en la medida y el tiempo preciso de acuerdo a los lineamientos del Ente Regulador de los Servicios Pblicos. Programar y realizar los estudios hidrulicos necesarios (demanda, oferta, consumo y agua no contabilizada) a cobertura institucional de las redes de conduccin y distribucin, calculando mensualmente los balances. Dar seguimiento y verificar la calibracin de los macro medidores. Determinar el balance de agua: produccin vs. consumo en los sistemas de agua potable en la cobertura institucional. Determinar los volmenes de agua facturada y no facturada en los diferentes sistemas en la cobertura institucional. Determinar en conjunto con las Secciones de Pitometra y Catastro de Redes los puntos ptimos de medicin. Realizar estudios y presentar recomendaciones tcnicas para la adquisicin de los macromedidores. Tomar lectura de los macro medidores ubicados en la interseccin del rea revertida (Atlntico y Pacfico), en conjunto con el representante de la Autoridad del Canal de Panam (ACP).
196
Analizar y revisar la cuenta que presente la ACP, en concepto del suministro de agua potable a la Ciudad de Panam y presentar los reclamos respectivos. Administrar los recursos humanos, materiales, equipos y financieros asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
197
SECCIN DE TRATAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD DE AGUA POTABLE Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Agua Potable Objetivo Asegurar que la calidad del agua brindada a los usuarios, plantas potabilizadoras, tanques de almacenamiento, redes de distribucin y tanques cisternas, cumplan con los requisitos que exigen las normas tcnicas nacionales e internacionales. Funciones Elaborar normas y procedimientos generales para controlar cualitativa y cuantitativamente las aguas que maneja el Instituto en la potabilizacin, distribucin y almacenamiento de agua potable. Ejercer autoridad funcional nacional en lo relativo al control de calidad del agua potable. Coordinar la formulacin de los planes operativos institucionales anuales de control de calidad de agua potable, as como los respectivos proyectos de presupuesto y controlar la ejecucin de los mismos. Organizar y mantener actualizado un archivo central sobre las caractersticas cualitativas y cuantitativas observadas en las aguas manejadas por la Institucin. Elaborar estudios especiales sobre la calidad de las fuentes de agua del Instituto y las que requiera para futuros proyectos. Ejecutar el programa de adquisicin de productos qumicos para potabilizacin del agua. Participar en las comisiones evaluadoras de los Actos Pblicos, Licitaciones y Solicitudes de Precios sobre la materia. Impartir seminarios, cursos y charlas relacionadas con la materia de tratamiento y calidad de agua potable. Participar en comisiones, juntas, comits, consejos, reuniones y otros de acuerdo a la materia en cuestin. Dar cumplimiento a las polticas y metas establecidas por las autoridades competentes y el Ente Regulador de los Servicios Pblicos.
198
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en las metas de calidad de agua establecidas en la Ley No.3 del 7 de Enero de 1997. Vigilar el cumplimiento del Reglamento Tcnico DGTNTI-COPANIT 23-395-99 Agua Potable, Direccin General de Normas y Tecnologa Industrial DGNTI, Comisin Panamea de Normas Industriales y Tcnicas COPANIT. Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual del Departamento, de acuerdo a leyes, normas y procedimientos establecidos. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Tratamiento y Control de Calidad de Agua, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en: Unidad de Laboratorio de Agua Potable.
199
UNIDAD DE LABORATORIO DE AGUA POTABLE Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Tratamiento y Control de Calidad de Agua Potable Funciones Ejecutar monitoreos de agua de las plantas potabilizadoras, pozos, redes de distribucin, tanques de almacenamiento, fuentes de abastecimiento como ros y lagos utilizada por el IDAAN. rea de Qumica: Ejecutar monitores en la cobertura institucional. Determinar las caractersticas fsico-qumico del agua: Anlisis fsico: color, turbiedad, potencial de hidrgeno, etc. Anlisis qumico general: dureza, cloruros, manganeso, etc. Anlisis txicos. qumicos especiales: residuos orgnicos
Anlisis de pesticidas. Elaborar informes con los resultados obtenidos. Evaluar los resultados y emitir las observaciones y recomendaciones respectivas.
rea de Biologa: Ejecutar monitoreos a cobertura institucional. Determinar las caractersticas biolgicas del agua: Anlisis generales: coliformes fecales y estreptococos fecales. totales, coliformes
Anlisis especiales: protozoarios, clostridum, bacterifagos, vibrio clera, salmonela, legionella, algas y clorofila.
Elaborar informes con los resultados obtenidos. Evaluar los resultados y emitir recomendaciones respectivas. las observaciones y
200
Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
201
SECCIN DE AGUAS SUBTERRNEAS Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Agua Potable Objetivo Coadyuvar al abastecimiento de agua potable a travs de los servicios de perforacin de pozos para alimentar los sistemas de acueductos del rea, de conformidad a las normas, polticas y programas establecidos. Funciones Planificar, coordinar y normar los servicios de perforacin de pozos del Instituto, de conformidad con los estudios, planes y polticas establecidas, incluyendo aquellos servicios que la Institucin contrate con terceros. Evaluar los estudios hidrogeolgicos, hidrogeomorfolgicos y fsicos, para determinar el potencial de los acuferos aptos para el abastecimiento de agua tanto en cantidad como en calidad. Coordinar con el rea de Tratamiento y Control de Calidad de Agua Potable, la actualizacin del archivo central sobre las caractersticas cualitativas y cuantitativas observadas en las aguas subterrneas manejadas por el Instituto. Realizar labor de investigacin y produccin segn lo demanden los programas de abastecimiento de agua, registrando las caractersticas litolgicas del terreno. Efectuar los aforos necesarios segn lo establezcan las normas, para garantizar la produccin de los caudales requeridos en cada caso particular, registrando los niveles freticos, estticos y dinmicos. Elaborar las especificaciones y participar en la comisin tcnica, para la adquisicin de equipos, herramientas y repuestos de las unidades de perforacin. Coordinar los trabajos de dibujo que se requieran, conforme a las normas respectivas. Elaborar y establecer normas y procedimientos para la operacin y el mantenimiento de las mquinas de perforacin, equipos auxiliares y de las actividades de perforacin. Participar interna y externamente en las comisiones, comits, consejos, juntas, reuniones, misiones y otros, relacionados con las labores que desarrolla.
202
Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual de la Seccin de Aguas Subterrneas, de conformidad con las leyes, normas, procedimientos y reglamentaciones vigentes. Coordinar con diferentes Instituciones Estatales sobre asuntos relacionados con el tema de su competencia. Programar mensualmente las tareas a realizar, por el personal bajo su responsabilidad. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Agua Subterrnea, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en: Unidad de Perforacin de Pozos.
203
UNIDAD DE PERFORACIN DE POZOS Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Agua Subterrnea Funciones Llevar a cabo estudios hidrogeolgicos, hidrogeomorfolgicos y fsicos, para determinar el potencial de los acuferos aptos, para el abastecimiento de agua tanto en cantidad como en calidad. Realizar operaciones de perforacin de pozos para investigacin de produccin, segn lo demande el abastecimiento de agua, registrando las caractersticas litolgicas del terreno. Efectuar los aforos necesarios segn lo establezcan las normas, para garantizar la produccin de los caudales requeridos, registrando los niveles freticos, estticos y dinmicos. Construir pozos de acuerdo con las normas tcnicas y las regulaciones sanitarias. Desarrollar un programa de mantenimiento para las mquinas de perforacin y equipos auxiliares, incluyendo los medios de transporte. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
204
ESTRUCTURA ORGNICA DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO
205
DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO Unidad Administrativa de la Cual Depende: Direccin de Operaciones de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario Objetivo Establecer los programas necesarios para la ejecucin del mantenimiento preventivo y correctivo en materia elctrica y electromecnica, que aporten soluciones que generen reduccin de prdidas en los sistemas de agua potable y alcantarillado sanitario, hasta alcanzar los valores mnimos admisibles dentro de criterios tcnicos y econmicos planteados, as como brindar los mecanismos de apoyo en materia construcciones por administracin. Funciones Coordinar con los sectores y grupos de trabajo a su cargo, la confeccin y seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual del Departamento de Mantenimiento. Normar, coordinar, apoyar y supervisar funcionalmente las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo institucional en materia de electricidad, electromecnica y de construcciones por administracin. Planificar, coordinar, dirigir y supervisar el desarrollo de programas que conlleven a operar y mantener en condiciones ptimas el funcionamiento de los sistemas de electricidad y electromecnica de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Colaborar en coordinacin con las reas involucradas el Programa Nacional de Control de Prdidas. Establecer en coordinacin con las unidades respectivas el programa de capacitacin para el personal en todos sus sectores, necesarios para el cumplimiento de los objetivos. Realizar diagnsticos especficos bajo condiciones reales o simuladas del funcionamiento de las unidades operacionales de los sistemas. Asesorar y dar lineamientos en la operacin y mantenimiento de los sistemas de electricidad y electromecnica con el propsito de adecuar las demandas y minimizar las prdidas en los sistemas de agua potable.
206
Propugnar por la especializacin del personal a travs de becas en empresas de agua donde existan servicios de agua potable. Planear y coordinar la construccin por administracin de mejoras a los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios e instalaciones de la Institucin. Proyectar en coordinacin con las reas involucradas, programas de mejoras a las condiciones de los sistemas de distribucin. Asesorar a las dems reas en la elaboracin de estrategias en materia elctrica y electromecnica, que desarrollen actividades de control de prdidas de una manera eficiente. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna El Departamento de Mantenimiento, est organizado internamente para el cumplimiento de sus funciones en: Seccin de Mantenimiento Elctrico y Electromecnico. Seccin de Seccin de Obras Civiles.
207
SECCIN DE MANTENIMIENTO ELCTRICO YELECTROMECNICO Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Mantenimiento Objetivo Garantizar que las instalaciones y equipos elctricos, electromecnicos en los sistemas de acueductos y alcantarillados a cobertura institucional funcionen adecuadamente de acuerdo a los planes y normas tcnicas establecidas sobre la materia, a fin de brindar un servicio continuo y eficiente. Funciones Elaborar y establecer normas y procedimientos para la seleccin, operacin, mantenimiento y reemplazo de maquinaria, equipo e instalaciones electromecnicas y supervisar a cobertura institucional el fiel cumplimiento de las mismas. Brindar servicios electromecnicos especializados (tornera, embobinado y otros) y administrar talleres e instalaciones correspondientes, incluyendo los servicios que el departamento contrate con terceros. Controlar, a cobertura institucional, el uso de energa elctrica incluyendo la aprobacin final de las cuentas peridicas de las compaas de electricidad y preparar pronsticos de consumo a corto y largo plazo. Participar en el proceso de formulacin y control del Plan Operativo y Presupuesto Institucional, en aquellos renglones y aspectos de su competencia funcional, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Elaborar y dar seguimiento a las normas, especificaciones, diseos y dems requerimientos para proyectos y adquisicin de los equipos y repuestos electromecnicos, lo mismo que la aceptacin final. Participar en las comisiones tcnicas evaluadoras para la adquisicin y aprobacin de proyectos, materiales, equipos y servicios electromecnicos. Recomendar las acciones pertinentes para optimizar el uso de energa elctrica en la cobertura nacional. Mantener estadsticas de consumo de electricidad de las diferentes instalaciones a cobertura institucional y las recomendaciones pertinentes.
208
Participar en el proceso de formulacin y control del plan operativo y presupuesto institucional en aquellos renglones y aspectos de su competencia funcional, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Vigilar por el buen funcionamiento del laboratorio bajo su responsabilidad. Participar interna y externamente en comisiones, consejos, reuniones, misiones, etc., conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Mantenimiento Elctrico y Electromecnico, est organizada internamente para el desarrollo de sus funciones en: Unidad de Estudios y Servicios Especializados. Unidad de Talleres.
209
UNIDAD DE ESTUDIOS Y SERVICIOS ESPECIALIZADOS Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Mantenimiento Elctrico y Electromecnico Funciones Brindar asistencia especializada en las provincias en aspectos electromecnicos del funcionamiento de las instalaciones de produccin, distribucin de agua y alcantarillado sanitario. Elaborar especificaciones, planos y diseos complejos de las obras electromecnicas de los nuevos proyectos del IDAAN. Inspeccionar y aprobar las nuevas instalaciones electromecnicas de Planta Potabilizadoras, Plantas de Tratamiento, Estaciones de Bombeo y Pozos. Participar en las comisiones tcnicas para la adjudicacin de equipos o servicios electromecnicos. Estudiar y sustentar la utilizacin de nuevas tecnologas en el campo de la electromecnica para el mejoramiento de los sistemas de acueducto y alcantarillado. Supervisar las instalaciones electromecnicas en la cobertura nacional y plantear la optimizacin de las instalaciones y equipos. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
210
UNIDAD DE TALLERES Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Mantenimiento Elctrico y Electromecnico Funciones Taller de Reparacin de Motores y Equipos Electromecnicos Diagnosticar, reparar y rebobinar los de motores. Diagnosticar los daos de los equipos electromecnicos antes de repararlos. Preparar listado de materiales y presupuesto del valor de las reparaciones de los equipos electromecnicos. Remodelar los motores y equipos electromecnicos para adecuarlos a las instalaciones existentes. Registrar y archivar las caractersticas de los motores que se reparan.
Taller de Tornera, Reparacin de Bombas y Equipos Mecnicos Reparar las turbinas y equipos mecnicos. Realizar trabajos de soldadura de bronce, aluminio, elctrica y autgena. Elaborar ejes de turbinas, ejes de motores y ejes de bombas. Elaborar roscas finas, roscas ordinarias y roscas cuadradas. Elaborar engranajes, conos, bujes, nipples y diferentes piezas mecnicas para las reparaciones de los equipos mecnicos. Desarmar y ensamblar las turbinas y bombas.
Taller de Laboratorio de Aprendizaje Capacitar al personal a cobertura institucional en tecnologas existentes y nuevas en las reas elctricas y mecnicas relacionadas con las estaciones de bombeo. Actualizar la biblioteca de informacin tcnica para el adiestramiento en el rea electromecnica de estaciones de bombeos, que constar de libros, folletos, catlogos y dems material de apoyo incluyendo el soporte tcnico de la Seccin de Informtica.
211
Dictar cursos y charlas de alto nivel tcnico para Ingenieros Electromecnicos, Electricistas y Mecnicos relacionados con el mantenimiento de las estaciones de bombeo. Desarrollar los mdulos didcticos para que stos sean impartidos en el Taller. Preparar el mensualmente. informe electromecnico institucional
Elaborar el calendario de actividades para el adiestramiento del personal electromecnico. Coordinar con los diferentes Ingenieros Electromecnicos a cobertura provincial para establecer las necesidades en materia de adiestramiento tanto para ingenieros, como para mecnicos de bombas y electricistas relacionados con las estaciones de bombeo. Administrar los recursos humanos, materiales y equipos asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
212
SECCIN DE OBRAS CIVILES rea administrativa de la cual depende: Departamento de Mantenimiento Objetivo Ejecutar los programas de construccin de obras por administracin, sean stos financiados con fondos nacionales y/o internacionales. Funciones Construir las obras de acueductos y alcantarillados administracin de acuerdo a los programas establecidos. por
Preparar informes sobre el avance de las obras que se ejecutan, controlar el cumplimiento del programa de trabajo para el proyecto total y para cada una de las actividades. Entregar a las respectivas Direcciones Provinciales toda la documentacin tcnica y la obra fsica, previa prueba de funcionamiento correcto, de todas las obras terminadas. Coordinar las actividades de promocin para obtener la participacin de las comunidades, tanto en la construccin como en el mantenimiento, operacin y administracin de los acueductos. Remitir informacin a la Seccin de Valorizacin sobre las nuevas extensiones construidas por Administracin para determinar si deben ser cobradas va Tasa de Valorizacin. Coordinar actividades con las Direcciones Provinciales con el objeto de lograr que la construccin de los acueductos se realice dentro de la prctica de la Ingeniera Sanitaria, canalizando los recursos humanos y materiales provenientes de las comunidades. Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual del Departamento, de conformidad con las leyes, normas y procedimientos establecidos. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Tramitar, registrar y controlar todos los (certificaciones, licencias, vacaciones, nombramientos, destituciones, reemplazos, capacitacin y sanciones) de acuerdo a Reglamento Interno del Personal. asuntos de personal traslados, ausencias, tiempo compensatorio, lo establecido en el
213
Administrar, coordinar y controlar la tramitacin y pago de los reembolsos de Caja Menuda y Fondos de Viticos de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Asignar, coordinar y controlar todo lo relacionado con el uso y mantenimiento de la flota vehicular, equipo, combustible y lubricantes asignados al departamento. Coordinar y tramitar todo lo relacionado con las compras, distribucin, almacenaje y movimiento de los materiales y equipos que requiere el Departamento para sus diferentes actividades. Administrar eficientemente los materiales y herramientas en custodio de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Coordinar la confeccin del Plan de Trabajo y el Anteproyecto de Presupuesto Anual del Departamento. Coordinar, controlar y distribuir los diferentes recursos aportados por el FIS y PROINLO para la ejecucin de proyectos de acueductos y alcantarillados sanitarios de inters para estas instituciones. Realizar informes de costo final de cada proyecto ejecutado por el Departamento de Construccin por Administracin, para el registro correspondiente en los departamentos de Administracin de Bienes Patrimoniales y Contabilidad Financiera. Construir, remodelar, ampliar o modificar obras civiles y/o sanitarias (extensiones, mejoras o modificaciones de acueducto, sistemas de captacin, aduccin, almacenamiento y distribucin). Realizar presupuesto de materiales, equipo y mano de obra para la realizacin de los proyectos a ejecutarse. Inspeccionar las actividades tcnica-campo de la construccin de los proyectos. Realizar informes tcnicos del avance y costo de las obras. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la rea conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
