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MIGRANTES: REVISIN HISTRICA DE LA MIGRACIN, Y ANLISIS DEL IMPACTO PSICOLOGICO DEL PROGRAMA 3X1 PARA MIGRANTES EN MXICO Nombre

de la institucin: Secretara de Desarrollo Social Nombre del programa: Programa 3X1 para Migrantes Objetivos: Definir los compromisos de la actual administracin para avanzar en el logro de un efectivo desarrollo social: Formular y coordinar la poltica social solidaria y subsidiaria del gobierno federal, orientada hacia el bien comn, y ejecutarla en forma corresponsable con la sociedad. Lograr la superacin de la pobreza mediante el desarrollo humano integral incluyente y corresponsable, para alcanzar niveles suficientes de bienestar. Multiplicar los esfuerzos de los migrantes mexicanos radicados en el extranjero, mediante el fortalecimiento de los vnculos con sus comunidades de origen y la coordinacin de acciones con los tres rdenes de gobierno que permitan mejorar la calidad de vida en dichas comunidades. Objetivo especifico: Fortalecer la coordinacin entre autoridades gubernamentales y los migrantes, para impulsar las iniciativas de infraestructura, servicios comunitarios y actividad econmica, fomentando a la vez los lazos de identidad de los migrantes con sus comunidades de origen. Marco Terico Entre las tareas de SEDESOL se encuentran aquellas orientadas a realizar y fortalecer acciones que promuevan la suma de esfuerzos y recursos de los tres rdenes de gobierno y de la comunidad, para potenciar el impacto de las acciones e incorporar a la sociedad en las labores de gobierno con un objetivo comn: el desarrollo social. A travs del Programa 3x1 para Migrantes, los mexicanos radicados en el exterior han hecho patenten su deseo de colaborar en acciones y obras sociales necesarias en sus comunidades de origen y han alcanzado un importante nivel de participacin. Adems de fomentar los lazos de identidad de los migrantes hacia sus lugares de origen, el Programa incentiva la corresponsabilidad de la sociedad civil en el mejoramiento de sus condiciones de vida y fortalece la coordinacin entre autoridades gubernamentales y los migrantes para invertir en sus comunidades de origen u otras localidades. El Programa 3x1 para Migrantes, se orienta a conjuntar recursos de los migrantes y de los gobiernos federal, estatal y municipal, uniendo esfuerzos en acciones de contenido social para favorecer el desarrollo de las comunidades de origen de los migrantes y elevar la calidad de vida de su poblacin. Con el fin de impulsar la vinculacin entre los migrantes y sus comunidades de origen en el marco de una poltica exterior responsable, protegiendo y promoviendo los derechos de estos mexicanos en el exterior, el Programa se alinea con el Eje 5 del Plan Nacional de

Desarrollo. 2007-2012. Adems de que claramente se orienta a fortalecer los vnculos econmicos, sociales y culturales con la comunidad mexicana en el exterior, mediante el fomento a la creacin de clubes y el lazo con las comunidades de origen de los migrantes. Debido a que mediante las acciones del Programa se llevan a cabo obras de infraestructura social bsica y otro tipo de proyectos orientados a disminuir las disparidades regionales, que permitan la integracin de las regiones marginadas a los procesos de desarrollo y detonen las potencialidades productivas, el Programa se alinea con el objetivo 3 del Programa Sectorial de Desarrollo Social 2007-2012. Como parte de la Estrategia Vivir Mejor, el Programa 3x1 para Migrantes contribuye a mejorar el entorno, propiciando la cohesin del tejido social, as como un desarrollo ordenado y equilibrado del territorio. En el devenir del tiempo el hombre fue errante y nmada por necesidad, y se convirti en sedentario conforme domestico a los anmales y paso de la recoleccin al cultivo y la agricultura. Sin embargo esto no quiere decir que en momento alguno haya abandonado su deseo de de aventurarse, de conocer nuevas tierras y ser un colonizador permanente. De tal suerte el hombre siempre ha pasado de la aventura a la conquista, en todo momento alentado por su curiosidad y ambicin por afn de obtener riquezas y de someter a otros pueblos para beneficiarse de su trabajo servil. En el contexto del Programa 3x1 para Migrantes, se entiende por club u organizacin de migrantes a la unin de al menos 10 personas mayores de 18 aos, en su mayora de origen mexicano con intereses comunes, radicadas en el extranjero que, entre otras, realizan actividades en favor de sus comunidades de origen en Mxico. Poblacin ha la que est dirigido el programa: La poblacin objetivo la constituyen las personas que habitan en las comunidades de origen u otras localidades que los girantes decidan apoyar, que presenten condiciones de rezaga en materia de infraestructura, servicios comunitarios, as como necesidades vinculadas con la actividad econmica. Criterios y requisitos de elegibilidad: Las propuestas de inversin elegibles para desarrollarse en el marco de este programa debern incluir los siguientes criterios: Responder a iniciativas de migrantes radicados en el extranjero, integrados en clubes u organizaciones. Contar con participacin financiera de los clubes u organizaciones de migrantes, del Gobierno Federal, de las entidades federativas y de los municipios o demarcaciones territoriales correspondientes (de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.5 de estas reglas); y contribuir con la resolucin de carencias en materia de infraestructura bsica, de servicios o generar fuentes de ocupacin e ingreso para la poblacin. Mircoles 28 de diciembre de 2011 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin). Recursos humanos, fsicos, financieros y materiales:

La SEDESOL, las entidades federativas, los municipios y los migrantes aportarn recursos, para la realizacin de proyectos de impacto social que favorezcan el desarrollo de las comunidades y contribuyan a elevar la calidad de vida de su poblacin a travs de las siguientes acciones: infraestructura, equipamiento de servicios comunitarios, educacin, salud, deporte, comunicaciones, caminos, carreteras, cultura y recreacin, mejoramiento humano, entre otras. Los apoyos sern especficamente para cada tipo de proyecto como ejemplos podemos mencionar: Hasta $1,000,000.00 para los proyectos de Infraestructura, equipamiento y servicios comunitarios. Los proyectos sern financiados de acuerdo con la siguiente mezcla: el 25% corresponder al Gobierno, el 25% a los clubes u organizaciones de migrantes y el50% restante a gobiernos de las entidades federativas y municipios. Proyectos Productivos para el Fortalecimiento Patrimonial que contribuyan a la generacin de ingreso y empleo entre la poblacin objetivo del Programa. Hasta $300,000.00para los proyectos productivos individuales o unifamiliares. Hasta $500,000.00 para los proyectos productivos bifamiliares. La aportacin federal estar sujeta a la disponibilidad presupuestal con que cuente el Programa. Los apoyos incluyen las actividades de promocin social vinculadas con el Programa tales como: actividades de organizacin, de coordinacin con otras instancias federales, entidades federativas, municipales, clubes u organizaciones de migrantes, estudios, investigaciones, promocin y difusin del Programa dentro y fuera de Mxico. Por acuerdo de los participantes, en el COVAM, podr aplicarse un esquema de financiamiento diferenciado en el que se incorpore una aportacin adicional Federal. Esta aportacin adicional no sus Procedimiento: Los clubes u organizaciones de migrantes, a travs de su representante, presentarn sus solicitudes (formato 3x1-B anexo 3, a entregarse en original y copia) ante la Delegacin de SEDESOL y entregarn una copia al municipio correspondiente y al COPLADE o a la instancia equivalente que haya sido designada por el gobierno de cada entidad federativa para coordinar las acciones del Programa. Los clubes u organizaciones de migrantes tambin podrn presentar sus solicitudes ante las Oficinas de Representacin del Gobierno Mexicano en el Exterior, instancias que las harn llegar a las Oficinas Centrales de SEDESOL o a las Delegaciones correspondientes para analizar la factibilidad de su atencin. Para consulta, los datos y domicilios de las oficinas donde las organizaciones de migrantes puedan entregar la documentacin y los formatos a presentar, estarn a disposicin del pblico en las pginas de Internet http://www.microrregiones.gob.mx/p3x1.php?func=0.

