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ORGANO LEGISLATIVO DECRETO No. 234 LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR, CONSIDERANDO: I.

Que de conformidad con el artculo 53 de la Constitucin, es obligacin del Estado propiciar la investigacin y el quehacer cientfico, con la finalidad de contribuir, de forma sostenible, al desarrollo social, econmico y ambiental del pas. Que es de suma importancia dotar al pas de mecanismos institucionales y legales para propiciar la investigacin, al igual que el quehacer cientfico y tecnolgico y promover la innovacin. Que se requiere crear las condiciones adecuadas para que la ciencia y la tecnologa, se constituyan en factores relevantes de la eficiencia de aquellos sectores en los cuales el progreso cientfico y tecnolgico tengan incidencia en su desarrollo, y en consecuencia, contribuya al enriquecimiento de la cultura y la elevacin del nivel de vida de la poblacin salvadorea. Que en la bsqueda sistemtica y de anlisis de nuevos conocimientos para enriquecer la realidad cientfica y social del pas, requiere que los beneficios de la ciencia y la tecnologa se proyecten en los mbitos econmico, social y ambiental del pas para conformar en el presente siglo una sociedad integrada, sostenible y esforzada en su propio desarrollo, insertada en una economa mundial, con identidad nacional y cultura propia; siendo necesario, coadyuvar en el impulso significativo a los programas estatales dirigidos a fomentar la investigacin cientfica, tecnolgica y estimular la innovacin, con la finalidad de involucrar a todos los actores claves del desarrollo, especialmente a las instituciones de educacin superior, institutos nacionales, centros escolares, entre otros, armonizando su labor con los organismos pblicos y privados dedicados al desarrollo cientfico, tecnolgico y a la innovacin, as como al sector productivo del pas. Que mediante Decreto Legislativo No. 790, de fecha 21 de julio de 2011, publicado en el Diario Oficial No. 158, Tomo No. 392, del 26 de agosto del mismo ao, se emiti la Ley de Creacin del Sistema Salvadoreo para la Calidad, la cual derog algunos artculos de la Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa en materia de calidad, debido a que dicha competencia le fue otorgada al Consejo Nacional de Calidad, institucin autnoma creada en la misma, por lo que se hace necesario, debido a lo expuesto en los considerandos anteriores, aprobar una Ley que propicie de forma oportuna el desarrollo cientfico y tecnolgico en el pas, derogando en consecuencia y de manera total el Decreto Legislativo No. 287, de fecha 15 de julio de 1992, publicado en el Diario Oficial No. 144, Tomo No. 316, de fecha 10 de agosto del mismo ao.

II.

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IV.

V.

POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica, por medio del Ministro de Educacin, DECRETA, la siguiente: 1

LEY DE DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO CAPTULO I OBJETO Y DENOMINACIONES Objeto de la Ley Art. 1. La presente Ley tiene por objeto establecer las directrices para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa, mediante la definicin de los instrumentos y mecanismos institucionales y operativos fundamentales para la implementacin de una Poltica Nacional de Innovacin, Ciencia y Tecnologa, a travs de la ejecucin de un Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa, el cual constituye el marco de referencia de la Agenda Nacional de Investigacin. Denominaciones Art. 2. En el cuerpo de la presente Ley se utilizarn las siguientes denominaciones: a) b) c) d) e) f) g) h) i) MINED: para referirse al Ministerio de Educacin. VICEMINISTERIO: para referirse al Viceministerio de Ciencia y Tecnologa. CONACYT: para referirse a la unidad desconcentrada del Ministerio de Educacin. CONSEJO: para referirse al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. LEY: para referirse a la Ley de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico. POLTICA: para referirse a la Poltica Nacional de Innovacin, Ciencia y Tecnologa. PLAN: para referirse al Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa. SNICT: para referirse al Sistema Nacional de Innovacin, Ciencia y Tecnologa. OBSERVATORIO: para referirse al Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa.