214
ESTRUCTURA ORGNICA DIRECCIN DE COMERCIALIZACIN
215
DIRECCIN DE COMERCIALIZACIN Unidad administrativa de la cual depende: Direccin Ejecutiva Objetivo Dar cumplimiento a las polticas establecidas y elaborar las estrategias inherentes para el cobro de los servicios que ofrece el IDAAN en procura de lograr la autosuficiencia financiera institucional Funciones Coordinar, normar, planificar, controlar, supervisar y dirigir el cumplimiento del programa de comercializacin en la cobertura institucional y las actividades de la Direccin de Comercializacin. Elaborar el plan operativo y presupuesto anual de la Direccin de Comercializacin, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos y participar en el proceso de formulacin y control del plan operativo y presupuesto institucional anual, en aquellos renglones de su competencia funcional. Negociar los acuerdos pertinentes con las prestadoras de servicios, a fin de que se entreguen los comprobantes de pago oportunamente. Coordinar con las autoridades correspondientes todo lo relacionado con el rea de su competencia. Vigilar el cumplimiento de las metas de calidad comerciales de acuerdo a disposiciones del Ente Regulador de los Servicios Pblicos y lo concerniente en materia de su competencia. Normar, coordinar y dar directrices en materia de Cobros ordinarios, Recuperacin de Crditos, Cartera Morosa, Casos Sociales, Cuentas de Gobierno y Jurisdiccin Coactiva. Coordinar y supervisar el programa de instalacin, mantenimiento, reemplazo y prueba de los medidores en servicio o los que se vayan a utilizar a cobertura institucional. Coordinar y supervisar los diseos de nuevos sistemas comerciales y velar por la actualizacin de los mismos. Coordinar y compatibilizar las relaciones de trabajo entre los entes comerciales y las diferentes unidades orgnicas de apoyo que participan en el proceso de comercializacin, principalmente con la Oficina Institucional de Informtica.
216
Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa de las unidades del rea comercial del Instituto. Coordinar y supervisar en la cobertura institucional el manejo correcto del conjunto de normas y acciones que permitan la disponibilidad permanente y oportuna de los datos de los usuarios (Catastro). Velar por el cumplimiento de las proyecciones de ingresos. Programar el cobro de la tasa de valorizacin de los proyectos de acueducto y alcantarillado sanitario que han pasado a ser responsabilidad de la Institucin. Activar el cobro efectivo y oportuno de la Tasa de Valorizacin. Impulsar la expansin y el mantenimiento del mercado consumidor y proporcionar el mximo de servicio al mayor nmero posible de usuarios. Optimizar la aplicacin de las polticas tarifaras, para el cobro de los servicios dentro de criterios de eficiencia econmica, equidad social y autonoma financiera. Propugnar por la realizacin de programas de educacin y promocin del uso eficiente y equitativo de los servicios para darle acceso al mayor nmero posible de la poblacin. Coordinar con el Departamento de Capacitacin, la realizacin de programas de capacitacin al personal del rea comercial. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Direccin de Comercializacin, est organizada internamente para el desarrollo de sus funciones en: Subdireccin de Comercializacin Juzgado Ejecutor.
217
Departamento de Cobranza Departamento de Operaciones Comerciales Departamento de Medidores.
218
SUB DIRECCIN DE COMERCIALIZACIN Unidad administrativa de la cual depende: Direccin de Comercializacin Objetivo Dar cumplimiento a las polticas establecidas y elaborar las estrategias inherentes para el cobro de los servicios que ofrece el IDAAN en procura de lograr la autosuficiencia financiera institucional. Funciones Apoyar, coordinar, programar y dar seguimiento al cumplimiento del programa de comercializacin en la cobertura institucional y las actividades de la Direccin de Comercializacin. Asistir a la Direccin de Comercializacin en la elaboracin, programacin y el control del plan operativo y presupuesto anual de la Direccin de Comercializacin, de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos y participar en el proceso de formulacin y control del plan operativo y presupuesto institucional anual, en aquellos renglones de su competencia funcional. Elaborar y mantener actualizado el Reglamento de Servicios al Usuario. Elaborar normas y procedimientos generales para la comercializacin de los servicios de agua potable y de alcantarillado y supervisar su cumplimiento. Elaborar y dar seguimiento al sistema de control de gestin y operacin comercial que permita la evaluacin de la eficiencia y eficacia de las mismas de acuerdo a los planes y metas anualmente establecidos. Formular y recomendar a la Direccin de Comercializacin las polticas necesarias, para el cumplimiento de los objetivos de la Direccin. Dar seguimiento a la aplicacin de las normas y procedimientos para la atencin de clientes y la comercializacin de los servicios de dotacin de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, supervisando su cumplimiento. Analizar y dar seguimiento en forma permanente al comportamiento Produccin-Facturacin-Cobranza del Instituto, y formular las recomendaciones del caso.
219
Elaborar peridicamente informes estadsticos que reflejen de manera razonable e integral la actividad comercial del Instituto para la toma de decisiones. Consolidar la presentacin de las Metas de Calidad de Servicio de carcter comercial y de atencin de clientes, a las que quedan sometidos, dentro de su jurisdiccin, los prestadores de los servicios pblicos de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario, establecidas por el Ente Regulador de los Servicios Pblicos. Coordinar y supervisar el programa de instalacin, mantenimiento, reemplazo y prueba de los medidores en servicio o los que se vayan a utilizar a cobertura institucional. Coordinar y supervisar los diseos de nuevos sistemas comerciales y velar por la actualizacin de los mismos. Disear, codificar, actualizar e implementar los formularios a utilizar en las diferentes unidades del rea. Coordinar y compatibilizar las relaciones de trabajo entre los entes comerciales y las diferentes unidades orgnicas de apoyo que participan en el proceso de comercializacin, principalmente con el Departamento de Informtica. Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa de las unidades del rea comercial del Instituto. Coordinar con el Departamento de Capacitacin, la realizacin de programas de capacitacin al personal del rea comercial. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin Ejecutiva. Brindar soporte tcnico en las diferentes reas de su competencia. Asistir en la administracin de los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la Direccin, conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
220
JUZGADO EJECUTOR Unidad administrativa de la cual depende: Direccin de Comercializacin Funciones Programar, dirigir, coordinar y supervisar las actividades del Juzgado Ejecutor. Formular y ejecutar las acciones de recuperacin de crdito y morosidad por la va coactiva de acuerdo a leyes, normas, polticas, procedimientos y disposiciones establecidas. Administrar los bienes y valores secuestrados y/o enviar al Departamento de Administracin de Bienes Patrimoniales para su ingreso al patrimonio institucional. Realizar estudios jurdicos de las cuentas por cobrar de la Institucin. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
221
ESTRUCTURA ORGNICA DEPARTAMENTO DE COBRANZA
222
DEPARTAMENTO DE COBRANZA Unidad administrativa de la cual depende: Direccin de Comercializacin Objetivo Asegurar la correcta y oportuna recaudacin de los crditos que surjan como resultado de la prestacin de los servicios de suministro de agua potable y alcantarillado sanitario que presta el IDAAN. Funciones Normar, coordinar, controlar y supervisar la recaudacin efectuada de las cuentas corrientes y nuevas de cada usuario, registrando los pagos efectuados. Velar por la correcta aplicacin de las normas, polticas, metas y objetivos relacionados con el proceso de recaudacin. Coordinar y supervisar las recaudaciones diarias para que los ingresos se mantengan dentro de los parmetros previamente establecidos, por la institucin. Velar por la ejecucin institucionalmente del programa de recuperacin de crdito, con el fin de garantizar la cobranza real a corto de la Cartera Regular y mediano plazo de la Cartera Morosa de la Institucin, por los servicios prestados. Elaborar el Plan Operativo y Presupuesto Anual del Seccin de Recaudacin de acuerdo las normas, polticas, metas y objetivos institucionales establecidos. Disear y dar seguimiento a las metas de ingresos mensuales y anuales previamente establecidas. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Coordinar y supervisar las actividades de las unidades del departamento. Programar, recuperar y controlar las cuentas morosas, las cuentas de gobierno, casos sociales, jurisdiccin coactiva y responder, porque las mismas se mantengan dentro de lmites establecidos. Establecer procedimientos para los arreglos de pagos y previo estudio socio econmico de los servicios y darle seguimiento al cumplimiento de los mismos.
223
Coordinar, registrar y controlar el producto recaudado por los agentes comisionistas contratados por la Institucin. Consolidar la recaudacin diaria y acumulada anual de cada Agencia de Recaudacin del IDAAN. Planificar, recomendar y controlar las polticas y/o metas anuales y a largo plazo en materia de recuperacin de crdito. Controlar las cuentas no pagadas para ejercer la accin de corte o cobranza judicial de acuerdo a las polticas establecidas. Coordinar el corte del servicio de acuerdo a los lineamientos establecidos. Verificar que el valor total de los pagos hechos por los usuarios ingresen oportunamente en la cuenta de disponibles del instituto y que el valor de cada pago sea abonado en su cuenta. Programar esquemas especiales de cobranza para evitar al mximo la formacin de deudas atrasadas. Recomendar la cancelacin contable de las cuentas incobrables de acuerdo a estudio y comportamiento. Recomendar acciones correctivas dentro del sistema de cobros. Velar por la elaboracin y aplicacin planes operativos (acciones inmediatas) para el cumplimiento de las metas de ingresos. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipo y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin de Comercializacin. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna El Departamento de Cobranza, est organizado internamente para el desarrollo de sus funciones en: Unidad de Casos Sociales. Seccin de Recaudacin. Seccin de Cuentas de Gobierno. Seccin de Cartera Morosa.
224
UNIDAD DE CASOS SOCIALES Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Cobranza. Funciones Levantar la informacin socio-econmica de usuarios y/o reas potencialmente susceptibles por considerarse como reas de poblacin de escasos recursos y que clasifican en la categora de casos sociales de acuerdo a las normas establecidas. Generar los listados de los usuarios considerados como casos sociales y remitirlos a la Comisin Tcnica de Casos Sociales. Proveer informacin socio-econmica a la Comisin Evaluadora de Casos Sociales de aquellos usuarios o reas que se recomiendan como tales. Cumplir y dar seguimiento a las normas y procedimientos establecidos en materia de subsidios a los servicios. Proporcionar un tratamiento transparente, ecunime, solidario y efectivo a aquellas personas o grupos familiares cuyo ingreso familiar sea inferior al costo de la canasta bsica alimenticia. Participar en las reuniones de la Comisin Tcnica de Casos Sociales. Levantar el perfil socio-econmico de las comunidades que presentan problemas de servicio de agua y/o problemas econmicos que le restringen el pago del agua. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Revaluar peridicamente los subsidios otorgados a cada usuario como caso social. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
225
SECCIN DE RECAUDACIN Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Cobranza. Funciones Dirigir y coordinar la elaboracin y ejecucin del plan nacional de recaudacin, para el cumplimiento de las metas de ingresos. Coordinar, controlar y supervisar la recaudacin efectuada de las cuentas corrientes y nuevas de cada usuario, registrando los pagos efectuados. Supervisar la correcta aplicacin de las normas, polticas, metas y objetivos relacionados con el proceso de recaudacin. Controlar las recaudaciones diarias para que los ingresos se mantengan dentro de los parmetros previamente establecidos, por la institucin. Elaborar el Plan Operativo y Presupuesto Anual del Seccin de Recaudacin de acuerdo las normas, polticas, metas y objetivos institucionales establecidos. Dar seguimiento a las metas de ingresos mensuales y anuales previamente establecidas. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Disear parmetros para los arreglos de pagos, de acuerdo a las polticas de recuperacin de crdito aprobada. Coordinar, registrar y controlar el producto recaudado por los agentes comisionistas contratados por la Institucin. Consolidar la recaudacin diaria y acumulada anual de cada Agencia de Recaudacin del IDAAN. Planificar, recomendar y controlar las polticas y/o metas anuales y a largo plazo en materia de recuperacin de crdito. Controlar las cuentas no pagadas para ejercer la accin de corte o cobranza judicial de acuerdo a las polticas establecidas. Coordinar el corte del servicio de acuerdo a los lineamientos establecidos.
226
Verificar que el valor total de los pagos hechos por los usuarios ingresen oportunamente en la cuenta de disponibles del instituto y que el valor de cada pago sea abonado en su cuenta. Programar esquemas especiales de cobranza para evitar al mximo la formacin de deudas atrasadas. Recomendar la cancelacin contable de las cuentas incobrables de acuerdo a estudios y comportamiento. Recomendar acciones correctivas dentro del sistema de cobros. Disear planes operativos (acciones cumplimiento de las metas de ingresos. inmediatas) para el
Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin de Comercializacin. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
227
SECCION DE CUENTAS DE GOBIERNO Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Cobranza Funciones Coordinar y controlar a cobertura institucional la facturacin de los servicios brindados a las entidades del sector pblico. Realizar la presentacin de Estados de Cuentas y cobranzas al Gobierno Central, Entidades Autnomas y Municipios, as como las notas de crditos y relaciones de pagos. Identificar, depurar y recuperar real y efectivamente a corto y mediano plazo la cartera morosa del sector pblico, por los servicios que presta la Institucin. Atender y dar respuesta a las reclamaciones y notas enviadas por las diferentes entidades del Estado. Presentar informes de pagos directos y pagos por compensacin. Coordinar con la Unidad de Casos Sociales y la Seccin de Facturacin la identificacin y depuracin de la cuenta por reintegro dentro de la categora de casos sociales, en el mbito de los clientes y/o reas de poblacin de escasos recursos subsidiados del Pas. Velar y controlar con forme a las normas y procedimientos, por la aplicacin correcta del subsidio por casos sociales. Evaluar y controlar en el mbito institucional, el rendimiento del sistema comercial a fin de reducir la cartera morosa. Elaborar y recomendar, normas y procedimientos para la recuperacin de las cuentas morosas del sector pblico y gestionar para que las mismas se mantengan dentro de los lmites adecuados y conforme a las polticas establecidas. Coordinar con las oficinas respectivas, las actividades de cortes, reinstalacin, inspeccin, citacin instalacin de medidores y ajustes de los casos analizados y tramitados por la Seccin, de acuerdo a la categora de la cuenta. Gestionar el cobro de daos ocasionados por terceros a las instalaciones, bienes y recursos de la institucin. Evaluar las deudas morosas del Sector Pblico, de acuerdo a su comportamiento para la cancelacin contable del saldo de las cuentas incobrables.
228
Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin de Comercializacin. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
229
SECCIN DE CARTERA MOROSA Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Cobranza. Funciones Identificar, depurar y cobrar los crditos en concepto de agua o tasa de valorizacin, segn las polticas establecidas (monto y tipo de morosidad). Coordinar con las oficinas respectivas, las actividades de cortes, reinstalaciones, inspecciones, citaciones, instalaciones de medidores y confeccin de ajustes de los casos analizados y tramitados por la Unidad, de acuerdo a la categorizacin de la cartera. Tramitar los expedientes de clientes morosos para la elaboracin de ajustes de crditos y/o dbitos. Mantener actualizado el archivo del usuario en cartera morosa. Establecer control de entrada, proceso y salida de cada caso. Elaborar y presentar un programa especial de recuperacin de cuentas. Presentar informes de pagos directos y pagos por compensacin. Identificar y depurar la cuenta por reintegro dentro de la categora de casos sociales, los contratos de usuarios y/o reas de poblacin de escasos recursos del Pas. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Efectuar gestin de cobro de la cartera morosa y/o remitir para la aplicacin de la jurisdiccin coactiva (va judicial). Establecer los procedimientos para los arreglos de pago previo el estudio socio-econmico del usuario y disponer las acciones para el cumplimiento de los mismos. Evaluar y controlar a cobertura institucional, el rendimiento del sistema comercial a fin de reducir la cartera morosa. Elaborar y recomendar, normas y procedimientos para la recuperacin de las cuentas morosas y gestionar para que las mismas se mantengan dentro de los lmites adecuados y conforme a las polticas establecidas.
230
Coordinar y normar las directrices en materia de recuperacin de las cuentas morosas. Coordinar con las oficinas respectivas, las actividades de cortes, reinstalacin, inspeccin, citacin instalacin de medidores y ajustes de los casos analizados y tramitados, de acuerdo a la categora de la cuenta (cartera morosa). Tramitar expedientes de clientes morosos para la elaboracin de ajustes de crditos y/o dbitos. Analizar peridicamente la situacin de la deuda de los diferentes tipos de usuarios. Evaluar las deudas morosas de acuerdo a su comportamiento para la cancelacin contable del saldo de las cuentas incobrables. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin de Comercializacin. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
231
ESTRUCTURA ORGNICA DEPARTAMENTO DE OPERACIONES COMERCIALES
232
DEPARTAMENTO DE OPERACIONES COMERCIALES Unidad administrativa de la cual depende: Direccin de Comercializacin

