ANTECEDENTES Y EVOLUCION El Proceso de Terminacin Anticipada tiene su fuente legal nacional en el artculo 2 de la Ley 26320 del 02/06/94 (Dictan

normas referidas a los procesos por delito de trfico ilcito de drogas y establecen beneficio) y el artculo 20 de la Ley 28008 del 18/06/03 (Ley de los Delitos Aduaneros). Los artculos 468 al 471 de la Seccin V del Cdigo Procesal Penal que sancionan el Proceso especial de la Terminacin Anticipada, entraron en vigencia en todo el pas el 01 de febrero del ao 2006, conforme al inciso 4 de la 1ra D.C. y F del D.Leg 957 y ratificado por el artculo nico de la Ley 28460 (11/01/05) y el artculo 1 de la Ley N28671 del (31/01/06) respectivamente.

CONCEPTO: Se trata pues, de un proceso especial que se ubica dentro de los mecanismos de simplificacin del proceso, que modernamente se introducen en los Cdigos Procesales. No podemos parametrarnos sobre la base de un Sistema Procesal rgido, tanto por motivos polticoscriminales como de utilidad social, como una forma de humanizar el Proceso Penal, el cual tiene un trasfondo social y exige una solucin rpida y justa. No podemos ser ciegos ante una realidad concreta que exige vas concretas de solucin en armona con los fines que demanda el Estado de Derecho. As entonces, la finalidad de este proceso especial, es evitar la continuacin de la investigacin judicial y el Juzgamiento, si de por medio existe un acuerdo entre el imputado y el Fiscal, aceptando los cargos el primero, es decir una declaracin de voluntad unilateral por parte del imputado, de conformidad con la parte acusadora, que responde a criterios de economa procesal y a la optimizacin de la justicia criminal y obteniendo por ello el beneficio de la reduccin de la pena en una sexta parte. Se trata entonces de una transaccin penal para evitar un proceso que se hace ya innecesario. Es un ceremonial procesal que se da una vez abierta la instruccin o investigacin y hasta antes de la terminacin del mismo, o en su defecto, en el plazo complementario, a iniciativa del fiscal o del imputado, quienes solicitan al juez por una sola vez la celebracin de una audiencia especial y privada, la cual constar en cuaderno aparte y solamente con la asistencia del Juez, Fiscal, procesado o procesados y el abogado defensor.* La terminacin anticipada se sustenta en el llamado derecho procesal penal transaccional, que busca evitar un procedimiento penal innecesario obteniendo el procesado un beneficio de reduccin de la pena mediante una frmula de acuerdo o de consenso realizado entre el imputado y el Fiscal, con la aprobacin necesaria del Juez.

BENEFICIOS: El consenso a que pueda llegarse resulta beneficioso, no solo para el imputado, porque le permite sustraerse de un proceso penal gravoso y aflictivo, as queda exento de antecedentes penales y judiciales, sino para el propio sistema judicial penal actualmente en crisis, al descongestionar su carga procesal optimizando su trabajo y dirigiendo su foco de atencin a