Presentar solicitud de apoyo debidamente requisitada (Formato 3x1-B, anexo 3). Apegarse a alguno de los tipos de apoyo sealados en el numeral 3.5 de estas reglas. Criterios de seleccin

Los proyectos a apoyar sern los que resulten seleccionados por el Comit de Validacin y Atencin Migrantes (COVAM), de acuerdo con su viabilidad tcnica, econmica y social, teniendo en cuenta la disponibilidad presupuestal del Programa. La SEDESOL podr rechazar propuestas de inversin de una instancia ejecutora que haya incumplido compromisos de mantenimiento, operacin o comprobacin documental, de otras obras que le hayan sido autorizadas con anterioridad, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar. Reunidas las solicitudes en las Delegaciones SEDESOL, stas convocarn al COVAM y presentarn los proyectos para su priorizacin, seleccin y aprobacin; una vez aprobados los proyectos por el COVAM, las Delegaciones de acuerdo con el anlisis tcniconormativo de cada uno de los proyectos y solicitudes, y conforme a la disponibilidad presupuestal del Programa, informar a los interesados sobre los resultados y la viabilidad de los mismos en un plazo mximo de 30 das hbiles, contados a partir de la recepcin de la solicitud en las Delegaciones, si al trmino de este plazo no hubiere sido emitida resolucin, se entender que la solicitud o proyecto no fue aprobado. En el caso de que a las solicitudes de clubes u organizaciones de migrantes les faltare algn dato, contarn con un plazo de 15 das naturales para solventar, a partir de que surta efecto la notificacin. Resultados y conclusiones: La evolucin del Programa 3x1 para Migrantes, desde sus inicios hasta la fecha, ha llevado a plantearse a los estudiosos del tema si este tipo de instrumentos son los adecuados para llevar a cabo la construccin de obras de infraestructura social bsica, as como la realizacin de proyectos orientados a disminuir las disparidades regionales o si la implementacin de programas como ese no son los adecuados y es necesario efectuar cambios que afecten tanto su concepcin como sus alcances. La funcin de los trabajadores mexicanos en el extranjero constituye un mecanismo integrador entre autoridades locales y comunidad. El tema de las remesas y sus efectos es otro de los que tambin han propiciado diversos cuestionamientos al 3x1, sobre todo cuando se examina la relacin entre sta variable y el presupuesto pblico canalizado al programa. Sobre el particular, es de tener presente que uno de los aspectos destacado por los estudiosos del tema es la notable desproporcin entre el monto de remesas enviadas a nuestro pas por los trabajadores migrantes y los recursos pblicos canalizados al programa, ya que pese al descenso que a partir de 2008 se percibe en el monto de divisas recibidas en el pas por concepto de remesas, tales recursos continan siendo una de las principales fuentes de ingreso de la economa nacional, mientras que los recursos pblicos destinados al programa son comparativamente exiguos.

Independientemente de la cuanta de los recursos pblicos canalizados al programa, una reflexin vlida sobre la naturaleza del mismo gira en torno a la existencia de un eventual riesgo de que con este tipo de programas se desplace la inversin pblica en zonas determinadas o si, por el contrario, debe considerarse al 3x1 como una herramienta adecuada para potenciar el crecimiento regional y comunitario para frenar la migracin masiva de mexicanos hacia Estados Unidos. (Gonzlez Rodrguez, 2011). Pese a que tanto en las revisiones externas al programa como en los estudios e investigaciones que se han efectuado sobre el mismo se sealan algunas debilidades de ste como burocratismo, fricciones en la seleccin de proyectos, presupuesto pblico insuficiente, falta de transparencia o incluso su alta politizacin, es invariable la opinin sobre la necesidad de disear herramientas normativas ms funcionales que permitan que los proyectos derivados del Programa 3x1 para Migrantes se constituyan en eventuales detonantes del desarrollo regional. Uno de los rubros ms examinados cuando se revisa el funcionamiento del programa es el anlisis de la importancia social y econmica del financiamiento de los trabajadores migrantes a obras y proyectos en las comunidades. Lo anterior como base para examinar sus implicaciones y revisar el papel desempeado por el gobierno federal, estatal y municipal, por las organizaciones sociales y por las comunidades de migrantes en ese proceso.
Las opiniones de especialistas presentadas en este trabajo, as como los datos de diversa ndole sobre el tema, permiten sealar que es particularmente importante la revisin del vnculo entre migracin y desarrollo comunitario, as como destacar que la. La migracin es comn en gran