Objetivo Administrar y controlar los procesos relacionados con la operacin y funcionamiento del sistema comercial, mediante la determinacin y aplicacin de criterios que se basen en las normas y procedimientos vigentes, para garantizar la efectividad, la eficiencia y la calidad en las operaciones que se desarrollan para la facturacin y la atencin de los clientes. Funciones Preparar y presentar las polticas y estrategias necesarias, para el cumplimiento de los objetivos del rea de su competencia. Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa de las unidades del rea comercial del Instituto. Fomentar programas permanentes de desarrollo de los Recursos Humanos en el rea comercial. Velar por el cumplimiento de las proyecciones de ingresos. Verificar que los ajustes de saldos se aprueben de acuerdo al procedimiento y rangos establecidos. Brindar servicios especializados de apoyo a la organizacin en general y a los entes comerciales en particular. Coordinar con el Departamento de Capacitacin, la realizacin de programas de capacitacin al personal del rea comercial. Asistir a todas las unidades del rea comercial en la cobertura institucional, en la recoleccin y procesamiento de informacin bsica, de conformidad con los procedimientos establecidos. Elaborar ndices estadsticos mensuales sobre las diferentes actividades desarrolladas. Analizar mensualmente los indicadores de gestin para la toma de decisiones correctivas y recomendar la planeacin estratgica. Establecer, actualizar y administrar el Pliego Tarifario en el sistema de gestin comercial, de acuerdo con las disposiciones del Ente Regulador de los Servicios Pblicos. Evaluar y controlar a travs de un sistema de informacin gerencial las diferentes actividades desarrolladas por las dependencias a su cargo y en la cobertura institucional.
233
Responder por la determinacin y actualizacin de las tarifas de los diferentes tipos de servicios que brinda la Institucin. Elaborar y dar seguimiento a la aplicacin de las normas y procedimientos para la atencin de clientes y la comercializacin de los servicios de dotacin de los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, supervisando su cumplimiento. Parametrizar los criterios generales de facturacin en el sistema de gestin comercial del IDAAN. Controlar la informacin suministrada por el sistema de gestin comercial. Establecer las polticas de relaciones con los clientes. Administrar la seguridad y acceso de los usuarios mediante Roles y Perfiles. Gestionar los procesos de lectura y facturacin (clculos de consumos, generacin de archivos e impresin de facturas) Centralizar y gestionar las actualizaciones de las tablas de administracin del sistema, como tarifas, ciclos, precios, cargos, entre otras. Evaluar, disear, desarrollar e implementar actualizaciones al Sistema de Gestin Comercial. las modificaciones u
Administrar la seguridad y acceso de los usuarios al Sistema de Gestin Comercial, mediante la asignacin de Roles y Perfiles. Coordinar y supervisar la administracin y ejecucin de los procesos de lectura y facturacin (clculos de consumos, generacin de archivos e impresin de facturas), conforme a las normas tarifarias vigentes.
El Departamento de Operaciones Comerciales, est organizado internamente para el desarrollo de sus funciones en: Seccin de Facturacin. Seccin de Catastro Seccin de Valorizacin.
234
SECCIN DE FACTURACIN Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Operaciones Comerciales Objetivo Establecer una cuenta nica para cada usuario que permita registrar los valores correspondientes a los servicios prestados cada treinta das. Funciones Calcular y registrar los valores que deben ser cobrados a cada usuario por el perodo establecido, de acuerdo a la poltica tarifara, los reglamentos de la empresa y los lineamientos que se establezcan. Emitir las facturas o avisos peridicos con los valores a ser cobrados y con la informacin complementaria que facilite a cada consumidor la identificacin de las cuentas por pagar. Registrar en la cuenta de cada usuario los pagos hechos por los servicios prestados. Coordinar, ejecutar, autorizar y verificar todos los procesos e informes que preparan mensualmente para la contabilizacin de los cargos por consumo de agua y la emisin del estado de cuenta de los usuarios en la cobertura institucional. Responder directamente ante la Direccin de Comercializacin por la correcta aplicacin de las normas, polticas y procedimientos relacionados con el proceso de facturacin del agua. Dar cumplimiento a las metas de control de calidad comerciales. Actualizar permanentemente los datos en el catastro reportados por los lectores de medidores. Revisar por pantalla y por listados, el detalle de los usuarios y cifras de control por ruta que respalden la autorizacin de la emisin de la facturacin. Establecer criterios definidos para la aplicacin de consumos, promedios y otros tipos de inconsistencia a nivel del programa de facturacin. Coordinar y supervisar las actividades de las dependencias a su cargo.
235
Preparar informes estadsticos mensuales sobre las diferentes actividades desarrolladas. Analizar la facturacin del agua del rea metropolitana. Solicitar la cancelacin contable de las cuentas incobrables de acuerdo a estudio y comportamiento. Recomendar acciones correctivas dentro de los sistemas del rea comercial. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin de Comercializacin. Mantener un registro actualizado de todas las cuentas de los usuarios activos del instituto. Elaborar informaciones que permitan controlar las deudas no pagadas oportunamente, de acuerdo con las polticas de cobranza y los procedimientos establecidos. Proveer al Departamento de Medicin la informacin necesaria para que se reparen los medidores instalados. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
236
SECCIN DE CATASTRO Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Operaciones Comerciales Objetivo Conocer y registrar ordenadamente todos los usuarios reales, factibles y potenciales que constituyan el mercado de servicios de la Institucin. Funciones Coordinar institucionalmente el manejo eficiente del conjunto de normas y acciones que permitan la elaboracin correcta, el registro, la actualizacin y la disponibilidad permanente y oportuna de los datos de los usuarios. Establecer normas, procedimientos y controles que garanticen la capacidad operativa y funcional del Departamento a travs de una coordinacin con las diferentes oficinas de catastro provincial. Actualizar permanentemente los planos catastrales de los usuarios reales, factibles y potenciales, necesarios como soporte fundamental del sistema comercial. Mantener actualizada la planoteca del Catastro de Usuarios que garantice su permanente utilizacin. Asegurar la actualizacin de los planos catastrales de las diferentes provincias y de las rutas de lectura. Realizar censos de predios y servicios, ya sea directamente o colaborando con las unidades comerciales regionales o provinciales. Disear estrategias para el control de usuarios potenciales, ya sea para desarrollos urbansticos o por invasin de terrenos. Coordinar con el Seccin de Distribucin y Control de Prdidas de Agua la integracin del catastro de usuarios, de manera que asegure la informacin correcta sobre el agua no contabilizada y el control de fugas. Establecer las normas y procedimientos de catastro de usuarios con la finalidad de identificar claramente todas las caractersticas de cada usuario y su localizacin fsica. Establecer y dar seguimiento al programa para incorporar al catastro y a la facturacin a todos los consumidores clandestinos.
237
Apoyar las operaciones locales de levantamiento y mantenimiento del catastro de usuarios. Coordinar con la Direccin de Estadstica y Censo de la Contralora General de la Repblica, todo lo relacionado con las viviendas censadas a cobertura institucional. Brindar apoyo a los usuarios y dependencias de la Institucin sobre la informacin bajo su custodia. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin de Comercializacin. Mantener estadsticas actualizadas de toda la informacin sobre la materia de catastro de consumidores de los sistemas de acueductos y alcantarillados. Mantener estrecha relacin con el Departamento de Facturacin, para retroalimentar el sistema de Facturacin. Elaborar el Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del departamento, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
238
SECCIN DE VALORIZACIN Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Operaciones Comerciales Objetivo Coordinar la recuperacin del costo de las inversiones realizadas por la Institucin en la construccin de acueductos y alcantarillados va tasa de valorizacin. Funciones Normar, analizar, coordinar y elaborar procedimientos para las acciones comerciales relativas al cobro de la Tasa de Valorizacin. Recopilar los datos bsicos para el clculo y aplicacin del gravamen o tasa de valorizacin y hacer los estudios, por las mejoras en las instalaciones de acueducto y alcantarillado. Actualizar y capturar informacin para el archivo de catastro de valorizacin en forma permanente. Analizar y evaluar mensualmente la informacin relativa a la facturacin y recaudacin en concepto de tasa de valorizacin. Brindar asesora tcnica a las Direcciones Provinciales. Recuperar las inversiones realizadas por la Institucin en la construccin de acueductos y alcantarillados, va contribucin especial por mejoras o tasa de valorizacin. Supervisar los estudios de las fincas y el comportamiento de la recuperacin. Elaborar el Plan de Trabajo y Presupuesto Anual del departamento, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Programar y realizar las inspecciones necesarias en caso de reclamos relacionados con la aplicacin de la tasa de valorizacin. Atender todas las consultas tcnicas de los usuarios relativas a la tasa de valorizacin. Coordinar el trmite de adquisicin de tierras para nuevos proyectos. Coordinar con las oficinas de Planificacin e Ingeniera la realizacin de los estudios necesarios para la recuperacin de las inversiones que realiza el IDAAN en obras de acueducto y/o alcantarillado, a travs de la tasa de valorizacin.
239
Supervisar los estudios de investigacin de valorizacin. Participar interna y externamente en comisiones, comits, consejos, reuniones y otros conforme a las disposiciones legales o de la Direccin de Comercializacin. Recopilar los datos bsicos para el clculo y aplicacin del gravamen o tasa de valorizacin y realizar los estudios necesarios con relacin a las servidumbres y/o deuda de pasos y de las vas requeridas por mejoras en las instalaciones de acueductos y alcantarillados. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna La Seccin de Valorizacin, est organizada internamente para el cumplimiento de sus funciones en las siguientes reas de trabajo: Unidad de Estudios e Investigaciones. Unidad de Tasa de Valorizacin.
240
UNIDAD DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Valorizacin Funciones Efectuar los estudios de valorizacin de nuevas obras cuya inversin se proyecta recuperar va tasa de valorizacin. Preparar y mantener actualizados los informes de avances de los proyectos en ejecucin. Realizar y actualizar las investigaciones catastrales que se requieran para el clculo de la tasa de valorizacin. Investigar las fincas requeridas para atencin de clientes por trmites de paz y salvos y apoyo a otras unidades de trabajo. Investigar las fincas beneficiadas con los proyectos sujetos a estudios de valorizacin. Investigar las fincas detectadas en el proceso de actualizacin en campo y actualizar la base de datos. Investigar las fincas necesarias para servidumbre o instalaciones que requiere el IDAAN para distintos proyectos. Realizar los estudios de las urbanizaciones en desarrollo para la aplicacin de la tasa de valorizacin. Tramitar y obtener los planos Catastrales y de Contralora as como de urbanizaciones privadas y del Ministerio de Vivienda de los sectores beneficiados con el sistema. Elaborar en base al punto anterior, el plano control del sector para levantar, enumerando las manzanas servidas por el sistema y dibujar las lneas del sistema. Elaborar planos de cada manzana, enumerando los lotes de cada una de ellas, e indicando finca, tomo folio. Elaborar archivo que contenga la siguiente informacin: manzana, lote, propietario, direccin, contrato, zona, lugar, finca, tomo, folio, rea y dems beneficios necesarios para la facturacin de la tasa de valorizacin. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
241
UNIDAD DE TASA DE VALORIZACION Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Catastro y Valorizacin Funciones Coordinar el proceso de la facturacin de la tasa de valorizacin institucional. Dar seguimiento a todas las urbanizaciones nuevas que estn en desarrollo para la facturacin de la tasa de valorizacin. Llevar controles necesarios para el seguimiento del comportamiento de la recuperacin por proyecto vs. capital invertido. Mantener actualizada la informacin tcnica referente al archivo de clientes (finca, tomo, folio, rea, etc.). Analizar y refrendar todos los ajustes crditos relativos a la tasa de valorizacin a cobertura institucional. Coordinar con la seccin de estudios e investigaciones la codificacin de planos de los proyectos sujetos a recuperar va valorizacin y capturarlos en el sistema. Analizar mensualmente la facturacin y recaudacin en concepto de valorizacin por acueductos y alcantarillados por regin y dar recomendaciones en funcin de estos anlisis. Incluir en los nuevos contratos de agua, la facturacin de valorizacin por acueducto y alcantarillado, tasa de bombeo segn sea el caso. Capturar toda la informacin tcnica de los nuevos proyectos que sern recuperados va valorizacin. Adicional capturar las ordenes de cambio que se produzcan en toda la institucin. Revisar los ajustes crditos producidos en toda la institucin. Atender los reclamos de valorizacin procedentes de las reas de servicio al usuario en las Direcciones Provinciales. Elaborar ajustes crditos y dbitos por omisin de facturacin y por fusiones producto de la depuracin y cobro de la cartera morosa. Elaborar las rdenes de cambio para la facturacin de la tasa de valorizacin y actualizacin de informacin. Capturar los ajustes dbitos producto de la depuracin de la cartera.
242
Acoger los reclamos de valorizacin, analizarlos y emitir respuesta para que concreten el caso en la oficina de procedencia. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
243
ESTRUCTURA ORGNICA DEPARTAMENTO DE MEDIDORES
244
DEPARTAMENTO DE MEDIDORES Unidad administrativa de la cual depende: Direccin Nacional de Comercializacin Objetivo Administrar eficientemente el programa de adquisicin, reposicin y mantenimiento de medidores institucionalmente, a fin de registrar continuamente y con la mayor exactitud el consumo de agua de los usuarios. Funciones Suministrar los medidores a las diferentes reas operativas para su instalacin (Conexiones Nuevas y Distribucin) de acuerdo a los programas establecidos. Controlar y programar el mantenimiento, reparacin, reemplazo y prueba de todos los medidores en servicio o que se van a utilizar institucionalmente. Normar y dar seguimiento a las polticas, metas y objetivos en materia de medicin. Revisar peridicamente las especificaciones tcnicas para la adquisicin de medidores de agua, proponer y recomendar modificacin con el fin de mantenerse actualizado. Actualizar peridicamente las especificaciones tcnicas para la adquisicin de medidores de agua y recomendar sus modificaciones. Llevar un registro actualizado de medidores y preparar listado de repuestos que permita mantener una existencia que garantice desarrollar los programas de mantenimiento y reparacin establecidos. Administrar y organizar eficientemente el Taller de Medidores, a fin de poder realizar tareas de limpieza, ajustes y cambios de piezas de medidores, conforme a los programas previamente establecidos e informar sobre costos de mano de obra y piezas utilizadas en cada trabajo. Velar por el funcionamiento adecuados de los medidores y garantizar que los mismos operen dentro de los parmetros ptimos de diseo y de sus especificaciones tcnicas. Coordinar y supervisar las tareas relacionadas con prueba y calibracin de los medidores.
245
Programar, dar seguimiento y corregir las labores de deteccin de conexiones cubierta, no localizadas o deterioradas, procurando el mayor grado de eficiencia en el desarrollo de estas actividades. Elaborar y dar seguimiento al plan operativo y presupuesto anual de su dependencia y participar en la confeccin del presupuesto institucional en el rea de su competencia. Darle seguimiento a las polticas de micromedicin (criterios, tcnicos, sociales y econmicos-financieros), adquisicin y control. Programar el mantenimiento preventivo y correctivo de los medidores a cobertura institucional. Establecer criterios mantenimiento. de seleccin de los medidores para
Coordinar con las unidades de Catastro, Facturacin y Asistencia al Usuario, las labores de instalacin de medidores. Instalar o cambiar medidores a los usuarios reales por efectos de mantenimiento o cobertura. Procurar la existencia de repuestos que garanticen el desarrollo del programa de mantenimiento y reparacin. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna El Departamento de Medidores, est organizado internamente para el desarrollo de sus funciones en: Seccin de Laboratorio de Medidores. Seccin de Almacn de Medidores. Seccin de Programacin y Mantenimiento de Medidores
246
SECCIN DE LABORATORIO DE MEDIDORES Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Medidores Funciones Determinar las especificaciones tcnicas de los medidores que deba adquirir la Institucin, como parte de la ejecucin de su poltica de racionalizacin del consumo de los clientes. Elaborar estudios dirigidos a determinar la tecnologa apropiada que debe utilizar la Institucin, en materia de medicin de consumos de clientes y conforme a la realidad de cada sistema abastecimiento de agua potable. Fomentar la utilizacin de tecnologa apropiada en materia de medicin de consumo de clientes. Asistir a la Seccin de Programacin y Mantenimiento de Medidores en determinar la clase, tipo y tecnologa de los medidores que debe utilizarse en los programas de instalacin y cambio de medidores. Mantener registros actualizados de los resultados de las evaluaciones del funcionamiento de los medidores utilizados para la medicin de consumo de clientes y elaborar en conjunto con las otras unidades del departamento informes peridicos a las autoridades superiores, sobre el particular. Realizar la calibracin y verificacin de los equipos de medicin usados en la prestacin de servicios pblicos de agua potable. Realizar la verificacin de medidores que son solicitadas a raz de un reclamo o por desacuerdo con los clientes. Brindar el servicio de calibracin de medidores de agua potable a la a los clientes y usuarios que lo requieran, previa cancelacin del mismo. Certificar la exactitud de funcionamiento de medidores que se someten a una prueba de medicin.
247
SECCIN DE ALMACN DE MEDIDORES Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Medidores Funciones Administrar y controlar el Almacn de Medicin de acuerdo a las normas de control y sistemas establecidos en esa materia. Recibir, verificar, registrar, almacenar, controlar y despachar los medidores adquiridos por la Institucin de acuerdo a las leyes, normas y procedimientos establecidos. Contar y verificar la calidad de los medidores recibidos de acuerdo con las normas y procedimientos correspondientes. Solicitar al rea requisitante la presencia de un tcnico especializado cuando se considere necesario. Coordinar con la Seccin de Programacin y Mantenimiento de Medidores y la Seccin de Administracin de Bienes Patrimoniales, la fijacin de los mximos y mnimos de existencia para los diferentes artculos. Almacenar clasificadamente los medidores y materiales, que adquiera la Institucin y codificarlos segn lo establecido en el catlogo de materiales. Coordinar con la Seccin de Administracin de Bienes Patrimoniales, para evitar la formacin de material obsoleto y de lento movimiento consultando peridicamente sobre el particular. Mantener el inventario correspondientes. existente acorde con los registros
248
SECCIN DE PROGRAMACIN Y MANTENIMIENTO DE MEDIDORES Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Medidores Funciones Estudiar, planear y gestionar la adquisicin, seleccin e instalacin de medidores para satisfacer las necesidades de la institucin, Adquirir programadamente los medidores de acuerdo a los cronogramas de instalacin. Coordinar que los medidores estn disponibles para su instalacin en los lugares establecidos tanto en cantidad como en calidad. Desarrollar programas de instalacin tanto permanentes como de actualizacin. Elaborar y mantener un registro catastral de todos los medidores. Ejecutar y supervisar las tareas relacionadas con la reparacin y reemplazo de todos los medidores que hayan sido retirados por daos o mal funcionamiento. Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de los medidores y de su caja de proteccin de acuerdo a la programacin establecida. Administrar un depsito de piezas de repuestos para la reparacin de los medidores. Establecer y mantener un registro catastral de todos los medidores en servicio. Asegurar y Mantener acciones para que los medidores instalados a clientes estn en condiciones que garanticen su exactitud, el funcionamiento continuo y factibilidad de registro y lectura de los consumos. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
249
ESTRUCTURA ORGANICA - GERENCIAS REGIONALES

