POBREZA RURAL EN HONDURAS: Magnitud y determinantes

POBREZA RURAL EN HONDURAS: Magnitud y determinantes

Pobreza rural en Honduras:

Magnitud y determinantes

Ricardo Paes de Barros Mirela de Carvalho Samuel Franco

ISBN 99926-676-7-2 Impreso por: Alin Editora, S.A. Tegucigalpa, Honduras email: alineditora@amnetmail.com Noviembre, 2006

Los planteamientos establecidos en esta publicacin, no representan necesariamente la opinin de PNUD, tampoco de IPEA, y son responsabilidad estricta de los autores de la misma.

Presentacin
Desde hace varios aos, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA), vienen trabajando conjuntamente en la construccin de conocimiento cientfico sobre la pobreza en Amrica Latina y las estrategias para su superacin. Este libro es un producto ms de esta fructfera colaboracin. Una de las metas de desarrollo del milenio es la reduccin de la extrema pobreza. Teniendo en cuenta que el 70% de la poblacin pobre de Honduras reside en reas rurales, para lograr el cumplimiento de la meta referida, es indispensable concederle una atencin preferente al conocimiento de lo que ocurre en el sector rural y a la implementacin de polticas econmicas y sociales encaminadas al desarrollo del mismo. La lucha contra la pobreza exige, entre otros, la reactivacin del sector agropecuario y el mejoramiento de las condiciones de vida de los pobres rurales.

La construccin y consolidacin de una estrategia efectiva de combate a la pobreza rural, requiere de un diagnstico preciso. Este es el propsito que persigue el libro que ahora presentamos. Su aspiracin fundamental es responder a las siguientes interrogantes: Cul es la magnitud de la pobreza rural en Honduras? Cmo se distribuye espacialmente? Cmo mejorar la productividad del trabajo en las reas rurales y, por esta va, contribuir a garantizar a las familias rurales pobres niveles de ingresos ms dignos? Cul debe ser el papel reservado a la poltica educacional? Cul es la importancia de las actividades no agropecuarias en la formacin del ingreso de las familias en las reas rurales? Cmo mejorar la calidad de los puestos de trabajo agropecuarios? Cul es el papel del acceso a la tierra en el mejoramiento de las condiciones de vida de los pobres del campo? En qu medida el elevado grado de pobreza rural del pas, se debe al relieve accidentado que es caracterstico de buena parte del territorio hondureo? En qu medida una agricultura poco diversificada, centrada bsicamente en la produccin de granos bsicos, es la principal causa de la pobreza en algunas de las regiones del pas?

En base a un abordaje metodolgico moderno y a una abundante evidencia emprica, este estudio intenta corroborar 16 hiptesis referentes a la magnitud, orgenes y determinantes de la pobreza rural en Honduras. Logra confirmar los resultados de estudios precedentes sobre la temtica y se descubren aspectos de la pobreza rural poco conocidos. El anlisis que se desarrolla a lo largo de este libro, es esencialmente comparativo. De all, deriva, buena parte de su riqueza y de sus aportes. Su aporte al enriquecimiento de la bibliografa sobre esta materia, se fundamenta en una extensa investigacin de la evolucin histrica del pas, del nfasis puesto en las acentuadas disparidades regionales internas y de las enriquecedoras comparaciones con el desempeo de los dems pases centroamericanos. El PNUD decidi financiar todo el desarrollo de la presente investigacin, convencido que, aunque el objetivo inmediato de la misma ha sido la construccin de un amplio y detallado diagnstico de la pobreza rural en el pas, la riqueza de sus anlisis representa una contribucin de primera importancia al perfeccionamiento y consolidacin de la estrategia nacional de combate a la pobreza en general y de la pobreza rural en particular. Por la amplitud y profundidad del anlisis emprico presentado y por la relevancia de los resultados encontrados, estamos seguros que todos los interesados en el desarrollo agropecuario, la pobreza y desigualdad rural en Honduras, encontrarn en este estudio una base slida para la reflexin y para el diseo de polticas y estrategias orientadas al desarrollo del mundo rural. Con la publicacin de este libro, el PNUD e IPEA aspiran no slo a aumentar el conocimiento sobre la sociedad hondurea, sino que tambin, a contribuir a ofrecer una base de informacin slida para el desarrollo de acciones pblicas y privadas orientadas a realizar las transformaciones sociales requeridas para la superacin de la pobreza rural y la potenciacin del desarrollo humano.

Glauco Arbix

Lorenzo Jimnez de Luis

Presidente de IPEA Representante Residente a.i. PNUD-Honduras

Indice
Introduccin7 Captulo I La constitucin del agregado del ingreso y de la lnea de pobreza17

Captulo II La magnitud de la pobreza rural en Honduras61 Apndice Captulo II. La delimitacin de las regiones en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples105

Captulo III El desempeo del Sector Agropecuario Hondureo113 Parte A. El desempeo de la actividad agropecuaria en Honduras117 Parte B. El desempeo reciente del sector agropecuario152

Captulo IV Mercado del trabajo, demografa y pobreza rural177

Captulo V Determinantes de la pobreza rural en Honduras269 Apndice Captulo V. Analizando los determinantes de la pobreza con base en simulaciones contra-factuales297

Consideraciones finales305 Bibliografa325

Introduccin
1. La magnitud del problema

pesar de los avances en materia de progreso econmico que ha logrado

Honduras durante el ltimo siglo y de un acentuado proceso de urbanizacin, el Nuevo Milenio se inicia con un grado de pobreza que alcanza a la mayora de la poblacin hondurea, con una fuerte concentracin en el rea rural. A pesar que slo un poco ms de la mitad de la poblacin hondurea vive en el rea rural, ms del 70% de la pobreza est concentrada en esta rea, en donde ms del 75% de la poblacin vive en hogares pobres. El grado de pobreza rural de Honduras comparado con el de los dems pases centroamericanos es mucho ms elevado, con excepcin de Nicaragua. Los ltimos cinco aos fueron muy poco favorables para la reduccin de la pobreza rural. Desastres naturales como el Huracn Mitch al final de 1998 y perodos de sequa, al inicio del Nuevo Milenio, asociados a un lento crecimiento del producto nacional y, en particular, del producto agropecuario, llevaron a aumentos del grado de pobreza rural en el pas. La proporcin de la poblacin rural viviendo en hogares con ingreso per cpita inferior al costo de la canasta bsica, creci 6 puntos porcentuales entre 1998 y 2003.

La pobreza rural tampoco alcanza a todas las regiones del pas por igual, siendo mucho ms intensa en las regiones Occidental y Centro Occidental, donde ms del 85% de la poblacin rural es pobre; mientras que en las regiones Norte y Litoral Atlntico, menos del 70% de la poblacin rural es pobre. Las diferencias entre departamentos son an ms extremas, con la pobreza alcanzando ms del 95% de la poblacin rural en el departamento de Lempira y menos del 50% en el departamento de Corts. Las diferencias entre familias pobres y no pobres en el pas son tambin significativas. En el rea rural el ingreso per cpita de las familias no pobres es casi 6 veces mayor que el de las familias pobres.

2. La necesidad de un diagnstico

l objetivo central de este estudio es elaborar un diagnstico de la pobreza rural en

el pas, que facilite identificar un rumbo para la poltica econmica y social que torne ms efectivo el combate a la pobreza. Dada la magnitud de la pobreza rural del pas y de la limitacin de los recursos disponibles, es imperativo que el plan seleccionado sea el ms efectivo posible. Aunque la estrategia de combate a la pobreza del pas puede y debe basarse en la experiencia internacional, su efectividad depender, sobretodo, de su grado de adecuacin a las condiciones locales. Como la pobreza rural en Honduras tiene una naturaleza especfica y su respuesta a polticas pblicas puede ser peculiar, el diseo de una estrategia efectiva requiere, necesariamente, de un diagnstico especfico de esta categora de pobreza. Cuanto ms adaptadas a las necesidades y caractersticas particulares de las localidades estn, ms efectivas sern las polticas de combate a la pobreza. Este diagnstico busca no slo evaluar la magnitud y describir las principales caractersticas de la pobreza rural del pas, sino tambin, identificar sus factores determinantes ms importantes. La identificacin adecuada de los determinantes es fundamental para que el diagnstico tenga utilidad directa para el diseo de las polticas pblicas. Al final, ser actuando sobre estos determinantes que las polticas pblicas contribuirn al combate efectivo de la pobreza. Aunque sea difcil dimensionar la importancia de la disponibilidad de un buen diagnstico para el diseo de una estrategia adaptada a las condiciones locales, es importante resaltar que el diseo de una poltica efectiva requiere mucho ms que un buen diagnstico. Conforme al Diagrama 1, que se presenta a continuacin, es imprescindible contar, tambin, con un amplio conocimiento del sistema de control y evaluacin de las polticas existentes. Es necesario hacer un mapeo del conjunto de programas y acciones con que se cuenta para combatir la pobreza, evaluar su compatibilidad con las necesidades de intervencin identificadas por el diagnstico y, adems, contar con indicadores de la efectividad de estas intervenciones en el combate a la pobreza. A veces, por buenos que sean los diagnsticos, los programas y acciones sugeridas terminan no siendo efectivos, bien porque no fueron implementados de forma correcta o porque simplemente no eran los ms adecuados para superar las deficiencias identificadas a

travs del diagnstico. Un sistema continuo de control y evaluacin es fundamental para corregir errores y mantener la estrategia de combate a la pobreza en su rumbo ms efectivo.

Finalmente, y considerando que la estrategia de combate a la pobreza requiere, a veces, la implantacin de programas con los cuales existe muy poca experiencia en el pas, es fundamental estudiar la experiencia internacional. Conocer programas muy exitosos en pases con condiciones de pobreza semejantes puede tambin ser fundamental para una mayor efectividad de la estrategia nacional de combate a la pobreza. 3. El concepto de pobreza utilizado

3. El concepto de pobreza utilizado

a pobreza puede ser entendida de diversas formas. A fin de clarificar la perspectiva adoptada en este estudio, es importante resaltar la dualidad entre consumo y produccin. Por un lado, se puede entender por pobreza, la situacin en la cual una familia no posee los medios suficientes para satisfacer sus necesidades ms bsicas. En este caso, pobreza sera sinnimo de insuficiente capacidad de consumo. Por otro lado, puede entenderse como la situacin en que el valor de los bienes producidos por

una familia, directamente en su propio negocio o indirectamente trabajando en otras empresas, es inferior a lo que sta necesita para satisfacer sus necesidades bsicas. En este caso, pobreza se interpreta como insuficiente capacidad productiva. Aunque estas dos nociones estn terica y pragmticamente interrelacionadas, es importante aclarar que este estudio se basa mucho ms en la perspectiva de pobreza como insuficiente capacidad productiva. Por lo tanto, en este estudio, el combate a la pobreza significa ampliar la capacidad de produccin de las familias pobres, siendo las estrategias para lograr este fin, aquellas encaminadas a aumentar la disponibilidad de trabajo, perfeccionar y expandir la calificacin de la fuerza de trabajo, mejorar la calidad de los puestos ocupados y valorar adecuadamente los bienes y servicios producidos por los grupos ms pobres.

Consecuentemente, en este estudio, se concepta la pobreza como insuficiencia de ingreso, tomada en su concepto ms amplio, el cual incluye el ingreso monetario y no monetario de los trabajadores asalariados e independientes. As, teniendo el ingreso como la variable central del anlisis, se estudia su distribucin en el rea rural, se analizan sus determinantes y se identifican estrategias eficaces para aumentar la capacidad de generacin de ingresos de los hogares con capacidad ms limitada.

4. Comparaciones y alcance

on miras a evaluar la magnitud de la pobreza, identificar sus determinantes y

medir la importancia relativa de estos determinantes, invariablemente se torna necesario contrastar realidades. Este estudio no es una excepcin. En l, la magnitud de la pobreza rural y sus determinantes se investigan con base a cuatro tipos de contrastes: en primer lugar, se contrasta la situacin de la pobreza en Honduras con la de los pases centroamericanos ms ricos y, tambin, con los promedios para la regin centroamericana y latinoamericana. En segundo lugar, se investiga la magnitud y los motivos para el crecimiento de la pobreza rural del pas en los ltimos tiempos. En tercer lugar se analizan las razones que conllevan a que el ingreso de las familias rurales no pobres sea seis veces mayor que el de las familias pobres en estas reas. Finalmente, se investiga la magnitud de las diferencias en pobreza rural entre regiones y departamentos del pas y se identifican los principales determinantes de estas diferencias.

Si bien ha sido necesario consultar una gran variedad de fuentes de informacin para realizar todas estas comparaciones, la mayor parte del anlisis se concentra en informacin de las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples y en informacin obtenida del Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). As mismo, se hizo un uso sistemtico de las Encuestas Agrcolas 1. En su conjunto, estas comparaciones centraron su atencin en seis grandes temas, que se concentran en las siguientes preguntas: (a) La importancia de la pobreza rural en el contexto nacional Cul es la magnitud de la pobreza en el pas? Se encuentra la pobreza concentrada en las reas rurales? (b) La heterogeneidad de la pobreza rural entre las regiones del pas Existen grandes diferencias en la pobreza rural entre las regiones del Se encuentra la pobreza rural particularmente concentrada en algunas pocas regiones? (c) La pobreza rural como un reflejo de la pobreza nacional En qu medida existen condiciones especiales en las reas rurales de Honduras que hacen que la pobreza rural sea ms elevada de lo que se esperara, dado el nivel general de pobreza en el mbito nacional? Tpicamente Tienden a tener un menor grado de pobreza rural pases igual grado de pobreza que el Honduras? (d) La evolucin temporal de la pobreza rural Cul ha sido la capacidad del pas para reducir la pobreza rural? (e) La importancia del crecimiento econmico y de la promocin de la igualdad para el combate a la pobreza rural Qu sera ms eficaz para reducir la pobreza rural del pas: crecimiento econmico o reducciones de la desigualdad? (f) Los determinantes de la pobreza rural Cules son los principales factores responsables de las diferencias en pobreza rural identificadas en las diversas comparaciones realizadas? con pas?

A su vez, la bsqueda de los factores determinantes de la pobreza rural se realiz en cinco grandes etapas. En la primera, se investiga la importancia de los factores demogrficos y de los rendimientos no laborales, en particular de las transferencias. En la segunda, se indaga sobre el papel del acceso al trabajo agrcola y no agrcola en el rea rural. En la tercera, se examina la importancia de la remuneracin, tanto del trabajo agrcola, como del no agrcola en reas rurales. En la cuarta, se investigan los determinantes de la remuneracin agrcola, con especial atencin en la calificacin de la mano de obra y en la calidad de los puestos de trabajo agrcola. Finalmente, en la quinta, se analizan los determinantes de la calidad de los puestos de trabajo agrcola. En este caso, se investiga: (a) la disponibilidad de tierra y su aprovechamiento; (b) el nivel y la composicin de la lista de produccin agropecuaria; (c) el rendimiento de la tierra y sus determinantes (disponibilidad de equipos, intensidad en la utilizacin de insumos, prcticas agrcolas y el acceso a la asistencia tcnica y crdito); y, (d) la importancia de los trminos de intercambio de la agricultura y, por lo tanto, del acceso ms fcil de los productores a los mercados de productos e insumos agropecuarios.

5. Organizacin del estudio

ste estudio se encuentra organizado en cinco captulos, adems de la introduccin

y un captulo final con un sumario de las principales conclusiones y recomendaciones. El primer captulo busca describir con detalles, la metodologa utilizada para medir el ingreso de las familias y de ah su grado de pobreza. El Captulo II procura evaluar la magnitud de la pobreza rural en el pas, su reciente evolucin y sus disparidades interregionales y entre departamentos. En este captulo, tambin se investiga en qu medida existen peculiaridades en el rea rural hondurea que determinan que la pobreza rural sea especialmente ms elevada que la de los pases con igual nivel de desarrollo. Adems, en este captulo, se estudia la eficacia relativa del crecimiento y de reducciones en el grado de desigualdad para el combate a la pobreza rural en el pas. Los Captulos III y IV tratan, respectivamente, del desempeo del sector agropecuario y del mercado de trabajo en el rea rural, los cuales constituyen seguramente los determinantes ms inmediatos de la pobreza rural. El objetivo central de estos captulos es verificar, en qu medida el desempeo del sector agropecuario y del mercado de trabajo en el rea rural, siguen los mismos patrones de la pobreza rural identificados en el Captulo II. Esto es, se busca auscultar si existe correlacin

entre pobreza rural, de un lado, y desempeo agropecuario y del mercado de trabajo, del otro. Cabe resaltar que estos captulos se limitan slo a verificar la existencia o no de una asociacin entre estas categoras y, por tanto, no se efectan estimaciones del impacto del desempeo del sector agropecuario y del mercado de trabajo sobre la pobreza rural. El Captulo III est compuesto de dos partes. La primera compara el desempeo agropecuario hondureo con el de las regiones centro y latinoamericanas; y, la segunda, analiza la evolucin reciente de este sector en Honduras. En los dos casos, para medir el desempeo agropecuario se utiliza el valor de la productividad del trabajo, dada la relacin directa de esta medida y el grado de pobreza rural. En este captulo, adems de constatar el dbil desempeo agropecuario del pas, tambin se investigan sus determinantes ms inmediatos que pueden ser clasificados en tres grupos. Primero, se indaga la disponibilidad, la distribucin y el uso de la tierra. Segundo, se analiza el grado de diversificacin de las actividades productivas y los trminos de intercambio del sector agropecuario. Por fin, se estudia el rendimiento de la tierra para los principales productos agrcolas del pas y sus determinantes inmediatos (factores climticos, intensidad en el uso de insumos, tecnologa y prcticas agrcolas, disponibilidad de equipos y riego).

En el Captulo IV se contrasta el desempeo del mercado de trabajo rural hondureo con el de las reas rurales de los dems pases de la regin centroamericana; al tiempo que se analizan sus disparidades internas y su evolucin reciente. Este captulo inicia con un anlisis demogrfico de la composicin por grupos de edad de la poblacin rural y de su tasa de crecimiento, continuando con un anlisis de la disponibilidad y acceso al trabajo en el rea rural y la disponibilidad de trabajo no agrcola en estas reas, que como se ver ms adelante, es un importante factor determinante de la pobreza en el rea rural del pas. Finalmente, este captulo concluye con un anlisis de la calificacin de la fuerza de trabajo y, particularmente, de la calidad de los puestos de trabajo rural y agrcola... El objetivo general es identificar qu aspectos del funcionamiento del mercado de trabajo se encuentran ms asociados a la pobreza rural.

El Captulo V presenta estimaciones del impacto sobre la pobreza rural de factores demogrficos, del ingreso no laboral, de la disponibilidad de trabajo agropecuario y no agropecuario, de la calidad de los puestos de trabajo y de la calificacin de la fuerza de trabajo ocupada en el sector agropecuario. Concretamente, en este captulo se busca identificar dentro de estos factores, cul es el ms importante para explicar: (a) el mayor grado de pobreza rural en el pas con relacin a los dems pases centroamericanos; (b) el crecimiento reciente de la pobreza rural hondurea; (c) el

diferencial de ingreso entre pobres y no pobres en las reas rurales del pas; y, (d) el mayor grado de pobreza rural en la regin Occidental con relacin a las regiones Norte y Litoral Atlntico. Para obtener estas estimaciones se utiliza una serie de simulaciones contra-factuales, cuya metodologa se describe al final del Captulo V.

6. La naturaleza del diagnstico

s evidente, pero es importante resaltar, que un diagnstico completo de la pobreza

rural en Honduras no puede ser el resultado de un nico estudio, por ms amplio que sea el objetivo y por ms variada que pueda ser la metodologa utilizada. Todo diagnstico es necesariamente el resultado de la conjuncin de una variedad de debates y estudios amplios y metodologas variadas. As, de forma ms apropiada, se podra decir que el objetivo de este estudio es contribuir a la construccin de un diagnstico de la pobreza rural en el pas. La forma como este estudio contribuir en la construccin de este diagnstico es identificando, documentando y demostrando de forma slida un conjunto de proposiciones centrales para el diseo de cualquier estrategia efectiva de combate a la pobreza rural en el pas. Las tres primeras proposiciones describen la magnitud y la heterogeneidad de la pobreza rural en Honduras y son presentadas en el Bloque A. Tres especificidades importantes de la pobreza rural son presentadas en el Bloque B. El Bloque C trae seis proposiciones sobre los factores que efectivamente determinan la pobreza rural en el pas. Finalmente, como se demostrar, uno de los factores determinantes de mayor relevancia para explicar la pobreza rural en Honduras es la baja calidad media de los puestos de trabajo en el sector agropecuario. Por esta razn, el Bloque D trata de los principales factores determinantes de la baja productividad de estos puestos en el pas.

A. Sobre la magnitud de la pobreza No hay solucin para la pobreza del pas sin mecanismos efectivos de combate a la pobreza rural. Recientemente, el pas no ha demostrado capacidad para reducir la pobreza rural.

 Debido a que existen grandes diferencias de pobreza entre las regiones del pas, la experiencia de las regiones ms exitosas puede mostrar el camino para ayudar a las ms pobres.

B. Sobre las especificidades de la pobreza

El grado de pobreza rural no es ms elevado del que se debera esperar de un pas con el nivel de desarrollo hondureo. La pobreza tiende a ser mayor en las reas rurales ms aisladas, probablemente debido a una menor demanda local por productos agropecuarios y menores oportunidades educacionales y de empleo en actividades no agropecuarias. No hay solucin para la pobreza rural del pas sin crecimiento econmico. Aunque reducciones del grado de desigualdad sean siempre tiles para reducir la pobreza, sin crecimiento, stas sern siempre poco efectivas.

C. Sobre los determinantes de la pobreza

La composicin demogrfica de los hogares rurales pobres, ya no es tan distinta a la de los hogares urbanos. As, aunque la transicin demogrfica haya sido fundamental para reducir la pobreza rural, completar la transicin no deber ser el principal instrumento para reduccin de la pobreza rural durante las prximas dcadas. A pesar de la elevada cuanta de remesas familiares y de la creciente importancia de transferencias gubernamentales, el ingreso no laboral contina siendo menor entre los hogares rurales ms pobres. No obstante, en la actual fase de desarrollo del pas, polticas redistributivas que busquen elevar el ingreso no laboral de los hogares pobres tendr relativamente poco impacto sobre la pobreza rural. La pobreza rural no es resultado de la falta de trabajo, pero s de la baja productividad del trabajo rural. Mejoras en la calificacin de la fuerza de trabajo son y sern siempre importantes. Sin embargo, sin sustanciales mejoras en la calidad de los puestos

de trabajo, ms calificacin puede ser un instrumento muy poco efectivo en el combate a la pobreza rural. La remuneracin del trabajo en actividades no agropecuarias tiende a ser mucho mayor que la de los ocupados en actividades agropecuarias. As, la disponibilidad de trabajo no agropecuario en reas rurales, es de extrema importancia para reducir la pobreza. Aumentos en la productividad del trabajo es el instrumento ms importante para combatir la pobreza rural en el pas. La reduccin del grado de pobreza rural requiere, no slo que se aumente la productividad de las actividades agropecuarias, sino tambin la de las no agropecuarias en reas rurales.

D. Sobre los determinantes de la productividad del trabajo agropecuario El bajo valor de la productividad del trabajo agropecuario del pas no se debe a la escasez de tierras, sino a la poca utilizacin de la tierra disponible y a su bajo rendimiento. El bajo valor agregado del sector agropecuario resulta, tanto de una lista desfavorable de actividades de produccin, como del bajo rendimiento de la tierra. La mayor parte de la superficie agropecuaria del pas est dedicada a actividades tradicionales de baja productividad. A pesar del dominio de las actividades tradicionales, se destacan algunos productos de exportacin con elevado valor agregado y creciente productividad, tales como el meln, palma aceitera, carne de pollo y los crustceos. Se observa que, donde los productos no tradicionales prosperaron, la pobreza rural declin.

El dbil desempeo reciente del sector agropecuario es un reflejo de la dificultad de la agricultura tradicional de lidiar con situaciones climticas y econmicas adver-sas.

1 El sistema de encuestas agrcolas hondureo es formado por tres tipos de encuestas: la Encuesta Agropecuaria Bsica,

la Encuesta de Granos Bsicos y la Encuesta Agrcola Anual.

Captulo I
LA CONSTRUCCIN DEL AGREGADO DEL INGRESO Y DE LA LNEA DE POBREZA
1. Introduccin

n este estudio se considera que una persona vive en condicin de pobreza siempre

que el ingreso per cpita del hogar a que pertenece sea inferior a una dada lnea de pobreza. Por tanto, para medir la pobreza e investigar sus determinantes, es necesario antes, definir los conceptos de ingreso y de lnea de pobreza utilizados. Este captulo tiene como objetivo presentar estas definiciones de una manera detallada. La pobreza, entendida como insuficiencia de ingreso, es una caracterstica derivada exclusivamente de la distribucin del ingreso. Pero, qu se entiende por distribucin del ingreso? Existen muchas definiciones que dependen de cul es la unidad de anlisis seleccionada y la opcin de ingreso individual o familiar. Por ejemplo, la distribucin del ingreso puede ser la distribucin de personas segn su ingreso laboral o la distribucin de hogares segn el ingreso del jefe. La seccin 2 describe las definiciones utilizadas en este estudio.

La seccin 3 se inicia con una definicin terica sobre la nocin de ingreso con que se trabajar. sta es una seccin esencialmente terica, pero que busca tambin resaltar algunos aspectos importantes que aparecen al tratar de operar la nocin de ingreso.

En las secciones 4, 5 y 6, la discusin adquiere un carcter ms prctico. La seccin 4 presenta una descripcin detallada de cmo el agregado de ingreso fue efectivamente construido en este estudio a partir de la informacin disponible en las 11 encuestas de hogares utilizadas. Por su parte, en la seccin 5 se busc evaluar la calidad del agregado del ingreso construido a travs de comparaciones con el PIB nacional. La seccin 6 muestra lo que se consider como miembros de un mismo hogar, definicin indispensable para la construccin del ingreso per cpita de cada hogar.

La seccin 7 trata sobre el mtodo adoptado para obtener la lnea de pobreza, que es el otro parmetro fundamental, adems del ingreso, para estimar la pobreza; y en la seccin 8 se desarrolla la metodologa utilizada para hacer comparables las cifras en distintos puntos del tiempo, tomando en cuenta la inflacin del perodo. Finalmente, en la seccin 9, se presenta un resumen de los principales logros del captulo.

2. Cul es la distribucin del ingreso?

unque sea comn la utilizacin del trmino distribucin del ingreso, para efectos

prcticos, dicha expresin es ambigua. Puede ser entendida, por ejemplo, como la distribucin de personas segn su nivel de ingreso familiar per cpita. En este caso, se tienen ordenadas las personas desde la de menor hasta la de mayor ingreso familiar per cpita. De acuerdo con esta definicin, la unidad de anlisis corresponde a las personas, dado que se opt por la nocin de ingreso familiar per cpita. Pero podra ser diferente si la unidad de anlisis utilizada fueran las familias y el ingreso considerado fuera el del jefe. En este caso, se estara trabajando con la distribucin de familias segn el ingreso del jefe. Por tanto, antes de hablar de la distribucin del ingreso es necesario definir qu se va a entender por distribucin del ingreso. En esta seccin, se argumenta en favor de la distribucin de personas segn el ingreso familiar per cpita, como la nocin de distribucin del ingreso que ser utilizada a lo largo de todo el estudio. Pero antes de continuar se necesita aclarar el concepto de lo que es una distribucin, ya que muchas veces este trmino aparece en la literatura cientfica confundido con el propio concepto de desigualdad. Es comn encontrar referencias a una mala distribucin del ingreso en lugar de decir un elevado grado de desigualdad.

La desigualdad del ingreso es dada por la proporcin de los recursos totales de la sociedad que va para cada persona. Si estas proporciones son diferentes, o sea, si 2.1 Distribucin y desigualdad algunas personas se apropian de proporciones mayores que otras, entonces la desigualdad es elevada. Sin embargo, el grado de desigualdad slo es un aspecto de la distribucin del ingreso; el otro elemento lo constituye el volumen total de ingreso de la sociedad. Juntos definen completamente la distribucin del ingreso. Esto significa que si se conoce el ingreso total de la sociedad y el grado de desigualdad en su reparticin, entonces se tiene la distribucin del ingreso. Al respecto vale preguntarse Cmo se comparan dos distribuciones de ingreso, tomando en cuenta sus diferencias en trminos de ingreso total y grado de desigualdad? Cundo una distribucin es mejor que otra? La respuesta a estas interrogantes depende del tipo de preferencia que se tenga. Suponiendo, por ejemplo, que se tienen dos sociedades, A y B, cada una compuesta por dos individuos. En la primera, el ms pobre recibe 5 lempiras mientras el ms rico recibe 50, y en la segunda, las dos personas reciben 2 lempiras cada una. Para algunos, la primera distribucin del ingreso es considerada mejor que la segunda, aunque presente un mayor grado de desigualdad. Su ventaja est en el hecho de que el ingreso de cada persona es superior al de la segunda distribucin 2. En cambio para otros con mayor preferencia por la igualdad, esta ventaja de la distribucin de ingreso de la sociedad A, no compensa su ms alto grado de desigualdad, al compararla con la de la sociedad B, por tanto, hay quienes prefieren la distribucin de B3.

En este estudio se considera, en consonancia con los postulados de Pareto, que aunque la segunda distribucin es ms igualitaria, no puede ser considerada mejor que la primera. As, siempre que se observa que el ingreso de los pobres, clase media y ricos en una sociedad es ms alto que el de esos mismos grupos en otras sociedades, la primera ser considerada mejor, independientemente de su grado de desigualdad. Vale la pena resaltar que el grado de pobreza es nicamente una caracterstica de la parte inferior de la distribucin del ingreso; es decir, representa el porcentaje de

personas que se encuentra por debajo de una determinada lnea de ingreso. Ntese que el mayor volumen de ingreso de un pas, comparado con otro, es un factor que contribuye a que su grado de pobreza sea menor. Por otro lado, el mayor grado de desigualdad es una condicin que contribuye a que su pobreza sea mayor.

2.2 Qu unidad de anlisis ser utilizada?

En este estudio se decidi utilizar las personas en lugar de las familias como unidad de anlisis. Esta eleccin descansa en el principio de que el bienestar es siempre individual. De esta forma, no son los pases, las comunidades o las familias, sino los individuos los que disfrutan de un determinado nivel de bienestar, aunque este bienestar individual dependa no slo de los recursos individuales, sino tambin, y en gran medida, de los recursos de la familia, de la comunidad y del pas al que pertenecen.

As, por ejemplo, al decir que el grado de pobreza de una sociedad es de 50%, se est afirmando que el 50% de las personas viven con un ingreso por debajo de la lnea de pobreza, lo que evidentemente no implica que el 50% de las familias tengan un ingreso inferior a la lnea de pobreza.

Como la mayora de las personas viven en familias, surge inmediatamente la siguiente pregunta qu es lo ms relevante para determinar bienestar individual: el ingreso 2.3. Ingreso personal o ingreso de la el familia? personal o el ingreso de la familia? Esta eleccin depende de en qu medida los miembros de una misma familia comparten sus ingresos. Si son compartidos, entonces el bienestar estar ms relacionado con el ingreso familiar que con el ingreso personal.

Aunque los ingresos individuales sean compartidos, an queda la pregunta si es ms relevante el ingreso familiar total o el ingreso familiar ajustado al tamao de la familia, como por ejemplo, el ingreso familiar per cpita. Esta eleccin, depende de la proporcin de los gastos de la familia dedicada a bienes de uso comn para todos los miembros, denominados bienes pblicos familiares. Ejemplos de bienes de este tipo son la televisin o el equipo de msica, cuya caracterstica principal es generar cierto tipo de economa de escala en los gastos en el interior de las familias. Cuanto menor es el peso relativo de los bienes pblicos familiares, ms adecuado es adoptar

el ingreso familiar per cpita como medida de bienestar. Siempre que los bienes sean de uso comn de toda la familia, sera mejor adoptar el ingreso familiar total como medida de bienestar de cada miembro. En el presente trabajo, se ha optado por utilizar el ingreso familiar per cpita. Ntese que si existe alguna economa de escala en los gastos familiares, esta opcin puede subestimar el bienestar de las familias numerosas, como las que cuentan con la presencia de varios nios y, en consecuencia, se llega a sobrestimar el grado de pobreza en este tipo de familia.

3. La nocin del ingreso

n los apartados anteriores, se expuso la lgica que gui el proceso de eleccin de

la distribucin de personas segn el ingreso familiar per cpita, para representar la

3.1. Una terica distribucin delperspectiva ingreso. Sin embargo, falta por describir con precisin el concepto de
En este estudio, se entiende por ingreso de una familia el nivel ms elevado de consumo que sta pueda tener, sin reducir su reserva inicial de riqueza. As, si una familia posee una reserva de capital humano H, una reserva de capital fsico F y un monto de activos ingreso con el que se va a trabajar. En este acpite se realiza esa tarea desde una financieros A, su ingreso estar definido como: H + w.H + F + v.F + A + r.A + T perspectiva terica y, adems, se identifican algunas dificultades que surgen en el Donde H, F y A representan variaciones 4 (positivas o

negativas) en la cantidad o valorexgenas de su capital humano, capital fsico y activos financieros, w.H, v.F, y r.A representan los rendimientos respectivamente. Por otro lado, netos manejo prctico de tal concepto.

corrientes de los activos que oseen. e, T representa las p Finalment transferencias lquidas recibidas, que incluyen transferencias del gobierno, instituciones filantrpicas y familiares. En otras palabras, el ingreso de una familia est dado por la variacin exgena de su riqueza durante el perodo (H + F + A), ms los rendimientos
asociados a su reserva de riqueza (w.H + v.F + r.A), ms las transferencias lquidas recibidas, T. Vale anticipar que, por limitaciones en la informacin disponible, no fue posible incluir las variaciones exgenas de riqueza en la construccin del ingreso. Conforme se ver en la cuarta seccin, el ingreso ser constituido slo por los rendimientos asociados a la reserva de riqueza y por las transferencias.

3.2. Algunas cuestiones operativas

Tornar operativa esta definicin de ingreso, dada por el nivel ms elevado de consumo que una familia puede tener, sin que esto lleve a una reduccin de su reserva inicial de riqueza, es difcil porque depende de la precisin de otros conceptos como el consumo, que lleva a plantear preguntas como las siguientes: Deben ser tratados como consumo, por ejemplo, los gastos obligatorios por pensiones? Deben ser tratados como consumo los gastos por transporte hasta el trabajo o en uniformes? A continuacin se discutirn cinco dificultades relacionadas con el concepto de consumo que tienen repercusiones importantes sobre la definicin del ingreso.

Consumo productivo
A este respecto, es importante formular las siguientes preguntas: Cmo se deben tratar los beneficios recibidos por los empleados para transporte, vivienda, alimentacin y uniformes de trabajo? Se deben incluir esos beneficios como parte del ingreso de los individuos? Esta inclusin es discutible, pues se podra argumentar que stos son en realidad costos de produccin y, por tanto, constituyen lo que se llama consumo productivo de los trabajadores. En tal caso, en vez de incluir estos beneficios en la remuneracin de los trabajadores que los reciben, estos gastos deberan sustraerse de la remuneracin de aquellos que no los reciben.

Para ilustrar una situacin como sta, tmese el caso de los viticos para cubrir los costos de viaje de un trabajador. Mientras los trabajadores puedan percibir estos viticos como parte de su ingreso, siempre que los costos de viaje sean ms bajos que el valor de los viticos, la parte que cubre efectivamente los costos de viaje se debe clasificar como un costo de produccin y no como un ingreso de los trabajadores. Por ejemplo, el hecho de que los viticos representan un beneficio eventual, no significa que en la construccin del ingreso deban ser tratados de forma distinta de los beneficios para el transporte diario. Se entiende que todos estos beneficios deberan ser considerados como consumo productivo y, por tanto, como parte integrante de los costos de produccin y no del ingreso de los trabajadores.

Por restriccin de los datos disponibles, no es posible estimar estos gastos y substraerlos del ingreso de los trabajadores que no los reciben. As, con miras a preservar el poder de comparacin entre el ingreso de distintos trabajadores, se opt por tratar estos componentes como parte del consumo individual; por lo tanto, se mantienen todos los beneficios de este tipo sumados al rendimiento del trabajo en la construccin del agregado de ingreso.

Transferencias obligatorias
Parte del ingreso de una persona est dedicado a desembolsos obligatorios que, desde su punto de vista, no le generan ningn beneficio directo. Como ejemplos pueden citarse los impuestos y los pagos de pensiones judiciales. En la medida en que estos desembolsos no benefician al individuo que los paga, se puede considerar que ellos no son parte de su consumo y, por consiguiente, de su ingreso. Sin embargo, el ingreso captado por las encuestas de hogares es bruto6, es decir, los impuestos no estn deducidos. Como no es posible separar el monto que se gasta efectivamente de los impuestos y otros pagos similares, en este estudio se utilizar el ingreso bruto.

Multas e indemnizaciones laborales

En el caso de las indemnizaciones laborales, stas son multas que el empleador debe pagar cada vez que toma una decisin unilateral de dispensar a un trabajador.

Se trata d e multas por interrupcin de contracto. La pregunta ahora sera se debe incluir estas multas como parte del ingreso del trabajador? Si se toma la decisin de incluirlas, se debe considerar este ingreso como una forma de transferencia o como una remuneracin de un activo del trabajador (su capital humano)? La respuesta no es muy clara. En principio, la razn para la existencia de la multa resulta del hecho de que la ruptura del contrato de forma unilateral por el patrn, tiene como consecuencia que el trabajador quede, por algn tiempo, sin utilizar plenamente su capital humano y, por tanto, sin ser remunerado adecuadamente. Con el propsito de compensar al trabajador por este dao potencial, el empleador deber pagar una multa. Siendo, as, esta multa tiene por un lado la forma de una transferencia; sin embargo, como es la contrapartida de un dao causado por el empleador sobre la capacidad del trabajador de utilizar su capital humano, tambin puede ser interpretada como la remuneracin del capital humano. De hecho, cuanto ms alto sea el salario pagado previamente- y en consecuencia el valor del capital humano- mayor deber ser la multa.

De todas maneras, a pesar que el empleador paga la multa de una sola vez, este pago sirve para compensar al trabajador de la subutilizacin de su capital humano durante varios meses. De esta forma, el valor total recibido como indemnizacin no debe ser interpretado como parte del ingreso en el mes que lo cobra, sino que debe ser distribuido entre los meses que se espera que el trabajador est desempleado. Debido a que las prestaciones laborales, as como las herencias, son rendimientos eventuales, es difcil darles un tratamiento mensual, tal como se est haciendo con los dems componentes que forman parte del ingreso. Por esta razn, se opt por no incluir los rendimientos eventuales en la nocin de ingreso utilizada en este estudio.

Seguros
En trminos generales, el objetivo de un seguro es cubrir la prdida de un activo. En este sentido, el seguro se debe considerar como una variacin en la composicin de la riqueza. Si en un determinado momento, la casa de una persona es destruida y, al mismo tiempo, esa persona recibe una nueva casa del mismo valor de su compaa de seguros, ni su ingreso ni su riqueza sufriran alteracin. En este caso, la inclusin del seguro en la construccin del ingreso depende de si se considera la prdida de la casa antigua o de si se supone que nada ha pasado, dado que la persona ha recibido una nueva vivienda de igual valor.

De la misma forma, un seguro de salud, que compensa completamente a un trabajador la disminucin en su rendimiento causada por un accidente de trabajo, no debe alterar ni su ingreso ni su riqueza. Sin embargo, como en este caso se altera la composicin de la riqueza, que se torna ms financiera y menos humana, el seguro s se debera incluir como parte del ingreso del trabajador. En las once encuestas analizadas, los seguros no se consideran explcitamente y, por esta razn, no pudieron ser incluidos en la construccin del ingreso.

Imputacin del alquiler de la casa propia

En la construccin del ingreso se debe incluir siempre, para aquellos que viven en casa propia, el valor del alquiler que tendran que pagar en caso de que esa casa no fuese propia y tuviese que ser alquilada. Ntese que cuando este procedimiento no es considerado, una familia que por cualquier motivo decida alquilar su propia casa y se cambia a una alquilada de igual valor que la propia, tendra su ingreso y tambin su consumo sbitamente elevado por el valor del alquiler recibido, sin que esto represente mejora alguna en su bienestar. Si por el contrario, la casa alquilada es de menor valor que el de la propia, el ingreso de la familia aumenta y tambin su bienestar.

Este es un estudio sobre pobreza rural, por lo que se opt por no contabilizar este aspecto, ya que en las reas rurales slo una pequea fraccin (3.5%) de las familias vive en casas alquiladas. Adems, la contabilidad de los alquileres en estas reas es tarea particularmente difcil, debido a la ausencia de un mercado inmobiliario desarrollado que dificulta el reconocimiento del valor de las casas.4.

4. La construccin del agregado del ingreso a partir de las encuestas de hogares

n esta seccin se muestra cmo se construy el agregado del ingreso utilizado en

el estudio a partir de la informacin de las once encuestas de hogares disponibles entre septiembre de 1997 y septiembre de 2003. Al inicio, se hace una revisin de todas las encuestas utilizadas, llamando la atencin a los cambios que se fueron introduciendo a lo largo del tiempo en los cuestionarios, con el objetivo de mejorar la informacin sobre el ingreso.

En la segunda subseccin, se hace la presentacin general de los componentes bsicos del agregado del ingreso construido. Son 25 componentes que se encuentran divididos en tres grandes grupos: (i) el rendimiento laboral de los asalariados; (ii) el rendimiento laboral de los trabajadores independientes; y, (iii) los rendimientos de origen no laboral. En las dems subsecciones, se hace una descripcin detallada de cada uno de los 25 componentes que forman el agregado del ingreso.

4.1. Comentarios sobre la informacin disponible

En Honduras se inici la elaboracin y realizacin de encuestas de hogares cada seis meses con cobertura nacional, a partir de 19907. La nica excepcin fue el ao de 2000, debido a que el sistema estadstico nacional pas por una importante reformulacin, que culmin con la creacin del Instituto Nacional de Estadsticas (INE). En total, para el perodo entre 1990 y 2003, existen 26 encuestas semestrales con cobertura nacional, denominadas Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples.

En las encuestas realizadas en la dcada de los ochenta hasta la de junio de 1997, solamente se investigaba el ingreso laboral monetario. A partir de la de septiembre de 1997, se pas a investigar el ingreso laboral no monetario y los ingresos de otras fuentes no laborales. La falta de informacin sobre estos ingresos en las encuestas que anteceden a septiembre de 1997 dificulta su uso para estimar una medida de ingreso que represente apropiadamente la disponibilidad de recursos y, por lo tanto, el nivel de bienestar de las familias hondureas durante este perodo. Por esta restriccin, en el presente estudio se utilizan solamente las once Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples, colectadas entre septiembre de 1997 y septiembre de 2003. Sin embargo, en este corto perodo ocurrieron importantes cambios en la forma de recoger la informacin sobre el ingreso de las familias, especialmente en los momentos que antecedieron y sucedieron a la reformulacin del sistema estadstico nacional, o sea, entre 1999 y 2001. De esta manera, las cinco encuestas disponibles para el perodo de septiembre de 1997 a septiembre de 1999 son ms comparables entre s que con las encuestas del perodo posterior. Igualmente, las seis encuestas que cubren los aos de 2001 a 2003 son ms comparables entre s que con las del

perodo anterior. A continuacin se discuten los componentes bsicos del agregado de ingreso construido.

4.2. Componentes bsicos del agregado del ingreso: una presentacin general
El Diagrama 1.1 muestra los 25 componentes bsicos seleccionados para construir el agregado de ingreso con base en las encuestas de hogares disponibles para el perodo de septiembre de 1997 a septiembre de 2003. Estos 25 componentes bsicos son las categoras ms desagregadas que se pueden obtener con base en estas informaciones.

Ntese que el agregado del ingreso se subdivide inicialmente en dos grandes subagregados: el ingreso laboral y el ingreso de origen no laboral. A estos dos grupos se le llamar el primer nivel de subagregados del ingreso.

El segundo nivel de desagregacin corresponde a la subdivisin de los ingresos laboral y no laboral, en dos subagregados adicionales cada uno: el primero es el ingreso de los asalariados y el de los trabajadores independientes; y el segundo es el ingreso de activos y de transferencias. En un tercer nivel de desagregacin, tanto el ingreso de los asalariados como el de los trabajadores independientes se subdividen ambos en: el ingreso de la ocupacin principal y el de la ocupacin secundaria. Por su parte, el ingreso de transferencias se fracciona en transferencias pblicas y privadas, mientras que el ingreso de activos se subdivide en alquileres e ingresos financieros. En el cuarto nivel de desagregacin el ingreso de las ocupaciones principal y secundaria de los trabajadores asalariados se desmembra en los dos casos, en una parte monetaria y otra no monetaria. El ingreso de las ocupaciones principal y secundaria de los trabajadores independientes se desdobla en ambos casos, en una parte monetaria y en la produccin para el auto consumo. El ingreso de transferencias pblicas se subdivide en: (i) pensiones y jubilaciones; (ii) subsidios; y, (iii) bonos, mientras que las transferencias privadas incluyen: (i) las pensiones por divorcio; (ii) las remesas del exterior; (iii) las ayudas de familiares; y, (iv) las ayudas de minucias. Finalmente, el quinto nivel de desagregacin solamente subdivide los ingresos no monetarios de los asalariados en: (i) alimentacin; (ii) vestuario; (iii) vivienda; (iv) transporte; y, (v) otros. El Cuadro 1.1 presenta el valor absoluto de cada componente bsico calculado para el promedio de los perodos 1997-99, 2001-03 y para todo el perodo 1997-2003. El objetivo de comparar el promedio del perodo 1997-99 con el del perodo 2001-03, es garantizar mayor robustez al anlisis temporal. Tambin se muestra, en este mismo cuadro, cunto representa del ingreso total cada componente bsico.

En este caso existe lo que se denomina una dominancia de Pareto, situacin en que la funcin de bienestar de A es creciente en todos sus argumentos. Para ms detalles vase Barros, Carvalho, Franco, Ganuza y Mendona (2005: Apndice 1).
3

Vase tambin Barros, Carvalho, Franco, Ganuza y Mendona (2005: Apndice 1).

4 Estas variaciones

pueden depender de inversiones realizadas en el pasado. Son, por lo tanto, exgenas en el sentido de que no dependen de decisiones corrientes sobre la venta de activos. Toda la depreciacin del capital humano y fsico disponible debe ser incluida en estas variaciones en el volumen de riqueza.
5

Los rendimientos netos deben ser descontados de impuestos, pagos y costos de manutencin.

Instituto Nacional de Estadstica. (INE), Programa de Encuesta de Hogares - Vigsima Octava Encuesta Permanente de Hogares, Honduras, Septiembre-2003.
6

En la dcada de 80, tambin se realizaron varias encuestas de hogares en el pas, aunque stas no tenan cobertura de todo el territorio nacional.
7

Diagrama 1.1. Componentes bsicos del agregado de ingreso

Ingreso laboral

Ingreso no laboral

de los

de los asalariados

trabajadores indepen

de activos Tasa de Alquileres (17) interes (18) financieros ) (ingresos

de transferencia s
Pblicos Privados

en la ocupacin principal

en la ocupacin secundaria

en dientes la en la ocupacin ocupacin principal secundaria

Ingreso Ingreso no monetario monetario (1)

Ingreso Ingreso no monetario monetario (7)

Ingreso monetario (13)

Autoconsumo (14)

Ingreso monetario (15)

AutoPensione consumo (16) s y jubilacion es (19)

Subsidios (20)

Bonos (21)

Pensiones Remesas Ayudas Ayudas por divorcio del (22) de (24) de (25) Exterior familiare minucias (23) s

Alimentacin (2)

Vivienda (4)

Otros (6)

Alimentacin (8)

Vivienda (10)

Otros (12)

Vestuario (3)

Transporte (5)

Vestuario (9)

Transporte (11)

Cuadro 1.1: Evolucin de los componentes bsicos del agregado de ingreso y su participacin en la composicin del ingreso del hogar per cpita de Honduras

Indicadores 1997 a 1999

Ingreso total Ingreso laboral Monetario No monetario Ocupacin principal Monetario No monetario Ocupacin secundaria Monetario No monetario Asalariados Monetario No monetario

Promedio(en lempiras por mes) 2001 a 2003 Global

Participacin en el ingreso total (%) 1997 a 1999 2001 a 2003 Global

1092 972 920 52 900

1097 949 876 74 886

1094 960 896 64 893

100.0 89.0 84.3 4.8 82.4

100.0 86.6 79.8 6.7 80.8

100.0 87.7 81.9 5.8 81.6

848 52 72

820 66 63

833 60 67

77.7 4.8 6.6

74.8 6.0 5.7

76.1 5.5 6.1

72 0 520 490 30

55 8 546 525 21

63 4 534 509 25

6.6 0.0 47.6 44.9 2.8

5.0 0.7 49.8 47.8 1.9

5.8 0.4 48.8 46.5 2.3

23 Alimentacin Vestuario Vivienda 1 3 3 Transporte Otros Ocupacin principal Monetario No monetario 23 Alimentacin 1 Vestuario Vivienda 3 3 Transporte Otros Ocupacin secundaria Monetario No 22 0 22 468 30 0 498

15

19

2.1

1.4

1.7

0 3 2

1 3 3

0.1 0.3 0.3

0.0 0.2 0.2

0.1 0.2 0.2

0 524

0 512

0.0 45.6

0.0 47.8

0.0 46.8

504 21

487 25

42.8 2.8

45.9 1.9

44.5 2.3

15

19

2.1

1.4

1.7

0.1

0.0

0.1

3 2

3 3

0.3 0.3

0.2 0.2

0.2 0.2

0 22

0 22

0.0 2.0

0.0 2.0

0.0 2.0

21 1

22 1

2.0 -

1.9 0.0

2.0 0.0

monetario Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de 1997 a 2003

1. El universo incluye a toda la poblacin de Honduras. Alimentacin 2. Se refiere al promedio de todo el perodo de septiembre de 1997 a septiembre de 2003. Vestuario 0 0 3. Incluye todas las ocupaciones principales y secundarias.
Vivienda Transporte Otros Trabajadores independientes Monetario 430 22 351 53 387 39 452 0 403 0 426 0 0 0 0

0.0

0.0

0.0 0.0 0.0

0.0 0.0 0.0

41.4

0.0 36.8

0.0 38.9

39.4 2.0

32.0 4.8

35.4 3.5

Los Cuadros 1.2 a 1.5 ilustran la participacin de cada uno de los 25 componentes bsicos en la composicin de los subagregados que forman el ingreso.
Cuadro 1.2: Evolucin de la participacin de los componentes bsicos en la composicin del ingreso laboral per cpita en Honduras %

Indicadores 1997 a 1999

Ingreso laboral Monetario No monetario Ocupacin principal Monetario No monetario Ocupacin secundaria Monetario No monetario Asalariados Monetario No monetario Alimentacin Vestuario Vivienda Transporte Otros Ocupacin principal Monetario No monetario Alimentacin Vestuario Vivienda Transporte Otros Ocupacin secundaria Monetario No monetario Alimentacin Vestuario Vivienda Transporte Otros Trabajadores independientes 2.3 46.5 100.0 94.6 5.4 92.6 87.2 5.4 7.4 7.4 0.0 53.5 50.4 3.1 2.4 0.1 0.3 0.3 0.0 51.2 48.1 3.1 2.4 0.1 0.3 0.3 0.0 2.3

Participacin en el ingreso laboral 2001 a 2003 Global

100.0 92.2 7.8 93.4 86.4 7.0 6.6 5.8 0.8 57.5 55.3 2.2 1.6 0.0 0.3 0.2 0.0 55.2 53.1 2.2 1.6 0.0 0.3 0.2 0.0 2.3

100.0 93.3 6.7 93.0 86.8 6.2 7.0 6.6 0.4 55.6 53.0 2.6 2.0 0.1 0.3 0.3 0.0 53.4 50.8 2.6 2.0 0.1 0.3 0.3 0.0 2.3

2.2 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 42.5

2.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 44.4

Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de 1997 a 2003.

44.3 1. El universo Monetario incluye a toda la poblacin de Honduras.

3. Incluye todas las ocupaciones principales y secundarias.

37.0

40.3 4.0

2. Se refiere al promedio de todo el perodo de septiembre Produccin para 2.3 de 1997 a septiembre de 2003. 5.5

auto-consumo

Ocupacin principal Monetario Produccin para auto-consumo Ocupacin secundaria Monetario Produccin para auto-consumo

41.4 39.1 2.3

38.1 33.4 4.8

39.6 36.0 3.6

5.2 5.2 -

4.4 3.6 0.8

4.7 4.3 0.4

Cuadro 1.3: Evolucin de la participacin de los componentes bsicos en la composicin del ingreso laboral per cpita de los asalariados y sus respectivos subagregados en Honduras
Cuadro A: Participacin en el ingreso laboral per cpita de los (%) asalariados Cuadro B: Participacin en el ingreso laboral per cpita de las ocupaciones principal y secundaria de (%) los asalariados

Indicadores 199 7a 199 9

Asalariados Monetario No monetario Ocupacin

Participacin en el ingreso 2001 a 2003 Global

Indicadore s 199 7a 199 9

Ocupacin

Participacin en el ingreso 2001 a 2003 Global

100.0 94.2 5.8 95.8

100.0 96.1 3.9 96.1

100.0 95.3 4.7 95.9

100.0

100.0

100.0

principal Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de

Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas principal Permanentes Propsitos Mltiples 1997 a 93.9 96.1 (Honduras) de 95.1 Monetariode Hogares de 1. El universo incluye a toda6.1 la poblacin de Honduras. 2003. 3.9 4.9 No monetario 2. Se refiere al promedio de todo el perodo de septiembre de 1997 a 100.0 100.0 100.0 Ocupacin septiembre de 2003. 3. Incluye todas las ocupaciones principales y secundarias. secundaria
Monetario No monetario

90.0 (Honduras) de 92.3 Monetario Hogares de Propsitos Mltiples 1997 a 2003.

91.3

1. El universo incluye a toda la poblacin de Honduras. 5.8 3.8 4.7 No monetario 2. Se refiere al promedio de todo el perodo 3.9 de septiembre de4.1 1997 a 4.2 Ocupacin septiembre de 2003. secundaria 3. Incluye todas las ocupaciones principales y secundarias.
Monetario No monetario

4.2 -

3.9 0.1

4.0 0.1

100.0 -

97.7 2.3

98.7 1.3

Cuadro C: Participacin en el ingreso laboral per cpita no monetario de los asalariados (%)

Indicadores 1997 a 1999 Ingreso no monetario en la ocupacin principal Alimentacin Vestuario Vivienda Transporte Otros Ingreso no 76.9 3.3 9.4 9.7 0.7 100.0

Participacin en el ingreso 2001 a 2003 100.0 Global 100.0

73.0 1.7 12.3 11.5 1.5 100.0

75.1 2.6 10.7 10.5 1.1 100.0

monetario en Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de 1997 a la ocupacin 2003. 1. El universo incluye a toda la poblacin de Honduras. secundaria 2. Se refiere al promedio de todo el perodo de septiembre de 1997 a septiembre de 2003. Alimentacin 85.9 85.9 Vestuario Vivienda Transporte Otros 1.2 9.2 3.5 0.2 1.2 9.2 3.5 0.2

Cuadro 1.4: Evolucin de la participacin de los componentes bsicos en la composicin del ingreso laboral de los trabajadores independientes y sus respectivos subagregados en Honduras Cuadro A: Participacin en el ingreso laboral per cpita de los trabajadores independientes %

Indicadores 1997 a 1999 Trabajadores independentes Monetario Produccin para auto-consumo Ocupacin principal Monetario Produccin para auto-consumo Ocupacin secundaria Monetario

Participacin en el ingreso 2001 a 2003 Global

100.0 95.1 4.9 88.9 84.1 4.9

100.0 87.0 13.0 89.7 78.5 11.3

100.0 90.9 9.1 89.3 81.2 8.2

11.1 10.3 10.7 11.1 8.5 9.7 Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de 1997 a 2003. 1.8 0.9 Produccin para
1. El universo incluye a toda la poblacin de Honduras. auto-consumo 2. Se refiere al promedio de todo el perodo de septiembre de 1997 a septiembre de 2003. 3. Incluye todas las ocupaciones principales y secundarias.

Cuadro B: Participacin en el ingreso laboral per cpita de las ocupaciones principal y secundaria de los trabajadores independientes %

Indicadores 1997 a 1999 Ocupacin principal Monetario Produccin para auto-consumo Ocupacin secundaria Monetario

Participacin en el ingreso 2001 a 2003 Global

100.0 94.5 5.5

100.0 87.5 12.5

100.0 90.9 9.1

100.0 100.0 100.0 100.0 82.7 91.4 17.3 8.6 Produccin para Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de 1997 a 2003.
1. El universo incluye a toda la poblacin de Honduras. 2. Se refiere al promedio de todo el perodo de septiembre de 1997 a septiembre de 2003.

auto-consumo

Cuadro 1.5: Evolucin de la participacin de los componentes bsicos en la composicin del ingreso no laboral y sus subagregados en Honduras
Cuadro A: Participacin en el ingreso no laboral per cpita % Cuadro B: Participacin en el ingreso no laboral per cpita de activos y transferencias %

Indicador es

Participacin en el ingreso 199 7a 199 9

100.0

2001 a 2003

Global

Indicador es

Participacin en el ingreso 199 7a 199 9

100.0

2001 a 2003

Global

Ingreso no

100.0

100.0

Ingresos de activos Alquileres Intereses bancarios Transferen cias Pblicas

100.0

100.0

Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes laboral de Hogares de de Propsitos Mltiples de 1997 a 2003. 11.8 Ingresos 16.7 (Honduras)8.4 1. El universo incluye a toda la poblacin de Honduras. activos 2. Se refiere al promedio de todo el perodo de septiembre de 1997 a Transferenc 83.3 91.6 88.2 septiembre de 2003. 3. Incluye ias todas las ocupaciones principales y secundarias. Pblicas Privadas 8.9 74.4 14.4 77.1 12.2 76.0

74.1 25.9

100.0

100.0

100.0

10.7

15.8

13.8

Pensiones y 7.7 con base en10.5 9.5 Fuente: Estimaciones producidas las Encuestas Permanentes jubilaciones de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de 1997 a 2003. Subsidios 2.0 1.4 1. El universo incluye a toda0.3 la poblacin de Honduras. 2. Se refiere al promedio de todo el perodo 3.3 de septiembre de3.0 1997 a Bonos 2.6 septiembre de 2003. Privadas 89.3 84.2 86.2

Cuadro C: Participacin en el ingreso no laboral per cpita divorcio y privadas de transferencias publicas % Remesas 53.6 53.2
del exterior Ayudas 34.7 29.0

Pensin por

0.3

0.2

53.3

Indicadore s

Participacin en el ingreso
familiares Ayudas 2001 a particulares 2003

31.2

1997 a 1999
Transferenci as Pblicas Pensiones y jubilaciones Subsidios Bonos Transferenci 3.2 24.6 100.0 72.2 100.0

0.9 Global

1.8

1.4

100.0

100.0

66.6

68.3

12.7 20.7 100.0

9.9 21.8 100.0

as Privadas Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Pensin por 0.4 0.2 Propsitos Mltiples (Honduras) de 1997 a 2003. 1. El universo incluye a toda la poblacin de Honduras. divorcio 2. Se refiere al promedio de todo el perodo de septiembre de 1997 a septiembre de 2003. Remesas del 60.1 63.1 61.9 exterior Ayudas 38.9 34.4 36.2 Para tener una idea de cmo evolucionaron en el perodo, las preguntas utilizadas en familiares los cuestionarios Ayudas para construir los 25 componentes bsicos y los diversos 1.0 2.1 1.7 subagregados, vanse los Cuadros 1.6 a 1.8. particulares

Cuadro 1.6a: Cambio en las preguntas sobre el ingreso laboral monetario de los asalariados en las encuestas de Honduras de 1997 a 2003

Ao

Mes

Ingreso en la ocupacin principal N Nombre de la m variable e r o d e l a s p r e g u n t a s

Ingreso en la ocupacin secundara

Preguntas

N m e r o

N o m b r e

d d e e l l a a s v p a r r e i g a u b n l t e a s 29 PP29B 29 PP29F En el mes pasado, cunto fue su ingreso por sueldo, salario o jornal?

1997

Septiembre

Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras).

1998

Marzo Sept iemb re

29 P 2 9 _ 2 29 P 2 9 _ 2 32 29 P29D

PP29B

29 P 2 9 _ 6

PP29F

1999

Marzo Sept iemb re

PP29B

29 P 2 9 _ 6

PP29F

2001

Mayo Sept iemb re Mayo

P32T 34

37 P34D

P37T

2002

36

P36

42

P42

Por el tiempo trabajado el

Cuadro 1.6b: Cambio en las preguntas sobre el ingreso laboral no monetario de los asalariados en las encuestas de Honduras de 1997 a 2003

Ao

Mes

Ingreso en todas las ocupaciones N Nombr e de la Nmero de las preguntas

Ingreso en la ocupacin principal

Ingreso en la ocupacin secundara

Preguntas

N N N o o

m variabl e r o e

m m m b r e e r o b r e

d e

d e

d e

d e

l a s

l a

l a s

l a

v p r e g u n t a Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). s 1997 Septiembr e 30

PP30A1-PP 30E1

v p r e g u n t a s a r i a b l e

a r i a b l e

En el mes pasado, Recibi

Cuadro 1.7a: Cambio en las preguntas sobre el ingreso laboral monetario de los por su trabajadores independientes en las encuestas de Honduras de 1997 a 2003
trabajo, Ao 1998 Marzo Mes 30 Ingreso en la ocupacin
PP30A1-PP principal 30E1 N Nombre de

Ingreso en la ocupacin secundara -

pagos en Preguntas cualquiera de las N N o

m e r o

la variable

siguientes especies (a) Alimentos, (b) Ropa,

m m e r o b r e

calzado, d e (c) Habitacin , l a Se ptie s

P 3

d e (d) l a s

d e

Transporte , (e) Otro? -

l a

v p r e g u n t a s PP31B 31 PP31D En los ltimos 6 meses, a r i a b l e

mb 0 p Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). re _ r e g u n t a s 1997 Septiembre

1 V P 3 0 _ 5 31 V

Cuadro 1.7b: Cambio en las preguntas sobre el ingreso laboral no monetario de los trabajadores independientes en las encuestas de Honduras de 1997 a 2003

Ao

Mes

Ingreso en todas las ocupaciones N Nombr e de la Nmero de la pregunta

Ingreso en la ocupacin principal

Ingreso en la ocupacin secundara

Preguntas

N N N o o

m variabl e r o e

m m m b r e e r o b r e

d e

d e

d e

d e

l a

l a

l a

l a

p r e g Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). u n Cuadro 1.8: Cambio en las preguntas sobre el ingreso no laboral de los t componen el ingreso de las familias en las encuestas de trabajadores que a Honduras de 1997 a 2003
1997 Septiembre 32 PP32A En ltimos los 6

v a r i a b l e

p r e g u n t a

v a r i a b l e

Ao

Mes

Nm ero de la

Ingreso de activos
32

Ingreso de las transferencias pblicas

PP32A -

Ingreso de las transferencias privadas

meses, Retir

Preg unta s
de

1998

Marzo

preg unta

A l q u i l e r e s

I n t e r e s e s

Pensione sy jubilacion es

su negocio, empresa (establecimi ento) finca, productos para uso o

S u b s i d i o s

B o n o s

P e n s i n

R e

R e

A y

A y u d a s f a

A y u d a s p a

m m u e s a s e s a s d a s f a

propio o de su familia?

(productos agrcolas,

p o r d i v o r c i o

d e l

d e l

m m r i l i i l i a r e s t i c u l a r e e n e n s

b a n
Sep tiem bre

alimentos, abarrotes, ropa, etc.) P 3 2 -

e x t e r i o r

e x t e r i o r

a r e s

c a r

i Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos _ Mltiples (Honduras). 1. Las variables se refieren al promedio de los ltimos 3 meses. o 2 2. Cuando existe la informacin siempre se utiliza la variable afuera del parntesis (que representa la informacin de los ltimos 3 meses) dividida

por 3. Cuando sta no existe se utiliza la variable entre parntesis (que la informacin del ltimo mes). 3. Variables originales en dlares, convertidos a Lempiras utilizando elrepresenta factor 16.67 Sep P - 17.35 4. Variables originales en dlares, convertidos a Lempiras utilizando el factor 5. Variables originales en dlares, convertidos a Lempiras utilizando el factor 17.50 tiem 3
bre 2 _ 2 2001 Mayo Sep tiem bre 2002 Mayo 39 P39 45 32 35 P32B P35V 37 40 P37B

1999

Marzo

32

PP32A

e e n e n f e c
P40V

e s p e c i e

e f e c t

e s p e c i

t i v o

P45

En

los

A continuacin, se comenta la construccin y evolucin de cada uno de los subagregados del ingreso.

4.3. Ingreso laboral

Como indica el Cuadro 1.1, casi el 90% del ingreso total es laboral. Sin embargo, la importancia relativa de este tipo de ingreso declina en el tiempo. De 89% del ingreso total del hogar, en el perodo 1997-1999, esta participacin descendi al 87%, en el perodo 2001-2003. El ingreso laboral est constituido, tanto por lo que el trabajador recibe en su ocupacin principal, como por lo que gana en su ocupacin secundaria. En el caso hondureo, es muy pequea la participacin del ingreso de la ocupacin secundaria, la cual representa cerca del 7% del ingreso laboral total (vase el Cuadro 1.2). Las preguntas del cuestionario utilizadas para investigar el ingreso laboral son distintas para los asalariados y trabajadores independientes (vanse los Cuadros 1.6 y 1.7). Por trabajadores independientes se entiende a los trabajadores por cuenta propia, empleadores o miembros de cooperativas. El ingreso laboral de los asalariados se divide en un componente monetario y otro no monetario o en especie, como alimentos, ropas, vivienda, transporte, etc. En el caso de los trabajadores independientes, el ingreso laboral se compone de una parte monetaria y de otra proveniente de la produccin para el autoconsumo. El Cuadro 1.2 muestra que el ingreso laboral del conjunto de los trabajadores es fundamentalmente monetario, ya que el componente no monetario representa solamente cerca del 7% del ingreso laboral total. Con relacin a la importancia relativa de los ingresos laborales de asalariados y trabajadores independientes, se observa un cierto equilibrio, aunque la participacin de los asalariados sea un poco mayor y creciente en el tiempo. Como promedio, el 56% de los ingresos laborales en el pas provienen de los trabajadores asalariados, mientras que el 44% son de los trabajadores independientes, a pesar que la participacin de los asalariados creci cuatro puntos porcentuales entre los dos perodos considerados (vase el Cuadro 1.2). A continuacin, se analiza por separado la composicin del ingreso del trabajo de los grupos de asalariados y de trabajadores independientes.

4.3.1. Asalariados
El ingreso laboral de los asalariados representa el 49% del ingreso total de las familias hondureas y cerca del 56% del ingreso laboral (vanse los Cuadros 1.1 y 1.2). Este subagregado es casi integralmente monetario y determinado por la ocupacin principal. En efecto, el ingreso monetario de la ocupacin principal representa el 91% del ingreso laboral de los asalariados (vase el Cuadro 1.3A).

Ocupacin principal: ingreso monetario

De los 25 componentes bsicos del agregado del ingreso, el ms importante en la ocupacin principal de los asalariados es el ingreso monetario. Casi el 45% del ingreso de las familias hondureas proviene de esta fuente (vase el Cuadro 1.1). La forma de cmo esta fuente de ingresos viene siendo investigada desde septiembre de 1997, sufri una serie de pequeas alteraciones. En el Cuadro 1.6a, figuran las preguntas seleccionadas de los cuestionarios de cada encuesta y las variables correspondientes presentes en cada una de las bases de datos. Obsrvese que en las siete primeras encuestas, entre septiembre de 1997 y 2001, la pregunta haca referencia al ingreso por sueldo, salario o jornal en el mes pasado. A partir de 2002, pasa a referirse a cunto fue pagado por el trabajo hecho el mes pasado. Adems, hasta 1999, los ingresos monetarios de las ocupaciones principal y secundaria, aunque estaban bien discriminados, se investigaban en una nica pregunta del cuestionario. A partir de 2001, el cuestionario cambia y estas dos fuentes de ingresos pasan a investigarse en preguntas separadas En septiembre de 2001 hay otro cambio importante, cuando se pasa a investigar en preguntas separadas, no slo cunto le pagaron por perodo el mes pasado, sino tambin el nmero de perodos trabajados en el mes. Desde entonces, el ingreso monetario de la ocupacin principal, se obtiene por el producto de las respuestas a estas dos preguntas.

Ocupacin principal: ingreso no monetario

De acuerdo con el Cuadro 1.6b, el ingreso no monetario en las ocupaciones principal y secundaria, solamente puede ser analizado por separado a partir de 2001. Anteriormente exista una nica pregunta que no discriminaba estas dos fuentes de ingresos.

En la investigacin sobre el ingreso no monetario se pregunta cunto recibi el trabajador en pagos en especie de: alimentos, ropas y calzados, habitacin, transporte y otros. Los alimentos constituyen el tem ms importante, representando el 75% del total del ingreso no monetario en la ocupacin principal (vase el Cuadro 1.3C). En conjunto, todos estos tems representan apenas el 5% de la remuneracin de los asalariados en la ocupacin principal (vase el Cuadro 1.3B).

Ocupacin secundaria: ingreso monetario

El ingreso de la ocupacin secundaria de los asalariados representa el 4% del ingreso laboral de este grupo y es esencialmente (99%) monetario (vase Cuadros 1.3A-B).

La forma de cmo el ingreso monetario de los asalariados en la ocupacin secundaria se investiga desde septiembre de 1997, tuvo pequeos cambios que corresponden exactamente a los descritos anteriormente en la subseccin sobre el ingreso monetario de la ocupacin principal. El Cuadro 1.6a sintetiza las preguntas utilizadas en cada cuestionario y las variables correspondientes presentes en las bases de datos.

Ocupacin secundaria: ingreso no monetario

El ingreso no monetario de la ocupacin secundaria representa cerca del 0.1% del rendimiento de los asalariados (vase Cuadro 1.3A), y equivale al 0.4% del total de ingresos de las familias hondureas (vase Cuadro 1.1). Los alimentos siguen siendo el tem de mayor relevancia con el 86% de participacin en la formacin del ingreso no monetario en la ocupacin secundaria de los asalariados (vase Cuadro 1.3C). Como se mencion anteriormente, el ingreso no monetario de la ocupacin principal y secundaria, solamente puede ser investigado por separado a partir de 2001.

4.3.2. Trabajadores independientes

El ingreso laboral de los trabajadores independientes representa un poco menos del 40% del ingreso de las familias hondureas, dado que su participacin en el agregado del ingreso y en el ingreso laboral total est en franco descenso (vase Cuadros 1.1 y 1.2).

El 9% del ingreso de los trabajadores independientes es no monetario, un porcentaje ms alto que para los asalariados (vase Cuadro 1.4A). Asimismo, el ingreso de la ocupacin secundaria tambin es ms significativo para los trabajadores independientes que para los asalariados (vase Cuadros 1.3A y 1.4A). En el caso de los independientes, el ingreso de la ocupacin secundaria llega al 11% del ingreso laboral total de este grupo, mientras que para los asalariados corresponde a slo el 4%.

Ocupacin principal: ingreso monetario

El ingreso de la ocupacin principal de los trabajadores independientes representa el 89% del ingreso laboral de este grupo, siendo el 91% monetario (vase Cuadros 1.4A-B). De los 25 componentes del agregado del ingreso, el ingreso monetario de la ocupacin principal de los trabajadores independientes es el segundo en importancia: casi el 32% del ingreso de las familias tiene este origen (vase Cuadro 1.1). Hay que advertir que la forma de investigacin de esta fuente de ingreso, desde septiembre de 1997, pas por cambios similares a los descritos en el caso del ingreso monetario de los asalariados (vase el Cuadro 1.7a-b) o sea, que en las primeras cinco encuestas, entre septiembre de 1997 y 1999, a pesar de estar separados, haba una nica pregunta cubriendo tanto la ocupacin principal como la secundaria. Fue a partir de 2001, que pasan a estar organizados como preguntas separadas8.

Ocupacin principal: produccin para autoconsumo

La produccin para autoconsumo representa el 8% del ingreso laboral de la ocupacin principal de los trabajadores independientes (vase el Cuadro 1.4A); pero es slo a partir de 2001 que se ha podido analizar por separado la produccin para autoconsumo del trabajo principal y secundario. Desde entonces, casi no hay alteracin de la forma cmo se investiga esta fuente de ingreso (vase el Cuadro 1.7b). Se pregunta sobre el valor que el trabajador retir de su negocio, establecimiento o finca en los ltimos 6 meses en productos para el propio uso o para el uso de la familia. Inicialmente, la pregunta no indicaba explcitamente si el valor de lo que se informaba era un promedio mensual de los ltimos seis meses. En realidad, la

formulacin original de la pregunta sugiere que se trataba del total retirado en los ltimos 6 meses. A partir de mayo de 2002, se incluye una nota en la pregunta diciendo que la respuesta debera corresponder al valor promedio; y despus, en septiembre de 2002, queda ms claro al solicitarse el valor medio mensual en lempiras. Fue a partir de 2003 que se pas explcitamente a requerir con total claridad el valor medio mensual retirado en los ltimos 6 meses. Como el anlisis de los datos colectados mostr una gran cada entre 1999 y 2001 en los valores de la produccin para autoconsumo de la ocupacin principal, se decidi que la informacin colectada hasta 1999 se refera al total del perodo de 6 meses y, por tanto, se tena que dividir entre 6 para obtener promedios mensuales. Adems, se consider que todas las informaciones posteriores a 2001 ya representaban los promedios mensuales de los ltimos 6 meses y no necesitaban ser divididas entre 6. Este procedimiento puede introducir una tendencia a sobreestimar la tasa de crecimiento del agregado del ingreso y, consecuentemente, a subestimar un eventual aumento en la pobreza.

Ocupacin secundaria: ingreso monetario

El ingreso de la ocupacin secundaria de los trabajadores independientes representa un poco ms del 10% del ingreso de este grupo, siendo el 91% de este componente de origen monetario (vanse los Cuadros 1.4A-B). Como se observ en el caso de los asalariados, el ingreso de la ocupacin secundaria de los trabajadores independientes es relativamente ms importante y tambin menos monetizado. Las transformaciones de las preguntas en los cuestionarios son similares a las que se han efectuado con las dems fuentes de ingreso laboral monetario (vase el Cuadro 1.7b). As, en las primeras 5 encuestas, a pesar de ser debidamente discriminada, una nica pregunta cubra las ocupaciones principal y secundaria; mientras que en 2001 estas categoras pasan a ser organizadas en tems separados9.

Ocupacin secundaria: produccin para autoconsumo

La prod uccin para autoconsumo corresponde al 9% del ingreso de la ocupacin secundaria de los trabajadores independientes (vase el Cuadro 1.4B). Conforme a lo indicado anteriormente, esta fuente de ingresos viene siendo investigada por

separado desde el 2001; y es slo en el 2003 que queda totalmente claro que la respuesta debe referirse al promedio mensual de los ltimos 6 meses. Por lo tanto, esta categora reci bi el mismo tratamiento que la produccin para autoconsumo de la ocupacin principal. Es decir, se considera que a partir de 2001 este valor ya se encuentra dividido entre 6 en la base de datos, mientras que para el perodo de 1997 a 1999, la informacin se trata haciendo referencia al total de los ltimos 6 meses, por lo que es necesario dividirla entre 6.

4.4 Ingreso no laboral

El ingreso no laboral incluye tanto el rendimiento de los activos, como las transferencias pblicas y privadas recibidas por cada familia. Casi el 90% de los ingresos no laborales vienen de las transferencias y un poco ms del 10% de los activos (vase el Cuadro 1.5A). Durante el perodo analizado, la importancia relativa del ingreso no laboral aument, pasando de 11% del ingreso total de las familias hondureas en el perodo 1997-99, a casi el 14% en 2001-03 (vase el Cuadro 1.1). Este fenmeno fue causado, principalmente, por el aumento de la contribucin de las transferencias privadas, que pasaron de 8% en el perodo 1997-99 a 10% en 2001-03. A su vez, este aumento de las transferencias se explica por un aumento real del monto de remesas del exterior, que en el perodo, crecieron del 5% del ingreso total a casi el 7%.

Por otro lado, tambin refleja mejoras en las encuestas que pasan a captar las transferencias con mayor precisin. En efecto, el nmero de fuentes de ingresos no laborales investigadas individualmente aument significativamente durante el perodo, habiendo pasado de 8 en la encuesta de septiembre de 1997 a 19 en la de septiembre de 2003. El Cuadro 1.8 muestra la lista completa de fuentes investigadas en cada encuesta. Al construir la categora ingresos no laborales para cada encuesta, se opt por considerar siempre todas las preguntas disponibles en la respectiva encuesta, excepto las prestaciones laborales, herencias y otras fuentes no especificadas. Si por un lado, esta opcin ayuda a tener cada ao una mejor estimacin del ingreso no laboral, por otro, acarrea alguna prdida en la capacidad de comparar las estimaciones a lo largo del tiempo. A medida que el nmero de preguntas consideradas aumenta con el tiempo, se debe estar, de alguna forma, sobreestimando la tasa de crecimiento del

ingreso no laboral y, de esa forma, subestimando eventuales aumentos de los niveles de pobreza. El Cuadro 1.8 revela que hasta 1999 (inclusive), se investigaba el valor recibido por cada fuente de ingreso no laboral en los ltimos 3 meses y el promedio mensual. A partir de 2001, salvo para la encuesta de septiembre de 2001, se pregunta cunto se recibi en el ltimo mes y el promedio de los ltimos 3 meses. En el caso especfico de la encuesta de septiembre de 2001, para las pensiones y jubilaciones, alquileres, subsidios e intereses bancarios, slo se investig el valor recibido en el ltimo mes. Para las dems fuentes, se consult tanto el recibido en el ltimo mes como el promedio de los ltimos 3 meses. Hasta 1999 (inclusive), para construir el valor recibido mensualmente, se utiliz la informacin sobre el promedio de los ltimos 3 meses, siempre que sta estuviera disponible. Caso contrario, se adopt la informacin sobre el valor recibido en el ltimo mes.

4.4.1 El ingreso de activos

El ingreso de activos representa el 12% del ingreso no laboral (vase el Cuadro 1.5A) y slo el 1.4% del agregado del ingreso de las familias (vase el Cuadro 1.1). Este est integrado por dos componentes: (a) el rendimiento de alquileres; y, (b) los intereses bancarios. El primer componente aparece en todas las encuestas, mientras que el segundo, slo fue incluido a partir de mayo de 2001. El ingreso proveniente de los alquileres representa, en promedio, el 74% de los rendimientos de los activos10 (vase el Cuadro 1.5B). El Cuadro 1.8 muestra que a partir de septiembre de 2003, se separa el alquiler recibido en moneda nacional del recibido en dlares; y, como ya se mencion en la seccin 3.2, los valores del alquiler para aquellas familias que viven en casa propia no fueron imputados.