parte de la escala filogentica, desde la especie animal inferior hasta el hombre y tan antigua como seguramente es la vida misma, tratndose as de un fenmeno natural e histrico. Y que posiblemente podramos decir que nace con la aparicin y adquisicin de cdigos de supervivencia (Gonzlez Rodrguez, 2011). Discusiones: En cuanto al fenmeno migratorio Mxico es un referente a nivel mundial, dado que comprende una multiplicidad de factores y perspectivas de la migracin, es un pas de origen, transito y destino para millones de migrantes. As aunque no existen cifras oficiales se estima que anualmente, ingresan de manera irregular por la frontera sur de Mxico cerca de unos 400,000 migrantes. De esta manera el fenmeno migratorio en Mxico tiene impacto en la esfera social poltica y econmica (INEGI, 2012). Proyecciones Nacionales del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO, 2012) ya ajustadas por resultados contrastados, prevn que en 2040 Mxico llegara a 123 millones de habitantes y no 131 millones como anteriormente se pronostico. La razn, adems de las muertes por envejecimiento, nuevamente el fenmeno de la migracin hace su aparicin, esto quiere decir que varios cientos de miles de mexicanos migraran a Estados Unidos, sobre todo poblaciones jvenes. La migracin, se prev continuara incrementando, dado que no es previsible una notable mejora econmica que genere empleos suficientes y bien pagados, es decir, la migracin

parece tornarse como una inercia que ha comenzado un proceso de patrn cultural en muchos pueblos y jvenes, que mantienen estos comportamientos por los patrones de comportamiento que se tienen y por ende se tienden a seguir (Guzmn Valdivia, 1973). Otro de los factores que han propiciado en mayor o menor medida el fenmeno de la migracin es el explosivo crecimiento de la poblacin. Entre 1970 y 2005 Mxico duplico sus habitantes al crecer 114.3 por ciento y de 48.2 millones paso a 103.3 millones. En Mxico mientras en 1968 el promedio de hijos era de casi siete, en el 2006 era de poco ms de dos. Gracias a una intensa poltica y campaa del control de la natalidad que logro una mejor planificacin familiar, ofreciendo mtodos anticonceptivos, entre otros, para vivir mejor, en Mxico se ha extendido la clase media que con una mejor educacin dara lugar a una notable disminucin del flujo hacia los Estados Unidos. Pero de los 400 a 500 mil mexicanos que en promedio anual migran, en su mayora al norte, Estados Unidos, mantienen en 25 aos el promedio en Mxico y en 36 aos en Estados Unidos. De seguir as Naciones Unidas predice que en el ao 2050 esta situacin se revertir, Mxico promediara 42 aos y Estados Unidos se situara en 41 aos. La razn es porque mientras en Mxico se quedan los ms viejos, este inyecta juventud al vecino del norte (Gonzlez Teyssier, 2010). Mxico est perdiendo un tiempo valioso y no ha logrado que toda su enorme poblacin econmicamente activa contribuya a engrosar los ingresos impositivos que preparen adecuadamente al pas cuando este envejezca. Uno de los efectos del desarrollo econmico mexicano fue que nuestro pas pas de contar con una poblacin predominantemente rural a una crecientemente urbana. Pero como es bien sabido el desarrollo fue insuficiente y la distribucin de la riqueza desigual, lo que condujo de manera casi directa a que la pobreza se trasladara a las ciudades. El Consejo Nacional de Poblacin considera que en las ciudades habitan: aproximadamente 5 millones de personas que no tienen para pagar su alimentacin; mas de 10 millones que no pueden pagar sus necesidades de salud y educacin y a mas de 20 millones no les alcanza para pagar su vivienda propia, transporte y vestido. (CONAPO Delimitacin de las Zonas Metropolitanas de Mxico 2005). Ciertamente la pobreza es una causa directa y fundamental de la migracin, y aunque pueda parecer contradictorio no son los pases ms pobres del mundo los que ms aportan a la migracin internacional, pues como se menciono en prrafos anteriores el hombre en un principio fue nmada y despus tuvo que pasar por un largo proceso mediante el cual se convirti en sedentario, para obedecer al tipo de actividades econmicas en las que sustento su alimentacin. Esto puede visualizarse y comprenderse de manera ms clara y casi directa en la Lista Mundial de las Naciones ms pobres y que esta dista de coincidir con la de los pases con un alto nivel de migracin. Esta aparente contradiccin se logra comprender cuando se aclara que el hombre al llegar al umbral de la pobreza, es decir llegar a un nivel muy bajo, o sea a la miseria el hombre se paraliza, su hambre y sublima ignorancia logran desmotivarlo. Su ausencia total de ahorro no le permite financiar un viaje largo y la condicin de su familia es tal que su ausencia es inconcebible para el nivel de subsistencia