Gerencia Regional
Departamento de Soporte a los Servicios Regionales
Gerencia Operativa Provincial
Gerencia Comercial Provincial
250
GERENCIAS REGIONALES rea administrativa de la cual depende: Direccin Ejecutiva Objetivo Dirigir, coordinar y supervisar las actividades de los programas de produccin y distribucin de agua potable, alcantarillado sanitario y la comercializacin de los servicios de la circunscripcin establecida como rea de responsabilidad. Ello deber realizarse enmarcado dentro de: Las polticas institucionales de servicio de suministro de agua potable. Las normas de calidad de agua potable. Las normas y procedimientos de operacin y mantenimiento de acueductos. El plan operativo y presupuesto anual de gastos de produccin y distribucin de agua potable del rea geogrficamente establecida.
Asimismo ser su responsabilidad recolectar, tratar y disponer de las aguas servidas (aguas residuales) de las comunidades, a travs de los sistemas de alcantarillado sanitario ubicado dentro del rea de responsabilidad. Ello deber realizarse enmarado en: Las polticas institucionales alcantarillado sanitario. de suministro de servicios de
Las normas y procedimientos de operacin y mantenimiento de alcantarillados sanitarios. Las normas de control de contaminacin por aguas servidas (aguas residuales). El plan operativo y presupuesto anual de gastos de la recoleccin, tratamiento y disposicin de las aguas servidas (aguas residuales) del rea geogrficamente establecida.
Por otra parte, deber generar ingresos ordinarios, en forma consecuente con el volumen y tipo de servicios suministrados a los usuarios, y conforme a:
251
La legislacin y reglamentacin vigente sobre tarifas y tasas. Las polticas, normas y procedimientos de comercializacin de los servicios (catastro, facturacin, recaudacin). El presupuesto de ingresos de la Subdireccin Provincial. El plan operativo y presupuesto anual de gastos de facturacin y cobros de los servicios del rea geogrficamente establecidos.
Funciones Coordinar la produccin y distribucin de agua potable a la comunidad, mediante los sistemas de acueductos u otro medio aprobado dentro del rea de responsabilidad. Coordinar la recoleccin, tratamiento y disposicin final de las aguas servidas a travs del sistema de alcantarillado sanitario u otro medio aprobado para tal fin, dentro del rea de responsabilidad. Coordinar la generacin de ingresos ordinarios en forma consecuente con el volumen y tipo de servicios suministrados. Elaborar el Plan Operativo y Presupuesto Anual de gastos y de ingresos de la Subdireccin de conformidad con los objetivos bsicos antes descritos y con los lineamientos y directrices que para cada ao fiscal en particular, se establezcan para la formulacin de estos instrumentos bsicos. Velar por la buena imagen del Instituto a travs de una adecuada interrelacin con la comunidad y sus autoridades gubernamentales. Evaluar y controlar la gestin de las diferentes dependencias de la Subdireccin Provincial, mediante un buen sistema de informacin gerencial, reuniones peridicas, inspecciones y visitas a los sitios de trabajo y dems actividades afines con su responsabilidad, procurando corregir de inmediato o en el momento oportuno cualquier desviacin en el rumbo del plan operativo establecido. Velar por la ptima operacin y mantenimiento de todas las instalaciones de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios del rea de responsabilidad. Coordinar y supervisar los programas de mantenimiento preventivo y correctivo de los distintos sistemas.
252
Participar en representacin del Instituto, en comisiones, comits, consejos, juntas, reuniones, misiones y otros, conforme a las disposiciones legales o instrucciones de la Direccin Ejecutiva. Brindar las facilidades del caso a los servidores de la sede institucional que efecten misiones oficiales dentro del rea de responsabilidad establecidas a fin de coadyuvar al logro de los objetivos de dichas misiones. Coordinar con otras instituciones y organismos pblicos o privados dentro o fuera de su rea de responsabilidad, los aspectos vinculados con las funciones que dirige y que requieren de su intervencin. Canalizar las acciones necesarias para que la comunidad de su jurisdiccin est informada de todos los tpicos que considere de inters, ya sea a travs de volantes informativas, de la radio, de la prensa y otros medios de comunicacin en coordinacin con el sector de Coordinacin Unidad de Comunicacin. Coordinar la ejecucin de los trabajos de conexiones domiciliarias, extensiones y mejoras que se requieran para la eficiencia en la operacin de los sistemas de distribucin y alcantarillado. Coordinar la suspensin o la reinstalacin del servicio de agua a los clientes y/o instituciones que estn en mora en el pago de sus compromisos con la Institucin, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Supervisar las labores inherentes al tratamiento de las aguas en los programas de produccin y distribucin de agua potable, recoleccin y disposicin final. Efectuar inspeccin y control de calidad en el tratamiento de agua potable en las plantas y embalses bajo su jurisdiccin. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Hacer cumplir las leyes, polticas, normas y procedimientos referentes a la dotacin de los servicios de agua potable y alcantarillados sanitarios y la comercializacin de los mismos. Velar por la conservacin y mximo rendimiento posible de los distintos equipos y sistemas a su cargo.
253
Revisar planos y especificaciones de los proyectos de acueductos y alcantarillados pblicos y privados, antes de la aprobacin final de los planos de acuerdo a las normas vigentes. Colaborar en la inspeccin de las obras de construccin de: acueductos, alcantarillados, edificios, estructuras, ensanche de calles, instalacin de ductos de electricidad y telfonos, a fin de que cumplan con las especificaciones, planos, normas y programas establecidos. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna Las Gerencias Regionales, estn organizadas internamente para el desarrollo de sus funciones en: Departamento de Soporte a los Servicios Regionales. Gerencia Operativa Provincial. Gerencia Comercial Provincial.
Notas: -
El rgimen regional se aplica de forma tpica en todas las Gerencias Regionales, salvo en la regin metropolitana. El rgimen regin metropolitana asigna las responsabilidades tcnicas del rea de responsabilidad a la Gerencia Tcnica Metropolitana (con el servicio de apoyo del Departamento de Soporte a los Servicios), y las responsabilidades de carcter comercial a la Gerencia Comercial Metropolitana.
254
ESTRUCTURA ORGANICA - DEPARTAMENTO DE SOPORTE A LOS SERVICIOS REGIONALES
255
DEPARTAMENTO DE SOPORTE A LOS SERVICIOS REGIONALES rea administrativa de la cual depende: Direcciones Regionales de Servicios Objetivo Administrar, coordinar y supervisar las actividades administrativas, financieras y de Recursos Humanos de la Direcciones Regionales de Servicios de acuerdo a las leyes, normas y metas establecidas. Funciones Administrar eficientemente los recursos humanos, fsicos, econmicos y financieros asignados a las Direcciones Regionales de Servicios o de las respectivas reas de la organizacin provincial, conforme a la legislacin y reglamentacin vigente. Apoyar las actividades de los programas de produccin, distribucin, alcantarillado, facturacin y cobros de las Direcciones Regionales de Servicios o de las respectivas reas de la organizacin provincial. Dar fiel cumplimiento al Reglamento Interno de Personal. Aplicar las polticas, normas y procedimientos relacionados con las actividades administrativas y financieras de las Direcciones Regionales de Servicios o de las respectivas reas de la organizacin provincial. Supervisar la seleccin, adquisicin, operacin, reposicin y mantenimiento de los equipos de transporte y sus accesorios. Supervisar las medidas de proteccin y vigilancia de la custodia de los bienes de la Institucin en las Direcciones Regionales de Servicios o de las respectivas reas de la organizacin provincial. Controlar el uso del combustible, lubricante y piezas de repuestos del equipo suministrado de las Direcciones Regionales de Servicios o de las respectivas reas de la organizacin provincial, procurando la racionalizacin de dichos insumos. Administrar el sistema de contabilidad y presupuesto de la Direccin Regional para cada provincia, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Administrar, coordinar y controlar la tramitacin de reembolsos de Cajas Menudas, Fondos Rotativos y Fondos de Viticos de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos.
256
Programar y supervisar los servicios de mantenimiento de las reas de refrigeracin, electricidad, plomera, carpintera, albailera y pintura. Mantener en ptimas condiciones los bienes, las estructuras e instalaciones (edificios, oficinas, plantas, estaciones de bombeo, tanques, etc.), ubicadas dentro de las rea de responsabilidad de las Direcciones Regionales de Servicios o de las respectivas reas de la organizacin provincial. Organizar y programar los servicios de aseo, limpieza y ornato de los edificios, as como el mobiliario y dems enseres ubicados en el mbito De las Direcciones Regionales o de las respectivas reas de la organizacin provincial de Servicio Provincial. Administrar de manera efectiva, segura y eficiente el Almacn, que garantice el oportuno aprovisionamiento de los bienes materiales bsicos o indispensables para el correcto funcionamiento de las Direcciones Regionales de Servicios o de las respectivas reas de la organizacin provincial. Aplicar las normas y procedimientos establecidos para el almacenamiento, manejo y control de los bienes materiales bajo la custodia de las Direcciones Regionales de Servicios o de las respectivas reas de la organizacin provincial. Tramitar las solicitudes de compra de materiales y equipos necesarios para el funcionamiento de las Direcciones Regionales de Servicios o de las respectivas reas de la organizacin provincial. Aplicar las normas, procedimientos y controles existentes sobre medidas de proteccin institucional. Elaborar el resumen del Plan Operativo y Presupuesto Anual de las Direcciones Regionales de Servicios o de las respectivas reas de la organizacin provincial, de conformidad con los objetivos antes descritos, y con los lineamientos y directrices que para cada ao fiscal se dicten. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna Los Departamentos de Soporte a los Servicios Regionales, estn organizados internamente para el desarrollo de sus funciones en: rea de Personal. Seccin de Presupuesto, Contabilidad y Suministro.
257
Seccin de Servicios Internos. Seccin de Transporte y Taller.
258
REA DE PERSONAL Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Soporte a los Servicios Regionales Funciones Dar cumplimiento al Reglamento Interno del Personal y recomendar la aplicacin de las medidas correctivas. Supervisar todo lo relacionado con el pago de los servidores. Solicitar las acciones de personal propuestas por las diferentes unidades orgnicas. Administrar y coordinar los programas de mejoramiento de los recursos humanos, a travs de actividades de accin social y planes de adiestramiento. Llevar el registro y control del personal asignado a la Direccin o de las respectivas reas de la organizacin provincial, (nombres, clasificacin, ubicacin, cargos, sueldos, asistencia, vacaciones, tiempo compensatorio, etc.). Tramitar la documentacin necesaria para nombramientos, vacaciones, licencias, pensiones y jubilaciones, enfermedades, certificados, etc. Organizar y mantener actualizado el archivo de la unidad y del funcionario (expedientes). Programar el uso de vacaciones y tiempo compensatorio del personal, de acuerdo al programa de trabajo establecido. Promover las relaciones humanas entre el personal. Atender, orientar y dar seguimiento a los problemas bio-sicosocial que afectan al empleado, familia, grupo o comunidad. Mantener una fuerza de trabajo motivada, de moral elevada, participativa y productiva dentro de la unidad. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
259
SECCIN DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y SUMINISTROS Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Soporte a los Servicios Regionales Funciones Administrar eficientemente los recursos econmicos y financieros asignados a la Direccin o de las respectivas reas de la organizacin provincial conforme a la legislacin y reglamentacin vigente. Codificar y controlar las partidas de gastos del presupuesto de funcionamiento de la Direccin o de las respectivas reas de la organizacin provincial. Coordinar la elaboracin del Plan Operativo y Presupuesto Anual de la Direccin o de las respectivas reas de la organizacin provincial de conformidad con las polticas, normas y procedimientos establecidos. Administrar el sistema de contabilidad general de la Direccin o de las respectivas reas de la organizacin provincial. Coordinar las operaciones de compras, almacenamiento, distribucin, control y movimiento de materiales y equipo que requiera la Direccin o de las respectivas reas de la organizacin provincial para sus diferentes actividades. Organizar y solicitar los bienes materiales bsicos o indispensables para el correcto funcionamiento del rea. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
260
SECCIN DE SERVICIOS INTERNOS Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Soporte a los Servicios Regionales Funciones Ejecutar los servicios de mantenimiento y ornato de todas las instalaciones y bienes de la Direccin o de las respectivas reas de la organizacin provincial. Supervisar y controlar la proteccin institucional. Ejecutar los servicios de ebanistera y pintura de los muebles, equipos e instalaciones de la Direccin o de las respectivas reas de la organizacin provincial. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
261
SECCIN DE TRANSPORTE Y TALLER Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Soporte a los Servicios Regionales Funciones Dar mantenimiento a la flota vehicular asignada a la Direccin o de las respectivas reas de la organizacin provincial. Dar seguimiento a los casos de reparaciones vehiculares que estn cubiertas por la pliza de seguros en coordinacin con la unidad respectiva.. Evaluar el equipo de transporte de la Direccin o de las respectivas reas de la organizacin provincial para recomendar la eliminacin y/o reposicin del mismo de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Controlar el uso adecuado del equipo de transporte de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Uso y Mantenimiento del Equipo de Transporte. Solicitar y controlar el uso del combustible, lubricantes, llantas y accesorios, asignados a la Direccin o de las respectivas reas de la organizacin provincial para la flota vehicular y los equipos que lo utilizan. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
262
ESTRUCTURA ORGNICA - GERENCIAS OPERATIVAS PROVINCIALES
Gerencias Operativas Provinciales