4.4.2 Ingreso de transferencias

Las transferencias, que representan el 88% del ingreso no laboral (vase el Cuadro 1.5A) y el 11% del agregado del ingreso (vase el Cuadro 1.1), pueden ser de naturaleza pblica o privada. En Honduras, las transferencias gubernamentales representan menos del 14% del total de las transferencias recibidas por las familias. La mayor parte (86%) son privadas y voluntarias y provienen de familiares no residentes

en el mismo domicilio (vase el Cuadro 1.5B). A continuacin se analizan por separado las transferencias pblicas y privadas.

Transferencias pblicas
Para este estudio, el concepto de transferencias pblicas est formado por las pensiones y jubilaciones, as como por los distintos tipos de subsidios y bonos. Las jubilaciones representan el 68% de las transferencias pblicas, los subsidios el 10% y los bonos el 22% (vase el Cuadro 1.5C). De acuerdo con el Cuadro 1.8, a partir de septiembre de 2002, las pensiones y jubilaciones pasaron a investigarse en preguntas separadas, aunque nada ms permanecen formando un componente bsico del agregado del ingreso utilizado en este estudio. A partir de septiembre de 2003, tambin se computan por separado, los beneficios de pensiones y jubilaciones recibidos en dlares, de los recibidos en moneda nacional.

Transferencias privadas
Las ayudas voluntarias de familiares y las remesas del exterior responden por ms del 95% de las transferencias privadas recibidas (vase el Cuadro 1.5C). Tpicamente, las remesas familiares representan el 62% de las transferencias privadas, casi el doble de las ayudas de familiares, que participan con el 36% de las transferencias privadas.

Entre los 25 componentes que forman el agregado de ingreso, las remesas son el tercer elemento ms importante y corresponden al 6% del ingreso total (vase el Cuadro 1.1).

El Cuadro 1.8 muestra tambin las distintas fuentes de transferencias privadas consideradas en este estudio. Segn se observa, a partir de septiembre de 2002, las remesas del exterior y las ayudas de familiares pasaron a ser divididas en un componente monetario y otro en especie. En el caso especfico de las remesas tambin hubo una diferenciacin de los valores en dlares y en moneda nacional. De esta forma, en la encuesta actual hay cuatro tems para captar la informacin de las remesas del exterior y dos para recolectar la de las ayudas de familiares. Adems, los datos sobre pensiones por divorcio slo fue posible obtenerlos a partir de 2003 mediante una pregunta separada.

5. Comparacin entre el ingreso familiar per cpita y el PIB per cpita

on el objetivo de validar las estimaciones del agregado de ingreso construido a

partir de las once encuestas de hogares, en esta seccin, se comparan el nivel encontrado y su evolucin con estimaciones del PIB per cpita obtenidas de las cuentas nacionales. Los resultados estn expresados en valores constantes de julio de 2003 y aparecen sintetizados en el Cuadro 1.9.

Adems, hasta 2002, la pregunta se refera al ingreso mensual por ganancia o beneficio y, a partir de 2003, solamente el

ingreso mensual por ganancia est explcitamente mencionado. La respuesta debera tomar siempre en cuenta el promedio mensual de los ltimos 6 meses. A partir de 2003, esta indicacin aparece de forma ms clara.

Adems, como se observ con el ingreso monetario de la ocupacin principal, hasta 2002 se preguntaba sobre el ingreso de ganancias o beneficios y a partir de 2003 se hace referencia slo a las ganancias. Tambin en 2003 la pregunta busca enfatizar que se trata de un promedio mensual de los ltimos 6 meses.
9

En este caso particular, como no haba informacin sobre otros activos distintos de los alquileres, se opt por trabajar con el perodo 2001-2003, en lugar de la media global 1997-2003.
10

Cuadro 1.9: Evolucin del ingreso per cpita y del PIB per cpita de Honduras

Indicador es 1 se me str e 2 semestre

Ingreso per cpita

PIB per cpita

Promedio

Tasa de crecimiento anual(%)

Mensual

Tasa de crecimien to

1 s e m e s t r e

anual(%)

2 s e

P r o m

m e e s t r e d i o

Ingreso per cpita Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Mltiples de 1997 a 2003, y 1997 1058 - Permanentes de - Hogares de Propsitos - (Honduras) 1454 - datos extrados el World Development en mayo de 2003. 1998 del site del Banco 1134Mundial, en 1086 1110 Indicators- (WDI online),2.6 1458 0.25 1. En lempiras por mes a precios constantes de julio 2003. Datos del Banco Central de Honduras. Note que los resultados son ligeramente distintos 1999 1064 1118 1091 -6.1 3.0 -1.7 1394 -4.40 de los que aparecen en el cuadro 1.10. La explicacin se debe a que se utilizan datos del Banco Central. 2000 1436 3.04 2. En lempiras por mes a precios constantes de julio de 2003. Datos de las Encuestas de Hogares. 2001 1245 1068 1156 1436 -0.01 2002 2003 Tasa del crecimien to entre los aos (%) 1997 y 2002 1998 y 2002 1998 y 2003 -3.4 -0.7 -1.3 -0.3 -1.1 -1.5 -1.3 -0.3 -0.4 -0.3 -1.4 -0.3 1.0 0.2 -1.1 -0.2 1121 1095 1069 1095 -10.0 -2.2 0.1 -5.3 1438 1439 0.13 0.08

5.1. Evolucin temporal

El Cuadro 1.9 muestra que, segn las encuestas de hogares, en el perodo entre 1997-98 y 2002-03, el ingreso per cpita hondureo no aument. En efecto, comparando los primeros semestres de 1998 y 2003, el ingreso per cpita cay aproximadamente el 3%; mientras que comparando los segundos semestres de 1997 y 2002, el ingreso per cpita aument 1%. Considerando el promedio de los dos semestres, se observa tambin una contraccin pequea de 1%. Con relacin al PIB per cpita, se observa que el de 2002 era cerca de 1.4% inferior al de 1998. En sntesis, la informacin originada de las encuestas de hogares y de las cuentas nacionales coincide, al indicar que el perodo estudiado fue de considerable estancamiento.

La comparacin de las tasas de crecimiento entre aos consecutivos, no obstante, indica mayores diferencias entre las estimaciones del ingreso de las familias y las del PIB. En promedio, las tasas anuales de crecimiento difieren en cerca de 4 puntos porcentuales. De esta forma, aunque las estimaciones de la evolucin de medio plazo del ingreso de las familias sean similares a las del PIB, las diferencias entre las tasas anuales son relativamente importantes. Para conocer las causa s de estas discrepancias sera necesaria una investigacin ms profunda.

5.2. Comparaciones entre el nivel de ingreso familiar per cpita y el PIB per cpita
Una comparacin entre el promedio del ingreso per cpita estimado con base en las encuestas de hogares y el promedio del PIB per cpita en el perodo de 1998 a 2002, muestra diferencias del orden del 24% (vase el Cuadro 1.10). Al calcular el promedio del ingreso familiar en el perodo 1998-2002, con base en las encuestas del primer semestre, el ingreso per cpita de las familias se aproxima un poco al PIB per cpita; mientras que cuando se usan las encuestas del segundo semestre, excepto para el ao de 1999, se observa una mayor discrepancia entre ambos promedios (vase el Cuadro 1.9). Existen diversos motivos para que las estimaciones del ingreso per cpita con base a las encuestas de hogares sean inferiores a los valores del PIB per cpita. En particular, hay que considerar, que mientras el PIB incluye las ganancias apropiadas por las empresas, las encuestas de hogares slo consideran el ingreso captado por las familias. De todas formas, comparado con el resto d e Centroamrica, Honduras

tiene l os clculos del ingres o per cpita, con base en las encuestas de hogares ms prximas a las del PIB, despus de Panam. En el caso de Nicaragua, hay evidencias de subestimacin del PIB per cpita (vase el Cuadro 1.10).

5.3. Resumen
En resumen, las comparaciones realizadas entre las estimaciones hondureas del ingreso elaboradas con base en las encuestas de hogares y las provenientes de las cuentas nacionales, indican un buen grado de coincidencia. Las estimaciones del crecimiento, por su parte, difieren en cerca de dos puntos porcentuales, a pesar que en el caso de las tasas de crecimiento anuales, las diferencias son mayores. Con relacin a los valores absolutos, las estimaciones de las encuestas muestran ingresos que son 24% inferiores a los del PIB, un resultado mejor que el observado en otros pases centroamericanos.

6. Hogares e ingreso per cpita

n las secciones 4 y 5 se describi la metodologa para construir el ingreso total de

cada individuo a partir de las encuestas de hogares. Por otra parte, segn se vio en la seccin 2, a medida que las personas comparten sus ingresos con los dems miembros del hogar, el bienestar individual depende del ingreso per cpita del hogar y para obtenerlo es necesario conocer la composicin del hogar. Pero, quines son los miembros de un mismo hogar? En todas las encuestas utilizadas existe siempre una pregunta que indaga sobre la relacin de cada persona que vive en el hogar con el jefe del hogar. Se defini, como miembro del hogar, todos lo residentes con alguna relacin de parentesco con el jefe. As, entre todos los residentes, no fueron considerados como miembros del hogar los empleados domsticos y los agregados.

A partir de la definicin del miembro del hogar y la informacin sobre el ingreso individual, es posible construir el ingreso per cpita de cada hogar y, consecuentemente, la distribucin de personas segn el ingreso per cpita de su hogar. Para estimar el grado de pobreza, hace falta solamente tener la definicin de la lnea pobreza.

7. Construccin de la lnea de pobreza

a lnea de pobreza es un punto de corte en la distribucin del ingreso. Todos

aquellos con ingreso por debajo de la lnea de pobreza son considerados pobres. Pero cmo se define este punto de corte? En este estudio se utiliza como lnea de pobreza el costo de una canasta bsica de alimentos capaz de garantizar un mnimo calrico adecuado. Se consider que la cantidad mnima de caloras que una persona necesita al da es de 2,200 Kcal. Por lo tanto, los pobres son aquellos con ingreso insuficiente para consumir esta canasta bsica de alimentos.

Una vez definida de esta forma, para la obtencin de una lnea de pobreza en Honduras, se necesita saber cules son los productos que componen la canasta bsica y cul es el precio de estos productos. Las prximas secciones tratan de estos dos temas.

7.1. Composicin de la canasta bsica

La lnea de pobreza que se utiliza, equivale al costo de la canasta bsica, cuya composicin es la propuesta en 1991 por la Secretara de Planificacin, Coordinacin y Presupuesto (SECPLAN) de Honduras. Reconociendo las diferencias que existen entre los hbitos alimenticios urbanos y rurales, se emplean diferentes composiciones para la canasta bsica urbana y rural (vanse los Cuadros 1.11 y 1.12).

Cuadro 1.10: Relacin entre el ingreso per cpita y el PIB per cpita de los pases centroamericanos
(en moneda corriente de 2003, por mes)

Pases

Ingreso per cpita

PIB per cpita

Participacin del ingreso per cpita en PIB per cpita (%)

Honduras (en Lempiras) 1095 1450 24 Costa Rica (en Colones 43338 100810 57 Costarricenses) El Salvador (en Colones 819 1477 45 Salvadoreos) Guatemala (en 521 957 46 1. Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de Marzo de 2003, Encuesta Quetzales) de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nicaragua (en Crdobas 593 de Hogares sobre Medicin 379 56 Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (Costa Rica) de 1999, Oro) Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999. 2. Datos extrados del site del Banco Mundial, en el World online), en mayo de 2005. PIB en moneda corriente Panam (en Balboas) 191Development Indicators (WDI298 36
de 2003, por mes. Note que los resultados son ligeramente distintos de los que aparecen en el cuadro 1.9. La explicacin se debe a que se utilizan datos del Banco Mundial para hacer la comparacin entre los dems pases.

Cuadro 1.11: Participacin de cada alimento en la cantidad mnima calrica requerida por familia por da para el clculo del costo de la canasta bsica de alimentos en el rea urbana de Honduras

Alimentos

Cantidad de cada alimento en gramos por familia por da

Conversor de Kcal. para 100 gramos

Cantidad mnima calrica requerida por familia por da

Participacin de cada alimento en la cantidad mnima calrica requerida por familia por da (%)
100

Total Lcteos Crema Queso Leche pasteurizada Leche natural Leche en polvo Carnes Pollo limpio Cerdo / Costilla Res / Tajo Res / Costilla Pescado blanco Huevos Gallina Frijoles Rojos Cereales Arroz / Segranado Tortilla maz Pan Azcares Blanca Grasas Manteca vegetal Aceite vegetal Verduras Repollo Tomate

11000

54 53 677

204 207 65

110 110 440

1.0 1.0 4.0

0 23

65 485

0 110

0.0 1.0

97 52 90 176 72

114 213 244 156 76

110 110 220 275 55

1.0 1.0 2.0 2.5 0.5

167

132

220

2.0

320

344

1100

10.0

272 1510 171

364 204 257

990 3080 440

9.0 28.0 4.0

258

384

990

9.0

133 56

871 884

1155 495

10.5 4.5

229 157

24 21 38 65 121

55 33 22 55 110

0.5 0.3 0.2 0.5 1.0

Cebolla 58 y 45. Fuentes: Honduras, Libro Q,1994, 2 ed., cuadro I.21 y I.22, p.44 1. Considerando una familia de 5 miembros. Papas Yuca Frutas Naranja Bananos Pltanos Otros Caf Sal Fresco botella 35 25 355 440 324 253 85 91

25 68 87

110 220 220

1.0 2.0 2.0

0 0 31

0 0 110

0.0 0.0 1.0

Cuadro 1.12: Participacin de cada alimento en la cantidad mnima calrica requerida por familia por da para el clculo del costo de la canasta bsica de alimentos en el rea rural de Honduras

Alimentos

Cantidad de cada alimento en gramos por familia por da

Conversor de Kcal. para 100 gramos

Cantidad mnima calrica requerida por familia por da

Total Lcteos Crema Queso Leche pasteurizada Leche natural Leche en polvo Carnes Pollo limpio Cerdo / Costilla Res / Tajo Res / Costilla Pescado blanco Huevos Gallina Frijoles Rojos Cereales Arroz / Segranado Tortilla maz Pan Azcares Blanca Grasas Manteca vegetal Aceite vegetal Verduras Repollo Tomate

13199

Participacin de cada alimento en la cantidad mnima calrica requerida por familia por da (%) 100

45 89 0 284 0

204 207 65 65 485

92 185 0 185 0

0.7 1.4 0.0 1.4 0.0

116 31 27 106 43

114 213 244 156 76

132 66 66 165 33

1.0 0.5 0.5 1.3 0.2

200

132

264

2.0

461

344

1584

12.0

254 3106 0

364 204 257

924 6336 0

7.0 48.0 0.0

275

384

1056

8.0

152 0

871 884

1320 0

10.0 0.0

275 126

24 21 38 65 121

66 26 13 26 132

0.5 0.2 0.1 0.2 1.0

Fuentes: Honduras, Libro Q,1994, 2 ed., cuadro I.21 y I.22, p.44 y 45. 1. Considerando una familiaCebolla de 6 miembros.

35 41 109

Papas Yuca Frutas Naranja Bananos Pltanos Otros Caf Sal

238 233 205

25 68 87

59 158 178

0.5 1.2 1.3

60 30

0 0

0 0

0.0 0.0

A pesar de tener el mismo contenido calrico que la canasta urbana (2,200 Kcal. por persona al da), la canasta rural cuenta con un menor nmero de alimentos y concentra su aporte calrico en algunos pocos, siendo, por lo tanto, menos diversificada. Obsrvese que mientras en el rea urbana, la tortilla de maz representa slo el 28% del aporte de caloras de la canasta, para el rea rural este alimento representa el 48% de dicho aporte. Por otra parte, en el rea rural el conjunto formado por la tortilla, los frijoles y el arroz representan ms de 2/3 del aporte de caloras de la canasta bsica; mientras que en el rea urbana, este grupo de alimentos contribuye con menos de la mitad del total del aporte de caloras.

7.2. Costo de la canasta bsica

Debido a la falta de informacin diferenciada sobre los precios para las reas urbanas y rurales, el costo de las canastas urbana y rural se obtuvo a partir de los precios promedios nacionales. Los Cuadros 1.13 y 1.14 presentan la informacin sobre los factores de conversin utilizados tanto para transformar caloras en kilogramos, como para transformar los kilogramos en las unidades tpicas en que cada alimento se comercializa en el mercado.

Con la cantidad de los alimentos expresada en las unidades en que son comercializados, stas se pueden multiplicar por los respectivos precios para obtener el costo de cada alimento en la canasta bsica y, sumando los distintos costos de todos los alimentos, se obtiene el costo total de la canasta, o sea, la lnea de pobreza. La lnea de pobreza construida toma los precios nacionales promedio de 2003. En el rea urbana asume el valor de 735 lempiras por persona al mes ( 24 lempiras diarios por persona) y para el rea rural el monto es de 689 lempiras por persona al mes ( 23 lempiras diarios por persona). Esto significa que el valor de la lnea de pobreza rural es slo 7% inferior al de la lnea de pobreza urbana. Estas lneas son en realidad las de indigencia. En este estudio, siempre que se haga referencia a la pobreza, se referir solamente al concepto de indigencia. La CEPAL (2004) estima lneas de indigencia para el segundo semestre de 2002, con valores inferiores a los establecidos en este estudio, con valores mensuales de 689 lempiras por persona para el rea urbana y 485 lempiras mensuales por persona para el rea rural.

Cuadro 1.13: Clculo del costo de la canasta bsica de alimentos en el rea urbanaa de Honduras

Alimentos

Cantidad de cada alimento en gramos por familia por dia

Converso r de gramos para la unidad de comerciali zacin de los alimentos

454

Cantidad convertid a por persona por mes

Preciopr omedio anual2003

Costo por persona por mesb

Participac in de cada alimento en el costo de la canasta (%)

Lcteos

Crema

54

0.7

22.9

16.3

2.22

Que so Lec he past euri zad a Lec he natu ral Lec he en polv o Carnes Pollo limpio

53

454

0.7

28.6

20.1

2.73

677

960

4.2

9.3

39.3

5.34

719

0.0

7.5

0.0

0.00

23

400

0.3

35.1

11.9

1.62

97

454

1.3

14.2

18.1

2.46

Cer do/c ost Res/ tajo Res/ cost Pes cad

52

454

0.7

23.3

15.9

2.16

90

454

1.2

28.9

34.5

4.69

176

454

2.3

19.0

44.3

6.02

72

454

1.0

28.4

27.2

3.70

o Libro Q,1994, 2 ed., cuadro I.21 y I.22, p.44 y 45; y, 2. Departamento de Estudios Econmicos del Banco Fuentes: 1. Honduras, blan Central de Honduras - Seccin de Indicadores Econmicos. a. Considerando una familia de 5 miembros. co b. En moneda corriente en valores de julio de 2003. Huevos Gallina 167 684 Frijoles Cereales Rojos Arroz/segd. 320 272 454 454

1.5 4.2 3.6

16.0 5.6 6.1

23.4 23.7 21.8

3.18 3.22 2.96

Torti lla ma z Pan Azcares Grasas Blanca Manteca

1510

23

393.9

0.6

220.4

29.97

171 258 133

354 454 454

2.9 3.4 1.8

17.1 4.4 8.0

49.7 15.2 14.1

6.76 2.06 1.91

Cuadro 1.14: Clculo del costo de la canasta bsica de alimentos en el rea rurala de Honduras

Alimentos

Cantidad de cada alimento en gramos por familia por dia

Conversor de gramos para la unidad de comerciali zacin de los alimentos

454

Cantidad convertid a por persona por mes

Preciopro medio anual2003

Costo por persona por mesb

Participac in de cada alimento en costo de la canasta (%)

1.66

Lcteos

Crema

45

0.5

22.9

11.4

Que so Lec he past euri zad a Lec he natu ral Lec he en polv o Carnes Pollo limpio

89

454

1.0

28.6

28.2

4.09

960

0.0

9.3

0.0

0.00

284

719

2.0

7.5

14.8

2.15

400

0.0

35.1

0.0

0.00

116

454

1.3

14.2

18.1

2.63

Cer do/c ost Res/ tajo Res/ cost Pes cad o blan

31

454

0.3

23.3

8.0

1.16

27

454

0.3

28.9

8.6

1.25

106

454

1.2

19.0

22.1

3.21

43

454

0.5

28.4

13.6

1.97

co 1. Honduras, Libro Q,1994, 2 ed., cuadro I.21 y I.22, p.44 y 45; y, Huevos 684 1.5 de Indicadores 16.0 Econmicos. 23.4 2. Departamento deGallina Estudios Econmicos del200 Banco Central de Honduras - Seccin a. Considerando una familia de 6 miembros. 461 Frijoles Rojos 454 5.1 5.6 28.4 b. En moneda corriente en valores de julio de254 2003. Cereales Arroz/segd. 454 2.8 6.1 16.9

3.39 4.12 2.45

Torti lla ma z Pan Azcares Grasas Blanca Manteca vegetal Acei

3106

23

675.2

0.6

377.8

54.81

0 275 152

354 454 454

0.0 3.0 1.7

17.1 4.4 8.0

0.0 13.5 13.4

0.00 1.95 1.94

3405

0.0

103.4

0.0

0.00

8. Cmo se deflact el ingreso per cpita de las encuestas?

l agregado del ingreso de todas las encuestas, se deflact utilizando el ndice de

Precios al Consumidor (IPC) y se transform en valores constantes de julio de 2003. Los deflactores utilizados aparecen en el Cuadro 1.15. As, con el ingreso de todas las encuestas y la lnea de pobreza, expresada en valores constantes, es posible estimar la evolucin de la pobreza en Honduras.
Cuadro 1.15: Deflactores de los ingresos de las encuestas de Honduras

Perodos
Septiembre de 1997 Marzo de 1998 Septiembre de 1998 Marzo de 1999 Septiembre de 1999 Mayo de 2001 Septiembre de 2001 Mayo de 2002 Septiembre de 2002 Marzo de 2003 Julio de 2003 Septiembre de 2003

Indice general de precios al consumidor 77.4 81.9 87.9 92.8 97.1 115.6 118.6 123.7 127.1 132.8 134.6 136.4

Deflactor paraJulio de 2003 0.5750 0.6085 0.6530 0.6895 0.7214 0.8588 0.8811 0.9190 0.9443 0.9866 1.0000 1.0134

Fuente: Departamento de Estudios Econmicos del Banco Central de Honduras - Seccin de Indicadores Econmicos. 1. IPC con base de diciembre 1999 = 100.

Esta opcin de expresar todos los ingresos en valores constantes de julio de 2003, y utilizar una nica lnea de pobreza nominal, supone implcitamente que el aumento del costo de la canasta bsica sigui la misma tendencia del ndice de precios al consumidor. Se podra evitar esta suposicin, calculando el costo de la canasta bsica de los alimentos a precios corrientes, o sea, a precios vigentes en la fecha de cada una de las encuestas, lo que producira varias lneas de pobreza, una para cada ao. Para expresar todas estas lneas de pobreza en valores de julio de 2003, sera necesario deflactar el costo de las canastas por el ndice de precios al consumidor. Esta opcin considerara la evolucin real del costo de la canasta bsica y, por lo tanto, de la lnea de pobreza. El Grfico 1.1 muestra la evolucin que el valor real de la lnea de pobreza tendra en este caso.

Como se observa, durante el perodo, el costo real de la canasta en el rea rural tendi a crecer. Por esta razn, utilizando estas lneas de pobreza, las estimaciones para el grado de pobreza rural en el inicio del perodo seran ms bajas que las obtenidas a partir de una lnea de pobreza nica para todo el perodo. Esto significa, que el uso de una nica lnea tiende a atenuar la magnitud de cualquier crecimiento en la pobreza rural.

Conforme se ver en el prximo captulo, tomando una lnea constante, el aumento de la pobreza rural en Honduras es elevado. Por esta razn, se opt por utilizar esta metodologa y no la que genera una lnea de pobreza creciente. Por lo tanto, si hay un sesgo en el anlisis realizado en este estudio, ste tiende a subestimar el crecimiento real de la pobreza rural en el pas.

9. Resumen

n este estudio, la pobreza es entendida como insuficiencia de ingreso. As, se

considera que viven en la pobreza, aquellos con ingreso familiar per cpita insuficiente para cubrir el costo de una canasta bsica de alimentos, el cual se denomina lnea de pobreza. Definida de esta forma, la pobreza depende de la distribucin del ingreso y de la lnea de pobreza. Por este motivo, este captulo fue dedicado a describir los conceptos y las metodologas utilizadas para estimar la distribucin del ingreso y la lnea de pobreza en Honduras. Inicialmente se clarifica que la distribucin del ingreso a ser utilizada, ser la distribucin de personas segn el ingreso familiar per cpita, con lo que se busca reconocer que los miembros de una misma familia tienden a compartir sus ingresos. Esta suposicin puede generar una sobreestimacin del papel de la familia en redistribuir ingreso. Si no todos los miembros comparten todo su ingreso individual, las estimaciones subestimaran el verdadero grado de pobreza. Por otro lado, como la utilizacin del ingreso per cpita supone la ausencia de cualquiera economa de escala en los gastos familiares, este procedimiento sobreestima el grado de pobreza en familias grandes con mayor nmero de nios.

El concepto de ingreso utilizado equivale al mayor nivel de consumo posible que se puede tener sin que exista una reduccin en su riqueza original. Con base en este concepto y en las informaciones de las once Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples colectadas en el pas entre septiembre de 1997 y septiembre de 2003, se construy para cada individuo un agregado del ingreso, que incluye tanto los ingresos laborales como los no laborales, as como la remuneracin monetaria y no monetaria, dentro de los primeros. El objetivo era llegar a un agregado de ingreso lo ms amplio posible a partir de las informaciones disponibles. De esta forma, se incluy toda la informacin sobre el ingreso de las personas, a excepcin de algunas fuentes muy voltiles y eventuales como herencias, indemnizaciones de trabajo e ingresos de fuentes no especificadas.

Al final, se verific que el 89% de los ingresos provienen del trabajo y el 11% de las transferencias, la mayor parte privadas. Las remesas del exterior representan ms de la mitad de las transferencias y el 6% del ingreso total. El agregado de ingreso propuesto es formado por 25 componentes bsicos. De stos, definitivamente el ms importante es la remuneracin monetaria de los a salariados en la ocupacin

principal, que representa cerca de 47% del ingreso total. A este componente sigue la remuneracin monetaria de los trabajadores independientes en la ocupacin principal, que representa el 35% del ingreso total. De los dems 23 componentes, las remesas del exterior representan ms del 5% del ingreso total. Un anlisis de los ingresos rurales indica una mayor participacin del ingreso laboral, adems de una mayor importancia del ingreso laboral de los trabajadores independientes y del ingreso no monetario. En promedio, el ingreso rural per cpita representa slo el 60% del promedio nacional (vase cuadro 1 del apndice del presente captulo). A lo largo del tiempo, el ingreso no laboral aument su participacin, en particular debido al crecimiento en las remesas del exterior. La remuneracin laboral se torn crecientemente menos monetizada. En parte estos dos resultados pueden estar indicando mejoras en la captura de la informacin, tanto sobre el ingreso no laboral como sobre el rendimiento no monetario laboral. En este caso, el crecimiento del agregado del ingreso podra estar un poco sobreestimado. Por otra parte, comparaciones del valor absoluto del agregado del ingreso con el PIB nacional no revelaran indicios de sobrestimacin. A partir del agregado del ingreso de las personas, el ingreso per cpita de cada hogar se puede obtener, una vez que estn identificados quines son los miembros del hogar. En este estudio se consideran como miembros del hogar, todos los residentes con alguna relacin de parentesco con el jefe del hogar. Tambin se present en este captulo, la metodologa usada para construir la lnea de pobreza diferenciada para las reas urbana y rural. El mtodo consiste en estimar el costo de una canasta bsica que, aunque su composicin sea diferenciada para reas urbanas y rurales, es capaz de garantizar 2200 Kcal. por persona al da. Dada la falta de informacin sobre diferencias en los precios de los alimentos en reas urbanas y rurales, se tomaron los precios nacionales para valorar las dos canastas de alimentos. Como la canasta propuesta para el rea rural concentra un nmero menor de alimentos (tortilla, arroz y frijoles responden por el 2/3 del aporte calrico total, mientras que en la canasta urbana, estos 3 alimentos representan menos de la mitad del aporte calrico), su costo resulta inferior, con lo que la lnea de pobreza termina siendo 7% ms baja en el rea rural que en la urbana, a pesar de garantizar el mismo aporte calrico y estar valorada con base en los mismos precios.

Se podra estimar el costo de la canasta bsica y, por lo tanto, el valor de las lneas de pobreza urbana y rural especfico para la fecha de cada encuesta, utilizando

la evolucin de los precios de los alimentos. Tal como se demostr , a lo largo del perodo ocurri un aumento relativo de los precios de los alimentos, lo que a su vez gener un crecimiento real en la lnea de pobreza rural. Si estas lneas diferenciadas por encuestas fueran utilizadas, se tendra un aumento en el grado de pobreza rural, an si la distribucin del ingreso hubiera permanecido constante. Se opt, en consecuencia, por mantener constante en trminos reales, el valor de las lneas de pobreza. Las lneas de pobreza propuestas son de 23 lempiras por persona al da para el rea rural y de 24 lempiras por persona al da para el rea urbana. Vale resaltar, que tanto la opcin de mantener el valor real de la lnea de pobreza constante, como la de construir el agregado de ingreso lo ms amplio posible (an cuando nuevos tems eran introducidos en los cuestionarios, lo que puede introducir un sesgo de sobreestimar el crecimiento en el ingreso11), conducen a subestimar cualquier eventual aumento en el grado de pobreza rural. El propsito de utilizar este mecanismo es para no sobreestimar aumentos en el grado de pobreza rural en este estudio. Esta caracterstica de la metodologa es importante, toda vez que, conforme se ver en el prximo captulo, los resultados obtenidos son de un significativo aumento en el grado de pobreza rural entre 1998 y 2003.

En resumen, en este captulo se introdujeron los conceptos necesarios para poder estimar la evolucin de la distribucin del ingreso y del grado de pobreza en el pas, en particular, en las reas rurales.

Grfico 1.1: Evolucin del costo de la canasta bsica obtenida utilizando los precios promedios de cada ao.

Co 850 st o Urbana de a 800 la pr caeci na os 735.34 st co 750 a ns (e ta n nt 700 le es m de Rural pirjul 689.19 as io 650 pode r 20 pe 03 rs ) 600 1998 2001 2002 1999 2003 on a Ao po r Fuentes: Secretara de Planificacin, Coordinacin y Presupueto - SECPLAN. Los datos fueron extraidos del informe Definicin m de la canasta bsica de alimentos de Honduras (Abril 1991).; y, 2 - Departamento de Estudios Econmicos del Banco Central de es, Honduas - Seccin de Indicadores Econmicos.

Vale resaltar, a este respecto, que el procedimiento adoptado de considerar que hasta 1999 (inclusive), la retirada para uso propio de los trabajadores independientes era referente a seis meses y, por lo tanto, debera ser dividida entre seis, tambin tiende a sobrestimar el crecimiento en el ingreso a lo largo del perodo analizado.
11

Apndice del Captulo 1: Evolucin de los componentes bsicos del agregado de ingreso y su participacin en la composicin del ingreso del hogar per cpita en el rea rural de Honduras

Indicadores 1997 a 1999

Ingreso total Ingreso laboral

Promedio(en lempiras por mes) 2001 a 2003 Global 1997 a 1999

Participacin en el ingreso total (%) 2001 a 2003 Global

674 614

589 512

627 558

100.0 91.1

100.0 86.9

100.0 88.9

563 Monetario No monetario Ocupacin principal 490 Monetario No monetario Ocupacin secundaria 73 Monetario No monetario Asalariados 245 224 Monetario No monetario 17 Alimentacin 0 Vestuario 3 Vivienda 1 Transporte 0 Otros Ocupacin principal 210 Monetario No monetario 21 231 21 0 73 51 541 51

438

494

83.5

74.3

78.8

74

64

7.6

12.6

10.1

450

492

80.3

76.5

78.3

387

434

72.7

65.7

69.2

63

58

7.6

10.7

9.2

61

66

10.8

10.4

10.6

50

61

10.8

8.6

9.6

11

0.0

1.8

0.9

240 227

242 226

36.4 33.3

40.7 38.5

38.6 36.0

13

17

3.1

2.2

2.6

10

13

2.5

1.7

2.1

0.1

0.0

0.0

0.4

0.3

0.3

0.2

0.2

0.2

0.0

0.0

0.0

218

224

34.3

37.0

35.7

206

208

31.2

35.0

33.1

12

16

3.1

2.1

2.6

Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de 1997 a 2003. 1. El universo incluye a toda la poblacin 17 rural de Honduras. 9 13 2. Se refiere al promedio de todo el perodo de septiembre de 1997 a septiembre de 2003. Alimentacin 3. Incluye todas las ocupaciones principales y secundarias.
0 Vestuario 3 Vivienda 1 Transporte 0 Otros Ocupacin secundaria 14 22 18 2.1 3.7 2.9 0 0 0.0 0.0 0.0 1 1 0.2 0.2 0.2 2 2 0.4 0.3 0.3 0 0 2.5 1.6 2.0

0.1

0.0

0.0

Captulo II
LA MAGNITUD DE LA POBREZA RURAL EN HONDURAS
1. Introduccin

ste captulo tiene como objetivo principal analizar la magnitud actual y las

principales caractersticas de la pobreza rural12 en Honduras, su distribucin espacial y evolucin reciente. Todo diagnstico social debe pasar por dos etapas. En la primera, se evala la magnitud y la naturaleza de las carencias. En la segunda, se realiza la identificacin y la cuantificacin de sus principales determinantes. Este captulo concentra su atencin en la primera etapa del diagnstico, en la cual se identifican las principales caractersticas de la pobreza rural hondurea, cuyas causas sern investigadas en los captulos subsiguientes. Inicialmente, se describirn las principales caractersticas de la distribucin del ingreso en el rea rural del pas, destacando, con especial nfasis, la magnitud y la profundidad de la pobreza rural actual (seccin 2).

En este contexto, se tratar de responder a las siguientes preguntas Ser el elevado grado de pobreza rural en Honduras una consecuencia de la alta pobreza nacional? o Ser el resultado de caractersticas propias del rea rural hondurea, que acentan todava ms la pobreza en el campo? Para responder estas preguntas, se realizar una comparacin de la distribucin del ingreso y del grado de pobreza en el rea rural con las cifras nacionales (ver seccin 3).

Sin embargo, ms importante que conocer la magnitud de la pobreza rural del pas, es conocer su capacidad de combatirla. Una forma de evaluar esta capacidad consiste en estimar en qu medida el pas ha sido capaz, histricamente, de reducir la pobreza. De hecho, siempre que exista voluntad poltica, la reduccin alcanzada ser una medida de la capacidad del pas de combatirla, dado el ambiente socio-econmico y dems restricciones que deben ser enfrentadas. Esta situacin se trata en la seccin 4, donde se presenta la evolucin de la distribucin del ingreso y del grado de pobreza rural a lo largo del perodo 1998-2003. Una vez entendida como insuficiencia de ingresos, la pobreza slo puede ser reducida a travs del crecimiento del ingreso per cpita o a travs de la reduccin del grado de desigualdad. Esta seccin identifica, adems, cul de estos determinantes es ms importante para explicar la evolucin de la pobreza rural en el pas a lo largo del perodo 1998-2003.

La seccin 5 investiga en qu medida pueden ser explicadas las diferencias del grado de pobreza rural entre Honduras y los dems pases centroamericanos, ya sea por las diferencias registradas en la disponibilidad de recursos o por discrepancias del grado de desigualdad. La seccin 5 compara, adems, la brecha de pobreza nacional y rural de Honduras con las respectivas brechas de otros pases latinoamericanos. El objetivo es verificar si la pobreza rural hondurea es particularmente ms elevada, dado el grado de pobreza nacional. Aunque las comparaciones intertemporales e internacionales sean muy relevantes para identificar el papel de la falta de ingresos y de la elevada desigualdad de Honduras para explicar por qu su pobreza rural ha aumentado y por qu su pobreza rural es ms elevada que la de los vecinos centroamericanos (con excepcin de Nicaragua), estas comparaciones no son capaces de evaluar la efectividad relativa que los dos instrumentos (crecimiento y reducciones del grado de desigualdad) pueden tener en el combate a la pobreza en el futuro. Para esto, es preciso conocer directamente qu impacto tienen ambos sobre la pobreza. En la seccin 6, a travs de simulaciones contra-factuales, se estima en qu medida el crecimiento o las reducciones de la desigualdad seran suficientes para alcanzar determinadas metas de reduccin de la pobreza rural en Honduras, as como en otros pases centroamericanos, identificando cul de estos dos instrumentos es el ms efectivo para combatir la pobreza rural.

La pobreza, por otro lado, es un fenmeno cuya aparicin y evolucin no se distribuye uniformemente en todas las regiones. El conocimiento de su variacin espacial es importante por dos motivos: primero, porque las reas de mayor pobreza o donde existen los retrasos ms graves, son las zonas que ms necesitan de atencin prioritaria; y segundo, las reas de menor pobreza, o de mayor progreso,

son importantes por su experiencia. La medida en que estas experiencias puedan ser reproducibles representa una va efectiva para el diseo de polticas nacionales de combate a la pobreza rural. Por este motivo, este captulo finaliza con un anlisis de la pobreza rural desagregada geogrficamente. La seccin 7 incorpora un anlisis de la informacin desagregada en el nivel regional; y la seccin 8, por su parte, en el nivel de los departamentos. Finalmente, la seccin 9 resume los principales resultados obtenidos y sus implicaciones .

2. La situacin actual de la distribucin del ingreso rural y del grado de pobreza rural en Honduras

sta seccin tiene como objetivo describir las principales caractersticas de la actual

distribucin de ingreso en las reas rurales hondureas, en particular, su grado de desigualdad y pobreza. Tambin se estudia la insuficiencia agregada de ingreso de los pobres, o sea, el volumen agregado de recursos que se deberan transferir a cada persona pobre para que su ingreso del hogar per cpita se iguale al valor de la lnea de pobreza. Este ltimo resultado ofrece una idea del esfuerzo que el pas debe movilizar a fin de erradicar su pobreza interna.

El nivel de ingreso per cpita de los hogares en el rea rural del pas es extremadamente precario, incluso si se consideran los ingresos no monetarios y los que no se derivan del 2.1. El nivel de ingresos trabajo13. En promedio, la poblacin rural hondurea vive con menos de 20 Lempiras por persona al da 584 Lempiras al mes (Cuadro 2.1) y menos del 30% de la poblacin en estas reas vive en hogares con ingresos per cpita superiores a este valor (Cuadro 2.2). Casi la mitad de la poblacin rural vive con ingresos per cpita inferiores a 10 Lempiras diarios y cerca del 25% con ingresos per cpita inferiores a 5 Lempiras diarios.

La metodologa de clculo del agregado de ingreso y de la lnea de pobreza fue presentada en el Captulo I. En el presente captulo se utilizan las Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples (EHPM) 18, 19, 26 y 27, referentes a septiembre de 1997, marzo de 1998, septiembre de 2002 y marzo de 2003, respectivamente.
12

La descripcin detallada de la metodologa utilizada para medir el ingreso per-cpita de los hogares se present en el Captulo I.
13

Cuadro 2.1: Principales caractersticas de la distribucin del ingreso en Honduras - 2003

Indicadores Demografa Poblacin (en millones) Participacin de la poblacin rural en la poblacin nacional (%) Ingreso Ingreso per cpita (en lempiras al mes) Ingreso promedio de los pobres (en lempiras al mes) Desigualdad Coeficiente de Gini Razn entre el ingreso apropiado por los 20% ms ricos y por los 20% ms pobres

Nacional

Rural

6.7 -

3.7 54.7

1095 306

584 267

0.60 37.3

0.57 29.1

Fuente: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003. Nota: Las informaciones sobre ingresos estn expresadas en lempiras de julio de 2003.

Cuadro 2.2: Percentiles de las distribuciones del ingreso hondureo (en lempiras 2003 al mes y al da)

Percentiles al mes Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Sptimo Octavo Noveno

Nacional al da 99 191 290 405 563 760 1023 1460 2399 al mes 3 6 10 14 19 25 34 49 80

Rural al da 64 130 187 251 331 428 574 806 1242 2 4 6 8 11 14 19 27 41

Fuente: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003. Nota: Las informaciones sobre ingreso estn expresadas en lempiras de julio de 2003.

El nivel de ingreso per cpita del rea rural del pas no es slo muy bajo, sino que tambin Dos indicadores muestran este hecho: (i) el ingreso 2.2. extremamente El grado de desigual. desigualdad medio del 20% ms rico de la poblacin en las reas rurales es casi 30 veces ms elevado que el ingreso del 20% ms pobre; y, (ii) el Coeficiente de Gini es igual a 0.57 (Cuadro 2.1). Slo el 7% de los 123 pases para los cuales se cuenta con informacin sobre el Coeficiente de Gini nacional tienen grados de desigualdad mayores 14. Los Cuadros 2.3 y 2.4 indican que el 40% ms pobre de la poblacin en el rea rural se apropia de menos del 10% de los ingresos rurales totales, mientras que el 10% ms rico recibe ms del 40%. Esto significa que el 10% ms rico del rea rural se apropia de una cantidad que es casi 4 veces superior al destinado al 40% ms pobre. Ms impresionante an es el hecho de que el porcentaje de los ingresos rurales totales recibidos por el 1% ms rico (13%), es muy prximo al que recibe la mitad ms pobre de la poblacin rural.
Cuadro 2.3: El porcentaje apropiado por cada percentil de la distribucin del ingreso hondureo - 2003 (% )
Percentiles

Cuadro 2.4: El porcentaje apropiado por los percentiles ms pobres de la distribucin del ingreso hondureo (Curva de Lorenz) - 2003 (% )
Percentiles Nacional Rural

Nacional 0.4 1.3 2.2 3.2 4.4 6.0 8.1 11.2

Rural 0.4 1.7 2.7 3.7 5.0 6.5 8.5 11.6

Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Sptimo Octavo

Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Sptimo Octavo Noveno

0.4 1.7 3.9 7.0 11.5 17.4 25.6 36.7

0.4 2.1 4.8 8.5 13.4 19.9 28.4 40.0

Noveno 16.9 16.9 Fuente: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Dcimo 46.4 43.0 Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de 1% ms rico 13.5 12.8 marzo de 2003.

53.6 57.0 Fuente: Estimaciones producidas con base en la Encuesta 100 100 Dcimo Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003.

Utilizando como lnea de pobreza el costo de la canasta bsica en el rea rural (23 Lempiras por persona alpobreza da o 689 Lempiras por persona al mes), se obtiene que 2.8 2.3. El grado de millones de hondureos del rea rural viven con un nivel de ingreso inferior a la lnea de pobreza. Este grupo representa ms del 75% de la poblacin rural y ms del 70% de los pobres de todo el pas (Cuadro 2.5).
Vase World Bank World Development Indicators (WDI) Online. Las informaciones fueron extradas en Septiembre de 2004. El Coeficiente de Gini de los pases se refiere al ao ms reciente cuya informacin se encuentra disponible.
14

Cuadro 2.5: Pobreza e insuficiencia agregada de ingreso de los pobres en Honduras 2003

Indicadores
Pobreza Lnea de pobreza (en lempiras por persona al mes) Nmero de pobres (en millones) Relacin entre el ingreso promedio y la lnea de la pobreza Porcentaje de pobres (P0) Participacin de la pobreza rural en la pobreza nacional (%) Ingreso promedio de los pobres como porcentaje de la lnea de pobreza (%) Insuficiencia agregada de ingreso de los pobres Monto anual de recursos necesarios para erradicar la pobreza (en mil millones de lempiras)

Nacional

Rural

710

689

3.91 1.54

2.79 0.85

58.1 -

75.9 71.4

43.1

38.8

18.9

14.1

21.4 anual de recursos necesarios Fuente:Monto Estimaciones producidas con base enpara la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003.
erradicar la pobreza como porcentaje del

54.8

Nota: Las informaciones sobre ingreso estn expresadas en lempiras de julio de 2003. ingreso de los hogares
Monto anual de recursos necesarios para erradicar la pobreza rural como porcentaje

16.0

A pesar de existir un elevado grado de desigualdad de los ingresos en el rea rural de del ingreso de todos los hogares Honduras, el elevado grado de pobreza rural del pas se debe, esencialmente, al bajo nivel de ingreso per cpita. El ingreso per cpita rural (Lempiras 584) es casi un 20% inferior al valor de la lnea de pobreza (Cuadro 2.5). Esto significa que, incluso ante inexistencia de desigualdad, todas las familias rurales estaran viviendo en condiciones de pobreza.

El volumen anual estimado de los recursos necesarios para garantizar a todas las personas en hogares rurales pobres un nivel de ingresos igual a pobreza la lnea de pobreza 2.4. Los recursos necesarios para erradicar la rural rural es de 14 mil millones de Lempiras. Se denomina a esta cantidad insuficiencia agregada de ingreso de los pobres. Este valor equivale a ms de la mitad de los ingresos de los hogares rurales y al 16% de los ingresos de todos los hogares hondureos (Cuadro 2.5). Por lo tanto, la solucin para la pobreza rural en el pas, debe contar con un fuerte crecimiento en la capacidad de generacin de ingreso de los hogares en el rea rural, o con grandes transferencias del rea urbana a la rural.

3. El contraste entre las distribuciones de ingreso per cpita nacional y rural

n la seccin anterior se observ un bajo nivel de ingreso per cpita y elevados

grados de pobreza y desigualdad en el rea rural hondurea. El siguiente aspecto relevante es si estas caractersticas son comunes a la distribucin del ingreso per cpita nacional o si slo se trata de caractersticas especficas de las reas rurales. En cierta medida, la elevada pobreza rural en Honduras es un reflejo de la elevada pobreza nacional. Sin embargo, dado que la pobreza rural es mucho ms elevada que la nacional, cabe pensar en la existencia de condiciones especficas relevantes propias del rea rural. Con el objetivo de evaluar la magnitud de la brecha existente entre el rea rural y la media nacional, esta seccin presenta un anlisis de la distribucin de ingreso per cpita rural con respecto a todo el territorio nacional.

3.1. La distribucin de ingreso en reas rurales respecto del total nacional

Tal como se puede apreciar en el cuadro 2.1, el ingreso per cpita nacional es casi el doble del rural (88%) y todos los percentiles de la distribucin nacional son mayores que los respectivos de la distribucin rural (Cuadro 2.2). Sin embargo, la ventaja de la distribucin nacional es que es ms acentuada entre los ms ricos que entre los ms pobres. El Grfico 2.1 muestra que, a excepcin del primer percentil, estas diferencias crecen cuando se pasa de los percentiles ms pobres a los ms ricos. As, mientras los tres percentiles ms pobres del pas son casi un 50% mayor que los tres percentiles ms pobres del rea rural, la diferencia entre los tres percentiles ms ricos es de casi un 100%.
Grfico 2.1: Percentiles de las distribuciones del ingreso per cpita nacional y rural - 2003
3000 (e n 2500 le In m 2000 gr pir es 1500 as o de 1000 pe juli r 500 o c de 0 pit 5 1 2 4 6 7 8 9 3 20 a Percentiles de la distribucin 03 Nacional Rural al Fuentes: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples m (Honduras) de 2003 es )

3.2. El grado de desigualdad rural y nacional

A pesar que los pobres y ricos rurales estn en peor situacin que los urbanos del pas, la similitud entre la poblacin pobre rural y la nacional es mayor que la similitud entre la poblacin rica rural y la nacional. Esto es una consecuencia inmediata de un nivel de desigualdad nacional mucho mayor que el registrado en las reas rurales. El Cuadro 2.1 revela que, a nivel nacional, el ingreso del 20% ms rico de la poblacin es casi 40 veces superior al ingreso del 20% ms pobre; mientras que, en el rea rural, la superioridad de los ingresos entre estos mismos grupos es relativamente menor (casi 30 veces). El Coeficiente de Gini registrado para todo el territorio nacional es igual a 0.60; mientras que el registrado para el rea rural es de 0.57. Si se diera el caso en el que el grado de desigualdad rural fuera igual al nacional, entonces el grado de pobreza rural sera an ms elevado.

El menor nivel de ingreso per cpita en el campo favorece la existencia de mayores niveles de pobreza en esta rea. Por otro lado, un menor grado de desigualdad rural y 3.3. La pobreza rural y la pobreza nacional una menor lnea de pobreza15, favorecen la existencia de menores niveles de pobreza en estas mismas reas. El balance final entre los niveles de pobreza registrados en el total nacional y en el rea rural depende de la fuerza con que los dos ltimos factores compensan al primero. En Honduras, el factor dominante es el menor ingreso per cpita rural que conduce a un nivel de pobreza rural situado en 18 puntos porcentuales por encima del nivel de pobreza nacional (Cuadro 2.5).

Si el nivel de desigualdad y el costo de la canasta bsica rural fuesen iguales a los observados en el nivel nacional, la pobreza rural sera an ms elevada. Los anlisis basados en simulaciones contra-factuales, mostraron que el diferencial de pobreza entre el rea rural y el promedio nacional, sera de 1.2 puntos porcentuales superior en las zonas rurales en caso de equivalencia en el grado de desigualdad y la lnea de pobreza entre rea rural y urbana. De este 1.2 puntos porcentuales, 20% se debe al menor grado de desigualdad rural y 80% a la menor lnea de pobreza registrada en el campo (Cuadro 2.6).

3.4. Concentracin de la pobreza nacional en el rea rural

En Honduras, la pobreza est fuertemente concentrada en el rea rural, ya que ms del 70% de la poblacin pobre del pas vive en el campo (Cuadro 2.5). Dos factores explican este hecho: (i) la fuerte concentracin de la poblacin en el rea rural (ms de la mitad); y, (ii) el grado de pobreza rural es mucho ms elevado que el nacional.

Esta caracterstica de la pobreza hondurea puede ser apreciada a travs de la distribucin del peso de la poblacin rural por centsimo de la distribucin del ingreso nacional (Grfico 2.2). La participacin de la poblacin rural declina fuertemente a medida que se avanza desde los centsimos ms pobres hacia los ms ricos. As, en el grupo de poblacin que representa al 10% ms pobres, ms del 80% es poblacin rural; mientras que en el grupo de poblacin que representa al 10% ms rico, apenas un 20% es poblacin rural.

15

El Capitulo I mostr que el costo de la canasta bsica en el rea urbana es un 7% superior al del rea rural.

Cuadro 2.6: Contribucin de las diferencias en el grado de desigualdad y en la lnea de pobreza entre las reas rurales y urbanas para explicar el diferencial de pobreza entre las reas rurales y la media nacional - 2006

Indicadores

Porcentaje de pobres

Diferencia1 (rural-nacional)

Contribuciones2 (%) R u r

Nacional

Fuentes: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003. Porcentaje de pobres 58.1 75.9 17.8 1. En puntos porcentuales. 2. Para mayores detalles sobre la metodologa utilizada ver Barros, Carvalho y Franco (2003) en seccin 3, del Apndice 3, pags. 217-225. original Si el grado de 59.6 78.6 19.0 -

a l

desigualdad y la lnea de pobreza fuesen los mismos urbana2 Si el grado de desigualdad del rea rural fuese lo mismo del rea urbana2 Si la linea de pobreza del rea rural fuese la misma del rea urbana2 59.1 77.7 18.6 80.3 58.2 76.0 17.9 19.7 del rea

Grfico 2.2: Porcentaje de la poblacin que vive en reas rurales por centsimo de la distribucin del ingreso nacional -2003
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Fuente: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de 2003.

3.5. La intensidad de los la ingresos pobreza con pobre relacin al conjunto Utilizando la distancia entre de rural la poblacin y la lnea de pobreza
como medida de intensidad de la pobreza, se comprueba que la pobreza rural es mucho ms intensa que la nacional, a pesar que la lnea de pobreza sea un 7% inferior en el rea rural que en la urbana. Esto significa que el ingreso medio de la poblacin pobre en nacional el campo representa una proporcin menor de la lnea de pobreza de lo que representa el ingreso medio de la poblacin pobre en el nivel nacional.

El Cuadro 2.5 revela que el ingreso medio de la poblacin pobre rural equivale al 39% de la lnea de pobreza rural; mientras que el total de la poblacin pobre en el pas tiene un ingreso medio que representa el 43% de la lnea de pobreza nacional16. Por tanto, el ingreso medio de los pobres en todo el pas est ms cerca de la lnea de pobreza nacional de lo que est el ingreso medio de los pobres rurales de la lnea de pobreza rural.

3.6. Resumen
En esta seccin se obtuvieron tres resultados fundamentales. En primer lugar, la pobreza rural en Honduras es mucho mayor que el promedio nacional, a pesar que las reas rurales cuenten con un grado de desigualdad y una lnea de pobreza inferiores. En segundo lugar, el rea rural concentra la mayor parte de la pobreza nacional y, aunque solamente un 55% de la poblacin del pas vive en el rea rural, el 71% de la poblacin pobre se encuentra en estas reas. Finalmente, se mostr que la pobreza es ms intensa en el rea rural que en el conjunto del territorio nacional, es decir, en el medio rural existe una distancia mayor entre los ingresos medios de la poblacin pobre y la lnea de pobreza. Esta mayor intensidad de la pobreza rural indica que el rea rural no slo cuenta con un mayor porcentaje de la poblacin pobre, sino que tambin los pobres de esta rea tienen condiciones de vida peores que en el resto del pas.

4. Evolucin de la distribucin del ingreso entre 1998 y 2003

a pobreza rural en Honduras es un problema de grandes dimensiones que exige un

significativo esfuerzo para ser reducida17. Como se indic anteriormente, la insuficiencia agregada de ingreso de los pobres en reas rurales es de 14 mil millones de Lempiras, lo que equivale al 16% del ingreso de todos los hogares hondureos. Resta conocer cul es la capacidad del pas para enfrentar el problema. Aunque se supone que hubo plena disposicin poltica en el pasado para erradicar la pobreza nacional, el anlisis de la evolucin histrica de la pobreza representa una medida de la capacidad mostrada por el pas para combatirla. Esta seccin analiza este punto, o sea, la evolucin de la distribucin del ingreso y de la pobreza rural entre 1998 y 200318. A pesar de la corta cobertura y los importantes desastres naturales19 ocurridos, el perodo que comprende estos aos no fue completamente atpico para el pas.

Evidentemente, la presencia de tales desastres puede haber reducido, en alguna medida, la capacidad del pas de combatir la pobreza rural a largo plazo. As, la evolucin de la pobreza durante este perodo, puede ser interpretada como el resultado combinado del impacto de los desastres naturales ocurridos y de la capacidad del pas de combatirla. En este sentido, sera de gran importancia aislar estos dos factores, aunque sta sera una tarea que sobrepasa los objetivos de este estudio.

Los anlisis siguientes estn basados, esencialmente, en los resultados presentados en los Cuadros 2.7 y 2.8. Estos cuadros muestran la evolucin de la distribucin de ingreso y los correspondientes grados de desigualdad y pobreza rural a lo largo del perodo 1998 a 2003.

Como a nivel nacional la lnea de pobreza no es nica, la estimacin de los ingresos medios de la poblacin pobre como un mltiplo (nmero de veces) de la lnea de pobreza sigue dos pasos. Primero, se estim para cada hogar, el valor de sus ingresos per-cpita como porcentaje de la lnea de pobreza de acuerdo con el lugar de residencia (rea urbana o rural). Segundo, se calcul la media nacional de estos valores.
16

En este sentido basta recordar que el 76% de la poblacin rural vive en estado de pobreza. Este perodo es el ms largo que se ha podido investigar considerando la disponibilidad de los datos y la metodologa utilizada para la construccin del agregado de ingreso. 19 En el perodo considerado dos desastres acontecieron: uno, el causado por el Huracn Mitch en 1998; y, otro, una grave sequa entre 2000-2001.
17 18

Cuadro 2.7: Evolucin de la distribucin del ingreso hondureo entre 1998 y 2003

Indicadores 1998
Ingreso

Nacional 2003 Variacin 1998 2003

Rural Variacin

Ingreso per 1134 1095 -3% 706 584 -17% cpita (en Lempiras de julio de 2003 al mes) PIB mensual 8882 10027 13% 1040 1131 9% total y agropecuari o (en millones de Lempiras de julio de 2003 al mes) PIB mensual 1550 1489 -4% 324 307 -5% per cpita total y agropecuari o (en Lempiras de julio de 2003 Fuentes: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 1998 y al mes) marzo de 2003 e informaciones sobre el PIB extradas del Banco Central de Honduras (site: www.bch.hn). Ingreso per cpitaCuadro 2.8: Evolucin de la pobreza hondurea entre 1998 y 2003 acumulado de los percentiles Indicadores Nacional Rural Primero 68 40 -42% 46 22 -52% Segundo 1998 126 93 -27% 86 60 -30% 2003 Variacin 1998 2003 Variacin Tercero 186 141 -24% 122 93 -24% Demografa Cuarto 247 193 -22% 160 124 -23% 5.7 6.7 17.5% 3.2 3.7 14.9% Poblacin (en Quinto 313 251 -20% 201 157 -22% millones) Sexto 384 318 -17% 248 194 -22% 56.0 54.7 -1.3 Participacin Sptimo 466 400 -14% 301 237 -21% de la Octavo 567 503 -11% 363 292 -20% poblacin Noveno 710 652 -8% 448 370 -17% rural en la Dcimo 1134 1095 -3% 706 584 -17% poblacin Desigualda nacional (%) d
Pobreza Lnea de

pobreza (en persona al mes)

Coeficiente de Gini

710

0.566

710

0.603

0.1%

0.037

689

0.557

689

0.568

0.0%

0.012

lempiras por

3.1en la Encuesta Permanente 3.9 27.5% 2.2(Honduras) de marzo 2.8 de 1998 y marzo 25.0% Nmero de producidas con base Fuentes: Estimaciones de Hogares de Propsitos Mltiples de
2003.pobres (en 1. Lasmillones) informaciones sobre ingreso estn expresadas en lempiras de julio de 2003.

Relacin entre el ingreso promedio y la lnea de la pobreza Porcentaje de pobres (P0)

1.6

1.5

-0.1

1.0

0.8

-0.2

53.5

58.1

4.5

69.7

75.9

6.2

El pas no ha experimentado crecimiento del ingreso per cpita a nivel nacional y rural a largo todo el perodo de anlisis. Para el agregado nacional, los resultados Ello nivel dede ingresos indican una disminucin del ingreso per cpita de los hogares en un 3% y del PIB mensual per cpita en un 4%. En las reas rurales, de acuerdo con las encuestas de hogares, el ingreso per cpita ha pasado por una acentuada reduccin de un 17%. En este mismo perodo, el PIB agropecuario por habitante rural se redujo en un 5%. Estos resultados son consecuencia de que el crecimiento del PIB agropecuario (cerca de un 9%) ha estado por debajo del crecimiento de la poblacin rural (15%)20.

4.1. Evolucin de la distribucin del ingreso per cpita rural

De acuerdo con el Cuadro 2.7, las prdidas registradas en el ingreso per cpita han ocurrido en todos La distribucin delos lospercentiles ingresos de la distribucin, tanto en el nivel nacional como rural, lo que significa que todos los grupos sociales registraron prdidas a lo largo del perodo de anlisis.

Estas prdidas, sin embargo, no fueron uniformes, siendo mucho ms acentuadas en las reas rurales y en los percentiles ms pobres. As, en este perodo, los grupos de poblacin ms pobres, particularmente aquellos localizados en las reas rurales, perdieron relativamente mucho ms que aquellos con mayores recursos y especialmente tuvieron mayores prdidas que aquellos localizados en el rea urbana. El Cuadro 2.7 revela, tambin, que las mayores prdidas de los ms pobres con relacin a los ms ricos son menos acentuadas en el rea rural. En estas reas, los pobres perdern prcticamente tanto cuanto los ricos. As, los ingresos de la mitad ms pobre cayeron cerca de un 20%, tanto a nivel nacional como rural; mientras que los ingresos de la mitad ms rica cayeron un 18% en las reas rurales y slo el 8% a nivel nacional (Cuadro 2.7).

En conjunto, los resultados indican que todos los segmentos sociales, tanto a nivel nacional como rural, tuvieron su ingreso per cpita reducido durante el perodo Resumen e implicaciones 1998-2003. Esta reduccin fue ms intensa en el rea rural y dentro de sta los mayores perdedores fueron los ms pobres. Este resultado trae de inmediato tres importantes implicaciones. En primer lugar, explica el aumento de la brecha de ingresos entre las reas rural y urbana. En segundo lugar, determina un aumento del grado de desigualdad en el pas, aunque con menor intensidad en las reas rurales. En tercer lugar, la reduccin del ingreso per cpita y el aumento del grado de desigualdad explican el aumento de los niveles de pobreza, especialmente en las reas rurales donde la reduccin del ingreso per cpita fue mucho ms intensa.

4.2. La capacidad nacional de combate a la pobreza

El Cuadro 2.8 pone de manifiesto que, tanto la pobreza nacional como la rural, aumentaron a lo largo del perodo de anlisis. A nivel nacional, el porcentaje de la Grado de pobreza poblacin pobre era del 54% en 1998 y pas a ser del 58% en 2003, lo que significa un aumento de 4 puntos porcentuales. En las reas rurales, el grado de pobreza aument 6 puntos porcentuales, pasando del 70% en 1998 al 76% en 2003. Las estimaciones de la CEPAL (2003) son bastante similares para las reas rurales, aunque un poco distintas para la evolucin nacional. Segn la CEPAL el grado de indigencia21 a nivel nacional permaneci estable entre 1997 y 2002; mientras que en el rea rural aument en 5.5 puntos porcentuales (Cuadro 2.9). Paralelamente, las estimaciones de la CEPAL para la regin latinoamericana indican que, en general, la pobreza rural no creci entre 1997 y 2002. De los 13 pases para los que la CEPAL ofrece informacin, slo en dos pases (Panam y Repblica Dominicana), la pobreza rural aument ms que en Honduras (Cuadro 2.9).

20

Cabe destacar que sta es la estimacin obtenida con base en las encuestas de hogares

Cabe recordar que, en este estudio, la pobreza en Honduras fue definida en trminos del conjunto de poblacin que no cuenta con ingresos mensuales suficientes para consumir una canasta bsica de alimentos. En la terminologa utilizada por la CEPAL, sta sera la definicin de indigencia.
21

Cuadro 2.9: Evolucin del grado de indigencia en los pases latinoamericanos - 1997 y 2002
Pases 199 7 Bolivia Brasil1 Chile2 Colombia Costa Rica El Salvador Guatemala
3

Nacional 2002 Variacin( %) 1997 2002

Rural Variacin( %)

37.2 13.9 5.6 23.5 7.8 23.3 31.6

37.1 13.2 4.7 24.6 8.2 22.1 30.9

-0.1 -0.7 -0.9 1.1 0.4 -1.2 -0.7

61.5 30.2 8.7 33.4 9.6 33.7 41.8 64.0 31.1 57.5 18.8 52.8 17.9

62.9 28.0 6.2 26.7 12.0 33.3 37.6 69.5 21.9 54.9 31.5 50.3 26.3

1.4 -2.2 -2.5 -6.7 2.4 -0.4 -4.2 5.5 -9.2 -2.6 12.7 -2.5 8.4

54.4 54.4 0.0 18.5 12.6 -5.9 44.6 42.3 -2.3 Nicaragua4 13.0 17.4 4.4 Panam 33.9 33.2 -0.7 Paraguay 5 Fuente: CEPAL, Panorama Social de Amrica Latina 2004, Cuadro 15. 1. Informaciones 1996 y 2001. 20.3 14.4 5.9 Repblica disponibles para
Honduras Mxico3
2. Informaciones disponibles para 1998 y 2003. Dominican 3. Informaciones disponibles para 1998 y 2002. a 4. Informaciones disponibles para 1998 y 2001. 5. Informaciones disponibles para 1999 y 2001.

La CEPAL muestra, por otra parte, que de los otros cuatro pases centroamericanos, tres redujeron su grado de pobreza rural y uno (Costa Rica) la aument en 2.4 puntos.

Dada una lnea de pobreza, el aumento del grado de pobreza puede ser explicado por dos factores que pueden actuar simultneamente: (i) en la reduccin Determinantes inmediatos del aumento de la pobreza Hondurasdel ingreso per cpita; y, (ii) el aumento del grado de desigualdad. Tanto en el rea rural hondurea como en el conjunto del territorio nacional, el aumento de la pobreza fue una consecuencia de que los dos factores ocurrieron simultneamente. La aportacin de cada uno de estos dos factores al aumento de la pobreza no es de la misma magnitud. En el rea rural, la cada del ingreso per cpita explica totalmente el aumento de la pobreza ocurrido entre 1998 y 2003 (Cuadro 2.10). A nivel nacional,

el factor determinante del aumento de la pobreza fue el aumento del grado de desigualdad. De acuerdo con el Cuadro 2.10, el 70% del aumento de la pobreza del pas es debido al crecimiento de la desigualdad.

Cuadro 2.10: Contribucin de la evolucin del ingreso per cpita y de la desigualdad para explicar el aumento de la pobreza rural y nacional en Honduras entre 1998-2003 (% )

Contribuciones
Contribucin de la evolucin del ingreso per cpita Contribucin de la evolucin de la desigualdad

Nacional

Rural

30 70

>100 <0

Fuentes: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 1998 y marzo de 2003. 1. Para mayores detalles sobre la metodologa utilizada ver Barros, Carvalho y Franco (2003) - seccin 3, del Apndice 3, p. 217-225

El nmero de pobres en todo el pas y en el rea rural aument, como consecuencia del Evolucin la grado poblacin pobre y de la poblacin durante este perodo. A nivel crecimientode del de pobreza nacional, la poblacin pobre creci un 28%, lo que represent un aumento de casi 1 milln de personas. En el rea rural, el crecimiento fue ligeramente menor (25%), lo que signific un aumento de la poblacin pobre rural de 0.6 millones de personas (Cuadro 2.8).

El menor crecimiento de la poblacin pobre en el rea rural hizo que la participacin de la pobreza rural en la pobreza total tambin registrase una pequea reduccin, pasando de un 73% en 1998 a un 71% en 2003 (Cuadro 2.8). A pesar que el nmero de pobres en las reas rurales creci ms rpidamente que en el agregado nacional, la porcin de la pobreza concentrada en el campo registr

una ligera cada. Este resultado se debe, bsicamente, a la creciente urbanizacin de la poblacin hondurea, hecho que se ve reflejado en una reduccin del porcentaje de la poblacin en reas rurales de un 56% a un 55% entre 1998 y 2003 (Cuadro 2.8).

La insuficiencia agregada de ingreso de los pobres

La insuficiencia agregada de ingreso de los pobres tambin registr un ligero incremento como consecuencia del aumento del nmero de hogares pobres durante el perodo analizado. A nivel nacional la insuficiencia agregada de ingreso pas de 14 a 19 mil millones de Lempiras anuales, lo que representa un aumento del 39%. En el rea rural, creci un poco menos (el 35%), pasando de 10 a 14 mil millones de Lempiras (Cuadro 2.8).

Sin embargo, el crecimiento de la insuficiencia agregada de ingreso de los pobres fue fuertemente superior al aumento de la poblacin pobre, tanto a nivel nacional como a nivel rural. Este resultado indica que, a lo largo de todo el perodo, hubo un importante aumento de la intensidad de la pobreza, es decir, aument la distancia media entre los ingresos de la poblacin pobre y la lnea de pobreza. En el rea rural, esta distancia creci un 8%.

Como se ha dicho anteriormente, el grado e intensidad de la pobreza en Honduras Evolucin del esfuerzo necesario para combatir pobreza aument a lo largo del perodo 1998-2003, mientrasla que el ingreso per cpita se redujo. Consecuentemente, los esfuerzos nacionales para combatir la pobreza con recursos propios fueron insuficientes. En 1998, se necesitaba de 17% del ingreso de todos los hogares para erradicar la pobreza al nivel nacional; mientras que en 2003 este porcentaje pas al 21%. La brecha de pobreza rural pas de representar el 39% del ingreso de las familias rurales y el 13% de los ingresos de todos los hogares del pas, a ser de 55% y 16%, respectivamente (Cuadro 2.8). Por lo tanto, el esfuerzo exigido al pas para aliviar completamente la pobreza es mucho mayor en la actualidad de lo que fue hace cinco aos.

5. La distribucin del ingreso rural en los pases centroamericanos

n las secciones anteriores, se demostr que la pobreza rural en Honduras es

elevada y que sta se debe, tanto a la reducida disponibilidad de recursos del pas (bajo ingreso per cpita) como a una distribucin muy desigual de los recursos disponibles. Esta seccin tiene como objetivo, evaluar la importancia relativa de estos dos factores, contrastando los niveles de ingreso per cpita y los grados de desigualdad y de pobreza rurales hondureos con los de los dems pases centroamericanos22. Adems, el contraste de los grados de pobreza nacional y rural hondureos con los valores correspondientes para otros pases centroamericanos, permitir identificar en qu medida la pobreza rural hondurea es el resultado de un elevado nivel de pobreza nacional o el resultado de condiciones especficas del rea rural del pas.

5.1. La insuficiencia de ingresos y el elevado grado de desigualdad como factores explicativos de la mayor pobreza rural de Honduras23

Cuando la misma lnea de pobreza es utilizada para un conjunto de pases, la mayor pobreza registrada por uno de ellos puede ser el resultado de un menor nivel de ingreso per cpita, de un mayor grado de desigualdad o de ambos. De acuerdo con el Cuadro 2.11a, Honduras posee el porcentaje de poblacin pobre rural ms elevado de toda la regin centroamericana, con excepcin de Nicaragua24. A continuacin, se analiza el por qu de este hecho.

Los pases centroamericanos considerados son Panam, Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Costa Rica. Para una descripcin ms detallada de la metodologa utilizada, vase Barros, Carvalho, Franco, Ganuza y Mendona (2005: Apndice 3). La metodologa fue originalmente propuesta por Datt y Ravallion (1992). 24 Por este motivo, no fue realizada la comparacin con Nicaragua en esta subseccin.
22 23

Cuadro 2.11a: Principales caractersticas de la distribucin del ingreso rural de los pases centroamericanos

Indicadore s Demograf a Poblacin (en millones) Participaci n en la poblacin de la regin Ingreso Ingreso per cpita (en lempiras al mes) Participaci n en el ingreso de la regin Desiguald ad Coeficiente de Gini Razn entre el ingreso apropiado por los 20% ms

Honduras

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Nicaragua

Panam

Amrica Central

3.7

1.8

2.6

6.4

2.2

1.2

17.8

20.7

10.2

14.4

35.6

12.3

6.8

100

584

2670

964

1074

574

1107

1061

11.4

25.7

13.1

36.1

6.6

7.1

100

0.57 29.1

0.46 13.0

0.46 15.0

0.50 11.9

0.50 16.0

0.57 27.8

0.56 22.9

Fuentes: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de ricos y por marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de los 20% Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de ms Hogares de Propsitos Mltiples (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de pobres 1999. Nota: Las informaciones sobre ingreso estn expresadas en lempiras de julio de 2003. Pobreza
Nmero de pobres (en millones) 2.8 0.2 1.3 3.2 1.7 0.6 9.8

En cuanto a la distribucin del ingreso nacional, Honduras tambin presenta la mayor de pobres participacin en la pobreza de la regin, resultado de una menor participacin en el (P0) ingresoParticipaci regional. (Ver Cuadro 2.11b) 28.4 2.5 12.8 32.7 17.2 6.5 100
Porcentaje 75.9 13.3 49.1 50.8 77.4 52.7 55.3 n en la pobreza de la regin Capacidad de combatir la pobreza Monto anual de recursos necesarios para 14.1 0.9 5.0 10.7 7.6 2.9 41.3

Cuadro 2.11b: Principales caractersticas de la distribucin del ingreso nacional de los pases centroamericanos

Indicadore s Demograf a
Poblacin (en millones) Participacin en la poblacin de la regin (%) Ingreso Ingreso per cpita (en lempiras al mes) Participacin en el ingreso de la regin (%)

Honduras

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Nicaragua

Panam

Amrica Central

6.7

3.4

6.1

10.5

4.8

2.7

34.2

19.7

9.9

17.8

30.6

14.0

8.0

100

1095

3681

2032

1707

930

2596

1801

12.0

20.2

20.1

29.0

7.3

11.5

100

Fuentes: Estimaciones Desigualda producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, d EncuestaCoeficiente Nacional de Ingresos y Gastos (Guatemala) de 1998/99, Encuesta 0.56 de Hogares de Propsitos Mltiples (Costa Rica) de 0.59 0.60 Familiares 0.49 0.52 0.55 0.60 Nota: informaciones sobre ingreso estn expresadas lempirasde de1999. julio de 2003. 1999, Las y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (Elen Salvador)
de Gini Razn entre el ingreso 37.3 14.7 19.1 16.9 19.3 37.6 27.9

Comparacin entre Honduras y los pases centroamericanos ms ricos y con apropiado menor grado de desigualdad por los 20%
ms ricos y 20% A partir por delosla comparacin de los indicadores de desigualdad entre Honduras y los ms pobres pases centroamericanos ms ricos y de menor grado de desigualdad, se observa que la Pobreza pobreza rural es ms de 60 puntos porcentuales menor en Costa Rica y cerca de 25 3.9 Nmero de 0.3 1.7 3.9 3.0 0.8 13.7 puntos porcentuales menor en El Salvador. Este mayor grado de pobreza rural pobres (en hondureo se debe a que las reas rurales de Costa Rica y El Salvador, presentan mayor millones) ingreso per cpita y menores grados de desigualdad 25. Las aportaciones de estos39.9 dos 58.1 Porcentaje 9.6 27.7 36.9 62.8 30.9 pobres factores de no son iguales. El Cuadro 2.12 indica que el menor ingreso per cpita rural de (P0) Honduras es el factor ms relevante para explicar su mayor pobreza rural, 28.6 Participacin 2.4 12.4 28.3 22.1 6.2 100 respondiendo por casi el 90% de las diferencias de pobreza con relacin a Costa Rica y en la por el 75% de las diferencias con relacin a El Salvador. pobreza de la regin (%) Capacidad de combatir

En efecto, la Curva de Lorenz de las distribuciones del ingreso rural costarricense y salvadorea estn por encima de la la pobreza curva hondurea, lo que significa que estos dos pases tienen un grado de desigualdad inferior al 3.8 de Honduras para 18.9 Monto anual 1.2 6.5 12.7 13.0 56.1 cualquiera que sea la medida de desigualdad utilizada.
25

de recursos necesarios para erradicar la

pobreza (en mil millones de lempiras) Participacin en el monto anual de recursos 33.8 2.2 11.6 22.6 23.1 6.7 100

Cuadro 2.12: Contribucin de diferencias de ingreso per cpita y grado de desigualdad para explicar la mayor pobreza rural de Honduras con respecto a otros pases centroamericanos
(%)

Contribucione s

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Nicaragua

Panam

Amrica Central

90 75 >100 <0 >100 >100 Contribuci n de diferencias en el ingreso per cpita1 para explicar diferencias Fuentes: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003, en de Niveles la de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta pobreza Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (Costa Rica) de rural 1. Para mayores sobre la metodologa utilizada ver Barros, Carvalho 1999, Encuestadetalles de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999. y Franco (2003) en seccin 3, del Apndice 3, pgs. 217-225 10 25 <0 >100 <0 <0 Contribuci n de diferencias en la desigualda d1 para explicar Comparacin entre Honduras y los pases centroamericanos ms ricos pero no diferencias necesariamente menos desiguales en la pobreza rural Los resultados de esta comparacin indican que el rea rural de Guatemala y Panam

presentan ingresos per cpita mucho ms elevados que el hondureo (Cuadro 2.11a). Sin embargo, como las Curvas de Lorenz de estos pases y la de Honduras se cruzan (Cuadro 2.13), la comparacin del grado de desigualdad de estos dos pases con Honduras depende de la medida de desigualdad utilizada. Al observar las Curvas de Lorenz generalizadas, se puede afirmar que el grado de pobreza rural en estos dos pases es menor que en Honduras para cualquier lnea de pobreza seleccionada 26. Siguiendo la lnea de pobreza adoptada en este estudio, el porcentaje de poblacin pobre localizado en reas rurales llega a ser 25 puntos porcentuales menor en estos dos pases que en Honduras (Cuadro 2.11a).

Vase en el Apndice 2 de este captulo que la Curva de Lorenz generalizada de estos pases est completamente por debajo de la hondurea.
26

Cuadro 2.13: El porcentaje apropiado por los percentiles ms pobres de las distribuciones del ingreso rural hondureo y de los pases centroamericanos (Curva de Lorenz) - 2003
(%)

Percentiles

Honduras

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Nicaragua

Panam

Amrica Central

Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Sptimo Octavo Noveno Dcimo

0.38 2.06 4.77 8.47 13.4 19.9 28.4 40.0 57.0 100

1.15 3.92 7.93 13.0 19.4 27.3 36.9 49.2 65.5 100

0.86 3.34 7.25 12.4 19.0 27.2 37.2 50.0 67.2 100

1.70 4.64 8.49 13.3 19.0 26.0 34.6 45.0 59.2 100

1.03 3.40 6.85 11.6 17.6 24.9 34.0 45.6 61.0 100

0.63 2.16 4.59 8.09 13.0 19.7 28.3 40.0 57.7 100

0.72 2.60 5.51 9.42 14.5 21.0 29.4 40.4 56.5 100

Fuente: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003.

Sin embargo, aunque el menor ingreso per cpita hondureo seguramente explica su mayor pobreza con relacin a estos pases, las diferencias registradas en el grado de desigualdad no necesariamente ayudan a explicar el mayor grado de pobreza rural hondureo. Un anlisis de la contribucin relativa de estos dos factores indica que el menor ingreso per cpita hondureo explica integralmente su mayor grado de pobreza rural (Cuadro 2.12).

El grado de pobreza rural en Honduras es mucho ms alto que el observado Resumen en los dems pases centroamericanos, con la excepcin de Nicaragua. A pesar que las comparaciones entre Costa Rica y El Salvador indiquen que el mayor grado de desigualdad en el rea rural de Honduras tiene alguna importancia para explicar su mayor pobreza, el principal factor explicativo es su menor nivel de ingreso per cpita rural. En todas las comparaciones, las diferencias de ingreso per cpita rural explican

al menos 34 de la diferencia de la pobreza rural. Esto indica que la falta de crecimiento econmico surge como un factor mucho ms importante que el grado de desigualdad para explicar la elevada pobreza rural hondurea.