CAPTULO II DE LA POLTICA NACIONAL DE INNOVACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA Autoridad Superior en materia de Ciencia y Tecnologa Art. 3. El Gobierno de la Repblica, a travs del Viceministerio, ser el organismo rector en materia cientfica y tecnolgica, y el responsable de coordinar con las entidades y actores claves del pas, la formulacin, implementacin, revisin peridica y actualizacin de la Poltica con los avances en la citada materia, la cual servir de base para la elaboracin del Plan. Contenido de la Poltica Art. 4. En la Poltica se definirn los lineamientos y las estrategias que orientarn la actividad cientfica y tecnolgica, a fin de incrementar la capacidad del pas para la generacin, uso, difusin y transferencia del conocimiento, impulsando as su desarrollo sostenible, econmico, social y ambiental al corto, mediano y largo plazo. 2

El Viceministerio promover y fomentar la ejecucin de la Poltica, el Plan, programas, estrategias y actividades tendientes al desarrollo cientfico y tecnolgico, y apoyar los procesos que promuevan la innovacin en el pas. Creacin de organismos y representacin Art. 5. EL MINED, a iniciativa del Viceministerio, podr crear centros e institutos de investigacin cientfica y tecnolgica, parques tecnolgicos, como complejos de innovacin tecnolgica y productiva, para promover procesos de innovacin: El Viceministerio tendr la representacin nacional ante los organismos de ciencia y tecnologa, nacionales e internacionales y podr delegar esta representacin a una de sus unidades dedicadas a la materia, cuando se estime conveniente.

CAPTULO III DEL PLAN NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA Objeto del Plan Art. 6. El Plan ser el instrumento superior de planificacin del desarrollo cientfico y tecnolgico para orientar la gestin del Estado salvadoreo en el sistema educativo y de manera transversal con las otras entidades del Gobierno, empresa privada y organismos no gubernamentales, en concordancia con las Polticas Gubernamentales. Se deber estimar en el Plan, los recursos necesarios para la implementacin de las acciones del mismo. Lneas de Accin Art. 7. En el Plan se incorporarn los aportes sustantivos que provengan de los diferentes sectores de la sociedad, con la finalidad de enriquecer su contenido, el cual tendr una vigencia quinquenal y comprender los objetivos a ser alcanzados en el corto plazo, cinco aos; mediano plazo, diez aos y largo plazo de veinte aos; incluyendo las reas prioritarias de desarrollo y, entre otras acciones, se orientar para: a) Formar y capacitar profesionales a nivel avanzado en ciencia, tecnologa e innovacin. b) Promover la comunicacin y la divulgacin de la informacin cientfica, tecnolgica y de innovacin. c) Apoyar el establecimiento de un Sistema Nacional de Innovacin, Ciencia y Tecnologa, en coordinacin con otros organismos gubernamentales. d) Utilizar las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TIC) para impulsar el desarrollo cientfico y tecnolgico del sistema educativo nacional. e) Contribuir a la conformacin de una infraestructura de investigacin en ciencia y tecnologa que promueva la innovacin.

Gestionar los instrumentos financieros e incentivos fiscales necesarios que se pondrn a disposicin de los agentes ejecutores del Plan. Contenido del Plan Art. 8. El Plan definir los objetivos en ciencia y tecnologa, sirviendo de orientacin y apoyo a los esfuerzos en materia de ciencia y tecnologa a las instituciones del sistema educativo nacional, de otras entidades del Gobierno, empresa privada y organismos no gubernamentales, en funcin de las necesidades previsibles y de los recursos disponibles. Fines del Plan Art. 9. El Plan buscar la generacin del conocimiento y el avance del desarrollo cientfico y tecnolgico para promover los procesos que lleven a la innovacin. Asimismo, pretender mejorar la calidad de la enseanza y el impulso de la investigacin cientfica y tecnolgica en todos los niveles educativos. Unidad Especializada Art. 10. El MINED podr crear dentro de su estructura administrativa una unidad especializada que tendr por objeto ser un organismo implementador y ejecutor estatal de polticas nacionales en materia de desarrollo cientfico, tecnolgico y de apoyo a la innovacin.

f)