Unidad de Control de Calidad.
Departamento de Agua Potable
Departamento de Alcantarillados
Departamento de Mantenimiento
263
GERENCIAS OPERATIVAS PROVINCIALES mbito de dependencia: Gerencias Regionales Objetivo Administrar, operar y mantener alcantarillados del rea asignada. Funciones Asistir y vigilar en la operacin y mantenimiento de los sistemas de distribucin de agua potable y recoleccin de las aguas servidas a fin de minimizar los efectos negativos de dichas aguas en el saneamiento ambiental de la comunidad. Coordinar y supervisar la elaboracin del Plan Operativo y Presupuesto Anual de los programas de produccin, distribucin de agua potable y recoleccin, tratamiento y disposicin de las aguas servidas. Coordinar con Desarrollo Institucional el establecimiento de normas y procedimientos generales de operacin y mantenimiento de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios y velar por el cumplimiento de los mismos. Coordinar reuniones, supervisiones y juntas para tratar asuntos sobre la operacin y mantenimiento de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Vigilar que las dependencias orgnicas respectivas empleen las normas y procedimientos establecidos para la operacin y mantenimiento de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Establecer y mantener una comunicacin constante con la Direccin en aspectos que afecten el servicio para la informacin a la comunidad a travs de los medios de comunicacin social en coordinacin con la Oficina de Informacin y Relaciones Pblicas. Participar activamente en las emergencias que se presenten en cualquier rea de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Atender, asesorar y buscar opciones a los problemas tcnicos que se presenten. Fomentar los programas permanentes de capacitacin y desarrollo de los recursos humanos del rea tcnica. eficientemente los acueductos y
264
Coordinar y supervisar los operativos en las reas tcnicas (limpiezas, deteccin de fugas, reparacin de roturas de lneas, aperturas y cierre de vlvulas y otros). Controlar la gestin tcnica de los diferentes Departamentos mediante un buen sistema de informacin gerencial, reuniones peridicas, inspecciones y visitas a los sitios de trabajo. Vigilar que las instalaciones, equipos y tanques de almacenamiento de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios operen y se mantengan en ptimas condiciones, debidamente custodiados y protegidos. Coordinar y controlar suministradora. la compra de agua a la empresa
Participar en representacin del Instituto en comisiones, comits, consejos, juntas, reuniones, misiones, etc. Coordinar con otras instituciones y organismos pblicos o privados los aspectos vinculados con los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios. Coordinar y controlar la distribucin de agua potable a travs de carros cisternas en aquellas comunidades bajo la responsabilidad del IDAAN. Coordinar la optimizacin de las redes mediante la creacin y actualizacin de los planos, estudios y pitometra, sectorizando los sistemas y controlando las fugas. Asistir en la inspeccin de las obras de construccin de acueductos, alcantarillados, edificios, estructuras, ensanches de calles, instalacin de ductos de electricidad y telfonos, a fin de que se cumplan con las especificaciones, planos, normas y programas establecidos. Coordinar con el Sistema de Proteccin Civil las acciones por seguir en caso de desastres naturales de acuerdo a los planes de emergencia establecidos. Coordinar con el Cuerpo de Bomberos todo lo relacionado con los incendios. Brindar asistencia tcnica en cuanto a la operacin y mantenimiento de los sistemas de acueductos y alcantarillados sanitarios.
265
Analizar y recomendar las acciones pertinentes para el cumplimiento de las metas de calidad y regulaciones del Ente Regulador de los Servicios Pblicos. Coordinar lo pertinente con las Direcciones Nacionales. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
ORGANIZACIN INTERNA Las Gerencias Operativas Provinciales, estn organizadas internamente para el desarrollo de sus funciones en: Unidad de Control de Calidad. Departamento de Agua Potable. Departamento de Alcantarillados. Departamento de Mantenimiento.
266
UNIDAD DE CONTROL DE CALIDAD Unidad administrativa de la cual depende: Gerencias Operativas Provinciales Funciones Monitorear el agua de las plantas potabilizadoras, pozos, redes de distribucin, tanques de almacenamiento, fuentes de abastecimiento como ros y lagos en el rea geogrfica asignada de acuerdo a las normas establecidas. Monitorear y evaluar los diferentes sistemas de tratamiento de desechos lquidos del rea respectiva, como plantas de tratamiento, tanques spticos, tanques Imhoff, lagunas facultativas y efluentes de conformidad con las normas y procedimientos establecidos. Realizar pruebas de laboratorio de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Garantizar que las actividades y recursos de control de calidad de agua potable y de aguas servidas se realicen completamente separadas de acuerdo a las normas y lineamientos establecidos. Determinar las caractersticas fsico-qumicas del agua. Determinar las caractersticas biolgicas del agua. Realizar los anlisis fsico-qumicos de los desechos de tratamiento. Elaborar informes con los resultados obtenidos.
267
ESTRUCTURA ORGNICA - DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE
268
DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE Unidad administrativa de la cual depende: Gerencias Operativas Provinciales Objetivo Producir en forma continua, agua de calidad adecuada para el consumo humano utilizando tecnologa compatible con las caractersticas socioeconmicas del rea asignada. Mantener en ptimas condiciones todas las lneas de distribucin del sistema de abastecimiento que proporciona el servicio de agua potable a la comunidad, durante las 24 horas del da. Funciones Producir agua potable a la comunidad mediante los sistemas de acueductos ubicados dentro de la Provincia. Coordinar, supervisar y controlar la operacin y mantenimiento de las instalaciones y equipos involucrados en el proceso de produccin de agua potable (tomas de agua cruda, plantas de tratamiento de agua, tanques de reserva de agua potable y pozos de agua) del rea de responsabilidad durante las 24 horas del da. Velar que el volumen y calidad de la produccin de agua potable est de acuerdo al equipo e instalaciones existentes y cumpla con las normas establecidas. Verificar que la potabilizacin del agua producida est acorde al uso adecuado y clasificacin de los productos qumicos en las plantas y pozos. Coordinar y supervisar las actividades tcnicas como reparaciones, mantenimiento e instalaciones nuevas al sistema. Coordinar que los procedimientos de operacin y control establecidos para garantizar la cantidad y calidad del agua producida estn actualizados y vigentes. Programar y supervisar las actividades de mantenimiento de las plantas de tratamiento, tomas de agua cruda, tanques de reserva, estaciones de bombeo, casetas y pozos del rea respectiva. Controlar la calidad de los afluentes de agua como ros, lagos, aguas subterrneas que utiliza la Institucin como fuentes de produccin.
269
Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual del Departamento de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Recabar la informacin estadstica necesaria de la produccin de agua cruda, agua tratada, calidad, insumos utilizados y otros. Participar interna y externamente en comisiones, comits, reuniones relacionadas con el sistema de produccin. Orientar y apoyar a las instituciones estatales en cuanto a los problemas de produccin de agua potable. Distribuir agua potable a travs de los sistemas establecidos del rea asignada (lneas de acueductos y carros cisternas). Reparar y mantener en buenas condiciones todas las lneas de aduccin, conduccin, y distribucin de los sistemas de abastecimiento de agua al rea respectiva. Coordinar y supervisar las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de las lneas de aduccin, conduccin y distribucin. Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual del Departamento de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos. Coordinar con las constructoras la instalacin de conexiones a edificios e interconexiones al sistema de las nuevas urbanizaciones. Efectuar los trabajos de interconexiones al sistema existente y el de las estaciones de bombeo. Mantener una estricta relacin con la comunidad para determinar las anomalas existentes y tomar las medidas correctivas del caso. Verificar en forma rutinaria y peridica las vlvulas de control, las de lmites de sectores hidrulicos, de limpieza de tanques, de escape de aire de altitud, reguladoras de presin y la lectura de los niveles de los tanques. Realizar las perforaciones de tuberas de 3 conexiones domiciliarias al sistema. en adelante para las
Instalar vlvulas de control de diferentes dimetros de tuberas.
270
Coordinar y supervisar las reparaciones de pavimento de calles, aceras y avenidas como consecuencia de cortes de pavimento por reparaciones, roturas o instalaciones. Coordinar los trabajos de construccin en general (cercas, puertas de hierro, herrera, soldadura, bloques, cajas de medidores y otros). Mantener y reparar la toma de agua cruda de las plantas potabilizadoras del rea respectiva. Construir y supervisar las extensiones de tuberas de agua potable en el rea respectiva. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
ORGANIZACIN INTERNA El Departamento de Agua Potable, est organizado internamente para el desarrollo de sus funciones en: Seccin de Produccin de Agua Potable Seccin de Distribucin y Control de Prdidas Seccin de Talleres
271
SECCIN DE PRODUCCIN DE AGUA POTABLE Unidad administrativa de la cual depende: Departamento Agua Potable Funciones Operar la Toma de Agua Cruda y Planta Potabilizadora de Agua (hacer funcionar por medio de controles automticos o manuales las bombas, generadores y otros equipos necesarios para regular la cantidad de agua cruda que entra a la planta de tratamiento, para ejecutar los procesos de floculacin, sedimentacin y filtracin y bombeo al tanque de reserva). Realizar las pruebas de control de calidad requeridas para el proceso de purificacin del agua, de conformidad con las normas y procedimientos establecidos. Comunicar inmediatamente cualquier anomala en el funcionamiento del sistema de potabilizacin, continuidad, calidad y cantidad. Operar los pozos (hacer funcionar por medio de controles automticos y manuales, el equipo de bombeo de un grupo de pozos y ejecutar las labores de tratamiento del agua). Atender el suministro de combustible y lubricantes, medir la calidad o volumen de agua de un pozo (aforar). Controlar el abastecimiento del tanque de acuerdo a su capacidad. Detectar y comunicar los daos en el sistema para su reparacin. Repartir los recibos de la cuenta de consumo de agua. Efectuar labores de corte y reinstalacin al sistema de acueducto. Alimentar las dosificaciones con los productos qumicos de acuerdo a las dosis requeridas. Mantener el equipo y caseta de bombeo (limpiar, lavar, pintar). Reparar daos hidrulicos y elctricos. Presentar informe diario y mensual de las estadsticas de produccin y de la labor realizada. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
272
SECCIN DE DISTRIBUCIN Y CONTROL DE PRDIDAS Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Agua Potable Funciones Distribuir agua potable a travs de los sistemas establecidos del rea asignada (lneas de acueductos y carros cisternas). Construir extensiones, reparar las roturas visibles y reparacin de tuberas de agua potable de pequeos y grandes dimetros. Brindar el debido mantenimiento de las reas verdes, limpieza y pintura de los tanques de abastecimiento de agua. Realizar interconexiones de urbanizaciones. Realizar perforaciones para conexiones domiciliarias de 3 adelante. en
Restaurar los pavimentos en calles, aceras y avenidas por reparaciones en el sistema. Elaborar informe de cuentas por cobrar a terceros por daos ocasionados a las instalaciones de las lneas de acueductos. Reparar y mantener en buenas condiciones todas las lneas de aduccin, conduccin, y distribucin de los sistemas de abastecimiento de agua al rea respectiva. Realizar las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de las lneas de aduccin, conduccin y distribucin. Realizar los trabajos de interconexiones al sistema existente y el de las estaciones de bombeo. Instalar vlvulas de control de diferentes dimetros de tuberas. Operar las vlvulas de control, los de lmites de sectores hidrulicos, de limpieza de tanques, de escape de aire de altitud, reguladoras de presin y la lectura de los niveles de los tanques. Colaborar en el Mantenimiento y la reparacin de las toma de agua cruda de las plantas potabilizadoras del rea respectiva. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
273
La Seccin de Distribucin y Control de Prdidas, est organizada internamente para el desarrollo de sus funciones en: Unida de Fugas Subterrneas.
274
UNIDAD DE FUGAS SUBTERRNEAS Unidad administrativa de la cual depende: Seccin de Distribucin y Control de Prdidas Funciones Reparar las fugas subterrneas en la red de distribucin de agua con el menor impacto posible a la comunidad, de acuerdo a las disposiciones y reglamentaciones vigentes. Reparar y mantener vlvulas e hidrantes de los sistemas de distribucin de agua. Investigar daos especficos, vlvulas, hidrantes, tanques y otros. Cerrar y/o abrir vlvulas para mantenimiento o reparacin. Cerrar y/o abrir vlvulas para sectorizar un circuito hidrulico. Realizar lectura diaria de los niveles de los tanques de almacenamiento en la red de acueducto para informacin del comportamiento hidrulico de la red. Realizar labores de instalacin de hidrantes y vlvulas en la red de acueducto. Elaborar reportes diarios sobre el funcionamiento de hidrantes, vlvulas y tanques de almacenamiento. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
275
SECCIN DE TALLERES Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Agua Potable Funciones Taller de Soldadura: Soldadura en general autgena, arco elctrico, soldadura especializada en argn acero inoxidable, hierro dctil, hierro fundido y bronce. Reparar carroceras de vehculos. Confeccionar nipples de hierro y tapones especiales para tubera. Confeccionar abrazaderas especiales en acero inoxidable. Confeccionar tapas de alcantarillados de laminas de acero de y . Reparar tanques de agua. Confeccionar piezas especiales. Confeccionar puertas y verjas de hierro. Confeccionar llaves de vlvulas.
Taller de Materiales de Concreto: Confeccionar bloques de construccin de 4 y 6 .
Confeccionar cajas para medidores chicas y grandes. Confeccionar bloques circulares para cmaras de inspeccin de acueducto y alcantarillado. Llevar el control de materiales (salida y entrada) arena, piedra, grava, etc. Confeccionar tapas de concreto sobre medidas.
276
Taller de Perforacin de Tubera: Confeccionar Nipples galvanizados de diversos tamaos. Hacer perforaciones de tuberas para conexiones domiciliarias desde a 2 , con collarines y perforaciones directas.
277
ESTRUCTURA ORGNICA - DEPARTAMENTO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
278
