NOMBRE: CDIGO:

MANUEL SOLANO AVELLA 2337212

ASIGNATURA: CONTRATACIN E INTERVENTORA

LEY 80 DE 1993 Y CAMBIOS INTRODUCIDOS POR LA LEY 1150 DE 2007

Artculo 32 de la Ley 1150/2077 El artculo 32 cambia y elimina de manera explcita varios de los Articulo de la Ley 80, por considerarlos de alguna manera dainos para los contratos que venan celebrando y ejecutando algunas entidades por parte del Estado. Los cambios efectuados por este Artculo son los siguientes:

LEY 80 DE 1993 Artculo 2, numeral 3 pargrafo: Para los solos efectos de esta ley, tambin se denominan entidades estatales las cooperativas y asociaciones conformadas por entidades territoriales, las cuales estarn sujetas a las disposiciones del presente estatuto, especialmente cuando en desarrollo de convenios interadministrativos celebren contratos por cuenta de dichas entidades. Artculo 3, inciso 2: Los particulares, por su parte, tendrn en cuenta al celebrar y ejecutar contratos con las entidades estatales que, adems de la obtencin de utilidades cuya proteccin garantiza el Estado, colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen una funcin social que, como tal, implica obligaciones. Artculo 13, inciso 4: Los contratos financiados con fondos de los organismos multilaterales de crdito o celebrados con personas extranjeras de derecho pblico u organismos de cooperacin, asistencia o ayuda internacionales, podrn someterse a los reglamentos de tales entidades en todo lo relacionado con procedimientos de formacin y adjudicacin y clusulas especiales de ejecucin, cumplimiento, pago y ajustes Artculo 22: Todas las personas naturales o jurdicas que aspiren a celebrar con las entidades estatales, contratos de obra, consultora, suministro y compraventa de bienes muebles, se inscribirn en la Cmara de Comercio de su jurisdiccin y debern estar clasificadas y calificadas de conformidad con lo previsto en este artculo Artculo 24, numeral 1: La escogencia del

LEY 1150 DE 2007 Este pargrafo fue considerado una de las mayores bases para la corrupcin por definir como entidades estatales a las cooperativas y asociaciones al permitir que estas contrataran a nombre del Estado, muchas de las veces bajo contrataciones directas o de menor cuanta, realizando estas contrataciones a dedo. Es eliminado el texto:adems de la obtencin de utilidades cuya proteccin garantiza el Estado, para prevenir presentacin de ofertas con utilidad cero, lo que se considerara como ofertas artificialmente bajas.

Es eliminado este inciso por someter a los contratos Estatales a reglas de organismos privados o extranjeros lo que invalidaba varios de los principios como igualdad, transparencia, seleccin objetiva, etc.

Por completo es eliminado el Artculo 22, y es remplazado por el Artculo 6, donde se indica que todas las personas interesadas en contratar con el Estado deben registrarse en el RUP sin tener en cuenta el tipo de contrato, aunque ms adelante define y amplia que tipo de contratos no requieren de este requisito, como por ejemplo: contratacin directa, urgencia manifiesta, etc. Este artculo es remplazado mediante el

contratista se efectuar siempre a travs de licitacin o concurso pblicos, salvo en los siguientes casos en los que se podr contratar directamente Artculo 25, numeral 15, inciso 2: La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para la comparacin de propuestas, no servir de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.

Artculo 2, numeral 1, dando ms claridad y diferenciando de manera ms especifica los diferentes tipos de seleccin de Contratistas. Este inciso fue eliminado y reglamentado de mejor manera mediante el Artculo 6como un principio de seleccin objetiva donde se le permite a la Entidad solicitar los documentos que hagan le hagan falta al oferentes siempre y cuando no sean necesarios para la comparacin de ofertas o que constituyan asignacin de puntaje. Este artculo fue eliminado y sustituido por el Artculo 7, donde se ndica que se mantienen las garantas mientras se promulga el decreto que las regula.

Artculo 25 numeral 19: El contratista prestar garanta nica que avalar el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato, la cual se mantendr vigente durante su vida y liquidacin y se ajustar a los lmites, existencia y extensin del riesgo amparado. Igualmente, los proponentes prestarn garanta de seriedad de los ofrecimientos hechos Artculo 29: Es objetiva la seleccin en la cual la escogencia se hace al ofrecimiento ms favorable a la entidad y a los fines que ella busca, sin tener en consideracin factores de afecto o de inters y, en general, cualquier clase de motivacin subjetiva Artculo 30, numeral 11: El acto de adjudicacin se har mediante resolucin motivada que se notificar personalmente al proponente favorecido en la forma y trminos establecidos para los actos administrativos y, en el evento de no haberse realizado en audiencia pblica, se comunicar a los no favorecidos dentro de los cinco (5) das calendario siguientes Artculo 32, pargrafo 1: Sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley sobre fiducia y encargo fiduciario, los contratos que celebren los establecimientos de crdito, las compaas de seguros y las dems entidades financieras de carcter estatal, que correspondan al giro ordinario de las actividades propias de su objeto social, no estarn sujetos a las disposiciones del presente estatuto y se regirn por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables a dichas Actividades. Artculo 36: El trmino de duracin de las concesiones para la prestacin de los servicios y actividades de telecomunicaciones, no podr exceder de diez (10) aos, prorrogable automticamente por un lapso igual. Dentro del ao siguiente a la prrroga automtica, se proceder a la formalizacin de la concesin. Artculo 39, pargrafo: No habr lugar a la celebracin de contrato con las formalidades plenas cuando se trate de contratos cuyos