CAPTULO IV SISTEMA NACIONAL DE INNOVACIN, CIENCIA Y TECNOLOGIA Sistema Art. 11. El SNICT es el conjunto de instituciones pblicas, privadas, empresariales, Universidad de El Salvador, universidades privadas, organizaciones y estructuras que coordinan, ejecutan, desarrollan y evalan acciones y funciones para innovar, desarrollar competencias como resultado de procesos de aprendizaje cientfico, experiencias, infraestructura tecnolgica, medidas y acciones que se implementan para promover, desarrollar y apoyar la investigacin, el desarrollo y la innovacin en todos los campos de la economa y de la sociedad. Facultades del Sistema Art. 12. Son facultades del Sistema Nacional de Innovacin, de Ciencia y Tecnologa las siguientes: a) Explorar, investigar y proponer, de manera continua, visiones y acciones sobre la intervencin del pas en los escenarios internacionales, as como los impactos y oportunidades internacionales para El Salvador en temas relacionados con la ciencia, la tecnologa y la innovacin. b) Promover el mejoramiento de la productividad y la competitividad nacional. 4

c) Velar por la generacin, transferencia, adaptacin y mejora del conocimiento cientfico, desarrollo tecnolgico e innovacin en la produccin de bienes y servicios para los mercados regionales, nacionales e internacionales. d) Investigar e innovar en ciencia y tecnologa. e) Promover la integracin de la cultura cientfica, tecnolgica e innovadora a la cultura nacional, para lograr la apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el pas. f) Articular la oferta y demanda de conocimientos existentes en el pas para responder a los retos nacionales. g) Incentivar y estimular el desarrollo de la innovacin, ciencia y tecnologa. h) Potenciar la pertinencia y competencia del desarrollo en innovacin, ciencia y tecnologa, identificadas con las necesidades del pas. i) Promover gestiones para garantizar los recursos financieros, con el propsito de impulsar la innovacin que apoye el desarrollo de la ciencia y tecnologa. Coordinacin Art. 13. El Viceministerio actuar como promotor y articulador del SNICT, en los aspectos de desarrollo cientfico y tecnolgico que promuevan la innovacin tecnolgica en el sistema productivo nacional, para lo cual contar con el apoyo de sus unidades dedicadas a la materia. Componentes del Sistema Art. 14. El SNICT estar constituido por el conjunto de centros, instituciones, entidades y rganos del sector pblico y privado, de las instituciones de investigacin y de educacin superior, cuyas actividades se enmarquen en el campo de la ciencia y la tecnologa, o que dediquen un porcentaje de su presupuesto y capital humano a actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin.

CAPTULO V OBSERVATORIO NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGA Establecimiento del Observatorio Art. 15. Se establecer el Observatorio, como una unidad especializada del MINED que se encargar de la recoleccin, tratamiento, anlisis y divulgacin de informacin estadstica y estudios provenientes de cada una de las unidades e instituciones dedicadas a la innovacin, ciencia y tecnologa.

Finalidades del Observatorio Art. 16. El Observatorio tendr por finalidades las siguientes: a) Investigar sobre el estado y las dinmicas de ciencia y tecnologa. b) Analizar, evaluar y difundir el conocimiento. c) Disear indicadores sobre ciencia y tecnologa.

d) Recoger, sistematizar y analizar informacin que servir de base para tomar decisiones sobre polticas de investigacin y desarrollo tecnolgico. e) Identificar causalidades y realizar estudios de prospectiva para aplicar el conocimiento de la ciencia y la tecnologa, a las actividades que se establezcan como prioritarias en beneficio de la sociedad. f) Establecer los mecanismos y elaborar los instrumentos de evaluacin para el cumplimiento de los objetivos establecidos en esta Ley.

CAPTULO VI FINANCIAMIENTO AL DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA Financiamiento Art. 17. El Gobierno de la Repblica asignar al Viceministerio de Ciencia y Tecnologa, en el Presupuesto del Ramo de Educacin, los fondos destinados a la ejecucin de esta Ley, los cuales servirn para fortalecer las unidades que se crean con la presente Ley, tanto en su estructura operativa como en el capital humano. Presupuesto y rgimen salarial Art. 18. El CONACYT preparar su presupuesto anual de funcionamiento e inversin, as como su rgimen de salarios y lo presentar al MINED para su aprobacin e inclusin en su Presupuesto General de la Nacin. Transferencias al Ministerio de Educacin Art. 19. A la entrada en vigencia de esta Ley, todos los activos, convenios, derechos, obligaciones, representaciones en organismos nacionales e internacionales, registros, documentacin, informacin fsica y lgica del Consejo, pasarn al MINED para ser asignados al CONACYT.