DEPARTAMENTO DE ALCANTARILLADO SANITARIO Unidad administrativa de la cual depende: Gerencias Operativas Provinciales Objetivo Operar y mantener los sistemas de alcantarillado sanitario, para recoger, tratar y disponer las aguas residuales en el rea asignada, dentro de los niveles de calidad, continuidad, cobertura y costos establecidos para contribuir efectivamente en la salud, bienestar y desarrollo de la comunidad. Funciones Coordinar, supervisar y controlar la operacin y mantenimiento de los sistemas de alcantarillado sanitario. Organizar y supervisar las actividades de reparacin y mantenimiento, e instalacin de nuevas conexiones a la red del sistema sanitario. Operar y mantener en ptimas condiciones todas las plantas de tratamiento de aguas residuales, que construyan los promotores de vivienda de inters social y que pasan bajo responsabilidad del IDAAN. Coordinar y supervisar las actividades de mantenimiento de los tanques IMHOFF, tanques spticos, estaciones de bombeo y plantas de tratamiento de aguas servidas. Elaborar y evaluar las solicitudes de compra de materiales y equipos especiales para el mantenimiento de los sistemas de alcantarillados. Elaborar y preparar el Plan de Operativo y Presupuesto Anual del Departamento y darle seguimiento. Participar en la evaluacin de los estudios y consultoras relacionadas con el sistema sanitario del rea asignada. Participar interna y externamente en comisiones, comits, reuniones relacionadas con los problemas ambientales del rea asignada. Elaborar informes tcnicos relacionados con el funcionamiento de las obras de saneamiento bajo su responsabilidad. Recoger y disponer de las aguas servidas por medio de camiones combinados con sistema de succin y de alta presin (desasolvadora), en los lugares que as lo ameriten dentro del rea asignada.
279
Orientar y apoyar a instituciones estatales en cuanto a problemas en los sistemas combinados - sanitarios y de aguas pluviales del rea asignada. Mantener comunicacin relacionadas con el tema. con las instituciones establecidas
Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
ORGANIZACIN INTERNA El Departamento de Alcantarillado Sanitario, est organizado internamente para el desarrollo de sus funciones en: Seccin de Recoleccin. Seccin de Tratamiento.
280
SECCIN DE RECOLECCIN Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Alcantarillados Funciones Operar las redes de alcantarillado sanitario. Brindar mantenimiento preventivo y curativo a las lneas sanitarias, colectoras, cmaras de inspeccin, conexiones y registros sanitarios. Medir los flujos de la red sanitaria y sistemas colectores. Inspeccionar fsicamente los registros y tuberas sanitarias para su buen funcionamiento. Mantener libres de obstculos las lneas sanitarias para su ptima operacin. Actualizar los planos de la red sanitaria. Realizar los perfiles hidrulicos de las colectoras. Mantener y proteger los vertederos al mar. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
281
SECCIN DE TRATAMIENTO Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Alcantarillados Funciones Operar y mantener las plantas de tratamiento del sistema sanitario. Realizar la extraccin y disposicin de los lodos de las obras de saneamiento. Reparar, pintar y desmontar las reas verdes de las obras de tratamiento. Construir los caminos de acceso de las obras de saneamiento. Rehabilitar los lechos percoladores. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
282
ESTRUCTURA ORGNICA - DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO
283
DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO Unidad administrativa de la cual depende: Gerencias Operativas Provinciales Objetivo Mantener en ptimas condiciones las instalaciones electromecnicas de los sistemas de acueducto y alcantarillado sanitario. Funciones Dar mantenimiento preventivo y correctivo a las plantas potabilizadoras, plantas de tratamiento, tomas de agua cruda, estaciones de bombeo, bombas, equipos electromecnicos y sistemas elctricos del rea asignada. Elaborar y dar seguimiento al Plan Operativo y Presupuesto Anual del Departamento. Reparar los daos electromecnicos y elctricos de los equipos e instalaciones del rea asignada. Mantener en buenas acondicionados. condiciones los equipos de aire
Elaborar las solicitudes de equipos, materiales y servicios requeridos; en materia de equipos electromecnicos y sistemas elctricos del rea asignada. Elaborar informes tcnicos de los equipos y materiales electromecnicos para uso de las instalaciones del rea asignada. Aplicar las normas, polticas, metas y objetivos relacionados con el proceso de electromecnica y electricidad. Brindar mantenimiento y reparacin a los equipos de bombeo y paneles de control. Reparar las luminarias de las diferentes instalaciones. Participar en reuniones, comisiones, comits y juntas relacionadas con el campo de su competencia. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
284
Organizacin Interna El Departamento de Mantenimiento, est organizado internamente para el desarrollo de sus funciones en: Seccin de Electricidad. Seccin de Mecnica.
285
SECCIN DE ELECTRICIDAD Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Electromecnica Funciones Instalar, mantener y reparar los sistemas, accesorios y equipos elctricos en pozos, motores, bombas y equipos sumergibles de las plantas potabilizadoras de agua potable. Disear y construir tableros de control y alimentacin de controles elctricos. Reparar e instalar las salidas elctricas, los circuitos, lmparas, controles, tipos de alambre y equipos elctricos instalados. Mantener el sistema elctrico de los edificios e instalaciones del rea asignada. Mantener y vigilar el sistema de bombas de las estaciones de bombeo y sistemas de dosificacin. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
286
SECCIN DE MECNICA Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Electromecnica Funciones Mantener y reparar maquinaras y equipos utilizados en la produccin de agua potable (bombas, turbinas, motores, vlvulas, hidrulicas, clorinadores, medidores y calibrador). Proporcionar mantenimiento preventivo a las maquinarias y equipos para asegurar su funcionamiento. Inspeccionar y mantener los dosificadores y vlvulas de presin. Instalar y reparar turbinas o bombas de agua potable y aguas servidas. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
287
ETRUCTURA ORGNICA - GERENCIAS COMERCIALES PROVINCIALES
Gerencias Comerciales Provinciales
Departamento de Lectura y Facturacin
Departamento de Gestin Tcnica
Agencias de Atencin de Clientes
Departamento de Anlisis de Cuentas y Correcciones de Saldos
288
GERENCIAS COMERCIALES PROVINCIALES mbito de dependencia: Gerencias Regionales Objetivo Administrar, programar, coordinar y supervisar la comercializacin de los servicios a nivel del rea asignada. Funciones Coordinar y supervisar la elaboracin del Plan Operativo y Presupuesto Anual de los programas de facturacin, cobros y asistencia al usuario. Coordinar con la Direccin de Comercializacin el establecimiento de normas y procedimientos generales de comercializacin y velar por el cumplimiento de los mismos. Asistir en la supervisin de los programas comerciales de facturacin, cobros y asistencia al usuario a fin de evitar los impactos negativos en la comunidad. Coordinar reuniones, supervisiones, juntas regionales, para tratar los asuntos comerciales del servicio de facturacin, cobros y asistencia al usuario. Establecer y mantener una comunicacin constante con las Subdirecciones Provinciales sobre los aspectos que afectan el servicio de comercializacin. Coordinar, supervisar y apoyar los operativos comerciales de cortes, deteccin de clandestinos, catastro de usuarios, rutas de lecturas, levantamientos de contratos, instalacin de medidores, etc. Atender y participar en las reuniones con la comunidad sobre asuntos de la comercializacin del servicio. Canalizar las acciones necesarias para que la comunidad est informada de todas las actividades que los afecta a travs de los medios de comunicacin social y en coordinacin con el sector de Coordinacin Unidad de Comunicacin. Participar en representacin de la institucin en comisiones, comits, juntas, reuniones, misiones, etc. Coordinar con otras instituciones y organismos pblicos o privados los aspectos vinculados a la comercializacin de los servicios.
289
Analizar y recomendar las acciones pertinentes y correctivas para el cumplimiento de las metas de calidad de los servicios del Ente Regulador de los Servicios Pblicos. Analizar y dar seguimiento en forma permanente al comportamiento, produccin-facturacin-cobranza y formular las recomendaciones del caso. Fomentar y coadyuvar al mejoramiento de la capacidad operativa de las unidades del rea comercial. Coordinar y controlar los procesos de atencin de clientes y recaudacin de pagos, brindado a travs de cada una de las agencias de servicios del rea de su competencia. Controlar la supervisin en las agencias de servicios del estado de las atenciones de cada uno de los funcionarios de atencin de clientes. Velar por la respuesta oportuna a las solicitudes e inconvenientes presentados en las agencias, conforme a las metas de calidad del servicio. Elaborar informes que se requieran o le sean solicitados, comunicando cualquier anomala que se detecte en el sistema. Supervisar y controlar la aplicacin de las polticas de cobros, pagos parciales y emisin comprobantes de pagos a los clientes. Otorgar plazos a los clientes para suspensin de corte y comunicar a Servicios Tcnicos la anulacin del servicio Generar estrategias que mejoren la atencin comercial. Velar el cumplimiento del programa de recaudacin de la Gerencia Comercial Provincial. Coordinar el Departamento de Cobranza el establecimiento de controles para la aplicacin adecuada de convenios de pago. Coordinar con la Seccin de Cortes y Reconexiones el programa mensual de cortes del servicio para los clientes de su responsabilidad, de acuerdo a las polticas y procedimientos establecidos. Velar por que diariamente se efecten los depsitos bancarios de las sumas recaudadas.
290
Agilizar y promover los cobros por los servicios prestados a los usuarios del rea asignada. Ordenar la reinstalacin del servicio de acuerdo a la accin de pago por parte de los usuarios. Supervisar y controlar el reportar diario a la Seccin de Recaudacin Nacional, del resultado de los ingresos de los clientes particulares, de las Instituciones del Gobierno Central y Autnomas y Municipio. Coordinar con la Seccin de Cartera Morosa Nacional la gestin de cobros y/o atencin de clientes clasificados dentro de la categora de Cartera Morosa. Velar que en el rea de su competencias, las sumas recaudadas en concepto de pagos por los servicios prestados (agua, valorizacin y/o aseo), a los clientes del rea, este en balance con la aplicacin de pagos a las cuentas de los clientes. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Velar por el cumplimiento de los programas y metas de ingresos. Coordinar su actividad con la Direccin de Comercializacin. Programar la recuperacin de las cuentas morosas y establecer controles para los arreglos de pago. Realizar las actividades de levantamiento de catastro y valorizacin del rea respectiva. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna Las Gerencias Comerciales Provinciales, se organizarn internamente para el desarrollo de sus funciones en: Departamento de Lectura y Facturacin. Departamento de Gestin Tcnica. Agencias de Atencin de Clientes. Departamento de Anlisis de Cuentas y Correcciones de Saldos.
291
ESTRUCTURA ORGNICA - DEPARTAMENTO DE LECTURA Y FACTURACIN
292
DEPARTAMENTO DE LECTURA Y FACTURACIN Unidad administrativa de la cual depende: Gerencias Comerciales Provinciales Funciones Coordinar la lectura del registro de los consumo de agua de los usuarios del rea asignada. Planificar y controlar el programa de lectura mensual. Planificar y controlar el programa de reparto de Facturas. Registrar los consumos de agua reportadas por los lectores de medidores. Elaborar y dar seguimiento al Plan de Trabajo establecido y al Presupuesto asignado para su ejecucin. Coordinar y supervisar las actividades de las Secciones a su cargo. Investigar los casos en que se den cambios de tarifa. Actualizar toda la informacin del usuario de acuerdo a los cambios en el contrato. Estructurar y modificar los listados de registros de contratos a fin de que se puedan identificar (libro y pgina). Aplicar las normas, polticas, metas y objetivos relacionados con el proceso de facturacin del agua. Mantener actualizado los datos del catastro reportados por los lectores de medidores. Revisar el detalle de usuarios y cifras de control por ruta que respalden la autorizacin de la emisin de la facturacin. Coordinar la distribucin de los recibos de agua por ruta del rea respectiva. Tramitar y dar seguimiento a las autorizaciones de servicio de clientes pblicos y privados. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Dar seguimiento a los grandes consumidores.
293
Efectuar inspecciones por alto y bajos consumos de agua. Generar y administrar la agenda de facturacin. Controlar oportunamente la facturacin mensual, con el fin de optimizar la buena calidad de la misma. Verificar la aplicacin de tarifas vigentes a los diferentes usuarios junto con el Dpto. de Operaciones Comerciales. Procesar las solicitudes de Atencin al Cliente o Servicios Tcnicos para la rectificacin de lecturas. Supervisar y controlar la revisin de las crticas de lecturas. Realizar ajustes y refacturaciones de los clientes asociados a la regional. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna El Departamento de Lectura y Facturacin, est organizado internamente para el desarrollo de funciones en: Seccin de Lectura y Distribucin.
294
SECCIN DE LECTURA Y DISTRIBUCIN Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Facturacin Funciones Efectuar la lectura de los medidores del rea de acuerdo a rutas previamente establecidas. Distribuir los avisos o recibos a los usuarios de acuerdo a fechas, zonas y ciclos establecidos. Reportar a travs de los listados de lectura daos u otras irregularidades observadas en los medidores o en las instalaciones de los mismos. Reportar las instalaciones clandestinas que se encuentren en las reas recorridas. Clasificar los recibos por zonas para entregar por apartado de correo. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato de correo.
295
ESTRUCTURA ORGNICA - DEPARTAMENTO DE GESTION TECNICA
296
DEPARTAMENTO DE GESTION TECNICA Unidad administrativa de la cual depende: Gerencias Comerciales Provinciales. Funciones Coordinar, supervisar y controlar la generacin de rdenes de trabajo y realizacin de trabajos en terreno de las actividades de instalaciones, retiros y cambios de medidores, cortes por mora y reinstalacin por pago de mora, inspecciones y actualizacin del catastro de clientes. Coordinar, ejecutar y controlar las actividades actualizacin y registro en el sistema comercial, de las actividades de instalaciones, retiros y cambios de medidores, cortes por mora y reinstalacin por pago de mora, inspecciones y actualizacin del catastro de clientes. Programar, coordinar y controlar el proceso de instalacin de medidores, con el fin de satisfacer los requerimientos de los usuarios de la regional. Programar, coordinar y controlar el proceso de instalacin y retiro los equipos de medicin y definir la ruta de trabajo de los operarios responsables de la instalacin. Garantizar la confiabilidad del equipo de medicin y su instalacin. Planificar y controlar el proceso de inspecciones solicitadas por Atencin al Cliente o trmite interno. Planificar y ejecutar los procesos de cortes y reconexiones. Atender las solicitudes de cortes especiales provenientes del rea de Cobranza u otra rea. Realizar la instalacin de los nuevos clientes en tiempo y forma. Realizar anlisis de clientes hurtados y calcular el consumo no registrado a clientes. Administrar el Catastro Regional de Clientes.
Organizacin Interna El Departamento de Gestin Tcnica, est organizado internamente para el desarrollo de funciones en: Seccin de Instalacin y Retiro.
297
Seccin de Cortes y Reinstalacin. Seccin de Inspecciones y Perforaciones. Seccin de Catastro.
298
SECCIN DE INSTALACIONES Y RETIRO Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Gestin Tcnica Funciones Coordinar y controlar la realizacin de trabajos en terreno de instalaciones, retiros y cambios de medidores. Coordinar el registro de resultados de los trabajos realizados. Ejecutar el proceso de instalacin y retiro los equipos de medicin y definir la ruta de trabajo de los operarios responsables de la instalacin. Garantizar que las actividades de instalaciones, retiros y cambios de medidores, se realicen conforme a la reglamentacin vigente y metas de calidad del servicio que el Ente regulador de los Servicios Pblicos disponga sobre la materia. Ejecutar el retiro de medidores desincorporacin o mantenimiento. para calibracin, pruebas,