5.2 Especificidad del rea rural hondurea con respecto a los dems pases centro y latinoamericanos
El elevado grado de pobreza rural en Honduras es, en gran medida, una consecuencia del elevado grado de pobreza nacional. Ms an, algunas caractersticas del rea rural hondurea, pueden determinar que la pobreza rural sea an ms elevada de la que se debera esperar de un pas con un grado de pobreza nacional tan alto. En esta seccin se presenta una serie de comparaciones de Honduras con los pases centroamericanos y tambin con otros pases latinoamericanos, con miras a verificar si la pobreza rural hondurea es en efecto ms elevada de lo que se debera esperar.

El mtodo utilizado consiste en estimar cmo el grado de pobreza rural debera variar de acuerdo con el grado de pobreza nacional. O sea, de acuerdo con las experiencias centro y latinoamericana, para cada nivel de pobreza nacional cunto debera ser el grado de pobreza esperado? Estos patrones se presentan en los Grficos 2.3 a y b.

El Grfico 2.3a revela que, de acuerdo con la norma centroamericana, la pobreza rural en Honduras tiene precisamente la magnitud esperada dado su grado de pobreza nacional. Entre los pases centroamericanos, el grado de pobreza rural es ms elevado que el esperado slo en Panam y en El Salvador.

Cuadro 2.3a: Relacin entre la pobreza rural y la pobreza nacional: norma centroamericana
90 80 Gr ad o de po br ez a rur al (% ) 70 60 50 40 30 20
Costa Rica Panam El Salvador Guatemala

Honduras
Nicaragua

Centro Amrica

10 0
0 10 20 30 40 50 60 70

Grado de pobreza nacional (%)

El Grfico 2.3b muestra que, de acuerdo con la norma latinoamericana, la pobreza rural en Honduras es inferior a la esperada, dado su grado de pobreza nacional. En efecto, se esperara una pobreza rural en Honduras cuatro puntos porcentuales mayor. Del conjunto de pases latinoamericanos, la pobreza rural es considerablemente superior al patrn esperado solamente en Per y Bolivia.

Cuadro 2.3a: Relacin entre la pobreza rural y la pobreza nacional: norma latinoamericana
80 70

Gr ad o de po br ez a rur al (% )

Bolivia Nicaragua Guatemala El Salvador Colombia Rep. Dominicana

Honduras

60 50 40 30 20
Costa Rica Latinoamrica Panam Brasil Mxico Per Paraguay

10 0
0

Chile
10 20 30 40 50 60

Grado de pobreza nacional (%)

De esta forma, la alta pobreza rural hondurea es el resultado de un elevado grado de pobreza nacional. No hay evidencias de factores especficos en el rea rural del pas, que aumenten la pobreza rural.

5.3 La pobreza de Honduras en relacin con la pobreza centroamericana

A pesar que la poblacin de Honduras representa slo el 20% de la poblacin centroamericana, casi el 30% de la poblacin pobre rural de la regin es hondurea (Cuadro 2.11a). Por otro lado, y debido a la mayor intensidad de la pobreza rural de Honduras, cerca del 34% de la brecha de pobreza rural centroamericana se concentra en este pas, dado que solamente el 11% del ingreso rural de la regin centroamericana es hondureo. La elevada concentracin de la pobreza rural centroamericana en Honduras deviene, en alguna medida, de una relativa mayor concentracin de la poblacin en reas rurales. El 55% de la poblacin hondurea vive en el rea rural; mientras el 52% de la poblacin centroamericana se localiza en esta rea.

Aunque los factores demogrficos son sin duda relevantes, el factor verdaderamente fundamental que concentra en Honduras la pobreza rural centroamericana es el elevado grado de pobreza rural de este pas. El 76% de la poblacin rural hondurea es pobre, mientras que el 55% de la poblacin rural centroamericana se encuentra en esta situacin (Cuadro 2.11a).

6. La importancia del crecimiento y de reducciones en la desigualdad como formas de combatir la pobreza rural hondurea

a comparacin con el resto de los pases centroamericanos confirm que el

principal factor explicativo de la mayor pobreza rural de Honduras, no es tanto su alto grado de desigualdad, sino su mayor escasez de recursos en el rea rural. Este anlisis, aunque es extremamente til para comprender el origen de la pobreza rural hondurea, no ofrece suficientes elementos de juicio para determinar cul debera ser el crecimiento balanceado27 o cunto se debera reducir el grado de desigualdad para alcanzar determinadas metas de reduccin de la pobreza rural. Esta seccin trata de dar respuesta a estas interrogantes. Inicialmente, se estimar el impacto que tendra sobre el nivel de pobreza rural del pas, un crecimiento balanceado del ingreso per cpita28. A continuacin, se estimar el impacto de las reducciones del grado de desigualdad nacional29. Para simular el impacto del crecimiento balanceado, se mantendr inalterado el grado de desigualdad y para simular el impacto de las reducciones en el grado de desigualdad, se mantendr inalterado el ingreso per cpita30. Los resultados de las simulaciones se muestran en los Grficos 2.4 y 2.5.

27 28

Se entiende por crecimiento balanceado, el crecimiento que no trae consigo cambios en el grado de desigualdad.

El impacto de un crecimiento balanceado en los ingresos de todos los hogares del pas tendra el mismo efecto sobre la pobreza rural del que fuese registrado en los hogares rurales, aunque el impacto sobre la pobreza nacional sera muy diferente. Sera ms natural investigar el impacto de reducir el grado de desigualdad rural. Sin embargo, como el ingreso per-cpita rural en Honduras es inferior a la lnea de pobreza, las reducciones de la desigualdad rural, mantenido el ingreso per-cpita, no eliminaran la pobreza rural del pas. Al contrario, llevaran a que el grado de pobreza aumentase hasta igualar a 100%. Por esta razn, se opt por simular el impacto de las reducciones de la desigualdad nacional sobre la pobreza rural.
29

La metodologa utilizada para realizar estas simulaciones se describe en Barros, Carvalho, Franco, Ganuza y Mendona (2005, pp.229-234).
30

Grfico 2.4: Impacto de un crecimiento balanceado de ingreso per cpita sobre la pobreza rural
30

25 Re (e du n ccipu n nt

20

en os 15 la po po rc 10 br en ez tu a ale 5 s) 0
0 10 20 10 40 50 60 70 80 90 100

Crecimiento balanceado del ingreso per cpita (%)

Fuente: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de 2003

Grfico 2.5: Impacto de reducciones en la desigualdad nacional sobre la pobreza rural

40 35

Re (e du n ccipu n nt en os la po po rc br en ez tu a ale s)

30 25

20 15 10 5 0 0 10 20 40 50 60 70

Reduccin de la desigualdad (%)

Fuente: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de 2003

El Grfico 2.4 revela que para alcanzar una reduccin de 10 puntos porcentuales en la pobreza rural hondurea, contando solamente con crecimiento balanceado, sera necesario un aumento del ingreso per cpita del 37%. El Grfico 2.5 muestra que el esfuerzo de reduccin del grado de desigualdad nacional necesario para disminuir la pobreza rural en 10 puntos porcentuales, ante la ausencia de cualquier crecimiento, sera del 32%.

Los resultados anteriores indican que cada punto porcentual adicional de reduccin de la desigualdad nacional, tiene el mismo impacto sobre la pobreza rural que un crecimiento balanceado del ingreso per cpita de 1.2 punto porcentual. Esta es, por tanto, la tasa hondurea de sustitucin de reducciones del grado de desigualdad por crecimiento para el combate a la pobreza rural. El Cuadro 2.14 presenta estas tasas de sustitucin para todos los pases centroamericanos. La tasa tiende a ser mayor en los pases ms ricos que en Honduras. El registro de mayores tasas de sustitucin indica una mayor efectividad de la reduccin del grado de desigualdad como medida de combate a la pobreza.

De este resultado se concluye que el crecimiento tiende a ser un instrumento de combate a la pobreza ms efectivo en los pases ms pobres, como Honduras, mientras que la reduccin del grado de desigualdad es ms efectiva en pases ms ricos. Por ejemplo, mientras que en Honduras, cada punto porcentual de reduccin de la desigualdad nacional tiene el mismo impacto sobre la pobreza rural que el 1.2 punto porcentual de crecimiento en el ingreso per cpita, en Panam, cada punto porcentual de reduccin de desigualdad nacional tiene el mismo impacto sobre la pobreza rural que 4.2 puntos porcentuales de crecimiento de los ingresos per cpita. Por tanto, al contrario que en Honduras y Nicaragua, en Panam la estrategia ms efectiva para combatir la pobreza rural es reducir el grado de desigualdad. Para Nicaragua y Honduras la estrategia ms efectiva de combate a la pobreza es el crecimiento econmico.

Cuadro 2.14: Tasa de sustitucin de reduccin en la desigualdad nacional por crecimiento balanceado para reducir la pobreza rural en 10 puntos percentuales en los pases centroamericanos

Pases

Crecimiento necesario para reducir la pobreza en 10 puntos percentuales

Reduccin en la desigualdad (%)

Tasa de sustitucon de reduccin en la desigualdad por crecimiento balanceado

Honduras Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragua Panam Centroamrica

36 >100 26 22 26 38 27

31 14 10 11 37 9 12

1.2 2.6 2.0 0.7 4.2 2.3

Fuentes: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (Costa Rica) de 1999, y Encuesta Nota: Para mayores detalles sobre la(El metodologa de Hogares de Propsitos Mltiples Salvador) utilizada de 1999. ver Barros, Carvalho y Franco (2003) - seccin 5, del Apndice 3, pgs. 229-233

El menor ingreso per cpita rural hondureo no slo explica la mayor parte de su mayor grado de pobreza rural con relacin a los dems pases centroamericanos, excepto Nicaragua; sino que tambin el crecimiento balanceado en Honduras es un instrumento mucho ms efectivo de combate a la pobreza rural que las reducciones en el grado de desigualdad.

7. La distribucin del ingreso rural por regiones

a distribucin del ingreso per cpita rural en Honduras se caracteriza por una

media muy baja y por un elevado grado de desigualdad; consecuentemente, el grado de pobreza rural en el pas es muy elevado. A lo largo del perodo 1998-2003, la situacin empeor, aumentando la pobreza rural debido, tanto al declive del ingreso per cpita, como al aumento del grado de desigualdad. No obstante, la distribucin del ingreso y, por tanto, el grado de pobreza, no son necesariamente iguales en todas las regiones, ni evolucionan de la misma forma en las diversas regiones a lo largo del tiempo. Reconocer las diferencias geogrficas de los niveles de pobreza es importante por dos razones: primera, porque permite identificar a las regiones ms afectadas a fin de concentrar los esfuerzos donde ms se necesitan; y, segundo, porque la identificacin de las reas con mejor desempeo, menor grado de pobreza rural o mayor progreso reciente, permite visualizar las experiencias exitosas en el desarrollo rural, pudiendo servir de ejemplo para aplicarlo en las regiones ms pobres y estancadas.

Con el objetivo de dar un primer paso en la investigacin de las disparidades espaciales de la pobreza31, se realizar un anlisis de la distribucin del ingreso y de su evolucin a lo largo de los ltimos cinco aos, entre las siete regiones que componen el pas 32: Sur, Centro-Occidental, Norte, Litoral Atlntico, Nor-Oriental, Centro-Oriental y Occidental. Esta seccin est formada por tres subsecciones. En la primera se investiga la magnitud de las disparidades interregionales en trminos de niveles de ingreso per cpita y pobreza. En la segunda, se clasifican las regiones de acuerdo con su ingreso per cpita actual y tambin sus grados de pobreza y desigualdad. En la tercera, se clasifican las regiones de acuerdo con su capacidad de progresar o de retroceder en los grados de pobreza registrados a lo largo del perodo 1998-2003. De esta forma, adems de realizar un retrato actual de la situacin de la pobreza en estas regiones, se ofrece un panorama de la evolucin reciente de la pobreza desagregada regionalmente.

A fin de medir la magnitud de las diferencias interregionales de ingreso per cpita y de grado de Disparidades pobreza rural, seinterregionales utilizan ndices de disimilaridad. ndices equivalen al 7.1. de ingresoEstos y la pobreza volumen mnimo de ingreso per cpita rural o de personas pobres en reas rurales que se debera redistribuir entre regiones, para que todas ellas tuvieran los mismos niveles de ingreso per cpita o de grado de pobreza. 33. El volumen mnimo de ingreso rural redistribuido es expresado como porcentaje del ingreso rural total; mientras que el nmero mnimo de personas pobres en reas rurales redistribuidas est expresado como porcentaje de la poblacin rural pobre.

Estas estimaciones revelan que en Honduras, la poblacin pobre rural se encuentra mucho menos concentrada que el ingreso rural (Cuadro 2.15a). Para que todas las regiones obtuvieran el mismo porcentaje de poblacin pobre en las reas rurales, sera necesario redistribuir slo un 5% de la poblacin pobre rural del pas y para que todas las regiones obtuvieran el mismo nivel de ingreso rural per cpita, sera necesario redistribuir el 11% del ingreso rural total.

Se trata de un primer paso porque apenas son investigadas las disparidades entre regiones. En la prxima seccin sern investigadas las diferencias entre departamentos.
31

Con el objetivo de reducir la imprecisin estadstica, todas las estimaciones referentes a 1998 fueron obtenidas a partir de la combinacin de las encuestas de septiembre 1997 con las de marzo de 1998. Tambin las estimaciones para 2003 fueron obtenidas a travs de la combinacin de las encuestas de septiembre de 2002 con las de marzo de 2003.
32

33

El ndice de disimilaridad del ingreso per-cpita puede ser obtenido a travs de la expresin:

donde denotan, respectivament e, el porcentaje de la poblacin rural y el porcentaje del ingreso rural en la regin j y m el nmero de donde regiones. De denota el igual forma, el porcentaje de ndice de poblacin disimilaridad pobre en el de la rea rural depobreza la rural es regin jderivado y p el de la porcentaje de expresin : la poblacin pobre en el rea rural del pas. y

Cuadro 2.15a: Evolucin de los indicadores de la distribucin del ingreso rural en Honduras por regin entre 1998 y 20031

Indic ador es 1 9 9 8 De mog rafa Pobl aci n (en millo nes)

Honduras

Occidental

Centro Occidental

Nor Oriental

Sur

Centro Oriental

Litoral Atlntico 199 8 200 3 199 8

Norte

200 3

199 8

200 3

199 8

200 3

199 8

200 3

199 8

200 3

199 8

200 3

200 3

3.15

3.62

0.51

0.50

0.46

0.49

0.30

0.31

0.36

0.40

0.45

0.57

0.28

0.36

0.78

0.98

Fuente: Ingr Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples. 1- eso El ao de 1998 incluye las encuestas de septiembre de 1997 y marzo de 1998. El ao de 2003 incluye las encuestas de septiembre de 2002 y
Ingr de 2003. 684 555 644 311 560 380 641 marzo 2- Los eso ingresos estn expresados en lempiras de julio de 2003. per 488 536 483 705 585 778 713 822 741

Durante el perodo 1998-2003 tuvo lugar un significativo aumento de las disparidades a regionales, particularmente en trminos de ingreso per cpita. El ndice de disimilaridad Indic 5.7 10.9 regional para el ingreso per cpita casi dobl; mientras que el ndice de disimilaridad e de regional para la poblacin pobre aument en un 25% (Cuadro 2.15a). disi
cpit
2

mila rida d del ingr eso

rural per

7.2. Clasificacin de las regiones segn las caractersticas de la distribucin del ingreso rural

El Cuadro 2.15a presenta tambin las caractersticas bsicas de la distribucin del a ingreso rural (ingreso rural per cpita, grado de desigualdad y pobreza) por regiones. El entr anlisis del conjunto de caractersticas permite agrupar las siete regiones en tres e grupos: regi regiones de alto, bajo y medio grado de pobreza rural.
cpit one s (%) Desi gual dad Coef 0.54 0.58 0.54 0.56 el 0.52 0.60 ingreso 0.57 0.51 per 0.59 0.59 0.48mayor 0.49 0.50 0.54 La regin Occidental cuenta con menor cpita, el grado de icien Regiones de alto grado degrados pobreza pobreza rural y uno de los derural desigualdad ms elevados. En particular, es te de Gini Pob reza Porc enta je de pobr es Indic 4.3 5.4 70.7 77.4 73.1 92.2 77.3 88.1 72.3 82.7 78.9 79.4 74.5 76.6 62.0 68.1 61.5 65.9

la nica regin con ms del 90% de la pobl acin rural con un nivel de ingresos por debajo de la lnea de pobreza. A pesar de contar con el 14% de la poblacin rural del pas, su participacin en la pobreza rural total es del 17% y en el ingreso per cpita rural total es de slo un 8%. La regin Centro Occidental, geogrficamente contigua, presenta caractersticas parecidas a la regin Occidental, registrando un nivel de pobreza rural del 88%. No obstante, su grado de desigualdad es medio. La regin Nor-Oriental puede ser incluida tambin en este primer grupo, registrando un grado de pobreza rural del 83%, con el grado de desigualdad ms elevado de todas las regiones. Estas tres regiones registran un grado de pobreza rural superior al 80%, absorben menos del 25% de los ingresos rurales y detentan el 40% de los pobres rurales, a pesar de absorber el 36% de la poblacin rural. Debido a su elevado grado de pobreza y dado que concentran el 40% de la pobreza rural del pas, stas deberan ser las regiones prioritarias de atencin en cualquier poltica nacional de combate a la pobreza rural.

Este grupo comprende las regiones del Litoral Atlntico y Norte, donde el ingreso per cpita rural es muy superior a la media rural del pas y donde el grado de desigualdad Regiones de bajo grado de pobreza rural rural es de los ms bajos. Por consiguiente, estas son las regiones que presentan menores grados de pobreza rural, inferiores al 70%. A pesar de contar con casi el 40% de la poblacin rural del pas, absorben poco ms del 30% de los pobres rurales y casi la mitad del ingreso rural.

Las regiones Sur y Centro Oriental se sitan entre los dos grupos anteriores, registrando un ingresode per cpita y un grado de pobreza Regiones nivel medio de pobreza rural rural prximo a la media rural del pas. Estas regiones difieren significativamente en trminos de desigualdad, en cuanto que la regin Sur es una de las que cuentan con menor grado de desigualdad rural; no obstante, la regin Centro Oriental es una de las ms desiguales.

La clasificacin de las regiones en tres grupos, segn su grado de pobreza rural, coincide casi de integralmente la sus agrupacin realizada en del grado de Ordenacin las regiones con segn respectivos grados detrminos pobreza nacional pobreza total (urbana y rural). La nica importante excepcin es la regin Centro Oriental. Esta regin, a pesar de presentar un grado de pobreza rural muy prximo a la media rural del pas, su grado de pobreza pasa a estar 10 puntos porcentuales por debajo de la media nacional cuando se incluyen las reas urbanas, lo que la convierte en una de las regiones con menor grado de pobreza en Honduras, junto con la regin Norte (Cuadro 2.15b y Diagrama 2.1).

Cuadro 2.15b: Evolucin de los indicadores de la distribucin del ingreso nacional en Honduras por regin entre 1998 y 2003

Indic ador es 1 9 9 8 Dem ograf a Pobl acin (en millio nes) Ingre so Ingre so

Honduras

Occidental

Centro Occidental

Nor Oriental

Sur

Centro Oriental

Litoral Atlntico 1998 2003 1998

Norte

2003

1998

2003

1998

2003

1998

2003

1998

2003

1998

2003

2003

5.62

6.65

0.61

0.66

0.63

0.71

0.39

0.43

0.53

0.57

1.34

1.58

0.52

0.61

1.61

2.09

1097

1082

692

525

722

656

892

653

658

719

1361

1487

1164

1044

1346

1294

Fuente: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples. 1. El ao de 1998 incluye las encuestas de septiembre de 1997 y marzo de 1998. El ao de 2003 incluye las encuestas de septiembre de 2002 y marzo de 2003. cpit 2. Los ingresos estn expresados en lempiras de julio de 2003.
a
2

per

Indic e de disim ilarid ad del ingre so rural per cpit a entre regio nes (%) Desi gual dad

10.3

12.4

Diagrama 2.1: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el porcentaje de pobres total por regiones de Honduras - 20031
Porcentaje de Pobres Regiones rural Porcentaje de Pobres Posicin Tota l 1 65.9 Norte Centro Oriental 47.7 1

Posicin

Regiones

68.1

Litoral Atlntico

Norte

47.8

76.6

Centro Oriental

Litoral Atlntico

56.0

79.4

Sur

Sur

69.1

82.7

Nor Oriental

Nor Oriental

74.8

88.1

Centro Occidental

Centro Occidental

75.6

92.2

Occidental

Occidental

83.3

Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). 1. El ao de 1998 se obtiene por el promedio entre las encuestas de septiembre de 1997 y marzo de 1998 y el ao de 2003 se obtiene por el promedio entre las encuestas de septiembre de 2002 y marzo de 2003.

7.3.

Evolucin de la pobreza rural de las regiones

La pobreza rural del pas creci seis puntos porcentuales, durante el perodo 1998-2003, aunque este empeoramiento de la pobreza rural no debe haber afectado a todas las regiones por igual. La evolucin de la pobreza en cada regin revela que hubo un aumento generalizado de la pobreza rural en todas las regiones, aunque en forma bastante desequilibrado (Cuadro 2.15a). Como consecuencia, se observan importantes alteraciones en el orden secuencial de las regiones segn su grado de pobreza (Diagrama 2.2).

Diagrama 2.2: Evolucin del porcentaje de pobres que viven en reas rurales por regiones de Honduras (1998-2003)
Porcentaje de Pobres Regiones 19981 Porcentaje de Pobres Posicin 20031

Posicin

Regiones

61.5

Norte

Norte

65.9

62.0

Litoral Atlntico

Litoral Atlntico

68.1

72.3 Nor Oriental

Centro Oriental

76.6

73.1

Occidental

Sur

79.4

74.5

Centro Oriental

Nor Oriental

82.7

77.3

Centro Occidental

Centro Occidental

88.1

78.9

Sur

Occidental

92.2

Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). 1. El ao de 1998 se obtiene por el promedio entre las encuestas de septiembre de 1997 y marzo de 1998 y el ao de 2003 se obtiene por el promedio entre las encuestas de septiembre de 2002 y marzo de 2003.

El crecimiento de la pobreza fue mucho ms acentuado en las regiones que terminaron el perodo como las ms pobres (Occidental, Centro-Occidental y Nor-Oriental), especialmente la regin Occidental, donde se observ un aumento de casi 20 puntos porcentuales. En las regiones Centro-Occidental y Nor-Oriental, el crecimiento de la pobreza rural fue de 10 puntos porcentuales. En las dems regiones, el crecimiento de la pobreza rural fue prximo o inferior a la media para el conjunto de las reas rurales. En las regiones ms ricas (Norte y Litoral Atlntico) la pobreza creci entre 4 y 6 puntos porcentuales. La regin Centro Oriental y, en particular, la regin Sur fueron las zonas donde la pobreza rural creci ms lentamente. En la r egin Centro Oriental, la pobreza rural

creci nicamente 2 puntos porcentu ales y en la Sur, menos de 1 punto porcentual. Como resultado de un desempeo ms favorable, estas dos regiones mejoraron considerablemente su posicin relativa en trminos de pobreza rural. La regin Centro Oriental, que ocupaba al inicio del perodo la quinta posicin en orden creciente del grado de pobreza rural, pas a ocupar la tercera posicin, sobrepasando a la regin Occidental y Nor-Oriental (Diagrama 2.2). La regin Sur tuvo un desempeo relativo an ms espectacular. Al inicio del perodo, se configuraba como la regin de mayor grado de pobreza rural del pas, llegando al final del perodo con un grado de pobreza similar al de la media para las reas rurales del pas. Durante este proceso, la regin gan tres posiciones en la misma ordenacin mencionada. Por registrar un desempeo tan destacado, se recomienda una investigacin ms exhaustiva de las causas que lo motivaron, a fin de considerar en qu medida su experiencia puede ser aplicada a otras regiones.

8. La distribucin del ingreso rural por departamento

sta ltima seccin analiza las principales caractersticas de la distribucin del

ingreso rural de los departamentos que conforman el pas34, cuyos indicadores se presentan en los Cuadros 2.16 y 2.17.

En realidad, slo 16 de los 18 departamentos del pas fueron incluidos en el anlisis. Los excluidos son los departamentos de Gracias a Dios e Islas de la Baha. Estos departamentos tuvieron que ser excluidos por no estar representados en todas las encuestas utilizadas.
34

Cuadro 2.16: Participacin de la poblacon, de la pobreza y del ingreso en reas rurales de cada departamento en las reas rurales del pas - 2003

Regiones y departamentos

Porcentaje de pobres (P0)

Ingreso per cpita

Participacin de la poblacin rural de cada departamento en la poblacin rural del pas (%)

Participacin de la pobreza rural de cada departamento en la pobreza rural del pas (%)

Participacin del ingreso rural de cada departamento en el ingreso rural del pas (%)

Honduras Sur Choluteca Valle Centro Occidental Comayagua Intibuc La Paz Norte Corts Santa Brbara Yoro Litoral Atlntico Atlntida Coln Nor Oriental Olancho Centro Oriental El Paraso Francisco Morazn Occidental Copn Lempira Ocotepeque

77.4 79.4 80.8 75.6 88.1 82.1 94.1 91.1 65.9 48.6 84.0 75.6 68.1 66.1 70.0 82.7 82.7 76.6 85.6 69.1 92.2 90.3 96.2 85.7

555 483 469 520 380 497 261 321 741 1039 430 574 713 756 672 488 488 585 409 731 311 371 228 392

100 8.0 3.0 6.0 4.2 3.4 12.0 7.1 8.1 4.9 5.2 8.6 7.1 8.6 5.5 6.2 2.2

100 8.3 3.0 6.3 5.1 4.0 7.5 7.7 7.9 4.1 4.7 9.2 7.9 7.7 6.5 7.7 2.4

100 6.7 2.8 5.4 2.0 2.0 22.4 5.5 8.4 6.6 6.2 7.6 5.3 11.4 3.7 2.5 1.5

Fuente: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). 1. En el ao de 2003 incluye las encuestas de septiembre de 2002 y marzo de 2003. 2. Los datos estn expresados en lempiras de julio de 2003.

Cuadro 2.17: Indicadores de la distribucin del ingreso rural hondureo por departamento - 2003

Regiones y departamentos

Ingreso per cpita

Indice de disimilaridaddel ingreso rural interno a cada regin(%)

Porcentaje de pobres (P0)

Indice de disimilaridad de la pobreza interno a cada regin(%)

Honduras Sur Choluteca Valle Centro Occidental Comayagua Intibuc La Paz Norte Corts Santa Brbara Yoro Litoral Atlntico Atlntida Coln Nor Oriental Olancho Centro Oriental El Paraso Francisco Morazn Occidental Copn Lempira Ocotepeque

555 483 469 520 380 497 261 321 741 1039 430 574 713 756 672 488 488 585 409 731 311 371 228 392

10.3 3.4 16.1 21.0 4.2 19.4 13.9 -

77.4 79.4 80.8 75.6 88.1 82.1 94.1 91.1 65.9 48.6 84.0 75.6 68.1 66.1 70.0 82.7 82.7 76.6 85.6 69.1 92.2 90.3 96.2 85.7

6.8 1.3 3.0 11.6 1.4 5.3 1.9 -

Fuente: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples. 1. En el aode 2003 incluye las encuestas de septiembre de 2002 y marzo de 2003. 2. Los datos estn expresados en lempiras de julio de 2003. 3. Los datos para Honduras se refieren al ndice de disimilaridad entre departamentos.

8.1. Caractersticas de cada departamento

La pobreza rural es especialmente alta en los departamentos de Lempira, Intibuc, La Paz y Copn, donde msnivel del 90% de la poblacin Departamentos de alto de pobreza rural rural es pobre. Estos departamentos configuran, en su mayor parte, las regiones Occidental y Centro Occidental. A stos, les siguen en importancia los de Ocotepeque, que completa la regin Occidental y El Paraso en la regin Centro-Oriental. Estos seis departamentos son los nicos que registran un grado de pobreza superior al 85%, y, que con el 30% de la poblacin rural del pas, absorben en su conjunto, menos del 20% del ingreso rural y tienen ms del 30% de la pobreza rural. Por estas caractersticas, estos departamentos deben constituir el principal foco de atencin de cualquier poltica de combate a la pobreza rural.

Departamentos de bajo nivel de pobreza rural

Los departamentos de Coln, Francisco Morazn, Atlntida y Corts son los que presentan el menor grado de pobreza, clasificados en orden decreciente, inferior al 70%. Corts es el nico departamento cuyo grado de pobreza rural es inferior al 50%. Estos departamentos forman toda la regin Litoral Atlntica y parte de la regin Norte y Centro-Oriental. Estos cuatro departamentos son responsables de casi el 50% de los ingresos rurales del pas y del 30% de la poblacin rural del pas, a pesar de absorber poco ms del 20% de la pobreza rural. Por su menor grado de pobreza, la experiencia de estos departamentos merece una atencin especial en el diseo de polticas de combate a la pobreza rural en la medida en que stas pueden representar ejemplos para ser replicados en las reas ms pobres.

Departamentos de nivel medio de pobreza rural

Los departamentos considerados como de nivel medio de pobreza rural son Santa Brbara, Olancho, Comayagua, Choluteca, Valle y Yoro, clasificados en orden creciente de pobreza, con un grado de pobreza rural entre 70% y 85% y prximos a la media de las reas rurales del pas. Este grupo ocupa toda la regin Sur y Nor-Oriental, gran parte de la regin Norte y algunas partes de las dos regiones centrales (Centro-Oriental y Centro-Occidental).

8.2. Heterogeneidad interna de las regiones

El contraste entre la ordenacin de los departamentos segn su grado de pobreza y su distribucin entre regiones, revela claramente la existencia de enorme heterogeneidad interna de las regiones. Mientras que en algunas regiones todos los departamentos tienen grados de pobreza similares, en otras existen grandes diferencias en el grado de pobreza de los departamentos que las integran. Esta ltima subseccin tratar de comparar las regiones con relacin al grado de heterogeneidad entre los departamentos que la conforman.

La regin Norte se destaca como una de las regiones ms heterogneas. En ella, el grado interno de heterogeneidad de la pobreza entre departamentos, medido por el ndice de disimilaridad departamental, es casi dos veces superior al de todos los departamentos del pas, debindose notar que el grado de pobreza de Santa Brbara es casi el doble del de Corts (Cuadro 2.17). El grado de heterogeneidad de la pobreza entre departamentos en la regin Centro Oriental tambin es elevado, siendo el grado de pobreza en Francisco Morazn inferior en ms de 15 puntos porcentuales al verificado en El Paraso. Las regiones Sur y Litoral Atlntico presentan mayor homogeneidad de la pobreza entre sus departamentos. Todos los departamentos en el Sur registran grados de pobreza prximos a la media nacional y todos los departamentos en el Litoral Atlntico se encuentran entre los de menor grado de pobreza rural a nivel de todo el pas. Es importante resaltar que tambin dentro de las regiones, el ingreso rural se encuentra ms concentrado que la poblacin pobre.

9. Resumen y conclusiones

n este captulo se analiz la magnitud y las principales caractersticas de la pobreza

rural en Honduras, su evolucin reciente, su distribucin espacial y sus determinantes ms prximos. El estudio concluye que el grado de pobreza rural en Honduras es muy elevado, dado que ms del 75% de la poblacin rural vive en hogares con ingreso per cpita inferior al costo de la canasta bsica (lnea de pobreza). El grado de pobreza en el rea urbana es bastante inferior al del rea rural y, a pesar que solamente el 55% de la poblacin hondurea vive en reas rurales, ms del 70% de los pobres del pas estn concentrados en esas mismas reas. El grado de pobreza rural en Honduras es bastante alto en relacin a los dems pases centroamericanos, excepto en el caso de Nicaragua. As, aunque Honduras detenta slo el 21% de la poblacin rural en Centroamrica, este pas concentra el 28% de los pobres rurales centroamericanos. Adems de constituir el mayor grado de pobreza rural, se observa tambin que la pobreza rural en Honduras es ms intensa, puesto que su poblacin pobre es la ms alejada de la lnea de pobreza. Como consecuencia, el 34% de la insuficiencia del ingreso de los pobres de la regin se concentra en este pas a pesar que slo el 28% de los pobres rurales centroamericanos viven en Honduras. Por otra parte, el grado de pobreza rural hondureo no es ms elevado del que se debera esperar, dada su pobreza nacional. El anlisis relativo a las comparaciones con Centroamrica y Latinoamrica indica que no existen peculiaridades en el rea rural hondurea que elevan la pobreza rural de este pas a niveles particularmente altos. El grado de desigualdad rural de Honduras es claramente superior al de las reas rurales de todos los pases centroamericanos, excepto Panam. Es ms, la principal razn que determina su mayor grado de pobreza rural es su menor nivel de ingreso per cpita. La comparacin con los pases centroamericanos ms ricos indic que este factor explica al menos el 75% de su mayor grado de pobreza. El impacto de una reduccin del grado de desigualdad nacional de un punto porcentual sobre la pobreza rural es igual al de un aumento en la tasa de crecimiento balanceado de 1.2 punto porcentual. Esta es una medida de la efectividad relativa del

crecimiento en el combate a la pobreza. En todos los pases centroamericanos ms ricos, esta tasa es inferior a 1.2 punto porcentual, evidenciando que, en Honduras, el crecimiento es mucho ms efectivo en el combate a la pobreza que en los pases ms ricos mencionados. De aqu se concluye que, para el caso hondureo, el crecimiento es una condicin indispensable para la reduccin de la pobreza rural, mientras que la reduccin del grado de desigualdad constituye una medida ms efectiva para pases centroamericanos ms ricos, como es el caso de Panam. La magnitud y la intensidad de la pobreza rural crecieron en el pas entre 1998 y 2003. En parte, esta tendencia se debi al Huracn Mitch y a perodos de sequas en el inicio de la actual dcada35. El porcentaje de la poblacin rural que vive con ingreso percpita inferior a la lnea de la pobreza creci 6 puntos porcentuales y la distancia media del ingreso de los pobres hasta la lnea de pobreza aument 8%. Este desempeo desfavorable del grado de pobreza, junto a un crecimiento significativo de la poblacin en las reas rurales, llev a un crecimiento de la poblacin pobre del 25% a lo largo del perodo y a que la insuficiencia de los ingresos agregados de los pobres aumentase un 35%.

La pobreza rural no se encuentra uniformemente distribuida en el pas. Para que el grado de pobreza rural fuese igual en todas las regiones, sera necesario redistribuir el 5% de la poblacin pobre entre las regiones del pas; y para que el grado de pobreza rural fuese igual en todos los departamentos, la redistribucin de la poblacin pobre debera ser del 7%. Estas disparidades espaciales resultan de un grado de pobreza rural reducido en las regiones Norte y Litoral Atlntico y elevado en las regiones Occidental y Centro-Occidental, en particular en los departamentos de Lempira, Intibuc, La Paz y Copn, donde ms del 90% de la poblacin rural es pobre. Finalmente, cabe destacar, que aunque la pobreza rural haya crecido en todas las regiones del pas, el crecimiento fue particularmente mayor en las regiones ms pobres, destacando la regin Occidental, donde la proporcin de pobres creci casi 20 puntos porcentuales en el perodo 1998-2003. Vale resaltar el desempeo relativamente mejor de la regin Sur, cuyo crecimiento en el grado de pobreza rural fue inferior a un punto porcentual. Esta lnea de evolucin condujo a la regin Sur, que tena el mayor grado de pobreza rural en 1998, a lograr un grado de pobreza rural prximo al registrado por la media nacional. Por su desempeo tan destacado, es importante que se investigue con mayor profundidad la posibilidad de aplicar su experiencia al desarrollo rural de las reas ms pobres del pas.

Un anlisis ms detallado de la importancia de estos desastres naturales sobre la agricultura hondurea ser presentado en el prximo captulo.
35

Apndice Captulo II
LA DELIMITACIN DE LAS REGIONES EN LAS ENCUESTAS PERMANENTES DE HOGARES DE PROPSITOS MLTIPLES.

a recoleccin de informacin para el anlisis estadstico, aplica tradicionalmente en

Honduras, dos formas alternativas para dividir espacialmente el pas. Una, que es ms agregada, es adoptada por las Encuestas Agrcolas y organiza el territorio en siete regiones: Sur, Centro Occidental, Norte, Litoral Atlntico, Nor-Oriental, Centro-Oriental y Occidental. La otra, ms desagregada, coincide con la divisin geopoltica del territorio nacional en sus dieciocho departamentos. Esta ltima es utilizada por los censos agropecuarios y demogrficos. Incluir estas dos formas de desagregacin en un mismo estudio es una tarea bastante difcil, dado que no existe concordancia entre ellas. No todos los departamentos pertenecen a una nica regin. En efecto, la mitad de los diecisis departamentos 36, generalmente cubiertos por las encuestas agrcolas y por las encuestas permanentes de hogares, pertenecen a slo una de las siete regiones. Los dems extienden su territorio a dos regiones (Cuadro 1). El Diagrama 1 permite relacionar las siete regiones con los diecisis departamentos.

Los departamentos de Gracias a Dios e Islas de la Baha no son usualmente incluidos en las Encuestas Agrcolas ni en las Encuestas de Hogares. Respecto de las Encuestas de Hogares, Gracias a Dios pas a ser incluido en las encuestas del segundo semestre, a partir de 2001.
36

Cuadro 1: Distribucin de la poblacin de los departamentos entre las regiones geogrficas de Honduras (Utilizando las encuestas de septiembre de 1997 a septiembre de 1999)

Departame ntos Atlntida Coln Comayagua Copn Corts Choluteca El Paraso Francisco Morazn Intibuc La Paz Lempira Ocotepeque Olancho Santa Valle Yoro

Sur

Centro Occidental

Norte

Regiones Litoral Atlntico

Nor-Orientel

Cento Oriental

Occidental

100 2 0 0 100 -

97 100 100 -

33 100 97 84

67 100 16

100 -

3 98 100 -

100 100 100 3 -

Fuente: Estimaciones con base en las Encuestas de Hogares de septiembre de 1997 a septiembre de 1999. Brbara

DIAGRAMA 1: REGIONALIZACIN AGRCOLA DE LA REPBLICA DE HONDURAS

Islas de la Baha R4 R3 Gracias a Dios R5 R7 R2 R6

N O

E S

R1

Extensin Territorial (Km2) Regin 1 5,660.1 Regin 2 10,633.3 Regin 3 15,793.8 Regin 4 7,517.0 Regin 5 29,503.2 Regin 6 13,334.1 Regin 7 8,387.3 T O T A L 90,828.8

R SU 1 CHOLUTECA R
VALLE FCO. MORAZN Curarn, Alubarn, San Miguelito y La Libertad

R CENTR 2 OCCIDENTA O COMAYAGUA L Todos: excepto Minas de

Oro y San Jos del Potrero INTIBUC

R NORT 3 CORTS E

SANTA BRBARA Todos: excepto El Naranjito Olanchito y Proteccin YORO Todos: excepto Jacn, Arenal y Olanchito

R LITORA 4 ATLNTIC L YORO O Jacn, Arenal y

ATLNTIDA Todo: excepto Tela y Esperanza COLN GRACIAS A DIOS

R NOR-ORIENTA 5 OLANCHO L

R CENTR 6 ORIENTA O EL PARASO L Todos: excepto Soledad,

Liure, Yauyupe, Texiguat y Vado Ancho FCO. MORAZN Todos: excepto Curarn, Alubarn, La Libertad y San Miguelito COMAYAGUA Minas de Oro y San Jos del Portrero

R OCCIDENTA 7 COPN L
OCOTEPEQUE LEMPIRA Todos: excepto Erandique SANTA BRBARA El Naranjito y Proteccin

EL PARASO Soledad, Liure, Texiguat, LA PAZ Todo: excepto Lauterique Vado Ancho y Yauyupe ATLNTIDA y San Antonio del Norte Tela y Esparta LA PAZ LEMPIRA Lauterique y San Erandique Antonio del Norte

Todo el sistema estadstico nacional y las Encuestas de Hogares (EPHPM), en particular, pasaron por una profunda transformacin en el ao 2000 con la creacin del Instituto Nacional de Estadsticas (INE). Hasta la 22a EPHPM, referente a septiembre de 1999, era posible reconocer en los micro-datos, tanto el departamento como la regin en que se localizaba cada vivienda de la muestra. Para estas encuestas, era posible obtener estimaciones por departamento y por regin, aunque su precisin podra ser precaria debido al tamao de la muestra. A partir de la 23a EPHPM, referente a Mayo de 2001, dej de existir un indicador de regin y solamente pudo ser posible contar con informacin de acuerdo con el departamento en que se localizaba cada vivienda incluida en la muestra.

As, aunque con base en todas las EPHPMs disponibles, es posible estimar el grado de pobreza y otros indicadores por departamentos37 de Honduras, las estimaciones por regin slo pueden ser obtenidas hasta la 22a EPHPM. Como buena parte de este estudio busca comparar la evolucin de la pobreza y del mercado de trabajo rural entre 1998 y 2003, se busc una alternativa para construir las regiones del pas a partir de la informacin suministrada por todas las EPHPMs disponibles. El procedimiento utilizado fue el de identificar una divisin del pas por regiones que fuese la ms prxima posible de la actual y que vinculase cada departamento a slo una regin. As, conociendo el departamento se llegara directamente a la regin. En ltima instancia, el objetivo era definir a qu regin asignar cada uno de los ocho departamentos cuyo territorio se extiende a ms de una regin: Atlntida, Comayagua, El Paraso, Francisco Morazn, La Paz, Lempira, Santa Brbara y Yoro.

La solucin encontrada fue utilizar la informacin de las cinco encuestas anteriores al cambio metodolgico del 2000 (18a EPHPM la 22a EPHPM). Dado que en estas encuestas era posible identificar departamento y regin, fue estimada, para cada uno de los ocho departamentos que tienen territorio dividido en ms de una regin, la proporcin de la poblacin que se encuentra en cada una. El Cuadro 1 tambin presenta estas 38 . La regla seguida fue asignar el departamento a la regin estimaciones que concentrase la mayor parte de la poblacin. En seis de los ocho departamentos considerados, ms del 94% de la poblacin se encontraba en una de las regiones y, por

tanto, al menos en estos seis casos, no existe una gran prdida de precisin en asignar todo el departamento a la regin a la cual pertenece la mayor parte de la poblacin. Por ejemplo, como el 95% de la poblacin del Departamento de Comayagua pertenece a la regin Centro-Occidental, asignar todo el departamento a esta regin tiene apenas el error de incluir en la regin Centro-Occidental los municipios de Minas de Oro y San Jos del Potrero, que en realidad pertenecen a la regin Centro-Oriental. El Cuadro 2 presenta la lista completa de municipios que tuvieron que ser reasignados para que la divisin del pas en regiones fuese concordante con su divisin en departamentos.

Aunque sea posible obtener estas estimaciones, la precisin es limitada dado el reducido tamao de la muestra. Sorprendentemente, se verifica en las dos encuestas realizadas en 1999, que existan pocas viviendas con inconsistencias en la asignacin al departamento y a la regin. Por ejemplo, existen viviendas simultneamente asignadas al departamento de Copn y a la regin del Litoral Atlntico. Estas inconsistencias fueron eliminadas del anlisis.
37 38

Cuadro 2: Relacin entre la divisin poltica de Honduras y la regionalizacin construda

Departamentos

Regin(es) de pertenencia

Regin de clasificacin

Municipios con clasificacin alterada

Porcentaje de la poblacin del departamento reclasificada

Coln Comayagua

Litoral Atlntico Centro Occidental y Centro Oriental Occidental Norte Sur Centro Oriental y Sur Centro Oriental Centro Occidental Centro Occidental Centro Occidental Occidental Nor Oriental Norte y Occidental Sur Norte y Litoral Atlntico

Litoral Atlntico Centro Occidental

Minas de Oro y San Jos del Potrero Soledad, Liure, Texiguat y Vado Ancho Erandique Naranjito y Proteccin -

3%

Copn Corts Choluteca El Paraso

Occidental Norte Sur Centro Oriental

2%

Francisco Morazn Intibuc La paz Lempira Ocotepeque Olancho Santa Brbara Valle Yoro

Centro Oriental Centro Occidental Centro Occidental Occidental Occidental Nor Oriental Norte Sur Norte

0% 3% 16%

Yoro y Atlntida fueron un problema ms serio para aplicar la regla propuesta, pues tenan porciones considerables de sus respectivas poblaciones localizadas en distintas regiones (Cuadro 1). En Yoro, un 85% de la poblacin perteneca a la regin Norte, lo que permiti asignar todo el departamento a esta regin. En el caso de Atlntida, la situacin era ms delicada. Como 2/3 de su poblacin se encontraba en la regin del Litoral Atlntico y 1/3 en la regin Norte, la nica solucin posible fue la de asignar todo este departamento a la regin del Litoral Atlntico. El Cuadro 3 presenta cmo qued la asignacin final de departamentos a regiones. Para validar esta regionalizacin del pas, nuevamente con base en la informacin de la 18a y de la 22a EPHPM, se calcul como medida del error de exclusin el porcentaje de poblacin de cada regin que acab siendo asignada incorrectamente en la otra. Este Cuadro tambin muestra el error de inclusin, o sea, el porcentaje de poblacin asignada indebidamente a la regin construida. Slo fue posible realizar estas estimaciones porque las encuestas de antes de 2000 dicen la verdadera regin a la cual cada vivienda pertenece.

Cuadro 3: Errores de inclusin y exclusin

(%)

Regiones

Departamentos que constituyen las regiones Choluteca y Valle Comayagua, Intibuc y La Paz Corts, Santa Brbara y Yoro Atlntida y Coln Olancho El Paraso y Francisco Morazn Copn, Lempira y Ocotepeque

Error de inclusin

Error de exclusin

Sur Centro Occidental Norte Litoral Atlntico Nor Oriental Centro Oriental Occidental

0.47 0.03 20.1 4.21 0.00 1.82 0.57

1.20 0.03 6.27 14.3 0.00 0.82 1.52

Fuentes: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 1997, marzo y septiembre de 1998, y marzo y septiembre de 1999.

En todas las regiones, excepto la Norte y la del Litoral Atlntico, menos del 2% de la poblacin de la regin fue indebidamente asignada a la otra. En el caso de la regin Norte, un 7% fue asignado indebidamente. La construccin de la regin del Litoral Atlntico fue la ms problemtica, puesto que registr un error de exclusin del 15%.

En lo que se refiere a los errores de inclusin, esto es, el porcentaje de poblacin incluida en cada regin que no pertenece efectivamente a ella, se obtiene que en todas las regiones construidas, con la excepcin del Litoral Atlntico, este error asume un valor mximo igual a 5%. De nuevo, la reconstruccin del Litoral Atlntico fue complicada, siendo que un 20% de la poblacin incluida no pertenece efectivamente a esta regin. La informacin ofrecida por las encuestas permite tambin conocer el origen de los errores de inclusin y exclusin. El Cuadro 4 revela que el 20% de los incorrectamente clasificados como residentes de la regin del Litoral Atlntico, viven en la regin Norte. De forma similar, el Cuadro 5 revela que el 14% de los que viven en la regin del Litoral Atlntico, y que no fueron incluidos en esta regin, terminaron siendo asignados a la regin Norte.

Cuadro 4: Error de inclusin: Dnde efectivamente viven los que fueron incluidos indebidamente en las regiones construidas?(Utilizando las encuestas de septiembre de 1997 a
(%) septiembre de 1999)

Regiones construda s Sur Centro Occidental Norte Litoral Atlntico Nor Oriental Centro Oriental Occidental

Regiones del pas Sur Centro Occidental Norte Litoral Atlntico Nor Oriental Centro Oriental Occidental

100 0 -

98 0

95 20 -

4 80 -

100 -

2 100 -

1 100

Fuente: Estimaciones con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de septiembre de 1997 a septiembre de 1999.

Cuadro 5: Error de exclusin: En cules regiones construdas fue asignada la parte de la poblacin indebidamente excluda?(Utilizando las
encuestas de septiembre de 1997 a septiembre de 1999)

(% )
Regiones construdas Sur Sur Centro Occidental Norte Litoral Atlntico Nor Oriental Centro Oriental Occidental Centro Occidental Norte Litoral Atlntico Nor Oriental Centro Oriental Occidental Regiones del pas

99 1 -

100 0

94 6 -

14 86 -

100 -

1 99 -

2 98

Fuente: Estimaciones con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de septiembre de 1997 a septiembre de 1999.

En suma, esta evaluacin de la metodologa utilizada para construir las regiones a partir de las Encuestas de Hogares revela que, en la mayor parte de los casos, la aproximacin entre la regin construida y la verdadera es excelente. Las nicas excepciones son las regiones Norte y Litoral Atlntico para las cuales existe un margen de error mayor que termina desapareciendo cuando son tratadas en conjunto. De hecho, si se renunciase a tratar separadamente las regiones Norte y Litoral Atlntico, los errores de inclusin y exclusin, derivados de la metodologa propuesta, sern siempre inferiores a un 5%.

Captulo III
EL DESEMPEO DEL SECTOR AGROPECUARIO HONDUREO

1. Introduccin

omo se vio en el captulo anterior, Honduras es un pas eminentemente rural, con

ms de la mitad de su poblacin viviendo en el rea rural. Por consiguiente, el sector agropecuario es una de las actividades econmicas ms importantes del pas, representando aproximadamente el 15% del PIB (vase el Cuadro 3.1a); casi el 60% 39 de las exportaciones; el 33% de la fuerza de trabajo nacional;40 y el 60% de la fuerza de trabajo en el rea rural.41 Slo las manufacturas42 tienen una participacin en el PIB nacional mayor que la del sector agropecuario (vase el Cuadro 3.1b) y ningn sector tiene una participacin mayor en las exportaciones y en la utilizacin de la fuerza de trabajo rural. Las rentas del trabajo en actividades agropecuarias representan el 49%43 del ingreso laboral familiar rural y el 42%44 de sus ingresos totales.

Segn CEPAL, las exportaciones agropecuarias, como porcentaje del valor total de las exportaciones FOB de bienes, son de 56,2 %. Anuario Estadstico de Amrica Latina y El Caribe, p.130. 40 Vase el Cuadro 4.14 en el Captulo IV. 41 Vase el Cuadro 4.13 en el Captulo IV. 42 El sector agropecuario era el ms importante en trminos de participacin en el PIB nacional hasta finales de la dcada de los noventa. A partir del ao 1999, la industria manufacturera asume la primera posicin. 43 Vase el Cuadro 4.17 en el Captulo IV. 44 Estimaciones producidas con base en la Encuesta de Hogares de 2003.
39

Cuadro 3.1a: Indicadores de la productividad del trabajo en Amrica Central y Amrica Latina y el Caribe

Indicadore s Ho ndu ras

Amrica Central

Amrica Central

Amrica Latina y el Caribe C E o s t a S a l R i c a v a d o r l G N P u a t e i c a r a n a m

m a a l a g u a

Producto Interno Bruto total (PIB) (en mil millones de US$ PPP)a PIB agropecuar io (en mil millones de US$ PPP)b Participaci n del sector agropecuar io en el PIB total (%) Participaci n del PIB total de cada pas en el PIB total de Amrica

17.7

34.9

31.4

48.9

13.2

18.1

164

3796

2.51

3.09

2.84

11.0

2.36

1.31

23.1

259

14.2

8.85

9.05

22.4

17.9

7.23

14.1

6.83

10.8

21.3

19.1

29.8

8.04

11.0

Fuentes: 1. PNUD, Central (%) Human Development Report, 2004 p.184-187; y, 2. Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima accesible en noviembre de 2005. Participaci 0.47 informacin 0.92 0.83 1.29 0.35 0.48 a. Obtenido del PNUD. n del PIB b. Obtenido a partir del promedio de la participacin del sector agropecuario en el PIB total en el perodo 2000 a 2004, segn la informacin del total de Banco Mundial. World Development Indicators - Data Query. In: http://devdata.worldbank.org/data-query/ c. Obtenido de la FAO, referentes al promedio de 1998 a 2002. cada pas d. Obtenido de la FAO, referentes al promedio de 1999 a 2003. e. Es lael parte en PIBde la poblacin econmicamente activa que trabaja o busca trabajo en la agricultura, la caza, la pesca o la silvicultura. total de Amrica Latina (%) Participaci n del PIB agropecuar io de cada pas en el PIB agropecuar io de 10.9 13.4 12.3 47.5 10.2 5.7 -

El desempeo del sector agropecuario debe estar ntimamente relacionado al grado de pobreza rural del pas, dada su enorme importancia para la determinacin del nivel de actividad econmica, del empleo y del ingreso rural. De esta forma, cabe esperar que la pobreza rural aumente cuando el desempeo agropecuario hondureo sea ms dbil y tender a ser mayor en las regiones donde el desempeo agropecuario es peor.

La pobreza rural en Honduras es superior a la que presenta el patrn centroamericano y latinoamericano, tal como se mostr en el captulo anterior. Adems, la pobreza rural aument entre 1998 y 2003. Este captulo investiga si el desempeo agropecuario sigue tambin estos patrones. Para esto, en la primera parte del captulo, se hace una comparacin entre el desempeo del sector agropecuario hondureo con el de las regiones centro y latinoamericanas. En la segunda parte, se investiga en qu medida el desempeo del sector agropecuario se fue deteriorando a lo largo del mismo perodo en que la pobreza rural aumentaba.

El desempeo de la agricultura puede ser evaluado desde distintas pticas. Dado que el inters central es su conexin con la pobreza rural, se considera que el mtodo ms indicado es a travs de la evolucin de la productividad del trabajo en este sector, definida como el valor de la produccin agropecuaria por trabajador ocupado. La pregunta fundamental que deber ser respondida es en qu medida existe una fuerte correlacin entre la productividad del trabajo agropecuario y el grado de pobreza rural en Honduras?

Junto al anlisis de la evolucin del desempeo agropecuario, el captulo dedicar un espacio para investigar los factores determinantes de la productividad del trabajo agropecuario, puesto que es el conocimiento de estos determinantes lo que va a permitir identificar el tipo de poltica ms eficaz para promover el desarrollo de la actividad agropecuaria y, de esta forma, disminuir la pobreza rural. El valor de la productividad del trabajo agropecuario tiene tres determinantes. El primero es el trmino del intercambio. Cuanto mayor es el valor de produccin y menor el precio de los insumos utilizados, mayor es el valor agregado y el valor de la productividad del trabajo. El valor de produccin depende no slo del nivel de precios de los productos agrcolas, sino tambin de lo que se produce. Como el valor agregado de los distintos productos agropecuarios es diferente, la composicin de la lista de los productos del pas deber tener una gran influencia sobre el valor de la productividad

del trabajo. Es importante resaltar que los precios relevantes para este anlisis son siempre los precios pagados al productor y por el productor. As, la infraestructura de distribucin y almacenamiento importa en la medida en que reduce el diferencial de precios entre el pago al productor y por el productor y el precio vigente en los grandes centros urbanos. En segundo lugar, la productividad depende tambin de la disponibilidad de factores de produccin. De estos factores, el principal es la cantidad y calidad de la tierra, importando no slo la cantidad de tierra disponible y su distribucin, sino tambin su grado de utilizacin. En tercer trmino, el acceso al riego es otro factor de gran importancia, as como el grado de utilizacin de fertilizantes y la disponibilidad de tractores y otros equipos.

La productividad, en definitiva, depende de la forma en que estos insumos se combinan, lo que afecta a la tecnologa utilizada y a la eficiencia con que se estn combinando y utilizando los insumos disponibles. El uso de tecnologas obsoletas y la ineficiencia en la combinacin de insumos reducen la productividad del trabajo. En resumen, el anlisis que se hace en este captulo tiene dos grandes objetivos. Por un lado, pretende evaluar el grado de asociacin entre la pobreza rural y el desempeo del sector agropecuario. Por otro, este captulo busca identificar cules son los factores determinantes de: (a) el peor desempeo del sector agropecuario hondureo con relacin a las medias centro y latinoamericana; y, (b) su dbil evolucin reciente.

Parte A: El desempeo de la actividad agropecuaria en Honduras

El grado de pobreza rural hondurea es mayor que el de todos los pases centroamericanos, a excepcin de Nicaragua, localizndose 20 puntos porcentuales por encima de la media de la regin. Adems, el grado de pobreza rural hondureo es 32 puntos porcentuales mayor que la media latinoamericana45. Dado que la pobreza rural es determinada por los resultados del sector agropecuario, se debera observar, paralelamente, un desempeo agropecuario inferior en Honduras al de la media centro y latinoamericana. La primera tarea es, por tanto, medir el valor de la productividad del trabajo agropecuario hondureo, compararlo con la media centroamericana y latinoamericana e investigar los determinantes de las brechas encontradas. Este captulo contiene cinco secciones: La seccin 1 presenta la medida del valor de la productividad del trabajo agropecuario, adems de investigar sus determinantes ms prximos. La seccin 2 investiga el grado de utilizacin efectiva de la tierra en actividades agropecuarias. La seccin 3 analiza el conjunto de los principales productos agropecuarios hondureos y cmo han evolucionado en los ltimos 25 aos 46. La seccin 4 contrasta el rendimiento de la tierra hondurea con el promedio latino y centroamericano. Finalmente, la seccin 5 investiga la importancia del uso de insumos y de la tecnologa para explicar diferencias en el rendimiento de la tierra entre Honduras y las regiones centro y latinoamericanas.

1. La productividad del trabajo agropecuario determinantes

y sus

sta seccin se propone comparar el desempeo agropecuario de Honduras, medido a travs del valor de la productividad del trabajo agropecuario, con el de las regiones centro y latinoamericanas e identificar los principales factores determinantes de las diferencias encontradas. El valor de la productividad del trabajoagropecuario se

define como el producto entre el valor de la productividad de la tierra y la disponibilidad de tierra por trabajador agropecuario, tal que: p = r. l donde, p representa el valor de la productividad del trabajo agropecuario, r denota el valor de la productividad de la tierra y l la disponibilidad de la tierra por trabajador agropecuario. De acuerdo con esta definicin, la productividad del trabajo agropecuario puede ser baja debido a que la productividad de la tierra es pequea, o porque la disponibilidad de la tierra es limitada, o porque ambas son bajas. Paralelamente, la disponibilidad de tierra por trabajador agropecuario puede ser expresada como:

donde, d es la densidad poblacional, t es la tasa de ocupacin de la poblacin en actividades econmicas y a es la proporcin de la fuerza de trabajo ocupada en actividades agropecuarias. La disponibilidad de tierras ser limitada siempre que la densidad de poblacin, la tasa de ocupacin y la proporcin de la fuerza de trabajo localizada en el sector agropecuario sean elevadas. La comparacin de Honduras con las regiones centro y latinoamericanas, parte del anlisis del valor de la productividad de la tierra y de las variables bsicas que la determinan: el PIB agropecuario y la superficie del pas. A continuacin se analiza la disponibilidad de tierras por trabajador agropecuario y sus determinantes: la densidad de poblacin, la tasa de ocupacin y el porcentaje de trabajadores ocupados en el sector agropecuario. Finalmente, se contrastar el valor de la productividad del trabajo agropecuario e investigar la contribucin de sus determinantes para explicar las brechas encontradas. Todas las estimaciones relacionadas con este anlisis se presentan en el Cuadro 3.1a.

1.1. El valor de la productividad de la tierra y sus determinantes La produccin agropecuaria

A pesar que la particip acin del sector agropecuario hondureo en el PIB nacional viene declinando de forma acentuada a lo largo del tiempo (vase el Cuadro 3.1b), este sector sigue siendo responsable por cerca del 15% del PIB, lo que equivale aproximadamente a 14 mil millones de Lempiras o US$ (PPP) 2.6 mil millones. Esta elevada importancia del sector agropecuario para la economa no es exclusividad de Honduras, sino una caracterstica de las economas centroamericanas. En toda

la regin centroamerica

na, el 14% del PIB procede del sector agropecuario. Por

consiguiente, tanto el PIB total como el PIB agropecuario hondureos, representan la misma proporcin en los respectivos totales centroamericanos, esto es el 11% (vase el Cuadro 3.1a). Sin embargo, existen diferencias entre los pases que componen la regin. En Guatemala, el sector agropecuario represent ms del 20% del PIB nacional en el perodo. No obstante, en Costa Rica, El Salvador y Panam, el sector represent slo poco menos del 10%. En la regin latinoamericana, la participacin del sector agropecuario en el PIB es de slo el 7%. Esta menor importancia del sector agropecuario en la regin lleva a que la representatividad del PIB total hondureo en la regin (0.5%) sea menor que la del PIB agropecuario (1%).

La disponibilidad y la productividad de la tierra

Honduras tiene una superficie terrestre de 11.2 millones de hectreas, lo que le coloca en el segundo pas centroamericano de mayor extensin, siendo ligeramente menor que Nicaragua y ligeramente mayor que Guatemala. Su superficie representa el 23% del territorio centroamericano y el 0.6% del latinoamericano. La participacin del pas en el territorio centroamericano corresponde, aproximadamente, al doble de su participacin en el PIB agropecuario y, como resultado, el PIB agropecuario por hectrea en Honduras es US$ (PPP) 225, lo que equivale a la mitad de la media centroamericana. En Guatemala y en El Salvador, el PIB agropecuario por hectrea supera los US$ (PPP) 1,000, es decir, ms de cuatro veces el de Honduras.

Estos resultados no significan necesariamente que el valor de la productividad de la tierra efectivamente utilizada sea menor en Honduras, pues puede ser simplemente que el pas utilice una proporcin menor de su territorio para actividades agropecuarias. En la seccin 2 se muestra que ambos factores contribuyen a un menor PIB agropecuario por hectrea en Honduras, o sea, el pas no slo dedica una proporcin menor de su territorio a la actividad agropecuaria, sino que el valor de la productividad de la tierra efectivamente utilizada es tambin menor.

La comparacin con Amrica Latina lleva a resultados contrarios a los obtenidos en el contraste con la regin centroamericana. Honduras tiene un PIB agropecuario equivalente al 1% y un territorio correspondiente a apenas el 0.6% del total regional, lo que hace que el PIB agropecuario por hectrea sea mucho ms elevado en Honduras (un 75% mayor) que el de la regin latinoamericana.

1.2 La disponibilidad de tierras por trabajador agropecuario y sus determinantes

La densidad poblacional y la disponibilidad de tierras por habitante

Honduras es el segundo pas ms poblado de la regin centroamericana con 6.6 millones de habitantes, un total prximo al de El Salvador, aunque muy inferior al de Guatemala. Su poblacin representa el 18% de la poblacin de Centroamrica. Como la participacin del territorio hondureo en el total de Centroamrica es an ms elevada (23%), la densidad de poblacin hondurea es cerca de 20% inferior a la media centroamericana.

Esta menor densidad de poblacin en Honduras contribuye a que exista una mayor disponibilidad de tierras por habitante en este pas que en la media centroamericana, lo que conlleva a que la agricultura hondurea sea menos intensiva en trabajo. Es probable que este uso menos intensivo de trabajadores por hectrea en la actividad agropecuaria hondurea explique, en alguna medida, la menor productividad de su tierra.

La comparacin con Amrica Latina muestra lo contrario. La participacin de Honduras en la poblacin total de la regin (1.3%) es ms alta que su participacin en el territorio total (0.6%), lo que se traduce en que la densidad poblacional de Honduras sea dos veces superior a la latinoamericana. Como la disponibilidad de tierra por habitante es menor, el sector agropecuario hondureo debe ser ms intensivo en trabajo con relacin a Amrica Latina, lo que puede explicar, en cierta medida, la mayor productividad de su tierra respecto de la media latinoamericana.

La tasa de ocupacin
La proporcin de la poblacin ocupada es ligeramente menor en Honduras que en la media de la regin centroamericana, debido a que la poblacin hondurea es ms joven que la de las regiones centro y latinoamericanas47. En la regin centroamericana, slo Guatemala presenta una tasa de ocupacin menor que la hondurea. Honduras cuenta con el 18% de la poblacin centroamericana y con el 1.3% de la latinoamericana, y absorbe el 17% y el 1.1% de la fuerza de trabajo de las dos regiones, respectivamente. Esta menor tasa de ocupacin contribuye a un mayor grado de disponibilidad de la tierra por trabajador en el pas. Este hecho y la menor densidad de poblacin, explican la mayor disponibilidad de tierra por trabajador en relacin con la media centroamericana. Sin embargo, la comparacin con Amrica Latina refleja un dominio de la mayor densidad de poblacin hondurea, llevando a que la disponibilidad de tierra por trabajador en el pas sea inferior a la media latinoamericana, a pesar de su menor tasa de ocupacin.

El empleo en el sector agropecuario

El 31% del total de la poblacin hondurea ocupada trabaja en el sector agropecuario. Este porcentaje es similar a la media centroamericana. El 17% del total de trabajadores y de los trabajadores agropecuarios centroamericanos viven en Honduras. Ya con relacin a la regin latinoamericana, el porcentaje de trabajadores en actividades agropecuarias es mucho mayor en Honduras. En Amrica Latina solamente 19% de los ocupados trabajan en el sector agropecuario. As, aunque el pas cuenta con slo el 1% del total de los trabajadores latinoamericanos, casi el 2% de los trabajadores agropecuarios de la regin son hondureos. Este hecho, junto con la mayor densidad de poblacin, explica la menor disponibilidad de tierra por trabajador agropecuario en Honduras, en relacin con la media latinoamericana.

La disponibilidad de tierras por trabajador agropecuario

La disponibilidad de tierras por trabajador agropecuario es cerca de 30% mayor en Honduras que en Amrica Central, ya que aunque Honduras detenta el 23% del

territorio centroamericano, apenas absorbe el 17% de los trabajadores agropecuarios de la regin. As, mientras en la regin centroamericana existen 11 hectreas por trabajador del campo, en Honduras esta relacin es de 14 hectreas. Esta mayor disponibilidad de tierra en Honduras, es el efecto combinado de una menor densidad de poblacin y una ms baja tasa de ocupacin. La comparacin con Amrica Latina muestra lo contrario: la disponibilidad de la tierra por trabajador agropecuario es mucho menor en Honduras debido a que tanto la densidad de poblacin, como el porcentaje de trabajadores localizados en el sector agropecuario, son mayores en este pas. Vale la pena recordar, en este sentido, que el 1.8% de los trabajadores agropecuarios latinoamericanos son hondureos y que el pas responde por apenas el 0.6% del territorio de esta regin. As, la disponibilidad de tierra por trabajador agropecuario es ms de tres veces superior en Amrica Latina (46 hectreas por trabajador agropecuario) que en Honduras.

1.3. El valor de la productividad del trabajo agropecuario

Honduras cuenta con un valor de la productividad del trabajo agropecuario 40% inferior a la media de la regin centroamericana, absorbiendo el 11% del PIB agropecuario de esta misma regin y el 17% de los ocupados en el sector agropecuario. Mientras el valor de la productividad del trabajador agropecuario en Honduras es igual a US$ (PPP) 3.2 miles por ao, la media centroamericana es de US$ (PPP) 5 mil por ao.

La situacin es an peor cuando se compara con la regin latinoamericana. Con apenas el 1% del PIB agropecuario de esta regin y casi el 2% de los trabajadores agropecuarios, Honduras tiene un valor de la productividad del trabajo agropecuario que equivale a poco ms de la mitad de la media latinoamericana. Aunque el valor de la productividad de los trabajadores agropecuarios hondureos es inferior, tanto en relacin a la media centroamericana como a la latinoamericana, las razones que explican ambas brechas son bastante distintas.

Las causas del peor desempeo de Honduras varan de una comparacin a otra
Cuando la comparacin se realiza con Amrica Latina, la desventaja hondurea resulta de una menor disponibilidad de tierras, dado que Honduras cuenta con una productividad media de la tierra mayor48. La menor disponibilidad de tierras, a su vez, resulta tanto de la mayor densidad poblacional de Honduras como tambin del mayor porcentaje de trabajadores ocupados en actividades agropecuarias. La tasa de ocupacin es menor en Honduras y, por tanto, no contribuye a una menor disponibilidad de la tierra.

Cuando la comparacin se efecta con Amrica Central, la desventaja de Honduras proviene de su menor productividad de la tierra, dado que la disponibilidad de tierras por trabajador agropecuario es mayor en Honduras. Esta explicacin sirve tambin para comprender por qu el valor de la productividad del trabajo agropecuario hondureo es menor que la de pases como Guatemala, El Salvador o Costa Rica. El factor determinante del menor valor de la productividad del trabajo agrcola registrada por Honduras con relacin a Nicaragua y Panam es la mayor escasez de la tierra, puesto que para estos casos, la productividad de la tierra es mayor en Honduras.

La productividad trabajo la economa versus la productividad del En ltimo trmino, total cabe del realizar una en comparacin entre la productividad del trabajo
agropecuario y la productividad total. En Honduras, la productividad media del trabajo equivale a cerca del doble de la productividad del trabajo agropecuario en el pas, o sea, mientras el PIB por trabajador hondureo es de 7 mil US$ (PPP) por ao, el PIB trabajo agropecuario agropecuario por trabajador en este sector es inferior a 3.5 mil US$ (PPP) por ao. Este resultado se deriva de que el sector agropecuario ocupa ms de 30% de la fuerza de trabajo pero genera menos de 15% del PIB nacional.

Esta enorme diferencia de productividad entre el sector agropecuario y la media nacional no es particular de Honduras. En realidad, esta brecha de productividad es apenas ligeramente inferior a la observada en la regin centroamericana y muy inferior a la que se aprecia en la regin latinoamericana. Si se compara a Honduras con cada

pas centroamericano, tambin se determina que esta brecha de productividad tiende a ser similar o incluso mayor en estos pases, con excepcin de Nicaragua. La conclusin de estas observaciones es que no existe una tendencia a registrar un valor de la productividad del trabajo agropecuario particularmente ms bajo, dado el nivel nacional de productividad del trabajo total. Por el contrario, dado el valor de la productividad media del trabajo, cabe esperar incluso una productividad del trabajo agropecuario menor de la que efectivamente se registra.

2. La disponibilidad y el uso de la tierra

na importante conclusin de la seccin anterior es que no hay evidencias de que

en Honduras exista una mayor escasez de tierras dentro del contexto centroamericano. Por tanto, los peores resultados del sector agropecuario hondureo con relacin al centroamericano se explican por el bajo valor de la productividad de la tierra. Por su parte, el ms bajo desempeo agropecuario de Honduras respecto de Amrica Latina, obedece a una mayor escasez de la tierra, dado que, en este caso, el valor de la productividad de la tierra es mayor en Honduras. Es necesario enfatizar que los anlisis realizados en la seccin anterior consideran toda la superficie terrestre de Honduras, de Amrica Central y de Amrica Latina y, por tanto, se refieren a la disponibilidad total de tierras. Pero la disponibilidad efectiva de tierras puede ser menor que la disponibilidad total, ya sea porque las condiciones naturales no son favorables a la explotacin agropecuaria (relieve muy montaoso, clima seco, etc.), o bien porque existe un sub-aprovechamiento de la tierra existente.

Esta seccin estudia la disponibilidad efectiva de tierras en Honduras y su distribucin y utilizacin. El objetivo es verificar en qu medida estos factores son relevantes para explicar el peor desempeo agropecuario del pas, comparado con el de las regiones centro y latinoamericanas. La seccin comienza investigando si en Honduras existe una mayor sub-utilizacin del territorio que en las regiones consideradas, identificando qu porcin de los 11.2 millones de hectreas que forman la superficie terrestre de Honduras est efectivamente dedicada a las actividades agropecuarias. Esta identificacin es importante porque cuanto mayor sea la proporcin de las tierras efectivamente utilizadas en actividades agropecuarias, mayor ser el valor agregado del sector agropecuario y mayor la productividad por unidad de superficie terrestre.

A continuacin se analizar, cmo las tierras efectivamente utilizadas se encuentran distribuidas entre las actividades agrcolas y pecuarias, y entre cultivos anuales y permanentes. Cuanto mayor la porcin asignada a las actividades de mayor valor agregado, mayor ser el valor agregado del sector agropecuario por hectrea y por trabajador. Tambin se examinar la evolucin del uso de las tierras a lo largo de los ltimos 25 aos. Finalmente, se abordar el tema de la concentracin de la tierra en el pas, puesto que la desigualdad en el acceso a la tierra tambin afecta su productividad. Los resultados analizados en las prximas subsecciones se encuentran en los Cuadros 3.2 y 3.3.

2.1. El grado de utilizacin de la superficie terrestre con actividades agropecuarias

Menos del 30% (3.1 millones de hectreas) de la superficie terrestre hondurea es dedicada a actividades agropecuarias. Esta utilizacin es baja en comparacin con los patrones centro y latinoamericanos que se sitan en un 40%, y muy baja cuando se compara con pases como El Salvador, que dedica ms del 80% de su territorio a la actividad agropecuaria, o Costa Rica y Nicaragua, que dedican casi el 60% (vase el Cuadro 3.2).

Esta utilizacin del territorio, menos intensiva en Honduras, si bien indica la posibilidad de expansin de la frontera agrcola, tambin puede expresar una mayor dificultad de utilizar las tierras debido a limitaciones geogrficas, de clima, de la calidad del suelo y, sobre todo, de un relieve montaoso49.

Vase estimaciones presentadas en el Captulo II, Cuadros 2.11a. La referencia a los ltimos 25 aos significa la comparacin entre la media del perodo 1974-1978 y la media del perodo 1998-2002.
45 46

Cuadro 3.1b: Participacin de cada sector en el total del Producto Interno Bruto (PIB) - 1999 y 2003

Indicadores PIB1 Producto Interno Bruto Agropecuario (Agricultura, silvicultura, caza y pesca) Explotaciones de minas y canteras Industria manufacturera Construccin Electricidad y agua Transporte, almacenamiento y comunicacin Comercio, restaurantes y hoteles

1999 Participacin en el total (%) PIB1

2003 Participacin en el total (%)

65.9 10.5

100 15.9

106 13.7

100 12.9

1.33 12.9 3.86 3.21 3.42 8.37

2.01 19.6 5.86 4.87 5.20 12.7

2.00 22.0 4.92 5.05 6.35 13.4

1.88 20.6 4.62 4.74 5.97 12.6 10.8

7.16 10.9 11.5 Establecimientos financieros seguros, Fuente: Bancobienes Central de Honduras, Subgerencia de Estudios Econmicos. In: http://www.bch.hn 1. Expresados en mil inmuebles y millones de lempiras corrientes.
servicios prest. Propiedad de viviendas Administracin pblica y defensa Servicios comunales, sociales y personales.

3.99 3.88 7.26

6.06 5.88 11.0

6.55 7.48 13.6

6.15 7.02 12.8

47

Vase el Cuadro 4.3 en el Captulo IV.

48

Productividad de la tierra se mide como PIB agropecuario por superficie terrestre (US$ PPP por hectrea).

Ms del 75 por ciento de la superficie del pas tiene pendientes mayores del 25 por ciento (SECPLAN 1993 - IV Censo Nacional Agropecuario de Honduras 1993 Tomo 1, Tipo de productor, tenencia y uso de la tierra.
49

Cuadro 3.2: Utilizacin efectiva de la superficie terrestre en Amrica Central y Amrica Latina y el Caribe (Promedio 1998-2002)

Indicadores

Amrica Central

Amrica Central

Amrica Latina y el Caribe C o s t a S a l R i c a v a d o r E l G u a t e m a l a N i c a r a g u a P a n a m

Hon dur as

Fuente: FAOSTAT, Food and Agriculture Organization Statistical Databases. In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en junio de 2005. 1. Esta categora muestra el total sobre las categoras (Tierras arables y Cultivos permanentes) y Praderas2.2 y pastos permanentes Superficie 3.1 de la superficie 2.9 1.7 4.5 6.9 214. 782 2. Comprenden las tierras bajo cultivos temporales (las que dan dos cosechas se toman en cuenta slo una vez), las praderas temporales para corte o pastoreo, las tierras dedicadas a huertas comerciales o huertos, y las tierras temporalmente en barbecho por menos de cinco aos. No se incluye la tierra abandonada como resultado del cultivo arefieren (en a las tierras dedicadas a cultivos que ocupan el terreno durante largos perodos y no necesitan ser replantados despus de cada cosecha, como el cacao, el caf 3. Se migratorio. Los datos no pretenden indicar el rea potencialmente cultivable. millones de las tierras ocupadas por arbustos destinados a la produccin de flores, rboles frutales, nogales y vides, pero excluyen las tierras plantadas con rboles y el caucho; incluyen 4. Se refieren a los terrenos utilizados permanentemente (cinco aos o ms) para forrajes herbceos, ya sean cultivados o silvestres (praderas o tierras de pastoreo silvestres). Hectreas) destinados a la produccin de lea o madera. La lnea divisoria entre esta 27.8 categora y la de terrenos montes abiertoses bastante imprecisa, especialmente e n el caso de terrenos cubiertos de maleza, sabana, Porcentaje 56.0 forestales y 81.2 41.6 57.1 29.4 43.6 38.7 etc.,de quela podran haberse notificado en una u otra de estas dos categoras.

agropecuari

superficie terrestre

dedicada a la

Cuadro 3.3: Utilizacin efectiva de la superficie terrestre en Amrica Central y Amrica Latina y el Caribe (Promedio 1974-1978)

agropecuari a Superficie Indicadores agropecuari a por trabajador agropecuari o (Hectreas por trabajador) Porcentaje de las tierras agropecuari
Fuente: as FAOSTAT, Food and Agriculture Organization Statistical Databases. In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en junio de 2005. 1. Esta categora muestra el total de la superficie sobre las categoras (Tierras arables y Cultivos permanentes) y Praderas y pastos permanentes4.