al da de su famlica prole. Se requiere de una base material de cierto nivel, para que el jefe de familia se decida a migrar. A medida que la oferta de empleo se traslado de la agricultura a los servicios y cambio de temporal a permanente los trabajadores migratorios se transformaron en migrantes definitivos. Particularmente en el caso de los Estados Unidos hacen falta trabajadores y en Mxico hace falta trabajo, as de simple se puede explicar el mayor flujo migratorio en el mundo. Es fcil darnos cuenta que el desarrollo econmico no es un hecho aislado, es el desarrollo econmico algo que provoca en verdad una profunda inquietud. Provoca una serie de cambios que se van generalizando hasta abarcar todas las formas de convivencia social, como es el caso de la poblacin migratoria, implicando as un cambio en las instituciones polticas, jurdicas, educativas, familiares, cientficas, artsticas y en general culturales. Los cambios de las instituciones sociales implican la presencia de otros cambios: cambian las necesidades, los gustos, las preferencias, las inclinaciones, las costumbres, actitudes, ideas, criterios, ideales, es decir toda la vida humana (Fromm, 1973). Tal vez resultara ms sencillo comprender como el desarrollo econmico puede tener tanta influencia en las instituciones sociales, si nos percatamos que es la experiencia vivida por todos los pases en los que el desarrollo econmico se realizo hace tiempo, caso representativo y cercano es nuestro vecino. Todos sabemos que las remesas de los migrantes mexicanos, especialmente de los trabajadores que residen en Estados Unidos se incrementan ao con ao. Tales remesas contribuyen a la economa de Mxico tanto como los ingresos provenientes de otras vertientes econmicas como puede ser el petrleo. Por lo anterior resulta de gran inters el uso productivo de las remesas, familiares y comunitarias. Esto claro esto ha sido tema de constante polmica, ya que se considera uno de los principales objetivos debera ser impulsar la creacin de nuevos empleos. En la actualidad estamos entrando a una poca caracterizada por un modelo de desarrollo basado en este tipo de divisas, por lo que conviene prestar atencin a una perspectiva basada en el anlisis de una infraestructura financiera en zonas rurales (Goldring, 2004). Para que el migrante potencial inicie la aventura es necesario que se cumplan tres requisitos: que exista la opcin de trasladarse a una tierra de oportunidades; la decisin de de dar solucin personal a un entorno social adverso y por ltimo la determinacin formidable de afrontar los gastos, trabajos y peligros del viaje, para despus iniciar en completa desventaja su incorporacin a la sociedad y economa que eligi para vivir (Gustavo Iruegas). De esta forma podemos darnos cuenta que la migracin como acontecimiento de la vida cotidiana, posee por s mismo una serie de ventajas como el acceso a nuevas oportunidades en diversos aspectos (mayor desarrollo econmico, acceso a la salud, vivienda, educacin, entre otros), pero de la misma forma posee un conjunto de dificultades y situaciones no del todo ventajosas. De tal suerte el hecho de que en muchas ocasiones la migracin represente

mas una solucin que un problema, dado que estos grupos vulnerables nicamente fijan una meta que es el cumplimiento de determinadas demandas, como son la satisfaccin de sus necesidades bsicas y las de sus familias. Este proceso al cual se enfrentan los migrantes al momento de tomar la decisin de migrar o no, forma parte de una de las bases de la lgica de grupos, las llamadas premisas socioculturales. Se cree que las premisas socioculturales son aprendidas como afirmaciones de figuras autorizadas y significativas en un determinado contexto sociocultural, siendo estas figuras predominantemente los padres, y mantenindose en constante reforzamiento por parte de casi todos los adultos de determinado grupo social. La sociocultura puede percibirse como un sistema de premisas interrrelacionadas que norman o gobiernan los sentimientos, ideas, jerarquizacin de relaciones interpersonales, la estipulacin de los tipos de papeles; el dnde, cundo con quin y cmo desempearlos. Todo esto es vlido para la interaccin de la familia, los grupos la sociedad, las estructuras, superestructuras, instituciones (educativas, religiosas, gubernamentales) y para las principales problemticas de la vida la manera de encararla, la forma de percibir a la humanidad, problemas sexuales, econmicos, polticos, e inclusive la manera de percibir a la propia muerte, entre muchas otras problemticas (Daz Guerrero, 2008). As lo anteriormente sealado puede dar cuenta de la importancia que tienen las premisas socioculturales en este tipo de grupos como son los migrantes, como se mencionaba en prrafos anteriores, Mxico es un pas que constante mente se encuentra expulsando gente, en calidad de migrantes, y que como se ha venido comentando, en la actualidad la mayora de estos pertenecen a generaciones jvenes. Cabe recodar el importante papel que juega el contacto entre distintas culturas, ya que esto trasciende las visiones que una localidad pequea puede llegar a tener repercutiendo en cambios y posiblemente en futuras transformaciones sociales. Quiz el hecho de detenernos a cuestionarnos el por qu es el sector joven de la poblacin el que se encuentra ms entusiasmado a la hora de migrar, sin duda inmediatamente nos podremos hacer referencia a las premisas socioculturales, pues en estas juega un papel importantsimo la familia, el hecho de que aunque hay mujeres que migren, en su mayora continen siendo hombres quienes tengan mayor presencia en este fenmeno, pues es bien sabido que en Mxico la estructura familiar mexicana, se fundamenta en dos proposiciones fundamentales: la supremaca indiscutible del padre y el necesario y absoluto sacrificio de la madre (Daz Guerrero,1955, pgina 411). De ah el hecho de que los migrantes nicamente piensen en el sueo americano como una realidad que puede ser conseguida a toda costa poniendo de manifiesto el honor de la familia a la cual pertenecen o en casos contrarios estos jvenes buscaran los beneficios de muchos otros de sus paisanos quienes han podido tener suerte en el extranjero y trataran, segn lo que se ha aprendido, a valerse de la migracin para obtener y explotar todos los beneficios que el pas vecino pueda darnos. Las cosas se complican un poco quiz, cuando por actos de obediencia, pertenencia o reforzamiento los migrantes se aventuran a una experiencia total y completamente desconocida, nicamente pensando en los beneficios que esta traer consigo, y no se

detienen a pensar el papel que debern desarrollar, la manera en como se relacionaran, la manera en que debern manejar los sentimientos que se experimenten a su llegada al extranjero, principalmente a los Estados Unidos. Es en estos momentos cuando se dan una serie de choques de tipo cultural y si no se lograra salir de estos, tal vez se atravesara por un duelo migratorio bastante largo y dolorosos. Al referirnos aqu al duelo migratorio, nicamente se hace con la finalidad de dar un panorama ms amplio acerca de la situacin que viven los migrantes al momento de llegar a un lugar de costumbres, tradiciones, economas, y en general a una sociedad completamente diferente. Los seres humanos poseemos capacidades para emigrar y elaborar ese duelo. Descendemos de seres que han emigrado con xito muchas veces a lo largo del proceso evolutivo y, desde esta perspectiva, se considera que la migracin no es, en s misma, una causa de trastorno mental, sino un factor de riesgo tan slo si se dan las siguientes situaciones: Si existe vulnerabilidad: el inmigrante no est sano o padece discapacidades. Si el nivel de factores estresantes es muy alto: el medio de acogida es hostil. Si se dan ambas condiciones. En el caso de la migracin, el ir y venir emocional en relacin al pas de origen da lugar a que los procesos de elaboracin de la separacin funcionen de modo recurrente. As, es muy frecuente encontrarnos con que un viaje al pas de origen, una llamada de telfono o la informacin que le llega al inmigrante le reaviven los vnculos con el pas de procedencia. Como es sabido, la primera infancia constituye, para los seres humanos, una edad sensible, en la que se estructuran toda una serie de vnculos con las personas prximas, la lengua, el paisaje o la cultura. A diferencia de la edad adulta, en la infancia no slo se viven los acontecimientos en los que la persona se halla inmersa, sino que esos mismos acontecimientos condicionan la forma como se construye la personalidad, forman parte, por as decirlo, de los materiales con los que se construye el edificio de la personalidad. La infancia nos moldea. En la edad adulta, la estructura de la personalidad se halla ya formada, y los acontecimientos que se van viviendo actan sobre algo ya construido, que tan slo puede ser modificado en parte. De ah que, cuando la persona emigra, ya est condicionada por lo que ha vivido en la infancia y, lgicamente, tendr dificultades para adaptarse plenamente a la nueva situacin. Como escriba Horacio, los que atraviesan los mares cambian de cielos, mas no de preocupaciones. La manera en como nos hemos referido a que el duelo migratorio es un duelo parcial, lo cual podra dar a entender errneamente que es menos importante o intenso que el duelo total por la prdida de un ser querido. Sin embargo, hemos visto que el duelo migratorio, por ser parcial, es, a su vez, recurrente y contina activo durante la vida del sujeto. Tambin hemos visto que el duelo migratorio se halla ntimamente ligado a vivencias infantiles, por lo que tambin se halla vinculado a aspectos psicolgicos difciles de elaborar. Pero veremos a continuacin que, adems de todo lo sealado, el duelo migratorio es un duelo por muchas cosas; es un duelo mltiple.