Coordinar la realizacin trabajos en terreno de revisin de medidores: realiza pruebas, revisa conexiones y registra observaciones en la orden de servicio. Realizar la instalacin de medidores de las nuevas conexiones hasta 2 de dimetro. Coordinar la realizar la instalacin de medidores de las nuevas conexiones de ms de 2 de dimetro. Supervisar los trabajos de conexiones domiciliarias particulares, comerciales e industriales, realizados por terceros o contratistas de acuerdo a las normas vigentes. Efectuar reinstalaciones y descontinuaciones voluntarias del servicio de agua. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
299
SECCIN DE CORTE Y REINSTALACIN Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Gestin Tcnica Funciones Coordinar y controlar la realizacin de trabajos en terreno por motivo de cortes por mora y reinstalacin por pago de mora. Ejecutar la suspensin o reinstalacin del servicio de agua por morosidad de acuerdo a la programacin y normas establecidas. Definir la ruta de trabajo de los operarios responsables suspensin o reinstalacin del servicio de agua por morosidad de acuerdo a la programacin y normas establecidas. Garantizar que las reinstalaciones del servicio suspendido por falta de pago o por error, realice conforme a la reglamentacin vigente y metas de calidad del servicio que el Ente regulador de los Servicios Pblicos disponga sobre la materia. Repartir los avisos de corte por zona de acuerdo al calendario establecido. Emprender acciones especficas que garanticen la efectividad de los cortes por mora realizados. Generar rdenes de corte y reinstalacin. Programar personal de corte y reinstalacin en terreno. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato
300
SECCIN DE INSPECCIONES Y PERFORACIONES Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Gestin Tcnica Funciones Coordinar y supervisar la ejecucin inspecciones dentro de los procesos de nuevos suministros, atencin de clientes y facturacin. Coordinar la ejecucin de las inspecciones de presupuesto de las instalaciones domiciliarias. Definir la ruta de trabajo de los operarios responsables inspecciones, de acuerdo a la programacin y normas establecidas. Garantizar que las inspecciones solicitadas, se realicen conforme a la reglamentacin vigente y metas de calidad del servicio que el Ente regulador de los Servicios Pblicos disponga sobre la materia. Ejecutar la generacin y asignacin de trabajos de terreno, en materia de inspecciones y perforaciones. Programar personal de inspecciones y perforacin en terreno. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato
301
SECCIN DE CATASTRO Unidad administrativa de la cual depende: Departamento de Gestin Tcnica Funciones Organizar y gestionar la toma de informacin sobre usuarios, predios, unidades de consumo y servicios instalados, necesarios para la constitucin del catastro de usuarios. Emitir la informacin de implantacin y de alteracin (modificacin) del catastro de usuarios y disponer y controlar la ejecucin de los registros correspondientes. Organizar y mantener en condicin de funcionamiento el registro catastral de la Provincia de Panam. Realizar censos y/o inspeccin de predios y servicios, ya sea directamente o colaborando con las unidades comerciales provinciales. Suministrar a los niveles superiores la informacin sobre los usuarios que sea requerida para constituir y mantener el catastro general de la institucin. Mantener actualizado los planos catastrales con la diaria incorporacin de los nuevos usuarios de la Provincia de Panam. Preparar y dibujar los planos de rutas que se requieren para el trabajo de campo. Levantar la investigacin en campo que permita la actualizacin y depuracin de la informacin de los usuarios. Suministrar la informacin para la planificacin de la expansin fsica de los sistemas de agua y alcantarillado de la Ciudad de Panam. Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.
302
ESTRUCTURA ORGNICA AGENCIAS DE ATENCIN DE CLIENTES
303
AGENCIA DE SERVICIOS Unidad administrativa de la cual depende: Gerencias Comerciales Provinciales. Funciones Realizar los procesos de atencin de clientes y recaudacin de pagos, brindado a travs en el rea de su competencia. Controlar el estado de las atenciones de cada uno de los funcionarios de atencin de clientes. Brindar respuesta oportuna a las solicitudes e inconvenientes presentados en las agencias, conforme a las metas de calidad del servicio. Elaborar informes que se requieran o le sean solicitados, comunicando cualquier anomala que se detecte en el sistema. Aplicar las polticas de cobros, pagos parciales y emisin comprobantes de pagos a los clientes. Desarrollar acciones que mejoren la atencin comercial dentro de su rea de competencia. Supervisar el cumplimiento del programa de recaudacin en el rea de su competencia. Coordinar con la Seccin de Cortes y Reconexiones el programa mensual de cortes del servicio para los clientes de su responsabilidad, de acuerdo a las polticas y procedimientos establecidos. Velar por que diariamente se efectuar los depsitos bancarios de las sumas recaudadas. Agilizar y promover los cobros por los servicios prestados a los usuarios del rea asignada. Ordenar la reinstalacin del servicio de acuerdo a la accin de pago por parte de los usuarios. Reportar diariamente a la Seccin de Recaudacin Nacional, el resultado de los ingresos de las Instituciones Autnomas y Municipio. Ejecutar la gestin de cobros y/o atencin de clientes clasificados dentro de la categora de Cartera Morosa, conforme a las polticas, normas y procedimientos establecidos.
304
Verificar que las sumas recaudadas en concepto de pagos por los servicios prestados (agua, valorizacin y/o aseo), a los clientes del rea, este en balance con la aplicacin de pagos a las cuentas de los clientes. Administrar los recursos humanos, materiales, de equipos y financieros, asignados a la unidad conforme a las polticas, normas y reglamentos vigentes. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
Organizacin Interna Las Agencias de Servicios, estn organizadas internamente para el desarrollo de funciones en: Seccin de Cajas. Seccin de Atencin de Clientes.
305
SECCIN DE CAJAS Unidad administrativa de la cual depende: Agencias de Servicios. Funciones Recibir los fondos en concepto de pagos por los servicios prestados (agua, valorizacin y/o aseo), a los usuarios del rea. Efectuar los depsitos diariamente en el Banco Nacional o a travs de los servicios privados de carros blindados, contratados para tal efecto. Preparar Balance Diarios de Cajas. Registrar pagos y saldos morosos. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
306
SECCIN DE ATENCIN DE CLIENTES Unidad administrativa de la cual depende: Agencias de Servicios Funciones Realizar los procesos de atencin de clientes y recaudacin de pagos, brindado a travs en el rea de su competencia. Atender integralmente al Cliente, registrando todas las atenciones, especificando el motivo de atencin (consulta, requerimiento o reclamo), conforme a las normas, procedimientos y parmetros establecidos. Generar rdenes de trabajos a las reas relacionadas con las solicitudes de servicios o reclamos realizados por los clientes y usuarios. Dar seguimiento a las respuestas de las rdenes de trabajos generadas por atencin comercial, para dar solucin a los clientes. Controlar el estado de las atenciones de cada uno de los funcionarios de atencin de clientes. Dar respuesta oportuna a las solicitudes e inconvenientes presentados en las agencias, conforme a las metas de calidad del servicio. Clasificar los solicitudes de los clientes y enviarlas a las reas involucradas (nuevas conexiones, retiros, modificaciones, generacin de paz y salvos), para su debida resolucin. Atender y tramitar la inactivacin y reactivacin de clientes. Emitir comprobante de pago por solicitud de los clientes. Ofrecer y elaborar convenios, con sus distintas opciones, conforme a las polticas, normas y procedimientos establecidos. Elaborar informes que se requieran o le sean solicitados, comunicando cualquier anomala que se detecte en el sistema. Ejecutar las polticas de cobros, pagos parciales y emisin comprobantes de pagos a los clientes. Solicitar la reinstalacin del servicio de acuerdo a la accin de pago por parte de los usuarios. Presentar el informe correspondiente para el control de gestin.
307
ESTRUCTURA ORGNICA - DEPARTAMENTO DE ANLISIS DE CUENTAS Y CORRECCIONES DE SALDOS
308
DEPARTAMENTO DE ANLISIS DE CUENTAS Y CORRECCIONES DE SALDOS Unidad administrativa de la cual depende: Gerencias Comerciales Provinciales. Funciones Analizar las quejas y reclamos de los usuarios de la institucin, en especial los que se refieren a los cargos facturados servicios prestados, as como los referentes a las correcciones de saldos. Planear y organizar con los responsables de reas de su Departamento, los programas relacionados con las actividades a realizar. Analizar los reclamos y emitir la resolucin de los mismos, en base a las evidencias existentes. Aplicar los ajustes (crdito o dbito) que sean necesarios para la correccin de cargos facturados por error o para la correccin de saltos que se ha distorsionado por la aplicacin errada de transacciones. Velar por la respuesta en tiempo oportuno de las reclamaciones presentadas por inconvenientes en la facturacin, conforme a las metas de calidad de los servicios pblicos. Calcular y preparar el informe de tiempo de respuesta a las reclamaciones, conforme a las metas de calidad de los servicios pblicos. Verificar y atender para la resolucin de los reclamos los reportes de inspecciones por alto consumos, los reportes de daos, cambios de medidores, prueba de medidores, sumas pagadas por error y ajustes dbitos y crditos y cualquier otra fuente de informacin relacionada con las reclamaciones presentas. Coordinar y supervisar las actividades de las unidades de dependencia a su Cargo. Confeccionar solicitudes de inspeccin de campo y llevar control sobre las mismas, para la resolucin expedita de los reclamos. Solicitar de oficio prueba de medidores, presupuestos de instalaciones, calibraciones de medidores, inspecciones de deteccin de fugas, y cualquier otra accin que sea necesaria para la resolucin de las reclamaciones presentadas.
309
Confeccionar rdenes de reparacin de medidores, correcciones a la facturacin de clientes, orden de suspensin de corte por investigacin y velar que las mismas sean ejecutadas. Coordinar con las unidades respectivas correcciones en materia de facturacin, ubicacin de clientes, correccin a datos generales de los clientes, y cualquier otra informacin que se evidencie se deba corregir, como resultado del proceso de anlisis de los reclamos de los clientes. Establecer controles para el proceso de atencin y anlisis de reclamo presentado por los usuarios del servicio. Preparar informes estadsticos mensua1es sobre las diferentes actividades desarrolladas. Elaborar informes estadsticos mensuales.
310
GLOSARIO ACTIVIDAD: Es una divisin ms reducida de cada una de las acciones que se llevan a cabo para cumplir las metas de un programa o subprograma de operaciones que consiste en la ejecucin de ciertos procesos de trabajo y que queda a cargo de una unidad administrativa de nivel intermedio bajo, como por ejemplo un departamento o seccin. ACTIVIDADES DE CONTROL: Se refieren a las acciones que realiza la gerencia y otro personal de la entidad para cumplir diariamente con las funciones asignadas. Son importantes porque en si mismas implican la forma correcta de hacer las cosas, as como tambin porque el dictado de polticas y procedimientos y la evaluacin de su cumplimiento, constituyen el medio ms idneo para asegurar el logro de objetivos de la entidad. AFLUENTE: Corriente de agua que desemboca en otra.
AGENCIAS PERIFRICAS: Puntos de atencin al cliente, dentro del rea metropolitana, fuera de la sede. AGUA POTABLE: Es aquella que de acuerdo a los patrones de potabilidad de la OPS/OMS (caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas) la hacen apta para el consumo humano. AGUAS SERVIDAS: Son las descargas de aguas contaminadas con materias orgnicas o sustancias qumicas, que producen los inmuebles sean residencias, comercios, industrias, edificios pblicos, las cuales son recibidas por el sistema de Alcantarillado Sanitario o las desembocaduras existentes. ALMACENAMIENTO: Es el conjunto de actividades orientadas a la ubicacin temporal de los bienes en un espacio fsico establecido, con el objeto de ser custodiados, en tanto sean trasladados a las dependencias que los soliciten. ANLISIS: Revisin, estudio, diagnstico y recomendacin que se hace a un documento. Separacin de cualquier cosa en sus partes o elementos integrantes, para un estudio y para tomar decisiones. ASESORA: Es la accin de ejercer orientacin en un campo especfico a los diferentes niveles de la Institucin, para la consecucin de los fines adscritos a la entidad y a cada unidad administrativa correspondiente. AUTONOMA: Potestad que dentro del Estado pueden gozar municipios, provincias,, regiones u otras entidades de l, para regir intereses particulares de su organizacin interior, mediante normas y rganos de gobierno propios.
311
AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE: Institucin encargada de formular, e implementar las polticas, estrategias y programas del Gobierno en materia de ambiente y de uso de los recursos naturales. AUTORIDAD: Facultad de actuar o de mandar a otros miembros del organismo administrativo. AUTORIZACIN: Es la forma de asegurar que slo se efectan operaciones y actos administrativos vlidos, y de acuerdo con lo previsto por la direccin. BASE LEGAL (Vase Reglamento Orgnico Funcional): Fundamento jurdico y administrativo que constituye el marco normativo en el que se fundamentan los actos de una institucin pblica cualquiera. CALIDAD DE AGUA POTABLE: El agua que se provee deber cumplir con las normas tcnicas y vigentes, cumpliendo con un rgimen de muestreo regular y de emergencias tanto como agua cruda como agua en el proceso de tratamiento y agua tratada a la salida de la planta potabilizadora y en la red de distribucin, a efecto de controlar el agua a todo lo largo del sistema de abastecimiento. CALIDAD DE AGUAS RESIDUALES: Las aguas residuales que descargan a cuerpos receptores de agua, debern cumplir con las normas de calidad y otros requerimientos establecidos. CARGOS DE VALORIZACIN: Se refiere a las mejoras que el IDAAN efecta en los servicios de agua y alcantarillado y que beneficia directa o indirectamente a los inmuebles, usuarios del agua o no, que se encuentren en las zonas beneficiadas con la construccin, ensanche y mejoramiento de los citados servicios. CENTRALIZACIN: Concentracin de autoridad en un nivel jerrquico particular, la cual rene en una sola institucin o personal el poder de tomar las decisiones ms importantes. CLIENTE: Persona natural o jurdica o entidad gubernamental que haya celebrado un contrato con el IDAAN, en concepto de servicios de abastecimiento de agua potable y/o alcantarillado sanitario. CONCENTRACIN: Reunir en una unidad administrativa actividades regionales y la correspondiente autoridad y responsabilidad de las mismas. CONEXIN DOMICILIARIA: Seccin de tubera y accesorios que conecta la red pblica con la red privada del inmueble. CONEXIN: Enlace, concatenacin de una cosa con otra.
312