4.02

8.82

2.17 2.32 Amrica Central

17.50

8.75

4.77 Amrica Central

17.9 Amrica Latina y el Caribe C o s t a S a l R v a E l G u a t e m a l a d o r N i c a r a g u a P a n a m

Ho ndu ras

51.4

18.2

52.8

42.3

30.5

31.3

36.2

21.5

i c a

Superficie 3.2 2.2 (las que dan dos 1.3 2.9en cuenta slo una 5.9 vez), las praderas 1.8temporales para 17 2. Comprenden las tierras bajo cultivos temporales cosechas se toman corte o pastoreo,703 las tierras agropecua dedicadas a huertas comerciales o huertos, y las tierras temporalmente en barbecho por menos de cinco aos. No se incluye la tierra abandonada como resultado del cultivo (en 3. Seria refieren a las tierras dedicadasindicar a cultivos que potencialmente ocupan el terreno durante largos perodos y no necesitan ser replantados despus de cada cosecha, como el cacao, el caf migratorio. Los datos no pretenden el rea cultivable. millones y el caucho; incluyen las tierras ocupadas por arbustos destinados a la produccin de flores, rboles frutales, nogales y vides, pero excluyen las tierras plantadas con rboles
4. Sede refieren a produccin los terrenos de utilizados permanentemente (cinco aos o ms) para forrajes herbceos, ya sean cultivados o silvestres (praderas o tierras de pastoreo silvestres). destinados a la lea o madera. La lnea divisoria entre esta categora y la de terrenos forestales y montes abiertoses bastante imprecisa, especialmente en el caso de terrenos cubierto s de maleza, sabana, Hectreas) etc., Porcentaje que podran haberse notificado de estas dos categoras. 28.4 en una u otra 43.2 63.2

dedicadas a la

agricultura

Porcentaje de las

48.6

81.8

47.2

57.7

69.5

68.7

63.8

78.5

tierras

agropecuari as

27.1

48.4

24.5

35.5

34.8

de la superficie terrestre dedicada a la

pecuaria Porcentaje de las 22.5 56.8 28.2 28.6 11.1 21.7 23.8 12.2 actividad a la dedicadas

actividad
tierras agrcolas

agropecua ria

Superficie
dedicadas

4.99

8.21

1.87

2.44

15.55

8.85

5.11

16.30

2.2. La disponibilidad agropecuario

efectiva

de

tierras

por

trabajador

Honduras utiliza una porcin bien limitada de su territorio con fines agropecuarios que la regin centroamericana (vase el cuadro 3.2), a pesar que la disponibilidad total de tierras por trabajador agropecuario en este pas es mayor (vase el Cuadro 3.1a). Este hecho conduce a que la disponibilidad efectiva de tierras por trabajador agropecuario sea ms limitada en el pas que en la media centroamericana (vase el cuadro 3.1a). En efecto, en Honduras se utilizan 4.0 hectreas por trabajador agropecuario; mientras que en la regin son 4,8, es decir, que en Honduras la utilizacin es aproximadamente un 15% menor. Todos los pases centroamericanos tienen un grado de utilizacin de su territorio mayor que el que tiene Honduras (vase el cuadro 3.1a). A pesar de esto, Honduras mantiene una ventaja en trminos de disponibilidad efectiva de tierra con relacin a El Salvador y Guatemala. Con relacin a Costa Rica, Nicaragua y Panam, la disponibilidad de tierras en Honduras es menor (vase el cuadro 3.2). El menor aprovechamiento del territorio en Honduras con relacin a Amrica Latina hace que su desventaja en disponibilidad efectiva de tierras (4 contra 18 hectreas por trabajador agropecuario Cuadro 3.2) sea an mayor que en disponibilidad total (14 contra 46 hectreas por trabajador agropecuario Cuadro 3.1a).

2.3. El valor de la productividad de la tierra efectivamente utilizada

El menor grado de utilizacin del territorio hondureo con fines agropecuarios con relacin a Amrica Central explica la menor productividad de la tierra en Honduras. El PIB agropecuario por superficie terrestre total en Honduras es menos de la mitad del centroamericano; pero el PIB agropecuario por superficie efectivamente utilizada es ms del 80% del centroamericano (vase los Cuadro 3.1a). Casi un 60% del menor valor de la productividad de la tierra en Honduras, con relacin a la regin centroamericana, se debe al menor grado de utilizacin de las tierras por parte de Honduras. El mismo argumento indica que la menor utilizacin de las tierras disponibles en Honduras explica ms de la mitad de la menor productividad de la tierra de este pas respecto a El Salvador y Costa Rica, y cerca del 30% del diferencial mantenid o con Guatemala. La productividad media de la tierra en Honduras es mayor con relacin

a Pan am y Nicaragua, por lo que la brecha de productividad aumenta cuando se considera el grado de utilizacin. Como el grado de utilizacin de las tierras de Honduras es inferior al que se observa en la regin latinoamericana, este factor no explica la mayor productividad de la tierra en Honduras. De hecho, el PIB agropecuario por hectrea efectivamente utilizado en Honduras es 2.5 mayor que el latinoamericano, mientras que el PIB agropecuario por hectrea era equivalente a slo 1.8 veces la media latinoamericana, tal como se indic en la seccin anterior (vase el Cuadro 3.1a).

2.4. La divisin de tierras entre actividades agrcolas y pecuarias

La divisin de la superficie agropecuaria hondurea entre actividades agrcolas (tierras cultivables o de labranza y cultivos permanentes) y pecuarias (praderas y pastos permanentes) es tambin muy distinta a la observada en Amrica Central y en Amrica Latina. En estas dos regiones, el rea dedicada a la actividad pecuaria tiende a ser mucho mayor que la ocupada por la agricultura. En Honduras las dos actividades ocupan ms o menos la misma proporcin del total de superficie agropecuaria, es decir, un 51% de las tierras productivas destinadas a actividades agrcolas; mientras que este porcentaje es de slo un 22% en Amrica Latina y de un 36% en Amrica Central (vase el Cuadro 3.2). Existe, sin embargo, una gran diversidad entre los pases centroamericanos. El patrn hondureo es, por un lado, muy prximo al de El Salvador y Guatemala, que tienen un 53% y un 42% de las tierras productivas dedicadas a las actividades agrcolas, respectivamente. Por otro lado, es muy diferente al de Costa Rica, que cuenta apenas con el 18% las tierras dedicadas a actividades agrcolas (vase el Cuadro 3.2).

En general, como el valor agregado agrcola por hectrea es mayor que el valor agregado pecuario 50, el reparto de tierras en Honduras entre agricultura y actividad pecuaria favorece una mayor productividad de la tierra y, consecuentemente, un mayor valor de la productividad del trabajo agropecuario. Por tanto, las diferencias en la distribucin de tierras entre agricultura y actividad pecuaria observadas en Honduras y el patrn latinoamericano, son capaces de explicar parte de la mayor productividad de la tierra en Honduras. Por otro lado, como la productividad de la tierra y del trabajo

son mayores en la regin centroamericana que en Honduras (vase el Cuadro 3.1a), la mayor atencin dada a la agricultura en Honduras no es capaz de explicar su menor nivel de productividad.

2.5. La distribucin de las tierras agrcolas entre cultivos anuales y permanentes

La divisin de la agricultura hondurea entre cultivos anuales (tierras cultivables o de labranza) y permanentes es bastante diferente a lo que tpicamente se encuentra en Amrica Latina, aunque similar a la registrada en Amrica Central. Honduras presenta un patrn similar al de El Salvador y Guatemala, pero distinto al que presenta Costa Rica, donde casi el 60% de la tierra dedicada a la agricultura es utilizada para cultivos permanentes (vase el Cuadro 3.2). En Honduras y en la regin centroamericana, entre un 20% y un 25% de las tierras agrcolas estn dedicadas a los cultivos permanentes. En Amrica Latina, este porcentaje es de slo un 12%. Como los cultivos permanentes tienden a agregar mayor valor que los anuales, la mayor dedicacin de tierras a los cultivos permanentes en Honduras, con relacin a Amrica Latina, constituye un factor explicativo de la mayor productividad de su tierra (vase el Cuadro 3.2).

2.6. La evolucin del uso de las tierras en los ltimos 25 aos

Un aspecto revelante para el estudio de la productividad es la evolucin del grado de utilizacin de la superficie terrestre en el perodo 1974-2002 y cmo se alter la distribucin de las tierras entre agricultura y actividad pecuaria, y entre cultivos permanentes y anuales a lo largo de este perodo. Los resultados se muestran en los Cuadros 3.2 a 3.4. El porcentaje efectivamente utilizado de la superficie terrestre hondurea declin aproximadamente en un 3%, pasando de 3.2 millones de hectreas en 1974-78, a 3.1 millones en 1998-2002. Como no se registraron cambios en la superficie de tierras dedicadas a la actividad pecuaria, toda esta reduccin afect a las tierras dedicadas a la agricultura. A pesar que la agricultura ahora ocupa un porcentaje menor de las tierras, los cultivos permanentes aumentaron su importancia, tornndose ms relevantes. En el perodo 1974-1978, el pas contaba con casi un 14% de las tierras agrcolas dedicadas a los cultivos permanentes. En el perodo 1998-2002, ese porcentaje se elev a un 23%. El monto de tierras destinado a cultivos permanentes aument en ms de un 50%, pasando de 230 mil a 360 mil hectreas (vase el Cuadro 3.4).

Este aumento de la importancia relativa de los cultivos permanentes no es una tendencia exclusiva de Honduras, ya que este fenmeno tambin se registra en las regiones centro y latinoamericana. El crecimiento fue, no obstante, ms acentuado en Honduras (aument ms del 50%) que en las dos regiones de referencia, donde se observ un aumento de entre un 25% y un 30% (vase el Cuadro 3.4).

En Honduras, el valor agregado de la agricultura es de 6 mil Lempiras por hectrea al ao, dos veces superior al valor agregado de la pecuaria (3 mil Lempiras por hectrea al ao).
50

Cuadro 3.4: Evolucin de la superficie agropecuaria segn el uso de la tierra en Amrica Central y Amrica Latina y el Caribe (1974-1978/1998-2002)

Indicado res 1 9 7 47 8 Superfici e terrestre (en millones de Hectre as) Superfici e agropec uaria (en millones de Hectre as) Superfici e agropec uaria 28.4 27.8 -0.65 3.18 3.11 -2% 11.2 11.2 0% 1998-02

Honduras Costa Rica Variaci n(197478/ 1998-02 ) 1974-78 1998-02 Variaci n(197478/ 1998-02 ) 1974-78 1998-02

El Salvador Guatemala Variaci n(197478/ 1998-02 ) 1974-78 1998-02 Variaci n(197478/ 1998-02 )

5.11

5.11

0%

2.08

2.07

0%

10.8

10.8

0%

America Central

Amrica Latina y el Caribe

2.20

2.86

30%

1.31

1.68

28%

2.94

4.51

53%

43.2

56.0

12.87

63.2

81.2

17.96

27.1

41.6

14.47

(%) Fuente: Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en junio de 2005. Tierras arables y 1.68 1.60 -5% 0.50 0.52 5% 0.70 0.89 26% 1.68 1.91 14%

1. Comprenden las tierras bajo cultivos temporales (las que dan dos cosechas se toman en cuenta slo una vez), las praderas temporales para corte o pastoreo, las tierras dedicadas a huertas comerciales o huertos, y las tierras temporalmente en barbecho por menos de cinco aos. No se incluye la tierra abandonada como resultado del cultivo migratorio. Losadatos no pretenden indicar el rea potencialmente cultivable. 2. Se refieren a las tierras dedicadas cultivos que ocupan el terreno durante largos perodos y no necesitan ser replantados despus de cada cosecha, como el cacao,
cultivos

el caf y el caucho; incluyen las tierras ocupadas por arbustos destinados a la produccin de flores, rboles frutales, nogales y vides, pero excluyen las tierras
permane

plantadas con a rboles destinados a la produccin de lea o madera. 3. Se refieren los terrenos utilizados permanentemente (cinco aos o ms) para forrajes herbceos, ya sean cultivados o silvestres (praderas o tierras de pastoreo ntes (en silvestres). millones La lnea divisoria entre esta categora y la de terrenos forestales y montes abiertoses bastante imprecisa, es pecialmente en el caso de terrenos cubiertos de maleza, sabana, etc., que podran haberse notificado en una u otra de estas dos categoras. de
Hectre as) Tierras arables y cultivos permane ntes (%) Tierras arables 1.45 1.24 -15% 0.28 0.23 -20% 0.49 0.64 31% 1.21 1.36 13% 52.8 51.4 -1.46 22.5 18.2 -4.25 53.5 52.8 -0.75 57.1 42.3 -14.85

Como el valor agregado de los cultivos permanentes por hectrea tiende a ser mayor que el de los anuales, este crecimiento acentuado de las tierras dedicadas a cultivos permanentes se constituye en un importante factor explicativo del aumento de la productividad de la tierra y del trabajo agrcola.

2.7.

La concentracin de la propiedad de las tierras

La distribucin de tierras en Honduras es extremamente concentrada, como acontece en el resto de Amrica Latina y Amrica Central. El tamao medio de las propiedades hondureas es de 8 hectreas y apenas el 5% de las propiedades tienen ms de 20 hectreas; mientras que este 5% concentra ms de la mitad de la tierra del conjunto de todas las propiedades (Cuadro 3.5). Por otro lado, slo el 1% de las propiedades hondureas posee ms de 50 hectreas, concentrando 1/3 de la tierra disponible; mientras que el 90% de las propiedades tienen una superficie inferior a 10 hectreas y cuentan con menos de 30% de superficie disponible total (Cuadro 3.5). Aunque el grado de desigualdad en la distribucin de la tierra es elevado, no existe evidencia de que el grado de concentracin sea particularmente ms elevado en Honduras que en las regiones centro y latinoamericanas. Segn el PNUD (1996), Honduras tiene el grado de desigualdad en la distribucin de la tierra ms bajo de toda la regin centroamericana y uno de los ms bajos de Amrica Latina, con un Coeficiente de Gini de 0.77. Chile, con un Coeficiente de Gini de 0.64 y Colombia, con 0.70, son pases con reparticin de tierras de las ms equitativas de la regin.

Cuadro 3.5: Distribucin percentual del nmero de productores y superficie por tamao, segn las regiones de Honduras en el ao agrcola 2000-2001

Tamao de las propiedade s Total <5 Hectreas 5 < 10 Hectreas 10 < 20 Hectreas 20 < 50 Hectreas 50 y ms 33.2 23.6 15.1 12.8 Su perf icie 100 15.3

Honduras Productore s Superficie

Sur Productore s Superficie

Centro Occidental Productore s Superficie

Norte Productore s

100 82.8

9.30 14.4

11.2 81.3

11.2 28.9

14.0 85.7

16.7 17.3

20.8 84.8

7.80

20.4

10.0

15.3

7.10

13.5

6.80

4.20

24.4

5.40

18.2

4.40

15.1

3.80

4.00

19.1

2.40

16.0

2.10

27.1

3.60

1.20

21.7

0.90

21.6

0.80

27.0

1.00

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)/Encuesta Agrcola Nacional - Junio, 2001. Hectreas

Tamao de las propiedades Su perf icie Total <5 Hectreas 5 < 10 Hectreas

Litoral Atlntico Productore s Superficie

Nor Oriental Productore s Superficie

Centro Oriental Productore s Superficie

Occidental Productore s

8.70 3.60

5.70 78.6

21.0 6.90

13.5 75.1

17.9 20.6

20.4 85.0

15.2 15.5

14.4 84.1

11.7

8.60

8.10

9.10

13.3

6.80

12.2

8.10

3. Principales productos agropecuarios

n las secciones anteriores se mostr que el valor de la productividad del trabajo

agropecuario es menor en Honduras que en Amrica Central y en Amrica Latina. Sin embargo, las razones que explican la desventaja hondurea no son las mismas en cada comparacin. Con relacin a Amrica Central, la desventaja hondurea es el menor valor de la productividad de la tierra. Es preciso investigar los factores que pueden explicar por qu el valor de la productividad de la tierra en Honduras es bajo. Una primera hiptesis es que la agricultura de Honduras se dedica a productos de bajo valor agregado, lo que puede resultar de la dificultad de acceso a los mercados por parte de los productores. La falta de acceso a los mercados de insumos y de productos hace que los productores compren caro y vendan barato, tornando desfavorables los trminos de intercambio. Otra hiptesis es que la productividad fsica de la tierra hondurea es baja, ya sea por su mala calidad (lo que es resultado de condiciones naturales desfavorables -relevo montaoso, clima seco etc.-) o bien porque utiliza pocos insumos y tecnologa inadecuada. Para investigar estas hiptesis, se identificarn los principales productos agropecuarios hondureos y su evolucin a lo largo de los ltimos 25 aos. Este anlisis deber indicar si la actividad agropecuaria hondurea est especializada en productos de bajo valor agregado. El anlisis de la productividad fsica de la tierra hondurea ser el objeto de estudio de las prximas secciones. La definicin de los principales productos agropecuarios fue establecida con base en cuatro criterios: el valor de la produccin agregada, el rea cultivada, el valor de la produccin por hectrea y el valor de las exportaciones. Dada la volatilidad de los indicadores agropecuarios, se considera la situacin actual como la media del quinquenio comprendido entre 1999 y 2003. Para el anlisis de la evolucin a lo largo de los ltimos 25 aos, se tomar la variacin entre los quinquenios 1974-1978 y 1999-2003. El Cuadro 3.6a presenta la lista de los 15 principales productos agropecuarios del pas, ordenados de acuerdo con su valor de la produccin, y un resumen de sus caractersticas ms importantes. Dos productos tradicionales, el arroz en cscara y el algodn, fueron incluidos en este cuadro debido a su importancia histrica. Adems de estos productos agropecuarios, destaca la creciente importancia de la pesca, que se analizar en la ltima subseccin.

Cuadro 3.6a: Evolucin de los principales productos de la actividad agropecuaria en Honduras (1974-78/1999-03)

Productos

Produccin

Precios

Valor de la Produccin

Produccin(en miles de toneladas mtricas)

Variacin hondurea(%)

Variacin centroamericana (%)

Variacin latino-ame ricana(%)

(en miles de Lempiras de 2002 por tonelada mtrica)

Valor (en mil millones de Lempiras por ao)

Participacin(%)

Posicin

19 74 -7 8 Total Total de los principal es producto s Leche vaca, entera, fresca Caf verde Bananos Maz Carne de vaca y ternera Carne de pollo Pltanos Caa de azcar5 Frijoles secos Palma aceitera Huevos de gallina Fuente: Food

1999-03

99-03/74-78

1998-02

1974-78

1999-03

1974-78

1999-03

1974-78

1999-03

11.2 10.7

20.7 19.5

100 95.0

100 94.6

208

584

181

70.2

87.1

6.87

1.43

4.01

12.7

19.4

50.0

178

255

56.4

55.5

21.9

1.10

3.90

9.77

18.9

1127 397 42.6

674 484 56.8

-40.2 22.1 33.5

7.95 34.0 6.64

46.0 106 76.1

2.96 3.43 25.0

3.34 1.36 1.06

1.99 1.66 1.42

29.7 12.1 9.48

9.65 8.05 6.88

1 3 5

3 4 5

6.59

70.2

965

809

572

19.8

0.13

1.39

1.16

6.72

15

91.8 1695

256 3999

179 136

95.8 98.5

53.0 82.9

4.25 0.26

0.39 0.45

1.09 1.05

3.47 3.96

5.27 5.09

8 6

7 8

33.6

63.4

88.8

101

40.2

11.8

0.39

0.75

3.52

3.61

51.1

675

1220

893

685

1.06

0.05

0.72

0.48

3.47

18

10

16.0

42.2

163

101

166

13.0

0.21

0.55

1.86

2.66

11

11

and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en mayo de
1.79 0.93 0.91 37 17 9 12 13 14

0.70 113 16211 4298 216 3.26 0.00 0.37 0.02 Melones 2005. 1. Los precios figuran en lempiras a precios constantes de 2002 por tonelada del producto bsico. 24.2 66.2 174 817 171 2.89 0.07 0.19 0.62 Pias 2. Es el producto entre la produccin y el precio en lempiras a precios constantes de 2002 4.88 -16.9 19.4 38.7 0.23 0.19de la produccin. 2.03 Tabaco en 3. En relacin al 5.88 total de productos agropecuarios del pas para29.1 los cuales es posible obtener el valor 4. En relacin al total de los principales productos agrcolas. bruto 5. Para exportacin se considera azcar centrifugado en bruto. 49.1 61.1 24.4 1.66 -1.5 3.08 0.15 0.19 1.35 Sorgo 6. Para exportacin incluye el tabaco en bruto, manufacturados y puros. 27.9 11.2 -59.9 60.4 62.8 3.57 0.10 0.04 0.89 Arroz en 7. Para exportacin se considera fibra de algodn.
6

0.91 0.19

12 16

15 25

cscara Algodn sin desmonta r7

18.1

1.79

-90.2

-99.0

-35.3

11.6

0.21

0.02

1.87

0.10

10

27

Productos

Area Cultivada

Valor de la producci

Exportaciones

3.1. El valor de la produccin

Los dos productos agropecuarios hondureos ms importantes, en trminos de valor de produccin, son la leche de vaca y el caf verde. Cada uno responde por casi el 20% del valor de la produccin agropecuaria total. Les siguen, en orden de importancia, los bananos y el maz, cada uno con una participacin de cerca del 10% sobre el valor total de la produccin agropecuaria. Estos cuatro productos representan casi el 60% del valor de la produccin agropecuaria nacional (cuadro 3.6a, perodo 1999-2003).

La carne de vaca y la de pollo ocupan las posiciones quinta y sexta, cada una representando el 7% de la produccin agropecuaria total. Despus, con poco ms del 5% estn el pltano y la caa de azcar. Los frijoles, la palma de aceite, los huevos de gallina, el meln, la pia, el tabaco y el sorgo completan la lista de los 15 principales productos agropecuarios hondureos. Estos 15 productos juntos responden por el 95% del valor de la produccin agropecuaria nacional (Cuadro 3.6a).

3.2. El rea cultivada

La ordenacin de los productos de acuerdo con el rea ocupada coloca al maz como el producto ms importante. Casi el 40% del rea cultivada del pas est dedicada al cultivo de este producto. Le sigue el caf, ocupando ms del 20% del rea total cultivada. En conjunto estos cultivos responden por el 60% del rea cultivada total (Cuadro 3.6a). Los siguientes productos ms importantes son los frijoles y el sorgo, cada uno representando del 5% a 10% del rea cultivada. Los tres granos bsicos (el maz, el frijol y el sorgo) ocupan juntos ms de la mitad del rea cultivada del pas. A continuacin, con cierta relevancia, estn la caa de azcar, la palma de aceite y los bananos (Cuadro 3.6a). El conjunto de estos 7 productos agrcolas representa casi el 90% del rea total cultivada de Honduras.

3.3. El valor de la produccin versus el rea cultivada

El contraste entre la posicin relativa de los productos en trminos del valor de la produccin y del rea ocupada, revela que los granos bsicos detentan ms

de la mitad del rea cultivada, aunque slo contribuyen con el 13% del valor de la produccin agropecuaria nacional. Son, por tanto, mucho ms importantes en trminos de ocupacin del rea agrcola que de produccin de riqueza (Cuadro 3.6a). Este desequilibro es el efecto combinado de un precio bajo del producto con una, tambin baja, productividad de la tierra. Las frutas como el banano, el pltano, el meln y la pia, estn en el otro extremo, cuya participacin en el valor de la produccin agropecuaria es casi del 20%; mientras que su participacin en el rea cultivada es algo superior al 5%. El caf, la caa de azcar, la palma de aceite y el tabaco se posicionan entre ambos extremos, con una participacin en trminos de valor de la produccin muy similar a su participacin en trminos de reas cultivadas (Cuadro 3.6a).

En resumen, la agricultura hondurea concentra gran parte de sus tierras en productos de bajo valor por hectrea. As, una buena parte del bajo valor de la productividad de la tierra en este pas, se explica por la composicin de la produccin que concentra productos de bajo valor agregado, como los granos bsicos.

3.4. El valor de la produccin por hectrea

Tomando como criterio el valor de la produccin por hectrea, los productos agropecuarios hondureos se pueden dividir en tres grandes grupos. El primero est compuesto por las frutas - banano, pltano, meln y pia- que son los productos con mayor valor por hectrea, llegando a ser de 55 a 75 mil Lempiras por hectrea al ao (Cuadro 3.6a).

En el segundo grupo estn los productos con valor intermedio, esto es, caf verde, caa de azcar, palma de aceite, tabaco y algodn. Este conjunto de productos tiene un valor de produccin por hectrea entre 18 y 22 mil Lempiras por ao, un resultado ligeramente inferior a la media registrada para todos los productos (22 mil Lempiras por hectrea al ao Cuadro 3.6a).

Finalmente, el tercer grupo est formado por los granos bsicos -maz, frijol y sorgo-, cuyo valor de la produccin por hectrea es bastante bajo, prximo a los 5 mil Lempiras por hectrea al ao, lo que significa casi diez veces inferior al valor registrado por las frutas y cerca de tres veces inferior al registrado por el caf (Cuadro 3.6a).

3.5. El valor de las exportaciones

Las exportaciones se encuentran mucho ms concentradas que el valor de la produccin y que el rea cultivada. Apenas dos productos, caf y banano, concentran prcticamente 2/3 del total exportado. La contribucin del caf es actualmente ms de dos veces mayor que la del banano. El tabaco tiene alguna relevancia, as como el aceite de palma, el meln, la pia y la caa de azcar. En conjunto, estos 7 productos representan cerca del 80% de las exportaciones de productos agropecuarios del pas (Cuadro 3.6a). La distribucin de las exportaciones no registra alguna importancia de los productos pecuarios ni de los granos bsicos. Aunque la leche de vaca se configura como el principal producto agropecuario del pas -en trminos del valor de la produccin- y aunque el conjunto de productos pecuarios representa ms de 1/3 del valor de la produccin agropecuaria, su contribucin para las exportaciones es insignificante. De la misma forma, los granos bsicos ocupan ms de la mitad del rea cultivada del pas sin contribuir, en alguna medida, a las exportaciones nacionales (Cuadro 3.6a).

3.6. Productos emergentes

La produccin agropecuaria hondurea se ha venido diversificando y modificando a lo largo de los ltimos 25 aos. Durante dicho perodo, se destacan tres productos como emergentes, puesto que su nivel de produccin se multiplic por diez. Estos son: el meln, la palma de aceite y la carne de pollo. Hace 25 aos, ninguno de estos productos se encontraba entre los 15 ms importantes, excepto la carne de pollo que ocupaba la 15 posicin. A lo largo del perodo, la palma de aceite gan ocho posiciones, la carne de pollo nueve y el meln veinticinco. La palma de aceite y el meln aumentaron tambin su importancia en el conjunto de exportaciones agropecuarias.

3.7. Productos en declive

Algunos productos que fueron muy importantes en el pasado para el sector agropecuario y para la economa hondurea, hoy en da se encuentran en declive. Se trata del algodn, el arroz, el tabaco y el banano. El caso del algodn es el ms radical. Hace 25 aos, ste era el dcimo producto agrop ecuario de mayor valor

de la produccin y constitua uno de los cinco productos agropecuarios exportados ms importantes. Actualmente, tanto su produccin como su contribucin para las exportaciones se tornaron insignificantes. Otro producto tradicional que tuvo su produccin fuertemente reducida fue el arroz. Actualmente, la produccin de arroz equivale a slo el 40% de la de hace 25 aos y ocupa slo el 20% de las reas que en otro tiempo ocup. As mismo, pas de registrar la 16 posicin -en trminos de valor de la produccin- a la 25 posicin. Los dems productos analizados el banano y el tabaco- a pesar de haber experimentado cadas en el volumen producido, mantienen su importancia en el conjunto nacional, tanto en trminos del valor de la produccin como en lo que se refiere a las exportaciones. La produccin de tabaco bruto cay un 17%, aunque el rea dedicada a su cultivo aument, lo que refleja una prdida de productividad de la tierra para este cultivo. Este producto, que hace 25 aos se encontraba entre los 10 ms importantes -en trminos de valor de la produccin- hoy ocupa la 14 posicin.

La produccin de banano cay un 40% a lo largo de los ltimos 25 aos, dejando de ser el principal producto agrcola de Honduras en trminos de valor de produccin. No obstante, permanece ocupando la tercera posicin despus de la leche y del caf. Su participacin en el valor total de la produccin agropecuaria cay de un 30% a un 10%, aunque en trminos de su contribucin a las exportaciones agropecuarias contina siendo el segundo producto ms importante. Su contribucin a las exportaciones en el pasado era similar a la del caf y hoy corresponde apenas a la mitad.

3.8. Productos con lento crecimiento

Otros productos tradicionales, como la carne de vaca y los granos bsicos, aumentaron su produccin a una tasa inferior a la tasa media del pas a lo largo de los ltimos 25 aos. Consecuentemente, perdieron algunas posiciones en trminos de valor de la produccin. El maz, el frijol y la carne de vaca pedieron una posicin cada uno. El desempeo de la produccin de sorgo fue el ms dbil de todos, llevando este producto a una prdida de tres posiciones.

El rea dedicada al cultivo de granos bsicos permaneci estable a lo largo del perodo, lo que indica que la dbil expansin de la produccin se explica, en alguna medida, por el lento crecimiento en la productividad de la tierra.

3.9. Productos con mediano crecimiento

Algunos productos tradicionales aumentaron su nivel de produccin a una tasa prxima a la tasa media nacional. En este grupo estn la leche de vaca, el caf verde, el pltano, los huevos de gallina, la pia y la caa de azcar. El caf se destaca con un desempeo relativamente mejor, siendo su nivel actual de produccin cerca de 3.6 veces mayor que el registrado 25 aos atrs. Este crecimiento le confiri una segunda posicin en lugar de la quinta que ocupaba hace 25 aos. El producto que menos creci en este grupo es la caa de azcar, cuya produccin actual es cerca de 2.4 veces superior a la que registr en el pasado, llevndola a una prdida de dos posiciones durante el perodo en trminos de valor de la produccin.

3.10. La pesca
La produccin pesquera de Honduras se cuadruplic a lo largo de los ltimos 25 aos. Este crecimiento fue muy superior a la media de las regiones centro y latino americana. Slo Guatemala present un desempeo superior (multiplic por cinco su produccin) mientras todos los dems pases centroamericanos multiplicaron su produccin por menos de 2.5 (Cuadro 3.6b).

Cuadro 3.6b: Evolucin de la produccin pesquera entre 1974 y 2001 en los pases centroamericanos, Amrica Central y Amrica Latina y el Caribe

Product os 1 9 7 4 7 8 Total de la produc cin pesqu era (en mil tonela das mtric as) Peces Marino s Crustc eos, molusc os y cephal opoda 3.6 0.8 8.9

Honduras

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

1998-0 1

Variaci n(199 8-01/19 74-78)

1974-7 8

1998-0 1

Variaci n(199 8-01/19 74-78)

1974-7 8

1998-0 1

Variaci n(199 8-01/19 74-78)

1974-7 8

1998-0 1

Variaci n(199 8-01/19 74-78)

35.5

4.0

32.9

59.1

1.8

15.3

26.4

1.7

7.7

38.5

5.0

5.0

6.1

13.1

19.1

1.5

3.2

7.4

2.3

1.2

10.4

8.8

12.4

3.5

3.3

6.3

1.9

3.7

4.5

1.2

2.4

4.1

1.7

Fuente:Captur Food and Agriculture Organization (FAOSTAT). ltima informacin accesible de 2005. 24.0 4.5 18.1 Statistical 4.0 Databases 16.5 33.7In: http://faostat.fao.org, 2.0 8.3 14.5 1.7 en junio 4.1 Nota: La variacin est en nmero de veces para los indicadores absolutos y en puntos percentuales para los indicadores relativos. as totales Partici

5.8

pacin Los principales productos pesqueros hondureos son crustceos a pesar de la creciente en el importancia de la pesca martima. La produccin hondurea de crustceos ya super total las 12 mil toneladas por ao y, en la media del perodo 1999-2003, su valor de de las exportacin se compara a la de bananos, que representa 21% del total de las export exportaciones agropecuarias de Honduras. La produccin nacional de crustceos, que acione s (%) hace 25 aos estaba entre las ms bajas de toda la regin centroamericana, en la Peces 7 -43 50 48 -2 nicaragense 23 36 13 panamea. 50 42 -8 actualidad se50equipara o supera la produccin y la Honduras Marino es, actualmente, uno de los mayores productores de crustceos de la regin s centroamericana. Crustc eos, molusc os y cephal opoda Captur as totales 50 63 13 50 50 0 50 50 0 50 56 6 0 29 29 0 1 1 27 13 -13 0 2 2

Product os

Nicaragua

Panam

Amrica Central

Amrica Latina y el Caribe

4. Rendimiento de la tierra

a agricultura hondurea es poco diversificada. El pas dedica una proporcin muy

grande de su territorio a cultivos que, tradicionalmente, cuentan con valor de mercado ms bajo, como es el caso de los granos bsicos, aunque existen excepciones. Cerca del 6% del territorio est dedicado a productos de alto valor agregado, como las frutas que, junto con la pesca, se han configurado como actividades de alto valor agregado. El conjunto de productos agropecuarios hondureos se ha diversificado favorablemente a lo largo de los ltimos 25 aos, ya que los productos de mayor valor agregado aumentaron su participacin en el territorio cultivado y los de menor valor agregado la disminuyeron. Tanto la distribucin de la produccin agrcola, como el rendimiento de cada cultivo, son fundamentales para determinar el valor de la productividad de la tierra. Para cada distribucin de la produccin, cuanto mayor la productividad por hectrea de cada cultivo mayor ser el valor de la productividad por hectrea agregada. En este sentido, el primer objetivo es investigar el rendimiento de la tierra, esto es, la produccin por hectrea. Este indicador refleja la calidad de la tierra, la intensidad de uso de insumos productivos y la adecuacin de la tecnologa utilizada. Cuanto mejor la calidad de la tierra, ms intenso el uso de insumos y ms adecuada la tecnologa, mayor ser el producto por hectrea, o sea, la productividad de la tierra.

El rendimiento por hectrea se analiza para los principales productos agrcolas hondureos, as como su evolucin a lo largo de los ltimos 25 aos. El anlisis sigue tres etapas. Primeramente, se realiza la identificacin de los productos con alto y bajo rendimiento por hectrea, a travs de la comparacin con la media centro y latino americana. A continuacin, se analizan los productos que experimentaron mayor y menor crecimiento del rendimiento por hectrea. En ltimo lugar, se evala el desempeo de Honduras, comparado con los patrones centro y latinoamericano a lo largo del tiempo. Los resultados analizados se muestran en el Cuadro 3.7a-b.

Cuadro 3.7a: Rendimiento de la tierra para los principales productos agrcolas de Honduras, de Amrica Central y Amrica Latina y el Caribe (promedio 1999-03)
(Toneladas mtricas por hectrea)

Productos

Amrica Central

Amrica Central

Amrica Latina y el Caribe C o s t a S a l R i c a v a d o r E l G u a t e N i c a r P a n a m

Hon dur as

m a a l a g u a

Caf verde Bananos Maz Pltanos Caa de azcar Frijoles secos

0.84 22.3 1.40 16.8 83.4 0.63 17.8 19.1 19.5 0.53 0.94 3.07 1.73

1.33 43.9 1.84 7.21 76.1 0.58 17.4 28.8 63.5 1.64 4.31 1.00

0.71 10.8 2.35 28.6 75.6 0.92 10.0 19.8 1.83 1.60 5.68 1.89

1.03 48.2 1.77 39.1 93.1 0.72 24.5 30.8 27.5 2.22 1.21 2.82 2.12

0.67 38.9 1.36 9.88 75.7 0.78 26.0 14.3 1.44 1.98 3.06 1.88

0.51 41.1 1.55 9.96 48.6 0.41 3.06 45.7 1.75 3.07 2.81 -

0.90 36.8 1.70 16.6 81.9 0.75 19.2 18.0 45.0 1.39 1.44 3.32 1.86

0.73 18.4 3.06 9.02 66.4 0.74 15.1 14.4 27.5 1.75 2.98 3.77 2.01

Fuente: Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en mayo de 2005.
Palma aceitera Melones Pias Tabaco en bruto Sorgo Arroz en cscara Algodn sin desmontar

Cuadro 3.7b: Evolucin en los ltimos 25 aos del rendimiento de la tierra para los principales productos agrcolas de Honduras, Amrica Central y Amrica Latina y el Caribe (1974-78 / 1999-03) (Toneladas mtricas por hectrea)

Productos 19 7478 Caf verde Bananos Maz Pltanos Caa de azcar Frijoles secos Palma aceitera Melones Pias Tabaco en bruto Sorgo Arroz en cscara

Honduras 1999-03 Variacin (%) 1974-78

Amrica Central 1999-03 Variacin (%) 1974-78

Amrica Latina y el Caribe 1999-03 Variacin (%)

0.45 31.0 1.02 11.1 31.3 0.46 5.12 1.51 10.7 1.25 0.84 1.51

0.84 22.3 1.40 16.8 83.4 0.63 17.8 19.1 19.5 0.53 0.94 3.07

87.3 -28.3 36.8 50.9 167 37.8 248 1164 82.6 -57.9 12.0 104

0.71 30.5 1.28 13.6 64.7 0.62 9.25 7.69 15.3 1.46 1.17 1.94

0.90 36.8 1.70 16.6 81.9 0.75 19.2 18.0 45.0 1.39 1.44 3.32

26.3 20.5 32.8 22.0 26.6 20.6 107 134 194 -5.0 23.0 71.3

0.54 18.4 1.57 7.11 55.3 0.55 10.3 11.0 23.0 1.20 2.57 1.86

0.73 18.4 3.06 9.02 66.4 0.74 15.1 14.4 27.5 1.75 2.98 3.77

34.5 -0.2 94.5 26.9 20.2 35.7 47.6 30.4 19.5 45.5 16.3 103

1.81 1.73 Statistical -4.2Databases 2.47 -24.4 0.88 2.01 Algodn Fuente: Food and Agriculture Organization (FAOSTAT).1.86 In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en 130 mayo de
sin 2005. desmonta r

4.1. El rendimiento de la tierra: producto por hectrea

El rendimiento promedio centroamericano es ms elevado que el latinoamericano para los 11 principales productos agrcolas hondureos. Las nicas excepciones son los granos bsicos (maz, arroz, frijoles y sorgo) y el algodn y tabaco. En el caso de los frijoles los rendimientos promedio centro y latinoamericano son esencialmente los mismos. Es importante tener en mente este resultado al analizar las comparaciones que siguen (Cuadro 3.7 a). Los resultados dependen del producto considerado. El rendimiento por hectrea de los principales productos agrcolas hondureos es 20% inferior a la media centroamericana, pero slo 11% inferior a la latinoamericana. De los once productos

agrcolas hondureos ms relevantes, ocho pr esentan rendimientos inferiores a la media centroamericana y tres exhiben rendimientos ligeramente superiores (meln, caa de azcar y pltano). Con relacin a Latinoamrica, el rendimiento hondureo es ms elevado en seis productos y menor en slo cinco (Cuadro 3.7 a). Por tanto, se puede decir, que existe una gran heterogeneidad en la productividad fsica por hectrea entre cultivos en Honduras. Mientras que algunos cultivos utilizan tierras de excelente calidad e insumos y tecnologa adecuada, otros se circunscriben a una calidad peor de la tierra, una menor utilizacin de insumos y una aplicacin de tecnologas obsoletas. Los principales productos agrcolas hondureos pueden ser clasificados en tres grupos, de acuerdo con su rendimiento relativo al de las regiones centro y latinoamericanas: (i) de alto rendimiento por hectrea; (ii) de bajo rendimiento por hectrea; y, (iii) de medio rendimiento por hectrea.

El grupo de alto rendimiento por hectrea incluye a tres de los principales productos hondureos, destacndose por una productividad por encima del observado para Centro y Latinoamrica. Se trata de melones, pltanos y caa de azcar. El meln posee un rendimiento de la tierra particularmente ms elevado que en Centroamrica; mientras que con relacin a Latinoamrica los que ms se destacan son el pltano y la caa de azcar (Cuadro 3.7 a). El grupo de bajo rendimiento por hectrea agrupa a los cuatro principales productos agropecuarios hondureos: el maz y el sorgo (granos bsicos), la pia y el tabaco. El rendimiento por hectrea de estos productos es muy inferior a la media centro y latinoamericana. De entre todos los productos, los de ms bajo rendimiento relativo por hectrea son el maz y el sorgo (Cuadro 3.7 a). El grupo de rendimiento medio relativo por hectrea incluye a los prin cipales productos de exportacin: caf verde, banano y palma de aceite. Est incluido en este grupo tambin el frijol, pues a pesar que su rendimiento es inferior a las medias de ambas regiones, las diferencias son relativamente limitadas (Cuadro 3.7 a).

Consideraciones adicionales
Honduras no se destaca particularmente por una menor productividad de las tierras por hectrea, dado que tres productos presentan rendimiento mayor que los promedios centro y latinoamericano, cuatro tienen rendimientos muy prximos al de estas regiones, y slo tres estn por debajo. El problema del baj o rendimiento de la

tierra est concentrado en ciertos productos, como los granos bsicos, pia y tabaco, que son los que ocupan la mayor parte de las reas cultivadas del pas. De esta forma, el bajo valor de la productividad de la tierra est ms asociado a la especializacin de la produccin, que a un menor rendimiento de la tierra en trminos relativos (Cuadro 3.7 a).

4.2. Crecimiento del rendimiento de la tierra: el desempeo hondureo

El crecimiento del rendimiento por hectrea a lo largo de los ltimos 25 aos es variado y depende del tipo de producto. Los nuevos productos de exportacin (meln y palma de aceite) y la caa de azcar registraron crecimientos ms acentuados. En todos estos casos, el rendimiento es actualmente tres veces superior (o ms) que el registrado 25 aos atrs (Cuadro 3.7 b). El caf verde y la pia registraron un buen desempeo, aunque no tan destacado, puesto que el rendimiento de la tierra de estos productos se ha casi duplicado durante todo el perodo. La pia, a pesar de registrar un acentuado crecimiento del rendimiento, permaneci como uno de los productos con peor rendimiento en Honduras, cuando se compara con los promedios que obtuvieron las dos regiones en referencia (Cuadro 3. 7 b). El maz, los frijoles y los pltanos se posicionaron con un desempeo mediano, ya que el rendimiento de la tierra aument en alrededor del 50% en los ltimos 25 aos. Finalmente, el sorgo, el algodn, el banano y el tabaco, son productos que mantuvieron o redujeron el rendimiento por hectrea, aunque el declive ms significativo fue en los productos de exportacin decadentes -el banano y el tabaco-.

4.3. Crecimiento comparado del rendimiento de la tierra con las regiones centro y latinoamericana
Hace 25 aos, los once principales productos agrcolas hondureos presentaban un rendimiento de la tierra similar o inferior al promedio centroamericano y apenas dos (bananos y pltanos) contaban con un rendimiento superior al promedio latinoamericano. Puesto que hoy Honduras obtiene rendimientos de la tierra muy prximos al de ambas regiones, significa que en el perodo de 25 aos su progreso fue ms acentuado. El crecimiento hondureo del rendimiento de la tierra en el perodo,

fue mayor que el de ambas regiones en seis productos, observndose en cuatro de ellos, un crecimiento mucho ms acelerado. Se trata de los nuevos productos de exportacin (meln, aceite de palma, azcar de caa y caf) (Cuadro 3.7 b). El pltano y el frijol registraron un crecimiento del rendimiento por hectrea levemente por encima de la media de ambas regiones. En el caso del frijol, esta tendencia sirvi slo para disminuir la desventaja hondurea. Para los pltanos, permiti eliminar el diferencial con relacin a la regin centroamericana y aumentar la ventaja respecto a Latinoamrica (Cuadro 3.7 b). El tabaco y el banano se encuentran en el otro extremo, con rendimientos descendentes en Honduras; mientras que en las regiones de referencia el rendimiento creci o permaneci esttico. Estos son los productos con el peor desempeo relativo de Honduras. Hace 25 aos, stos eran los nicos productos en que el rendimiento hondureo era mayor o similar a los promedios de las regiones de referencia. Como consecuencia de este peor desempeo registrado, estos productos hondureos perdieron casi toda la ventaja con que contaron en el pasado. El sorgo tambin pertenece a este grupo, con un dbil desempeo; pero como el rendimiento hondureo para este producto ya era inferior, dicho resultado contribuy a aumentar an ms la desventaja del pas (Cuadro 3.7 b).

Entre estos extremos se encuentran la pia y el maz, con aumentos del rendimiento de la tierra que se sitan entre el de las dos regiones de referencia. Cabe destacar que el rendimiento de la pia tuvo un desempeo muy inferior al de la regin centroamericana, pero bastante superior al de la latinoamericana. En ambos casos, el rendimiento por hectrea fue inferior en Honduras y permanece, as, hasta el da de hoy. (Cuadro 3.7 b)

4.4. El maz
El maz merece una atencin especial. El rendimiento registrado por este rubro en Honduras fue inferior a 1.5 toneladas por hectrea. Este rendimiento es alrededor del 80% de la media centroamericana y apenas la mitad de la latinoamericana, que ya supera las tres toneladas por hectrea (Cuadro 3.7a). La comparacin con los pases centroamericanos permite concluir que la productividad hondurea es inferior a la de todos los pases, con excepcin de

Nicaragua. La diferencia ms relevante es con relacin a El Salvador, pas respecto al cual el rendimiento de Honduras apenas representa un 60% (Cuadro 3.7a). Este bajo rendimiento del maz hondureo representa una debilidad particularmente grave, dada su importancia en trminos de la superficie cultivada, principalmente en las regiones ms pobres del pas. La produccin de maz es extremadamente importante para la formacin de los ingresos y para la dieta de los segmentos ms pobres de la poblacin. En ltimo trmino, cabe resaltar que el rendimiento del maz en Honduras, adems de ser el ms bajo, crece ms lentamente. Mientras que en Amrica Latina la productividad del maz se duplic durante los ltimos 25 aos, en Honduras, dicho rendimiento creci menos del 40% (Cuadro 3.7b).

5. Tecnologa e intensidad en la utilizacin de los insumos

l tema central a ser tratado en las siguientes pginas es por qu en Honduras

algunos cultivos tienen una productividad por hectrea tan baja. En general, la baja productividad de la tierra puede ser el resultado de su baja calidad, de un uso poco intensivo de los insumos productivos o de la utilizacin de tecnologa inadecuada. Esta seccin estudia tanto el grado de mecanizacin, de utilizacin de riego y de fertilizantes, como lo apropiado del uso de tecnologa en la agricultura hondurea, contrastando la situacin del pas con los promedios de Centro y Latino Amrica. Los resultados se presentan en los Cuadros 3.8a y 3.8b. El anlisis sobre tecnologa, especficamente, se basa en los resultados del Cuadro 3.9.

Cuadro 3.8a: Evolucin en los ltimos 25 aos del uso de la tecnologa en la agricultura en Honduras, Amrica Central y Amrica Latina y el Caribe

Tecnologa 19 7478 Mecanizac in Tractores agrcolas (en miles) Tractores agrcolas por 1000

Honduras 1998-02 Variacin 1974-78

Amrica Central 1998-02 Variacin 1974-78

Amrica Latina y el Caribe 1998-02 Variacin

2.91

5.21

79%

20.9

30.5

46%

866

1767

104%

1.73

3.26

88%

3.30

3.95

20%

6.15

10.5

71%

Fuente: Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en junio de
hectreas

2005. 1. Nmero de rea de tractores agrcolas en uso. 2. Los datos de riego se refieren a las superficies equipadas con infraestructura hidrulica para abastecer agua a los cultivos. Se incluyen
cultivada

especficamente las reas con control parcial o total de la distribucin del agua, las superficies regadas por derivacin de crecidas, las zonas bajas e Riego 3. Este dato se refiere a las cantidades de fertilizantes, en toneladas mtricas de nutrientes de plantas, consumidas por los pases por superficie inundables donde se controla el agua disponible. 70.0 78.8 13% 313 489 56% 12508.4 18549 48% Superficie terrestre (1000 hectreas). Fertilizantes considerados: fertilizantes nitrogenados, fosfatados y potsicos.
regada

Cuadro 3.8b: Evolucin en los ltimos 25 aos del uso de la tecnologa en la agricultura en los pases centroamericanos hectreas)
(miles Participaci n de las tierras Tec regadas en nol
1 9 7 4

4.16

4.93

18%

4.95

6.34

28%

8.89

11.0

24%

Honduras
1998 -02 Varia cin 1974 -78

Costa Rica
1998 -02 Varia cin 1974 -78

El Salvador
1998 -02 Varia cin 1974 -78

Guatemala
1998 -02 Varia cin 1974 -78

Nicaragua
1998 -02 Varia cin 1974 -78

Panam
1998 -02 Varia cin

el rea og

cultivada a (%) Fertilizant

-

es
7

Consumo
8

23.1

137.2

494%

340

637

87%

5337

12232

129%

de Me fertilizante can s (miles de iza toneladas ci mtricas) n 13.7 85.9 526% 53.7 82.6 54% 37.9 72.7 92% Consumo Tra 2.91 5.2 79 5.6 7.0 23 2.9 3.4 15 3.7 4.3 15 1.3 2.8 113 4.2 7.7 82 de ctor 1 % 9 0 % 9 3 % 5 0 % 4 5 % 3 0 % fertilizante es s por 1000 agr hectreas col de rea Fuente: as Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en junio de cultivada 2005. (en 1. Nmero de tractores agrcolas en uso.

2. Los mil datos de riego se refieren a las superficies equipadas con infraestructura hidrulica para abastecer agua a los cultivos. Se incluyen especficamente las reas con control parcial o total de la distribucin del agua, las superficies regadas por derivacin de crecidas, las zonas bajas e es) 3. Este se refiere a las cantidades de13. fertilizantes, en toneladas nutrientes plantas, consumidas por superficie inundables donde se controla el agua disponible. Tra dato 1.73 3.2 88 11. 17 4.2 3.8 mtricas -9% de 2.2 2.2 de 1% 1.0 1.3 24 los pases 7.7 por 11. 45 terrestre Fertilizantes nitrogenados, fosfatados ctor (1000 hectreas). 6 % 5 considerados: 4 % fertilizantes 5 6 3 6 y potsicos. 8
es agr col as por 100 0 hec tre 4 % 3 2 %

5.1. La mecanizacin del campo

Honduras tiene una flota de tractores agrcolas de apenas un poco ms de 5 mil unidades, a pesar de contar con 1.6 millones (Cuadro 3.2) de hectreas dedicadas a la agricultura. Esto significa una agricultura muy poco mecanizada, con poco ms de tres tractores por cada mil hectreas. El promedio latinoamericano es casi tres veces superior, con ms de 10 tractores por cada mil hectreas. El promedio para la regin centroamericana es ligeramente superior al hondureo (cerca de 20%), aunque en los pases ms ricos de la regin -Costa Rica (13) y Panam (11)- representa ms del triple. La disponibilidad de tractores en Honduras es muy similar a la de El Salvador y bastante superior a la de Nicaragua y Guatemala (Cuadros 3.8 a y 3.8 b).

Durante los ltimos 25 aos, el crecimiento del nmero de mquinas agrcolas por cada 1000 hectreas en Honduras fue muy superior al de las regiones centro y latino americana. Con esto, se redujo el atraso hondureo con respecto a ambas regiones. En efecto, hace 25 aos, el nmero de tractores por mil hectreas en Honduras era inferior en 48% al promedio centroamericano; actualmente ese mismo indicador slo es inferior en 17%.

5.2. El riego
El uso de irrigacin tambin permaneci limitado en el pas. Honduras tiene una participacin de tierras cultivadas con irrigacin inferior a 80% del promedio centroamericano y 45% del promedio latinoamericano. El rea total irrigada es de apenas 80 mil hectreas, lo que representa tan slo el 5% del rea total cultivada (Cuadros 3.8a y 3.8b). De los pases que componen la regin centroamericana, la situacin actual de Honduras slo es mejor que la nicaragense y bastante similar a la panamea y salvadorea. En Guatemala, el porcentaje de tierras cultivadas con acceso a riego es casi un 40% mayor que en Honduras; mientras que el de Costa Rica es ms de cuatro veces superior (Cuadros 3.8a y 3.8b). Esta situacin refleja el lento progreso de la superficie de tierras irrigadas durante los ltimos 25 aos. Mientras el porcentaje de tierra cultivada irrigada en los pases centro y latinoamericanos creci 28% y 24%, respectivamente, durante el perodo, en Honduras este crecimiento fue menos del 20% (Cuadros 3.8a y 3.8b).

5.3. El uso de fertilizantes

El consumo total de fertilizantes aument significativamente en el pas durante los ltimos 25 aos, siendo actualmente aproximadamente cinco veces mayor de lo que era 25 aos atrs. Este crecimiento es casi seis veces mayor al ocurrido en la regin latinoamericana y cerca de diez veces superior al observado en la regin centroamericana (Cuadros 3.8a y 3.8b). Debido a este significativo aumento en la cantidad de fertilizantes consumidos, Honduras se presenta hoy como una agricultura relativamente intensiva en el uso de fertilizantes. El consumo de fertilizantes es de 86 toneladas por cada 1000 hectreas cultivadas, siendo ms elevado que el promedio centro y latinoamericano. Este consumo representa el tercero ms alto de los pases centroamericanos, solamente inferior al de Costa Rica y Guatemala (Cuadros 3.8a y 3.8b).

5.4. La tecnologa aplicada

Con el objetivo de describir la naturaleza de las tcnicas de produccin utilizadas en el pas, el anlisis comienza evaluando el grado de tecnificacin del sistema de cultivo de los granos bsicos. Fueron utilizados tres niveles tecnolgicos para clasificar los sistemas utilizados: tecnificado, semi-tecnificado y tradicional. El cuadro 3.9 revela que, en el caso del maz, slo alrededor del 10% del rea cultivada es clasificada como tecnificada y casi el 50% como tradicional. En el caso del frijol, apenas el 2% del rea cultivada se clasifica como tecnificada; mientras que cerca del 60% es catalogada como tradicional. Para el cultivo de sorgo, estos porcentajes son del 3% y del 80%, respectivamente. En conjunto, estos resultados indican un bajo grado de utilizacin de tecnologa en la produccin de granos, en especial en el caso del sorgo. De los tres cultivos, el maz se presenta como el relativamente ms avanzado tecnolgicamente.

Cuadro 3.9: Uso de tecnologa en la produccin de los principales granos bsicos de Honduras
(%)

Granos bsicos

58 22 9 44 48 Maz En suma, todos los resultados identificados en esta seccin revelan un escenario de 24 3 14 82 Sorgo

T Semi-tecnifica Tradicional e do c n i f i c Bsicos, Junio de 2001 y Marzo de 1999. Fuente: INE, Instituto Nacional de Estadstica, Encuesta de Granos 1. Los datos fueron obtenidos para el ciclo de postrera en el ao a agrcola 2000-2001. 2. Los datos fueron obtenidos para el ciclo de primera en el ao dagrcola 1998-1999. o 12 2 40 Frijol

Porcentaje de la superfcie sembrada en asociacin1

Porcentaje de la superficie cultivada2

precariedad en trminos de empleo de tecnologas e insumos fundamentales aplicados a la produccin agropecuaria en Honduras. Estas evidencias indican que el menor rendimiento del sector agropecuario hondureo se debe a una utilizacin menos intensiva de insumos y al empleo de prcticas agrcolas ms tradicionales y, por tanto, menos tecnificadas.

Parte B: El desempeo reciente del sector agropecuario

En el Captulo II se constat que el grado de pobreza rural hondurea creci cerca de 6 puntos porcentuales en el quinquenio 1998-2003. En la medida en que la evolucin de la pobreza rural es determinada por el desempeo del sector agropecuario, en el mismo perodo se debera tambin observar un dbil desempeo de este sector. Teniendo esta hiptesis en mente, esta segunda parte del captulo se dedica a la investigacin de la evolucin reciente (1997-2002) del desempeo del sector agropecuario hondureo. Para esto, se compara el desempeo agropecuario reciente del pas con el promedio centro y latinoamericano para el mismo perodo, y tambin el desempeo reciente con su tendencia histrica (1980-2002). Entre los diversos indicadores de desempeo agropecuario, con seguridad el relacionado ms directamente con la pobreza rural es el valor de la productividad del trabajo agropecuario, cuya evolucin reciente se analiza en la seccin 1. En la seccin 2 se investiga con ms detalle el desarrollo de la produccin agropecuaria del pas, su estructura y componentes bsicos de la productividad del trabajo agropecuario. En esta seccin se trata de identificar cules fueron los principales segmentos del sector agropecuario responsables del desempeo ms reciente del sector. Una vez verificado que el crecimiento reciente de la productividad del trabajo y de la produccin agropecuaria han sido inferiores a su tendencia histrica y tambin al promedio centro y latinoamericano, se pasar a investigar los determinantes inmediatos de ese bajo desempeo. El perodo considerado en este anlisis es el quinquenio 1999-2003. En la seccin 3 se analiza la evolucin del rea cultivada y del rendimiento de la tierra, respectivamente. Con base en esta informacin, a continuacin se identifica en qu medida el reciente estancamiento de la produccin agrcola hondurea resulta, principalmente, de las reducciones del rea cultivada o de la cada o el lento crecimiento del rendimiento de la tierra. Finalmente, las secciones 4 y 5 tratan de los factores capaces de explicar disminuciones del rendimiento de la tierra y del rea cultivada. En la seccin 4 se analiza la evolucin de los precios recibidos por los productores agrcolas y su relacin con el rea cultivada. Finalmente, la seccin 5 trata de los importantes fenmenos climatolgicos que marcaron el perodo y deben haber tenido impactos definitivos sobre el rendimiento de la tierra.

1. El valor de la productividad del trabajo agrcola

omo se mencion en pginas anteriores, de los diversos indicadores de

desempeo agropecuario, seguramente el ms directamente relacionado a la pobreza rural es el valor de la productividad del trabajo agropecuario. En esta seccin se investiga su evolucin reciente. Debido a que el valor de la productividad del trabajo agropecuario es determinado por el PIB y la fuerza de trabajo en dicho sector, la investigacin se inicia con un anlisis comparado de la evolucin de cada uno de estos dos indicadores.

1.1.

Evolucin del PIB agropecuario

A lo largo del quinquenio 1997-2002, el Producto Interno Bruto agropecuario hondureo creci cerca de 5% (vase el cuadro 3.10). Este crecimiento fue mucho ms lento que el patrn histrico del pas, ya que durante las dcadas de los ochenta y noventa, dicho indicador creci, en promedio, 14% por quinquenio, es decir, casi tres veces ms rpido que en el quinquenio 1997-2002. Con relacin a los promedios centro y latinoamericano, el crecimiento durante el ltimo quinquenio fue ms lento. Mientras el PIB agropecuario hondureo creca 5%, el centro y el latinoamericano crecieron entre 12% y 18%, respectivamente, en este mismo perodo. Cabe resaltar que este crecimiento ms lento del PIB agropecuario hondureo con relacin a los promedios centro y latinoamericano es una tendencia reciente, ya que entre 1980 y 2000 el crecimiento agropecuario hondureo fue inclusive ms acelerado que los regionales.

Cuadro 3.10: Evolucin del valor de la productividad del trabajo agropecuario en Amrica Central, Amrica Latina y el Caribe

Indicadores

Amrica Central

Amrica Central

Amrica Latina y el Caribe C o s t a S a l R i c a v a d o r E l G u a t e m a l a N i c a r a g u a P a n a m

Ho ndu ras

Producto Interno Bruto Agropecuar io (en mil millones de US$ de 1995) 1980 1997

0.53 0.89

0.85 1.51

1.37 1.29

2.40 3.31

0.58 0.73

0.40 0.61

6.12 8.34

92.7 132.3

Fuentes: de Amrica Latina y El Caribe, cuadro del Anuario de 2001 y cuadro 125 0.89 Estadstico 1.72 1.34 3.59 138, p. 203. 0.87 0.75 9.16p.198 del Anuario 147.2 de 2000 CEPAL, Anuario 2004. Los datos de poblacin en el sector agropecuario fueron3.70 extrados de la 0.89 Food and Agriculture 0.93 ocupada 1.69 1.30 0.82 Organization 9.35Statistical Databases 156.1 2002 (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en noviembre de 2005. Tasa que de los resultados son distintos de los que aparecen en los cuadros 2 y 3, porque en este cuadro se utilizan datos del Anuario Estadstico de 1. Note
crecimiento la CEPAL para hacer las comparaciones entre los pases, Amrica Central y Amrica Latina. quinquenal (%) 1980-2000

14.2 4.7

19.3 11.7

-0.6 1.1

10.7 11.9

10.8 22.6

16.7 35.2

10.6 12.1

12.3

1.2.

1997-2002 Poblacin

Evolucin de la ocupacin en el sector agropecuario 18.0

En lael regin latinoamericana la poblacin ocupada en actividades agropecuarias viene sector cayendo en trminos absolutos desde mediados de la dcada de los ochenta y, agropecuari solamente entre 1997 y 2002, este nmero declin casi 2%. Por otro lado, en o (en millones) durante el Honduras, mismo perodo, la fuerza de trabajo ocupada en actividades 0.68 0.70 1.26 0.39 0.20 3.5 1980 agropecuarias creci casi0.29 4%. Este crecimiento, sin embargo, fue ms lento que44.7 el de la 0.75 0.32 0.76 1.80 0.40 0.25 4.3 44.3 1997 fuerza de trabajo total, determinando que el porcentaje de la fuerza de trabajo ocupada 0.77 0.32 0.78 1.92 0.40 0.25 4.4 43.9 2000 en el2002 sector agropecuario disminuyera en 1 2.00 punto porcentual en el quinquenio, pasando 0.78 0.33 0.78 0.40 0.25 4.5 43.5 de 35% en 1997 a 34% en 2002. Tasa de
crecimiento quinquenal (%) 1980-2000 1997-2002 Valor de la productivid ad del trabajo agropecuari o (en miles de US$ de 1995) 1980

ocupada en

2.97 3.86

2.81 1.88

2.69 2.63

11.1 11.03

0.19 -0.75

6.24 0.00

5.94 5.86

-0.45 -1.83

0.77

2.93

1.96

1.91

1.46

2.05

1.74

2.07

Adems, este crecimiento fue bastante inferior al de la segunda mitad de la dcada de los setenta (9%)51 y, por lo tanto, ya indica una desaceleracin del crecimiento de la ocupacin agropecuaria en el pas. Cabe resaltar que a pesar de esta reduccin, la tasa de crecimiento de la ocupacin en el sector agropecuario es an bastante mayor que la de todos los pases centroamericanos, con excepcin de Guatemala, donde esta tasa permanece en un 11%. Dada la elevada tasa de expansin guatemalteca, el promedio centroamericano se sita en un 6%, superior a la tasa de crecimiento de la ocupacin agropecuaria en Honduras.

1.3. Evolucin del valor de la productividad del trabajo agropecuario

Mientras el PIB agropecuario creca 5% durante el quinquenio, la fuerza de trabajo ocupada en actividades agropecuarias se expanda al 4%, llevando a que el PIB agropecuario por trabajador del sector (el valor de la productividad del trabajo agropecuario) haya crecido apenas 1% en el quinquenio. Histricamente, el crecimiento del valor de la productividad del trabajo agropecuario ha sido mucho ms acelerado que el verificado entre 1997 y 2002. En efecto, durante las dos ltimas dcadas, el valor de la productividad del trabajo agropecuario creci a una tasa media del 11% por quinquenio, resultado de una tasa de crecimiento del PIB agropecuario mucho ms acelerada (14%) y un crecimiento de la poblacin ocupada en actividades agropecuarias similar al observado entre 1997 y 2002.

Con relacin tanto al patrn centro como latinoamericano, tambin el crecimiento del valor de la productividad del trabajo agropecuario hondureo fue muy lento en el quinquenio 1997-2002. As, mientras la productividad creca en slo 1% en Honduras, la regin centroamericana lo haca a un ritmo del 6% y la latinoamericana se expanda al 20%. En las prximas secciones se trata de investigar los determinantes inmediatos de este crecimiento reciente ms lento del valor de la productividad del trabajo agropecuario hondureo.

1.4 Evolucin del valor de la productividad del trabajo agropecuario y no agropecuario

Entre 1997 y 2002, el valor de la productividad del trabajo agropecuario creci ms lentamente que la productividad del conjunto de los trabajadores hondureos (vase el Cuadro 3.11). Mientras la productividad general de la mano de obra hondurea aument ms del 6%, la productividad del trabajo agropecuario lo hizo a una tasa menor al 2%52. De esta forma, este perodo fue marcado por un aumento en el diferencial de productividad del trabajo entre actividades agropecuarias y no agropecuarias en el pas.

Informaciones extradas del site del FAOSTAT, Food and Agriculture Organization Statistical Database. In: http://faostat.fao.org ltima informacin accesible en noviembre de 2005.
51

Cuadro 3.11: Evolucin del valor de la productividad del trabajo agropecuario y del trabajo en todos los sectores en Honduras

Sectores

Producto Interno Bruto (en

millones de Lempiras constantes de 1978)

Poblacin ocupada (en

millones)

Valor de la productividad del trabajo (en miles de

Lempiras constantes de 1978 por trabajador ocupado)

Todos los sectoresa 1997 2002 Tasa de crecimiento quinquenal (%) 1997-2002 Agropecuario 1997 2002 Tasa de crecimiento quinquenal (%) 1997-2002b Participacin del sector agropecua-rio en todos los sectores (%) 1997 2002 Variacin (en puntos porcentuales) Fuentes: 1. Banco Central de Honduras - Subgerencia de Estudios Econmicos. In: http://www.bch.hn/indicadores.php; y, 2. Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples y 2003. -9.54 (Honduras) de marzo de 1998 -1.01 2002-1997 a. No incluye los Impuestos Indirectos Netos de Subsidios. b. Note que los resultados son distintos de los que aparecen en el Cuadro 1, porque en este Cuadro se utilizan datos del Banco Central de Honduras
para hacer la comparacin intertemporal de Honduras.

6686 7523

2.13 2.25

3.14 3.34

12.5 1646 1723

5.76 0.74 0.76

6.39 2.23 2.28

4.68

2.69

1.94

23.0 13.5

34.6 33.6

Note que dependiendo de la fuente utilizada para medir el crecimiento de la poblacin ocupada en la actividad agropecuaria, el crecimiento de la productividad del trabajo entre 1997 y 2002 vara de 1 a 2%.
52

1.5 Evolucin del PIB agropecuario por habitante en el rea rural

El quinquenio 1997-2002 se caracteriz no slo por un lento crecimiento de la produccin agropecuaria, sino tambin por un acentuado crecimiento de la poblacin rural del pas. De ah se deduce que, durante ese perodo, el PIB agropecuario por habitante en el rea rural, un indicador ntimamente relacionado al grado de pobreza rural, descendi. En efecto, mientras el PIB agropecuario creci al 5% en el mencionado quinquenio, la poblacin rural aument un 9%, propiciando que el PIB agropecuario por habitante rural cayese 4% (vase el Cuadro 3.12). Esta evolucin reciente es muy distinta de la observada durante las dcadas de los ochenta y noventa, cuando el PIB agropecuario creca 14% por quinquenio y la poblacin rural apenas lo haca al 11%, determinando un crecimiento del PIB agropecuario por habitante rural de poco ms de 2% por quinquenio.

Cuadro 3.12: Evolucin del Producto Interno Bruto Agropecuario de Honduras por habitante en rea rural

Sector

Producto interno bruto agropecuario (en millones

de Lempiras de 1978)

Poblacin rural2 (en

millones)

Producto interno bruto agropecuario por habitante en rea rural(en miles de

Lempiras de 1978)

Agropecuario 1980 1997a 2000 2002b Tasa de crecimiento quinquenal (%)c 1980-2000 1997-2002

985 1646 1650 1723

2.32 3.35 3.55 3.65

0.42 0.49 0.47 0.47

Fuentes: 1. Banco Central de Honduras - Subgerencia de Estudios Econmicos. In: http://www.bch.hn/indicadores.php; y, 2. CEPAL, Boletn Demogrfico - Amrica Latina: Proyecciones de Poblacin Urbana y Rural 1970-2025, 2005, pgs.28 y 29. a. La poblacin rural de 1997 se obtuvo a partir de la tasa de crecimiento en el perodo 1995-2000 b. La poblacin rural de 2002 se obtuvo a partir de la tasa de crecimiento en el perodo 2000-2005 c. Note que los resultados son distintos de los que aparecen en el cuadro 1, porque en este cuadro se utilizan datos del Banco Central de Honduras para hacer la comparacin intertemporal de Honduras.

13.8 4.68

11.1 9.04

2.36 -4.00

2. Produccin agropecuaria

a evolucin del PIB agropecuario deriva no slo del nivel agregado de produccin,

sino tambin de la evolucin de la composicin de la produccin. En efecto, reducciones en la participacin de los productos de mayor valor agregado pueden reducir la tasa de crecimiento del PIB agropecuario. En esta seccin se examina en qu medida la desaceleracin reciente del crecimiento del PIB agropecuario resulta de una desaceleracin concomitante del nivel agregado de produccin, o de desplazamientos en la composicin de las actividades de produccin, favoreciendo productos de bajo valor agregado. Con esta finalidad, se analiza la evolucin de la produccin agropecuaria del pas y de su composicin, buscando identificar cules segmentos del sector agropecuario fueron los principales responsables del dbil desempeo agropecuario reciente del pas.

2.1. Nivel general de produccin

Durante el quinquenio 1997-2002, el PIB agropecuario, as como tambin la produccin agropecuaria hondurea, crecieron lentamente a tasas del 5% y 8%, respectivamente53. Por otra parte, al tomar la evolucin entre los quinquenios 1993-1997 (pre Mitch) y 1999-2003 (post Mitch), se observa un crecimiento un poco ms acentuado (9%) de ambos indicadores54. En el Cuadro 3.13 se puede apreciar, que este crecimiento reciente de la produccin agropecuaria fue mucho ms lento que el promedio alcanzado por el pas entre los quinquenios 1974-1978 y 1999-2003 (13%), y tambin bastante inferior al promedio latinoamericano entre los quinquenios pre y post Mitch (21%). Cabe resaltar que histricamente la produccin agropecuaria hondurea y latinoamericana ha crecido prcticamente a tasas similares. De esta forma, lo ocurrido entre 1993-1997 y 1999-2003 representa una importante excepcin a este patrn.

Informaciones extradas del site del FAOSTAT, Food and Agriculture Organization Statistical Database. In: http://faostat.fao.org ltima informacin accesible en noviembre de 2005.
53

Para el crecimiento del PIB agropecuario la fuente es el Banco Central de Honduras - Subgerencia de Estudios Econmicos en la direccin http://www.bch.hn/indicadores.php. Para el crecimiento de la produccin vase el Cuadro 4a.
54

Cuadro 3.13: Evolucin de los ndices de las producciones agropecuaria, agrcola y pecuaria en los pases centroamericanos y en Amrica Latina y el Caribe

Indicadore s Hon dur as

Amrica Central

Amrica Latina y el Caribe C o s t a E G N l u i a c S t a a e r l m a R v a g i a l u c d a a a o r P a n a m

Producci n agropecua ria (1999-01= 100)

56.0 45.0 90.0 57.0 101 80.0 52.0 1974-1978 95.0 85.0 91.0 87.0 74.0 98.0 85.0 1993-1997 104 100 99.0 101 105 100 103 1999-2003 Tasa de crecimient o quinquenal (%) 13.2 17.3 1.92 12.1 0.78 4.56 14.6 1974-78/19 99-03 9.47 17.6 8.79 16.1 41.9 2.04 21.2 1993-97/19 99-03 Producci n agrcola(1 999-01=10 Fuente: Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en noviembre 0)
de 2005. 1. Promedio referente al perodo. 64.0 1974-1978

1993-1997 1999-2003 Tasa de crecimient o quinquenal (%) 1974-78/19 99-03 1993-97/19 99-03 Producci n pecuaria (1999-01= 100) 1974-1978 1993-1997

103 106

41.0 83.0 100

109 98.0 96.0

56.0 85.0 101

113 80.0 105

110 106 101

55.0 85.0 104

10.6 2.91

19.5 20.5

-2.51 -2.04

12.5 18.8

-1.46 31.3

-1.69 -4.72

13.6 22.4

46.0 89.0

50.0 90.0

58.0 81.0

60.0 91.0

85.0 67.0

49.0 88.0

48.0 86.0

2.2.

Agricultura y produccin pecuaria

El crecimiento de la produccin entre los quinquenios pre y post Mitch no benefici a la agricultura y a la actividad pecuaria por igual. Al contrario, el Cuadro 3.13 muestra que, mientras la produccin agrcola creci 3%, la produccin pecuaria creci 16%. De hecho, el mayor crecimiento de la actividad pecuaria ha sido una constante en el pas a lo largo de las dcadas de los ochenta y de los noventa. En este perodo, mientras la produccin agrcola creca 10% por quinquenio, la pecuaria experimentaba un crecimiento de ms del 17% por quinquenio. As, al representar cerca del 22% del PIB agropecuario del pas, la actividad pecuaria ha sido histricamente, sin ninguna duda, el componente ms dinmico. En especial, esto se verifica cuando se compara el perodo 1993-1997 con el perodo 1999-2003, cuando fue la actividad pecuaria la responsable prcticamente de todo el crecimiento del sector agropecuario.

El hecho de que el crecimiento agropecuario hondureo reciente dependa, esencialmente, del desempeo de la actividad pecuaria fue comn a la mayora de los pases centroamericanos en ese perodo. En la regin, slo Guatemala y Costa Rica tuvieron un desempeo de la agricultura superior al del sector pecuario. Este patrn, sin embargo, no fue comn en toda la regin latinoamericana, donde el crecimiento de la agricultura y de la actividad pecuaria fue de magnitud similar (20%).

2.3. Crecimiento reciente de los principales productos agropecuarios de Honduras

A pesar del crecimiento ms lento del sector agropecuario en Honduras entre los quinquenios 1993-1997 y 1999-2003, algunos productos mantuvieron su ritmo de crecimiento histrico (vanse el Cuadro 3.14 y Grfico 3.1). Dentro de ellos resaltan el caf, la caa de azcar y el pltano, entre los productos agrcolas, as como los huevos de gallina y la leche de vaca, entre los productos pecuarios. Tambin crecieron de forma acentuada, pero abajo de su patrn histrico, la carne de pollo y la palma de aceite.

Cuadro 3.14: Evolucin de la produccin de los principales productos agropecuarios en Honduras, Amrica Central y Amrica Latina y el Caribe (1974-78/1999-03)

Principa les product os Produccin agropecuaria(millones de toneladas mtricas) 1 9 7 4 7 8 Leche de vaca, entera, fresca 0.208 0.460 1993-97

Honduras

Amrica Central

Amrica Latina y el Caribe

Evolucin por quinquenio (%)

Produccin agropecuaria(millones de toneladas mtricas)

Evolucin por quinquenio (%)

Produccin agropecuaria(millones de toneladas mtricas)

Evolucin por quinquenio (%)

1999-03

Corto Plazo (1993-9 7/ 1999-03 )

Largo plazo (1974-7 8/ 1999-03 )

1974-78

1993-97

1999-03

Corto Plazo (1993-9 7/ 1999-03 )

Largo plazo (1974-7 8/ 1999-03 )

1974-78

1993-97

1999-03

Corto Plazo (1993-9 7/ 1999-03 )

Largo plazo (1974-7 8/ 1999-03 )

0.584

26.9

22.9

1.52

2.01

2.58

28.7

11.2

31.7

50.2

59.3

18.0

13.4

Fuente: Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en mayo de 2005. 1. Los precios figuran en la moneda del bsico. Banano 1.127 0.937 0.674 -28.1pas por -9.79 tonelada 3.95 del producto 4.75 4.27
s Maz Carne de vaca y ternera Carne de pollo 40 Pltano s Ev 30 20 10 0 0.034 1.695 3.255 (19 olu Caa de 92ci azcar 20 n Frijoles 03/ de secos 19 co Palma 93rto aceitera 19 pla Huevos 97) zo de (% gallina ) Melone s Pias Tabaco en bruto Sorgo 0.092 0.201 Acentuado 0.256 crecimiento reciente 3.999 27.4 22.8 0.40 0.65 0.79 Pltanos 20.2 60 50 0.007 0.049 0.070 42.6 60.5 0.05 0.34 0.50 47.6 55.5 1.93 Desempeo reciente similar al histrico 14.4 Caf 5.12 Desempeo reciente inferior 308 al histrico 8.36 12.98 55.3 46.4 Palma aceitera 0.397 0.043 0.622 0.484 -22.2 4.07 2.01 2.72 2.70 -0.82 6.03 39.8 71.5 82.2 15.0 11.3 15.6 12.0 verde -10.3 1.54 16.0 23.2 23.3 0.60 7.86

Caf

0.050

0.136

0.178

30.5

28.9

0.51

0.70

0.79

12.7

9.36

2.73

3.45

4.25

23.1

9.23

0.063 0.057 Evolucin -9.15 5.94 de 0.32 0.34 plazo -1.36 de1.29 7.90 12.50 13.91 Grfico 3.1: corto0.35 y largo la produccin de los principales productos hondureos

7.18

Carne 7.83 de pollo 9.01

8.88

22.9

18.7

17.5

Caa de azcar 30.0 34.8 Frijoles

Desempeo reciente mediano 0.059 0.063

Leche 15.7 Huevos

14.7

505

563

11.3

12.8

7.51

13.6 Tabaco

0.22

0.32

-10 -20 0.051 -30 -400.016 -50 Algodn -60 -700.001 -80 -40 0.024 0.006 0.119 0.113 Arroz -4.83 Declive 177.0 histrico 0.01 0.035 0.042 0.459 Declive reciente 0.675 47.0 Banano 20.3 21.4 0.13 0.26 67.5 0.18

0.43 Carne de Vaca

37.0

15.0

3.84

Desempeo reciente muy 5.10 5.38 inferior al histrico

5.39

6.99

Sorgo 1.14 Maiz

1.83

Pia 60.2

58.3

0.90

5.03

7.03

Melones (177;-4.8) 39.6

51.0

0.27

5.78

15.0

1.92

4.21

5.09

20.8

21.6

Crecimiento histrico 0.34 0.54 mediano 10 20 1.13

Acentuado crecimiento 60.2 113 histrico 30 46.6 40 55.8

0.52

1.27

1.64

28.8

25.8

-30 0.082 0.006

-20 0.066 0.005

-18.9 -20.2

-10

22.3 -3.64

0.12 0.02

0.77

50 1.61 0.72

3.29 0.84

60

4.36 0.93

70

32.6 9.82

80

22.1 5.24

Evolucin de largo plazo (%) 0.03 0.03 0.94 3.61 (1974-1978/ 1993-1997)

Fuente:0.049 Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima 11.4 informacin 0.074 0.061 -17.0 4.47 0.35 0.43 0.35 -17.3 0.33 11.6 8.97 27.0 accesible en mayo de 2005. 0.028 0.038 0.011
-70.9 -16.7 0.51 0.75 0.82 8.83 9.91 14.1 19.8 22.9 15.7

-0.31 10.2

Arroz en cscara Algodn sin desmon tar

0.018

0.004

0.002

-56.5

-37.1

0.97

0.04

0.01

-77.0

-60.2

5.07

3.40

3.29

-3.41

-8.33

En el otro extremo, mientras el arroz, algodn, banano y tabaco continuaban su declive histrico, algunos productos como el meln y la pia, que histricamente venan creciendo aceleradamente, se estancaron o an declinaron. Entre los granos bsicos, la produccin de sorgo y principalmente la de maz bajaron, mientras la produccin de frijoles segua su histrico lento proceso de crecimiento. En conjunto, el desempeo de los productos pecuarios fue prximo a su patrn histrico y mejor que el de los productos agrcolas. La excepcin continu siendo el peor desempeo de la carne de vaca, cuya produccin, que vena histricamente creciendo lentamente, cay en el ltimo quinquenio analizado. En suma, 9 de los 17 principales productos agropecuarios del pas experimentaron reduccin de su nivel de produccin durante el quinquenio 1999-2003, en comparacin con el quinquenio anterior, y apenas cinco mantuvieron su ritmo histrico. Ninguno de los tres productos emergentes (meln, palma de aceite y carne de pollo) sostuvo el ritmo de los quinquenios anteriores, aunque el crecimiento de la produccin de palma de aceite y de carne de pollo contino acelerado.

2.4. Crecimiento reciente comparado al de Centroamrica y Latinoamrica

Con relacin al patrn centro y latinoamericano, se puede apreciar que siete de los nueve productos con cada en su nivel de produccin, experimentaron un desempeo por debajo del patrn de ambas regiones para el mismo quinquenio (vase el Cuadro 3.14 y el Grficos 3.2 y 3.3).

Grfico 3.2: Evolucin reciente de la produccin de algunos productos agropecuarios en Honduras y Amrica Central
60 50 40
Acentuado crecimiento reciente

Desempeo reciente superior al centroamericano Pltanos Caf Huevos

Desempeo reciente mediano

Palma aceitera Carne de pollo Leche

Cr eci

30 20

m (1 10 en 99
0

Caa de azcar Frijoles

Desempeo reciente inferior al centroamericano

to 9-10 re 20
-20 cie03/ -30 19 nt

Carne de Vaca
Declive reciente

Melones Pia

Sorgo Banano

Maiz

Tabaco

e 93 -40 ho -1 -50 nd99 -60 ur 7)

-70 -80 -40 -20 Declive reciente Crecimiento histrico mediano 0 10 20 Acentuado crecimiento reciente 30 40 50 60 70 80

e o (% ) mayo de 2005.
-30 -10

Crecimiento reciente centroamericano (%) (1999-2003/ 1993-1997)

Fuente: Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en

Grfico 3.3: Evolucin reciente de la produccin de algunos productos agropecuarios en Honduras y Amrica Latina
60 50 40 30
Acentuado crecimiento reciente

Desempeo reciente superior al latinoamericano Pltanos Caa de azcar

Desempeo reciente mediano

Palma aceitera

Leche

Caf

Carne de pollo

Ev ol (1 uc 99 i 9-

20 10 0

Huevos

Desempeo reciente inferior al latinoamericano

Frijoles

n 20 -10 de03/ -20 co 19 -30 rto93

-40 -50 -60 -70 -80 -40 -20
Declive reciente

Carne de Vaca Sorgo

Tabaco

Melones Pia Maiz

Banano

pl -1 az 99 o 7) (% )

Declive histrico

Crecimiento histrico mediano 0 10 20

Acentuado crecimiento histrico 30 40 50 60 70 80

-30

-10

Crecimiento reciente latinoamericano (%) (1999-2003/ 1993-1997)

Fuente: Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en mayo de 2005.

Por otra parte, los productos que mantuvieron un nivel de crecimiento similar a su patrn histrico (caf, pltano, caa de azcar, leche de vaca y huevos de gallina), tuvieron una tasa de crecimiento similar o superior a la de los promedios centro y latinoamericanos55. Finalmente, cabe resaltar, que los tres granos bsicos observaron un desempeo similar o inferior al promedio centro y latinoamericano, con excepcin de los frijoles que tuvieron un peor desempeo que el centroamericano, pero mejor que el latinoamericano.

2.5. Granos bsicos

Es importante resaltar que, a pesar que la produccin agrcola permaneci prcticamente estable durante el ltimo quinquenio analizado, la produccin de granos bsicos viene cayendo de forma significativa, aunque 2003 fue un ao de relativa recuperacin. En comparacin con el perodo pre Mitch, la produccin de sorgo y de maz se redujo cerca del 20% en el perodo post Mitch, mientras la produccin de frijoles oscil significativamente, con perodos de crecimiento interrumpidos por pronunciados declives. El resultado lquido de estas oscilaciones fue un lento crecimiento de 8% en el quinquenio. Aunque esta cada en la produccin conjunta de granos bsicos sea una tendencia reciente de la agricultura hondurea, la contribucin de los granos bsicos para el aumento de la produccin agrcola durante los aos ochenta y noventa fue limitada. En efecto, mientras la produccin agropecuaria creci 13% por quinquenio en este perodo (vase el Cuadro 3.13), la produccin de maz y sorgo se expandi apenas al 4%, con nicamente los frijoles creciendo un poco arriba de la media (vase el Cuadro 3.14).

Adems, y de gran importancia, es el hecho de que mientras la produccin de los granos bsicos descendi en el pas en un 24% entre los quinquenios 1993-1997 y 1999-2003, en la regin centroamericana su produccin aument cerca del 4% en este perodo; mientras que en la regin latinoamericana el crecimiento fue del 16% (vase el Cuadro 3.15).

A excepcin de los frijoles que mantuvieron su lento crecimiento histrico bastante inferior al crecimiento centroamericano reciente.
55

Cuadro 3.15: Evolucin de los ndices de las producciones de cereales en los pases centroamericanos y en Amrica Latina y el Caribe

Pases de Amrica Central Amrica Central Indicadore s Honduras Producci n de cereales (1999-01= 100) 1974-1978 1993-1997 1999-2003 Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragua Panam Amrica Latina y el Caribe

80.3 124 95.2

93.5 82.7 89.6

75.4 105 100

85.9 103 99.5

48.9 86.9 114

78.4 104 106

75.4 98.2 103

58.0 86.1 100

Tasa de and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en noviembre de Fuente: Food crecimient 2005. o quinquenal (%) 1974-78/19 99-03

3.46

-0.85

5.87

2.99

18.5

6.21

6.34

11.5

En 1993-97/19 suma, el desempeo reciente de los-3.40 granos bsicos fue bastante inferior a su -23.5 8.28 -4.21 31.5 2.31 4.42 16.2 trayectoria histrica, as como muy por debajo de la ejecutoria reciente de las regiones 99-03 centro y latinoamericana. Entre los granos bsicos, los frijoles tuvieron un comportamiento notoriamente mejor que el maz y el sorgo.

2.6. Desplazamiento en la composicin de la produccin agropecuaria

El Cuadro 3.16 muestra que, en el quinquenio 1999-2003, tres productos pecuarios (leche de vaca, carne de pollo y huevos de gallina) y cuatro productos agrcolas (caf, caa de azcar, palma de aceite y pltano) aumentaron su participacin en el valor de la produccin agropecuaria hondurea como consecuencia de su crecimiento ms acelerado. Por otro lado, perdieron participacin los granos bsicos, los productos tradicionales de exportacin decadentes (banano y tabaco), la carne de vaca y dos nuevos productos de exportacin importantes: la pia y el meln.

Cuadro 3.16: Participacin en el valor de la produccin de los principales productos agropecuarios en Honduras (1993-97/1999-03 )
Precios
(miles de Lempiras por

Participacin en el valor Valor de la produccin

de la produccin agropecuaria
(%)

Principales productos

tonelada mtrica)

Evolucin de corto plazo

(%)

agropecuaria (en mil millones de Lempiras) Evolucin de corto plazo

(%)

E v o l u c i n

d e

c o r t o

Fuente: Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en
p mayo de 2005. 1. Los precios figuran en la moneda del pas por tonelada del producto bsico. Expresados a precios constantes de 2002. Para deflactar los

precios se utiliz el IPC nacional medio anual de cada ao. 2. Es el producto entre la produccin y el precio medio del perodo 1998-2002 a precios de 2002.

l a

z Este desplazamiento en la composicin tuvo tres efectos. En primer lugar, condujo a o una mayor participacin de la actividad pecuaria en detrimento de la agricultura. En segundo lugar, dentro del sector pecuario, signific una mayor participacin de la avicultura con relacin al ganado vacuno. En tercer lugar, provoc importantes traslados dentro ya en curso, como 19 la cada 19 de la agricultura, algunas 1 19 en 1 la 1 contribucin del banano, tabaco, algodn y granos en la 939 bsicos; otras nuevas, 93- como 99- el 9 descenso 9 97 9 97 03 9 9 participacin de nuevos productos de exportacin con alto valor agregado como la 8 3 9 pia y el meln.
( % )

0 2

9 7

0 3

Afortunadamente, el impacto neto de estos movimientos en la composicin de 9.25 6.87 -25.7 3.16 4.01 26.9 17.4 20.6 18.4 Leche de vaca, la lista de produccin fue favorable. Por ejemplo, los desplazamientos internos de la entera, produccin agrcola elevaron el valor de la produccin por hectrea en ms del 10%
fresca Caf verde Bananos Maz Carne de vaca y ternera Carne de pollo Pltanos Caa de azcar Frijoles secos Palma aceitera

46.6 2.76 4.41 26.2

21.9 2.96 3.43 25.0

-52.9 7.36 -22.2 -4.56

2.99 2.77 2.14 1.56

3.90 1.99 1.66 1.42

30.5 -28.1 -22.2 -9.15

16.4 15.2 11.7 8.58

20.0 10.2 8.51 7.27

21.8 -33.0 -27.4 -15.2

26.9

19.8

-26.3

0.97

1.39

42.6

5.35

7.11

33.0

3.84 0.28

4.25 0.26

10.7 -4.65

0.85 0.85

1.09 1.05

27.4 22.9

4.69 4.69

5.58 5.38

18.8 14.6

15.4

11.8

-23.6

0.69

0.75

7.51

3.81

3.82

0.30

1.35

1.06

-21.1

0.49

0.72

47.0

2.68

3.67

37.2

en el perodo 56. Por otra parte, el aumento de la participacin de la avicultura dentro de la actividad pecuaria, represent una mejora en la composicin de la lista de produccin agropecuaria del pas como un todo.

3. Utilizacin y rendimiento de la tierra

n esta seccin se inicia el anlisis de los determinantes ms inmediatos del dbil

desempeo agropecuario hondureo durante el quinquenio 1999-2003. Se da particular atencin a los determinantes de la produccin agrcola. Debido a que en ltima instancia, toda variacin en la produccin agrcola es consecuencia de un cambio en el rea cultivada o de una alteracin en el rendimiento por hectrea, el anlisis se inicia precisamente considerando la evolucin de estos dos indicadores. Con base en esta informacin se identifica en qu medida el reciente estancamiento de la produccin agrcola hondurea obedece principalmente a reducciones en el rea cultivada o a la cada o el lento crecimiento del rendimiento de la tierra.

3.1. Utilizacin de la tierra

El estancamiento de la produccin agrcola hondurea resulta, al menos en parte, de una importante reduccin en el rea cultivada con cultivos anuales. Como se observ en la seccin anterior, ocho de los trece principales productos agrcolas del pas experimentaron cada de produccin en el ltimo quinquenio 1999-2003. De estos, tres son cultivos anuales (maz, sorgo y meln) y tuvieron importantes reducciones del rea cultivada (vase el Cuadro 3.17), cuyo impacto es especialmente importante para dos de los principales granos bsicos (maz y sorgo) y dos nuevos productos de exportacin de alto valor por hectrea: la pia y el meln.

La comparacin se refiere al perodo 1993-97/1999-03 y se obtuvo a partir del crecimiento en el promedio del valor de la produccin de los principales cultivos agrcolas en 1999-03, ponderados por el rea cultivada en cada uno de los perodos. De esta manera, fijando el valor de la produccin y evaluando la distribucin de las tierras cultivadas, se puede evaluar la porcin de cambios en el valor de la produccin referentes a los cambios en la produccin.
56

Cuadro 3.17: Evolucin del rea cultivada de los principales productos agrcolas en Honduras, Amrica Central y Amrica Latina y el Caribe (1974-78/1999-03 )

Honduras

Amrica Central

Amrica Latina y el Caribe

Princip ales product os 1974-7 8

rea cultivada (millones de hectreas)

Evolucin por quinquenio (%)

Area cultivada (millones de hectreas)

Evolucin por quinquenio (%)

rea cultivada (millones de hectreas)

Evolucin por quinquenio (%)

1993-9 7

1999-0 3

Corto Plazo (199397/ 1999-0 3)

Largo plazo (197478/ 1999-0 3) 2.51 13.7

1974-7 8

1993-9 7

1999-0 3

Corto Plazo (199397/ 1999-0 3)

Largo plazo (197478/ 1999-0 3) 1.16 4.37

1974-7 8

1993-9 7

1999-0 3

Corto Plazo (199397/ 1999-0 3)

Largo plazo (197478/ 1999-0 3) 0.05 2.95

Total Caf

0.777 0.112

0.899 0.18

0.879 0.212

-2.16 16.1

4.07 0.71

4.16 0.83

4.31 0.88

3.63 5.80

63.2 5.03

65.1 5.71

63.4 5.82

-2.66 1.79

Fuente: verde Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en mayo de 2005. Banan 0.036 0.02 0.030 33.9 -3.57 0.13 0.12 0.12 -4.24 1. Los precios figuran en la moneda del pas por tonelada del producto bsico.
os Maz Pltan 0.388 0.008 0.41 0.01 0.346 0.015 -15.9 23.7 -2.24 13.1 1.58 0.03 1.64 0.04 1.59 0.05 -2.99 15.8 0.18 9.92 25.33 0.72 28.10 0.87 26.88 0.87 -4.36 0.33 1.19 -2.17 0.87 1.24 1.27 2.72 7.91

Los productos agrcolas que mantuvieron su crecimiento histrico (caf, pltano y 3.82 caa os de Caa azcar) o 0.04 crecieron de forma ms acelerada (palma de5.57 aceite) son cultivos que 0.054 0.048 13.0 -2.41 0.27 0.36 0.42 17.6 9.41 8.14 8.47 4.14 8.77 contaron con un significativo crecimiento del rea cultivada, por lo general, arriba del de promedio centro y latinoamericano (caf y pltano). azcar
Frijoles secos 0.074 0.09 0.101 15.9 6.50 0.35 0.47 0.58 23.8 10.8 7.02 7.88 7.25 -8.03 0.65

En Palma suma, la evolucin agrcola una estrecha 0.010 0.03 0.038 reciente 30.0 30.6 de la 0.02 produccin 0.07 0.10 33.9 36.8guarda 0.09 0.36 0.46 29.8 relacin 39.7 conaceiter la evolucin del rea cultivada. En gran medida, la produccin agrcola, en a particular de cultivos anuales, declin debido a las reducciones del rea cultivada.
Melone s Pias Tabaco en 0.002 0.005 0.01 0.01 0.003 0.009 -39.5 46.4 8.44 14.6 0.01 0.02 0.02 0.02 0.03 0.02 23.3 12.9 25.6 4.69 0.07 0.60 0.11 0.53 0.16 0.53 38.3 -0.39 17.8 -2.37 0.000 0.01 0.006 -20.0 66.8 0.00 0.02 0.03 56.2 79.8 0.05 0.10 0.11 13.3 19.3

3.2. Rendimiento de la tierra

bruto Sorgo 0.08 0.065 -14.0 0.30 0.30 -18.9 -3.74 3.21 3.82 19.0 -3.26 Como se 0.058 puede apreciar en el 2.13 Cuadro 3.18, el0.25 rendimiento de4.50 la tierra declin para seis Arroz 0.019 0.01 0.004 -74.2 -27.8 0.26 0.24 0.25 1.39 -1.31 7.58 6.44 6.09 -5.36 -4.28 de enlos trece principales productos agrcolas del pas entre 1999 y 2003. Ms especficamente, las contracciones se observan en los tres granos bsicos (maz, sorgo cscar y frijoles), as como en el algodn, tabaco y banano. En el caso de stos ltimos tres a Algod 0.010 sta 0.00 ya era 0.001 una -25.9 tendencia -36.6 0.39 histrica. 0.02 0.01 En -70.6 -57.9 para 5.78 los 2.41 1.63 bsicos, -32.2 -22.4 productos, cambio granos que n sin histricamente han experimentado un lento crecimiento de su rendimiento, esta cada desmo represent un notable cambio de rumbo y un importante retroceso. ntar

Cuadro 3.18: Evolucin del rendimiento de la tierra de los principales productos agrcolas en Honduras, Amrica Central y Amrica Latina y el Caribe (1974-78/1999-03 )
Princ ipale s prod ucto s Rendimiento de la tierra (toneladas mtricas por hectrea) Evolucin por quinquenio (%) Cont ribuc in del creci mien to en el rendi mien to de la tierra Rendimiento de la tierra (toneladas mtricas por hectrea) Evolucin por quinquenio (%) Cont ribuc in del creci mien to en el rendi mien to de la tierra Rendimiento de la tierra (toneladas mtricas por hectrea) Evolucin por quinquenio (%) Cont ribuc in del creci mien to en el rendi mien to de la tierra Honduras Amrica Central Amrica Latina y el Caribe

para para para Fuente: Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en mayo de expli expli expli 2005. 1. El rendimiento promedio se obtuvo fijando los precios y el rea cultivada de Honduras de 1999-03 y variando el rendimiento de Honduras, car el creci car el creci mien car el creci mien

Amrica Central y Amrica Latina y el Caribe en cada uno de los perodos de referencia. Para tornar la comparacin ms visible tomamos como base=100 el rendimiento promedio de Honduras en el perodo 1999-03.

En el caso de los productos con crecimiento histrico elevado, cuya produccin se estanc o declin (pia y meln), toda reduccin en la tasa de crecimiento se debi a una cada en el rea cultivada, una vez que el rendimiento de la tierra de estos productos continu aumentando en el perodo de forma acentuada, incluso arriba del promedio centro y latinoamericano.
to de la to de la to de la prod prod prod ucci n de ucci n de ucci n de corto plaz corto plaz corto plaz

mien

En el caso de los productos que mantuvieron su trayectoria histrica de crecimiento en la produccin, el rendimiento de la tierra tambin aument, aunque sea de forma moderada, indicando que en este caso, el crecimiento de la produccin se debe en parte al incremento del rea cultivada; pero tambin a una mejora del rendimiento. Para el crecimiento de la produccin del caf, caa de azcar y palma de aceite, el aumento del rendimiento de la tierra contribuy con 30% a 45%; y, en el caso del pltano, fue el 12% del aumento de la produccin el que se origin por aumentos en el rendimiento de la tierra. As, en todos los casos recientes de xito, aunque los aumentos de la productividad hayan contribuido, el factor ms importante fue el crecimiento del rea cultivada.
o (%) o (%) o (%) 1 9 7 4 1993 -97 1 9 9 9 C o r t L a r 1 9 7 4 1 9 9 3 1 9 9 9 g o o 7 8 0 3 7 8 9 7 0 3 P l p l a z a z o o

C o r t o

L a r g o

1 9 7 4 7

1 9 9 3 9 7

1 9 9 9 0 3

o r t

P l a z o

p l a z o

P l

En suma, esta seccin mostr que el dbil desempeo agropecuario reciente se debe en gran medida al descenso del rea cultivada, pero tambin en parte a una lenta mejora del rendimiento de la tierra. En las prximas secciones se estudian algunos de los principales determinantes de la evolucin del rea cultivada y del rendimiento
( ( 1 9 9 3 9 7 / 1 9 7 4 7 8 /

( 1 9 9 3 9 7 /

( 1 9 7 4 7 8 /

3 -

7 /

1 9 9 9 -

1 9 9 9 -

1 9 9 9 -

1 9 9 9 -

9 -

de la tierra. Ms especficamente, la seccin 4 comienza analizando la evolucin de los precios de los principales productos agrcolas hondureos y su relacin con el rea cultivada; mientras que la seccin 5 trata de las condiciones climticas que caracterizaron el quinquenio 1999-2003.

4. Evolucin reciente de los precios agrcolas

l desempeo de la agricultura, en particular del rea cultivada, es muy sensible a la

evolucin de sus trminos de intercambio. Siempre que los precios recibidos por los agricultores o productores pecuarios bajan en relacin a los precios de los insumos utilizados, se produce un empeoramiento de los trminos de intercambio y un descenso de la rentabilidad de la produccin agropecuaria. Esta cada en la rentabilidad, a su vez, lleva a una menor utilizacin de la tierra, una retraccin en la demanda por trabajo y una reduccin en la remuneracin agrcola, con evidente repercusin sobre la pobreza rural. Con el objetivo de evaluar la relacin entre los trminos de intercambio y el desempeo de la agricultura hondurea, en esta seccin se analiza la reciente evolucin de los precios de los principales productos agropecuarios hondureos y su relacin con el rea cultivada.

4.1. Evolucin reciente de los precios de los productos agropecuarios

Durante los ltimos aos la evolucin de los precios al productor de los principales productos agropecuarios hondureos se mostr desfavorable. Como se observa en el Cuadro 3.16, la comparacin entre los quinquenios 1998-2002 y 1993-1997, revela una reduccin real en el precio de la gran mayora de estos productos. En promedio, los precios reales de los principales productos agropecuarios hondureos declinaron 28%57. La baja ms acentuada ocurri en el caf, que es el segundo producto agropecuario ms importante del pas, en trminos de valor de la produccin y como fuente de

exportacin, cuyo precio medio en el quinquenio 1998-2002 fue inferior a la mitad del que prevaleci en el quinquenio anterior. A pesar de esta cada del precio del caf, el rea cultivada aument y la produccin mantuvo su ritmo de crecimiento histrico. Poco ms de la mitad de los principales productos agropecuarios del pas tuvieron un descenso entre 20% y 30% y, por lo tanto, ligeramente inferior a la media. En este grupo se encuentran los tres granos bsicos (maz, frijoles y sorgo) y la mayora de los productos pecuarios, excepto la carne de vaca. Con una pequea cada de los precios, inferior a 15%, aparece la carne de vaca, la caa de azcar, la pia y el tabaco. Finalmente, con un pequeo aumento de 7% y 11%, figuran el banano y el pltano, respectivamente.

4.2. Relacin entre la evolucin del precio y del rea cultivada

Conforme ilustra el Grfico 3.4, todos los productos con reduccin del rea cultivada (meln, pia, sorgo, maz), experimentaron cada de precios y todos los productos con crecimiento de precios (banano y pltano), tuvieron crecimiento del rea cultivada. Hay, sin embargo, productos que a pesar de la reduccin de los precios, sus reas cultivadas aumentaron. Los ejemplos ms importantes son el caf, la palma de aceite y los frijoles.

La comparacin se refiere al perodo 1993-97/1999-03 y se obtuvo fijando la produccin de los principales cultivos agrcolas en 1999-03 y evaluando la evolucin en el valor de la produccin entre los dos perodos. De esta manera, fijando la produccin es posible observar la variacin de los precios medios de los principales productos entre los periodos referentes.
57

Grfico 3.4: Evolucin reciente del rea cultivada y de los precios de los principales productos agropecuarios en Honduras
60 50

Tabaco Acentuado reciente Banano Palma aceitera Pltanos Frijoles Caa de azcar Sorgo Declive reciente Melones Maiz Pia

Cr eci mi en (1 to 99 re 9cie20 nt 03/ e 19 en 93 el -1 r 99 ea 7) cu lti va da (% )

-60

40

30crecimiento 20 10

Caf

Desempeo 0 reciente mediano

-10 -20 -30 -40 -50 -60 -70 -80 -50 -40 -30 -20

Declive acentuado
-10

Decilve moderado
0

Crecimiento en los precios

20

10

Crecimiento reciente de los precios (%) (1993-2003/ 1993-1997)

Fuente: Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT). In: http://faostat.fao.org, ltima informacin accesible en mayo de 2005.

En conjunto, existe una clara tendencia del rea cultivada a declinar ms intensamente entre los productos con mayor cada de precios. Sin embargo, hay grandes excepciones: el caf, que a pesar de ser el producto con mayor prdida de precios, experiment un aumento del rea cultivada; en el otro extremo est la pia, que a pesar de estar entre los cinco productos con menor declive de precios, observ la ms acentuada cada del rea cultivada en el perodo. En efecto, la pia es el nico producto en que la reduccin del rea cultivada no fue inferior a la cada de los precios; para todos los dems, la elasticidad de la respuesta del rea cultivada a la reduccin de los precios fue superior a la unidad.

5. Condiciones climticas

l descenso del rendimiento de la tierra de cinco de los principales productos

agrcolas del pas, adems de un crecimiento ms lento que el histrico del grupo, excepto la pia, explica en parte el lento crecimiento de la produccin y del PIB agropecuario hondureo entre 1997 y 2002 y sus graves consecuencias sobre la pobreza rural. En gran medida, esta precaria evolucin del rendimiento de la tierra observada, depende de factores climticos muy adversos. A fines de 1998, el territorio hondureo fue violentamente azotado por el Huracn Mitch, responsable de la peor catstrofe natural en Amrica Central en ms de 50 aos. Adems, el inicio del siglo XXI fue marcado por una significativa sequa, cuando los ndices pluviomtricos permanecieron 10% abajo de su promedio histrico. En conjunto, estos dos fenmenos tuvieron un enorme impacto negativo sobre el desempeo agropecuario del pas, siendo el rendimiento de la tierra y su grado de utilizacin particularmente perjudicados.

6. Principales resultados

omo se vio anteriormente, el sector agropecuario hondureo responde por el 34% de la ocupacin, ms del 50% 58 de las export aciones y por el 15% del PIB

nacional. Este sector es el segundo ms importante en trminos de contribucin al PIB del pas, despus del sector manufacturero. Su importancia para la ocupacin y para la produccin es similar a lo que se observa en Centroamrica, y ms elevada que la media latinoamericana. Considerando que ms del 60% de los hogares rurales tiene al menos un trabajador ocupado en el sector agropecuario y ms del 40% del ingreso laboral de estos hogares proviene del trabajo agropecuario59, es de esperarse que exista una estrecha correlacin entre pobreza rural y el desempeo del sector agropecuario. En el Captulo II se observ que el grado de pobreza rural en el pas es bastante superior al promedio centro y latinoamericano. Tambin se vio que la pobreza rural creci 6 puntos porcentuales entre 1998 y 2003. En este captulo se investig en qu medida el desempeo del sector agropecuario hondureo sigue estos mismos patrones de la pobreza rural. As, se contrast el desempeo agropecuario hondureo con el de las regiones centro y latinoamericana, y se analiz la evolucin reciente del sector. En este captulo, para medir el desempeo agropecuario, se utiliz el valor de la productividad del trabajo agropecuario, debido a que ste es, seguramente, el que ms se relaciona con la pobreza rural.

Los resultados mostraron que la productividad del trabajo agropecuario hondureo es menor que los promedios centro y latinoamericano. Pero las razones que explican la desventaja hondurea no son las mismas en cada caso comparado. Con relacin a Amrica Central, la desventaja hondurea es la menor productividad de la tierra. Sin embargo, con relacin a Amrica Latina, la principal desventaja es la mayor escasez de tierras que resulta, tanto de la mayor densidad de poblacin, como de la mayor importancia del sector agropecuario en la absorcin de mano de obra en Honduras. Mientras el valor de la productividad del trabajo agropecuario en el pas sea muy inferior al promedio nacional, esta brecha de productividad tiende a ser menor en Honduras que en las regiones centro y latinoamericana. De esta forma, si Honduras tuviera el patrn latinoamericano, la productividad del trabajo agropecuario hondureo debera ser an menor que la efectivamente observada. En otras palabras, el valor de la productividad agropecuaria en Honduras no es particularmente bajo dado el nivel de desarrollo econmico del pas. A lo largo de los ltimos cinco aos, el valor de la productividad del trabajo agropecuario en el pas creci lentamente, 1%, lo que ocasion un declive en el PIB

agrope uario por residente en el rea rural, de casi 10%. Este hecho seguramente c contribuy al aumento de la pobreza rural. El desempeo reciente de la productividad del trabajo agropecuario ha estado bien abajo, tanto de su tasa histrica como tambin del desempeo reciente de las regiones centro y latinoamericana, donde el valor de la productividad del trabajo agropecuario creci entre 10% y 20% durante el perodo. Adems, el desempeo de la productividad del trabajo agropecuario en Honduras fue bastante inferior al de la productividad general del trabajo y, en consecuencia, el diferencial de productividad entre el sector agropecuario y las dems ramas de actividad aument. El valor de la productividad del trabajo agropecuario depende del grado de utilizacin de la superficie terrestre del pas con actividades agropecuarias. Al respecto, se vio que el grado de utilizacin del territorio hondureo es inferior a la media centro y latinoamericana. Este menor grado de utilizacin del territorio con fines agropecuarios explica cerca de 60% del menor valor del rendimiento de la tierra en Honduras, con relacin al promedio centroamericano. Pero el valor del rendimiento de la tierra depende tambin de qu se produce en la tierra. Sobre este punto en particular, se observ que en Honduras el porcentaje de tierras dedicadas a la agricultura vis__vis a la utilizada en la actividad pecuaria, es mayor que los patrones centro y latinoamericano. Adems, se observ que la proporcin de las tierras destinadas a los cultivos permanentes es similar al promedio centroamericano, pero bastante mayor que el promedio latinoamericano. Como, en general, la agricultura tiende a adicionar un valor por hectrea mayor que la actividad pecuaria y los cultivos permanentes poseen un valor agregado superior a los cultivos anuales, al menos en parte, el mayor valor del rendimiento por hectrea hondureo, con relacin al promedio latinoamericano, obedece a esta distribucin ms favorable de la tierra. La produccin agropecuaria hondurea es poco diversificada, con apenas 4 productos (leche de vaca, caf verde, banano y maz) responsables del 60% del valor total de la produccin, con el agravante de que slo 2 productos (caf verde y banano) responden por 2/3 de las exportaciones del sector. Adems, ms de la mitad del rea cultivada es dedicada a la produccin de slo 3 granos bsicos (maz, frijoles y sorgo).

Sin embargo, el valor de la produccin por hectrea vara bastante entre los principales productos agrcolas del pas. En la comparacin entre los bananos y el maz, el valor de la produccin de bananos por hectrea llega ser 10 veces ms elevado. El caf, por su parte, presenta un valor por hectrea intermedio, 3 veces inferior al del banano y 3 veces mayor al del maz.

Durante los 25 aos analizados, nuevos productos emergieron, mientras que otros tradicionales declinaron. Entre los emergentes, se destacan el meln, la palma de aceite y la carne de pollo, donde los dos primeros se tornaron importantes incluso para las exportaciones. Tambin se destaca, con importancia para las exportaciones, la produccin de crustceos. Entre los productos decadentes estn el algodn y el arroz, que hoy ni figuran entre los 15 productos agropecuarios ms importantes del pas. Adems, se debe resaltar el declive en la produccin de banano y de tabaco. En este captulo tambin se contrast el rendimiento de la tierra del pas con los promedios centro y latinoamericano. Se concluy que, en general, el rendimiento por hectrea de los principales productos agrcolas hondureos es similar al promedio latinoamericano, pero inferior al centroamericano. El desempeo relativo de cada uno de los productos considerados es adems heterogneo. De un lado, los rendimientos de los nuevos productos de exportacin (meln y aceite de palma) y la caa de azcar, evolucionaron en los 25 aos analizados a tasas superiores a los promedios observados en Amrica Central y en Amrica Latina, y tambin de los dems productos de Honduras. Actualmente, el rendimiento de la produccin de meln, palma de aceite y caa de azcar en Honduras es superior o similar a la media centro y latinoamericana.

Del otro lado, estn los productos de exportaciones tradicionales decadentes (banano, tabaco y algodn). El rendimiento de la tierra donde se cultivan estos productos declin a lo largo del perodo analizado y hoy se encuentran muy por debajo de la media centro y latinoamericana, a excepcin del banano que an presenta rendimiento superior al promedio latinoamericano. Los granos bsicos, que ocupan ms de la mitad del rea agrcola del pas, tienen rendimiento por hectrea inferior a los promedios centro y latinoamericano. El crecimiento, sin embargo, es mediano y muy cerca de lo que se observa en estas regiones, excepto en el caso del sorgo, que tuvo un desempeo particularmente ms desfavorable. En resumen, el bajo valor de la produccin agrcola del pas por hectrea resulta, principalmente, de la composicin de la lista de productos, que privilegia el empleo de las tierras con cultivos de bajo valor agregado. Si bien el rendimiento de la tierra de los principales productos agrcolas del pas es inferior al promedio centroamericano, estas diferencias slo explican una pequea parte del menor valor de la productividad de la tierra en el pas.

La productividad de la tierra por hectrea depende, a su vez, de la calidad de la tierra y tambin de la disponibilidad de insumos y de la tecnologa utilizada. Se estableci que an que el uso de fertilizantes en el pas es superior a los promedios centro y latinoamericano el acceso al riego y a tractores permanece bastante inferior a los promedios de estas dos regiones. En conjunto, estos factores llevan a un menor rendimiento de la tierra en Honduras.

Adicionalmente, se verific tambin que el bajo rendimiento de la tierra del pas se debe, al menos en parte, a la obsolescencia de la tecnologa utilizada. Por ejemplo, los granos bsicos, que ocupan la mitad de las tierras agrcolas del pas, son producidos an con tcnicas muy tradicionales. El dbil desempeo agropecuario del pas a lo largo de los ltimos cinco aos resulta mucho ms del estancamiento de la produccin agrcola que de un dbil desempeo de la produccin pecuaria. El pequeo crecimiento reciente en la produccin agropecuaria dependi de la produccin pecuaria. Mientras el estancamiento de la agricultura no haya afectado igualmente a todos los productos, los cambios en la composicin de la produccin no representan un retroceso. En efecto, los productos de peor desempeo fueron los cultivos anuales ms tradicionales y tambin los que ya tenan participacin en declive.

Entre los productos emergentes, slo la pia y el meln tuvieron su produccin particularmente afectada por la crisis reciente del sector agropecuario del pas y, en estos casos, el declive en la produccin no deriv de una reduccin del rendimiento de la tierra, sino de una importante reduccin del rea cultivada. En efecto, esta fue una tendencia general de la agricultura del pas a lo largo de los ltimos cinco aos, o sea, reducciones de la produccin o el bajo crecimiento de la produccin se originaron ms por reducciones en la superficie cultivada que por disminuciones en el rendimiento de la tierra.

En gran medida, la reduccin reciente de la superficie cultivada y el dbil crecimiento del rendimiento de la tierra, resultaron de factores climticos extremadamente adversos. A finales de 1998, el territorio hondureo fue violentamente afectado por el Huracn Mitch y en seguida por un perodo de sequa. Adems de los factores climticos, tampoco fue favorable la evolucin de los precios de los principales productos agrcolas del pas. Ms de la mitad de estos productos experimentaron una reduccin de precios que fue superior al 15%. El principal producto afectado fue el caf, el ms importante del pas.

Las exportaciones agropecuarias como porcentaje del valor total de las exportaciones FOB de bienes son de 56.2 %, segn CEPAL, Anuario Estadstico de Amrica Latina y El Caribe, p.130.
58

Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003.
59

Captulo IV
MERCADO DEL TRABAJO, DEMOGRAFA Y POBREZA RURAL

1. Introduccin

n el captulo anterior se mostr que, durante los ltimos 5 aos, el desempeo del

sector agropecuario hondureo fue dbil, con el valor de la productividad del trabajo aumentando muy poco. Adems, se mostr que el pas permanece en una posicin extremadamente desfavorable con relacin a los dems pases centroamericanos, excepto Nicaragua. A pesar que el dbil desempeo del sector agropecuario hondureo se relacione con el alto y creciente grado de pobreza rural del pas, dicha asociacin no es directa. El impacto de la agricultura sobre el ingreso de las familias rurales depende del grado de utilizacin y remuneracin de la fuerza de trabajo en el campo. Cuanto peor sea el desempeo agropecuario, menor ser la capacidad de este sector para absorber mano de obra y tambin peor ser la calidad de los puestos de trabajo ofertados, lo que claramente tendr impactos negativos sobre el grado de pobreza del pas. As, el mercado de trabajo es una especie de mecanismo de transmisin de los efectos del desarrollo econmico sobre la pobreza de las familias. Por esta razn, se dedica el presente captulo preponderantemente a investigar el acceso al trabajo de los trabajadores hondureos que viven en el rea rural, as como su nivel de remuneracin.

En principio, como Honduras, en comparacin con los otros vecinos pases centroamericanos, presenta un nivel de pobreza rural superior y un peor desempeo del sector agropecuario, se debera encontrar peores indicadores de desempeo del mercado laboral en las reas rurales de este pas. Adems se observ que la pobreza rural ha aumentado en Honduras y que la agricultura ha evolucionado de forma muy dbil, factores que deben llevar a que la evolucin de los indicadores del mercado de trabajo rural tampoco tenga un comportamiento favorable. Debido a que la regin Occidental tiene mayor pobreza y peor desempeo agropecuario con relacin al resto del pas, sta debe presentar indicadores de mercado laboral inferiores a los que exhiben las regiones ms ricas, como son las del Norte y Litoral Atlntico.

Dado que la remuneracin de los trabajadores depende de la calidad de los puestos de trabajo a que tienen acceso y de su nivel de calificacin, estos dos factores tambin sern considerados en el anlisis. Se investiga, en tal sentido, en qu medida los trabajadores en Honduras son menos calificados y si los puestos de trabajo a que tienen acceso son de inferior calidad, en comparacin con los dems pases centroamericanos. Tambin se analiza en qu medida estos dos factores han empeorado a lo largo del perodo 1998-2003 en Honduras y si la regin Occidental presenta peores resultados que el Norte y el Litoral Atlntico. Es importante considerar que existen trabajadores en el rea rural que estn ocupados en el sector no agropecuario. En efecto, el 44% del agregado de ingreso de los hogares rurales proviene del trabajo no agropecuario, mientras que el 42% se origina del trabajo agropecuario. Por esta razn, se estudia tambin en este captulo la remuneracin de los trabajadores que viven en el rea rural y que estn ocupados en el sector no agropecuario. Una vez ms, se trata de investigar en qu medida estos trabajadores en Honduras estn en peor situacin, en relacin con los dems pases centroamericanos, y cmo ha evolucionado a lo largo del tiempo y cmo se comporta la regin Occidental en comparacin con la del Norte y el Litoral Atlntico.

Si por un lado el mercado laboral y sus caractersticas pueden traducirse en mayores niveles de pobreza, por otro, la pobreza es tambin afectada por las caractersticas demogrficas del pas. Cuanto ms aislada de los mercados urbanos est la poblacin rural, mayor deber ser su grado de pobreza. As, la pobreza rural deber ser ms elevada en pases con baja proporcin de la poblacin en centros urbanos. Adems, si la poblacin rural es predominantemente joven y las familias estn compuestas por un gran nmero de miembros dependientes, entonces existe tambin una tendencia a que el grado de pobreza en esta rea sea alto. Estos factores tambin sern analizados en el presente captulo.

Cada uno de los indicadores mencionados ser tratado de forma individual, de manera que su asociacin con la pobreza se investiga sin ningn intento de controlar el comportamiento de los dems. Por lo tanto, se considerar que la ausencia de una fuerte correlacin de un determinado indicador con la pobreza, no indicar que ste se encuentra entre sus principales determinantes. Pero hay que considerar, tambin, que la existencia de tal asociacin no garantiza necesariamente que este indicador est entre los principales determinantes de la pobreza. En resumen, la existencia de una fuerte asociacin con la pobreza es una condicin necesaria, pero no suficiente, para que el indicador analizado sea considerado uno de los principales determinantes de la pobreza.

El presente captulo est organizado en 9 secciones. La seccin 2 trata de los principales aspectos demogrficos relacionados a la pobreza rural. En la seccin 3 se estudia la disponibilidad de trabajo, tomando como base la tasa de ocupacin, adems de conceptos como el de desempleo abierto, desempleo de larga duracin, desempleo oculto y subempleo visible. En la seccin 4 se analiza la distribucin de la poblacin ocupada en las reas rurales entre actividades agropecuarias y no agropecuarias. La seccin 5 trata del nivel medio de la remuneracin de los trabajadores agropecuarios y no agropecuarios en reas rurales. La seccin 6 se ocupa del anlisis del nivel de calificacin de la fuerza de trabajo en las reas rurales y, en particular, en el sector agropecuario. La calidad de los puestos de trabajo creados por el mercado de trabajo rural y el sector agropecuario es el foco de la seccin 7, donde se investiga no slo la calidad media de los puestos de trabajo, sino tambin, la heterogeneidad existente. La seccin 8 trata de identificar sectores, ocupaciones y tipos de empresas donde la calidad de los puestos de trabajo es superior. Finalmente, la seccin 9 presenta las conclusiones.

2. Aspectos demogrficos bsicos

n esta seccin se investigan dos determinantes demogrficos de la pobreza rural:

(a) la concentracin de la poblacin en el rea rural; y, (b) la razn de dependencia demogrfica.

2.1. Porcentaje de la poblacin total que vive en reas rurales Comparaciones centroamericanas
Como se observ en el Captulo II, ms de la mitad (55%) de la poblacin de Honduras vive en el campo. Esta gran concentracin, no es exclusiva de este pas, sino que es ms o menos comn entre los vecinos centroamericanos. En promedio, casi la mitad de la poblacin centroamericana (48%), vive en reas rurales (vase el Cuadro 4.1).

Cuadro 4.1: Porcentaje de la poblacin que reside en el rea rural en Amrica Latina y Amrica Central
(%)

Regiones Amrica Latina Amrica Central Honduras Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragua Panam

Porcentaje de la poblacin 22.8 47.5 54.7 53.9 42.0 60.7 45.5 44.4

Fuentes: Las estimaciones para Amrica Latina y Amrica Central fueron obtenidas con base a la informacin extrada del site del Food and Agriculture Organization Statistical Databases (FAOSTAT), 2004 (ltima actualizacin en febrero de 2004). Y las estimaciones para cada uno de los pases fueron producidas con base en sus encuestas: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos

Mltiples (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

Sin embargo, no existe evidencia alguna entre los pases de la regin, acerca de que la pobreza rural sea necesariamente ms elevada cuando el porcentaje de la poblacin total que vive en reas rurales es mayor (vase el Grfico 4.1). Por ejemplo, Costa Rica y Honduras presentan casi el mismo porcentaje de la poblacin en reas rurales, pero el grado de pobreza rural es muy inferior en Costa Rica. Esta falta de asociacin indica que mayores concentraciones de la poblacin que vive en reas rurales, no necesariamente figuran entre los principales factores explicativos de las diferencias en la pobreza rural entre los pases de la regin.

Grfico 4.1: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el porcentaje de la poblacin total que vive en reas rurales - pases centroamericanos
90

80

Nicaragua

Honduras

Po rc en taj e de po

70

60

Panam
50

Guatemala El Salvador R2 = 0,0309

40

30 br es en r ea 0 s 40 rur ale sFuente:Estimaciones 45 50 55 60 65 10 20

Costa Rica

Porcentaje de la poblacin total en reas rurales

en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003,

Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

Evolucin a lo largo del perodo 1998-2003

El porcentaje de la poblacin que vive en el rea rural en Honduras, viene

histricamente declinando a una tasa de aproximadamente 1 punto porcentual cada

cinco aos. Por esta razn, este factor no pudo haber sido uno de los responsables del

aumento de la pobreza rural ocurrido en el pas durante el perodo 1998-2003.

Disparidades regionales y departamentales

Hay grandes diferencias en el porcentaje de la poblacin en reas rurales dependiendo Los Grficos 4.2a y 4.2b revelan que, al contrario de la comparacin entre pases centroamericanos, en las comparaciones regionales y, sobre todo, en aquellas entre de la regin o departamento Mientras que casi el 90% de la poblacin en departamentos, s existe una considerado. asociacin entre el grado de pobreza rural y el porcentaje de la poblacin que vive en el rea rural. Comnmente donde el porcentaje de la poblacin rural es ms alto, el grado de pobreza rural tambin lo es. Sin embargo, hay importantes excepciones. Por ejemplo, a pesar que Coln tiene un grado de pobreza rural muy inferiorde al Lempira de Copn, el en porcentaje de su poblacin en el rea este ruralporcentaje es mayor. el Departamento vive el rea rural, en Francisco Morazn De cualquier forma, tal asociacin indica que diferencias entre regiones y entre departamentos, en lo que se refiere al porcentaje de la poblacin rural, son candidatos para explicar las diferencias concomitantes en pobreza rural. es de slo 25% (vase el Cuadro 4.2).

Cuadro 4.2: Evolucin del porcentaje de la poblacin que reside en reas rurales por regin y por departamento y del ndice de disimilaridad de la poblacin en Honduras (% )

Regiones y departamentos Honduras Sur Choluteca Valle Centro Occidental Comayagua Intibuc La Paz Norte Corts Santa Brbara Yoro Litoral Atlntico Atlntida Coln Nor Oriental Olancho Centro Oriental El Paraso Francisco Morazn Occidental Copn Lempira Ocotepeque ndice de disimilaridad de: la poblacin rural
1. Porcentaje de la poblacin de cada regin que reside la poblacin entre en reas rurales.

1998 4 55.8 67.7 65.4 73.3 73.2 62.9 87.7 80.1 49.3 26.9 80.7 67.1 53.5 44.4 67.5 77.9 77.9 32.6 76.4 18.7 84.9 75.6 96.0 86.0

2003 4 54.2 69.5 70.2 67.8 69.3 59.7 81.7 76.8 46.7 34.0 73.7 60.5 59.0 48.9 73.3 72.9 72.9 35.9 71.6 25.4 76.2 68.2 87.6 70.8

13.9

17.3

Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). entre regiones 2. Porcentaje de la poblacin de cada departamento que reside en reas rurales. 3. ndice de disimilaridad se entiende como el mnimo que se debera redistribuir entre las regiones y departamentos para que todos presenten la misma participacin. 4. Note que los resultados para el pas son ligeramente distintos de los que aparecen se debe Rural 11.2 en el cuadro 4.1. La explicacin 13.2 a que para trabajar con las regiones y departamentos, es necesario agregar dos encuestas. As, el ao de 1998 fue obtenido con el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 1997 y marzo de 1998, y el ao de 2003 fue obtenido con el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 2002 y marzo de 2003.

departamentos Total

27.0

31.3

Grfico 4.2a: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el porcentaje de la poblacin total que vive en reas rurales - regiones de Honduras
100 95 90 85 80

Po rc en taj e de po br

Occidental Centro Occidental R2 = 0,4584 Sur Nor Oriental

Centro oriental
75 70

es en r ea rur al
50 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 60 55 65

Norte

Litoral Atlntico

Porcentaje de la poblacin total en rea rural Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas.

Grfico 4.2b: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el porcentaje de la poblacin total que vive en reas rurales - regiones de Honduras
100

Intibuc Copn
Po rc en
80 90

Lempira

La Paz El Paraso R2 = 0,6535

Ocotepeque Comayagua Yoro Francisco Morazn

70

taj e de po br es en r ea rur al
40 20 30 40 50 60 50 60

Santa Brbara Olancho Choluteca Valle Coln

Atlntida

Corts

70

80

90

100

Porcentaje de la poblacin total en rea rural Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas.

Cabe destacar que, como el grado de ruralidad tiende a ser menor en aquellos

departamentos ms poblados, la poblacin rural est mejor distribuida entre los

2.2. La dependencia demogrfica

departamentos querazn en la poblacin total. En efecto, parala que todos los departamentos Se entiende como de dependencia demogrfica, relacin entre la poblacin total y la poblacin en edad para trabajar, siendo esta ltima constituida por todos aquellos con 15 o ms aos de edad. tengan misma poblacin sera necesario redistribuir por lo menos 31% de la Por otra la parte, se sabe que la pobreza es definida a partir de la insuficiencia de ingreso per cpita del hogar y prcticamente todos aquellos que no estn en edad para trabajar no tienen ingreso propio. Por tanto, cuantos ms miembros fuera de edad para trabajar existan, ms elevada ser la razn de dependencia demogrfica, lo que aumenta las probabilidades de que el hogar sea pobre. poblacin nacional, mientras que para que todos tengan la misma poblacin rural, sera

suficiente redistribuir apenas 13% de la poblacin rural (vase el Cuadro 4.2). Comparaciones centroamericanas En las reas rurales de Honduras, un poco ms de la mitad de la poblacin (54%) tiene 15 aos o ms y la razn de dependencia demogrfica es igual a 1.84 (vase el Cuadro 4.3). Esta razn en Honduras es ms alta que en cualquier otro pas de la regin, excepto Guatemala. En los pases ms ricos Costa Rica y Panam ms del 60% de la poblacin rural tiene 15 aos o ms de edad, lo que significa para estos pases una razn de dependencia prxima a 1.60.

Cuadro 4.3: Dependencia demogrfica rural1 en pases centroamericanos

Pases

Honduras Costa Rica El Salvador Guatemala Nicaragua Panam

Porcentaje de la poblacin con 10 o ms aos de edad 69.4 76.1 72.1 66.6 68.7 74.6

Porcentaje de la poblacin adulta (15 aos y ms) 54.3 63.9 59.0 51.8 54.8 62.1

Razn de dependencia demogrfica 1.84 1.56 1.70 1.93 1.82 1.61

Fuentes: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos 1. Residentes en el rea rural. Mltiples (El Salvador) de 1999. 2. Razn de dependencia demogrfica equivale a la razn entre la poblacin total y la poblacin con 15 aos y ms en el pas.

Aunque en conjunto el Grfico 4.3 ilustra una clara asociacin positiva entre el grado de pobreza rural y la razn de dependencia demogrfica rural, hay excepciones importantes. Guatemala, con relacin a Honduras, tiene un menor grado de pobreza a pesar de una mayor razn de dependencia demogrfica. Por su parte, Nicaragua con relacin a Honduras, exhibe un grado mayor de pobreza a pesar de una razn menor de dependencia.

Grfico 4.3: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la razn de dependencia demogrfica rural1 - pases centroamericanos
90 80

Nicaragua Honduras R2 = 0,4387

Porc entaj e de pobr es en reas rural es

30 20 10 0 1.5 1.6 1.6 1.7 1.7 1.8 1.8 1.9 1.9 2.0 2.0 50 40 70 60

Panam

El Salvador

Guatemala

Costa Rica

Razn de dependencia demogrfica rural1 Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa 1. Razn de dependencia equivale a la razn entre la Salvador) poblacin de con 15 aos y ms en el pas. Rica) de 1999, y Encuestademogrfica de Hogares de Propsitos Mltiples (El 1999.

Evolucin durante el perodo 1998-2003

A lo largo del perodo 1998-2003, la razn de dependencia demogrfica en reas rurales hondureas se ha reducido ligeramente, movindose en direccin contraria de la pobreza rural. Por tanto, no puede ser uno de los factores explicativos del aumento de la pobreza en el perodo (vase el Cuadro 4.4).

Cuadro 4.4: Evolucin de la razn de dependencia demogrfica rural2 en Honduras

Regiones y departamentos Honduras Sur Choluteca Valle Centro Occidental Comayagua Intibuc La Paz Norte Corts Santa Brbara Yoro Litoral Atlntico Atlntida Coln Nor Oriental Olancho Centro Oriental El Paraso Francisco Morazn Occidental

1998

2003

1.86 1.88 1.87 1.89 1.89 1.85 1.95 1.89 1.81 1.79 1.76 1.87 1.93 1.89 1.98 1.89 1.89 1.84 1.85 1.83 1.85

1.85 1.87 1.88 1.86 1.91 1.84 1.96 1.97 1.81 1.76 1.84 1.84 1.88 1.82 1.94 1.90 1.90 1.74 1.77 1.72 1.91

1.92 1.89 Copn Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). 1.85 1.97 Lempira 1. Razn de dependencia demogrfica en la regin equivale a la razn entre la poblacin total y la 1.72 1.79 Ocotepeque poblacin con 15 aos y ms en cada regin. Mientras que la razn de dependencia demogrfica en el
departamento equivale a la razn entre la poblacin total y la poblacin con 15 aos y ms en cada 2. Residentes en el rea rural. departamento. 3. Note que los resultados para el pas son ligeramente distintos de los que aparecen en el cuadro 4.3. La explicacin se debe a que para trabajar con las regiones y departamentos, es necesario agregar dos encuestas. As, el ao de 1998 se obtuvo con el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 1997 y marzo de 1998, y el ao de 2003 se obtuvo con el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 2002 y marzo de 2003.

Disparidades regionales y departamentales

En las comparaciones entre regiones y departamentos, la correlacin entre la razn de dependencia demogrfica y el grado de pobreza rural es ms dbil del que se advierte en la comparacin entre pases centroamericanos (grficos 4.4a y 4.4b).
Grfico 4.4a: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la razn de dependencia demogrfica rural1 - regiones de Honduras
100

Po rc en taj e de po br es en r ea s rur
55 50 45 1.70 1.75 1.8 1.85 1.90 1.95 2.00 95 90 85

Occidental R2 = 0,2939 Centro Occidental Nor Oriental

80 75 70 65 60

Centro Oriental

Sur

Norte

Litoral Atlntico

Razn de dependencia demogrfica rural1

ale Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de s septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1. Razn de dependencia demogrfica equivale a la razn entre la poblacin total y la poblacin con 15 aos y ms en el pas.

Grfico 4.4b: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la razn de dependencia demogrfica rural1 - Departamentos de Honduras
100

Po rc en taj e de po br es en r ea s rur ale s

50 45 1.70 1.75 65 60 55 80 75 95 90 85

Lempira Copn Ocotepeque El Paraso Comayagua Choluteca Valle Francisco Morazn

70

Intibuc La Paz

Santa Brbara Olancho

R2 = 0,35

Yoro

Coln

Atlntida

Corts
1.8 1.85 1.90 1.95 2.00

Razn de dependenia demogrfica rural1

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1. Razn de dependencia demogrfica equivale a la razn entre la poblacin total y la poblacin con 15 aos y ms en el pas.

A pesar que la razn de dependencia sea particularmente ms alta en las dos regiones de mayor grado de pobreza (Occidental y Centro Occidental) y tambin en los tres departamentos ms pobres (Lempira, Intibuc y La Paz), la razn de dependencia no es particularmente baja en las regiones y departamentos ms ricos, como la regin Litoral Atlntica y el departamento de Coln. Mientras que nicamente tres departamentos tienen un grado de pobreza rural inferior al de Coln, doce exhiben una menor razn de dependencia demogrfica rural. Por lo tanto, las diferencias en la estructura de grupos por edad de la poblacin no se sealan como elementos importantes para explicar las diferencias de pobreza rural ni entre regiones ni entre departamentos.

3. Disponibilidad de trabajo

anto en el rea rural, como en el urbana, la principal fuente de ingreso de las

familias es el trabajo. Menos del 15% del ingreso de las familias rurales vienen de fuentes no laborales. De esta forma, la falta de trabajo, generalmente, causa pobreza. En esta seccin, se investigan diversos indicadores de acceso al trabajo y de su disponibilidad en las reas rurales del pas, as como la relacin de estos indicadores con el grado de pobreza rural. Se inicia con un anlisis de la tasa de ocupacin, o sea, del porcentaje de la poblacin en edad para trabajar (15 aos o ms) que se encuentra efectivamente ocupada. Se analiza la variacin de esta tasa durante el perodo 1998-2003 y cmo se diferencia de las prevalecientes en los dems pases centroamericanos. Tambin se observa cmo esta tasa se distingue entre regiones y departamentos hondureos. Finalmente, se examina si existe una clara concordancia de estas variaciones con alteraciones concomitantes en el grado de pobreza rural. De este anlisis bsico se pasa a otro ms especfico, considerando indicadores de acceso al trabajo. Se investiga la tasa de desempleo abierto, la prevalencia del desempleo de larga duracin, la tasa de desempleo oculto y la tasa de subempleo. Debido a la dificultad de obtener estimaciones comparables de estas tasas para los dems pases de la regin y dada la problemtica de lograr una buena precisin de las estimaciones de estas tasas al nivel departamental, se opt por limitar los anlisis a la evolucin temporal y a las diferencias entre regiones. Se incluye tambin una comparacin entre la situacin en las reas rurales y la media nacional.

Comparaciones centroamericanas 3.1. Tasa de ocupacin

En Honduras, el 53% de la poblacin rural con 15 aos o ms est ocupada, lo que equivale a cerca de 1.1 millones de personas, casi la mitad del total de ocupados del pas (vase el cuadro 4.5). La tasa de ocupacin rural hondurea es ligeramente inferior a la que se observa en los dems pases de la regin, excepto en Guatemala, donde el 63% de la poblacin adulta en el rea rural est ocupada.

Cuadro 4.5: Ocupacin en pases centroamericanos

Indicadores Poblacin adulta (15 aos y ms) Nmero de ocupados (en millones) Nacional Rural Tasa de ocupacin (%) Nacional Rural Participacin de los ocupados rurales en el total del pas (%) Poblacin con 10 aos y ms

Honduras

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Nicaragua

Panam

2.16 1.06

1.26 0.63

2.19 0.80

3.75 2.09

1.55 0.68

1.03 0.41

54.8 53.0 49.0

55.8 54.6 50.5

56.0 53.2 36.8

64.0 63.5 55.7

55.9 56.3 43.5

57.1 55.5 40.2

Nmero de Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Fuentes: Encuesta ocupados (en Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de millones) 1. La tasa de ocupacin equivale alde porcentaje de la poblacin que est ocupada. Mltiples (El Salvador) de 1999. Propsitos Mltiples (Costa Rica) 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Nacional Rural Tasa de ocupacin (%)

2.25 1.12

1.27 0.65

2.25 0.84

4.03 2.31

1.55 0.68

1.06 0.43

46.0 48.2 48.8 centroamericanos 55.3 45.2 50.4 Nacional De acuerdo con el Grfico 4.5, entre los pases no hay indicios de que 43.8 54.7 45.0 48.5menor Rural exista tendencia alguna de los46.8 pases con45.6 mayor tasa de ocupacin, a tener 49.7 50.8 37.6 57.4 43.5 41.0 Participacin de grado de pobreza rural.
los ocupados rurales en el total del pas (%)

Grfico 4.5: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la tasa de ocupacin rural 1 - pases centroamericanos
90 80

Honduras

Nicaragua

Po rc en taj e de po br es en r ea rur al

70 60 50

Panam El Salvador

Guatemala R2 = 0,0006

40 30 20

Costa Rica
10 0 50 52 54 56 58 60 62 64 66

Tasa de ocupacin rural1 (%)

Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes 1. La tasa de de ocupacin equivale al porcentaje de Propsitos la poblacin que est ocupada en de las1999. reas rurales en cada pas. (Costa Rica) 1999, y Encuesta de Hogares de Mltiples (El Salvador)

Evolucin durante el perodo 1998-2003

Desde una perspectiva temporal, se observa en Honduras que durante los ltimos cinco aos, el crecimiento de la poblacin rural adulta ocupada, de 15 aos y ms (cerca del 4%), fue bastante inferior al crecimiento de la poblacin rural (15%), lo que condujo a un deterioro de la tasa de ocupacin rural en alrededor de 5 puntos porcentuales (vase el Cuadro 4.6). Este deterioro puede explicar al menos una parte del aumento en la pobreza rural observado en el perodo.

Cuadro 4.6: Evolucin de la ocupacin de los trabajadores adultos en las regiones y departamentos de Honduras

Regiones y departamentos

Nmero de ocupados adultos (en millones)

Tasa de ocupacin de los trabajadores adultos (%)

Nacional 1 9 9 8 20 03
4

Rural 1998 4 2003 4 Variaci n 1998 4

Nacional 2003 4 Variaci n 1998 4

Rural 2003 4 Variaci n

Variaci n

Hondu ras Sur

2.01

2.18

8.64%

1.05

1.08

3.65%

61.2

56.2

-4.9

60.6

55.3

-5.3

0.18

0.17

-1.45 %

0.12

0.11

-3.99 %

59.5

54.9

-4.7

60.9

53.3

-7.6

Cholute ca Valle

0.13

0.13

-1.55 %

0.08

0.08

1.11%

60.3

55.9

-4.3

62.2

54.7

-7.5

0.05

0.05

-1.2%

0.03

0.03

-16.1 %

57.7

52.2

-5.4

57.9

49.6

-8.3

Centro Occide ntal Comay agua Intibuc La Paz

0.22

0.21

-1.95 %

0.15

0.14

-8.22 %

62.4

54.4

-8.0

62.3

54.9

-7.4

0.11

0.11

-3.90 %

0.07

0.06

-8.46 %

61.7

52.7

-9.0

60.4

53.0

-7.4

0.06

0.06

-0.90 %

0.05

0.04

-9.94 %

64.9

56.5

-8.4

65.3

56.2

-9.1

0.05

0.05

1.53%

0.04

0.04

-5.57 %

61.6

56.1

-5.5

62.2

56.7

-5.5

Norte Corts

0.59 0.33

0.72 0.46

21.7% 41.8%

0.27 0.08

0.31 0.14

13.1% 85.2%

60.4 62.2

57.7 59.3

-2.6 -3.0

59.9 59.3

56.2 57.6

-3.7 -1.8

Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras).

1. Son considerados adultos las personas con 15 aos y ms. 0.13 0.11 -12.6 0.10 0.08 -20.7 62.0 58.7 62.2 58.7 -3.5 Santa 2. La tasa de ocupacin equivale al porcentaje de adultos ocupados en la poblacin de la regin. Mientras que la-3.4 tasa de ocupacin en el departamento
Brbar equivale al porcentaje de adultos ocupados en la % poblacin del departamento. 3. Residentes en el rea rural. a Yoro

4. Note que los resultados para el pas son ligeramente distintos de los que aparecen en el cuadro 4.5. La explicacin se debe a que para trabajar con las
0.14 0.14 5.87% 0.09 0.08 -9.31 % 55.0 52.7 -2.3 58.0 52.0 -6.0

regiones y departamentos, es necesario agregar dos encuestas. As, el ao de 1998 fue obtenido con el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 1997 y marzo de 1998, y el ao8.08% de 2003 fue obtenido 0.10 con el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 54.2 2002 y marzo de 0.17 0.18 0.08 22.9% 59.3 53.5 -5.7 58.7 -4.5
Litoral

2003.

Atlnti co Atlntid

0.11

0.11

2.30%

0.04

0.05

15.2%

58.8

52.0

-6.8

58.3

52.1

-6.2

a Disparidades regionales y departamentales Coln Nor

0.06 0.13

0.08 0.13

17.7% -0.13

0.04 0.10

0.05 0.09

31.1% -5.21

60.0 60.2

55.9 54.9

-4.1 -5.3

59.1 59.0

56.2 55.0

-2.8 -4.0

Segn lo Orient revelan el Cuadro 4.6 y los Grficos 4.6a y 4.6b, las diferencias en la tasa de % % ocupacin al entre regiones y departamentos de Honduras son pequeas y no existe una 0.13 0.13 -0.13 a 0.10 0.09 elevada -5.21 60.2 54.9reas -5.3 con 59.0 55.0 tasa -4.0 de Olanch tendencia de la pobreza rural ser ms en las menor % % o ocupacin.
Centro Orient al El Paraso Francis co Moraz n Occide ntal Copn

0.52

0.55

5.77%

0.15

0.18

16.2%

63.3

56.1

-7.3

62.7

54.8

-7.8

0.12

0.12

-3.14 %

0.09

0.08

-9.34 %

65.1

56.5

-8.6

64.3

55.3

-8.9

0.40

0.44

8.46%

0.07

0.10

50.9%

62.8

56.0

-6.9

60.6

54.4

-6.2

0.20

0.21

4.05%

0.17

0.15

-11.5 %

60.6

58.1

-2.5

59.8

56.8

-3.0

0.09

0.10

2.45%

0.07

0.06

-11.2

62.6

58.6

-4.1

61.2

58.0

-3.2

Grfico 4.6a: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la tasa de ocupacin rural1 - regiones de Honduras
100

Po rc en taj e de po br es en r ea rur al

95

Occidental
90

Centro Occidental Nor Oriental

85

80

Sur Centro Oriental

R2 = 0,0528

75

70

Litoral Atlntico
65

Norte

60 53.0 54.0 55.0 56.0 57.0

Tasa de ocupacin rural1 (%)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1. La tasa de ocupacin equivale al porcentaje de la poblacin que est ocupada en las reas rurales en cada regin.

Grfico 4.6b: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la tasa de ocupacin rural1 - Departamentos de Honduras
100

Lempira Intibuc La Paz El Paraso Comayagua

80

Copn Ocotepeque

Po rc en taj e de po br es en r ea rur al

90

Olancho Choluteca

Santa Brbara R2 = 0,0351 Coln

Valle Yoro

70

Atlntida

Francisco Morazn

60

50

Corts
40 48 50 52 54 56
1

58

60

62

Tasa de ocupacin rural (%)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1. La tasa de ocupacin equivale al porcentaje de la poblacin que est ocupada en las reas rurales en cada departamento.

En efecto, en la regin Occidental, la de mayor pobreza del pas, el 57% de la poblacin rural adulta est ocupada, siendo sta la mayor tasa de ocupacin rural entre todas las regiones. Los departamentos de Copn y Ocotepeque, ambos en la regin Occidental, y el departamento vecino de Santa Brbara, presentan las ms altas tasas de ocupacin del pas (58% o ms).

De la misma forma que en la comparacin entre pases, diferencias en las tasas de ocupacin no son factores relevantes para explicar diferencias regionales e inter departamentales del grado de pobreza rural.

Trabajo infantil
Cerca de 70 mil trabajadores rurales hondureos, (un 6% del total de trabajadores rurales del pas), son nios de 10 a 14 aos (vase el Cuadro 4.7). Esto significa que cerca del 13% de la poblacin rural infantil trabaja. Esta elevada prevalencia del trabajo infantil ha disminuido durante los ltimos 5 aos, dado que la tasa de ocupacin de nios en reas rurales cay 2 puntos porcentuales. Este problema, sin embargo, es particularmente ms grave en la regin Occidental, donde casi el 20% de los nios est ocupado.

Cuadro 4.7: Evolucin de la ocupacin de trabajadores con 10 a 14 aos en las regiones y departamentos de Honduras

Re gio nes

Nmero de personas de 10 a 14 aos(en miles) Nacional Rural

1998 2003 Varia cin 1998

Nmero de ocupados de 10 a 14 aos(en miles) Nacional

2003 Varia cin 1998

Tasa de ocupacin de los trabajadores de 10 a 14 aos(%)

Rural
2003 Varia cin 1998

Nacional
2003 Varia cin 1998

Rural
2003 Varia cin

y
1 2003 Varia cin

dep
9

arta
9

me
8

nto

s Ho nd ura s Sur 80. 2 Ch olut eca Vall e Ce ntro Oc cid 26. 6 96. 5 25. 6 102 -3.6 % 5.6 % 18. 9 74. 6 17. 8 72. 9 -5.6 % -2.3 % 16. 5 11. 3 4.0 2.4 -41. 1% -31. 1% 13. 7 10. 2 3.2 1.7 -47. 0% -25. 7% 15. 1 17. 1 11. 1 -5.9 9.2 -5.9 16. 9 18. 3 13. 9 -4.4 9.5 -7.4 53. 6 88. 6 62. 9 10. 5% 17. 4% 55. 3 36. 4 64. 4 46. 5 16. 3% 27. 7% 13. 1 9.1 10. 4 8.1 -20. 5% -11. 3% 10. 4 7.2 6.4 8.1 -22. 3% -11. 4% 16. 3 17. 0 11. 8 12. 8 -4.2 -4.6 18. 8 19. 7 12. 5 13. 7 -6.0 -6.2 808 928 14. 9% 489 542 10. 8% 101 99. 6 -1.3 % 73. 7 71. 3 -3.3 % 12. 5 10. 7 -1.8 15. 1 13. 2 -1.9

Fuente: ent Estimaciones con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). 1. La al tasa de ocupacin equivale al porcentaje de la poblacin de 10 a 14 aos en la poblacin de la regin. Mientras que la tasa de ocupacin en el departamento poblacin aos en la poblacin departamento. Co 47.equivale 48. al porcentaje 1.0 32. de la 29. -8.5 de 10 7.3a 14 4.5 -38. 5.3 del 3.8 -27. 15. 9.3 -6.0 16. 13. -3.5 2. Residentes en el rea rural. ma 6 1 % 3 6 % 5% 9% 3 4 0 3. Note que los resultados para el pas son ligeramente distintos de los que aparecen en el cuadro 4.5. La explicacin se debe a que para trabajar con las yag regiones y departamentos, es necesario agregar dos encuestas. As, el ao de 1998 fue obtenido con el promedio de las Encuestas de Hogares de
ua septiembre de 1997 y marzo de 1998, y el ao de 2003 fue obtenido con el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 2002 y marzo Inti de 2003. buc La Paz 23. 2 25. 4 9.6 % 19. 2 20. 0 4.2 % 4.3 3.2 -25. 0% 3.8 3.0 -22. 8% 18. 3 12. 5 -5.8 20. 0 14. 8 -5.2 25. 7 28. 3 10. 3% 23. 0 23. 3 1.1 % 4.9 3.7 -25. 5% 4.5 3.4 -25. 5% 19. 2 13. 0 -6.2 19. 6 14. 5 -5.2

Nor que 220 la 277 25. de 123 la 143 16. 22. econmicamente 24. 7.2 15. 14. activa -2.0 10. 8.7 -1.5 12. 10. -1.9 A pesar mitad poblacin de Honduras se concentra te 8% 2% 4 0 % 0 7 % 2 2 3 3.2. Tasa de desempleo abierto en las reas rurales, el desempleo es un problema que ataca con mucho ms intensidad Cor 107 151 40. 33. 58. 73. 9.3 9.2 -1.2 4.1 3.7 -10. 8.6 6.1 -2.6 12. 6.3 -6.0 al rea urbana. De acuerdo con el Cuadro 4.8, la tasa nacional de desempleo abierto es ts 8% 5 1 7% % 9% 4 5%; Sa mientras la rural es slo de 3% 60. As, mientras la mitad de la poblacin ocupada 48. 52. 6.9 40. 39. -1.6 4.3 9.2 116 3.7 7.8 111 8.7 17. 8.9 9.2 19. 10. vive nta en el7 campo, un poco ms de 14 de los desempleados son7rurales. 1 % 1 5 % .3% .0% 7 5 Br bar a 74. 15. 49. 45. -8.3 8.9como 5.7 la -36. 3.3 -54. 13. 7.6 -6.1 14. y 7.2 -7.3 LaYor tasa 64. de desempleo abierto es definida razn7.2 entre el nmero de desempleados la poblacin o 4 1 1% 6 5 % todas las personas 2% 7% trabajar 8 5 ocupadas pero econmicamente activa. Desempleados son con edad para que no estaban Lito trabajo 80. activamente. 94. 16. 46. poblacin 57. 23. 7.4 10. 37. 5.1 10. ocupada 1.6 11.y desempleada. 12. 1.8 buscaron La econmicamente activa es la7.3 suma43. de la 9.1 poblacin
60

ral Atl ntic o Atl ntid a Col n Nor

5%

1%

3%

3%

48. 0

54. 4

13. 2%

23. 7

27. 4

15. 7%

3.7

4.9

32. 4%

2.1

2.9

40. 6%

7.7

9.0

1.3

8.6

10. 5

1.9

32. 9 56.

39. 9 62.

21. 3% 11.

23. 0 43.

30. 0 46.

30. 8% 7.4

3.7

5.2

42. 1%

3.1

4.4

45. 1%

11. 2 12.

13. 1 14.

1.9

13. 4

14. 8 15.

1.5

6.8

9.0

31.

5.7

7.0

23.

2.2

13.

2.0

Cuadro 4.8: Evolucin de los indicadores de desempleo en Honduras

Indicadores
1998 Poblacin econmicame nte activa PEA (en millones) Desempleo abierto Nmero de desempleados (en miles) Tasa de desempleo abierto4 Participacin del desempleo rural en el total del pas (%) Desempleado 2003

Nacional
Variacin 1998 2003

Rural
Variacin

2.12

2.29

7.9%

1.09

1.09

0.6%

85.3

127

49.0%

24.3

32.4

33.4%

4.02

5.55

1.53

2.2

3.0

0.73

28.5

25.5

-2.98

Fuentes: s de Encuesta larga Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 1998 y marzo de 2003 . 1. Residentes el rea rural. duracinen 5 2. La PEA incluye los ocupados en la semana de referencia ms el desempleo abierto. 4.00 8.57 114% 0.7 0.9 Nmero de 3. Personas no ocupadas que buscaron trabajo en las cuatro semanas anteriores y en la semana de referencia ms no encontraron. desempleados

30.4%

4. La tasa de desempleo abierto se define como la razn entre el nmero de desempleados y la PEA. (en miles) 5. Personas no ocupadas que estn buscando trabajo por ms de 1 ao. 2.06 4.68 6.74 2.70 2.63 -0.06 Participacin 6. Personas que estn en edad activa, no trabajan pero tampoco buscan activamente un empleo porque consideran que, debido la situacin del desempleo prevaleciente en el mercado laboral, tendrn dificultades en obtenerlo, pero que en condiciones normales no vacilaran en incorporarse a la fuerza de de larga trabajo. Pero los datos de este indicador no estn disponibles para el ao de 2003, por eso en las columnas referentes a 2003 se utilizan los datos de duracin en el 7. La PEA expandida incluye los desempleados ocultos. mayo de 2002. desempleo

- de desempleo 16.4 (desempleados 10.0 -6.43 Participacin Tambin la incidencia de larga duracin que buscan del desempleo trabajo desde hace ms de un ao), es bastante superior en las reas urbanas. Mientras rural en el total la participacin del desempleo de larga duracin es de 7% en el desempleo abierto del pas (%) nacional, en el rea rural esta tasa es de slo 3%. Desempleo
oculto6 Nmero de desempleados ocultos (en Evolucin durante el ltimo quinquenio miles) PEA

abierto (%)

60.2

165

174%

38.7

76.1

96.9%

Durante los ltimos cinco aos, la tasa de desempleo abierto en reas rurales expandida (en millones) aument mucho menos que la tasa nacional (vase el Cuadro 4.8). De igual forma, 2.76 6.71 3.44 6.51 3.08 Participacin mientras la participacin del desempleo de3.95 larga duracin en el desempleo total
7

2.18

2.45

12.5%

1.12

1.17

3.9%

de los

desempleados ocultos en la PEA expandida tasa de desempleo oculto(%)

aument en 2 puntos porcentuales a escala nacional, en las reas rurales esta participacin se mantuvo inalterada. Como consecuencia, declin la participacin de las reas rurales, tanto en el desempleo abierto como en el de larga duracin. En resumen, contrario a la tasa de ocupacin que declin a lo largo del ltimo quinquenio y que, por tanto, debe haber sido responsable en alguna medida por el aumento en la pobreza rural, la tasa de desempleo y la prevalencia del desempleo de larga duracin en las reas rurales no se alteraron de forma significativa en el perodo y, por consiguiente, no pueden ser considerados factores explicativos del aumento de la pobreza rural. Por otra parte, se sabe que existen trabajadores residentes en reas rurales que trabajan en zonas urbanas. Como en estas ltimas reas, la tasa de desempleo y la situacin del desempleo de larga duracin aumentaron, al contrario de lo que pas en el rea rural, la evolucin del desempleo urbano fue un factor de presin para el aumento de la pobreza rural durante el perodo 1998-2003.

Disparidades regionales
Segn lo revelan el Cuadro 4.9 y los Grficos 4.7a y 4.7b, no existe evidencia alguna de que la tasa de desempleo rural y la prevalencia del desempleo de larga duracin en reas rurales, sean ms elevadas en los lugares ms pobres. Al contrario, la incidencia del desempleo tiende a ser menos expresiva en las regiones ms pobres (Occidental y Centro Occidental).

Cuadro 4.9: Diferencias geogrficas en Honduras en los indicadores de desempleo rural - 2003

Regiones

Poblacin econmica mente N activa PEA(en m millones) e r o d e a s a T

Desempleo abierto rural

Desempleo de larga duracin rural 4

Desempleo oculto rural5

Participa cin del desempl eo en el total del pas(%)

Nmero de desemplea dos (en miles)

Participaci n del desempleo en el desempleo abierto(%)

Participaci n del desempleo en el total del pas(%)

Nmero de desemplea dos(en miles)

PEA expandida7 (en millones)

Participaci n del desempleo en la PEA expandida( %)

d de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003. Fuentes: Encuesta Permanente de Hogares 1. Note que los resultados para el pas son distintos de los que aparecen en el cuadro 4.8. La explicacin se debe a que para trabajar con e ligeramente d

las regiones y departamentos, es necesario agregar dos encuestas. e 2. La PEA incluye los ocupados en la semana de referencia ms el desempleo abierto. d s 3. Personas no ocupadas que buscaron trabajo en las cuatro semanas anteriores y en la semana de referencia y no encontraron. 4. Personas no ocupadas que estn buscando e e trabajo por ms de 1 ao. 5. Personas que estn en edad activa,s no m trabajan pero tampoco buscan activamente un empleo porque consideran que, debido la situacin prevaleciente en el mercado laboral, tendrn dificultades en obtenerlo, pero que en condiciones normales no vacilaran en incorporarse a la fuerza de e p trabajo. Pero los datos de este indicador nol se puede obtener de la encuesta de 2003, por eso utilizamos el promedio de las encuestas de mayo y m 6. La tasa de desempleo abierto se define como la razn entre el nmero de desempleados y la PEA. septiembre de 2002. p e 7. La PEA expandida incluye los desempleados ocultos.
l e a a o

Grfico 4.7a: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la tasa de d b desempleo abierto rural1 -regiones de Honduras o i
s e r ( t o
6

100 95

Occidental
90

e n

Po rc en taj e de po
65 75 70 85

Centro Occidental

Nor m Oriental
80
i l e s )

Sur Centro Oriental R2 = 0,5104 Litoral Atlntico Norte

1.11 23.3 2.11 24.5 0.92 3.96 11.8 23.4 1.13 2.07

br es en r ea rur al
50 0.0
Honduras 60

55
Sur Centro Occidenta l Norte 0.32 9.89 0.12 0.14 3.71 1.25 3.18 0.87 50.5 25.6 0.15 0.04 3.97 3.23 28.9 6.41 1.65 1.64 0.12 0.14 1.40 1.14

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

Tasa de desempleo abierto1 (%)

3.14 28.6 0.29 2.89 13.6 13.2 9.10 2.32 0.32 0.11 2.80

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de
2.13 septiembre y las 1. La tasa de desempleo abierto se define como la razn entre el nmero de desempleados (personas no ocupadas que buscaron Atlntico Nor Litoral de 2002 0.11 marzo de 1.83 2003,1.94 utilizando el promedio25.9 de

dos0.07 encuestas.3.52
0.05 9.56

trabajo en las cuatro semanas anteriores y en la semana de referencia y no encontraron) residentes en las reas rurales y la PEA.
0.09 0.56 0.62 30.3 46.8 2.45 0.09 2.63 Oriental Centro Oriental Occidenta l 0.15 0.52 0.35 22.5 0.00 0.00 0.00 2.12 0.15 1.39 0.18 5.44 2.94 14.8 0.33 6.03 8.52 4.10 0.19 2.17

Grfico 4.7b: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el porcentaje del desempleo de larga duracin rural1 - regiones de Honduras

100 95

Occidental
90

Po rc en taj e de po br
60 70 65 85

Centro Occidental Nor Oriental Sur

80 75

Centro Oriental R2 = 0,0201 Litoral Atlntico Norte

es en r ea rur al
0 55 50 2 4 6 8 10

Porcentaje del desempleo de larga duracin rural1 en el desempleo abierto2

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1. Personas no ocupadas que estn buscando trabajo por ms de 1 ao y viven en reas rurales. 2. Personas no ocupadas que buscaron trabajo en las cuatro semanas anteriores y en la semana de referencia y no encontraron y viven en las reas rurales.

3.3. Desempleo oculto

Son considerados desempleados ocultos todas las personas con edad para trabajar que no tienen trabajo ni han procurado conseguirlo, pero que estn listas para trabajar y que declararon, al momento de la entrevista, no haber intentado obtenerlo nicamente por no creer que lo encontraran. En las reas rurales, la tasa de desempleo oculto (6.5%) es bastante superior a la del desempleo abierto (3%). Al contrario de lo que se observa con el desempleo abierto, la tasa de desempleo oculto en las reas rurales es bastante similar a la tasa nacional (6.7%). (Vase el Cuadro 4.8.)

Evolucin a lo largo del perodo 1998-2003

Durante el perodo 1998-2003, la tasa de desempleo oculto en las reas rurales creci de forma significativa (Cuadro 4.8). Este aumento en el desempleo oculto evidencia un empeoramiento del acceso al trabajo y revela que este tipo de desempleo es uno de los factores responsables por el aumento en la pobreza rural en el perodo.

Disparidades regionales
Segn lo revelan el Cuadro 4.9 y el Grfico 4.8, no existe evidencia de que la tasa de desempleo oculto en el rea rural sea ms elevada en las regiones con mayor grado de pobreza. Al contrario, la regin con la menor tasa de desempleo oculto es la Centro-Occidental, precisamente aquella con el segundo mayor grado de pobreza.

Grfico 4.8: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la tasa del desempleo oculto rural1 - regiones de Honduras
100 95

Occidental
Po rc en taj e de po br es en r ea rur al
55 50 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 75 90 85 80

Centro Occidental Nor Oriental Sur Centro Oriental R2 = 0,4734

70

Litoral Atlntico
65 60

Norte

Tasa de desempleo oculto rural1

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1. Razn entre los desempleados ocultos rurales (personas que viven en reas rurales y estn en edad activa, no trabajan pero tampoco buscan activamente un empleo porque consideran que, debido la situacin prevaleciente en el mercado laboral, tendrn dificultades en obtenerlo, pero que en condiciones normales no vacilaran en incorporarse a la fuerza de trabajo) y la PEA expandida rural que incluye los residentes en las reas rurales ocupados en la semana de referencia ms el desempleo abierto rural (personas residentes en las reas rurales no ocupadas que buscaron trabajo en las cuatro semanas anteriores y en la semana de referencia y no encontraron) y los desempleados ocultos rurales.

3.4. Subempleo
No todos aquellos que tienen un trabajo cuentan con la oportunidad de trabajar todas las horas que estaran dispuestos a hacerlo. A decir verdad, diversos trabajadores no tienen jornada completa (trabajan menos de 36 horas semanales) y desean trabajar ms tiempo y no lo hacen solamente porque no encuentran ms trabajo. Estos trabajadores estn, por lo tanto, subempleados. La proporcin de la poblacin econmicamente activa que a pesar de tener trabajo est subempleada, es denominada de tasa de subempleo visible. A pesar que el porcentaje de trabajadores con ms de un trabajo es mucho mayor en el rea rural (38%) que a nivel nacional (23%), la jornada media de todos los trabajos en el medio rural es 2.5 horas menor que la media nacional (vase el Cuadro 4.10). Al contrario de lo que ocurre con la incidencia del desempleo, en particular del desempleo abierto, la tasa de subempleo visible tiende a ser mayor en las reas rurales (6%). De esta forma, mientras el 50% de la poblacin ocupada est en las reas rurales, el 54% de los visiblemente subempleados est localizado en esta misma rea.

Cuadro 4.10: Evolucin de los indicadores de subempleo en Honduras

Indicadores 1998 Subempleo 2003

Nacional Variacin 1998 2003

Rural Variacin

16.5 23.2 6.8 24.7 37.9 13.2 Porcentaje de trabajadores con ms de un trabajo 44.7 42.8 -4.3% 42.2 40.5 -4.1% Jornada media de todos los trabajos (en Fuentes: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 1998 y marzo de 2003 . horas por 1. Residentes en el rea rural. semana) 2. La jornada media de todos los trabajos se define como la razn entre la jornada total semanal de los ocupados en todos los trabajos y el nmero 58.2 124 113% 33.9 66.7 97% Subempleo de ocupados. 3. Personas que trabajaron menos de 36 horas semanales y en el momento de la entrevista expresaron su deseo de haber podido trabajar ms visible (en tiempo, indicando que no lo hicieron porque no encontraron ms trabajo. miles) 4. La tasa de subempleo visible se define como la razn entre el subempleo visible y la PEA. 2.7 5.4 2.7 3.1 6.1 3.0 Tasa de subempleo visible4 (%)

En resumen, por un lado en las reas rurales existe mayor facilidad para encontrar trabajo, ya que la tasa de desempleo y la incidencia de desempleo de larga duracin son menores que a nivel nacional; pero, por otro, en el rea rural, el grado de subutilizacin de los ocupados tiende a ser ms elevado, dado que, aunque hay un mayor nmero de trabajos, la jornada media es inferior a la media nacional, lo que lleva a una tasa de subempleo visible ms alta.

Evolucin durante el perodo 1998-2003

Durante el perodo 1998-2003, hubo un deterioro del grado de utilizacin de los trabajadores ocupados en todo el pas, pero este fue ms intenso en el rea rural. El porcentaje de trabajadores en esta rea con ms de un trabajo aument en 13 puntos porcentuales, al tiempo que su jornada media cay 1.7 horas semanales. Como consecuencia, la tasa de subempleo visible en las reas rurales creci casi 100% a lo largo del perodo. As, junto con la cada de la tasa de ocupacin y del aumento de la tasa de desempleo oculto, el crecimiento del subempleo rural indica un empeoramiento del acceso al trabajo durante el quinquenio e indica que el subempleo contribuye al aumento observado en la pobreza rural.

Disparidades regionales
Segn lo reflejan el Cuadro 4.11 y el Grfico 4.9, no existe evidencia de que la tasa de subempleo visible en las reas rurales sea ms elevada en las regiones con mayor grado de pobreza. Por el contrario, la regin con la menor tasa de subempleo visible es la Occidental, precisamente aqulla con el mayor grado de pobreza. Ntese que ninguno de los indicadores de acceso al trabajo mostr ser relevante para explicar las diferencias de pobreza entre las regiones.

Cuadro 4.11: Diferencias geogrficas en los indicadores de subempleo rural de las regiones de Honduras - 2003

Regiones

Porcentaje de trabajadores con ms de un trabajo

Jornada media de todos los trabajos

Subempleo visible (en miles)

Tasa de subempleo visible4 (%)

Honduras Sur Centro Occidental Norte Litoral Atlntico Nor Oriental Centro Oriental

40.4 32.9 51.8 28.1 31.3 50.7 39.8

44.9 44.1 45.4 45.8 40.2 45.3 47.0

56.0 12.3 5.3 17.7 4.9 3.3 7.5

5.1 10.5 3.7 5.6 4.6 3.7 4.1

Fuentes: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples de septiembre de 2002 y marzo de 2003. 61.0 5.0 3.3 trabajar Occidental 1. Note que los resultados para el pas son ligeramente distintos de los que aparecen43.9 en el cuadro 4.10. La explicacin se debe a que para con las regiones y departamentos es necesario agregar dos encuestas. 2. La jornada media de todos los trabajos se define como la razn entre la jornada total semanal de los ocupados en todos los trabajos y el nmero de ocupados. 3. Personas que trabajaron menos de 36 horas semanales y en el momento de la entrevista expresaron su deseo de haber podido trabajar ms tiempo, indicando que no lo hicieron porque no encontraron ms trabajo. 4. La tasa de subempleo visible se define como la razn entre el subempleo visible y la PEA.

Grfico 4.9: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la tasa de subempleo visible rural1 -regiones de Honduras
100 95

Po rc en taj e de po br es en r ea rur
2

Occidental
90

Centro Occidental
85 80

Nor Oriental Sur R2 = 0,0662

70

Centro Oriental
75

Norte
65 60 4 6 8 10 12

Litoral Atlntico

Tasa de subempleo visible rural1

al Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de

septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1.La tasa de subempleo visible se define como la razn entre el subempleo visible (personas que trabajaron menos de 36 horas semanales y en el momento de la entrevista expresaron su deseo de haber podido trabajar ms tiempo, indicando que no lo hicieron porque no encontraron ms trabajo) y la PEA que incluye los residentes en las reas rurales ocupados en la semana de referencia ms el desempleo abierto rural (personas residentes en reas rurales no ocupadas en las cuatro semanas anteriores y en la semana de referencia y no encontraron)

3.5. Gnero
Dado que la nocin de pobreza, utilizada en este estudio, est basada en el ingreso per cpita del hogar, su sensibilidad al tema del gnero es muy limitada. Esto ocurre porque al trabajar con la nocin de ingreso per cpita del hogar se est, a decir verdad, suponiendo que existe una distribucin perfectamente equitativa del ingreso dentro del hogar, de forma que an cuando la mujer reciba una remuneracin bastante inferior a la del hombre, esta desigualdad termina siendo corregida dentro del hogar.

Tanto el acceso al trabajo como su remuneracin, presentan acentuadas diferencias por gnero. Buena parte de esta desigualdad generada por el mercado de trabajo es corregida por el hogar. No obstante, sabemos que en la prctica no siempre el hogar desempea con perfeccin este papel distributivo. Por esta razn, en la presente seccin analizamos la magnitud de los diferenciales de acceso al trabajo por gnero en las reas rurales del pas.

Cuadro 4.12: Evolucin de las diferencias por gnero en los indicadores de la ocupacin, del desempleo y del subempleo rural en Honduras

Indicadores 1 9 9 8 Ocupacin Nmero de ocupados (en miles) Nacional Rural Tasa de ocupacin (%) Nacional Rural Grado de feminizacin de la ocupacin (%) Nacional Rural Desempleo Poblacin econmicam ente activa PEA (en miles) Desempleo 785 84.1 89.5 1332 770 2003

Hombres Variacin 1998 2003

Mujeres Variacin

1414 801

6.1% 3.9%

705 291

749 259

6.3% -10.9%

75.8 79.9

-8.35 -9.60

40.4 32.7

36.0 26.0

-4.48 -6.77

34.6 27.4

34.6 24.5

0.04 -2.96

823

4.8%

301

269

-10.5%

abierto 4 Fuentes: Estimaciones con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 1998 y marzo de 2003. Nmero de 14.7 22.5 52.8% 9.58 9.92 3.6%

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Ocupacin, desempleo y sub empleo de los trabajadores residentes en el rea rural. desempleados La tasa de ocupacin equivale al porcentaje de la poblacin que est ocupado. (en miles) en la semana de referencia ms el desempleo abierto4. La PEA incluye los ocupados Personas no ocupadas en las cuatro semanas en la semana de referencia y no encontraron. Tasa que de buscaron trabajo 1.88 2.73 anteriores y 0.86 3.19 3.69 0.50 La tasa de desempleo abierto se define como la razn entre el nmero de desempleados y la PEA. desempleo Personas no ocupadas que estn buscando trabajo por ms de 1 ao. abierto 5 Personas que estn en edad activa, no trabajan pero tampoco buscan activamente un empleo porque consideran que, debido la situacin

Participacin 29.8 2.17 24.8 no vacilaran 17.6 prevaleciente en el mercado laboral, tendrn 27.6 dificultades en obtenerlo, pero que en condiciones normales en incorporarse -7.21 a la fuerza del desempleo de trabajo. Pero los datos de este indicador no estn disponibles para el ao de 2003, por eso en las columnas referentes a 2003 se utilizan los datos 8. La PEA expandida incluye los desempleados ocultos. rural en el total de mayo de 2002. 9. La jornada media de todos los trabajos se define como la razn entre la jornada total semanal de los ocupados en todos los trabajos y el nmero

de ocupados. 10. Personas que trabajaron menos de 36 horas semanales y en el momento de la entrevista expresaron su deseo de haber podido trabajar ms Desempleado tiempo, indicando que lo hicieron porque no encontraron ms trabajo. s no de visible larga 11. La tasa de subempleo se define como la razn entre el subempleo visible 10 y la PEA.
duracin6 Nmero de desempleados (en miles) Participacin del desempleo de larga duracin en el desempleo abierto (%) Participacin 15.9 8.79 -7.12 17.1 11.2 -5.93 16.5 19.6 3.10 16.3 41.9 25.5 2.43 4.42 81.5% 1.56 4.15 166%

del pas (%)

Segn el Cuadro 4.12, en trminos del acceso al trabajo, la situacin de la mujer en las reas rurales de Honduras es triplemente preocupante. En primer lugar, porque todos los indicadores de acceso al mercado de trabajo indican que las mujeres estn peores que los hombres. Mientras que el 80% de los hombres con edad para trabajar, efectivamente trabajan, en el caso de las mujeres apenas lo hace el 26%. En algunos casos, como el de la tasa de desempleo abierto y de subempleo visible, las diferencias son medianas. En otros, como el de la prevalencia del desempleo de larga duracin, de la tasa de desempleo oculto y del acceso a mltiples trabajos, las diferencias por gnero son gigantescas.

En segundo lugar, porque el diferencial por gnero en el rea rural es mucho ms elevado que el promedio nacional. Por ejemplo, mientras la tasa de ocupacin masculina en las reas rurales es mayor que el promedio nacional, la femenina es bastante menor, lo que hace que aunque las mujeres representen 1/3 de los ocupados al nivel nacional, en las reas rurales nicamente representan 1/4. En tercer lugar, porque las diferencias de acceso al trabajo por gnero aumentaron durante el perodo 1998-2003 en las reas rurales, al contrario de lo que ocurri con el pas entero, donde este diferencial se mantuvo estable. Por ejemplo, a nivel nacional, la proporcin de mujeres entre los ocupados permaneci estable; mientras que en las reas rurales declin 3 puntos porcentuales. En resumen, es evidente que las mujeres hondureas, como en la mayora de los pases, tienen un peor acceso al trabajo que los hombres. Esta desventaja de las mujeres es particularmente ms grave en el rea rural y, an ms preocupante, es el resultado de que la brecha de gnero en el acceso al trabajo en las reas rurales del pas aument durante el perodo 1998-2003.

4. Trabajo en reas rurales y agropecuarias

omo se vio en la seccin anterior, el 53% de la poblacin rural adulta est ocupada, lo que representa una fuerza de trabajo de 1.06 millones de trabajadores. Aunque la actividad agropecuaria sea el principal sector donde estos trabajadores deben ejercer naturalmente sus actividades, no toda la fuerza de trabajo de las personas que viven en el rea rural es agrcola. Del mismo modo, no todo trabajador agropecuario vive en el rea rural. En efecto, solamente alrededor del 60% de los

trabajadores que viven en reas rurales estn ocupados en el sector agropecuario; mientras que cerca del 10% de los trabajadores de este sector, no viven en reas rurales, determinando que 7% de los trabajadores urbanos estn ocupados en actividades agropecuarias (vase el Cuadro 4.13).

Cuadro 4.13: Distribucin de la ocupacin rural, agropecuaria en los pases centroamericanos

Indicadores
Nmero total de ocupados que viven en reas rurales (en millones) Porcentaje de ocupados en el sector agropecuario Porcentaje de ocupados en el sector no agropecuario Nmero total de ocupados

Honduras
1.06

Costa Rica
0.63

El Salvador
0.80

Guatemala
2.09

Nicaragua
0.68

Panam
0.41

59.6

33.8

48.7

60.3

63.9

48.5

40.4

66.2

51.3

39.8

36.1

51.5

0.43

0.42

0.41

0.83

0.24

0.21

que viven en Fuentes: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, reas rurales Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares y trabajan en (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El el sector no 1. Distribucin de los ocupados residentes en reas rurales segn el sector de actividad que trabajan. Salvador) de 1999. 2. Distribucin de los ocupados en el sector agropecuario (agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca) segn el rea de residencia. agropecuario (en millones) Nmero total de ocupados en el sector agropecuario (en millones) 0.71 0.24 0.47 1.43 0.52 0.21

En trminos trabajadores absolutos, hay, por un lado, 1 milln de trabajadores que viven en el rea
que viven en reas rurales

Porcentaje de

89.1

87.8

83.0

88.3

82.5

95.4

De esta forma, el trabajo y la remuneracin de los trabajadores que viven en el rea trabajadores rural, de los de 600 mil estn ocupados en el sectordel agropecuario y 400 mil que viven en cuales rural y su grado decerca pobreza no dependen slo del desempeo mercado de trabajo reas urbanas agropecuario, sino tambin del trabajo no agropecuario realizado por residentes en el rea rural. Adems, conforme se ver ms adelante, la remuneracin en actividades en actividades no agropecuarias. Por otro lado, hay aproximadamente 700 mil

Porcentaje de

10.9

12.2

17.0

11.7

17.5

4.6

trabajadores ocupados en el sector agropecuario, de los cuales casi 90% viven en

reas rurales y cerca de 10% en reas urbanas.

agropecuarias tiende a ser inferior a la recibida en actividades no agropecuarias y, por tanto, la composicin del trabajo en las reas rurales puede tener gran impacto sobre la pobreza. De hecho, cuanto mayor la importancia de las actividades no agropecuarias, menor deber ser el grado de pobreza rural.

Comparaciones centroamericanas
Como se observ, comparada con la regin centroamericana, Honduras no presenta desventaja en trminos de la tasa de ocupacin de la poblacin adulta rural. Sin embargo, hay una tendencia a la concentracin de los ocupados rurales en el sector agropecuario. El Cuadro 4.13 revela que el porcentaje de los ocupados rurales que estn en el sector agropecuario en Honduras, 60%, es bastante superior al promedio centroamericano y en particular al de los pases ms ricos como El Salvador, Panam y, especialmente, Costa Rica, donde mucho menos de la mitad de los ocupados rurales est en el sector agropecuario. En Nicaragua y Guatemala, la participacin de este sector en la ocupacin rural es ligeramente superior que en Honduras. De los pases con menor grado de pobreza rural que Honduras, slo Guatemala presenta un mayor porcentaje de trabajadores rurales en el sector agropecuario. Si se toma el conjunto de los pases centroamericanos, se nota una fuerte asociacin entre concentracin de la ocupacin rural en el sector agropecuario y la pobreza rural.

Evolucin durante el perodo 1998-2003

Desde una perspectiva temporal, se observa que durante el perodo 1998-2003, la ocupacin rural cay ligeramente; mientras que la ocupacin agropecuaria creci un poco, lo que llev a un pequeo aumento de la participacin del sector agropecuario en la ocupacin rural (vase el Cuadro 4.14). As, al menos una parte del aumento en la pobreza rural observado en el perodo, debe estar asociada a esta disminucin en la participacin del sector no agropecuario en la ocupacin rural.

Cuadro 4.14: Evolucin de la distribucin del trabajo rural y agropecuario en Honduras

Indicadores
Nmero total de ocupados que viven en reas rurales (en millones) Porcentaje de ocupados en el sector agropecuario Porcentaje de ocupados en el sector no agropecuario Nmero total de ocupados que viven en reas rurales y trabajan en el sector no agropecuario (en millones)

1998
1.06

2003
1.06

Variacin
-0.01%

58.0

59.6

1.59

42.0

40.4

-1.59

0.45

0.43

-3.80%

Nmero total de con base en las Encuestas Permanentes 0.69 0.71Mltiples (Honduras) de marzo 2.86% Fuentes: Estimaciones de Hogares de Propsitos de 1998 y marzo ocupados en el sector de 2003. 1. Trabajadores residentes en reas rurales. agropecuario (en 2. Trabajadores ocupados en el sector agropecuario que incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. millones) Porcentaje de trabajadores que viven en reas rurales 89.2 89.1 -0.11

Como el crecimiento en la ocupacin lo largo del quinquenio (casi 3%) Porcentaje de trabajadores 10.8 agropecuaria a 10.9 0.11 que viven en reas se mostr inferior al crecimiento en la ocupacin nacional (6%), en este perodo, la urbanas del sector agropecuario en el total de ocupados en el pas, descendi un participacin Participacin de 33.9 -1.14 punto porcentual, dejando de representar 34% de la 32.8 fuerza de trabajo nacional en 1998 ocupados en el sector para llegar a 33% en 2003. agropecuario en el total
de ocupados del pas (%)

Disparidades regionales y departamentales

Tal como se muestra en el Cuadro 4.15 y los Grficos 4.10a y 4.10b, la importancia del sector agropecuario en la ocupacin rural vara significativamente entre las regiones y departamentos de Honduras. Por un lado, en las regiones ms pobres (Occidental, Nor Oriental y Centro Occidental) y en los departamentos ms pobres (Lempira, Intibuc y La Paz), cerca del 80% del total de ocupados residentes en las reas rurales est en el sector agropecuario. Por otro lado, en la regin Norte apenas la mitad del total de ocupados en el rea rural est en el sector agropecuario; y el departamento de Corts, en particular, cuenta con menos de 1/3 de sus trabajadores rurales involucrados en actividades agropecuarias.

Cuadro 4.15: Distribucin del trabajo rural y agropecuario en las regiones y departamentos de Honduras

Ocupados en los sectores

Ocupados residentes en reas rurales

Ocupados en el sector agropecuario

Regione sy departa mentos

T o d o s ( e n R e s i d e n t e m s i l e s ) To do s(e n mil es) Agropecu arios(%) No agropecu arios(%) T o d o s ( e n Agropec uarios( %) No agropecu arios(%) Area rural(%) Area urbana(% ) e n :

m i l e s ) Sur

173

41.1

58.9

113

56.5

42.9

71

89.8 90.8 86.9 91.5

10.2 9.2 13.1 8.5

126 42.9 de Propsitos 57.1 Mltiples (Honduras) 84 58.4 41.6 54 Choluteca Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de septiembre de 2002 y marzo de 2003. 1. Trabajadores residentes 47 en reas rurales. 36.4 63.6 29 51.2 48.8 17 Valle 2. Trabajadores ocupados en el sector agropecuario que incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.
Centro

214

56.8

43.2

141

78.6

20.7

121

Occidenta l Comayag ua Intibuc La Paz Norte Corts Santa Brbara Yoro Litoral Atlntico Atlntida Coln Nor Oriental Olancho Centro

110 55 48 722 464 113 144 184 109 75 128 128 554

47.9 68.3 64.0 24.7 11.0 57.4 43.0 41.5 33.3 53.4 60.4 60.4 22.3

52.1 31.7 36.0 75.3 89.0 42.6 57.0 58.5 66.7 46.6 39.6 39.6 77.7

62 43 35 306 141 81 83 104 50 54 90 90 179

74.5 83.4 79.8 50.1 30.4 68.7 65.5 65.1 61.9 68.0 77.9 77.9 60.6

25.5 16.6 20.2 49.0 69.6 31.3 34.5 34.3 38.1 32.0 21.5 22.1 38.4

53 38 31 178 51 65 62 76 36 40 77 77 123

88.2 96.0 91.4 86.0 84.3 85.7 87.9 88.8 85.8 91.5 90.8 90.8 88.1

11.8 4.0 8.6 14.0 15.7 14.3 12.1 11.2 14.2 8.5 9.2 9.2 11.9

Grfico 4.10a: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el porcentaje de la poblacin rural ocupada en el sector agropecuario 1 -regiones de Honduras
100

95

Occidental

Po rc en
85 90

R2 = 0,6266

Centro Occidental Nor Oriental

taj e de po br es en r ea rur al
48 60 54 60 66 72 78 70 75 80

Sur Centro Oriental

Litoral Atlntico
65

Norte

84

Porcentaje de la poblacin rural ocupada en el sector agropecuario1

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 marzo de 2003, utilizando el promedio detrabaja las doscon encuestas. 1. Porcentaje de la y poblacin que reside en reas rurales que la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

Grfico 4.10b: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el porcentaje de la poblacin rural ocupada en el sector agropecuario1 -departamentos de Honduras
100

Lempira Intibuc Copn La Paz

Po rc en taj e de po br es en r ea rur al
26

90

Ocotepeque Choluteca
80

Santa Brbara Comayagua Yoro

El Paraso Olancho

Valle

Francisco Morazn
70

Atlntida

Coln

60

R2 = 0,7709

50

Corts

40 36 46 56 66 76 86 96

Porcentaje de la poblacin rural ocupada en el sector agropecuario1 Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre dede 2002 y marzo de 2003, utilizando elrurales promedio las dos encuestas. 1. Porcentaje la poblacin que reside en reas quede trabaja con la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

Las evidencias indican que existe una fuerte correlacin entre el nivel de pobreza rural y la alta participacin del sector agropecuario en la ocupacin rural. Existen, sin embargo, importantes excepciones. La ms importante puede ser visualizada a travs del contraste entre las regiones Litoral Atlntico y Sur. El Litoral Atlntico, a pesar de presentar un grado de pobreza rural bastante inferior al de la regin Sur, exhibe una mayor participacin del sector agropecuario en el total de la ocupacin rural.

Diferencias de gnero en la distribucin de la fuerza de trabajo rural entre actividades agropecuarias y no agropecuarias
Anteriormente se mencion que el 40% de los trabajadores rurales se encuentran ocupados en actividades no agropecuarias y que este porcentaje viene declinando, aunque el nivel de ocupacin en las reas rurales haya permanecido estable a lo largo de los ltimos cinco aos. Estos resultados reflejan a su vez, un patrn masculino que domina completamente la ocupacin rural, dado que en estas reas, apenas un 25% de los ocupados son mujeres. En efecto, el patrn femenino es muy diferente. Mientras que menos del 30% de los hombres ocupados se encuentran en actividades no agropecuarias, en el caso de las mujeres este porcentaje es del 80% (vase el cuadro 4.16). Sin embargo, y como se comprobar ms adelante, los puestos de trabajo no agropecuarios tienden a ser mejores que los agropecuarios. Evidentemente esta diferencia entre el patrn de ocupacin masculino y femenino privilegia a las mujeres.

A lo largo de los ltimos cinco aos, la ventaja de las mujeres se ha ido reduciendo. Mientras que la participacin masculina en actividades agropecuarias fue menor, la participacin femenina fue mayor. A pesar de esta tendencia, el sector agropecuario contina siendo mucho ms importante para los hombres que para las mujeres, puesto que casi la mitad de los hombres ocupados en el pas se encuentran en el sector agropecuario, porcentaje que representa menos de un 10% para las mujeres.

5. Ingreso laboral

omo se sabe, ms del 85% del ingreso de las familias pobres viene del trabajo. En

la seccin 3 se vio que la dificultad de acceso al trabajo en el rea rural no est asociada a los altos grados de pobreza observados. As, si no existe tanto un problema de ocupacin, la explicacin para la pobreza rural tiene que estar relacionada con la remuneracin de los trabajadores rurales, en particular, la de aquellos envueltos en actividades agropecuarias. Esta seccin se propone analizar la remuneracin de los trabajadores que viven en reas rurales que estn ocupados en actividades agropecuarias y no agropecuarias y su relacin con el grado de pobreza rural.

Cuadro 4.16: Evolucin de la distribucin del trabajo rural y agropecuario3 en Honduras segn el gnero

Indicadores 1998 Nmero total de ocupados que viven en reas rurales (en miles) Porcentaje de ocupados en el sector agropecuario Porcentaje de ocupados en el sector no agropecuario Nmero total que viven en
1. reas Trabajadores residentes en reas rurales. rurales

Hombres 2003 801 Variacin 4.1% 1998 291 2003

Mujeres Variacin 259 -10.9%

769

73.9

73.1

-0.8

15.9

17.8

1.9

26.1

26.9

0.8

84.1

82.2

-1.9

200

215

7.3%

245

213

-12.9%

de ocupados Fuentes: Estimaciones con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 1998 y marzo de 2003.

2. Note que los resultados son ligeramente distintos de los que aparecen en el cuadro 4.12. La explicacin se debe a que para trabajar con este

y trabajan en agropecuari o (en miles) Nmero total de ocupados en el sector agropecuari o (en miles)

cuadro se excluye los trabajadores ocupados que no declaran su ingreso del trabajo. sector no 3. el Trabajadores ocupados en el sector agropecuario que incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

635

657

3.4%

53

52

-3.3%

Porcentaje de trabajadores que viven en reas rurales Porcentaje de trabajadores que viven en reas

89.5

89.1

-0.3

86.6

89.3

2.6

10.5

10.9

0.3

13.4

10.7

-2.6

Ingreso medio del trabajo

En promedio, la remuneracin mensual de los trabajadores que viven en el rea rural hondurea es de L 1,750, lo que equivale al 60% de la remuneracin promedio nacional, que se encuentra en torno de L 2,900 por mes (vase el Cuadro 4.17). En cierta forma, la menor remuneracin de los trabajadores rurales se explica porque la remuneracin agropecuaria es ms baja que en las dems ramas de actividad. En efecto, la remuneracin promedio de los trabajadores agropecuarios es poco ms de la mitad de la remuneracin promedio nacional; mientras que la remuneracin de los trabajadores agropecuarios en reas rurales equivale a menos de la mitad del promedio nacional y a 80% del promedio rural.

Cuadro 4.17: Ingreso del trabajo en el sector agropecuario y no agropecuario segn el rea de residencia de los trabajadores de los pases centroamericanos

Indicadores Ingreso promedio del trabajo De todos los trabajadores agropecuarios del pas (en miles de Lempiras/mes) De los trabajadores residentes en reas rurales (en miles de Lempiras/mes) Participacin del trabajador rural en el total del pas (%) Ingreso promedio del trabajo agropecuario

Honduras

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Nicaragua

Panam

2.90

8.42

4.90

4.01

2.26

5.44

1.75

6.75

2.57

2.80

1.48

2.64

60.2

80.2

52.5

69.8

65.6

48.6

De todos los 1.61 5.56 1.80 de Propsitos Mltiples 3.04 2.00 Fuentes: Estimaciones con base en las Encuestas Permanentes de Hogares (Honduras) 1.37 de marzo de 2003, Encuesta de trabajadores Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de agropecuarios Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares del pas laboral (en 1. Ingreso de los trabajadores ocupados de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999. en el sector agropecuario, que incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. miles de Lempiras/mes) De los trabajadores residentes en reas urbanas (en miles de Lempiras/mes) De los trabajadores residentes en reas rurales 1.42 5.22 1.58 2.91 1.27 1.92 3.16 8.04 2.88 4.04 1.85 3.74

De particular importancia para la pobreza rural, es el significativo diferencial de remuneracin entre los trabajadores rurales en actividades agropecuarias y no agropecuarias. De acuerdo con el Cuadro 4.17, la remuneracin de los trabajadores rurales en actividades agropecuarias (L 1,400) es un poco ms del 60% de la remuneracin promedio de los trabajadores rurales en actividades no agropecuarias (L 2,200). Este elevado diferencial determina que, como se vio en la seccin anterior, la pobreza rural est ntimamente relacionada a la distribucin de la ocupacin en las reas rurales entre actividades agropecuarias y no agropecuarias.

Comparaciones centroamericanas
El Cuadro 4.17 revela que, en el contexto centroamericano, la remuneracin de los trabajadores rurales hondureos es bastante inferior a la que se observa en todos los pases centroamericanos con menor grado de pobreza rural, lo que corrobora la hiptesis de una fuerte asociacin entre pobreza rural y remuneracin del trabajo rural (vase el Grfico 4.11a). Con relacin a Guatemala, El Salvador y Panam, el ingreso de los trabajadores rurales hondureos es cerca de 30% inferior; y, con respecto a Costa Rica, los trabajadores rurales hondureos tienen un rendimiento que llega a ser 4 veces menor.

Grfico 4.11a: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el ingreso promedio mensual de los trabajadores en reas rurales - pases centroamericanos
90

Nicaragua
80

Honduras

Po rc en taj e de po br es en r

70 60

Panam
50 40 30 20

El Salvador

Guatemala

R2 = 0,9087
10 0

Costa Rica

ea rur al

Ingreso promedio mensual de los trabajadores en reas rurales (en miles de Lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

Cabe resaltar que la menor remuneracin de los trabajadores rurales en Honduras, no resulta de una proporcin particularmente mayor de trabajadores sin remuneracin. Como el ingreso no monetario, especialmente el proveniente de la produccin para el autoconsumo, fue incluido en el clculo del rendimiento laboral, en las reas rurales del pas slo el 16% de los trabajadores declararon no tener ningn ingreso laboral. Esta incidencia de trabajadores rurales sin remuneracin en el pas es inferior al promedio centroamericano, siendo todava mayor que el verificado en El Salvador y en especial en Costa Rica61. El Grfico 4.11b revela la existencia tambin de una asociacin inversa entre pobreza rural y el ingreso de los trabajadores rurales ocupados en actividades agropecuarias. Esta correlacin, sin embargo, es ms dbil que aquella entre pobreza rural y la remuneracin promedio de todos los trabajadores rurales presentada en el Grfico 4.11a. En este ltimo caso, el promedio hondureo est mucho ms prximo al salvadoreo y ms distante del guatemalteco, siendo el ingreso agropecuario en las reas rurales de Guatemala casi el doble del promedio correspondiente en Honduras.

Grfico 4.11b: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el ingreso promedio mensual de los trabajadores agropecuarios1 en reas rurales - pases centroamericanos
90

Nicaragua
80

Po
70

Honduras

rc en taj e de po br es en r ea rur al Ingreso promedio mensual de los trabajadores en reas rurales (en miles de Lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)
0 0 1 2 3 4 5 6 20 10 40 30 60

Panam
50

Guatemala

El Salvador

R2 = 0,8288

Costa Rica

Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa 1. Son los que trabajan en la pecuaria, silvicultura, y pesca. de 1999. Rica) de 1999, y Encuesta deagricultura, Hogares de Propsitos Mltiples caza (El Salvador)

Cabe resaltar que esta incidencia relativamente baja de trabajadores rurales sin remuneracin, indica que la calidad de la informacin sobre ingreso en Honduras es compatible o mejor que el promedio centroamericano.
61

El Grfico 4.11c muestra una correlacin ms estrecha entre pobreza rural y remuneracin en actividades no agropecuarias.

Grfico 4.11c: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el ingreso promedio mensual de los trabajadores no agropecuarios1 en reas rurales - pases centroamericanos
90

Nicaragua
80

Honduras

Po
70

rc en taj e de po br es en r
0 20 10 40 30 60 50

Guatemala

Panam El Salvador

Costa Rica R2 = 0,891

ea rur al

Ingreso promedio mensual de los trabajadores no agropecuarios1 en reas rurales (en miles de Lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa 1. Son los que no trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

Toda la evidencia presentada indica, que diferencias en la remuneracin de los trabajadores rurales en actividades agropecuarias y no agropecuarias, tienen un papel importante para explicar las disimilitudes en la pobreza rural entre los pases centroamericanos. Lo sorprendente es que las diferencias de remuneracin en actividades no agropecuarias tengan un papel ms importante que las de la remuneracin en actividades agropecuarias.

Evolucin durante el perodo 1998-2003

Durante el perodo 1998-2003, la remuneracin de los trabajadores hondureos permaneci estable. Por su parte, la remuneracin de los trabajadores rurales declin 12%, aumentando el diferencial de remuneracin urbano-rural en el pas. Esta cada de la remuneracin del trabajo rural es uno de los principales factores para explicar el crecimiento de la pobreza rural durante el perodo. Esta puede haber resultado de

un descenso en el rea rural, tanto en la remuneracin agropecuaria, como en la no agropecuaria. El cuadro 4.18 muestra que la remuneracin de los trabajadores agropecuarios y tambin la de los agropecuarios residentes en reas rurales, de hecho, declin significativamente (cerca de 25%), ampliando fuertemente el diferencial. Adicional-mente, este mismo cuadro revela que la remuneracin del trabajo no agropecuario en el rea rural, al contrario, creci ligeramente.

Cuadro 4.18: Evolucin del ingreso promedio del trabajo en el sector agropecuario y no agropecuario segn el rea de residencia de los trabajadores en Honduras

Indicadores
Ingreso promedio del trabajo De todos los trabajadores del pas (en miles de Lempiras/mes) De los trabajadores residentes en reas rurales (en miles de Lempiras/mes) Participacin del trabajador rural en el total del pas (%) Ingreso promedio del trabajo agropecuario De todos los trabajadores del pas (en miles de Lempiras/mes) De los trabajadores residentes en reas urbanas (en miles de Lempiras/mes) De los trabajadores residentes en reas rurales (en miles de Lempiras/mes) Ingreso promedio del trabajo no agropecuario

1998

2003

Variacin

2.87

2.90

0.98%

1.98

1.75

-12.0%

69.1

60.2

-8.89

2.12

1.61

-24.2%

4.20

3.16

-24.6%

1.87

1.42

-24.3%

Fuentes: Estimaciones con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 1998 y marzo de 2003. residentes en reas 1. Ingreso laboral de los trabajadores ocupados en el sector agropecuario que incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura,
rurales (en miles de caza y pesca. Lempiras/mes) Razones Participacin del ingreso agropecuario en el ingreso promedio nacional Participacin del ingreso agropecuario rural en el ingreso promedio nacional Participacin del ingreso De los trabajadores

2.14

2.23

4.15%

0.74

0.55

-0.18

0.65

0.49

-0.16

0.94

0.81

-0.13

Cuadro 4.19: Evolucin del ingreso del trabajo agropecuario y no agropecuario por regiones y departamentos segn el rea de residencia de los trabajadores de Honduras

Regio nes y depart ament os

Ingreso del trabajo promedio(en miles de Lempiras/mes)

Ingreso del trabajo agropecuario promedio(en miles de Lempiras/mes)

Ingreso del trabajo no agropecuario rural promedio(en miles de Lempiras/mes)

Nacional

Rural

U r b a n a

R u r a l

1 9 9 8 Hond uras Sur

2003

Variaci n

1998

2003

Variaci n

1998

2003

Variaci n

1998

2003

Variaci n

1998

2003

Variaci n

2.74

2.79

1.8%

1.87

1.59

-15.0 %

3.90

2.46

-37.1 %

1.76

1.18

-33.1 %

2.02

2.30

13.8 %

1.75

1.95

11.5 %

1.44

1.38

-4.0 %

2.90

2.63

-9.2 %

1.19

1.13

-5.3 %

1.76

1.72

-2.4 %

Cholut eca Valle

1.75

1.94

10.6 %

1.41

1.39

-1.0 %

3.23

2.96

-8.4 %

1.14

1.15

1.4%

1.80

1.73

-3.9 %

1.72

1.96

14.1

1.53

1.36

-10.8

1.10

1.91

74.1

1.36

1.05

-22.6

1.69

1.69

0.2%

Fuente: Estimaciones con base en de Hogares de Propsitos Mltiples. % las Encuestas Permanentes % % % 1. Trabajadores ocupados en el sector agropecuario que incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. 1.89 1.87 -1.0 1.53 1.18 -23.4 2.52 1.63 -35.2 1.37 1.00 -27.2 1.87 1.82 -2.7 Centro 2. Trabajadores residentes en el rea rural. % % de los que aparecen en el cuadro % % debe a que para trabajar con % las 3. Occid Note que los resultados para el pas son ligeramente distintos 4.18. La explicacin se
ental regiones y departamentos, es necesario agregar dos encuestas. Se utiliz el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 1997 y marzo de

2.30 2.34 2.0% de 1.93 1.56 -18.9 de 2002 2.54 y marzo 2.04 -19.5 Coma 1998, y el promedio de las Encuestas Hogares de septiembre de 2003.
yagua Intibuc

1.86

1.29

-30.6 %

2.06

2.36

14.3 %

% 1.24 1.26 1.4% 1.03 0.81 -21.4 2.46 0.93

% -62.3 0.76 0.75

As, toda cada en la remuneracin rural ocurrida durante el ltimo quinquenio, se debe % % % % a la reduccin de la remuneracin agrcola, siendo sta,1.37 por consiguiente, un1.35 elemento 1.68 1.49 -11.3 1.47 0.94 -36.3 2.35 1.07 -54.5 0.84 -39.1 1.61 -16.4 La Paz determinante para explicar el crecimiento de la pobreza rural ocurrido en este perodo. % % % % %
-1.3 1.87 1.12 -40.3
Norte

3.24

3.20

-1.2 %

2.19

2.04

-6.7 %

4.37

2.38

-45.4 %

2.09

1.38

-33.6 %

2.29

2.70

17.8 %

Corts

3.87

3.89

0.6%

2.28

2.75

20.4 %

4.12

4.09

-0.7 % -83.9 %

1.79

1.90

6.2%

2.52

3.11

23.7 %

Disparidades regionales 2.61 1.40 -46.4 2.34y departamentales 1.18 -49.5 5.53 0.89
Santa Brbar

2.36

1.00

-57.5 %

2.32

1.57

-32.3 %

a Geogrficamente, hay una considerable heterogeneidad en la remuneracin de los 2.31 2.39 3.5% 1.96 1.68 -14.0 2.41 -25.8 2.00 1.36 -32.0 23.5 Yoro trabajadores rurales (cuadro 4.19). En 3.25 el Norte, esta remuneracin es1.86 ms2.29 del doble % % % % que en la regin Occidental. Por departamento, las diferencias son an mayores, con la 2.79 2.78 -0.3 2.14 2.01 -5.7 2.56 2.93 14.2 2.17 1.69 -22.0 2.09 2.62 25.0 Litoral remuneracin promedio siendo cuatro veces mayor en Corts que en Lempira. %Los % % % % Atlnti Grficos 4.12a y 4.12b muestran que existe una alta correlacin entre la pobreza rural co y la promedio de los rurales. 2.91 3.15 8.3% 2.39 2.16 -9.6 trabajadores 2.62 3.26 24.3 2.43 1.71 -29.9 2.33 2.89 23.9 Atlnti remuneracin da Coln

% 2.58 2.24 -13.4 % 1.88 1.88 0.4% 2.44 2.42

% -1.0 % 1.95 1.68

% -13.7 % 1.64 1.14 -30.3 % 2.21 2.02 1.74 2.32

% 33.1 % -8.6 %

Nor Orient al Olanc ho Centro Orient al El

2.41

1.72

-28.4 %

1.85

1.34

-27.7 %

6.15

1.90

-69.0 %

2.41

1.72

-28.4 %

1.85

1.34

-27.7 %

6.15

1.90

-69.0 %

1.64

1.14

-30.3 %

2.21

2.02

-8.6 %

3.25

3.60

10.9 %

1.88

1.68

-10.4 %

6.36

3.84

-39.6 %

1.88

1.14

-39.2 %

1.88

2.52

34.0 %

2.81

1.75

-37.5

2.28

1.21

-47.0

8.36

3.71

-55.6

2.42

1.06

-56.3

2.04

1.72

-15.6

Grfico 4.12a: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el ingreso del trabajo promedio mensual rural1 - regiones de Honduras
100 95

Occidental Centro Occidental Nor Oriental Sur

Po rc en taj e de

90 85 80

Centro Oriental Litoral Atlntico

75 70

po br es en r ea rur al
55 50 0.8 1.0 1.2 1.4 1.6 65

R2 = 0,9775 Norte
60

1.8

2.0

Ingreso del trabajo rural promedio mensual1 (en miles de lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre detrabajo 2002 y de marzo de 2003, utilizando el promedio las dos encuestas. 1. Ingreso del los trabajadores que viven en reas de rurales.

Grfico 4.12b: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el ingreso del trabajo rural promedio mensual1 - departamentos de Honduras
110

100

Lempira

Intibuc La Paz Ocotepeque

Po rc en taj e de po br es en r ea rur al

Copn El Paraso Olancho Choluteca Valle

90

Santa Brbara
80

Comayagua Yoro Francisco Morazn Coln Atlntida

70

60

R2 = 0,9586
50

Corts

40 0.5 1.0

Ingreso del trabajo rural promedio mensual1 (en miles de lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

1.5

2.0

2.5

3.0

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre detrabajo 2002 y de marzo de 2003, utilizando el promedio las dos encuestas. 1. Ingreso del los trabajadores que viven en reas de rurales.

La colocacin en orden creciente de las regiones, segn el grado de pobreza rural, coincide integralmente con la colocacin en orden decreciente de las mismas, segn la remuneracin promedio de los trabajadores rurales. El orden de los departamentos por grado de pobreza rural y remuneracin del trabajo rural, tambin son casi coincidentes. Por consiguiente, diferencias en la remuneracin de los trabajadores rurales surgen como el principal factor para explicar las significativas diferencias en la pobreza rural entre regiones y entre departamentos en el pas. Como los trabajadores que viven en reas rurales pueden trabajar en el sector agropecuario o en otros sectores, tanto las diferencias regionales y departamentales en remuneracin agropecuaria, como en remuneracin no agropecuaria en las reas rurales pueden ser de gran importancia para explicar las concomitantes diferencias en pobreza rural. Los Grficos 4.13a-d indican que estas dos remuneraciones tienen una alta correlacin con la pobreza rural, siendo la remuneracin del trabajo agropecuario de residentes en reas rurales la que presenta un grado de asociacin mayor. Con base en estos resultados, puede colegirse que las diferencias interregionales e inter departamentales en pobreza rural se explican, en gran medida, por diferencias en la remuneracin del trabajo agropecuario de residentes en reas rurales.

Grfico 4.13a: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el ingreso del trabajo promedio agropecuario de residentes en rea rural promedio mensual 1 regiones de Honduras
100 95

Po rc en taj e de po br es en r ea rur al

Occidental
90

Centro Occidental
85

Nor Oriental
80 75

Sur Centro Oriental Litoral Atlntico Norte

70 65

R2 = 0,8194
60 55 50 0.7 0.8 0.9

Ingreso del trabajo agropecuario rural promedio mensual 1

1.0

1.1

1.2

1.3

1.4

1.5

1.6

(en miles de lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador) Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre detrabajo 2002 y de marzo de 2003, utilizando el promedio las dos encuestas. 1. Ingreso del los trabajadores que viven en reas de rurales y trabajan en el sector agropecuario que incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

Grfico 4.13b: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el ingreso del trabajo agropecuario de residentes en rea rural promedio mensual1 - departamentos de Honduras
100
Lempira Intibuc La Paz Copn Ocotepeque El Paraso Olancho Choluteca Valle

90 Po rc en taj e de po br es en r ea rur al 0.5 40 50 60 70 80

Santa Brbara

Comayagua Yoro Coln

Francisco Morazn

Atlntida

R2 = 0,8794 Corts

1.0

1.5

2.0

Ingreso del trabajo agropecuario rural promedio mensual 1 (en miles de lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre detrabajo 2002 y de marzo de 2003, utilizando el promedio las dos encuestas. 1. Ingreso del los trabajadores que viven en reas de rurales y trabajan en el sector agropecuario, que incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

Grfico 4.13c: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el ingreso del trabajo no agropecuario de residentes en rea rural promedio mensual1 - regiones de Honduras
100

Occidental
95 90

Centro Occidental Nor Oriental Sur Centro Oriental R2 = 0,8093 Litoral Atlntico Norte

Po
85

rc en 80 taj 75 e de
70

po 65 br es en r ea rur al
55 50 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 2.2 2.4 2.6 60

2.8

Ingreso del trabajo no agropecuario rural promedio mensual 1 (en miles de lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre detrabajo 2002 yde marzo de 2003, utilizando el en promedio de las y dos 1. Ingreso del los trabajadores que viven reas rurales noencuestas. trabajan en el sector agropecuario que incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

Grfico 4.13d: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y el ingreso del trabajo no agropecuario de residentes en rea rural promedio mensual1 -regiones de Honduras
100

Lempira
90

Intibuc La Paz Copn Ocotepeque El Paraso Olancho Choluteca Valle Yoro Francisco Morazn Coln Atlntida Comayagua

Po rc en taj e de po br es en r ea rur al
40 0.5 1.0 50 60 70 80

Santa Brbara

R2 = 0,8241

Corts

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

Ingreso del trabajo no agropecuario rural promedio mensual 1 (en miles de lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1. Ingreso del trabajo de los trabajadores que viven en las reas rurales y no trabajan en el sector agropecuario, que incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

Evolucin regional de la pobreza rural

La disminucin de la remuneracin de los trabajadores residentes en reas rurales acontecida en el mbito nacional, no alcanz a todas las regiones de forma uniforme. En efecto, en el Litoral Atlntico, en la regin Norte y, especialmente, en la regin Sur, la remuneracin promedio cay menos del 10%. En el otro extremo, la remuneracin tanto rural como agropecuaria baj de forma bastante acentuada en las regiones Nor Oriental, Centro Occidental y, en particular, en la regin Occidental.

Por lo tanto, como ilustran los Grficos 4.14a y 4.14b, no slo el nivel sino tambin la variacin temporal de la remuneracin de los trabajadores residentes en reas rurales, se correlacionan fuertemente con las concomitantes alteraciones de la pobreza rural. En particular, el comportamiento de la remuneracin de residentes en reas rurales, durante el perodo 1998-2003, explica de forma bastante clara por qu la evolucin de la pobreza en la regin Sur fue tan distinta a la regin Occidental.

Grfico 4.14a: Relacin entre la variacin en el porcentaje de pobres en reas rurales y en la variacin del ingreso del trabajo rural promedio mensual1 regiones de Honduras (1998-2003)
Va ria ci n (e en n 15 el pu po nt rc os 10 en po taj rc e en 5 de tu poale 0 br s) es en r ea
Nor Oriental Centro Occidental R2 = 0,9042 Litoral Atlntico Norte Centro Oriental Sur
-60.0 -50.0 -40.0 -30.0 -20.0 -10.0 0.0 20 25

Occidental

Variacin del ingreso del trabajo rural promedio mensual1 (%)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de

septiembre 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las 1. Variacinde del ingreso del trabajo de los trabajadores que viven endos las encuestas. reas rurales (1998-2003) rur
al

Grfico 4.14b: Relacin entre la variacin en el porcentaje de pobres en reas rurales y en la variacin del ingreso del trabajo rural promedio mensual1 Departamentos de Honduras (1998-2003)
40

Va ria ci n (e en n 20 el pu po nt rc os en po taj rc 0 e en de tu poale br s) es en r

-20 -80.0 10 30

Ocotepeque

Santa Brbara Lempira El Paraso La Paz Copn Olancho Intibuc Yoro Valle Choluteca Corts Francisco Morazn
-10

Comayagua Atlntida Coln

R2 = 0,8643

-60.0

-40.0

-20.0

0.0

20

40

60

Variacin del ingreso del trabajo rural promedio mensual1 (%)

ea Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de rur septiembre 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las 1. Variacinde del ingreso del trabajo de los trabajadores que viven endos las encuestas. reas rurales (1998-2003) al

6. Calificacin de los trabajadores

n la seccin anterior se observ que existe una estrecha relacin entre el grado de

pobreza rural y la remuneracin promedio del trabajo en las reas rurales. En sta y en la prxima seccin, se analizan dos determinantes inmediatos de la remuneracin del trabajo: la calificacin de los trabajadores y la calidad de los puestos de trabajo. En efecto, diferencias en la remuneracin de los trabajadores, puede ser simplemente el reflejo de distintos grados de calificacin. En este caso, tenemos que trabajadores con calificaciones distintas en puestos similares, tendrn niveles de productividad 62 distintos y, consecuentemente, habr diferencias de ingreso laboral entre ellos.

Por otro lado, la productividad del trabajo depende no slo de condiciones intrnsecas del trabajador, sino tambin de caractersticas del puesto de trabajo que stos ocupan. Por tanto, la heterogeneidad entre los puestos tambin es relevante 63 para explicar la desigualdad de ingreso del trabajo. Al comparar dos trabajadores con la misma calificacin puede ser que el primero ocupe un puesto que le garantiza mayor productividad con relacin al segundo, ya sea porque el puesto utiliza mejor tecnologa para la ejecucin del trabajo o porque garantiza mayor acceso a otros insumos. En este caso, se dice que la calidad del puesto de trabajo ocupado por el primer trabajador, es mayor que la del segundo.

En esta seccin se estudia el nivel de calificacin de la fuerza de trabajo en el rea rural de Honduras y su relacin con la remuneracin del trabajo y la pobreza en estas reas. En la siguiente seccin se trata sobre la relacin entre la calidad de los puestos de trabajo, remuneracin y pobreza rural en el pas.

6.1. Nivel de calificacin de la fuerza de trabajo en el rea rural del pas

En relacin al nivel de calificacin de la fuerza de trabajo cabe preguntarse lo siguiente: Es la calificacin de la fuerza de trabajo especialmente precaria en el rea rural del pas, en particular entre los trabajadores ocupados en el sector agropecuario?

La escolaridad promedio de los trabajadores rurales hondureos es de slo 3.6 aos de estudio completos y la de los trabajadores rurales agropecuarios es an menor (3.0 aos de estudio completos). Este desempeo educacional es muy inferior al promedio nacional, que se encuentra prximo a 5.5 aos de estudio (vase el Cuadro 4.20).

Note que an cuando los trabajadores son idnticos desde el punto de vista productivo, ya sea debido a discriminacin y otros factores, ellos pueden terminar recibiendo remuneraciones distintas, an cuando estn destinados al mismo tipo de puesto de trabajo. 63 Diferencias de remuneracin entre trabajadores intrnsicamente de igual productividad destinados a puestos de trabajo distintos, pueden tambin resultar de diferencias en el poder de negociacin, o sea, en qu medida el trabajador es capaz de apropiarse integralmente del valor de la productividad de su trabajo.
62

Cuadro 4.20: Distribucin de los trabajadores hondureos segn su nivel de escolaridad y contribucin de la calificacin de los trabajadores para explicar diferencias de ingreso del trabajo - 2003

Indicadores

Todos los ocupados del pas

Ocupados residentes en reas rurales

Ocupados en el sector agropecuario

T o d o s

A g r o p e c u a r i o s

N o

a g r o p e c u a r i o s

Nivel de escolaridad(en aos de estudio Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003. 1. Incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. completos) 2. La calidad de los trabajadores incluye escolaridad y edad, y se calcula estimando el impacto promedio de estas caractersticas en el ingreso del trabajo de cada trabajador.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

16.9 2.8 7.2 9.5 5.6 4.3 28.1 1.9 2.2 3.8 1.1 2.1

25.7 4.1 10.2 12.6 7.1 4.7 27.3 1.1 1.2 1.7 0.4 0.7

31.7 4.6 11.2 13.5 7.5 4.7 23.2 0.7 0.7 1.1 0.2 0.3

16.9 3.3 8.9 11.3 6.5 4.5 33.4 1.7 1.8 2.6 0.8 1.4

30.5 4.4 11.0 13.4 7.4 4.8 23.4 0.8 0.8 1.4 0.2 0.4

No slo la escolaridad promedio de los trabajadores en reas rurales de Honduras es muy baja, sino que tambin la tasa de analfabetismo es considerablemente elevada. Mientras menos del 20% de los trabajadores hondureos a nivel global son analfabetos, entre los trabajadores residentes en reas rurales, este porcentaje alcanza casi el 30%; y, entre los trabajadores agropecuarios y residentes en reas rurales, el analfabetismo supera el 30%. Adems, mientras menos del 30% del total de trabajadores hondureos no llegan a tener 3 aos de estudio, entre los trabajadores residentes en reas rurales este porcentaje asciende al 40% y entre los ocupados en la actividad agropecuaria, alcanza casi al 50%. Finalmente, cabe resaltar que casi 2/3 de los trabajadores hondureos residentes en reas rurales y casi 3/4 de los trabajadores agropecuarios residentes en reas rurales, no han siquiera completado el 6 grado. A escala nacional, se observa que menos de la mitad se encuentra en esta situacin.

6.2. Brechas rural-nacional de calificacin y del ingreso del trabajo

La menor remuneracin de los trabajadores residentes en reas rurales o de trabajadores agropecuarios residentes en estas reas, con relacin a la media del pas, es consecuencia tanto de una menor calificacin de los trabajadores en las reas rurales como tambin de diferencias en la calidad de los puestos de trabajo. En este estudio se entiende por calificacin de los trabajadores, su nivel de escolaridad y experiencia en el mercado de trabajo64. El cuadro 4.20 indica que las diferencias en este factor son casi 3 veces ms importantes que las de calidad de los puestos de trabajo para explicar las brechas de ingreso del trabajo de residentes en reas rurales y en el mbito nacional 65.

6.3. Comparaciones centroamericanas Asociacin entre calificacin de la fuerza de trabajo, ingreso laboral y pobreza rural
En el contexto centroamericano, la escolaridad promedio de los trabajadores hondureos residentes en reas rurales es superior a la de los guatemaltecos, similar a la de los nicaragenses y salvadoreos y aproximadamente 40% inferior a la de los costarricenses y panameos. Lo mismo se puede decir de la escolaridad de los trabajadores agropecuarios residentes en reas rurales (vase el Cuadro 4.21).

Se utiliz la edad del trabajador como Proxy para su experiencia en el mercado de trabajo. Importante notar que la contribucin de la calificacin de los trabajadores y de la calidad de los puestos de trabajo suma 100.
64 65

Cuadro 4.21: Escolaridad promedio de los trabajadores centroamericanos y contribucin de la calificacin de los trabajadores para explicar diferencias de ingreso del trabajo entre Honduras y dems pases

Indicadores Escolaridad promedio (en aos estudio) Trabajadores del pas Residentes en reas que: Trabajan en el sector agropecuario Trabajan en el sector no rurales de

Honduras

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Nicaragua

Panam

5.5 3.6

8.2 6.7

6.7 3.8

4.3 2.5

5.5 3.4

9.0 6.1

2.9

5.0

2.8

2.1

2.5

4.5

4.7

7.6

4.9

3.1

5.1

7.6

agropecuario Trabajadores ocupados en el sector agropecuario Contribucin Fuentes: Estimaciones producidas con base en Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003, de diferencias Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, en la calidad Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (Costa Rica) de de 1. La calidad delos los incluye escolaridad edad, y se calcula estimando el impacto promedio de estas caractersticas en el ingreso 1999, y Encuesta detrabajadores Hogares de Propsitos Mltiplesy(El Salvador) de 1999. trabajadores laboral de cada trabajador. hondureos y dems pases para explicar diferencias en remuneracin del trabajo

3.1

5.3

3.0

2.3

2.8

4.7

entre (%): los trabajadores en los dos

38

43

-47

-10

89

pases los residentes en reas

40

17

-34

-6

107

rurales que:

Los Grficos 4.15a-f muestran que existe una tendencia moderada de la escolaridad media de los trabajadores, residentes en reas rurales (agrcolas y no agrcolas), a ser ms baja en los pases de la regin con menor remuneracin del trabajo rural agrcola y no agrcola y mayor grado de pobreza rural. La escolaridad de la fuerza de trabajo se presenta como un factor potencialmente importante, aunque no dominante, para explicar el mayor grado de pobreza rural en Honduras, comparado al de los dems pases centroamericanos ms ricos.

Grfico 4.15a: Relacin entre el ingreso del trabajo rural promedio mensual y la escolaridad promedio de los trabajadores que viven en res rurales - pases centroamericanos
8

In gr n es mil o es del de tra Le baj m o pir rur as al po pr r o tra me baj di ad o or) me (e

Costa Rica
6

R2 = 0,4976
4

Guatemala El Salvador

Panam

Honduras Nicaragua

0
2 3 4 5 6 7

Escolaridad promedio de los trabajadores en reas rurales (en aos de estudio)

ns Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de ual Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta

Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

Grfico 4.15b: Relacin entre el ingreso del trabajo agropecuario 1 en reas rurales promedio mensual y la escolaridad promedio de los trabajadores agropecuarios 1 que viven en res rurales - pases centroamericanos
6

Ing res o (e del n tramil baj es o de agr le op m ec pir uaras io1 po rur r al tra probaj mead

Costa Rica
5

R2 = 0,3619 Guatemala

El Salvador Nicaragua
1

Panam

Honduras

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

Escolaridad promedio de los trabajadores en reas rurales (en aos de estudio) en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003,

dioor) Fuente:Estimaciones me ns ual

Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos 1. Trabajadores que viven en reas rurales de y trabajan en laPropsitos agricultura, pecuaria, silvicultura, y pesca. Mltipes (Costa Rica) de 1999, y Encuesta Hogares de Mltiples (El Salvador) caza de 1999.

Grfico 4.15c: Relacin entre el ingreso del trabajo no agropecuario1 en reas rurales promedio mensual y la escolaridad promedio de los trabajadores no agropecuarios1 que viven en res rurales - pases centroamericanos
8
Ing res o (e del n 5 tra mil R2 = 0,4196 baj es 4 El Salvador o Panam de no 3 le Guatemala agr Honduras m 2 op pir Nicaragua ec as 1 uar po io1 0 r 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 rur tra Escolaridad promedio de los trabajadores no agropecuarios 1 en reas rurales al baj (en aos de estudio) pro ad Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, me or) Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de dio me ns ual

Costa Rica

1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes 1. Trabajadores que viven en reas rurales y no trabajan en la agricultura, pecuaria, de silvicultura, (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) 1999. caza y pesca.

Grfico 4.15d: Relacin entre porcentaje de pobres en reas rurales y la escolaridad promedio de los trabajadores que viven en reas rurales - pases centroamericanos
90 80

Nicaragua Po rc en taj e de po br es en r ea rur al

20 10 0 40 60 70

Honduras

Guatemala
50

Panam El Salvador R2 = 0,4347

30

Costa Rica

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

Escolaridad promedio de los trabajadoresen reas rurales (en aos de estudio)

Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

Grfico 4.15e: Relacin entre porcentaje de pobres en reas rurales y la escolaridad promedio de los trabajadores agropecuarios1 que viven en reas rurales - pases centroamericanos
90 80

Nicaragua Po rc
60 70

Honduras

en taj e de po br es en r ea rur al
0 20 40 50

Guatemala El Salvador R2 = 0,4471

30

Panam

Costa Rica
10

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

Escolaridad promedio de los trabajadores agropecuarios1 en reas rurales (en aos de estudio)

Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes 1. Trabajadores que viven en reas rurales y trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

Grfico 4.15f: Relacin entre porcentaje de pobres en reas rurales y la escolaridad promedio de los trabajadores no agropecuarios1 que viven en reas rurales - pases centroamericanos
90 80

Nicaragua Po rc en taj e de po br es en r ea rur al

0 20 40 30 60 70

Honduras

R2 = 0,2545
50

Panam

Guatemala

El Salvador

Costa Rica
10

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

Escolaridad promedio de los trabajadores no agropecuarios 1 en reas rurales (en aos de estudio) Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes 1. Trabajadores que viven en reas rurales y no trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

La contribucin de diferencias de calificacin de la fuerza de trabajo para explicar diferencias de remuneracin media del trabajo
De acuerdo con el Cuadro 4.21, como la escolaridad de los trabajadores hondureos en el rea rural es superior a la de los guatemaltecos, la diferencia educacional entre los dos pases no puede explicar la menor remuneracin de los trabajadores residentes en reas rurales en Honduras. En la comparacin con El Salvador, las diferencias de escolaridad son pequeas y, por lo tanto, la contribucin del factor calidad promedio del trabajador, para explicar la menor remuneracin del trabajo de residentes en reas rurales entre los dos pases, es de menos del 20%. Sin embargo, la menor calidad del trabajador hondureo residente en el rea rural, explica el 40% de su menor remuneracin del trabajo rural con relacin a Costa Rica y explica integralmente su desventaja con relacin a Panam.

El diferencial rural-nacional.
El Grfico 4.16 presenta la asociacin entre la escolaridad promedio de la fuerza de trabajo en el pas y en el rea rural. Dada la baja escolaridad promedio de la fuerza de trabajo de Honduras, lo que se observa entre los trabajadores rurales no es inferior a lo esperado, lo que significa que no existen evidencias de que en Honduras, la brecha de escolaridad entre trabajadores rurales y el promedio nacional sea especialmente elevada.

Grfico 4.16: Relacin entre la escolaridad promedio de la fuerza de trabajo en el pas y en las reas rurales - pases centroamericanos
10

Es Panam col ari da d pr o (a o

6 8 9

Costa Rica R2 = 0,8901

7

El Salvador Nicaragua
5

s me de di est o ud de io) los tra baj ad or es

Honduras

Guatemala
4

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

Escolaridad promedio de los trabajadores que viven en reas rurales (en aos de estudio)

Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, en Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de el 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes pa (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999. s

6.4. Evolucin durante el perodo 1998-2003

Durante el perodo 1998-2003, mientras la escolaridad promedio de los trabajadores hondureos creca lentamente, entre los trabajadores residentes en reas rurales y entre los ocupados en la actividad agropecuaria, el nivel de escolaridad se reduca en aproximadamente 0.2 aos de estudio (vase el Cuadro 4.22), lo que indica una migracin de la poblacin ms educada para las reas urbanas.

Cuadro 4.22: Evolucin de la escolaridad de los trabajadores hondureos segn las regiones y departamentos

Regi ones y depa rtam ento s

Todos los ocupados del pas Tod os

Ocupados residentes en reas rurales

Ocupados en el sector agropecuario A g r o p e c u a r i o s a g r o p e c u a r i o s N o

1 9 9 8 Hon dura s Sur

2003

Vari aci n

1998

2003

Vari aci n

1998

2003

Vari aci n

1998

2003

Vari aci n

1998

2003

Vari aci n

5.42

5.46

0.8%

3.83

3.57

-6.7 %

3.10

2.92

-6.0 %

4.91

4.72

-3.8 %

3.30

3.08

-6.6 %

4.18

4.43

5.9%

3.72

3.43

-7.6

2.94

3.03

3.2%

-15.7

3.06

3.27

6.6%

% 4.69 3.95 % Fuentes: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Multiples (Honduras).

1. Incluye pecuaria, silvicultura, y pesca.-6.5 Chol la agricultura, 4.04 4.28 6.1% 3.50 caza 3.27 2.89 2.96 2.5% -15.4 3.02 3.21 6.3% 2. Note que los resultados para el pas son ligeramente distintos de los que aparecen en el cuadro 4.8. La explicacin se debe a que para trabajar con las
utec a % 4.38 3.71 %

regiones y departamentos, es necesario agregar dos encuestas. As el ao de 1998 fue obtenido con el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 1997 y marzo de 1998, y el ao de 2003 fue obtenido con el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 2002 y marzo de
Valle 4.55 4.80 5.4% 4.22 3.89 -7.9 % 3.08 3.26 5.9% -13.3 % 3.19 3.43 7.6%

La reduccin de la calificacin promedio de la fuerza de trabajo de los residentes en el Cent 4.78 4.43 -7.3 4.00 3.22 -19.6 3.40 3.00 -11.7 -23.3 3.51 3.14 -10.6 rea explica casi el desempeo de ingreso ro rural hondurea, % % 40% del mal % 5.21 4.00 en trminos % % del Occi trabajo de este grupo a lo largo del perodo 1998-2003 (vase el Cuadro 4.23). Por dent su parte, la reduccin de la calificacin de los trabajadores rurales agrcolas, contribuye al poco (menos del 10%) para explicar la disminucin del ingreso del trabajo Com 4.94 4.77 3.88 3.26 -15.9 3.22 2.90 -16.9 3.41 3.10 experimentada por-3.3 este grupo. Por lo tanto, al-9.8 menos en este ltimo caso, -9.1 una ayag % % % 5.17 4.29 % % reduccin en la calidad promedio de los puestos de trabajo agropecuarios es el factor de ua mayor para explicar contraccin la remuneracin y el Intib relevancia 4.82 3.79 -21.4 4.36 3.12 la -28.4 3.66 3.02 de-17.6 -43.4 agropecuaria 3.71 3.08 -17.0 reciente aumento de uc % la pobreza rural % en Honduras. % 6.41 3.63 % %
La Paz Nort e Cort s Sant a Brb ara Yoro 4.57 4.87 6.6% 3.97 3.72 -6.4 % 3.46 3.11 -10.3 % 5.10 4.88 -4.2 % 3.48 3.20 -8.2 % 4.19 3.58 6.75 6.71 -0.6 % -14.6 % 3.67 3.10 -15.6 % 3.04 2.63 -13.6 % 4.30 4.14 4.76 4.80 5.69 5.85 2.8% 4.08 4.06 4.35 4.39 0.8% 3.78 3.26 -13.6 % -0.6 % 0.9% 3.18 3.26 3.26 2.98 3.35 3.15 -6.1 % -8.6 % 2.7% 5.52 5.47 4.95 5.14 -0.9 % -3.6 % 3.27 2.72 3.83 3.51 4.36 3.72 -14.7 % 3.8% 3.48 3.12 3.41 3.27 -4.1 % -10.4 % -8.2 % -16.8 %

2003.

5.25

4.55

Cuadro 4.23: Contribucin de la calificacin de los trabajadores para explicar la evolucin del ingreso del trabajo en el perodo 1998-2003
(%)

Contribucin de diferencias en la calificacin de: los trabajadores residentes en reas rurales para explicar la variacin del ingreso de trabajo en reas rurales los trabajadores rurales agropecuarios para explicar la variacin del ingreso del trabajo en reas rurales agropecuarias los trabajadores rurales no agropecuarios para explicar la variacin del ingreso del trabajo en reas rurales no agropecuarias los trabajadores agropecuarios para explicar la variacin del ingreso del trabajo agropecuario

1998-2003 38.4

9.5

-162

11.7

Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). 1. La calidad de los puestos de trabajo se mide por el valor de la productividad de un trabajador tpico en su puesto de trabajo. 2. Utilizando el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 1997 y marzo de 1998; y el de septiembre de 2002 y marzo de 2003

6.5 Disparidades regionales y departamentales Asociacin entre calificacin de la fuerza de trabajo, remuneracin del trabajo y pobreza rural
La escolaridad promedio de la fuerza de trabajo en las reas rurales de Honduras, vara de 2.7 aos completos de estudio en la regin Occidental a 4.0 aos completos de estudio en la regin Norte. Las diferencias educacionales entre departamentos son an ms acentuadas y van de 2.5 aos completos de estudio en Copn a 4.8 en Corts (vase el Cuadro 4.22). Los Grficos 4.17a-f muestran la existencia de una fuerte correlacin en las regiones y departamentos del pas entre la escolaridad de la fuerza de trabajo de residentes en reas rurales (agropecuaria y no agropecuaria) y la respectiva remuneracin promedio del trabajo.

Grfico 4.17a: Relacin entre el ingreso del trabajo rural promedio mensual y la escolaridad promedio de los trabajadores que viven en reas rurales - regiones de Honduras
2.5

2.0
Litoral Atlntico
In (e gr n esmil o es de de tra Le baj m o pir ruras al po pr r o tra mebaj di ad

Norte

R2 = 0,9435

1.5
Nor Oriental

Sur

Centro Oriental

Centro Occidental

1.0

Occidental

0.5

0.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5

Escolaridad promedio de los trabajadores en reas rurales (en aos de estudio) producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de

Fuente:Estimaciones o or) septiembre rur

al

de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas.

Grfico 4.17b: Relacin entre el ingreso del trabajo agropecuario 1 rural promedio mensual y la escolaridad promedio de los trabajadores agropecuarios 1 que viven en -reas regiones rurales de Honduras
1.8 1.6 Ing res o de (e n 1.2 1.4

Litoral Atlntico Norte

R2 = 0,5829 Centro Oriental Sur Centro Occidental

mil tra baj o es 1.0

Nor Oriental

de 0.8 m pir 0.4

Occidental

Le agr op ec 0.6

as uar io1 rur al pr po

0.2 r 0.0 2.0 2.5 3.0 3.5 tra

baj ad

om

Escolaridad promedio de los trabajadores agropecuarios1 en reas rurales (en aos de estudio)

or) edi o

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 marzo 2003, utilizando el promedio de las dospecuaria, encuestas. 1. Trabajadores que y viven ende reas rurales y trabajan en la agricultura, silvicultura, caza y pesca.

rur al

Grfico 4.17c: Relacin entre el ingreso del trabajo no agropecuario 1 rural promedio mensual y la escolaridad promedio de los trabajadores no agropecuarios1 que viven en reas rurales - regiones de Honduras
3.0

Norte
Ingr

Centro Oriental
eso de trab ajo no agr ope cua (e n 2.0 2.5

Litoral Atlntico R2 = 0,5829

Centro Occidental Sur

mil es 1.5 de le m 1.0

Nor Oriental

Occidental

rio1 pir rura as l pro me dio po r 0.0 tra baj 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 0.5

rura ad l

Escolaridad promedio de los trabajadores no agropecuarios1 en reas rurales (en aos de estudio)

or) Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de

septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1. Trabajadores que viven en reas rurales y no trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

Grfico 4.17d: Relacin entre el ingreso del trabajo rural promedio mensual y la escolaridad promedio de los trabajadores que viven en reas rurales - departamentos de Honduras
3.0

Corts

2.5 In gr es o (e n 2.0

R2 = 0,8218 Atlntida Francisco Morazn Coln Comayagua

1.5

mil

es del tra de le m

Yoro Valle Olancho El Paraso

Choluteca Copn Santa Brbara Ocotepeque

baj o

1.0

pir rur al pr o as po r 0.5

La Paz Intibuc Lempira

tra 0.0 me di o baj ad 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 5.0

or) me ns

Escolaridad promedio de los trabajadores en reas rurales (en aos de estudio)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas.

ual

Grfico 4.17e: Relacin entre el ingreso del trabajo agropecuario1 rural promedio mensual y la escolaridad promedio de los trabajadores agropecuarios1 que viven en reas rurales - departamentos de Honduras
2.0

Corts
Ingr eso (e 1.5

Coln

Atlntida

del n trab mil ajo es agr de o1 le rura m l pir pro as me po dio r me tra nsu baj al ad or)

Comayagua Olancho Ocotepeque

1.0

Yoro

R2 = 0,3431 Francisco Morazn

Choluteca Valle La Paz Intibuc

Copn Santa Brbara

El Paraso

0.5

Lempira

0.0 2.0 2.2 2.4 2.6 2.8 3.0 3.2 3.4 3.6

Escolaridad promedio de los trabajadores agropecuarios1 en reas rurales (en aos de estudio)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 marzo 2003, utilizando el promedio de las dospecuaria, encuestas. 1. Trabajadores que y viven ende reas rurales y trabajan en la agricultura, silvicultura, caza y pesca.

Grfico 4.17f: Relacin entre el ingreso del trabajo no agropecuario 1 rural promedio mensual y la escolaridad promedio de los trabajadores no agropecuarios 1 que viven en reas rurales - departamentos de Honduras
3.5

Corts
Ingr eso del (e trab n ajo mil ruraes l node agr le o1 m pro pir me as dio po me r nsutra al baj ad or) 3.0 0.0 3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 6.0 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0

Atlntida Francisco Morazn Yoro Comayagua Choluteca Olancho El Paraso Valle Santa Brbara La Paz Intibuc Ocotepeque Coln

R2 = 0,8474

Copn

Lempira
0.5

Escolaridad promedio de los trabajadores no agropecuarios 1 en reas rurales (en aos de estudio)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 marzo 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1. Trabajadores que y viven ende eras rurales y no trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

Lo mismo es verdadero para la pobreza rural, tal como lo demuestran los Grficos 4.18a-f, segn los cuales existe una importante asociacin entre escolaridad promedio rural (agrcola o no agrcola) y pobreza rural. Ntese que la regin Occidental es la ms pobre y con trabajadores menos escolarizados; mientras que la regin Norte es la menos pobre y con la fuerza de trabajo ms escolarizada.

Grfico 4.18a: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la escolaridad promedio de los trabajadores que viven en reas rurales regiones de Honduras
100

95

Occidental 90
Po rc en taj 75 e de po br es 60 en r ea rur al 2.5 50 3.0 3.5 4.0 4.5 55 65 70 80 85

Centro Occidental Nor Oriental Sur Centro Oriental

R2 = 0,9105 Litoral Atlntico Norte

Escolaridad promedio de los trabajadores en reas rurales (en aos de estudio)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas.

Grfico 4.18b: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la escolaridad promedio de los trabajadores agropecuarios1 que viven en reas rurales - regiones de Honduras
100 95

Occidental
90 Po rc 80 en taj e de po 60 br es en r ea rur al 2.2 55 50 2.4 2.6 2.8 3.0 3.2 3.4 75 70 65 85

Centro Occidental Nor Oriental Sur Centro Oriental R2 = 0,4959

Norte

Litoral Atlntico

Escolaridad promedio de los trabajadores agropecuarios1 en reas rurales (en aos de estudio)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 marzo 2003, utilizando el promedio de las dospecuaria, encuestas. 1. Trabajadores que y viven ende reas rurales y trabajan en la agricultura, silvicultura, caza y pesca.

Grfico 4.18c: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la escolaridad promedio de los trabajadores no agropecuarios1 que viven en reas rurales - regiones de Honduras
100 95 90 Po 85 rc en taj e 70 de po br es 55 en r ea rur 3.5 50 4.0 4.5 5.0 5.5 65 60 80 75

Occidental Centro Occidental Sur Nor Oriental Centro Oriental R2 = 0,7814 Litoral Atlntico Norte

Escolaridad promedio de los trabajadores no agropecuarios 1 en reas rurales (en aos de estudio)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de al septiembre de 2002 marzo 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1. Trabajadores que y viven ende reas rurales y no trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

Grfico 4.18d: Relacin entre el porcentaje de pobres que viven en reas rurales y escolaridad promedio de los trabajadores que viven en rea rurales - departamentos de Honduras
100

Lempira Copn
90

Intibuc La Paz

Po rc en taj e
70 80

Ocotepeque

El Paraso Olancho Yoro Valle

Santa Brbara Comayagua

Choluteca

de po br es en r ea s rur al
40 2.0 2.5 3.0 3.5 50 60

Coln Atlntida

Francisco Morazn R2 = 0,8583

Corts

4.0

4.5

5.0

Escolaridad promedio de los trabajadores en reas rurales (en aos de estudio)

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas.

Grfico 4.18e: Relacin entre el porcentaje de pobres que viven en reas rurales y escolaridad promedio de los trabajadores agropecuarios1 que viven en rea rurales - departamentos de Honduras
100

Lempira Copan Intibuc La Paz Olancho Comayagua Choluteca Yoro Coln Francisco Morazn Atlntida Valle R2 = 0,4252

90 Po rc en taj e de po br es en r ea s rur al 40 2.0 2.2 2.4 2.6 2.8 3.0 50 60 70 80

Ocotepeque Santa Brbara

El Paraso

Corts

3.2

3.4

3.6

Escolaridad promedio de los trabajadores agropecuarios1 en reas rurales (en aos de estudio) Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 y marzo de 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1. Trabajadores que viven en reas rurales y trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

Grfico 4.18f: Relacin entre el porcentaje de pobres que viven en reas rurales y escolaridad promedio de los trabajadores no agropecuarios1 que viven en rea - departamentos rurales de Honduras
100

Lempira Intibuc Copn

90

La Paz Santa Brbara El Paraso Olancho Comayagua Valle Yoro R2 = 0,8036 Francisco Morazn Coln Atlntida

Po rc en taj e de po br es en r ea s rur al
3.0 40 50 60 70 80

Ocotepeque Choluteca

Corts

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

Escolaridad promedio de los trabajadores no agropecuarios 1 en reas rurales (en aos de estudio)

6.0

Fuente:Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de septiembre de 2002 marzo 2003, utilizando el promedio de las dos encuestas. 1. Trabajadores que y viven ende reas rurales y no trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

La contribucin de diferencias en calificacin de fuerza de trabajo para explicar diferencias de remuneracin media del trabajo
En esta seccin se presentan estimaciones del impacto del diferencial en la calificacin de los trabajadores entre regiones, para explicar diferencias en la remuneracin del trabajo. Cada una de las regiones fue comparada al desarrollado Litoral Atlntico y a la menos desarrollada regin Occidental. De acuerdo con el Cuadro 4.24, las diferencias en calificacin de la fuerza de trabajo entre el Litoral Atlntico y la regin Occidental explican de 14 a 1/3 de las respectivas diferencias en la remuneracin. Por lo tanto, son de dos a tres veces menos importantes que las diferencias en la calidad de los puestos de trabajo, lo cual ser analizado en la prxima seccin.

Cuadro 4.24: Contribucin de diferencias en la calificacin de los trabajadores para explicar diferencias en el ingreso del trabajo en el perodo 1998-2003
(%)

Regiones
3

Contribucin de diferencias en la calificacin de:

los trabajadores los trabajadores los trabajadores los trabajadores rurales para rurales agro para rurales no agro para agropecuarios para explicar la explicar la variacin explicar la variacin explicar la variacin variacin del del ingreso de trabajo del ingreso de trabajo del ingreso de trabajo ingreso de rural agropecuario rural no agropecuario agropecuario trabajo rural Lit Occident Litoral Occident Litoral Occident Litoral Occident ora al Atlntico al Atlntico al Atlntico al l Atl nt ico 24.6 35.2 13.7 40.7 44.7 14.6 9.5 42.7 Sur Fuentes: Estimaciones 28.6 producidas con 33.3 base en las Encuestas de Hogares de Propsitos Mltiples 14.6 Permanentes 60.1 50.9 13.5 (Honduras). 17.1 62.2 Centro
1. En mltiplos de la calificacin del trabajador agrcola hondureo en marzo de 2003. Occidental 2. Incluye los que trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. 32.3 16.5 agregar27.7 26.3 27.1 Norte 3. Para trabajar con las167 regiones y departamentos, es necesario dos encuestas.-91.5 As el ao de 1998 fue obtenido19.5 con el promedio de las 30.0 24.4 30.7 de las Encuestas 25.0 de Litoral de Hogares de-septiembre de Encuestas 1997 y marzo de-1998, y el ao de 2003 fue obtenido con el promedio de Hogares Atlntico septiembre de 2002 y marzo de 2003. 31.9 27.7 Nor Oriental Centro 7. Calidad de los puestos de trabajo Oriental

18.6 13.7 24.4

32.7 39.3 -

44.9 -93.6 30.7

24.2 37.9 -

23.0 13.9 25.0

28.3 30.5 -

-4.7

40.7 -

Occidental

30.0

asta ahora se ha encontrado una fuerte asociacin entre la remuneracin

promedio de los trabajadores y la pobreza en el rea rural. En efecto, entre las comparaciones realizadas, se constat que la remuneracin promedio tiende a ser menor en los pases centroamericanos y en las regiones y departamentos de Honduras con grados de pobreza rural ms elevados. Adems, la remuneracin de los trabajadores rurales pas por un declive durante el perodo 1998-2003, simultneamente con el crecimiento del grado de pobreza rural.

Las diferencias en la remuneracin promedio de los trabajadores residentes en reas rurales, a su vez, son en parte determinadas por diferencias en la calificacin

de los trabajadores. Cerca de 1/3 de las diferencias de la remuneracin del trabajo de residentes en el rea rural entre Honduras y los pases centroamericanos (con excepcin de Panam), entre el Litoral Atlntico y la regin Occidental y entre los aos 1998 y 2003, resultan de diferencias en el nivel promedio de calificacin de los trabajadores. Por tanto, las diferencias en la calidad promedio de los puestos de trabajo son al menos dos veces ms importantes que las diferencias en la calificacin de la fuerza de trabajo. El objetivo de esta seccin es analizar la calidad promedio de los puestos de trabajo hondureos y su relacin con la remuneracin del trabajo y la pobreza en el rea rural.

7.1. Brecha rural-nacional de calidad de los puestos de trabajo y de remuneracin

La calidad de un puesto de trabajo se mide como la remuneracin promedio que un grupo patrn de trabajadores recibira en caso de que ocupasen dicho puesto. En este estudio, el grupo de trabajadores tomado como patrn fue el de los actuales trabajadores hondureos ocupados en el sector agropecuario y residentes en reas rurales66. De acuerdo con este criterio, la calidad promedio de los puestos de trabajo en el pas es aproximadamente de 1.7 mil lempiras mensuales, lo que significa que los trabajadores con la calificacin agro-rural hondurea recibiran en un puesto de trabajo tpico nacional esta cantidad (vase el Cuadro 4.25). La calidad promedio de

Cuadro 4.25: Calidad promedio de los puestos de trabajo y contribucin de diferencias de calidad de los puestos de trabajo para explicar diferencias de remuneracin del trabajo

Indicadores
Calidad promedio de los puestos de trabajo(en Lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

Nacionales

Rurales

Rurales agropecuarios2

1707

1540

1415

Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003.

Contribucin

de

23.3

25.9

1. La calidad de los puestos de trabajo se mide por el valor de la productividad de un trabajador tpico en su puesto de trabajo. diferencias en la calidad 2. Incluye los que trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca.

promedio de los puestos para explicar diferencias

66

de remuneracin del Para una descripcin de la metodologa de clculo vase el Captulo V. trabajo (%)

los puestos de trabajo rurales es igual a 1.5 mil lempiras mensuales y la de los puestos de trabajo agropecuario es de 1.4 mil lempiras mensuales. La contribucin de la calidad promedio de los puestos de trabajo para explicar la menor remuneracin de los trabajos rurales, es de aproximadamente 1/4.

7.2. Comparaciones centroamericanas Asociacin entre calidad de los puestos de trabajo, remuneracin del trabajo y pobreza rural
Como se describi anteriormente, los pases centroamericanos presentan diferencias significativas en trminos de remuneracin del trabajo rural y rural-agropecuario; pero tambin es verdad que existe una gran heterogeneidad de calidad de los puestos de trabajo en el rea rural. En particular, en Costa Rica, la calidad promedio de los puestos de trabajo en reas rurales y de los puestos de trabajo agropecuarios en reas rurales es, respectivamente, dos y tres veces superior que en Honduras (vase el Cuadro 4.26).

Cuadro 4.26: Calidad1 promedio de los puestos de trabajo de los pases centroamericanos y contribucin de diferencias en la calidad 1 promedio de los puestos de trabajo entre Honduras y dems pases centroamericanos para explicar diferencias

Indicadores Todos los trabajadores del pas Calidad promedio de los puestos de trabajo del pas (en lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador) Contribucin de diferencias la en

Honduras

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Nicaragua

Panam

1707

3291

2291

2721

1291

1831

62

57

147

110

11

calidad de

promedio los para

puestos explicar de

diferencias

remuneracin del trabajo con relacin Honduras (%) Trabajadores residentes en reas rurales Calidad 1514 3424 2088 2855 1276 1469 Fuentes: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003, Encuesta promedio de de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de los puestos de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de 1. La calidad depas los puestos de trabajo se mide por el valor de la poductividad de un trabajador tpico en su puesto de trabajo. trabajo del Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999. pecuaria, silvicultura, caza y pesca. 2. Incluye los que de trabajan en la agricultura, (en lempiras marzo de 2003 al mes por La asociacin de la calidad de los puestos de trabajo en el rea rural con la trabajador) remuneracin rural es bastante fuerte y la de la primera con el grado de pobreza rural Contribucin de 60 83 134 106 es un poco menos (vanse los Grficos 4.19a-f). De cualquier forma, son ms -7 fuertes diferencias en quelalas asociaciones correspondientes entre la remuneracin promedio y el grado de calidad pobreza rural con la calificacin de la fuerza de trabajo rural. Por tanto, la ms baja media de los calidad de los puestos para puestos de trabajo rurales en Honduras, parece sobresalir como un factor msexplicar importante para explicar su menor remuneracin y mayor pobreza rural, que la diferencias que de desventaja tiene el pas en trminos de calificacin de su fuerza de trabajo. remuneracin del trabajo con relacin Honduras (%) Trabajadores ocupados en el sector agropecuario2 Calidad promedio de los puestos de trabajo del pas (en lempiras de 1531 3688 1665 3219 1319 1423 a a

Grfico 4.19a: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la calidad de los puestos de trabajo en reas rurales - pases centroamericanos
90

Nicaragua
80

Honduras
Po rc en taj e de po br es en e ra rur al
10 20 40 50 70

60

Panam El Salvador

Guatemala

R2 = 0,7552

30

Costa Rica

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

5.5

6.0

65

Calidad de los puestos de trabajo en reas rurales (en miles de lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

Grfico 4.19b: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la calidad de los puestos de trabajo agropecuario1 en reas rurales - pases centroamericanos
90

Nicaragua
80

Honduras
Po rc en taj e
40 50 70

60

Panam El Salvador

Guatemala

de po br es en
10 20 30

R2 = 0,626

Costa Rica

e ra rur al
0

2.0

2.5

3.0

3.5 4.0 4.5 5.0 5.5 Calidad de los puestos de trabajo agropecuario1 (en miles de lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

6.0

6.5

7.0

Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de 1. Trabajadores que viven en reas rurales y trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

Grfico 4.19c: Relacin entre el porcentaje de pobres en reas rurales y la calidad de los puestos de trabajo no agropecuario1 en reas rurales - pases centroamericanos
90

Nicaragua
80

Honduras
70

Po rc en taj e de po br es en e ra rur al
0 10 30 40 60

Panam
50

Guatemala El Salvador R2 = 0,825

20

Costa Rica

2.0

2.5

3.0 3.5 4.0 4.5 5.0 Calidad de los puestos de trabajo rural no agropecuario1 (en miles de lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

5.5

6.0

Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de 1. Trabajadores que viven en reas rurales y no trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

Grfico 4.19d: Relacin entre el ingreso del trabajo rural promedio mensual y la calidad de los puestos del trabajo en reas rurales - pases centroamericanos
8

In gr (e
6

Costa Rica

n es 5 mil o R2 = 0,7211 es del 4 de tra Le baj 3 m o Guatemala Panam El Salvador pir rur 2 Honduras as al Nicaragua po 1 pr r o tra 0 me 2 3 3 4 4 5 5 6 6 baj Calidad de los puestos de trabajo en reas rurales di ad (en miles de lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador) o or) meFuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles nsde Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de ualIngresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de

Hogares de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

Grfico 4.19e: Relacin entre el ingreso del trabajo agropecuario1 rural promedio mensual y la calidad de los puestos del trabajo agropecuario1 en reas rurales pases centroamericanos
6

Costa Rica
5
Ingr eso (e de n trabmil ajo es agr de o1 Le rura m l pir pro as medpo io r mentra sualbaj ad

R2 = 0,8504
3

Guatemala Panam
2

El Salvador Honduras Nicaragua

0 0 1 2 3 4 5 6 7

Calidad de los puestos de trabajo rural agropecuario1 (en miles de lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de 1. Trabajadores que viven en ereas rurales y trabajan en la agriultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.
or)

Grfico 4.19f: Relacin entre el ingreso del trabajo no agropecuario1 rural promedio mensual y la calidad de los puestos del trabajo no agropecuarios1 en reas rurales pases centroamericanos
8

Ingr eso

Costa Rica

6
de (e trab n ajo mil no es agr de

R2 = 0,8504
4

Panam
3

El Salvador Guatemala

ope Le cua m rio1pir ruraas l po pro r medtra io baj menad sualor)

Nicaragua
2

Honduras

0 2 3 3 4 4 5 5 6 6

Calidad de los puestos de trabajo rural no agropecuario1 (en miles de lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador)

Fuente:Estimaciones en base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) marzo de 2003, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Hogares sobre Medicin de Niveles de Vida (Nicaragua) de 1998, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltipes (Costa Rica) de 1999, y Encuesta de Hogares de 1. Trabajadores que viven en ereas rurales y no trabajan en la agriultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999.

La contribucin de una menor calidad de los puestos de trabajo para explicar la menor remuneracin media del trabajo
En un extremo est Guatemala, pas en que la calificacin media de la fuerza de trabajo de residentes en reas rurales es inferior a la de Honduras. Por tanto, la mayor remuneracin de los trabajadores guatemaltecos residentes en reas rurales, se debe integralmente a una calidad media de los puestos de trabajo ms elevada en ese pas (vase el Cuadro 4.26). En el otro extremo est Panam, donde la mayor remuneracin del trabajo en reas rurales con relacin a Honduras se explica totalmente por la mejor calificacin de sus trabajadores. En efecto, la calidad media de los puestos de trabajo en reas rurales panameas es bastante similar a la hondurea. Entre los extremos se posicionan Costa Rica y El Salvador. En las comparaciones de Honduras con estos pases, el menor ingreso hondureo del trabajo en reas rurales se debe, en parte, a la menor calificacin de sus trabajadores; pero tambin se explica por una menor calidad de sus puestos de trabajo en reas rurales. En efecto, la menor calidad media de los puestos de trabajo en reas rurales en Honduras es responsable del 60% al 80% de la inferior remuneracin del trabajo en reas rurales en este pas; mientras que la menor calificacin media de los trabajadores responde por el resto.

7.3. Evolucin durante el perodo 1998-2003

Anteriormente se mostr, que aunque la remuneracin media nacional de Honduras creci, durante el perodo 1998-2003, en las reas rurales y, especialmente, entre los trabajadores agropecuarios, descendi de forma significativa. La reduccin en las reas rurales fue de 12%, mientras que para las actividades agropecuarias fue de 25% para residentes en reas urbanas y de 24% para residentes en reas rurales (vase el Cuadro 4.18). Como la calificacin media de los trabajadores residentes en reas rurales y agropecuarios residentes en reas rurales se redujo poco, el bajo desempeo en trminos de remuneracin del trabajo se explica, en gran medida, por una reduccin significativa en la calidad media de los puestos de trabajo. Vase en el Cuadro 4.27 que la calidad media de los puestos rurales decreci en casi 8% a lo largo del perodo 1998-2003, mientras que la del trabajo agropecuario en reas rurales se contrajo en 22%.

El impacto de este empeoramiento de la calidad media de los puestos de trabajo rurales sobre la reduccin de la remuneracin rural es de 60% y sobre la reduccin de la remuneracin rural-agropecuaria es de 90% (vase el Cuadro 4.28).
Cuadro 4.27: Evolucin de la calidad de los puestos de trabajo en las regiones y departamentos de Honduras
(en miles de lempiras al mes por trabajador)

Regio nes y depar tamen tos Todos los sectores

Residentes en reas rurales ocupados en:

Trabajadores ocupados en el sector agropecuario E l E l

s e c t o r

s e c t o r

a g r o p e c u a r i o

n o

a g r o p e c u a r i o

1 9 9 8 1.64 Hond uras Sur 1.25

2003

Varia cin

1998

2003

Varia cin

1998

2003

Varia cin

1998

2003

Varia cin

1.51

-7.7%

1.82

1.41

-22.4 %

1.46

1.62

10.9%

1.96

1.53

-21.8 %

1.25

0.2%

1.27

1.12

-11.3

1.24

1.39

12.4%

1.35

1.19

-12.0

% % Fuentes: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). Cholut -5.5% de un 1.31 8.6% -9.1% 1. La calidad de 1.27 los puestos1.28 de trabajo 1.1% se mide por1.23 el valor de1.16 la productividad trabajador1.42 tpico en su puesto de 1.35 trabajo. 1.23 2. Incluye eca los que trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. 3. Note que los resultados para el pas son ligeramente distintos de los que-26.9 aparecen en el cuadro 4.8. La explicacin a que para trabajar-21.0 con las Valle 1.21 1.18 -3.0% 1.38 1.01 1.11 1.32 19.0% se debe 1.35 1.07 regiones y departamentos, es necesario agregar dos encuestas. As el ao de 1998 fue obtenido con el promedio de las Encuestas de Hogares % % de septiembre de 1997 y marzo de 1998, y el ao de 2003 fue obtenido con el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 2002 y marzo Centr 1.32 1.13 -14.5 1.40 1.02 -27.2 1.23 1.47 20.1% 1.43 1.04 -27.5de 2003. o Occid ental Coma yagua Intibuc La 1.24 0.90 -27.3 1.36 0.84 -38.7 1.11 1.11 0.0% 1.37 0.84 -38.9 0.85 0.81 1.75 1.47 -15.9 % -4.3% 0.76 0.77 1.93 1.32 -31.7 % 0.9% 0.98 0.99 0.5% 0.77 0.76 1.50 1.82 21.6% 1.89 1.35 -28.7 % -1.2% % % %

Cuadro 4.28: Contribucin de la evolucin de la calidad de los puestos de trabajo para explicar la evolucin del ingreso en el perodo 1998-2003
(% )

Contribucin de
Los puestos rurales para explicar la variacin del ingreso del trabajo rural Los puestos rurales agropecuarios para explicar la variacin del ingreso del trabajo rural agropecuario2 Los puestos rurales no agropecuarios para explicar la variacin del ingreso del trabajo rural no agropecuario2 Los puestos agropecuarios para explicar la variacin del ingreso del trabajo agropecuario2

1998-2003
61.6 90.5 262

88.3

Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). 1. La calidad de los puestos de trabajo se mide por el valor de la productividad de un trabajador tpico en su puesto de trabajo. 2. Utilizando el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 1997 y marzo de 1998; y el de septiembre de 2002 y marzo de 2003.

7.4. Disparidades regionales y departamentales

Las regiones que presentan las mayores desventajas, en trminos de escolaridad media de la fuerza de trabajo de residentes en reas rurales, son las mismas que tienen las ms bajas calidades medias de los puestos de trabajo rurales. De igual manera, en aquellas regiones donde la escolaridad media de los trabajadores residentes en reas rurales es superior, la calidad media de los puestos de trabajo es ms alta. En efecto, la calidad media de los puestos de trabajo rurales y rurales-agropecuarios tiende a ser mayor en las regiones Norte y en el Litoral Atlntico y menor en la regin Centro Occidental y especialmente en la regin Occidental (vase el Cuadro 4.27).

Cabe enfatizar que las regiones son ms heterogneas en trminos de la calidad media de sus puestos de trabajo rurales, que con relacin a la escolaridad media de su fuerza de trabajo rural. Por ejemplo, mientras que la calificacin media de los trabajadores rurales-agropecuarios en el Litoral Atlntico es cerca de 35% superior que la de los trabajadores en la regin Occidental, la calidad media de los puestos de trabajo rural en la actividad agropecuaria en el Litoral Atlntico es casi 70% superior. Por departamento, las diferencias en la calidad media del puesto son ms determinantes. Se observa que la calificacin de los trabajadores rurales-agropecuarios

es 30% superior en Corts que en Lempira, la calidad de los puestos de trabajo en Corts es 2.3 veces superior (vase el Cuadro 4.27). El impacto de esta gran heterogeneidad regional en trminos de calidad media de los puestos de trabajo rurales-agropecuarios explica la mayor parte de las diferencias de remuneracin del trabajo rural-agropecuario. Por ejemplo, cerca del 75% del diferencial de remuneracin entre la regin Occidental y el Litoral Atlntico se debe a diferencias en la calidad del puesto de trabajo. Por lo tanto, slo el 25% de las diferencias de remuneracin entre estas dos regiones se deben a la heterogeneidad en calificacin de los trabajadores (vase el Cuadro 4.29).

Cuadro 4.29: Contribucin de diferencias en la calidad de los puestos para explicar diferencias de ingreso del trabajo: comparaciones entre las regiones
(%)

Regiones

Contribucin de diferencias en la calidad de:

los puestos rurales para explicar la variacin del ingreso del trabajo rural Lit ora l Atl nt ico
Sur Centro 75.4 71.4 64.8 66.7

los puestos rurales agropecuarios para explicar la variacin del ingreso del trabajo rural agropecuario Litoral Atlntico Occident al

los puestos rurales no agropecuarios para explicar la variacin del ingreso del trabajo rural no agropecuario Litoral Atlntico Occident al

los puestos agropecuarios para explicar la variacin del ingreso del trabajo agropecuario Litoral Atlntico Occident al

Occident al

86.3 85.4

59.3 39.9

55.3 49.1

85.4 86.5

90.5 82.9

57.3 37.8

Occidental Fuente: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras). Norte -67.1 67.7 83.5 72.3 191.5 73.7 80.5 72.9 1. La calidad de los puestos de trabajo se mide por el valor de la productividad de un trabajador tpico en su puesto de trabajo. Litoral 70.0 75.6 69.3 75.0 2. Utilizando el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 1997 y marzo de 1998; y el septiembre de 2002 y marzo de 2003. Atlntico Nor Oriental Centro Oriental Occidental 70.0 75.6 69.3 75.0 104.7 59.3 86.3 60.7 193.6 62.1 86.1 69.5 68.1 72.3 81.4 67.3 55.1 75.8 77.0 71.7

Este resultado se aplica a la mayora de las comparaciones interregionales en el pas: las disparidades en la calidad media de los puestos de trabajo rurales tienden a ser ms importantes que la calificacin media de la fuerza de trabajo rural para explicar diferencias de remuneracin laboral.

8. Perfil de la calidad de los puestos de trabajo agropecuarios

n esta seccin se define el perfil de los puestos de trabajo agropecuarios

disponibles en Honduras y se estudia en qu medida existe una mayor concentracin de la ocupacin en segmentos del mercado de trabajo que tradicionalmente tienen puestos de peor calidad. Una concentracin mayor de trabajadores en estos peores segmentos, puede ser una fuente explicativa de la ms baja remuneracin del trabajo agropecuario en Honduras. Puestos de trabajo de baja calidad se asocian a diversas caractersticas. Cuatro de ellas sern investigadas: tamao de la empresa, categora ocupacional, ocupacin y ramo de actividad.

Cerca del 90% de los trabajadores agropecuarios estn ocupados en empresas con menos de 5 empleados, las cuales pagan, en promedio, un salario que equivale a la 8.1. Tamao de la empresa mitad de lo que pagan las empresas con 10 o ms empleados (vase el Cuadro 4.30). Esto es, posiblemente, un indicador de la precariedad de los puestos de trabajo en Honduras. Durante el perodo 1998-2003, la situacin mostr un fuerte deterioro, ya que el porcentaje de trabajadores agropecuarios ocupados en empresas con menos de 5 empleados, creci en cerca de 11 puntos porcentuales (vase el Cuadro 4.30). Este factor por s solo responde por casi 30% de la reduccin en la remuneracin agropecuaria observada en el perodo.

Cuadro 4.30: Contribucin de las transformaciones en la distribucin de la ocupacin agropecuaria segn el tamao de la empresa para explicar la variacin del ingreso del trabajo agropecuario (1998-2003)

Indicadore s 199 8

Porcentaje de empresas 2003 Variacin 1998

Ingreso promedio del trabajo 2003 Variacin

Empresas 77.6 88.8 11.2 1479 1281 -13% con menos de 5 trabajadores Empresas 7.6 2.1 -5.5 2929 2345 -20% con 5 a 9 trabajadores Empresas 14.8 9.1 -5.7 2918 2259 -23% con ms de 10 Fuente: Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 1998 y marzo de 2003. trabajadores 1. Incluye los que trabajan en la agricultura, pecuaria, sivicultura, caza y pesca. 2. El ingreso est expresado en lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador. Contribuci 27.9 n de diferencias Considerando las disparidades regionales, el Cuadro 4.31 muestra que las regiones de los Centro-Occidental, Nor Oriental y Occidental, tienen el 97% o ms de sus trabajadores cambios en agropecuarios ocupados en empresas con menos de 5 empleados. Por su parte, las la distribucin regiones Norte, Sur y, en particular, el Litoral Atlntico, tienen ms del 10% de sus de la trabajadores agropecuarios en empresas con ms de 10 empleados. ocupacin agropecuari a segn el tamao de las empresas, para explicar la variacin en el ingreso promedio del trabajo agropecuri o entre 1998-2003

Cuadro 4.31: Distribucin de los trabajadores agropecuarios hondureos segn el tamao de la empresa donde estn ocupados - 2003 (% )
Regiones y departamentos Porcentaje de trabajadores en empresa con menos de 5 trabajadores 91.3 84.4 82.7 89.5 96.5 94.8 99.1 96.0 85.0 75.0 94.6 82.8 82.9 82.6 83.3 98.0 98.0 93.7 94.5 92.6 97.4 94.8 99.5 98.5
de en la

Porcentaje de trabajadores en empresa con 6 a 9 trabajadores 1.8 1.6 1.6 1.4 1.3 2.1 0.1 1.6 2.4 4.7 1.4 1.6 3.4 4.6 2.3 1.1 1.1 1.7 1.7 1.6 1.3 2.7 0.1 1.0 20.4

Porcentaje de trabajadores en empresa con ms de 10 trabajadores 6.8 14.0 15.6 9.1 2.2 3.1 0.8 2.4 12.6 20.3 4.0 15.7 13.7 12.8 14.5 0.9 0.9 4.7 3.8 5.8 1.3 2.5 0.4 0.5

Honduras Regiones Sur Choluteca Valle Centro Occidental Comayagua Intibuc La Paz Norte Corts Santa Brbara Yoro Litoral Atlntico Atlntida Coln Nor Oriental Olancho Centro Oriental El Paraso Francisco Morazn Occidental Copn Lempira Ocotepeque
Contribucin diferencias ocupacin

agropecuaria

segn el tamao de las empresas, para explicar el menor ingreso del trabajo Fuentes: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de agropecuario de la regin septiembre de 2002 y marzo de 2003. 1. Incluye los que trabajan en la Occidental con relacin al agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. 2. Note que los resultados para el pas son ligeramente distintos de los que aparecen en el cuadro 4.12. La explicacin se debe a Litoral Atlntico que para trabajar con las regiones y departamentos, es necesario agregar dos encuestas. As, el ao de 2003 fue obtenido con el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de 2002 y marzo de 2003.

El anlisis por departamentos muestra diferencias an ms acentuadas. Ms del 99% de los trabajadores agropecuarios en Lempira e Intibuc, por ejemplo, estn ocupados en empresas con menos de 5 empleados; mientras ms del 20%

de los trabajadores agropecuarios en Corts, se ubican en empresas con ms de 10 empleados. Para dar una idea del impacto de esta heterogeneidad geogrfica sobre la desigualdad interna del ingreso del trabajo agropecuario, se estim el impacto de las diferencias entre la regin Occidental y el Litoral Atlntico en trminos de la distribucin de la ocupacin agropecuaria, segn el tamao de las empresas, para explicar las respectivas diferencias de ingreso del trabajo agropecuario entre estas dos regiones. El resultado aparece en el Cuadro 4.31. El 20% del mayor ingreso del trabajo agropecuario en la regin del Litoral Atlntico, con relacin a la regin Occidental, se explica por el hecho de que, en la primera regin, existe una concentracin mayor de la ocupacin agropecuaria en empresas con ms de 10 empleados.

Se considera que un trabajador ocupado en el sector agropecuario puede incorporarse en el mercado laborallaboral como: (a) empleador; (b) empleado temporal; (c) empleado 8.2. Insercin permanente; (d) trabajador por cuenta propia que contrata mano de obra temporal; (e) trabajador por cuenta propia que no contrata mano de obra temporal; (f) miembro de cooperativa o grupo; y, (g) trabajador familiar no remunerado. Excepto por los trabajadores familiares no remunerados, los que reciben remuneracin del trabajo ms baja son los empleados temporales y los trabajadores por cuenta propia que no contratan. Estos grupos de peor remuneracin totalizan ms del 75% de los trabajadores agropecuarios de Honduras, siendo el 14% trabajadores familiares no remunerados, el 28% empleados temporales y el 33% trabajadores por cuenta propia que no contratan (vase el Cuadro 4.32).

Cuadro 4.32: Evolucin de la distribucin y del ingreso promedio del trabajo de los trabajadores agropecuarios segn la insercin laboral

Categora ocupaciona l

Distribucin porcentual

Ingreso promedio del trabajo

199 8 34.3

2003 38.4

Variacin 4.0

1998 1769

2003 1235

Variacin -30%

Empleado u obrero privado Temporal

28.3

996

9.6 1955 Permanente No 0.4 849 informado Miembro de 0.6 0.4 -0.2 3756 2221 -41% cooperativa, asentamient o, grupo Trabajador 35.1 33.3 -1.8 1178 1156 -2% por cuenta propia que no contrata mano de obra temporal Trabajador 11.1 12.4 1.4 3094 2881 -7% por cuenta propia que contrata mano de obra Fuentes: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 1998 y marzo de 2003. temporal 1. Incluye los que trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. Empleador o 3.5 1.9 -1.6 11761 8996 -24% 2. El ingreso est expresado en lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador. socio activo Trabajador 15.3 13.6 -1.7 0 0 no Durante el perodo 1998-2003 hubo una pequea contraccin en la participacin de los remunerado trabajadores familiares no remunerados y por cuenta Contribuci 20.9 propia que no contratan, la cual fue compensada n de por un aumento en la participacin de los empleados y trabajadores cambios en que contratan. En principio, estas transformaciones deberan traer por cuenta propia la insercin una mejora en la calidad media de los puestos agropecuarios. Sin embargo, como la laboral para participacin de los empleadores tambin descendi, el cambio en la composicin explicar la ocupacional impact negativamente en la evolucin de la remuneracin del trabajo variacin agropecuario (vase el Cuadro 4.32). del ingreso del trabajo agropecuari o en el perodo 1998-2003 (%)

En 2003, casi el 57% de los ocupados en el sector agropecuario de la regin Occidental eran trabajadores familiares no remunerados o por cuenta propia que no contratan; mientras que en el Litoral Atlntico, menos del 50% de los ocupados tenan esta categora de insercin laboral (vase el Cuadro 4.33). Adems, casi el 40% de los ocupados en el sector agropecuario del Litoral Atlntico son empleados dnde ms del 30% son permanentes; mientras en la regin Occidental, los empleados son poco ms del 25% y los permanentes slo el 15%.

Cuadro 4.33: Distribucin de los trabajadores agropecuarios por insercin laboral en las regiones y departamentos del pas - 2003 (% )
Regiones y departamen tos Empleado u obrero privado Miembro de cooperativa , asentamient o, grupo Trabajador por cuenta propia que no contrata mano de obra temporal
32.8 29.3 43.8 37.2

Trabajador por cuenta propia que contrata mano de obra temporal

5.3 5.5 5.0 10.6

Empleador o socio activo

Trabajador no remunerado

Sur Choluteca Valle Centro Occidental Comayagua Intibuc La Paz Norte Corts Santa Brbara Yoro Litoral Atlntico Atlntida Coln Nor Oriental Olancho Centro Oriental El Paraso Francisco Morazn Occidental Copn Lempira Ocotepeque

46.3 51.2 30.9 35.1

0.43 0.43 0.45 0.33

1.6 1.5 1.9 0.7

13.5 12.1 17.9 16.0

35.8 27.9 42.7 38.3 43.8 30.9 41.4 39.6 40.2 39.1 26.9 26.9 34.8 34.5 35.2

0.31 0.32 0.38 0.87 0.65 1.03 0.89 0.33 0.10 0.54 0.10 0.10 0.08 0.05 0.11

34.5 45.0 32.5 36.1 36.1 37.0 35.2 32.9 32.7 33.1 41.3 41.3 36.4 37.7 34.7

12.4 8.3 10.5 10.3 7.0 14.8 8.4 11.5 10.6 12.3 14.7 14.7 11.3 10.2 12.6

1.0 0.1 0.9 1.9 3.0 1.1 1.7 2.6 4.1 1.2 2.2 2.2 2.2 2.3 2.1

16.0 18.5 13.1 12.6 9.5 15.2 12.4 13.1 12.3 13.8 14.9 14.9 15.2 15.2 15.3

25.5 23.6 26.7 26.6

0.12 0.08 0.22 .

40.6 41.6 42.1 34.6

16.3 14.3 15.6 22.3

1.3 1.8 0.7 1.5

16.3 18.7 14.7 14.9

15.4 Contribucin de Fuentes: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de
diferencias la y marzo de 2003. septiembre deen 2002 1. Incluye los que trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. ocupacin 2. Para trabajar con las regiones y departamentos, es necesario agregar dos encuestas. Se utiliz el promedio de las Encuestas de agropecuaria Hogares de septiembre de 2002 y marzo de 2003. segn insercin laboral, explicar menor del para el ingreso trabajo el

agropecuario de la regin

Occidental con

De nuevo, las disparidades entre departamentos son an ms elevadas. El porcentaje de trabajadores no remunerados en el Departamento de Lempira es 40% superior que el de los trabajadores no remunerados en Corts; y el porcentaje de empleados u obreros privados en Corts es 60% superior al porcentaje de esta misma categora en Lempira. La importancia de las diferencias de insercin laboral entre el Occidente y el Litoral Atlntico, para explicar el ms bajo ingreso del trabajo agropecuario en el Occidente, es de aproximadamente 16% (vase el Cuadro 4.33).

Cerca del 40% de los trabajadores agropecuarios no tienen tierra propia y venden su fuerza deGrupos trabajo (vase el Cuadro 4.34). En efecto, 11% son agricultores; cerca de 1% 8.3. de ocupaciones son peones agrcolas; 24% son jornaleros en agricultura; y 8% son recolectores de algodn, caf, frutos y otros.

Cuadro 4.34: Contribucin de las transformaciones en la distribucin de los trabajadores agropecuarios segn grupos ocupacionales para explicar la variacin del ingreso del trabajo agropecuario (1998-2003)

Grupos ocupacional es
Agricultor Agricultor-propi etario, en general Pen agrcola Jornalero, en agricultura Recolector de algodn, caf, frutos, y otros Otra Contribucin de las

Porcentaje de contribucin 1998 13.9 44.7 2003 11.2 35.9 Variacin -2.7 -8.9 1998

Ingreso promedio del trabajo 2003 92.9 2227 40.0 1562 Variacin -57% -30%

10.1 7.4 4.7

0.9 23.5 7.6

-9.2 16.1 2.9

1266 1317 1623

1050 893 1061

-17% -32% -35%

19.2

20.9

1.7 4.4

2561

2535

-1%

transformacio nes en la

distribucin de los

trabajadores agropecuario Fuentes: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 1998 y marzo de 2003. 1. Incluye los que trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. s segn 2. El ingreso est expresado en lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador. grupos ocupacio-nale

La distribucin de estos grupos de trabajadores en el total de ocupados no se ha explicar la alterado de del forma significativa durante el perodo 1998-2003. Por tanto, este factor no variacin ingreso importante del se mostr para explicar la cada en la calidad de los puestos de trabajo trabajo (vase el Cuadro 4.34).
agropecuario en el perodo 1998-2003 (%) Pero, si bien este factor no es relevante para explicar la evolucin del ingreso del trabajo agropecuario, s es bastante relevante para explicar las diferencias regionales. Segn los resultados que aparecen en los Cuadros 4.35, la mayor incidencia de agricultores sin tierra propia y jornaleros en la regin Occidental, comparada con la regin del Litoral Atlntico, explican ms del 50% de los mayores ingresos del trabajo agropecuario de la regin del Litoral Atlntico.

para

Cuadro 4.35: Distribucin de los trabajadores agropecuarios en reas rurales segn grupos ocupacionales en las regiones y departamentos de Honduras - 2003

Agricultor Regio nes y depar tamen tos ( % ) Ingres o prom edio del trabaj o Sur Cholut eca Valle Centro Occid ental Coma yagua Intibuc La Paz Norte Corts Santa Brbar a Yoro Litoral 11.1 9.8 20 23 11.1 7.8 13.7 23 70 5 12.3 12 18.2 2 14.7 31 16.0 15.2 10 16 11.0 9.4 25 33 (%)

Agricultor-prop ietario, en general Ingres o prom edio del trabaj o 26.9 23.3 414 426 (%)

Pen agrcola

Jornalero, en agricultura

Recolector de algodn, caf, frutos, y otros

Otra

Ingres o prom edio del trabaj o 0.93 1.22 771 771

(%)

Ingres o prom edio del trabaj o 27.3 30.9 796 763

(%)

Ingres o prom edio del trabaj o 3.4 4.0 1636 1659

(%)

Ingres o prom edio del trabaj o 30.5 31.2 2434 2502

38.2 42.6

391 990

. 0.46

. 862

15.9 24.8

1001 706

1.4 8.3

1428 902

28.4 8.7

2198 1853

43.1

1560

0.93

823

24.6

803

6.4

1040

10.2

2099

43.6

505

0.10

1216

24.0

555

5.2

763

8.9

1513

40.6

594

0.12

1017

26.0

721

15.1

861

5.9

1749

37.5 31.5 43.5

998 1521 685

0.91 0.97 0.68

1043 837 957

25.3 22.8 26.8

1075 1375 921

2.4 1.6 4.1

1039 1300 945

22.8 35.4 11.1

2632 3228 1624

36.2 34.0

1018 1006

1.10 1.81

1247 1462

25.6 21.8

1025 1244

1.3 5.9

1092 1787

24.6 26.7

2407 3026

Atlnti Fuentes: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de co septiembre de8.3 2002 y marzo 2003. 58ende 32.0 837 2.44 1388 22.0 1195 4.5 1630 30.7 3321 1.Atlnti Incluye los que trabajan la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. 2.da Para trabajar con las regiones y departamentos, es necesario agregar dos encuestas. Se utiliz el promedio de las Encuestas de Hogares de septiembre de y35.8 marzo de1142 2003. 11.2 0 2002 1.24 1592 21.6 1290 3.Coln El ingreso del trabajo est expresado en lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador. Nor 13.2 41 51.2 759 3.60 924 18.1 812 Orient al Olanc ho 13.2 41 51.2 759 3.60 924 18.1 812 1.1 555 12.7 2807 7.1 1.1 1875 555 23.0 12.7 2670 2807

Cerca del 50% de los trabajadores agropecuarios estn envueltos en el cultivo de 14.5 70 41.1 1394 0.73 1198 24.8 815 4.3 564 14.6 2707 8.4. Ramas de actividad granos bsicos y otros cultivos anuales, aunque esta proporcin viene descendiendo. Orient al Cerca del 25% se dedica al cultivo de frutas y otros cultivos permanentes; y el 10% El 14.5 13 40.7 1402 0.69 1076 26.4 782 6.2 479 11.6 2416 se Paras dedica a la actividad pecuaria, pero estos porcentajes han venido creciendo en los ltimos aos. En su conjunto, estas transformaciones no explican la cada en la calidad o
Centro Franci sco Moraz n Occid ental Copn Lempi ra Ocote peque 14.1 28 45.5 858 . . 25.5 703 6.0 852 8.8 2927 17.1 13.7 0 12 45.8 51.4 1163 691 0.52 0.10 480 369 26.2 23.2 806 484 5.1 6.7 296 927 5.2 4.9 1353 1702 15.1 9 48.1 900 0.25 461 24.8 661 5.9 695 5.8 1913 14.6 143 41.6 1384 0.79 1333 22.9 862 1.8 926 18.3 2941

de los puestos de trabajo llevada a cabo en el perodo, ya que la remuneracin en la agricultura permanente y pecuaria tiende a ser ms elevada que en el cultivo de granos bsicos (vase el Cuadro 4.36).

Cuadro 4.36: Distribucin de los trabajadores agropecuarios segn el ramo de actividad

Ramas de actividad
Cultivo de granos bsicos, cereales, y otros cultivos Cultivo de hortalizas y legumbres Cultivo de frutas, nueces y plantas Cra de ganado vacuno y ovejas, cabras, caballos, asnos, mulas y

Porcentaje de Participacin 51.1 7.0 25.1 9.2

Ingreso promedio del trabajo2 636 1620 1460 2484

burdganos, cra de ganado lechero Pesca, explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas y actividades conexas

2.0

3509

5.5 1639 Otra Fuente: Estimaciones producidas con base en la Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de marzo de 2003.
1. Incluye los que trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. 2. El ingreso est expresado en lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador.

Las regiones del pas difieren en cuanto a la distribucin de los trabajadores por ramas de actividad. Mientras en la regin Occidental, el 60% de los trabajadores se ubican en la produccin de granos bsicos y otros cultivos anuales, en el Litoral Atlntico un poco ms de 50% laboran en esta actividad y menos de 20% se desempean en la actividad pecuaria (vase el Cuadro 4.37). Como la actividad pecuaria tiende a generar puestos de trabajo con mayor rendimiento que los cultivos anuales, estas diferencias explican el 25% del diferencial de remuneracin entre el Litoral Atlntico y la regin Occidental.

Las disparidades entre departamentos con relacin a la distribucin de la fuerza de trabajo por ramas de actividad son an ms sustanciales. De un lado, en Lempira e Intibuc, el 70% de la fuerza de trabajo est ocupada en la produccin de granos bsicos y otros cultivos anuales, con slo 1% a 2% ocupados en la actividad pecuaria. En Atlntida, sin embargo, cerca del 50% laboran en la produccin de granos bsicos y otros cultivos anuales, mientras que poco menos del 25% est envuelto en actividades pecuarias.

Cuadro 4.37: Distribucin de trabajadores agropecuarios en reas rurales segn rama de actividad en regiones y departamentos de Honduras - 2003

Cultivo de Regio nes y depar tame ntos granos bsicos, cereales, y otros cultivos

Cultivo de hortalizas y legumbres

Cultivo de frutas, nueces y plantas

Cra de ganado vacuno y ovejas, cabras, caballos, asnos, mulas y burdganos, cra de ganado lechero

Pesca, explotacin de criaderos de peces y granjas pisccolas y actividades conexas

Otra

( % )

Ingre so prom edio del trabaj o

(%)

Ingre so prom edio del trabaj o

(%)

Ingre so prom edio del trabaj o

(%)

Ingre so prom edio del trabaj o

(%)

Ingre so prom edio del trabaj o

(%)

Ingre so prom edio del trabaj o

Sur Cholut eca Valle Centr o Occid ental Coma yagua Intibu c La Paz Norte Cort s Santa Brba ra Yoro Litoral Atlnti co

59.2 56.6

501 543

8.3 9.6

1967 1990

1.61 1.76

1199 1312

11.2 13.6

1970 1929

10.1 8.3

2896 3194

9.6 10.1

1514 1437

67.5 60.0

391 592

4.1 6.5

1797 1602

1.13 28.46

649 1044

3.5 2.0

2474 1654

15.7 0.1

2399 468

8.1 3.0

1820 1645

57.2

869

8.8

1983

27.35

1371

2.6

1282

0.1

1014

3.9

2085

70.9

391

6.4

1141

19.29

766

1.0

1480

2.4

651

51.3

404

2.9

854

41.55

835

2.0

2585

0.3

195

2.0

1611

55.8 46.7

761 1083

3.3 6.6

1702 1724

22.77 20.50

1655 2534

8.8 10.2

2452 3391

1.8 5.1

4221 4581

7.6 10.9

1770 2288

56.8

475

2.2

888

29.91

1033

5.8

1739

0.9

2580

4.5

1169

62.2 52.7

838 862

1.8 6.5

2702 1289

17.13 13.54

1931 2080

10.8 18.2

2125 2590

3.7

4476

8.1 5.4

1541 1824

Atlnti 49.3 766 4.0 1386 12.14 1903 23.2 2816 4.7 4810 6.7 1796 Fuentes: Estimaciones producidas con base en las Encuestas Permanentes de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de da septiembre de 2002 y marzo de 2003. 1. Incluye trabajan en la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. Coln los que 55.8 940 8.7 1248 14.80 2211 13.7 2246 2.7 3959 4.2 1864 2. Para trabajar con las regiones y departamentos, es necesario agregar dos encuestas. Se utiliz el promedio de las Encuestas de Nor 76.7 630 1.2 914 7.18 1120 12.0 2828 0.1 745 2.8 791 Hogares de septiembre de 2002 y marzo de 2003. 3. El ingreso del trabjo est expresado en lempiras de marzo de 2003 al mes por trabajador. Orient al Olanc ho Centr o Orient al El Paras o Franci sco Moraz 66.9 847 10.9 1872 7.74 2540 5.8 2732 0.1 0 8.6 2712 63.4 638 3.0 1245 23.94 1787 5.8 3110 3.8 1192 65.0 733 6.5 1711 16.79 1940 5.8 2943 0.0 0 5.9 2162 76.7 630 1.2 914 7.18 1120 12.0 2828 0.1 745 2.8 791

9. Conclusiones

El ingreso de las familias y el grado de pobreza de las sociedades son factores fuertemente relacionados con el nivel de actividad econmica. Esta relacin no es directa, sino que se encuentra intermediada por las condiciones del mercado de trabajo y por las caractersticas demogrficas de la poblacin. El nivel de actividad econmica se traducir en bienestar para los hogares, siempre que el nmero de miembros en edad de trabajar cuente con una calificacin ajustada a las necesidades del mercado de trabajo. Cuanto mayor sea el nmero de miembros demogrficamente dependientes y de adultos fuera de la fuerza de trabajo o desempleados, menor ser el ingreso per cpita de los hogares y, consecuentemente, mayor el grado de pobreza. De esta forma, es de esperar una fuerte correlacin entre el grado de pobreza y las condiciones del mercado de trabajo; as como entre el grado de pobreza y la situacin demogrfica de la poblacin.

Este captulo analiz estas asociaciones, concretamente las que existen entre pobreza y demografa y las que vinculan el grado de pobreza con el desempeo del mercado de trabajo. El anlisis trat de verificar si los indicadores demogrficos y de desempeo del mercado de trabajo rural tienden a presentar patrones similares a los de la pobreza rural identificados en el Captulo II. En particular se analiz si las condiciones del mercado de trabajo rural y la situacin demogrfica tienden a ser peores en Honduras que en la regin centroamericana, si se observa un deterioro en los ltimos aos y si son ms desfavorables en las regiones y departamentos del pas, localizados en los extremos Occidental y Oriental.

El anlisis demogrfico revel que la asociacin entre la razn de dependencia y pobreza es relativamente dbil. Sin embargo, existe una fuerte correlacin entre el porcentaje de la poblacin del departamento que vive en reas rurales y su respectivo grado de pobreza rural, lo cual indica que la ausencia de centros urbanos prximos puede ser un factor importante para explicar grados de pobreza rural ms elevados. Esto sucede porque el aislamiento puede llevar consigo una falta de demanda local por productos agropecuarios y una mayor dificultad de acceso a servicios educativos y de salud. El ingreso del trabajo de un hogar depende de la facilidad de acceso al trabajo por parte de sus miembros, de su grado de calificacin y de la calidad de los puestos de trabajo ocupados. Al analizar la asociacin entre pobreza y acceso al trabajo, se constat que aunque en las reas rurales el desempleo abierto es bajo, las tasas de

desempleo oculto y de subempleo tienden a ser ms altas. En las reas rurales existe, tpicamente, poca friccin y una relativa mayor disponibilidad de puestos de trabajo. No obstante, los puestos disponibles no consiguen utilizar plenamente los ocupados. Los trabajadores rurales tienden a poseer, con mayor frecuencia, mltiples puestos de trabajo y menores jornadas de trabajo. Este captulo mostr que, a lo largo del ltimo quinquenio, ocurri un importante deterioro de la disponibilidad de trabajo en las reas rurales del pas, lo que se tradujo en una sustancial cada de la tasa de ocupacin y en un acentuado crecimiento de las tasas de desempleo oculto y de subempleo. Este empeoramiento de las condiciones de acceso al mercado de trabajo puede haber sido un importante factor responsable del aumento reciente del grado de pobreza rural en Honduras.

No obstante, el anlisis realizado no ofreci evidencia alguna de que pases, regiones o departamentos con mayor grado de pobreza rural, tiendan a ser aqullos en donde la poblacin adulta cuenta con peor acceso al mercado de trabajo. Por el contrario, se observ que en muchas ocasiones, la disponibilidad de trabajo es mayor en los lugares con mayor grado de pobreza. No todas las ocupaciones en el rea rural estn directamente vinculadas al sector agropecuario. De hecho, cerca del 40% de los trabajadores de las reas rurales del pas trabajan fuera de este sector y reciben, en general, mayores remuneraciones. Por este motivo, el porcentaje de poblacin rural ocupada en actividades no agropecuarias tiende a estar fuertemente asociado a un menor grado de pobreza rural. La existencia de mayores oportunidades fuera del sector agropecuario puede explicar buena parte del menor grado de pobreza registrado en la regin Norte del pas y el por qu El Salvador registra un menor grado de pobreza en relacin a Honduras.

Las diferencias de remuneracin entre las actividades no agropecuarias parecen tener una superior capacidad explicativa del mayor grado de pobreza rural de Honduras con relacin a los pases centroamericanos; mientras que las diferencias de remuneracin entre actividades agropecuarias parecen ser ms relevantes para explicar el mayor grado de pobreza entre regiones y departamentos del pas. Durante el ltimo quinquenio, la remuneracin rural declin significativamente. Este deterioro se debi bsicamente a una acentuada cada de la remuneracin de las actividades agropecuarias. Este es, seguramente, uno de los factores fundamentales responsables por el aumento de la pobreza rural ocurrido en el perodo. La remuneracin

no agropecuaria en las reas rurales, sin embargo, no declin. En las regiones Norte y Sur, donde una mayor porcin de los trabajadores rurales se dedican a actividades no agropecuarias, el impacto de la acentuada cada registrada por la remuneracin agropecuaria fue menor. Como, adems, el descenso de la remuneracin agropecuaria tambin fue menos acentuado en estas regiones, el aumento que registraron en el grado de pobreza rural fue, consecuentemente, ms suave. El diferencial de remuneracin es el resultado de diferencias en la calificacin de los trabajadores y en la calidad de los puestos de trabajo ocupados. Aunque existe una tendencia a que la calificacin de la fuerza de trabajo sea menor en los pases y regiones con mayor grado de pobreza, las diferencias en la calidad de los puestos de trabajo son, en general, mucho ms importantes para explicar diferencias de remuneracin y diferentes grados de pobreza rural. Excepto en el caso de Panam, en todos los pases centroamericanos, la mejor calidad de los puestos de trabajo rurales es el principal factor responsable por una mejor remuneracin rural con relacin a Honduras. Lo mismo ocurre cuando se intenta explicar las diferencias de remuneracin rural entre las regiones del pas. En este caso, las diferencias en los grados de calificacin explican nicamente un tercio de las diferencias de remuneracin.

La contraccin registrada en la remuneracin agropecuaria durante los ltimos cinco aos, se explica por la reduccin de la calidad media de los puestos de trabajo en el sector agropecuario. Esta degradacin de la calidad media de los puestos de trabajo agropecuarios est muy relacionada con el aumento de la ocupacin en empresas muy pequeas y con la reduccin de la participacin de los empleadores en la composicin laboral.

Finalmente, se mostr que existe tambin un fuerte vnculo entre la calidad media de los puestos de trabajo y la pobreza, tanto en las regiones como en los departamentos de Honduras. Los factores que contribuyen a explicar las diferencias de la calidad media de los puestos de trabajo agropecuarios son: (i) las diferencias en el nmero medio de empleados de las empresas agrcolas; (ii) las diferencias de insercin laboral y ocupacional; y, principalmente, (iii) las diferencias en la estructura productiva. En particular, las regiones y departamentos en donde la fuerza de trabajo se concentra en la produccin de granos bsicos y otros cultivos anuales, tienden a presentar una calidad media de los puestos de trabajo ms baja, peor remuneracin agropecuaria y mayor grado de pobreza.

Captulo V
DETERMINANTES DE LA POBREZA RURAL EN HONDURAS

1. Introduccin

n el Captulo II, se observ que el grado de pobreza rural en Honduras es el ms

alto de todos los pases centroamericanos, con excepcin de Nicaragua. En el mismo captulo, tambin se verific que el grado de pobreza rural aument 6 puntos porcentuales en los ltimos cinco aos, adems de mostrar que es mucho ms elevado en los extremos occidental y oriental del pas, en comparacin con el Litoral Atlntico y en el eje Norte-Sur del pas. En el Captulo IV, anterior, se estableci que estas diferencias en la pobreza rural estn correlacionadas con una variedad de factores. Se determin que, en parte, estas diferencias se deben a factores demogrficos, una vez que la razn de dependencia demogrfica en el rea rural de Honduras es similar a la de Guatemala, es decir, entre las mayores de la regin centroamericana; la razn de dependencia demogrfica tiende a ser mayor en las regiones y departamentos del pas donde la pobreza rural es ms elevada. En el Captulo IV, tambin se observ que el acceso a actividades no agropecuarias en las reas rurales es ms limitado en Honduras que en los dems pases centroamericanos, y en las regiones y departamentos ms pobres del pas. As, es evidente que la elevada pobreza rural hondurea tiene relacin estrecha con una baja disponibilidad de trabajo en actividades no agropecuarias en el rea rural.

En el mismo captulo anterior, tambin se encontr que la escolaridad de la fuerza de trabajo y, particularmente, la calidad de los puestos de trabajo agropecuarios, son peores en las reas, pases y momentos donde el grado de pobreza es mayor. En consecuencia, buena parte del mayor grado de pobreza rural hondureo - en relacin a los dems pases centroamericanos -, el aumento en el grado de pobreza rural de los ltimos cinco aos, y la concentracin de la pobreza en la regin Occidental del pas, estn ntimamente relacionados a las correspondientes diferencias en la calificacin de la fuerza de trabajo agropecuaria y, en particular, en la calidad de los puestos de trabajo generados por esta actividad.

Aunque el anlisis del captulo anterior sirvi para demostrar la existencia de una fuerte correlacin entre la pobreza rural y todos estos factores, dicho anlisis no es capaz de aislar y cuantificar el impacto de cada uno de ellos. En el presente captulo, se intenta efectuar este ejercicio. Ms especficamente, a travs de una serie de micro-simulaciones se busca identificar, aislar y cuantificar la contribucin de siete de estos factores para explicar el mayor grado de pobreza y el menor ingreso per cpita rural de Honduras, en relacin con los dems pases centroamericanos, as como de la regin Occidental en relacin con las regiones Norte y Litoral Atlntico. Adems, se utilizan los mismos procedimientos para identificar y cuantificar la contribucin de cada uno de estos factores para explicar el diferencial en el ingreso per cpita entre los hogares rurales hondureos pobres y no pobres; as como tambin para explicar el aumento en el grado de pobreza y la disminucin en el ingreso per cpita rural ocurrida en el pas entre 1998 y 2003.

La importancia relativa de estos factores para explicar la mayor pobreza rural del pas, en relacin a la regin centroamericana, puede ser diferente de su importancia para explicar el aumento observado en la pobreza rural en Honduras o las diferencias en la pobreza rural entre las distintas regiones del pas. As, en el presente captulo se busca tambin, clarificar en qu medida las contribuciones de cada uno de estos factores varan en funcin de las brechas de pobreza que se busca explicar. En particular, se investiga si los factores ms importantes para explicar la mayor pobreza de Honduras, con relacin a otros pases, son distintos de los que ms explican el empeoramiento en la pobreza ocurrido entre 1998 y 2003.

Este captulo est organizado en 14 secciones. En la primera seccin, se desarrolla la expresin utilizada para relacionar el ingreso per cpita de los hogares en el rea rural a sus principales determinantes inmediatos. Se observar que el ingreso per cpita rural depende, en ltima instancia, de siete factores (ver Diagrama 5.1): (a) el porcentaje de adultos (15 aos y ms) en el hogar; (b) el ingreso no laboral por

adulto; (c) la tasa de ocupacin; (d) la proporcin de los trabajadores ocupados en el sector agropecuario; (e) la productividad media en actividades no agropecuarias; (f) la calificacin media del trabajador agropecuario; y, (g) la calidad media del puesto de trabajo agropecuario. En la seccin 3 se presentan las estimaciones de la contribucin de cada uno de estos factores para explicar: (a) la mayor pobreza y el menor ingreso per cpita de las reas rurales del pas, en relacin a los pases ms ricos de la regin centroamericana; (b) el crecimiento de la pobreza y la disminucin en el ingreso per cpita rural entre 1998 y 2003; (c) las diferencias de pobreza e ingreso per cpita entre las regiones del pas; y, (d) la diferencia en el ingreso per cpita entre los hogares pobres y no pobres de las reas rurales. La metodologa utilizada para obtener estas estimaciones se presenta en forma detallada en el Apndice de este mismo captulo. En las secciones subsiguientes, se investiga en forma secuencial la contribucin de cada uno de los factores determinantes de la pobreza rural en Honduras. En la seccin 4 se trata la importancia de los factores demogrficos. En las secciones 5 y 6 se investiga el papel del ingreso laboral y no laboral, respectivamente. En la seccin 7 se analiza la importancia del acceso al trabajo; y en la 8 el papel de la productividad del trabajo. En la seccin 9 se examina la importancia de la disponibilidad de actividades no agropecuarias en las reas rurales; y en las secciones 10 y 11 se estudia la importancia de la productividad del trabajo en actividades agropecuarias y no agropecuarias, respectivamente. En las secciones 12 y 13 se investiga la importancia de la calificacin de la fuerza de trabajo agropecuaria y de la calidad de los puestos de trabajo a que tiene acceso. Y, finalmente, en la seccin 14, se presenta un resumen de las principales conclusiones.

Relacionando el ingreso per-cpita y sus factores determinantes

n esta seccin se identifican los principales factores determinantes del ingreso per

cpita de los hogares rurales y se presentan las expresiones que relacionan estos determinantes al ingreso per cpita. El Diagrama 5.1 ilustra la relacin entre los determinantes y entre stos y el ingreso per cpita.

Diagrama 5.1: Determinantes del ingreso per cpita del hogar 2

Ingreso por adulto (r)

Ingreso no laboral por adulto (o)3 Ingreso laboral por adulto (t) Tasa de ocupacin (u) Tasa de ocupacin en actividades agropecuarias () Productividad media en actividades no agropecuarias (wN) Productividad media en actividades agropecuarias (wG)

4
Productividad media del trabajador (w)

Ingreso per cpita del hogar (y)

1
Porcentaje de adultos (15 aos y ms) (a)

Calificacin media del trabajador (p)

Calidad media del Puesto de trabajo (q)

Denotando por yi al ingreso del miembro i del hogar, el ingreso per cpita, y, de un hogar con n miembros ser dado por:

Asumiendo que solamente los miembros adultos tienen ingreso positivo67, entonces el ingreso per cpita puede tambin ser escrito como:

donde, A denota el conjunto de adultos y nA el nmero de adultos en el hogar68. As, si se define:

entonces, el ingreso puede ser escrito como:

donde, a denota la proporcin de adultos en el hogar, y r el ingreso por adulto en el hogar. Esta expresin muestra que existen dos causas inmediatas para un bajo ingreso per cpita en el hogar: (a) el hogar tiene una baja proporcin de adultos (i.e., una alta razn de dependencia demogrfica); o, (b) el ingreso por adulto en el hogar es bajo. Bajos ingresos recibidos por los miembros adultos del hogar tienen, a su vez, dos determinantes inmediatos (vase Diagrama 5.1): (a) ingresos no laborales reducidos, que demuestran la falta de una red de proteccin social y baja disponibilidad de activos; y, (b) bajos ingresos provenientes del trabajo. Por un lado, los ingresos bajos de los adultos pueden resultar de la falta de ingreso proveniente del trabajo o de que el ingreso proveniente del trabajo que poseen es bastante bajo. Por otro lado, tambin puede ser que los adultos no hayan heredado o no hayan sido capaces de acumular activos que les garanticen un flujo mnimo de ingreso, o que el Estado o sus familiares tampoco les proporcionen un mnimo de proteccin por medio de transferencias.

Considerando estos factores, se denota por oi el ingreso no laboral del miembro i del hogar y por ti el ingreso laboral de este miembro. En este caso, como

es posible escribir que:

luego, si se define:

entonces, el ingreso per cpita puede ser re-escrito como:

Esta expresin para el ingreso per cpita del hogar incorpora los dos factores determinantes del ingreso por adulto, a saber: el ingreso no laboral por adulto, o, y el ingreso laboral por adulto, t. Para continuar ampliando la expresin para el ingreso per cpita, es necesario investigar por qu el ingreso del trabajo por adulto, t, es bajo. Una razn puede ser que el adulto se encuentra desocupado y por eso no tiene ingreso de trabajo. Sin embargo, puede ser tambin que el adulto est ocupado, pero como su productividad es baja, su ingreso laboral tambin es bajo. Con el objetivo de incorporar estos factores se denota por U el conjunto de los adultos en el hogar que estn ocupados y por nU el nmero de adultos ocupados en el hogar. En este caso, el ingreso del trabajo por adulto puede ser re-escrito como:

y, as, el ingreso per cpita del hogar puede ser obtenido como:69

donde:

De esta forma se obtuvo una nueva expresin para el ingreso per cpita desagre-gando el ingreso laboral por adulto residente en el hogar, t, en dos componentes: la tasa de ocupacin, u, que no es nada ms que la proporcin de los adultos del hogar que se encuentran ocupados, y la productividad media del trabajador, w, medida por la remuneracin media de los adultos ocupados. Pero qu explica la baja productividad de los trabajadores que viven en el rea rural? Si la productividad del trabajo agropecuario es ms baja que la productividad del trabajo no agropecuario, cuanto mayor sea la proporcin de los trabajadores ocupados en el sector agropecuario menor ser la productividad media de los trabajadores en el hogar. Para explicitar el papel de estos factores, se denota por N y G el conjunto de adultos del hogar ocupados en los sectores no agropecuario y agropecuario, respectivamente, y por nN y nG el nmero de adultos ocupados en cada uno de estos sectores. En este caso, como y , el ingreso laboral medio de los adultos ocupados, w, puede ser expresado como:

As, el ingreso per cpita puede ser re-escrito de la siguiente forma:70 donde:

De esta forma se obtiene una nueva expresin para el ingreso per cpita donde la productividad media de los trabajadores del hogar, w, se encuentra desagregada en tres factores: (a) la tasa de ocupacin de los trabajadores en actividades agropecuarias, ; (b) la productividad media de los trabajadores en actividades no agropecuarias, wN; y, (c) la productividad media de los trabajadores en actividades agropecuarias, wG , donde la productividad media en cada sector es medida por la remuneracin media. Finalmente, como la productividad de los trabajadores agropecuarios es determinada por la calificacin de estos trabajadores71, pi , y por la calidad de sus puestos de trabajo, qi , la productividad media de lo trabajadores agropecuarios de un hogar puede ser expresada como:72

As, la productividad media de los trabajadores agropecuarios del hogar puede ser re-escrita como:

donde:

De esta manera, como ilustra el Diagrama 5.1, la productividad media de los trabajadores agropecuarios del hogar es determinada por la calificacin media de estos trabajadores, p, y la calidad media de sus puestos de trabajo, q, donde la media es ponderada por la calificacin de los trabajadores que ocupan los puestos de trabajo.

Por consiguiente, la expresin final que relaciona el ingreso per cpita del hogar a sus siete factores determinantes (ver tambin el Diagrama 5.1) es dada por:

3. El impacto de los factores determinantes

as expresiones presentadas en la seccin anterior relacionan el ingreso per cpita

de cada hogar, y, a siete determinantes inmediatos (a, o, u, , WN , p, q) y cuatro intermedios (r, t, w, WG ). Ver el Cuadro 5.1, donde se describe cada uno de estos factores y se explicita su forma de clculo.

En la prctica, se encuentran algunos casos de personas con menos de 15 aos de edad que tienen ingreso. En estos casos se atribuye el ingreso de estos miembros no adultos al jefe del hogar, de tal forma que al final, el ingreso del hogar permanece inalterado y solamente los adultos tienen un ingreso positivo. 68 Se asume que son adultos todas las personas con 15 aos o ms y el jefe del hogar. De esta forma, todo hogar tiene siempre, al menos, un adulto.
67

En el caso de que todos los adultos se encuentren desocupados, nU=0, w no podra ser obtenido. En todo el anlisis que sigue se asume que w=0 siempre que nU=0. Esta suposicin no influye en el ingreso per-cpita, una vez que cuando nU=0 tambin se tiene que t=0 y u=0.
69

Nuevamente es necesario reconocer que si nN=0 o nG=0, wN (wG) no podra ser obtenido. En estos casos se elige wN=0 wG=0, conforme el caso. Note que este procedimiento no altera el ingreso per-cpita de ningn hogar. 71 Para mayores detalles sobre la estimacin del impacto de las caractersticas personales de los trabajadores sobre su ingreso, ver Apndice de este captulo. 72 No es siempre posible expresar la productividad de los trabajadores como el producto de la calificacin del trabajador por la calidad de los puestos de trabajo que ocupan. Para una descripcin de las condiciones en que esto es posible y sobre la forma de medicin de la calidad de los puestos de trabajo y calificacin de los trabajadores, ver Barros, Carvalho y Franco (2003, Captulo 8).
70

Cuadro 5.1: Determinantes del ingreso per cpita del hogar

Ingreso per cpita del hogar

y a

Suma de todos los ingresos sobre el nmero de miembros del hogar

Razn de dependencia demografica

Nmero de personas con 15 aos o ms de edad que viven en la rea rural sobre la poblacin total rural

Ingreso por adulto

Suma de todos los ingresos sobre el nmero de personas con 15 aos o ms de edad que viven en el rea rural

Ingreso no laboral por adulto

Suma de todos los ingresos no laborales sobre el nmero de personas con 15 aos o ms de edad que viven en el rea rural

Ingreso laboral por adulto

Suma de todos los ingresos laborales en el rea rural sobre el nmero de personas con 15 aos o ms de edad que viven en la rea rural

Tasa de ocupacin

Nmero de personas con 15 aos o ms de edad ocupadas en el rea rural sobre el nmero de personas con 15 aos o ms de edad que viven en la rea rural

Productividad media del trabajador

Suma de todos los ingresos laborales en el rea rural sobre el nmero de personas con 15 aos o ms de edad ocupadas en el rea rural

Tasa de ocupacin en

Nmero de personas con 15 aos o ms

agropecuarias de edad ocupadas sector 1. actividades El grado de instruccin es medido en aos de estudio y los parmetros y son fijos en todas las comparaciones y fueron definidos a en partir el de la re lacin agropecurio sobre el poblacin total en entre el ingreso del trabajo y el grado de instruccin y la edad de los trabajadores hondureos, en marzo de 2003. Ver Cuadro 5.1b. 2. Para mayores detalles sobre la metodologa utilizada ver Barros, Carvalho y Franco (2003). wN Productividad media en actividades no agropecuarias el rea rural Suma de todos los ingresos laborales no agropecuarios sobre el nmero de

Estas expresiones revelan que el ingreso per cpita de un hogar, slo puede alterarse personas con 15 aos o ms de edad s, al menos, uno de estos determinantes es alterado. Por tanto, promedio y ocupadasel en ingreso el sector no agropecuario el grado de pobreza, para un alterado distribucin wG slo podr ser Productividad media en grupo de hogares, Suma de todos s los la ingresos laborales actividades agropecuarias agrcolas sobre el nmero de personas con de al menos uno de estos factores en el grupo se altera. En ltima instancia, la 15 aos o ms de edad ocupadas en el distribucin del ingreso es completamente determinada por estas expresiones y la no agropecuario distribucin conjunta de estos factores determinantes. Losector que se desea estimar, es p Calificacin Estimada a partir del grado de instruccin cunto de la reduccin del ingreso per cpita y del aumento en el grado de pobreza se media del trabajador (E) y de la edad (I) del trabajador debi a la modificacin ocurrida en la distribucin de (q cada uno de los factores = exp [ ( *E )+ *I + *I ] ) determinantes del ingreso per cpita. En este estimaciones q captulo se obtienen Calidad media del La calidad de tales los puestos de trabajo se puesto de trabajo 5.2-5.6). mide por el valor de la productividad de un (ver Cuadros
1 i i 1 2 2

trabajador tpico en su puesto de trabajo2

La contribucin de cada factor se elabora por simulacin. Ms especficamente, para obtener la contribucin de un cierto factor en el aumento en la pobreza o reduccin en el ingreso per cpita, se estima cul sera la pobreza y el ingreso per

cpita si la distribucin, slo de este factor, no se hubiese alterado; mientras que la de todos los otros factores hubiese seguido su curso verificado durante todo el perodo. En este caso la diferencia entre la pobreza o ingreso per cpita original y la pobreza o ingreso per cpita simulado, es un indicador del impacto de cambios en este factor sobre la pobreza o ingreso per cpita. La metodologa utilizada para obtener estas simulaciones es descrita en detalle en el Apndice. Un ejemplo puede facilitar la compresin. Como se estableci en el Captulo IV (ver tambin el Cuadro 5.2), entre 1998 y 2003, el acceso al trabajo en el rea rural empeor significativamente, debido a que la tasa de ocupacin en el rea rural se redujo de 64% a 56%. Para investigar el impacto de este cambio sobre la pobreza rural, se simul cul sera el grado de pobreza rural en 2003 s, mantenida la evolucin de los otros seis factores, la tasa de ocupacin de los adultos en reas rurales no hubiese disminuido en el perodo. El resultado obtenido fue, en este caso, que en vez de tener 76% de la poblacin por debajo de la lnea de pobreza, se tendra slo 72%, indicando que cerca de 4 de los 6 puntos porcentuales en que el grado de pobreza rural aument, se deben al deterioro en el acceso al trabajo en el rea rural.

En el presente captulo se utiliza esta metodologa para obtener la contribucin de cada uno de los determinantes inmediatos e intermedios para explicar las brechas en la pobreza rural y en el ingreso per cpita rural. Las brechas en la pobreza se investigan segn tres comparaciones distintas: (a) el aumento en el grado de pobreza rural en el pas entre 1998 y 2003; (b) el mayor grado de pobreza rural hondureo en relacin al de los pases centroamericanos ms ricos (Costa Rica, Panam, El Salvador y Guatemala); y, (c) el mayor grado de pobreza de la regin Occidental del pas en relacin al grado de pobreza en las regiones Norte y Litoral Atlntico. En el caso de las brechas en el ingreso per cpita rural, adems de estas tres comparaciones, se investiga tambin el diferencial del ingreso per cpita entre los pobres y no pobres en el rea rural del pas.

Como revelan las expresiones presentadas en la seccin anterior, el conjunto de los determinantes inmediatos analizados es exhaustivo, en el sentido de que si estos determinantes no se alteran, el ingreso per cpita y el grado de pobreza tampoco pueden alterarse. An as, como se puede verificar en los cuadros, la suma de las contribuciones de estos factores por regla no suma 100%. Este hecho se debe a que se estima slo la contribucin marginal de cada factor, o sea, lo que ocurrira con el ingreso per cpita o el grado de pobreza, si solamente este factor se alterase, manteniendo todos los otros constantes. Como existen interacciones entre los distintos

factores, el impacto conjunto de la modificacin en dos factores no es igual a la suma de los impactos individuales o marginale 73. s
Cuadro 5.2: Factores determinantes y su contribucin para explicar la evolucin de la pobreza y del ingreso per cpita rural en Honduras entre 1998 y 2003.

Nivel en Compone ntes del ingreso 1998

Nivel en 2003

Variacin1 998 al 2003

Pobreza

Ingreso

S i

C o

Sim ula do en 200 3, si las car acte rsti cas de la

Contribuci n de diferencia s en los componen tes para explicar las diferencia s en el ingreso(% )

m n u l a d a t r i b u c e n i n 2 0 0 3 , d i s i f e r l a s e n c i d e

dist ribu ci n del ingr eso fue sen las de 199

Fuentes: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de cMarzo a de 1998 8 y Marzo de 2003. 1. Todos los ingresos y la calidad media del puesto de trabajo estn expresados en lempiras de Julio de 2003. a s (en 2. Incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. 3. En mltiplos de la calidad del trabajador agropecuario hondureo en Marzo de 2003.

lem

a c
73

e n

pira s de

Una posible solucin para la imposibilidad de adicionar el efecto de los factores, sera seleccionar una secuencia para los factores t Mar determinantes y estimar la contribucin de cada factor de forma acumulativa. Esto es, en el caso de la evaluacin de la contribucin del e l zo el impacto sera obtenido a travs de la comparacin de k-simo factor para explicar el aumento en el grado de pobreza entre 1998 y 2003, r tuvieron o de sus situaciones de 1998 modificadas y los restantes la pobreza rural en una situacin en que los k-1 primeros factores permanecieron en la misma situacin de 2003, con la de la pobreza rural en una s 200posicin en que la situacin en 1998 de los k primeros factores fue modificada y los restantes permanecieron en la misma condicin de Se puede verificar que para que este procedimiento s 3 2003. al secuencial pueda ser utilizado, la suma de las contribuciones de los factores debe ser 100%. El problema con este procedimiento es la t c mes necesidad de seleccin de una secuencia para la entrada de los factores y la dependencia de los restantes a la eleccin de esta secuencia. i de o su contribucin ). Una solucin sera estimar la contribucin de cada factor como la media entre todas las secuencias posibles. Como en c m posibles, esta estrategia no fue utilizada. el caso de un estudio con siete determinantes, existen ms de 5000 secuencias
a s p o n d e e n t l a e s

d i

p a

Cuadro 5.3: Factores determinantes y su contribucin para explicar las diferencias de pobreza rural de Honduras en relacin a los paises centroamericanos y a Amrica Central como un todo.

Componentes del ingreso

Hondu ras Nivel en 2003 N P i o v b e r l e z e a n s 2 i 0 u 3 l a d a

Costa Rica

Panam

El Salvador

Cont ribuc in de difer encia s en los com pone para expli car las difer

Nivel en 2003

Pobre za simula da en Hondu ras en 2003, si las caract erstic as de la distrib ucin del ingres o fuese n las de Pana m Pobrez (%) a simula da en Hondu ras en 2003, si las caract erstic as de la distrib ucin del ingres o

Contri buci n de difere ncias en los comp onent es para explic ar las difere ncias en la pobre

Nivel en 2003

Pobre za simula da en Hondu ras en 2003, si las caract erstic as de la distrib ucin del ingres

Contri buci n de difere ncias en los comp onent es para explic ar las difere ncias en la pobre za (%)

0 m ntes

Componentes del ingreso

Hondu ras Nivel en 2003

e n H o N n P i d o v u b e rr l ae sz e a n e s n 2 i

encia Guatemala s en la pobr eza (%) Contr ibuci n de difere ncias en los comp onent es para Nivel en 2003

za (%) o Amrica Central fuese n las de El Salva dor Contri bucin de diferen cias en los compo nentes para explica r las diferen cias en la pobrez a (%) (%)

0 2m explic 0 0u ar las 3 0l 3a ,d a s difere ncias en la pobre za (%)

Fuentes: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de Marzo de 1998 y Marzo de 2003, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (Costa Rica) de 1999, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares (Guatemala) de 1998/99, Encuesta de Hogares de de Propsitos Mltiples (El Salvador) de 1999. 1. Todos los ingresos y lay calidad media del puesto trabajo estn expresados en lempiras de Julio de 2003. fuesen i e caza y pesca. 2. Incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, 3. En mltiplos de la calidad del trabajador n agropecuario hondureo en Marzo de 2003. las de

l aH so n cd au rr aa cs t ee

Amric a Centra l (%)

Cuadro 5.4: Factores determinantes y su contribucin para explicar las diferencias del ingreso per cpita rural de Honduras en relacin a los pases centroamericanos y Amrica Central como un todo.

Componentes del ingreso

Hondur as Nivel en 2003 N i v e l I n g r e s e n s 2 0 0 3 i o

Costa Rica

Panama

El Salvador

Contri buci n de difere ncias en los comp onent es para

Nivel en 2003

Ingreso simula do en Hondur as en 2003, si las caracte risticas de la distrib ucin del i ngreso fuesen las de Panam .(%)

Contrib ucin de diferen cias en los compo nentes para explica r las diferen cias en el ingreso (%)

Nivel en 2003

Ingreso simula do en Hondur as en 2003, si las caracte rsticas de la distrib ucin del ingreso fuesen las de El Salvad or(%)

Contrib ucin de diferen cias en los compo nentes para explica r las diferen cias en el ingreso (%)

m explic u l a d o ar las difere ncias en el ingre so (%) e n

Componentes del ingreso

Hondur as Nivel en 2003 H o n N i v e l d I u n r g a r s e s e n e o n s 2 0 0 3 2 i 0 m 0 u 3 l , a d s o i

Guatemala

Amrica Central

Contri buci n de difere ncias en los comp onent es para explic ar las difere ncias en el ingres o (%)

Nivel en 2003

Ingreso simula do en Hondur as en 2003, si las caracte rsticas de la distribu cin del ingreso fuesen las de Amric a

Contrib ucin de diferen cias en los compo nentes para explica r las diferen cias en el ingreso (%)

Fuentes: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de Marzo de 1998 y Marzo de 2003, Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples (Costa Rica) de 1999, Encuesta de Niveles de Vida (Panam) de 1997, Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares 1. Todos los ingresos (Guatemala) de 1998/99, y lay calidad Encuesta media de Hogares del puesto de de Propsitos trabajo estn Mltiples expresados (El Salvador) en lempiras de 1999. de Julio de 2003. l n caza y pesca. (%) 2. Incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, 3. En mltiplos de la calidad del trabajador agropecuario hondureo en Marzo de 2003. a
s H o c n a d r u a r c a t s e e Central

Cuadro 5.5: Factores determinantes y su contribucin para explicar las diferencias de pobreza y del ingreso per cpita rural de la Regin Occidental en 2003, en relacin a las Regiones Norte y Litoral Atlntico.

Componentes del ingreso

Occide nte Nivel en 2003 N i v e l S i m e n u l a 2 0 0 3 e n d a C o n t r i b u c i n e Pobreza

Norte

Litoral Atlntico

Ingreso

Nivel en 2003

Pobreza

Ingreso

S i m u l a d o

C o n t r i b u c

S i m u l a d a

C o n t r i b u c

Si mul ado en el Oc cid ent e en 200 3, si

Contrib ucin de diferen cias en los compo nentes para explicar las diferen cias en

e n

i n

e n

i n

Fuentes: Encuesta Permanente de Hogares Propsitos Mltiples (Honduras). Fue utilizado el de Septiembre de 2002 l de d l d promedio l d entre las las pesquisas el y Marzo de 2003. e car 1. Todos los ingresos y la calidad media del puesto de trabajo estn expresados en lempiras deeJulio dee2003. 2. Incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. O O O act 3. En mltiplos de la calidad del trabajador agropecuario hondureo en Marzo de 2003. c d c d ers c d
c i i f c i i f c i i f tica ingreso (%)

s Cuadro 5.6: Factores determinantes y su contribucin para explicar las diferencias del d e d e d e de ingreso per cpita rural de los pobres de Honduras en relacin a los no pobres - 2003. e n r e n c i e n r e n c i e n a s e n e n t e r e n c i a s la dist rib uci n

Componentes del ingreso

t e

Grupos

VariacinNo
e

Ingreso

pobres-pobres

Pobres

e n

a s

N o

del

S i

Contribucin de diferencias en los componente s para explicar las diferencias entre los pobre y no pobres(%)

ing res

m u l
o

2 0 0 3 ,

e n

2 0 0

e n

2 0 0

p o b

fue sen

l o s

3 ,

l o s

3 ,

r e s

las

d o

o s

del Lit ora

s i c o

s i c o

s i c o

e
l

n
Atl

t Fuente: Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (Honduras) de Marzo de 2003 1. Todos los ingresos y la calidad media del de trabajo estn expresados en lempiras Julio 2003. l puesto m l de m l de m nti r 2. Incluye la agricultura, pecuaria, silvicultura, caza y pesca. a agropecuario p 3. En mltiplos de la calidad del trabajador hondureo en Marzo de 2003. a p a p co e
s o n c a r a c t e r p a r e n t e s c a r a c t e r p a r s o n e n t e s c a r a c t e r p a r s o n e n t e s (%)

l o s

p o b r e s

4. La dependencia demogrfica

n el rea rural de Honduras, casi la mitad de la poblacin (46%) tiene menos de 15

aos de edad y, por lo tanto, en principio depende del ingreso de la otra mitad para satisfacer sus necesidades. Como este porcentaje permaneci estable entre 1998 y 2003 (ver Cuadro 5.2), el factor demogrfico no explica la reduccin de 18% del ingreso per cpita rural o el aumento de 6 puntos porcentuales en el grado de pobreza rural hondurea durante este perodo. En efecto, el Cuadro 5.2 revela que la contribucin de este factor es insignificante o negativa. Con relacin a los pases ms ricos de la regin centroamericana, Honduras se posiciona como uno de los que tiene el menor porcentaje de adultos entre su poblacin rural, 54%, siendo Guatemala el nico pas que presenta un porcentaje inferior, 52%. En los dems pases, este porcentaje est entre 59% y 64% (vase Cuadro 5.3 y 5.4). En funcin de estas diferencias, este factor explica del 5% al 20% de las diferencias del ingreso per cpita y la pobreza rural entre Honduras y los dems pases centroamericanos, con excepcin de Guatemala. El menor grado de pobreza y el mayor ingreso per cpita de Guatemala no pueden ser explicados por este factor, debido a que Guatemala tiene una situacin de dependencia demogrfica ms desfavorable que Honduras.