los delitos ms graves; y, se anulan los efectos crimingenos de la aplicacin de una pena efectiva de carcelera, por penas o medidas sustitutorias que son de naturaleza socializante y que favorecen la insercin del imputado en la comunidad social, adems favorece tambin a la parte agraviada del delito, en vista de que sus legtimas expectativas reparatorias se ven satisfechas en un tiempo ms rpido y asimismo ya no se ver afectado a ser parte de un proceso penal pblico. El artculo 471 del Nuevo Cdigo Procesal Penal establece que el imputado obtiene por el solo hecho de someterse a este procedimiento especial, la rebaja de la pena en una sexta parte, a la que podra agregar aquella que le corresponda por confesin sincera*, sta implica a diferencia de la conformidad del imputado, la continuacin de la investigacin, en orden a determinar su veracidad y a la celebracin del juicio, al paso que el acuerdo conduce a la terminacin del proceso. Por otra parte, con la terminacin anticipada la persecucin penal llega anticipadamente a su trmino, obvindose la realizacin de actos formales de la instruccin y Juzgamiento, propios de un proceso penal regular, imponindose una sancin penal y reparacin civil. Es as que no solo las autoridades tendrn un proceso menos que conocer, sino que dispondrn de mayor tiempo para la investigacin y Juzgamiento de otros casos de igual o mayor gravedad. En la terminacin anticipada existen renuncias mutuas: la del Estado a seguir ejerciendo sus poderes de investigacin, y la del imputado a que se agoten los trmites normales del proceso. Pero estas renuncias slo son factibles cuando la ritualidad subsiguiente se torna innecesaria, por estar ya demostrados los presupuestos probatorios para dictar sentencia condenatoria. Si no fuera as la norma sera inconstitucional, porque ni el estado puede renunciar a su potestad punitiva, ni el imputado puede estar expuesto, por insuficiencia procesal, a ser condenado por hechos que no ha cometido. SENTENCIA: La sentencia necesariamente tiene que ser condenatoria. El Juez debe ocuparse integralmente de los elementos que conforman el delito y dar cumplimiento a todos los requisitos de carcter formal sustancial, porque dicha decisin puede ser objeto de recursos. En la dosificacin de la pena el Juez tendr en cuenta la disminucin que corresponda, de acuerdo con la etapa procesal en que se haya hecho la aceptacin de los cargos. Esta disminucin debe hacerse del quantum de la pena que el Juez haya determinado como aplicable para el caso concreto. APELACIN: La sentencia aprobatoria del acuerdo puede ser apelada por los dems sujetos procesales, estos segn su mbito de intervencin pueden cuestionar la legalidad del acuerdo y en su caso el monto de la reparacin civil. En este caso la Sala Penal Superior puede incrementar la reparacin civil dentro de los lmites de la pretensin del actor civil*. Por otro lado, el auto que desaprueba o deniega el acuerdo es apelable en un solo efecto en el trmino de un da por el procesado o el Ministerio Pblico, exceptundose a la parte civil, quien solo podr solicitar el incremento de la pretensin indemnizatoria, pues el acuerdo le resulta inoponible.

REGLAS

CUMPLIR:

Dicho

proceso

deber

observar

las

reglas

siguientes:

a) El Fiscal o el imputado pueden instar a la celebracin de una audiencia privada de terminacin anticipada. Ambos podrn presentar una solicitud conjunta y un acuerdo provisional. b) El requerimiento fiscal o la solicitud del imputado debe ser puesta en conocimiento de todas las partes por el plazo de cinco das, para que se pronuncien sobre la procedencia de la terminacin anticipada y formulen sus pretensiones. c) En la audiencia de terminacin anticipada el Fiscal presentar los cargos que como consecuencia de la investigacin preparatoria surjan contra el imputado y este tendr la oportunidad de aceptarlos, en todo o en parte, o rechazarlos. Luego de escuchar a los asistentes, el juez instar a las partes a que lleguen a un acuerdo. d) Si el Fiscal y el imputado llegan a un acuerdo, as lo declararan ante el Juez y deber constar expresamente en el acta. En tal caso el Juez dictar sentencia anticipada dentro de las cuarenta y ocho horas, enunciando en la parte resolutiva que ha habido acuerdo. e) Cuando hay pluralidad de hechos punibles o de imputados, se requerir el acuerdo de todo y por todos los cargos. Sin embargo, es posible que el Juez apruebe acuerdos parciales. f) Cuando no se llegue a un acuerdo o este no sea aprobado, la declaracin formulada por el imputado en este proceso se tendr como inexistente y no podr ser utilizada en su contra. g) Al imputado que se aoja a este proceso se le reducir la pena de una sexta parte, la misma que puede ser adicional a la que reciba por confesin.