CONSUMO: Cantidad de agua suministrada al usuario y que podr ser medida o promediada, segn sea que la conexin tenga o no medidor. CONTINUIDAD DEL ABASTECIMIENTO: El servicio de abastecimiento de agua potable en condiciones normales deber ser continuo, sin interrupciones causadas por deficiencias o capacidad inadecuada del sistema. CONTRATO: Documento de acuerdo entre el IDAAN y el cliente, para la prestacin de los servicios de abastecimiento de agua potable y/o alcantarillado sanitario. DEPARTAMENTO: Unidades administrativas que ponen en ejecucin los diferentes trmites y procedimientos que involucran el desarrollo de las actividades establecidas por los niveles poltico y directivo, coordinador, asesor, de apoyo, tcnico y operativo. DEPSITO DE GARANTA: Suma de dinero que se exige a los clientes temporales como respaldo de sus cuentas. DERECHO DE CONEXIN: Cargo que debe ser cancelado por el cliente para gozar del derecho a estar conectado a la red del servicio de agua potable o alcantarillado sanitario. DERECHO DE SERVICIO: La suma de los costos que involucran efectuar una conexin, ya sea de agua y/o alcantarillado sanitario. Estos costos son: materiales, mano de obra, equipo, derecho de conexin y medidor. Otros como rotura de pavimento, uso de retroexcavadora, etc. DESCENTRALIZACIN: Delegacin de funciones y de autoridad a unidades funcionales que tienen bastante independencia de la unidad central. Delegacin de autoridad y responsabilidad a un grupo de individuos con base en el principio de la divisin del trabajo. DESCONCENTRACIN: Suspensin de las actividades regionales y traspaso de ellas con la correspondiente autoridad y responsabilidad a la unidades perifricas. DIAGRAMA: Tipo de auxiliar visual. Dispositivo que describe grficamente la representacin de datos sobre alguna materia especfica, de manera que los mismos se puedan interpretar ms fcilmente. DIRECCIN DEL SUBSECTOR DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO: Dependencia adscrita al Despacho del Ministro de Salud, encargada de la formulacin y coordinacin de polticas, as como de la planificacin del Subsector de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario.
313
DIRECCIN GENERAL: Unidad administrativa establecida polticamente a travs de una conformacin jurdica, que norma, seala y exige el cumplimiento de las polticas, estrategias, objetivos y leyes de la entidad; adems ejerce la orientacin y direccin de la misma. Es a su vez, la autoridad mxima de la institucin, y por ende le corresponde ejercer la representacin legal y la administracin de la institucin. Es el responsable directo de la buena marcha de la organizacin. DIRECCIN INSTITUCIONAL: Segmento o unidad auxiliar de la institucin en la prestacin de aquellos servicios indispensables para la buena marcha de los programas y/o actividades encomendadas a las unidades administrativas correspondientes en materia de administracin y finanzas. Aparecen en l las unidades administrativas que colaboran en la ejecucin de los distintos y programas y otros servicios que realiza la organizacin. DIRECCIN NACIONAL: Segmento o Unidad Administrativa responsable de atender los servicios de la organizacin en todo el territorio nacional o en reas especficas del pas y de establecer, desarrollar y orientas tcnica y cientficamente, los lineamientos dados por el nivel poltico a travs de los niveles directivos hacia los niveles operativos y ejecutores localizados en las oficinas nacionales, centrales y regionales. DIRECCIN OPERATIVA: Segmento o Unidad Administrativa responsable de la supervisin y seguimiento de los aspectos operativos en la organizacin, que conlleva al desarrollo de las actividades de la institucin, de acuerdo, a los lineamientos establecidos por los niveles poltico y directivo, coordinador, asesor de apoyo, y tcnico. DISPOSICIN FINAL DE LAS AGUAS SERVIDAS: Comprende la conduccin de las aguas servidas hasta el sitio de disposicin final, cuando haya tratamiento o la conduccin de las aguas servidas tratadas, desde la salida de la planta de tratamiento hasta el sitio de disposicin o reutilizacin final. DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE: Comprende la conduccin del agua dentro de las reas de consumo, hasta la entrega en el inmueble del cliente, inclusive el bombeo y el almacenamiento del agua dentro de la ciudad; y la conexin del agua a los clientes. Tambin se entiende como tal los mtodos no convencionales de distribucin de agua potable a travs de cisternas y otros. EFLUENTE: Conjunto de las aguas sobrantes, residuales y superficiales evacuadas por las alcantarillas de las poblaciones. ENTE REGULADOR DE LOS SERVICIOS PBLICOS: Organismo autnomo del Estado, con personera jurdica y patrimonio propio, a cargo del control y fiscalizacin de los servicios pblicos, regulador de la prestacin del servicio de abastecimiento de agua potable y alcantarillado sanitario. ENTIDAD: Colectividad considerada como unidad. Ente o ser.
314
ESTRATEGIA: Es el Programa General de Acciones y Disposiciones sobre la asignacin de recursos orientados al logro de objetivos generales. ESTRATO JERARQUICO: Jerarquas en que se divide horizontalmente una institucin y en cada una de las cuales hay funciones especficas que cumplir. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA: Configuracin administrativa que representa las unidades operacionales de la administracin o de una institucin, identificando la relacin que guardan dichas unidades entre s. ESTRUCTURA JERARQUICA: Conjunto de rganos ordenados e interrelacionados racionalmente entre s, para cumplir funciones pre-establecidas que permiten el logro de la misin asignada, determinando y adjudicando grados de autoridad y responsabilidad. FORMULACIN: Accin y efecto de formular.
FUNCIN: Grupo de actividades afines, ejecutadas con base a un plan o esquema general para la consecucin de el o los objetivos trazados. Es un propsito directo establecido por los rganos polticos, que debe cumplir el Gobierno a travs de la prestacin de servicios pblicos determinados y de la produccin de bienes y servicios. En el caso del Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales, esta se refiere a la prestacin del servicio de produccin y distribucin de agua potable y tratamiento de las aguas residuales incluyendo la comercializacin de los mismos. IDAAN: Siglas con que se conoce el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales, tambin conocido aqu por el Instituto. INNOCUO: No nocivo. Disposicin inofensiva de las aguas servidas. MISIN: Es la razn explcita para la cual existe una Organizacin, es sinnimo de Propsito. MEDIDOR: Contador de volumen de agua. NIVEL DE COORDINACIN: Grado jerrquico encargado de propiciar la interrelacin de las labores y actividades que ejecuta la institucin en la bsqueda y logro de un objetivo comn, para los cuales se establecen las responsabilidades a ejercer en cada nivel competitivo. NIVEL JERRQUICO: Grado de autoridad en orden descendente, a travs de los diversos niveles existentes en una organizacin, con lo que se delimita la responsabilidad de cada funcionario ante el superior.
315
NIVELES DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD: Jerarquas en que se divide horizontalmente una organizacin y en cada una de las cuales hay funciones especficas que desarrollar. OBJETIVO: Fin o resultado hacia el cual se encamina la organizacin. ORGANIGRAMA: Representacin esquemtica de la estructura administrativa de una institucin. ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA: Forma de organizar y establecer los puestos y actividades necesarias dentro de una organizacin, departamento o grupo, disponindolos segn sus mejores relaciones funcionales, definiendo claramente la autoridad, las responsabilidades y los deberes de cada una de las unidades que la conforman. PIRMIDE DE CARGOS: Representacin grfica de los distintos niveles de la organizacin. Establece las relaciones y funciones de los miembros de la institucin desde los grados mayor al inferior. PLANES: Son las decisiones especficas de las acciones que se realizarn y los medio que se utilizan para lograr los objetivos. PLURIPERSONAL: Caractersticas conformadas por varios empleados. de las unidades administrativas
PRESIN DE AGUA: Control de la presin mnima y mxima en el sistema para evitar daos a terceros y reducir las prdidas de agua. PRESUPUESTO POR PROGRAMA: Instrumento de ejecucin financiero en el cual los diversos gastos vienen agrupados por unidades programticas que permiten conocer cuales actividades se pretenden realizar, en que magnitud, a que costo y cual es la unidad responsable de la ejecucin. PRINCIPIO DE LA UNIDAD DE MANDO: Principio que postula que slo debe existir una autoridad formal en cada unidad administrativa, de manera que se reciban instrucciones de un solo jefe y ante l se informe de los deberes asignados y cumplidos. PROCESOS: Son las consecuencias de actividades diseadas y ejecutadas coordinadamente, para el logro de objetivos, que funcionan, transforman los insumos en productos o servicios, que guardan estrecha relacin con el propsito y objetivos especficos de la Organizacin. Los procesos en una Organizacin son la manera como la institucin organiza su trabajo productivo para elaborar productos o prestar servicios que le corresponden de acuerdo con su misin y objetivos, adoptando una Estructura Organizativa idnea, con los recursos adecuados.
316
PRODUCCIN DE AGUA POTABLE: Comprende la captacin de aguas superficiales o subterrneas; la potabilizacin o tratamiento de agua cruda, incluyendo los barros producidos durante el tratamiento; y la conduccin principal de agua cruda o tratada, inclusive su bombeo desde la fuente de agua hasta los lmites de las reas de consumo. PROGRAMA: Es un instrumento destinado a cumplir las funciones del Estado, por el cual se establecen objetivos, metas cuantificables o no (expresadas en trminos de productos finales), que se cumplirn a travs de la integracin de un conjunto de esfuerzos con recursos materiales y financieros al asignado. Con un costo global determinado y cuya ejecucin queda en principio a cargo de una unidad administrativa de alto nivel. RECOLECCIN DE LAS AGUAS SERVIDAS: Comprende todas las aguas servidas de origen residencial y aquellas aguas servidas de origen industrial, comercial y hospitalario debidamente tratadas segn se establece de acuerdo a la Ley. REGIONALIZACIN: Ubicacin de las actividades de una institucin, de acuerdo al lugar o regin en que se necesita el servicio. REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONAL: Declaracin explcita que define la prctica y el procedimiento que ha de seguirse en la accin individual y colectiva dentro de una organizacin. RELACIN DE DEPENDENCIA: Interaccin existente entre una unidad superior y aquellas que le son directamente dependientes. RELACIN INTERSECTORIAL: Relacin existente entre instituciones que no pertenecen al mismo sector, pero que sus programaciones involucran una accin de coordinacin con instituciones vinculadas a estos programas. RELACIN INTRASECTORIAL:Relacin ms directa que guarda una institucin con otra dentro de un sector. RESPONSABILIDAD: Obligacin que tiene todo miembro de un rgano administrativo de cumplir sus deberes como tal. SECCIN: Unidades administrativas que desarrollan las diferentes tareas de la organizacin y que corresponden a las divisiones de los departamentos. SEGMENTO: Cualquiera de las partes en que se divide una estructura administrativa o porcin de un todo, que al ser colocados en forma continuada hacen un conjunto. SISTEMAS: Conjunto de principios o normas sobre una materia, enlazadas y coordinadas entre s. Estas partes actan con una misma orientacin y
317
satisfacen un objetivo comn. En una organizacin se pueden identificar una variedad de sistemas: entre los de mayor relevancia se pueden destacar: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS: Compras, inventarios, pagos, cobranzas.
SISTEMAS DE RECURSOS HUMANOS: Reclutamiento, seleccin, empleo, administracin de personal, entrenamiento y desarrollo, evaluacin del desempeo, promocin, clasificacin de puestos. SISTEMAS DE CONTROL: Contabilidad, control de inventarios, control de gestin, control presupuestario. SISTEMAS DE INFORMACIN: Son las que dan apoyo a las dems unidades administrativas en materia de informtica. SUBPROGRAMA: Divisin de ciertos programas complejos destinados a facilitar la ejecucin en un campo especfico en virtud del cual se fijan metas parciales que se cumplirn mediante acciones concretas que realizan determinadas unidades de operaciones, con los recursos humanos, materiales y financieros asignados, y con un determinado costo. SUPERVISIN: Gua y direccin prestada a uno, o ms, individuos que lleva a cabo tareas u operaciones que se les han asignado. TARIFA: Valor que, previa autorizacin de las entidades competentes, el IDAAN utiliza para el cobro de los servicios que brinda. TRATAMIENTO DE LAS AGUAS SERVIDAS: Comprende las plantas de tratamiento de aguas servidas, inclusive los lodos y otros subproductos de este tratamiento, y pueden incluir la conduccin principal de las aguas servidas crudas hasta el sitio de las plantas de tratamiento. UNIDAD ADMINISTRATIVA: Trmino geogrfico que se utiliza para identificar todos los segmentos estructurales que componen una institucin, ejemplo: direccin, departamento, seccin, etc. UNIDAD DE MANDO: Principio que determina que debe existir una sola autoridad formal que da las rdenes, toma decisiones y recibe los informes sobre el cumplimiento de los deberes de otra u otras unidades de menor jerarqua. Se refiere a la ejecucin de una actividad cualquiera para la cual el agente que la ejecuta recibe rdenes de un solo jefe. UNIPERSONAL: Caracterstica que se le atribuye a la unidad administrativa que est conformada por una sola persona o funcionario. USUARIO: Toda persona natural o jurdica que hace uso de los servicios que preste el IDAAN:
318
BIBLIOGRAFA DEL GLOSARIO
1.
Ministerio de Planificacin y Poltica Econmica, Direccin de Planificacin y Desarrollo Institucional, Departamento de Planificacin Administrativa. Glosario Administrativo. Ministerio de Planificacin y Poltica Econmica, Direccin de Planificacin y Desarrollo Institucional, Departamento de Planificacin Administrativa. Manual de Organizacin del Gobierno de Panam. Ministerio de Economa y Finanzas, Direccin de Desarrollo Institucional del Estado, Departamento de Informtica y Gestin Institucional. Lineamientos Generales para la Elaboracin de Propuestas de Reorganizacin Administrativa en el Sector Pblico Panameo. Contralora General de la Repblica. Gubernamental. Bibliografa del Glosario. Normas de Control Interno
2.
3.
4. 5. 6. 7. 8. 9.
Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales. Reglamento de Servicio al Cliente. Captulo 1. Disposiciones Generales. Artculo 4. Instituto Centroamericano de Administracin Pblica (ICAP). Costa Rica. Diagrama para el Estudio de la Organizacin. Instituto Centroamericano Organigramas. de Administracin Pblica San Jos, (ICAP).
Universidad Central de Venezuela. Divisin de publicaciones de la Facultad de Economa. Los Organigramas. Coleccin de temas empresariales. Auxiliares de la Organizacin Madrid, Espaa. Instrumentos
319

Manual de Organizacion y Funciones

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Manual de Organizacion y Funciones

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Repblica de Panam Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales IDAAN

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

Repblica de Panam Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales Manual de Organizacin y Funciones

LIC. MARTIN TORRIJOS ESPINO Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica

LIC. JOS ANTONIO DAZ Presidente de la Junta Directiva

ING. JUAN ANTONIO DUCRUET Director Ejecutivo

ING. AMBAR DE PINZN Subdirectora Ejecutiva

LIC. CESAR BERBEY Secretario General

ING. NILSON ESPINO Director de Planificacin

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

NIVEL AUXILIAR DE APOYO

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

ESTRUCTURA ORGNICA - OFICINA INSTITUCIONAL DE RECURSOS HUMANOS

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

Presentar el informe correspondiente a su superior inmediato.

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

INSTITUTO DE ACUEDUCTOS Y ALCANTARILLADOS NACIONALES MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES