Um roteiro para tratar com a China

By admin 1 7 de agosto de 2 01 1

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Relaes do Brasil com Beijing podem representar uma grande oportunidade. Mas, por enquanto, parecem mais a reedio do infausto acordo I nglaterra-Portugal Por Luis Nassif , em seu blog J um clssico da histria econm ica m undial o acordo entre Inglaterra e Portugal que perm itiu aos ingleses abrir espao para os v inhos portugueses e, em contrapartida, inundar Portugal com produtos im portados, arrebentando com sua m anufatura e lev ando todo o ouro da Coroa. As relaes do Brasil com a China podem representar um a grande oportunidade. Mas, por enquanto, parece m ais a reedio do infausto acordo Inglaterra-Portugal. *** o que se conclui do trabalho O canto da sereia, de Jorge Arbache professor da Univ ersidade de Braslia . *** A corrente de com rcio bilateral saltou de US$ 0,7 6 bilho em 1 9 89 para US$ 56 ,8 bilhes em 2 01 0 de 1 ,5% para 1 5% da corrente de com rcio brasileira. Entre 1 9 9 0 e 2 009 o Inv estim ento Estrangeiro Direto (IED) acum ulado da China no Brasil era de US$ 2 50 m ilhes. Em 2 01 0 saltou para US$ 1 3 ,7 bilhes 2 8% de todo o IED no Brasil. Para 2 001 , estim a-se m ais US$ 1 5 bilhes. J o IED brasileiro na China no passa de US$ 85,3 m ilhes. *** O aum ento do com rcio com a China am enizou os dficits das contas correntes brasileiras que v oltaram a se situar na casa dos 3 ,4 %. Tam bm ajudou a segurar a inflao brasileira, atrav s do barateam ento dos bens de consum o e bens interm edirios. Esse foi o canto de sereia. *** Por outro lado, os produtos bsicos e sem im anufaturados que representav am 4 3 ,5% da pauta de exportaes saltaram para 58,6 % em 2 01 0, enquanto os m anufaturados passaram de 54 ,3 % em 2 006 para 3 9 ,4 % em 2 01 0. 7 1 ,5% dos inv estim entos no Brasil planejados para o perodo 2 01 1 /2 01 4 so nos setores de com m odities (petrleo e gs e m inerao). Setores m anufatureiros exportadores com o v eculos, papel e celulose e txteis e confeces caram de 1 3 ,4 % para 1 1 ,9% dos inv estim entos. A participao da indstria m anufatureira no v alor adicionado caiu de 1 9 ,2 % em 2 004 para 1 4 ,8% em 2 009 . A desindustrializao no v eio acom panhada do nascim ento de um setor de serv ios dinm ico e sofisticado. A produtiv idade do setor de serv ios no Brasil baixa e v em caindo desde 1 9 80. *** Outro ponto preocupante foi a m udana do padro de com rcio, caindo o intra-industrial em fav or do interindustrial. De 1 989 a 2 006 houv e um contnuo crescim ento do com rcio intraindstria (aquela que

fortalece a cadeia produtiv a) de 4 4 % para 57 %. De l para c, o com rcio intraindstria recuou at 50% em m eados de 2 01 1 . *** 83 ,6% das exportaes brasileiras para a China so de produto bsico, contra apenas 4 ,5% de produtos m anufaturados. 85% das im portaes brasileiras da China so de produtos de alto v alor agregado. Com um a baixa taxa de inv estim ento em relao ao PIB (de apenas 1 7 ,4 % entre 2 000 e 2 01 0), o Brasil poderia ser beneficiado pelos inv estim entos chineses. No entanto, em 2 01 0, 95% dos inv estim entos estrangeiros foram para produtos bsicos para exportao, com destaque para petrleo. *** H, portanto, razov eis ev idncias de que as relaes econm icas com a China contribuem para fom entar, reforar, encorajar e estim ular a produo e a exportao de produtos bsicos e a estagnao da produo industrial constata Arbache. *** No significa que o Brasil dev a abrir m o da parceria com a China, m as significa que o pragm atism o tem que ser substitudo por um a v iso estratgica. A negociao comercial Arbache div ide as negociaes em duas frentes. A prim eira, o com rcio e acesso a m ercado. H a necessidade da China abrir seu m ercado para produtos m anufaturados brasileiros e aum entar o com rcio intraindustrial. No apenas coibindo abusos de com rcio com o reconhecendo a assim etria do fator cm bio. ev eria hav er m etas de agregao de v alor e de contedo nacional por em presas chinesas nas reas de recursos naturais operando em territrio nacional. A negociao financeira Na rea de inv estim ento e financiam ento, m aior equilbrio e isonom ia de regras para que as em presas brasileiras possam se beneficiar das oportunidades de crescim ento do m ercado chins. E preciso m aior participao do inv estim ento chins em reas prioritrias. Com o infraestrutura e greenfield (nov os projetos) e encorajam ento de inv estim entos que env olv am parcerias e transferncias de tecnologia. A manufat ura no PIB O trabalho m ostra que a m anufatura representa 1 4 ,8% do PIB brasileiro. Dentre dez pases selecionados, apenas Canad (1 4 ,2 %) e Estados Unidos (1 3 .1 %) tm proporo m enor m as so pases altam ente eficientes na rea de serv ios. A m anufatura representa 3 3 ,9% do PIB chins, 2 7 ,7 % da Coria do Sul, 2 1 ,2 % da Argentina, 1 9 ,9 % do Japo, 1 9 ,1 % da Alem anha, 1 8,6% da ustria, 1 7 ,7 % do Mxico. No caso brasileiro, caiu de 1 9 ,2 % em 2 004 para 1 4 ,8% em 2 009 . Os crdit os da China A China se tornou im portante fonte de crdito externo para o Brasil. Mas em geral esta v inculados a projetos de produo, logstica ou com ercializao de produtos brasileiros. Em 2 009 o China Dev elopm ent Bank (CDB) concedeu em prstim o de US$ 1 0 bilhes Petrobrs. Mas o em prstim o foi garantido por contrato de dez anos de exportao de 2 00 m il barris de petrleo/dia, constata Arbache em seu trabalho.