Posiblemente ninguna otra situacin de la vida de una persona, incluso la prdida de un ser querido, supone tantos cambios como la migracin. Todo lo que hay alrededor de la persona cambia, tanto ms, cuanto ms lejana y distante culturalmente sea la migracin. Tal como sealamos en un texto anterior (Achotegui, 1999), consideramos que, como mnimo, hay, siete duelos en la migracin: La familia y los amigos. La lengua. La cultura: costumbres, religin, valores. La tierra: paisaje, colores, olores, luminosidad La evolucin del fenmeno migratorio a nivel global, especialmente en los pases de ms larga tradicin migratoria, entre los cuales destaca Mxico, da lugar a una compleja relacin entre migracin y desarrollo. Para los pases emisores los saldos histricos del fenmeno tienden a circunscribirse en un crculo vicioso y perverso, donde uno y otro se sitan como extremos antagnicos. Sin embargo con la emergencia y fortalecimiento de las organizaciones de migrantes, se abre la posibilidad de modificar este escenario aprovechando los recursos materiales y humanos involucrados en la formacin de comunidades transnacionales para impulsar estrategias de desarrollo local y regional en los pases de origen. El programa 3X1 para migrantes que aqu se pretende analizar es un apoyo que se otorga a diferentes proyectos que los mexicanos, en calidad de migrantes puedan elaborar o proponer para mejorar las condiciones en que se de sus localidades de origen, u otras externas, siempre y cuando estas se encuentren en condiciones marginales o carezcan de el tipo de servicios-estructuras que el programa se propone implementar. Los principales reas a las que se pretende apoyar son: Infraestructura, equipamiento y servicios comunitarios en materia de: Saneamiento ambiental y conservacin de los recursos naturales. Educacin, salud y deporte. Agua potable, drenaje y electrificacin. Comunicaciones, caminos y carreteras. Cultural y recreativa. Mejoramiento urbano. Becas educativas 3x1. Proyectos productivos comunitarios. Proyectos de servicio social comunitario.

En general este proyecto parase tener un objetivo claro que es el apoyo de tipo econmico, aun que sobre expresar que al revisar cifras del (INEGI, 2012) podemos seguir percatndonos que en su mayora la gente que suele migrar son personas de escasos recursos, quienes en su mayora, a pesar de ser poblaciones jvenes, suelen ser originarios de comunidades, en su mayora rurales, lo que los coloca en una posicin que podramos llamar de doble filo, ya que por la misma situacin en que se encuentran, lo ms lgico sera creer que este tipo de personas podran apoyar mucho a sus lugares de origen, ya que el programa maneja el lema de que por cada peso que aportan los migrantes (llamado