En trminos de regiones, no existen diferencias significativas en el porcentaje de adultos entre las tres regiones consideradas; as, por ejemplo, el Occidente presenta una proporcin de adultos de 52%, el Norte de 55%, mientras el Litoral Atlntico 53% (ver Cuadro 5.5). Como consecuencia, las diferencias demogrficas explican menos del 5% de las diferencias del ingreso per cpita y de la pobreza rural entre el Occidente y el Norte, por un lado; y, entre el Occidente y el Litoral Atlntico, por otro.

En la comparacin entre familias pobres y no pobres en el rea rural, se nota que el porcentaje de adultos es bastante mayor entre los no pobres- 64%- que entre los pobres, 51%. Aunque elevada, esta diferencia demogrfica explica solamente 5% de la acentuada diferencia de ingreso per cpita entre los dos grupos (ver Cuadro 5.6).

5. El ingreso no laboral

n el rea rural de Honduras, cerca del 13% del agregado del ingreso de los hogares

es de origen no laboral. Durante el perodo 1998-2003, el ingreso no laboral por adulto creci 66% y su participacin en el agregado del ingreso rural aument de 9% a 13%. En funcin de este crecimiento, el ingreso de origen no laboral no pudo haber sido uno de los factores que contribuy para la reduccin del ingreso per cpita, ni para el aumento de la pobreza rural en el perodo (ver Cuadro 5.2). En comparacin con los pases centroamericanos ms ricos, el rea rural de Honduras posee un ingreso no laboral por adulto levemente superior en 1/3 al de Costa Rica y cerca de 12 al de Panam, El Salvador y Guatemala (ver Cuadro 5.3 y 5.4). A pesar de la gran desventaja con relacin a Costa Rica, este factor es responsable por menos del 10% del menor ingreso per cpita y la mayor pobreza rural en Honduras. Por otro lado, con relacin a Panam, El Salvador y Guatemala, la contribucin de este factor es mayor, llegando a explicar el 22% de las diferencias del ingreso per cpita y la pobreza rural.

A nivel de regiones, tambin son significativas las diferencias de ingreso no laboral por adulto en las reas rurales. En el Norte y Litoral Atlntico, el ingreso no laboral por adulto es ms de tres veces el de la regin Occidental. Las diferencias en este factor explican de 10% a 25% del menor ingreso per cpita y la mayor pobreza rural de la regin Occidental, comparada a las regiones Norte y al Litoral Atlntico (ver Cuadro 5.5).

En el rea rural hondurea, el ingreso no laboral del grupo no pobre es casi seis veces superior al del grupo pobre, aunque las diferencias en este factor explican slo el 11% de las diferencias del ingreso per cpita entre los dos grupos (ver Cuadro 5.6).

6. El ingreso laboral

asta el momento, se ha observado que ni la evolucin de la demografa ni el

comportamiento del ingreso no laboral han tenido alguna importancia para explicar la reduccin del ingreso per cpita y el aumento de la pobreza rural en Honduras entre 1998 y 2003 (ver Cuadro 5.2). As, la razn para este desempeo deficiente durante el perodo analizado, est relacionado al deterioro del ingreso proveniente del trabajo por adulto que disminuy 24%. En las comparaciones centroamericanas, las diferencias en el ingreso laboral por adulto surgen siempre con una contribucin prxima o superior al 70%, tanto para explicar el menor ingreso per cpita como para explicar la mayor pobreza rural de Honduras. La nica excepcin es la comparacin con Panam, en donde la contribucin de este factor es prxima a 60% (ver Cuadro 5.3 y 5.4). Cuando se busca explicar las diferencias entre regiones, se encuentra que las diferencias en el ingreso laboral por adulto responden a cerca del 75% de los diferenciales del ingreso per cpita y el grado de pobreza rural (ver Cuadro 5.5). En la comparacin entre pobres y no pobres se observa que las diferencias en el ingreso laboral por adulto contribuyen para explicar cerca del 60% del diferencial del ingreso per cpita entre los dos grupos (ver Cuadro 5.6). En sntesis, en todas las comparaciones, con excepcin de Panam, las contribuciones del ingreso laboral por adulto, para explicar las diferencias del ingreso per cpita y la pobreza rural, son siempre superiores o prximas al 70%. En todos los casos, la contribucin del ingreso laboral por adulto, para explicar las diferencias del ingreso per cpita y la pobreza rural, es superior a 50% del total. Dada la importancia de este factor, en las prximas secciones se desagrega su contribucin en determinantes ms profundos.

7. La tasa de ocupacin

n 2003, el 56% de la poblacin rural de Honduras, en edad de trabajar, estaba

ocupada; este porcentaje es casi 9 puntos porcentuales inferior al observado cinco aos atrs (ver Cuadro 5.2). Este deterioro en el acceso al trabajo en el rea rural del pas es el principal factor responsable de la reduccin del ingreso per cpita y del aumento de la pobreza rural en el pas. Ms del 60% del aumento de la pobreza rural y ms del 50% de la reduccin en el ingreso per cpita rural, se explica por este deterioro en las condiciones de acceso al trabajo en el rea rural del pas. No obstante, y de acuerdo a los patrones centroamericanos, la tasa de ocupacin rural de Honduras, a pesar de ser ms baja, no se destaca como la peor de la regin, con excepcin de Guatemala, que tiene una tasa de ocupacin del 78% (ver Cuadro 5.3 y 5.4). Inclusive Costa Rica presenta una tasa de ocupacin ligeramente inferior a la de Honduras. As, este factor no tiene o tiene poca - relevancia para explicar las diferencias del ingreso per cpita y la pobreza rural con relacin a Costa Rica, El Salvador y Panam. Sin embargo, con relacin a Guatemala, este factor es significativamente relevante para explicar las diferencias del ingreso per cpita rural y de pobreza rural (ambas contribuciones son de 40%). Al contrario de lo que se podra esperar entre las distintas regiones del pas, el acceso al trabajo tiende a ser mayor en las regiones ms pobres. De hecho, en la regin Occidental (la ms pobre del pas) la tasa de ocupacin es ms elevada que en las regiones ms ricas del Norte y Litoral Atlntico (ver Cuadro 5.5). Por consiguiente, este factor no contribuye para explicar la mayor pobreza rural y el menor ingreso per cpita de la regin Occidental. Pero, cuando se comparan los grupos de pobres y no pobres residentes en el rea rural, existe una tendencia a que los ms pobres tengan una menor tasa de ocupacin. El diferencial de acceso al trabajo, aunque significativo, es responsable por 4% del alto diferencial del ingreso per cpita entre los dos grupos (ver Cuadro 5.6). En resumen, la tasa de ocupacin es extremadamente relevante para explicar el aumento en la pobreza rural del pas entre 1998 y 2003, as como el mayor grado de pobreza y menor ingreso per cpita del pas con relacin a Guatemala. Por tanto, con relacin a las dems brechas de pobreza e ingreso que se han investigado, la productividad del trabajador en el rea rural tiene que ser el factor decisivo (ver Diagrama 5.1) En consecuencia, a continuacin se analizar, la contribucin de la productividad del trabajo y de sus determinantes inmediatos.

8. La productividad del trabajo en reas rurales

urante el perodo 1998-2003, no slo la tasa de ocupacin en el rea rural

hondurea disminuy, sino que tambin la productividad de los trabajadores se redujo en un 12%. Los resultados en el Cuadro 5.2 indican que la reduccin de la productividad del trabajo fue solamente un poco menos importante, que el deterioro en la tasa de ocupacin, para explicar el aumento de la pobreza en estas reas; no obstante, fue ms importante (casi 10 puntos porcentuales) para explicar la disminucin del ingreso per cpita. Aunque no existan diferencias significativas en el acceso al trabajo en el rea rural entre los pases centroamericanos (excepto en el caso de Guatemala), las diferencias en productividad del trabajo son enormes (ver Cuadros 5.3 y 5.4). Panam, El Salvador y Guatemala presentan productividades del trabajo cerca de 1.5 veces mayor que Honduras, mientras que en Costa Rica, este indicador es 4 veces mayor. La contribucin de este factor para explicar las diferencias del ingreso per cpita y pobreza rural entre Costa Rica y Honduras, se encuentra entre 75% y 90%. Con relacin a los otros pases, la importancia de la productividad del trabajo rural vara dependiendo del pas; pero siempre oscila entre 40% y 70%.

Las disparidades regionales en trminos de productividad del trabajo en reas rurales son elevadas y muy correlacionadas con las diferencias de pobreza. La productividad de los trabajadores en el rea rural de la regin Norte y del Litoral Atlntico es ms que el doble de la observada en la regin Occidental. Estas disparidades explican cerca del 90% del menor ingreso per cpita y casi 80% del mayor grado de pobreza rural en la regin Occidental (ver Cuadro 5.5). Conforme se esperara, los trabajadores en familias no pobres del rea rural hondurea, tienen una productividad mucho ms alta que la de los trabajadores de familias pobres (ms de 4 veces superior). Este factor es el principal responsable, al contribuir con el 46%, del mayor ingreso per cpita de las familias rurales no pobres con relacin a las familias pobres (ver Cuadro 5.6). Dado que las diferencias en productividad del trabajo rural son tan relevantes, vale la pena saber qu factores estn detrs de este resultado. La evaluacin de la contribucin de estos factores se analiza a continuacin.

9. La ocupacin en el sector no agropecuario en reas rurales

n Honduras, la productividad de los trabajadores rurales no agropecuarios es ms

de 60% superior a la de los trabajadores rurales agropecuarios, y cerca del 60% de los trabajadores rurales hondureos estn ocupados en el sector agropecuario (ver Cuadro 5.2). Entre 1998 y 2003, la importancia relativa de este sector en el rea rural creci muy levemente (2 puntos porcentuales). Como resultado, este pequeo aumento de la participacin de los trabajadores rurales agropecuarios en el total de los ocupados en el rea rural explica solamente una pequea porcin (inferior a 5%) de la reduccin del ingreso per cpita y el aumento de la pobreza rural en el perodo. Todos los pases centroamericanos ms ricos ocupan un porcentaje mucho menor de su fuerza de trabajo rural en el sector agropecuario, con excepcin de Guatemala. An ms, la contribucin de este factor para explicar el menor ingreso per cpita y la mayor pobreza rural en Honduras es pequea (ver Cuadros 5.3 y 5.4). En las comparaciones a nivel de regiones del pas, las diferencias en la proporcin de los ocupados que estn en el sector agropecuario, a pesar de ser grandes, explican menos del 15% de las diferencias de ingreso per cpita y pobreza rural entre las regiones Occidental y Litoral Atlntico, y de 20 a 26% en la comparacin con la regin Occidental y Norte. Las diferencias entre las familias pobres y no pobres hondureas, en trminos de ocupacin agropecuaria, son grandes. Mientras que en las familias rurales pobres el 70% de los trabajadores estn ocupados en este sector, entre las familias no pobres, este porcentaje es de solamente 42%. Esta diferencia, aunque significativa, explica menos de 1% del diferencial de ingreso per cpita entre los dos grupos (ver Cuadro 5.6).

En sntesis, este factor no es muy relevante para explicar las diferencias de ingreso per cpita y las de la pobreza rural.

10. La productividad de los trabajadores rurales no agropecuarios

n Honduras, a pesar de la cada en la productividad media del trabajo rural, la

productividad de los trabajadores rurales no agropecuarios creci 6% entre 1998 y 2003, indicando que ste no fue definitivamente un factor que contribuy a la reduccin del ingreso per cpita de las familias rurales, ni para el crecimiento de la pobreza (ver Cuadro 5.2). En el contexto centroamericano, la productividad del trabajo rural no agropecuario en Honduras es siempre inferior, aunque en la comparacin con Guatemala la diferencia es muy pequea. Con relacin a Panam y El Salvador, la productividad del trabajador rural no agropecuario en Honduras es cerca de 2/3; mientras en comparacin con Costa Rica, es inferior a 1/3 (ver Cuadros 5.3 y 5.4). Estas diferencias significativas entre Honduras y Costa Rica hacen que este factor contribuya con ms del 30% de las diferencias observadas en el ingreso per cpita y en la pobreza rural. En la comparacin con El Salvador, la importancia de este factor es ms alta, llegando al 44%. Con relacin a Panam, este factor explica un poco menos de 25% de las diferencias analizadas. Slo con relacin a Guatemala, este factor no es relevante.

Los resultados indican que no se necesita salir de Honduras para reconocer la importancia de mejores puestos de trabajo no agropecuarios. Las disparidades regionales son enormes. La productividad del trabajo rural no agropecuario en las regiones Norte y Litoral Atlntico es ms que el doble de lo que se observa en la regin Occidental. Estas diferencias explican entre el 25% y 30% del menor ingreso per cpita y mayor pobreza de la regin Occidental, comparada a las regiones ms ricas del pas (ver Cuadro 5.5).

La mayor productividad de los trabajadores rurales no agropecuarios no pobres con relacin a los trabajadores pobres (3.5 veces superior) explica solamente 13% de la elevada diferencia del ingreso per cpita entre los dos grupos (ver Cuadro 5.6).

11. La productividad de los trabajadores rurales agropecuarios

n pginas anteriores, se mencion que la productividad del trabajo rural disminuy

durante el perodo 1998-2003, pero que la productividad del trabajo rural no agropecuario aument. En realidad, fue la productividad del trabajo agropecuario la que redujo la productividad del trabajo rural. En efecto, entre 1998 y 2003, la productividad del trabajo rural agropecuario en Honduras baj 24% (ver Cuadro 5.2)74. Dada la importancia de esta fuente de ingreso para el presupuesto de las familias rurales, este nico factor aislado explica cerca del 65% de la reduccin del ingreso per cpita rural y el 56% del aumento de la pobreza rural en Honduras, durante este perodo. En las comparaciones con los pases centroamericanos, es importante resaltar que la productividad del trabajo agropecuario en Honduras se mostr ligeramente inferior a la de Panam y El Salvador. As, la contribucin de este factor, para explicar las diferencias del ingreso per cpita y la pobreza rural, es pequea en estos casos. En trminos simples, algo en torno al 15% de las diferencias en pobreza e ingreso per cpita rural entre Honduras, de un lado, y El Salvador y Panam, del otro, se deben a diferencias en la productividad del trabajo agropecuario. Por su parte Guatemala y, especialmente Costa Rica, presentan niveles de productividad del trabajo agropecuario ms altos. As, la contribucin de la productividad del trabajo agropecuario ms alta en estos pases, para explicar las diferencias en pobreza e ingreso per cpita, es siempre superior a 30%, pudiendo, inclusive, ser mayor a 50% (ver Cuadros 5.3 y 5.4).

En trminos de regiones del pas, el Litoral Atlntico tiene la mayor productividad del trabajo rural agropecuario y el Occidente la ms baja. Esta ventaja del Litoral Atlntico explica ms del 50% de su mayor ingreso per cpita y menor pobreza rural con relacin al Occidente. Cuando se compara la regin Norte con la regin Occidental, este factor es menos relevante; pero an obtiene una contribucin de cerca de 30% (ver Cuadro 5.5).

Cuando se compara el ingreso per cpita de pobres y no pobres, el diferencial existente en la productividad del trabajo rural agropecuario aparece como un factor explicativo importante. La productividad del trabajo rural agropecuario de las familias rurales no pobres es cerca de 3.5 veces superior a la de las familias pobres. Como consecuencia, 30% de la diferencia del ingreso per cpita entre no pobres y pobres hondureos viene de este factor (ver Cuadro 5.6).

En resumen, la productividad del trabajo agropecuario es extremadamente relevante para explicar, tanto el aumento de la pobreza rural en Honduras, como el por qu la pobreza rural en el pas es ms alta que en los dems pases centroamericanos, excepto en las comparaciones con El Salvador y Panam. Adems, tambin es importante para explicar las diferencias entre pobres y no pobres rurales en el pas, as como una buena parte de las diferencias de pobreza entre las diferentes regiones del pas.

Pero qu explica el nivel de la productividad del trabajo rural agropecuario? En la seccin 2 se indic que son dos los factores: la calificacin de los trabajadores rurales ocupados en el sector y la calidad de los puestos de trabajo disponibles. Por qu la productividad del trabajo rural agropecuario en Honduras es ms baja que en otros pases centroamericanos? Por qu su fuerza de trabajo es menos calificada o por qu los puestos de trabajo agropecuarios tienen una calidad peor?

En las prximas secciones se analiza la importancia de las diferencias de calificacin de la fuerza de trabajo y de las diferencias en la calidad de los puestos de trabajo agropecuarios.

12. La calificacin del trabajador agropecuario

a calificacin media de los trabajadores agropecuarios hondureos permaneci

prcticamente inalterada durante el perodo 1998-2003 (ver Cuadro 5.2). La pequea disminucin observada contribuy ligeramente (en torno de 5%) a la reduccin del ingreso per cpita y al aumento del grado de la pobreza rural en el perodo. Con relacin a los pases ms ricos de la regin, la calificacin de los trabajadores agropecuarios hondureos es diversa. As, es bastante inferior a la de los trabajadores de Costa Rica (30% inferior) y Panam (25% inferior), ms o menos la misma que la de los trabajadores de El Salvador (2% inferior), pero superior a la de los trabajadores de Guatemala (16% superior). Estas diferencias de calificacin no explican en absoluto el menor ingreso per cpita y la mayor pobreza rural de Honduras cuando se compara con Guatemala y El Salvador, y explican muy poco de las diferencias entre Honduras y Costa Rica (menos de 10%). Slo con relacin a Panam, este factor se muestra un tanto ms relevante, al exhibir contribuciones prximas o superiores al 15% (ver Cuadros 5.3 y 5.4).

Aunque existan diferencias regionales en la calificacin de los trabajadores agropecuarios del pas, stas son limitadas. Los trabajadores del Litoral Atlntico y de la regin Norte, que tienen los mayores niveles de calificacin, son apenas cerca de 15% ms calificados que los de la regin Occidental (ver Cuadro 5.5). Por lo tanto, diferencias en calificacin explican poco de la heterogeneidad regional en el ingreso per cpita y la pobreza rural. En efecto, la contribucin de este factor para explicar la mayor pobreza y el menor ingreso per cpita de la regin Occidental es siempre inferior a 10%.

En la seccin anterior se observ que la remuneracin de los trabajadores agropecuarios de las familias no pobres, es 3.5 veces superior a la de aquellos trabajadores en las familias pobres. Parte de esta diferencia proviene de la brecha de calificacin entre estos dos grupos de trabajadores. No obstante, slo cerca de 2% del diferencial del ingreso per cpita entre las familias rurales pobres y las familias no pobres del pas, se debe a la menor calificacin de los trabajadores agrcolas de las familias pobres (ver Cuadro 5.6).

13. Calidad del puesto de trabajo agropecuario

urante el perodo 1998-2003, la calidad de los puestos de trabajo agropecuarios

hondureos disminuy ms de 20%, hecho que es responsable por cerca de 50% de la reduccin del ingreso per cpita rural y el aumento del grado de pobreza (ver Cuadro 5.2). Por lo tanto, de todos los factores analizados, este es el segundo ms importante para explicar la reduccin del ingreso per cpita rural y el aumento de la pobreza rural en Honduras, despus de la tasa de ocupacin que es el ms importante. En el contexto centroamericano, Honduras tiene, en trminos promedio, puestos de trabajo agropecuarios de peor calidad que los de todos los pases ms ricos de la regin, aunque las ventajas que muestran Panam y El Salvador sean muy pequeas (alrededor de 2% y de 10%, respectivamente). En Costa Rica, la calidad media de los puestos de trabajo agropecuarios es superior en ms de 2.6 veces a la de Honduras; mientras que en Guatemala es casi dos veces mayor (ver Cuadros 5.3 y 5.4). Como resultado se obtiene que este factor sea relevante para explicar la mayor pobreza y el menor ingreso per cpita rural de Honduras slo con relacin a Costa Rica y Guatemala, donde su contribucin asume valores prximos al 40%, en el caso de pobreza; y 20% y 65%, en el caso del ingreso per cpita. Los diferenciales en la calidad de los puestos de trabajo agropecuarios son significativos entre las regiones ms ricas y las ms pobres. La calidad media de los puestos agropecuarios en las regiones Norte y Litoral Atlntico es 40% y 70% superior que en el Occidente, respectivamente (ver Cuadro 5.5). As, este factor contribuye para explicar buena parte de la ventaja, tanto del Norte como del Litoral Atlntico con relacin al Occidente, en trminos del ingreso per cpita y de pobreza. Este factor explica entre 35% y 40% de las diferencias en la pobreza y el ingreso per cpita entre el Litoral Atlntico y el Occidente. En la comparacin del Occidente con el Norte, las contribuciones de este factor son de cerca de 20%. Si la calificacin no es uno de los factores ms importantes para distinguir los trabajadores agropecuarios pobres de los no pobres, la calidad de los puestos de trabajo es fundamental. En efecto, la remuneracin de trabajadores agropecuarios de igual calificacin en familias no pobres es 3 veces mayor que la de trabajadores agropecuarios pobres. Esta diferencia responde por aproximadamente el 24% del diferencial del ingreso per cpita entre familias rurales pobres y no pobres (ver Cuadro 5.6).

14. Resumen

e ha observado que el ingreso per cpita en Honduras disminuy 18% entre 1998

y 2003 y que el grado de pobreza aument en 6 puntos porcentuales. Entre los determinantes analizados, dos son los que ms se destacan para explicar estos fenmenos: (a) la creciente dificultad de acceso al trabajo en el rea rural, observada a travs del estancamiento en la tasa de ocupacin; y, (b) la reduccin observada en la productividad de los trabajadores en actividades agropecuarias que, a su vez, se debe principalmente a una disminucin en la calidad media de los puestos de trabajo en el sector. Entre los determinantes que explican el menor ingreso per cpita en Honduras y su mayor grado de pobreza, con relacin a los cuatro pases centroamericanos ms ricos analizados Costa Rica, Panam, El Salvador y Guatemala se puede afirmar que existe bastante heterogeneidad. Con relacin a Costa Rica, los dos factores ms importantes son la productividad del trabajo agropecuario y la del trabajo no agropecuario. Particularmente, en el caso del trabajo agropecuario, el principal factor explicativo de la productividad ms baja en Honduras es la baja calidad de los puestos de trabajo agropecuario. En la comparacin con El Salvador, son tambin las diferencias en productividad, tanto del trabajo agropecuario como del trabajo no agropecuario, los factores ms importantes. La diferencia en el caso de Costa Rica es que el factor ms importante es la productividad del trabajo no agropecuario. Las diferencias en productividad del trabajo agropecuario entre El Salvador y Honduras son limitadas. En el contraste con Guatemala, la desventaja hondurea en el ingreso y la pobreza rural se explica por una menor productividad del trabajo rural agropecuario, derivado enteramente de peores puestos de trabajo, acompaada por una tasa de ocupacin mas baja. Finalmente, con relacin a Panam, son tambin las diferencias en productividad del trabajo no agropecuario las que constituyen el factor ms importante del menor ingreso y la mayor pobreza rural de Honduras. Un aspecto interesante es que en esta comparacin tienen tambin importancia los factores demogrficos, el ingreso no laboral y la calificacin de los trabajadores agropecuarios.

Es importante resaltar que, en estas comparaciones centroamericanas, siempre que las diferencias de productividad del trabajo rural agropecuario resultan importantes, el factor explicativo es invariablemente la ms baja calidad de los puestos de trabajo agropecuarios, excepto en la comparacin con Panam, donde las diferencias en la calificacin de la fuerza de trabajo tienen un peso mayor. En trminos regionales, lo que hace que el ingreso per cpita sea menor y la pobreza rural mayor en el Occidente que en las regiones Norte y el Litoral Atlntico, es una mayor productividad del trabajo agropecuario en estas dos ltimas regiones, aunque, la contribucin de este factor en el caso del Litoral Atlntico es significativamente mayor que en el caso de la regin Norte. Finalmente, cuando se realiza el anlisis comparando familias pobres y no pobres, se observa que la principal razn que explica la diferencia de ingreso entre los dos grupos, es tambin la mayor productividad del trabajo en actividades agropecuarias. Este factor es superior en ms de tres veces entre los no pobres y esta diferencia se explica por una mejor calidad de los puestos de trabajo agropecuarios de este grupo. Es interesante observar que en esta comparacin tiene tambin importancia el ingreso no laboral.

De estos resultados, talvez lo ms preocupante sea que, a lo largo del tiempo, uno de los factores que ms explican el deterioro del ingreso per cpita rural y de la pobreza rural de Honduras en el contexto centroamericano, es la productividad del trabajo agropecuario, la cual est desmejorando y alejando a Honduras de la media de la regin. La principal causa de la degradacin de la productividad del trabajo agropecuario en el pas es, justamente, el deterioro de la calidad de los puestos de trabajo en el sector. As, es conveniente resaltar la importancia de tener puestos de trabajo agropecuarios de buena calidad en el rea rural. Con respecto a esto, el Litoral Atlntico es un importante ejemplo.

n este apndice se describe la metodologa utilizada en el Captulo V para obtener

la contribucin de los determinantes del ingreso per cpita, para explicar la evolucin

1. Ingreso promedio, grado de pobreza y distribucin del ingreso familiar per-cpita. temporal del ingreso promedio y de la pobreza rural; as como las diferencias entre las

Para identificar los determinantes de la pobreza y del ingreso promedio, es necesario regiones del pas y entre la situacin de ste y la de los dems pases centroamericanos. relacionar antes estos indicadores con la distribucin del ingreso. Como se sabe, tanto el ingreso promedio, , como la proporcin de pobres, , son funciones de la distribucin de las personas segn el ingreso familiar per cpita, . Ms precisame nte,
75

donde l denota la lnea de pobreza.

2. Ingreso familiar per-cpita y sus determinantes

En la seccin 2 del Captulo V, se obtuvieron cinco expresiones, relacionando el ingreso familiar per cpita, y, con sus determinantes inmediatos. Genricamente, la j-sima de estas relaciones puede ser expresada como:

para

el denota la nmero de los j-sima determina son relacin; determinantes ntes presentes en la identidade presentes j-sima relacin. s en esta Note conocidas que las 3. Variables aleatorias, ordenacin y Parada de Pen relacin y funciones .

, donde

En el Captulo V, con el propsito de estimar la contribucin de los determinantes del ingreso per cpita que sirve para explicar las variaciones de la pobreza y del ingreso promedio, se utiliz una serie de simulaciones. Para describir estas simulaciones es necesario trabajar sobre la construccin de variables aleatorias en poblaciones finitas de una forma peculiar. Este es el objetivo de esta seccin. Por definicin, una variable aleatoria es una funcin que asocia a cada individuo en el universo , un nmero real, por tiene n ejemplo, elementos el ingreso Suponiendo que se desea construir una variable aleatoria x para representar una . per caracterstica dada cpita en cuestin, por ejemplo, la proporcin de adultos en la familia a la de la cual la persona pertenece. Bajo el concepto de que la poblacin es finita, se puede familia a descomponer la construccin de esta variable aleatoria en dos etapas. la cual pertenece En la primera, se asocia a cada individuo en el universo a su posicin en la . Se distribucin de asumir, la variable aleatoria x a ser construida. Se denomina por esta en todo este anlisis, que la poblacin es finita y que

funcin indicativa de la posicin. Ms precisamente, para todo , denota x el nmero de individuos que tiene la caracterstica inferior a la de l, o sea,

En una segunda etapa, para completar la construccin de la variable aleatoria x, se asocia a cada posicin de la distribucin un valor el cual es un nmero real. Ntese que este nmero indica los cuartiles de la distribucin, o sea, el inverso de la funcin de distribucin acumulada, , que en la literatura sobre distribucin del ingreso normalmente se llama de Parada de Pen. Al final se tiene que: En el caso del ingreso per cpita, esta expresin slo indica que el ingreso per cpita de la familia a que la persona pertenece, puede ser obtenida de la posicin de la persona en la distribucin del ingreso, , y del ingreso . familiar per Ntese que de la cpita expresin anterior asociado a implica que: esta posicin de la distribucin del ingreso, donde se puede obtener la funcin de ordenacin una vez conocida la variable aleatoria y su distribucin. En suma, se ha visto que toda variable aleatoria en una poblacin finita puede, alternativamente, ser representada por el par . Este resultado es fundamental para el procedimiento utilizado para estimar la contribucin de los diversos determinantes de las variaciones del ingreso promedio y del grado de pobreza.

4. La relacin entre el ingreso promedio y el grado de pobreza sus determinantes.

En la primera seccin se observ que el par que es es determina determinado da, a su por la vez, por la distribucin variable del ingreso aleatoria y que representa , puede el ingreso ser ,y . De per cpita obtenida Parada de esta forma de las por la se tiene Pen, familias a correspon que el que los diente promedio y individuos funcin el degrado de pertenece ordenaci pobreza n. En y n, la pueden ser seccin 2 expresados se record con las que el siguientes ingreso funciones: per cpita Ntese que existen cinco de estas expresiones para el promedio y para el grado de est pobreza: una asociada a cada expresin relacionando el ingreso familiar per cpita a relacionad sus determinantes. o, mediante Estas expresiones revelan que, en ltima instancia, el promedio y el grado de pobreza cinco son funciones de las ordenaciones identidade y de las Paradas de Pen de los determinantes del ingreso familiar per cpita. s Para que el ingreso promedio o el grado de pobreza se alteren es necesario que conocidas, la distribucin de al menos uno de los determinantes se altere, o que alguna funcin deaordenacin sea alterada. sus determina ntes inmediatos En la 5. Definiendo el .impacto de los determinantes seccin anterior se observ la Lo que se analiz que el Captulo V, fue el impacto de alteraciones en la distribucin variable en (Parada de Pen) de los factores determinantes sobre el ingreso promedio y el grado aleatoria que representa en cada una de las expresione s cada uno de los determina ntes,

de pob reza. As, dada la situacin actual del pas, que se llamar situacin original O, y la de otro pas o del propio pas en algn tiempo atrs, que se llamar situacin de comparacin C, se estima cunto de la diferencia de los ingresos promedios y del grado de pobreza entre las dos situaciones, resulta de diferencias de la distribucin de un dado determinante , de una dada identidad . Estas contribuci nes son denotadas por y y definidas va: o

donde:

donde:

para todo

6. Transformando las distribuciones sin alterar la ordenacin

Supongamos que se desea construir una nueva variable aleatoria . O sea, se quiere que para G, sin , pero alterar que a su vez la ordenaci podra n de los ser individuos fcilmente obtenida a travs de:

Es fcil verificar que de esta expresin sigue que:

y de ah que:

, alterando la . En distribuci este caso, los n de la individuos variable estaran aleatoria x ordenados de de la misma forma, slo tendran valores del atributo compatible con la distribucin G. Ntese que, a partir de las dos distribuciones y de la variable original, esta nueva variable aleatoria

7. El procedimiento utilizado para estimar la contribucin de los factores determinantes

Aunque la definicin de la contribucin de los factores determinantes tiene una connotacin rebuscada, el procedimiento utilizado para obtener estas contribuciones es relativamente simple. Este procedimiento es constituido, esencialmente, de los siguientes cuatro pasos: en primer lugar es necesario estimar la Parada de Pen del factor determinante que se busca evaluar su contribucin, , en las dos situaciones, O y C. O sea, se debe estimar: y . En segundo lugar, es necesario construir

una nueva variable aleatoria en la situacinO que represente este factor determinante; pero que tenga la misma distribucin que este factor tiene en la situacin C. Como se mencion en la seccin anterior, para eso basta construirla, va:

En este caso se tendr, como se vio en la seccin anterior, que . En tercer lugar se , que construye un nuevo tena . ingreso per cpita distribucin Especficam sustituyendo el ente, se determinante obtiene: anterior, que tiene distribucin

por el nuevo

Finalmente, se obtiene el promedio y el grado de pobreza asociados a la distribucin de este nuevo ingreso per cpita. O sea, se obtiene:

Y, a partir de ah, las contribuciones:

e estima que 2.8 millones de hondureos residentes en el rea rural son pobres, o

viven en hogares con ingreso per cpita inferior a 689 Lempiras al mes, que es el costo de una canasta bsica de alimentos que garantiza un aporte calrico de 2,200 Kcal. por da en el campo. Como la poblacin rural del pas es de 3.7 millones, se tiene que el 76% de los residentes en el rea rural del pas viven en hogares que, aunque dedicasen todo su ingreso para alimentacin, no seran capaces de garantizar condiciones nutricionales bsicas para sus miembros. Este alto grado de pobreza rural es mayor que el de todos los pases centroamericanos, con excepcin de Nicaragua. En virtud del paso del Huracn Mitch a fines de 1998 y de perodos de sequa al inicio del Nuevo Milenio, la situacin de pobreza en las reas rurales del pas se ha deteriorado, siendo actualmente 6 puntos porcentuales ms alta que al final de 1997. Adems, este elevado grado de pobreza, no se encuentra uniformemente distribuido a lo largo y ancho del pas, ya que la incidencia de la pobreza rural es mucho ms elevada en la regin Occidental que en la Norte o en el Litoral Atlntico. En departamentos como Lempira e Intibuc cerca del 95% de la poblacin rural es pobre.

Es indiscutible, por lo tanto, la necesidad de un amplio programa de combate a la pobreza rural, particularmente centrado en las regiones ms afectadas. Dada la magnitud de la pobreza rural en el pas, as como la limitada disponibilidad de recursos, es indispensable que la estrategia adoptada sea la ms efectiva posible. Para esto, es necesario contar con un amplio y detallado diagnstico social, que identifique con claridad la magnitud, la naturaleza y los determinantes de la pobreza rural en el pas. El objetivo de este estudio es precisamente contribuir a la construccin de un diagnstico de esta naturaleza.

1. Efectividad del gasto social y combate a la pobreza

El xito de un programa para el combate a la pobreza rural en Honduras, como el de cualquier otro programa social, depender bsicamente de dos factores: (a) la magnitud del esfuerzo empleado para la solucin del problema, sea en trminos del volumen de recursos monetarios destinados al programa o en trminos de los insumos utilizados; y, (b) la efectividad de este esfuerzo, esto es, su capacidad de convertir hogares pobres en no pobres y su capacidad de evitar que familias no pobres se vuelvan pobres. Aunque ambos factores son igualmente importantes, comnmente se da mayor importancia al nivel del esfuerzo, o sea a la magnitud del gasto social e insumos utilizados, que al aumento de la efectividad de este esfuerzo. En gran medida, esta atencin desequilibrada se debe a que el gasto pblico o el volumen de insumos utilizados estn bajo el control directo del Estado y pueden ser medidos fcilmente a corto plazo. Por otra parte, la mejora de la efectividad de los programas sociales se encuentra slo parcialmente sobre el control del Estado y puede tomar aos, e inclusive dcadas, para que puedan ser completamente evaluados. As, la bsqueda de una mayor efectividad, termina plantendose como metas ms distantes, haciendo natural que exista un sesgo hacia una rendicin de cuentas de los gobiernos donde se da menor atencin a la efectividad del esfuerzo y mayor atencin a su magnitud. Sin dudas, este desequilibrio ha perjudicado la bsqueda de mayor efectividad y centrado la atencin del combate a la pobreza en el incremento del gasto social, en la ayuda internacional y en el monitoreo de la utilizacin de insumos en programas sociales. Consecuentemente, en la medida en que la efectividad de los gastos sociales en el combate a la pobreza pueda ser mayor, la reduccin de la pobreza rural resulta inferior a lo que podra haber sido, dado el esfuerzo ya dedicado a este objetivo. Adems, como el pas, dadas sus restricciones presupuestarias, ya alcanz o est prximo de alcanzar el mximo esfuerzo que pudiera dedicar para combatir la pobreza rural, las mejoras en la efectividad de los programas sociales pasan a ser el principal instrumento disponible para reducir la pobreza rural del pas.

2. Pobreza: un problema global con solucin local

Aunque la meta de erradicar la pobreza es universal, la naturaleza de la pobreza rural y, en particular sus causas, varan entre pases, departamentos y municipios, lo que lleva a que no exista una estrategia universal para su solucin. As, para que se pueda disear una poltica social efectiva de combate a la pobreza rural en el pas, es necesario identificar las causas especficas de la pobreza rural a nivel global del pas y en cada una de sus regiones y departamentos, en particular. Cuanto ms claro, profundo y detallado sea el diagnstico, ms fcil es visualizar en cules aspectos debe actuar la poltica social.

3. Mejores condiciones y mejores diagnsticos

Durante la ltima dcada, dos factores llevaron a la expansin de la factibilidad en la construccin de diagnsticos detallados de la pobreza rural en los pases en desarrollo y al aumento de su credibilidad. Por un lado, ocurri una expansin sin precedentes de la informacin disponible. Honduras no fue una excepcin, pues en la ltima dcada, en particular despus de la creacin del Instituto Nacional de Estadstica - INE- en el ao 2000, se han registrado progresos significativos en el levantamiento estructurado de informacin amplia, tanto sobre las condiciones de vida de los hogares rurales, como sobre el patrn de desarrollo rural del pas. Para lo anterior, tanto la reformulacin de las encuestas de hogares como de las encuestas agrcolas, realizadas en los primeros aos de esta dcada, fueron fundamentales, aunque la realizacin de un nuevo Censo Agropecuario permanezca como una necesidad urgente. Adems, representa tambin un importante aporte complementar, una serie de levantamientos de las condiciones de vida y produccin en las reas rurales realizados en el pas durante la ltima dcada, vase por ejemplo, Jansen et alli (2003, 2005). La realizacin, por primera vez, de una encuesta nacional sobre niveles de vida en 2004, se configura como un paso ms en la direccin de proveer amplia informacin sobre las condiciones de vida de la poblacin pobre en el rea rural del pas.

Por otro lado, los ltimos aos presenciaron no slo una mejora sustancial de la informacin sobre las condiciones de vida de la poblacin y la actividad econmica en el rea rural, sino que hubo grandes progresos en la metodologa necesaria para el anlisis de esta informacin y construccin de diagnsticos detallados de la pobreza rural a partir de ella77. Estos progresos metodolgicos, en conjunto con el progreso en la disponibilidad de informacin, han revolucionado la capacidad de los pases en desarrollo y de Honduras, en particular, para realizar diagnsticos de la pobreza rural contribuyendo para que el sesgo anti-efectividad, pro-ampliacin del gasto, tpico de los planes latinoamericanos de combate a la pobreza, pueda disminuir.

Es en este contexto que este estudio se enmarca. Con base en nuevas tcnicas de micro-simulacin contra-factuales y utilizando una base muy variada de informacin para el pas y sus vecinos, se traz un diagnstico de la pobreza rural en Honduras, identificando, tanto las causas comunes a las diversas realidades regionales, como las caractersticas especficas de las regiones ms pobres del pas.

4. Sobre la contribucin del estudio

Sera ilusorio creer que un diagnstico amplio de la pobreza rural en Honduras pueda ser el resultado de un slo estudio. Entender este fenmeno requiere, inexorablemente, de un esfuerzo continuo de la construccin de un consenso, para el cual diversos estudios deben dar su contribucin. Este estudio busca ser parte de este esfuerzo de construccin y consolidacin de un amplio diagnstico social de la pobreza rural en Honduras78. Para ello, se utilizan exhaustivamente diversos tipos de informacin sobre las caractersticas de los hogares y de las actividades econmicas en las reas rurales de Honduras y de otros pases centroamericanos. El contraste entre la situacin hondurea y de los dems pases de la regin centroamericana, as como entre las diversas regiones del pas, permiti identificar los principales determinantes de la pobreza rural en el pas y sus diferencias entre regiones.

Un buen diagnstico es un paso ciertamente necesario, pero no suficiente, para el diseo de una poltica social efectiva. Aunque ste ayude a que la poltica social se oriente hacia los problemas realmente relevantes, la efectividad de las intervenciones no est necesariamente garantizada. Es necesario que estas sean, entre las disponibles, las ms eficaces y mejor adaptadas a las condiciones locales. En efecto, como para cada transformacin deseada existe una enorme variedad de acciones que se podran tomar, la buena seleccin de las intervenciones tambin es imprescindible para la efectividad de un programa de combate a la pobreza. Para la eleccin de las intervenciones ms adecuadas, es fundamental contar con un sistema de evaluacin de la eficacia y efectividad de los programas existentes.

Aunque este estudio se limita a contribuir en la construccin de un amplio diagnstico de la pobreza rural en Honduras, ayudar de forma indirecta al proceso de seleccin de intervenciones. Una vez revelados los determinantes ms importantes de la pobreza rural, se hace evidente qu tipo de poltica social debera ser priorizada. Si el factor determinante de mayor peso es, por ejemplo, la falta de calificacin de la mano de obra ocupada en el sector agrcola, es para este problema que las intervenciones deberan ser prioritariamente dirigidas. Sin embargo, el diagnstico no proporciona informacin suficiente que permita elegir cul es el mejor programa para incrementar la educacin de estos trabajadores. Esto slo se podra saber con la ayuda de un sistema de evaluacin de los programas sociales existentes.

5. El concepto de pobreza utilizado

La pobreza es un fenmeno multidimensional. Sin embargo, este estudio se limita a tratar la pobreza como la insuficiencia de capacidad productiva efectivamente utilizada. Una persona ser considerada pobre cuando el valor de los bienes producidos por los miembros de su hogar, directamente en un negocio propio o indirectamente como empleados en otras empresas, es inferior al necesario para la satisfaccin de sus necesidades ms bsicas. De acuerdo con esta definicin, combatir la pobreza significa siempre: expandir la capacidad de produccin de los hogares pobres o mejorar la utilizacin de la capacidad que estos hogares ya poseen. Por lo tanto, las estrategias de combate a la pobreza debern estar encaminadas, en ltima instancia, a lo siguiente: a) aumentar

la disponibilidad de trabajo; b) perfeccionar y expandir la calificacin de la fuerza de trabajo; c) mejorar la calidad de los puestos de trabajo disponibles; y, d) valorizar adecuadamente los bienes y servicios producidos por los segmentos ms pobres de la poblacin. Consecuentemente, este estudio trabaja con el concepto de pobreza como insuficiencia de ingreso, entendiendo el ingreso en su sentido ms amplio que incluye un lado monetario y otro no monetario (ver Captulo I). As, se puede decir, que este estudio es esencialmente una investigacin sobre las razones que causan que determinados segmentos de la poblacin rural hondurea, no sean capaces de generar un nivel de ingreso suficiente para asegurarles un poder adquisitivo adecuado que les permita atender sus necesidades ms bsicas.

6. Estrategia y contenido del estudio

Las causas y mecanismos de generacin de pobreza rural pueden y, en realidad, deben ser investigadas de diversas formas. En este estudio, aunque se presta considerable atencin a la evolucin histrica, la estrategia bsica empleada para identificar los determinantes de la pobreza rural es la comparacin entre pases y entre regiones hondureas. El procedimiento estndar consiste en identificar cules son los factores que determinan que la pobreza rural hondurea o de sus regiones ms pobres en un dado momento sea mayor que la pobreza en una variedad de pases u otras regiones del pas o en otro momento del tiempo. Con este procedimiento, se pudo identificar no slo los factores comunes que determinan la pobreza rural en todas las regiones del pas, sino tambin, cules son los factores idiosincrsicos que determinan la pobreza rural en cada regin.

En conjunto, todas estas comparaciones centraron su atencin en cuatro grandes temas. En el Captulo II, se busc evaluar la magnitud relativa de la pobreza rural en el pas y su diversidad espacial. Debido a que el desempeo del sector agropecuario debe ser, en ltima instancia, el principal factor determinante de la pobreza rural, el Captulo III se dedic a una evaluacin del desempeo de este sector en Honduras durante las ltimas dcadas, con relacin al promedio centroamericano y latinoamericano. Toda vez que la principal forma de conexin entre el desempeo agropecuario y la pobreza rural es el acceso al trabajo y la remuneracin agrcola, el Captulo IV se de dic a

un anlisis de la disponibilidad de trabajo, de la calidad de los puestos de trabajo disponibles y de la calificacin de la fuerza de trabajo en las reas rurales del pas. Finalmente, el Captulo V trat directamente de la identificacin de los determinantes de la pobreza rural. A continuacin se presenta una sntesis de los principales resultados encontrados en estos cuatro captulos.

7. Principales resultadosSobre la magnitud de la pobreza

A. No hay solucin para la pobreza del pas sin mecanismos efectivos de combate a la pobreza rural.
Aunque poco ms de la mitad de la poblacin hondurea vive en el campo, el 71% de la pobreza nacional es rural, o sea, de los 3.9 millones de personas pobres del pas, 2.8 millones viven en el rea rural. Mientras a escala nacional el 58% de la poblacin es pobre, en el caso de la poblacin rural ms de 34 de las personas viven en esta condicin. Pero no es slo el grado de pobreza el que es mucho ms elevado en las reas rurales, sino que la intensidad de la pobreza es tambin mayor, es decir, que la distancia promedio del ingreso de los pobres hasta la lnea de pobreza es mayor en el campo que en el resto del pas. De ah resulta que el 75% de la insuficiencia de ingreso de los pobres79 del pas se origina en las reas rurales. En efecto, de los 19 mil millones de Lempiras anuales necesarios para eliminar toda la pobreza del pas, 14 mil millones deben ser dirigidos a las reas rurales. Asimismo, cabe resaltar, que adems de su mayor prevalencia e intensidad, la pobreza rural debe tambin ser ms persistente 80.

De todos estos resultados se infiere, que no es posible resolver la situacin de pobreza del pas sin contar con una solucin efectiva para la pobreza rural. Cualquier estrategia de combate a la pobreza que no privilegie los pobres de las reas rurales, corre el riesgo de retirar de la pobreza solamente una pequea porcin de esta poblacin, que vive con ingreso familiar per cpita prximo a la lnea de pobreza, abandonando, as, gran parte de los grupos afectados de forma ms intensa y permanente.

B. Recientemente, el pas ha demostrado limitada capacidad para reducir la pobreza rural.

La capacidad del pas de combatir la pobreza rural con recursos propios es limitada. La insuficiencia de ingreso de los pobres rurales es de 14 mil millones de Lempiras anuales, que equivale a ms de la mitad del ingreso de las familias en las reas rurales y al 16% del ingreso de todas las familias hondureas. Durante el perodo 1998-2003, la pobreza rural se elev en 6 puntos porcentuales, lo que origin que el nmero de pobres en estas reas creciese 25%, pasando de 2.2 millones a 2.8 millones. Segn estimaciones de la CEPAL (2004), la pobreza rural en Honduras creci, en este perodo, de forma ms acentuada que la de todos los pases centroamericanos y latinoamericanos para los cuales existe informacin disponible, excepto con relacin a Panam y la Repblica Dominicana. En gran medida esta evolucin desfavorable de la pobreza rural del pas puede ser justificada por condiciones climticas extremamente adversas81. Sin embargo, es indiscutible que esta evolucin desfavorable revela una cierta dificultad del pas de combatir su pobreza rural, al menos en un ambiente marcado por desastres naturales.

C. Como existen grandes diferencias de pobreza entre las regiones del pas, la experiencia de las regiones ms exitosas puede mostrar el camino para las ms pobres.
El grado de pobreza rural vara sustancialmente entre regiones y departamentos del pas. Por ejemplo, mientras en la regin Occidental ms del 90% de la poblacin rural es pobre, en la regin Norte, menos del 2/3 de la poblacin rural es pobre. En el Departamento de Lempira, ms del 95% de la poblacin rural es pobre, en tanto que en Corts menos de la mitad de la poblacin rural se encuentra en esta situacin. La

evolucin de la pobreza tambin no ha sido uniforme. El aumento del grado de pobreza durante el perodo 1998-2003, fue mucho ms acentuado en la regin Occidental que en la regin Sur del pas. La menor pobreza rural en las regiones Norte y Litoral Atlntico resultan de una actividad agropecuaria ms diversificada, de mayor valor agregado, basada en cultivos permanentes dirigidos en gran parte para la exportacin. Adems, la presencia de centros urbanos prximos facilita un mejor desempeo de las poblaciones rurales en actividades no agropecuarias. De forma similar, el mejor desempeo de la regin Sur puede estar asociado con actividades agropecuarias no tradicionales, como la produccin de meln y el cultivo de camarn. A medida que los fundamentos de las experiencias ms exitosas puedan ser adaptados y replicados en las regiones ms atrasadas y estancadas, la diversidad de las experiencias regionales y por departamentos existentes en el pas, podr ser un importante activo para el diseo de estrategias efectivas de combate a la pobreza rural.

Sobre los orgenes de la pobreza A. A pesar de las especificidades de las reas rurales del pas, el grado de pobreza rural no es ms elevado del que se debera esperar de un pas con el nivel de desarrollo hondureo.
A pesar que el pas cuenta con un territorio extremamente accidentado82 y de no ser beneficiado por el suelo volcnico, la elevada pobreza rural de Honduras parece ser ms el resultado de un elevado grado de pobreza total, como ocurre comnmente en los pases centroamericanos, que de aspectos especficos del rea rural. Cuando se realiza la comparacin con un conjunto de pases latinoamericanos, la situacin de Honduras es an ms favorable. La brecha de pobreza rural-nacional en Honduras es 4 puntos porcentuales inferior al que se debera esperar para los patrones latinoamericanos.

Asimismo, cuando se compara el valor de la productividad del trabajo agropecuario con el valor de la productividad del trabajo de todos los sectores, se observa que el diferencial hondureo es inferior a los diferenciales centro y latinoamericanos. En efecto, mientras en Honduras, el valor de la productividad del trabajo agropecuario equivale al 48% del valor de la productividad promedio del trab ajo, el valor correspondiente a Amrica Central es del 46% y de Amrica Latina del 36%. As, no hay evidencia de que

la productividad del trabajo agropecuario hondureo sea particularmente baja, dado el nivel general de productividad del trabajo en el pas.

B. La pobreza tiende a ser mayor en las reas rurales ms aisladas, probablemente debido a una menor demanda local por productos agropecuarios, menores oportunidades educacionales y de empleo en actividades no agropecuarias.
Los departamentos del pas se diferencian sustancialmente en lo que se refiere al grado de pobreza rural83 y al porcentaje de la poblacin que reside en reas rurales. Por ejemplo, mientras en el departamento de Lempira el grado de pobreza rural supera el 95%, en Corts menos del 50% de la poblacin rural es pobre. Por otra parte, mientras en Lempira, casi el 90% de la poblacin vive en el rea rural, en Corts este porcentaje es de slo del 34%. Sin embargo, lo ms importante es observar que el grado de pobreza rural y el porcentaje de la poblacin que reside en el campo estn fuertemente asociados. En efecto, regiones con participacin de la poblacin rural en la poblacin total, 10 puntos porcentuales ms elevada, tienden a presentar un grado de pobreza rural 6 puntos porcentuales mayor. Esta fuerte asociacin entre pobreza rural y el porcentaje de la poblacin que vive en reas rurales, entendiendo sta ltima como un indicador de falta de proximidad a los centros urbanos, tiene varias justificaciones complementarias. En primer lugar, una mayor proximidad a centros urbanos (menor porcentaje de la poblacin total viviendo en reas rurales) mejora el acceso a los mercados urbanos y, por lo tanto, mejora los trminos de intercambio para los productores agropecuarios, adems de aumentar la demanda local por productos agropecuarios. En segundo lugar, expande las oportunidades educacionales y el acceso a servicios productivos, como asistencia tcnica y crdito. Por ltimo, puede facilitar el acceso de los trabajadores rurales a actividades no agropecuarias, sean stas ejecutadas en las mismas reas rurales donde viven o en los centros urbanos prximos. Independientemente de la razn para esta asociacin, la evidencia presentada indica que la existencia de centros urbanos prximos puede ser un importante factor para aminorar el grado de pobreza rural. As, es de esperarse, que reas rurales ms aisladas tiendan a exhibir, naturalmente, mayores grados de pobreza.

C. No hay solucin para la pobreza rural del pas sin crecimiento econmico. Aunque reducciones del grado de desigualdad sean siempre tiles para reducir la pobreza, sin crecimiento econmico, stas sern siempre poco efectivas.
Aunque la pobreza pueda ser combatida, tanto con crecimiento econmico como con reducciones del grado de desigualdad, hay una evidencia considerable de que en el caso del rea rural de Honduras, el crecimiento es un instrumento mucho ms efectivo que las reducciones del grado de desigualdad. Uno de los hallazgos en este trabajo es que, con relacin a todos los pases centroamericanos ms ricos, menos de 14 del mayor grado de pobreza rural hondureo se debe a un mayor grado de desigualdad y, por lo tanto, ms de 34 viene de su menor ingreso per cpita. Adems, ms del 95% del aumento reciente de la pobreza se explica por una importante cada del ingreso per cpita en el sector agropecuario. El pequeo aumento del grado de desigualdad, ocurrido en el perodo 1998-2003, fue responsable por menos de 5% del aumento del grado de pobreza rural.

Finalmente, se observ, que mientras en Honduras el impacto sobre la pobreza rural de una reduccin de la desigualdad de 1 punto porcentual es equivalente a un crecimiento de 1,2 punto porcentual, para la regin centroamericana como un todo, esta tasa de substitucin es de 2,3. Todos estos resultados indican que, aunque las reducciones del grado de desigualdad sean tiles para reducir la pobreza, en el caso del rea rural hondurea, el crecimiento econmico es indispensable. Esto permite concluir que sin un proceso sustentable de crecimiento, reducciones del grado de desigualdad sern poco efectivas en el combate a la pobreza rural del pas.

Sobre los determinantes de la pobreza A. La composicin demogrfica de los hogares rurales pobres ya no es tan distinta a la de los hogares urbanos. As, mientras la transicin demogrfica ha sido fundamental para reducir la pobreza rural, completar la transicin no deber ser el principal instrumento para reduccin de la pobreza rural durante las prximas dcadas.
Cuanto mayor sea el nmero de miembros dependientes en el hogar, la probabilidad de que las personas que all residen sean pobres es may or. As, el porcentaje de

adultos en el hogar, es un factor determinante de la pobreza. En las reas rurales de Honduras, el porcentaje de adultos es inferior al promedio centroamericano. Sin embargo, esta desventaja es poco importante y explica apenas el 5% de la mayor pobreza rural del pas con relacin a la regin. En cuanto a las comparaciones entre las diferentes regiones, se observ que la regin Occidental presenta el menor porcentaje de adultos con relacin al Norte y al Litoral Atlntico; pero, de nuevo, la importancia de estas diferencias para explicar el mayor grado de pobreza en la regin Occidental es mnima. La demografa tampoco explica una porcin significativa de las diferencias del ingreso per cpita entre los hogares pobres y no pobres rurales del pas. En suma, el elevado grado de pobreza rural no se debe a desventajas demogrficas. As, aunque una aceleracin de la transicin demogrfica pueda ayudar a reducir la pobreza rural en Honduras, es poco probable que tal contribucin tenga gran impacto.

B. A pesar de la elevada cuanta de remesas familiares y de la creciente importancia de transferencias gubernamentales, el ingreso no laboral contina siendo menor entre los hogares rurales ms pobres. No obstante, en la actual fase de desarrollo del pas, polticas re-distributivas que busquen elevar el ingreso no laboral de los hogares pobres tendr relativamente poco impacto sobre la pobreza rural.
Cerca del 15% del ingreso de los hogares rurales hondureos viene de fuentes no laborales, siendo las transferencias de familiares que no pertenecen al mismo hogar las ms importantes. Tambin son relevantes las transferencias gubernamentales, tales como el bono pagado por el Programa de Asignacin Familiar (PRAF). En promedio, un hogar rural centroamericano cuenta con un ingreso no laboral por adulto que es 65% mayor que el de un tpico hogar rural hondureo. Este menor acceso de Honduras al ingreso no laboral explica el 12% de su mayor pobreza rural con relacin a la regin centroamericana. El acceso al ingreso no laboral tambin es menor entre los hogares rurales pobres de Honduras comparados a los no pobres. Esta diferencia de acceso responde por slo el 12% de las diferencias en ingreso per cpita entre los dos grupos. Lo mismo ocurre cuando se contrasta la regin Occidental con la Norte. A pesar que el ingreso no laboral es ms del triple en la regin Norte, tal ventaja explica apenas el 12% de su menor grado de pobreza rural comparado al de la regin Occidental.

En suma, el hecho de que en Honduras el acceso de los ms pobres al ingreso no laboral sea mucho ms limitado que el acceso de los no pobres, indica que las

remesa 8 no beneficiaron prioritariamente a los hogares ms pobres y que las redes 4 s de proteccin social del pas no fueron capaces de influenciar significativamente la distribucin de ingreso rural. Aunque las redes de proteccin social fuesen capaces de reducir el diferencial de ingreso no laboral de los hogares pobres y no pobres rurales el diferencial de ingreso total entre estos dos grupos se reducira en slo 10%, indicando una vez ms la limitada efectividad de las polticas distributivas para el combate a la pobreza rural en el pas.

C. La pobreza rural no resulta de la falta de trabajo, pero s de la baja productividad del trabajo rural.
Como ms del 85% del ingreso de los hogares rurales viene del trabajo, las familias con bajo ingreso laboral tienden a ser las ms pobres. En efecto, los ms bajos ingresos laborales de los hogares hondureos, explican ms del 80% de la mayor pobreza rural del pas con relacin al promedio centroamericano. De forma similar, los ms bajos ingresos laborales en la regin Occidental, explican ms del 80% de su mayor pobreza rural con relacin a la regin Norte y al Litoral Atlntico. Se sabe que niveles reducidos de ingresos laborales pueden resultar de la falta de trabajo o de la baja remuneracin recibida por los trabajadores ocupados. Se ha constatado que los pobres en reas rurales hondureas no estn en esta situacin porque les falta trabajo, sino porque reciben muy poco ingreso del trabajo que tienen. La mayor escasez de trabajo en las reas rurales del pas con relacin al promedio centroamericano85, explica menos del 20% de su mayor grado de pobreza rural.

Internamente se observ, que la tasa de ocupacin de la poblacin con edad para trabajar tiende a ser ms elevada en las regiones ms pobres; por ello, diferencias en la disponibilidad de trabajo son totalmente incapaces de explicar las correspondientes diferencias en el grado de pobreza rural entre las regiones del pas. Esta caracterstica sobresaliente de la pobreza rural hondurea viene, sin embargo, diluyndose histricamente. Durante el perodo 1998-2003, el lento crecimiento del sector agropecuario origin que la tasa de ocupacin en las reas rurales declinase sustancialmente86, siendo esta reduccin en la disponibilidad de trabajo, responsable por el 60% del aumento del grado de pobreza rural verificado en el perodo.

D. Mejoras en la calificacin de la fuerza de trabajo son y sern siempre importantes. Sin embargo, sin sustanciales mejoras en la calidad de los puestos de trabajo, ms calificacin puede ser un instrumento muy poco efectivo en el combate a la pobreza rural.
El nivel de remuneracin de un trabajador, que de por s es muy importante para determinar la entrada de una familia en la pobreza, depende en parte de la calificacin que ste ostente, y de la calidad del puesto de trabajo ocupado. Se trat de aislar la importancia relativa de estos dos factores para explicar, tanto el rendimiento del trabajo como la pobreza rural de Honduras. Los resultados obtenidos indican que la baja calidad de los puestos de trabajo, disponibles en las reas rurales del pas, es el factor ms relevante. En efecto, la calificacin de los trabajadores rurales hondureos es muy prxima al promedio centroamericano y, por lo tanto, no puede explicar la mayor pobreza rural de este pas.

Internamente, aunque las regiones de menor pobreza rural tengan una fuerza de trabajo de 15% al 20% ms calificada que la de las regiones ms pobres, menos del 10% del diferencial de pobreza rural entre las regiones podra ser atribuido al diferencial de calificacin de la fuerza de trabajo rural y particularmente agropecuaria. Finalmente, cabe resaltar, que a pesar que la calificacin de los trabajadores en hogares rurales no pobres es aproximadamente 20% mayor que la de los trabajadores en hogares rurales pobres, esta diferencia explica solamente el 2% del diferencial de ingreso entre estos dos tipos de hogares. Se concluye que si no se implementan sustanciales mejoras en la calidad de los puestos de trabajo, mejoras en la calificacin de la fuerza de trabajo pueden ser muy poco efectivas en el combate de la pobreza rural del pas.

E. La remuneracin del trabajo en actividades no agropecuarias tiende a ser mucho mayor que la de los ocupados en actividades agropecuarias. As, la disponibilidad de trabajo no agropecuario en reas rurales es de extrema importancia para reducir la pobreza.
Los trabajadores residentes en reas rurales no estn ocupados slo en el sector agropecuario. En efecto, casi el 40% de los trabajadores rurales hondureos est empleado en actividades no agropecuarias. En promedio, la remuneracin de los trabajadores rurales en actividades no agropecuarias es 60% mayor que la de los ocupados en actividades agropecuarias. A pesar de que los trabajadores rur ales estn

ocupados, en su mayor parte, en este ltimo sector, slo la mitad del ingreso laboral de los hogares rurales hondureos proviene de actividades agropecuarias. As, cuanto mayor sea la disponibilidad de trabajo no agropecuario en las reas rurales, menor ser el grado de pobreza. Comnmente, pases y regiones con el mayor porcentaje de los trabajadores rurales trabajando en actividades no agropecuarias, tienden a presentar menores grados de pobreza. Mientras que en Honduras, el 60% de los trabajadores rurales est ocupado en actividades agropecuarias, en Costa Rica, pas con los ms bajos niveles de pobreza en la regin centroamericana, slo el 34% de los trabajadores rurales est en este sector. De forma similar, mientras que en la regin Occidental ms del 34 de los trabajadores rurales estn ocupados en actividades agropecuarias, en la regin Norteregin con los ms bajos niveles de pobreza en el pas- slo poco ms de la mitad de los trabajadores rurales est en esta actividad. En suma, existe una sustancial evidencia de que el desarrollo del sector no agropecuario en reas rurales puede ser un importante instrumento de combate a la pobreza rural.

F. Aumentos en la productividad del trabajo es el instrumento ms importante para combatir la pobreza rural en el pas. La reduccin del grado de pobreza rural requiere no slo que se aumente la productividad de las actividades agropecuarias, sino tambin la de las no agropecuarias en reas rurales.
La calidad promedio de los puestos de trabajo disponibles en el rea rural hondurea es muy baja. Si los trabajadores hondureos ocupados en el sector agropecuario recibiesen la remuneracin tpica de los trabajadores centroamericanos con calificacin igual a la suya, la remuneracin recibida sera 60% mayor. La peor calidad de los puestos de trabajo agropecuario en Honduras responde por ms del 30% de su mayor pobreza rural con relacin a la regin centroamericana. Si se suma a esta contribucin, la desventaja de Honduras con relacin a los puestos de trabajo no agropecuarios en reas rurales, se tiene un impacto de aproximadamente 50%. O sea, la mitad de la mayor pobreza de Honduras con relacin a Amrica Central se explica por la peor calidad de los puestos de trabajo rurales en este pas. Tambin al nivel de las regiones de Honduras, la heterogeneidad de puestos de trabajo rurales explica mucho de la pobreza rural.

De nuevo, se observa, que la mitad de la mayor pobreza de la regin Occidental con relacin al Norte y al Litoral Atlntico, se debe a la peor calidad de los puestos

de trabajo en la regin O ccidental. Al comparar el ingreso per cpita de los hogares pobres y no pobres en Honduras, se encuentra que las diferencias en la calidad de los puestos de trabajo son determinantes. Si no hubiese diferencias de calidad en los puestos de trabajo ocupados por los trabajadores en familias pobres y no pobres, la desigualdad del ingreso per cpita entre estos dos grupos sera 40% menor. El aumento reciente de la pobreza rural tambin puede ser atribuido en un 50% al deterioro de la calidad de los puestos de trabajo en estas reas. En resumen, la solucin efectiva para la pobreza rural en el pas debe, necesariamente, mejorar de forma significativa la calidad de los puestos de trabajo agropecuarios y no agropecuarios disponibles en las reas rurales.

Sobre los determinantes de la productividad de los puestos de trabajo A. El bajo valor de la productividad del trabajo agropecuario del pas no se debe a la escasez de tierras, sino a la poca utilizacin de la tierra agropecuario disponible y a su bajo rendimiento.
El PIB agropecuario por trabajador hondureo, una medida del valor de la productividad del trabajo agropecuario del pas, es de US$ (PPC) 3.3 mil por ao. Este valor es casi 40% inferior al promedio centroamericano, de US$ (PPC) 5.2 mil por ao. Esta menor productividad del trabajo agropecuario en Honduras no se debe a una menor disponibilidad de tierras, dado que el pas cuenta con 14 hectreas por trabajador agropecuario, mientras el promedio centroamericano es de 11 hectreas por trabajador. La principal razn para la ms baja productividad del trabajo agropecuario en Honduras es el menor grado de utilizacin de las tierras disponibles. En parte, esta baja utilizacin del territorio se debe a un relieve ms accidentado. Mientras en Honduras la superficie agrcola por trabajador es de 4.0 hectreas, el promedio centroamericano es de 4.7 hectreas. La brecha en disponibilidad efectiva de tierras, sin embargo, es pequea para explicar la gran diferencia existente en productividad del trabajo agropecuario. Menos del 40% de la brecha en productividad se debe a diferencias en la disponibilidad efectiva de tierras.

El restante 60% se origina de un menor valor agregado por hectrea efectivamente aprovechado, o sea, de un menor valor de la pr oductividad de la tierra. El PIB

agropecuario p or superficie agropecuaria en Honduras es prximo a US$ (PPC) 800 al ao; en cambio el promedio centroamericano supera US$ (PPC) 1,100 al ao, siendo superior en ms de 30%. En resumen, aumentar el valor de la productividad del trabajo agropecuario del pas, necesariamente requiere aumentar el valor de la productividad de la tierra.

B. El bajo valor agregado del sector agropecuario resulta tanto de una lista desfavorable de produccin como del bajo rendimiento de la tierra. La mayor parte de la superficie agropecuaria del pas est dedicada a actividades tradicionales de baja productividad.
Una de las razones que explican la desventaja hondurea en el valor de la productividad de la tierra, PIB agropecuario por hectrea, es el menor rendimiento de la tierra. El rendimiento de la tierra de los principales productos agrcolas hondureos es 20% inferior al promedio centroamericano. El menor rendimiento de la tierra en Honduras, a su vez, se debe no slo a su topografa y calidad del suelo ms desfavorable, sino al modesto uso del riego. Mientras slo el 5% del rea cultivada del pas utiliza riego, en la regin centroamericana este porcentaje es del 25%.

Adems, la actividad agropecuaria hondurea es menos mecanizada que la centroamericana. El nmero de tractores por hectrea es 20% inferior en Honduras. Pero la principal explicacin para el menor valor de la productividad de la tierra es la lista de actividades de produccin de este pas, ya que sta es poco diversificada y fuertemente basada en unos pocos productos tradicionales. Ms del 60% del rea cultivada de Honduras es dedicada a la produccin de dos productos: maz y caf. Sumando a stos los frijoles, el sorgo, la caa de azcar y los bananos, se cubre ms del 90% del rea cultivada. Cuatro productos (maz, caf, banano y leche de vaca) responden por ms del 60% del valor de la produccin agropecuaria y dos productos (caf y banano) responden por 2/3 de las exportaciones. En resumen, el bajo valor de la productividad de la tierra en Honduras resulta principalmente de una lista de produccin poco diversificada, basada en pocos productos tradicionales que utilizan tcnicas muy rudimentarias en su produccin.

C. A pesar de estar dominada por actividades tradicionales, se destacan algunos productos de exportacin con elevado valor agregado y creciente productividad como los melones, palma de aceite, carne de pollo y los crustceos. Donde los productos no tradicionales prosperaron, la pobreza rural declin.
En los ltimos 25 aos, el desempeo de algunos productos agrcolas, pecuarios y de pesca, con alto valor agregado y orientados a la exportacin, ha venido evolucionando positivamente. Entre los gneros agrcolas se destacan el meln, la pia y la palma de aceite. Durante los ltimos 25 aos, el rea de cultivo de estos tres productos casi se cuadruplic y el volumen producido fue multiplicado por 10. Como resultado, el rendimiento de la tierra utilizada para el cultivo de estos tres productos casi se cuadruplic en el perodo, mientras que el rendimiento promedio de los productos agrcolas del pas creci menos de 40%. En la actualidad, stos representan el 5% del rea cultivada, 10% del valor de la produccin agrcola, 9% del PIB agrcola y 12% de las exportaciones agrcolas; en tanto que hace 25 aos, su participacin en todas las categoras mencionadas no pasaba el 2%.

Entre los productos pecuarios se destacan la carne de pollo, cuya produccin es actualmente 10 veces mayor que hace 25 aos. En efecto, la avicultura, que representaba en el perodo 1974-78 menos del 15% del PIB pecuario, es hoy responsable del 40%. Finalmente, cabe resaltar el crecimiento acentuado de la produccin de camarones, que actualmente representa el 30% de las exportaciones del pas. En suma, el xito de algunos productos agropecuarios de alto valor agregado ilustra la capacidad de renovacin e innovacin de la agricultura hondurea. El hecho de que la produccin de algunos de estos productos, meln y camarones, se haya concentrado en la regin Sur del pas, la regin con mejor desempeo reciente en el combate a la pobreza rural, indica que la renovacin de la lista de produccin (una mayor diversificacin) puede ser un importante instrumento para reducir la pobreza rural del pas.

D. El dbil desempeo reciente del sector agropecuario es un reflejo de la dificultad de la agricultura tradicional de lidiar con situaciones climticas y econmicas adversas.
Durante los ltimos cinco aos, el PIB agropecuario y la produccin agropecuaria crecieron lentamente y, por lo tanto, la productividad del trabajo agropecuario se

estanc. El crecimiento inferior al promedio nacional hizo que el sector perdiese participacin en el PIB nacional y que el diferencial total de productividad aumentase. La productividad del trabajo agropecuario, que hace 5 aos era 29% inferior al promedio nacional, actualmente tiene una desventaja de 32%. El dbil desempeo del sector fue mucho ms limitado por la agricultura, en particular por los granos bsicos, que por la actividad pecuaria, propiamente. En el mismo perodo, el PIB agrcola permaneci estancado; apenas tres de los 11 principales productos agrcolas del pas tuvieron un crecimiento de produccin superior al promedio centroamericano. Los productos que mostraron menos crecimiento fueron los tradicionales. La modificacin en la lista de produccin hizo que el valor de la produccin por hectrea aumentase en 3%. Por lo tanto, el dbil desempeo agropecuario del pas en estos ltimos cinco aos, no se origin por un retroceso en la lista de produccin, sino por las reducciones en el rea cultivada y del rendimiento de cultivos tradicionales importantes (bananos y granos bsicos), los cuales fueron motivados por adversas condiciones climticas y de evolucin de precios. En suma, mientras la agricultura tradicional mostr, durante los ltimos cinco aos, falta de dinamismo y alta vulnerabilidad a las condiciones climticas y econmicas adversas, algunos de los segmentos modernos y emergentes mantuvieron su crecimiento, como fue el caso de la palma de aceite, la carne de pollo y el cultivo de camarn.

BANCO CENTRAL DE HONDURAS. Honduras en cifras, 2001-2003. Subgerencia de Estudios Econmicos, 2004. BENDECK, J. G. Pobreza y Desarrollo Rural en Honduras. Universidad Autnoma de Honduras, Tesis de Maestra, 2001. BARROS, R. P.; CARVALHO, M; FRANCO, S. S. O., GANUZA, E MENDONA, R. Crecimiento con equidad, la lucha contra la pobreza en Centroamrica. Colombia: Alfaomega, 2005. BARROS, R.P.; SILVA, M.C.P.; FRANCO, S.S.O.; MENDONA, R. Acesso ao trabalho e produtividade no Brasil: implicaes para crescimento, pobreza e desigualdade. Rio de Janeiro: IPEA, 2004.

BARROS, R.P.; SILVA, M.C.P.; FRANCO, S.S.O. La igualdad como estrategia de combate a la pobreza en Panam. Panam: PNUD, 2003. BOURGUIGNON, F., FERREIRA , F. H. G.; LUSTIG, N (eds.). The microeconomics of income distribution dynamics in East Asia and Latin America. Washington, New York: World Bank, Oxford University, 2004. 436 p.

CARRERA DE DESARROLLO SOCIOECONMICO Y AMBIENTE DE ZAMORANO. Servicios financieros para el sector rural una aproximacin segn las experiencias de la red MICROH. Mimeo. Disponible en la red: http://mayra-falck.rds.hn/html/desarrollo_estrategico.htm

CEPAL. Panorama Social de Amrica Latina. Divisin de Estadstica y Proyecciones Econmicas de la CEPAL / Naciones Unidas, 2004. CDR-ULA. Servicios financieros rurales y economa campesina sostenible: un estudio de caso en el departamento de Lempira. Carrera de Desarrollo y Medio Ambiente. (EAP-ZAMORANO), CDR-ULA 00-01 /1, 2000.

CHILDRESS, M. Land Tenure Issues in the Next Decade: Reflections from Honduras, Albania, and Cambodia. Presentation. LTC Brownbag Seminar, April 18, 2002 DE JANVRY, A. Achieving Success in Rural Development: Tools and Approaches for Implementation of an Integral Approach. University of California at Berkeley, mimeo, 2003. DEPARTMENT OF INTERNATIONAL DEVELOPMENT. Options for rural poverty reduction in Central America. ODI Briefing Paper. Enero de 2003. GOVERNMENT OF THE REPUBLIC OF HONDURAS. Interim poverty reduction strategy paper. Mimeo. Abril de 2000. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA (INE). Metodologa de la XXVIII Encuesta Permanente de Hogares de Propsitos Mltiples (EPHPM), 2003. JANSEN, G.P.H.; SIEGEL, P.B.; PICHN, F. Identifying the drivers of sustainable rural growth and poverty reduction in Honduras. IFPRI, DSGD Discussion Paper, n.19, 2005. JANSEN, G.P.H.; DAMON, A.; PENDER, J.; WIELEMAKER, W.; SCHIPPER, R. Polticas para el desarrollo sostenible de las laderas en Honduras. Mimeo, Washington DC, 2003. JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY. Country Profile Study on Poverty Honduras. Planning and Evaluation Department, Mimeo, 2003. MARQUES, J.S. Honduras Vulnerabilidad, Riesgos y Pobreza (Evaluacin de la Red de Proteccin Social). Estudio preparado para el Gobierno de Honduras, 2002. PENH, B. The effects of CAFTA USAID/EGAT/PR/PASSN, mimeo, 2004. on poverty in Honduras, a literature review.

QUIJANDRA, B.; MONARES, A.; MONTENEGRO, R.U.P. Assessment of Rural Poverty in Latin America and the Caribbean. IFAD, Latin America and the Caribbean Division. SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. Indicadores de sensibilidad de productos agroalimentarios de Honduras. Documento Referencial, Junio, 2003. UNDP. Human Development Report 1996: Economic Growth and Human Development. Oxford University Press: New York, 1996. -------. 1998. Informe Nacional sobre Desarrollo Humano: Por un Desarrollo incluyente. Honduras,

WALKER, I.; PINO, H.N. Desarrollo Rural y Pobreza en Honduras y Nicaragua: Qu sigue? Series de Publicaciones Ruta, DFI, ODI, 2004.

ar per-cpita y sus determinantes

3. Variables aleatorias, ordenacin y Parada de Pen

5. Definiendo el impacto de los determinantes

4. La relacin entre el ingreso promedio y el grado de pobreza y sus determinantes

Impreso en Alin Editora, S.A. Tegucigalpa, Honduras Noviembre, 2006

Obsrvese que en el Captulo III, se estim la productividad del trabajo agropecuario a travs del PIB por ocupado en el sector agropecuario; mientras que aqu se utiliza el ingreso de los hogares captados por las encuestas nacionales. Este hecho explica las diferencias.
74

Apndice Captulo V
ANALIZANDO LOS DETERMINANTES DE LA POBREZA CON BASE EN SIMULACIONES CONTRA-FACTUALES.

dt

75

Esta expresin es vlida dado que se est tratando slo de variables aleatorias no negativas.

76

76 En

los casos en que existan empates, los individuos con las mismas caractersticas deben ser aleatoriamente ordenados.

Consideraciones Finales

Vase, por ejemplo, Barros y Mendona (1999), Barros, Carvalho y Franco (2003), Barros, Carvalho, Franco y Mendona (2004), Barros, Carvalho, Franco, Ganuza y Mendona (2005) y Bouguingnon, Ferreira y Lustig (2005. 78 Bendeck (2001), Barros, Carvalho, Franco, Ganuza y Mendona (2005), CDR-ULA (2000), Jansen, Siegel, Pichn (2005), Marques (2002), Walker y Pino (2004).
77

79 La insuficiencia de ingreso de los pobres es la cuanta mnima de recursos que sera necesaria transferirles para que todos ellos alcancen la lnea de pobreza. 80 Lamentablemente la falta de informacin longitudinal impidi que fuese verificada esta hiptesis.

En este perodo el pas fue violentamente embestido por el Huracn Mitch (1998) y por lo menos por un importante perodo de sequa (2000-01).
81

82

El 75% del territorio nacional tiene pendientes superiores a 25 grados.

83 El grado de pobreza rural es dado por el porcentaje de la poblacin rural que vive en hogares con ingreso per cpita por

debajo de la lnea de pobreza.

Cabe recordar que ms del 90% del ingreso no laboral del pas es derivado de remesas de familiares que no residen en el mismo hogar. 85 Mientras en las reas rurales hondureas el 56% de la poblacin con edad para trabajar se encuentra efectivamente ocupada, el promedio centroamericano es de 65%. 86 La tasa de ocupacin entre personas con edad para trabajar pas de 64% en 1998 a 56% en 2003.
84

Bibliografa