CAPTULO VII INCENTIVOS AL DESARROLLO CIENTFICO Y TECNOLGICO Incentivos y estmulos Art. 20. El Viceministerio, con el apoyo del CONACYT, crear los incentivos y otros estmulos que se consideren convenientes para incentivar los logros en innovacin, ciencia y tecnologa. El CONACYT deber incluir en sus presupuestos anuales, las asignaciones relativas a los gastos necesarios para otorgar los incentivos; de igual manera, dictar las disposiciones reglamentarias del caso, as como el nmero de premios y la cuanta de los mismos.

Da Nacional de la Ciencia y la Tecnologa Art. 21. Se establece el 21 de septiembre de cada ao, como "Da Nacional de la Ciencia y de la Tecnologa", con la finalidad de celebrar su importancia en el desarrollo sostenible, econmico, social y ambiental del pas.

CAPTULO VIII DISPOSICIONES FINALES, DEROGATORIA Y VIGENCIA Disposiciones Finales Art. 22. Cuando en los Decretos, Leyes y Reglamentos se haga referencia al CONACYT, en materia de Ciencia y Tecnologa, se entender que a partir de la vigencia de esta Ley se referirn a la Unidad Desconcentrada del Ministerio de Educacin. Personal del Consejo Art. 23. El personal perteneciente a las reas de ciencia y tecnologa del Consejo, as como el personal administrativo necesario que sea determinado por el Viceministerio, pasar a formar parte del MINED y asignado al CONACYT. El personal que, en virtud de lo dispuesto en el inciso anterior, pase a formar parte del MINED, para efectos de contabilizacin y pago de su tiempo laboral, se considerar el tiempo trabajado para el Consejo. Al personal del Consejo que no sea contratado por el MINED, le sern reconocidas sus prestaciones laborales y el pasivo laboral le ser pagado, otorgndoles un mes de salario por ao o fraccin laborados en la institucin. La Junta Directiva del Consejo, su Direccin Ejecutiva, as como el Comit Asesor, terminarn sus funciones al entrar en vigencia la presente Ley. Reglamentos Art. 24. El rgano Ejecutivo emitir los reglamentos necesarios para la ejecucin de la presente Ley, en un plazo que no exceda los ciento ochenta das. Derogatoria Art. 25. Dergase el Decreto Legislativo No. 287, de fecha 15 de julio de 1992, publicado en el Diario Oficial No. 144, Tomo No. 316, del 10 de agosto del mismo ao, que comprende la Ley del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.

Vigencia Art. 26. El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su publicacin en el Diario Oficial.

DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los catorce das del mes de diciembre del ao dos mil doce.

OTHON SIGFRIDO REYES MORALES PRESIDENTE ALBERTO ARMANDO ROMERO RODRGUEZ GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE JOS FRANCISCO MERINO LPEZ TERCER VICEPRESIDENTE FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURAN CUARTO VICEPRESIDENTE

ROBERTO JOS d'AUBUISSON MUNGUA QUINTO VICEPRESIDENTE LORENA GUADALUPE PEA MENDOZA PRIMERA SECRETARIA SANDRA MARLENE SALGADO GARCA TERCERA SECRETARIA IRMA LOURDES PALACIOS VSQUEZ QUINTA SECRETARIA FRANCISCO JOSE ZABLAH SAFIE SPTIMO SECRETARIO CARMEN ELENA CALDERN DE ESCALN SEGUNDA SECRETARIA JOS RAFAEL MACHUCA ZELAYA CUARTO SECRETARIO MARGARITA ESCOBAR SEXTA SECRETARIA REYNALDO ANTONIO LPEZ CARDOZA OCTAVO SECRETARIO

NOTA:
En cumplimiento a lo dispuesto en el Art. 97 inciso tercero del Reglamento Interior de este rgano del Estado, se hace constar que el presente Decreto fue devuelto con observaciones por el Presidente de la Repblica, el 11 de enero del ao 2013, habiendo sido stas aceptadas en su totalidad por la Asamblea Legislativa, en Sesin Plenaria del 24 de enero del 2013; todo de conformidad al Art. 137 inciso tercero de la Constitucin de la Repblica.

REYNALDO ANTONIO LOPEZ CARDOZA, OCTAVO SECRETARIO.

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los quince das del mes de febrero del ao dos mil trece. PUBLQUESE, CARLOS MAURICIO FUNES CARTAGENA, Presidente de la Repblica. FRANZI HASBN BARAKE, Ministro de Educacin Ad-Honorem.

Publicado en el Diario Oficial, en San salvador, Martes 19 de Febrero de 2013 Tomo 398, N 34