tambin remesas), el gobierno federal y estatal aporta un peso ms respectivamente, por ello el hecho de nombrarle 3x1. Sin embargo la cuestin se torna contradictoria al realizar una revisin detallada de las caractersticas, requisitos y estructuracin que tiene el programa. Pues si bien es cierto que se pretende apoyar a comunidades rurales, tambin es cierto que los migrantes, en muchas ocasiones no llegaran aobjetivizar un proyecto tan elaborado y con caractersticas tan especificas, como las que requiere el programa 3X1 para Migrantes. El Programa cuenta con instrumentos para la satisfaccin de beneficiarios, no obstante, abarcar nicamente a un limitado tipo de obras o acciones. Finalmente, respecto a sus resultados, el Programa documenta los mismos mediante los indicadores de nivel de fin y propsito, sin embargo, sus resultados no son suficientes para sealar en esta evaluacin se resumen las reas de oportunidad del programa 3x1, sin embargo, su resultados no son suficientes para sealar que el Programa cumple con el propsito y contribuye al Fin. Respecto a resultados de evaluaciones externas distintas a las de impacto de la Evaluacin Especfica de Monitoreo de Obra Pblica, reporta que el 96.3% de las obras de la muestra fueron encontradas, de las cuales el 97.7% opera y que el 97.0% de los entrevistados en las comunidades consideran que las obras tienen algn grado de utilidad, sin embargo, los resultados nicamente son validos para obras nuevas (CONEVAL, 2011). Uno de los aspectos que el programa no contempla y debera, pues es uno de los pilares principales de cualquier pas desarrollado, salvo la mejor opinin del lector, es la creacin de nuevos empleos, puesto que el programa en un momento determinado podra sonar, un programa con fines de lucro, es decir un programa que busca satisfacer necesidades de una comunidad aun a costa de la propia salud mental de algunos de sus habitantes, con esto en ningn momento se pretende desdear completamente el programa y los beneficios que este busca, sino todo lo contrario. Lo interesante aqu seria implementarle al programa aspectos de la psicologa social comunitaria, la cual se entiende como una forma de psicologa aplicada, con relevancia en la medida en que aporta soluciones a problemas concretos de la sociedad; que busque precisar la relacin de las estructuras sociales con el comportamiento social e individual. La cual consista en estudiar los factores psicosociales que permitan desarrollar, fomentar y mantener el control y poder que los individuos puedan ejercer sobre su ambiente individual y social para solucionar problemas que los aquejan y logran cambios en las estructuras sociales. Caracterizada por: Enfocarse en aspectos sociales Brindar asesoramiento de comunidades anlisis de las relaciones sociales Relacin con el cambio social Proceso mediante el cual el hombre adquiere control sobre su medio ambiente (escobar). Ante Exige el cambio de rol, actuar en la comunidad. Des esta manera podemos concluir con que en realidad la psicologa social tiene un fuerte impacto a la hora de abordar cualquier problemtica social, por ello es seria importante que el programa 3X1 para los migrantes, y en general la institucin CONASOL, deben

considerar el hecho de implementar a sus programas aspectos en los que puedan involucrarse de manera participativa y dinmica, en conjunto con la comunidad los psiclogos sociales. Es decir una teora de la practica y no una ciencia aplicada, ya que la PS. es un quehacer cientfico de construccin de conocimiento y transformacin social, lo que implica que es una Psicologa de, en, para, pero sobre todo con la comunidad. Bibliografa: Carranza, A. (1993). Psicologa Social Comunitaria. Psico-Logos, 1, pg. 59-68. Daz, R. (2007, 2 ed.) Psicologa del mexicano 2: bajo las garras de la cultura. Mxico. Editorial: Trillas. 249 pg. Gonzlez, J. (2010, 1 ed.) La migracin mexicana. Drama social de la globalidad. Mxico. Editorial: Limusa. 497 pg. Guzmn, I. (1973, 1 ed.) Humanismo trascendental y desarrollo. Mxico. Editorial: Limusa- Wiley. 181 pg. Frohmm, E., Maccoby, M. Sociopsicoanlisis del campesino mexicano. Mxico. Editorial: Fondo de cultura econmica. 380 pg. Sitios consultados de Internet: http://www.sedesol.gob.mx/work/models/SEDESOL/Resource/2586/1/images/ECyR_3x1. pdf (pgina consultada el da 06de Noviembre del 2012, 5pm). http://www.aragon.es/estaticos/ImportFiles/19/docs/Areas/Inmigracion/Otras%20Jornadas/ Jornadas%20Salud%20Mental%20e%20Inmigraci%C3%B3n/SINDROME_ULISES.pdf (pgina consultada el da 03 de Noviembre del 2012, 12:00am). http://rimd.reduaz.mx/revista/rev3/7.pdf (pgina consultada el da 03 de Noviembre del 2012, 9pm).
http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/El_papel_de_la_migracion_en_el_crecimiento_de_la_po blacion_ (pgina consultada el da 05 de Noviembre del 2012, 4pm). http://www.inegi.org.mx/default.aspx? (pgina consultada el da 05 de Noviembre del 2012, 4pm).