Este artculo fue eliminado y sustituido por el Artculo 5, ampliando las definiciones y condiciones para declarar una oferta como la ms favorable.

Este artculo fue eliminado y remplazado por el Artculo 9, siendo el principal cambio la obligatoriedad de realizar la audiencia pblica para los procesos de Licitacin Pblica.

Donde el Artculo 15 agrega que estas entidades sern reglamentadas por el Artculo 13, donde se expresa que estn limitadas a las inhabilidades e incompatibilidades de la Contratacin Pblica y los Artculos 209 y 267 de la Constitucin en lo que a ellos respecta.

Este artculo fue remplazado por el Artculo 27, donde el principal cambio consiste en la no prrroga automtica y la formalizacin del contrato al ao siguiente.

Fue eliminado este pargrafo y sustituido por el Artculo 2, en todo lo referente a la seleccin abreviada y contratacin directa. Se da de

valores correspondan a los que a continuacin se relacionan, determinados en funcin de los presupuestos anuales de las entidades a las que se aplica la presente ley, expresados en salarios mnimos legales mensuales Artculo 60: Los contratos de tracto sucesivo, aquellos cuya ejecucin o cumplimiento se prolongue en el tiempo y los dems que lo requieran, sern objeto de liquidacin Artculo 61: Si el contratista no se presenta a la liquidacin o las partes no llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, ser practicada directa y unilateralmente por la entidad y se adoptar por acto administrativo motivado susceptible del recurso de reposicin Artculos Complementarios a la Ley 80/93

manera ms amplia y especifica cuando se puede utilizar este tipo de seleccin y la manera en que deber realizarse.

Los Artculos 60 y 61 fueron remplazados por el Artculo 11, donde se extiende la liquidacin a todos los contratos Estatales y se reglamenta la liquidacin unilateral de manera ms amplia. Cambia el plazo de mutuo acuerdo para determinar la liquidacin a los 4 meses siguientes al plazo de ejecucin no de terminacin, y da la aprobacin para reconocer sumas a favor cuando estas ameriten.

La Ley 1150 complementa varios de los Artculos contemplados en la Ley 80, algunos de esos complementos son los siguientes: Las expresiones Concurso y Trminos de Referencia fueron eliminadas por la Ley 1150 y se emplean trminos como licitacin pblica, concurso de mritos y pliego de condiciones. Artculo 8 de la Ley 1150: Complementa el numeral 12 del Artculo 25 Ley 80, al obligar a la Entidad no solo a hacer los estudios previos sino a publicarlos junto con el pliego de condiciones, lo cual garantiza su ejecucin antes de la adjudicacin del contrato. Artculo 2 de la Ley 1150, numeral 2 literal d): Complementa el numeral 18 del Artculo 25 Ley 80, al decretar que una vez declarado desierto un proceso deber iniciarse una seleccin abreviada durante los cuatro mese siguientes a su declaratoria.

Artculos adicionales que dan nuevas reglamentaciones a la Contratacin Pblica Artculo 2 pargrafo 4 de la Ley 1150: Las entidades Estatales exigan el pago de cierto monto para la adquisicin de los pliegos de condiciones, pero este Artculo fue muy explicito en cuanto a que las entidades no podrn exigir ningn cobro por la participacin en los procesos de seleccin. Artculo 4 de la Ley 1150: No se haba tenido en cuenta los riesgos que se podan presentar durante la ejecucin del Contrato y a travs de este Artculo se obliga a la Entidad a colocarlos dentro de los Pliegos de Condiciones. Artculo 5 pargrafo 2 de la Ley 1150: Hasta ese momento las Entidades venan solicitando el Certificado de Gestin de Calidad como factor de rechazo de la oferta o asignando puntos adicionales lo que fue eliminado por este Artculo.

BIBLIOGRAFIA LEY 80 DE 1993, Octubre 28 de 1993. Congreso de la Repblica LEY 1150 DE 2007, Julio 16 de 2007. Congreso de la Repblica CONTRATACIN ESTATAL. Jorge Pino Ricci, Escuela Superior de Administracin Pblica. Imprenta Nacional de Colombia. Febrero de 2010